為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

主題信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案和接處訪預(yù)案簡(jiǎn)短一

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國(guó)家《信訪條例》和省《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，圍繞服務(wù)全市發(fā)展大局、按照“統(tǒng)一平臺(tái)、整合資源、降低成本、提高效率、夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和“一把手”負(fù)責(zé)制，將綜治維穩(wěn)信訪工作納入工作規(guī)劃。

建立由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，專兼職人員具體抓落實(shí)的綜治維穩(wěn)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少研究一次綜治維穩(wěn)工作，及時(shí)研究解決本單位(科室)、本系統(tǒng)綜治、維穩(wěn)重大問題。與各城區(qū)環(huán)保分局、局屬各單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把工作責(zé)任落實(shí)到部門和具體人。做到綜治機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)保障，制度完善，各方齊抓共管，形成合力，積極抓好社會(huì)維穩(wěn)及綜治工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛“大排查、大化解、大調(diào)處”工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、制度，及時(shí)排查、分析、化解本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)不穩(wěn)定信息。積極預(yù)防、妥善處置各類重大糾紛、群體性事件和突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。成立環(huán)境應(yīng)急信訪中心，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，妥善處置環(huán)境突發(fā)應(yīng)急事故。

按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力治理矛盾產(chǎn)生的源頭，健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中涉及民生的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大工程、重大活動(dòng)必須按照《xx市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》的要求進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分發(fā)揮源頭預(yù)防作用，促使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生;著力治理矛盾集中的，扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交。對(duì)沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不審批，對(duì)未評(píng)估且印發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，完善方案，加強(qiáng)演練，實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警預(yù)防。

開展平安創(chuàng)建活動(dòng)是社會(huì)治安綜合治理的治本工程，全局推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)有力地維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。通過開展創(chuàng)“平安單位”、“平安小區(qū)”活動(dòng)，達(dá)到“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善，有計(jì)劃、有步驟實(shí)施”的治安格局。切實(shí)加強(qiáng)治安防控工作建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和安全管理工作，落實(shí)人防、物防和技防措施，做到單位(科室)內(nèi)部無(wú)干部職工違法犯罪，無(wú)刑事案件、治安案件和火災(zāi)、交通事故。深入開展“平安系統(tǒng)”、“平安機(jī)關(guān)”、“平安家庭”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍，做到人人知曉，人人參與，取得實(shí)效。

貫徹落實(shí)xxx12號(hào)和xxx17號(hào)等文件精神，成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的綜治、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定辦事機(jī)構(gòu)，配備綜治、維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員。落實(shí)市綜治委委員綜治聯(lián)系點(diǎn)工作，每年赴聯(lián)系點(diǎn)、社區(qū)幫助工作不少于兩次。

制定《xx年度xx市環(huán)保局綜治維穩(wěn)工作要點(diǎn)》，開展綜治集中宣傳，各類檔案整理規(guī)范，將綜治、維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)足額納入我局年度支出計(jì)劃。各基層單位要認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作，看好自己的門，管好自己的人。年底，市局對(duì)各城區(qū)分局、局屬各單位開展綜合治理年度目標(biāo)考核檢查。

主題信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案和接處訪預(yù)案簡(jiǎn)短二

為貫徹落實(shí)省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解，確保我鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關(guān)于處理信訪人員會(huì)議精神，切實(shí)做好信訪人員穩(wěn)控工作，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了更好地做好信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，成立合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長(zhǎng)： 李仁強(qiáng)(鄉(xiāng)黨委書記)

副組長(zhǎng)：胡 軍(鄉(xiāng)黨委副書記、合作鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

林 寅(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記)

成員： 李枝平(鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng))

譙 緒(鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員)

徐先輝(章懷社區(qū)書記)

林科國(guó)(太子巖村村支部書記)

鄧 中(關(guān)門堰村村支部書記)

向澤階(子游寺村村支部書記)

易學(xué)剛(鄉(xiāng)社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)

茍華榮(安家壩村村支部書記)

尹 軍(小埡口村村支部書記)

鄧學(xué)華(柳家溝村村支部書記)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)李枝平同志為辦公室主任，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)日常工作開展。

三、建立完善信訪維穩(wěn)預(yù)警工作機(jī)制

(一)預(yù)防預(yù)警信息

在黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、重大項(xiàng)目開工及其他典禮等各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)前夕，要及早著手、及早行動(dòng)，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與縣群工委、政法委、信訪局、維穩(wěn)辦等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)系互動(dòng)，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通。

(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)之前，要組織有關(guān)人員針對(duì)征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對(duì)于排查出的四個(gè)不穩(wěn)定因素，要分類排隊(duì)，建立工作臺(tái)帳，同時(shí)要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說(shuō)服教育和勸返工作，千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

四、認(rèn)真做好來(lái)訪接待和帶案下訪工作

各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每月5號(hào)、15號(hào)、25號(hào)為固定接訪日，分別由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李仁強(qiáng)同志、副組長(zhǎng)胡軍同志、副組長(zhǎng)紀(jì)委書記林寅同志接訪，對(duì)群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處臵，并限期解決或妥善答復(fù)，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。同時(shí)每月進(jìn)行3—5次帶案下訪，由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李仁強(qiáng)同志、副組長(zhǎng)胡軍同志、副組長(zhǎng)林寅同志牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員具體負(fù)責(zé)落實(shí)，排查全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)包片包案責(zé)任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到縣進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。

五、信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)制

(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別

上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級(jí)，1—2人赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成一定影響者為三級(jí)，3—5人赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成較大影響者為二級(jí)，6人以上赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成重大影響者為一級(jí)。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)程序

根據(jù)預(yù)警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)上報(bào)。發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí)，由信訪案報(bào)案人帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說(shuō)服教育和勸返工作，同時(shí)向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級(jí)時(shí)，分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說(shuō)服教育和勸返工作，同時(shí)向鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說(shuō)服教育和勸返工作，并向上級(jí)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其他區(qū)域力量進(jìn)行增援。

六、應(yīng)急保障

(一)通信與信息保障各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動(dòng)期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員應(yīng)配備必要的通訊工具，所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

(二)應(yīng)急保障

1.應(yīng)急分隊(duì)保障：全鄉(xiāng)所有工作人員和鄉(xiāng)專職巡防隊(duì)員、街道管理員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。

2.應(yīng)急裝備保障：鄉(xiāng)摩托車川r97f28、電瓶車川rf09333為應(yīng)急車輛，應(yīng)急辦應(yīng)急物資器材為應(yīng)急裝備，由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。

(三)應(yīng)急指揮

信訪事件發(fā)生后，信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。

針對(duì)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的需要，可設(shè)臵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任或指派，該應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。

七、責(zé)任追究制

各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動(dòng)期間，凡發(fā)生以下問題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任:

1.不按規(guī)定上報(bào)信息，遲報(bào)、漏報(bào)，重要信息不及時(shí)報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)，貽誤工作時(shí)機(jī)的;

2.不嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開展的;

3.因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會(huì)、越級(jí)集體上訪和重復(fù)上訪的;

4.政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí)，造成重點(diǎn)人員失控、漏管的;

5.發(fā)生集體上訪或越級(jí)上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場(chǎng)勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作的;

6.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的;

7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。

主題信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案和接處訪預(yù)案簡(jiǎn)短三

今年以來(lái)，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理工作為重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為已任，以創(chuàng)建平安興國(guó)為載體，以治安管理為中心，加大綜治工作力度，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，積極開展打黑除惡、整治治安環(huán)境、嚴(yán)打追逃、“雷霆3號(hào)”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓社會(huì)環(huán)境整治，取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，興國(guó)地區(qū)共接處警1385起，同比下降35%，立刑事案件656起，同比下降10.7%，破案175起，刑拘58人，逮捕48人，受理治安案件473起，同比下降45%,行政拘留135人，調(diào)處民事糾紛143起，同比下降48.7%，群眾救助67起，其他警情46起。

1、成立專班、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)綜治信訪和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，成立綜信訪平安建設(shè)工作專班，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確保專人抓好落實(shí)，各村(居)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位都調(diào)整綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，82個(gè)縣直正科級(jí)單位、46個(gè)副科級(jí)單位也都成立了綜合治理與平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，一名副職分管，配齊了綜治辦主任，從而使綜治與平安建設(shè)工作層層有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，有專班主抓，有具體人辦事。

2、簽訂責(zé)任、強(qiáng)化管理按照“屬地管理”與“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手，我們與128家縣直和40家鎮(zhèn)直綜治責(zé)任單位及20多家規(guī)模民營(yíng)單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任層層落實(shí)到各部門、各單位，分解到領(lǐng)導(dǎo)，化解到基層，落實(shí)到個(gè)人。

3、鞏固中心提升水平今年，黨委政府高度重視綜治信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步提升社會(huì)治安綜合治理的工作水平。黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、抓信訪、抓維穩(wěn)工作的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，把該工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與年度綜合考核的重要內(nèi)容，整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、安全辦、民政辦、勞動(dòng)保障辦等資源力量合署辦公，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門，通過“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，統(tǒng)一開展各項(xiàng)工作，把綜治工作納入全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，并加大力度，狠抓綜治工作的深入落實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)投入，狠抓綜治信訪維穩(wěn)工作。配優(yōu)配全綜治政法干部，綜治辦干部由原來(lái)6人增加到8人。整合資源優(yōu)勢(shì)，解決了一大批疑難信訪積案與民事矛盾糾紛，真正發(fā)揮了綜治信訪維穩(wěn)工作中心的作用。

一是注重開展嚴(yán)打整治針對(duì)興國(guó)地區(qū)治安形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，適時(shí)分析新動(dòng)向、新特點(diǎn)，及時(shí)采取集中行動(dòng)、專項(xiàng)治理等各種形式，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙和影響群眾安全感的多發(fā)性的侵財(cái)犯罪和街頭犯罪，因地制宜開展破大案、挖團(tuán)伙、追外逃等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，不定期開展掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，積極開展綜治專項(xiàng)工作，治安案件發(fā)生率比往年明顯下降，積極有力地開展“雷霆3號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，我們上街派出所各項(xiàng)打處數(shù)據(jù)均排在全市前列，從重從快打擊了七類案件，著重打擊了侵財(cái)案件;端掉賭窩，開展打擊賭博的專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲涉賭人員45人，行拘16人;嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，抓獲吸毒人員86人;打擊群眾反映強(qiáng)烈的“小案件”的違法行為，打掉盜竊團(tuán)伙3個(gè)，刑拘7人，破案50余起。

二是深入開展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治工作我們及時(shí)組織了由綜治辦、派出所、中心學(xué)校等組成的工作組，深入轄區(qū)41所學(xué)校幼兒園進(jìn)行全面安全工作檢查，下達(dá)整改安全隱患通知書41份，整改治安隱患50余處，設(shè)立治安崗?fù)ぃ⒆o(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、校園內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)校園治安秩序。

三是切實(shí)履行鐵路護(hù)路職責(zé)提高護(hù)路工作整體水平我們把3.8公里鐵路沿線各村(居)委會(huì)的鐵路護(hù)路工作納入重要議事日程和綜治目標(biāo)考核之中，成立護(hù)路機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)組織、人員兩落實(shí)，明確責(zé)任，做到工作有人抓、有人管。

今年以來(lái)，我們綜治辦、派出所、司法所共排查各類民事矛盾糾紛143起，調(diào)處率99%，成功率98%以上,僅鎮(zhèn)信訪辦接待來(lái)信來(lái)訪18件辦理16件，還有2件正在辦理中，縣委縣政府交辦的4件全部辦理完畢，市“民情快車”交辦2件已辦完畢，信訪局交辦件全部辦結(jié)。特別是一些大的矛盾糾紛，我們發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理得當(dāng)，避免了多起大的不良事件發(fā)生。我們還特別注重化解土地征用、拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等難點(diǎn)、熱點(diǎn)和信訪問題，開展矛盾糾紛排查，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，采取組織聽證、部門聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案，如涉法涉訴方面的張友金、老信訪戶趙英龍、城建和城區(qū)開發(fā)引發(fā)涉案問題的李朝道。

一是抓隊(duì)伍建設(shè)，搞好組織落實(shí)鎮(zhèn)里成立了司法調(diào)解中心，鎮(zhèn)長(zhǎng)柯志成任主任，汪祖建、蔡暖心、柯傳峰任副主任，由政法辦、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動(dòng)保障辦、民政辦等單位負(fù)責(zé)人組成。各村(居)相應(yīng)成立了治調(diào)專班，配齊配優(yōu)治調(diào)主任和治調(diào)專班，全鎮(zhèn)配齊41名綜治信息員、110名兼職治安員、120多名中心戶長(zhǎng)和200多名義務(wù)調(diào)解員。

二是抓臺(tái)帳建設(shè)，搞好建檔立制鎮(zhèn)、村(居)都實(shí)行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調(diào)處有時(shí)間，有責(zé)任，有結(jié)果，事事有人管，件件有落實(shí)，小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)。

三是抓矛盾調(diào)處，搞好隱患排查我們采取變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，變強(qiáng)制為引導(dǎo)等辦法，在充分發(fā)揮基層調(diào)解員作用的同時(shí)，“兩辦”干部主動(dòng)配合派出所民警深入基層，幫助村組做好調(diào)解工作，把矛盾化解在基層，把糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，力求做到處理矛盾不過夜，不上交，村組矛盾自己調(diào)，鄰村矛盾相互調(diào)，縣直部門與村(居)矛盾配合調(diào)。

一是構(gòu)建小區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)每個(gè)規(guī)范小區(qū)及單位集中居住小區(qū)必須安裝視頻探頭及自動(dòng)報(bào)警裝置，并組建一支不少于5人的巡防隊(duì)。規(guī)范小區(qū)的巡防隊(duì)員由物業(yè)管理部門聘請(qǐng)保安組成，單位集中居住小區(qū)巡防隊(duì)員由單位安排職工或聘請(qǐng)人員組成。二是構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)所有單位都必須落實(shí)門衛(wèi)制度，健全內(nèi)保組織，建立不少于5人的巡防隊(duì)伍，并全部安裝視頻探頭及自動(dòng)報(bào)警裝置，接入縣公安局指揮中心平臺(tái)。三是構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)散住居民區(qū)原則上以社區(qū)(村)為單位建立網(wǎng)格化巡控區(qū)，將興國(guó)城區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格化巡防區(qū)，并組建一支由32名公安民警及100名輔助警員的專業(yè)巡防力量和110名的群防群治力量，負(fù)責(zé)晝夜巡控。各小區(qū)、單位內(nèi)部巡防隊(duì)要配合巡防隊(duì)伍開展巡邏工作。

一是突出做好社區(qū)矯正幫扶教育轉(zhuǎn)化工作充分發(fā)揮基地作用，促進(jìn)矯正對(duì)象融入社會(huì)，加強(qiáng)日常管理工作，預(yù)防和減少矯正對(duì)象重新犯罪。注重審(訴)前調(diào)查環(huán)節(jié)，把好“入口關(guān)”，確保經(jīng)評(píng)估進(jìn)入社區(qū)矯正的對(duì)象不發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。對(duì)新進(jìn)入社區(qū)服刑的對(duì)象要把好“入矯關(guān)”，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的危險(xiǎn)控制和行為監(jiān)管力度。

二是突出抓好流動(dòng)人口和特殊人群的管理，更新管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新管理措施，把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、易肇事肇禍精神病人、艾滋病人等特殊人群的服務(wù)和管理，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童維權(quán)、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)、食品安全等專項(xiàng)工作，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理辦法，有效破解重點(diǎn)人群管理服務(wù)中的難題。

三是突出抓好社會(huì)公共安全管理，我們把安全生產(chǎn)、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品及學(xué)校周邊治安，娛樂作業(yè)等重要部位，行業(yè)的管理當(dāng)作社會(huì)管理的重中之重，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

四是突出抓好宣傳教育引導(dǎo)工作，注重加強(qiáng)對(duì)土地征用、房屋拆遷、交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)問題輿論引導(dǎo)和政策措施的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳。

今年，我們開展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽視的問題：主要是平安創(chuàng)建活動(dòng)開展得不夠平衡，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀，刑事發(fā)案勢(shì)頭未減，“兩搶一盜”等侵財(cái)案件所占比例大，外來(lái)流動(dòng)人口管理力度有待加強(qiáng)，技防監(jiān)控投入還不夠大，群防群治力量薄弱等諸多問題，這些問題的存在，將有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

主題信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案和接處訪預(yù)案簡(jiǎn)短四

加強(qiáng)信訪維穩(wěn) 促進(jìn)社會(huì)和諧

——關(guān)于做好新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告

中共惠東縣委副書記

林國(guó)斌

信訪維穩(wěn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。縣委、縣政府歷來(lái)高度重視信訪維穩(wěn)工作，特別是近年來(lái)，圍繞做好信訪維穩(wěn)工作、解決群眾信訪問題下發(fā)了一系列文件，建立了一系列行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，全縣各級(jí)各部門在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的工作宗旨，正確把握信訪形勢(shì)，努力創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作措施，化解了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

隨著改革的深入和發(fā)展速度的不斷加快，體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，舊的矛盾解決了，大量新的矛盾又凸顯出來(lái)，困擾著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，甚至對(duì)局部地方的社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。為了進(jìn)一步解放思想，切實(shí)抓好新時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，3月24日至28日，我率縣加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志深入各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，就“如何加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。

從近兩年的信訪情況來(lái)看，我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)可以概括為五句話：信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，群眾集體越級(jí)上訪大幅下降，信訪突出問題得到有效化解，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。具體分析起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我縣信訪部門共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1710件次，比2005年上升3%，其中集體訪40批508人次，比2005年批數(shù)和人次分別下降11.1%和9.3%。2007年，縣信訪部門共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1811件次，比2006年上升5.9%，其中集體訪36批413人次，比2006年批數(shù)和人次分別下降10%和18.7%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我縣群眾越級(jí)到省集體上訪共6批，比2005年下降14.3%，越級(jí)到市集體上訪共21批，比2005年上升10.5%。2007年，我縣群眾越級(jí)到省集體上訪2批，比2006年下降67%，越級(jí)到市集體上訪共9批，比2006年下降57%。

2007年，我縣先后開展了“21項(xiàng)民生信訪問題專項(xiàng)治理”、勞資糾紛問題專項(xiàng)治理、土地信訪問題專項(xiàng)治理等多個(gè)專項(xiàng)治理，集中時(shí)間、集中精力妥善解決了200多宗群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。一些在幕后操縱、組織、策劃、煽動(dòng)群眾鬧訪纏訪、越級(jí)上訪的不法分子受到法律的制裁。

在黨的十七大和全國(guó)、全省、全市“三會(huì)”期間，全縣各級(jí)各部門都認(rèn)真制定工作預(yù)案，精心部署，周密安排，做好會(huì)前排查和會(huì)議期間的信訪工作，保證了各級(jí)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的順利進(jìn)行。近兩年的全國(guó)、全省“兩會(huì)”和全市“三會(huì)”以及黨的十七大期間，我縣都保持群眾“零”越級(jí)上訪記錄。

引發(fā)群眾信訪的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下五個(gè)方面。

隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的深刻調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題不斷暴露出來(lái)，在一定程度上使得當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人民群眾通過信訪渠道，向黨和政府反映情況、提出意見、要求幫助解決具體困難的數(shù)量將不斷增多，信訪任務(wù)將不斷加重，對(duì)信訪工作要求將不斷提高。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織，特別是在土地征收租用、企業(yè)改制、社會(huì)治安、勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面存在大量群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題。這些問題必然會(huì)隨著我縣改革進(jìn)程的推進(jìn)而逐漸顯露出來(lái)，我們必須予以重視，加以引導(dǎo)，大力化解，才能確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定局面。

部分法律、法規(guī)和政策本身還不夠完善，不夠配套，甚至有些政策、法規(guī)之間相互抵牾，使群眾反映合理訴求或一些帶有普遍性的問題長(zhǎng)期得不到徹底解決。個(gè)別部門在執(zhí)行法律、法規(guī)和落實(shí)政策方面存在偏差，沒有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，政策落實(shí)不到位，損害了群眾的利益；還有一些單位和部門在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的一些重大方針政策，特別是直接關(guān)系群眾切身利益的方針政策時(shí)，由于執(zhí)行者認(rèn)識(shí)上的偏差和方法簡(jiǎn)單粗暴等原因，執(zhí)行不到位，使部分群眾因利益受到損害而產(chǎn)生不滿，以致引發(fā)群眾上訪，甚至是群體性糾紛。

現(xiàn)有的信訪工作機(jī)制與當(dāng)前信訪工作形勢(shì)不相適應(yīng)，制度設(shè)計(jì)上的缺陷是導(dǎo)致信訪問題增多的原因所在。主要表現(xiàn)在：信訪渠道不夠暢通，有的地方和部門對(duì)群眾反映的問題層層轉(zhuǎn)送、推諉塞責(zé)，致使矛盾激化。如《信訪條例》規(guī)定的信訪問題“三級(jí)終結(jié)制”存在缺陷，群眾對(duì)鎮(zhèn)政府或縣直職能部門的答復(fù)意見不服時(shí)，要求復(fù)查的責(zé)任主體不明確，致使復(fù)查時(shí)不知該從何入手。此外，信訪工作責(zé)任制還沒有真正落實(shí)，對(duì)侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的行政行為的責(zé)任追究缺乏制度規(guī)定，對(duì)新出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的、行之有效的制裁手段。

一方面，一些群眾對(duì)信訪工作存在片面認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為只有越級(jí)上訪、集體上訪、圍堵各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，才能解決問題；有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；有的受到極少數(shù)別有用心的人教唆和利用，出現(xiàn)串聯(lián)上訪甚至無(wú)理鬧訪纏訪的現(xiàn)象。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的條件下，人們受到各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，行為方式和社會(huì)活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上的訴求也越來(lái)越多，這在客觀上對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪工作提出了更高的要求。

一些地方、部門和基層干部對(duì)做好新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，地區(qū)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。解決信訪問題的措施不夠有力，該落實(shí)的沒有落實(shí)，該解決的沒有解決好，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。一些鎮(zhèn)或部門由于受編制限制，無(wú)法安排專職的信訪工作人員，多數(shù)信訪工作人員身兼多職，如大部分鎮(zhèn)的信訪辦主任由黨政辦主任兼任，有的甚至還同時(shí)兼任紀(jì)委書記、團(tuán)委書記或婦聯(lián)主任；有的由綜治辦主任兼任。兼職信訪辦主任由于事務(wù)太多，無(wú)法將主要精神放在處理信訪問題上。同時(shí)，基層信訪辦裝備缺乏，車輛、經(jīng)費(fèi)沒有保障，使一些信訪問題沒有得到及時(shí)妥善處理，小事拖成大事，簡(jiǎn)單問題轉(zhuǎn)化成復(fù)雜問題。

做好我縣新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局工作，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)惠東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，把信訪維穩(wěn)工作作為構(gòu)建和諧惠東一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高、在整合中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展。

做好新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。一是要有正確認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，深化改革、促進(jìn)發(fā)展，必須要有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保證。信訪維穩(wěn)工作是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障，要通過改革發(fā)展促進(jìn)信訪問題的解決，通過信訪問題的解決更好地為改革發(fā)展服務(wù)。二是要正確處理好信訪維穩(wěn)與發(fā)展的關(guān)系。用發(fā)展的眼光來(lái)分析和看待群眾信訪問題，用發(fā)展的辦法來(lái)解決信訪問題。在改革發(fā)展的進(jìn)程中，由于利益格局的調(diào)整，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。要解決好這些問題，歸根到底，還是靠發(fā)展，還是要用發(fā)展的辦法、發(fā)展的思路、發(fā)展的成果來(lái)解決。三是要用發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作。要認(rèn)真研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制體制和工作中存在的問題，充分發(fā)揮信訪渠道作用，理順群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，為困難群眾排憂解難，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，努力做到從政策層面上、從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生，為惠東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

要圍繞建立信訪維穩(wěn)工作新秩序的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效透明的信訪維穩(wěn)工作新機(jī)制。一要構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。既要充分發(fā)揮信訪部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，確保工作到位；又要明確職責(zé)、分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)責(zé)任主體的積極性和主動(dòng)性，有效整合各方面的力量，努力形成信訪工作的強(qiáng)大合力。如完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合接訪制度、信訪調(diào)解委員會(huì)定期調(diào)處信訪大要案制度等工作機(jī)制。二要大力暢通信訪渠道。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、接訪、約訪、下訪等密切聯(lián)系群眾的好制度和好方法，組織律師參與信訪接待、推行信訪聽證會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制，由法制部門代表縣政府對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，依法建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪維穩(wěn)工作新秩序。三要健全和完善信訪工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。通過各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門上訪量的考核，推動(dòng)初信初訪和各類信訪問題的及時(shí)妥善處理。通過創(chuàng)新和建立信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高信訪工作的質(zhì)量和效率，努力開創(chuàng)信訪維穩(wěn)工作新局面。

加強(qiáng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育力度，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法處理信訪問題的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)和幫助他們以合法的方式反映合理訴求，解決問題。要著重圍繞以下幾個(gè)方面抓好《信訪條例》的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重。把維護(hù)公民的建議權(quán)、申訴權(quán)貫穿于信訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免公民合法權(quán)益受到損害；維護(hù)正常的信訪秩序，防止無(wú)原則地遷就信訪人不適當(dāng)或違法的信訪行為，堅(jiān)決制止破壞信訪秩序的行為，避免損害公共利益或他人利益的行為的發(fā)生。二是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。一方面，正視人民群眾反映的合理訴求，千方百計(jì)解決問題，保障人民群眾依法信訪的權(quán)利。另一方面，教育群眾自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)，認(rèn)真履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，自覺學(xué)法、守法、用法，通過合法途徑反映自己的意見、建議和問題，不能損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。對(duì)那些不依法信訪、無(wú)理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)、借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序、危害公共安全的不法分子，要及時(shí)依照《治安處罰法》和《廣東省公安廳關(guān)于處置信訪活動(dòng)中的纏訪鬧訪及違法犯罪行為的工作意見》進(jìn)行處置。

基層信訪工作是解決群眾信訪問題，減少群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、集體上訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別要抓好鎮(zhèn)級(jí)信訪維穩(wěn)工作中心建設(shè)，實(shí)行黨委負(fù)責(zé)制，指定專職副書記分管信訪維穩(wěn)工作，設(shè)立專職信訪辦主任，并視實(shí)際情況設(shè)至少2名專職信訪干部；村委會(huì)要設(shè)信訪調(diào)解員，村民小組要設(shè)信訪信息員。縣直有關(guān)單位信訪力量要進(jìn)一步加強(qiáng)，設(shè)立專門的信訪機(jī)構(gòu)，解決日常工作中產(chǎn)生的信訪問題。二要繼續(xù)開展信訪突出問題排查調(diào)處活動(dòng)。堅(jiān)持縣每月集中排查一次，鎮(zhèn)每周排查一次的工作制度，集中時(shí)間、集中力量、集中精力，排查調(diào)處一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三要強(qiáng)化信訪督查機(jī)制。將重大信訪案件的督查督辦工作納入縣委、縣政府的督查范疇，把信訪督查與行政效能監(jiān)察緊密聯(lián)系起來(lái)，把信訪督查督辦作為機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)信訪問題的解決。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好信訪維穩(wěn)工作的政治責(zé)任，牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，始終把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事落實(shí)在行動(dòng)上。一是要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把信訪維穩(wěn)工作放在心上、抓在手上。要把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程給予重視，納入全局工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)組織力度，確保信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重內(nèi)容，將信訪維穩(wěn)工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。三是要切實(shí)加強(qiáng)信訪部門的經(jīng)費(fèi)和裝備保障。進(jìn)一步改善信訪部門的工作環(huán)境，在辦公經(jīng)費(fèi)、工作裝備、信息化建設(shè)等方面給予支持幫助，盡快解決好鎮(zhèn)級(jí)信訪部門工作用車、電腦、傳真機(jī)等辦公裝備問題。要參照計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、司法等部門的做法，實(shí)行信訪干部特殊崗位津貼，并列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激勵(lì)廣大信訪干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是要改進(jìn)信訪工作機(jī)制體制和方式方法。信訪部門要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，對(duì)信訪工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，并建立信息通報(bào)機(jī)制，防止一信多投、多頭走訪、多頭批示、重復(fù)處理現(xiàn)象的發(fā)生。

主題信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案和接處訪預(yù)案簡(jiǎn)短五

2017年信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)上級(jí)部門“平安先行學(xué)校”工作方案，認(rèn)真，加強(qiáng)創(chuàng)建文明校園，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責(zé)。

1、進(jìn)一步建立健全學(xué)校的綜治工作機(jī)構(gòu)，制定出科學(xué)可行的工作制度，明確各部門的職責(zé)。

2、進(jìn)一步完善學(xué)校的法制教育與宣傳，建立扎實(shí)的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識(shí)。

3、加強(qiáng)各項(xiàng)工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無(wú)失火、失竊等治安事件發(fā)生。

4、確保年內(nèi)無(wú)群體性上訪事件發(fā)生。

5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無(wú)任何危害社會(huì)的事件發(fā)生。

6、加強(qiáng)校車安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門工作會(huì)議精神。

7、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，分工合作。

明確一位領(lǐng)導(dǎo)專管治安綜合治理工作，對(duì)本單位的治安防范、綜合治理負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)確定本單位及所屬各處室的治安防范目標(biāo)和要求。

2、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度

結(jié)合本單位實(shí)際，做到治安防范工作與教育教學(xué)管理工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。出臺(tái)好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎(jiǎng)懲制度。

3、加強(qiáng)師生的政治思想及法律法規(guī)教育

開展法制課和法制考試，經(jīng)常對(duì)本單位員工進(jìn)行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀(jì)校規(guī)教育，加強(qiáng)法制觀念、安全方法意識(shí)以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。

4、健全防范機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理

建立治保組織、義務(wù)消防員隊(duì)伍，建立治安防范責(zé)任制，明確治安防范目標(biāo)，把對(duì)綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評(píng)范疇。層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按責(zé)任辦事。

5、關(guān)心員工生活、工作及思想狀況

及時(shí)調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)不安定因素，并認(rèn)真做好疏導(dǎo)、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。

6、認(rèn)真開展好部門自查自究工作，切實(shí)做好排查工作。

7、加強(qiáng)要害部門的保衛(wèi)力度，強(qiáng)化門衛(wèi)的工作責(zé)任，建立健全門衛(wèi)工作記錄。

8、加強(qiáng)教職工家屬子女的教育及管理，嚴(yán)格規(guī)范流動(dòng)人口管理，杜絕任何違法犯罪活動(dòng)。

9、嚴(yán)格按制度辦事，堅(jiān)持以“以人為本”、“預(yù)防為主”的工作理念，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)違反，處理誰(shuí)”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門，看好自己的人，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山，把師生的生命和財(cái)產(chǎn)放在工作的首位。

10、認(rèn)真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學(xué)校的食品、飲水工作。

11、加大投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作到位。

加強(qiáng)對(duì)貴重物品及重點(diǎn)設(shè)備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范，落實(shí)人防、物防及技術(shù)防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生。

12、加強(qiáng)綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，確保安全。

13、根據(jù)學(xué)校要求，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長(zhǎng)假期間的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)安全防范措施。

14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)，立即處置，掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)的，循環(huán)過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長(zhǎng)計(jì)議，抓好落實(shí)，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學(xué)校工作。

主題信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案和接處訪預(yù)案簡(jiǎn)短六

為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護(hù)期間的穩(wěn)定，杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護(hù)期間上訪率為零，特制定次方案。

組長(zhǎng)：歐陽(yáng)青天

副組長(zhǎng)：李嫦姣

成員：廖漢才、聶仲國(guó)、羅芝福、聶成紅、顏吉春、李讓謙、劉桂華、聶惠軍、黃學(xué)軍、楊文團(tuán)、黃成連、彭海軍、彭德紅、賀日平、易慶英、李碧泉、顏時(shí)陽(yáng)、吳麗華、黃特輝

1、由渡頭塘鎮(zhèn)夕陽(yáng)紅活動(dòng)中心進(jìn)行自治，具體由信訪維穩(wěn)聯(lián)系人經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，將中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)精神及時(shí)傳達(dá)給全體離退休教師。聯(lián)系人同時(shí)將離退休教師的情況及時(shí)反饋給中心學(xué)校。離退休教師信訪維穩(wěn)工作聯(lián)絡(luò)員：婁底、石井方向：聶福斌、李共文；斗笠山、漣源方向：田少春；渡頭塘片區(qū)：成建國(guó)；愉興、增加、杉山：黃再斌；三新、洪家：黃兆修。

2、實(shí)行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé)，學(xué)校校長(zhǎng)為包保人。

3、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一一監(jiān)控到位。

幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長(zhǎng)廖漢才同志負(fù)責(zé)。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長(zhǎng)監(jiān)管。

渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象為三元村易國(guó)兵。對(duì)易國(guó)兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實(shí)行24小時(shí)盯控，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽(yáng)，責(zé)任人為增加聯(lián)校校長(zhǎng)易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長(zhǎng)易思谷、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)顏建樹。

3.3——3.7：廖漢才、李讓謙

3.8——3.12：李嫦姣、黃學(xué)軍

3.13——3.17：聶仲國(guó)、聶惠軍

3.18——3.23：羅芝福、劉桂華

校長(zhǎng)歐陽(yáng)青天全程值班。