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主題信訪維穩工作實施方案和接處訪預案簡短一
堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹國家《信訪條例》和省《社會治安綜合治理條例》，圍繞服務全市發展大局、按照“統一平臺、整合資源、降低成本、提高效率、夯實基礎”的要求，認真履行“一崗雙責”和“一把手”負責制，將綜治維穩信訪工作納入工作規劃。
建立由一把手負總責，分管領導負專責，專兼職人員具體抓落實的綜治維穩工作機制，領導班子每季度至少研究一次綜治維穩工作，及時研究解決本單位(科室)、本系統綜治、維穩重大問題。與各城區環保分局、局屬各單位、機關科室主要負責人要簽訂綜治維穩目標管理責任書，把工作責任落實到部門和具體人。做到綜治機構健全，人員到位，經費保障，制度完善，各方齊抓共管，形成合力，積極抓好社會維穩及綜治工作。
切實加強社會矛盾糾紛“大排查、大化解、大調處”工作，建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制、制度，及時排查、分析、化解本單位、本系統矛盾糾紛，及時上報不穩定信息。積極預防、妥善處置各類重大糾紛、群體性事件和突發事件，切實維護社會政治穩定。成立環境應急信訪中心，完善應急預案，加強應急培訓和演練，妥善處置環境突發應急事故。
按照標本兼治、重在治本的原則，著力治理矛盾產生的源頭，健全完善社會穩定風險評估機制，對環境保護領域中涉及民生的重大決策、重大改革、重大項目、重大工程、重大活動必須按照《xx市重大事項社會穩定風險評估辦法》的要求進行社會穩定風險評估，充分發揮源頭預防作用，促使矛盾不發生或少發生;著力治理矛盾集中的，扎實抓好矛盾糾紛排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交。對沒有進行風險評估的不審批，對未評估且印發群體性事件的，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。加強應急處置機制建設，完善方案，加強演練，實現預知預警預防。
開展平安創建活動是社會治安綜合治理的治本工程，全局推進社會治安綜合治理各項措施的落實有力地維護政治穩定和社會穩定。通過開展創“平安單位”、“平安小區”活動，達到“先易后難，穩步推進，逐步完善，有計劃、有步驟實施”的治安格局。切實加強治安防控工作建設，加強內部治安防范和安全管理工作，落實人防、物防和技防措施，做到單位(科室)內部無干部職工違法犯罪，無刑事案件、治安案件和火災、交通事故。深入開展“平安系統”、“平安機關”、“平安家庭”等系列創建活動，大力營造平安創建氛圍，做到人人知曉，人人參與，取得實效。
貫徹落實xxx12號和xxx17號等文件精神，成立主要負責人任組長的綜治、維穩領導小組，明確分管領導，確定辦事機構，配備綜治、維穩聯絡員。落實市綜治委委員綜治聯系點工作，每年赴聯系點、社區幫助工作不少于兩次。
制定《xx年度xx市環保局綜治維穩工作要點》，開展綜治集中宣傳，各類檔案整理規范，將綜治、維穩工作經費足額納入我局年度支出計劃。各基層單位要認真做好安全保衛工作，看好自己的門，管好自己的人。年底，市局對各城區分局、局屬各單位開展綜合治理年度目標考核檢查。
主題信訪維穩工作實施方案和接處訪預案簡短二
為貫徹落實省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區內的矛盾糾紛化解，確保我鄉的政治經濟社會穩定，為創建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創造良好的社會氛圍，經鄉黨委研究，制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀精神，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件。
二、組織領導
為了更好地做好信訪維穩工作，強化領導信訪維穩工作責任制，成立合作鄉信訪維穩工作領導小組。其組成人員如下：
組長： 李仁強(鄉黨委書記)
副組長：胡 軍(鄉黨委副書記、合作鄉政府鄉長)
林 寅(鄉黨委委員、鄉紀委書記)
成員： 李枝平(鄉民政所所長)
譙 緒(鄉信訪維穩工作人員)
徐先輝(章懷社區書記)
林科國(太子巖村村支部書記)
鄧 中(關門堰村村支部書記)
向澤階(子游寺村村支部書記)
易學剛(鄉社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)
茍華榮(安家壩村村支部書記)
尹 軍(小埡口村村支部書記)
鄧學華(柳家溝村村支部書記)
領導小組下設辦公室，鄉民政所所長李枝平同志為辦公室主任，鄉信訪維穩工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負責日常工作開展。
三、建立完善信訪維穩預警工作機制
(一)預防預警信息
在黨的十九大、省第十一次黨代會、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與縣群工委、政法委、信訪局、維穩辦等上級業務部門的溝通聯系，實行聯系互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。
(二)預防預警行動
各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩定因素排查工作。對于排查出的四個不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。
四、認真做好來訪接待和帶案下訪工作
各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，鄉信訪維穩領導小組每天實行值班領導接訪制度。每月5號、15號、25號為固定接訪日，分別由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長紀委書記林寅同志接訪，對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。同時每月進行3—5次帶案下訪，由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭，領導小組全體成員具體負責落實，排查全鄉不穩定因素。對排查出的不穩定因素實行鄉分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到縣進省赴京上訪事件發生。
五、信訪穩定應急預案工作機制
(一)應急預案啟動級別
上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。
(二)應急預案啟動級別分級響應程序
根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，合作鄉信訪維穩工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時上報。發生應急預案啟動三級時，由信訪案報案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告;發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉維穩工作領導小組及相關部門報告;發生應急預案啟動三級時，鄉主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調動其他區域力量進行增援。
六、應急保障
(一)通信與信息保障各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉信訪維穩工作領導小組及辦公室成員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。
(二)應急保障
1.應急分隊保障：全鄉所有工作人員和鄉專職巡防隊員、街道管理員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。
2.應急裝備保障：鄉摩托車川r97f28、電瓶車川rf09333為應急車輛，應急辦應急物資器材為應急裝備，由鄉信訪穩定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調配。
(三)應急指揮
信訪事件發生后，信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在鄉信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。
針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況的需要，可設臵現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由鄉信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。
七、責任追究制
各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任:
1.不按規定上報信息，遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的;
2.不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的;
3.因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪和重復上訪的;
4.政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的;
5.發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的;
6.有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的;
7.有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。
主題信訪維穩工作實施方案和接處訪預案簡短三
今年以來，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以加強與創新社會管理工作為重點，以維護穩定為已任，以創建平安興國為載體，以治安管理為中心，加大綜治工作力度，堅持“打防結合、預防為主”方針，積極開展打黑除惡、整治治安環境、嚴打追逃、“雷霆3號”等專項斗爭，狠抓社會環境整治，取得了初步成效。據統計，今年上半年，興國地區共接處警1385起，同比下降35%，立刑事案件656起，同比下降10.7%，破案175起，刑拘58人，逮捕48人，受理治安案件473起，同比下降45%,行政拘留135人，調處民事糾紛143起，同比下降48.7%，群眾救助67起，其他警情46起。
1、成立專班、加強領導、健全領導機構，加強對綜治信訪和平安創建工作的領導，及時調整綜治領導小組，成立綜信訪平安建設工作專班，設立辦事機構，確保專人抓好落實，各村(居)、鎮直機關單位都調整綜治領導小組，82個縣直正科級單位、46個副科級單位也都成立了綜合治理與平安建設領導小組，由黨政一把手負總責，一名副職分管，配齊了綜治辦主任，從而使綜治與平安建設工作層層有領導負主責，有專班主抓，有具體人辦事。
2、簽訂責任、強化管理按照“屬地管理”與“誰主管，誰負責”原則，以落實綜治與平安建設為抓手，我們與128家縣直和40家鎮直綜治責任單位及20多家規模民營單位簽訂了綜治維穩工作目標管理責任狀，從思想上、組織上、行動上加強了對綜治維穩工作的領導，把維護穩定的責任層層落實到各部門、各單位，分解到領導，化解到基層，落實到個人。
3、鞏固中心提升水平今年，黨委政府高度重視綜治信訪維穩工作，進一步提升社會治安綜合治理的工作水平。黨政領導抓綜治、抓信訪、抓維穩工作的意識進一步增強，把該工作納入全鎮社會經濟發展與年度綜合考核的重要內容，整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、安全辦、民政辦、勞動保障辦等資源力量合署辦公，在黨委、政府領導下，由綜治辦牽頭，組織和協調各部門，通過“聯防、聯調、聯動”工作機制，統一開展各項工作，把綜治工作納入全鎮工作的重要內容來抓，并加大力度，狠抓綜治工作的深入落實，確保經費投入，狠抓綜治信訪維穩工作。配優配全綜治政法干部，綜治辦干部由原來6人增加到8人。整合資源優勢，解決了一大批疑難信訪積案與民事矛盾糾紛，真正發揮了綜治信訪維穩工作中心的作用。
一是注重開展嚴打整治針對興國地區治安形勢，我們始終堅持嚴打方針不動搖，適時分析新動向、新特點，及時采取集中行動、專項治理等各種形式，重點打擊嚴重危害社會治安的惡勢力犯罪團伙和影響群眾安全感的多發性的侵財犯罪和街頭犯罪，因地制宜開展破大案、挖團伙、追外逃等7個專項行動，不定期開展掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，積極開展綜治專項工作，治安案件發生率比往年明顯下降，積極有力地開展“雷霆3號”專項行動，我們上街派出所各項打處數據均排在全市前列，從重從快打擊了七類案件，著重打擊了侵財案件;端掉賭窩，開展打擊賭博的專項行動，抓獲涉賭人員45人，行拘16人;嚴厲打擊毒品犯罪，抓獲吸毒人員86人;打擊群眾反映強烈的“小案件”的違法行為，打掉盜竊團伙3個，刑拘7人，破案50余起。
二是深入開展學校周邊治安環境整治工作我們及時組織了由綜治辦、派出所、中心學校等組成的工作組，深入轄區41所學校幼兒園進行全面安全工作檢查，下達整改安全隱患通知書41份，整改治安隱患50余處，設立治安崗亭，建立護校隊，加強對學生宿舍、校園內的治安巡邏，維護校園治安秩序。
三是切實履行鐵路護路職責提高護路工作整體水平我們把3.8公里鐵路沿線各村(居)委會的鐵路護路工作納入重要議事日程和綜治目標考核之中，成立護路機構，做到領導組織、人員兩落實，明確責任，做到工作有人抓、有人管。
今年以來，我們綜治辦、派出所、司法所共排查各類民事矛盾糾紛143起，調處率99%，成功率98%以上,僅鎮信訪辦接待來信來訪18件辦理16件，還有2件正在辦理中，縣委縣政府交辦的4件全部辦理完畢，市“民情快車”交辦2件已辦完畢，信訪局交辦件全部辦結。特別是一些大的矛盾糾紛，我們發現及時，處理得當，避免了多起大的不良事件發生。我們還特別注重化解土地征用、拆遷、企業改制、環境污染等難點、熱點和信訪問題，開展矛盾糾紛排查，牢牢把握工作主動權，采取組織聽證、部門聯手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案，如涉法涉訴方面的張友金、老信訪戶趙英龍、城建和城區開發引發涉案問題的李朝道。
一是抓隊伍建設，搞好組織落實鎮里成立了司法調解中心，鎮長柯志成任主任，汪祖建、蔡暖心、柯傳峰任副主任，由政法辦、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動保障辦、民政辦等單位負責人組成。各村(居)相應成立了治調專班，配齊配優治調主任和治調專班，全鎮配齊41名綜治信息員、110名兼職治安員、120多名中心戶長和200多名義務調解員。
二是抓臺帳建設，搞好建檔立制鎮、村(居)都實行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調處有時間，有責任，有結果，事事有人管，件件有落實，小事不出組，大事不出村，難事不出鎮。
三是抓矛盾調處，搞好隱患排查我們采取變上訪為下訪，變被動為主動，變強制為引導等辦法，在充分發揮基層調解員作用的同時，“兩辦”干部主動配合派出所民警深入基層，幫助村組做好調解工作，把矛盾化解在基層，把糾紛調處在萌芽狀態，力求做到處理矛盾不過夜，不上交，村組矛盾自己調，鄰村矛盾相互調，縣直部門與村(居)矛盾配合調。
一是構建小區防控網絡每個規范小區及單位集中居住小區必須安裝視頻探頭及自動報警裝置，并組建一支不少于5人的巡防隊。規范小區的巡防隊員由物業管理部門聘請保安組成，單位集中居住小區巡防隊員由單位安排職工或聘請人員組成。二是構建單位內部防控網絡所有單位都必須落實門衛制度，健全內保組織，建立不少于5人的巡防隊伍，并全部安裝視頻探頭及自動報警裝置，接入縣公安局指揮中心平臺。三是構建社區防控網絡散住居民區原則上以社區(村)為單位建立網格化巡控區，將興國城區劃分為15個網格化巡防區，并組建一支由32名公安民警及100名輔助警員的專業巡防力量和110名的群防群治力量，負責晝夜巡控。各小區、單位內部巡防隊要配合巡防隊伍開展巡邏工作。
一是突出做好社區矯正幫扶教育轉化工作充分發揮基地作用，促進矯正對象融入社會，加強日常管理工作，預防和減少矯正對象重新犯罪。注重審(訴)前調查環節，把好“入口關”，確保經評估進入社區矯正的對象不發生再犯新罪現象。對新進入社區服刑的對象要把好“入矯關”，加強監管，加強對矯正對象的危險控制和行為監管力度。
二是突出抓好流動人口和特殊人群的管理，更新管理理念，轉變管理方式，創新管理措施，把管理與服務緊密結合起來，扎實做好流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、易肇事肇禍精神病人、艾滋病人等特殊人群的服務和管理，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童維權、農村消費維權、食品安全等專項工作，研究制定長效機制，創新社會管理辦法，有效破解重點人群管理服務中的難題。
三是突出抓好社會公共安全管理，我們把安全生產、食品藥品、危險化學品及學校周邊治安，娛樂作業等重要部位，行業的管理當作社會管理的重中之重，嚴防重特大安全事故發生。
四是突出抓好宣傳教育引導工作，注重加強對土地征用、房屋拆遷、交通安全、產品質量、環境保護等社會熱點問題輿論引導和政策措施的宣傳，加強社會主義核心價值體系的宣傳。
今年，我們開展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽視的問題：主要是平安創建活動開展得不夠平衡，社會治安形勢不容樂觀，刑事發案勢頭未減，“兩搶一盜”等侵財案件所占比例大，外來流動人口管理力度有待加強，技防監控投入還不夠大，群防群治力量薄弱等諸多問題，這些問題的存在，將有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。
主題信訪維穩工作實施方案和接處訪預案簡短四
加強信訪維穩 促進社會和諧
——關于做好新時期信訪維穩工作的調研報告
中共惠東縣委副書記
林國斌
信訪維穩工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯系，關系到改革發展穩定的大局。縣委、縣政府歷來高度重視信訪維穩工作，特別是近年來，圍繞做好信訪維穩工作、解決群眾信訪問題下發了一系列文件，建立了一系列行之有效的長效機制，全縣各級各部門在信訪維穩工作中能夠堅持為人民服務、為社會穩定服務的工作宗旨，正確把握信訪形勢，努力創新工作思路，不斷改進工作措施，化解了一大批群眾反映強烈的問題，為改革發展穩定創造了良好的社會環境。
隨著改革的深入和發展速度的不斷加快，體制的轉換和利益格局的調整，舊的矛盾解決了，大量新的矛盾又凸顯出來，困擾著經濟社會的發展，甚至對局部地方的社會穩定產生了一定的影響。為了進一步解放思想，切實抓好新時期的信訪維穩工作，3月24日至28日，我率縣加強信訪工作和維護社會穩定協調領導小組辦公室的同志深入各鎮和縣直有關單位，就“如何加強信訪維穩工作，促進社會和諧穩定”進行專題調研。現將調研情況綜合如下。
從近兩年的信訪情況來看，我縣的信訪維穩工作形勢可以概括為五句話：信訪維穩工作形勢總體比較平穩，群眾集體越級上訪大幅下降，信訪突出問題得到有效化解，信訪秩序明顯好轉。具體分析起來，主要有以下幾個方面：
據統計，2006年，我縣信訪部門共受理群眾來信來訪1710件次，比2005年上升3%，其中集體訪40批508人次，比2005年批數和人次分別下降11.1%和9.3%。2007年，縣信訪部門共受理群眾來信來訪1811件次，比2006年上升5.9%，其中集體訪36批413人次，比2006年批數和人次分別下降10%和18.7%。
據統計，2006年，我縣群眾越級到省集體上訪共6批，比2005年下降14.3%，越級到市集體上訪共21批，比2005年上升10.5%。2007年，我縣群眾越級到省集體上訪2批，比2006年下降67%，越級到市集體上訪共9批，比2006年下降57%。
2007年，我縣先后開展了“21項民生信訪問題專項治理”、勞資糾紛問題專項治理、土地信訪問題專項治理等多個專項治理，集中時間、集中精力妥善解決了200多宗群眾反映強烈的信訪突出問題。一些在幕后操縱、組織、策劃、煽動群眾鬧訪纏訪、越級上訪的不法分子受到法律的制裁。
在黨的十七大和全國、全省、全市“三會”期間，全縣各級各部門都認真制定工作預案，精心部署，周密安排，做好會前排查和會議期間的信訪工作，保證了各級重要會議、重大活動的順利進行。近兩年的全國、全省“兩會”和全市“三會”以及黨的十七大期間，我縣都保持群眾“零”越級上訪記錄。
引發群眾信訪的原因是多方面的，歸納起來主要有以下五個方面。
隨著改革的不斷深入、經濟社會的加速轉型以及社會利益格局的深刻調整，一些深層次的矛盾和問題不斷暴露出來，在一定程度上使得當前和今后相當長一段時間內，人民群眾通過信訪渠道，向黨和政府反映情況、提出意見、要求幫助解決具體困難的數量將不斷增多，信訪任務將不斷加重，對信訪工作要求將不斷提高。當前，我縣經濟社會發展已進入一個新的關鍵時期，各種利益矛盾相互沖突，現實問題和歷史遺留問題相互交織，特別是在土地征收租用、企業改制、社會治安、勞資糾紛、經濟糾紛等方面存在大量群眾反應強烈的信訪問題。這些問題必然會隨著我縣改革進程的推進而逐漸顯露出來，我們必須予以重視，加以引導，大力化解，才能確保當前經濟社會發展的穩定局面。
部分法律、法規和政策本身還不夠完善，不夠配套，甚至有些政策、法規之間相互抵牾，使群眾反映合理訴求或一些帶有普遍性的問題長期得不到徹底解決。個別部門在執行法律、法規和落實政策方面存在偏差，沒有嚴格按照法律、法規和政策辦事，政策落實不到位，損害了群眾的利益；還有一些單位和部門在貫徹執行黨和國家的一些重大方針政策，特別是直接關系群眾切身利益的方針政策時，由于執行者認識上的偏差和方法簡單粗暴等原因，執行不到位，使部分群眾因利益受到損害而產生不滿，以致引發群眾上訪，甚至是群體性糾紛。
現有的信訪工作機制與當前信訪工作形勢不相適應，制度設計上的缺陷是導致信訪問題增多的原因所在。主要表現在：信訪渠道不夠暢通，有的地方和部門對群眾反映的問題層層轉送、推諉塞責，致使矛盾激化。如《信訪條例》規定的信訪問題“三級終結制”存在缺陷，群眾對鎮政府或縣直職能部門的答復意見不服時，要求復查的責任主體不明確，致使復查時不知該從何入手。此外，信訪工作責任制還沒有真正落實，對侵犯群眾利益引發信訪問題的行政行為的責任追究缺乏制度規定，對新出現的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的、行之有效的制裁手段。
一方面，一些群眾對信訪工作存在片面認識，有的認為只有越級上訪、集體上訪、圍堵各級領導機關辦公場所，才能解決問題；有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”和“法不責眾”的錯誤認識；有的受到極少數別有用心的人教唆和利用，出現串聯上訪甚至無理鬧訪纏訪的現象。另一方面，在經濟全球化、社會信息化的條件下，人們受到各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，行為方式和社會活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，經濟上、政治上、文化上的訴求也越來越多，這在客觀上對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求。
一些地方、部門和基層干部對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，地區之間、部門之間信訪工作開展不平衡。解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒有落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪。一些鎮或部門由于受編制限制，無法安排專職的信訪工作人員，多數信訪工作人員身兼多職，如大部分鎮的信訪辦主任由黨政辦主任兼任，有的甚至還同時兼任紀委書記、團委書記或婦聯主任；有的由綜治辦主任兼任。兼職信訪辦主任由于事務太多，無法將主要精神放在處理信訪問題上。同時，基層信訪辦裝備缺乏，車輛、經費沒有保障，使一些信訪問題沒有得到及時妥善處理，小事拖成大事，簡單問題轉化成復雜問題。
做好我縣新時期信訪維穩工作，必須認真貫徹落實黨十七大精神，堅持以科學發展觀統攬全局工作，緊緊圍繞實現惠東經濟社會又好又快發展的目標，理清工作思路，創新工作機制，把信訪維穩工作作為構建和諧惠東一項重要工作來抓，加強和改進信訪維穩工作，使全縣信訪維穩工作在鞏固中提高、在整合中加強、在創新中發展。
做好新時期信訪維穩工作，必須牢固樹立科學發展觀，正確處理好改革、發展、穩定三者之間的關系。一是要有正確認識。各級各部門一定要認識到，發展是第一要務，深化改革、促進發展，必須要有穩定的社會環境作保證。信訪維穩工作是維護社會安定團結、促進經濟社會發展、推進和諧社會建設的重要保障，要通過改革發展促進信訪問題的解決，通過信訪問題的解決更好地為改革發展服務。二是要正確處理好信訪維穩與發展的關系。用發展的眼光來分析和看待群眾信訪問題，用發展的辦法來解決信訪問題。在改革發展的進程中，由于利益格局的調整，難免會出現這樣那樣的問題。要解決好這些問題，歸根到底，還是靠發展，還是要用發展的辦法、發展的思路、發展的成果來解決。三是要用發展的觀點指導信訪維穩工作。要認真研究改革發展中出現的新情況、新矛盾、新問題，及時發現機制體制和工作中存在的問題，充分發揮信訪渠道作用，理順群眾情緒，關心群眾疾苦，為困難群眾排憂解難，切實解決群眾生產生活中遇到的實際困難和問題，努力做到從政策層面上、從源頭上減少信訪問題的產生，為惠東經濟社會發展營造良好氛圍。
要圍繞建立信訪維穩工作新秩序的目標，不斷創新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、運轉有序、高效透明的信訪維穩工作新機制。一要構建統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。既要充分發揮信訪部門協調、指導和督查的職能，確保工作到位；又要明確職責、分工協作，充分調動每一個責任主體的積極性和主動性，有效整合各方面的力量，努力形成信訪工作的強大合力。如完善信訪聯席會議制度、聯合接訪制度、信訪調解委員會定期調處信訪大要案制度等工作機制。二要大力暢通信訪渠道。堅持和完善領導下基層調研、接訪、約訪、下訪等密切聯系群眾的好制度和好方法，組織律師參與信訪接待、推行信訪聽證會，嚴格落實信訪事項答復、復查、復核三級終結制，由法制部門代表縣政府對信訪事項進行復查復核，依法建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪維穩工作新秩序。三要健全和完善信訪工作績效考核評價體系。通過各鎮（區）、各部門上訪量的考核，推動初信初訪和各類信訪問題的及時妥善處理。通過創新和建立信訪維穩工作長效機制，進一步提高信訪工作的質量和效率，努力開創信訪維穩工作新局面。
加強《信訪條例》的學習培訓和宣傳教育力度，提高各級行政機關工作人員依法行政和依法處理信訪問題的能力和水平。加強對群眾的宣傳教育，引導和幫助他們以合法的方式反映合理訴求，解決問題。要著重圍繞以下幾個方面抓好《信訪條例》的貫徹落實。一是堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重。把維護公民的建議權、申訴權貫穿于信訪工作的各個環節，避免公民合法權益受到損害；維護正常的信訪秩序，防止無原則地遷就信訪人不適當或違法的信訪行為，堅決制止破壞信訪秩序的行為，避免損害公共利益或他人利益的行為的發生。二是堅持權利與義務的統一，切實維護人民群眾的根本利益。一方面，正視人民群眾反映的合理訴求，千方百計解決問題，保障人民群眾依法信訪的權利。另一方面，教育群眾自覺維護法律的尊嚴，認真履行自己應盡的義務，自覺學法、守法、用法，通過合法途徑反映自己的意見、建議和問題，不能損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人，要嚴肅批評教育；對少數違反法律法規、借上訪之名，擾亂正常社會秩序、危害公共安全的不法分子，要及時依照《治安處罰法》和《廣東省公安廳關于處置信訪活動中的纏訪鬧訪及違法犯罪行為的工作意見》進行處置。
基層信訪工作是解決群眾信訪問題，減少群眾重復上訪、越級上訪、集體上訪的關鍵環節。一要切實加強縣、鎮、村三級信訪維穩工作網絡建設。特別要抓好鎮級信訪維穩工作中心建設，實行黨委負責制，指定專職副書記分管信訪維穩工作，設立專職信訪辦主任，并視實際情況設至少2名專職信訪干部；村委會要設信訪調解員，村民小組要設信訪信息員。縣直有關單位信訪力量要進一步加強，設立專門的信訪機構，解決日常工作中產生的信訪問題。二要繼續開展信訪突出問題排查調處活動。堅持縣每月集中排查一次，鎮每周排查一次的工作制度，集中時間、集中力量、集中精力，排查調處一批熱點難點問題。三要強化信訪督查機制。將重大信訪案件的督查督辦工作納入縣委、縣政府的督查范疇，把信訪督查與行政效能監察緊密聯系起來，把信訪督查督辦作為機關行政效能建設的一項內容，推動信訪問題的解決。
各級黨委、政府要切實擔負起抓好信訪維穩工作的政治責任，牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪維穩工作作為一項關系全局的大事落實在行動上。一是要做到認識到位、責任到位、措施到位，真正把信訪維穩工作放在心上、抓在手上。要把信訪維穩工作列入重要議事日程給予重視，納入全局工作進行部署，加強領導，加大協調組織力度，確保信訪維穩工作各項任務落到實處。二是要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，進一步落實信訪工作領導責任制。把落實信訪工作領導責任制作為領導班子目標管理和領導干部考核的一項重內容，將信訪維穩工作納入考核領導干部的重要內容。三是要切實加強信訪部門的經費和裝備保障。進一步改善信訪部門的工作環境，在辦公經費、工作裝備、信息化建設等方面給予支持幫助，盡快解決好鎮級信訪部門工作用車、電腦、傳真機等辦公裝備問題。要參照計生、統計、司法等部門的做法，實行信訪干部特殊崗位津貼，并列入財政預算，進一步調動和激勵廣大信訪干部的積極性、主動性和創造性。四是要改進信訪工作機制體制和方式方法。信訪部門要適應新形勢的需要，對信訪工作實行網絡化管理，并建立信息通報機制，防止一信多投、多頭走訪、多頭批示、重復處理現象的發生。
主題信訪維穩工作實施方案和接處訪預案簡短五
2017年信訪維穩工作計劃為深入貫徹落實科學發展觀，落實上級部門“平安先行學校”工作方案，認真，加強創建文明校園，切實落實領導責任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責。
1、進一步建立健全學校的綜治工作機構，制定出科學可行的工作制度，明確各部門的職責。
2、進一步完善學校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。
3、加強各項工作的排查工作力度，確保年內校內無失火、失竊等治安事件發生。
4、確保年內無群體性上訪事件發生。
5、確保年內師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發生。
6、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神。
7、加強學校食堂衛生安全工作。
1、成立領導班子和工作機構，明確職責，分工合作。
明確一位領導專管治安綜合治理工作，對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領導責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。
2、認真執行上級有關治安保衛工作指示、決定和規章制度
結合本單位實際，做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩工作方案和工作獎懲制度。
3、加強師生的政治思想及法律法規教育
開展法制課和法制考試，經常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規教育和校紀校規教育，加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。
4、健全防范機制，強化目標管理
建立治保組織、義務消防員隊伍，建立治安防范責任制，明確治安防范目標，把對綜合治理的考核列入創建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事。
5、關心員工生活、工作及思想狀況
及時調解員工之間的矛盾糾紛，及時上報不安定因素，并認真做好疏導、教育工作，防止因矛盾激化而發生事端。
6、認真開展好部門自查自究工作，切實做好排查工作。
7、加強要害部門的保衛力度，強化門衛的工作責任，建立健全門衛工作記錄。
8、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴格規范流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動。
9、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”、“預防為主”的工作理念，強化監督，實行“誰主管，誰負責”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質，守好自己的門，看好自己的人，堅持穩定壓倒一切，責任重于泰山，把師生的生命和財產放在工作的首位。
10、認真搞好校內的危房改造，抓好學校的食品、飲水工作。
11、加大投入，強化領導工作到位。
加強對貴重物品及重點設備的管理，根據公安局制定的各類安全標準，落實治安防范措施，防止盜竊案件的發生。加強單位內部的治安防范，落實人防、物防及技術防范措施，確保單位內部安全，防止各類案件和事故的發生。
12、加強綜合治理工作的經常性安全檢查工作，發現問題及時維修，確保安全。
13、根據學校要求，制定應對突發事件、“敏感期”穩定工作以及節日長假期間的應急預案，并加強安全防范措施。
14、暢通信息反饋渠道，發現問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。
綜合治理工作管理是動態的，循環過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規律，從長計議，抓好落實，在經常性上下功夫，花氣力，積極創建平安先行學校工作。
主題信訪維穩工作實施方案和接處訪預案簡短六
為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護期間的穩定，杜絕赴省、京上訪事件的發生、確保特護期間上訪率為零，特制定次方案。
組長：歐陽青天
副組長：李嫦姣
成員：廖漢才、聶仲國、羅芝福、聶成紅、顏吉春、李讓謙、劉桂華、聶惠軍、黃學軍、楊文團、黃成連、彭海軍、彭德紅、賀日平、易慶英、李碧泉、顏時陽、吳麗華、黃特輝
1、由渡頭塘鎮夕陽紅活動中心進行自治，具體由信訪維穩聯系人經常聯絡，將中心學校及上級有關精神及時傳達給全體離退休教師。聯系人同時將離退休教師的情況及時反饋給中心學校。離退休教師信訪維穩工作聯絡員：婁底、石井方向：聶福斌、李共文；斗笠山、漣源方向：田少春；渡頭塘片區：成建國；愉興、增加、杉山：黃再斌；三新、洪家：黃兆修。
2、實行離退休教師學校包保制度。離退休教師由原工作所在學校具體負責，學校校長為包保人。
3、重點對象實行重點監控，由中心學校主要領導實行一一監控到位。
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負責。學前班幼兒教師由學校所在地小學校長監管。
渡頭塘原民辦教師群體總體穩定。重點監控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學校和渡頭塘鎮人民政府密切配合實行24小時盯控，具體盯控人為增加聯校教師易正陽，責任人為增加聯校校長易慶英；渡頭塘鎮三元村村長易思谷、責任人渡頭塘鎮人民政府副鎮長顏建樹。
3.3——3.7：廖漢才、李讓謙
3.8——3.12：李嫦姣、黃學軍
3.13——3.17：聶仲國、聶惠軍
3.18——3.23：羅芝福、劉桂華
校長歐陽青天全程值班。