制定一個成功的工作方案需要進行充分的調研和分析，明確工作目標和步驟。以下范文是一些專業人士制定的工作方案樣品，其中包含了詳細的工作目標、任務和時間安排等內容。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇一

為貫徹落實《三江縣扶貧開發領導小組〈關于三江縣扶貧開發精準扶貧工作實施方案〉》的要求，進一步完善農村扶貧對象識別，規范動態管理，為建立精準扶貧機制奠定基礎，特制定本方案。

一、工作目標

通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，實施精準幫扶，對扶貧對象進行全方位、全過程監測，實現扶貧對象的有進有出，開展精準管理，對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監測和評估，實行精準考核。

20xx年底前，在20xx年建檔立卡工作的基礎上，全面完成全鄉扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關工作。

二、精準識別

1、識別標準。

以20xx年農民人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準。

2、識別規模。

以三江縣分解到我鄉的20xx年底貧困人口規模2053人為基數，參考我鄉20xx年底扶貧考核上報的貧困人口總數，結合我鄉各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規模。

3、識別方法。

貧困戶識別，以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等實際情況，在20xx年原建檔立卡貧困戶的基礎上，通過農戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

4、登記內容。

為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》，《扶貧手冊》的內容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。

登記的標準時點為20xx年x月x日，標準時期為20xx年x月x日—20xx年x月x日。

三、識別步驟和時間安排

1、規模分解。

將2053人貧困人口分解到8個行政村。

2、初選對象。

在鄉政府指導下，按照分解到各村的貧困人口規模，農戶自愿申請，各村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和鄉掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時間均為7天)，經公示無異議后報鄉政府審核。

3、公示公告。

鄉政府對各行政村上報的初選名單進行審核后，確定各村貧困戶名單，并在各行政村、自然屯進行第二次公示。

4、填寫登記表。

在鄉、村工作組的指導下，由各村民小組長把《貧困戶登記表》發到已確定為貧困戶的農戶手中，農戶根據表格內容結合本戶的'實際情況自行填寫。

填寫完成后交村委統一上交鄉政府。

四、數據錄入

在縣扶貧辦的指導下，鄉政府、駐村工作隊和大學生志愿者等將《貧困戶登記表》內的數據錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核，實現信息化管理。

以上1—4步的工作在20xx年x月底前完成。

貧困村建檔立卡工作方法和步驟

1、工作方法

(1)識別標準。

貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。

即行政村貧困發生率比全區貧困發生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%)，行政村2013年全村農民人均純收入低于全區平均水平(6791元)60%(即4075元)，行政村無集體經濟收入。

同時，綜合衡量其交通狀況、公共服務設施建設水平等因素。

(2)識別規模。

以三江縣確定我鄉的貧困村數為識別規模基數，綜合衡量各村經濟社會發展的實際情況，確定我鄉貧困村識別規模(縣下達給我鄉的貧困村指標是2個村)。

(3)識別方法。

按照縣下達的貧困村指標及貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉政府審核、縣扶貧開發領導小組審定”的流程進行，并報市、自治區扶貧開發領導小組備案。

(4)登記內容。

《貧困村登記表》包括基本情況、發展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等內容。

登記的標準時點為20xx年x月x日，標準時期為20xx年x月x日—20xx年x月x日。

2、工作步驟和時間安排

(1)規模分解。

我鄉將2個貧困村分解到村。

(2)初選對象。

鄉政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。

各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鄉政府審核，產生貧困村初選名單。

(3)公示公告。

鄉政府對貧困村初選名單進行公示，經公示無異議后報縣扶貧辦，經縣扶貧開發領導小組審定后進行公告。

由縣統一匯總后報市扶貧開發領導小組，市扶貧開發領導小組將匯總情況報自治區扶貧開發領導小組備案。

(4)填寫登記表。

在縣扶貧辦指導下，由鄉政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

(5)數據錄入。

在縣扶貧辦指導下，鄉政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核。

以上1—5步的工作在20xx年x月底前完成。

(6)網絡運行。

鄉網絡運行在20xx年x月底前完成。

三、精準幫扶

(一)結對幫扶

各村應統籌安排有關幫扶資源，按照“統一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則，研究提出對貧困村、貧困戶結對幫扶方案，落實貧困村結對幫扶單位、貧困戶幫扶責任人，明確結對幫扶關系。

(二)制定計劃

在鄉政府指導下，由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責任人根據貧困村、貧困戶的需求和實際，研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。

以上工作在20xx年x月底前完成。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇二

根據《中共貴定縣委貴定縣政府關于落實大扶貧戰略行動堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》(貴黨發[20xx]33號)文件精神，為解決農村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結合我縣教育實際，制定本實施方案。

從20xx年起，按照定人定向的原則，構建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系，并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業教育畢業，實行減免學費、補生活費和培訓費等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養，實施就業幫扶和就業援助，使其順利就業，脫貧致富。

(一)落實教育資助政策。

加大貧困生資助力度，落實國家濟困助學政策。農村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務教育免雜費、免費提供教科書，中等職業教育免學費政策外，優先享受以下資助政策：

1.學前教育階段。對符合入園年齡，在經縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金，實現家庭經濟貧困學前兒童應助盡助。幼兒園按相關資助政策對家庭經濟特別困難學前兒童，酌情減免保教費。

2.義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策，對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，在上級規定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎上，由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困義務教育學生提供營養改善計劃膳食補助。

3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策，對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經濟貧困學生，確保享受原有的國家助學金(20xx元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目，新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。同時，積極爭取國家政策傾斜，引導社會各界參與捐資捐助，逐步擴大我縣普通高中家庭經濟貧困學生資助面。

4.中等職業教育階段。認真落實好中等職業教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業技術學校(含中等職業技術學校)建檔立卡的家庭經濟貧困學生，確保享受原有的國家三年免學費(20xx元/生/年)，一、二年級享受國家助學金(20xx元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。

5.普通高等教育階段。認真落實好普通高校“兩助一免(補)”政策，對就讀普通高校本專科(高職)建檔立卡的家庭經濟貧困學生，除享受國家助學金(平均3000元/生/年)外，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、專科3500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，根據學生就讀學校隸屬關系，由各級財政分級承擔。

(二)支持貧困村學校發展。

著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農村初中學校基本辦學條件，優先安排校建資金，實施農村義務教育學校標準化建設，落實教育均衡發展，擴大城鄉學校結對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質，讓貧困家庭子女就近享受優質教育資源，降低教育支出。

1.優先改善貧困村學校辦學條件。優先安排貧困村學校基礎建設項目，在實施義務教育學校標準化建設、農村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時，優先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設方案，改善貧困村學校的基本辦學條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設施。

2.加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質，以師德建設為引領，建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優秀教師到貧困村學校支教，開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優等方面，優先考慮在貧困村學校任教的教師。

3.強化貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉學校結對幫扶的基礎上，進一步擴大結對學校，由重點幫扶中心小學轉為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點，形成“縣—鎮”“縣—村”和“鎮—村”等結對幫扶體系，進一步優化和深化幫扶措施，主要在學校常規管理、教師業務能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。

(三)扶持貧困生職業教育。

充分發揮貴定縣中等職業學校的優勢，結合貴定產業特點，為貧困家庭學生和農民提供職業技能培訓，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業學歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。

1.建好縣職業學校。做好中等職業學校招生工作，加強對農村貧困家庭子女職業觀教育，針對貴定產業特點和市場需求，重點建設好茶葉加工、電子商務、電子計算機、旅游管理等專業，為貧困家庭學生提供高質量、高就業、高收入的職業技能培訓。

2.開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業學歷教育，實現就業脫貧;落實好農村貧困家庭子女職業學歷教育財政補貼政策。

3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業學校專業優勢，配合政府各部門開展各類培訓，培訓對象為主要從事農業生產、經營、服務和農村社會事業發展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力。

(四)鼓勵社會力量捐資助學。

建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制，鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業發展。

1.充分協調工會、共青團、殘聯、婦聯、紅十字會等社會團體、公益組織現有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。

2.廣泛發動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業以及行業協會等社會團體積極參與教育捐資助學活動，積極動員黨政機關、企事業單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則，設立助學基金，鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。

(五)開展特殊群體關愛活動。

(一)加強組織領導。縣教育局成立由局長擔任組長，副局長任副組長，縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局基教科，牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關工作小組，負責推進教育精準扶貧各項工作。

(二)落實工作職責。教育局有關科室要各司其職、密切配合，加強溝通、信息共享。縣教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發放，落實應補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優先資助，并將資助信息載入學生資助管理系統進行管理，加強資助基礎信息的收集和統計，確保統計信息真實可靠。

(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數以千萬計農村家庭和學生的“民心工程”，各教育指導站和學校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內容、申請程序、補助標準，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉，進一步統一廣大干部群眾思想認識，激發教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。

(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊，建立詳細檔案，對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學業。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓檔案，將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發放憑證等資料整理歸檔。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇三

為認真貫徹落實市委、市政府領導在全市率先實現全面小康動員暨扶貧開發工作會上的講話精神，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我市教育實際，特制定本方案。

按照精準扶貧要求，從20xx年起，按照定點、定向的原則，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，支持農村貧困家庭學生就學、升學、提升貧困學生綜合素質，促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間，著力構建覆蓋全市所有貧困村教育發展的傾斜扶持工作機制，實現“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的目標。

(一)城鄉聯手帶動扶貧攻堅。

建立城鄉學校與學校、班級與班級、教師與教師、學生(家庭)與學生(家庭)四個維度結對幫扶。各級教育機關黨總支、工會、青工委、婦委會等相關部門聯合組成教育精準扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯系點貧困村開展扶貧幫困活動，架起民情連心橋，打好精準扶貧戰。局屬學校教育精準扶貧任務分工見附件1。

(二)點面結合促進扶貧攻堅。

1.創建精準扶貧示范點。市級層面上，建設一批精準扶貧示范點，通過開展“一對一”、“多對一”結對幫扶貧困學生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。

2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區要在摸底調查的基礎上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區域扶貧幫扶三年規劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務落到實處，責任到人。各縣(區)教育精準扶貧任務分工見附件2。

(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅。

1.優化教育資源配置。加快鄉鎮中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，強力推進全面改善薄弱學校工程建設，改善貧困地區基本辦學條件，優化學校布局。

2.資助農村貧困學生。資助農村家庭經濟困難學前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實好義務教育階段“兩免一補”政策，發放普通高中助學金和中職助學金，幫助貧困生實現無障礙就學，實施好春蕾助學行動計劃。

3.提高教育教學質量。提升教育信息化服務教學與管理能力，通過教育教學幫扶、送課下鄉、同步課堂、遠程教育等手段，促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式變革，讓貧困地區和農村的孩子共享優質教育資源。

4.制定錄取優惠政策。制定實施貧困學生降分錄取本縣重點高中政策，讓學業成績良好的貧困學生能夠順利就讀本縣重點高中。

5.提供職業技能培訓。充分發揮職業教育作用，為完成九年義務教育的貧困學生免費提供技能和就業培訓，實施貧困學生“9+3+3”(九年義務教育+三年職業教育+三年高職)職業教育貫通班，解決貧困學生升學難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。

6.實施“黨建+扶貧”。學校黨組織與幫扶學校黨組織開展“黨建+扶貧”，加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。

7.提升村民文明素養。組織開展“新風尚、新農村、新農民”村民文明素養提升培訓計劃，幫助貧困村村民文明素養提升。

南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個階段實施：

(一)調查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)。

深入貧困村進行調研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息;二是摸清貧困村教學網點建設情況及各年齡段學生入學情況;三是摸清貧困學生底數，最終精準識別教育扶貧對象。貧困學生調查表及匯總表見附件3、4。

(二)動員部署階段(20xx年5月)。

召開動員部署會議，明確專人結對幫扶，確保每個貧困村有一個結對幫扶單位(學校)、一名結對幫扶干部，在精準扶貧的工作中，實施單位要對前期識別出來的貧困學生，建立精準扶貧對象管理檔案，針對貧困學生實際困難，進行定向精準扶貧。

(三)組織實施階段(20xx年6月—20xx年7月)。

參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學生家中了解情況，認真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接，及早啟動方案中擬定的實施項目。

(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)。

按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善，對工作完成情況進行全面自查驗收，對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經驗教訓等進行系統總結，對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高，以達到教育精準扶貧工作既定目標。

(一)加強組織領導。

成立南昌市教育局教育精準扶貧工作領導小組，市教育局主要領導任組長，其他領導及各縣(區)教體局主要負責人任副組長，局機關各處室、直屬事業單位、局屬學校負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在義務教育工作處。

(二)落實經費保障。

各縣(區)、學校要安排經費用于保障教育精準扶貧工作，并制定詳細的經費使用方案，強化資金監管，做到專款專用。

(三)嚴格考核機制。

建立科學、合理的扶貧考核機制，細化專項考核辦法，以幫扶點年度穩定脫貧為主要考核依據，嚴格進行考核。對實績突出的成員單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。

(四)按時報送材料。

各縣(區)、局屬學校將教育精準扶貧工作方案于20xx年4月30日之前報送市教育局義教處，聯系人：胡利華，聯系電話：，電子郵箱;將貧困生信息匯總表于20xx年4月30日前發市教育局學生資助中心，聯系人：劉曉東，聯系電話：，電子郵箱。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇四

根據《廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(粵辦發〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作實施方案》(博委辦發〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署，為切實做好觀音閣鎮泳新村20戶的扶貧開發“規劃到戶、責任到人”幫扶工作，現結合我局實際，提出如下工作方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務，以貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力。

二、目標任務和工作思路。

根據有關工作要求，我局從20xx年起，用三年時間，建立和實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發展壯大觀音閣鎮泳新村20戶貧困戶的經濟，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現穩定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現穩定脫貧的工作目標。

我局開展扶貧開發的基本思路：一是有統有放，統分結合。統籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經濟;辦公室具體協調各責任單位的扶貧開發工作，建立扶貧開發幫扶臺賬和動態檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯系溝通和日常管理;各單位責任到戶，并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本，突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點，按照“根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產發展能力”的思路，堅持因戶而異、規劃到戶的原則，針對每個貧困戶不同的致貧原因，采取相應的解決辦法，提高幫扶工作的針對性和實效性。

三、進度安排。

(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮泳新村20戶分配安排到各責任人，簽訂《扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任書》，建立和實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制。根據各自實際，按采取“一戶一法”的要求，制定開展扶貧開發工作的具體方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發活動，設法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展及生產能力，幫助貧困戶子女上學等，使被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，達到年人均純收入2500元以上的工作目標。

(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結，對未完成任務的個人進行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經脫貧的群眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式。

(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發展能力。具體做法如：幫貸助學，不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況，幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題，確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協助貧困戶家庭成員就業，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的，可在當地介紹就業。

(二)技術扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業技能學習，提高貧困群眾的農業科技水平。引導貧困戶發展庭院經濟：種養業、家庭手工編織業，栽種果樹，種植蔬菜等經濟作物，養殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農民增產增收。

(三)資金扶持——對貧困戶發展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。

(四)危房改造——積極爭取各級相關政府部門的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。

(五)節日慰問——逢年過節去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇五

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇六

20xx年是組織實施全縣扶貧開發規劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發工作，對全縣的經濟建設和社會發展將產生重要影響。同時，認真落實中央和自治區以及伊犁州安排布署的扶貧開發工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。

一、指導思想。

以鄧小平理論和三個代表重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導，堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧三項重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發工作的中心任務，以4個重點鄉和40個重點村為扶貧開發主戰場，從本縣實際出發，具體落實好自治區扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉村基礎設施建設步伐，繼續實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創收、產業帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發項目建設，全面提升扶貧開發工作績效，確保扶貧開發工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發揮積極的作用。

二、目標任務。

和超過動態脫貧標準，貧困農牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現貧困勞動力轉移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業帶動20xx戶貧困戶穩定增加收入。

三、工作措施。

(一)抓好整村推進，改善貧困鄉村的生產生活條件。

以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照統一規劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功的原則，大力支持農口資金的整合，集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉薩拉尕什村、烏贊鄉吐爾克買里村、胡吉臺鄉烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉，通過區域性扶貧開發，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發重點村，擴大扶貧開發的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發一項十分重要工作穩步推進。堅持從實際出發，因地制宜，積極發展村級集體經濟，積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目，實現23個空殼村村集體經濟積累達到10萬元，爭取10空殼村村集體經濟年收益達到5萬元的目標。

(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困戶自我發展能力。

著重加強貧困勞動力的職業技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現穩定就業，從根本上擺脫貧困。同時，根據市場需求，依托職業學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認2050個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施5+2勞務創收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創收20xx元)，拓寬非農收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人(次)。

(三)抓好產業化扶貧，發揮龍頭企業帶動貧困農牧民增收的功能。

等510個示范鄉和示范村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業，申報1-2個自治區級扶貧龍頭企業，盡快形成縣有龍頭企業、村有主導產業、戶有增收項目的產業化扶貧格局。

(四)抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。

堅持進村入戶，實施干部包扶。加強與中央、自治區、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續動員社會各方面力量發揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉村發展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發揮行業部門優勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程，即：州、縣、鄉、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫院和5個扶貧超市，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。

(五)抓好進村入戶，實現貧困戶收入的突破性增長。

把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現扶貧開發的效果。認真研究扶貧開發重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現化、形式化。重點實施好安居樂業庭院經濟扶貧工程，其內容是四帶、五起來，(四帶：帶著感情去鄉村、帶著親情去農家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養起來、勞務輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示范小區;萬頭優質奶牛縣進入全面實施階段;選定一個扶貧開發重點鄉新建一個千頭優質奶牛鄉;選定一個重點村為新建百頭優質奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養牛育肥村、養羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養鵝村、火雞村等15個專業村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區確認的小康建設示范鄉和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好兩建一補扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發向縱深發展。

基地;滾動發展，綜合開發。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養殖、火雞養殖、伊犁草原牧鵝養殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導，建設100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產業和適應社會主義新農村建設的新型農牧民，讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農村建設中的績效。

(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規劃和協調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯合國開發計劃署(undp)唐布拉旅游風景區綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農發基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發，助推我縣經濟社會又好又快地發展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協調人員，落實機構編制，保證人員到位。

(八)抓好扶貧開發規劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。

1.扶貧開發規劃要以鄉(鎮)場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發規劃，再在村級規劃基礎上編制鄉(鎮)場和縣級規劃。村級規劃一是要在縣扶貧開發局的指導下，按照向自治區申報的40個貧困村指標和縣政府依據貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發領導小組統一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發局匯總報州扶貧辦和自治區扶貧辦備案。

2.通過規劃建立20xx-20xx年縣、鄉扶貧開發規劃項目庫。項目庫實行動態管理，每年10月份以后可根據實際需要和縣人民政府規定的扶貧開發規劃原則和程序進行適當調整。今后每年度的扶貧開發項目計劃必須從扶貧規劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發領導小組將在自治區下達的資金指標內，從本縣實際出發，貧困村之間適當平衡，但也要體現重點，其中70%用于自治區當年驗收的貧困村發展生產。同時，項目的資金補助標準不得高于自治區規定的標準;項目要由縣扶貧開發局會同縣財政局審核報縣扶貧開發領導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發領導小組統一研究、安排下方可組織實施。

作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發長效機制，縣、鄉、村三級層層落實扶貧開發目標責任書，堅決實行扶貧開發一票否決制。縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發領導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農口資金整合的重點驗收村。

(九)統一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發繼續實行高位推動和一把手負責制，各鄉(鎮)場政府必須把扶貧開發工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發工作的領導作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉、村三級扶貧開發領導小組，在扶貧開發中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉兩級扶貧開發工作機構力量，穩定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發的組織領導和協調管理能力。要認真落實尼黨發【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉兩級扶貧開發工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發工作卓有成效地開展。

(十)加強調研，全面協調，認真落實中央扶貧開發工作會議精神。

加強調研，全面開展扶貧規劃工作。扶貧規劃工作是深入各鄉、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發展方向、進村入戶、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發展思路的基礎上開展規劃工作。落實中央扶貧開發工作會議精神要做到：一是認真總結十五扶貧開發的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環節;三是適應扶貧開發新形式加快扶貧開發步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規地推進扶貧開發工作。

20xx年，我縣扶貧開發工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發工作一定能夠邁向一個新的臺階。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇七

堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹中央領導同志關于扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國農村扶貧開發綱要》提出的20xx年我國扶貧開發總的奮斗目標，認真總結扶貧工作經驗，進一步做好對兩縣扶貧開發工作，幫助解決面臨的困難，推動兩縣的經濟發展作出新的貢獻。

二、加強扶貧開發工作組織領導。

為加強我部扶貧開發工作組織領導，確保扶貧開發取得實效;公安部成立扶貧開發工作領導小組，負責對扶貧開發工作組織協調統一領導;扶貧發工作辦公室具體承擔扶貧日常工作，組織調研;制定扶貧開發計劃，組織落實扶貧開發工作任務和措施等。

三、扶貧工作主要任務和工作重點:。

(一)幫助兩縣搞好農村基層組織建設、精神文明建設，深化"三個代表》重要思想的學習、教育、實踐。組織兩縣學習考察黨的建設、精神文明建設先進典型，推動兩縣黨的建設、精神文明建設再上一個新臺階，使兩縣干部和群眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強信心自力更生，盡快實現脫貧致富。

(二)堅持開發式扶貧和科教扶貧方針。認真貫徹執行國家扶貧工作政策，把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發工作的重點，加大對貧困村、貧困戶的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養殖、加工等項目提高農民收入。堅持科教興國、把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，大力支持兩縣科技和教育事業。具體項目:。

1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬元。由天津消防科學研究所出資10萬元，第二研究所出資5萬元，金盾影視%文化中心出資5萬元。

2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬元，共需資金40萬元。由警務保障企業辦出資20萬元，人民公安報社出資10萬元，無錫交通管理科學研究所出資10萬元。

3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊，每群5只絨山羊，每只300元，共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。

4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬元。由上海消防科學研究所出資10萬元。認為泰來縣援建一所希望小學，共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。

6、為杜蒙縣援建2個收奶站，每個10萬元，共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學研究所出資1o萬元;四川消防科學研究所出資10萬元。

7、在兩縣扶助200名輟學兒童;每名每年200(學雜費)直到小學畢業，每年共需資金4萬元。由機關黨委、工會、扶貧辦組織-次助學捐款。

(三)協助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發揮當地資源優勢，組織兩縣有關人員前往經濟發達地區招商引資，尋求先進技術私人水，尋求合作伙伴;贏得發達她區的支援和幫助。拓寬勞務市場，疏通商品流通渠道，直接聯系全國大市場;推動兩縣農業產業化進程。廣開發兩縣畜牧、養殖、漁業資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。

(四)由于兩縣財政困難，公安局經費嚴重不足;為支持兩縣公安局加強基礎建設，提高快速反應解力，提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務局出資40萬元，為兩縣公安局配備部分裝備。

(五)根據國家教委有關規定，兩縣鄉鎮中小學需要開設計算機教學，建立計算機教學室。由裝財局國資處從我部機關淘汰回收的計算機和復印機中挑選60臺計算機(含打印機)、4臺復印機，修復后支援兩縣。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇八

為貫徹省、市、縣20xx年基層建設工作安排，根據我辦負責白草鎮桃陽村基層建設年活動的具體情況，結合桃陽村及我辦實際，按照基層建設年六項任務的要求，特制定農業辦幫扶白草鎮桃陽村工作方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住打造環首都扶貧開發示范區機遇，以創先爭優活動為動力，以干部下基層為抓手，以發展農村經濟、確保農民增收為重點，以實施幸福鄉村計劃為重要載體，以統籌推進“三農”工作為基礎，推行農村社會管理“四個覆蓋”，使基層組織更加堅強，運行機制更加規范，發展思想更加清晰，社會環境更加和諧，突出問題得到解決，為建設“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現“強縣名鎮”目標，奠定堅實的群眾基礎和組織基礎。

二、幫扶項目。

1、建育肥牛養殖場，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。

2、建養豬場一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。

3、建養兔場一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。

4、建村級衛生室一個，面積30m2，年底完成。

5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。

6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。

7、建設農村沼氣池100個，10月底完成。

8、完成農業實用新技術培訓、完成農村勞動力轉移培訓，年底完成。

9、修建護村護地壩20xx米，年底完成。

10、村街道硬化20xx米，改善人居環境，年底完成。

11、打機井數眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。

三、工作重點。

根據桃陽村實際和農業辦特點，幫扶工作的重點項目有如下幾項：

1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施，今年9月底完成。

2、建設農村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室幫助實施，年底完成。

3、完成農業實用新技術培訓，完成農村勞動力轉移培訓，由農廣校幫助實施，年底完成。

4、修建護村護地壩20xx米，由農業辦執法大隊幫助完成。

5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農業辦辦公室幫助完成。

6、打機井數眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農業辦協調縣農開辦幫助實施。

四、保證措施。

1、加強領導：農業辦成立幫扶領導小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務副組長，其他領導為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。

2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實加強村里各項工作的部署，落實。

3、各股站要各負其責，根據本股站的特點及幫助任務，及早將工作落列入規劃，有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質保量完成幫扶任務。

4、由局領導親自出面，與縣里有關單位碰頭、協調，力爭使有關單位出面出力，協助完成。

5、我辦將今年的幫扶任務列入目標考核之列，把完成任務的好壞做為今年對各股站的重點考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇九

為進一步做好扶貧開發工作，有效推動全鎮脫貧攻堅戰略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮實際，特制定20xx年全鎮扶貧開發工作計劃。

一、指導思想。

認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導，緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇，堅持以連片開發為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業項目，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產業逐步形成。

二、工作任務。

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業基礎，瞄準當地群眾的傳統生產生活習慣與產業結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養羊、養魚等產業的發展壯大，以求帶動多數農民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據全鎮人口的現狀，結合我鎮扶貧開發工作的總體要求，我鎮今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發展產業，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發展產業及脫貧的農戶，明年干部繼續結對，直至脫貧。

3、著力抓好產業扶貧項目。要統籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發揮扶貧互助資金的作用，積極協調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目，著力摸索光伏產業項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。

4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。

5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。

通過努力，爭取20xx年全鎮扶貧開發工作進入全縣先進行列!

三、主要措施。

1、加強扶貧開發的組織領導。做好扶貧開發工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發過程中存在的突出困難和問題，在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。

2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鎮村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鎮產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業發展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發展，創出成效。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇十

為認真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發“雙到”工作現場會精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進城鄉協調發展，加快綠色的經濟崛起，建設宜居幸福新，特制定本方案。

一、總體目標。

通過落實主體責任，加強統籌協調，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開發水平，確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元，基本實現“八個確保”;被幫扶的貧困村的集體經濟收入達到3萬元，基本改變落后面貌。

二、工作重點。

(一)突出抓基礎工作，確保有序推進。主動與幫扶單位溝通聯系，組織駐村工作組繼續深入調研，進一步了解貧困村經濟收入、基礎設施建設、貧困戶生產生活狀況等情況，結合實際，科學制定今年的扶貧工作計劃。同時，及時完善電腦資料檔案，對已實施的項目及時錄入電腦，實行動態管理，確保檔案資料收集齊全、數據詳實準確可靠，及時反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎。

(二)突出抓產業扶貧，加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元，采取入股水電站分紅、興辦經濟實體等方式，穩定增加貧困村集體經濟收入。二是以建設產業發展平臺為抓手，結合貧困村實際，找準有效幫扶方式，扶持發展蜜柚種植、禽畜養殖等項目，積極構建與特色主導產業對接、與農業龍頭企業對接的產業發展體系，做到村有主導產業、戶有致富項目、市場機制健全，使每個貧困村有1家以上龍頭企業或合作社與之對接發展。三是引進企業在xx村興辦千畝蜜柚場、在xx村興辦大型養雞場和在密坑村興辦大型養兔場，輻射帶動周邊農戶發展蜜柚種植和雞兔養殖，增加貧困戶收入。

(三)突出抓設施完善，改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎設施建設力度。一是完成貧困村村莊整治規劃，提升新農村建設水平。二是解決行路難問題。在實現自然村通機耕路的基礎上，今年計劃投入資金143萬元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛生飲用水問題，興修水圳、陂頭8條(座)，改善農田灌溉面積800畝。四是繼續推進大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設施建設，促進貧困村的基本生產生活環境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創建活動，今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設施建設，實現村容村貌整潔、衛生的目標。六是實行重建與修繕相結合、政府(幫扶單位)補助與貧困戶自籌相結合，組織實施貧困戶危房改造，確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務。

(四)突出抓宣傳教育，加強技能培訓。一是進一步加大宣傳力度，積極引導貧困村、貧困戶搶抓發展機遇，增強脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續抓好貧困戶勞動力技能培訓轉移就業工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓、短期培訓，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓，提高轉移就業能力，促進轉移就業增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費職業技術培訓，實現轉移就業75人。三是加強種養實用技術培訓。今年計劃投入資金10.4萬元，組織舉辦貧困戶種養實用技術培訓班和開展“三下鄉”、“送農技上門”等活動，確保在家從事農業生產的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓2次以上，學會一至兩門種養技術或者手工加工技術，提高種養勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學率列入績效考核內容，每月考核，嚴格檢查，確保貧困戶子女不發生因貧輟學。五是大力開展扶貧助學，今年計劃籌集助學資金13萬元，資助95名貧困家庭學生完成各階段的學歷教育。六是開展智力扶貧，實現有意愿的農村貧困家庭子女初中畢業生免費入讀智力扶貧技工學校。

(五)突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機制，對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶，實施救濟式扶貧。一是加大落實農村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農村貧困家庭人口已全部納入低保，實現動態管理下的應保盡保。二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農村養老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農村社會養老保險體系;貧困村貧困戶家庭全部參加農村合作醫療;對符合救助條件的特困農民實行醫療救助。同時，完善村級衛生站建設，加快實現“小病不出村”。

(六)突出抓資金監管，確保專款專用。積極開展“扶貧濟困日”活動，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫療衛生、垃圾收運、義務教育、農田灌溉設施、危房改造等工作任務。同時，嚴控扶貧資金的投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理，確保專款專用、高效使用，最大限度地發揮效益。

(七)突出抓示范帶動，提高扶貧實效。重點建設好xx村萬只養雞場、xx村千畝蜜柚場和密坑村千只養兔場等產業幫扶示范點，每村辦好3戶示范戶，推動產業幫扶上水平。

(八)突出抓基層黨建，強化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開展爭先創優活動，創建有效載體，充分發揮圍繞中心、服務“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，進一步加強貧困村領導班子和黨員干部隊伍建設，增強貧困村班子的凝聚力、戰斗力和執行力。

三、保障措施。

(二)加強責任落實。實行“一把手”親自抓，鎮黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶，鎮機關干部全部安排到村到戶，集中時間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開發“雙到”攻堅戰。同時，堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會，由鎮分管領導、駐村領導匯報各村的扶貧開發工作;每季度召開扶貧“雙到”工作座談會，加強情況溝通，交流工作經驗，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項幫扶措施得到落實，并取得明顯成效。

(三)加強督查問責。成立由常務副鎮長任組長、分管領導任副組長的扶貧開發“雙到”工作督查組，嚴格按照《xx鎮扶貧“雙到”包村包戶責任制考評辦法》，加強對各村扶貧開發“雙到”工作實施、落實情況的督查考評，定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的，給予表揚;對工作不落實、考核不達標的責任人進行問責。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇十一

根據《暨南大學關于桂湖村“規劃到戶，責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務，為切實完成學校交給的各項任務指標，實現扶貧總體目標，制定本扶貧工作實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求，結合扶貧對象的實際情況，建立”機關黨委總抓負責，任務分解到各支部，各支部落實幫扶指標、措施，全體機關工作人員積極參與“的工作機制，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，具體落實工作責任，著力幫助扶貧對象改變生產和生活條件，提高其自我發展能力，讓其實現脫貧致富。

二、總體目標。

從20xx年開始，用3年時間，對桂湖村及其農村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶，通過實施“規劃到戶、責任到人”的扶貧開發工作責任制，采取“一村一策，一戶一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶基本實現脫貧致富，被幫扶的貧困人口達到農村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。

三、具體任務。

(三)根據摸底情況以及各個支部(單位)的人數等實際，機關黨委將任務分解到各個支部(單位)，采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶，慰問1-2個五保戶的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)。

四、具體措施。

(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長，各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調部分支部的一些成員組成聯絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)。

領導小組和辦公室的職責：領導小組負總責，負責對各支部進行協調、監督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯系與溝通，并對各支部負責提供各種信息和幫助。

(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上，制定20xx—20xx年的3年規劃及每年的扶貧計劃，于11月15日前交到機關黨委扶貧聯絡辦公室。

(三)在機關黨委扶貧聯絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上，各組再進一步深入扶貧點，做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作，并建卡造冊，為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。

五、幫扶內容。

(五)組織“三下鄉”(即“文化、科技、衛生服務);。

(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開發智力。

六、總體要求。

(一)各支部(單位)要高度重視，充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務，務必周密計劃，把它列入重要議事日程抓實抓好，確保達到學校要求。

(二)要明確任務，責任落實：機關黨委負總責，做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任，負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任，切實做好幫扶工作的指導和領導。

(三)各支部(單位)要通過多種形式，廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上，根據個人能力，盡力積極參與幫扶工作。

(四)機關黨委將按照學校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前，每年年底組織一次檢查，對有關情況進行總結和通報，評選先進單位和個人，并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續開展相關工作，并追究單位領導的責任。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇十二

扶貧攻堅是中國政府集中資源，采取非常規方式，準確幫助所有扶貧目標脫貧，在一定時間內實現扶貧的重大舉措。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為增強貧困對象自主脫貧意識，激發內生動力，提高脫貧能力，夯實脫貧攻堅工作基礎，確保打贏脫貧攻堅決勝戰，結合我縣脫貧攻堅工作實際，特制定如下方案。

堅持以黨的以來脫貧攻堅各項決策部署為指導，實施"扶貧先扶志"工作策略，以"扶志"為目的，以貧困村、貧困戶為主戰場，聚集力量，暢通路徑，強化措施，教育引導貧困群眾樹立勤勞節儉、自立自強、不甘貧困的意識，振奮精神，主動參與，積極作為，全面激發脫貧攻堅的內生動力，帶領群眾走出貧困，限時打贏扶貧攻堅戰。

以43個貧困村為重點，以2016年擬脫貧的12個村為示范，到2016年底，通過落實各項扶志措施，12個擬脫貧村全部脫貧達標，4000擬脫貧人口全部脫貧越線，教育引導全縣群眾不因貧困而氣餒，不因貧困而退縮，不因貧困而自卑，用行動詮釋"人窮志不窮"的真正內涵，努力消除情緒低落、聽天由命的心理，牢固樹立自立自強、脫貧摘帽、同步小康的雄心斗志；努力消除依賴性強、"等靠要"的思想，形成理性對待社會救助、****扶貧的社會風氣,努力消除好吃懶做、無所事事的現象，營造因懶致貧可恥、勤勞致富光榮的公眾氛圍。

（一）構建扶志工作體系。充分結合實際，整合各方面力量，暢通路徑，靈活方式，著力構建"六位一體"的扶志工作體系，形成全方位、全領域、全社會扶志的工作格局。一是把扶志作為脫貧攻堅宣傳教育的重中之重，依靠社會力量，營造****氛圍，聚集脫貧攻堅正能量。二是把扶志作為農村精神文明建設的重要內容，依靠陣地力量，廣泛開展以社會主義核心價值觀為核心的文化教育，形成良好的社會風尚。三是把扶志作為"兩學一做"專題教育的內容，發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，扎實開展教育引導。四是把扶志作為實用技能的目標趨向，依靠技能力量，提高群眾自主創業增收的能力，夯實致富基礎，增強脫貧信心。五是把扶志作為干部結對幫扶工作的首要任務，依靠干部力量，解開群眾心結，在思想上、思路上、方式上發揮引導作用。六是把扶志作為村民自治組織工作的重要任務，依靠群眾力量，開展自我教育、自我服務、自我監督、自我管理。

（二）深入開展宣傳教育。本次以"扶志"為目的的宣傳教育以村為單位，內容上堅持做到"六個一",方式上堅持從教育引導、文化熏陶、感性共鳴、理性思考、自覺接受逐步轉化，實現精準扶貧與精神扶貧緊密結合、同頻共振、共同推進。建強一個文化陣地，發揮文化陣地的作用，廣泛開展扶志培訓教育、文化宣傳、文藝創作和文體活動，辦好美德文化墻，弘揚扶貧幫困美德、自強自立品質。懸掛一批宣傳，在主要干道和人口聚集區書寫、懸掛、張貼脫貧攻堅標語，營造勤勞致富、自主脫貧的濃厚氛圍。開展一輪思想教育，整合力量扎實做好群眾特別是貧困群眾精神脫貧宣傳教育工作，著力解決"干部熱、群眾冷"的問題。組建一個自治組織，創新管理機制，依靠德高望重、公道正派的老黨員、村能人，成立扶貧監督、管理、評議組織，引導群眾自主開展治貧工作。組織一輪技能培訓，按照產業發展的方向和脫貧需求，扎實組織開展農民實用技能培訓，通過扶智增強群眾脫貧致富的信心。開展一系列主題活動，把握實際，彰顯特色，設置主題，積極開展爭創、評議、評選、表彰活動，讓群眾在參與過程中弘揚文明風尚，樹立自強、自立、勤勞、節儉的價值觀。

（三）樹立脫貧致富典型。注重發揮典型帶頭和示范引領作用，積極培育模范典型，形成脫貧致富的正確導向。要善于在脫貧攻堅工作一線發現典型，積極開展先進典型評選活動，通過比條件、比干勁、比辦法、比實績，推出一批勤勞致富的典型人物，在群眾身邊樹立榜樣，利用現身說法和組織宣講等方式，讓群眾在身邊人和身邊事中看到人生出彩的機會，真切地感受氛圍、了解過程、掌握路徑、增強信心。注重典型培育，加強宣傳推介，組織專業團隊深入挖掘脫貧致富的典型事、典型人，形成一批不同類型、不同層次，樹得起、立得住、叫得響、推得開的先進典型，逐步擴大宣傳面，提高宣傳層級，形成強烈反響，營造勤勞致富受尊重的社會氛圍。

（四）探索道德評議模式。緊緊依靠群眾力量，加強村風民風建設，妥善化解群眾中的矛盾和問題，帶動社會風氣的持續好轉，為脫貧攻堅創造良好環境。緊密結合村情民情、村風民風實際，充分運用群眾工作方法，依靠村民自治組織，廣泛深入發動群眾，探索建立道德評議模式，暢通群眾自主評議、自主引導渠道，弘揚正氣，****歪風，革除陋習，著力破解法律管不到、道德無法管的困惑，用道德的力量引領社會新風尚。正確把握道德評議的核心要義，注重發揮道德自治作用，以規律人；注重弘揚崇德向善正氣，以德育人；注重營造揚善棄惡氛圍，以道化人，注重樹立和諧純美民風，以理服人。

（一）全面組織動員。8月底前，各級各部門要廣泛進行組織發動，立足工作實際和職能，成立扶志工作組織，制定工作實施方案，做到有組織領導、有工作隊伍、有推進計劃、有工作標準、有目標要求。縣上成立扶志工作領導小組，由副縣長、縣脫貧攻堅總指揮部責任副總指揮胡裕成任領導小組組長；縣扶貧局長、縣脫貧攻堅總指揮部辦公室常務副主任田輝，縣委宣傳部副部長蘇懷春，縣委組織部副部長、非公黨工委書記黃大陸任副組長，下設辦公室，由田輝同志兼任辦公室主任，具體負責日常工作。

（二）開展宣傳教育。9月至10月底，集中開展宣傳教育。縣脫貧攻堅總指揮部辦公室要整合宣傳力量，利用廣播電視、信息網絡、報刊****、微信平臺等，廣泛宣傳脫貧攻堅各項政策、工作進展、實時動態等，突出宣傳涌現出的先進人物、典型事跡，營造濃厚的工作氛圍，形成健康積極的工作導向。縣委組織部要把扶志納入"兩學一做"專題教育的工作范疇，組織各級黨組織圍繞扶志開展專題討論，機關黨組織重點討論如何扶志的問題，農村黨組織重點討論如何帶頭的問題。縣委宣傳部要在農村精神文明建設中充分體現扶志幫困的思想內容，充分展現農村精神文明建設的時代特色；把扶志作為精準式理論宣講的重要課內容，成立宣講團深入鎮村巡回宣講。縣文聯和縣文旅******要圍繞扶志挖掘地域文化，廣泛開展文藝創作、文藝展示等活動，加強文化熏陶。縣教體局要組織學校對學生進行扶志教育，采取主題演講、座談交流、發放宣****等方式，教育引導學生自尊自信、自強自立，從小有志向、有志氣，并通過學生影響家人及身邊群眾。各鎮和幫扶部門要采取面點結合的方式，廣泛利用懸掛標語、教育培訓、主題宣講、群眾會、個別交流等途徑，集中對群眾進行扶志教育，營造濃厚氛圍，掀起宣傳教育****。各村要依托村民自治組織，立足扶志，根據需要，定期不定期的組織召開不同范圍的道德評議活動，依靠群眾教育引導群眾，樹立正氣，糾正歪風，激發活力。

（三）推介扶志典型。11月，利用一個月時間，從下到上逐級推薦先進典型，評選一批自立自強、脫貧致富的帶頭人，借助"最美鎮坪人""鎮坪好人""十大孝子""好兒媳""好婆婆"等表彰活動，大張旗鼓進行表彰獎勵，在全縣范圍內樹立標桿榜樣。廣泛利用縣級網站、微信、簡報等宣傳平臺，對扶志典型進行全方位宣傳報道，組建扶志教育先進事跡報告團，在各鎮村進行主題宣講。加大扶志典型的推介力度，主動邀請省市等新聞媒體，深入挖掘先進典型的優秀事跡、優良品行、道德風范，讓先進典型走出鎮坪，各種日常寫作指導,走上更大宣傳平臺，形成強大****聲勢，發出鎮坪好聲音。各村向鎮推薦先進典型不少于3人，各鎮向縣推薦先進典型不少于3人，縣扶志工作領導小組安排人員，對各鎮推薦的先進典型候選人進行審核和評選，并在一定范圍內接受監督。各鎮村也要開展相應的評選和表彰活動。

（四）總結扶志模式。12月，集中力量總結扶志工作的先進做法，形成工作經驗。各鎮村和幫扶單位要認真總結扶志工作的具體做法，總結經驗，彰顯特色，并將扶志工作的專項總結于12月15日前報縣脫貧攻堅總指揮部辦公室。縣扶志工作領導小組要安排專門力量，全面系統總結全縣扶志工作情況，深入挖掘典型做法和成功經驗，不斷總結提煉和提升，形成可供借鑒參考的扶志工作經驗，力爭在省市得到學習推廣，成為我縣在脫貧攻堅工作領域的一大工作亮點。

各級各部門務必要高度重視扶志工作，切實把扶志作為當前脫貧攻堅工作的重點，精心組織，扎實推進，保證質量。

（一）加強領導。各鎮村和幫扶單位要按照各自脫貧攻堅工作任務和職責的要求，成立相應工作機構，明確責任分工和工作標準，切實將任務分解落實到具體單位和人頭，確保各項工作有人抓、有人管、有人做。要以村為單位組織召開幫扶干部會議進行集中動員，按照扶志工作的主要任務和工作步驟，對扶志工作進行專題安排和部署，明確標準、明確時限、明確要求，擬定詳實的任務清單。按照構建扶志工作體系的要求，各牽頭單位要主動參與、迅速安排、積極作為，形成扶志工作的強大合力。

（二）務實推進。各單位既要認真落實各項規定任務，更要創新工作推進方式，務求工作成效，全面激活群眾的內生動力，切實增強脫貧攻堅工作質量，集中精力化解一批群眾矛盾和問題，著力提高脫貧攻堅工作群眾滿意度。要把扶志作為幫扶工作的重中之重，按照幫扶干部全參與、貧困群眾全覆蓋的要求，組織和動員干部騰出時間、集中精力、靈活方式，耐心細致對幫扶對象進行點對點、面對面、一對一的思想引導和啟發，既要保證物質脫貧，更要保障精神脫貧。

（三）嚴格督查。縣脫貧攻堅總指揮部辦公室要對扶志工作進行專項督查，嚴格按照時間節點通報推進情況，對反應快、工作實的單位要進行通報表揚；對動作慢、質量差的單位要進行重點督查，記錄在案，作為年度考核依據。縣扶志工作領導小組要及時研究解決督查中發現的問題和不足，確保全縣扶志工作高點起步，穩步推進。各單位要主動開展督促檢查，及時發現和解決工作中的困難和問題，重點督導工作不力的區域、環節和人員，確保扶志工作均衡推進，成效明顯。

(一)指導思想。

堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，狠抓“扶貧先扶志，治窮必治愚，扶貧必扶智”工作落實，圍繞“如期穩定脫貧、鞏固脫貧成果、建立長效機制”三大任務，充分發揮貧困群眾在脫貧攻堅中的主體作用，把扶貧與扶志扶智結合起來，著力激發貧困人口脫貧內生動力，著力提升自我發展能力素質，著力夯實穩定脫貧基礎，實現貧困群眾當期能脫貧、長期能致富，為全鎮打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

(二)工作目標。

到2020年，通過持續精神扶貧，切實改善我鎮一些貧困戶安于現狀、“等靠要”思想嚴重、短期行為等問題。通過輸血與造血并舉，扶貧與扶志并重，激發干部群眾的主動性、積極性和創造性，避免“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環。強化觀念扶貧，全面落實教育扶貧政策。確保農村貧困家庭適齡學生不因貧困失學輟學，下功夫抓好貧困人口勞務技能培訓工作。用貧困群眾身邊的典型教育人、說服人、引導人發揚自力更生、艱苦奮斗的精神。堅持苦干實干，充分發揚基層民主，尊重民意，積極吸納群眾意見，廣泛發動群眾參與，有效提升貧困群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平，使干部群眾保持良好的精神狀態，激發內生動力，增強自身的造血功能，有效減少返貧現象發生。

(一)成立扶志扶智領導小組。

成立扶志扶智工作領導小組，組長由鎮黨委書記王倫擔任，副組長由副書記唐代維、宣傳統戰委員韋相升擔任，成員由各駐村工作隊、宣傳辦、扶貧辦、黨政辦和各村(社區)黨委(黨總支)成員組成。由扶貧辦確定扶志扶智對象，制定工作計劃，按期到戶開展政策宣傳，使貧困戶精神上有提高，自我發展上有目標，項目落實上有自我發展動力。

(二)營造積極的脫貧致富氛圍。

各村(社區)要做好精神脫貧宣傳教育工作，著力解決“干部熱、群眾冷”的問題。要在村(社區)辦公場所、交通要道、居住集中區域地區書寫、懸掛、張貼脫貧攻堅標語，把“艱苦奮斗、自力更生”的優良傳統和“脫貧必先自立，致富必先自強”的致富理念扎根貧困戶的思想中。努力形成“扶真貧，真扶貧”、“扶貧先扶志”、“貧窮落后不光榮，好吃懶做很可恥”的輿論氛圍。

(三)開展思想教育行動。

按照中央、市委統一安排部署，搭建鎮級新時代文明實踐所、村社新時代文明實踐站組織架構，突出學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值等工作內容。深入開展貧困群眾思想政治教育，動員和激勵貧困群眾自覺投身到精準扶貧精準脫貧實踐中去。

(四)開展技能培訓。

積極爭取培訓項目，根據貧困戶需求開展主導產業的技能培訓，掌握科學的種養殖技術，解決技術難題，提高產量，加快增收步伐，確保每戶貧困戶掌握一門長效的脫貧技術。努力提高“雨露計劃”培訓質量，免除貧困戶參加的培訓費、住宿費，按規定給予務工補貼。

(五)持續開展“我們一起奔小康”志愿服務活動。

持續開展“我們一起奔小康”活動，進行結對幫扶。同時，要加大幫扶干部的培訓力度，著力解決牢固樹立“六個精準”的意識，進一步做到“真扶貧、扶真貧”，因戶施策，精準幫扶，實現“真脫貧”。

(六)建樹一批脫貧致富典型。

鎮扶貧辦、各村(社區)在脫貧戶挖掘勤勞致富的典型事例，用講故事的方式宣傳脫貧典型事例，用身邊的事例，激發貧困戶脫貧致富的決心，激發內生動力。

(一)加強組織領導。各村(社區)要把將扶志扶智工作納入脫貧攻堅工作的重要內容，實行黨政一把手責任制，逐級明確責任，層層落實任務。

(二)注重宣傳引領。要在村(社區)公開欄、宣傳欄廣泛宣傳，展現貧困地區干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌，營造攻堅克難、凝心聚力、務實創新和共奔小康的濃厚氛圍。

(三)規范檔案資料。各村(社區)要安排專人做好資料整理工作，注重收集開展工作的過程資料，并進行分類歸檔，及時將相關資料報送鎮黨委、鎮政府。

(四)強化監督檢查。把扶志扶智效果作為衡量駐村工作隊、幫扶人工作成效的重要內容，作為年度述職的重要工作，對工作開展不力的，脫貧攻堅工作年終考核實行一票否決制。確保扶志扶智工作在各村(社區)和諧發展、整體推進。

為深入貫徹落實黨的十九大和中央、自治區、市委、市政府及區委、區政府關于脫貧攻堅工作精神，切實把貧困群眾主動脫貧的思想、觀念和信心的志氣扶起來，把擺脫貧困的知識、技術和方法的智慧扶起來，進一步激發群眾脫貧奔康的內生動力，增強貧困群眾的“造血”功能，提升貧困群眾脫貧致富的能力，決定開展扶志扶智扶技助力脫貧攻堅工作。結合實際，制定本工作方案。

以黨的十九大精神為指引，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發重要戰略思想，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把扶貧與扶志扶智扶技結合起來，突出抓重點、補短板、強弱項，引導貧困群眾摒棄“等、靠、要”思想，不斷提升貧困群眾主動脫貧的志氣，激發貧困群眾自我發展的內生動力，用“造血”功能鞏固“輸血”成果，徹底拔除窮根、消除貧困，為全區如期打好脫貧攻堅戰打下堅實基礎。全區貧困群眾主動脫貧的志氣、信心和觀念明顯增強，擺脫貧困的知識、技術和方法顯著提高，貧困農村勞動力技能培訓取得重大進展，脫貧質量全面提升，脫貧成果有效鞏固。

（一）扶貧先扶志，強力推進精神扶貧。

1.開展政策宣傳教育活動。區、鎮、村干部及黨建工作站干部、駐貧困村工作隊員進村入戶，大力開展黨的十九大精神宣講活動，讓老百姓能聽懂、能領會。協調和組織新聞媒體開設專欄，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝活動，廣泛宣傳普及扶貧知識政策。向廣大貧困戶深入細致地宣傳黨和國家扶貧政策，使中央、自治區、市和區脫貧攻堅政策深入人心，引發共鳴。各鎮（場、尖山街道）要利用各種陣地，深入淺出地宣講黨的十九大、習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會、深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神、市委五屆三次全會精神和扶貧惠民政策，進一步增強和激發廣大農村貧困群眾脫貧致富的信心和勇氣，引導貧困戶樹立“安貧可恥、勤勞光榮”的思想意識，激發貧困群眾主動脫貧的意愿和對美好生活的向往，從思想上、精神上消除“等、靠、要”的消極思想，樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變“要我脫貧”的被動意識為“我要脫貧”的主動自覺。

進度安排：從3月份開始，今后持續開展。

責任單位：區委宣傳部、區文體廣電局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

2.強化脫貧攻堅政策業務培訓。中央、自治區黨委和市委、市政府以及區委、區政府密集出臺了一系列精準扶貧、精準脫貧政策，各級干部長期進村入戶訪談交流，必須熟悉精通脫貧攻堅政策業務。區委組織部、區扶貧辦要抓好各鎮（場、尖山街道）和區級相關部門扶貧政策業務培訓，重點抓好鎮分管領導、信息員、貧困村“村兩委”干部、貧困村農村黨員、本土人才和新任駐村工作隊員、第一書記的政策業務培訓，各鎮（場、尖山街道）抓好本級相關政策業務培訓。

進度安排：3月14日前完成區、鎮、村三級“一戶一冊一卡”業務培訓。3月底整理印制扶貧政策匯編小手冊，制定扶貧干部分級培訓方案。4月份開展新選派工作隊員全員業務培訓工作。

責任單位：區委組織部、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

3.樹立脫貧典型，發揮示范作用。持續開展脫貧攻堅先進典型巡回宣講，舉辦“自強勵志·脫貧榜樣人物”宣傳評選活動，大力弘揚中華民族勤勞致富、勤儉持家的傳統美德，樹評一批依靠自己勤勞致富脫貧、帶動貧困群眾共同富裕的先進典型，發揮“勵志人物”榜樣引領作用，引導廣大貧困戶增強脫貧致富的信心和決心，樹立崇尚脫貧致富光榮的理念，激發貧困戶內生動力，積極發展生產，用勤勞雙手改變貧困面貌。同時，鼓勵脫貧致富先進典型積極發揮模范帶頭作用，現身說法，講述致富故事，傳授先進經驗，在脫貧致富的同時影響帶動其他貧困戶共同脫貧致富。

進度安排：3月中旬完成《“自強勵志·脫貧榜樣人物”宣傳評選活動方案》制定，從3月底開始宣傳報道工作。

責任單位：區委宣傳部、區文體廣電局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

4.建設道德講堂，提高道德素質。充分發揮道德講堂以德育人、以文化人的獨特優勢，按照“唱一首歌曲，看一部短片，講一個故事，談一番感悟，送一份祝福”的流程，開展道德講堂建設。采取因地制宜的原則，可以有固定場所，也可以組織流動道德講堂，把道德講堂辦進屋場院子、辦進農民家中、辦進道德模范和身邊好人家中。通過“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”，廣泛宣揚美德、引人向善，讓美德故事、道德理念在老百姓中口耳相傳，在潛移默化中引導廣大貧困群眾增強依靠自身努力脫貧致富的道德自覺。

進度安排：從3月份開始，區、各鎮（場、尖山街道）每月舉辦一次。

責任單位：區委宣傳部、區文體廣電局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

5.開展“爸爸、媽媽，我們不做貧困戶”小手拉大手活動。在學生中廣泛開展自力更生、脫貧光榮的理想道德教育，通過學生引導、影響家長樹立早日脫貧、勤勞致富的自信。各校園組織受助學生以“受資助，感黨恩”為主題，廣泛開展征文、演講、手繪報等豐富多彩的活動，激勵引導學生體會到黨的溫暖、老師的關愛，教育學生學會感恩，用優異的學習成績回報社會。

進度安排：3月份制定活動工作方案，從3月份開始。

責任單位：區教育局，各鎮（場、尖山街道）。

6.打好文化活動“組合拳”。集中開展教育培訓、知識宣講、文體活動等，提高群眾致富技能，豐富群眾精神文化生活；挖掘優秀傳統文化，運用文字、格言、童謠、歌曲、圖畫、演出等文化載體，宣傳教育的形式向文化熏陶、感性共鳴、理想思考、自覺接受轉化。為學校、農家書屋選送優秀圖書和影視作品，深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動，編創優秀的文藝作品到貧困村巡展巡演，送歡樂、送書、送戲、送電影等下基層；發動各級文藝志愿者和農村文化能人為貧困村譜寫村歌、編排舞蹈、拍攝微電影，充分展示農村新風貌、贊美新生活，激發農民自信心和自豪感，實現精準扶貧與精神扶貧緊密結合、同頻共振、共同推進。

進度安排：3月份制定工作方案，從3月份起開展活動。

責任單位：區文體廣電局、區教育局，各鎮（場、尖山街道）。

（二）扶貧先扶智，精準助學扶智。

精準識別建檔立卡貧困家庭教育扶貧對象；建立控輟保學機制，確保貧困戶義務教育階段無輟學學生；全面推進貧困家庭學生助學全覆蓋；加大貧困戶大學生就業扶持力度，落實“特崗教師”招聘傾斜政策。

1.精準識別貧困戶學齡人口及學生。進一步摸清建檔立卡貧困家庭（含非建檔立卡的農村貧困殘疾人家庭、農村低保家庭、農村特困救助供養人員，下同）學生信息庫，精準識別，精準資助。

進度安排：5月25日前對全區在冊建檔立卡貧困戶開展信息核查并上報區資助中心審核，由區資助中心對接市資助中心審核確認后，錄入“自治區教育精準資助管理系統”，建立貧困戶學生信息庫，達到資助對象精準、資助項目精準、資金使用精準、救助及時的目的。

責任單位：區教育局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

2.抓好“控輟保學”責任落實。完善由“區長、鎮長、村長、校長、家長”共同負責的“五長責任制”，落實區級相關部門、鄉鎮（場、尖山街道）、村（社區）、學校和適齡兒童父母或其他監護人“控輟保學”責任，建立“控輟保學”目標責任制、聯控聯保機制和動態監測機制，加強對農村、邊遠、貧困、民族等重點地區，初中等重點學段，以及流動兒童、留守兒童、女童、家庭經濟貧困兒童等重點群體的監控。落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度。

進度安排：2月、8月春秋季開學前，集中力量對適齡兒童少年進行排查，建立數據庫，適時把輟學兒童少年送入學校就讀。

責任單位：區教育局，各鎮（場、尖山街道）。

3.加大建檔立卡貧困戶子女就學資助力度。抓好幼兒園保教費減免、義務教育階段“一補”、普通高中學生資助、中職學生資助、普通高校學生資助。

進度安排：在規定時限內下達資金預算，3月、9月完成受助學生資格認定；5月、11月底前分別將資助資金發放到學生。

責任單位：區教育局、區財政局，各鎮（場、尖山街道）。

4.加快推進高中階段教育普及攻堅計劃。配合市做好招生工作，實現符合條件的貧困初中畢業生100%升入高中階段學校就讀。落實公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準，達到每生每年1000元。

進度安排：9月份完成招生任務。

責任單位：區教育局，各鎮（場、尖山街道）。

5.支持特殊教育發展，實現職教圓夢、教師支持、學生幫扶計劃。建成欽南區特殊教育學校，保障城區殘疾兒童受教育權利，以“自強、自立、自愛”為抓手，健全留守兒童關愛和教育機制。

進度安排：從3月份開始，年內取得成效。

責任單位：區教育局，各鎮（場、尖山街道）。

6.推動扶貧進校園。指導學校利用班會、團隊會等多種形式向大中小學生講解脫貧攻堅的重大意義、基本形勢、主要政策等,通過小手拉大手，使中小學生及家長充分認識脫貧攻堅的重要性、緊迫性和必要性，營造脫貧攻堅良好氛圍。

進度安排：從3月份開始，6月底前取得成效。

責任單位：區教育局，各鎮（場、尖山街道）。

（三）加強職業培訓，提升技能助推脫貧。

1.依托“一庫五名單”指導貧困勞動力根據本地產業發展、新農村建設、外出務工等，選擇適合自身特點的勞動技能培訓，并為貧困家庭勞動力制定培訓計劃和實施方案。

進度安排：3月份各鎮（場、尖山街道）完成培訓意愿征求，3月18日完成一期培訓。

責任單位：區人社局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

2.加強“雨露計劃”扶貧培訓。區、鎮扶貧辦及相關部門要加強“雨露計劃”扶貧培訓工作，全面落實貧困戶子女參加本科及職業學歷教育補助政策。

進度安排：3月份區級完成培訓計劃制定，從3月份開始組織各培訓機構開展培訓。

責任單位：區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

3.實施扶貧創業致富帶頭人培育工程。以深化“六個精準”提升脫貧攻堅實效和幫助貧困群眾脫貧增收為目的，通過科學有效的工作機制和強有力的政策扶持，培育一批帶動有成效的貧困村創業致富帶頭人。

進度安排：一季度，出臺《關于培育貧困農村創業致富帶頭人的指導意見》，建立季通報制度；二季度，做好迎接市級檢查指導建立貧困農村扶貧創業致富帶頭人幫帶臺帳數據庫；三季度，召開全區貧困農村扶貧創業致富帶頭人幫帶經驗交流會。

責任單位：區扶貧辦、區農業局，各鎮（場、尖山街道）。

4.加大貧困勞動力就業技能培訓。大規模開展職業技能培訓，允許各類合法合規教育培訓機構開展貧困勞動力就業技能培訓，享受培訓補貼；對80學時以上的培訓，每人每天給予30元的培訓生活費補貼，所需經費由當地財政解決。

進度安排：從3月份開始，集中培訓機構開展一輪建檔立卡貧困勞動力就業技能培訓。

責任單位：區人社局、區扶貧辦、區財政局，各鎮（場、尖山街道）。

5.加強貧困家庭“兩后生”招生培訓工作。進一步加大貧困家庭“兩后生”職業培訓工作，加大政策宣傳力度，配合做好市技工學校回遷建設工作及培訓、招生有關工作。

進度安排：6月份開始進行政策宣傳，9月份完成招生任務。

責任單位：區人社局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

6.加強貧困勞動力創業培訓。加強對有意愿創業的農村建檔立卡貧困勞動力創業培訓（syb）工作，培訓合格的頒發創業培訓（syb）合格證書，享受有關創業扶持政策。鼓勵職業培訓機構在貧困人口集中的鎮（村）設立培訓教學點，打造“創業導師+扶貧對象”的創業扶貧培訓模式。

進度安排：從3月份開始組織各具備創業培訓資質的學校開展針對建檔立卡貧困人員的創業培訓。

責任單位：區人社局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

7.開展健康知識宣傳培訓。區、鎮兩級衛計部門廣泛調研，結合欽南區實際，定期組織專家學者、一線醫療衛生人員深入鄉村開展健康知識宣講，培養良好生活習慣，增強疾病預防能力。

進度安排：從5月份開始組織區健教中心及區直醫療單位到農村開展至少2次健康知識教育講座。

責任單位：區衛計局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

8.因地制宜普及農村實用技術。區、鎮要根據本區產業發展規劃，結合鄉村振興戰略和貧困村提升工程實際，針對農村發展和農民知識結構，抓住群眾急需時節，組織產業發展專業技術人員進村入戶、深入田間地頭，手把手、面對面，因地制宜抓好農村實用技術培訓，真正為貧困群眾發展產業提供最新科普知識。

責任單位：區農業局，各鎮（場、尖山街道）。

9.認真做好貧困農村人才服務工作。鼓勵支持農業龍頭企業加大科研和人才投入，加強農業科技研發、推廣、服務人才隊伍建設。結合貧困村鄉村建設和產業發展需求，整合各類涉農培訓資源，加大對農村實用人才、農業科技人才的培訓力度，大力為貧困村培養創業致富帶頭人、科技帶頭人、種養殖能手、農村經紀人。積極選派科技特派員到貧困村提供科技服務、指導，向貧困村選派優秀教師支教。

責任單位：區委組織部、區人社局、區扶貧辦、區教育局、區科技局、區農業局、區科協，各鎮（場、尖山街道）。

（四）推進轉移就業，促進就業助推脫貧。

1.推進就業扶貧車間建設。抓好市人社局等《關于推進就業扶貧車間建設吸納貧困勞動力就業的通知》（欽人社發〔2018〕3號）的貫徹落實，扎實推進“就業扶貧車間”建設、認定工作，并按規定落實企業帶動就業獎補政策，吸納貧困勞動力就近就地就業。2018年全區重點打造20間就業扶貧車間，爭創市級“示范就業扶貧車間”

進度安排：1月份根據《欽州市人力資源和社會保障局、欽州市財政局、欽州市扶貧開發和移民工作局關于推進就業扶貧車間建設吸納貧困勞動力就業的通知》出臺相應文件。4月份起根據全市就業扶貧車間建設現場會的要求，推進就業扶貧車間建設做好區級貫徹落實工作。

責任單位：區人社局、區財政局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

2.開發鄉村公益性崗位。根據《欽州市開發鄉村公益性崗位助力脫貧攻堅實施辦法》出臺區級相應文件，按照每個行政村（點）不少于1人的規模開發公益性崗位，招聘有一定文化程度和工作能力或就業特別困難的貧困勞動力從事鄉村人力資源社會保障協理、鄉村環境衛生清掃、社會治安協管、鄉村道路簡易維護、村務協理等農村社會事務管理工作，由各鎮（場、尖山街道）按實際安排人數給予一定的崗位補貼和商業意外傷害保險補貼。崗位補貼標準由各鎮（場、尖山街道）根據本地實際確定，原則上不得低于當地農村居民最低生活保障標準；商業意外傷害保險按實際參保費用予以補貼，但不得高于每人20元/月。

進度安排：4月份根據《欽州市開發鄉村公益性崗位助力脫貧攻堅實施辦法》完成區級相應實施辦法，報區政府印發。5月份開始督查工作。

責任單位：區人社局、區財政局，各鎮（場、尖山街道）。

3.區、鎮政府所屬企業公司安置就業。鼓勵區、鎮政府所屬企業公司優先使用我區貧困勞動力。對企業公司吸納建檔立卡貧困勞動力就業，簽訂1年以上勞動合同、連續工作6個月以上并依法繳納社會保險費的，給予不超過3年的社會保險補貼，并按吸納建檔立卡貧困勞動力就業多少分別給予企業一次性帶動就業獎補。其中，吸納建檔立卡貧困勞動力就業10人以下的，按1000元/人的標準給予獎補；10人以上、20人以下的，按1200元/人的標準給予獎補；20人以上、30人以下的，按1400元/人的標準給予獎補；30人以上的，按1600元/人的標準給予獎補。

進度安排：6月份相關企業完成計劃安排，8月份完成合同簽訂及社保繳納工作，年底給予補貼。

責任單位：區人社局、區工信局、區工商聯、城發公司，各鎮（場、尖山街道）。

4.特色產業項目帶動就業。鼓勵各鎮（場、尖山街道）通過坭興陶特色小鎮、現代特色農業示范區內、鄉村旅游點內的經營業主吸納建檔立卡貧困勞動力就業，并按規定給予崗位補貼和社會保險補貼。對吸納我區建檔立卡貧困勞動力就業，簽訂1年以上勞動合同、連續工作6個月以上并依法繳納社會保險費的，給予不超過3年的社會保險補貼，并按一定標準給予一次性帶動就業獎補。其中，10人以下的，按1000元/人的標準給予獎補；10人以上、20人以下的，按1200元/人的標準給予獎補；20人以上、30人以下的，按1400元/人的標準給予獎補；30人以上的，按1600元/人的標準給予獎補。

進度安排：6月份相關企業或社會組織完成計劃安排，8月份完成合同簽訂及社保繳納工作，年底給予補貼。

責任單位：區人社局、區住建局、區農業局、區旅游局，各鎮（場、尖山街道）。

5.就業“專項活動”推動就業。組織開展好“春風行動”、“就業援助月”等公共就業服務專項活動，在貧困人口集中的鎮（場、尖山街道），每季度至少舉辦一次“招聘大篷車”等扶貧專場招聘活動，確保有就業需求的貧困勞動力就業幫扶全覆蓋。組織開展“送崗下鄉”“送崗入戶”結對幫扶活動，對有勞動能力、有就業需求的農村貧困人口，年內每人至少提供就業崗位3次以上，確保貧困勞動力崗位推送“一個都不能少”。

進度安排：3月份完成各類招聘會10場以上。從4月份開始組織開展“送崗下鄉、送崗入戶”活動。

責任單位：區人社局、區扶貧辦，各鎮（場、尖山街道）。

“注重扶貧同扶志扶智相結合”是寫進黨的十九大報告的重要內容，是“脫真貧、真脫貧”的根本要求，對于鼓舞和激勵全區人民凝神聚力、砥礪奮進決戰脫貧攻堅，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。各級各部門務必加強組織領導，切實增強扶志扶智的針對性、實效性，確保真正打好脫貧攻堅戰。

（一）加強組織領導。扶志扶智扶技工作是關系到脫貧攻堅戰成敗，關系到穩定脫貧成果是否持續，是精準扶貧、精準脫貧工作的重要組成部分，各級各部門要敢于擔當，主動作為，切實加強組織領導。區宣傳、組織、文體廣電、扶貧、財政、教育、人社、農業、科技、工信、衛計等部門要做好統籌協調，充分挖掘各個部門的政策、資源優勢，為貧困人口提供更多的教育、培訓和資助服務。區級要按脫貧攻堅規定，安排用于培訓、雨露計劃等提高扶持對象技能支出，并統籌整合其他涉農資金安排支持教育、培訓、就業等方面的支出，保障扶志扶智扶技工作落到實處。

（二）嚴肅考核獎懲。區扶貧開發領導小組各專責小組及成員單位、各鎮（場、尖山街道）要積極發揮部門工作的主動性、積極性和創造性，按照職能做好扶志扶智扶技工作建立臺賬，做好迎接市級每季度通報檢查工作。我區對各相關單位、各鎮（場、尖山街道）開展政策宣傳活動、政策培訓、典型培育、職業培訓、貧困家庭學生資助等內容納入臺賬管理、量化評分。同時，年度將對此項工作進行單項考核，考核結果直接納入各相關單位、各鎮（場、尖山街道）年度目標考核。

（三）突出宣傳引導。各級要加大扶志扶智扶技工作宣傳力度，通過各種主流媒體、社交網站、電子屏幕、墻報專欄、橫幅標語等形式宣傳各級扶貧政策，宣傳脫貧致富或者帶動貧困群眾脫貧致富的先進典型，吸引更多群眾不斷提升自我發展能力，激發貧困群眾主動脫貧的內生動力和參與意識，防止和克服“等靠要”思想，既扶好“身貧”，也扶好“心貧”，營造積極向上的脫貧攻堅氛圍。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇十三

20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作，認真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度，逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發水平，到20xx年絕對貧困現象基本消除)扶貧精神，按照“政府主導、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發展”的總體思路，大力實施“規劃到戶責任到人”扶貧戰略，以貧困村、貧困戶為主戰場，切實加強基礎設施建設，大力改善貧困民生，加快貧困村、貧困戶脫貧步伐，爭當全省扶貧開發“雙到”工作排頭兵。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以黨的xx屆三中全會精神為動力，按照推進農村扶貧開發的要求,以貧困村和貧困戶為主戰場，堅持“規劃到戶責任到人”和對口幫扶，動員社會廣泛參與扶貧事業;堅持參與式扶貧，充分調動貧困村、貧困戶主觀能動性，提高貧困戶自我發展能力;堅持“整村推進”扶貧開發，促進貧困村新農村建設;堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作，促進山區貧困地區改善生產生活條件;堅持產業化扶貧，促進山區貧困地區農戶增收脫貧;堅持智力扶貧，促進山區貧困地區勞動力轉移就業;堅持強化管理，促進扶貧開發管理工作規范化，提高協調、服務、監督水平。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發展的強大驅動力。

二、任務目標。

(一)“兩個確保”。確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌，村級集體經濟年收入達3萬元以上。

(二)“六促進”。促進基礎設施建設基本完善;促進社會事業全面發展;促進農業產業穩步發展;促進農民收入和綜合素質明顯提高;促進貧困戶居住條件得到改善;促進農村社會和諧穩定。

(三)幫扶貧困戶的目標。扶持貧困戶發展具有穩定收入的主業;實施貧困戶家庭危房改造;對符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動貧困戶家庭參與當地的農村合作醫療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務教育不輟學;幫助考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;對符合條件的貧困戶勞動力開展免費職業技能培訓并至少輸出一個勞動力;扶持貧困戶學會一門種養新技術或手工加工技術，努力提高自我發展能力。

(四)幫扶貧困村的目標。有較強的領導班子;有科學的發展規劃;有穩定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風尚。

三、工作重點。

(一)落實扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作。

1、強化扶貧辦協調跟蹤服務指導“雙到”工作職能。充分發揮縣“雙到”工作領導小組的領導協調作用，統籌安排“雙到”各項工作，大力實施“借力”扶貧戰略，爭當全省扶貧開發“雙到”工作排頭兵。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發展的強大驅動力。

2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導幫扶單位規范做好。

“雙到”工作的規范性文件。

3、建立片區聯系制度。做細工作，創新思路，協調解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。

4、加大“雙到”工作宣傳力度。“雙到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統，加大宣傳和信息發布力度，深入報導省市縣及龍崗區“雙到”工作情況，及時總結好的經驗和做法，完善聯網動態管理工作體制。

5、加強“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法，幫扶效果列入各級領導和干部考核內容，確保幫扶工作取得實實在在的成效。

6、加快推進縣直掛點幫扶“雙到”工作。進一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責范圍、目標任務和工作要求。

7、建立網站、扶貧簡報、“雙到”q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺。邀請各掛扶單位及鎮村信息聯絡員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”，建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發出通知的便利渠道。

8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進等活動，通過努力，真正形成全社會共同關心、支持、參與扶貧開發“雙到”工作的良好局面。

(二)實施產業扶貧，拓寬貧困農民增收渠道。

1、加強產業布局指導。從各鎮村實際和全縣產業發展總體布局出發，圍繞貧困戶增產增收的目標，大力扶持春甜桔、茶葉等主導產業發展，加快“一鎮一品”、“一村一業”格局形成，充分發揮龍頭企業的作用，輻射帶動貧困戶脫貧致富。

2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個以上種子種苗基地，

為貧困農戶發展種養無償提供種子種苗和技術支撐，凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產業化規劃發展的種養項目，都給予無償提供種苗和備耕資助。

3、加強扶貧產業工作。大力扶持“公司+基地+農戶”、“大戶+農戶”和“公司+協會+農戶”等現代農業發展模式，支持龍頭企業做大做強，力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農民專業合作社或扶貧農業龍頭企業，提高產業覆蓋水平，促進貧困戶增收致富，努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農戶、城鄉聯動”的產業化扶貧之路。

(三)實施“智力扶貧”，加大貧困村勞務輸出力度。

1、認真做好貧困戶技術技能培訓和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農戶子女500名以上免費入讀中職學校或技工學校。同時抓好中期、短期培訓工作，開展農業種養技術培訓和勞動技能培訓，計劃培訓1200人以上。

2、大力實施“百企萬戶”工程，切實抓好貧困戶勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作。針對貧困戶勞力技術素質低的實際，采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓，提高貧困戶勞力技術素質，加強與勞動部門的密切協作，努力實現“培訓一人，轉移一人，脫貧一家”。20xx年春節后計劃與龍崗區有關部門舉辦大型貧困戶勞務輸出專場招聘會，探索“政府引導、市場調節、自愿輸出、轉移致富”的扶貧新路子，組織和引導農村富余勞動力在城鄉、地區間合理有序流動。

(四)開展貧困村互助金試點工作。

1、做好前期調研工作，出臺《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開展互助金工作的成功經驗，草擬出臺上述規范性文件，為開展試點工作打下政策基礎。

2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉使用的原則，在部分貧困村建立互助發展資金，并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準互助金，由投入到貧困村的財政扶貧資金或對口幫扶資金中承擔，破解貧困戶發展生產缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發展特色農業產業相結合。通過互助資金貸款用途調控，重點向發展地方特色產業傾斜，進一步扶持茶葉、春甜桔等主導產業發展，使互助資金成為推進農村特色產業發展的強勁動力，促進貧困地區產業發展。并不斷完善“互助資金”的運作機制，加強管理、健全機構、明確責任、規范操作程序、強化資金管理、做好監測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持，努力擴大試點面，進一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。

(五)積極推進農村泥磚房的改造。采取“政府補助和農戶自籌”相結合的辦法，扎實推進農村貧困戶危破泥磚房改造，不斷改善農村貧困戶居住條件。繼續采取“落實責任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農村貧困戶危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度，計劃改造危房1000戶，通過推進農村危破泥磚房改造，同時把貧困戶危破泥磚房改造與新農村建設工作有機結合起來，帶動農民改水、改廁、改路，不斷提高農村群眾的居住環境和和質量。支持貧困戶住房參保。

(六)進一步解決好貧困群眾“一保五難”問題。繼續以解決關系貧困群眾民生的“一保五難”問題為工作重點，協同有關部門抓好工作落實，確保貧困戶受益，同時結合本辦工作職能突出解決農村貧困群眾住房難問題。

(七)加強項目指導，提高扶貧資金使用效益。

1、加強統籌協調，整合扶貧貧資金。最大限度發揮農業、交通、水利、教育、勞動就業等方面扶貧開發資金的整體效益，在加強資源整合的同時，要嚴格扶貧資金的投入和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行及報賬制，確保資金專款專用。

2、加強項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持，及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金，既要鼓勵貧困村緊抓機遇，創新幫扶方式，又要建立扶貧項目審查制度，加強管理和篩選，確保幫扶資金發揮應有的作用。同時積極推行扶貧開發資金使用公開、公示制度，加強對扶貧資金使用的監督和審計，做到程序規范、手續完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發揮效益。

四、工作措施。

(一)加強領導，落實責任。實施“規劃到戶責任到人”是新時期扶貧開發工作的一項重要內容，也是我縣推進科學發展、實現率先崛起的重大機遇，各級黨委、政府和部門要把思想統一到省委、省政府的工作部署上來，進一步提高認識，切實把“雙到”工作擺上重要議事日程，要領導親自抓、分管領導具體抓，確保如期完成扶貧“雙到”工作任務。

(二)明確任務，強化服務。各有關部門和單位要建立健全“雙到”工作機制，嚴格履行目標責任制，明確分工、落實責任，做到行動快、工作細、措施實、效果好。縣扶貧辦要強化“雙到”協調、監督、服務職能，加強統籌規劃、指導協調、檢查督促、情況收集整理等日常工作。

級和幫扶單位的大力支持，引導社會資金投入扶貧事業，多渠道籌集扶貧資金，切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進事跡，共同營造扶貧幫困的社會氛圍。

(四)動態監管，跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關部門和單位要認真按照分配的掛點幫扶任務、目標和要求，逐級分解貧困村和村內貧困戶的幫扶任務，嚴格實行定點、定人、定責幫扶，保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發展規劃和脫貧措施。二是建立動態檔案。根據幫扶貧困村、貧困戶的真實情況，逐村逐戶登記造冊，做到戶有卡、村有冊，建立動態檔案，建立實時聯網監測系統，實行電腦管理。三是建立幫扶臺賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據幫扶情況，如實填寫統一制發的《幫扶記錄卡》，并及時將記錄卡內容錄入電腦、存檔、更新，作為評議掛點幫扶工作的重要依據。四是建立幫扶規劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案，必須報縣鎮扶貧辦備案，加強與各幫扶單位的溝通、協調和配合，及時研究解決扶貧工作中出現的新問題。五是建立扶貧資金項目監管機制。實行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用，嚴格把好資金投向關、項目審批關，做到資金審計到位、項目驗收到位。

(五)嚴格考核，檢查驗收。要把“雙到”工作目標責任制納入縣委、縣政府對各鎮、各有關部門的績效考核范圍，并與領導干部政績掛鉤，作為年度考核、評先評優和領導干部任用的重要內容，年終組織檢查考核。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇十四

20__年，全面落實國務院、省、市安全生產電視電話會__縣委、政府工作會議的安排部署，堅持落實“一崗雙責”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“加強安全基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，有效防范和遏制較大以上事故發生”為重點，進一步認清形勢，完善制度，落實責任，強化管理，不斷加大安全生產宣傳教育，加大行業管轄范圍和局機關自身安全生產檢查，有效防止了各類安全事故發生，為20__年全局各項工作順利完成提供了安全保障。現將一年來的安全生產工作總結如下：

一、加強組織領導，落實責任，把安全生產監管放在工作的重要位置。

（一）加強組織領導。成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的領導小組，將安全生產監督管理工作納入日常工作，同研究，同部署。按照股室職責，對應落實磽磧電站庫區、民治電站、出居溝電站、移民安置、移民后扶、災后重建和扶貧開發項目工程建設安全生產責任，建立完善安全生產目標考核制度，形成安全生產有人管，有人抓，人人參與狠抓安全生產的管理體制。

（二）建立健全安全生產規章制度。一是建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育等制度，打印成冊，下發到每一個干部職工手中，形成人人自覺參與的良好氛圍；二是按時參加省、市、縣安全工作會議，認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神，增強干部職工對安全生產工作重要性的認識；三是每季度召開安全生產工作例會和各股室負責人參加的聯席會議。在汛期和重大節日期間，先后四次召開專題會議，分析我局安全生產工作面臨的形勢，安排部署安全生產工作；四是嚴格目標管理，層層落實責任制。與各股室負責人、干部職工、車輛駕駛員簽訂安全生產責任書，明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感；五是落實專人，完善檔案，規范管理，確保安全生產工作基礎制度不斷完善，為全局扎實有效開展安全生產工作鑒定了良好的基礎。

（三）按時收集、整理、上報各類資料。一是及時上報我局制定的安全生產工作計劃，按照安全生產工作的“一崗雙責”，細化目標責任；二是按時上報每月安全隱患排查以及應對預案措施，做到與有關單位和鄉鎮的緊密聯系，齊抓共管；三是及時傳達學習省市縣有關會議精神，及時向有關單位和鄉鎮反饋工作信息，暢通信息渠道。

二、加強宣傳，強化安全生產意識。

今年我局緊緊圍繞“全國安全生產月”活動，以“安全責任，重在落實”為主題，牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以宣傳貫徹《通知》為核心，以“三深化、三推進”為抓手，緊緊圍繞落實企業主體責任、強化基層基礎、提高安全保障能力、提升安全監管監察水平、完善長效機制等重點目標任務，加大宣傳教育力度，提高輿論引導能力，強化全民安全意識，推進安全文明建設，努力營造安全生產良好氛圍，為“三年跨越發展、五年全面小康”，建設幸福美麗新提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

扶貧和移民工作局采取多種形式加強安全生產的宣傳工作，把安全生產的宣傳工作做細做牢做實。一是召__縣大中型水電工程建設、民治電站工程建設、出居溝電站工程建設例會8次，召開全縣扶貧開發工作會議6次，強化以會代訓作用，形成安全生產工作常抓不懈機制；二是在移民安置區和水電工程建設區、移民后期扶持項目和扶貧項目工程建設區制作宣傳布標10條幅，組織各種形式的座談12次。使移民和施工人員時時刻刻都銘記“安全生產，責任重于泰山”的生產意識，起到了有效的警示作用；三是印發有關安全生產的資料160余份，發放到移民戶和扶貧移民項目工程、在建大中型水電工程施工單位，進一步強化樹立“安全第一，預防為主”的安全生產意識；四是開展施工企業安全生產、文明施工活動，要求施工企業切實把安全生產放在第一位，做到“力爭不存在一件安全隱患，力求不發生一起安全事故”。

20__年全面實現了華能公司和久源公司水電工程建設、移民后期扶持項目和扶貧項目建設工程未發生一件安全事故的目標。

三、全面排查、突出重點，采取切實可行的措施，堅決杜絕安全生產事故。

移民安全搬遷、扶貧移民項目工程建設和大中型水電重點工程建設不出安全生產事故是扶貧和移民工作局安全監督管理的重要工作。今年，我局組織專門人員6次對境內華能磽磧電站、民治電站、出居溝電站等工程建設的安全生產工作進行了全方位的拉網式巡查。積極配合安監、水務、交通、國土等職能部門開展了2次安全生產專題檢查，重點就工程建設、道路交通等重點領域進行專題檢查，排查安全隱患，提出整改措施，堅決杜絕安全事故發生。

四、預防為主，防微杜漸，把人民生命財產安全放在第一位。

“安全生產，預防為主”，把人民生命財產安全放在第一位是安全生產工作的基礎。華能磽磧電站水庫自20__年10月蓄水以來，庫周滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害給庫周群眾、公路、移民安置點造成嚴重安全隱患，我局采取多種措施，防患于未然。

（一）積極爭取省移民規劃中心、成勘院、省移民工程監理公司、西南交通大學、華能四川水電公司、華能河公司、__市扶貧移民局、縣人民政府以及磽磧鄉政府組織相關專家和工作人員對華能磽磧電站庫周塌岸進行現場踏勘研究解決問題的辦法。協調華能河公司、磽磧鄉政府、澤根村、澤根村拉日組相關人員在拉日組召開現場會，廣泛聽取移民意見，現場落實臨時應急避險過渡地塊。督促磽磧鄉政府以鄉政府文件進一步完善和下發了《關于印發華能磽磧電站庫區塌岸影響區汛期安全監測預警和應急疏散方案的通知》（磽府[20__]06號）。書面給華能河公司發《關于加快磽磧電站開展塌岸影響范圍確認和治理設計工作的函》（寶扶貧移民函[20__]6號）。報請__市扶貧移民局協調華能河公司、華能四川水電公司，抓緊時間嚴格按照川扶貧移民[20__]114號函的要求完成委托，盡快落實長遠的塌岸區規劃設計編制報批工作，以免及時開展各專項實物調查、開展專項復建和移民安置工作，保證塌岸區人民生命財產安全，確保磽磧藏區移民穩定。

（三）督促業主單位加大資金籌措力度，確保工程治理和避險搬遷工作及時跟進；加大地質災害防治知識的宣傳培訓工作力度，在危險區域設置警示標志標牌，落實監測措施和治理方案，及時組織危險區群眾避險搬遷安置，確保電站移民及庫周群眾生命財產安全。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇十五

20xx年是“十三五”開局之年，扶貧開發作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉統籌和新農村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發工作，現提出如下方案。

一、指導思想。

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“開發、開放、開拓”的扶貧方針，以穩定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發展能力為重點，以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發工作力度，不斷深化改革、創新機制，著力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局，統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。

二、目標任務。

20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人，新建15個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設，在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點工作。

1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照“8+1”的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統籌推進項目村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑒扶貧連片開發試點先行區的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發工程，實行統籌規劃，統籌政策措施，統籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區域聯動的扶貧開發新格局。

2、實施產業化扶貧工程。始終把優化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶，走“龍頭企業+生產基地+農戶”的發展路子，市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農戶發展種、養、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓，增強貧困群眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓，推進鄉村扶貧干部隊伍建設，抓好農業先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發展職業教育，開展“貧困家庭子女職業教育資助行動”。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書，100%實現轉移就業。

4、實施社會扶貧工程。積極協調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯系幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯系制度，在縣鄉開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯一”結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作，為貧困地區發展提供資金、技術和智力支持。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇十六

為進一步做好扶貧開發工作，有效推動全鄉脫貧攻堅戰略的順利實施，根據渠縣扶貧開發領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求，結合我鄉實際，特制定2017年和樂鄉精準扶貧實施方案。

一、指導思想。

認真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發工作作為農村首要政治任務，緊緊圍繞全鄉的產業發展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇，堅持以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業項目，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高，貧困人口不斷減少。

二、工作任務。

2017年，我們要重點抓好以下六方面工作：

根據全鄉人口的現狀，結合我鄉扶貧開工作的總體要求，我鄉今年計劃脫貧47戶140人、實現貧困村雙盤村摘帽。全鄉包片聯村干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發展產業，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發展產業及脫貧的農戶，明年干部繼續結對，直至脫貧。

2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。

3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。

要統籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發揮扶貧互助資金的作用，積極協調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目，全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。

加大力度對貧困人口的監測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。

6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。

通過努力，爭取2017年全鄉精準扶貧工作進入全縣先進行列！

三、主要措施。

鄉上成立以鄉黨委書記趙小東、鄉長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組，負責解決全鄉扶貧開發過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準扶貧）的組織驗收及專項資金發放的監管。

資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鄉村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鄉產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業發展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。

一、指導思想。

按照“鎮（鄉）為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態管理”的總體要求，以問題為導向，建立精準扶貧工作機制。以鎮（鄉）為主體，各級各部門分工協作，組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網絡系統，對農村扶貧對象實行動態管理。

二、目標任務。

找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”，確保到2017年全縣同步實現小康。

三、進度安排。

（一）前期準備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。

（二）精準識別（7月11日—8月31日）。

一是收入低于全縣同期農民人均純收入7514元的農戶，綜合勞動能力、發展意愿、健康、教育、住房、資源資產等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發展意愿、無勞動能力的不納入，低保戶中有發展意愿和勞動能力的則納入。

按照統一標準，公開、公平、公正的原則，通過農戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉鎮審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準識別扶貧對象并建檔立卡。

（1）農戶申請（7月11日—7月16日）。自愿申請成為扶貧對象的農戶，須填寫申請書，簽名后及時上交村委會。

（2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農戶，入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定，并填寫《xx縣精準扶貧貧困農戶登記表》。

（3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎上，村民小組組織群眾民主評議，其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮上。

鎮完成審核確認各村上報的貧困農戶，對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時，將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。

經鎮審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。

根據識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。

（1）突出產業扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養殖及手工藝等家庭經濟項目，實現穩定增收。二是通過創新經營機制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發展生產的農業企業、農民專業合作社等組織，構建相對貧困戶長效增收的利益聯結機制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業或專業合作社幫扶帶動。三是通過開發優勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉村旅游、服務業發展，拓寬增收途徑。

（2）加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業技術、創業就業技能等培訓，救助子女入學，增強發展意識，提升自我發展綜合素質。

（3）引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。

12月底前完成精準扶貧對象的基礎數據審核、錄入等工作，建立幫扶對象數據庫。

建立扶貧對象進出管理機制，及時更新扶貧對象信息，做到有進有出，進出有據，實行動態管理。

（1）對象管理。

對精準扶貧對象實行動態管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70％以上的，鎮鄉農經、民政、殘聯等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。

組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農村扶貧對象的生產生活情況。

對象退出。經過核查，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無異議后，停止相關到戶扶貧幫扶政策。

對象進入。對返貧的，按照農戶申請、入戶核查、民主評議、鎮鄉審核、市級審批等實施程序，經過核查，將其納入扶貧對象。

（2）更新信息。

對已經確定的相對貧困農戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經村民委員會匯總報鎮審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。

四、保障措施。

（一）加強領導。成立由鎮分管領導任組長，其他相關人員為成員的xx鎮精準扶貧工作協調小組。具體負責日常工作，監督各項政策的貫徹執行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村（社區）也要成立工作協調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，協同配合，各司其職，齊抓共管。

（二）加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。

精選鄉鎮扶貧扶志工作方案大全（17篇）篇十七

根據xx縣扶貧開發領導小組《印發〈關于開展“感黨恩聽黨話跟黨走”主題活動深化扶貧扶志感恩行動工作方案〉的通知》（x開發〔2019〕x號）文件精神，為加強扶貧與扶志扶智扶勤扶德相結合，深化扶貧扶志感恩行動，激發貧困群眾脫貧內生動力，引導自主脫貧，經鎮黨委、政府同意，決定在全鎮范圍內開展“感黨恩聽黨話跟黨走”主題活動，深化扶貧扶志感恩行動，特制定本工作方案。

一、指導思想。

以新代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，認真學習并領會落實******關于扶貧工作的重要論述，更加注重培育貧困群眾主體意識，不斷提高貧困眾脫貧能力，進一步改進幫扶方式，營造健康文明新風，引導廣大農民群眾樹立健康向上的生活態度和勤勞致富的主動意識。

二、行動目標。

針對部分貧困群眾安于現狀、“等靠要”思想突出、脫貧能力不足等問題，通過開展“感黨恩聽黨話跟黨走”主題活動，深入推進扶貧扶志感恩行動，增強貧困群眾脫貧信心，提高貧困群眾脫貧本領，激發改變貧困面貌的干勁和決心，引導他們感黨恩聽黨話跟黨走，實現貧困群眾自主脫貧、穩定脫貧。

三、行動重點。

（一）宣傳教育是前提，感受變化知黨恩。

全面梳理扶貧政策，及時更新發放給貧困戶的政策宣傳手冊和貧困戶家中張貼的政策明白卡。通過上門宣講、專欄張貼、廣播電視播發、新媒體推送等多種方式，全面系統宣傳黨的扶貧政策，各類惠民政策，提高群眾對扶貧政策的知曉度，動員幫扶干部利用上戶走訪對貧困群眾進行一對一的政策講解，讓貧困群眾全面知曉扶貧政策給他們帶來的實惠，深刻理解扶貧政策出臺的出發點和落腳點，切身感受到各級黨委、政府對貧困群眾的特別關愛。

充分利用xx電視臺、xx發布、xx手機報、xx扶貧、會埠行等媒體，通過專題報道、圖文展示等方式，大力宣傳脫貧攻堅成果，讓廣大群眾切實感受到脫貧攻堅帶來的巨大紅利。展現貧困群眾參與脫貧過程所獲得的實惠和貧困村摘帽退出后的村容村貌、基礎設施、社會服務等變化，讓群眾切實體會到精準扶貧、精準脫貧工作實施以來生產生活發生的巨大變化。

圍繞“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題宣傳，結合新中國成立xx周年紀念活動，組織開展好關于學習在江西重要講話精神、遍訪貧困戶行動，通過扶貧干部走村入戶遍訪貧困群眾進行感恩教育、政策宣傳、訪貧問苦解決群眾生活中“兩不愁三保障”存在突出問題，讓貧困群眾進一步感受到黨和政府對其的關懷之情，密切黨群干群關系，增強群眾對鎮黨委、政府工作的認可和支持，營造良好的感恩氛圍。讓扶貧干部在參與評選中感受到政府和群眾對其脫貧攻堅工作的認可；讓貧困群眾在評選中增強其獲得感和主體意識，進一步感恩幫扶干部幫扶，感恩黨委、政府的關心關懷。

（二）精準幫扶是重點，得到實惠沐黨恩。

更加注重因村因戶因人精準施策，充分發揮第一書記、駐村干部和幫扶干部作用，結合幫扶對象致貧原因和脫貧時限，采取有針對性的幫扶措施，提高扶貧工作的精準性和有效性。減少簡單發錢發物式幫扶，不包辦代替貧困群眾搞生產、搞建設，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養懶漢”。大力推行以工代賑方式，以村級合作社和產業扶貧項目為平臺，積極引導貧困群眾參與生產勞動，健全產業扶貧利益聯結機制，規范資產收益分配，防止出現“一分了之”“泛福利化”傾向。

抓好政策落實。各村各口要結合本崗位工作職責，從村情民意出發，簡化政策落實程序和流程，推動扶貧政策全面兌現落實，同時，要對扶貧政策落實情況進行全面排查，防止出現死角盲點，確保貧困人口上得起學、看得起病、住房安全有保障，扶貧政策精準落實到位。大力推動“兩業”扶貧。積極引導貧困群眾參與產業扶貧項目。拓寬就業扶貧，大力開展轉移就業，落實各項就業政策，鼓勵有條件的貧困勞動力自主創業，鼓勵本土人才返鄉創業，因地制宜完善扶貧車間，積極開發就業扶貧專崗吸納貧困勞動力穩定就業。開展消費扶貧行動，幫助貧困群眾增收。通過實施貧困群眾農副產品“五進六帶”消費扶貧，切實解決貧困群眾增產不增收、產品銷路窄、組織化程度低等突出問題，促進貧困群眾農產品、旅游產品、勞務服務與市場需求有效對接，使貧困群眾產品變商品、收成變收入、服務變勞務，帶動貧困群眾增收脫貧。

（三）主體意識是關鍵，實際行動感黨恩。

組織以駐村第一書記、駐村工作隊、脫貧典型、創業致富帶頭人、扶貧干部為主體的宣當前隱藏內容免費查看傳團隊，通過入戶講解、集中宣講等多種形式的政策宣傳，引領開導轉變貧困戶思想觀念，激發內生脫貧動力，弘揚“幸福是奮斗出來的”“滴水穿石”“弱鳥先飛”“自力更生”等精神，幫助貧困群眾擺脫思想貧困。大力宣傳脫貧攻堅目標，改變幫扶方式，開展生產互助幫扶，教育引導貧困群眾參與勞動發展生產，讓貧困群眾明白自己既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。進一步完善發揮“產業獎補增收激勵法”“愛心超市、積分激勵”，“扶貧專崗”“脫貧典型”評選等激勵措施，正面引導貧困戶通過自己的努力脫貧致富。探索實施反向約束機制，對不盡贍養義務、隱瞞家庭收入爭當貧困戶、薄養厚葬、失信逃費等違反公序良俗的行為，并以適當形式進行懲戒，對參與黑惡活動、黃賭毒盜和非法宗教活動且經勸阻無效的貧困人口，可取消其獲得的幫扶和社會救助資格。

圍繞群眾發展產業和就業需要，有針對性組織貧困群眾開展實用技術和勞動技能培訓，提升貧困群眾自身“造血”功能。一是抓好就業培訓。完善貧困勞動力就業臺賬，摸清底數，掌握培訓需求，分類開展培訓，提高技能培訓的精準度，確保有勞動能力的貧困戶都能掌握一門實用技能，促進其轉移就業。二是加強農業技術指導。健全產業扶貧工程技術指導服務機制，組建產業扶貧技術指導服務隊，推廣“一對一”技術幫扶模式，對發展種養產業的貧困群眾進行技術指導與服務，采取案例教學、田間地頭等實戰培訓來提升貧困群眾生產技術水平，增強脫貧致富本領。三是引導社會力量參與幫扶。按照《xx縣非公有制企業助力脫貧攻堅實施辦法》，積極引導社會企業通過社會企業技術、商貿、資金、管理等方式幫扶帶動貧困群眾發展產業，增強自我發展動力，提升致富能力。

發揮基層黨組織引領作用，指導修訂完善村規民約，通過發揮理事會、文化墻、家風家訓的熏陶育人作用，引導貧困群眾自覺遵守村規民約，積極參與村內公益事業、逐步形成良好的文明習慣和道德風尚，弘揚艱苦奮斗、勤儉節約、勤勞致富、自尊自強、孝親敬老、遵紀守法等優良傳統；開展好“五好家庭”“最美家庭”“最美媳婦”等評選活動，推動和建立優良文明的家風及親近和諧的鄰里關系，為開展感恩行動營造致富不忘黨恩的良好氛圍。

四、行動要求。

（一）加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視，要求各村把開展“感黨恩聽黨話跟黨走”活動作為扶貧扶志的重要抓手，作為推進感恩行動的主要途徑，貫徹脫貧攻堅工作始終，要細化責任分工，加強組織領導，把活動搞得有聲有色，取得明顯成效。

（二）強化典型示范。在活動中注重選樹典型，運用先進典型引導人，教育人，讓貧困群眾學有榜樣、干有方向，形成學先進、趕先進，自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。

（三）營造濃厚氛國。強化媒體宣傳、網絡宣傳和社會宣傳，通過廣播電視、報紙、網絡、新媒體等多種途徑加大典型宣傳報道，積極爭取上級新聞媒體的支持，讓更多的群眾了解、支持、參與到感恩活動中來。

（四）嚴格督促落實。鎮扶貧辦將對各村活動開展情況定期調度，對活動開展不力或無所作為的進行通報，并列入各村年度綜合考核中脫貧攻堅工作的重要內容。