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人口流動論文篇一

論文摘要：隨著經濟的高速發展，交通設施的日益完善，以及國家政策和法律法規的支持和保障，城鄉之間、區域之間的交流和合作呈現出不斷加強的趨勢，同時也加劇了各地各區域之間人員的流動和交流，促進了經濟的發展和交流融合。本文系統地梳理了流動人口犯罪的現狀與特點以及犯罪的成因。并在此基礎之上，對流動人口犯罪預防和治理略述管見。

論文關鍵詞：流動人口犯罪對策研究

流動人口，一直都是各地高危人員的主要源頭，從各地發生的治安案件和刑事案件中，有八成以上是流動人口所為，流動人口的不穩定因素和高犯罪率，使得對流動人口的管理服務工作，變得尤為重要，一直都是公安部門的重點。下面我謹結合在公安機關工作中對于流動人口管理與服務中得出的經驗總結和體會，以及近期武城縣公安局開展“流動人口信息采集”活動而得出的最新數據，就新形勢下的流動人口犯罪談點自己的粗淺認識。

一、流動人口犯罪的基本特征

(一)流動人口犯罪的心理特征分析

第一，聚財貪富心理。對于絕大部分的流動人口而言，他們之所以選擇背井離鄉，外出打工，其根本目的就是為了獲得高于在家鄉勞動所得的收入。但是對于大部分的流動人口來說，想要掙到理想滿意的、符合預期目標的財富是不現實的。與此同時，與城市本地人、成功人士相比，生活條件和收入反差相對較大，在殘酷的現實與美好的愿望之間形成的巨大落差，讓他們開始懷疑勞動致富道路的可行性與正確性，加之一部分人受貪財求富、攀比享受心理的驅使，極易產生通過不正當的違法犯罪途徑來滿足理想收入的犯罪心理和犯罪念頭。

第二，從眾效尤心理。流動人口主要來自貧困落后的地區，有著大致相同的經濟狀況、社會地位、風俗習慣等，身在異鄉以鄉緣、地緣、血緣等情結、和互動的同化心理，多交往頻繁和密切，在一些人有犯罪念頭，或者因為犯罪僥幸獲得非法收入的時候，極易引發其他同鄉人員的爭相效尤，以至拉幫結派，實施相同類型的違法犯罪活動。

第三，對社會的仇恨和敵視心理。由于流動人口都是背井離鄉，大多數人只在暫住地工作較短的時間，面對暫住地一些不平等的歧視性政策和當地人無意中流露出的排外言行，極易引發流動人口中高危人員的不滿和逆反、報復以及反社會德心理，會因對某個人或某件事的怨恨，擴展轉移到對整個社會的敵視與仇恨，從而導致其實施違法犯罪活動。

(二)流動人口的犯罪特點分析

一是以非法侵財型為主。一小部分流動人口在還未找到工作之前，身上的錢財用完后，為了生存而走上違法犯罪之路。還有部分比例的流動人口由于各種主客觀的因素，在付出艱辛的勞動之后，卻未能得到令其滿意的工作薪酬，感覺僅依靠辛勤的勞動還不如通過偷盜、搶劫等犯罪活動來錢快，從而走上犯罪道路。

二是以明顯的季節性犯罪為主。大部分流動人口，在農閑時進城務工賺錢，農忙時回家耕種收割，會因自身未能掙到令其滿意的薪酬和工資，在虛榮心的驅使下，或者顧及其面子，懷著僥幸心理，鋌而走險，實施搶劫、搶奪、偷盜等違法犯罪行為，以達到“快速求財”的目的。

三是在犯罪過程中多使用暴力手段。從形形色色的的各種案件分析，犯罪分子的作案動機單純、手段原始單一，但同時又具有很殘酷的暴力行為。案犯在實施犯罪過程中，為達目的，不擇手段。實施偷盜、扒竊等非暴力犯罪，在被發現后極易轉化為搶劫等暴力犯罪行為。同時，搶劫、綁架、飛車搶奪等暴力手段犯罪也時有發生。

(三)流動人口的犯罪主體構成分析

流動人口犯罪的主體囊括了多類型的人員，有失去土地的流動人口，無業的，吸毒的、或者作案犯科的、有前科的人員，還有在高危地區聚集的未成年人等等，總的來說，這些高危人員都具有以下特征：

一是以青壯年為主。從偵破的外來流動人口犯罪案件中分析，18-30歲的青壯年人群是外來流動人口犯罪的主要人員，這也與這一年齡段人群的心理特征相吻合，他們的思想意識易受到外界客觀環境的影響，易沖動、偏激，甚至不計后果。今年上半年全縣查處的幾百名流動人口侵財犯罪嫌疑人中，年齡為18-30歲的青壯年人員。

二是鄉緣性、地域性幫派結伙作案突出。外來流動人口犯罪案件，多呈現出鄉緣性、地域性結伙作案的特點。他們大部分來自農村的貧困地區或案件高發的高危地區，被生活環境所迫和影響，極易產生極端德思想和扭曲的心理，認為靠勞動致富幾乎是不可能的事，在相互認同的情況下，以拉幫、結伙的方式，連續長時間的對不固定的對象實施犯罪行為。

(四)流動人口犯罪的作案目標分析

一是犯罪區域相對而言，比較集中，形成高危人員作案的高危地區。居民區、城鄉結合部、人員密集的鬧市等地，由于人員復雜和密集，成為流動人口實施盜竊、搶劫、搶奪等違法犯罪活動的高發區域。

二是犯罪分子作案多為流竄作案。表現為鄉緣性的同鄉關系糾合，短期聚集作案突出。往往認準同性質的作案目標，例如，有的專門盜竊居民住宅，有的專門盜竊摩托車、電纜線、手機等為主，有的則專門進行飛車搶奪、搶劫等暴力犯罪。

三是選擇針對的犯罪目標相對明確。犯罪分子在實施犯罪行為時，為了達到目的，選擇特定范圍內的人員作為侵害對象和目標。個體戶、第三行業服務人員等成為最主要的受害群體。案犯選擇這些人員作為侵害目標，主要原因是因為這類人群隨身攜帶的錢財比較集中，有時甚至謀財害命。

二、流動人口犯罪的成因分析

(一)流動人口自身主觀因素分析

一是內心的貪念和僥幸心理的結合，促使犯罪的發生。流動人口外出打工的目的是為了依靠正常的勞動獲取錢財。然而，對于一小部分人來說，想要掙到自我滿足、符合心意的薪酬是根本做不到的。外來流動人口的工作不穩定，收入相對較低，殘酷的現實和理想的目標差異較大，極易產生矛盾心理。導致他們開始懷疑通過正常的勞動致富是行不通的，進而產生通過違法犯罪活動達到自我心意的犯罪心理。

人口流動論文篇二

20__年以來，我局高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩定，創建“平安__”的重要內容來抓，按照“加強流動人口管理服務，加快工作規范化、制度化和信息化建設”目標要求，將流動人口服務管理列入重要議事日程，堅持統一領導，協調配合，加強對流動人口安全生產知識教育培訓，建立完善各類制度措施，落實管理與服務并舉的原則，強化管理工作，保護了流動人口的合法權益和生命安全。

一、強化組織領導，提高服務能力。

我局領導從改革、發展、穩定的大局出發，以推進平安創建、構建和諧社會為目標，成立了流動人口管理領導小組，著眼于解決流動人口服務管理中的突出問題，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務。

二、創新監管措施，規范流動人口管理。

化外協單位的安全管理，提高外協單位流動人口的安全操作技能和水平，切實遏制安全生產事故發生，保障流動人口生命安全。

三、加強宣傳教育，提高流動人口素質

為提高流動人口安全意識和水平，增強流動人口對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創繁榮的和諧氛圍。我局免費向流動人口贈送安全知識手冊、光盤900余份，主動上門為(外協施工單位)流動人口開展安全知識普及培訓28場，在今年6月“安全生產月”期間，向流動人口大力宣傳安全生產法律法規，分別到三個鄉鎮街道送安全文藝下鄉，用群眾喜聞樂見的形式宣傳安全生產，不僅傳播了安全知識，提高流動人口法律法規意識、自我保護意識，而且豐富了流動人口的文化生活，得到了外來人口的普遍歡迎。

四、嚴格依法行政，保障流動人口生命安全。

和責任人__起，經濟處罰__萬元。嚴厲打擊了安全生產違法違規行為，保障了流動人口生命安全。

今年我局流動人口管理工作在領導小組的指揮下有序開展，取得了一定的成效，但仍存在一定問題。比如當前流動人口安全生產意識普遍不足，針對流動人口的安全生產宣傳力度有待進一步加強。隨著__建設力度的不斷加大，流動人口的數量必然會進一步增加，管理難度將越來越大，明年我局計劃充分發揮網絡、電視等新媒體的作用，加強安全生產宣傳力度，進一步發揮公眾監督作用，通過舉報查處安全生產違法違規行為，加大打擊力度，規范流動人口管理工作。

人口流動論文篇三

20__年我社區大力開展流動人口計劃生育工作，在湖熟街道計生辦的正確指導下，結合社區工作實際，狠抓流動人口和計劃生育管理工作現將工作總結如下：

一、網格化管理，筑牢服務根基

龍都社區現有流動人口303人，其中流入人口299人，育齡婦女127人，已婚育齡婦女107人，流出人口4人，已婚育齡婦女2人。

按照“任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確”的實際情況，加強服務網絡建設，社區計生專干每季度對公安新增流動人員上門進行核對，確保信息準確并及時錄入流動人口信息平臺，對網格內的各類管理對象底子清、情況明、信息全。

二、立體化聯動，實現綜合治理

加強與公安部門的協作，嚴格落實《流動人口婚育證明》查驗制度，每月一小查，每季一大查，并登記建檔。按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理”的原則，要求建設施工單位先查驗婚育證明，后簽訂勞動合同。社區與流入已婚育齡婦女簽定計劃生育實施合同;與房屋出租戶簽訂房屋出租綜合管理責任保證書;社區與駐區單位簽訂計劃生育管理雙向服務協議書，進一步穩定低生育水平，為廣大流動育齡群眾提供計劃生育優質服務。

三、均等化服務，生育生活零差別

將流動人口納入社區服務體系，做到了流動人口與常住人口計生同宣傳、同服務、同管理。對新婚流動人口提供個性化新婚咨詢服務;對即將懷孕的流動婦女提供優生、優育、優教服務;對流動老年人群提供心理關懷、生活扶持;對已婚流動育齡婦女提供免費技術服務(三、九月份為流入已婚育齡婦女進行b超、訪視服務達102人/次。)

四、做好返鄉流動人口服務工作

對返鄉流動人口及時進行走訪，進一步完善檔案信息，對未建檔人員及時納入管理，掌握第一手的流動人口信息資料，為返鄉服務對象開展一次免費b超、尿檢服務，為檢查中發現疾病的育齡婦女免費提供技術服務和咨詢指導，實行動態跟進服務，提高社區流動人口數據庫質量。

20__年我社區流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有差距，有一些困難有待解決，總之，社區流動人口管理工作任重而道遠，盡管困難再大，我們社區全體人員都有信心、有決心把流動人口管理工作做得更好。

人口流動論文篇四

為了進一步加強流動人口管理，優化治安環境，結合自身實際，積極轉變工作理念，深入推進管理模式創新，以提升我縣流動人口計劃生育管理水平。

一、建立月末排查機制。

為了確保信息數據庫與變化了的實際相符，使流動人口底數達到月清季明，針對流動人口數量的動態性和流向的不確定性，采取定期排查，及時采集補錄的辦法，把每月的最后一天作為流動人口排查日，由鄉鎮村組干部逐戶進行訪視登記，隨時把握動態，全面了解流入、流出及回流情況，及時報送并變更相關數據和檔案資料，對數據庫數據信息進行補充和更新。這樣，一方面強化了源頭控管，把流入、流出人口及時納入了管理視野;另一方面保證了信息采集工作的連續性，同時，也確保了數據庫數據的真實和完整。

二、建立分類管理機制。

按照居住時間長短、職業、收入、流向、活動等情況，將轄區內的流動人口劃分為勞務型、經營型、公務型、社會型及盲目型，通過細化流動人口類型，區別對待，因人施策，使街道、社區在流動人口工作中易于操作，便于管理，增強了管理的針對性和主動性。

三、建立部門聯動機制。

根據城區轄區范圍，結合社區區域規劃，劃分責任區，并繪制流動人口分布圖。每個社區成立流動人口管理服務工作站，實行聯席辦公，按照工作職責要求，每月對所轄區內居民小組、家屬樓院、社會經濟組織的常駐人口、流動人口進行清查登記和信息采集，分類統計、建檔立卡，輸入微機、歸口管理，從而形成了齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四、建立信息反饋機制。

為了加強區域合作，保持良好的協作關系，確保信息的暢通，在接到兄弟單位的查詢及外省要求協查事項時，平臺操作人員必須當天予以處置和情況反饋。當天難以解決或把握不準的，必須于一周內予以答復，不得推諉拖延，從而保證工作高效和信息的暢通。

流動人口工作總結范文

人口流動論文篇五

一年來，流動人口計劃生育工作，緊緊圍繞全市人口和計劃生育工作的大局，按照流動人口計劃生育工作目標管理責任指標要求，認真貫徹落實中央《決定》和省政府《關于加強流動人口計劃生育工作的通知》(以下簡稱《通知》)精神，堅持“屬地化管理，市民化服務”的原則，靠實工作責任，加強管理，立足服務，開展“流動人口管理年”活動;加強兩地協作，落實“兩個互考”，夯實基層基礎，不斷提升流動人口計劃生育管理與服務水平，流動人口計劃生工作取得了一定成效。

一、基本情況

截止____年__月底，我轄區流動人口總數___人。其中，流出人口_人，流出育齡人口_人，發證_人，發證率100%，流入人口___人，流入育齡人口__人，流入育齡人口持證__人，應驗證__人，已驗證__人，驗證率100%。流動已婚育齡婦女總數__人，其中，流出已婚育齡婦女_人，流入已婚育齡婦女__人，流入人口育齡婦女納入管理率為100%;流出育齡人口_人，發證人_人，發證率100%。流入已婚育齡婦女應建檔__人，已建檔__人，建檔率100%。

二、工作開展情況

1、健全了管理網絡。社區成立清查專班，廣泛宣傳，營造氣氛，轄區分成四片，按放在門點、單位、居民區進行入戶調查流口信息，對轄區內的流口進行了清理清查工作，對新來的流口辦了登記手續，對無證的流口發放了催辦通知書，為做好流動人口計劃生育工作奠定了堅實的網絡基礎，及時完善系統信息。

2、實行目標管理責任制。我社區與轄區單位世通物流、女子青年會、民建設計院、城投房產、銀豐實業集團、長江航道工程局、港申船務有限公司等轄區單位簽訂了目標管理責任書中，制定了流動人口計劃生育責任指標，對完不成指標的單位，實行“一票否決”;本著“誰用工誰負責、誰受益誰管理”的原則，社區與轄區單位(法人)、私營企業簽訂流動人口計劃生育目標管理責任書，實行目標管理責任制，確定流動人口中的個體工商戶和市場由工商部門負責管理;雇傭流動人口的企業、單位由企業法人、單位主管部門負責管理;租住房屋的流動人口由房主所在鄉鎮(街道)負責管理。形成了層層銜接、環環相扣的目標管理體系。

3、按照區通知《通知》要求，我們緊緊圍繞以流入地管理為主、以鄰市鄰縣鄰鄉為主、以未采取長效節育措施的流動已婚育齡婦女為主，從以下幾個方面加強了管理。一是加強了屬地管理。按照“屬地化管理”的原則，為流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務，實現了流動人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲，強化了屬地化管理體制。二是加強了協議管理。建立健全了“兩地”雙向配合的流動人口計劃生育協議管理和服務機制，明確了雙方責任，制定了雙向管理工作制度;三是加強了政策管理。牢固樹立依法管理意識，加強了對流動人口落實有關政策的工作力度，按照法律法規的有關規定，為實行了計劃生育的農村流動人口“兩戶”落實了優先優惠政策;四是加強了信息管理。建立了渠道暢通的信息交換平臺，做到及時溝通信息，加強兩地之間的信函通報工作。生育信息異地查詢，方便了我社區主動地與現居住地溝通聯系，對無《婚育證明》和無長效節育措施的，及時向流出地發出《信息通報單》。基本實現了流動人口計劃生育信息異地查詢、聯系通報、信息共享、雙向管理服務的目的，起到了“指導管理、引導服務、提高效率、輔助決策”的積極效果;五是加強了宣傳教育管理。我們向流動人口育齡群眾發放以流動人口計劃生育法律法規為主要宣傳內容的宣傳材料100余份。設置宣傳牌、墻報、專欄、標語14多塊(條)，廣泛宣傳計生政策，通過開展形式多樣的宣傳教育和服務工作，使流動人口的婚育觀念有了明顯轉變。

4、建立自治組織，依托社區做好流動人口計劃生育工作。狠抓社區自治組織建設，在社區和流動人口集中的地方和企業成立流動人口計劃生育協會，依托協會建立流動人口之家，發放流動人口“親情服務聯系卡”，及時為流動育齡群眾提供服務和活動場地;依托樓院，建立以樓(院)長、居民代表為骨干的社區計劃生育志愿者隊伍;依托街道計生服務所社區醫療衛生機構定期開展“三查一治”免費服務活動，落實各項長效節育措施;依托社區勞務信息工作站，無償向流動人口提供房屋租賃就業和致富信息，確保了流動人口計劃生育管理與服務工作的順利開展。

三、存在的問題及打算

展還不夠平衡，管理還有漏洞，服務還不細致，維權還不過硬，保障還不到位。這些問題仍然是影響和制約流動人口計生工作上臺階、上水平的關鍵和瓶頸。

今后，我們要加強管理，一方面，加大宣傳，提高流動人口的理念，加強了廣大育齡人員計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性，讓他們有自覺結扎、上環以及正確是用藥具的意識。另一方面發動中心戶長及門棟組長的力量，及時向我們提供新情況;利用流動人口協管員及巡邏隊的力量，經常檢查、查余補漏、及時登記，對無證人員隨時發放催辦單，爭取做到不錯登、不漏登，確保登記驗證率。