為了在發生恐怖和爆炸事故等突發事件的緊急情況下迅速反應，保障商場所有人員的生命財產安全，提高員工處置反恐防爆應急響應能力和其它突發事件，疏散顧客、緊急避險的能力。做好防范措施和事發后的處理工作，降低事故造成人員傷亡和財產損失、以及對環境的危害。結合本商場的實際情況制定實行本預案。

公司貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護人員、設備、財產安全。公司成立《反恐防爆應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急小分隊，負責應急狀態下的指揮、組織、協調、救援、處理工作。

1、編制目的

為了有效防范商場內暴力事件的發生，切實保障廣大商家和消費者的人身和國家財產的安全，及時處置侵害安全的惡性，事件，維護商場的穩定，特制定本預案。

2、應急預案的任務和目標

為更好地展開各項工作，更好的適應法律和經濟活動的要求，結合本公司的自身特點，加上人性化、科學化的管理，給員工和商場客戶和市民營造一個良好工作購物氛圍，特制定適合本項目的應急預案。

本預案的目標：保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態、各種預案計劃有條不紊的進行、防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產損失、充分體現應急救援的精神真諦。

3、 適用范圍

本預案適用于本商場反恐防爆事件的演習和發生反恐防爆事件的應急響應。

1.1應急組及人員組成

1.1.1指揮中心：

總指揮：世貿項目總監（總監不在由副總監代替，都不在由營運部經理代替）

副總指揮：副總監

1.1.2救援工作組：

組長：工程部經理

副組長：企劃部經理

組員：工程部全體在崗人員、企劃全體在崗人員

1.1.3疏散組：

組長：營運部經理

副組長：招商部經理

組員：運營部在崗值班經理、招商部在崗人員

1.1.4 安全保衛組

組長：物業部經理

副組長:保安主管、保潔主管

組員：保安部全體在崗人員、保潔部全體在崗人員

1.1.5 救護組;

組長：綜合部經理

副組長：財務部經理

組員：綜合部在崗人員、財務部在崗人員

1.1.6 事故綜合調查組

組長：副總監

組員：綜合部經理、物業部經理、營運部經理、工程部經理

2.1 指揮中心職責

2.1.1負責反恐防爆應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工作；

2.1.2根據救護組報告發生恐怖襲擊或爆炸突發事件時，迅速到達指揮中心（消控中心）下達應急命令；如果因事件而發生了火災，還應啟動《禹洲世貿商城火災處理預案》。

2.1.3命令消控室值班員撥打“110”，根據實際情況，必要時請求武警協助；并向相關政府部門報告。

2.1.4命令各組組長立即達到各自的崗位展開救援工作；

2.1.5命令疏散組立即疏散商場內所有人員，確保人員生命安全；

2.1.6根據實際情況及事態嚴重性，適時發布其他應急指令。

2.1.7事件結束后，安排處理善后其他工作。

2.2救援組職責

2.2.1根據指揮中心的指令，迅速組織本組人員到達事發區域進行救援；

2.2.4如現場發生起火，還應根據指揮中心指令響應火災處理預案的相關措施；

2.3疏散組職責

2.3.4向指揮部報告本組工作情況；

2.3.5 事件結束后，組長向指揮部提交一份本組工作報告；

2.4 安全保衛組

2.4.5 引導警方、“120”救護到達事發現場；

2.4.6事件結束后，立即組織清理現場，盡快恢復正常營業。

2.4.7事件結束后，向指揮中心提交一份本組工作報告。

2.5救護組

2.5.1接到指揮中心指令后，撥打“120”電話，并迅速到達事發地點，展開傷亡人員的救護工作。

2.5.4 協調做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好傷亡人員家屬；

2.5.6 事件結束后，提交一份本組工作報告到指揮中心；

2.6 事故綜合調查組

2.6.1 配合警方和有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

2.6.2 做好人員思想工作，加強商場業主的法制和安全教育、宣傳工作；

2.6.3 負責綜合協調并與處置重特大突發性事故的外單位機構聯絡或上報。

3.4在各組長及總監、副總監還未到達現場時，06應安排所有在崗保安（消控室人員除外）到達現場，既要控制住犯罪分子又必須要保證自身安全。

3.5 如在晚間商場內有加班施工人員，應迅速到達施工店面，轉移施工工人，確保每個人的生命安全。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“xx大”精神為指導。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想，通過切實有效的防范措施和打擊力度，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則，切實做好我鎮的維穩反恐工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發生恐怖活動事件、大規模信訪、上訪事件，危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。

二、組織領導

為加強對全鎮維穩反恐工作的領導，確保突發事件發生時，全鎮能采取及時有效的處置措施，特成立火井鎮維穩反恐工作領導小組：

組長：張思進鎮黨委書記

副組長：吳玉林鎮人民政府鎮長

楊紹鵬鎮黨委副書記

成員：王學永副鎮長

甘建康武裝部部長

袁馳副鎮長

黃敬東綜治專干

李富春火井派出所所長

各村支部書記

領導小組下設辦公室在綜治辦，由黃敬東同志任辦公室主任，負責日常維穩反恐工作的組織協調和督促檢查。

三、工作任務分解

(一)通信聯絡組

組長：陳水兵

成員：黨政辦工作人員，武裝部工作人員

2.傳遞領導小組下達的各種命令，做好上傳下達各項工作;

3.及時向市委政府上報信息;

4.調配車輛。

(二)后勤保障組

組長：陳水兵

成員：黨政辦工作人員(含財務室、食堂工作人員)

職責：負責處置行動的后勤保障工作。

(三)機關保衛組

組長：甘建康

成員：鎮巡邏隊、各部門相關工作人員

職責：1.保障鎮機關安全;

2.處理日常工作和搞好窗口服務。

(四)現場秩序維護組

組長：李富春

職責：1.作好政策法律法規的宣傳，疏散圍觀群眾，維護現場秩序;

2.對強行進入現場的人員依法采取強制措施，保護好現場。

(五)處置行動組

組長：李富春

成員：派出所干警

2.制止正在進行的“打、砸、搶、燒、炸”等違法犯罪行為，抓捕違法犯罪嫌疑人。

(六)善后工作組

組長：袁馳

成員：民政辦工作人員、司法所工作人員、宣傳干部、相關村(社區)干部

職責：1.宣傳法律法規，負責做好相關群眾的思想工作;

2.救災救濟，負責做好受害人員的安撫工作。

(六)機動組

組長：黃敬東

成員：預備役人員20人

職責：在指定地點集中待命，聽候領導小組調遣。

四、集結地點、信號及要求

(一)集結地點

1.領導小組成員、鎮直部門相關人員、民兵預備役人員在火井鎮機關辦公大樓前集結;

鎮派出所民警在本單位集結;

3.相關社區、村干部在本社區、村集結。

(二)集結信號

用電話或手機通知。

(三)集結要求

2.時間要求：從通知集結到集結完畢必須在30分鐘內完成;

3.各組人員必須確保通訊24小時暢通;

五、處置情況預設

(三)因“山、林、水、地、宗族”等矛盾糾紛發生群體性械斗事件時;

(四)當發生包括森林火災、地震、洪災等嚴重自然災害或嚴重治安災害事故時;

(五)其他需要處置的突發事件。

當發生預設情況(一)時，要迅速出擊，果斷采取強制措施，及時控制犯罪嫌疑人，保護國家利益和人民生命財產安全，將損失降到最低限度。

當發生預設情況(二)、(三)時，要按照“可順不可激、可散不可聚、可解不可結”的原則，認真做好群眾的教育、疏導工作，引導群眾自覺抵制少數組織者、策劃者的煽動。對其中的組織者、策劃者，要注意收集證據，適時依法打擊、查處。當一般性群體事件上升為緊急治安事件，對社會治安構成危害時，要果斷迅速制止，選擇和把握時機，依法打擊少數違法犯罪分子。 當發生預設情況(四)時，要迅速投入搶險救災，救護傷員，配合相關部門做好善后工作、查明事故原因。

六、工作要求

(一)加強輿論宣傳

通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識維穩反恐工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來。內緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮干部職工維穩反恐工作的敏銳性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。

(二)加強安全防范

各村(社區)和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。

(三)加強信息報送

各部門、村(社區)要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐領導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。

(四)加強值班制度

全鎮各部門、各村(社區)要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時堅守崗位。村(社區)干部、鎮機關二級領導班子人員要保證24小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。

本預案由xx鎮人民政府負責解釋。

時間：x年x月x日

地點：

應急演練小組：

組長：

成員：

一、 事件假設：

假設在八一建軍節當日，有十余名不法分子聚眾隊進行非法活動，對隊的各類設施進行破壞、毀滅，隊在發現情況后，第一時間做出反映，立即啟動反恐應急預案。

二、演練過程：

1、8月1日上午10：00左右，有十余名不法分子由東面而來，門崗發現情況后，立即關緊大門，并通知值班干部。不法分子到達大門后發現無法進入，開始對門崗執勤人員進行威逼恐嚇，并向院內投擲磚塊、汽油瓶等，企圖破壞院內各類設施。

2、隊長接到報警后，立即安排隊上等所有隊員緊急集合，穿戴好防刺服、帶好頭盔、手持橡膠棒、握盾牌，對不法分子對破壞行為進行反擊。與此同時，撥打110報警，及119、120協助。

抓捕。幾名不法分子一見情勢不妙，立即逃竄，隊員通力合作將不法分子全部抓捕。

4、此時，110、119、120已趕到現場，現場嚴禁煙火。安排向偉協助110進行現場的取證工作，將不法分子扭送警局。協助119對院內進行排查，是否存在不法分子遺留對易燃易爆物品，在110取證后，仔細將不法分子投擲對汽油瓶清理干凈，避免留下隱患。一班隊員協助120對現場受傷人員進行簡單對緊急救治，并幫助120將受傷人員送往醫院進行進一步的詳細檢查。

5、全體隊員集合，進行責任分析和工作總結，以此為戒，防患于未然。

三、存在問題：

1、部分參與人員對勞保對穿戴不熟練，對擒敵拳等掌握不夠;

2、個別參與人員不夠嚴肅認真，給演練效果帶來負面影響。

四、解決方案：

2、開展好普法宣傳工作，做好村民的普法宣傳教育，提高公民守法意識。

隊

20xx年8月1日

一是認清形勢，加強領導，切實增強對反恐工作的責任感和緊迫感。水庫成立了反恐安保工作領導小組，具體負責指導全庫安全防范工作和宣傳教育工作。并專題召開反恐會議，要求各科室堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照嚴之又嚴，細之又細，實之又實的要求，全力做好水庫安保工作。

二是突出重點，加大巡查，全面落實各項安全防范措施。水庫確定20xx年9月1日至10月15日為反恐安保特別戒嚴期，在此期間，各部門、各科室根據工作實際，對重點部位實行加密巡查和監視管理。工程管理科加密大壩巡查次數;電站堅決做到設備安全運行;水文站切實加強水質安全監測與巡查;保衛科增設夜間巡邏班，嚴格對外來人員的排查;經營科進一步加強林區防火和漁業管理工作。集全庫之智，舉全庫之力，確保水庫水源、山林、大壩、電站、閘門、遙測系統等重要部位萬無一失。

三是進一步健全落實反恐工作制度，提高水庫反恐應急能力。針對水庫地處偏遠管轄范圍大，封閉性差，安保工作難度較大等不利因素，水庫進一步健全了安全防范工作的規章制度，完善了反恐應急預案，切實提高安全防范和應急能力。同時，水庫在充分利用內部保衛力量之外，切實加強與當地鎮政府、派出所、治安聯防等部門的溝通協調，全力以赴做好國慶60周年反恐安保工作，維護社會安全穩定。