合作可以培養團隊合作能力，提升個人的領導力和溝通能力。以下是小編為大家整理的合作培訓和教育資源，希望能幫助大家提升團隊合作能力。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇一

內容提要:根據市現代農業建設領導小組7月9日《關于對全市農民專業合作經濟組織進行調研的通知》要求，我縣從農工部、農業局、農機局抽調了精干力量組成了調研組，對每個農民專業合作社進了全面調研，現將有關情況報告如下。...

根據市現代農業建設領導小組7月9日《關于對全市農民專業合作經濟組織進行調研的通知》要求，我縣從農工部、農業局、農機局抽調了精干力量組成了調研組，對每個農民專業合作社進了全面調研，現將有關情況報告如下。

一、基本情況、合作社各年發展情況。到6月底，我縣在工商部門登記注冊的各類農民專業社29個，從登記時間上分：登記的10個，占總數的35%，登記的14個，占總數的48%，20登記的5個，占總數的17%。最早在工商登記的木蘭鄉煙草生產專業合作社，登記時間為年7月19日。

1、合作社在各產業中的`分布情況。29個專業合作社中種植業方面13個（白蓮4個、煙草2個、果業4個、花生1個、紅薯1個、油茶1個），占總數的45%，養殖業方面12個（生豬養殖7個、蜂業3個、肉牛養殖1個、水產養殖1個），占總數的41%，農機服務4個，占總數的14%。

2、合作社注冊資金情況。各類合作社共有注冊資金1055.85萬元，其中現金994.34萬元，實物折款62.79萬元，實物折款主要是4個農機專業合作社。注冊資金最多的為華豐畜禽專業合作社，達300萬元，最少的為0.5萬元，平均36.40萬元。部分組織成員出資數額極少，難以開展經營活動。

3、合作社社員規模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名，30人以下組織共19個，占組織總數的65.5%，人數最多的組織為113人，贛江源蜂業合作社在08年是曾擁有社員人數為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農民成員815名，占成員總數的97.8%，非農民社員17名。每個合作社農民成員都在81%以上。

4、合作社章程制度建設情況。多數合作社參照示范章程，結合實際制定了本社章程和相關制度，如財務社務公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產資料供應折讓、社員產品交售、開支審批、現金存款管理、財產物資管理、財務監督、公文和檔案管理、學習培訓等制度。章程制定程序比較規范的合作社占52%，章程內容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執行較好的占35%。

5、“三會”建設及民主管理情況。30人以上的組織（10個）三會組織健全，三會活動較正常，基本能做到大會2次/年、理事會1次/季、監事會3次/年。理事會、監事會配合較默契的不多。多數組織議事實行“一人一票”的表決權制度，實行附加表決制度組織暫時還沒有。民主管理做得較好的組織不多，有些組織理事會內部較民主，但社員大會作用發揮不夠。

6、合作社服務情況。實行了信息、培訓、技術指導、農資供應、產品銷售綜合服務的合作社19個，占總數的66%,實行單一服務，如加工或產品銷售的組織10個，占總數34%。服務內容，有提供“九統一”（統一對外承攬生產訂單、統一按規劃要求組織生產、統一購進農資、統一良種供應、統一農事安排、統一技術標準和培訓、統一病蟲害防治、統一調劑勞力和大型生產用具、統一品牌和包裝）服務的，如煙草合作社所提供的服務；有提供“五統一”（統一供應良種獸藥飼料、統一執行無公害養殖技術標準、統一疫病防治和技術培訓、統一品牌、統一銷售產品）服務的，如養殖類合作社；還有農機專業合作社所提供的“五統一”服務（統一提供農機配件、統一技術培訓、統一承攬耕作事務、統一調配農機耕作、統一耕作價格和結算）。服務效果較好的組織有12個，服務效果一般的11個，服務效果較差的6個。多數組織的服務，如木蘭的煙草合作社、珠坑的紅薯淀粉合作社、華豐畜禽合作社等較好地促進了成員的規模生產，大大降低了生產成本，有效提高了產品產量和品質，大幅度提高了成員收入。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇二

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇三

為了學深入學習實踐科學發展觀，縣科協全體成員，近日對我縣三站鄉**稻米農民專業合作社建立、發展和現狀進行了實地考察和調查研究，現將調研情況報告如下，供領導決策時參考。

三站鄉農民自發組織的**縣**稻米農民專業合作社，經歷了組建、成長、壯大、轉型的發展過程。

20xx年3月成立的三站鄉農民科技協會。主要是組織農民共同學農業技術，推廣應用新技術，提高產品標準和知名度，共同應對大市場，解決“賣糧難”，“賣糧賤”問題，到20xx年以松散型的結合發展到專業合作。從20xx年的科技協會會員發展到20xx年的稻瓜專業協會，會員有318人，到20xx年的**稻米農民專業合作社、會員達到918人，從銷售環節上合作發展到產前、產中、產后等多環節的合作，從科技合作發展到資金、農產資料等領域的合作。合作社目前仍停留在資金入股上，但已經在土地、農機、科技等其它領域進行了有效合作并取得了效益，做到了“五統一”，使農業增產，農民增收。合作社建立了理事會，負責合作社的管理，重大問題由全體社員大會決定。20xx年8月經縣工商局注冊登記，是具有獨立法人資格的經濟合作組織，從事合法經營活動。到目前合作社社員有耕地32180畝，大小農機具51臺套，3466馬力，機械插秧機54臺，合作社社員分布3個鄉鎮12個村屯，合作社資產總額400萬元。合作社成立前坰產平均最高15,000斤，現在坰產平均1,7000斤，每坰地增收1900元，每坰地節省生產資料費用300元（種子、化肥、農藥統一采購），水稻訂單每市斤多賣0.06元，每坰地多收入1020元，每年合作社多收入283萬元。

二、合作社彰顯的優勢和活力。

農民專業合作社是農民自發組織起來的，以農民為主體，自愿入股合作，風險共擔，利益均沾，平等互利，從一開始就蘊藏著勃勃生機和活力，伴隨著合作的深入，更加彰顯了優勢。

合作社為社員提供了多層次，全方位的無償服務，即使是有償服務，凈得利潤最終也回到社員手里，達到了糧食增產、農業和農民增收的目的，其服務涉及到產前、產中、產后，有科技服務，生產資料，生活資料服務，有資金服務，有市場服務。

1、產前生產資料服務為農民節省生產成本，直接增收。20xx年合作社為社員統一采購良種30萬斤，購進農藥42萬袋，購進化肥2200噸，合作社統一采購種子、化肥和農藥，不但保證了質量而且節省了資金，平均每坰地可節省300元，共節省643500元。

2、產前為社員提供資金扶持，20xx年全體社員從農村信用社貸款82萬元，保證了春耕生產的順利進行。

3、合作社的統分結合的經營機制使綠色無公害標準化生產成為現實。合作社內部做到了五個統一。統一購入生產資料（種子、化肥、農藥），統一技術標準（工廠化育苗等），統一管理（按標準化進行田間管理），統一包裝（產品統一品脾、保證米質），統一銷售，20xx年合作社與方正縣“秋然米業”簽訂水稻生產訂單3萬畝，組織社員種植無公害水稻3.5萬畝，秋后，“秋然米業”以每市斤水稻高出市場價9分錢收購，為社員增收305萬元，平均每戶社員增收3322元。

4、合作社提高了農民進入市場的組織化程度。合作社每年都通過與米業集團簽定銷售合同為社員銷售大米，不但解決了“賣糧難”問題，而且每年每斤水稻都高于市場價格3―5分錢，產品已銷售溫州、山東、河南、河北等地，每種植一坰地合作社管理的水稻可增收45―250元。

5、合作社促進了農村經濟向產業化方向發展，合作社組建了“生產資料綜合服務部”，為社員提供無償服務。20xx年成立“齊齊哈爾田雨綠色農業工程有限公司**分公司”，與齊齊哈爾公司合作。20xx年產肥料1200噸，銷給社員80%，市場價3200元/噸，銷給社同2880元/噸，每年為社員節省30多萬元，社員直接增收。隨著實體的發展壯大，將為轉移農村剩余勞力，加快土地流轉創造有利條件，為了更好地服務于社員，正計劃籌建自己合作社的精米加工企業，實現產、加、銷一條龍，引進先進技術和品種，與知名企業合作辦良種繁育基地以提高稻米品質和產量，擬籌建農機服務隊，以解決農戶分散經營，農機具一應俱全，重復投入、成本高、效益低的弊端，全力為社員服務，不但可以搶抓農時、規模經營，而且在為其它農戶服務的同時也可獲得效益，從而更好地提高專業化水平，加快向現代農業邁進的步伐。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇四

發展農民專業合作社是全面貫徹黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題決定》，落實黨中央關于解決“三農”問題的有效途徑，是推動農村經濟結構調整和農業產業化經營，促進農村經濟發展和增加農民收入，加快建設社會主義新農村的重要舉措，具有重大的現實意義。

近年來，區委、區政府和農林部門高度重視解決“三農”問題，把大力發展農民專業合作社作為加快新農村建設的重要內容，作為促進資源的合理流轉和優化配置，促進優勢整合和利益互補，夯實農業產業化基礎，提升農業產業化經營水平，促進農民增收的大事來抓，多措并舉，大力發展農民專業合作社。

農民專業合作社的發展，融技術指導、信息傳遞、物資供應、產品銷售、市場開拓等服務功能于一體，有效解決村級集體經濟組織“統”不了，國家經濟技術部門“包”不了，單家獨戶“辦”不了的事情，使農民和專業合作社本身在市場經濟中獲得雙贏，為農業增效、農民增收起到重要作用。

目前，全區農民專業合作社已發展到102家，有入社社員3100多人，注冊資金2800萬元，生產基地面積達12.5萬畝，聯系帶動農戶6.8萬戶，覆蓋糧食、水產、畜牧等十大主導產業，初步體現農民合作社“產、供、銷”于一體的現代服務模式。農民專業合作社的發展，使得我區的農業組織化程度進一步增強，農民專業合作社得到進一步的完善，服務實力、經營能力、帶動能力和市場競爭力有了進一步的提高。

從我區的情況來看，農民專業合作社在一定區域范圍產生了較好的經濟效益和社會效益，但由于它的誕生時期不長，在發展過程中還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

1、合作社內部管理不夠規范。部分合作社雖然宣布成立，但制定的章程和管理制度，僅僅只是一個裝飾，理事會、監事會名存實亡，沒有發揮真正的作用。有的合作社與社員的聯結過于松散，利益關系不緊密，有的社員合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔，這樣，既影響了合作社的發展壯大，也不利于農民的長遠利益。

2、社員素質低下，創新能力薄弱。由于合作社社員大多是農民，監事會、理事會成員都是由社員中選舉產生的，他們的專業知識、政策水平、市場競爭能力、管理經驗都還比較缺乏，有的是憑借過去的老辦法、老經驗辦事，沒有長足規劃，遇到困難束手無策，“等、靠、要”思想嚴重，事事都依賴于依托部門指導，導致合作社缺乏規范化管理。同時，一些農民自律意識、法治意識、風險意識較弱，市場行情好時，單方撕毀合同，自行銷售農產品，導致合作社自身服務能力弱，在通過聯合與合作解決生產經營實際問題上，合作社發展緩慢。

3、組織化程度低，帶動能力不強。自1978年以來我國實行家庭聯產承包責任以來，農民擁有了家庭承包經營自主權，在長期的生產過程中，“種什么，怎么種，如何銷售”都是農民自己說了算，農民由此養成獨立生產的習慣，組織、合作意識淡薄。當前，我區農民專業合作社絕大多數規模小，自身經濟實力不強，服務功能較弱，有的僅起到單一的生產合作作用，難以實現“產供銷、農工貿、產學研”一體化的目的，更談不上按照國際、國家產品質量標準進行組織生產，參與國內外市場競爭，達不到提高農民組織化程度的目的，帶動能力也不強。

4、政策扶持力度不夠，環境不夠寬松。農業是一個承受自然和市場雙重風險的弱質產業。國家雖對農民專業合作社制定了優惠政策，給予信貸扶持，但貸款額度極其有限，難以發揮較大的作用。合作社抵御風險的能力雖比單家單戶強，但由于規模小，實際抵御風險的能力并不強。農戶作為主體參與市場經濟是相對的弱者，積累財富手段單一，難度很大，況且他們還沒有從合作社中得到很多實惠。同時，農業本身受氣候、市場的雙重制約，獨門獨戶的農村聯產承包責任制讓農戶經營分散，抗風險能力很弱，風險較大，合作社借貸融資困難，難于把產業做強做大。

5、信息服務落后，市場信息不靈。合作社的信息來源和傳遞絕大多數依靠當地政府和農業部門提供。農民由于市場需求信息不靈通、掌握信息手段單一，沒有先進的手段傳遞信息，有的為了加強信息服務，只有靠電話聯系和通過看報了解，信息反饋遲，使農副產品的種植和銷售都存在盲目性。特別是在農業生產資料價格居高不下，農業成本增加的情況下，合作社受城區農貿市場銷售有限性和農民消費水平不高的雙重制約，農副產品銷售難的現象再所難免，增加了農民組建合作社的風險性，制約了合作社的發展。

三、農民專業合作社的發展，應聚合各方面的力量，發揮組織化的'主體作用。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇五

關鍵詞：養豬協會；農民專業合作組織；農村；產業發展。

遼源市西安區石河保健養豬協會成立于7月。協會現有9個成員單位，現有會員1156人，輻射帶動農戶3060戶，擁有占地面積8000平方米的種豬示范場1處、生豬標準化生產育肥基地3處，面積達1平方米，年出欄優質生豬1萬頭。

實行“五統一”、規范化管理。協會成立以來，就把普及推廣生豬飼養新技術、搞好對廣大養殖戶的服務、解決防疫和飼養技術問題作為主要宗旨和工作重點。

一是統一技術培訓。協會每年以省、市畜牧部門為依托，采取定期集中培訓與巡回面對面指導相結合的辦法，堅持每月至少舉辦一期養殖技術培訓班。

二是統一防疫。協會根據生豬主要疫病的發生規律及流行特點，制定主要疫病的免疫程序，對養殖戶進行統一的免疫接種。

三是統一供應。主要是統一購買全價飼料和指導養殖戶集體購買玉米等大宗飼料。其次是向養殖戶提供優質豬和協會統一外購仔豬，減少了疾病的發生，保證了生豬質量。無償或廉價向養殖戶提供防疫疫苗和藥品，使養殖戶能夠及時、放心地搞好生豬疾病防疫。

四是統一銷售。同北京、天津等地較大的產業化企業和生豬經紀人建立了固定的購銷渠道。實行了網上經營，在網上及時發布信息，吸引更多的客商。由于生豬統一銷售，避免了內部競相壓價、生豬賣不上好價錢的問題。實行預約訂購，協會及時掌握生豬出欄時期，并同買方及時預約訂購，避免了延誤出欄期限。

五是統一示范基地。協會按發展無公害綠色生豬標準，建立規范了3個示范場和1個種豬繁育場，養豬場普遍采用分段飼養，全進全出的生產工藝，選擇了遠離居民區和污染區，有利于防寒和保證場區較好的小氣候環境，同時他們對糞便等污染物進行了科學處理。這些示范場為廣大養殖戶發展養豬生產起到示范和引導作用，使分散的養豬生產趨向牧業小區。由于協會的帶動作用，很多過去不愿意干活、整天打麻將的農民看到了致富的門路，也走上了養豬的發家致富路。

石河保健養豬協會會長李云召被評為遼源市農村優秀實用人才。下一步協會將進一步建立完善種豬場、飼料場，自行加工銷售，使協會真正成為帶戶功能強、服務功能全、經濟效益高、內部運行規范的.農民合作經濟組織。從西安區石河保健養豬協會發展看，這種以農村能人的示范帶動發展起來的農民專業合作經濟組織，對農村產業發展起到了積極促進作用。

一是實現了小生產與大市場的對接。農村專業合作經濟組織，把“一家一戶辦不了，辦了不合算”的事情給解決了；實現了“專業合作組織+企業+基地+農戶”的經營模式，它在連結農戶與企業、生產與市場上起到了橋梁和紐帶作用。

二是集聚了生產要素。通過農民合作經濟組織，把土地、人力、資金、技術集中在一起，聯合生產，聯合應對市場變化，使分散的農戶重新凝聚在一起，降低了市場風險，適應了市場經濟發展要求。

三是促進了農業科技成果的推廣應用。農民專業技術協會、專業合作社把普及推廣農業科技作為服務的主要內容，通過引進、試驗、示范、培訓等，傳播專業生產技能和科技成果，有力地促進了高效農業的發展。

四是轉變了農業的發展方式。農民合作經濟組織通過統一生產、統一銷售，大大提高了生產效率，延長了產業鏈，促進了農業農村經濟發展，提高了農民收入，推動了農業經濟向集約型發展方式轉變。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇六

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇七

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇八

農村集體經濟是集體成員通過合作和聯盟，利用自身所有資源要素實現共同發展的經濟形態。它是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

我單位承擔的鄉村振興任務是：“規范農民專業合作社運營管理，鼓勵發展聯合社、示范社”。為確保任務落到實處，農業局高度重視、積極研究，采取分類指導、重點打造、遞進培育等措施，不斷加大新型農業經營主體的培育力度，截止目前，全市累計發展合作社870家，比去年新增104家；發展家庭農場286家，比去年新增102家；創建示范社100家，其中國家級示范社6家，省級示范社12家，市級示范社25家；發展農民專業合作社聯合社11家。

1、深入調查摸底，分類制定指導重點。自6月份起，逐鎮街開展合作社運轉情況調查摸底工作，全面掌握合作社運轉發展的實際情況，按照示范社、規范社、待規范社、空殼社四種類型對合作社進行分類管理，分別制定指導重點，進一步明確需要完善改進的內容，建議工商部門取消只有營業執照，而無實際經營運轉的空殼社218家。

2、重點打造示范社，積極對上爭取。嚴格按照各級示范社評定標準所涉及的登記設立、建章立制、民主管理、經營服務、盈余分配、社會貢獻六項指標重點完善，實現示范一批，帶動一批。同時加強對合作社規范化的審核認定和動態管理，對已認定的規范化合作社的，開展不定期復查，不符合標準的，取消稱號，確保合作社長足健康發展。

3、健全內部管理機制，實現規范轉示范。對合作社基礎牢固，合作項目明確，運轉正常的合作社，重點完善財務管理制度、民主監督制度、盈余分配制度三項內容，引導合作社開展土地入股經營，不斷創新合作發展模式。加強對各個環節利益分配的監管，真正形成利益共享、風險共擔的經濟聯合體，從而提高市場競爭力、創造產品高收益，實現由規范到示范的轉變。

1、發展運行質量不高，服務能力偏低。主要表現在：一是運行低迷，服務層次低。大部分農民合作社為社員服務僅停留在一些技術、信息服務等初級層面上。二是合作社規模小、實力弱、帶動力不強。合作社的經營管理隊伍弱，缺乏長遠發展的思路，產品市場競爭力較弱。

2、制度落實流于形式，規范化程度低。有的農民合作社制度落實不到位；有的農民合作社存在以帶動農民增收致富為名，謀享受稅費優惠、獲取國家扶持發展基金和貼息貸款之實的問題；有的農民合作社產權不明晰，話語權不足。

3、監督管理不嚴，組織合作不緊密。一方面，合作社內部管理機制不健全，與成員的利益關系還不夠緊密，沒有建立起利益共享、風險共擔的緊密型經濟關系，導致利益聯結機制的欠缺，以致合作社重盈利輕服務，重分配輕積累。另一方面，龍頭企業、合作社和農戶之間利益聯結機制不緊密。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，為新型農業經營主體發展提供了廣闊的天地。農業局按照文件精神，結合市實際，確立了“深入推進示范社創建、優先發展家庭農場、積極引導發展聯合社”的發展思路，深入推進我市新型農業經營體系建設。

一是深入開展示范社創建活動。指導合作社在登記注冊之初根據合作社所合作的內容規范制定章程，確保合作社運行有章可循；指導合作社規范賬務設置。明確專業人員指導合作社賬務設置，并及時進行賬務處理指導，尤其對年終盈余進行合理分配，確保合作社社員的二次收入，增加社員對合作社的吸引力；指導合作社明確合作基礎，健全內部管理制度，筑勞合作社長足發展的基礎；指導合作社強化品牌意識、市場意識，探索實踐電子商務，配送銷售，合作銷售等多種銷售模式，不斷實現利益最大化，目前，市華聯商貿有限公司是做的比較成功的；鼓勵合作社與龍頭企業對接，將產業鏈條向倉儲、加工、流通等環節延伸，不斷增加產品附加值。

二是鼓勵發展家庭農場。我市家庭農場涉及糧食種植、經濟作物種植，畜禽飼養等多個領域，百畝以上規模的達140家，已逐步成長為我市農業發展的新生力量，家庭農場與合作社相比，有更強的經營自主性，是今后鼓勵引導發展的重點。對上積極對接業務主管部門，爭取家庭農場主外出學習培訓的機會，進一步開拓眼界，增強發展本領。12月初將組織7家家庭農場主到北京免費學習培訓；積極爭取各級項目、資金扶持，鼓勵家庭農場做大做強，積極給予政策指導，確保家庭農場規范發展。

三是引導發展聯合社。鼓勵單個合作社在更大范圍、更高層次上進行深度合作，發揮單個合作社無法替代的作用。鼓勵農戶以土地承包經營權、大型農機具等多種生產資料開展聯合，發展聯戶經營。

****村位于****鎮西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設*個村民小組。現有建卡貧困戶29戶，90人;低保戶35戶，48人;特困供養46人;殘疾人54人。

2020年村級集體經濟主營收入預計達到約145萬元(6月底)，其中勞務公司承接人行便道工程104萬元，****果專業合作實現收入40.9萬元，實現利潤約10.28萬元，其中勞務公司約10萬元，專業合作0.28萬元。

堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系，實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規范管理村級集體經濟的長效機制，及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況，自覺接受村監會和全體村民的監督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理，實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。

********果專業合作社成立于2015年，是全區集體經濟組織先行先試的村之一，其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村，共有耕地5000多畝，由于城鎮化的推進，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉各項鼓勵政策的出臺，為****規模化、集約化經營土地，發展壯大村級集體經濟創造了有利條件，目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農戶流轉土地250余畝，2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創建了扶貧車間一個，已獲區人社和區農委批準，目前正在抓緊生產。

****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。

(一)千秋集體經濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：

“1”對流轉出土地的農戶。

“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困戶人頭進行發放，此項實行動態管理對已穩定脫貧的農戶不再參與分配。

“3”對壯大集體經濟組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務補償費，但實行最高限額，即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。

“4”作為壯大集體經濟的儲備金，屬全體村民所有。

(二)****集體經濟與貧困戶利益聯結機制。

區農委為每戶貧困戶投資1000元入股專業合作社，專業合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續分配4年。今年預計在10月左右進行利潤分配。

在省委省政府和省國資委的堅強領導下，x集團公司按照國企改革發展黨建的總體部署，圍繞創新型國有資本投資運營平臺建設，學習借鑒“淡馬錫”等模式經驗，積極探索高質量發展的新體制、新機制、新模式，在資源整合、產業培育、資本運作、改革改制和創新發展等方面取得了一定成效。截至2020年底，公司資產總額x億元，凈資產x億元;實現營業收入x億元，同比增長x%;利潤總額x億元，同比增長17%。現將有關情況匯報如下：

一、主要工作及成效。

(一)緊盯資源整合不放松，大力發展我省特色優勢產業。按照我省關于“搭建大屋頂、做實小屋頂”的部署要求，x集團公司平穩接收了x家省直單位和省屬企業移交的x多戶企業。資產接收后，聚焦優勢板塊的重組整合和特色產業的培育孵化，組建了多個產業集團，努力將一艘艘“小舢板”重組成“大輪船”。在軍民融合方面，重組成立了x控股集團，積極開展項目重組并購，完成了x公司增資擴股、x數控和x電子股權收購，與中國x研究院合作建設試驗場項目獲國家x局批準立項，企業發展效益和質量不斷提升，x年提級發展為省出資監管企業。在綠色產業方面，組建了x集團，以國有資本x億元帶動社會資本x億元，探索以“國有體制、民營機制、上市標準”的混合所有制形式，布局了我省茶業、山茶油、蠶桑等重點優勢綠色農業產業板塊，并取得了積極成效。推進了x集團內部改革深化，大力實施“中國好糧油”示范企業項目建設，在糧油市場持續低迷的情況下，2020年實現營業收入x億元，同比增長x%。在國土整治和服務方面，重組設立了x地產開發集團，大力發展國土整治、國土技術服務和地產開發等業務，2020年x地區x萬畝高標準農田建設項目成功落地，組建x土地開發公司簽約x萬畝土地開發項目。2020年新增國土開發及技術服務合同額x億元，實現營業收入x億元，同比增長x%。在人文事業方面，策應我省殯葬改革要求，組建了x集團公司，助力殯儀館基礎建設和公益性公墓建設，推進殯葬服務標準化，成立x年多來，已與我省x多個縣市達成了合作意向，x、x等x個項目已基本落地;在x成立了合資公司，邁出了布局全國殯葬行業第一步。推進x環保在殯葬設備等方面繼續深耕市場，2020年銷售合同額x億元，同比增長x%，占領了全國行業用戶標桿x及省會城市近x%的市場。在職教投資方面，按照省國資委加快委屬職業教育改革發展的部署，牽頭組建了x職業教育集團公司，加強與職業院校、x市政府、金融機構洽談，扎實推進項目可研和規劃設計，預計今年7月開工建設x職教大學園一期項目。

(二)緊盯資本運作不放松，提升國有資本運營效率。作為國有資本投資運營平臺，高度重視資本運作，努力通過企業上市、創新投資、基金運作等方式，提升資本運營效率。一是大力推進企業上市，取得明顯成效。堅持因企施策，成熟一家推進一家，重組x年多時間，x等x家企業成功上市，x正在積極推進上市。同時，積極培育x公司、x公司等上市后備企業。二是充分發揮創投功能，布局戰略前沿產業。通過引進技術及核心骨干團隊組建了x新材料科技公司，從事武器裝備所用新材料的科研和生產，成功研制了國內領先的新一代彈藥戰斗部用關鍵材料和部件，并應用于多個武器型號裝備的預研。充分發揮創投功能，積極參股了x精密、x股份、x新材料等具有較大成長性的企業，發展勢頭良好。三是積極組建基金公司，著手發行產業基金。組建了私募股權基金管理公司，著手發起設立軍民融合、殯葬產業、綠色產業投資基金，與x和x等地洽談產業引導基金和數字經濟基金合作項目。

(三)緊盯改革改制不放松，優化國有資本布局。緊緊抓住改革這個動力源，大力推進“僵尸企業”出清、綜合改革和企業混改，助推企業轉型升級和國有資本有序進退。一是全面完成“僵尸企業”出清。省屬國企“僵尸企業”x戶，x集團系統就有x戶，占了六成以上的比例。公司集中1年多的時間，勇啃骨頭、攻堅克難，全面完成了省政府下達的“僵尸企業”出清任務，平穩有序地推進了x余名人員退出。同時，全力盤活土地、股權等資產，確保國有資產不流失。公司“處僵治困”工作得到省委省政府和省國資委的充分肯定，相關經驗做法被編入國務院國資委《國企改革簡報》和《x改革動態》。二是主動加壓推進綜合改革。按照國務院國資委關于國企改革“雙百行動”的部署，推薦x集團列入了“雙百企業”，制定了綜合改革實施方案，明確了改革思路和舉措，形成了穩妥推進股權多元化和混合所有制改革等六個方面x項工作臺賬，努力以綜合改革提高企業發展質量。三是穩妥推進混合所有制改革。通過合資合作、入股優質民營企業等多種方式，積極推進混合所有制改革，新投資項目90%以上都是混合所有制形式，如組建了x地開發公司、x公司等混改企業。按照省國資委關于開展“百戶國企混改攻堅行動”要求，推薦了x科技公司等x戶企業作為“省百戶國企混改攻堅行動”候選企業。

(四)緊盯機制創新不放松，激發高質量發展的內生動力。充分發揮創新發展綜合試點平臺功能，積極探索企業高質量發展的新體制、新機制、新模式。一是大力實施項目“跟投”。在新增股權投資項目中推行決策團隊和項目團隊強制“跟投”，將“跟投”人員個人風險收益與國有資本投資風險收益有機捆綁，有效防范投資風險。截至目前，累計實施“跟投”項目x個，“跟投”x人次，“跟投”金額總計x萬元。二是積極開展股權激勵。推進實施管理層和骨干員工持股、虛擬股權激勵、分紅權激勵等，激發經營管理人員和骨干員工積極性;已在x家企業中推行股權激勵措施，企業發展的內在潛力和動力得到進一步激發。三是探索推進職業經理人制度試點。按照《關于在部分省屬國有企業經理層開展職業經理人制度試點實施方案》精神，在省國資委的指導下，積極推進職業經理人制度試點工作，制定了推行職業經理人制度試點工作方案、職業經理人選聘工作方案、薪酬管理與績效考核辦法等，相關方案和制度已經通過了內部決策。

(五)緊盯企業黨建不放松，全面從嚴治黨落實落地。從嚴落實黨建主體責任，把黨建工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。目前，公司基層黨組織x個，其中黨委x個、黨總支x個、黨支部x個，黨員x名。一是以理論武裝為載體，強化黨性錘煉。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在深學篤用中打牢思想政治根基。二是以黨建入章為抓手，增強與生產經營的融合。堅持把黨的領導有效嵌入公司治理環節，大力推進了黨建入章工作，本部和所屬正常生產經營企業已基本完成。堅持黨建與生產經營同謀劃、同部署、同落實、同考核，層層落實黨建工作責任。三是以作風建設為抓手，形成擔當作為的良好氛圍。研究出臺深入推進作風建設實施方案，扎實開展糾正“四風”和作風紀律專項整治、“未巡先改”等活動，著力解決“怕、慢、假、庸、散”等方面突出問題，織密扎緊作風建設的籠子。四是以強化主體責任為牽引，推進全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極探索向出資監管企業派出紀檢監察組進行監督執紀，組織紀檢監察、風控審計、基層黨建等專項巡察調研，營造風清氣正良好環境。

二、下一步重點工作。

下一步，x集團公司將按照省委省政府和省國資委的部署和要求，突出國有資本投資和運營“兩翼”，盤活優化存量、穩步做大增量、大力提升質量，努力打造全國有特色、全省有重要影響力的創新型國有資本投資運營平臺，實現企業高質量跨越式發展。2021年力爭實現資產總額x億元，凈資產x億元，營業收入x億元，利潤總額x億元。“十四五”末，力爭實現資產總額x億元，凈資產x億元，營業收入x億元，利潤總額x億元。通過x年努力，力爭到x年實現資產總額x億元，凈資產x億元，營業收入x億元，利潤總額x億元。

(一)著力在發展特色產業上下功夫，做強做優做大國有資本。進一步加強資源整合和配置，著力構建多個運行規范、產業引領強、具有重要影響力的集團公司，做大做強軍民融合、綠色產業、地產開發、人文事業和現代服務業等特色產業板塊。一是扎實推進軍民融合深度發展。抓牢中央及我省軍民融合發展的重要契機，在省內外廣泛尋找機會，積極參與軍民融合領域的項目投資和建設，進一步做大軍民融合產業規模，提升影響力。二是大力發展綠色產業。強化x集團在我省優勢綠色生態資源方面的整合重組和規范引領，創新發展新經濟、新業態、新模式，著力唱響、賣好x省特色生態產品品牌。進一步推動x集團深化改革，加快推進重點子企業混合所有制改革步伐，引進具有較強互補效應的戰略合作者;抓住“中國好糧油”等政策扶持等機遇，努力打造在全國范圍內具有重要影響力的糧油品牌。三是深耕土地治理和地產開發。推進x開發集團打好政策和市場“組合拳”，通過在國土整治和技術服務板塊實施管理層持股和混合所有制改革，充分激發企業內在活力，做大做強優勢板塊;探索與知名房企合作、切入地產開發優質項目的有效渠道和方式。四是全面推進殯葬板塊項目實施。加快推進x集團公司與省內各市縣合作殯葬項目，扎實做好基本殯葬服務，提高殯葬“一條龍”服務水平，努力打造1-2個全省乃至全國范圍內的示范基地。全力推進x環保公司改革重組，規范企業管理，大力提升企業生產能力、產品研發開發能力和智能化改造水平，提升在全國市場的占有率。五是探索發展現代服務業。按照省國資委部署，加快推進x職教大學園建設，力爭實現明年秋季入學目標，推動我省職教規模化、現代化辦學，為提升我省職業院校辦學層次和辦學質量貢獻力量。按照省委省政府部署，積極參與整合盤活省直機關和企事業單位培訓療養機構資產，以市場化方式進行運作，引領帶動全省康養產業健康發展。

(二)著力在資本市場化運作上下功夫，推進國有資本保值增值。突出國有資本市場化投資并購和專業化運作，著力提升國有資本運營效率，推進國有資本保值增值。一是加強投融資管理。進一步創新投資方式，有效探索發揮國有資本投資運營公司和多個產業集團進行國有資本市場化運作的路徑和辦法，靈活采用基金、收購、重組等多種手段，創新運用各類金融工具，推進在戰略性前瞻性產業方面的布局，推動國有資本向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。通過積極爭取外延式資產注入、加大對存量資產的盤活和企業經濟效益的提升，努力提高企業信用等級和融資能力，并綜合采用貸款、債券、票據融資、銀行保理等方式，優化融資方式，改善資產負債結構。二是深入探索基金運用。以x產業投資管理有限公司為重要依托，發起成立軍民融合產業、殯葬產業、綠色產業、生態環保產業等基金，帶動金融資本、社會資本加大對我省優勢產業和公司重點產業的投入。找準機會投資低估值、高潛力的企業，努力提高國有資本投資回報率。緊密結合區域發展特點，與地方政府聯合發起設立產業轉移、引導等功能型基金，幫助地方政府發展當地特色產業，搭建x集團公司區域投資網絡。三是進一步提升資產證券化水平。進一步探索市值管理，綜合運用并購重組、商業模式創新、股權激勵、引入戰略投資等價值管理手段，把企業的內在價值充分轉換成公司市值。積極響應我省企業上市“映山紅”計劃，協助做好x上市，加快推進x公司、x公司等企業股改和上市輔導，努力提升資本證券化水平。充分挖掘各類資產的金融潛能，提高資產變現能力，增強國有資本的流動與運轉。

(三)著力在深化改革上下功夫，進一步激發企業發展活力。按照《打造國企改革“x樣板”攻堅計劃》等有關要求，繼續加強企業改革改制，以改革再深化助推企業轉型升級。一是深入推進內部改革，搭建協調運轉的有效機制。按照國務院國資委和我省關于國有資本投資運營公司的相關要求，進一步夯實“小總部、大產業”的管理模式，探索建立以戰略管控和財務管控為主的管理模式，明晰本部與出資監管企業的授權清單，形成高效的管理機制。為保證權責的順利承接落地，進一步加強董事會建設，加快形成制衡有效的法人治理結構。二是大力推進改革改制，助推企業轉型升級。扎實推進x集團“雙百企業”綜合改革，有效利用國企改革各項“政策包”和“工具箱”，逐個攻克企業短板和弱項，大力提升發展質量。進一步“刀刃向內”深化x集團等企業改革和資產重組，建立完全市場化的經營機制，推動企業健康發展。著力解決“僵尸企業”出清后的諸多歷史遺留問題，加快處置低效無效資產，盤活好土地等有效資產。三是穩妥推進混合所有制改革，增強企業發展活力。探索推進所屬集團公司層面混改，大力推動x公司等二、三級子企業混改，積極參與優質民營企業的混改，繼續推行管理層和骨干員工持股等，加快混合所有制改革進程。進一步規范混合所有制企業治理，穩步推進“國有體制、民營機制、上市標準”的實施，通過資本的引進進一步轉換經營管理機制，增強發展活力。

(四)著力在創新驅動上下功夫，提高企業核心競爭力。牢牢把握創新這個高質量發展的第一動力，通過創新驅動提升企業競爭力。一是大力推進體制機制創新。按照省國資委的部署和要求，扎實推進職業經理人制度試點有關工作，進一步完善法人治理結構，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬等原則，做好職業經理人的選聘、管理和考核等工作。在總結本部層面試點工作經驗的基礎上，推進下屬一二級企業實施市場化職業經理人制度。統籌用好管理層和骨干員工持股、虛擬股權激勵、分紅權激勵等激勵措施，進一步推動實施新增股權投資項目“跟投”，形成個人與企業風險共擔、利益共享的良好機制。二是進一步推進科學技術創新。圍繞產業需求,進一步加大科技創新投入，組織實施重大科技攻關,力爭2019年科技研發投入同比增長率大于x%，r&d投入占比達到x%以上。大力推動x、生物質能源公司等申報國家級高新技術企業，確保x家以上企業通過國家級高新技術企業認定。積極開展瞪羚企業的培育行動，努力打造多家省級“專精特新”中小企業，組織申報國家級、省級創新平臺、博士工作站等，促使更多、更大創新平臺布點落子。三是重點抓好人才這個關鍵點。牢固樹立“人才強企”戰略，高度重視人才隊伍建設，制定人才隊伍建設總體方案，組織實施人才工作專項述職，加大優秀年輕干部的培養選拔，為企業發展提供源源不斷的人才支撐。

(五)著力在強化黨建上下功夫，為企業改革發展提供堅強保障。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，進一步提升國企黨建工作水平，堅定不移打造國企黨建“升級版”。全面完成企業黨建入章工作，明確黨組織和其他治理主體的關系，厘清權責邊界，做到無縫銜接，實現企業黨建與公司治理同頻共振。扎實做好基層黨建工作，在機關黨建、混合所有制企業黨建、黨員發展、黨員教育、黨員管理、黨日活動、“三會一課”等方面，選擇1-2個基層黨組織進行示范建設，通過工作模塊的樣板化，打造一批示范黨支部。堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，深刻汲取x等腐敗案件教訓，加強對“一把手”的監督，持續深入開展作風整治活動，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

根據會議安排，我就xx鎮村級集體經濟發展工作近期情況簡要匯報如下：

一、近期工作開展情況。

(一)近期工作成效。

(二)近期工作舉措。

二、下一步工作打算。

我們首先歡迎市農林局各位領導來我縣指導工作，現就我縣的情況匯報如下：

2007年7月1日，《中華人民共和國農民專業合作社法》正式實施，隨后國務院又頒發了《農民專業合作社示范章程》，財政部頒發了《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，這些法律法規的實施為我國農民專業合作社的發展提供了法律保證，同時也保證了我國農村經濟發展的方向，農民專業合作社發展情況匯報材料。我縣對此項工作非常重視，及時以*政辦［2007］56號文件《關于加快培育和發展農民專業合作經濟組織的意見》展發，為農民專業合作社的發展提供了政策環境。通過二年的發展，總體上看，我縣農民對專業合作社有了初步認識，發展也有了一定的基礎。各類農民專業合作組織的發展有力推動了“三農”的發展，受到了廣大農民群眾的歡迎，已逐漸成為我縣農民增收的新途徑、農村經濟發展的新增長點和農村經營體制創新的新切入點。截止5月底，我縣已注冊農民專業合作社157家，其中種植業72家，畜牧業60家，農機服務25家，參與農戶3000余戶。

1、思想認識不到位。

大部分農民還不知道什么是合作社，對合作社帶來的好處認識不到，習慣于一家一戶的方式，缺乏組織起來共同發展的熱情和信心。我縣的合作社還處在初期發展階段，參與農戶少。

2、自身建設不規范，發展活力不強。

組織緊密，制度健全，運作正常，發展作用明顯的很少，很多是有其名無其實，好多是順應形勢而注冊合作社，內部管理比較松散，服務內容基本停留在信息、技術咨詢等層面上，沒有深層次的資金運作。現有的社員也缺乏應有的信心，沒有做出一番成績的闖勁。沒有成績，就不能吸引更多的社員參加，產品就達不到一定的規模，在市場競爭就缺乏應有的地位。

3、人才、技術、信息缺乏。

大多合作社缺乏有實踐經驗、有合作理念、有市場知識的牽頭人，也沒有專門的技術人員為其服務。大部分發起人信息來源渠道比較窄，不能獲得更多有用的市場信息。

4、資金瓶頸明顯。

大部分合作社想發展缺乏資金，只靠自身積累，很難有大的起色，規模很難擴大。另外在軟件建設、日常運作上資金也很缺乏，不能使合作社正常運轉。

5、缺乏應有的管理措施。

農業部門作為主管部門，缺乏應的管理措施對合作社的發展、運作情況很難了解，很難制定出很好的服務措施，實際上對合作社處于不管的狀態。

1、統一思想認識、加強宣傳引導。

各級黨委政府要加強和統一對合作社的認識，切實把這項工作作為解決“三農”問題的切入點來抓，作為扶持農業、支持農民的一件大實事、大好事來抓，作為新農村建設的一項重要內容來抓，工作匯報《農民專業合作社發展情況匯報材料》。各部門要從農民利益出發，齊心協力推動農民專業合作社的發展。

通過各種途徑大力宣傳合作社在促進農村經濟發展，農民增收，農業產業結構調整等方面的積極作用，營造全社會關心支持合作社發展的良好氛圍。引導農民轉變觀念，自覺加入對口的合作社，要鼓勵經營大戶，龍頭企業、農技部門放下思想包袱，創辦領辦合作社，主動挑起帶領農民共同致富的擔子。

通過動員，邀請有關專家作報告，去外地參觀等形式加強對合作社的認識，制作專題片，宣傳標語等形式，大力宣傳合作社的好處，使干部通過群眾真正認識到合作社，對于創辦的合作社驗收合格后財政上可以給予5000元的啟動資金，從政策上給予傾斜，大力掀起創辦合作社的高潮。

2、典型示范，全面整體推進。

通過加大政策扶持和業務指導，選出5個典型示范合作社，每個合作社給予2萬元的啟動資金，規范運轉運作，發揮出應有的活力，起到典型示范帶動的作用，另外每鄉（鎮）也要建立至少一個的示范合作社。通過召開現場會、觀摩會以此來全面整體推進農民專業合作化進程。

3、加強培訓，組織高素質的輔導員隊伍，實地指導農民建立專業合作社。

由于合作社是新生事物，農民接受過程中需要輔導，組織高素質的輔導員隊伍可以加快發展的進程，每個鄉鎮選取至少1名懂業務的人員成為輔導員，縣農經管理部門可利用有利條件邀請大專院校的專家、教授對輔導員進行輔導，重點講授合作知識、市場營銷、經營管理、財務、法律等方面的知識，使其在輔導過程中發揮應有的作用。建立輔導員與合作社的定點聯系制度，確保合作社良性健康發展。

4、加大扶持力度。

一是財政支持。按照示范社建設的要求，通過考核評審，有選擇地扶持那些辦得好、有發展前途的示范性合作社，對其進行物資、精神獎勵，不斷壯大其實力，合作社可以利用獎勵資金進行軟件建設，市場調研等，不斷開拓市場占有率。二是信貸支持。金融部門要從農村和農民需要出發，把扶持合作社作為信貸支農的重點，適當放寬小額貸款額度，支持合作社發展。三是稅收優惠，制訂可行的辦法，從稅收上支持合作社的發展。四是人員培訓，制訂培訓計劃，重點開展市場營銷、信息利用、財務核算等方面的知識，通過提高合作社帶頭人和參與農民的整體素質，提升農民專業合作社的經營管理水平。

5、利用新農村建設的大好時機，在示范村整治村大力發展建立農民專業合作社的活動。

新農村建設示范村，整治村都有駐村工作隊，要利用這一優勢進行農民專業合作社建設，在這方面也發揮示范帶動作用。

6、爭取項目支持。

要鼓勵和引導農民專業合作社申報，承擔國家、市、區有關重點工程和項目，縣委縣政府要統籌安排把農業各部門的項目資金用到發展較好的示范合作社，使其發展壯大，真正起到示范帶動作用。

7、規范化運作。

每建立一個合作社，都要進行民主選舉，成立理事會、監事會、完善辦事機構，建立內部管理制度，縣農經管理部門可以統一印制章程及各種內部管理制度，使其規范化，成立后要經農經管理部門驗收，合格后統一授牌，這樣可以建立一個規范一個，使其真正發揮農民專業合作社的作用。

1、從20*年起我鎮先后創建了2個萬畝小麥高產示范片，座落在壇城鎮張圩村、母廟村、姜營村、高橋村、鄧橋社區等;1個玉米高產創建示范片，座落在小山村、鄧橋社區、大任村。為做好小麥、玉米高產創建工作，全鎮共成立了8個專業合作社，合作社成員平均達11人，合作社成員最多的是蒙城縣富萬家農業科技專業合作社，成員23人，帶動農戶1328戶，合作社統一采購農業生產資料1030噸，統一銷售小麥1120噸，統一銷售玉米1340噸。

2、專業合作社統一經營情況：農民專業合作社統一經營的面積全鎮達4300多畝，其中1000—3000畝的有2個專業合作社，分別是：蒙城縣富萬家專業合作社和益豐專業合作社。

4、提供服務方面：農業專業合作社為其成員提供統一采購農業生產資料，統一銷售農產品，統一提供技術、信息服務，為壇城農業生產提高糧食單產、土地流轉等農業工作推動我鎮經濟發展。

5、商標注冊和認證方面：蒙城縣富萬家農業專業合作社已在工商局注冊“富萬家”商標，樹立品牌形象，提升專業合作社知名度。

6、小麥、玉米高產創建工作由農委統一采購良種補貼品種，每畝補貼小麥10元、玉米8元。統一采購小麥高產攻關化肥每畝20元。縣農委技術指導員和鎮技術員駐點到村到專業合作社，統一培訓，統一技術指導，為合作社提供了政策、物資和技術支持。

7、糧棉油高產創建示范片發展農民專業合作社存在的問題：

(1)合作社發展都是幾個農民組織，都存在資金缺乏現象，制約了合作社發展。

(2)農民惜地，土地流轉價格太高，限制了專業合作社在土地流轉方面的工作進程。

(4)專業合作社處于摸索發展階段，各項規章制度、利益分配、人員管理、用工制度等有待加強完善，以保障專業合作社步入正規發展。

為發展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務功能、推動農村先進生產力發展、繁榮農村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要，2019年8月14日，縣農牧農村和科技局由分管領導帶隊，抽排業務骨干對全縣22個鄉鎮，156個行政村就村集體經濟建設情況進行檢查及調研，現將檢查調研情況匯報如下：

一、村級集體經濟基本情況。

我縣有22個鄉鎮，156個行政村，2個居委會。農戶1.1萬戶，農業人口5萬人，農村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業合作社133個,截止2017年底，全縣農村集體資產共計43891.09萬元(其中流動資產7554.8萬元，長期資產合計419.66萬元，固定資產35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元，長期負債為5507.5萬元，目前所有者權益集體經濟37918.27萬元)，經營性資產合計842.67萬元，非經營性資產合計43048.42萬元。

二、村級集體經濟薄弱的原因。

多年來，我縣農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落后于發達地區，僅僅依賴農牧業、就農牧業抓農牧業的思想嚴重阻礙了我縣農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，盡而使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。

一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展后勁。我縣農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統經濟發展模式的束縛，沒有形成很好的產業鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發資源，封建落后思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村集體經濟的壯大和發展。

二是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，部分干部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經濟的組織功能，承擔的公共職能無法實現，制約了農村集體經濟的發展。

三、發展壯大村級集體經濟工作做法。

1、澄清底子，明確發展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認真開展好摸底調查、清產核資、財務審計等，全面澄清了全縣村級集體經濟底子，為指導基層抓好村級集體經濟發展提供了清晰的工作思路。一是深入調查了解。去年對全縣村級集體經濟發展情況進行了廣泛的調查摸底，全面了解村級集體經濟發展的基本現狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實的調研報告。二是狠抓清產核資。采取賬實核對、實地勘查、內查外調、合同清理等措施對農村集體資產進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權有爭議的資產進行了認真界定，為推動村級集體經濟發展奠定良好基礎。三是嚴格財務審計。自去年7月份開始，結合“雁過拔毛”專項整治，認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。

2、政策引導，注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經濟發展，通過盤活閑置資產、土地流轉等方式，引進項目發展壯大集體經濟。

3、采取“飛地”經濟模式，壯大集體經濟。打破現有的行政區域界限，以村為單位投入產業發展資金，將貧困村納入產業園區，實現不同村組資源優勢互補、資源共享、利益共有、共同發展目標，打造集體經濟穩定增收的產業基地。

四、發展壯大村級集體經濟存在的問題。

多年來，集體經濟始終處于低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發展和積累，主要體現在：

一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態，有的村干部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好的帶領群眾發展集體經濟。

二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源于少數的機動地。

三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。

四是村里報賬不及時，賬務處理不規范，存在科目用錯，賬表不符現象;債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;資源性資產集體管理不善等。

五、村集體經濟發展的情況幾點體會。

一、發展村集體經濟要有思路、有信心、有人干。村集體經濟的發展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。

二、發展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發展愿望強烈、思路切實可行、班子戰斗力強的經濟薄弱村，應重點給予關注和傾斜，同時對實現村級創收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。

三、加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務公開要再透明。目前，我縣村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督;組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇九

合作社是勞動人民自愿團結起來進行合作生產經營而建立的合作組織形式。所謂合作經濟組織首先強調合作”，然后“經濟組織，這是兩個基本要素。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

近年來，我們縣委、縣政府高度重視農民專業合作社的發展工作，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，把發展農民專業合作社作為創新農村經營體制、提高農民組織化程度、轉變農業增長方式、深化農業產業化經營、推進新農村建設、增加農民收入的重要載體和抓手，大力發展和扶持農民專業合作社建設，使農民從分散的領域、地域組織起來，參與到生產、加工、銷售等各個環節，有組織的進入市場，提高了農戶生產、銷售行為的可預測性和有序性，在農業增效、農民增收中發揮了積極作用。在合作社的發展過程中，我們認真貫徹《農民專業合作社法》，采取強化組織、政策激勵、宣傳引導、培養品牌等措施，狠抓農民專業合作社的規范提升，大力扶持農民合作社的發展，促進了農民專業合作社從自發松散型向規范化、緊密型轉變，輻射帶動能力進一步提高。到目前，全縣在工商部門登記注冊的農民專業合作社達到56家，（其中，瓜菜業24個，畜牧業16個，林果業5個，糧棉業11個），注冊資金達到3100萬元，入社社員達到4400多戶，輻射帶動農戶32000多戶。我們的主要做法是：

發展農民專業合作社是農村生產力發展的迫切需要，它能夠把分散生產的農民組織起來，按照統一標準進行生產，提高農產品的市場競爭力，有助于擴大生產和經營規模，做大做強區域特色產業，加快農業產業化進程。為此，我們將發展農民專業合作社作為農業農村的重要工作。一是加強組織領導。專門成立了由主管農業副縣長為組長，農業、林業、畜牧、財政、工商、供銷、產業化辦公室等部門為成員的農民專業合作社建設領導小組，切實加強對此項工作的領導和協調。同時，在縣農業產業化辦公室設立了農民專業合作社輔助站，調查研究、現場指導，協調解決運行中遇到的困難和問題，極大地推進了農民專業業合作社的發展。二是建立獎懲機制。將農民專業合作社建設納入政府目標管理體系，作為鄉(鎮)及有關部門全年工作的重要考核內容，明確目標任務、明確工作要求、加壓推進工作。三是定點聯系幫扶。對群眾有熱情，具有發展條件的，確定專人負責聯系，及時引導培育，做好幫扶工作，幫助選準組織帶頭人，搞好建章立制，指導規范運作，做到建一個成一個。

為加快農民專業合作社發展，我縣根據國家和省、市有關文件精神，結合本地實際，制定了《關于加快發展農民專業合作組織的意見》，出臺了具體的政策、資金優惠辦法。一是縣財政每年拿出一定資金，扶持激勵農民專業社的發展，對管理和運作規范的農民專業合作社，給于2000元的獎勵補助，主要用于基礎設施建設、人員培訓、商標注冊和無公害、綠色食品認證等項目，年終對發展合作社的先進鄉鎮給以5000元的獎勵。二是在全縣選擇規模較大、帶動能力較強較大、具有一定知名度和市場競爭能力的農民專業合作社推薦位省、市級示范社，實行重點培育扶持。目前，全縣有省級示范社3家，有10家合作社推薦位市級示范社。三是認真落實上級關于扶持農民專業合作社的各項優惠政策。協調農村信用社等金融部門為農民專業合作社提供貸款支持，擴大對合作社社員的小額貸款和聯戶擔保貸款，貸款額度提高到2—5萬元，并在信貸、結算、現金等方面為農民專業合作社的健康發展提供了靈活、便捷的金融服務。

同時，縣委、縣政府進一步明確了各有關部門的職責和任務。縣農業產業化辦公室負責農民專業合作社的日常管理工作，指導全縣農民專業合作社完善章程，健全制度。農、林、牧等業務部門負責為農民專業合作社搞好生產、經營、技術推廣和產品銷售等方面的指導和服務工作。工商部門負責做好農民專業合作社的注冊登記。國土部門對農民專業合作社利用非基本農田發展種植、養殖占用的土地優先予以審批。公安、交通部門為農民專業合作社組織鮮活農產品的運輸開通綠色通道。各部門各司其職，通力合作，促進了農民專業合作社的快速、健康發展。

引導他們增強質量意識，打造特色品牌，增強市場競爭力，提高比較收益。紅櫻桃棚菜合作社、千頃洼生態禽業合作社成立后，充分發揮合作社的優勢，先后注冊了“伊強牌”和“千頃洼牌”商標，到目前，我縣農民專業合作社持有的像“xx牌西瓜、xx牌杏梅“等商標達到6個。xx牌西瓜、xx牌杏梅、xx牌櫻桃西紅柿、黃瓜和xx牌柴雞蛋等產品均被為“xx省名優農產品”，xx牌商標被評為“xx市知名商標”。同時，合作社充分利用品牌優勢，實行統一品牌、統一包裝、統一價格、統一銷售，社員們通過專業合作社銷售的瓜菜、果品，一般毎公斤價格關于市場0.2—0.4元。培養特色品牌，提高了產品的知名度和市場競爭力，通過合作社生產的瓜菜、果品除在周邊市、縣銷售外，還遠銷到京、津及東北三省等地區。

在農民專業合作社的發展上，雖然我們做了一些工作，涌現出了一批較好的農民專業合作社發展典型，但與上級領導的要求和廣大農民的愿望相比，還有一定的差距，在今后的工作中還需要進一步增強措施。一是部分干部、群眾對發展農民專業合作社的思想認識還不到位，對農民合作社的基本知識和優惠政策了解的還不多，宣傳和引導還需要進一步加強。二是我縣的農民合作社仍處于發展階段，數量還較少，規模還不夠大，對市場信息的獲取和分析能力、抗風險能力、市場競爭力還不夠強，需要進一步加大扶持力度。三是一些農民專業合作社的經營運作還不夠規范，質量意識、品牌意識還不夠強，需要進一步規范引導。

我們首先歡迎市農林局各位領導來我縣指導工作，現就我縣的情況匯報如下：

2007年7月1日，《中華人民共和國農民專業合作社法》正式實施，隨后國務院又頒發了《農民專業合作社示范章程》，財政部頒發了《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，這些法律法規的實施為我國農民專業合作社的發展提供了法律保證，同時也保證了我國農村經濟發展的方向，農民專業合作社發展情況匯報材料。我縣對此項工作非常重視，及時以*政辦［2007］56號文件《關于加快培育和發展農民專業合作經濟組織的意見》展發，為農民專業合作社的發展提供了政策環境。通過二年的發展，總體上看，我縣農民對專業合作社有了初步認識，發展也有了一定的基礎。各類農民專業合作組織的發展有力推動了“三農”的發展，受到了廣大農民群眾的歡迎，已逐漸成為我縣農民增收的新途徑、農村經濟發展的新增長點和農村經營體制創新的新切入點。截止5月底，我縣已注冊農民專業合作社157家，其中種植業72家，畜牧業60家，農機服務25家，參與農戶3000余戶。

1、思想認識不到位。

大部分農民還不知道什么是合作社，對合作社帶來的好處認識不到，習慣于一家一戶的方式，缺乏組織起來共同發展的熱情和信心。我縣的合作社還處在初期發展階段，參與農戶少。

2、自身建設不規范，發展活力不強。

組織緊密，制度健全，運作正常，發展作用明顯的很少，很多是有其名無其實，好多是順應形勢而注冊合作社，內部管理比較松散，服務內容基本停留在信息、技術咨詢等層面上，沒有深層次的資金運作。現有的社員也缺乏應有的信心，沒有做出一番成績的闖勁。沒有成績，就不能吸引更多的社員參加，產品就達不到一定的規模，在市場競爭就缺乏應有的地位。

3、人才、技術、信息缺乏。

大多合作社缺乏有實踐經驗、有合作理念、有市場知識的牽頭人，也沒有專門的技術人員為其服務。大部分發起人信息來源渠道比較窄，不能獲得更多有用的市場信息。

4、資金瓶頸明顯。

大部分合作社想發展缺乏資金，只靠自身積累，很難有大的起色，規模很難擴大。另外在軟件建設、日常運作上資金也很缺乏，不能使合作社正常運轉。

5、缺乏應有的管理措施。

農業部門作為主管部門，缺乏應的管理措施對合作社的發展、運作情況很難了解，很難制定出很好的服務措施，實際上對合作社處于不管的狀態。

1、統一思想認識、加強宣傳引導。

各級黨委政府要加強和統一對合作社的認識，切實把這項工作作為解決“三農”問題的切入點來抓，作為扶持農業、支持農民的一件大實事、大好事來抓，作為新農村建設的一項重要內容來抓，工作匯報《農民專業合作社發展情況匯報材料》。各部門要從農民利益出發，齊心協力推動農民專業合作社的發展。

通過各種途徑大力宣傳合作社在促進農村經濟發展，農民增收，農業產業結構調整等方面的積極作用，營造全社會關心支持合作社發展的良好氛圍。引導農民轉變觀念，自覺加入對口的合作社，要鼓勵經營大戶，龍頭企業、農技部門放下思想包袱，創辦領辦合作社，主動挑起帶領農民共同致富的擔子。

通過動員，邀請有關專家作報告，去外地參觀等形式加強對合作社的認識，制作專題片，宣傳標語等形式，大力宣傳合作社的好處，使干部通過群眾真正認識到合作社，對于創辦的合作社驗收合格后財政上可以給予5000元的啟動資金，從政策上給予傾斜，大力掀起創辦合作社的高潮。

2、典型示范，全面整體推進。

通過加大政策扶持和業務指導，選出5個典型示范合作社，每個合作社給予2萬元的啟動資金，規范運轉運作，發揮出應有的活力，起到典型示范帶動的作用，另外每鄉（鎮）也要建立至少一個的示范合作社。通過召開現場會、觀摩會以此來全面整體推進農民專業合作化進程。

3、加強培訓，組織高素質的輔導員隊伍，實地指導農民建立專業合作社。

由于合作社是新生事物，農民接受過程中需要輔導，組織高素質的輔導員隊伍可以加快發展的進程，每個鄉鎮選取至少1名懂業務的人員成為輔導員，縣農經管理部門可利用有利條件邀請大專院校的專家、教授對輔導員進行輔導，重點講授合作知識、市場營銷、經營管理、財務、法律等方面的知識，使其在輔導過程中發揮應有的作用。建立輔導員與合作社的定點聯系制度，確保合作社良性健康發展。

4、加大扶持力度。

一是財政支持。按照示范社建設的要求，通過考核評審，有選擇地扶持那些辦得好、有發展前途的示范性合作社，對其進行物資、精神獎勵，不斷壯大其實力，合作社可以利用獎勵資金進行軟件建設，市場調研等，不斷開拓市場占有率。二是信貸支持。金融部門要從農村和農民需要出發，把扶持合作社作為信貸支農的重點，適當放寬小額貸款額度，支持合作社發展。三是稅收優惠，制訂可行的辦法，從稅收上支持合作社的發展。四是人員培訓，制訂培訓計劃，重點開展市場營銷、信息利用、財務核算等方面的知識，通過提高合作社帶頭人和參與農民的整體素質，提升農民專業合作社的經營管理水平。

5、利用新農村建設的大好時機，在示范村整治村大力發展建立農民專業合作社的活動。

新農村建設示范村，整治村都有駐村工作隊，要利用這一優勢進行農民專業合作社建設，在這方面也發揮示范帶動作用。

6、爭取項目支持。

要鼓勵和引導農民專業合作社申報，承擔國家、市、區有關重點工程和項目，縣委縣政府要統籌安排把農業各部門的項目資金用到發展較好的示范合作社，使其發展壯大，真正起到示范帶動作用。

7、規范化運作。

每建立一個合作社，都要進行民主選舉，成立理事會、監事會、完善辦事機構，建立內部管理制度，縣農經管理部門可以統一印制章程及各種內部管理制度，使其規范化，成立后要經農經管理部門驗收，合格后統一授牌，這樣可以建立一個規范一個，使其真正發揮農民專業合作社的作用。

我單位承擔的鄉村振興任務是：“規范農民專業合作社運營管理，鼓勵發展聯合社、示范社”。為確保任務落到實處，農業局高度重視、積極研究，采取分類指導、重點打造、遞進培育等措施，不斷加大新型農業經營主體的培育力度，截止目前，全市累計發展合作社870家，比去年新增104家；發展家庭農場286家，比去年新增102家；創建示范社100家，其中國家級示范社6家，省級示范社12家，市級示范社25家；發展農民專業合作社聯合社11家。

1、深入調查摸底，分類制定指導重點。自6月份起，逐鎮街開展合作社運轉情況調查摸底工作，全面掌握合作社運轉發展的實際情況，按照示范社、規范社、待規范社、空殼社四種類型對合作社進行分類管理，分別制定指導重點，進一步明確需要完善改進的內容，建議工商部門取消只有營業執照，而無實際經營運轉的空殼社218家。

2、重點打造示范社，積極對上爭取。嚴格按照各級示范社評定標準所涉及的登記設立、建章立制、民主管理、經營服務、盈余分配、社會貢獻六項指標重點完善，實現示范一批，帶動一批。同時加強對合作社規范化的審核認定和動態管理，對已認定的規范化合作社的，開展不定期復查，不符合標準的，取消稱號，確保合作社長足健康發展。

3、健全內部管理機制，實現規范轉示范。對合作社基礎牢固，合作項目明確，運轉正常的合作社，重點完善財務管理制度、民主監督制度、盈余分配制度三項內容，引導合作社開展土地入股經營，不斷創新合作發展模式。加強對各個環節利益分配的監管，真正形成利益共享、風險共擔的經濟聯合體，從而提高市場競爭力、創造產品高收益，實現由規范到示范的轉變。

1、發展運行質量不高，服務能力偏低。主要表現在：一是運行低迷，服務層次低。大部分農民合作社為社員服務僅停留在一些技術、信息服務等初級層面上。二是合作社規模小、實力弱、帶動力不強。合作社的經營管理隊伍弱，缺乏長遠發展的思路，產品市場競爭力較弱。

2、制度落實流于形式，規范化程度低。有的農民合作社制度落實不到位；有的農民合作社存在以帶動農民增收致富為名，謀享受稅費優惠、獲取國家扶持發展基金和貼息貸款之實的問題；有的農民合作社產權不明晰，話語權不足。

3、監督管理不嚴，組織合作不緊密。一方面，合作社內部管理機制不健全，與成員的利益關系還不夠緊密，沒有建立起利益共享、風險共擔的緊密型經濟關系，導致利益聯結機制的欠缺，以致合作社重盈利輕服務，重分配輕積累。另一方面，龍頭企業、合作社和農戶之間利益聯結機制不緊密。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，為新型農業經營主體發展提供了廣闊的天地。農業局按照文件精神，結合市實際，確立了“深入推進示范社創建、優先發展家庭農場、積極引導發展聯合社”的發展思路，深入推進我市新型農業經營體系建設。

一是深入開展示范社創建活動。指導合作社在登記注冊之初根據合作社所合作的內容規范制定章程，確保合作社運行有章可循；指導合作社規范賬務設置。明確專業人員指導合作社賬務設置，并及時進行賬務處理指導，尤其對年終盈余進行合理分配，確保合作社社員的二次收入，增加社員對合作社的吸引力；指導合作社明確合作基礎，健全內部管理制度，筑勞合作社長足發展的基礎；指導合作社強化品牌意識、市場意識，探索實踐電子商務，配送銷售，合作銷售等多種銷售模式，不斷實現利益最大化，目前，市華聯商貿有限公司是做的比較成功的；鼓勵合作社與龍頭企業對接，將產業鏈條向倉儲、加工、流通等環節延伸，不斷增加產品附加值。

二是鼓勵發展家庭農場。我市家庭農場涉及糧食種植、經濟作物種植，畜禽飼養等多個領域，百畝以上規模的達140家，已逐步成長為我市農業發展的新生力量，家庭農場與合作社相比，有更強的經營自主性，是今后鼓勵引導發展的重點。對上積極對接業務主管部門，爭取家庭農場主外出學習培訓的機會，進一步開拓眼界，增強發展本領。12月初將組織7家家庭農場主到北京免費學習培訓；積極爭取各級項目、資金扶持，鼓勵家庭農場做大做強，積極給予政策指導，確保家庭農場規范發展。

三是引導發展聯合社。鼓勵單個合作社在更大范圍、更高層次上進行深度合作，發揮單個合作社無法替代的作用。鼓勵農戶以土地承包經營權、大型農機具等多種生產資料開展聯合，發展聯戶經營。

全縣加快發展農民專業合作組織工作推進會后，xx鎮黨委政府高度重視，及時組織貫徹，抽調專門人員，成立專門工作班子，在全鎮掀起了農村專業合作社建設的高潮。

到目前為止，全鎮共發展農民專業合作社16個，其中種植5個，養殖業9個，其他行業2個。已經工商部門注冊的有15個，籌建土地股份水產專業合作社一個。合作社共組織入社農民2358人，帶動農戶3200戶，入社資金425.27萬元。創建了三個可看、可學，具有示范的專業合作社。

一是宣傳發動。縣加快發展農民專業合作組織推進會后，我鎮立即召開鎮領導班子、部門負責人及相關人員會議，傳達學習會議精神，制定具體工作計劃，落實具體工作措施。鎮成立了以鎮長為組長的農民專業合作組織建設領導小組。明確分管農業的2名班子成員具體負責，所有鎮三套班子掛鉤到村，鎮分工干部負責幫辦服務，農經部門具體牽頭，負責業務指導。種植分別成立了領導小組，黨組織書記為農民專業合作組織建設的第一責任人，明確專門人員具體負責農民專業合作社登記的材料準備工作。

二是摸清情況。各村及時組織人員，根據本村的優勢產業和各類能人大戶進行梳理，并組織能人大戶進行《農民專業合作社法》以及建立農民專業合作社建設的意義、目的等內容的學習宣傳，調動能人大戶建立農民專業合作社的積極性。

三是明確目標。根據調查摸底情況，我們制定了發展農民專業合作社的工作方案，確定每個村至少建立一個農民專業合作社，每個優勢產業至少建立一個專業合作社，每個涉農部門必須聯系一個專業合作社，進行跟蹤服務。大大加快了登記速度，也提高建設質量。

四是業務培訓。根據工作目標，每個專業合作社明確一名專業人員具體負責合作社建立登記前各項準備工作，對負責創辦的專門人員，領辦創辦的能人大戶，合作社管理人員開展有針對性、實用性和可操作性的培訓，提高他們的綜合素質和合作社的注冊登記率，促進合作社的大發展。

五是注冊登記。我們本著成孰一個登記一個的原則，及時與工商部門進行注冊登記。

六是完善規范。“按照先發展后規范，過發展邊規范”的要求抓好農民專業合作社的建設和管理。按照十個一的標準完善合作社的章程，財務制度，議事規則，發展規化，落實合作社的基地，明確合作社的責權利。建好一批規范的合作社。如景春萊蔞蒿合作社、萬磊意楊樹專業合作社、金福糧食專業合作社等都能達到“十個一”標準。

七是創新發展。重點是體制創新。根據農村土地經營的實際，不少農民進城務工經商式從事二、三產業，農民不愿被大量的地所束縛，或因土地生產條件的制約，自愿將土地流轉出去。為此我們成立農服中心成員和部門分工村干部牽頭領辦的天野土地股份水產專業合作社。與農戶實現包底分紅，到目前為止，該合作社吸收50多戶農戶730多畝土地入股合作。

一是緊密度不夠高。一是只作不合，產銷銜接不夠緊密，市場競爭力不強，。二是利益風險不緊密。主要是以大戶牽頭，風險由大戶承擔。

二是內部運作不規范。合作社的章程、制度、流于形式，寫一套做一套。二是合作社組織機構不健全，即使設立理事會，但也是流于形式。三是內控制度還需完善。要避免理事長一人說了算的現象。

三是合作社發展動力不足。生產力水平較低，農民缺乏實力和積極性，部分農民的市場意識、合作意識、經營意識不強、觀望心理較強。

以上匯報如有不當，請批評指正。

自2014年7月1日《農民專業合作社法》頒布實施以來，我縣把發展農民專業合作社作為實施產業富民戰略、增加農民收入和推進農業產業化經營的重要措施來抓，使全縣農民專業合作社步入了依法規范全面健康發展的快車道。在農民專業合作社發展指導服務工作中，我們依照全縣合作社運行情況、經營規模、發揮作用、成員受益、發展前景等綜合評價確定典型，開展試點示范工作，并積極爭取立項扶持。其中：xxx淮山生產專業合作社被列為農業部及省級扶持示范社；xxx為民農機服務專業合作社及xxx農特產專業合作社被列為省級扶持示范社，xxx水口強農花生專業合作社被列為市級扶持示范社。在試點示范工作中，我們及時總結、交流并推廣農民專業合作社發展方面的成功經驗，充分發揮典型示范帶動作用，不斷擴大示范效果，實現了以點帶面、輻射帶動全縣農民專業合作社快速發展的目標。在合作社示范社建設中，我們主要從以下六個方面開展工作：

有一定示范帶動作用的農民專業合作經濟組織，我們堅持依法規范、民主管理、民主決策、創新增收的原則，把規范合作社運行機制、制度建設、財務管理和盈余分配，提高合作社自我發展、持續發展能力作為重點，深入合作社開展調研，指導示范合作社制定目標明確、內容翔實、重點突出、科學合理的示范社建設實施方案，為示范社建設的順利開展奠定了良好的基礎。

對項目扶持資金的支出范圍、審批程序和使用情況等內容在全體成員大會上進行討論公布。項目資金由合作社財務人員進行專戶管理，合作社監事會負責對項目資金的使用管理進行全面監督，并及時向成員公布資金使用情況。縣農業局對項目資金的審批使用、管理情況進行日常跟蹤、監督檢查；對照省廳核定的資金補助范圍，對項目資金的審批、使用、管理情況進行全面審計。通過有效的監督，切實保證了扶持資金及時足額用到合作社及成員最需要的環節和地方，使其發揮了最佳的經濟效益和社會效益。

著力強化合作知識、市場經濟、內部管理、營銷管理等方面的培訓。極大的提高了他們解決生產經營實際問題和帶領農民增收致富的能力。同時，通過加強合作社成員法律法規、合作經濟和實用科技知識等方面的培訓，使廣大成員充分掌握了合作原則、運行機制、利益分配等基本知識，為合作社的持續發展奠定了堅實的基礎。在近幾年的示范社建設中，我們先后舉辦合作社骨干培訓班3起，參訓35人次。通過扎實有效的培訓，為全縣農民專業合作社的持續穩步發展提供了有力的人才支持和智力保障。

　切實發揮典型示范作用針對我縣示范合作社產業種類較多、縣域分布較廣的特點，我們因地制宜制定了各具特色的工作方案。分別對蔬菜種植、畜牧養殖、服務等類型的示范社實施分類指導。在試點示范工作中，我們積極同基層干部廣泛開展交流，共同解剖典型，發現問題，協調解決實際困難，及時總結推廣典型經驗，充分發揮典型示范帶動作用，不斷擴大示范效果。例如，我縣淮山生產專業合作社通過種植基地建設，加工設備配套，有效解決了合作社硬件設施缺乏制約合作社發展的瓶頸，使合作社入社發展的成員迅速增加，經濟效益快速增長，有力帶動了我縣淮山產業的發展。

幫助合作社制定切實可行的生產技術規程和產品質量標準，采取有效措施，把農產品質量管理作為合作社長遠發展的基石，抓實抓好農產品質量，增強市場競爭力，提高經濟效益。同時引導他們創建品牌，通過產品注冊商標，產地、基地認證，打造品牌優勢。示范社現已成功注冊“xx”、“xxx”等品牌，極大的增強了合作社發展活力。

一是規范管理制度。通過建立完善合作社財務管理、工作議事、獎勵懲處和股金管理等制度，進一步優化經營機制；二是規范財務管理。通過明晰成員與合作社、成員與成員之間的產權界限；建立健全合作社總賬、分類賬、固定資產賬等賬薄，依法實行財務公開，進一步增強經營管理透明度；三是規范服務內容。切實指導合作社開展統一服務，即：統一提供農資服務、技術培訓、信息服務、農產品銷售等。四是規范民主管理，推行民主決策，充分發揮合作社成員的集體智慧，協作共進、共同發展。五是規范盈余分配。引導合作社與成員的關系從松散的產品購銷向緊密的產權關系轉變，利益分配采取以成員與合作社之間按交易量比例返還和股份分紅相結合的分配方式，建立起農戶與合作社之間緊密的利益聯結機制。

過示范社的有力帶動，使我縣農民專業合作社迅速發展到24家。其中：種植業17個，養殖業3個，農機服務合作社1個，其他類型的3個。合作社共有成員1350人，帶動16400多農戶參與生產，注冊資金達1421.925萬元。生產經營范圍覆蓋了全縣種植、養殖、農機等相關領域。合作社已初步建立起在資金、技術、生產、購銷、加工等環節“多位一體”發展的經濟產業鏈，為我縣農民專業合作社的長足發展奠定了良好的基礎。

我縣示范合作社的建設雖然取得了一定成效，也解決了合作社發展過程中存在的一些困難和問題；但項目實施期限短，扶持資金有限，合作社用于生產經營項目的開發資金不足、自我發展能力不強，加之缺乏專業人才，制約了合作社進一步發展壯大。為了把示范社建設成為制度更加健全、內部管理更加規范、市場競爭力更強、示范帶動作用更廣泛的農民專業合作社，并能率先成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織，實現生產標準化、經營品牌化和管理規范化，引導和帶動各類農民專業合作社又好又快發展。建議各級政府和相關部門進一步加大扶持力度，切實落實優惠政策，鞏固示范社建設成果，推動農民專業合作社健康穩步發展。

1、從20*年起我鎮先后創建了2個萬畝小麥高產示范片，座落在壇城鎮張圩村、母廟村、姜營村、高橋村、鄧橋社區等;1個玉米高產創建示范片，座落在小山村、鄧橋社區、大任村。為做好小麥、玉米高產創建工作，全鎮共成立了8個專業合作社，合作社成員平均達11人，合作社成員最多的是蒙城縣富萬家農業科技專業合作社，成員23人，帶動農戶1328戶，合作社統一采購農業生產資料1030噸，統一銷售小麥1120噸，統一銷售玉米1340噸。

2、專業合作社統一經營情況：農民專業合作社統一經營的面積全鎮達4300多畝，其中1000—3000畝的有2個專業合作社，分別是：蒙城縣富萬家專業合作社和益豐專業合作社。

4、提供服務方面：農業專業合作社為其成員提供統一采購農業生產資料，統一銷售農產品，統一提供技術、信息服務，為壇城農業生產提高糧食單產、土地流轉等農業工作推動我鎮經濟發展。

5、商標注冊和認證方面：蒙城縣富萬家農業專業合作社已在工商局注冊“富萬家”商標，樹立品牌形象，提升專業合作社知名度。

6、小麥、玉米高產創建工作由農委統一采購良種補貼品種，每畝補貼小麥10元、玉米8元。統一采購小麥高產攻關化肥每畝20元。縣農委技術指導員和鎮技術員駐點到村到專業合作社，統一培訓，統一技術指導，為合作社提供了政策、物資和技術支持。

(1)合作社發展都是幾個農民組織，都存在資金缺乏現象，制約了合作社發展。

(2)農民惜地，土地流轉價格太高，限制了專業合作社在土地流轉方面的工作進程。

(4)專業合作社處于摸索發展階段，各項規章制度、利益分配、人員管理、用工制度等有待加強完善，以保障專業合作社步入正規發展。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十

從我縣首家農民專業合作社誕生,截止目前全縣已發展農民專業合作社121個。其中自治區級示范性合作社3個：旭日農畜產品購銷專業合作社、騰飛農畜產品購銷專業合作社、古力地亞爾農民專業合作社.xxx縣前程農畜產品購銷專業合作社。農民專業合作社產業類型多,涉及面廣，合作社組織涉及農業各個領域。其中從事農產品購銷70個,林果業4個，畜牧農民專業合作社發展較快，從剛開始的3-4年增加到現在的47個。今年全縣首家農民專業合作社聯社—xxx縣那依力農民專業合作聯社在xxx縣托克扎克鎮成立。聯合社的農產品都是聯合社成員的基地直接提供的，通過成立聯合社，將進一步提高農產品品質，同時可以減少農產品銷售的中間環節，降低單個合作社銷售的成本，還能有效整合資源、連接市場之路，從而開展更高平臺上的產品營銷、信用合作等各項服務。目前有67合作社統一使用合作社財務規范和報表。

農民專業合作社帶動輻射作用顯著。合作社有社員2350人，帶動周邊農戶10450戶,銷售農產品累計23000噸，實現銷售收入4900萬元，占農產品銷售收入的7%。

入社社員達2956人，簽定銷售合同數1891個，合同面積7049畝，銷售農產品30694.8噸，銷售金額5238.4萬元，上交稅金0.57萬元。

截止目前全縣合作社入社社員3255人，擁有固定資產總額1327.3萬元，帶動農戶數28900戶，經營規模面積7649畝。為了增加農產品銷售，站敏鄉旭日合作社在喀什市建立了蔬菜批發市場，收購當地農民種植的土豆、白菜、皮芽子等蔬菜，每月銷售量600噸；全縣5個農民專業合作社通過招標，與各鄉鎮中小學校簽訂食品供貨協議，主要供應學校食堂肉、菜、蛋等食品，每月供應蔬菜等食品100噸；積極開拓市場,擴大產品銷路。充分利用廣州對口支援我縣的大好時機，擴大我縣優質農副產品在全國的銷售，產品在國內銷售到天津、廣洲、上海等內地市場。xxx縣綠洲紅棗業農民專業合作社、旭日農民專業合作社與上海森雁集團簽定甜瓜、鮮杏供貨協議，銷售xxx縣優質甜瓜、杏子，烏帕爾鄉的“晨光”農民專業合作社已辦理進出口許可經營證，與周邊的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國家開展進出口貿易。

(二)、存在的主要問題和不足。

1、宣傳認識不夠。我縣農民專業合作社的發展還處于起步摸索階段,在宣傳引導方面不夠廣泛、深入,致使部分基層干部思想認識不到位，政策理解不全面，對推動合作社發展的積極性不高；部分農民合作意識不強，入社積極性不高，影響合作社的發展壯大。

2、人才、技術、信息缺乏。一是各部門缺乏懂農村專業合作社知識的專業人才，合作社缺乏有實踐經驗、合作理念、市場知識的牽頭人，農民缺乏合作知識。二是合作社的產品多為初級產品，標準化、規范化生產程度低，且產業層次低，科技含量不高，難以深度開發農產品的附加值。三是由于思想保守，合作社之間的信息交流較少，供求信息渠道比較單一，影響市場的進一步擴大。

3、自身建設不規范。xxx縣農民專業合作經濟組織的發展雖然呈現出較好的趨勢，但從整體上看，農民合作經濟組織的發展還很不平衡，組織化程度也參差不齊，合作領域窄，服務功能弱，發展規模小，總量少，入社會員少，輻射帶動面小；有一些合作組織發展不規范，管理機制不健全，內部運行機制不夠完善，沒有章程、制度、沒有工商登記，工作的隨意性較大；沒有利潤返還機制和必要的監督機制，利益聯合機制也不完善，尚末形成“利益共享，風險共擔”的緊密型利益共同體。在外部環境上，認識程度還不高，扶持力度還有待加強。這些問題問題需要在實踐中不斷完善、規范和提高。

5、政策落實不到位。隨著國家《農民專業合作社法》的頒布實施，合作社的發展引起了各級、各部門的高度重視，出臺一系列扶持優惠政策來推動合作社發展，但到具體執行時一些優惠政策難以落地。如：稅收減免政策執行不統一、貸款擔保困難、生產設施用地困難等。政策落實不到位影響了合作社進一步做大做強。

6、資金困難。農民專業合作社與農民簽訂了農產品購銷合同，由于流動資金短缺，不能正常支付，而貸款又擔保落實難，阻礙了合作社的發展。

7、產品附加值低。我縣大多數合作社銷售的農產品是以散裝原產品或半成品形式出售，很少進行產品的分級、包裝、這不僅影響了我縣農產品市場范圍的開拓，而且制約了農村經濟結構調整和農民可持續增收的成效。

1、加強組織領導。各鄉鎮、村成立農民專業合作社領導小組，鄉鎮長、村長擔任農民專業合作社領導小組組長，具體負責組織、協調、指導所轄范圍內農民專業合作社，農民專業合作社地點設在村組。縣農業局要依法履行對農民專業合作社的指導、協調和服務職責，縣農經局具體負責做好發展規劃制定、法律政策落實、項目管理和績效評價、示范培育、宣傳培訓、統計監測等工作。

2、加大宣傳力度。要把《中華人民共和國農民專業合作社法》作為農村普法宣傳教育的重要組成部分，積極采取廣播、電視、網絡、遠程教育等多種形式，加大宣傳力度，切實增強廣大農民群眾的合作理念和依法辦社意識，增強各級干部依法支持和促進農民專業合作社發展的自覺性和主動性。

3、加強農民專業合作社指導體系建設。要進一步加強指導服務合作社發展的'工作力量，建立健全合作社輔導員隊伍和工作指導體系，縣成立合作社指導服務中心，鄉鎮、場成立合作社指導服務辦公室。要抓緊制定農民專業合作社建設與發展的業務指導操作規程，加大對合作社輔導員培訓力度，努力培養一支熟悉法律政策、熱心合作社事業的輔導員隊伍，為促進合作社發展提供堅實的組織保障。

4、規范農產品生產和質量安全管理。引導和支持農民專業合作社實施標準化生產，開展統一投入品采購供應、統一生產標準、統一技術服務、統一注冊商標、統一產品銷售等服務。建立合作社農產品生產檔案，實行農產品質量追溯和監測制度。大力支持農民專業合作社培育品牌，如阿克喀什羊肉、木什紅棗、土雞和土雞蛋、蘭干土豆、阿瓦提石榴土紅棗和蜂蜜、站敏巴旦木和核桃、紅花等。開展綠色食品、有機食品生產基地和地理標志等認證活動。

5、加快市場開拓能力建設。加強農民專業合作社產品外銷平臺建設，到內地開拓銷售市場，組織產品向廣州等內地銷售，加快現代農業農產品市場開拓體系建設。大力開展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”、“社企對接”、“農市對接”等五大對接，促進合作社與城市超市、學校食堂、涉農企業、農資生產企業、農業產業化龍頭企業、農副產品批發市場實現產銷銜接。組織有條件的農民專業合作社參加產品展示、展銷、洽談推介活動。農民專業合作社積極參與內地展會，負責做好展品宣傳、廣告等工作，縣財政給予一定的展會經費補貼。通過擴大合作社產品銷售半徑，增強農民專業合作社可持續發展能力。

6、加強規范化建設。把合作社規范化建設放在更加突出的位置，認真貫徹農業部等國家11部委的合作社示范社建設行動意見精神，結合本地實際制定具體的建設規劃和示范社標準。圍繞設立登記、建章立制、利益聯結、統一服務、民主管理等，引導開展規范化建設。我縣每年選擇培育2個農民專業合作社示范社。

7、營造扶持農民專業合作社發展的政策環境。執行近年來自治區出臺的財政支持農民專業合作社發展的政策。國家和自治區發展農業農村經濟的項目，可優先爭取有條件的農民專業合作社實施；提供信貸支持。縣農行、縣農村信用合作聯社要會同縣農經局共同做好農民業合作社信用評估和建檔工作。鼓勵將對農民專業合作社法人授信與合作社成員單體授信相結合，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，建立信貸支持綠色通道。縣政府支持的貸款擔保公司要把農民專業合作社納入服務范圍，支持有條件的合作社興辦農村資金互助社。

8、強化服務和銷售功能。計劃參加合作社的農戶覆蓋面達35%，50%以上的合作社實現標準化生產銷售，農民專業合作社成員增收水平超過其他農戶20%以上。到，圍繞我縣六大產業發展，形成一批以農民專業合作社為經營載體的產業集群，經營實力明顯提高，運行更加規范，服務農民能力顯著增強。

9、爭取項目支持、鼓勵和引導農民專業合作社。建立健全合作社結構，完善財務管理制度，以示范標準推進合作社發展，申報農民專業合作社發展項目,為合作社的進一步發展創造條件，使其發展壯大,真正起到示范帶動作用。

10、規范化運作。

每建立一個合作社,都要進行民主選舉,成立理事會、監事會、完善辦事機構,建立內部管理制度,農經局統一印制章程及各種內部管理制度,使其規范化,成立后由農經局驗收,合格后統一授牌,這樣可以建立一個規范一個,使其真正發揮農民專業合作社的作用。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十一

廣西農民專業合作社雖然起步較晚，但是近年來隨著農村商品經濟的發展以及農業產業結構的調整，農民專業合作社取得了長足的發展。據廣西壯族自治區工商局統計，截至6月，廣西農民專業合作社總數達到6495個，同比增長88.7%；合作社出資總額50多億元，同比增長了2倍；成員總數71660人，同比增長了61.6%。

從產業分布來看，廣西農民專業合作社涉及種植業、養殖業、手工業等多個行業，且大部分合作社集中在種植業及養殖業。在區域分布上，由于不同地區的資源稟賦、經濟條件、交通條件以及產業結構各不相同，加上不同地區的政府對農民專業合作社的重視程度也不同，因此，廣西各地區的農民專業合作社的發展情況也存在著明顯的差異。廣西全區14個市，農民專業合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、欽州等地，從農業生產結構上來看，這些地區主要生產木薯、蔬菜、瓜果等；養殖上以家禽、生豬為主。這些農產品的市場供給價格彈性較小，因此農戶有比較強烈的合作傾向，并有可能進一步向農產品深加工方向發展。

從地理位置上看，北部灣經濟區例如：南寧、防城港、北海等地交通便捷，農產品的中間商或者直接采購者較多，農產品供給價格彈性較大，市場風險以及買房優勢較小，因此農民組建合作組織的愿望較弱；相反，在一些受地理位置限制較大，交通不便，信息不夠靈通的地方，農產品供給價格彈性較小，基本處于買方市場，農民沒有定價的話語權，因此，這些地區的農民加入合作社組織的愿望比較強烈，相對來說農民專業合作社的分布也就較多。

三、新農村建設對農民專業合作社提出的新要求。

建設社會主義新農村要充分發揮農民專業合作社的作用，以提高農村的自主發展能力，加快社會主義新農村的建設步伐。這就對農民專業合作社的發展提出了新的要求。

一是提高認識，為合作社的發展營造良好的外部環境。

二是規范管理，完善農民專業合作社的內部管理機制。

三是出臺政策，加大農民專業合作社扶持力度。

農民專業合作社通過對農民社員進行統一培訓、學習技術,提高了農民社員的素質，增強了他們遵紀守法的自覺性。因此農民專業合作社通過塑造新型農民推進了社會主義新農村建設。農民專業合作社的建立也為政府在市場經濟下調控和支持農業的發展提供了杠桿和支點。在今后的發展中，農民專業合作社應加大對社員的培訓力度，除了提高社員的種養水平之外，還應該進一步普及與農業相關的科技文化知識，提高農民社員的綜合素質，為社會主義新農村建設奠定良好的基礎。

參考文獻：

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十二

辦好合作社難，辦好現代規范合作社更難。總結中國各地農民專業合作社的成功經驗，主要有以下方面。

1.培育或聘任高素質、強能力的合作社領導核心。在合作社發展的初級階段乃至持續發展過程中，培育熱心農民共同事業的農民活動積極分子，增強合作社的領導力起著關鍵作用，合作社理事長、理事的理念、素質和能力決定著合作社的成敗。作為合作社領導核心，即經營管理團隊必須是“好人+能人”，好人是熱心為社員服務，能人是能夠為社員服好務。在合作社發展到一定程度，受到合作社管理層經營能力的局限性，必須聘任高素質的職業經理人和企業家，否則很可能難以進一步做強做大。

2.形成合作社的價值支柱：合作文化。在國際合作社發展歷史中，特別強調合作社的一些基本原則，如民主管理、經濟參與、盈余返還、對社員進行合作教育等，并在發展中逐步形成了合作社的基本價值，如自助的價值（積極性、創造性、責任感、獨立性、自己的事自己做），互助的價值（合作、團結、和平、集體行動），民主的價值（平等、參與、合作），普遍的價值（全球性、開放性）等。在中國農民專業合作社發展過程中，人們也提出了一些特有的合作文化理念，如扎根基層、服務三農的民本精神，我為人人、人人為我的互助精神，精誠團結、患難與共的合作精神，不畏困難、艱苦奮斗的創業精神，不斷進取、永不滿足的創新精神等。這些先進的價值理念成為合作社成員的共識，共同自覺遵守，合作社就具有持續發展的內在精神支柱和動力。

3.構建和設計合理有效的內部機制（制度）。農民專業合作社法對合作社的內部機制（或制度）做出了基本的法律界定，成為合作社共同的制度基礎，如財務管理制度、產權制度、分配制度等。但是，合作社畢竟是農民自己的互助性經濟組織，有些具體規定需要結合合作社自身實際和發展要求靈活規定，并經過社員代表大會同意寫進章程。

4.拓展合作領域和增值空間，形成持續引力。合作社持續發展的吸引力來自于對社員的服務需求滿足、增加社員收入、擴大合作社積累發展實力，要根據產業與產品特性，不斷提供更多的服務項目，延伸產業鏈條，形成品牌化、信譽化。

5.形成品牌與影響力、吸引力至關重要。基于產品的獨特性、不易模仿性形成品牌優勢，圍繞品牌做強做大合作社以及產業鏈是國內外許多合作社成功的重要經驗。例如，天津市西青區辛口鎮的“天津市曙光沙窩蘿卜專業合作社”，自成立以來，依托開發保護和提升傳統“沙窩蘿卜”品牌的優勢以及合作社經營管理團隊的努力、地方政府的指導幫助，將很多種植戶組織起來，統一技術標準、統一收購和分級包裝銷售，在未申請任何補貼的情況下，不斷發展壯大，實現良性運轉，不斷吸引更多的農戶要求加入，對種植戶增收起到了重要作用，目前已經進一步向加工領域拓展。6.地方政府部門正確的指導、幫助和扶持。合作社的發展壯大離不開政府有關部門的扶持、指導和幫助，扶持的內容包括項目支持、合作社有關人員培訓、技術推廣部門公共服務、基礎設施建設、品牌宣傳、產品認證、法律保障等，扶持的方式包括財政補貼、融資貼息等。對于合作社的培訓輔導內容，在各地實踐中應根據合作社處于新建起步、規范發展以及已較規范、需做大做強三種不同階段，分別確定有針對性的內容。

1.合作社發展的市場環境導致持續經營難。新時期中國農民專業合作社的發展，是在各種加工、運銷物流公司已經有一定程度發展，但農民合作意識相對淡薄、缺乏金融支持的背景下，處于弱勢的農民創業增收和弱質的農業價值提升過程，其發展的市場環境、組織交易成本、組織風險可能是前所未有的。例如，農業結構調整中的相互模仿、同步震蕩導致市場波動加劇、品牌建設維護難，國內國際市場一體化導致依靠合作社組織“壟斷部分市場”難，各種經營主體的無序競爭導致合作社與單個農戶相比優勢不明顯、與公司相比沒有優勢。因此，在世界合作運動已經有一百七十年歷史，世界農業組織形式向大型化、公司化發展的背景下，依靠發展單體規模較小的農民專業合作社提高農業組織化程度必然面臨很多難題。

2.部分合作社辦社目的不正確導致自我發展動力不足。有些企業領辦合作社目的是為爭取獲得優惠的稅收政策、項目資金、貸款支持或取得用地等便利；有的個人領辦合作社為獲得合作社的扶持補助資金，出現“空殼社”、“家族社”現象、領辦人的“趨利”行為以及銷售環節的“經紀人”傾向等，違背了合作社的宗旨與原則。部分地區辦合作社行政推動色彩濃，不少是“要我發展”而不是“我要發展”；經濟功能較弱，提供的有效服務較少，與農戶的利益鏈接不力等。

3.合作社自主發展能力不強。主要表現在：部分合作社注冊資金以及入社農戶股金嚴重不實，可能存在糾紛隱患；合作社高素質經營管理、財會人員人才匱乏，有的過度依賴政府或龍頭企業；合作社缺乏融資擔保物，融資渠道單一，運轉資金嚴重不足；合作社自我積累較少，自我造血功能弱；部分合作社市場經營意識不強，仍然是坐地等待客戶上門，不能主動開拓市場，有的單純靠人脈關系經營；整體品牌意識不強，難以形成品牌優勢等。

4.內部管理不規范、合作意識不強。部分合作社內部財務制度、分配制度、決策制度規范化程度低，內在機制不健全、不完善，主要是領導人一人決策；部分合作社出現團體社員壟斷經營管理權、農戶喪失經營決策權現象；部分合作社對外合作缺乏誠信，與技術人員等合作意識不強、激勵機制缺乏等等。

5.對合作社指導扶持缺位。部分地方政府的有關部門只重視合作社的成立數量和規模大小，對存在問題卻關注不夠；合作社事業發展蒸蒸日上時，各級領導的指導和關注頻頻不斷，而遇到經營困難最需要幫助時，領導反而關心少了；有的對合作社扶持資金運用缺乏有效監督，致使機會主義大量存在；上級的部分優惠政策難以落實到合作社等。

1.認清合作社發展的長期性、艱巨性，按規律有序發展。發展農民專業合作社的作用毋庸置疑，但合作社的成功運營和持續發展壯大要比一般的公司或企業難的多，其涉及將分散的小農組織起來共同面對日益復雜多變的市場。合作社的發展是一個不斷優勝劣汰的組織化提升過程，政府應當提供足夠的幫助但卻難以代替組織發展的自我規律。在中國由農民自發組建合作社的發展方式也預示著合作社發展將是一個長期艱巨的任務，實現真正的合作社覆蓋大部分農戶、發揮組織作用可能需要幾十年甚至百年以上時間，任何人難以代替農民的自我選擇。

2.轉變追求數量目標，集中力量重點支持規范合作社做強做大。正如前文所述，近幾年合作社數量的迅速增長也存在機會主義套取扶持資金等潛在負面影響，需要改變有限資金分散使用難以取得顯著效果的做法，按照示范標準社建設的要求，寧缺毋濫，擇優扶持，促進其做強做大。要明確支持合作社發展的資金投放重點，改革支持方式，重點是為合作社成員及其管理者進行組織培訓和能力建設培訓，提供商業服務、技術援助，辦公設施的建設以及基礎設施、公共服務、人才科技等。要由直接資金扶持轉向實物，如設備、良種等生產資料扶持等。

3.研究村委會（或村民小組）領辦、村集體經濟組織產權制度改革與合作社發展有機結合的新模式。在合作社發展的幾種模式中，從農業發展所處的階段、內外環境條件看，組織成本相對較低、能夠持續經營的很可能是村委會（村民自治組織）領辦，這種模式組織成本相對較低，能夠充分發揮村民自治組織選舉產生的領導人以及村黨支部的權威性、凝聚力，實現合作社組織低成本發展，很可能將是中國特色的切實可行的農民專業合作社發展模式，應當鼓勵提倡。基于市場選擇的能人或大戶領辦型是理想的典型模式，但成功并且持續經營壯大難度很大，將面臨資金問題、品牌問題、對外競爭問題、接班人問題等。龍頭企業、技術推廣服務部門領辦等其他方式會存在企業、技術部門與農戶的利益矛盾，其持續性值得懷疑。當然，村委會領辦合作社會遇到合作社與村委會的關系、與村集體經濟組織的關系問題。村集體經濟組織改革在中國一直是一個難點問題，能否將村集體經濟組織產權制度改革、組織制度改革、村委會職能調整與合作社發展有機結合，進行綜合性配套改革很值得研究，也可能會大大推進中國農民基層組織創新的步伐，構建起中國特色的農民專業合作社發展道路。

4.建立依托科研機構的合作社信息系統調研、監測與信息發布制度，為政策支持提供基礎依據。目前自下而上由地方主管部門填報的合作社統計信息制度存在嚴重缺陷，一般情況下地方政府處于形象、政績、部門工作業績考核等要求很可能只填報好的方面，而對于實際經營狀況、困難與問題、經營不善乃至名存實亡的合作社等信息隱瞞不報，致使難以掌握合作社客觀真實的發展情況，不利于發現發展中存在的問題進而采取針對性強的政策措施。因此，本文建議，要發揮科研機構人力資源優勢、研究優勢、知識優勢，在全國建立一批獨立于政府部門的合作社信息系統，調研、監測與信息發布，通過調研定期為政府決策部門提供決策建議。

參考文獻：

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[2]孫中華，魏百剛.農民專業合作社理事長管理實務[m].北京：中國農業出版社，2009.

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十三

為深入貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆三中全會精神，按照縣農村工作會議要求，現將我縣農民專業合作社發展調研情況介紹如下，請大家多提寶貴意見，以便推動和促進我縣農民專業合作社又好又快發展，讓其在農業增效、農民增收、繁榮農村經濟方面更好地發揮應有的作用。

一、基本情況。

(一)數量與規模。

我縣農民專業合作社出現于20世紀末，且大多數農民專業合作社都是由農民專業協會演變形成的，但總體數量較少，規模較小。xx年以來，尤其是自xx年7月1日《農民專業合作社法》施行以來，隨著農民專業合作社發展的環境不斷改善，農民對專業合作社的意義有了更深的理解，在政府相關部門的引導和扶持下，農民創辦合作社的.積極性日益高漲。據縣農委的普查統計，截止xx年2月末，我縣在工商局注冊登記的農民專業合作社達46個，其中：種植業36合作社個、養殖業合作社5個、農機合作社1個、食用菌合作社4個。46個農民專業合作社當中，**縣祥馳水稻農民專業合作社、鳳山五味子生產合作社為我省農民專業合作社示范點，**縣華隆水稻農民專業合作社為市級農民專業合作社示范點。46個合作社共有成員2219人，資產總額971.9萬元。

(二)行業分布及分類。

現有農民專業合作社分布于不同的行業和領域，其中：種植業合作社的比重為78.2%;養殖業合作社的比重為10.8%;農機服務合作社的比重為2%;其他為9%，這與我縣種植業、養殖業在農業總收入的比例相關。

從農民專業合作社的類型看，按牽頭人劃分：由農村能人和專業大戶領辦的39個。依托涉農部門、村集體經濟組織創辦的6個，其他形式創辦的1個。由農村能人和專業大戶領辦的合作組織據主體地位，比例為84.7%;由涉農部門、村集體經濟組織創辦的合作社所占比例為13%。從合作社與成員結合的緊密程度看，較為緊密的專業合作社是主要形式，約占80%。

(三)基本特點。

我縣農民專業合作社發展近年來取得了一定成績，但整體上農民專業合作社仍然處于發展初期，在機制和運行方式上有待于進一步完善。全縣46個農民專業合作社，雖然形式、行業各不相同，但有許多共性，表現出了農民專業合作社的一些基本特點。

一是在合作方式上，不改變家庭承包經營制度。

二是在經營內容上，具有較強的專業性。專業合作社能夠圍繞同類農產品的生產、經營為成員開展產前、產中和產后的服務。

三是在組織管理上，實行自愿結合，民主辦社。專業合作社由農民自愿組成，入社自愿，退社自由。專業合作社內部實行民主管理，重大事項由成員(代表)大會討論決定。

四是在辦社宗旨上，對內以服務為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標。專業合作社對其成員開展技術培訓、信息咨詢、農資供應，提供產前、產中、產后服務，不以盈利為目的，對外按照市場經濟規則，參與市場競爭，以獲取最大利潤為目標。

五是在盈余分配上，讓社員得到實惠。專業合作社無償、低償為社員開展技術培訓、技術輔導、信息發布，甚至無償提供良種等;幫助社員進行產品銷售，或者按不低于市場價統一收購后銷售;加工、銷售環節產生的盈余按交易量實行二次分配，給社員帶來實惠。

發展農民專業合作社，對于深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、加快我縣全面實現小康的步伐，有著極其重要的意義和作用。

第一,農民專業合作社可以大幅增加農民收入。當前農業和農村發展中存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。從近幾年的實踐來看，發展農民專業合作社，是破解這一難題的重要途徑。農民專業合作社的發展不僅有效解決了農民購買農業生產資料難和銷售農產品難的問題，而且促進了農產品加工、運銷、服務業的發展，使農民能夠部分分享流通、加工環節的利益，增加了農民收入。祥順鎮13個農民專業合作社人均純收入7360元，比xx年全鎮農民人均純收入高出802元。

5、加強組織領導，搞好指導和服務工作。縣政府成立農民專業合作社建設工作推進領導小組，組長由縣政府主要領導擔任，副組長由縣政府主管副縣長擔任，成員由農委、工商、科協等及相關部門參加，抽調專職人員，成立專門組織具體負責全縣農民專業合作社的日常指導和管理服務工作。從合作社領取營業執照開始全程對合作社的運行進行指導、監督、檢查，隨時糾正運行當中存在的違章違規問題，確保合作社健康有序發展，使合作社真正起到其應有的作用。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各參會單位特別是三個專業合作社，結合實際談了各自的想法；

**分別對進一步加快農民專業合作社發展，提出了很好的意見，希望各單位認真領會，抓好落實。**要將大家談的一些好的建議充分吸收，進一步對《意見》進行修改完善，不僅要符合我縣實際，還要操作性強，真正成為指導明年及今后農民專業合作社發展的重要文件。下面，我結合前不久在城郊7鄉鎮調研的情況，就進一步加快農民專業合作社再講三個方面的意見：

大家都知道，隨著農業產業化程度的提升，要想不斷拓寬農民增收空間，就必須提高農民進入市場的組織化程度。而農民專業合作社的發展，不僅密切聯系了市場和農民，而且提高了農民組織化程度，在一定程度上解放了農民，使農民更加專注于農業生產，并有了一個專門的組織為他們找產品銷路，謀更多利益。所以加快發展農民專業合作社勢在必行，也是為我們大力推進城郊農業發展、沿山養殖業發展，實現“2+2”富民增收工程奠定基礎。

還有以大戶為主，采取農戶自愿入股的形式，建成的股份合作型專業合作社等幾種形式。二是合作領域不斷擴大。目前建成的**家農村專業農民專業合作社，合作經營領域涉及蔬菜、制種、林果、酒花、養殖等重點產業，大部分農民專業合作社已經由本村、本組、少數農戶，逐步擴大到了跨村、跨鄉乃至跨縣經營。三是服務范圍不斷擴展。經過近年來的大力扶持與引導，大多數農民專業合作社已由起步時的技術、信息服務，發展到兼顧產前聯合購買，產中技術指導、產后加工銷售等，涵蓋了生產、加工、倉儲、運輸、銷售等多項服務內容。四是產業特色日趨明顯。各類農民專業合作社立足本村組、鄉鎮主導產業，由產業大戶、運銷大戶、養殖大戶牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，把分散經營的農戶組織起來，充分發揮合作社連接農戶、企業、市場的橋梁紐帶作用，建立起了產業特色鮮明的農民專業合作社。五是管理運行逐步規范。相關部門加強對農民專業合作社的管理和指導，定期組織專業農民專業合作社負責人進行管理運行、信息服務、法律法規等知識培訓，加強對專業合作組織的直接聯系和引導，大部分專業合作社都建立了規范的管理制度，達到了有牌子、有辦公場所、有章程、有財務賬目、有資金來源的標準。

經過近年來的探索實踐，農民專業合作社的發展不僅符合當前農民的生產需求和現代農業的發展要求，為我縣農業農村經濟的發展注入了活力，而且在促進農業增效、農民增收方面發揮了重要作用。

一是推動了重點產業規模擴張。近兩年，我縣著力推進“1+1”、“2+2”富民增收工程，大力發展現代高效設施農業，全縣日光溫室面積達到**萬畝，大棚蔬菜面積達到**萬畝，各類經作制種面積達到**萬畝。其中，在農民專業合作經濟組織帶動下，建成的**元以上的高效田面積就達到**萬畝以上，占到了總耕地面積的**%。同時，規模養殖業也取得了較快發展，全縣培育發展萬元規模養殖戶**戶，其中兩萬元養殖示范戶**戶，畜禽飼養總量可達到**萬頭（只）。這樣的擴張速度，離不開農民專業合作經濟組織的的帶動。

二是增強了農民的組織化程度和市場競爭力。通過發展農民專業合作經濟組織，由過去的農民單打獨斗創市場變為了專業合作組織直接與市場對接，有效提高了農民進入市場的組織化程度。專業合作經濟組織作為農民與市場，與企業之間的橋梁，解決了許多技術部門包不了、龍頭企業辦不了、農民單家獨戶干不了的實事問題，成為了政府和企業的有力助手。更重要的是，通過建立農民合作組織，農民有了一個據有市場主體地位的代言人，可以就本身利益問題進行市場選擇和商務談判，絕大多數農民利益得到了有效保護。象部分制種、洋蔥專業合作社，對農民訂單實行最低保護價政策，建立了與農民共擔風險共享利益機制，市場好的時候價格隨行就市，市場低迷的時候落實保護價，造成的損失由合作社和龍頭企業承擔，降低了農民種植風險。

三是推動了新品種、新技術的推廣應用。農民專業合作社積極與科研單位加強聯系，通過引進新品種、新技術，組織技術培訓，提升產品檔次，有效推動了農業科技成果的快速轉化。象**的**專業合作社，通過舉辦科技培訓講座、現場指導示范、提供市場信息等方式，有效提高了社會員生產水平。推廣應用新玉、牧童、潘多拉等洋蔥新品種**個，新型實用種植技術*項，使社員收入大幅增加，會員數量由建會初的*多戶發展到了現在的*戶，建立會員制產業基地*多畝，已發展成為集種植、收購、加工、外銷于一體的農民專業合作社，*年*月被甘肅省農牧廳確定為省級示范合作社。

四是促進了農民收入的增加。農民專業合作社的發展，不僅有效降低生產成本，提高了產品質量和經濟效益，而且使合作組織成員通過盈余分配、股金分紅、二次返利等方式直接增加了收入。象**的友邦專業合作社，以科技創新為突破口，以完善的制度體系為保障，全力做好產前、產中、產后服務，在提高合作社社員技術水平上狠下功夫，發展社員**戶，共飼養肉豬**頭，出欄肉豬**頭，肉牛肉羊**頭（只），總收入達到**多萬元,取得了良好的經濟效益。

一是規模小、層次低，帶動作用不明顯。目前，我縣農民專業合作社尚處于探索發展階段，還存在規模小、覆蓋面窄、帶動能力弱等問題。相當一部分農民專業合作社仍處于“低、小、散”的狀態，特別是季節性經銷組織較多，能帶動和振興一個產業的大規模合作社少，更沒有跨縣域、多行業聯合組建的有較強實力的合作社。

二是底子薄、實力弱，扶持力度還不夠。我縣農民專業合作社由鄉村籌辦和大戶帶頭組建的占多數，資金來源主要是個人出資、會員集資和農民入股等方式，其底子薄、實力弱、風險大，發展后勁不足。雖然這幾年政府對農民合作組織的重視程度有所加強，但政府支持發展農業和農村經濟的一些項目沒有優先安排和委托合作社實施，一些金融扶持的優惠政策還未能普遍享受。

三是管理體制不夠健全，運行機制還不完善。部分農民專業合作社產權不夠明晰，制度不夠健全，運作機制不夠科學規范，管理運行比較松散，利益分配不夠合理。部分農民專業合作社還存在村社不分、企社不分的現象。

三、下一步工作的重點及要求。

一是要不斷提高發展農民專業合作社的認識。首先，加快農民專業合作社建設，能夠把農民有效地組織起來，充當資本的“聚集者”和先進技術的“推廣者”，有利于改造農業、提升農業，不斷推動農業現代化進程。其次，農民專業合作社具有外聯市場、內聯農戶的特點，推動農民專業合作社建設，能夠有效統一各項服務功能，直接或間接地促進農民的普遍增收。入社農民通過合作社提供的統一供應生產資料，集中銷售農產品等服務，可以節約生產成本，相應提高銷售價格增加收入。第三，隨著農民專業合作社的普遍興起，有利于促進農業從分散經營向合作服務轉變，促進鄉村組織從抓一家一戶的生產向抓專業合作社的建設轉變，有效解決一些政府部門“包”不了，單家獨戶“干”不了的事情，成為發展農村經濟、增加農民收入的有效舉措。

**年，全縣農民專業合作社總量突破**個，參加合作社的農戶覆蓋面達到**%，**%以上的合作社實現標準化生產，農民專業合作社成員增收水平超過其他農戶**%以上。圍繞肉牛肉羊、蔬菜和制種三大產業的發展，每年建成省市農民專業合作社示范點5-10個，形成一批以農民專業合作社為經營載體的產業集群。

三是要切實加強宣傳培訓力度。要采取有效措施，宣傳推廣一些好的農民專業合作社典型，增強農民群眾對發展專業合作社的信心。從明年起，要把農民專業合作社人才培訓納入農村實用人才和“農村陽光工程”培訓規劃，對有關領導、村干部、合作社負責人、以及農業系統干部和鄉（鎮）經管員進行培訓，并爭取組織有關人員到外地學習培訓。要適時召開全縣農民專業合作社建設經驗交流會，推廣一些好的做法和經驗，堅持用典型引路，不斷提升全縣專業合作社建設水平。

四是要不斷加大扶持力度。一要加大財政扶持力度。從明年起，我們積極爭取加大對農民專業合作社的資金投入，每年從產業化專項資金中拿出一定比例，重點對農民專業合作社開展技術培訓、示范點建設給予必要的補助。二要認真落實稅收優惠政策，凡是有法律和文件明確規定減免的稅收，要減免到位。三要加大政策和項目扶持力度。將國家、省、市支持發展農業和農村經濟發展的一些項目向農民專業合作社傾斜，確保投入的集中度與持續性，以項目帶動合作社的建設。

五是要強化監管提高服務水平。各鄉鎮和相關部門要把培育和發展農民專業合作社作為今后工作中的一件大事來抓，明確工作目標，提出具體舉措，妥善解決發展中出現的問題，全力以赴支持和促進農民專業合作社發展。農牧局要履行好職責，加強對農民專業合作社的指導、協調和服務工作，不斷拓寬服務領域，幫助解決各種疑難問題，確保合作社規范建設，健康運作，高效運轉。科技局要積極提供技術指導服務，幫助社員解決種養技術難題，降低從業風險，扶持合作社健康發展。**要密切配合，認真組織開展合作社農產品的“農超對接”活動。**要支持農民專業合作社統一開展申請無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證，支持農民專業合作社申請使用自己的商標和品牌。**要充分利用人才、網絡、設施等優勢，積極領辦農民專業合作社，大力推進巨龍農網綜合服務體系建設，整合農民專業合作社發展的各類資源，帶頭發展。**要積極拓寬金融支持渠道，為專業合作社建設、發展提供資金支持。同時要加強各單位的監管，切實維護農民專業合作社的合法權益，杜絕各類涉及農民專業合作社的亂收費、亂攤派和亂罰款行為，為專業合作社發展創造良好的環境，使其在推動現代農業發展過程中更好的發揮作用。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十五

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十六

農民專業合作社是解決我國“三農”問題的重要舉措，自提出以來，在增加農民收入等方面都發揮出巨大優勢。但是同時由于農民專業合作社是新興事物，在其初期發展中存在很多制約因素，很多地區的農民專業合作社存在有頭無尾的現象，給農民專業合作社的發展帶來困難。這些問題的出現主要都是由于農民專業合作社在起步階段，難以深入人心，具體來說主要有以下幾點。首先，合作社的規模小。目前全國現存的合作社的注冊資金大都不超過100萬，資金投入不夠，合作社的發展受資金限制，整體實力較弱，在市場經濟環境下抵御風險的能力差。其次，合作社在發展初期，相關法律法規側重點在與鼓勵農民積極參與合作社，合作社具體流程的法律制度缺失，合作社管理人員職責不明，即使法人外逃，也難以糾責。最后，合作社形同虛設。合作社是黨和政府大力提倡的經濟組織形式，但是在基層政府執行過程中，更多的將其視為形象工程。大量合作社猶如雨后春筍，真正發揮作用的合作社不超過三分之二。

二、新農村建設視角下農民專業合作社規范發展的政策建議。

1.加強監督。

加強監督需要政府相關部門全心投入，開展監督工作。首先，在合作社成立初期，對農民進行培訓宣傳，增加農民對合作社的了解，確保每個入社農民都是在自愿的情況下入社。其次，加強對基層領導者的培訓，全面提高基層領導者的素質，增強法律知識，杜絕基層領導者將合作社視為其形象工程而開展工作。再次，在合作社發展過程中，政府設定專門的監督小組，全程跟進監督合作社的發展，對其存在的問題進行指導，促進農民合作社的透明、公開，實現合作社健康良好發展。

2.健全相關法律制度。

《農民專業合作社法》是規范農民專業合作社的現存主要法律，該法在合作社發展初期確實大大促進了合作社的發展，但是隨著合作社進程的推展，《合作社法》已然不適合農民專業合作社的'發展現狀。例如，《合作社法》中對合作社注冊設定限度較低，對成員的權利義務規定不明確等等。現存法律制度嚴重制約了農民專業合作社的發展。

3.完善基礎設施建設。

實行農民專業合作社就是實行農產品的市場化經營，但是，由于農民知識水平以及市場意識的淡化，農民專業合作社難以獨立成型。因此，需要政府圍繞農民專業合作社的信息需求，加大對于農業信息化建設，并且指派專人負責，對于信息進行分類整理，并將難以理解的信息內容用簡單的敘述方式表示出來，方面農民查閱。不斷對農民進行高科技手段的普及，提高農民使用網絡查找所需資料的能力以及在實際中使用信息的能力。

現階段，隨著農村經濟與農村建設的發展，農民專業合作社需要探索新的發展模式，才能促進新農村建設的更進一步發展，本文主要針對以下幾種發展模式進行介紹，探索新農村建設視角下的農民專業合作社發展模式。

1.合作社+公司+農戶模式。

由龍頭企業根據市場需求預測，通過合同與合作社約定本年度生產的數量、品種及主要品質和技術指標。合作社或龍頭企業家提供統一的生產資料供應、技術服務。產品成熟之后，由合作社驗收，收購、包裝、儲藏或初加工，然后由龍頭企業集中并作最終加工和銷售。模式優勢：通過有效的合作方式把農戶與市場連接起來，即可提高農戶經營的規模效益，降低中間交易成本和違約機會，增強了農戶與工商企業的市場競爭力。

2.合作社+農戶+基地模式。

農民合作社依照本地特色建立良種、生產和加工基地，“以名特優新”為發展方向。通過為社員統一提供生產技術服務，統一防病蟲害，統一購買生產資料，統一公平，公正互利互惠的銷售，統一進行產品質量認證，樹立特色品牌、發展特色農業。模式優勢：生產區域化布局，標準化管理，產業化經營、市場化運作，可以極大增強農產品競爭力，促進農業規模化，產業化經營。

3.合作社+農業科教單位。

農業科教單位或科技人員可以科技入股形式參與合作社的發展，成為合作社變不定期、不定量指導的松散連接變為緊密的利益連接。農業科教單位利用人才、技術及設備優勢，為合作社科技發展提供原動力，合作社不僅可以為科研人員提供成果轉化的基地，而且可以根據其對合作社及農戶的貢獻給與一定的股份分紅。模式優勢：農業科技人員成為合作社的一份子，必將設身處地為合作社及農戶著想，為他們提供及時，專業的指導和幫助，有利于產學研一體化。四、結語在新農村建設視角下實行農民專業合作社的發展，必須立足于我國農村發展現狀，從實際出發，積極提供政策制度保證，在不同的地區因地制宜選擇合適的發展模式，促進當地農村經濟的發展，對社會主義新農村建設做出貢獻。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十七

摘要：近幾年，中國農民專業合作社登記注冊數量以及入社農戶數量快速增長，一方面反映了農民適應市場競爭的需求，另一方面也存在機會主義行為，產生了不好的示范作用。在合作社發展過程中，既積累了寶貴的成功經驗，又存在不少問題。促進農民專業合作社持續健康發展，必須認清合作社發展完善的漸進性、長期性和復雜性，不能急于求成，要明確政府扶持引導的重點，建立科學的基礎狀況監測評價信息系統，探討村級集體經濟組織、村民委員會與發展農民專業合作社相結合的綜合改革與發展道路。

據有關部門公布的數據，農民專業合作社法頒布實施以來，登記注冊的農民專業合作社數量以及入社農戶呈現“翻番式”快速增長（見下表）。合作社數量的快速增長是多年來人們所期待的，但是數量增長的原因卻是復雜的，有的是合理的、能夠促進發展、產生積極效果的，有的則會產生不好的負面影響，需要有客觀清醒的認識。

1.合作社法實施后規范注冊登記。20農民專業合作社法頒布實施后，自20世紀90年代后已經建立的大量合作社、協會按照要求重新注冊登記，即部分原名稱為“協會”的重新注冊為農民專業合作社，原先掛靠在或者在有關農業行政主管部門、民政部門登記的重新注冊登記。年底，不完全統計（在各級民政部門、地方農業行政管理部門、工商管理部門登記，無統一規定），全國各種農民專業合作組織、協會等已經達到15萬多個，這些合作社或協會在農民專業合作社法頒布實施后重新注冊登記，即事實上已經存在。

2.農業發展與農民增收的需求拉動。進入21世紀后，中國農業發展的外部市場環境更加嚴峻，既面臨國外優質農產品的競爭擠壓，也面臨國內農業結構調整中出現的部分優質農產品“賣難”、價格波動劇烈、農產品質量安全水平要求提高、提高農業效益等挑戰，應對這些挑戰需要農戶聯合起來抗御市場風險，加快標準化、品牌化、規模化、設施化、產業化以及特色農產品發展，進一步延伸產業鏈條等等都不斷強化建立農民專業合作組織的需求。

3.成功的典型農民專業合作社示范效應。自20世紀90年代后全國農民專業合作社發展涌現出大量的好典型，在帶動農業產業化經營、標準化品牌化建設以及開拓市場、帶動農民增收等方面起到了積極的作用，這些典型示范帶動著各地建立新的農民專業合作社。

4.中央及各級政府政策等推動。中央及各地出臺政策，加大財政資金扶持力度。例如，從起，農業部開展農民專業合作組織示范項目；農業部農業標準化示范項目、畜牧養殖小區、陽光工程培訓等項目建設中，都將農民專業合作社列入實施載體；出臺《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》、《關于開展農民專業合作社示范社建設行動的意見》、《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》等改善農民專業合作社發展的外部環境；推進“農民專業合作社示范社建設行動”等等。這些政策以及相關的優惠扶持政策成為合作社數量大增的重要原因，當然也不排除部分“假合作社”或者“空殼社”套取國家優惠政策的現象存在。

5.機會主義行為推動合作社數量及入社農戶“虛增”。中央及各級地方政府部門都對建立合作社制定了補貼、項目扶持等措施，甚至有的項目只能以合作社的組織名義去申請。同時，在地方實際操作過程中，注冊登記合作社的門檻很低、成本很低，有的并未完全按照合作社法的要求操作，有的信息失真等。兩方面使得部分合作社登記完后并未產生應有的作用，有的實際上名存實亡。如果這種合作社不能夠得到有效抑制或取締，反而得到有關的支持、實惠，其將產生不良的示范后果，極為不利于合作社的健康發展。

6.地方政府制定數量發展目標以及行政推動。通過網絡搜索，能夠發現許多地方都制定了合作社的發展規劃，其中合作社數量以及入社農戶數量是主要的指標。制定規劃、數量目標激勵合作社發展無可厚非，也是應當的。問題在于，有了規劃，不少地方對目標任務層層分解，并采取行政推動，難免出現為完成任務的“空殼社”，在合作社有關數據不斷攀升的表象之下存在潛在的隱患。事實上，合作社的發展數量以及入社農戶是很難預測的（包括基數信息不真），在發展過程中新的合作社不斷產生、有些合作社倒閉應當是正常的現象。現實中似乎合作社一旦成立就永遠存在、都在正常經營，很少有關于合作社倒閉的報道以及分析，難以產生警示作用。

農民村集體經濟合作社發展大全（18篇）篇十八

**市豐浩水生蔬菜農民專業合作社成立于5月，注冊資金50萬元，合作社成員147人，合作社主要從事芡實、紅菱、茭白、蓮藕、水產良種良苗培育及產品銷售。合作社以瓦埠湖為依托已經建成了萬畝紅菱、芡實水生經濟作物等基地。現年產芡實1500噸、紅菱100噸、茭白50噸、蓮藕200噸，年銷售收入3800萬元。擁有芡米速凍設備4臺，200平米標準冷藏庫1座，目前已具有年生產速凍芡米100噸能力，在速凍產品開發方面積累了豐富的經驗。合作社在確保社員及種植戶合理利潤的前提下，實行統一提供種苗、，統一提供技術培訓，統一回收加工原料。合作社的成功創辦，既為種植戶及時提供信息和技術，避免了種植風險，又為食品加工企業發展提供了穩定、安全的原材料。豐浩水生蔬菜農民專業合作社依托合肥工業大學的技術力量，著手開發芡實和芡莖深度加工食品，明年準備生產芡實膨化即食糊和芡實營養保健片劑，產品填空國內空白。可以說，農民專業合作社的發展，為活躍農村經濟，帶動農民共同富裕發揮了積極的作用。

二、存在問題。

一是組織化程度低，帶動力弱，和農民之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，經營服務僅停留在產前提供信息，產中提供技術，產后分戶銷售，開展統一經營活動的較少。

二是運作不夠規范，內部管理制度和章程流于形式，主要活動靠村里領導和專業大戶個人的能力經營運作，社員只是出售自己所生產的產品，沒有形成事實上的合作。

三是適應市場經濟意識和能力不夠，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才缺乏。有些成員精明不開明，目光短淺，沒有長遠發展思路，甚至對合作社后續的發展缺乏信心。

四是資金運作困難，農民專業合作社在發展初期和發展期間都需要一定的資金支撐。但從目前情況看，政府、相關部門特別是政策性金融機構在支持農民專業合作社發展還沒有予以一定的支持和扶持，從而使農民專業合作社在發展過程中存在著融資難的問題。

五是部分農戶習慣于誰種誰的田，誰掙誰的錢，成員之間的合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔，有利則合，無利則散。

三、建議對策。

雖然豐浩水生蔬菜專業合作社在發展過程中還存在著一些問題，但已顯示出了較好的經濟效益和社會效益，對于提高農產品適度規模經營，促進農產品的區域分工和專業化水平，改善農產品的質量，提升農產品的競爭力，增強農民收入具有重要意義。建議政府今后在對農民專業合作社的發展上：

一是加大政策扶持，推動農民專業合作社的發展。貫徹《農民專業合作社法》，落實對專業合作社的資金扶持政策，政府及相關部門要在財政支農資金中安排一定比例的資金，用于扶持農民專業合作社的發展。農村合作銀行等涉農金融部門要積極給予信貸支持，幫助解決專業合作社啟動資金和各個環節流動資金的不足。對農民專業合作社實現應享受國家規定的.對生產、加工、流通、服務等相應的有關稅收優惠。同時，要給予農民專業合作社臨時用地的優惠，對農民專業合作社運輸的農產品開辟綠色通道。國家政策性和商業性金融機構應當采取多種形式，為農民專業合作社提供多渠道的資金扶持和金融服務。

二是注重打造品牌，增強農民專業合作社的競爭力。農民專業合作社一經設立，就要打造自己的品牌，增強市場開發開拓能力，增強龍頭示范效應和輻射帶動作用，強化農民專業合作社合同意識、商標意識、廣告意識，實現“一社一標”和“一社一牌”，擴大農民專業合作社規模。這就要求一方面提高品牌農產品的科技含量，做大做強農業龍頭企業；另一方面要注重發展和開發“名、特、優、新”農產品及加工品，注重農產品質量，特別是要大力開發名牌產品和特色產品。通過創建品牌，不斷增強專業合作社的競爭力，實現企業化管理，企業化經營、運作；再次，就是大力培育農民專業合作社，拓展思路，將龍頭企業優勢與發展農民專業合作社工作結合起來，探索出“龍頭企業+農戶”、“協會+農戶”模式，加快農村經濟又好又快發展。

三是開展相關培訓，幫扶農民專業合作社內強素質，外樹形象，擴大交流。如為農民專業合作社開展《農民專業合作社法》等法律法規和各類專業知識培訓，提高成員素質；幫助農民專業合作社對內做好服務，對外推介產品；推薦農民專業合作社的品牌產品，提供農產品信息，拓寬銷售渠道；積極為農民專業合作社在商品包裝、銷售、市場等環節提供支持和幫助，大力培育扶持和促進農民專業合作社發展。