每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作機(jī)制篇一

云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面，全村區(qū)域面積0.64平方公里，農(nóng)戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預(yù)備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺(jué)悟高，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機(jī)制，健全工作組織，以村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)工作投入，通過(guò)示范引路，進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設(shè)，努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。

通過(guò)開(kāi)展“示范村”創(chuàng)建工作，要達(dá)到“五個(gè)有”的目標(biāo)，即：一有健全和諧的組織機(jī)構(gòu)。村級(jí)黨組織設(shè)置合理，班子健全，成員分工明確，并達(dá)到“五好”要求。二有堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。村黨組織書(shū)記素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)突出，受到上級(jí)組織認(rèn)可和群眾擁護(hù)。三有優(yōu)勢(shì)鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規(guī)范，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主議事協(xié)商制度及村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設(shè)施較為完善；醫(yī)療設(shè)施較為齊全；社會(huì)保障和救助體系不斷完善；精神文明建設(shè)卓有成效；農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善。

（一）創(chuàng)新組織建設(shè)，完善各項(xiàng)民主制度。

建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機(jī)制。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規(guī)范辦事程序。把各項(xiàng)民主制度進(jìn)行匯編成冊(cè)，印發(fā)給村民。調(diào)動(dòng)村民積極性，更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式。不定期召開(kāi)思想交流會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。兩委班子中表現(xiàn)較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)助學(xué)。通過(guò)書(shū)信、視頻等式各種形式，定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習(xí)和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制，明確職責(zé)，集中方便為群眾辦事。

（二）突出創(chuàng)建特色，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)管理。

出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jī)突出。今年，以基層組織創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強(qiáng)治安巡邏隊(duì)管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開(kāi)通云嶼村博客，及時(shí)發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)完善70歲以上老人補(bǔ)助機(jī)制，加強(qiáng)資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè)，逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成。鼓勵(lì)引導(dǎo)村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作，發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂(lè)。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) ，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

一要責(zé)任明確，任務(wù)到人。村兩委廉潔建設(shè)總負(fù)責(zé)人為陳朝光同志（村黨支部書(shū)記），并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，村兩委班子成員簽訂責(zé)任書(shū)。二要健全制度、強(qiáng)化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅(jiān)持走群眾路線，狠抓落實(shí)。設(shè)定村里凡有大事，都召開(kāi)村民議事會(huì)，集體研究表決，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線，制度學(xué)習(xí)制度，今后每月的支部會(huì)上都要認(rèn)真學(xué)習(xí)在歷次中紀(jì)委全會(huì)上的講話和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

（一）深入調(diào)研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，提出具體措施，建立組織機(jī)構(gòu)，提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案，在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)群眾參與示范村建設(shè)的積極性。

（二）組織實(shí)施，創(chuàng)建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

抽調(diào)力量成立工作組，集中人力、物力、財(cái)力，加大創(chuàng)建整頓力度，按照實(shí)施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。在村內(nèi)開(kāi)辟專欄，公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受社會(huì)的監(jiān)督。面對(duì)創(chuàng)建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，合力破解困難。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作機(jī)制篇二

一、堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

將社會(huì)治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn);抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合,注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動(dòng)社會(huì)治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。

二、堅(jiān)持以人民為中心,大力推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化。

完善矛盾糾紛多元化解體系，推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度,使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái),為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。

三、 堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手,加快推進(jìn)政法綜治工作智能化。

推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),網(wǎng)格化平臺(tái)等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。

四、堅(jiān)持重心下移和資源整合,健全完善基層社會(huì)治理體系。

現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作機(jī)制篇三

永寧縣交通運(yùn)輸局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞交通運(yùn)輸工程建設(shè)、公路超限超載治理、道路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)亂象突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)。以防范化解市域社會(huì)治理難題為突破口，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管得到加強(qiáng)，行業(yè)治理制度不斷完善，為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。

一、主要工作開(kāi)展情況

1.2020年，縣交通運(yùn)輸局繼續(xù)以道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“黑車”、串聯(lián)罷運(yùn)、欺行霸市、利用網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)營(yíng)等違法違規(guī)行為，深入整治道路運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)亂象，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)在做好疫情防控工作同時(shí)，多次聯(lián)合轄區(qū)公安交警，形成斗爭(zhēng)合力，對(duì)長(zhǎng)期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)周邊涉嫌非法運(yùn)營(yíng)車輛，采取定點(diǎn)和流動(dòng)、定時(shí)和錯(cuò)時(shí)、明查與暗訪相結(jié)合，下重手、出重拳集中進(jìn)行整治。共查扣拉運(yùn)農(nóng)民工非法營(yíng)運(yùn)車輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運(yùn)輸車輛8輛，交由交警處理。出動(dòng)執(zhí)法人員411人次;出動(dòng)執(zhí)法車輛365輛次;暫扣車輛23輛;查處拉運(yùn)農(nóng)民工的非法營(yíng)運(yùn)車輛14輛;已處理非法營(yíng)運(yùn)案件14起;處罰金額48000元，同時(shí)處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運(yùn)市場(chǎng)。

為滿足群眾乘坐公交車出行需求，結(jié)合李銀路中巴車退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開(kāi)通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠(yuǎn)、望遠(yuǎn)蔚湖城小區(qū)至望遠(yuǎn)鎮(zhèn)等公交線路。為進(jìn)一步解決電瓶車取締后群眾出行問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)銀川市交通運(yùn)輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司，并投放出租車40輛，滿足了群眾個(gè)性化出行需求。

2.強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”要求，召開(kāi)全行業(yè)安全例會(huì)3次，安全專題會(huì)議4次，安排部署安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)工作。二是高度重視特殊時(shí)段和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作，特別是在今年疫情期間，在春運(yùn)、五一節(jié)前檢查、兩會(huì)專項(xiàng)檢查及日常巡查相結(jié)合，全面排查整治各類隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生，確保春運(yùn)、全國(guó)“兩會(huì)”期間全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，共成立各類監(jiān)督檢查組4個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員140余人次，檢查道路運(yùn)輸企業(yè)30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發(fā)整改通知書(shū)1份，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行排查，共處理出租車各類投訴32起，對(duì)全縣公交車臨時(shí)停靠摸排35處，并制定整改方案，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。四是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，5月14日，5月20日，聯(lián)合縣應(yīng)急管理局和縣交警大隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)銀川運(yùn)輸公司永寧分公司、鵬達(dá)汽車出租有限公司和李俊汽車站進(jìn)行了安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)就停運(yùn)車輛集中停放進(jìn)行了集中整治，對(duì)駕駛員安全教育培訓(xùn)進(jìn)行了抽查，并加強(qiáng)車輛抽查力度，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)管理。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進(jìn)行了驗(yàn)證檢測(cè)，質(zhì)量合格。對(duì)觀平路、永寧東線供暖管道道路修復(fù)工程施工過(guò)程檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)觀平路路基壓實(shí)度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開(kāi)工。通過(guò)這些措施，保證工程質(zhì)量。

3.強(qiáng)化治理車輛超限超載工作。交通運(yùn)輸局同公安交警大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行交通和公安聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)持“肩并肩”式聯(lián)合執(zhí)法為主，“前后協(xié)同”式聯(lián)合執(zhí)法為輔，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確各自職責(zé)，細(xì)化工作流程，充分發(fā)揮黃羊?yàn)┏迿z測(cè)站治超主體作用，由交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分，同時(shí)依托固定超限檢測(cè)站，實(shí)行流動(dòng)稽查，防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)以來(lái)，交通綜合執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同公安交警、交通運(yùn)輸廳執(zhí)法局，四執(zhí)法部門每天出動(dòng)12人次，在黃羊?yàn)┲纬驹O(shè)點(diǎn)，實(shí)行“四班三倒制”，重點(diǎn)對(duì)違法超限超載運(yùn)輸、灑落物污染路面、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冗`法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)疑似違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛，由交警部門指揮引導(dǎo)至超限檢測(cè)站內(nèi)，公路管理機(jī)構(gòu)稱重檢測(cè)，對(duì)確認(rèn)違法超限超載的貨運(yùn)車輛，公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態(tài)后，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法交警利用“警務(wù)通”對(duì)違法行為及時(shí)上傳并實(shí)施處罰記分后放行，同時(shí)車輛的違法信息由運(yùn)管部門及時(shí)抄告車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施“一超四罰”。結(jié)合政府大氣污染防治專項(xiàng)治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動(dòng)，同時(shí)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運(yùn)、撒落揚(yáng)塵、私自拉運(yùn)不合格的煤炭等道路運(yùn)輸違法行為，對(duì)查扣到的違法貨運(yùn)車輛，一律先卸載再進(jìn)行處罰或處罰扣分后勸返。另外，縣交通運(yùn)輸局投資116.4萬(wàn)元，在繞道嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設(shè)和修復(fù)了9處限高保護(hù)設(shè)施，限制超限運(yùn)輸車輛繞道進(jìn)入農(nóng)村公路。

4.強(qiáng)化隱患排查，確保安全生產(chǎn)。做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，提升公路整體技術(shù)狀況水平。對(duì)銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進(jìn)行了修補(bǔ)。修訂完善了防汛應(yīng)急預(yù)案和冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證公路暢通。采取定期與不定期相結(jié)合、人工清掃與機(jī)械清掃相結(jié)合的方式，及時(shí)清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復(fù)水毀，填補(bǔ)路基缺口，保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡 5800 千平米，清掃路面11000 千平米，疏通橋涵 1100 道，整修平交道口300 處，基本做到橋涵暢通無(wú)阻淤，路肩整潔無(wú)雜草、防護(hù)構(gòu)造物無(wú)缺損的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，認(rèn)真落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工作制度和危橋責(zé)任制度。截至5月底開(kāi)展橋梁專項(xiàng)安全檢查8次，維修橋梁1座，其中維修橋欄桿30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋梁淤塞58道。在危險(xiǎn)平交道設(shè)置減速帶14處98米，修理防護(hù)欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農(nóng)村公路標(biāo)志牌19塊。實(shí)施農(nóng)路公路安全生命防護(hù)工程87公里，總投資596.9萬(wàn)元，目前正在招投標(biāo)，計(jì)劃7月初開(kāi)工建設(shè)，12月底完工。

二、存在問(wèn)題

手段單一，治超科技信息化工作落后。當(dāng)前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一，缺乏制約或直接管理營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T的有效手段，主要采用固定治超和流動(dòng)巡查的方式“圍追堵截”，執(zhí)法手段主要是扣車、罰款，條件允許的情況下實(shí)行卸貨。今年來(lái)，我縣通過(guò)多部門聯(lián)合治理超限超載行動(dòng)，有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面，但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節(jié)假日值班和加班無(wú)生活補(bǔ)助，聯(lián)合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時(shí)不間斷值班，沒(méi)有建立有效的后續(xù)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)車輛改裝、貨物源頭等利益相關(guān)方處罰追責(zé)力度嚴(yán)重不足。

三、下一步工作思路

1.對(duì)治超工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析梳理，防漏補(bǔ)缺。深化治理階段相關(guān)工作，正確履行好交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法管理職責(zé)。

2.促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切部門配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)屢禁不止的無(wú)牌無(wú)證、證照不全車輛的短途超限超載行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保治超工作真正落實(shí)到位。

3.大力推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設(shè)人民滿意交通。堅(jiān)持建設(shè)管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)群眾多樣化、個(gè)性化需求，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展綠色交通，完善聯(lián)程聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”。要壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，加緊研究相關(guān)立法，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規(guī)運(yùn)輸成為社會(huì)共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作機(jī)制篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市進(jìn)展情況

一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了三個(gè)指導(dǎo)性文件：《******晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》；《******晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化2020年行動(dòng)計(jì)劃》的通知》；《全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。目前，市縣兩級(jí)已將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評(píng)和市委目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，與各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部提拔使用、晉升晉級(jí)、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。今年5月20日我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動(dòng)員部署大會(huì)。市委書(shū)記張志川作動(dòng)員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗(yàn)”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市政協(xié)黨組副書(shū)記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)石云峰就推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開(kāi)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，要求各級(jí)黨委政府抓好任務(wù)落實(shí)，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時(shí)，還召開(kāi)3次建言獻(xiàn)策座談會(huì)、7場(chǎng)“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問(wèn)題深入研討、開(kāi)展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，形成了市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)基固本的市域社會(huì)治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣（市、區(qū)）按照市委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實(shí)施。為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)，建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度和督辦制度。同時(shí)注重宣傳推動(dòng)，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號(hào)”晉城政法新媒體宣傳群組開(kāi)設(shè)市域社會(huì)治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好氛圍。

三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動(dòng)。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會(huì)治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會(huì)為依托，鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對(duì)接”機(jī)制調(diào)動(dòng)了調(diào)解糾紛的主動(dòng)性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開(kāi)展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽(yáng)城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅(jiān)持以德治村，堅(jiān)守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動(dòng)力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)晉城市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺(tái)。“雪亮工程”走在全省前列，已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會(huì)議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個(gè)集成建設(shè)項(xiàng)目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎(jiǎng)。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會(huì)治理“高平新樣本”。城區(qū)實(shí)行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個(gè)，為每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)了每年6000元的績(jī)效補(bǔ)貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會(huì)治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實(shí)施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，實(shí)現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個(gè)確保，社會(huì)心理健康水平整體提高，社會(huì)治安案件連年下降。

二、我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作面臨的問(wèn)題和困難

有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分；有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài)；有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

政府職能部門民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制未形成常態(tài)；群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；全市1100多個(gè)社會(huì)組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會(huì)組織在社會(huì)治理中的協(xié)同作用不夠明顯；青年參與缺乏支持。基層社會(huì)治理制度滯后于青年日益增長(zhǎng)的參與熱情，還沒(méi)有為青年參與社會(huì)治理開(kāi)辟足夠的空間，對(duì)青年參與社會(huì)治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對(duì)青年公益社會(huì)組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對(duì)接等方面缺少有效舉措；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制不完善，尚未建成平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)存在偏差。社會(huì)普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會(huì)心態(tài)依然存在；政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見(jiàn)于各級(jí)各類文件中，糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣（市、區(qū)）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，針對(duì)多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù)；調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對(duì)規(guī)范，行政調(diào)解較為被動(dòng)且實(shí)效不強(qiáng)，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會(huì)組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)難，有預(yù)算無(wú)經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在；人案矛盾非常突出。全市法院?jiǎn)T額法官人均結(jié)案173件，陽(yáng)城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制，提前布局解決問(wèn)題。

多年來(lái)，相關(guān)部門都建有平臺(tái)，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，信息平臺(tái)作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接和繁簡(jiǎn)分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺(tái)提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺(tái)、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺(tái)。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。但這些平臺(tái)未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會(huì)治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問(wèn)題上報(bào)到街道或縣級(jí)指揮中心后，因?yàn)槭聶?quán)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)處置，而指揮中心又無(wú)法聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。

在調(diào)研中，通過(guò)對(duì)社會(huì)治理組織體系、社會(huì)治理能力建設(shè)、社會(huì)治理配套設(shè)施、社會(huì)治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強(qiáng)烈的是社會(huì)治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開(kāi)展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級(jí)財(cái)政緊張，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立，用于社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級(jí)財(cái)政2019年安排社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬(wàn)元，2020年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)85萬(wàn)元，要完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃所列項(xiàng)目還有很大困難。從對(duì)社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財(cái)政每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而其他縣相對(duì)較差。在社會(huì)資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會(huì)力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊(cè)志愿服務(wù)組織2000余個(gè)，志愿者35萬(wàn)余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到證》。但這兩支隊(duì)伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊(duì)伍選、育、管、用“成長(zhǎng)鏈”不健全，特別是黨組織書(shū)記人難選、人難留問(wèn)題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開(kāi)展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會(huì)工作者青黃不接。

三、推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的意見(jiàn)建議

為推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，探索具有晉城特色、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體，提出以下意見(jiàn)建議。

（一）堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，錨定目 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看標(biāo)、先行先試。以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，以試點(diǎn)建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會(huì)治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色；二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。打破思想觀念、行政級(jí)別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成治理合力；三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會(huì)治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)山清水秀；四要?jiǎng)?chuàng)新黨建模式，增強(qiáng)市域社會(huì)治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級(jí)黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開(kāi)展“街道吹哨、部門報(bào)到”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”參與社會(huì)治理活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級(jí)治理體系。

（二）完善體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建市域社會(huì)治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政府社會(huì)治理考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問(wèn)題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感；二要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)社會(huì)治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會(huì)矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開(kāi)展行業(yè)依法治理，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患；三要完善公眾參與機(jī)制。推動(dòng)民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動(dòng)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動(dòng)員組織群眾投身市域社會(huì)治理實(shí)踐。發(fā)揮基層社會(huì)組織的獨(dú)特作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，建立健全激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極依法參與社會(huì)治理。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)展，讓社會(huì)組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長(zhǎng)的參與積極性，為他們充分參與社會(huì)治理開(kāi)辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會(huì)矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見(jiàn)和利益訴求、傳播正能量等方面的作用；四要堅(jiān)持晉城的事大家想、大家說(shuō)、大家干，開(kāi)展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳基層社會(huì)治理的做法和經(jīng)驗(yàn)，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動(dòng)各地普遍創(chuàng)新，形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。開(kāi)展電視問(wèn)政和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。加大群眾意見(jiàn)在社會(huì)治理績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會(huì)治理的最終評(píng)判者。

（三）建設(shè)多元解紛平臺(tái)，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識(shí)多元解紛在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度；二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對(duì)多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計(jì)。探索引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄，加大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會(huì)志愿者等力量參與解紛工作；三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺(tái)，推動(dòng)地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評(píng)估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣（市、區(qū)）為主體，推動(dòng)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個(gè)窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評(píng)估、保險(xiǎn)等調(diào)解主體和社會(huì)力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，對(duì)有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對(duì)調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時(shí)出具調(diào)解協(xié)議書(shū)，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對(duì)調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

（四）注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會(huì)治理提供新的工具；二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動(dòng)app，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺(tái)和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級(jí)軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

（五）加強(qiáng)資金人才保障，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。一要以“財(cái)政支撐＋社會(huì)挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報(bào)酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過(guò)資金補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理，開(kāi)展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入基層開(kāi)展社會(huì)治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會(huì)企業(yè)，補(bǔ)充資金來(lái)源；二要以注冊(cè)志愿者和進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員為依托，組織開(kāi)展各種社會(huì)治理志愿活動(dòng)。同時(shí)發(fā)揮新社會(huì)組織人員、流動(dòng)人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會(huì)治理；三要加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)工作積極性；四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，在相互促進(jìn)、相互推動(dòng)中破難題、開(kāi)新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，為在新賽道上開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作機(jī)制篇五

調(diào)研報(bào)告：關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化&市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作情況總結(jié)（2 篇）

篇一：

一、

在關(guān)聯(lián)

( ( 一) 價(jià)值功能一致

( ( 二) 方式方法相通

( ( 三) 成效作用

互鑒

二、

存在的主要問(wèn)

題

( ( 一) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)防不夠

( ( 二) 基層治理基礎(chǔ)不牢

( ( 三) 群眾參與不足和無(wú)序

( ( 四

) 數(shù)據(jù)化智

能化程度不高

三、

以

“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的策略

( ( 一) 堅(jiān)持“ 黨建統(tǒng)領(lǐng)” ，

( ( 二) 堅(jiān)持“ 源頭治理” ，

1.深刻理解現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)

2.建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防體系

“ “

3.動(dòng)態(tài)把握和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

( ( 三) 堅(jiān)持“ 五治融合” ，打好市域社會(huì)治理的組合拳

1.以

善治為目

標(biāo)，

建設(shè)人民滿意的服務(wù)型市域政府。

2.以

法治固

根本，

3.以

德治潤(rùn)萬(wàn)物，

樹(shù)立市域社會(huì)治理新風(fēng)尚。

4.以

自

治增活力，

5.以

智

治強(qiáng)支撐，

( ( 四

) 堅(jiān)持“ 基層基礎(chǔ)” ，

激活市域社會(huì)治理的神經(jīng)末梢

1.減負(fù)增能凝聚基層治理合力。

2.推動(dòng)跨區(qū)域跨部門

治理協(xié)作。

3.發(fā)動(dòng)市民群眾廣泛參與市域治理。

黨的十九屆四 中 全會(huì)提出 ， 堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化， 構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

從“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 到市域社會(huì)治理， 這是一個(gè)由 下至上連續(xù)性、梯度性、突破性變革的過(guò)程， 體現(xiàn)了 黨在基層和市域兩大區(qū)域統(tǒng)籌破解城鄉(xiāng) 發(fā)展不平衡不充分問(wèn) 題， 以市域社會(huì)治理助推省域和國(guó) 家治理現(xiàn)代化的決心意圖。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一個(gè)由“ 市域” “ 社會(huì)” “ 治理” “ 治理現(xiàn)代化” 多類范疇組合而成的全新體系 ， 人們總體對(duì)其仍較為陌生。

從成熟、成功而又相近、相連的“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 著手， 通過(guò)知識(shí)遷移， 把握“ 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的內(nèi) 涵屬性， 形成相融互促、同 頻共振效應(yīng)，對(duì)深入理解和推進(jìn)國(guó) 家治理現(xiàn)代化具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、

在關(guān)聯(lián)

“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 是一種依靠和發(fā)動(dòng)群眾， 以綜合管理的方式方法

將矛盾糾 紛化解于基層、化解于萌芽狀態(tài)， 從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定有序的基層治理模式。

而“ 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化” 作為“ 社會(huì)治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和突破口 ” ， 是 2019 年黨的十九屆 四中 全會(huì)最熱詞匯之一， 其意為整合基層未有或不足的治理主體優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)， 在市域范圍 內(nèi) 形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的共建共治共享社會(huì)治理格局。

“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化具有緊密的聯(lián)系 。

( ( 一) 價(jià)值功能一致

“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 的實(shí)質(zhì) 內(nèi) 核是“ 矛盾就地預(yù)防化解不上交” 。就像一個(gè)穩(wěn)壓器， 即 使在遇到狂飆疾進(jìn)的掘金時(shí)代， 也能把外界紊亂的社會(huì)秩序過(guò)濾在本鎮(zhèn)甚至本縣以外。

而市域社會(huì)治理的總體思路設(shè)計(jì)同樣是“ 以防范化解市域社會(huì)治理難題為突破口 ” “ 努力使市域成為社會(huì)矛盾的‘ 終點(diǎn)’ ” 。

近年來(lái)， 隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、區(qū)域一體化、城市群以及大灣區(qū)建設(shè)等新型空間形式產(chǎn)生， 新問(wèn) 題新挑戰(zhàn)不斷向 市域匯聚。

市域作為省域與縣域之間 的承接中 樞， 擁有比縣域以下層級(jí)更多 的“ 自 選動(dòng)作”、更足的治理資源、更大的治理空間和更強(qiáng)的治理能力等， 在如何使風(fēng)險(xiǎn)矛盾“ 化解在萌芽、終結(jié)在市域、避免不外溢” 上，既與“ 小事不出 村、大事不出 鎮(zhèn)、矛盾不上交” 的“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)”殊途同歸， 又能夠在新型空間 態(tài)勢(shì)下， 依靠市域“ 主導(dǎo)者” 身份和地位打通城市間、城鄉(xiāng) 間 合作共治的“ 任督二脈” ， 形成區(qū)域更廣、效果更佳的城市版“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 。

( ( 二) 方式方法相通

“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 從鄉(xiāng) 土社會(huì)、熟人社會(huì)而來(lái)， 面對(duì)具有血緣和地緣關(guān)系的鄉(xiāng) 民， 除了 強(qiáng)調(diào)司 法兜底作用 外， 更多 是采用 說(shuō)理、調(diào)解、幫教、治保、矯正等柔性手段， 由 此取得了 良好的治理效果。

市域社會(huì)是一個(gè)兼農(nóng)業(yè)時(shí)代“ 熟人” 、工業(yè)時(shí)代“ 陌生人” 和信息時(shí)代“ 網(wǎng) 絡(luò)人” 于一體的混合型社會(huì)， 治理對(duì)象來(lái)自 五湖四 海、線上線下， 其社會(huì)層級(jí)、價(jià)值理念和利益結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜， 因 而治理方式方法更應(yīng)像“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 那樣靈活多樣，避免“ 一刀 切” 。

xx 指出 ， 做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作， 需要運(yùn)用 協(xié)商、契約、道德、習(xí) 俗等社會(huì)內(nèi) 生機(jī)制以 及法治方式綜合化解紛爭(zhēng)、規(guī)范社會(huì)行為， 并且善于運(yùn)用 大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、打擊犯罪的實(shí)效性、執(zhí)法辦案的公正性、公共服務(wù)的便捷性， 等等。

這些治理方式方法在某種程度上可以看到“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 的身影， 且在市域社會(huì)治理上進(jìn)一步演繹為組織力、矯正力、控制力、動(dòng)員 力、輻射力等的全面貫穿、全方位滲透。

( ( 三) 成效作用

互鑒

市域管轄人口 多 、地域廣、各行政層級(jí)服務(wù)水平與治理能力 參差不齊，此外，有些市與 市之間 還存在諸如水界、林權(quán)、礦產(chǎn)等糾 紛， 需要市域社會(huì)治理更具統(tǒng)籌性、綜合性和協(xié)調(diào)性。“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 作為中 國(guó) 基層治理的成功樣板， 其做法為市域社會(huì)治理夯實(shí)了 基礎(chǔ)， 提供了 素材， 讓市域社會(huì)起點(diǎn)更高、視野更闊。

而市域作為承上啟 下的樞紐， 既與省域和國(guó) 家治理任務(wù)對(duì)接， 亦對(duì)

基層治理提供實(shí)質(zhì) 而強(qiáng)有力的統(tǒng)籌支持， 促使優(yōu)質(zhì) 資源和服務(wù)從城市“ 高地” 流向 基層“ 洼地” ， 形成以點(diǎn)帶面、以城促鄉(xiāng) 帶動(dòng)整體性發(fā)展的良好格局。

例如， 市域的地方立法資源， 可以 進(jìn)一步對(duì)發(fā)展已久的“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 進(jìn)行理論提煉和制度設(shè)計(jì)， 加快其制度化、法制化、規(guī)范化進(jìn)程， 以 此增強(qiáng)復(fù)制 推廣的內(nèi) 生動(dòng)力和持久力， 避免“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi) 卷化、形式化、標(biāo)簽化。

二、

存在的主要問(wèn)

題

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一個(gè)全新課題， 國(guó) 家尚在謀劃布局階段， 地方在理論和實(shí)踐上也不乏探路者。

例如，xx“ xxx”模式、xx“ xx” 行動(dòng)、xx 人工智 能化治理等， 取得了 一定的成績(jī)， 然而也存在一些亟須破解的問(wèn) 題。

( ( 一) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)防不夠

從農(nóng)業(yè)化向 工業(yè)化、農(nóng)村向 城市化急劇轉(zhuǎn)型， 伴隨而來(lái)的是城鄉(xiāng) 發(fā)展差距擴(kuò)大、城市社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡、資源能源短缺以及公共安全事故增多 等整體性風(fēng)險(xiǎn)。

這種主要由 工業(yè)化和城市化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)， 早在 xx 多 年前就引 起 xx 關(guān)注， 并告示“ 當(dāng) 代中 國(guó) 社會(huì)因 巨大的變遷正步入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)， 甚至將可能進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。

” 面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)， 政府無(wú)論在認(rèn)知還是行動(dòng)上都存在“ 慢半拍 ” 現(xiàn)象：一是認(rèn)知上缺乏現(xiàn)代化反思。

風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性、復(fù)雜性和不確定性， 讓政府遲遲意識(shí)不到其來(lái)臨， 或者以為風(fēng)險(xiǎn)降臨也只是“ 來(lái)也匆 匆 ， 去也匆 匆 ” ，無(wú)須過(guò)度緊張。二是行動(dòng)上低效、失效。

風(fēng)險(xiǎn)并非是孤立存在的， 而是具有跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、相互關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)

化的疊加效應(yīng)， “ 不僅遠(yuǎn)離個(gè)人的能力， 而且也遠(yuǎn)離更大的團(tuán)體甚至國(guó) 家的控制”，因 而需要通力合作治理。

在現(xiàn)實(shí)生活中 受條塊分割、部門 分化、多 頭管理等體制機(jī)制影響， 各區(qū)域各部門 “ 各為其主， 各唱各調(diào)” ， 越位、錯(cuò)位和缺位等亂象嚴(yán)重。

這種“ 有組織地不負(fù)責(zé)任” ， 不僅不利于原生風(fēng)險(xiǎn)的防治， 反而引 發(fā)各種次生風(fēng)險(xiǎn)。

( ( 二) 基層治理基礎(chǔ)不牢

基層歷來(lái)是問(wèn) 題最為復(fù)雜尖銳的前沿地區(qū)， 是市域治理體系 中 最為薄弱的環(huán)節(jié)。

在社會(huì)變遷中 ， 基層治理體系 的不穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在：一是基層公共服務(wù)供給缺失與 失衡。

新時(shí)代人們對(duì)教育 、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的需求愈發(fā)提高， 這種自 下而上的訴求與市域自 上而下的威權(quán)造成一種內(nèi) 在張力和緊張關(guān)系。

在現(xiàn)有政治邏輯和權(quán)責(zé)倒置情況下， 正所謂“ 看得見(jiàn)管不了 ， 管得了看不見(jiàn)” ， 基層政府在公共服務(wù)產(chǎn)品 的數(shù)量、質(zhì) 量和均衡性上“ 心有余而力不足” ， 難以 及時(shí)有效地滿足民眾需求。二是基層治理缺乏整體性與可持續(xù)性。

基層政府面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)千頭萬(wàn)緒， 導(dǎo)致其“ 見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)林”“ 頭痛治頭腳痛治腳”。對(duì)于實(shí)在難以治理而群眾呼聲又極高的沉疴痼疾， 往往只 能以“ 空頭支票”“ 口 號(hào)治理” 權(quán)宜性敷衍， 長(zhǎng)此以往容易 陷入“ 塔西佗陷阱” 。三是基層腐敗侵蝕民眾“ 奶酪” 。

為強(qiáng)烈。

( ( 三) 群眾參與不足和無(wú)序

對(duì)于那些真正參與市域公共事務(wù)的市民群眾， 其根本動(dòng)力不在于政府動(dòng)員 ， 也不完全出 于對(duì)公共事務(wù)的熱心和認(rèn)同， 歸根到底源于斯密所說(shuō)的“ 利己心”。

即 居民參與預(yù)期收益越大，成本越低， 參與動(dòng)力就越足， 反之則越弱。

如此看來(lái)， 市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活的快節(jié)奏， 使等價(jià)交換、精致主義和功利主義滲入公共事務(wù)、社會(huì)生活中 ， 效率與效能成為人們參與公共治理的標(biāo)準(zhǔn)， 這一定程度上導(dǎo)致公共參與過(guò)度理性化、功利化。

體現(xiàn)在：

) 數(shù)據(jù)化智

能化程度不高

隨著信息化智 能化時(shí)代的到來(lái)， 數(shù)據(jù)化智能化治理給民眾帶來(lái)了 便利， 然而也面臨著諸多 “ 技術(shù)利維坦” 挑戰(zhàn)：一是數(shù)據(jù)信息挖掘難。

數(shù)字化建設(shè)是市 域治理現(xiàn)代化智能化的基礎(chǔ)， 而對(duì)海量數(shù)據(jù)深度提煉和轉(zhuǎn)化是項(xiàng)極其復(fù)雜的技術(shù)活， 電子政務(wù)平臺(tái) 時(shí)而難以應(yīng)付， 需要倚重相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái) 型企業(yè)， 由 此帶來(lái)“ 數(shù)據(jù)壟斷企業(yè)‘ 綁架’ 政府或操控市場(chǎng)的局面” 。二是“ 一地雞毛” 整 合難。

不同行政區(qū)域、行政部門 存儲(chǔ)不同的數(shù)據(jù)， 這些數(shù)據(jù)無(wú)論是物理性還是邏輯性都存在彼此孤立的問(wèn) 題， 形成“ 數(shù)據(jù)孤島 ” 而難以開(kāi)放共享。三是技術(shù)發(fā)展異化產(chǎn)生“ 創(chuàng)造性破壞” 。

政府過(guò)度依賴數(shù)據(jù)化

智能化技術(shù)， 甚至“ 唯數(shù) 據(jù)論” “ 唯技術(shù)論” ， 引 發(fā)“ 技術(shù)恐懼癥” 。

三、

以

“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的策略

“ 現(xiàn)實(shí)的成功是最好的理論， 沒(méi)有一種抽象的教條能夠和它辯論。

” 經(jīng)歷半個(gè)多 世紀(jì)的洗禮與檢驗(yàn)， “ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 展現(xiàn)出 強(qiáng)勁的時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性和可建構(gòu)性。

鑒于“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化具有緊密的內(nèi) 在關(guān)系， 新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 并移植至市域社會(huì)治理領(lǐng)域，既是“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)”“ 老枝發(fā)新芽”再創(chuàng)地方治理佳話的使然， 亦是其“ 拋磚引 玉”破解市域社會(huì)治理難題的良方。

( ( 一) 堅(jiān)持“ 黨建統(tǒng)領(lǐng)” ，

“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 在全國(guó) 遍地開(kāi)花結(jié)果， 形式和內(nèi) 容也相應(yīng)地發(fā)生多樣變化， 然而萬(wàn)變不離其宗， 作為真正的“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)”，黨建統(tǒng)領(lǐng)這一政治生命始終不變。

從村支部書(shū)記 xx 帶領(lǐng)群眾“ 要文斗而非武斗” ， 到鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委引 領(lǐng)、黨員 帶頭的“ 大調(diào)解”格局， 再到新時(shí)代把黨的基層組織作為創(chuàng)新社會(huì)治理的“ 領(lǐng)頭羊” “ 主心骨” 。

實(shí)踐證明 ， “ 凡是‘ 楓橋經(jīng)驗(yàn)’ 堅(jiān)持和發(fā)展好的地方， 都是黨建工作和社會(huì)治理融合得好的地方” 。

( ( 二) 堅(jiān)持“ 源頭治理” ，

新中 國(guó) 成立以來(lái)， 國(guó) 家與社會(huì)成員 關(guān)系 處于一種“ 整合—分化—整合” 的 矛盾變遷中 。

在不同 歷史時(shí)期， “ 楓橋經(jīng)驗(yàn)”既非逆勢(shì)而行亦非隨波逐流， 而是正確把握國(guó) 家與社會(huì)成員 關(guān)系 矛盾變遷的實(shí)質(zhì) ， 通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、方式方法適時(shí)調(diào)節(jié)兩者關(guān)系， 使矛盾在“ 易 感” 和“ 應(yīng)急” 搖擺中 不過(guò)激， “ 就地解決” ， 從而更好“ 維系 國(guó) 家總體秩序” 。

1.深刻理解現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)

現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化， 現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì) 是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)快過(guò)急， 超出 人的整體把控和應(yīng)對(duì)能力， 最終反噬到人類自 身， 呈現(xiàn)“ 飛去來(lái)器效應(yīng)” 。

所以 ， 解鈴還須系 鈴人， 需要強(qiáng)調(diào)以 人為中 心發(fā)展， 推動(dòng)人的現(xiàn)代化。

一方面， 當(dāng) 風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)， 社會(huì)一切活動(dòng)必須無(wú)條件服務(wù)服從于人的生存權(quán)和健康權(quán)， 除此之外別無(wú)他法戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前新冠肺炎疫情肆虐全球， 中 國(guó) 的“ 治理之效” 和西方的“ 治理之亂” 即 是例證。

另 一方面， 人類“ 生活在文明 的火山 上” ， 即 使風(fēng)險(xiǎn)“ 暫時(shí)” 不爆發(fā)， 也必須始終強(qiáng)調(diào)人的自由 全面發(fā)展。

只 有人的素質(zhì) 能力全面提升， 不去“ 招惹” 風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)才不會(huì)降臨。

所以， 偏離以人為中 心的發(fā)展等于脫離人的現(xiàn)代化， 在此情況下談

論市域治理現(xiàn)代化猶如“ 沙上建塔” ，終將是人不斷犯錯(cuò)， 風(fēng)險(xiǎn)不斷降臨， 所謂的市域乃至國(guó) 家現(xiàn)代化一次次“ 坍塌” 。

2.建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防體系

“ “ 在現(xiàn)代化進(jìn)程中 ， 生產(chǎn)力的指數(shù)式增長(zhǎng)， 使危險(xiǎn)和潛在威脅的釋放達(dá)到了 一個(gè)我們前所未知的程度” 。

這就需要未雨綢繆， 提高風(fēng)險(xiǎn)決策的科學(xué)性和可預(yù)見(jiàn)性。

也即 “ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 所強(qiáng)調(diào)的“ 立足于早、立足于小、立足于激化前” 。

在市域?qū)用妫?需要通過(guò)改善群眾最盼最急最憂最怨的民生問(wèn) 題， 從根源上減少非理性情緒; 加強(qiáng)輿論導(dǎo)控和疏通， 完善社會(huì)安全閥制度; 建立健全多元協(xié)商、信訪、聽(tīng)證、司 法等機(jī)制體制， 確保市民于合法性渠道內(nèi) 表達(dá)訴求; 發(fā)揮社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)， 促使治理工作更有活力更為精準(zhǔn)，等等。

通過(guò)創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾制度體系 ， 從源頭上減少不和諧因 素產(chǎn)生和擴(kuò)散。

3.動(dòng)態(tài)把握和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

xx 指出 ：

“ 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)既 要高度警惕‘ 黑天鵝’ 事件， 也要防范‘ 灰犀牛’ 事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手， 也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招 ;既要打好防范和 抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)， 也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

” 鑒于現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)的巨大破壞性和不確定性， 市域社會(huì)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)治理， 已控或末控、歷史遺留或未來(lái)將至、存量或增量， 應(yīng)建構(gòu)一套科學(xué)的動(dòng)態(tài)跟蹤體系 ， 主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)全程跟進(jìn)并在此基礎(chǔ)上及時(shí)修正決策、回 應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

( ( 三) 堅(jiān)持“ 五治融合” ，打好市域社會(huì)治理的組合拳

時(shí)代在變， “ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 也在創(chuàng)新升級(jí)。

楓橋人民積極探索善

1.以

善治為目

， 標(biāo)，

建設(shè)人民滿意的服務(wù)型市域政府。

善治是治理的目 標(biāo)， 也是手段。

俞可平認(rèn)為， 善治是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程和管理活動(dòng)， 欲達(dá)“ 善治”必先“ 善政”。因 此， 推進(jìn)市域社會(huì)治理， 關(guān)鍵是要自 上而下以“ 民主、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì) 量、效益、專業(yè)、透明 和廉潔” 為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范市縣鄉(xiāng) 三級(jí)政府。

通過(guò)“ 善政” 建設(shè)， 強(qiáng)化公共服務(wù)理念， 推進(jìn)各區(qū)域和領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化、可及性， 提升市民群眾的獲得感。

2.以

法治固

根本，

“ 良法是善治之前提” ， 沒(méi)有法治就沒(méi)有國(guó) 家和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

一方面， 強(qiáng)化法治在化解矛盾中 的權(quán)威地位。

群體的多元、力量的博弈、利益的沖突、思想的碰撞等伴隨市域社會(huì)治理始終， 唯有法治能夠凝聚“ 最大公約數(shù)” ， 以問(wèn) 題導(dǎo)向 為抓手， 通過(guò)法治思維和法治方式破解城鄉(xiāng) 治理難題， 懲惡揚(yáng)善， “ 破冰前行” 。

另 一方面， 發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)， 將地方治理成功經(jīng)驗(yàn)制度化、規(guī)范化、程序化， 以固 成果穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

3.以

， 德治潤(rùn)萬(wàn)物，

樹(shù)立市域社會(huì)治理新風(fēng)尚。

治理時(shí)空有界， 道德力量無(wú)窮。

“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 誕生于楓橋絕非偶然， 而是孕育和滋養(yǎng)于楓橋人源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的“ 急公好義、愛(ài)說(shuō)理、講道理、重教育的傳統(tǒng)” 。

啟 示市域社會(huì)在疾風(fēng)驟雨的改革進(jìn)程中 尤其不能丟掉“ 根” 與“ 魂” 。

要加強(qiáng)弘揚(yáng)中 華民族傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和

紅色革命精神， 在全市營(yíng)造良好的人文環(huán)境， 進(jìn)而提升人的內(nèi) 在道德， 實(shí)現(xiàn)從“ 治心” 到“ 治世” 的治理飛躍。

4.以

自

， 治增活力，

費(fèi)孝通認(rèn)為， 法律是專門 的、深?yuàn)W的知識(shí)， 在都市里普通人很難知曉種種法律， 卻 又不能在法律之外生活。

因 而需要律師、禮治、“ 去暴戾化” 的無(wú)為而治、以 教化為特征的長(zhǎng)老統(tǒng)治等。

用 今天的話來(lái)說(shuō)， 就是需要培育和孵化諸如“ 法律顧問(wèn) 團(tuán)” “ 老楊調(diào)解中 心” “ 楓橋大媽” “ 紅楓義警” “ 鄉(xiāng) 賢理事會(huì)” 等社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍， 以拓寬市民群眾公共參與的途徑， 降低定紛止?fàn)幍某杀荆?實(shí)現(xiàn)“ 政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自 治良性互動(dòng)” 。

5.以

智

治強(qiáng)支撐，

以 “ 智 ”圖“ 治” 謀“ 祉” 是國(guó) 家治理現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。

一方面， 依托互聯(lián)網(wǎng) 、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能技術(shù)打造一體化數(shù)據(jù)信息平臺(tái) ， 推進(jìn)各級(jí)各部門 信息開(kāi)放兼容、互聯(lián)互通， 更好用 現(xiàn)代化科技感知民生態(tài)勢(shì)、優(yōu)化行政決策、提供精細(xì)服務(wù)。

另 一方面， 建立和完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系， 以產(chǎn)權(quán)明 晰推進(jìn)數(shù)據(jù)型企業(yè)多元良性競(jìng)爭(zhēng)， 促使政府在向 社會(huì)購(gòu)買服務(wù)中 既不被數(shù)據(jù)型壟斷企業(yè)“ 綁架” ， 又能維系 公共服務(wù) “ 帕累 托最優(yōu)” 。

( ( 四

) 堅(jiān)持“ 基層基礎(chǔ)” ，

激活市域社會(huì)治理的神經(jīng)末梢

基層社會(huì)蘊(yùn)含著最真實(shí)火熱的市井生活、最樸素實(shí)用 的首創(chuàng)精神、最無(wú)窮盡的改革潛力動(dòng)力。

眾” 。

市域社會(huì)治理的著力點(diǎn)不在“ 市” ， 而在“ 基層” 。

要把基層作為一切工作的落腳點(diǎn)， 通過(guò)“ 市” 的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“ 杠桿效應(yīng)” ， 撬動(dòng)城鄉(xiāng) 、社區(qū)活力， 以基層穩(wěn)定促使市域平安。

1.減負(fù)增能凝聚基層治理合力。

在減負(fù) 上， 劃清權(quán)限， 實(shí)打?qū)嶉_(kāi)展基層減負(fù) 降壓， 務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)， 讓基層干部輕裝上陣，騰出 更多 精力干好分內(nèi) 事; 在增能上， 深化“ 放管服” 改革，推動(dòng)“ 人往基層走、錢往基層投， 政策向 基層傾斜” ， 提高基層政權(quán)組織“ 獨(dú)擋一面” 的能力 。

通過(guò)減負(fù) 與 增能雙管齊下，在市域治理中 把“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 拓展為“ 小事不出 村， 大事不出鎮(zhèn)， 信訪不出 縣， 上訪不出 市。

”

2.推動(dòng)跨區(qū)域跨部門

治理協(xié)作。

積極探索市、縣、鄉(xiāng) 、村四 級(jí)聯(lián)動(dòng)共治和事前、事中 、事后三環(huán)銜接相扣的新機(jī)制新方式， 對(duì)涉及跨區(qū)域跨部門 跨層級(jí)的矛盾糾 紛， 要加強(qiáng)屬地、屬人和屬事管理資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、有效互動(dòng)， 推動(dòng)形成“ 多元化” “ 扁 平化” 結(jié)構(gòu)， 提高基層應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn) 題和形勢(shì)斗爭(zhēng)的整體性治理能力， 真正做到“ 上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同 ” “ 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)吹哨 、部門 報(bào)到” 。

3.發(fā)動(dòng)市民群眾廣泛參與市域治理。

馬 克思主義利益觀認(rèn)為， 人的一切行為皆為了 獲取利益。

以利益為突破口 ， 以 共享為落腳點(diǎn)， “ 把決策權(quán)交給群眾” ， 使其從“ 旁觀者” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤?參與者” ， 破解市域社會(huì)治理難題。

一方面， 突出 公共參與的現(xiàn)代價(jià)值。

影響公共決策， 那些不參與或少參與的成員 ， 其利益將在政府權(quán)威性分配中 難以得到有效保障和增長(zhǎng)。

另 一方面， 基于公共參與的公共理性。

公共參與固 然是為了 追求自 身利益和效用 最大化， 但在利益多 元分化的市域社會(huì)，每個(gè)參與個(gè)體只 有基于“ 共同善” 上調(diào)整自 身的價(jià)值偏好， 方能凝聚共識(shí)， 達(dá)成集體行動(dòng)， 避免陷入“ 每個(gè)人對(duì)每個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)” 困 境。

篇二：

市域社會(huì) 治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作情況總結(jié) 近年來(lái)， xx 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署， 立足市情實(shí)際， 緊抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代的變革契機(jī)，牢固樹(shù)立“以智力補(bǔ)人力、向科技要戰(zhàn)力” 的創(chuàng)新理念， 推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化邁開(kāi)新步。

一、

起點(diǎn)領(lǐng)先，

破解數(shù)據(jù)匯聚共享“ “ 堵點(diǎn)” ”

在新冠肺炎疫情防控中， xx 利用“四頻一網(wǎng)” 視頻會(huì)議系統(tǒng)部署疫情防控相關(guān)工作， 縣、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村以視頻會(huì)議形式收聽(tīng)收看， 將全市疫情防控社區(qū)防控相關(guān)精神及工作要求及時(shí)傳達(dá)到鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村基層一線， 有效助力全市打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。近年來(lái)， xx 在全省率先建成的縱貫市縣鎮(zhèn)村四級(jí)的“四頻一網(wǎng)” 視聯(lián)平臺(tái)， 全部接入三級(jí)網(wǎng)格中心。

頻巡查、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用扁平化、可視化， 還為廣大群眾參與社會(huì)治理提供了載體。“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”。

在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化征程中， xx 瞄準(zhǔn)這一標(biāo)準(zhǔn)定位， 努力搶占科技制高點(diǎn)， 以智能化建設(shè)的新成果全力破解制約社會(huì)治理的關(guān)鍵障礙。建成社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)城市“大腦” 。

xx 啟動(dòng)市級(jí)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)， 依托公安云平臺(tái)和“智慧 xx” 數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)， 全面開(kāi)展數(shù)據(jù)整合， 為市域社會(huì)治理提供基礎(chǔ)支撐。現(xiàn)已成功接入 xx 個(gè)政府部門和民生企業(yè) xx 類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量約 xx 億條， 成功開(kāi)發(fā)維穩(wěn)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)等 xx 余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。全面升級(jí)技防監(jiān)控城市“天眼” 。

整合政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面視頻監(jiān)控資源， 加快現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備的智能化改造，全面加強(qiáng)公共安全視頻資源聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)， 積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)， 推進(jìn)視頻監(jiān)控資源與數(shù)據(jù)挖掘、人臉識(shí)別、人像追蹤、車牌比對(duì)、智能預(yù)警、行為判斷、地理信息等融合對(duì)接。

居民小區(qū)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被原中央綜治辦全國(guó)推廣。創(chuàng)新搭建“四頻一網(wǎng)” 治理“手臂”。“四頻一網(wǎng)” 平臺(tái)擁有視頻會(huì)議等 xx 個(gè)功能模塊， 為廣大群眾享有公平正義的公共法律服務(wù)和參與社會(huì)治理提供了 有效的平臺(tái)載體。

目前， 市縣鎮(zhèn)村四級(jí) xx 個(gè)點(diǎn)位已全面貫通， 建成由 xx 人組成的網(wǎng)上調(diào)解專家?guī)欤?對(duì)接公共安全視頻圖像 xx 路， 讓城鄉(xiāng)居民都能通過(guò)電視、手機(jī)成為平安建設(shè)的“雪亮眼睛”。

二、

高效推進(jìn)，

破解公共安全管理“ “ 盲點(diǎn)

日前， 記者來(lái)到全市“雪亮工程” 居民小區(qū)視頻監(jiān)控綜合應(yīng)用工

程控制中心看到， 一塊顯示大屏由多個(gè)小屏拼接而成， 每塊小屏上都實(shí)時(shí)播放著監(jiān)控的社區(qū)畫(huà)面， 畫(huà)面一角寫(xiě)著實(shí)時(shí)監(jiān)控地點(diǎn)。今年初， 一名可疑人員在某小區(qū)停車場(chǎng)布設(shè)的防區(qū)內(nèi)多次徘徊， 觸發(fā)報(bào)警， 值守人員立即查看， 發(fā)現(xiàn)該人正在撬盜汽車后備箱， 迅速通知保安在小區(qū)出口 攔截檢查， 有效發(fā)揮了 “雪亮工程” 車輛布控的功能。“小投入” 撬動(dòng)“大產(chǎn)出”，“小平安” 積累“大平安”。在雪亮工程建設(shè)中， xx 市運(yùn)用市場(chǎng)手段， 實(shí)行服務(wù)外包， 吸引社會(huì)資本建設(shè)。

公開(kāi)確定招標(biāo)主體， 將后期聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維等服務(wù)事項(xiàng)整體打包， 公開(kāi)招標(biāo)， 市保安總公司憑借自身實(shí)力一舉中標(biāo)， 全面開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。面對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)， xx 著力加強(qiáng)體制、機(jī)制和方法創(chuàng)新， 為智慧政法各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。項(xiàng)目 化實(shí)施。

以項(xiàng)目 化手段聚焦重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)， 連續(xù)三年將智慧政法“一核四基” 建設(shè)任務(wù)作為年度政法重點(diǎn)項(xiàng)目 強(qiáng)力推進(jìn)， 將項(xiàng)目 建設(shè)納入對(duì)各縣區(qū)和市直部門的政法綜治與平安建設(shè)考核范疇， 確保建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。市場(chǎng)化運(yùn)作。

方式科學(xué)化。

三、

源頭預(yù)防，

破解矛盾糾紛化解“ “ 痛點(diǎn)” ”

xx 在全省率先出臺(tái)矛盾糾紛多元化解“1+3” 文件， 人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種矛盾糾紛解決方式充分銜接、高效運(yùn)作， 實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū)) 、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng) 、街道) 、各類問(wèn)題就地化解”。

堅(jiān)持把穩(wěn)評(píng)作為決策剛性門檻，全年完成穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目 xx 個(gè)， 第三方機(jī)構(gòu)參與率達(dá) xx%， 不予或推遲實(shí)施項(xiàng)目 x 個(gè)。

推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” xx 實(shí)踐， 深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)” 提升工程， 縣鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)處中心全部實(shí)體化運(yùn)行， “無(wú)訟 xx” 在線多元調(diào)解平臺(tái)發(fā)揮示范效應(yīng)， 矛盾糾紛調(diào)處成功率位居全省第三。為進(jìn)一步拓寬載體和平臺(tái)， 全市城區(qū)派出所全面建立“派駐式” 人民調(diào)解室， 同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)， 市縣兩級(jí)共建立物業(yè)、醫(yī)患等專業(yè)調(diào)委會(huì) 268 個(gè)， 在全國(guó)率先探索建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)裁審一體化調(diào)處機(jī)制， 在全省率先成立正科級(jí)事業(yè)建制的城區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)處中心， 針對(duì)特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛， 運(yùn)用專業(yè)知識(shí)， 有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解工作， 實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防、及時(shí)化解、定分止?fàn)帯附Y(jié)事了 。

四、

集成網(wǎng)格，

破解基層社會(huì)治理“ “ 難點(diǎn)” ”

網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的“前哨” 和“連心橋”。

20xx 年 x 月 ， xx 被省委政法委確立為全省首批、蘇北唯一的創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制試點(diǎn)市。

三年多來(lái)， xx 將創(chuàng)新網(wǎng)格化治理作為推動(dòng)社會(huì)治理高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手， 網(wǎng)格化社會(huì)治理工作取得顯著成效。

自主研

發(fā)的網(wǎng)格化信息系統(tǒng)成為全省通用版本， 打造了“兩網(wǎng)融合”“六單閉合” 等一批創(chuàng)新品牌。2019 年各項(xiàng)指標(biāo)大幅攀升， 特別是網(wǎng)格員服務(wù)管理工作滿意度排名全省第一。基礎(chǔ)建設(shè)， 提高“網(wǎng)格” 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

織密“一張網(wǎng)絡(luò)”。將原并行于社區(qū)的民政、人社等近 xx 張專業(yè)網(wǎng)整合成基層治理“一張網(wǎng)” ， 目 前全市共劃分網(wǎng)格 xx 個(gè)， 所有網(wǎng)格均在 gps 地圖上精準(zhǔn)標(biāo)注， 做到網(wǎng)格編碼與全要素網(wǎng)格通賬號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)。

打造“一支隊(duì)伍”。

全面整合各地各部門原有網(wǎng)格力量， 配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍， 城市社區(qū)專職網(wǎng)格員配備率達(dá) 100%。

建成“一個(gè)平臺(tái)”。

將原綜治信息系統(tǒng)迭代升級(jí)為網(wǎng)格化信息平臺(tái)， 并同步研發(fā)網(wǎng)格信息采集終端， 規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)。

平臺(tái)已綁定戶 籍人口 信息 xx 萬(wàn)條， 人房關(guān)聯(lián)率達(dá) xx%。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)， 提升“網(wǎng)格” 實(shí)戰(zhàn)能力。

建強(qiáng)建優(yōu)三級(jí)網(wǎng)格中心， 縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格中心建設(shè)建成率達(dá) 100%。

2019 年，全市各級(jí)中心共受理問(wèn)題事項(xiàng) xx 萬(wàn)余條， 辦結(jié)率達(dá) 100%。創(chuàng)新建立部門共治平臺(tái)。

推行“部門+網(wǎng)格” 工作模式， 部署開(kāi)展紅藍(lán)黃綠“四色網(wǎng)格” 創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮信息支撐作用。

實(shí)施網(wǎng)格微信群推廣工程， 全市網(wǎng)格員共建立聯(lián)系群眾網(wǎng)格微信群 xx 個(gè)， 引導(dǎo)群眾通過(guò)微信群反映問(wèn)題、表達(dá)訴求、提出建議， 在首屆“xx 最美網(wǎng)格員” 評(píng)選活動(dòng)中， 全市共有 xx 萬(wàn)余人（次）

參與投票。共治共享， 完善“網(wǎng)格” 治理體系。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格” 模式， 建立“議事日”“評(píng)事日” 等制度，推動(dòng)黨建和社會(huì)治理融合發(fā)展。

目 前全市共設(shè)立網(wǎng)格黨總支 896 個(gè)、黨支部 xx 個(gè)。

大力培

育社會(huì)組織， 各縣區(qū)普遍在網(wǎng)格中心設(shè)立社會(huì)組織孵化基地， 引導(dǎo)社會(huì)組織為社區(qū)內(nèi)空巢老人、殘疾人、留守兒童等開(kāi)展“一對(duì)一” 的服務(wù)， 目 前全市累計(jì)發(fā)展公益類社會(huì)組織 xx 個(gè)。

引導(dǎo)社會(huì)力量參與， 涌現(xiàn)了 xx 區(qū)“紅星治安戶”、xx 區(qū)“老區(qū)紅馬甲”等特色典型。

給幾個(gè)好朋友都推薦這篇了。