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熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇一
2018年3月20日,十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,組建了國家監(jiān)察委員會,監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的政治機關,監(jiān)察法的表決通過是國家監(jiān)察體制改革的又一里程碑,為推進全面從嚴治黨,深化黨風廉政建設和反腐敗工作提供了法治保障,學好用好監(jiān)察法是當前我們工作的重要任務,必須堅決執(zhí)行。
監(jiān)察法頒布之前,我國只有《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,只對國家行政機關及行政人員的監(jiān)察監(jiān)督,監(jiān)察法的頒布,特別是在當前黨內監(jiān)督全覆蓋基礎上,將人大、政協(xié)、法院、檢察院等納入監(jiān)察范圍,彌補了“黨內監(jiān)督”的法律缺口,實現對行使公權力的公職人員的國家監(jiān)察全覆蓋,強化“用法律管全體”。為黨內監(jiān)督提供了切實可依的法律遵循,讓監(jiān)察機構開展工作更有“底氣”,監(jiān)察法賦予了國家監(jiān)察機制法律權威,為我國監(jiān)察體制提供了法律依據和法律保障,使監(jiān)察機關履職盡責有了法律依據,監(jiān)察法的頒布,是保障和規(guī)范國家監(jiān)察職能的內在要求,是構建長效反腐機制的必然選擇,是推進依法反腐的必然要求。
監(jiān)察法通篇貫穿了新時代中國特色社會主義思想,要學懂弄通監(jiān)察法,首先我們要深刻認識、制定監(jiān)察法的重要意義,全面領會和準確把握核心要義、精神實質,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。其次我們在深入學習領會貫徹落實國家監(jiān)察法精神的同時,還要加強法治教育和道德教育,提升全民法治素養(yǎng)和首先素質,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,通過不懈努力換來朗朗乾坤。
通過學習,我們深刻領會到,監(jiān)委與紀委合署辦公,把原來的兩把劍熔鑄為一把劍,“新監(jiān)委”整合反腐敗資源力量,擴大監(jiān)察范圍,豐富監(jiān)察手段,發(fā)現問題及時提醒、糾正,不斷豐富措施手段,將全覆蓋的威力和效果真正釋放出來,建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系,順應黨心民心,把近四年來正風反腐的制度成果和有效經驗上升為國家法律,把“打虎拍蠅”的高壓態(tài)勢轉化為久久為功的穩(wěn)壓常態(tài)。留置措施是一項新的制度設計,既是反腐的利器,又是一把雙刃劍,使用不當,也會傷及無辜,用留置取代“兩規(guī)”措施,是十九大報告中關于“深化國家監(jiān)察體制改革”的重要論述之一,也是國家監(jiān)察體制改革試點工作向全國推廣的重要工作之一。
打鐵必須自身硬,學好用好監(jiān)察法,是紀委監(jiān)委干部新時代履行職責的基本依據,作為一名紀檢監(jiān)察人員,我們要堅決貫徹執(zhí)行國家監(jiān)察法,深刻理解和把握國家監(jiān)察工作的職能范圍、程序措施和體制機制,強化監(jiān)督問責,嚴厲懲治腐敗,真正做到讓權力在陽光下運行,構筑風清氣正的良好氛圍。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇二
第十八條監(jiān)察機關行使監(jiān)督、調查職權,有權依法向有關單位和個人了解情況,收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。
監(jiān)察機關及其工作人員對監(jiān)督、調查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,應當保密。
任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。
第十九條對可能發(fā)生職務違法的監(jiān)察對象,監(jiān)察機關按照管理權限,可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。
第二十條在調查過程中,對涉嫌職務違法的被調查人,監(jiān)察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時向被調查人出具書面通知。
對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人,監(jiān)察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。
第二十一條在調查過程中,監(jiān)察機關可以詢問證人等人員。
第二十二條被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監(jiān)察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進一步調查,并有下列情形之一的,經監(jiān)察機關依法審批,可以將其留置在特定場所:
(一)涉及案情重大、復雜的;
(二)可能逃跑、自殺的;
(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;
(四)可能有其他妨礙調查行為的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員,監(jiān)察機關可以依照前款規(guī)定采取留置措施。
留置場所的設置和管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條監(jiān)察機關調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,根據工作需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產。有關單位和個人應當配合。
凍結的財產經查明與案件無關的,應當在查明后三日內解除凍結,予以退還。
第二十四條監(jiān)察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時,應當出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。
搜查女性的身體,應當由女工作人員進行。
監(jiān)察機關進行搜查時,可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。
第二十五條監(jiān)察機關在調查過程中,可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會同持有人或者保管人、見證人,當面逐一拍照、登記、編號,開列清單,由在場人員當場核對、簽名,并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。
對調取、查封、扣押的財物、文件,監(jiān)察機關應當設立專用賬戶、專門場所,確定專門人員妥善保管,嚴格履行交接、調取手續(xù),定期對賬核實,不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定,專門封存保管。
查封、扣押的財物、文件經查明與案件無關的,應當在查明后三日內解除查封、扣押,予以退還。
第二十六條監(jiān)察機關在調查過程中,可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調查人員主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作筆錄,由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。
第二十七條監(jiān)察機關在調查過程中,對于案件中的專門性問題,可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后,應當出具鑒定意見,并且簽名。
第二十八條監(jiān)察機關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪,根據需要,經過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術調查措施,按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。
批準決定應當明確采取技術調查措施的種類和適用對象,自簽發(fā)之日起三個月以內有效;對于復雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術調查措施的,經過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。對于不需要繼續(xù)采取技術調查措施的,應當及時解除。
第二十九條依法應當留置的被調查人如果在逃,監(jiān)察機關可以決定在本行政區(qū)域內通緝,由公安機關發(fā)布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的,應當報請有權決定的上級監(jiān)察機關決定。
第三十條監(jiān)察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經省級以上監(jiān)察機關批準,可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施,由公安機關依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應當及時解除。
第三十一條涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,有自動投案、真誠悔罪悔過,積極配合調查工作、如實供述監(jiān)察機關還未掌握的違法犯罪行為,積極退贓、減少損失,具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的,監(jiān)察機關經領導人員集體研究,并報上一級監(jiān)察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
第三十二條職務違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關被調查人職務違法犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,有助于調查其他案件的,監(jiān)察機關經領導人員集體研究,并報上一級監(jiān)察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
第三十三條監(jiān)察機關依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數據等證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。
監(jiān)察機關在收集、固定、審查、運用證據時,應當與刑事審判關于證據的要求和標準相一致。
以非法方法收集的證據應當依法予以排除,不得作為案件處置的依據。
第三十四條人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發(fā)現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索,應當移送監(jiān)察機關,由監(jiān)察機關依法調查處置。
被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應當由監(jiān)察機關為主調查,其他機關予以協(xié)助。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇三
《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布實施,這是深化國家監(jiān)察體制改革,建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。下面是小編為大家整理的學習宣傳《中華人民共和國監(jiān)察法》心得3篇,歡迎大家閱讀借鑒,希望大家喜歡!
《中華人民共和國監(jiān)察法》于2018年3月20日,十三屆全國人大一次會議通過。該法作為反腐敗國家立法的標志,對國家監(jiān)察工作起到統(tǒng)領性和基礎性的作用,意義重大,影響深遠,作為基層的紀檢干部要深學細究這部反腐大法,轉變思維、提升技能。
一是加強學習,提升知識儲備。
監(jiān)察體制改革后,將部分檢察院的部門和紀委進行了合并,因為監(jiān)察對象發(fā)生了一定的變化,監(jiān)察方法出現轉變,需要我們的干部尤其基層干部加強自身學習,因為基層干部人員數量有限,但是基層監(jiān)察對象拓展到村(社區(qū)),所以基層干部必須提升知識儲備,以便更好的識別監(jiān)察對象。
二、確定對象,明確監(jiān)察重點。
改革后,將本所屬范圍的監(jiān)察對象進行梳理,確保不遺漏、不擴張,明確監(jiān)察對象后,根據工作的開展情況,對監(jiān)察重點進行明確,并緊密結合當前脫貧攻堅等重點工作及“新四風”的十種表現,著重整治和查處生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等不正之風,嚴肅查處涉及農村集體“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保資金管理使用等方面的基層腐敗問題,特別要盯緊干部濫用職權,侵害群眾合法權益,利用職務之便,謀取不正當利益,在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中違規(guī)辦事、優(yōu)親厚友、顯失公平,搞不正之風,損害黨群干群關系等違紀行為,使群眾切身利益得到有效維護。
三、強化職能,讓權利運行于陽光之下。
加大對各級領導干部權力運行的有效監(jiān)督是遏制腐敗和保護干部的有效途徑。紀檢監(jiān)察機關是實施黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督的專門機構,在加強黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督的同時,要充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督,政協(xié)民主監(jiān)督,社會公眾監(jiān)督的作用,整合力量,構建“大監(jiān)督”格局。權利運行到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,讓權與責形成高度統(tǒng)一。
四、嚴肅查處,加強查辦力度。
身為紀檢監(jiān)察干部,便決定了我們要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責,以實際行動維護黨紀國法的權威性。涉及對人和事的處理,必須本著對黨對人民高度負責的態(tài)度,堅持以事實為依據,以法律和紀律規(guī)定為準繩,堅持原則,勇于擔當。紀檢監(jiān)察干部要讓干部職工在“不敢腐”的基礎上,樹立“不能腐”和“不想腐”的意識,并緊緊抓住用權、花錢、管事等關鍵環(huán)節(jié),健全本單位紀檢監(jiān)察工作制度和相關機制,全面加強對單位干部職工的監(jiān)督,努力推進權利的公開透明。同時,對不作為、亂作為、慢作為的干部職工,不僅要追究當事人的責任,還要追究相關領導的責任,從嚴落實“一崗雙責”和“一案雙查”。
作為紀檢監(jiān)察干部,我們應常懷一顆“知識恐慌”的心,主動思考研究工作方式方法,敢于破除基層紀檢工作“瓶頸”,轉思想,改作風,明職責,出實招,干實事,重實效,提高發(fā)現問題的能力,深入群眾去發(fā)現問題,依據客觀事實去分析問題,及時高效解決問題,馳而不息正風肅紀,充分履行紀檢、監(jiān)察兩項職能。
為深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國監(jiān)察法》,在全鎮(zhèn)范圍內積極營造宣傳監(jiān)察法、學習監(jiān)察法的濃厚氛圍,結合“精準嚴實作風建設年”專項活動和掃黑除惡、農村“兩委”換屆選舉等重點工作,分“四步走”認真抓了《國家監(jiān)察法》學習宣傳貫徹落實工作。
一、是集中學習。
鎮(zhèn)黨委在中心組學習會議上,專題安排學習監(jiān)察法。以“集中學習”方式,組織機關干部和紀檢干部對《國家監(jiān)察法》全文進行了學習,加強領會,深化理解;開展一次主題思想討論活動。以深化對國家監(jiān)察法的認識,找短板、補短板為重點,紀檢干部結合自身工作實際,相互交流學習國家監(jiān)察法的心得體會,切實增強對國家監(jiān)察法的記憶和理解。
二、是個人自學重實踐。
各位領導干部和紀檢干部結合本單位實際,利用各種學習載體,創(chuàng)新方式方法,加強對《國家監(jiān)察法》的學習。利用“龍亭一大家”、“黨建工作群”等轉發(fā)上級單位對國家監(jiān)察法的闡釋解讀等重要信息,方便廣大機關干部和紀檢干部開展自學;結合“傳幫帶”制度,以“一帶一”或“一帶多”的方式,鎮(zhèn)紀委指定業(yè)務能力較強的骨干或辦案能手為剛加入隊伍的年輕干部“導師”,手把手在信訪舉報、執(zhí)紀審查、案件偵辦等工作中進行傳幫帶,在一線鍛煉中提升紀檢監(jiān)察干部對國家監(jiān)察法的理解、掌握和運用。
三、是以考促學提實效。
進行了一次專項測試,組織了鎮(zhèn)紀委的紀檢干部集中進行閉卷測試,統(tǒng)一閱卷;堅持“逢會必考、逢會必問”,經常性對《國家監(jiān)察法》應知應會掌握情況進行測試;實行了紀檢信訪案件包片責任制,并定期開展評比活動,評優(yōu)罰劣,查漏補缺,增進交流,共同進步,不斷提升案件卷宗規(guī)范化管理水平和辦案質量。
四、是加強宣傳深發(fā)動。
我們充分結合當前“掃黑除惡”、農村“兩委”換屆選舉工作等重點工作,利用鎮(zhèn)上現有的各種宣傳載體,加強對《國家監(jiān)察法》的宣傳。要求各村和駐鎮(zhèn)單位開展《國家監(jiān)察法》“進村組進學校”、“進學校進醫(yī)院”活動,利用宣傳條幅、宣傳欄、宣傳單、活動展板、學習園地等載體,把宣法普法工作推進到黨風廉政宣傳教育工作“最后一公里”,努力營造濃厚的學法宣法氛圍。
全國人大自2017年11月7日至12月6日進行監(jiān)察法草案的征詢意見,短短一個月,參與人數和意見條數激增,參與人數高達3771人,意見條數高達13268條,關注度遠超過其他法律。2018年3月20日,十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。消息傳來,立即引起了廣大干部的強烈反響。
監(jiān)察法是繼憲法之后,又一部將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入其中的法律。習近平總書記對監(jiān)察法立法方向、思路、原則和重大制度安排等提出明確要求,指出監(jiān)察委員會就是反腐敗工作機構,監(jiān)察法就是反腐敗國家立法,要建立監(jiān)督全覆蓋的國家監(jiān)察體系,對所有公職人員行使公權力情況進行監(jiān)督,促進國家公職人員依法履職、秉公用權。
國家監(jiān)察體制改革和制定監(jiān)察法是黨中央作出的重大決策部署,是我國政治制度、法律制度建設中的一件大事,具有里程碑的意義。制定監(jiān)察法的根本目的是堅持和加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,以法治思維和法治方式懲治腐敗。這有利于鞏固國家監(jiān)察體制改革成果,為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強的法治保障,這是中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉。
進入新時代,反腐需要新武器。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,這是反腐敗斗爭最明顯的特征;“打虎”“拍蠅”“獵狐”,這是反腐敗斗爭緊盯不放的目標。這幾年,不敢腐的目標初步實現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑。有權力,就要有制約,有監(jiān)督。在反腐敗斗爭壓倒性優(yōu)勢已經形成的今天,通過制定監(jiān)察法,就是要堅定以法治方式和法治思維將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入,樹立起依憲執(zhí)政、依憲治國的標桿和典范,這充分彰顯了全面依法治國的決心和自信。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇四
十三屆全國人大第一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》,標志著全面從嚴治黨、全面依法治國進入了新時代、開啟了新征程。下面是小編為大家整理的《中華人民共和國監(jiān)察法》學習筆記范文3篇,歡迎大家閱讀借鑒,希望大家喜歡!
《中華人民共和國監(jiān)察法》是對黨的十八以來反腐敗歷史經驗的總結,是國家監(jiān)察體制改革成果的固化,是反腐敗國家立法,也是紀檢監(jiān)察機關履行職能的基本遵循。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部帶頭學深悟透用好,忠實履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責,推動反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。
一要切實增強政治意識。講政治是監(jiān)察法最鮮明的特點。其在總則一章中明確規(guī)定,要堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導,充分體現了堅持黨的領導這一最高政治原則。紀委監(jiān)委本質上是反腐敗工作機構,是黨的政治機關,必須帶頭提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“四個服從”,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在同級黨委和上級紀檢監(jiān)察機關的領導下,把黨中央對監(jiān)察體制改革的部署要求和法律規(guī)定融合運用到工作實踐中,體現到具體行動上,用好黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)這“兩把尺子”,把主要力量集中到全面從嚴治黨、對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督監(jiān)察上,發(fā)揮出雙重職責的互補優(yōu)勢,形成懲治腐敗的整體合力,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
二要切實增強法治意識。監(jiān)察法是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領性和基礎性作用的法律,通篇貫穿法治反腐敗要求。其在總則一章中強調,監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,國家監(jiān)察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為準繩;在第十一條明確監(jiān)察委員會依法履行監(jiān)督、調查、處置職責;在監(jiān)察權限一章,依法賦予監(jiān)察委員會談話、訊問、查詢、凍結、留置等12項調查措施。這些規(guī)定,使監(jiān)察權的行使具有充分的法律依據,必將推動反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠。我們必須堅決貫徹這些新變化新要求,帶頭增強法治意識,不斷提高紀檢監(jiān)察工作法治化水平。強化法治理念,把執(zhí)紀與執(zhí)法統(tǒng)一起來,既用紀言紀語、又用法言法語,既做到紀在法前、紀嚴于法,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,教育挽救干部,又要與法律懲處貫通,使執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力,實現政治效果、法紀效果、社會效果相統(tǒng)一。要凝聚法治反腐合力,健全完善黨領導反腐敗的工作機制、決策機制和具體舉措,建立健全大案要案會商、重要工作定期調度、反腐敗重大輿情協(xié)同應對等機制,特別是發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮職能優(yōu)勢,增強法治框架下的反腐敗工作合力。
三要切實增強程序意識。監(jiān)察法采取綜合立法的方式,規(guī)定的內容既有實體性的,也有程序性的。其監(jiān)察程序一章,是監(jiān)察機關開展工作的基本遵循,從審批權限、操作規(guī)范、調查時限和請示報告等方面,對監(jiān)督、調查、處置工作程序作出嚴格規(guī)定,包括加強問題線索的管理和處置,規(guī)范搜查、查封、扣押等程序,對訊問和重要取證工作全程錄音錄像,嚴格涉案款物處理等。尤其是第四十三、四十四條專門對采取留置措施作出規(guī)定,嚴格限定其審批權限、期限、留置場所等。這就要求我們一定要把程序意識貫穿到審查調查工作的全過程,無論是在線索處置、初步核實、立案調查、案件審理,還是在采取留置措施、涉案款物處置等工作環(huán)節(jié),都要按程序走、按規(guī)定辦,該請示的請示、該報告的報告,決不允許先斬后奏、斬而不奏。同時,要在嚴格貫徹執(zhí)行《監(jiān)察法》的基礎上,圍繞監(jiān)察措施運用、線索交接、內外銜接等工作,健全相關配套制度,完善工作流程規(guī)程。今年以來,我市先后制定了《棗莊市紀委市監(jiān)委機關問題線索管理處置工作辦法(試行)》《棗莊市監(jiān)察委員會留置場所安全管理細則(試行)》《關于進一步規(guī)范誡勉談話工作程序的通知》《關于開展向被函詢市管干部書面反饋了結情況的通知》等文件。下一步我們將緊緊圍繞運用《監(jiān)察法》規(guī)定的談話、訊問、搜查、留置等12種調查措施,結合工作實際,進一步明確細化各項調查手段的審批程序、工作流程,嚴把事實關、程序關、法律適用關,確保每一起案件都經得起實踐、人民、歷史的檢驗。
四要切實增強落實意識。法律的生命力在于實施,學習貫徹監(jiān)察法,能不能取得實效,關鍵看落實。我們要肩負起憲法、監(jiān)察法賦予的國家監(jiān)察神圣使命,牢固樹立能夠發(fā)現問題卻沒有發(fā)現問題就是失職失責的理念,以懲前毖后、治病救人為根本遵循,以監(jiān)督公權力為核心,全面整合國家監(jiān)察、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量,監(jiān)督好全體黨員和公職人員,實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。要以更有力的手段懲治腐敗,嚴格按照監(jiān)察法要求,全要素試用監(jiān)察措施,全面履行監(jiān)督調查處置職責,特別是把依法用好留置措施作為開展監(jiān)察工作的重中之重,全面從嚴、持續(xù)從嚴、越來越嚴。要拓展深化國家監(jiān)察職能,向派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”,使群眾身邊的公職人員受到嚴密監(jiān)督,把國家監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢轉化為治理效能,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五要切實增強自律意識。監(jiān)察委員會成立后,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督范圍擴大了、權限豐富了,對自身的要求更要嚴之又嚴、慎之又慎。監(jiān)察法立足信任不能代替監(jiān)督,將實踐中行之有效的自我監(jiān)督做法上升為法律規(guī)范,在第十五條把監(jiān)察委員會納入了監(jiān)察范圍,第五十五條要求設立專門的內部監(jiān)督機構,第六十五條明確了監(jiān)察機關及其工作人員的9種違紀違法行為等,這些都體現了刀刃向內、自我監(jiān)督的更高標準、更嚴要求。我們要按照監(jiān)察法的相關規(guī)定,帶頭增強自律意識,勇于自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,以實際行動踐行打鐵必須自身硬。要主動接受外部監(jiān)督,在對人大負責、接受人大監(jiān)督的基礎上,及時依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅持刀刃向內,不斷健全完善內控機制,從嚴要求、從嚴管理,以自我革命精神把自身權力關進制度籠子,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
十三屆全國人大一次會議審議通過了憲法修正案和監(jiān)察法,確立了監(jiān)察委員會的憲法法律地位,為構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系提供了憲法和法律基礎,為深化國家監(jiān)察體制改革、健全黨和國家監(jiān)督體系提供了根本法治保障。這是我們黨在新時代依憲執(zhí)政、領導立法的生動實踐,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,深刻彰顯了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的政治智慧和歷史擔當,充分體現了黨的主張和人民意志。學習好、貫徹好、執(zhí)行好憲法和監(jiān)察法,既是法定義務,也是崇高使命,必須立足派駐紀檢組職責定位,切實發(fā)揮監(jiān)督探頭和前哨尖兵作用,做黨紀國法的忠誠衛(wèi)士。
一是提高政治站位,切實增強“四個自信”。這次修改憲法,把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入總綱,把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法;監(jiān)察法也明確規(guī)定“堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導”,這充分彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。學習貫徹憲法、監(jiān)察法,首先就要準確把握其中蘊含的立法精神和基本立場,深刻理解黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,始終牢記紀檢監(jiān)察機關是政治機關這個根本定位,進一步增強“四個意識”,樹牢“四個自信”,提高政治站位,旗幟鮮明地將黨的領導體現在紀檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭的全過程和各方面,將黨內監(jiān)督與國家監(jiān)察的一體兩面,統(tǒng)一于推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中。
二是轉變工作理念,切實做到紀法貫通。制定實施監(jiān)察法,依法建立國家監(jiān)察制度,不僅把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導制度化、法治化,也把反腐敗工作進一步納入了規(guī)范化、法治化軌道,實現了依規(guī)治黨和依法治國、黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。監(jiān)督的范圍擴大了、方式增多了、職責加重了,必然帶來思路理念、方式方法和工作作風的深刻轉變。要強化使命擔當,忠誠履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置雙重職責,一方面,要用好黨章黨規(guī)黨紀的“尺子”,強化黨內監(jiān)督,用紀律管住黨員干部,保持黨的先進性純潔性;另一方面,要依據憲法、監(jiān)察法和相關法律法規(guī),對所有行使公權力的公職人員,依法實施監(jiān)察,真正把權力關進制度的籠子。要樹立法治思維,帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、宣傳憲法、維護憲法,自覺在憲法法律的框架下想問題、辦事情,為新時代推進全面依法治國、促進紀檢監(jiān)察事業(yè)向縱深發(fā)展而努力奮斗。要實現紀法貫通,將監(jiān)督、執(zhí)紀、問責與監(jiān)督、調查、處置銜接起來、貫通起來,既要堅持紀在法前、紀嚴于法,做到執(zhí)紀必嚴、挺紀在前;又要堅持遵照法定權限、履行法定程序、執(zhí)行法定標準,做到紀法貫通、法法銜接,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一,達到“一加一大于二”的效果。
三是創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實發(fā)揮制度優(yōu)勢。隨著憲法修訂和監(jiān)察法的出臺,國家監(jiān)察體制改革的步伐將進一步加快,派駐紀檢組肩負的任務將更加艱巨。要積極適應新形勢、新變化、新要求,增強對派駐監(jiān)督規(guī)律性的研究把握,著力提升派駐監(jiān)督的主動性、針對性、有效性,把制度優(yōu)勢真正轉化成治理效能。要在監(jiān)察對象的調查摸底上下功夫,深入研判駐在部門干部隊伍情況,對納入監(jiān)察范圍的公職人員進行系統(tǒng)梳理,明晰職權范圍,摸清人員底數,做到心中有數,為實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋夯實基礎、爭取主動。要在職責權限的拓展深化上下功夫,根據省紀委授權,聚焦公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況,和涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法,依法進行監(jiān)督調查處置,敏銳發(fā)現問題,依紀依法處置,堅決做憲法法律的忠誠捍衛(wèi)者,深化國家監(jiān)察體制改革的堅定執(zhí)行者。要在制度機制的創(chuàng)新完善上下功夫,圍繞構建全面覆蓋、集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系,加大制度探索和創(chuàng)新力度,繼續(xù)發(fā)揮好廉政檔案,新任領導干部廉政談話等制度作用,有效提升派駐監(jiān)督實效,形成反腐合力。
四是加強自身建設,切實提高履職能力。新時代凝聚新氣象,新使命召喚新作為。監(jiān)察體制改革后,對紀檢監(jiān)察干部的履職能力提出了更高要求。要結合全省上下深入開展的“大學習、大調研、大改進”,持續(xù)深化紀檢組“自身建設年”活動,堅持學在頭、干在先、挺在前,認真組織開展憲法、監(jiān)察法以及有關法律法規(guī)學習,真正做到熟知內涵、熟練運用,切實增強履職能力和水平。要按照打鐵必須自身硬的要求,著力加強紀檢組自身建設,強化紀律和法治教育,嚴格內部監(jiān)督管理,努力建設忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
十三屆全國人大一次會議表決通過的憲法修正案對現行憲法作出21條修改,其中在第三章國家機構中新增一節(jié)監(jiān)察委員會,明確規(guī)定“監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權”,用5條法律條文就國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領導體制和工作機制等作出規(guī)定。《中華人民共和國監(jiān)察法》共9章69條,就監(jiān)察機關職責和監(jiān)察范圍、權限、程序、責任等作出規(guī)定,是推進全面依法治國,深入開展反腐敗工作的一部重要法律,是加強憲法實施的具體化,賦予了監(jiān)察機構更加廣泛的職權和更加豐富的監(jiān)察手段,為堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋提供了法律依據。
通過對這兩部法律的學習研讀,進一步加深了對國家監(jiān)察體制改革重大意義的理解和把握,深刻感受到,雙重職責、雙重責任對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求,必須全面系統(tǒng)深刻領會憲法修正案和監(jiān)察法的精神實質和精髓要義,準確把握新時代紀檢監(jiān)察機關的職責定位,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,用好“兩把尺子”,履行好雙重職責,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供紀法保障。派駐機構處于黨風廉政建設和反腐敗工作的前沿,其戰(zhàn)斗力的強弱直接影響著反腐敗工作的成果,必須要把學習憲法和監(jiān)察法作為當前和今后一個時期的政治任務抓緊抓好,提高思想認識和政治站位,切實做到維護黨章黨規(guī)黨紀和維護憲法法律法規(guī)相統(tǒng)一,擔負起黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的神圣職責和光榮使命。
一、派駐機構要注意把握紀委監(jiān)督和監(jiān)委監(jiān)督的內在統(tǒng)一性。
監(jiān)察法的頒布實現了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,使依規(guī)治黨與依法治國、黨內監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。黨章規(guī)定,黨的各級紀委是黨內監(jiān)督專責機關,職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責;監(jiān)察法明確,各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,職責是監(jiān)督、調查、處置。可見,有權必有責,用權受監(jiān)督,雙重職責中監(jiān)督都是作為首要職責,這是紀檢監(jiān)察機關做好其他各項工作的重要基礎和前提,凸顯了紀檢監(jiān)察機關的政治屬性,也是堅持黨管干部原則的重要體現,是實現全覆蓋的內在要求和重要途徑。雖然紀委監(jiān)督和監(jiān)委監(jiān)督在內涵、依據以及監(jiān)督重點上有所不同,但其在指導思想、基本原則上是高度一致的,目的都是通過懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,深化標本兼治,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢;二者都是構建具有鮮明中國特色監(jiān)督制度不可或缺的重要組成部分。修改憲法、制定監(jiān)察法,就是通過立法的形式將黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、紀法貫通、權威高效的權力制約體系,不斷提高黨和國家的監(jiān)督效能。派駐機構更要牢牢把握雙重監(jiān)督職責的內在統(tǒng)一性,認真貫徹黨章、憲法、監(jiān)察法賦予的工作職責,把監(jiān)督挺在前面,放在首位,作為基礎性、日常性的重要工作抓緊抓實。
二、派駐干部要注意多維度提升法律素養(yǎng)。
修改憲法、制定監(jiān)察法,是以法治思維和法治方式開展反腐敗工作的里程碑,無疑對監(jiān)察干部履職提出了更高的標準和要求。監(jiān)察法第七章第五十六條規(guī)定,“監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律”,這是監(jiān)察人員依法履職的基本前提。規(guī)定監(jiān)察機關可以采取談話、訊問、詢問等12項措施開展調查,對每一項調查措施都規(guī)定了嚴格的程序和限制條件,對證據的合法性作了明確要求,特別是嚴格規(guī)定了留置措施審批程序,用留置取代“兩規(guī)”措施,并規(guī)定嚴格的實施程序,以及留置時間折抵刑期等,這些都是法治思維和法治方式在反腐敗領域的具體體現。目前,紀委監(jiān)委合署辦公,紀檢監(jiān)察機關既是執(zhí)紀機關又是執(zhí)法機關,負有黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察雙重責任,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置雙重職責,迫切需要廣大紀檢監(jiān)察干部特別是派駐機構干部切實提升法律素養(yǎng),既要學會紀言紀語,又要熟悉法言法語,成為既懂紀又懂法的復合型紀檢監(jiān)察干部。首先要增強紀法意識,必須認識到自己既要當好黨紀的執(zhí)行者,又要當好法律的執(zhí)行者;不僅要自覺接受黨內監(jiān)督,還要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等;不僅要承擔政治責任和紀律責任,還要承擔法律責任。二要注意培養(yǎng)法治思維,提高政治站位,增強專業(yè)能力,以法治思維和法治方式的眼光審視腐敗,用法治方式約束公權力。通過自覺運用法治思維、法治方式,在依紀依法履職上做到既要愿干、想干,還要會干、能干。三要注意積累法律知識。干什么學什么,缺什么補什么,結合工作實際,加強對憲法、監(jiān)察法、刑法以及刑事訴訟法、公務員法等與履行監(jiān)察職能相關法律法規(guī)的學習,下大力補齊法律知識短板,全面提高紀檢監(jiān)察專業(yè)素質和業(yè)務能力。
三、派駐工作要注意在實踐中做好紀法銜接。
國家監(jiān)察體制改革實現了用紀律管全黨向用法律管全體的延伸覆蓋,新形勢下紀檢監(jiān)察工作職責、工作要求、方式方法、履職程序等面臨一系列適應和調整。對于省級派駐機構來說,還要結合自身實際,按照監(jiān)察法的要求加快各項工作對接,用好“兩把尺子”,做好紀法銜接,運用黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律武器,在學以致用上做深做實,確保正確、高效履職。
一是在夯實理論基礎上下功夫,促進紀法銜接。學懂弄通悟透指導理論是實現紀法銜接的基礎。一方面要及時把憲法、監(jiān)察法和中央紀委國家監(jiān)委以及省紀委監(jiān)委配套規(guī)則條例納入支部“大學習”計劃和“三會一課”學習內容,先學一步,深學一層,準確把握監(jiān)察的職責、范圍、對象、權限、程序等;對照憲法和監(jiān)察法,教育和引導駐在部門廣大干部職工充分認識國家監(jiān)察體制改革的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。一方面要繼續(xù)加強學習黨章黨紀和《紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,特別是注重學習其中與有關國家法律法規(guī)的協(xié)調和銜接條款,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,不斷提高踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的能力和水平,推動監(jiān)督執(zhí)紀工作在法治軌道上不斷前進。要將紀法銜接課題納入“大調研”計劃,認真研究存在的問題,積極研究對策,探索紀檢監(jiān)察體制改革背景下適應派駐工作實際的監(jiān)督方式方法。
二是在規(guī)范工作機制上下功夫,深化紀法銜接。根據監(jiān)察體制改革以來的新任務新要求,嚴格對照相關法律規(guī)定,對組內規(guī)章制度逐項梳理,及時修訂補充;對于監(jiān)察職能,下一步要根據省紀委監(jiān)委的授權,逐步制定相關工作制度,規(guī)范工作流程,完善制度體系。監(jiān)察法實現了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,要按照劃定標準對駐在部門監(jiān)察對象情況進行梳理,建立臺賬,努力做到情況明、數字清,切實解決監(jiān)督不到位的問題。要區(qū)別不同的監(jiān)督對象,進一步建立健全職責清單、工作聯系等機制,加強黨紀國法的有機銜接,層層傳導壓力,壓實“兩個責任”,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
三是在突破重點工作上下功夫,強化紀法銜接。監(jiān)督工作是派駐各項具體工作的基礎和前提,要做好紀法銜接,必須在監(jiān)督執(zhí)紀重點工作上下大力氣,在深度監(jiān)督和發(fā)現問題上取得突破。當前,紀檢組對駐在部門履行監(jiān)督責任,要看駐在部門履行全面從嚴治黨主體責任是否到位,認真落實省委省政府重大決策部署是否到位;要緊盯具體資金或項目開展監(jiān)督檢查,根據財政工作實際,重點關注公共財政支出,民生資金、扶貧資金分配與使用等領域的問題,圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、定點幫扶等工作,加大督導檢查和監(jiān)督工作力度,嚴肅查處涉黑腐敗等問題。對發(fā)現的違紀違法事件,堅決調查處置,對典型問題要公開曝光,做到查處一個,警醒一片,既當好“啄木鳥”,又當好“護林員”。
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熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇五
2018年3月20日,《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱“國家監(jiān)察法”)在第十三屆全國人大一次會議表決通過,國家監(jiān)察法是為了深化國家監(jiān)察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督,實現國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現代化,依據憲法而制定的法律。各級監(jiān)察委員會作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關,對整個公權力對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴人員的監(jiān)督。全國各地省市縣三級監(jiān)察委員會均已于今年2月全部掛牌成立,組建后的監(jiān)察委員會與同級紀委合署辦公,實行一套工作機構、兩個機關名稱,同時檢察院的反貪污賄賂、反瀆職犯罪和預防犯罪等相關部門工作人員轉隸到監(jiān)察委員會,實現紀法有機融合,產生“1+12”的監(jiān)察效果。
國家監(jiān)察法的制定及各級監(jiān)察委員會的成立是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在黨中央堅強領導下,我國監(jiān)察體制改革的重要成果,標志著我國將監(jiān)察戰(zhàn)略從行政機關提升到國家層面,監(jiān)察范圍從過去的行政人員擴大到所有行使公權力的公職人員,監(jiān)察職責實現了從監(jiān)察行政到監(jiān)察公權的轉變。
國家監(jiān)察法實現公職人員監(jiān)察全覆蓋,助力清廉中國走進新時代。過去監(jiān)察對象僅僅是國家行政機關及其公務員、國家行政機關任命的其他人員和法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員以及國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員等4類人員,現在還包括國有企業(yè)管理人員和公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員、基層群眾性自治組織中從事管理的人員以及其他依法履行公職的人員。以前不是黨員的非行政機關任命的企事業(yè)工作人員、村民小組長、協(xié)警協(xié)勤等多類人員不屬于監(jiān)察對象,處于監(jiān)察盲區(qū),特別是近些年接到群眾反映村民小組長問題的信訪舉報呈逐年上升的趨勢,該幾類人員違紀但又夠不成違法時只能按照各種相關管理規(guī)定或辦法進行處理,處理時也不盡規(guī)范,不能讓違紀人員心服口服,國家監(jiān)察法出臺后,可以將以前行政監(jiān)察法不好管、管不到的各類對象進行了統(tǒng)一管理,清除監(jiān)察盲區(qū),實現監(jiān)察全覆蓋,強化監(jiān)督預防,從根源上消除腐敗,讓所有行使公權力的人員不敢腐、不能腐、不想腐;對違紀行為按照同一法律進行處置,可以提高處置效率,同時確保處置方式、過程、結果規(guī)范合法。
國家監(jiān)察法是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現,突出了黨對廉政中國建設的集中統(tǒng)一領導,實現了國家監(jiān)察的全覆蓋,強化了對權力的監(jiān)督制約,是國家法制建設史和紀檢監(jiān)察工作史上重要的里程碑,必將清廉中國走進新時代提供堅強法治保障。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇六
監(jiān)察法把黨的____以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭中形成的新理念、新舉措、新經驗以法律形式固定下來,將監(jiān)察納入法制化軌道,監(jiān)察體制越完善,監(jiān)察覆蓋面越廣,就能越好地維護群眾的利益。
紀檢監(jiān)察干部應該把學習宣傳監(jiān)察法作為當前的重要任務,認真學習、深刻領會,充分認識監(jiān)察法的重要意義,樹立執(zhí)法者必先守法、監(jiān)督者必先監(jiān)督自己,堅持把紀律挺在前面,嚴格履責,平常監(jiān)督立足于早,著眼于小,多做咬耳扯袖,紅臉出汗的工作,發(fā)現苗頭及時提醒,防微杜漸、防患于未然。紀檢監(jiān)察干部要學好監(jiān)察法,敢于動真碰硬,做好打鐵人,為營造風清氣正的良好環(huán)境,不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸提供紀律保障。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇七
各位領導:
今天我們一起學習一下《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱《監(jiān)察法》)及《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)。《監(jiān)察法》及《實施條例》是對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領性和基礎性作用的法律法規(guī),對建立集中統(tǒng)一、權威高效的反腐敗體制,推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義,對我行紀檢工作同樣具有重大借鑒意義。
2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》,2021年9月20日《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》公布并于當日施行。監(jiān)察法規(guī)出臺的根本目的是通過國家法律把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導機制固定下來,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法治保證。
制定監(jiān)察法是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,目的是堅持和加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導,實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,真正把所有公權力都關進制度籠子,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,以法治思維和法治方式懲治腐敗,實現依規(guī)治黨與依法治國、黨內監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。這是我國政治制度、法律制度建設中的一件大事,意義重大,影響深遠。
《監(jiān)察法》共9章69條,規(guī)定了總則、監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任等。《監(jiān)察法》明確了監(jiān)察工作的指導思想和領導體制,明確了監(jiān)察工作的原則和方針,規(guī)定了監(jiān)察委員會的產生和職責,也賦予監(jiān)察委員會必要的權限,規(guī)范了監(jiān)察程序以及對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督。
《實施條例》共計9章287條,與《監(jiān)察法》各章一一對應,包括總則、監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督等內容,是一部全面系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)察工作的基礎性法規(guī),對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構效能發(fā)揮起著指導性的作用。
(二)深化國家監(jiān)察體制改革的重要舉措。
條例主要遵循了堅持正確政治方向、堅持職責法定、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)集成的原則,把堅持和加強黨的全面領導落實到制度設計各方面,嚴格依據憲法和監(jiān)察法立規(guī),不突破憲法和監(jiān)察法另行創(chuàng)設制度,集中體現了深化國家監(jiān)察體制改革的理論、實踐和制度成果。
條例的制定是深化國家監(jiān)察體制改革這一重大政治體制改革的重要舉措,對于進一步強化監(jiān)察機關的政治機關屬性,加強黨對監(jiān)察工作統(tǒng)一領導,不斷完善中國特色國家監(jiān)察體制,健全集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系將發(fā)揮重要作用。
(三)全面系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)察工作。
《條例》是在《監(jiān)察法》的基礎上,進一步廓清公職人員外延,對監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)察對象逐項進行細化,以明文列舉的方式作出規(guī)定,明確監(jiān)察全覆蓋的對象范圍;進一步對監(jiān)察機關調查違法和犯罪的職責作出規(guī)定,明確了監(jiān)察機關調查范圍;進一步明晰了監(jiān)察職責邊界和措施使用規(guī)范,推進監(jiān)察機關依法充分履行監(jiān)督調查處置職責;進一步細分監(jiān)察程序,將監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察程序分解為線索處置、初步核實、立案、調查、審理、處置、移送審查起訴7個具體環(huán)節(jié),遵循法治原則和從嚴的要求,形成完備有效的程序體系;進一步完善對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督機制,健全內外部監(jiān)督制約體系。
(四)解決監(jiān)察工作中的突出問題。
《監(jiān)察法》實施的3年多的時間里,其對于保障各級紀檢監(jiān)察機關正確行使職權發(fā)揮了重要作用,隨著監(jiān)察實踐的不斷豐富發(fā)展,監(jiān)察法在實施過程中也遇到一些新情況新問題。《實施條例》的公布也很好地回應與解決了這些新情況新問題。
堅持問題導向是《實施條例》在制定過程中堅持的主要原則之一,《實施條例》重點針對實踐中反映突出,而監(jiān)察法規(guī)定較為抽象的相關內容進行細化,從而滿足各級紀檢監(jiān)察機關履職的迫切需要,實現法規(guī)制度的與時俱進,推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
三、
農業(yè)銀行高管可能涉及的案件。
根據《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》第二十六條至三十一條規(guī)定,監(jiān)察機關對于包括國有企業(yè)管理人員在內的公職人員在行使公權力過程中涉及下列案件具有管轄權:(1)貪污賄賂犯罪,(2)濫用職權犯罪,(3)玩忽職守犯罪,(4)徇私舞弊犯罪,(5)重大責任事故犯罪。在農業(yè)銀行中常見適用案件類型為受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產罪、職務侵占罪等,主要涉及的情形包括:(1)將我行的業(yè)務外包給其他機構經營,收受財物,涉嫌受賄罪或非國家工作人員受賄罪。(2)單位管理人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,挪用公款數額較大且超過3個月未還,涉嫌挪用公款罪。(3)國有資產管理責任人,利用財務工作之便,違反公司福利制度將應列入企業(yè)正式賬目的資金作為獎金,集體私分,涉嫌私分國有資產罪。(4以公司名義承接業(yè)務,謀取不當利益,給予分管項目的國家工作人員財物,涉嫌行賄罪。
四、貫徹落實好《監(jiān)察法》和《實施條例》的工作要求。
中國農業(yè)銀行是中央管理的大型國有商業(yè)銀行,行內管理人員擔負著經營重大責任,掌握著管理權力,我們要認識到自己在行使公權力時,必須依法接受黨和國家的監(jiān)督。監(jiān)察法也把農業(yè)銀行管理人員納入監(jiān)察對象范圍,向農業(yè)銀行派駐或者派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員,對農業(yè)銀行“關鍵少數、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)”的監(jiān)督將更精準有力有效。這既是對我行管理人員依法履職、秉公用權、廉潔從業(yè)等內容進行監(jiān)督,也體現了對我行管理人員的嚴管厚愛,促進了我行合規(guī)建設。
紀檢監(jiān)督之于我行仍是黨建工作的主要組成部分,加強對紀檢監(jiān)督工作的重視,不僅是實現農業(yè)銀行改革以及創(chuàng)新發(fā)展的根本要求,也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要保障。因此,在此基礎上就需要結合當前金融形勢、地域特色,結合監(jiān)察法規(guī)中與紀委監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職責相關的內容,對當前我行紀檢監(jiān)督工作面臨的任務和要求進行分析,并且對相關的工作思路以及方法和策略進行探討,以此來促進紀檢監(jiān)督工作有效提升和發(fā)展。為了促進大連分行合規(guī)經營,規(guī)范高管規(guī)范用權,提升黨內監(jiān)督效率,并結合工作實際,研究制定了以下具體工作措施:
(一)深入學習貫徹《監(jiān)察法》,深刻認識監(jiān)察體制改革的重大意義。
一要深刻認識制定《監(jiān)察法》是強化權力監(jiān)督,維護人民利益,實現國家監(jiān)察全覆蓋的需要;是加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導,以法治思維和法治方式反腐敗,推動國家治理體系和治理能力現代化的需要。二要認真學習監(jiān)察法,以上率下、突出重點、把握要義、學懂弄通,增強開展廉政建設和反腐敗工作的自覺性和堅定性,以法治思維和法治方式反腐敗,實現系統(tǒng)內黨內監(jiān)督和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。三要在系統(tǒng)內組織形式多樣的宣傳貫徹監(jiān)察法活動,加大法治教育和道德教育力度,提升員工尊法、學法、守法、用法的思想和行動自覺,為拓寬大連農行發(fā)展新局面提供堅強保證。
(二)結合《實施條例》,探索法治、高效的紀檢工作運行機制。
一要以政治建設為統(tǒng)領,樹立用法治思維和法治方式監(jiān)督腐敗的理念,全面履行法定職責,把講政治貫穿于履職盡責全過程,構建對廣大黨員干部全覆蓋的大監(jiān)督工作格局。二要建立集中統(tǒng)一、權威高效的紀檢工作運行機制,把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,紀法雙劍合璧提升戰(zhàn)斗力,提高反腐敗效率,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三要建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,深入開展廉政建設和反腐敗工作,標本兼治、綜合治理,加強法制教育和道德教育,強化監(jiān)督問責,有效制約和監(jiān)督權力。四要建立紀委辦公室內設科室對問題線索處置、調查、審理相互協(xié)調、互相制約的協(xié)作配合機制,完善違規(guī)違紀信息反饋制度,構建高效的紀檢體系。五要依法履行監(jiān)督,遵守紀檢紀律,防止濫用監(jiān)督權力,提升紀檢工作規(guī)范化、法治化水平。
(三)強化紀委辦公室監(jiān)督職責,全方位、全覆蓋開展監(jiān)督工作。
一要堅持分行黨委對紀委辦公室紀檢工作的全面領導,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,要加強行內廣大黨員特別是黨員領導干部法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)的常態(tài)化學習教育。二要落實紀委辦公室工作職責,協(xié)助總行兩級黨組織推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作,要高度重視相關管理人員政治品行、行使公權力和道德操守的監(jiān)督檢查,注重加強對其日常教育、管理和監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐建設。三要貼近權力運行全過程并加強日常監(jiān)督,結合分行實際情況,建立日常監(jiān)督體系,抓住“關鍵少數”,督促推動領導干部忠誠干凈、擔當作為。四要結合重要時間節(jié)點適時開展專項監(jiān)督檢查,督促各部室一把手認真履行“一崗雙責”,加強作風建設,監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”的執(zhí)行情況,組織開展有關專項監(jiān)督檢查和專項治理。
(四)建設忠誠、干凈、擔當的紀檢隊伍。
一要加強政治思想建設,開展忠于憲法和法律,忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密專題教育活動,堅定理想信念,夯實使命擔當,筑牢拒腐防變思想防線,建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢隊伍。二要開展紀檢崗位培訓和業(yè)務練兵活動,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴問責,全面提升政治素質和監(jiān)督能力。三要建立紀檢工作接受監(jiān)督機制。自覺接受分行黨委及廣大農行員工監(jiān)督,加強對紀檢人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的監(jiān)督,維護良好工作作風,為加快建設風清氣正、文明和諧、懂法守法的美麗銀行做出積極貢獻。
紀委辦公室。
2021年12月10日。
《監(jiān)察法》學習心得體會。
《憲法》《監(jiān)察法》專題發(fā)言。
監(jiān)察法普法工作匯報。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇八
3月11日,十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過中華人民共和國憲法修正案,監(jiān)察委員會作為國家機構的憲法地位正式確立。3月20日,十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。
滿堂花醉三千客,一劍光寒十四州。如今,國家監(jiān)察法審議通過和頒布實施,使各級監(jiān)察委明確了職能職責和監(jiān)察范圍,真正實現有法可依、有章可循,新時代監(jiān)察官手中也握有了執(zhí)法之劍,懲腐利器。這充分體現我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志,體現了對人民群眾利益的維護,是大勢所趨、事業(yè)所需、人心所向,是探索中國特色監(jiān)督制度的重大創(chuàng)新之舉。
作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作人員,要把學習《中華人民共和國監(jiān)察法》作為當前和今后一個時期的重要政治任務。對監(jiān)察法中關于監(jiān)察機關的基本定位、監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序等基本內容要深入學習,牢記于心,不斷提高履職盡責的能力和水平,真正做到紀法貫通、法法銜接,結合實際學思踐悟,要深刻把握監(jiān)察法頒布實施對紀檢監(jiān)察隊伍建設提出的新要求,以更高標準、更嚴格的要求加強自身建設,不斷提高群眾的滿意度和獲得感,讓群眾看到國家監(jiān)察體制改革帶來的變化。
其次,要用好手中這把利器,要突出監(jiān)察辦案第一要務,依法獨立行使監(jiān)察權,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責,積極查處職務違法犯罪案件,以突破案件來實踐監(jiān)察法;堅持紀在法前、紀比法嚴,平常監(jiān)督立足于早,著眼于小,懲戒與教育相結合,寬嚴相濟,最大限度減少存量腐敗、遏制增量腐敗,做到防患于未然;堅持對“關鍵少數、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)”做到全方位監(jiān)察無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,特別的是農村基層存在的危房改造、涉林、涉農等領域侵害民生民利的違紀違法案件的查處,做到監(jiān)察向基層覆蓋。
牢記使命以抓鐵有痕的決心和勇氣維護良好的黨風、政風、民風為中國夢的早日實現保駕護航。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇九
20xx年x月x日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察官法》。這既是一部“責任法”,也是一部“保障法”,對進一步深化國家監(jiān)察體制改革具有重要意義。對我們紀檢監(jiān)察干部來說,該法的頒布實施,好比一場“及時雨”,對我們的能力素質提出了新的更高要求。通過學習監(jiān)察官法,我的體會是“三個把牢”:
把牢紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的政治“定盤星”。監(jiān)察官法第十條規(guī)定了監(jiān)察官應當履行的九項義務,這些“義務”明示的一個重要真理就是堅持和加強黨對監(jiān)察工作的領導是根本要求。我們紀檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格就是對黨忠誠,貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就是要牢牢把握對黨忠誠的政治“定盤星”,增強斗爭精神,面對違法違紀敢于亮劍,面對貪污腐敗敢于斗爭,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,切實維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威,以實際行動確保黨中央政令暢通、令行禁止,堅決聽黨話、跟黨走,自始至終保持忠誠可靠的政治本色。
把牢紀檢監(jiān)察干部為民服務的宗旨“壓艙石”。紀檢監(jiān)察干部是為黨和人民服務的,必須具有高度的責任擔當和使命情懷。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就是要把堅持為人民服務的宗旨作為“壓艙石”,把解決群眾反映強烈的問題作為工作的出發(fā)點,把糾正損害群眾利益的行為作為工作的落腳點,把解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題作為工作的根本點,要讓人民群眾真正感受到正風肅紀反腐就在身邊。要持續(xù)糾治“四風”,糾治生態(tài)環(huán)保、安全生產、工程建設等領域的腐敗問題和不正之風,著力整治群眾關心的、痛恨的腐敗和不正之風。
把牢紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法的履職“風向標”。監(jiān)察官法第五條要求要以事實為根據,以法律為準繩,公正履職,保障當事人的合法權益。監(jiān)察官法完整規(guī)范監(jiān)察官的責任和法定義務,將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要堅持職責法定,自覺踐行依規(guī)依紀依法原則,以法治思維法治方式推進監(jiān)督、防治腐敗,確保執(zhí)紀執(zhí)法權規(guī)范正確行使。作為紀檢監(jiān)察干部,我們要始終秉持“打鐵自身硬”的原則,自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,堅持依規(guī)依紀依法履職必須嚴防“燈下黑”,堅決防止家人、親屬利用紀檢監(jiān)察干部影響謀取私利,始終堅守廉潔從政的底線,保持清廉本色。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇十
3月20日,十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。我們要把學習《中華人民共和國監(jiān)察法》作為當前和今后一個時期的重要政治任務,深學一層、在學中做,在做中學,結合實際學思踐悟。要深刻把握監(jiān)察法頒布實施對紀檢監(jiān)察隊伍建設提出的新要求,做勇于自我革命的“頭雁”,嚴格自律的標桿,以更高標準、更嚴格的要求加強自身建設。
監(jiān)察法把黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭中形成的新理念、新舉措、新經驗以法律形式固定下來,將監(jiān)察納入法制化軌道,監(jiān)察體制越完善,監(jiān)察覆蓋面越廣,就能越好地維護群眾的利益。
制定監(jiān)察法,進一步構筑完善的監(jiān)察制度體系,是探索中國特色監(jiān)督制度的重大創(chuàng)新之舉。
國家監(jiān)察法審議通過和頒布實施,使各級監(jiān)察委明確了職能職責和監(jiān)察范圍,真正實現有法可依、有章可循。
接下來,我將做好本職工作,進一步加大對監(jiān)察法、監(jiān)察改革、監(jiān)察體制的宣傳,以監(jiān)察隊伍為先鋒,在新時代為反腐敗斗爭作出新的貢獻。
立法是黨和國家大事,我和戰(zhàn)友們一致都在關注。監(jiān)察法充分體現我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志,體現了對人民群眾利益的維護,是民心所向、民意所歸。我們能從中獲得實實在在的獲得感,真是發(fā)自內心地支持。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇十一
《中華人民共和國反間諜法》(簡稱:反間諜法)于2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過。國家主席簽署第16號主席令予以公布。
反間諜法對現行國家安全法從名稱到內容進行了全面修訂,突出了反間諜工作特點,將間諜組織招募人員等六類行為確定為間諜行為,首次對具體間諜行為進行法律認定。作為是我國反間諜工作領域的一部重要法律,對防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,將起到基礎性法律保障作用,進一步規(guī)范和加強反間諜工作。
反間諜法共設置了“總則”、“國家安全機關在反間諜工作中的職權”、“公民和組織的義務和權利”、“法律責任”及“附則”5個章節(jié)40個條款,全面回答、規(guī)范了新時期開展反間諜斗爭的重大問題,總結了我們以往反間諜斗爭的歷史經驗,注意了法律的傳承與銜接,又適應新的歷史條件,增加了新的內容。我們一定要以黨的十八屆四中全會精神為指導,緊密結合隱蔽斗爭實際,認真學習掌握、切實貫徹實施好這一重要法律。
第一,牢固樹立憲法意識,準確把握反間諜斗爭的性質和方向。反間諜法第一章第一條規(guī)定,“為了防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,根據憲法,制定本法。”這一規(guī)定不僅開宗明義表明反間諜法的立法目的是防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,明確了制定反間諜法的憲法依據、權力來源和法律地位,而且從更深層次上指明了我們國家開展反間諜斗爭的性質和政治方向。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”我們開展反間諜斗爭要依據憲法、維護憲法、執(zhí)行憲法。我們國家的反間諜斗爭,其性質是中國特色社會主義事業(yè)的重要有機組成部分,必須堅持為中國特色社會主義服務的正確政治方向。綜觀世界各國,都有特種部門,都從各自國家利益出發(fā),開展反間諜工作。但性質是完全不同的。我們國家的反間諜斗爭,以維護自身安全和利益為出發(fā)點和落腳點。我們絕不干涉別國內政,但也絕不允許任何人對我們進行滲透破壞活動。我們要嚴格掌握好中國特色社會主義反間諜斗爭的性質,按照總體國家安全觀的要求,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,嚴格依法,有效防范打擊間諜犯罪和各種危害國家安全的非法活動,有效保護人民群眾的合法權益,實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。深刻認識和嚴格掌握中國特色社會主義反間諜斗爭的性質、堅持正確的政治方向十分重要,這是我們開展反間諜斗爭的根本要求。我們一定要遵從憲法的規(guī)定,在黨的領導下,服從服務黨的中心任務,服從服務改革開放大局,為建設中國特色社會主義事業(yè),實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。
第二,堅持原則,不斷深化中國特色社會主義反間諜斗爭。反間諜法第一章第二條規(guī)定,“反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領導,堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合、積極防御、依法懲治的原則”。這是一條重要的原則規(guī)定。
一是要堅持黨的領導。反間諜工作必須堅持中央統(tǒng)一領導。反間諜斗爭是中央事權,必須在中央統(tǒng)一領導下進行。堅持中央的統(tǒng)一領導,本質上就是堅持黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色反間諜斗爭最本質的要求。只有在黨的領導下,才能夠保證反間諜斗爭正確方向,沿著健康軌道發(fā)展。才能不斷提高斗爭能力和水平,戰(zhàn)勝隱蔽戰(zhàn)線各種強大對手。才能取得廣大人民群眾和社會各界的理解和支持,形成反奸防諜強大的人民防線。才能為維護國家安全和利益,建設中國特色社會主義偉大事業(yè)作出應有貢獻。
二是要堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合。這是開展反間諜斗爭的根本方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。境外間諜情報機關開展活動突出的特點,就是公開掩護秘密、合法掩護非法。我們與境外間諜情報機關斗爭,也必須針鋒相對地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結合開展工作。宣傳教育、管理執(zhí)法、打擊處理等都需要依法公開進行,這樣才能最大限度地預警防范、減少危害,也才能最大限度地限制擠壓非法活動的空間。由國家安全專門機關開展反間諜斗爭的大量專門工作,需要秘密進行,這樣才能及時有效發(fā)現隱蔽敵人的秘密非法活動,及時有效維護國家安全利益。公開工作與秘密工作是密不可分的,只有將二者結合成一個有機的整體,才能夠最有效地維護國家安全和利益。
境外間諜情報機關的活動有著高度專業(yè)性,必須有高水平專門機關的專門工作。同時,只靠專門機關的專門工作是遠遠不夠的,必須發(fā)動和依靠人民群眾,群防群治,形成牢固的人民防線。有了人民群眾的支持,我們才能及時發(fā)現隱蔽敵人各種非法活動的動向和線索,才能及時獲取和掌握隱蔽敵人各種非法活動的證據,才能有效采取各項措施制止和打擊隱蔽敵人各種非法破壞活動。億萬人民群眾的自覺行動,是國家安全利益最可靠的保障。
公密結合、專群結合,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜的有效法寶。我們一定要發(fā)揚光大這一優(yōu)良傳統(tǒng),在新的形勢下取得新的發(fā)展。
三是要堅持積極防御。積極防御是反間諜斗爭的重要方針,是中國特色社會主義反間諜斗爭性質決定的,也是我們國家反間諜斗爭的正義性所在。我們要以防御為出發(fā)點和落腳點,絕不對別的國家進行滲透、顛覆和破壞,但也絕不允許任何國家、任何政治勢力對我進行任何破壞活動。為了有效的防御,我們要積極主動地開展工作,及時發(fā)現各種敵情動向,及時采取各項有效措施。防御是積極的而不是消極的,這樣才能夠真正掌握斗爭的主動權。
四是要堅持依法懲治。對境外間諜情報機關的各種滲透、顛覆、破壞活動,我們一定要堅持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器。只有以事實為依據,以法律為準繩,嚴格依法辦事,才能穩(wěn)準狠地打擊境外間諜情報機關各種危害國家安全的非法活動,才能準確區(qū)分兩類不同性質的矛盾,切實保障人權、保障人民群眾的各項合法權益,才能更有效地服務改革開放大局,做到法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
第三,依法執(zhí)法,正確履行國家安全機關的職責,行使國家賦予的各項權力。反間諜法第一章第三條明確規(guī)定,“國家安全機關是反間諜工作的主管機關”。同時,反間諜法在第二章中,明確規(guī)定了國家安全機關在反間諜工作中的具體職權。這些職權包括偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕的刑事執(zhí)法權,采取技術偵察措施的技術偵察權等刑事權力。也包括查驗身份及調查、詢問有關情況的驗證調查權;進入有關場所、單位和查閱或者調取有關的檔案、資料、物品的查閱調取權;對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資查封、扣押、凍結的查封、扣押、凍結權;對違反本法境外人員限期離境或驅逐出境權等一系列行政處罰權。我們一定要依法執(zhí)法,履行好黨和人民交付的重要責任,使用好黨和人民賦予的權力。
一是要本著對黨和人民高度負責的精神,切實履行反間諜工作主管機關的職責。反間諜法的規(guī)定與黨中央的要求是完全一致的。早在1983年組建國家安全部時,中央即明確國家安全部負責反間諜工作,是反間諜工作的主管機關。此次反間諜法從法律層面作了進一步的明確,規(guī)定“國家安全機關是反間諜工作的主管機關”。這是黨中央對國家安全機關的高度信任,也是國家安全機關義不容辭的職責。長期以來,我們國家安全機關在反間諜斗爭中開展了大量卓有成效的工作。今后,我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,切實履行好法律賦予的崇高職責。反間諜法還明確規(guī)定“公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工,密切配合,加強協(xié)調,依法做好有關工作。”這是反間諜工作的客觀需要,也是不斷深化反間諜斗爭的有力保障。國家安全機關一定要和公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門密切配合,共同完成好黨和人民賦予的重要責任。
二是要依法執(zhí)法,正確行使法律賦予的權力。反間諜法賦予國家安全機關充分法定權力,為開展反間諜斗爭提供了有力保障,這是必要的。同時,法律也明確規(guī)定國家安全機關行使權力過程中要嚴格履行各項規(guī)定,依法執(zhí)法。反間諜法第二章第十七條規(guī)定,“國家安全機關及其工作人員在工作中,應當嚴格依法辦事,不得超越職權、濫用職權,不得侵犯組織和個人的合法權益。國家安全機關及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作,對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應當保密。”這是完全必要的。開展反間諜斗爭必須具有相應的權力,同時在履行這些權力時,也必須嚴格遵守法律的要求,使這些權力能夠正確行使,真正服務于國家安全和利益,服務于反間諜斗爭。在當前黨和國家強調依法治國的大環(huán)境和背景下,我們要特別強調這一點,絕不能濫用權力、以權謀私。
第四,充分依靠、動員、組織群眾和社會各界,明確自身義務和權利,建立牢固的人民防線。反間諜法規(guī)定,“國家安全機關在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。”依靠人民群眾開展反間諜工作是我們戰(zhàn)勝隱蔽敵人的重要法寶。
貫徹實施反間諜法,是每一個公民和組織的共同責任。反間諜法明確規(guī)定了公民和組織享有的各項權利,也明確規(guī)定了公民和組織在維護國家安全、開展反奸防諜斗爭中應盡的義務。我們要依法做好動員、組織工作,使社會各界和人民群眾都能夠充分認識自身承擔的法律責任、義務和法律規(guī)定的權利。只有做好動員、組織工作,才能夠得到社會各界和人民群眾的理解支持,建立牢固的人民防線。反間諜法第一章第四條規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務。”反間諜法第三章對公民和組織的義務和權利又作了進一步具體、明確規(guī)定,包括為反間諜工作提供便利或其他協(xié)助的義務;發(fā)現間諜行為及時報告的義務;如實提供、不得拒絕國家安全機關調查的義務;保守所知悉的反間諜工作國家秘密的義務;不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的義務;不得非法持有、使用專用間諜器材的義務,等等。同時,法律對法人還單獨作出了對本單位人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位人員防范、制止間諜行為的義務。
責任和權利是一致的,法律在明確了法人和公民責任義務的同時,也明確了其所享有的合法權利。反間諜法第一章第五條規(guī)定,“反間諜工作應當依法進行,尊重和保障人權,保障公民和組織的合法權益。”同時,在第一章第七條中,還規(guī)定了“國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護,對有重大貢獻的給予獎勵。”在第三章中,對總則上述規(guī)定,又作了具體規(guī)定:包括公民或近親屬因協(xié)助反間諜工作人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關請求予以保護,國家安全機關應會同有關部門依法采取保護措施;對國家安全機關及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為,有檢舉、控告權和處理結果知情權;公民和組織協(xié)助國家安全機關工作或依法檢舉、控告,個人和組織有不受壓制、打擊報復權;公民對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,有申請行政復議和提起行政訴訟的權利,等等。
反間諜法的這些規(guī)定,體現了權利和責任的統(tǒng)一,體現了打擊各種違法犯罪活動與保護人民群眾合法權益的統(tǒng)一,是依法治國精神的生動具體體現。我們要大力宣傳法律的這些規(guī)定,切實保障人民群眾的各項權利,真正使人民群眾和社會各界自覺學法用法,結成牢固的人民防線。
第五,明確法律責任,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。明確法律責任是反間諜法的重要內容。反間諜法第一章第六條規(guī)定:“境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。”這一條十分明確地指出了法律面前人人平等,任何組織、個人只要從事了危害中華人民共和國國家安全的間諜行為都必須受到法律的追究。同時,反間諜法第四章又根據這一條作出了具體明確規(guī)定:包括任何組織、個人只要從事了間諜行為,構成了犯罪,就要依法追究刑事責任;明知他人有間諜行為,拒絕提供的,可以依法追究行政或刑事責任;以暴力威脅方法阻礙執(zhí)法的,或雖未使用暴力威脅方法但故意阻礙造成嚴重后果的,依法追究行政或刑事責任;泄露有關反間諜工作國家秘密的,依法追究行政或刑事責任;非法持有屬于國家秘密的文件、資料或其他物品,依法追究行政或刑事責任;以各種方式破壞和掩飾、隱瞞贓款、贓物,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,反間諜法還明確規(guī)定:“國家安全機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”上述規(guī)定非常重要,是采取法律手段保證執(zhí)法機關清除執(zhí)法障礙、有效執(zhí)法的重要措施,也是采取法律手段嚴格要求、明令禁止以權謀私、濫用職權的重要規(guī)范。
需要特別指出的是,反間諜法還作出了兩條特殊刑事政策規(guī)定,給反間諜斗爭以強有力的法律支持和保障。一是“實施間諜行為,有自首或者立功表現的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現的,給予獎勵”。二是“在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的,可以不予追究”。這兩條規(guī)定,充分考慮了反間諜斗爭的特殊情況,有利于教育挽救在特定環(huán)境下失足犯罪的人員,也有利于深化反間諜斗爭,提高反間諜斗爭的能力和水平。執(zhí)行這兩條規(guī)定,一定要嚴格依照法律要求,準確掌握、適用。
第六,準確把握反間諜法的適用規(guī)定,有效運用法律武器維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。反間諜法是在原國家安全法基礎上修訂完善形成的一部新的專門法律。原國家安全法規(guī)范和保障了國家安全機關對外情報、反間諜和反有組織犯罪斗爭整體業(yè)務工作。中央決定原國家安全法改為反間諜法后,對外情報工作和反有組織犯罪斗爭將通過其他立法給予充分支持和保障。除以上措施外,反間諜法第三十九條還作出專門規(guī)定:“國家安全機關、公安機關依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責,適用本法的有關規(guī)定。”這一規(guī)定明確了國家安全機關在處理其他危害國家安全案件中,享有反間諜法規(guī)定的全部職權,是我們開展反有組織犯罪斗爭和偵察保衛(wèi)及其他各項國家安全工作強有力的法律保障。
反間諜法還有一個突出特點,就是第一次在法律上對間諜行為作出了明確具體界定,這一點十分重要。反間諜法第三十八條規(guī)定,“本法所稱間諜行為,是指下列行為:(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;(三)間諜組織及其代理人以外的境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;(四)為敵人指示攻擊目標的;(五)進行其他間諜活動的”。這一規(guī)定是在長期斗爭實踐基礎上形成的法律的概括總結,對我們開展反間諜斗爭有著深刻的意義。規(guī)定第一款,是指特定行為主體,無論是什么具體形式的非法破壞活動,只要是間諜機關實施或指使他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其勾結實施的就是間諜行為;第二款是特定行為主體的延伸,參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務就是間諜行為;第三款是指特定行為,雖然行為主體不是間諜機關,但從事了特定行為,進行了竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密、情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動就是間諜行為;第四款是戰(zhàn)時條款,“為敵人指示攻擊目標的”;第五款是兜底條款,“進行其他間諜活動的”。這樣的規(guī)定,內涵準確、豐富,外延明確、嚴謹,具有很強的操作性,是此次反間諜法立法當中一個重大突破,回應了反間諜工作迫切要求,也回應了全社會對反間諜工作重大關切。
反間諜法附則中的這兩條規(guī)定很重要,我們要全面把握它的內涵,準確界定它的外延,充分運用這一法律武器,保證反間諜、反有組織犯罪和各項業(yè)務工作的順利開展。
反間諜法是深入開展反間諜斗爭,及時發(fā)現、懲治間諜和各種危害國家安全非法犯罪活動的銳利武器;是動員、組織社會各界和人民群眾建立人民防線,自覺抵御防范境外間諜情報機關和各種敵對勢力顛覆、破壞活動的有力措施;是維護國家安全利益和社會政治穩(wěn)定的重要保障,既有重要現實意義,又具深遠歷史意義。我們一定要按照總體國家安全觀的要求,以黨的十八屆四中全會精神為指導,學好、用好反間諜法,以法律為武器,推動反間諜和反有組織犯罪等各項工作更好開展,為建設中國特色社會主義宏偉事業(yè),實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇十二
2021年8月20日,第13屆全國人民代表大會常務委員會第30次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察官法》,共9章68條,將于2022年1月1日生效,這是一部“責任法”的著作,這對于在新的起點上進一步深化國家監(jiān)督體制改革,推進反腐敗工作的規(guī)范化、法治化、規(guī)范化具有重要意義。它是一個”保障法”,以法律的形式明確了監(jiān)督員的職責和義務,加強了對監(jiān)督員的監(jiān)督制約,建設有中國特色的監(jiān)察員制度,為進一步完善反腐敗領導體制和工作機制提供了重要保障,完善黨和國家監(jiān)督體系,提高人民生活質量。對我們紀檢監(jiān)察干部來說,申訴專員法的制定和實施猶如一頓”及時雨”,對我們的能力和素質提出了新的更高的要求,,對我們堅持法定責任,確保依法履行職責提出了新的更高的要求。是紀檢監(jiān)察工作的指南和根本依據。通過學習司法特派員法,我的經歷是”三個把牢”:
一、把牢紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的政治”定盤星”監(jiān)事法第10條規(guī)定了監(jiān)事應當履行的九項義務,其中第一項義務是自覺堅持中國共產黨的領導,嚴格執(zhí)行中國共產黨和國家的路線、方針、政策、重大決策和部署。與此同時,監(jiān)察員法第12條規(guī)定了擔任監(jiān)察員應滿足的七個條件,其中第2條規(guī)定:”忠于憲法,遵守中國共產黨和社會主義制度的領導”。”義務","條件”中的一個重要事實是,堅持和加強黨對監(jiān)督的領導是根本要求。監(jiān)督員法強調,對監(jiān)督員的管理和監(jiān)督必須堅持黨的領導和黨對干部的管理原則,并將黨的領導納入監(jiān)督員履行職責、選拔任用、管理和監(jiān)督之中。我們的紀檢監(jiān)察干部要牢牢把握黨忠誠的政治”定盤星”,進一步強化”四個意識”,牢牢把握”四個自信”,實現”兩個維護”,牢固樹立責任感,時刻保持忠誠和責任感。
要絕對忠誠于信仰、忠誠于黨組織、忠誠于黨的理論和路線方針政策,切實維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,要始終堅持強化黨的全面領導的根本原則,自覺在黨中央堅強領導下開展工作,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹黨中央決策部署,以實際行動確保黨中央政令暢通、令行禁止,堅決聽黨話、跟黨走,自始至終保持忠誠可靠的政治本色。
對黨忠誠要強化政治擔當。政治擔當是檢驗黨員干部的政治操守、政治品格的重要標準。紀檢監(jiān)察干部要增強斗爭精神,面對違法違紀敢于亮劍,面對貪污腐敗敢于斗爭,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出。要牢固樹立責任重于泰山的意識,敢于堅持原則,敢于較真碰硬,對工作善始善終、善作善成。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要知責于心、擔責于身、履責于行,堅定忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念,勇于同一切不廉潔行為作斗爭,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,以勇于擔當作為的實際行動不負榮譽、不辱使命,確保黨不變質、不變色、不變味。
二、把牢紀檢監(jiān)察干部為民服務的宗旨”壓艙石”監(jiān)察官法秉持全心全意為人民服務宗旨,強調了要增強監(jiān)察官的使命感、責任感、榮譽感,建設忠誠干凈擔當的監(jiān)察官隊伍,強調貫徹人民至上的理念,要求紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠、對人民負責。紀檢監(jiān)察干部是為黨和人民服務的,必須具有高度的責任擔當和使命情懷。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就是要把堅持為人民服務的宗旨作為”壓艙石”,牢記初心使命,堅持以人民為中心的政治立場,敢于斗爭、善于斗爭,把解決群眾反映強烈的問題作為工作的出發(fā)點,把糾正損害群眾利益的行為作為工作的落腳點,把解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題作為工作的根本點,做為黨和人民服務的衛(wèi)士。
堅持為民宗旨,就是要增強使命情懷。監(jiān)察官法明確規(guī)定,監(jiān)察官”維護國家和人民利益,秉公執(zhí)法,勇于擔當、敢于監(jiān)督,堅決同腐敗現象作斗爭”“忠于職守,勤勉盡責”等。紀檢監(jiān)察干部是為人民服務的,監(jiān)察官依法行使國家監(jiān)察權,必須具有高度的責任擔當和使命情懷。紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關,肩負著黨和人民的重托,承擔著莊嚴神圣的使命。黨和國家賦予我們監(jiān)察官的身份和榮譽,我們要倍加珍惜、擔當負責。江山就是人民,人民就是江山。打江山、守江山,守的是人民的心。把堅持以人民為中心的發(fā)展思想作為”第一要求”,把人民立場作為紀檢監(jiān)察工作的根本立場,要讓人民群眾真正感受到正風肅紀反腐就在身邊。
堅持為民宗旨,就是要忠實履職。把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重,持續(xù)糾治”四風”,糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和不正之風,用心用情解決好群眾”急難愁盼”問題,做到執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民。民心是最大的政治,讓群眾滿意是紀檢監(jiān)察工作的價值取向和根本標準。我們要始終心懷”國之大者”,聚焦黨的路線方針政策在基層的貫徹落實情況,解決好惠民惠農政策落實中存在的基層干部以權謀私、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等突出問題,著力整治群眾關心的、痛恨的腐敗和不正之風,給群眾以更多的獲得感、幸福感。
三、把牢紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法的履職”風向標”監(jiān)察官法第五條規(guī)定,監(jiān)察官應當維護憲法和法律的尊嚴和權威,以事實為根據,以法律為準繩,客觀公正地履行職責,保障當事人的合法權益。監(jiān)察官法是一部責任法,完整規(guī)范監(jiān)察官的責任和法定義務,將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化,著重規(guī)范監(jiān)察官依法履職。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要堅持職責法定,自覺踐行依規(guī)依紀依法原則,把依規(guī)依紀依法作為履職”風向標”,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照監(jiān)察官法的要求,以法治思維法治方式推進監(jiān)督、防治腐敗,確保執(zhí)紀執(zhí)法權規(guī)范正確行使。
堅持依規(guī)依紀依法履職必須強化自我監(jiān)督。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監(jiān)察機關要秉持”打鐵自身硬”的原則,毫不放松對干部的教育、管理、監(jiān)督、約束,自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,一手抓規(guī)范用權、強化制約,一手抓刀刃向內、清理內鬼,始終做到嚴之又嚴。紀檢監(jiān)察干部是監(jiān)督人的人,更應該接受監(jiān)督。監(jiān)察官法將強化對監(jiān)察官的嚴格監(jiān)督作為重中之重,通過設置一系列制度規(guī)定,進一步明確權力邊界、嚴格內控機制,確保正確行使監(jiān)察權,從法律上構筑起對監(jiān)察官的監(jiān)督制約體系。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,要依法接受各方面監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束,不斷提高自身免疫力,努力做遵紀守法的標桿。
如果我們堅持按照規(guī)則、紀律和法律履行職責,我們必須嚴格防止”燈下黑”。自覺遵守的黨紀國法,作為嚴守紀律的榜樣,改進作風,拒腐防變,消滅害群之馬,防止”燈下黑”,保持團隊的純潔性,是黨中央對紀檢監(jiān)察機關的一貫要求。紀檢監(jiān)察干部要以自我革命的精神從嚴務實,加強作風紀律建設,堅決防止親屬利用紀檢監(jiān)察干部影響謀取私利,繼續(xù)整頓”燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要把忠誠、廉潔、責任內化為修養(yǎng),升華為信念,帶頭嚴格遵守黨紀國法和廉潔自律的各項規(guī)定,帶頭”守紀律在前”,始終堅持廉潔政治的底線,維護自身的誠信。以高度的政治意識、思想意識和行動意識,忠實履行紀檢監(jiān)察的職責,肩負黨和人民賦予的光榮使命,成為合格的監(jiān)督員。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇十三
監(jiān)察工作必須堅持實事求是,重證據、重調查研究,在適用法律和行政紀律上人人平等。下面小編為大家精心搜集了關于中華人民共和國的行政監(jiān)察法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條為了加強監(jiān)察工作,保證政令暢通,維護行政紀律,促進廉政建設,改善行政管理,提高行政效能,根據憲法,制定本法。
第二條監(jiān)察機關是人民的政府行使監(jiān)察職能的機關,依照本法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)察。
第三條監(jiān)察機關依法行使職權,不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。
第四條監(jiān)察工作必須堅持實事求是,重證據、重調查研究,在適用法律和行政紀律上人人平等。
第五條監(jiān)察工作應當實行教育與懲處相結合、監(jiān)督檢查與改進工作相結合。
第六條監(jiān)察工作應當依靠群眾。監(jiān)察機關建立舉報制度,公民對于任何國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的違法失職行為,有權向監(jiān)察機關提出控告或者檢舉。
第七條國務院監(jiān)察機關主管全國的監(jiān)察工作。
縣級以上地方各級人民的政府監(jiān)察機關負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作,對本級人民的政府和上一級監(jiān)察機關負責并報告工作,監(jiān)察業(yè)務以上級監(jiān)察機關領導為主。
第八條縣級以上各級人民的政府監(jiān)察機關根據工作需要,經本級人民的政府批準,可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機構或者監(jiān)察人員。
監(jiān)察機關派出的監(jiān)察機構或者監(jiān)察人員,對派出的監(jiān)察機關負責并報告工作。
第九條監(jiān)察人員必須遵紀守法,忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,保守秘密。
第十條監(jiān)察人員必須熟悉監(jiān)察業(yè)務,具備相應的文化水平和專業(yè)知識。
第十一條縣級以上地方各級人民的政府監(jiān)察機關正職、副職領導人員的任命或者免職,在提請決定前,必須經上一級監(jiān)察機關同意。
第十二條監(jiān)察機關對監(jiān)察人員執(zhí)行職務和遵守紀律實行監(jiān)督的制度。
第十三條監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務,受法律保護。
任何組織和個人不得拒絕、阻礙監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務,不得打擊報復監(jiān)察人員。
第十四條監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有利害關系的,應當回避。
第十五條國務院監(jiān)察機關對下列機關和人員實施監(jiān)察:
(一)國務院各部門及其國家公務員;。
(二)國務院及國務院各部門任命的其他人員;。
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民的政府及其領導人員。
第十六條縣級以上地方各級人民的政府監(jiān)察機關對下列機關和人員實施監(jiān)察:
(一)本級人民的政府各部門及其國家公務員;。
(二)本級人民的政府及本級人民的政府各部門任命的其他人員;。
(三)下一級人民的政府及其領導人員。
縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民的政府監(jiān)察機關還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民的政府的國家公務員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民的政府任命的其他人員實施監(jiān)察。
第十七條上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項;必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項。
監(jiān)察機關之間對管轄范圍有爭議的,由其共同的上級監(jiān)察機關確定。
第十八條監(jiān)察機關為行使監(jiān)察職能,履行下列職責:
(一)檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民的政府的決定、命令中的問題;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關履行的其他職責。
第十九條監(jiān)察機關履行職責,有權采取下列措施:
(二)要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明;。
(三)責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。
第二十條監(jiān)察機關在調查違反行政紀律行為時,可以根據實際情況和需要采取下列措施:
(二)責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;。
(四)建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務。
第二十一條監(jiān)察機關在調查貪腐、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時,經縣級以上監(jiān)察機關領導人員批準,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款;必要時,可以提請人民法院采取保全措施,依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。
第二十二條監(jiān)察機關在辦理行政違紀案件中,可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理等機關予以協(xié)助。
第二十三條監(jiān)察機關根據檢查、調查結果,遇有下列情形之一的,可以提出監(jiān)察建議:
(三)給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害,需要采取補救措施的;。
(四)錄用、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
(五)依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,應當給予行政處罰的;。
(六)其他需要提出監(jiān)察建議的。
第二十四條監(jiān)察機關根據檢查、調查結果,遇有下列情形之一的,可以作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議:
(一)違反行政紀律,依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的;。
(二)違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。
對前款第(一)項所列情形作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的,應當按照國家有關人事管理權限和處理程序的規(guī)定辦理。
第二十五條監(jiān)察機關依法作出的監(jiān)察決定,有關部門和人員應當執(zhí)行。監(jiān)察機關依法提出的監(jiān)察建議,有關部門無正當理由的,應當采納。
第二十六條監(jiān)察機關對監(jiān)察事項涉及的單位和個人有權進行查詢。
第二十七條監(jiān)察機關的領導人員可以列席本級人民的政府的有關會議,監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門的與監(jiān)察事項有關的會議。
第二十八條監(jiān)察機關對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員,可以依照有關規(guī)定給予獎勵。
第二十九條監(jiān)察機關按照下列程序進行檢查:
(一)對需要檢查的事項予以立項;。
(二)制定檢查方案并組織實施;。
(三)向本級人民的政府或者上級監(jiān)察機關提出檢查情況報告;。
(四)根據檢查結果,作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。
重要檢查事項的立項,應當報本級人民的政府和上一級監(jiān)察機關備案。
第三十條監(jiān)察機關按照下列程序對違反行政紀律的行為進行調查處理:
(二)組織實施調查,收集有關證據;。
(三)有證據證明違反行政紀律,需要給予行政處分或者作出其他處理的,進行審理;。
(四)作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。
重要、復雜案件的立案,應當報本級人民的政府和上一級監(jiān)察機關備案。
第三十一條監(jiān)察機關對于立案調查的案件,經調查認定不存在違反行政紀律事實的,或者不需要追究行政紀律責任的,應當予以撤銷,并告知被調查單位及其上級部門或者被調查人員及其所在單位。
重要、復雜案件的撤銷,應當報本級人民的政府和上一級監(jiān)察機關備案。
第三十二條監(jiān)察機關立案調查的案件,應當自立案之日起六個月內結案;因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適當延長,但是最長不得超過一年,并應當報上一級監(jiān)察機關備案。
第三十三條監(jiān)察機關在檢查、調查中應當聽取被監(jiān)察的部門和人員的陳述和申辯。
第三十四條監(jiān)察機關作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議,應當報經本級人民的政府和上一級監(jiān)察機關同意。國務院監(jiān)察機關作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議,應當報經國務院同意。
第三十五條監(jiān)察決定、監(jiān)察建議應當以書面形式送達有關單位或者有關人員。
第三十六條有關單位和人員應當自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起三十日內將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況通報監(jiān)察機關。
第三十七條國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的,可以自收到行政處分決定之日起三十日內向監(jiān)察機關提出申訴,監(jiān)察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定;對復查決定仍不服的,可以自收到復查決定之日起三十日內向上一級監(jiān)察機關申請復核,上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。
復查、復核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第三十八條監(jiān)察機關對受理的不服主管行政機關行政處分決定的申訴,經復查認為原決定不適當的,可以建議原決定機關予以變更或者撤銷;監(jiān)察機關在職權范圍內,也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關受理的其他申訴,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條對監(jiān)察決定不服的,可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內向作出決定的監(jiān)察機關申請復審,監(jiān)察機關應當自收到復審申請之日起三十日內作出復審決定;對復審決定仍不服的,可以自收到復審決定之日起三十日內向上一級監(jiān)察機關申請復核,上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。
復審、復核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第四十條上一級監(jiān)察機關認為下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察決定不適當的,可以責成下一級監(jiān)察機關予以變更或者撤銷,必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第四十一條上一級監(jiān)察機關的復核決定和國務院監(jiān)察機關的復查決定或者復審決定為最終決定。
第四十二條對監(jiān)察建議有異議的,可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關提出,監(jiān)察機關應當自收到異議之日起三十日內回復;對回復仍有異議的,由監(jiān)察機關提請本級人民的政府或者上一級監(jiān)察機關裁決。
第四十三條監(jiān)察機關在辦理監(jiān)察事項中,發(fā)現所調查的事項不屬于監(jiān)察機關職責范圍內的,應當移送有處理權的單位處理;涉嫌犯罪的,應當移送司法機關依法處理。
接受移送的單位或者機關應當將處理結果告知監(jiān)察機關。
第四十四條被監(jiān)察的部門和人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機關或者監(jiān)察機關責令改正,對部門給予通報批評;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅證據的;。
(三)在調查期間變賣、轉移涉嫌財物的;。
(四)拒絕就監(jiān)察機關所提問題作出解釋和說明的;。
(五)拒不執(zhí)行監(jiān)察決定或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的;。
(六)有其他違反本法規(guī)定的行為,情節(jié)嚴重的。
第四十五條對申訴人、控告人、檢舉人或者監(jiān)察人員進行報復陷害的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條監(jiān)察人員濫用權力、玩忽職守、泄露秘密的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條監(jiān)察機關和監(jiān)察人員違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益,造成損害的,應當依法賠償。
第四十八條本法自公布之日起施行。1990年12月9日國務院發(fā)布的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》同時廢止。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇十四
3月20日,十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,監(jiān)察法共九章69條。監(jiān)察法就是反腐敗國家立法,監(jiān)察法的立法是一刻不停地推進全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供法治保障,是實踐發(fā)展所需,是黨心民心所向。中央制定監(jiān)察法,進一步構筑完善的監(jiān)察制度體系,是探索中國特色監(jiān)督制度的重大創(chuàng)新之舉。為加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導,建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系提供了堅強法治保障,具有里程碑意義。國家監(jiān)察法審議通過和頒布實施,使各級監(jiān)察委明確了職能職責和監(jiān)察范圍,真正實現有法可依、有章可循。監(jiān)察法充分體現我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志,體現了對人民群眾利益的維護,是民心所向、民意所歸。
通過學習監(jiān)察法,我們要明確黨員、干部、職工的職責與權限。做為基層扶貧黨員和職工要按章辦事,守紀律、講規(guī)矩,要知道那些事能做,那些是不能做。要依據黨章黨規(guī)、憲法法律、貴州省大扶貧條例等認真履行職責,做廉潔從業(yè)的執(zhí)行者、維護者,營造風清氣正,勇于擔當的扶貧行業(yè)氛圍,辦所有黨員領導干部也要自覺接受監(jiān)督,確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
通過此次學習,全辦黨員領導干部職工對監(jiān)察法有了全面的了解,大家對法律條文的豐富精髓有了更深程度的認識,辦黨組書記特別強調我們辦廣大黨員干部職工要認真學習監(jiān)察法,帶頭遵紀守法,自覺接受監(jiān)督,積極主動作為,更好地肩負起新時代賦予的職責使命,不忘初心,牢記使命,忠實履行黨章黨規(guī)和憲法,監(jiān)察法賦予的重要職責。
熱門中華人民共和國監(jiān)察法(案例15篇)篇十五
十三屆全國人大一次會議審議通過了《中華人民共和國憲法修正案》,產生了新一部《中華人民共和國憲法》。《憲法》首次把監(jiān)察委員會作為一節(jié)寫入,明確了監(jiān)察委員會作為國家機構的憲法地位。《憲法》是國家根本法,在國家法律中具有最高權威和最大約束力。《憲法》明確了監(jiān)察委員會作為國家機構的憲法地位,必將有力促進監(jiān)察委員會工作在試點的基礎上推向全國。國家監(jiān)察委員會向全國人民代表大會負責并報告工作,監(jiān)察工作將受到全國人民的關心、支持和監(jiān)督。這就為監(jiān)察委員會和監(jiān)察工作注入了強大動力,同時對腐敗分子予以極大的震懾。誰搞腐敗,必被查,必被抓,必將受到法律的懲治。
十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,標志著國家監(jiān)察工作,進一步進入法治軌道,全國監(jiān)察工作有了法律遵循。《監(jiān)察法》賦予監(jiān)察委員會監(jiān)督、調查、處置的職權,反腐敗有了法治“利器”,為開創(chuàng)反腐敗斗爭新局面提供了堅強的法治保障。隨著《監(jiān)察法》的深入實施,將法治優(yōu)勢轉化為治理效能,嚴厲查處各種職務違法和職務犯罪行為,反腐敗斗爭將取得更加顯著的成效,我國政治更加風清氣正。
十三屆全國人大一次會議,選舉產生了國家監(jiān)察委員會。根據中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》,國家監(jiān)察委與中央紀委合署辦公,履行紀檢、監(jiān)察兩項職責,實行一套工作機構、兩個機關名稱。這一重大舉措,加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,實現黨內監(jiān)督和國家監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這將使黨的紀檢和國家監(jiān)察工作形成整體合力,組織領導上更加堅強,相互促進,相得益彰,推動反腐敗工作全面深入開展。
根據中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》,黨中央組建中央審計委員會,加強對審計工作的領導,構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。審計工作與反腐敗工作緊密相關,加強審計監(jiān)督,不僅有利于加強和改善黨對經濟工作的領導,而且能夠及時發(fā)現職務違法和職務犯罪的蛛絲馬跡,為反腐敗工作提供線索和證據,起到反腐敗前行作用。
以上四項重大舉措,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導、治國有方,體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,展示了黨中央深入開展反腐敗斗爭的堅定決心。我們相信,隨著這些重大舉措深入不斷實施,一定能夠鞏固和發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢,奪取反腐敗斗爭的新勝利。