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醫院發生火災應急演練方案篇一
為確保廣大患者和醫護人員的生命財產安全,防范消防安全事故的發生,力保消防安全事故發生時損失小、危害低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據消防法律法規,結合我院消防環境建設實際,制定本應急預案。
一、指導思想和目的
1、醫院防火工作堅持“以防為主,防消結合”的原則。實行嚴格的科學管理,堅決把不安全隱患消滅在萌芽狀態。當火災發生時,要抓住火災的初起階段,全力撲救,力爭把火災消滅在初起階段,防止其蔓延。
2、堅持自防自救的原則,門診樓、住院部每名醫護人員都負有積極撲救火災和協助有關部門做好人員疏散工作的責任,要開展自防自救,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
3、堅持“誰主管,誰負責”的原則,滅火自救和人員疏散工作需按照預案各自負責,各司其職,不得相互推諉,延誤時機。
二、消防安全應急工作組織機構
醫院成立防火委員會,全面負責領導、協調全院的消防安全工作。防火委員會辦公室設在醫院保衛科,辦公室承擔防火委員會的日常工作,指導各科室和有關部門制定相應的消防應急預案和演練,按照防火委員會要求,傳達貫徹、研究部署、協調落實、檢查督促消防安全措施和應急預案落實情況。醫院防火委員會人員組成:
主任:
副主任:
成員:
三、消防安全應急工作組織機構人員職責分工
防火委員會主任負責定期召集委員召開消防安全工作會議,學習傳達上級相關文件與會議精神,研究部署、檢查落實消防安全事宜。
副主任具體負責組織應急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成院領導部署的各項任務。
各委員具體負責火情發生時各種情況的應急處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
發生火險時,院防火委員會可在消防控制室成立指揮小組,并組成通訊組、滅火組、搶救組、疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織滅火、搶救傷員、疏散人員等工作。
1、通訊組:組長:孫月琴,成員:消防控制室人員。火險發生時,負責立即用電話報告院防火委員會辦公室各成員,以快速得到指示,視火情撥打119,火警報出后要指派專人到路口接迎消防車和指引消防水源,用消防廣播告知全體醫護人員和患者、陪人及時疏散。
2、滅火組:組長:周長來,成員:保衛科人員和著火樓層義務消防員。利用滅火器和消防栓等消防設施立即參加救火救災工作,必要時切斷電源。
3、搶救組:組長:王龍會,成員:內科、外科醫護人員。負責火險發生時受傷患者及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
4、疏散組:潘玉印,成員:保衛科和著火樓層工作人員。按照明確的疏散途徑,有序組織患者、陪人和醫護人員疏散與逃生。
四、滅火工作預案
1、發現火情,醫護值班人員應立即以手報按鈕、電話、手機等形式將火情通報消防控制室,與此同時各樓層義務消防隊員使用干粉滅火器撲滅初期火災,并根據火勢發展情況立即打開就近消火栓,展開水龍帶進行滅火。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、消防控制室接到火情通報后,立即將情況通報院領導及保衛科,保衛科接到報告后,馬上派人員趕到火災現場,利用消防插孔電話或對講機向控制室通報火情,并根據實際情況撥打“119”火警電話報火警,同時協助著火層的醫護人員組織疏散。
4、消防控制室在接到不斷傳來的火情后,根據需要開啟強排煙系統,打開送風機進行送風,放下天井周圍的防火卷簾避免天井的煙囪效應,所有電梯落底,同時電梯前室的防火卷簾落下。根據需要啟動消防泵和噴淋泵。
5、消防控制室通過消防廣播,指揮各層人員按指定路線迅速疏散,搶救組在各疏散集結地對疏散過程中受傷的人員進行救治。
6、保衛科在接到消防控制室報告后,要立即通知院防火委員會各成員,防火委員會成員得到通知后;要及時趕到消防控制室,并按預定分工展開工作。
7、出現火情的科室在5分鐘左右時間內如不能將火及時撲滅,火勢就有猛烈發展的可能,必須撥打“119”報火警(報火警時要向誚防隊說明著火地點、位置、方向、著火源、火勢情況,并將聯系電話留給119報警臺以便后續聯系),另一方面要立即按預定疏散路線組織緊急疏散。
8、在現場參與組織疏散的保衛科人員及時將各層的疏散情況、火勢情況、火情的控制情況通報消防控制室,指揮小組根據反饋過來的各方面信息全面協調、組織疏散。
9、疏散過程中要打開疏散通道附近的消火栓,用水槍控制火勢蔓延,為疏散爭取時間和空間。
10、滅火時應站在火源的上風處滅火,并注意采取,防護措施,如使用濕毛巾、濕被子、濕衣物等。
11、滅火中發現受傷者,應該現將其背到安全的地點進行救護。發現易燃易爆的物品,要迅速搬到安全的地方,防止爆炸。
12、護衛隊員要始終在火場維持秩序,保護火災現場,防止有人“混水摸魚”或“趁火打劫”。
13、人員疏散完后,消防控制室關閉強排煙、送風、升起防火卷簾,電梯恢復正常使用。
14、消防隊進入現場后,其他滅火人員要一切服從消防隊統一指揮和安排,提供一切條件和方便,不得以任何理由干擾影響阻礙消防隊滅火。
15、火災撲滅后要保護好火災事故現場,以便消防部門查明失火原因。
16、盡快恢復秩序,保障患者和陪人的基本生活,并做好有關患者的轉院和安置工作。
五、疏散及逃生預案
1、發生火災時,防火委員會、消防中心和醫護人員要迅速打開樓上樓下安全出口門,保證安全通道暢通,并組織患者、陪人和醫護人員疏散。
2、疏散要在相關人員的指揮下迅速有序的進行,不要在樓道內停留、觀看,要盡快離開火場,保衛科要派專人前去疏導和領路。
3、樓道內充滿濃煙時,應用濕毛巾掩住鼻口,在濃煙中彎腰或爬行離開火場,應防止有害氣體吸入體內使人窒息。
4、當樓道底層起火人員無法通過時,應向樓頂疏散;中層起火,由上下安全通道疏散;上層起火,由下層安全通道疏散。
5、樓道內火勢猛烈,人員無法離開出門時,應緊閉房門,用濕水的毛巾、被單等堵住門縫,防止濃煙入室,等候消防人員救援,切不可采取跳樓等錯誤的方法逃走。
6、為了控制火勢,當最后一名人員撤離過火區域后應關閉門窗,以減少空氣流量,防止火災迅速蔓延。
7、受傷后無法離開病區時,就大聲呼救,盡量向火災上風方向轉移,采用俯姿式呼吸,延長等侯救護的時間。
8、全體疏散人員要顧全大局,把國家、集體和他人的生命財產安全放在首位,不可因搶救個人的財產影響疏散工作,造成國家、集體的財產損失和人員傷亡。
9.發現人員被困在火場內,要及時向消防救護人員提供情況,以便組織搶救。
10、疏散時要優先安排受火勢威脅最嚴重最危險的區域內的人員,在疏散中要按照先病人和陪人,后醫護人員,最后為救助人員的順序。
11、樓層著火,當人在二樓,樓梯被火封住,可采取有關辦法下樓,不要盲目跳樓;當人在三樓(含三樓)以上時,千萬不要跳樓,要冷靜處置,對行動不便的病人可利用高空救生緩降器或等待消防救援。
醫院發生火災應急演練方案篇二
為確保廣大患者和醫護人員的生命財產安全,防范消防安全事故的發生,力保消防安全事故發生時損失小、危害低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據消防法律法規,結合我院消防環境建設實際,制定本應急預案。
1、醫院防火工作堅持“以防為主,防消結合”的原則。實行嚴格的科學管理,堅決把不安全隱患消滅在萌芽狀態。當火災發生時,要抓住火災的初起階段,全力撲救,力爭把火災消滅在初起階段,防止其蔓延。
救,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
3、堅持“誰主管,誰負責”的原則,滅火自救和人員疏散工作需按照預案各自負責,各司其職,不得相互推諉,延誤時機。
醫院成立防火委員會,全面負責領導、協調全院的消防安全工作。防火委員會辦公室設在醫院保衛科,辦公室承擔防火委員會的日常工作,指導各科室和有關部門制定相應的消防應急預案和演練,按照防火委員會要求,傳達貫徹、研究部署、協調落實、檢查督促消防安全措施和應急預案落實情況。醫院防火委員會人員組成:
主任:李延峰
副主任:周長來王龍會潘玉印孫月琴
成員:任培奇王玉山許建偉許成文秦樹德周新華
宋文江劉書亮孫啟忠趙立安劉啟珍朱寶俊徐晉
齊志田肖立群劉麗周瑞蘭張莉張云慶
防火委員會主任負責定期召集委員召開消防安全工作會議,學習傳達上級相關文件與會議精神,研究部署、檢查落實消防安全事宜。
副主任具體負責組織應急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成院領導部署的各項任務。
各委員具體負責火情發生時各種情況的應急處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
發生火險時,院防火委員會可在消防控制室成立指揮小組,并組成通訊組、滅火組、搶救組、疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織滅火、搶救傷員、疏散人員等工作。
1、通訊組:組長:孫月琴,成員:消防控制室人員。火險發生時,負責立即用電話報告院防火委員會辦公室各成員,以快速得到指示,視火情撥打119,火警報出后要指派專人到路口接迎消防車和指引消防水源,用消防廣播告知全體醫護人員和患者、陪人及時疏散。
2、滅火組:組長:周長來,成員:保衛科人員和著火樓層義務消防員。利用滅火器和消防栓等消防設施立即參加救火救災工作,必要時切斷電源。
3、搶救組:組長:王龍會,成員:內科、外科醫護人員。負責火險發生時受傷患者及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
4、疏散組:潘玉印,成員:保衛科和著火樓層工作人員。按照明確的`疏散途徑,有序組織患者、陪人和醫護人員疏散與逃生。
1、發現火情,醫護值班人員應立即以手報按鈕、電話、手機等形式將火情通報消防控制室,與此同時各樓層義務消防隊員使用干粉滅火器撲滅初期火災,并根據火勢發展情況立即打開就近消火栓,展開水龍帶進行滅火。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、消防控制室接到火情通報后,立即將情況通報院領導及保衛科,保衛科接到報告后,馬上派人員趕到火災現場,利用消防插孔電話或對講機向控制室通報火情,并根據實際情況撥打“119”火警電話報火警,同時協助著火層的醫護人員組織疏散。
4、消防控制室在接到不斷傳來的火情后,根據需要開啟強排煙系統,打開送風機進行送風,放下天井周圍的防火卷簾避免天井的煙囪效應,所有電梯落底,同時電梯前室的防火卷簾落下。根據需要啟動消防泵和噴淋泵。
5、消防控制室通過消防廣播,指揮各層人員按指定路線迅速疏散,搶救組在各疏散集結地對疏散過程中受傷的人員進行救治。
6、保衛科在接到消防控制室報告后,要立即通知院防火委員會各成員,防火委員會成員得到通知后;要及時趕到消防控制室,并按預定分工展開工作。
7、出現火情的科室在5分鐘左右時間內如不能將火及時撲滅,火勢就有猛烈發展的可能,必須撥打“119”報火警(報火警時要向誚防隊說明著火地點、位置、方向、著火源、火勢情況,并將聯系電話留給119報警臺以便后續聯系),另一方面要立即按預定疏散路線組織緊急疏散。
8、在現場參與組織疏散的保衛科人員及時將各層的疏散情況、火勢情況、火情的控制情況通報消防控制室,指揮小組根據反饋過來的各方面信息全面協調、組織疏散。
9、疏散過程中要打開疏散通道附近的消火栓,用水槍控制火勢蔓延,為疏散爭取時間和空間。
10、滅火時應站在火源的上風處滅火,并注意采取,防護措施,如使用濕毛巾、濕被子、濕衣物等。
11、滅火中發現受傷者,應該現將其背到安全的地點進行救護。發現易燃易爆的物品,要迅速搬到安全的地方,防止爆炸。
12、護衛隊員要始終在火場維持秩序,保護火災現場,防止有人“混水摸魚”或“趁火打劫”。
13、人員疏散完后,消防控制室關閉強排煙、送風、升起防火卷簾,電梯恢復正常使用。
14、消防隊進入現場后,其他滅火人員要一切服從消防隊統一指揮和安排,提供一切條件和方便,不得以任何理由干擾影響阻礙消防隊滅火。
15、火災撲滅后要保護好火災事故現場,以便消防部門查明失火原因。
16、盡快恢復秩序,保障患者和陪人的基本生活,并做好有關患者的轉院和安置工作。
1、發生火災時,防火委員會、消防中心和醫護人員要迅速打開樓上樓下安全出口門,保證安全通道暢通,并組織患者、陪人和醫護人員疏散。
2、疏散要在相關人員的指揮下迅速有序的進行,不要在樓道內停留、觀看,要盡快離開火場,保衛科要派專人前去疏導和領路。
3、樓道內充滿濃煙時,應用濕毛巾掩住鼻口,在濃煙中彎腰或爬行離開火場,應防止有害氣體吸入體內使人窒息。
4、當樓道底層起火人員無法通過時,應向樓頂疏散;中層起火,由上下安全通道疏散;上層起火,由下層安全通道疏散。
5.樓道內火勢猛烈,人員無法離開出門時,應緊閉房門,用濕水的毛巾、被單等堵住門縫,防止濃煙入室,等候消防人員救援,切不可采取跳樓等錯誤的方法逃走。
6、為了控制火勢,當最后一名人員撤離過火區域后應關閉門窗,以減少空氣流量,防止火災迅速蔓延。
7、受傷后無法離開病區時,就大聲呼救,盡量向火災上風方向轉移,采用俯姿式呼吸,延長等侯救護的時間。
8.全體疏散人員要顧全大局,把國家、集體和他人的生命財產安全放在首位,不可因搶救個人的財產影響疏散工作,造成國家、集體的財產損失和人員傷亡。
9、發現人員被困在火場內,要及時向消防救護人員提供情況,以便組織搶救。
10、疏散時要優先安排受火勢威脅最嚴重最危險的區域內的人員,在疏散中要按照先病人和陪人,后醫護人員,最后為救助人員的順序。
11、樓層著火,當人在二樓,樓梯被火封住,可采取有關辦法下樓,不要盲目跳樓;當人在三樓(含三樓)以上時,千萬不要跳樓,要冷靜處置,對行動不便的病人可利用高空救生緩降器或等待消防救援。
1、發現縱火和破壞消防器械或乘火打劫的違法分子應立即將其扭送公安部門處理。
2、對見利忘義、趁人之危、見死不救、非法取得財物的人要予以嚴肅的批評教育并追究其責任。
3、當有爆炸危險的可燃物或產生劇毒氣體的可燃物燃燒時,應立即組織救火人員和群眾撤離現場,防止造成人員傷亡。
4、在保證人員撤離的情況下,盡可能搶救貴重精密儀器設備和資料。
5、在滅火自救和人員疏散時,出現其它特殊情況應及時報告。
文檔為doc格式
醫院發生火災應急演練方案篇三
本預案適用于全院范圍內的各科室、單位平時進行的消防應急演練及發生消防緊急狀況時的現場處置。
醫院各科室設立消防突發事件領導小組,作為醫院消防安全應急工作的指揮機構,領導小組辦公室設在主任辦公室,具體落實領導小組的命令,負責對消防突發事件指揮處置,全面協調突發事件的搶險工作,各行動組按分工開展工作。
若不是當班人員(特別是夜間無人值守的樓層或單位)發現火情要立即報消防控制室:,根據火勢情況及時撥打火警:,消防監控室人員接警后按照平時訓練有素的火警處理流程立即啟動,及時上報保衛科負責人,保衛科負責人根據火勢情況及時上報院領導。
發生消防緊急狀況時,起火樓層(部位)由當班的科主任、護士長或班組長(職能部門負責人或班組長)進行現場指揮;保安人員到達后,現場指揮權交由保安隊;公安、消防部門工作人員到達后,所有人員均服從公安、消防部門的指揮。
發生消防緊急狀況時,起火樓層(部位)當班的工作人員按照平時明確的應急疏散中的.任務分工迅速組成滅火行動第一梯隊進行滅火及疏散人員等處置。
志愿消防隊及起火樓層(部位)附近樓層工作人員作為滅火行動第二梯隊,首先由志愿消防隊按照平時訓練時明確的分工負責參與滅火及疏散工作,附近樓層工作人員在疏散本樓層人群后,作為后備力量進行增援。其余樓層(部位)工作人員在疏散本樓層(部位)人群后,會同其它部位工作人員作為滅火行動第三梯隊,根據現場情況做好增援準備。
無人值守樓層(部位)發生火災時,第二梯隊接警后迅速到達現場組成第一梯隊進行撲救及疏散等現場處置。
(一)報警和接警處理程序:
1、發現初期火災的人要大聲呼喊提醒人們滅火和疏散。
2、及時撥打單位電話“__”(消防值班室),根據火情撥打火警“119”、報明起火部位、詳細地址、著火部位、火勢大小、有無被困人員、報警人姓名及電話。
(二)應急疏散的組織程序和措施:
1、以護士站為中心向兩側通道疏散,防止擁擠踩踏。先組織醫護人員和病員家屬撤離重病號及危重病號,引導病員撤離,后疏散其他人員。
2、引導病員從安全通道迅速有序的疏散撤離。
3、逐個房間檢查是否有遺漏人員。
(三)撲救初期火災的程序和措施:
1、滅火行動組必須熟知消防水龍及消防器材的位置。
2、發生火災時,滅火行動組迅速就近提取滅火器趕到起火部位進行滅火。
3、切斷電源,關閉氧氣閥門,清除火源周邊的可燃物。發生火情后,消防監控室值班人員要及時通知配電室及供氧站工作人員快速到達現場,負責處理現場及附近樓層(部位)電源及氧氣閥門。
4、滅火后,徹底清理火場,防止復燃,保護好現場,便于調查。
(四)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施:
1、熟知有關部門和單位領導的聯絡方式,及時通報情況。
2、向“119”報警后,派人到院門口引導消防隊進入火場。
3、劃定警戒區,禁止無關人員入內。
4、及時將易燃易爆、貴重物品撤離火場。
5、將傷員及時送至無火情科室進行救治。
值班人員(24小時)接警后迅速趕往現場進行確認,根據火勢情況及時報警(119)及上報保衛科領導,通知院內志愿消防隊及配電室、氧氣站等部門人員前往增援;同時啟動泵房及自動噴淋系統進行滅火,密切監控整個救火過程中設備的運行情況。
火災處理和人員疏散應急預案
滅火程序
1、報警:利用就近電話迅速向安全保障領導小組組長、總值班、消防控制中心報警;如火災涉及范圍較大,迅速向市火災報警中心119報警,報警時講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢大小、燃燒物質和報警人姓名,并通知臨近部門關上門窗、熟悉滅火計劃和隨時準備接收病人;并派人在醫院門口接應和引導消防車進入火災現場。
2、救援:組織病人及其他來訪者及時離開火災現場;對于不能行走的病人,采用抬、背、抱等方式轉移。
3、限制:關上門窗、分區防火門,防止火勢蔓延。
4、滅火或疏散:如果火勢不大,用滅火器滅火;如果火勢過猛,按疏散計劃,及時讓病人和其他人員撤離現場。
救援人員滅火、疏散步驟
1、報警通報:
一旦接到火警,消防控制中心應立即打電話到事發地點核實并同時派人前往現場勘察,明確火情及原因。當確認起火時,向樓層通報,次序為:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層,通報時說明疏散路線,穩定病人情緒,防止出現混亂現象。
2、滅火:
(1)在撲救中,參加人員必須自覺服從現場最高負責人的指揮,沉著、機智、正確使用滅火器材,做到先控制、后撲滅。
(2)抓住滅火有利時機,對存放精密儀器、貴重物資的部位,應集中使用滅火器滅火,爭取一舉將火災撲滅在初起階段。
(3)對于在燃燒中會產生有毒氣體的物品,撲救時應采取防毒措施,如使用氧氣呼吸面罩,用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
3、疏散:
(1)本著病人優先的原則,醫院員工有責任引導病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時,應用濕毛巾或口罩捂住口鼻,身體盡量貼近地面,匍匐前進。
(2)禁止使用電梯,防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設立哨位指明方向,保持通道暢通無阻。
(3)疏散與保護物資:應先疏散和保護貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路,應放臵在免受煙、火、水等威脅的安全地點,防止丟失和損壞。
(4)防排煙:消控中心啟動送風排煙設備,使疏散樓梯間、通道走廊保持正壓送風排煙、關閉防火卷簾門;現場人員開啟疏散樓梯的自然通風窗、關閉防火門。
注意事項:
1、火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災第一發現人應判斷原因,立即切斷電源。
3、火災發生后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
4、人的生命是最寶貴的,在生命和財產之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
醫院發生火災應急演練方案篇四
為及時、妥善地預防和處置群體性的事件,確保全縣社會政治穩定,根據中、省、市有關文件精神,結合我縣實際,制定此預案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:以黨的十七大精神為指導,堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管,誰負責”、的原則,按照維穩工作八項工作機制的要求,由黨政“一把手”負總責,分管領導一崗雙責,層層落實責任,深入排查調處不穩定因素,千方百計消除各種不穩定隱患,確保全縣社會政治穩定,為全縣經濟社會又快又好地發展創造良好的社會環境。
工作目標:積極防范和妥善處置群體性的事件,努力化解矛盾,減少群體性的事件發生。發生群體性的事件時,要做到反應迅速,臨陣不亂,分工協作,處置果斷,確保穩定。
二、指揮機構和職責任務
處置重大、重特大突發群體性的事件時,應急指揮部總指揮由縣委書記或縣長擔任,副總指揮由縣委、縣政府分管領導擔任;處置一般突發群體性的事件時,按照業務分工由縣委分管領導或縣政府分管領導擔任應急指揮部總指揮,副總指揮由事件主管部門、縣公安局等部門主要負責人擔任。
縣突發群體性的事件應急指揮部的職責是:在突發群體性的事件預警時,立即指令相關部門進入預警狀態;在突發群體性的事件發生時,迅速成立現場指揮部,負責現場的應急處置;決定并公布應急處置的具體工作方案;負責應急處置的指揮調度。
突發群體性的事件主管部門是預防和處置突發群體性的事件的責任主體和日常工作機構。其職責是:負責組織實施有關突發群體性的事件的預防、監測、報告等工作;編制和完善突發群體性的事件專項應急預案;在事件發生后作為專項應急指揮部的辦公室,按照規定的職責組織實施應急工作。
在縣突發群體性的事件應急指揮部的統一指揮和協調下,按照“快速反應、協同應對”的原則,縣直有關部門(包括應急保障部門)和鄉鎮黨委、政府按照各自職責,迅速啟動應急聯動機制,共同實施應急處置預案。
縣公安局負責組織突發群體性的事件的應急治安保障工作,會同縣武裝部、武警中隊、民兵預備役營完善應急治安保障方案,明確在應急狀態下維護社會治安秩序的各項措施辦法。
各鄉鎮黨委、政府要建立相應的突發群體性的事件領導機構和各自的專項應急指揮機構,負責本行政區域內突發群體性的事件的應對工作。
三、處置群體性的事件遵循以下原則
(一)以人為本,化解矛盾。堅持以人為本,維護廣大人民群眾利益,依法妥善處置群體性的事件。
(二)統一領導,分級負責。群體性的事件原則上由發生地的鄉鎮黨委、政府負責處置,必要時上級黨委、政府直接負責處置,或派員到現場指導處置。處置較大以上群體性的事件必須設立臨時應急處置機構。在具體處置過程中,按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求,落實崗位責任制,明確指揮員及其權限。
(三)依法、按政策辦事。在處置群體性的事件過程中,要嚴格依法、按政策辦事,切實維護好法律法規的權威性和政策的嚴肅性。
(四)快速反應,密切配合。群體性的事件發生后,相關地政府應迅速啟動應急預案,嚴格落實應急處置工作責任制。上級有關部門應及時予以配合和支持。當地政府與上級有關部門要相互協作、相互配合,確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接,在最短時間內控制事態。
(五)教育疏導,防止激化。要講究工作方法和策略,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等方法,引導群眾合法、理性地表達利益訴求,防止矛盾激化和事態擴大。要把法制宣傳和教育疏導工作貫穿處置工作的全過程,通過新聞公告、現場廣播、印發通告等方式,廣泛宣傳有關法律法規和政策,教育群眾遵守法律法規,依法維護自身合法權益。
(六)慎用警力,慎用強制措施,慎用警械。按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于嚴格規范警力使用妥善處置因人民內部矛盾引發的群體性的事件的意見》的有關規定,黨委、政府要根據群體性的事件的起因、規模、影響及現場情勢和危害程度,決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止因警力和強制措施使用不當而激化矛盾,也要防止當用不用而使事態失控。處置群體性的事件,一般不采取強制措施。對嚴重影響社會秩序、危害公共安全的,可以依法使用警棍、盾牌、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等必要的驅逐性或制服性警械。一線民警不準攜帶、使用殺傷性武器。在使用強制措施和警械前,必須以廣播、通告等方式,明確告知現場群眾,防止發生意外傷亡。
四、責任分工
各級各部門在預防和處置群體性的事件工作中,要認真履行職責,分工協作,相互配合,顧全大局,確保穩定。
(一)因企業改制中出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,企業主管部門牽頭,發改委、經委、財政、國資、勞動保障、工會、法院等部門共同負責處理。
(二)社會保障方面出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,勞動和社會保障局牽頭,財政、經委、民政、人事、工會等相關部門共同負責處理。
(三)農村和農業方面出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,農辦和農業局牽頭,紀檢監察機關和財政、物價、法制等相關部門共同負責處理。
(四)因集資款、“三會一社”(農村合作基金會、工商聯經濟互助會、工商局個體私營經濟互助會、供銷社社員股金)債券、存儲款等不能正常兌付和金融詐騙等引發的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,由發生問題單位的主管部門牽頭,金融、財政、法院、公安、經委、發改委、相關鄉鎮以及其他涉及部門共同負責處理。
(五)因土地、山林、草場、水利等邊界權屬糾紛引發的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,民政部門牽頭,國土資源、林業、農業、畜牧、水利等部門共同負責處理。
(六)學校教育方面出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,教育局牽頭,人事部門與相關學校及其主管部門共同負責處理。
(七)因民族、宗教問題引發的影響社會穩定問題,由縣委分管領導負責,統戰部牽頭,民宗科等相關部門共同負責處理。
(八)城市建設、拆遷安置、建筑工程質量、物業管理和土地征用等方面出現的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,建設局或國土資源局牽頭,規劃、房管、項目主管部門等有關部門共同負責處理。
(九)因邪教組織活動引發的影響社會穩定問題,由縣委分管領導負責,防邪辦牽頭,公安、司法、組織、宣傳等有關部門共同負責處理。
(十)因資源開發和環境污染等引發的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,國土資源局或環保局牽頭,農業、林業、水利、旅游等有關部門共同負責處理。
(十一)因治安和涉外關系引發的影響社會穩定問題,由政府分管副縣長負責,公安局、外辦分別牽頭,相關部門共同負責處理。
(十二)因宣傳報道、新聞出版、文化活動等引發的影響社會穩定問題,由縣委分管領導負責,宣傳部牽頭,文化、新聞出版、廣播電視、工商等有關部門共同負責處理。
(十三)市或外地在射單位、外來企業和縣屬企事業單位發生的影響社會穩定問題,由其所在鄉鎮政府牽頭,該單位或行業主管部門和縣直有關部門共同負責處理。
(十四)應當納入司法渠道解決的影響社會穩定問題,由縣委分管領導負責,政法委牽頭,政法各部門各司其職,密切配合,積極、妥善地依法處理,做到法律效果、政治效果、社會效果的統一。
(十五)其他影響社會穩定的問題,由縣委維穩辦責成相關鄉鎮或部門負責處理。
縣委、縣府以文件、會議紀要等形式,對某項具體維穩工作的責任領導、牽頭單位、協辦單位作出另行規定和要求的按其規定執行。
五、及時報送反饋群體性的事件相關信息
處置情況報送必須及時、客觀、準確,不得遲報、漏報、瞞報。在應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(一)特別重大、重大群體性的事件發生后,或者在其他群體性的事件有可能升級為重大以上群體性的事件的情況下,事發地的黨委、政府、維穩辦和主管部門應在1小時內將有關情況報告縣委、縣政府和縣委維穩辦,縣委、縣政府、縣委維穩辦應在2小時內將有關情況上報市委、市政府和市委維穩辦。對一時難以確定事件危害程度和可能有升級趨勢的,也必須在第一時間逐級上報主要信息。
(二)上報的處置情況信息應包括以下內容:事件發生的時間、地點、信息來源和觀場情況;事件的經過、參與人數、圍觀人數及人員傷亡數、財產損失情況;事件發生的原因;事件發展趨勢的分析、預測;采取的有效措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。
六、做好現場處置,防止事態失控
群體性的事件發生后,各級黨委、政府領導和涉事單位及其主管部門負責人要面對面做群眾工作,聽取群眾意見,疏導群眾情緒,積極化解矛盾和沖突,盡快平息事態。對群眾提出的要求,符合法律、法規和政策規定的,要當場表明解決問題的態度;無法當場明確表態解決的,責成相關部門(單位)限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而損害群眾利益的,應向群眾講明情況,公開承認失誤,盡快予以糾正,并對有關責任人盡快給予嚴肅處理,及時公布處理情況;對群眾提出的不合理要求,應講清道理,耐心細致地做好說服教育工作。異地群眾聚集形成群體性的事件的,所屬地的黨委、政府也應迅速組織工作組趕赴現場,配合當地黨委、政府開展疏導、化解和勸返工作。
凡城區發生30人以上群體性集訪,第一接待部門必須在15分鐘內趕到現場進行處置,及時向分管領導匯報,并通知有關鄉鎮、部門的主管領導到場處理,太和鎮、有關縣直部門在接到通知15分鐘內必須趕到現場,其余有關鄉鎮在接到通知1小時內必須趕到現場,并及時穩妥處置好群眾集體上訪事件。
出現到縣委、縣政府等機關集體上訪事件,由縣級機關值班領導負責接待,并及時通知縣委、縣政府分管領導。縣委或縣政府分管領導、上訪群眾所在單位的黨、政、工、青、婦等主要負責同志和主管部門負責同志應快速主動趕赴現場,做好教育疏導工作。縣級值班領導或縣分管領導應視情況召集相關單位負責同志聽取群眾代表意見,研究處置辦法,并將情況及時報告縣委、縣府主要領導。
發現縣內群眾、職工意欲集體到中、省、市級領導機關上訪、上書等苗頭,有關鄉鎮和縣直部門應做好控制、勸阻、攔截工作,防止集體越級上訪事件的發生。一旦發現縣內群眾、職工集體到中、省、市級領導機關上訪,集體上訪群眾所在地鄉鎮、單位,黨政主要領導應迅速趕到現場,靠前指揮,協調有關方面,做好集體上訪群眾勸解疏導工作,并安全帶回。
處置群體性的事件,公安部門可根據現場情況依法采取下列管制性措施:
(一)封閉現場和相關地區。
(二)設置隔離帶和警戒線,劃定警戒區域。
(三)實行區域性交通管制。
(四)守護重點目標。
(五)查驗現場可疑人員身份,檢查可疑人員隨身攜帶的物品。
(六)對未經現場指揮部有關領導批準在事件現場進行錄音、錄像、拍照、采訪、報道等行為予以制止。
根據現場情況,公安機關可依法采取下列強制性措施:
(一)發布命令或通告,責令無關人員立即離開現場,責令組織者立即解散隊伍,責令聚集人員在限定時間內迅速疏散。
(二)對超過限定時間仍滯留現場的人員,可以強行驅散,但應避免造成人員傷亡。
(三)對經強行驅散仍拒不離去的人員或者進行煽動、組織、指揮的人員,可以視情況采取強制措施。
(四)對非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品和用于非法宣傳、煽動的工具、標語、傳單等物品予以收繳,并依法處理有關人員。
公安部門處置群體性的事件確需采取強制措施的,必須對象準確、基本證據確鑿,同時要做到控得住、帶得出,妥善控制現場,不能因采取強制性措施激化矛盾,擴大事態。但對組織、煽動、串聯、挑起群體性的事件的為首分子、骨干分子和積極參與者,公安部門應予以訓誡,責令其停止違法活動,對造成嚴重后果并構成犯罪的,要依法追究法律責任。
七、做好后續工作
群體性的事件現場處置后,必須做好以下后續工作:
(一)清理現場,撤除路障,解除現場管制和交通管制,恢復社會秩序。
(二)采取有效措施,防止事件反彈和反復。
(三)對已經承諾解決的問題,必須盡快解決,不得久拖不決。
重大以上群體性的事件一般不公開報道,確需公開報道的,要按黨委、政府的統一部署和黨委宣傳部門的有關規定,組織好信息發布工作。對國內外歪曲性報道或謠言應及時予以駁斥和澄清,正確引導輿論。
醫院發生火災應急演練方案篇五
校園突發事件的發生,直接影響到師生的生命安全,妥善處置校園可能發生的突發事件,保障師生安全,減少損失,維護校園的穩定具有十分重要的意義,為建立統一指揮,分級負責,職責明確,運轉有序,反應迅速,處置有力的應急處置體系,結合我校的實際,特制定本預案。
一、應急領導小組組成與職責組長:陳摯副組長:郭少芳
成員:張平、趙藺波、各班班主任組成。
領導小組的主要職責是:居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀況及動態,提出預防控制突發事件的對策和措施,在縣教育局的統一領導下,積極做好學校突發事件的應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急工作高效、有序進行。
二、成立搶險救援應急小組組長:陳摯
成員:何永林、張永倫、袁澤其、龍永模、張俊銘搶險人員到達現場后,要做好自身安全防護,撤離現場周邊人員,搶救受傷師生,防止和控制事態蔓延。
三、臨時現場指揮部
學校一旦發生火災事件,應急領導小組成員應迅速成立臨時現場指揮部,組織全體教職員工開展搶救,自救與疏散工作。
四、具體措施
(一)發現火災的第一個人是第一責任人,有責任和義務參加施救和向學校領導及時報告,因未及時施救和報告,造成嚴重后果的,將追究有關責任人的責任。
(二)發現火災的`第一人,要立即撲滅火源,如火勢蔓延,急打“119”。
(三)由何永林切斷各室電源。
(四)由校長迅速向上級相關部門領導口頭報告。
(五)應急領導小組,要緊急了解火勢火情,所有人員要迅速按預定方案就位,打開安全門,保障安全通道暢通。
(六)各班教師不得離開學生,要聽從領導小組的統一指揮和安排。
(七)組織學生迅速有序地散到安全地帶。
(八)搶險求援應急小組人員要使用學校消防設施及時進行滅火,同時禁止組織學生救火。
(九)配合消防,醫院等單位,做好自救工作。
(十)保護好現場,做好涉及本事件的有關證人、證詞記錄。
(十一)、應急領導小組以書面的形式,在24小時之內向上縣教育局匯報情況。
五、事故報告、處置聯系電話
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