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最新十四五規劃工作實施方案范文(推薦)一
ok3w_ads("s005");中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等在主席臺上。圖/新華
10月29日，為期4天的中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議（十九屆五中全會）閉幕。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
按照慣例，下一步國家發改委等部門將在此基礎上制定完成“十四五”規劃綱要，并由國務院提交明年全國兩會審議，兩會審議通過后正式對外公布。
與以往不同，這份規劃并非時間線上的簡單遞推，而是承載了更多新內涵——它是在全面建成小康社會的前提下，開啟30年現代化建設新征程的第一個五年規劃。中央黨校原副校長李君如在接受中新社采訪時指出，“這個5年規劃制定得好不好、執行得好不好、能不能如期甚至超額完成，關系到后面25年的現代化。這30年的第一個5年怎么走，就看今天。”
規劃編制重要性和難度尤為凸顯
自十四屆五中全會開始，審議通過五年規劃成為歷屆五中全會的主要議題。不同的是，此次全會不只包含“十四五”規劃，還涉及“2035年遠景目標”的內容。
“遠景目標一般是在特殊時期、大的歷史時期去研究。這次全會處于一個大的轉折期，中國要在全面建成小康社會基礎上，轉向開啟現代化新征程。”李君如說。他口中的轉折期，基于中共十五大報告提出的“兩個一百年”奮斗目標。十九大報告則進一步將實現現代化分成兩個階段：從2020年到2035年，在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉，再奮斗15年，把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
“要通過兩個15年來實現現代化，就需要在制定5年規劃的時候，也制定2035年遠景目標，把5年規劃放到15年中通盤考慮，15年規劃又以5年規劃為基礎來提出遠景目標。”李君如認為，這是此次全會將“十四五”規劃和“2035年遠景”統一納入建議內容的原因。
清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜曾多次參與國家五年規劃編制工作，他向《中國新聞周刊》提到，“十四五”規劃作為進入新發展階段后的第一個規劃，既要突出為現代化建設鋪路的時代特征，也要緊密結合當前的國內外形勢。
“十四五”規劃的另一個大背景是“百年未有之大變局”，這是兩年前中央政治局對國際格局巨大變遷和國內治理出現綜合難度作出的論斷。“過去我們面臨的不可測因素主要是經濟方面的、市場方面的，今后會更多體現在國際政治角力、地緣局勢突變、輿論戰線斗爭等方面。尤其是某些國家會更傾向于把國內問題國際化，針對中國的打壓、封鎖、訛詐會變本加厲，這會使我國本就不平坦的發展道路增添許多新的阻礙。”董煜撰文稱。
清華大學國情研究院副院長鄢一龍對《中國新聞周刊》指出，“大變局”體現在國際政治格局調整、中美關系持續惡化、逆全球化現象出現、新一輪科技革命和產業變革深化等多個層面，而新冠疫情的全球大流行加劇了國際環境的不穩定性。
基于當前特殊的時代背景和復雜的外部環境，“十四五”規劃編制的重要性和難度尤為凸顯。“‘十四五規劃的編制可能會難于以往，正面臨改革開放以來前所未有的復雜國內外環境。”國家發改委規劃司前司長、中美綠色基金董事長徐林撰文稱。浙江省“十四五”規劃專家咨詢委員會成員、浙江省發展和改革委員會原副主任劉亭發文認為：“較之新世紀以來已經執行的四個五年規劃，這一次‘十四五規劃的編制工作恐怕是最難的。難就難在我們面臨的是前所未有的不確定性。”
根據全會公報，以基本實現社會主義現代化為內涵的“2035年遠景”，涉及經濟、科技、工農業、文化、教育、生態環境、對外開放、百姓收入等多個方面，它們將被分解成一個個階段性目標，落實在“十四五”規劃上。“第二個百年目標從‘十四五規劃起航，過程中要目標明確、堅定航向、策略靈活，應對類似‘大變局浪潮的不斷沖擊，我們才能順利抵達社會主義現代化強國的彼岸。”鄢一龍說。
推進“雙循環”新發展格局
全會公報強調，要不斷提高貫徹新發展理念、加快構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，這也是“十四五”規劃的題中之義。
據國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群分析，“國內大循環”指的是中國經濟持續高增長所形成的巨大體量。“這個體量一方面表現為強大的生產和供給能力，包括最完備的產業鏈，最大的制造業體系等，另一方面表現為超大規模的國內市場。一旦中國經濟順暢運轉起來，它就會帶動世界經濟，促成‘國內國際雙循環。”
“雙循環”戰略被納入新一輪五年規劃，此前已有信號。今年5月召開的中央政治局會議，首次提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。9月28日，中央政治局召開會議，進一步明確推動“十四五”時期我國經濟社會發展，必須構建新發展格局。
與往年相比，創新方面有了不一樣的表述。十八屆五中全會公報中關于創新的表述是，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。今年的表述為，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。
鄢一龍向《中國新聞周刊》分析稱，中央反復強調要善于“在危機中育先機、于變局中開新局”，新發展格局正是為應對“前所未有之大變局”而提出的：“‘大變局使得客觀上，中國要在更高水平上統籌獨立自主與對外開放，統籌國內國際兩個大局;統籌兩個市場，以立足國內市場為主體，國內市場與國際市場相互促進;統籌兩個生產，優化提升國內產業鏈，國內國際產業鏈相互補充;統籌兩種創新，內源式創新為主體，同時繼續向世界學習，推進國際創新協作。”
根據全會公報，擴大內需是新發展格局的戰略基點，這也意味著國內市場是促進循環的基本盤。“‘十三五時期，中國經濟發展比較突出的問題是有效需求不足或者說產能過剩，經濟發展陷入一種消極循環。”基于此，鄢一龍認為“十四五”時期需重點挖掘消費潛力、擴大需求空間，以便推動供需的大循環，推動經濟均衡從消極循環轉向積極循環。
董煜則強調了深化供給側結構性改革的重要性：“擴大內需是新發展格局很重要一個邏輯，但現在需求升級，需求結構在發生變化，只有通過供給側改革提高供和需的匹配度，才能真正激活‘內循環。”
延續“十三五”規劃，“十四五”規劃將繼續以供給側結構性改革為主線。不過隨著經濟形勢的發展變化，供給側結構性改革的內涵也在發生一些調整。據董煜分析，全會公報中“加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求”相關表述，賦予了供給側機構性改革新的內涵。
以國內大循環為主體，并不等于放棄國際循環。董煜認為，“十四五”時期，中國一方面要繼續保持國內市場的規模，爭取拉開與其他市場的差距，穩定地成為全球最大市場，同時也要不斷改善國內市場環境，提升對全球資金和人才的吸引力，與愿意合作的國家、地區和企業形成互惠互利的關系，鞏固提升中國供應鏈在全球生產網絡中的地位。
“我們要把門開得更大，以更高水平的開放來對沖美國的圍堵，才是正解。”鄢一龍強調。
堅持創新的核心地位
全會公報將“關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列”寫入2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標當中。全會公報提出，“十四五”期間，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。
統計發現，在全會公報中，“安全”和“創新”是五中全會公報中的高頻詞。安全共出現了25次，而創新出現了15次。創新被放在了更加突出的位置。
與往年相比，創新方面有了不一樣的表述。十八屆五中全會公報中關于創新的表述是，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。今年的表述為，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。
8月24日，中共中央總書記、國家主席習近平在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會，聽取學者對“十四五”規劃編制的意見和建議。他在會上提道：“我們更要大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發展全局的重大問題，也是形成以國內大循環為主體的關鍵。”
關鍵核心技術被“卡脖子”，正是當下中國遭遇的發展瓶頸之一。董煜接受《中國新聞周刊》采訪時提道：“國與國之間的競爭，越來越體現在創新能力的競爭上。誰抓住核心技術，誰就能擁有未來。然而當前產業鏈方面一些被卡脖子的因素，嚴重制約了我們的發展。”
今年以來，美國對華為的斷“芯”禁令正式生效引發關注。“中國在設計方面已經達到世界先進水平，華為的麒麟芯片，寒武紀陳氏兄弟兩個年輕人設計的ai芯片，還有紫光的芯片等都屬于世界領先。但是，中國在設計領域只有‘半條腿，因為芯片設計的輔助軟件以及很多知識產權都被外國掌握。”北京大學國家發展研究院院長姚洋撰文提道。
芯片生產包含設計、晶圓材料、晶圓加工、封測四道主要工序，想把四道工序做全困難重重。“我國現在提出的目標是在2025年把芯片自給率從1/3提升到70%，我認為難度很大。”姚洋認為，與其做芯片的全行業閉環，更可行的做法是在一些關鍵點上先做出突破。
董煜認為，我國在核心元器件、軟件技術、創新人才等方面均與發達國家存在不小差距，難以通過“十四五”規劃一步到位。“相信2035年我國能夠真正實現以創新為引領的發展、真正和其他國家并駕齊驅甚至有所超越。但在此之前，要的是保持戰略定力，久久為功。”
平衡好發展速度與質量
關于“十四五”規劃，學界討論的另一個焦點，是經濟增速與發展質量的平衡問題。
國家五年規劃預期增長目標的選擇是否合理，對各地設定各自的五年規劃預期目標具有重大導向性影響。多次參與國家規劃制定的中美綠色基金董事長徐林撰文稱，從過去的經驗看，過高的預期目標一般會使各級地方規劃預期目標跟隨性加碼提高，最終會導致因整體目標過高在實施過程中采取不必要的刺激性政策，產生杠桿攀升、違約增多、產能過剩、泡沫加大等副產品，最終會影響增長的質量和可持續性。
“近期多有專業人士預測中國‘十四五期間的經濟增長率在5%～6%之間。地方上動輒8%及以上，我以為還是盲目樂觀了一些。”浙江省發展和改革委員會原副主任劉亭參與過多地“十四五”規劃思路咨詢，他發現不少地方“對未來發展面臨的風險和挑戰，估計有點不足;而對預期奮斗的目標和定位，則設定得太高調了一點”。
清華大學中國發展規劃研究院執行副院長楊永恒日前撰文分析了一些地方政府將gdp增速當成發展“指揮棒”的亂象，并建議“十四五”規劃淡化gdp增速指標，增加反映經濟增長效率和質量的指標，例如新經濟新動能產業增加值占gdp比重、居民消費貢獻率、資本產出率等反映經濟結構優化和效率提升的指標。
全面建成小康社會的一個硬性指標是2020年gdp比2010年翻一番，為此，在“十三五”規劃的十大目標中，保持經濟增長被列入第一位考量。相比之下，十九大報告關于“兩步走”的戰略安排未設定gdp翻番之類的定量目標，有評論認為這給“十四五”規劃淡化增長目標創造了條件，也為推動經濟高質量發展提供了更大空間。
鄢一龍認為全面高質量發展應成為“十四五”規劃的主題：“不但經濟進入高質量發展階段，社會、生態、文化、國家治理體系都進入高質量發展階段，由規模擴張的發展模式全面轉向更加注重質量、效率、效益的發展。”
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群同樣認為，應當站在一個更廣闊的時空來謀劃“十四五”規劃：“過去我們是補課式的發展，解決當前的一些急需，補當前最緊迫的一些短板。但是隨著發展水平的提高，如果要面向第二個百年目標做事情，就應該注重長遠，做到一張藍圖干到底，而不是隨時地翻來覆去地建了拆、拆了建。”
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最新十四五規劃工作實施方案范文(推薦)二
下面是小編為大家整理的2022年度市”十四五”時期消防救援工作調研報告,供大家參考。
“十四五”時期是xxx市貫徹落實黨的***五中、***精神，全面開啟”建設區域性中心城市、打造現代化大美xxx”新征程的關鍵時期。作為社會安全體系中重要一環，消防安全是保障經濟社會發展和人民生命財產安全的重要前提。為此，我們根據xxx市委、市政府和省消防救援總隊決策部署，順應新階段、新理念、新格局時代要求，高標準編制《xxx市”十四五”消防救援事業發展規劃》（下文簡稱《規劃》），系統規劃未來五年的消防救援事業發展藍圖。《規劃》對于我市消防救援事業全面融入市委市政府重大發展戰略和應急管理事業大局，進一步提升消防治理體系和治理能力現代化水平，具有十分重要的意義。筆者通過全程謀劃推動《規劃》編制，對如何緊扣消防救援工作面臨的新形勢、新任務，充分借力當前事業發展重大機遇，推動xxx消防救援事業實現高質量發展有深刻的感悟和體會。
一、立足實際，科學研判風險挑戰
xxx消防救援事業在”十三五”時期取得顯著成效，但是面對新發展理念、新發展階段、新發展格局提出的新形勢、新任務、新要求，消防救援工作和隊伍建設還存在許多短板。
（一）隊伍應急處置能力建設面臨新考驗。改制轉隸后，作為國家應急救援主力軍和國家隊，消防救援隊伍職能任務已由面對”單一災種”向”全災種、大應急”轉變，但是，在應對處置各類災害事故方面，救援力量不足問題相對突出，全市萬人擁有消防員數為1.89人，遠低于全省平均數2.5人。各級隊伍主動思戰研戰謀戰氛圍不濃，訓練模式、訓練水平與職責使命不夠匹配；高精尖裝備配備比例和人裝結合效能整體不高，部門應急聯動、協同作戰機制尚需完善，戰 當前隱藏內容免費查看勤、通信、物資儲運等綜合保障體系不夠完備，”高低大化”及山岳、水域、地質、交通等專業隊伍建設投用成效不明顯，隊伍應對全災種的核心救援能力亟需提升。
（二）消防安全風險防范工作迎來新挑戰。經濟社會進入新發展階段，”城市高風險、基層低防控”局面尚未改變。消防安全責任制履行不到位，消防安全管理邊界不清、職能交叉情況依然存在，消防監管覆蓋面存有”空白點”。高層建筑、地下空間、大型商業綜合體等發展迅猛，”九小場所”、合用場所等大量滋生，火災隱患存量居高不下，極易發生群死群傷火災事故。電動車、電化學儲能設施等新產業新業態以及電商倉儲物流等蓬勃發展，引發火災爆炸事故逐年增多。易地扶貧搬遷安置點、鄉鎮村寨、產業轉型遷移等一些”想不到、管的少”的領域消防安全風險愈加凸顯，風險防范難度進一步加大。
（三）公共消防基礎建設顯現新問題。經過多年發展，消防隊站、市政消火栓等公共消防基礎建設取得顯著成效。但是，隨著城鎮化建設、鄉村振興戰略加速推進，城市建成區面積不斷加大，鄉鎮村寨產業日益興旺，消防隊站、市政消火栓、農村消防取水點等基礎建設與經濟社會發展不匹配的形勢更加凸顯，已成為影響消防救援事業高質量發展的瓶頸性問題。全市應建城市一級消防站49個，建成xxx個、欠賬率71.4％。建成應建市政消火栓數9221個，實際建成6671個、建成率72.34％，完好5511個、完好率82.6％；農村消防取水點建設更是任重道遠。
二、乘勢而為，搶抓事業發展良機
機遇與挑戰并存。當前階段，xxx消防救援事業發展正處重要戰略機遇期，我們要把握機遇、乘勢而為，努力推動消防救援事業實現高質量發展。
（一）緊抓隊伍改革轉型重大機遇。******出席消防救援隊伍授旗儀式并致訓詞，明確提到”組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨***適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略決策，是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措，對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義”；親自推動改制轉隸系列政策制度出臺，發表關于安全生產、防災減災救災和應急救援等一系列重要論述，為消防救援工作開展和隊伍建設發展指明了前進方向，提供了根本遵循，立起了”綱”和”魂”。
（二）緊抓黨委政府高度重視重大機遇。市委、市政府高度重視消防救援事業發展，高標準出臺《xxx市消防救援隊伍職業保障辦法》《xxx市消防救援事業高質量發展意見》《火災事故調查處理辦法》等政策措施，投入近2.5億元支持消防基礎設施、消防隊站和智慧消防建設，夯實隊伍建設發展根基；省委常委、省委秘書長史文斌，市委書記陳云，市長邱向軍，副市長郭峰及各縣（市、區）黨政主要領導經常性聽取匯報、調研慰問、帶隊檢查，并就政策完善、經費投入、隊伍建設等方面作出指示要求，幫助協調解決重大問題，黨政常議常抓消防救援工作趨于常態化。
（三）緊抓大美xxx建設重大機遇。《xxx市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二o三五年目標綱要》指出，伴隨”大美xxx”戰略，一體推進應急管理體系和能力現代化，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制；完善自然災害防治體系和防災減災救災工作機制，提升氣象現代化水平，健全人防、物防、技防等全方位風險防控體系；到2035年，防范化解重大風險的體制機制更加完善，突發公共事件應急處理能力明顯增強，市域治理水平實現顯著提升。這些總體戰略和重要舉措都將為消防救援事業長遠發展提供有利契機和廣闊空間。
三、精準施策，奮力開創事業新局
實現消防救援事業高質量發展，就要精準把握當前及今后一個階段的主要工作方向和任務，創新舉措、科學謀劃，切實履行好有效防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的職責使命。
（一）著力提升安全風險防范能力。聚焦新時期風險防范新形勢、新任務，精準發力，靶向施策，實現消防安全形勢穩中向好。一是健全消防安全責任體系。按照”黨政同責、一崗雙責”要求，壓實黨委政府領導責任、行業部門監管責任、社會單位主體責任。建立黨委政府定期研究制度，完善消防救援工作考核巡查機制，將消防救援工作納入領導班子和干部綜合考核評價范疇；實體化運行消防安全委員會辦公室，建立健全火災警示約談、重大火災隱患掛牌督辦、消防安全重大問題抄告反饋和追責問責等制度。推動行業部門完善消防安全管理制度，依法落實消防監管法定職責。探索設立消防所、鼓勵安排專項事業編制加強消防監管力量。全面推行社會單位風險隱患”自知、自查、自改”和公示承諾、風險申報制度，督促社會單位建立建強專兼職消防力量、落實員工崗前培訓和消防基本技能實操實訓。健全火災事故調查處理機制，加大火災延伸調查力度，確保消防安全責任層層傳導落實。二是提高消防安全治理水平。深化消防執法和”放管服”改革要求，實施以”雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎、互聯網＋監管為支撐、火災事故責任調查處理為保障的新型監管模式，解決”不想查、不會查、不敢查和查不出問題”的問題。持續推進消防安全專項整治三年行動。深入開展重點領域、新興行業和重大隱患專項治理，完善政府掛牌、行業約談和曝光警示制度，建立火災隱患”吹哨人”制度，鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患，保持火災隱患排查整治高壓態勢。推行消防救援站參與執法和消防文員協助執法工作。充分發揮政府專職消防隊”三員一隊”作用，分級組建消防安全專家庫，實行專家檢查制度，全面推動社會多元共治。貫徹落實省委省政府推進營商環境優化升級”一號改革工程”意見，抓好《全省優化消防執法營商環境若干措施》落地落實，創新建立觀察員監督機制，組建觀察員隊伍，發揮”監督探頭”作用，協助開展監督，推動xxx消防執法營商環境進入全省第一方陣。三是提升公眾自防自救意識。持續推進消防宣傳”五進”活動。推動消防宣傳與城市公共文化、新時代文明實踐中心深度融合，分年度、分進度建成消防主題公園和新時代文明實踐中心消防體驗室，夯實消防宣傳工作基礎。廣泛開展”119”消防宣傳月活動，大力發展多種形式消防宣傳隊伍。持續推進”一警六員”消防基本技能實操實訓，鼓勵以政府購買服務等方式，針對老人、兒童、殘疾人、務工人員、特殊工種等群體開展消防安全培訓，完善政府專職消防隊和消防志愿者隊伍消防宣傳教育機制，全面延伸消防宣傳教育觸角，持續擴大消防宣傳影響力。
（二）著力提升隊伍應急處置能力。立足國家應急救援主力軍和國家隊職能定位，對標黃明部長提出的”救援理念、救援職能、救援方式、救援力量、救援裝備、救援機制”轉型升級要求，大力提升隊伍應急處置能力。一是強化作戰力量建設。在建強消防救援專業隊、壯大政府專職隊、規范社會志愿隊、整合其他應急隊伍上持續發力，科學布建8類15支消防救援專業隊伍，強化熟悉演練和比武競賽，加強專業隊伍與社會救助力量聯勤聯戰，提升隊伍實戰打贏能力；推動各級政府加大消防隊站、訓練場地建設投入，完善政府專職消防員招錄、培訓、管理機制，引導街道、社區、企業、單位等基層應急力量承擔一定的搶險救災職能，構建多元化應急救援力量體系。二是強化器材裝備建設。按照”滿足當前需要、適度超前配備”原則，科學制定”全災種”車輛裝備建設規劃，加快配齊配強各類專業救援車輛裝備，提高”高精尖”裝備配備比例，充分發揮裝備作戰效能，其中特種災害救援裝備配備比例不低于10％。優化應急通信裝備結構布局，配齊關鍵通信裝備，提升應急通信保障能力。”十四五”期間，全市增配各類消防車輛63輛，全部執勤車輛配備一體化車載通信終端，市本級配備通信先導車、大型方倉式通信指揮車和災害事故現場寬窄帶通信組網設備。三是強化指揮調度體系建設。完善指揮中心建設，2024年前全部完成改造升級，并接入總隊滅火救援數字化預案管理系統，依托城市大數據中心，逐步接入各行業部門、社會聯動力量數據資源，實現跨區域、跨部門、跨層級的業務協同和信息共享。加快推進指揮調度從單一”接警調度”向多功能”警情受理、信息匯聚、綜合研判、智能調度、指揮決策”轉變，為滅火救援指揮決策提供有力支撐。
（三）著力提升隊伍綜合保障能力。一是優化消防戰勤保障。結合xxx抗洪救災任務多的特點，加強72小時戰勤保障物資和淋浴車、宿營車、炊事車等保障型車輛配備，滿足全方位、多功能保障需求，確保在極端環境下保障能力不減。整合市縣兩級資源，按照”結合實戰加強配備”原則，分級分類落實物資儲備和車輛裝備配備標準。升級建強應急物資儲備庫、戰勤保障消防隊站，實現”服務本域、輻射周邊、跨域增援”的戰勤保障目標。與航空、鐵路、公路運輸部門及餐飲、供電、企業等建立聯勤保障體系，實現力量、物資、裝備快速調運。二是強化應急通信保障。建強應急通信力量，統籌通信裝備配備，優化通信作戰編成，完善協同保障機制，構建”全天候、全地域、全災種”應急通信保障體系。建強通信”輕騎兵”提升中繼前突能力，充分解決”斷亂慢”問題；加強高適應性衛星通信、寬窄帶智能中繼、無人機集群等新裝備、新技術、新戰法建設應用，滿足特殊災害現場實時通信需要。常態化開展復雜惡劣條件下應急通信測試訓練和實戰演練，確保隨時”拉得出、連得上、通得暢”。三是加強消防職業保障。堅持訓詞精神作為隊伍發展的根本遵循，創作高質量、廣受社會關注的消防題材文化力作，展現人民消防為人民的生動形象，獲取社會尊崇，提升職業自信。推動將消防救援隊伍納入地方黨委政府榮譽表彰體系，落實交通出行、子女教育、看病就醫等優待政策，激發消防救援人員職業認同感和榮譽感，從根本上強化隊伍精神力量，凝聚和鼓舞士氣。圍繞全災種實戰需求，按領域和崗位建立人才庫，強化人才儲備；立足xxx隊伍發展實際，針對性培養一批戰訓、火調、裝備等專業人才，為消防救援事業高發展提供強有力人才保障。
藍圖已經繪就、奮斗正當其時。站在新的時代起點，我們唯有踔厲奮發、篤行不怠，以舍我其誰的擔當和只爭朝夕的精神，方能在新征程上展現新氣象、實現新作為，奮力推動xxx消防救援事業實現高質量跨越式發展。
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規劃“十四五” 問計于民有新篇
近日，習近平總書記在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議。五年規劃編制涉及經濟社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，不僅要頂層設計，更要問計于民，這是黨以人民為中心執政興國的集中體現。規劃“十四五”問計于民要發揮廣大人民群眾的無窮智慧，以滿足人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標，求真務實、兼收并蓄，為實現第二個“百年目標”打下堅實基礎。
人民導向“立標尺”。想要畫出一條筆直的線條，標尺是必不可少的工具，同樣的，要想“畫”出行之有效的五年規劃，就要以人民導向為“標尺”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。堅持人民導向為標尺，讓五年規劃貼民心、遂民意、體民情，才能把握社會發展的脈絡、看清經濟發展的走向、抓住政策制定的要點，各項事業發展就能得心應手、事半功倍。因此，編制五年計劃要學會站在人民的角度看問題，制定群眾滿意、百姓擁戴的惠民政策。要善于凝聚群眾力量，集思廣益、群策群力，切實提高人民群眾的生活品質，實現人民福祉與國力強盛相互促進、相輔相成。
實事求是“畫底線”。習近平總書記曾強調，“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法”。編制五年規劃就是我們發現問題、直面問題、解決問題的過程，既不能遮遮掩掩、掩耳盜鈴，也不必畏畏縮縮、妄自菲薄，要堅持實事求是、腳踏實地，才能一路過關斬將、無往不利。要堅持深入基層調研，了解和掌握第一手材料，要走進千家萬戶，傾聽百姓心聲。要緊守實事求是的底線、紅線，做到問政于民、問效于民、問計于民，確保五年規劃真實可靠、落到實處。
統籌兼顧“構全景”。經濟社會的構成紛繁復雜，行業之間的壁壘日趨消弭，不同領域、不同行業、不同社會階層群體有著各自的發展需求，統籌兼顧、構筑各行各業協調發展的全景圖是“十四五”規劃期望。偏信則暗，兼聽則明，廣泛聽取各界意見，補短板、強弱項、固優勢，是解決不平衡不充分發展問題的破題之道，亦是五位一體全面發展、開辟社會主義現代化建設新篇章的振興之道。“十四五”規劃問計于民應結合各產業自身發展需求，因地制宜、因時制宜，鞭辟入里、精準施策，推動社會經濟發展百花齊放、百家爭鳴。