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在工作會上的講話大全(15篇)篇一
同志們:
在大家的共同努力下,分公司20xx年度檔案工作研討會即將結束了。這次研討會,得到了.團公司總經部領導和自治區檔案局領導的重視和支持,閻處長、周處長到會并作了重要講話。分公司總經部陸杰新副主任作檔案工作報告,對過去一年分公司系統的檔案工作進行了全面總結,肯定了成績,也指出了工作中存在的問題和不足,提出了今后檔案工作的努力方向...和工作重點。我對兩位處長的講話和陸副主任的報告完全同意。研討過程中,巖灘公司、大化總廠和天龍湖公司的代表作了典型發言,介紹了本單位在檔案管.工作中的先進經驗。大家還實地參觀了巖灘電廠檔案工作現場,觀看了百龍灘水電站檔案專題片,可以說,這次檔案工作研討會的內容很豐富,安排也很緊湊,取得了很好的成果,主要表現在以下三個方面:
一是進一步提高了認識,增強了使命感和責任感。閻處長、周處長的講話,結合企業實際從多個方面強調了檔案工作的重要性,闡述了當前形勢發展對檔案工作提出的新要求,使我們大家對企業檔案工作的重要性有了進一步的認識,體會到了做好檔案工作對企業發展的貢獻,看到了自己工作的價值,從而增強了使命感和責任感。
二是看到存在的問題和差距,明確了努力方向...。大家現場參觀了巖灘電廠的檔案工作,觀看了百龍灘水電站檔案專題片,并互相做了深入的交流,從而開闊了視野,從中看到了兄弟單位檔案工作取得的成績,也發現了自己工作存在的問題和差距,對搞好今后的檔案工作心中有了底兒,明確了努力的方向...。
三是明確了工作重點,增強了做好檔案工作的信心。陸副主任的報告對做好今后分公司的檔案工作提出了新目標和更高的要求,使大家明確了工作的重點。大家在交流中相互增進了了解和友誼,有利于今后工作上的溝通聯系,取長補短,從而增強了做好工作的信心。
總之,這次研討會開得很成功,很有效率。下面,我就如何貫徹落實這次會議的精神,進一步做好分公司的檔案工作講三點意見。
企業檔案是企業在各項生產、經營活動中形成的對國家、社會和本企業具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。在企業,無論是技術檔案,還是文書檔案、聲像檔案、會計檔案,都是全體員工從事生產經營實踐活動的勞動結晶和智慧積累,是企業發展歷程的真實記錄和客觀評價,是用金錢難以買到的無價之寶,是企業的一種無形資產。做好檔案工作,是企業強化基礎管.、提高市場競爭力、維護自身權益的客觀要求,是企業自身發展的客觀需要。企業要成功,離不開企業檔案工作的保障。各企業應該充分認識檔案在企業各項工作中的重要作用,從企業現實工作和長遠發展的客觀需要出發,把檔案作為生產、經營、管.的重要資源和必不可少的條件,切實加強管.。重視檔案工作關鍵在企業領導,特別是企業一把手。因此,貫徹落實這次研討會的精神,要向企業領導好好匯報這次會議的情況。一是要讓領導清楚本單位檔案工作的現狀,包括已經取得的成績以及存在的問題和差距,以引起企業領導對檔案工作的足夠重視。有些企業領導對檔案工作重要性認識不足,對檔案工作總是說起來重要、做起來次要、忙起來不要。我們要改變&方^.%文.-&領導的這種觀念,就要注意多多與領導溝通,經常向領導匯報、請示工作。二是要向領導提出解決問題、縮小差距、提升檔案工作水平的明確目標、工作重點和具體的措施,爭取領導的認同和支持。各個企業要以此次研討會為契機,把過去的成績作為工作的新起點,確立單位檔案工作新目標,樹立檔案工作新標桿,對自己的工作提出更高的要求。三是要落實工作責任,把領導對檔案工作的重視落實到具體的人力、物力、財力和智力支持的行動上,實實在在地加大企業對檔案工作的投入,解決檔案工作的場地、設備等問題,不斷改善檔案工作條件,避免重視檔案工作停留在會議上、口頭上和形式上。
俗話說,沒有規矩不成方圓。制度是做好一切工作的規范和標準。做好企業檔案工作,首先要建立健全企業的檔案工作制度。這些年來,分公司本部及系統各企業都相繼建立了一套檔案工作的規章制度。有了這些規章制度,我們的檔案工作才逐漸得以規范,并取得了可喜的成績。但是,隨著時代的進步和企業的發展,有些規章制度已經不適應現在和未來檔案工作的需要,我們必須不斷地加以健全、完善,使檔案工作從機構、人員、設施設備及各種投入上都有章可循,有制可依。其次,要加大檔案規章制度的實行力度,形成規范、高效的檔案工作機制。一是要明確從企業一把手到分管領導、各部門負責人到專、兼職檔案工作人員的義務和職責,層層落實工作責任。二是要嚴格實行檔案工作的監督、檢查和考核制度,切實調動相關人員的工作積極性和創造性。三是檔案工作人員要加強與各部門、各單位的溝通協調,最大程度地獲得他們的支持和幫助,以形成工作的合力。四是要擴大檔案工作的外延,深化檔案工作的內涵,逐步把單一的檔案管.擴大為.檔案、圖書、情報、經營、統計等為一體的“檔案信息中心”,建立新型的企業檔案管.機構,盡快適應企業面臨的激烈競爭和對信息的需求,使檔案機構成為企業的決策智能、神經中樞和信息中心。
總之,要通過不斷健全企業檔案工作的制度機制,提高檔案工作效率,推進檔案工作的制度化、規范化。
加強檔案工作隊伍建設,提高檔案工作人員的業務水平是做好檔案工作的重要保證。首先,各企業要根據檔案工作的需要,從實際出發,想方設法解決檔案工作人員不足的問題,確保有足夠的人手完成檔案工作。有條件的單位,可以.取招聘的方式增加檔案工作人員,必要時也可以.取從各部門短期抽調人員的方式,.中突擊完成特定的檔的.任務。但不管怎樣,按實際需要配備并保持穩定的檔案工作人員編制,對做好新形勢下的企業檔案工作至關重要。其次,檔案工作人員要加強交流、加強學習,努力提高檔案業務水平。一是要創新企業創新檔案工作觀念。社會已進入信息時代,檔案工作者要適應經濟發展的需要,服務經濟建設和企業發展,就必須創新觀念,主動迎接挑戰。檔案工作者沒有創新意識,檔案工作的創新就無從談起。我們應當順應企業檔案事業發展趨勢,樹立“管.型、信息型、服務型”觀念,夯實創新檔案工作基礎。二是要善于在工作中學習。檔案人員必須是知識型高素質人才,而不是簡單的手工勞動者。但是,分公司系統的檔案人員絕大多數屬于半路出家,缺乏專業、系統的檔案管.知識教育培訓。因此,檔案人員一方面要爭取企業領導的支持,盡量找機會參加一些檔案專業的學習和培訓,掌握系統的檔案知識,甚至能考取檔案專業的`學術文憑。另一方面,要樹立正確的價值觀,要淡泊名利、甘于寂寞,要樹立學習上不進則退的思想,形成“邊學邊干,在干中學”的終生學習.念,在工作中摸索、在摸索中積累,在積累中創新。三是各企業的檔案人員要加強交流,互相學習,取長補短。交流的方式多種多樣。這次研討會為大家互相認識、增進了解提供了很好的機會。回去以后,大家要在工作中加強聯系,可以創造條件互相走訪,參觀考察,進行面對面交流;也可以.取電話交流、網絡交流等方式,互相通報情況,共同探討解決工作中遇到的難題,不斷提高自己的業務水平。
當今社會,信息已由電子時代逐步向網絡化過度。隨著網絡信息技術的快速發展,企業渴求快捷有效利用檔案信息資源與傳統檔案服務受時空、地域和服務方式等因素制約的矛盾日益突出。因此,怎樣依托計算機技術建立高效、方便、快捷的檔案信息系統,更好地服務于企業的發展,是檔案工作面臨的重要課題。檔案信息化建設已經成為企業檔案工作實現]...規范化、標準化的必然趨勢。我們必須把握住這一趨勢,依托企業資金、技術和人才優勢,充分利用企業信息化建設的平臺,為檔案信息化建設創造一個良好的環境。檔案工作要適應檔案管.網絡化的要求,在積極拓展檔案服務領域、提高服務質量的基礎上,初步建立檔案信息系統的網絡,為檔案信息化奠定基礎。一是要提高企業的全員檔案意識和全員檔案業務知識,加強對檔案管.人員培訓,加強宣傳和普及檔案工作法規及相關知識,普及推廣電子歸檔及查閱技術,完善有關管.辦法。二是檔案部門要發揮信息中心和中樞神經的作用,對檔案信息的利用和鎖定,檔案的開放與保密等一系列新問題,通過新的管.制度和管.方法來實現]...。三是要通過大力開發檔案信息資源,為企業發展服務,把檔案部門發展成為一個能夠迅速匯.、及時提煉、便捷交流的知識信息管.系統,幫助企業科技人員及時獲得最新信息和所需資料,為企業的知識和技術創新作出應有的貢獻。
同志們,讓我們攜起手來,振奮精神,開拓創新,真抓實干,共創分公司檔案工作新局面,為實現]...分公司又好又快發展作出新的更大貢獻!我相信,在分公司黨組的正確領導下,在各級企業領導的精心組織下,在各部門的大力支持和配合下,我們一定能把分公司的檔案工作提高到一個新水平,成為.團公司系統檔案工作的標桿!
謝謝大家!
在工作會上的講話大全(15篇)篇二
同志們:
在全區上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,今天召開全區婦女工作暨婦聯七屆六次執委(擴大)會議,這是我區廣大婦女政治生活中的一件大事,也是一次具有重要意義的會議。
回顧過去的一年,在區委的正確領導和市婦聯的精心指導下,全區各級黨委、政府認真貫徹男女平等基本國策,堅持把婦女工作放在“兩個率先”大局中統籌謀劃,切實維護婦女合法權益,著力提高婦女整體素質,有力促進了婦女事業健康發展。全區廣大婦女以高昂的熱情和奮發進取的精神,積極投身賈汪改革發展的偉大實踐中,在各條戰線上充分施展自己的聰明才智,為推動我區經濟發展和社會進步做出了重大貢獻。各級婦女組織緊緊圍繞中心工作、服務大局,發揮優勢、積極作為,以聯系婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益為根本任務,謀求工作新思路、強化工作新舉措,努力探索具有時代特征、賈汪特色、婦女特點的工作新路子,各項工作取得了令人矚目的成績。
一、婦女事業發展環境更加優化。
區委、區政府堅持把婦女事業發展與經濟社會發展同規劃、同部署,建立健全黨政領導分工負責、重大問題專題研究、婦聯組織作用充分發揮三項機制,形成黨委領導、政府重視、婦聯協調、各方參與的工作格局。注重保障改善婦女民生,為民辦實事項目中突出婦女兒童優先原則,重點實施了第三輪婦女兒童8件實事項目,加大對婦幼保健工作的資源投入,開展了覆蓋城鄉的免費婚檢一條龍服務、女職工“四期”保護等重點項目,婚檢率達到76.8%。繼續實施農村婦女免費“兩癌”篩查,為2.5萬名農村婦女進行免費篩查,順利完成篩查任務,其中6名婦女得到“全國貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金”各1萬元。全區各地各部門以及社會多層面、多維度關心支持婦女事業發展,男女平等和諧發展的社會氛圍更加濃厚,婦女兒童“”規劃指標完成序時進度。大泉街道辦事處被評為省實施“”婦女兒童發展規劃示范鎮(街)。
二、婦女社會地位作用更加凸顯。
廣大婦女群眾積極投身經濟建設主戰場,在加快轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級中建功立業,女性法人代表日益增多,女企業家協會會員發展到55人。投資10萬元,在全市縣(市)區率先建成家政實訓基地,創建了汴塘杏園基地、江莊紫薯基地等一批“三八”高效農業示范基地,爭取到5萬元扶持基金和30萬元貼息貸款。成立了巧手創藝協會,挖掘傳統手工項目,積極引導婦女從事手工編織和來料加工項目,形成塔山編織、馬莊香包等知名品牌。興亞服飾被評為省來料加工示范基地。各行各業女職工廣泛開展崗位練兵、技能競賽、爭創金牌服務崗等形式多樣的創先爭優活動,區國稅局納稅服務科、區行政審批中心等4家單位被評為省、市巾幗文明示范崗,劉淑會等6人被評為省、市巾幗建功先進個人(標兵)。區婦聯獲得“全國城鄉婦女崗位建功先進集體”榮譽稱號。廣大婦女主動參與社會管理創新,依法行使民主權利,參政議政能力不斷提升。鎮(街道)正職女干部占同級正職干部的比例達到11.1%,區級黨政部門領導班子女干部配備率達85.7%以上,均超過省、市婦女兒童發展規劃目標要求。
三、婦女兒童文明素質更加提升。
開展“魅力女性?美麗賈汪”主題活動,成功舉辦了賈汪區首屆軍腰鼓大賽、和諧婚姻大型講座、“全民健康生活方式”電視知識競賽、女性讀書節、漢韻女性大講堂、詩文朗誦會等一系列活動,努力在引領婦女兒童參與精神文明建設上呈現新氣象。倡揚“紅石榴”巾幗志愿品牌,立足社區、面向家庭,喊響“與愛同行”口號,重點關注單親貧困母親、留守流動兒童和空巢老人三大群體,為弱勢群體送去常態化的關愛與服務。結合全區城鄉環境綜合整治活動,開展巾幗志愿服務活動,組織婦女參與美化家園、美化家庭活動。賈汪“紅石榴”巾幗志愿服務隊被市文明辦表彰為優秀志愿服務隊,被省婦聯評為巾幗十佳服務隊。熱心助人、愛崗敬業的國稅干部高娣娣、為民服務、創業創優的鹽城醫院院長劉淑英被評為省“三八紅旗手”。近五年來,我區已累計有1人獲得全國“三八紅旗手”稱號、5人獲得省“三八紅旗手”稱號、33人獲得市“三八紅旗手(集體)”稱號。創新關愛未成年人活動載體。成功舉辦首屆“繽紛冬日”冬令營、第xx屆中小學幼兒藝術節大賽、“賈汪作協進校園巡回講座”等活動,推動了青少年兒童藝術活動的蓬勃發展。關愛兒童特殊群體,舉辦了愛心小書包捐贈、“關愛貧困孤兒”慈善救助項目、兒童安全守護行動、關愛農民工子女“我的中國夢”主題活動等,進一步關愛關注貧困兒童、留守流動兒童,引導他們為實現中國夢勇敢擔當。
四、婦女合法權益保障更加有力。
充分發揮婦女維權聯席會議、法律援助中心、家庭暴力投訴站、家事審判庭等平臺作用,完善維權工作網絡體系,形成信訪接待、法律維權、糾紛調解、心理疏導“四位一體”的婦女維權模式。充分發揮婦聯人民陪審員作用,全市首家實現區鎮兩級婦聯主席全部被任命為人民陪審員,積極參與涉及婦女、兒童權益案件的審理和調解。全年共為80余名婦女兒童提供了婚姻調適、家庭調解、權益保護等一站式服務。婚姻家庭調解案例結集出版《愛調解?錦上花》一書,以其為契機,強化婚姻家庭宣傳教育和健康指導。努力開展“農村土地確權中的婦女權益保護”工作,土地流轉部門嚴把合同關、公示關、建檔關,將失地農村婦女不錯不漏不重納入社會保障體系,保障了被征地農村婦女的長遠利益,其經驗在市婦聯維護婦女土地權益現場上做了經驗發言。注重加強節點普法宣傳,利用“三八”維權周、“6.26禁毒宣傳日”等,開展“維護婦女兒童合法權益”、“婚姻法”、“預防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣傳活動,共發放宣傳資料5000余份,維權書籍800多本,為150多名群眾現場解答了法律咨詢,加大了普法維權力度。
五、婦聯基層基礎工作更加扎實。
搶抓村“兩委”換屆契機,舉辦推進女性進村“兩委”專題培訓班,引導教育婦女干部正確看待和評價自己,自信參與選舉競爭。村、社區黨組織換屆后,全區139個村(社區)黨組織中女性委員156名,占委員總數的31.1%,達到了每個村、社區黨組織中至少有1名女性委員的要求。堅持把陣地建設擺在突出位置,下發了《關于在全區實施鎮級“婦女兒童活動中心”項目建設的意見》,按照統一規范要求、統一部署推進、統一檢查考核的標準加大指導力度,實現全區鎮級“婦女兒童活動中心”的普及性建設。區、鎮(街道)婦女兒童活動中心、村(社區)“婦女兒童之家”建設實現全覆蓋。創建6家省級示范婦女兒童之家,6家市級示范婦女兒童之家,爭取到省、市10.8萬元以獎代補資金和康佳集團10萬元物資扶持。在街道創新試點基層網絡化管理,將婦女管理網絡延伸至前線,工作重心下移至一線,充分發揮村民小組、樓長的作用,完善巾幗志愿服務隊伍,建立網格化管理機構,情況在一線了解,問題在一線解決,感情在一線培養,把黨的聲音和政府的管理服務延伸至所有群眾。在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的不足,主要是與市委、市政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距;維護和保障婦女合法權益的力度還需進一步加大;基層婦女參與民主管理和參政議政的能力和主動性有待于進一步提高;留守流動婦女兒童生產生活還需要給予更多的關注等。這就要求我們要按照黨的xx屆三中全會提出的關于推進婦女兒童事業創新發展的新要求,緊密結合工作實際,開辟新路徑,研究新辦法,落實新舉措,切實解決婦女事業發展中存在的困難和問題,努力實現婦女事業與經濟社會同發展、共進步。謝謝大家。
在工作會上的講話大全(15篇)篇三
同志們:
今天,我們召開全省工業和信息化暨工業園區工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經濟工作會議精神,總結回顧20xx年工作,研究部署今年各項任務。等會,世忠主任還將作報告,這個報告我會前已經看過,請同志們認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、真抓實干,攻堅克難,工業經濟實現逆勢增長。
剛剛過去的一年,面對錯綜復雜的國內外形勢,全省工信系統緊緊圍繞“穩增長、調結構、促升級”的目標,深入實施工業強省戰略,加快推進轉型升級,著力抓幫扶、抓調度、抓改革,工業經濟實現逆勢增長,為全省經濟平穩較快發展提供了有力支撐。預計全年規上工業完成增加值6800億元,增長11.8%,增速列全國第4位、中部第1位;實現主營業務收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長13%,全面完成年度確定的奮斗目標。工業增加值一年增量突破千億元,達到1078億元,接近20xx年全年的工業增加值總量(1288.1億元)。回顧20xx年,我們重點抓了以下幾項工作。
一是精心培育產業集群。堅持把推進產業集群作為工業轉型升級的主抓手,作為破除縣域經濟發展瓶頸的根本途徑,努力強化產業集群效應,增強產業發展支撐能力。出臺了加快產業集群發展的意見,組織召開了工業重點產業集群現場推進會,編制了重點產業集群發展路徑和產業鏈路線圖,組織重點產業集群進行專題培訓、制定發展規劃,引導各地打造特色產業。建立了產業集群推進機制,聚焦政策和資源,重點加大了20個工業示范產業集群的支持力度。全年60個重點產業集群實現主營業務收入8500億元,占規上工業的27.4%,新增過百億產業集群8個、總數達到34個。
二是大力實施“一產一策”。對工業重點產業實行分類指導、因產施策,推進產業發展壯大。省政府先后出臺了《工業重點產業升級發展指導意見》,以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產業發展的意見。全力加快戰略性新興產業發展,組織召開了推進工作會,發布了細分領域產業鏈圖和重點企業名錄,重點支持了36個重大戰略性新興產業項目。稀土集團組建前期工作基本完成,實施方案已獲工信部備案;汽車產業靠大聯強取得突破,啟動實施了“百萬千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛,增長30.4%和26%;通航產業依托我省制造業優勢,深化與北京航空大學、北汽集團、中航工業的戰略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮通航基地,啟動了直升機飛行培訓。預計全年可新增汽車、電子信息產業主營業務收入過千億元,使我省過千億產業達到9個。
三是助推企業提質增效。積極培育壯大龍頭企業,推動中小微企業成長,形成大中小企業共同發展的良性局面。深入推進聯點幫扶工作,對省領導聯點企業反映的154個問題,明確了解決意見和責任分工,并召開了協調推進會,進行研究協調,已有83.8%的問題得到有效解決。同時,積極推動市縣建立領導掛點幫扶機制,省市兩級領導掛點幫扶的企業超過400戶,其主營業務收入占全省規上工業的三分之一以上。通過實施聯點幫扶,一大批企業實現裂變擴張,迅速做強做大。預計江銅集團主營業務收入突破億元,江鈴集團突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業總數達到18戶。同時,開展了扶助小微企業專項行動,重點扶持了17個特色小微企業創業園建設;選擇了30家私營企業開展建立現代企業制度試點,取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業發展的良好環境,出臺了減輕企業負擔和優化企業兼并重組市場環境的實施意見,開展了支持小微企業、扶持實體經濟發展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規企業500多戶、總數達到8600戶。
四是促進園區集約發展。突出園區作為工業主陣地的地位和作用,不斷理順體制機制,提升建設和管理水平,促進園區集約發展。積極推進園區體制機制創新,專門召開了座談會,總結推廣各地改革創新經驗,推動各地建立統一規范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區考核評價辦法,對園區部分考核評價指標進行了調整。推動建立園區信用評價體系和中小企業信用評級系統,在全省13個工業園區開展了信用體系建設試點。支持園區信息網絡服務平臺建設,啟動了第二批園區管理信息化建設試點。預計全年新增過百億園區4個、總數達到73個;新增九江經開區過千億元;新增過500億園區3個、總數達到11個。
五是破解工業發展難題。針對工業下行壓力加大的嚴峻形勢,千方百計幫助企業破解發展難題,出臺了“穩增長20條”等一系列政策措施,對工業穩增長發揮了重要作用。整合2億元資金,對工業企業用電增量實施獎勵,鼓勵企業擴大生產銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業列入首批直供電試點,為企業節約用電成本約3000萬元。組建了園區物流港集團,開展了物流港建設試點,幫助企業降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園保”、企業信用互助等新型融資模式,幫助企業緩解融資困難,“財園信貸通”已覆蓋所有工業園區,為6418戶企業發放貸款超過229億元。
在經濟發展環境總體偏緊、經濟下行壓力持續加大的背景下,去年江西工業發展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結果,更是全省工信系統攻堅克難、真抓實干的結果。這一個個鮮活的數字、一份份實沉的成績單,無不浸透著我們工信系統同志們的心血和汗水。借此機會,我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業戰線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統一思想,提高認識,準確把握新常態下工業發展的新要求。
中央經濟工作會議明確指出,我國已進入經濟發展新常態,認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。全省經濟工作會議上,強衛書記詳細闡述了經濟發展新常態的大背景下,做好今年經濟工作需要把握的八個關系,鹿心社省長著重強調了今年經濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領導的講話緊扣實際、內涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰略思維,其中關于速度與質量的關系,傳統產業與新興產業的關系等等,對于我們做好工業工作具有重要的指導意義。工業是國民經濟的根基所在,是發展實體經濟的主戰場。江西要實現發展升級、小康提速、綠色崛起,重點在工業、關鍵靠工業。我們要深入領會省委、省政府主要領導講話精神,繼續高舉工業強省大旗,適應新常態,把握新要求,展現新作為,以做大規模、增強實力為目標,以優化結構、集聚發展為路徑,以創新驅動、轉型升級為動力,推動全省工業發展再上新臺階。
一是堅持發展速度與質量效益并舉。近年來我省工業發展取得明顯成績,但工業經濟總量仍然偏小、大企業大集團不多、產業基礎薄弱。目前我省規上工業增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰同步小康目標的實現。但與此同時,我們也要看到,當前工業增長結構正從中低端轉向中高端,增長動力由傳統增長點轉向新增長點,原來粗放型的工業增長方式已經難以為繼,必須在加快工業發展速度的同時,更加注重提升經濟質量和效益。要全面整合創新資源,積極發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高和吸納就業能力強的現代產業體系,更加注重投入產出水平和資源利用效率,推動工業集中、集聚、集群化發展,努力實現經濟效益與社會效益、生態效益的統一。
二是堅持優化存量與做大增量并舉。江西傳統產業仍是工業增長的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統產業主營業務收入占了規上工業的50%以上。戰略性新興產業雖然目前總量不大,但它是我省工業發展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業存量資產主要集中在傳統產業,而做大增量更多地必須依靠戰略性新興產業。處理好優化存量和做大增量的關系,要求我們堅持兩條腿走路,推動傳統產業與戰略性新興產業良性互動、共同發展。要圍繞加快轉型升級,用高新技術、先進適用技術、信息化技術改造傳統產業,促進產業向精深加工延伸、產品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向,突出細分領域和重點環節,集中優勢資源,打造生物醫藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎、優勢和前景的產業,著力培育機器人、集成電路等高成長性產業,大力發展云計算、大數據、互聯網、物聯網等新業態,努力培植和做大產業發展增長點。
三是堅持投資拉動與創新驅動并舉。現階段投資仍是我省工業發展的主要拉動力。實踐證明,投資增速回落,必然導致工業發展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優化投資結構,提高投資效益,使投資在經濟發展和培育新增長點過程中繼續發揮關鍵作用。與此同時,我們要適應當前發展動力正逐步從要素驅動轉向創新驅動的趨勢,更加注重發揮創新的支撐引領作用,深入實施創新驅動戰略,充分釋放創新紅利。要加快推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策,不斷推動產學研結合,積極搭建開放共享平臺,進一步打通科技成果轉化為生產力的綠色通道。要引導各類創新要素向企業集聚,新組建一批科技協同創新體和產業技術創新戰略聯盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產業領域,集中力量突破一批基礎共性和核心關鍵技術,形成一批在國內居于領先地位的新產品、新技術和新工藝。
三、穩中求進,狠抓落實,確保完成今年工業和信息化發展目標任務。
今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好工業和信息化工作意義重大。全省工信系統要主動適應經濟發展新常態,圍繞推動轉型升級,持續深入實施工業強省戰略,狠抓產業集群、龍頭培育、項目建設、園區提升、兩化融合等各項工作,大力培育發展新動力,充分挖掘增長新潛能,確保工業經濟平穩較快增長。
今年主要預期目標是:規上工業完成增加值7700億元,力爭8000億元,增長11%以上;實現主營業務收入35000億元,力爭36000億元;實現利稅3500億元,力爭3600億元;重點產業集群主營業務收入突破10000億元。
圍繞上述目標,重點抓好以下幾項工作:
一是深入推進產業集群發展。以60個重點產業集群為抓手,著力“做強支點、夯實支撐”,加快推進企業集中布局、產業集聚發展、資源集約利用,增強產業集群整體競爭力。要繼續抓好產業集群的規劃編制和實施,完善產業集群發展綜合評價指標體系,推行領導掛點重點產業集群制度,引導和支持各地圍繞確定的主導產業和首位產業,實施錯位發展,打造特色產業集群。要優選一批有技術、有品牌、有市場以及帶動力強的企業,集中力量進行培育,使之成為產業集群發展的“發動機”。要著力抓好產業鏈延伸和配套,以龍頭企業為依托,推動產業鏈向兩頭延伸,帶動配套企業發展。要著眼增強產業集群的公共服務能力,重點打造金融、物流等生產服務平臺,大型科研設備、企業技術中心等研發平臺,公租房、新型社區等生活服務平臺,力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務平臺。
二是深入推進培育產業爆發點。緊跟市場需求,推進重大項目建設,加快開發和投放新產品,充分挖掘產業發展新潛能,觸發產業爆發點,使傳統產業“老樹發新芽”、新興產業茁壯成長。要細化落實“一產一策”,制定產業發展計劃和行動方案,圍繞銅精深加工、汽車及關鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領域,實施一批示范項目和對接項目,不斷培育壯大優勢產業,推動產業升級到高端和前沿。汽車產業要加快昌河汽車洪源新基地建設,形成15萬輛整車生產能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產線達產達標,加快小藍基地30萬輛整車項目建設。化工產業要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目,加快推進60萬噸px項目建設,促進有機硅、鹽化工、氟化工等產業向下游延伸。稀土產業要盡早完成組建國家級稀土集團,進一步加大資源整合力度,利用集團優勢,發展深加工項目,推動產業做強做大。航空產業要加快南昌航空城建設,早日開工建設南區和瑤湖洪都新機場;加大通航產業合作重組力度,力爭再成立幾家通航公司,并落實好已簽署的戰略合作協議,推動北航無人機、機載設備和中航工業愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產業要努力提升整機、高端和終端產品比重,重點發展智能終端、半導體照明、北斗衛星導航、數字視聽等產業,尤其要著力破解硅襯底led產業發展瓶頸制約,擴大下游市場應用,盡快將原創技術優勢轉化為產業優勢。光伏產業要堅持以用促產,大力發展分布式電站,擴大產品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產業主營業務收入過千億元。
三是深入推進兩化深度融合。以工業研發設計、生產過程、企業管理、供應鏈管理、產品流通等信息化為重點,實施典型示范帶動、公共服務平臺支撐,促進信息化與工業化深度融合。要積極推進企業信息化改造,重點實施30個左右生產制造、技術裝備、工業軟件應用等方面的信息技術應用改造項目。要繼續實施兩化融合示范項目,在裝備制造、生物醫藥、食品加工等重點領域實施一批數字化、網絡化、智能化重點示范工程,建設5個示范園區、100家示范企業,探索推進智慧園區建設。要深入實施中小企業信息化推進工程,加快完善產業公共信息與創新服務平臺、中小企業信息化公共服務體系,擴大信息技術在企業的廣泛應用。要籌備好兩化融合推進大會,展示、推介一批可應用、可推廣、可對接的技術、產品和項目。要以智能制造為抓手,制定實施江西制造業發展規劃綱要,大力培育機器人及智能制造裝備等產業,打造一批智能制造基地。
四是深入推進園區發展提升。突出提升園區承載能力、產業支撐能力和服務保障能力,推動園區升級發展。要建立全省工業園區首位產業規劃布局電子地圖,省級工業園區和中小企業發展專項資金集中支持符合規劃布局的園區及企業,支持建設為龍頭企業提供配套的小微企業創業園。要加緊制定工業園區節約集約用地的意見,加大園區閑置土地清理力度,促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業綜合體建設,支持園區爭取保障房配套等政策,進一步完善園區生產生活服務設施。要加快政策性融資擔保體系建設,力爭全省50%以上的縣(市、區)設立政策性擔保機構。要積極推進園區物流港建設試點,力爭每個園區建成1個多功能綜合性公共物流服務平臺。依托中小企業公共服務平臺,建設產品展示、電子商務和特色服務超市等線上線下營銷平臺。要創新園區體制機制,探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區用人機制,鼓勵園區開展市場化、公司化的園中園建設和管理試點。通過加強園區管理和服務,促進園區經濟快速發展,全年力爭園區工業增加值突破6000億元,新增主營業務收入過千億園區1個,新增過500億園區4個。
五是深入推進重大項目建設。項目建設是工業發展的“牛鼻子”,要堅持不懈狠抓項目建設,確保工業投資穩定增長。要建立健全重大項目調度機制,省工信委要重點調度推進百個投資10億元以上重大項目,幫助協調解決用地、環評、融資等問題,各地也要定期跟蹤調度一批重大項目。要制定重點產業鏈補鏈與延鏈導向目錄,組織相關產業鏈之間開展延伸對接、互補協作,挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應用合作項目。要抓好戰略性新興產業與產業基金對接推進活動,大力推介一批重大項目,吸引國內外產業基金支持;認真篩選確定一批重大項目,通過戰略性新興產業引導資金的扶持,帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節能環保等重點領域,推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業對接,著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業投資8800億元、增長12%。
六是深入推進企業幫扶支持。在國內外經濟發展環境趨緊的情況下,完成今年目標任務壓力很大。為此,從年初開始就要加強運行調度,及時發現苗頭性、傾向性問題,適時采取相應措施,確保工業經濟實現“開門紅”。要進一步完善領導掛點幫扶機制,組織好省領導聯點幫扶企業工作,推動市縣領導開展聯點幫扶,切實幫助企業解決實際困難,堅定全省上下強攻工業的信心和決心,努力營造抓工業、幫企業、促發展的濃厚氛圍。要繼續推廣“財園信貸通”、“銀園保”等行之有效的融資模式,加快建立信用等級評級體系,爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業開拓市場,鼓勵省內重點工程優先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產品,繼續組織光伏企業與工業園區對接合作,支持在工業園區建設分布式光伏電站,擴大光伏產品推廣應用。
同志們,重任在肩、形勢催人,希望全省工信系統進一步堅定信心、保持定力,真抓實干、克難奮進,千方百計保持工業經濟平穩較快增長,為深入推進“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
在工作會上的講話大全(15篇)篇四
這次會議的主要任務是:貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神,回顧“xxx”時期全省糧食財會工作取得的主要成績,總結xx年財會工作,分析糧食財務形勢,交流財會工作和企業改革情況,研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國有糧食企業會計決算工作。會議期間將召開安徽省糧食會計學會五屆八次常務理事會議。明天孫良龍局長還要做重要講話。現在我代表省局財務處匯報四個方面工作。
一、“xxx”期間我省糧食財會工作取得的主要成績。
“xxx”時期,按照國家糧食局的統一部署,在局黨組的正確領導下、在省直有關部門的大力支持下,全省各級糧食財會部門緊緊圍繞糧食中心工作,乘勢而為,以服務大局、服務“三農”、服務基層為宗旨,充分發揮財會職能作用,堅持改革創新求發展、凝心聚力抓管理、夯實基礎上水平的工作理念,為確保糧食宏觀調控,促進全省現代糧食流通產業發展做出了積極貢獻。
在職職工人數11月底29137人,比xx年減少15854人。應該說“xxx”期間產權制度改革目標基本完成。
二是協調落實政策,加快了產業發展。一是協調收購資金。各地糧食財會部門主動協調農發行,積極拓寬籌資渠道,支持企業搞好購銷和產業發展。“xxx”期間,省農發行累計投放收購資金1004億元,支持企業收購糧食1235億斤,另外支持龍頭加工企業貸款240億元。二是積極協調財政、稅務等部門,盤活企業資產。大力實施“退城進郊”戰略,鼓勵扶持省級儲備庫和產業園區建設。目前已建成產業園區99個,預計總投資119.34億元,完成投資42.45億元,80%都來源于資產存量的盤活,同時,千方百計籌措改革成本,維護職工合法權益,確保了國有資產安全和社會穩定。三是服務了產業化龍頭企業。配合農發行打造企業誠信,2次審定了321個糧食產業化龍頭企業,為國家糧食局和農發總行共同重點支持的企業。在糧食收儲基地建設、技術改造升級等方面給予貸款支持。四是科學管理使用財政資金,支持產業發展和企業做大做優,集中財力辦大事。xx年以來,省局在爭取支持省儲庫建設、園區建設、糧食物流、倉儲維修、產業化龍頭企業等方面有新的突破,“xxx”期間中央和省財政支持資金達4億多元,特別是去年以來,扶持的力度有大幅增加。同時在服務農戶科學儲糧工程中,“xxx”時期累計投入2600多萬元,惠及78個縣,8.8萬農戶。五是“xxx”時期,在為全省糧食行政服務上,也有新突破。“xxx”時期,省局在省儲糧監管和質檢體系建設、清倉查庫經費、扭虧增盈、目標考核等方面,給予補助和獎勵資金達3000萬元以上。六是協調財政、稅務等部門,為基層企業發展創造了良好的經營環境。兩次下發文件,落實國有糧食購銷企業房產稅及土地使用稅減免等相關政策,累計減免稅達3億元以上。
三是努力開拓經營,提升了企業效益。“xxx”期間,各級財會部門,主動適應新形勢、新變化,強化指導企業經營管理工作,千方百計培育企業的競爭力和提高經濟效益,先后開展“企業改革突破年”、“效益管理年”和“質量效益年”等活動,一手抓政策機遇,做好托市收購和政策性糧食經營,擴大了政策效應;一手抓市場購銷,努力增加企業收入。同時加強了財務管理,降低費用支出,進一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實現了糧食行業財務狀況的根本保證。
在工作會上的講話大全(15篇)篇五
同志們:。
今天,我們在這里召開全區犬類整治與狂犬病預防控制工作推進會,主要是貫徹落實臺州市關于預防控制狂犬病工作會議精神,部署我區今年犬類整治與預防控制狂犬病工作。從近年來的情況看,我區沒有發生狂犬病病例,說明我們的各項防治措施是有力的、到位的。但是,我們也要清醒地看到,由于我區養犬量多面廣,犬傷人數居高不下,隱患仍相當嚴重,僅今年上半年,犬傷門診就達5417例。因此,防控形勢依然嚴峻,我們必須克服麻痹松懈思想,密切關注疫情動態,落實各項防控措施,共同做好狂犬病防治工作。從剛才的通報情況看,上階段我區狂犬病防控工作在領導小組各成員單位和各鄉鎮、街道的共同努力下,取得了一定成效,但與椒江、路橋兩區相比,我區的狂犬病防控工作進度比較緩慢,各相關單位領導重視不夠,離市對我區的考核目標相差甚遠,希望下階段大家嚴格按照黃政辦發[20xx]96號文件規定,各負其責地抓好落實。這里,我再強調四點要求:
一是思想要重視。狂犬病是目前我區面臨的一個重要的公共衛生問題,其100%的病死率直接威脅著人民群眾的身體健康和生命安全,社會各界要求加大犬類整治的呼聲非常強烈。今年我區按照市委、市政府的要求,把犬類整治與做好狂犬病防控工作列入“為民辦實事”和“多城同創”的重要內容之一,為此我們必須切實增強狂犬病防控工作的緊迫感和使命感,統一思想,提高認識,以對人民群眾生命健康高度負責的態度,進一步加強領導,更加積極主動,認真負責地做好犬類整治與狂犬病防控工作。
二是措施要到位。各鄉鎮、街道,各部門要按照《實施方案》要求,突出重點,狠抓落實,形成“相關部門合力抓,上下聯動共同抓”的局面,確保我區狂犬病防控工作有序開展。
(一)要強化宣傳,營造氛圍。
針對部分群眾對狂犬病防治知識不甚了解,對狂犬病危害性、嚴重性認識不足,以致養犬成風,管理難度大,被犬咬傷者有的未能及時進行傷口處理和接種疫苗等實際,各鄉鎮、街道,各有關部門尤其是各新聞媒體,要進一步加大宣傳力度,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛深入地開展狂犬病危害、犬只管理、犬傷處理等防治知識的宣傳教育,使廣大群眾進一步了解養犬的危害、狂犬病預防知識及合法飼養家犬的有關要求,提高廣大群眾防治狂犬病的意識和能力,引導群眾自覺配合落實各項防控措施,努力營造群防群控、嚴防嚴控的良好氛圍。
(二)要捕免結合,從嚴管理。
落實狂犬病防控措施最關鍵的是要抓好兩大環節:一是做好犬只規范免疫登記上牌工作,將所有允許飼養的犬只動物納入管理范圍。二是做好野犬、狂犬、無證犬捕殺工作。在今年的區兩會上也有多名代表反映犬患情況。我們今天召開會議,重點要強調的也是這兩項工作。各鄉鎮、街道,各部門務必要按照《黃巖區20xx年犬類整治與預防控制狂犬病工作實施方案》的工作安排,嚴格實行養犬免疫接種和登記上牌制度,切實加強犬類管理。要建立發證養犬的犬只檔案,實行專人保管,做到情況明、底數清。對于無證犬、野犬、狂犬,一定要加大力度,全力以赴,組織專門力量,集中時間,拉網式進行捕殺,對滅殺后的犬只進行消毒深埋或焚燒處理,從源頭上消除隱患。
(三)要加強監測,科學診治。
要進一步健全疫情監測報告系統,各醫療衛生單位要嚴格按照《傳染病防治法》的規定和要求,切實加強狂犬病疫情的監測和報告管理,保證專人、專線、專報狂犬病疫情,杜絕漏報、瞞報和謊報。實行犬傷病人首診負責制,各類醫療機構要加強對醫務人員的培訓,嚴格按照有關規定和處理原則,對犬傷者及時、規范地進行傷口處理,做好傷情和處理情況的記錄,并指導病人及時到區疾控中心或就近到各地犬傷門診部注射疫苗和免疫球蛋白,努力提高犬傷者的傷口正確處理率和疫苗全程接種率,降低發病率和死亡率。
三是職責要明確。狂犬病防控工作涉及部門多,難度大,阻力多,需要各級各部門上下聯動,密切配合,各司其職,要堅決克服畏難情緒,切實做到人力、物力、精力到位,按照職責分工,各鄉鎮、街道,各部門要明確各自職責,相互配合,齊抓共管,落實管理責任制,共同做好今年犬類整治與狂犬病防控專項工作。
四是督查要有力。區政府督查室、區創建辦作為主要督查職能部門,平時要加大對犬類整治和狂犬病防控工作的督查力度,及時掌握信息,定期通報各鄉鎮、街道及各部門的督查動態。同時要講究督查方式、方法,要采取重點督查和專項督查相結合,確保督查工作取得實效。
同志們,目前我區的狂犬病防控工作任務仍很艱巨,希望在座各鄉鎮、街道和部門的同志高度重視,切實抓好各項工作措施的落實,堅決遏制狂犬病疫情,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,確保社會和諧穩定。
在工作會上的講話大全(15篇)篇六
同志們:
省政府決定召開這次全省固定資產投資工作會議,目的是深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府一系列重要部署,全面創新發展思路,進一步深化改革,努力增加固定資產投資,促進云南經濟社會的大發展,為全面建設小康社會奠定更加堅實的物質基礎。下面,我講三點意見:
一、提高認識,把握大局,把增加固定資產投資作為全面建設小康社會的重要任務來抓。
今年是全面建設小康社會的第一年,也是關鍵的一年,要力爭云南全面建設小康社會起好步、開好局,希望很大,但任務也十分艱巨。加快云南經濟發展,要靠投資和消費雙拉動,缺一不可。但從我省實際出發,投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議,就是要充分認識全面增加固定資產投資的重要性,搶抓機遇,善抓機遇,增強加快發展的緊迫感和責任感。
(一)增加固定資產投資,是擴大經濟總量的客觀需要。
加快云南發展,關鍵是要全力增加投資,擴大云南經濟總量。在影響云南發展的諸多因素中,經濟總量偏小是重要原因之一。20xx年經過全省各族人民的共同努力,我們扭轉了經濟增幅持續走低的不利局面,完成國內生產總值2232億元,同比增長8.1%,保持了全省經濟社會的健康發展。但是我們也要清醒地看到,我省經濟總量仍然偏小,經濟增長速度居西部和全國的后位,屆中等偏下水平。近幾年,我省固定資產投資增速明顯減緩,大大低于全國和西部地區平均水平,20xx年全社會固定資產投資完成828億元,居全國第22位,西部第6位。云南是典型的投資拉動型經濟,投資增長是拉動經濟增長、擴大經濟總量的主要動力。在總投資中,固定資產投資又居決定性的地位。因此,可以這樣斷言,固定資產投資是拉動云南經濟增長的火車頭,也是夯實發展后勁的基礎。這個認識不是臆想出來的,而是實踐告訴我們的。從云南經濟增長的軌跡分析,投資增長與經濟增長之間存在著高度的正相關性。20世紀90年代以來,我省投資增長經歷了三個階段:第一階段是1991年到1995年的高速增長時期,全省固定資產投資規模從此前的76億元增加到381億元,5年增長了4倍,其中1993年實現了78.7%的超高速增長。與此相應,這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段,投資規模增加到673億元,3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年,全省連續3年沒有完成投資計劃,其中20xx年還出現了2.7%的負增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度,全省固定資產投資恢復到兩位數的增長水平,gdp相應增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關聯系,云南要保持經濟長期、快速、健康的增長,擴大經濟總量,全面建設小康社會,就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”,創造條件保持固定資產投資的不斷增長。對這個問題,我們一定要有清醒的認識。
(二)增加固定資產投資,是實現三大目標的必然選擇。
建設綠色經濟強省的關鍵,是要加大產業培育力度。在明確目標、制定規劃的基礎上,布局一批綠色資源培育、開發、加工的龍頭項目,才能以大項目帶動產業結構調整,重點發展以天然藥物為主的現代醫藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產業。今年就要抓緊開工建設中國西南野生生物種質資源庫等一批重點建設項目,努力把云南建成生物資源開發創新基地。建設民族文化大省,也必須有民族文化產業作支撐,也必須重點加強民族文化基礎設施建設,實施一批民族文化精品工程,加大對民族文化資源的保護和開發力度。今年就要抓緊實施藝術精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程,加快民族貧困地區文化館(站)、圖書館建設,以實實在在的投入支撐民族文化大省的建設。建設國際大通道,更必須抓住中國--東盟自由貿易區建設的機遇,爭取國家更多的支持,抓緊構建迅捷、通暢的交通、通信網絡,加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機場、瀾滄江-湄公河航運、昆明通信樞紐等一批關鍵性基礎設施的建設,為國際大通道建設鋪平道路。
(三)增加固定資產投資,是培育支柱產業的重大舉措。
云南要走新型工業化道路,核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產業。而培育和壯大支柱產業,同樣必須增加固定資產投資,通過增加投資帶動存量調整,壯大產業基礎。煙草產業要實現結構優化、產品升級,必須以科技為先導,加大技改投入,努力再創新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產業,要提高產品市場競爭力,按照走新型工業化道路的要求,需要更新裝備和更多的技改資金支持,鼓勵這些產業通過產業整合,積極吸納國內外資金,走聯合開發、礦電結合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業的發展,也需要加大對旅游資源開發和基礎設施建設的投入,抓住旅游業提質增效這個重點,推進全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務中心建設,著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產業也是如此。隨著西部大開發戰略的深入實施和電力需求的快速增長,我省電力將迎來一個大開發、大建設的時期,必須抓住機遇,加大投資,加快電力重點項目建設,才能使電力裝機20xx年翻一番,20xx年達到3800萬千瓦以上。
(四)增加固定資產投資,是推進城市化進程的重要手段。
城市化水平低,是云南經濟社會發展滯后于全國的一個重要表現。省委、省政府已經決策,要千方百計加快云南城市化進程,集中力量發展大中城市,加快速度建設小城市和中心城鎮。這就必須創新思路,搞好規劃,突出重點,多方面籌集資金,在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設施配套、城市美化等方面進一步加大固定資產投資力度。要通過增加固定資產投資,著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群,以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發展,同時,推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市,通過重點發展大中城市,帶動100個左右中心城鎮的發展,切實提高我省的城市化水平。
(五)增加固定資產投資,是實現可持續發展的重要保證。
云南要與全國同步實現全面建設小康社會的目標,必須把可持續發展放在十分突出的位置。隨著工業化和城鎮化的發展,環境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實施西部大開發戰略,對西部地區生態環境建設給予傾斜的機遇,下大力氣積極爭取國家在生態環境建設方面的投資。只有在繼續加強全省生態環境的保護建設及綜合治理基礎上,重點抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環境治理等方面的工作,實施一批能較快實現生態效益的重大項目,才能營造我省可持續發展的生態屏障。
(六)增加固定資產投資,是社會事業全面進步的內在要求。
經濟的發展需要增加投資,社會事業的發展同樣需要增加投資。云南社會事業發展相對滯后,更需要通過增加固定資產投資,來加快科技、教育、文化、衛生等社會事業的發展。只有圍繞切合云南發展實際的高新技術重點領域,精心選擇并組織實施一批重大高新技術產業化項目,重點扶持一批能促進工業結構優化和支柱產業技術升級的產業化科技項目,才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實施基礎教育振興行動計劃,確保第二期“國家貧困地區義務教育工程”、“中小學危房改造工程”等項目的投入,推動昆明大學園區、軟件學院等重點校區建設,才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續加強基層文化、農村醫療衛生和體育基礎設施建設,才能充分發揮云南民族文化優勢,促進我省社會事業的全面繁榮。
二、明確任務,抓住重點,確保實現今年固定資產投資改革和發展目標。
今后3年,我們要完成“十五”計劃的各項任務,必須把增加固定資產投資擺在更加重要的位置,全力以赴抓好。根據“十五”計劃,20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達到12%左右,即20xx年的投資規模應在1230億元左右。但由于前兩年沒有達到預期的增長水平,給后3年的工作帶來了很大壓力。對此,我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度,實現跨越式發展,爭取超額完成投資任務,使投資對經濟增長和社會發展產生更大的作用。從今年起,我們必須努力爭取投資規模有明顯擴大,使3年的年均增長規模達到200億元左右,20xx年總規模達到1400億元以上,比“十五”計劃的預期目標增加200億元左右;增長速度明顯提高,年均達到20%左右,比“十五”計劃預期增長速度高8個左右百分點。
要實現以上目標,必須突出抓好投融資體制改革和建設一批大項目這兩方面的工作。關于以大項目帶動大發展以及做好項目前期工作的問題,光榮同志還要專門講,我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。
投融資體制改革滯后,是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點,云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經濟體制不相適應的局面,政府資金的導向性差,投資的市場主體(企業和社會)活力不足,民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴重滯后于經濟社會發展的需要,投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間,省級有關部門根據省政府的要求,進行了深入調研,并借鑒省外經驗,基本形成了進一步深化投融資體制改革的框架。總體要求是:以改革開放為動力,培育多元投資主體為基礎,放寬投資領域和拓寬投融資渠道為重點,完善投融資宏觀調控、創新投融資方式為核心,營造有利于投融資要素合理流動的市場環境,建立適應云南發展的新型投融資管理體制。主要目標是:實現投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業化、中介服務社會化和政府調控透明化,促使民間投資和利用外資的比重逐年上升,資金來源結構有明顯改善。今年改革的重點是:科學規范政府投資行為,明確界定政府投資的重點、方向和范圍;改革投資審批制度;創新、強化、放大前期工作;推進基礎設施市場化;改變政府資金投入方式;擴大民間投資;建立投資工作激勵機制;成立公益性項目建設管理中心;組建公路、城建和科技開發3個投資公司。即:突出七個重點,成立一個中心,組建三個公司。
為使大家更好、更集中地討論,我著重強調以下八點:
(一)進一步規范政府投資行為和范圍。
主要內容是:省預算內建設資金安排,要體現政府發展戰略與宏觀調控意圖,在安排原則上要體現公共財政支出的原則,強化政府投資對社會投資的引導和帶動作用。政府投資既要發展公益性事業,又要在擴大內需、培育產業方面發揮積極的引導作用;既要堅持按財權事故原則,集中財力辦大事,又要結合云南實際,針對不同地區經濟發展水平區別對待。既要強調社會效益,更要重視經濟效益。政府投資要做到既不“錯位”,也不“越位”和“缺位”,履行提供公共服務的職責。
對建設項目,主要按照公益性、經營性和部分經營性三種性質確定不同的投融資方式。政府建設性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍,增加和擴大貼息、補助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主,經營性和部分經營性項目通過補貼或貼息方式給予引導和扶持。通過政府補助或政策引導吸引社會投資,強化市場化運作,使企業成為投資和創新主體;對收費難以補償投資收益的基礎設施項目,政府可進行適當補助、貼息和政策承諾等引導,鼓勵社會資金規范、有序進入。
政府建設性投資優先安排國債和國家重大建設項目的配套資金;法律、法規規定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進產業升級起重要作用的項目;事關統籌城鄉經濟發展大局的項目。省級建設性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務基礎設施項目;引導和鼓勵發展對經濟增長和結構調整有明顯帶動和促進作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎設施、改善基本生產生活條件和特色經濟發展的項目。政府投資支持的重點領域是:重大基礎設施建設;公共服務及安全;農業基礎設施和改善農業生產條件的建設項目;基礎教育;重大工業升級、高新技術產業化和信息化;支柱產業等領域。
(二)最大限度地放寬民間投資。
規范政府投資行為和范圍,就是要體現政府“不與民爭利”的原則,最大限度放寬民間投資領域,積極鼓勵民間投資參與我省經濟建設,大力發展非公經濟。總的思路是,除關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業和領域外,其余行業和領域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產業,都允許國內民間資本進入,凡是民間資本參與能源、交通、環保、市政等基礎設施、基礎產業建設及農、林、水等農業綜合開發的,比照享受國有企業的有關優惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目,享受有關扶持政策。
結合我省實際,進一步向社會開放的重點投資領域主要有7大類:第一類是交通、水利、電力、通信等基礎設施建設;第二類是市政公用設施的建設與經營;第三類是農業資源開發和農業產業化經營;第四類是高新技術產業;第五類是國有企業改革;第六類是文化、教育、衛生、體育等社會事業發展;第七類是境外投資。
這次會議提交討論的《關于進一步擴大民間投資的若干規定》,在信息引導、項目審批、土地使用、稅收優惠、金融支持、權益保護等方面作出了一系列新的規定,在原有規定的基礎上,有較大突破。此外,會議還要討論《云南省非政府投資建設項目實行登記備案制的實施辦法》,這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規范等都作了具體規定,對擴大民間投資將會起到積極的推動作用。
(三)積極推進基礎設施產業化。
基礎設施建設具有明顯的基礎性和公益性,投資大、回收期長。不推進基礎設施項目產業化,我省就難以實現大建設、大發展。上海、廣州、浙江等沿海發達省市正是推行了基礎設施建設市場化,千方百計吸引社會投資進入基礎設施建設領域,形成了以民間投資為主,政府和社會共同投資的新型投融資機制,實現了以大項目促進大發展。
在推進基礎設施產業化中,要借鑒國際通行的評估方式,引進和培育有資質的專業評估機構,對重大項目進行轉讓(投資)標的及收益基準評估,面向社會招標確定項目業主,建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準收益的采取補助、綜合補償、稅收優惠等措施進行扶持。要抓緊制定《云南省基礎設施項目收益權質押和經營權轉讓暫行辦法》,建立完善收費承諾和補償機制。明確鼓勵民間投資于基礎設施建設項目的收費承諾。
當前,要結合我省基礎設施建設的行業發展規劃和項目規劃,制定出項目推向市場的分階段計劃,制定產權、經營權、收費權轉讓的有關規則;針對不同項目的具體特點,制定項目建設、轉讓后有關各方的權責利關系和經營規則。面向社會公布基礎設施項目建設和轉讓的項目目錄。按照市場經濟規律,實行公開招標方式,吸引國內外投資者或投資機構參與我省基礎設施建設。
積極探索特許經營權轉讓引資方式。在城市基礎設施、收費公路等領域,積極開展bot等方式的引資試點工作。同時,出讓在建項目股權,并以tot方式轉讓建成項目收費權,盡量盤活存量資產。近期,先選擇向民間資本轉讓現有可經營性的、收益前景較為明朗的基礎設施項目的產權和經營權,作為我省吸引民間投資的重點,籌集資金用于其它重大基礎設施項目建設。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進“特許經營權”項目起好示范,以便進一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎設施、收費公路等領域采用bot、tot等方式,引進外資及國內發達地區的資金,已經取得了可喜進展。省政府將給予積極支持和指導,并協調解決政府收費承諾問題。
在全省推進供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎設施的產業化運作機制。按照國家推進城市污水、垃圾處理產業化發展的精神,加大我省城鎮供水、污水處理和垃圾處理征費力度。對新建項目,要組建企業化運作的項目法人單位,以產業化機制運營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運營的事業單位,要在清產核資、明晰產權的基礎上,改制成獨立的企業法人;鼓勵通過建立市政基礎設施建設投資公司,將現有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設施在資產評估的基礎上,通過招投標實現現有經營權轉讓,盤活存量資產;鼓勵在城市道路建設中,出讓土地,實現以地生財,滾動發展,推進城市化進程。
(四)充分發揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。
擴大投資規模,要在繼續增加政府投資的同時,改變財政資金投入方式,發揮其引導作用。要堅持以市場化改革為導向,將政府直接投資更多地轉變為政府引導,吸引社會各方面投資,形成多元化投資主體。加大貼息、補助和部分投資的改革力度,明確貼息、補助、部分投資的原則和標準。按不同的項目分類,制定相應的管理辦法,調動各方面的投資積極性,營造面向全社會投資主體的公共環境,有效擴大投資規模。要通過貼息資金推進市政公用行業產業化、縣域經濟、農業產業化、流通設施、高新技術產業化的加快發展。今后,要對能夠建立產業化運作機制,按照市場化運營的項目優先給予扶持,以此推進投資結構調整,提高投資效益。
要做大做強投資公司。近幾年,省開發投資公司在強化財政投資的資本化運作,為政府提供重大項目的融資等方面發揮了重要作用。深化投資體制改革,要充分發揮省開發投資公司在強化財政投資資本化運作和創新投融資運作方面的作用,履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經營權。要圍繞省委、省政府確定的重大發展戰略和重大項目,大膽探索,創造性地開展工作,把公司做大做強。
為進一步培育政府投資的市場化運作體系,我省還要再組建一批專業投資公司,如:城市建設投資公司、公路建設投資公司、科技開發投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業投資公司的定位和職責,建立規范的現代企業制度和法人治理結構,嚴格按《公司法》運作。各公司作為省政府授權的省級投資主體和國有資產的經營者,既對財政投資資本化運作,又可對投資效益好的經營性項目貸款投資、參股、控股、變債權融資為股權融資,從而進一步擴大國內外金融機構融資規模。
(五)提高公益性項目建設的質量和效益。
隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求,政府的投資方向將逐步轉向社會公益性項目建設。由于傳統的公益性項目建設資金為無償使用,投資效益和投資責任屬軟約束,加上建設單位同時又是使用單位,使政府對項目建設過程缺乏有效管理和制約手段,自行擴大建設規模、提高建設標準、增加建設內容等情況時有發生,項目投資被迫一超再超。這種情況,要采取措施認真加以改變。
對公益性項目實行“交鑰匙”工程的方式,在國際上普遍使用,我省有的地方已開始實施,并取得較好效果。為加強省級重大公益性項目的建設管理,確保有效控制由政府投資建設項目的投資、質量、工期,節約建設性投資,提高投資效益,加強廉政建設,有關部門要研究成立“云南省公益性項目建設管理中心”,由專業人才對省級重大公益性項目建設,勘察、設計、造價、監理、施工、評估實行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機關、公檢法司、文化衛生體育、基礎教育、基礎科學、環境保護、國防等非經營性公益事業建設項目,由公益性項目建設管理中心進行建設管理。公益性項目建設實行項目法人責任制,從項目可研報告批準后就開始對項目的初步設計、建設資金、工期、質量等進行全過程管理,項目竣工驗收合格后,按有關規定向項目使用單位辦理資產使用移交手續。
(六)努力拓寬融資渠道。
要從根本上解決建設資金短缺這一制約我省經濟社會發展的突出問題,必須著力創新融資思路,努力拓寬融資渠道。
繼續擴大開放,引進國內外資金,參與我省大型基礎設施建設。要盡量爭取國外政府優惠貸款、國際商業貸款,把利用國外政府優惠貸款置于優先考慮的地位,在基礎設施建設中拿出一批項目,尋求國外政府優惠貸款,要為多用、用好國外政府優惠貸款創造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施,關鍵是要狠抓落實,改善投資軟環境,進一步簡化審批程序,為國內外投資者提供優質高效服務,積極有效利用外資。要堅持和完善對國內外投資企業實行“一站式”服務,建立招商引資工作協調會議制和重點企業領導聯系制。
加強銀政、銀企合作。金融是現代經濟的核心;各級政府及計劃、財政等有關部門要重視、關心和支持金融工作,加強與金融部門的聯系、溝通、協調,搞好項目的銜接,積極向金融部門推薦好的項目,并促進公開、公正競爭。充分發揮好國家開發銀行政策性銀行信用平臺對商業銀行貸款的引導和放大作用,發揮好國家開發銀行貸款期限長、數額大、大型項目為主、優質資產和金融效率高的優勢,支持經濟發展,以政策和好的項目帶動商業銀行支持地方經濟發展。要加強銀行與地方政府的信用體系建設,逐步建立以企業和個人信用為主體的社會信用體系。
加大證券融資力度。繼續做好20家已進入輔導期的擬上市企業的工作,主動搞好服務,千方百計推動和促進有潛力、有市場的特色優勢企業上市融資,力爭每年要有2家以上企業上市;充分利用已上市公司資源,規范運作,加快發展,增強再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發展與改革委員會正在修定的《企業債券管理條例》,選擇一批經濟效益好、具備到期償債能力和具有穩定償債資金來源的重大基礎設施和基礎產業項目,抓緊做好企業債券的前期工作,針對不同企業制定上市方案,爭取獲得國務院特批發行。
積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發達地區專門人才為云南提供財務和投融資咨詢、顧問服務。以現有項目為操作平臺,組建股份公司、組建債券發行主體,培育多元化的投資主體,尋求多種形式的投融資渠道,盤活資金存量,優化資金增量,強化財政投資的資本化運作,促進民間投資和利用外資比重逐年上升,實現全省固定資產投資持續快速增長。
(七)建立固定資產投資的激勵機制。
為充分調動各地州市、各部門千方百計擴大投資規模、爭取中央資金、招商引資、加強項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道,確保固定資產投資持續快速增長的積極性,省政府決定進一步建立健全云南省固定資產投資工作獎勵機制,對在固定資產投資工作中做出突出貢獻的各地州市政府、省級各有關部門單位、主管領導、分管領導及個人進行獎勵。對固定資產投資增長率、新開工重大項目數量、后備重大項目儲備、固定資產貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設項目實施單位和部門實行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配,可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結合實際,制定對市縣和本地有關部門的固定資產投資工作的獎勵制度。
(八)千方百計確保完成今年的投資計劃。
今年初,省人代會確定了我省全社會固定資產投資增長10%以上的目標。省委、省政府研究,今年一定要確保完成固定資產投資950億元以上,力爭達到1000億元,把失去的時間搶回來,把能補的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經濟增長8%,力爭達到8.5%的目標至關重要。而且對完成整個“十五”計劃至關重要。為此,各地、各部門要以新思路推出大項目,以新的舉措全面增加固定資產投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點地區和公路、電力、水利、技改、城建、房地產等重點行業的固定資產投資工作。二要盡可能增加省級預算內投資。今年將安排省級預算內投資17.6億元,保證收尾、續建、新開工項目以及國債項目的配套資金,并從中拿來出5億元用于貼息,帶動160億元銀行貸款,再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達。同時,要抓緊實施好在建國債項目,為進一步爭取新的國債項目創造條件。三要對擬建設的項目實行前期工作時限制,督促項目法人單位限期完成前期工作,金融部門也要限時審批,及時投放貸款。四要切實加快項目建設進度。項目實施單位要加強管理,精心組織,精心施工,集中人力物力,狠抓施工進度。計劃年內竣工的項目要確保按時完成,續建項目在保證質量的前提下,要加快工程建設進度,計劃新開工項目要盡快開工建設,盡可能形成更多的工作量。要結合項目施工的具體情況,有針對性地及時采取應對措施,以保證按時、按質、按量完成施工任務。
三、加強領導,明確責任,切實推進固定資產投資各項工作。
增加固定資產投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措,也是加快云南經濟社會發展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰略和全局的高度,充分認識加強固定資產投資工作的極端重要性,增強加快發展的緊迫感和責任感,盡快把思想統一到省委、省政府確定的發展思路和目標上來,按照全省統一部署,切實加強領導,扎實工作,努力實現固定資產投資增長的目標。
一是各級政府要加強領導,明確責任。各級政府要認真貫徹落實省委、省政府擴大投資的總體部署,將擴大投資需求作為一項重要任務列入議事日程,主要領導要親自抓,分管領導要全力抓,其他領導要密切配合。對重大建設項目,各級政府要定期召開專題會議進行研究,明確工作重點和具體任務。各級領導要定期到重點建設現場進行檢查指導,了解項目建設中出現的新情況和新問題,及時采取措施,確保項目建設順利進行。省政府領導今后將繼續聯系1至2個重點建設項目,對重點建設項目進行具體指導,各地州市以及縣政府也要建立相應的聯系制度。
二是主管部門要加強指導,相關部門要密切配合。省計委、經貿委、交通廳、水利廳、建設廳、環保局等作為重點建設項目的主管部門,要嚴格按照國家和省的要求,明確任務,加強指導;涉及項目建設的相關部門,要以大局為重,密切配合主管部門做好工作,決不允許推諉扯皮,影響項目建設。各部門領導要經常深入實地,對重點建設項目逐一進行協調,及時解決影響建設進度的問題,對協調不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關部門要加強投資計劃工作,進一步改革和完善投資計劃方式,做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達,上半年要做好下半年的投資計劃,下一年的投資計劃必須在上年做好。
三是認真落實責任制,加強對重點項目的監管、協調和服務。繼續在有重點建設項目的地區和部門建立和實行目標責任制,要定目標、定任務、定質量、定進度、定獎懲,真正做到抓緊、抓實、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門,要根據省政府與重點行業和重點項目單位簽訂的責任書,以及各主管部門與地州市簽訂的工程進度和質量要求,加強對在建重點項目的監督、檢查和服務,并按照項目責任書的內容逐項進行檢查。各主管部門要組織專門力量,對工程進度、質量安全和資金管理等方面進行經常性的檢查和監督。對完成目標責任制,措施得力、成效明顯的地州市、行業和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設任務,或者出現較大工程質量、資金管理問題的,要嚴肅紀律,追究責任。實行項目責任制不只是經濟部門的事,社會事業部門也要建立和實行項目責任制。
四是各地、各部門要認真做好工作,積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一,吸引國內外資金和社會資金能力不強,路子不多,加之近幾年財政支出剛性增強,我省用于建設的財政資金顯得十分緊張,固定資產投資要在較大基數上保持較快增長,壓力確實不小。積極爭取國債及其他資金,是多年來我省增加建設資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續實行積極的財政政策和西部大開發的有利時機,按照今年中央增發國債的重點投向,抓緊已上報項目的爭取工作,同時篩選出一批前期工作扎實、帶動和影響大的項目,按程序積極向國家有關部門匯報銜接,爭取有更多的項目進入國債項目盤子,得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強與銀行的溝通配合,積極向銀行推薦項目,以爭取更多的項目貸款,金融部門也要加大對項目的支持力度,積極支持地方經濟建設。
在這里,我要特別強調切實加強公務員隊伍的作風建設問題。我省要實現投資的快速增長,不斷擴大經濟總量,必須實現機關工作的高效運轉,必須營造良好的投資和經營環境。為此,要進一步嚴明政紀,改進政風,把公務員隊伍的作風建設擺在更加突出的位置。近日,省政府下發了《云南省公務員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》),主要解決的是公務員隊伍作風建設中帶有傾向性的突出問題,特別是不作為、亂作為和其他必須嚴加糾正的違紀錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的,要抓住典型,嚴肅處理,決不手軟。對違反《八條禁令》,隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,要追究有關領導的責任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來,狠抓《八條禁令》的貫徹執行,以此為契機,推動機關作風建設取得大的成效。
同志們,讓我們在以為的黨中央領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實省委、省政府的部署,團結一致,扎實工作,確保完成或超額完成固定資產投資任務,為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎!
在工作會上的講話大全(15篇)篇七
同志們:
這次會議是經省政府批準召開的。會議的主要任務是:學習貫徹全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結20**年全省檔案工作,部署工作任務。李利副省長對這次會議非常重視,專門作出批示。李利副省長在批示中充分肯定了近年來我省檔案工作取得的成績,并對做好今后的工作提出了明確要求,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。等下會上還安排了5家單位作交流發言,另有5家單位作書面交流,希望大家一并學習借鑒。
下面,我講三個問題。
一、認真總結20**年全省檔案工作。
20**年,在省委省政府的正確領導和國家檔案局的精心指導下,全省各級檔案部門深入學習貫徹系列重要講話精神,圍繞中心,服務大局,履職盡責,積極作為,各項工作取得了新成效,實現了“十三五”全省檔案事業發展良好開局。
第一,全省檔案事業發展環境持續改善。
一是各級黨委政府更加重視支持檔案工作。20**年,時任省委、秘書長朱虹多次聽取檔案工作匯報,并就加強檔案館庫建設等工作作出批示。副省長尹建業對農地確權檔案工作提出指導性意見和明確要求。副省長殷美根多次作出批示,充分肯定全省檔案工作在服務大局、服務發展、服務民生所取得的成績,并要求擴大服務領域、創新服務方式、提高服務質量。省委、秘書長劉捷,副省長李利上任伊始就聽取全省檔案工作匯報,對檔案部門近年來的工作給予充分肯定,對20的工作提出明確要求。景德鎮市委書記鐘志生到市檔案局調研,要求檔案部門為“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、保護生態家園、建設旅游名城、打造一座與世界對話的城市”做出新貢獻。撫州市委書記肖毅專門聽取檔案工作匯報,要求進一步加強非公企業、破產改制企業、撤并單位、臨時機構檔案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要領導主持召開檔案館建設專題會議,協調解決有關困難和問題。
二是檔案工作獲得更多政策支持。省數字檔案館建設、民生檔案“一站式”查檔服務、電子文件歸檔與管理、政務信息公開、重點領域數據資源的歸檔移交等工作,分別列入“十三五”全省國民經濟和社會發展、大數據發展、電子政務發展、信息化發展等規劃。吉安、鷹潭、贛州、宜春等市和修水、安遠等縣檔案工作列入本地區國民經濟和社會發展規劃或機關績效管理考核內容。吉安縣政府出臺文件,明確縣直各單位檔案工作規范化管理與本單位干部職工獎金福利掛鉤。
三是制約檔案事業發展的瓶頸問題逐步解決。20**年,中央財政下撥專項資金3765萬元,支持我省8個縣級檔案館建設和11個國家重點檔案保護與開發項目;省財政下撥萬元,用于省館和18個縣級數字檔案館建設。各地也加大了對檔案工作的投入,南昌、萍鄉、宜春等市落實了每卷3元的檔案保護費。萍鄉市和崇仁、余干、灣里、信州、峽江等縣區檔案館建成并投入使用,景德鎮、上饒市檔案館和28個縣級檔案館建設穩步推進,鷹潭市檔案館和13個縣級檔案館也在積極籌建中。
第二,檔案工作服務中心大局成效明顯。
一是服務中心工作有新作為。省局為中國井岡山干部學院設立“家風家書”黨性教育主題教室提供檔案11件。撫州為創建全國衛生城市、紀念湯顯祖逝世400周年活動做好檔案服務。南昌編輯出版《南昌市四套班子歷屆領導通覽》,宜春編輯市委、市政府領導班子成員新聞集錦,服務基層換屆。上饒舉辦“‘家、春、秋’家庭檔案精品展”,服務黨風廉政建設。萍鄉利用館藏檔案編輯《萍鄉記憶》,彰顯了資政服務特色。省政府辦公廳檔案室為中央督導、中央環保督察、審計、紀委和檢察院案件查辦等工作提供檔案服務。
二是服務經濟建設有新舉措。為配合深化國企改革,省局召開了省屬國有企業檔案工作座談會,指導這些企業完成了《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制工作。南昌對國有企業社區移交中的檔案歸屬與流向提出督查意見。上饒與市經開區簽訂了“檔案管理合作協議”,實行檔案代收、代整、代管、數字化和開發利用服務。九江出臺《加強開發區、工業園區及民營企業檔案管理工作的意見》,舉辦“九江工業發展史檔案專題展”,服務全市新工業十年行動。重點建設項目檔案工作監管有序,省局對省重點建設項目檔案工作進行了部署,對72個省重點建設項目進行了檔案管理登記,對7個項目進行了檔案專項驗收。吉安對106個市重點建設項目進行了檔案管理登記,對峽江水利樞紐工程移民安置檔案工作進行了指導和驗收。新余重點建設項目檔案管理登記率達98%。
三是服務民生工作有新成效。省局開展了農地確權和精準扶貧檔案工作調研指導,開展了農地確權檔案人員培訓,制定了農地確權檔案驗收標準。撫州出臺《困難職工建檔工作管理辦法》,黎川、廣昌印發《精準扶貧檔案管理辦法》。全省各級檔案館通過完善查閱平臺建設、簡化檔案利用程序等措施,做好檔案查閱服務工作,全年共接待20萬人次,查閱檔案資料50萬卷次,為社會各界解決糾紛、落實待遇、研究課題等提供了良好的服務。
第三,檔案基礎業務建設不斷加強。
一是檔案資源建設持續推進。省館接收省直單位檔案6100卷、3.8萬件,拍攝重大活動形成照片電子檔案780余張、錄像電子檔案8250分鐘,赴臺灣征集蔣經國書信集、蔣經國與宋美齡往來函電等珍貴檔案資料104件。撫州收集紀念湯顯祖逝世400周年活動聲像檔案126g。上饒開展方言建檔工作。九江開展“尋找記憶中的九江”老照片征集活動。武寧接收李烈鈞將軍照片、作品和紀念章等檔案資料。德興征集侵華日軍加滕誠三私人檔案9件。截止20**年底,全省各級綜合檔案館館藏檔案資料達755萬余卷(冊)、874萬件,新增38萬卷(冊)、108萬件。
二是重點檔案保護與開發工作全面啟動。省局開展了全省國家重點檔案信息普查,建立了全省國家重點檔案普查信息庫;開展了國家重點檔案保護與開發項目申報、政策解讀及培訓工作,完成了20**、兩個年度項目的組織、審核和上報工作,落實了10個國家重點檔案專題開發項目和1個目錄基礎體系建設項目。
三是檔案開發利用成效明顯。為慶祝建黨95周年和紅軍長征勝利80周年等活動,省局與湖北、湖南省檔案局聯合編纂贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書,牽頭編纂出版了《鐵血破重圍壯舉挽危瀾--解碼中央紅軍長征起始前后的歷史記憶》;完成了20**年《江西年鑒》檔案工作部分和《江西省志·檔案志》初稿的編寫工作。撫州編輯出版了《紅旗漫卷烽火路--見證歷史的撫州紅軍標語》,吉安編輯了《清末民初江蘇揚州江西吉安籍鹽商舊事記錄》,九江舉辦了“慶祝中國共產黨誕辰95周年暨紅軍長征勝利80周年非物質文化遺產剪紙作品展”,上饒編輯了歷史文獻《蘇區文庫》。
四是機關檔案工作扎實推進。省局修訂了《江西省歸檔文件整理規范》,調整充實了省直單位檔案工作協作組,組織召開了協作組座談會,對搬遷單位檔案室建設情況進行了調研指導。南昌出臺國土資源業務和地名普查檔案管理辦法。上饒制定公證、社會治安綜合治理、機構改革和辦公場所搬遷單位檔案工作意見。檢察、消防、公安、電力在全系統積極推進檔案工作規范化管理。20**年,全省共有190余家機關、企事業單位檔案工作規范化管理達到省三級以上水平。省衛計委、省交通廳、省林業廳、省農業廳等單位開展電子文件歸檔和電子檔案管理利用,提升檔案管理現代化水平。
第四,檔案信息化建設全面提速。
一是館藏檔案數字化工作進展順利。省局編印了《縣級綜合檔案館館藏紙質檔案數字化項目操作手冊》,召開了紙質檔案數字化項目現場培訓會,對項目實施單位加強了技術指導和監督檢查。省館完成1.14萬卷檔案的數字化任務,形成全文數據157萬頁、文件級目錄數據36萬條。上饒召開全市數字檔案館建設業務推進會,對區域平臺應用、數字化項目實施提出明確要求。瑞昌、樂平、新干、安福、萬年、信豐等縣(市)檔案數字化項目基本完成。截止20**年底,全省形成紙質檔案數字副本4789萬頁、目錄數據4843萬條,分別新增1520萬頁、721萬條。
二是數字檔案館室建設有序推進。省局與省信息中心聯合建成省政務外網全省檔案縱向業務網,《全省數字檔案館省級云計算中心初步設計方案》進入專家論證階段,全省數字檔案館省級云中心基礎構件基本建成并投入使用,區域平臺應用軟件上線應用,113個市、縣(區)檔案館全部接入全省檔案縱向業務網,導入檔案目錄數據1400余萬條。南昌、吉安兩市數字檔案館建設初見成效。撫州升級改造了數字檔案館中心機房。贛州完成中心機房建設和檔案集成管理系統研發,建成數字檔案館立檔單位檔案管理系統。江西財經大學數字檔案室建設試點有序推進。
三是電子檔案接收數量不斷增長。省館按計劃接收了18家省直單位移交的電子檔案7.8萬件,并與江西畫報社、省贛劇院簽訂“電子檔案資料移交共享合作協議書”。省民政廳、省地稅局、省交通廳、省檢察院、省農科院、省建設銀行、省社保中心和南昌大學等單位室藏紙質檔案數字化工作穩步推進。新余對80家市直單位開展電子文件在線歸檔。宜春接收國家級非物質文化遺產項目電子文件數據60g。
四是科研與標準化建設成效明顯。省局承擔的《基于云計算的全省檔案資料共享利用研究》課題榮獲國家檔案局20**年優秀科技成果二等獎,該課題研究成果以及成果應用情況先后在全國科技工作會議、全國檔案信息化暨數字檔案館建設推進會上作典型發言;省局編制的檔案行業標準《錄音錄像類電子檔案元數據方案》已經報批,地方標準《江西省辦公自動化環境中電子文件歸檔與電子檔案管理規范》征求意見稿已經完成。
第五,檔案法制宣傳工作有聲有色。
一是順利完成國家檔案行政執法檢查受檢工作。20**年8月8日-12日,以國家檔案局副局長楊繼波為組長的國家檔案行政執法檢查組,對我省以來貫徹實施檔案法律法規情況進行了執法檢查。時任省委、秘書長朱虹會見了檢查組一行,時任副省長殷美根出席反饋會并作表態講話,省委辦公廳副主任張峰向檢查組匯報了我省貫徹執行檔案法律法規有關情況。在贛期間,檢查組深入省館,南昌、九江、吉安等地市、縣檔案館,省高級人民法院、江西財經大學、江中集團、省交通運輸工程檔案館和南昌恒茂國際華城社區等機關、企業、高校、重點項目、社區的檔案管理場所,進行了全面細致的檢查。在有關部門的積極配合和共同努力下,我省受檢工作及貫徹執行檔案法律法規情況得到了檢查組的充分肯定。
二是積極開展檔案工作執法檢查。省局印發了《檔案行政執法監督檢查工作實施指南》《檔案行政執法監督檢查告知手冊》,舉辦了檔案行政執法人員培訓班,首次采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、及時公布處理結果的“雙隨機一公開”的執法檢查方式,對20個省直單位進行了執法檢查。南昌對貫徹落實《實施意見》情況進行了專項督查。宜春、景德鎮、鷹潭對市直單位,萍鄉、新余、井岡山對重點建設項目,吉安對鄉鎮,贛州對贛南蘇區振興發展檔案工作進行了執法檢查。上饒對20**年整改不到位的單位進行執法回頭看。
三是全面啟動全省檔案“七五”普法工作。省局制定了《江西省檔案系統“七五”法制宣傳教育規劃》。全省各級檔案部門以“6·9”國際檔案日和“12·4”法制宣傳日等活動為載體,通過微博、微信、微電影和報刊等各種媒體,開展了形式多樣、內容豐富、特色鮮明的檔案法制宣傳活動。省館舉辦了“蘭臺情系百姓檔案服務民生”展覽,在省行政中心各棟樓電子屏播放檔案服務民生案例。上饒在市委黨校和“三清山大講壇”舉辦檔案知識、檔案法制講座。贛州創作興國山歌《檔案法律很重要》,德興、珠山、新干、豐城等地通過拍攝微電影和電視專題片,開展檔案法制宣傳,社會反響熱烈。
四是不斷加強檔案宣傳工作。省局積極向國家檔案局和省委辦公廳、省政府辦公廳報送檔案工作信息,多次邀請媒體報道我省檔案工作,大力宣傳檔案系統先進人物和檔案工作服務民生的典型事例。在中國檔案報社舉辦的評比活動中,我省共有14個檔案局和5名檔案工作者被評為“檔案宣傳通聯工作先進單位”和“優秀特約記者”。
第六,檔案干部隊伍建設扎實推進。
一是“兩學一做”學習教育初見成效。全省檔案系統以高度的政治責任感,認真貫徹中央十八屆六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神和黨章黨規,把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常,把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,高標準、高質量地開展“兩學一做”學習教育,解決理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態、道德品行等方面的問題。為配合學習教育,省局開展了“黨員攻堅日”“黨員活動日”和黨員聯系困難群眾等活動,并積極配合省委巡視組工作,認真抓好問題整改,機關作風持續改進。
二是檔案教育培訓工作更加務實。省局與南昌大學簽訂“合作建設檔案專業實習基地協議”,加強數字檔案實驗室和檔案干部培訓基地建設,聯合南昌大學和四川大學等高校舉辦檔案領導干部培訓班;南昌、吉安、鷹潭、贛州、宜春聯合高校對機關、企事業單位分管檔案工作的領導和檔案人員進行業務培訓,提升檔案業務技能。
三是檔案學術交流氛圍更加濃厚。省檔案學會組織全省檔案工作者參加中國檔案學會舉辦的檔案征文評選和學術交流活動,共有42篇文章獲獎,省局榮獲優秀組織獎。各設區市檔案局和省高校檔案學會也結合工作實際,組織會員和檔案人員開展形式多樣、內容豐富的檔案學術研討活動,取得了一批檔案學術研究成果。
回顧過去一年的工作,我們深知成績來之不易。這些成績是省委省政府高度重視、堅強領導的結果,是各地各單位全力支持、積極配合的結果,是各級檔案部門和廣大檔案工作者開拓進取、奮力拼搏的結果。在此,我代表省檔案局,向與會各位代表,并通過你們向全省廣大檔案工作者致以誠摯的問候!向關心支持檔案工作的各級領導和各地各單位的同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我省檔案工作中還存在一些問題和不足,主要是:檔案工作服務中心大局的能力水平還有待提高;館藏檔案資源總量還不夠大,結構還比較單一;檔案業務基礎還不夠扎實;檔案開放程度與社會期望還有較大差距;檔案安全風險仍然存在;檔案干部隊伍素質與新形勢新任務的要求還不相適應。對這些問題,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、切實把握新形勢下檔案工作的新要求。
20**年是實施全省檔案事業發展“十三五”規劃承前啟后的一年,是黨的召開之年,也是全面落實省第十四次黨代會決策部署的開局之年。做好今年的檔案工作,一定要認清檔案事業發展所面臨的新形勢,切實把握國情黨情省情變化對檔案工作提出的新要求,切實把握黨和國家各項事業發展對檔案工作提出的新任務,切實把握社會各界和人民群眾對檔案工作的新期待,胸懷大局,把握大勢,著眼大事,推動檔案工作順勢而為。
第一,要落實黨建責任,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。黨的十八屆六中全會釋放了全面從嚴治黨的最強音,為開創黨和國家事業發展新局面提供了根本保證。全國檔案局館長會議強調,各級檔案部門要把六中全會精神貫穿于檔案工作的各個環節,準確把握全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求,著力提高檔案部門黨的建設工作水平,以推進黨的建設統領檔案事業科學發展。我們一定要認真學習貫徹,不斷強化提高。各級檔案部門領導班子要落實黨建工作責任,把黨的建設擺在重要突出位置,把抓好黨建作為最大的政績,牢記“抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,在思想上政治上行動上同與同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實推進全省檔案部門“兩學一做”學習教育常態化制度化。繼續深入學習黨章黨規黨紀特別是《準則》《條例》,把深入學習系列重要講話作為“必修課”,堅持系統學、深入學、跟進學,更好地武裝頭腦,指導實踐,推動工作,規范行為。進一步聚焦問題整改提高,著力解決黨員黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。健全學習教育基本制度,創新學習教育方式方法,強化“三會一課”的思想教育功能,著眼推進“兩學一做”學習教育常態長效。
第二,要強化責任擔當,保持奮發有為的精神狀態。各級檔案部門的領導干部承擔著推動檔案事業發展的主體責任,特別是地方檔案局館長更是本地區檔案事業發展的“主心骨”,是一個單位、一個地區政治生態的風向標,一定要振奮精神,強化責任擔當,切實增強事業心和責任感,全面提振做好新形勢下檔案工作的信心。信心比黃金更重要。我省檔案工作實踐證明,一個地方檔案部門的領導干部,特別是主要領導干部,如果能保持奮發有為的精神狀態,自己帶頭真抓實干,這個地方的檔案工作就能得到黨委政府的重視和支持,檔案事業就能得到蓬勃發展。反之,一個地方檔案部門的主要領導如果不想為、不能為、不敢為,這個地方檔案事業的發展就會停滯不前,甚至走下坡路。檔案部門領導干部作為“關鍵少數”,要時時處處率先垂范,既要“在其位,謀其政”,更要“盡其心,盡其責”,切實把檔案事業發展的重擔挑起來,堅持守土有責,守土盡責,敢于擔當,勇于作為,推動檔案事業向前發展。
第三,要突出問題導向,破解檔案事業發展難題。發展才是硬道理。這些年,全省檔案事業發展取得了較大進步,但發展還很不平衡。地區與地區之間,行業與行業之間,部門與部門之間,不同業務工作之間,都存在不同程度的發展差距。因此,各級檔案部門要把精力集中到謀劃事業發展上來,把真抓實干落實到抓發展、促發展上。首先要牢固樹立五大發展理念。要以創新發展為動力,統籌協調好檔案事業宏觀管理與保管利用、檔案基礎業務與檔案信息化、檔案安全保密與檔案開放利用等方面的關系。要積極推行綠色檔案建筑理念,建設符合節能減排要求的“五位一體”的檔案館。要進一步轉變服務理念,提升服務意識,依法依規推動檔案開放。要打造檔案信息資源共享平臺,促進檔案資源社會共享,使檔案事業發展的成果更多更公平地惠及全體人民。其次要堅持問題導向,補齊事業發展短板。由于發展不平衡,各地檔案事業發展的短板也不盡相同,涉及檔案事業發展的各個方面,有的是需要處理的老問題,有的是需要化解的新矛盾,有的是相互交織疊加,工作難度很大。我們要用擔當的精神正視問題、解決問題,堅持什么是短板就補什么,什么問題突出就著重解決什么問題,咬住目標不放松,治標與治本協同推進,努力在解決檔案工作轉型升級、實現檔案工作提質增效等難點、焦點問題上取得突破。
三、切實抓好20**年全省檔案工作。
今年全省檔案工作總的要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神特別是對檔案工作的指示精神,認真貫徹省第十四次黨代會精神,按照全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議的安排部署,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以深化落實《關于進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手,以三大項目實施為重點,提升檔案服務能力,夯實檔案業務基礎,強化責任擔當,狠抓工作落實,努力實現全省檔案工作提質增效,為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西作出積極貢獻,以優異成績迎接黨的勝利召開。重點要抓好以下七個方面的工作。
第一,圍繞中心大局,強化檔案服務能力建設。
服務是檔案工作的生命線,也是檔案工作的出發點和落腳點。各級檔案部門要緊緊圍繞中心大局,創新服務理念,優化服務手段,拓展工作領域,不斷提升檔案服務能力和水平。
一要提升服務中心大局能力。圍繞省第十四次黨代會確立的“建設富裕美麗幸福江西”的奮斗目標和國家生態文明試驗區建設、贛江新區建設、蘇區振興戰略、一帶一路戰略等中心大局,提供好檔案服務。省局和有關設區市檔案局要指導進賢縣文港鎮、鷹潭市龍虎山風景名勝區上清鎮、宜春明月山溫泉風景名勝區溫湯鎮、上饒市婺源縣江灣鎮建立特色小鎮建設專題檔案,助力美麗中國“江西樣板”建設。要加強河流、湖泊、林業和環境保護等領域檔案業務指導。要主動對接,指導贛江新區建立檔案工作。
二要提升服務經濟建設能力。要開展我省中止、關閉企業檔案情況調研,依法依規對近年來在去產能、去庫存過程中出現的中止、關閉、退出企業的檔案進行處置,為推進供給側結構性改革服務。要進一步推進企業檔案工作,開展地方金融企業業務檔案檢查指導,規范地方金融企業業務檔案工作。要建立省重點建設項目檔案專家庫,提高檔案人員在重點建設項目檔案監督、指導、驗收工作中的話語權和權威性。
三要提升服務文化建設能力。省館和有關方面要圍繞南昌起義、秋收起義和井岡山革命根據地創建90周年等重大紀念活動,舉辦檔案專題展覽,出版檔案專題史料。要啟動我省方言建檔工作,通過保存方言鄉音,傳承贛鄱文明,為贛鄱大地留住文化根脈。
四要提升服務民生能力。各地要繼續推進農地確權檔案驗收和接收進館工作,確保農地確權檔案驗收與農地確權驗收同步開展、同步推進。要制定我省精準扶貧檔案管理辦法,全面推進我省精準扶貧檔案工作。要圍繞我省重點產品追溯體系建設開展相關調研,選擇一些重點農產品、重點食品藥品開展追溯檔案建設試點。要開展家庭建檔指導和家庭檔案征集、評選活動,舉辦“歲月記憶社會縮影——我的家庭檔案”展覽。
第二,堅持依法治檔,優化檔案事業發展環境。
堅持依法治檔,既是依法治國的必然要求,也是檔案事業發展的內在需要。要通過健全檔案法規體系,加大檔案執法檢查力度,擴大檔案法制宣傳,不斷優化檔案事業發展環境,為我省檔案事業持續健康發展提供有力保障。
一要健全檔案法規標準體系。各級檔案部門要加強對檔案法規制度的研究,將工作實踐中積累證明的有利于破解難題、推動工作的一系列工作舉措以法規或制度的形式固定下來,不斷完善檔案制度體系,并爭取將檔案工作保障和管理規范體現在當地黨委政府的政策規定和制度辦法中,為依法行政、依法治檔奠定堅實基礎。省局將修訂《江西省重點建設項目檔案管理暫行辦法》和《江西省檔案工作規范化管理標準》,出臺《江西省辦公自動化環境中電子文件歸檔和電子檔案管理規范》。
二要開展專項督查和執法檢查。今年,省局將配合省委省政府督查部門開展《關于進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》和《關于進一步做好全省重點建設項目檔案工作的通知》貫徹落實情況專項督查。重點督查各地各部門在檔案工作體制機制、條件保障、隊伍建設以及重點建設項目檔案收集、管理、登記、驗收等方面貫徹落實省兩辦文件的具體情況。今年,省局還將配合省人大開展省直單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作執法調研,檢查省直單位信息化建設過程中電子文件歸檔和電子檔案管理是否納入整體規劃,是否同步實施等情況。繼續開展“雙隨機一公開”檔案執法檢查,對40個省直單位進行檔案執法檢查,對20**年執法檢查整改單位進行復查,并對復查情況進行通報。各級檔案部門要積極開展檔案執法檢查,依法查處檔案違法違紀行為。
三要擴大檔案法制宣傳。各地要圍繞《檔案法》頒布30周年,結合“七五”普法工作和“6·9”國際檔案日、“12·4”法制宣傳日,開展檔案法制宣傳工作,不斷擴大檔案法制宣傳覆蓋面和普及率,進一步提高全社會檔案法制意識,為檔案事業發展營造良好法制環境。
第三,抓好三大項目,確保項目實施科學規范。
在中央財政和省、市、縣各級財政共同支持下,經過持續不斷的實施縣級綜合檔案館建設項目、館藏紙質檔案數字化項目和國家重點檔案搶救與保護項目,為全省檔案事業科學發展奠定了良好的基礎。但是,全省綜合檔案館建設、檔案數字化工作和國家重點檔案保護與開發工作所面臨的任務,目前仍然艱巨。我們要按照《江西省檔案事業發展“十三五”規劃綱要》確定的目標,以貫徹落實《實施意見》為抓手,下大力氣抓好三大項目實施。
一要切實抓好市縣檔案館建設項目實施。要充分利用中央財政對中西部地區縣級綜合檔案館建設繼續給予支持的有利條件,以深入貫徹《實施意見》為抓手,切實抓好我省市縣綜合檔案館,特別是列入國家建設規劃的縣級檔案館新館建設。一方面,要督促有關地方政府,對資金已下達但尚未開工的項目要盡快開工,對列入規劃但尚未立項的項目要盡快完成前期準備工作;另一方面要督促有關項目單位,嚴格按照項目管理辦法要求用好項目資金,嚴格按照行業標準規范做好項目設計,嚴格按照基建項目程序搞好項目施工。要堅決禁止、杜絕擠占新建成檔案館的問題。省局要加強對檔案館建設項目的檢查指導,重點加強對計劃新建項目和計劃年內建成項目的現場指導,進一步做好項目建筑設計方案審查和設施設備配備安裝指導工作,確保新建成的檔案館布局合理,滿足“五位一體”功能需求。要開展已建成投入使用項目的檢查評估工作,制定綜合檔案館檔案服務場所建設指導意見,打造統一規范的檔案服務窗口。檔案館建設是百年大計,各市縣一定要高度重視。各設區市檔案局要切實履行監督指導責任,對各縣(區)報送的設計方案要有明確的審核意見,項目建設過程中要加強指導。建館的市、縣(區)要把館建工作作為一把手工程,以對歷史負責、對事業高度負責的態度,切實擔負起監督指導責任,確保新館建設面積達標、功能齊全、質量優良、設施配置標準規范,讓建成的新館經得起歷史的檢驗,能夠滿足今后檔案事業發展的需求。要加強機關、企事業單位檔案基礎設施建設,配備能滿足工作需要的檔案用房和先進實用的設施設備,保障機關、企事業單位檔案工作正常開展。
二要切實抓好館藏紙質檔案數字化項目實施。組織好20**年縣級數字檔案館建設專項資金申報,讓有條件、有能力、有積極性的檔案館優先。加強縣級數字檔案館及全省數字檔案館省級云中心建設項目資金管理,加強縣級數字檔案館建設工作監督指導,確保項目資金使用規范,數字化成果質量可靠。開展省館第六期紙質檔案數字化工作,豐富數字檔案資源。各設區市和項目實施單位要高度重視項目實施工作,切實加強對檔案信息安全、成果質量和資金使用的監督、管理。
三要切實抓好國家重點檔案保護與開發項目實施。根據國家檔案局、財政部印發的《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》精神,“十三五”期間,中央財政將加大對國家重點檔案保護與開發工作的支持力度,資金額度提高到每年2億元。希望全省各級檔案部門把握好這個機遇,深入挖掘館藏檔案資源,認真做好項目申報實施,切實提高檔案保護與開發水平。已下達國家重點檔案保護與開發項目專項資金的市縣,要認真按照完成時間和績效目標切實抓好項目的實施工作。省局將組織對20**年專題開發項目進行驗收,對目錄數據進行審核、匯總,審核結果將與其他專項資金補助項目掛鉤。國家重點檔案保護與開發項目是一個持續項目,為了做好今后的項目申報和實施工作,我在這里強調幾個問題,一是要高度重視,明確一位局領導負責抓這項工作;二是在項目選題上一定要舍得花精力下功夫,既要符合國家選題方向,又要結合館藏和地方歷史文化等實際,選準切入點,精準做好項目申報工作;三是在項目下達后一定要嚴格按照時間節點扎實推進項目實施;四是在項目實施過程中一定要加強項目預算的管理與執行,既要避免出現資金收回的情況,又要經得起檢查、經得起審計。今年是抗日戰爭全面爆發80周年,為落實“讓歷史說話,用史實發言,深入開展中國人民抗日戰爭研究”重要指示精神,國家檔案局、中央檔案館將牽頭組織《抗日戰爭檔案匯編》編纂出版工作,預計用時間編印1000冊。省檔案館今年將啟動《抗日戰爭檔案匯編》(江西卷)的編纂工作,各地也要根據館藏情況安排好項目的儲備入庫和申報工作。
第四,狠抓規范管理,夯實檔案館室業務基礎。
近年來,我們在檢查調研中發現,有些檔案館對檔案基礎業務工作的重要性認識不足,重視不夠。有的檔案館長期不接收檔案;有的檔案館全宗管理不規范,家底不清,統計數據混亂;特別是有些新建成并投入使用的檔案館,檔案基礎業務工作不能及時跟進,該接收進館的檔案沒有接收進館,該規范整理的檔案沒有規范整理,該完善的檢索工具沒有完善。一些機關、企事業單位檔案工作一包了事,檔案業務水平長期在低位徘徊,滯后于單位其他工作。鑒于這些情況,今年,省局將狠抓規范管理,著力夯實檔案館室業務基礎。
一要繼續實施“館藏翻番”工程。各市、縣檔案館要切實做好到期應進館各種門類、各種載體檔案的接收進館工作,做到應收盡收,保質保量完成館藏量年均增長任務。已建成新館的市、縣檔案館要在搬遷后2年內完成應接收檔案的進館工作。要按照“增量重民生”的原則,繼續做好民生檔案的接收進館工作,擴大民生檔案在館藏檔案中的比重,進一步優化館藏結構。省局要繼續加強對重大活動、重大事件和文化精品工程拍攝工作,做大重大活動、重大事件檔案總量;要建好聲像電子檔案庫,完成3位贛劇傳承人拍攝和重要贛劇電子檔案的接收工作。
二要注重檔案資源源頭管理。各級機關、企事業單位要按照國家檔案局8號令、10號令的要求,修改完善本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表,省政府組成部門文件材料歸檔范圍和保管期限表的修改完善和審核工作今年要完成。要加強機關、企事業單位文件材料歸檔工作,確保本單位各種文件材料尤其是電子文件、照片、錄音錄像等特殊載體材料齊全完整。要加強機關、企事業單位檔案管理工作,確保本單位各種門類和載體檔案集中統一管理。要做好到期檔案和政府公開信息移交工作,省局將定期通報省直單位到期檔案和政府公開信息移交情況。
三要加大檔案開放利用力度。要按照“存量重開放”的原則,繼續做好館藏到期檔案的開放鑒定工作,力爭做到應開放檔案全部開放。在具體實施過程中,各地要依照《檔案法》《保密法》以及《檔案法實施辦法》《保密法實施條例》等法律法規,按照《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》,優化檔案解密、鑒定、開放流程,依法依規有序推進檔案開放工作。同時,要進一步簡化利用手續,創新利用方式,做好檔案資料查閱利用工作,最大限度地滿足社會各界對檔案資料的利用需求。
四要推進檔案工作規范化管理。各級檔案部門要按照《實施意見》提出的到“十三五”末期,60%綜合檔案館達到國家二級(省一級)以上水平的目標任務,合理安排省一級館創建工作。各級機關、企事業單位要深入開展檔案工作規范化管理活動,省直單位達到檔案工作規范化管理省三級以上水平的,“雙隨機”抽查實行兩年免檢。
五要開展檔案業務工作考核。今年,國家檔案局將出臺各級綜合檔案館業務考核標準,并啟動副省級以上綜合檔案館業務工作考核。省局將根據國家檔案局的統一部署,制訂我省市、縣級綜合檔案館業務工作考核辦法,并采取隨機抽查方式,開展市、縣綜合檔案館業務工作考核。對省直單位檔案業務工作的考核,將結合雙隨機執法檢查一并進行。我們要通過業務考核方式,壓實責任,傳導壓力,促使各級檔案部門共同把業務工作做深做細、做實做好,推動檔案館室業務工作水平的普遍提升,實現檔案工作轉型升級、提質增效。從今年起,省局還將改進年度工作考核方法,科學設定考核指標和分值結構,努力提高考核質量。考核將設置不超過50%的綜合先進獎和資源建設、館庫建設、信息化建設、開發利用和工作創新等單項先進獎,參評單項先進獎的,綜合考核得分須在80分以上。考核結果除通報各設區市、省直管縣(市)檔案局外,還將通報當地黨委政府。
第五,加大工作力度,深入推進檔案信息化建設。
當今世界,以信息化為基礎的科技創新正在深刻影響著各個行業的發展,檔案工作也不例外。各級檔案部門要大力實施“互聯網﹢”行動計劃,切實加大工作力度,深入推進檔案信息化建設。
一要加快數字檔案資源積累。數字檔案資源是檔案信息化建設的基礎。要堅定不移地實施“存量數字化、增量電子化”戰略,繼續推進館室藏檔案的數字化工作,積極參與政務信息化工程建設,加強電子文件歸檔和電子檔案接收。在資源積累的過程中,各級檔案部門要牢固樹立質量意識,高度重視按技術標準建設數字資源,不論是檔案數字化副本還是電子檔案,都要確保符合國家和省里標準,能夠有效檢索和利用,并能夠長期保存。
二要加快數字檔案館室創建工作。開展《數字檔案室建設評價辦法》《企業電子文件歸檔和電子檔案管理指南》《建設項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》等標準規范的宣貫工作。要按照國家檔案局要求,選擇1至2家綜合檔案館開展國家示范數字檔案館創建工作。要加強對江西財經大學、新余市檔案局數字檔案室建設的跟蹤指導,總結試點經驗。要積極推進省直單位數字檔案室建設試點,建立1至2家省級數字檔案室建設示范單位。要加強企業電子文件歸檔和電子檔案管理業務指導,選擇一家省內企業進行電子合同檔案管理和電子會計檔案管理試點。
三要加強檔案利用網絡平臺建設和運用。繼續加強全省數字檔案館省級云中心、區域性數字檔案集成管理與共享利用平臺、民生檔案共享利用平臺的建設、管理和運用,深入開展全省綜合檔案館館藏檔案遠程共享利用、“一站式”查檔出證工作。
第六,樹立底線思維,不斷完善檔案安全體系。
檔案安全是檔案工作的底線,不能有任何閃失。我們一定要樹立底線思維,筑牢檔案安全的堅固防線,做到“安全第一”。要從加強思想防范、制度防范、技術防范、應急預案入手,突出抓好實體安全、信息安全、設施設備安全和環境安全,全面升級各項安全管理措施,提升檔案安全保障水平。
一要健全檔案安全工作機制。各級部門要認真貫徹落實國家檔案局《關于進一步加強檔案安全工作的意見》,全面建成“黨委政府領導、檔案部門依法監管、各部門各單位全面負責”的檔案安全工作機制,指導各部門各單位建立起檔案安全責任清晰明確、檔案安全風險治理切實有效、檔案安全預防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系,有效防范各種檔案安全風險。
二要加強檔案安全風險防控和治理。這些年來,在各地各單位的重視和支持下,一大批市、縣級檔案館先后建成投入使用,各機關、企事業單位檔案安全設施設備不斷完善,全省檔案安全保障條件有了較大改善,沒有發生明顯的檔案安全事故。但我們也應當看到,全省還有將近一半的市、縣(區)沒有搬遷新館,還有相當一部分機關、企事業單位的檔案保管條件還不盡人意,檔案安全隱患仍然存在。檔案安全無小事。我們要牢固樹立安全風險意識,時刻繃緊安全這根弦,全面加強和完善風險管理,堅決守住檔案安全底線。已建新館或即將建新館的市、縣檔案部門,要采用先進的技術防范手段,提高檔案安全防范能力。所有檔案庫房都要安裝自動報警、自動滅火、溫濕度調控設施,所有涉及檔案安全的場所都要安裝監控報警設備。各機關、企事業單位要嚴格按照國家有關標準,配備先進實用的安全設施設備。開展了數字化工作的檔案館室要加強對檔案服務外包中標企業的管理,特別是要加強對保密資質的審核,防止檔案數據的失泄密或者不當擴散。要加強檔案數字化實施過程和加工場地的安全管理,確保檔案信息安全。下一步,我們將對檔案服務外包市場進行規范和監管,將那些不嚴格執行有關安全和質量標準規范的企業列入黑名單。
三要加強檔案安全檢查。各地各單位要對照《關于進一步加強檔案安全工作的意見》的要求,定期或不定期地組織開展檔案安全檢查和演練,對檢查和演練中發現的問題要及時進行整改,消除安全隱患,確保檔案實體和檔案信息在收、管、存、用各個環節的安全,確保檔案安全萬無一失。
第七,筑牢事業根基,建設高素質檔案干部隊伍。
推動檔案事業科學發展,關鍵在人,關鍵在隊伍。建設一支政治素質過硬、業務能力突出、工作作風優良的檔案干部隊伍是我們的一項長期任務。各級檔案部門要牢固樹立人才是第一資源的理念,切實采取有效措施,加快建設一支高素質檔案干部隊伍。
一要激發檔案干部隊伍活力。當前,我省檔案干部隊伍精神懈怠、能力不足的風險依然突出,激發干部隊伍活力、提升履職能力水平刻不容緩。今年,省局將充分發揮“蘭臺講壇”的作用,定期組織干部職工,圍繞檔案業務工作開展交流和研討。干部職工在交流和研討中的表現將與其職務晉升掛起鉤來,以此提高干部職工鉆研檔案業務的積極性和主動性,樹立正確的用人導向,激發干部隊伍活力,解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
二要加大干部教育培訓力度。干部教育培訓是提高干部隊伍素質能力的重要途徑。各級檔案部門要針對本單位干部的能力弱項,堅持缺少什么就著重培訓什么、事業發展需要什么就著重培訓什么,切實提高干部教育培訓的針對性和實效性。通過培訓,不斷提高全省檔案干部的業務素質和專業技能,為全省檔案事業發展提供有力的人才支撐。
三要弘揚“工匠精神”。“工匠”一詞看似與檔案工作的關系不太緊密,其實并不然,無論是檔案的保護修復,還是檔案的價值鑒定;無論是檔案的編研出版,還是檔案的陳列展示,無論是紙質檔案的整理,還是電子檔案的管理,檔案工作的每個環節、每個方面,都需要大批具有專業技能的檔案人才,這些具有專業技能的檔案人才便是檔案行業的工匠。面對新形勢新任務新要求,培養造就一批檔案行業工匠既是當務之急,更是長遠大計。我們要在全省檔案系統大力弘揚嚴謹細致、精益求精的“工匠精神”,并使之蔚然成風。我們還要為檔案行業工匠的脫穎而出搭建平臺、創造條件,建立激勵機制和獎勵辦法。今年,我們將在全省遴選50名左右包括檔案工匠在內的檔案專家,建立全省檔案專家庫,充分發揮他們對檔案干部隊伍建設的引領和帶動作用。我們還將向我省從事檔案工作滿30年的同志頒發榮譽證書,增強檔案工作者的職業榮譽感。
同志們:擔當詮釋忠誠,作為彰顯價值。新一年的檔案工作任務艱巨、使命光榮。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,履職盡責,開拓創新,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,努力為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西作出檔案人應有的貢獻,以優異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
在工作會上的講話大全(15篇)篇八
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年全縣狂犬病防制工作會議,主要目的是回顧全縣20xx年狂犬病防制工作,安排部署20xx年狂防任務,再鼓干勁,再添措施,推動全縣狂犬病防控工作在新的一年里取得更優異的成績,為“十二五”狂犬病防制工作開好頭、起好步。下面,我就抓好今年動物狂犬病預防控制工作講以下幾點意見。
一、20xx年狂防工作回顧。
過去一年,在縣委、縣政府堅強領導和縣狂犬病防制指揮部的具體安排部署下,縣畜牧獸醫局組織全系統干部職工,認真貫徹省市縣相關文件精神,扎實落實狂犬病防制工作的各項措施,切實搞好了犬只免疫、登記、發放《家犬免疫證》和家犬免疫標牌,參與撲滅野犬并做好滅殺犬只無害化處理等工作,取得了顯著的成績。一是高度重視,精心組織。縣委、縣政府高度重視狂犬病防制工作,縣政府專門召開了狂犬病防制工作會議,我局也組織全縣各派駐機構站長召開了會議,制發了《xx縣畜牧獸醫局關于切實做好20xx年春季動物防疫工作的通知》,對狂防工作專門作了詳細安排。二是廣泛宣傳,提高認識。全系統充分利用廣播、有線電視、標語、板報、會議等形勢宣傳狂犬病防制知識,有效地提高了全民對狂犬病的防患意識。三是落實措施,確保質量。縣人民政府撥付了專門經費,用于購買疫苗、免疫檔案、免疫標識牌等,及時組織調運狂犬病疫苗等防疫物資,為我縣的狂防工作提供了經費和物資保障。抽調專門人員開展犬只免疫工作,縣局對各派駐機構站長進行師資培訓,再由各派駐機構站長對村級動物防疫人員進行培訓,提高村級動物防疫員的專業技能。狂犬病防制工作中,嚴格按照主管部門“一村一冊,一戶一頁,一畜一格”的要求,規范建立防疫檔案,增強了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只,免疫率達97.81%,并給已免疫的家犬發放了“20xx年狂犬病免疫”專用標識牌。捕殺野犬3006只,全部在動物防疫檢疫員監督下進行了無害化處理。
二、清醒認識當前狂防工作中存在的問題。
近年來,我縣狂犬病防制工作雖然取得了一定成效,但應清醒地看到:全市狂防工作不平衡,犬只數量回升、疫情反彈的潛在危險因素沒有根本消除,還存在一些亟待解決的問題和薄弱環節。一是防制工作在一些地方特別是個別鄉鎮落實不到位,仍存在認識不足、重視不夠、畏難厭戰情緒和麻痹僥幸思想;二是養犬和防病、滅犬和防盜、管犬和傳統養犬觀念的矛盾在一些地方依然突出;三是城(鎮)限養區犬只管理不嚴,清理、整治不徹底,一些犬只沒有免疫、辦證和拴養,不時出現禁養犬類;四是犬只免疫在一些地方不到位,犬群沒有形成有效免疫屏障,狂犬病傳染源沒有從根本上消除;五是在農村:犬只拴養率低,敞放現象普遍,犬只傷人(畜)事件時有發生,狂犬病傳播途徑沒有切斷;六是對違規犬、野犬、流浪犬、病犬捕殺不到位,存在狂犬病毒傳播蔓延的隱患。因此,各鎮鄉各有關部門必須充分認識狂犬病防制工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,站在講政治、識大體、顧大局、落實科學發展觀、構建和諧xx的高度,堅持以人為本,執政為民理念,增強責任感、使命感,認真貫徹落實這次會議精神,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實加強對狂犬病防制工作的組織領導,常抓不懈,真正做到“領導、機構、措施、經費”四到位,“人員、責任、工作、檢查”四落實,促進防制工作有力、有序、有效、持續、穩定開展。(這里的話像是張縣長或者楊局長說的)。
三、加強領導,落實措施,全面推進20xx年狂犬病防制工作。
(一)進一步高度重視,加強領導。狂犬病嚴重危及人民群眾的身體健康和生命安全,大家要從保護人民群眾生命安全的高度,從講政治、保穩定的高度,切實增強預防控制工作的緊迫感和使命感,統一思想認識,把狂犬病防治工作擺到重要議事日程,相關單位合力抓,上下聯動共同抓,確保我縣狂犬病預防控制工作有序開展。要堅持預防為主的方針,按照統一、高效、方便、快捷的原則,建立健全反應迅速、社會參與、群防群控的工作機制,保證各項預防控制措施全面落實到位。
(二)進一步明確目標,從嚴管理。嚴格按照“預防為主、以滅促免促管”的原則,全面落實“管、免、滅”綜合防制措施,做到“隊伍不散、人員不減、力度不降”,進一步落實“五個100%”的防控目標,即:犬只免疫登記率達100%;犬只準養證發放率達100%;犬只拴養、圈養率達100%;流浪犬、野犬、無證犬的捕殺率達100%;以動物狂犬病疫情發生地或狂犬病病人受傷地為中心,半徑5公里范圍內的犬只捕殺率達100%。
(三)進一步明確職責,通力協作。狂犬病預防控制工作涉及到各個部門,不是衛生部門、公安部門或畜牧部門某一家的事,而是需要各級各部門在明確狂犬病預防控制工作職責的前提下,各司其職,密切配合,上下聯動,齊抓共管,形成協同作戰的聯動機制,切實做好我縣狂犬病預防控制工作。
(四)進一步狠抓落實,控制疫情擴散。一是繼續做好犬只免疫工作。各動物防疫機構要合理設置動物接種日,動員督促犬主按時攜犬到當地動物防疫機構注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接種臺帳,及時辦理“動物免疫證”和“動物免疫牌”,準確掌握轄區內犬只預防接種情況,定期上門查漏補種,提高犬只狂犬病疫苗接種率。二是繼續強化犬只管理、捕殺工作。切實加強犬只的規范化管理,引導、督促犬主采取有效措施加強對犬只的管理,防止犬只傷人事件發生;嚴格按照有關法律法規督促犬主辦理準養證,并嚴格實行圈養、拴養制度。做好疫區犬只統一捕殺工作,對轄區內沒有按時接種動物狂犬病疫苗的犬只及未實行拴養、圈養的犬只進行統一捕殺;在發生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區,對以動物狂犬病疫情發生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內(有高山、湖泊等天然屏障的除外)所有犬只進行捕殺處理。三是繼續加大犬傷醫療救治工作。加強醫務人員狂犬病防治知識業務培訓,保證被可疑動物傷及者能及時、規范得到救治,阻斷狂犬病的發生。切實做好犬傷傷口處理、狂犬病人免疫球蛋白的應用和狂犬病疫苗的接種。實現犬傷人員到醫療機構處理率達100%,醫療機構規范處理率達100%;犬傷人員免疫接種率達100%,接種率達100%。加強狂犬病疫情監測與報告,一旦發現狂犬病病人,要及時報告疫情,及時派出專業人員迅速開展流行病學調查,及時向衛生、公安、畜牧和藥監等部門通報疫情。
(五)進一步強化宣傳,營造氛圍。開展狂犬病的防制工作需要動員全社會力量共同參與,各鎮鄉各有關部門要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體和群眾喜聞樂見的形式,將宣傳網撒向全縣每個角落,有針對性的開展預防控制狂犬病防制知識的宣傳,使狂犬病防治知識家喻戶曉、人人皆知,切實增強人民群眾開展預防控制狂犬病的自覺性和警惕性,提高廣大群眾預防控制狂犬病的意識和能力,引導群眾自覺配合落實各項預防控制措施,爭取全社會都理解我們、支持我們,努力營造群防群控,嚴防嚴控的良好氛圍。
(六)繼續落實工作制度,保障措施。各鎮鄉各有關部門要創新思路,結合實際,繼續嚴格落實幾項工作制度。一要加強狂犬病預防控制工作力度,繼續實行掛聯負責制。二要明確防控目標,創新工作方法,繼續實行目標責任制管理。三要及時研究解決防控工作中遇到的情況和問題,繼續實行聯席會議制度。四要切實抓好責任落實,繼續實行行政問責制。
(七)進一步創新方法,建立長效機制。狂犬病預防控制是一項長期、持久的工作,是一項社會系統工程,關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,各鎮鄉各有關部門要創新思路,實事求是,認真總結好的做法和經驗,結合實際,預防為主、關口前移,從犬只管理源頭抓起,建立犬只“管、免、滅”長效機制。
(八)進一步加強督查,確保實效。縣狂犬病預防控制指揮部各成員單位、各鎮鄉要根據工作職責,每月對本部門所負責的狂犬病預防控制工作進行一次專項檢查、督查,做好相關記錄并以書面材料上報狂犬病預防控制指揮部辦公室,以便及時、全面的掌握情況,確保狂犬病預防控制工作有效開展。
同志們,我縣狂犬病預防控制工作形勢嚴峻,任重道遠,我們要以人為本,心系群眾,統一思想,加強領導,振奮精神,扎實工作,有效預防和控制我縣狂犬病的發生和流行,保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全,推進全縣狂犬病預防控制工作躍上新臺階!
在工作會上的講話大全(15篇)篇九
同志們:
今天,縣委,縣政府在這里召開全縣狂犬病防控工作專題會。這次會議的主要議題是:分析當前狂犬病疫情形勢,部署和落實即將開始的狂犬病防控工作。下面就有關問題,我講幾點意見,供同志們參考。
一、正確分析形勢,充分認識做好狂犬病工作的重要性和緊迫性。
狂犬病,俗稱瘋狗病,又名“恐水癥”。是國際和國內嚴格控制的一類人獸共患病,也是迄今為止人類病死率最高的急性、烈性傳染病。一旦發病,死亡率達100%。
站在講政治和踐行“三個代表”的高度,切實將這次狂防工作納入當前的主要議事日程,作為優化投資環境,保障社會安定的民心工作來抓,按照職責分工,一級抓一級,層層抓落實,確保我縣狂犬病清凈無疫。
二、狠抓落實,切實搞好狂犬病防控工作。
(一)加大宣傳力度,讓犬主自覺、主動接受防疫。
狂犬病危害大,死亡率高。很多老百姓都知道被瘋狗咬傷了。不及時處置要死人,但從報章雜志、廣播電視、新聞媒體上了解狂犬病的信息很少。一些犬主,尤其是農村養犬戶存在僥幸心理,認為自家飼養的狗可防可不防,加上農村犬沒有明確的管理部門,流浪犬和農村散養犬的流動控制難度大,給這次免疫工作帶來一定的阻力和困難,為此,各相關職能部門、街道辦事處、鎮鄉人民政府一定要做好老百姓的宣傳動員工作。一是宣傳狂犬病與人類自身健康的關系,努力提高廣大群眾對犬只免疫重要性的認識,增強群眾狂犬病防控意識,提高自我防范能力。二是宣傳狂犬病可防不可治,消除犬主的僥幸心理。三是廣泛宣傳相關的法律法規和12月日頒布的《xx縣人民政府關于加強狂犬病防控的通知》,讓廣大犬主認識到自覺、主動接受狂犬病免疫是一種法律義務。四是依法對拒絕、對抗、阻擾狂防工作的“釘子戶”進行強制免疫或對犬只就地強制撲殺,并對犬主進行治安處罰,以教育群眾,震懾“頑固分子”,確保狂防工作的順利開展。
(二)突出重點,按時保質完成今年狂防工作。
今年狂防工作的重點是:宣傳發動和對犬只強制免疫。時間安排是從20xx年1月日起至1月日為止全面結合我縣狂防工作。按照“政府保防疫密度,業務部門保防疫質量”的要求,逐村逐社逐戶地對家犬進行登記和免疫注射。免疫密度要求達到100%。20xx年月日起由縣狂防指揮部組織相關部門進行實地檢查驗收,確保全縣城鄉人民過上快樂、祥和的新春佳節。
(三)建立狂犬病疫情應急處置預案。
各街道,鎮鄉及各級相關部門要按照《國家突發重大動物疫情應急預案》和《重大動物疫情應急條例》的要求,建立和完善應急機制及應急物資儲備,一旦發生狂犬病疫情,要及時準確上報疫情和各種信息、數據,采取“早、快、嚴、小”的原則,堅決果斷撲滅疫情。
三、加強領導,落實責任,確保狂防工作措施落到實處。
(一)實行行政領導負責制,確保領導就位。各部門、各街道辦事處、鎮鄉人民政府主要領導是這次狂防工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,狂防工作事關經濟發展,人民生命健康和社會穩定,容不得我們有絲毫的懈怠,本著對黨對人民高度負責的態度,做到早安排、早落實,務必在20xx年1月日前召開村(居)社狂防工作動員會,制定防疫方案,啟動狂防工作。
(二)明確職責,通力協作,做好狂犬病的聯防聯控工作。
各街道辦事處,鎮鄉人民政府的主要職責是召開村(居)社狂防工作專題會,組織,宣傳和發動廣大養犬戶在狂犬病免疫期間把犬關養于家中,帶領獸防人員對家犬進行免疫注射,并負責籌集和收取狂防經費。
畜牧部門負責獸用狂犬病疫苗的組織供應,對城鄉準養犬進行預防接種和建立免疫檔案,并對犬類狂犬病疫情進行監測。
公安部門負責城鎮犬的審批注冊管理和在狂防工作中的治安工作,對拒絕、對抗狂防的犬主予以處理處罰。一旦有疫情發生,負責全縣的社會穩定工作。
新聞媒體:堅持正確的輿論導向,廣泛宣傳報道狂防知識,盡可能讓狂防工作做到家喻戶曉、成人明白。
衛生,藥監部門:組織人用狂犬病疫苗的供應和儲備和查處非法生產、銷售人用狂犬苗的行為,并制定狂防工作計劃,擬訂狂防工作通知,會同相關部門對狂防工作進行督查及檢查驗收等工作。
(三)加大督查力度,縣狂防指揮部要制定狂防工作督查方案,對各街道、鎮鄉狂防工作的開展情況要進行督促檢查,對行動遲緩,人員不到位,組織發動不力,狂防密度不達標者,要限期整改和補防,對因防控措施不力或工作失職而造成狂犬病疫情發生或蔓延的,要依法依紀嚴肅查處。
同志們,這次狂防工作時間緊,任務重,責任大,讓我們在縣委,縣政府的堅強領導下,發揚一鼓作氣的精神,為保障無狂犬病一方凈土,保障萬父老鄉親生命安全做出積極貢獻。
謝謝大家。
在工作會上的講話大全(15篇)篇十
同志們:
9月12日,雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調研,研究貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》工作,指導全市保險行業改革發展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神,學習貫徹《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(國發[20xx]29號,俗稱“新國十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險業發展中的一些重大問題,加快發展現代保險服務業。剛才,市保險協會、產、壽險公司代表講了很好的意見,為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面,我講三點意見:
一、準確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務院高度重視現代保險服務業,8月份國務院專門出臺加快現代保險服務業的若干意見,對保險業改革發展進行了全新定位,提出了“市場主導、政策引導”、“改革創新、擴大開放”、“完善監管、防范風險”、“改善民生、公共服務”等新理念,內容更加豐富,市場化方向更加明確,服務功能更加強化,意味著保險業將進入全面升級發展的新時期。對比20xx年“老國十條”,“新國十條”具有鮮明特點:定位更準確。“新國十條”第一次提出“現代保險服務業”的概念,保險業地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”,并被賦予“促進經濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設計,也是行動綱領,大家要認真學習,深刻領會,搶抓機遇,勇于擔責,準確把握“新國十條”對保險業的定位,知曉現代保險服務業的責任擔當,進一步明確自身發展方向。站位更高遠。“新國十條”要求“把發展現代保險服務業放在經濟社會工作整體布局中統籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國家治理和經濟社會發展的角度看待保險業的發展問題,從經濟結構調整、服務民生、社會治理等戰略高度,加強了保險業與其他領域的改革發展展互動。空間更廣闊。“新國十條”指出,“保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業發展的空間所在,保險業大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策,其中31項為新政策,6項是對未明確但已執行政策的明確,21項則是以往政策的重申,有很高的含金量。監管更嚴格。保險業的主要矛盾,已經由原來的“保險業自我發展能力、意識的膨脹和保險業展示舞臺狹小之間的矛盾”,轉變為“保險公司經營能力、保險監管能力和滿足政府社會對保險業廣泛而復雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”,只有能力合格,深耕細作,才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為刻不容緩,加強監管成為當務之急。希望保險行業要借“新國十條”的東風,在市委、市政府的正確領導下牢牢把握發展機遇,切實將政策用足、用好、用實。
二、努力打造現代保險服務業品牌。保險業伴隨改革開放已過而立之年,為什么現在仍然稱其為“朝陽產業”,而且是一路走來的境況是,機構在增加,聲譽在下降,業內在叫苦,業外不認同。其根本原因就在于行業定位不準,發展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業新的含義,上升到國家戰略就不是簡單的一個行業發展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領域,保險業屬于市場化程度較高的行業,就保險資源配置而言,過去政府并沒有過多的干預,而是市場決定取向。回頭看,保險業適度競爭,不僅錘煉了隊伍,而且也相應改善了服務,但我們要清楚地看到當前保險業發展的軟肋:保險業發展觀念與社會經濟發展大勢不相適應。保費不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過,只求安身立命,不思開拓創新。黃岡現在保險主體達三十五六家,可形成規模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一,保險產品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務能力不能適應社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失,就會出現“破窗效應”,有人說現在保險官司多,是因為保險業務增加了。這是不對的,一個信用合同的雙方對薄公堂,其社會效應是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業人員素質有待進一步提升。推銷保險、服務客戶是保險從業人員必須面對的,過去講,保險業為下崗再就業提供了多少多少崗位,是對當地政府的一大貢獻,從這一點來講,值得表揚,但另一個方面,你要加強業務培訓和素質提高,堅持良好的職業操守,如果僅靠物質刺激勢必會出現銷售誤導,損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業發展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費達到600元,與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求,20xx年人均保費要達到3500元,6年我們要增長近6倍,可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險產品結構不盡合理,險種單一、很多的服務領域有待開發,“新國十條”目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農業大市,近幾年綜合經濟總量不斷增強,尤其是深入實施“雙強雙興”、持續開展“三大活動”,經濟社會發展進入新階段,為保險業發展提供了堅實基礎。這些都需要我們保險業審時度勢、順勢而為。
三、切實加快保險產品創新步伐。“新國十條”在養老保險試點、農業保險、政府通過向商業保險公司購買服務、險資投資等領域開辟了保險業發展的廣闊空間,迎來了保險業跨越發展的春天。各保險金融機構要立足黃岡市情,回應群眾需求,加大保險產品創新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創新商業模式、服務方式和管理方法,不斷提高保險服務的覆蓋面,切實發揮保險現代經濟發展“助推器”和社會“穩定器”的作用。要搶抓政府職能轉變和社會治理體系重構的機遇,使商業保險成為承接政府職能轉型的抓手,凡是社會保險有優勢的領域,商業保險都應尊重社會保險的主體地位,不能錯位;凡是社會保險要求商業保險共同發揮作用的領域,商業保險都要和社會保險搞好銜接,注重補位;凡是由商業保險保障更具優勢的領域,保險業都應該加快發展,絕不缺位。
四、努力營造保險業發展環境。保險業是一項社會性工作,涉及面廣,政策性強。“新國十條”的發布,無疑是指導保險業發展的一個劃時代綱領性文件,對保險行業而言是“尚方寶劍”,也是各級黨委政府引領保險業發展的決策依據。各級黨委政府要深入學習宣傳貫徹《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》精神,把現代保險服務業發展抓在手上,切實做到學保險、懂保險、用保險。這次座談會,大家提出了很好的建設性意見,市政府將責成有關職能部門抓緊研究,有針對性拿出解決問題的辦法和措施,提交市政府常務會審議,切實為我市保險行業發展創造一個寬松的外部環境。市保險行業協會要充分履行“自律、維權、協調、服務、宣傳、交流”職責,協調有關部門強力整治行業亂象,加大宣傳力度,促進保險業健康有序發展;要學習文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當前,創新發展思路,夯實發展基礎,結合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導下,分步實施,督促落實。國十條頒布之后,各保險公司高層會相繼出臺相應實施細則,各市級保險機構也要多向上級匯報,多與上級溝通,多爭取相關支持政策。
在工作會上的講話大全(15篇)篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年全縣狂犬病防制工作會議,主要目的是回顧總結全縣20xx年狂犬病防制工作,安排部署20xx年狂防任務,再鼓干勁,再添措施,推動全縣狂犬病防控工作在新的一年里取得更優異的成績,為“”狂犬病防制工作開好頭、起好步。下面,我就抓好今年動物狂犬病預防控制工作講以下幾點意見。
一、20xx年狂防工作回顧。
過去一年,在縣委、縣政府堅強領導和縣狂犬病防制指揮部的具體安排部署下,縣畜牧獸醫局組織全系統干部職工,認真貫徹省市縣相關文件精神,扎實落實狂犬病防制工作的各項措施,切實搞好了犬只免疫、登記、發放《家犬免疫證》和家犬免疫標牌,參與撲滅野犬并做好滅殺犬只無害化處理等工作,取得了顯著的成績。一是高度重視,精心組織。縣委、縣政府高度重視狂犬病防制工作,縣政府專門召開了狂犬病防制工作會議,我局也組織全縣各派駐機構站長召開了會議,制發了《xx縣畜牧獸醫局關于切實做好20xx年春季動物防疫工作的通知》,對狂防工作專門作了詳細安排。二是廣泛宣傳,提高認識。全系統充分利用廣播、有線電視、標語、板報、會議等形勢宣傳狂犬病防制知識,有效地提高了全民對狂犬病的防患意識。三是落實措施,確保質量。縣人民政府撥付了專門經費,用于購買疫苗、免疫檔案、免疫標識牌等,及時組織調運狂犬病疫苗等防疫物資,為我縣的狂防工作提供了經費和物資保障。抽調專門人員開展犬只免疫工作,縣局對各派駐機構站長進行師資培訓,再由各派駐機構站長對村級動物防疫人員進行培訓,提高村級動物防疫員的專業技能。狂犬病防制工作中,嚴格按照主管部門“一村一冊,一戶一頁,一畜一格”的要求,規范建立防疫檔案,增強了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只,免疫率達97.81%,并給已免疫的家犬發放了“20xx年狂犬病免疫”專用標識牌。捕殺野犬3006只,全部在動物防疫檢疫員監督下進行了無害化處理。
二、清醒認識當前狂防工作中存在的問題。
近年來,我縣狂犬病防制工作雖然取得了一定成效,但應清醒地看到:全市狂防工作不平衡,犬只數量回升、疫情反彈的潛在危險因素沒有根本消除,還存在一些亟待解決的問題和薄弱環節。一是防制工作在一些地方特別是個別鄉鎮落實不到位,仍存在認識不足、重視不夠、畏難厭戰情緒和麻痹僥幸思想;二是養犬和防病、滅犬和防盜、管犬和傳統養犬觀念的矛盾在一些地方依然突出;三是城(鎮)限養區犬只管理不嚴,清理、整治不徹底,一些犬只沒有免疫、辦證和拴養,不時出現禁養犬類;四是犬只免疫在一些地方不到位,犬群沒有形成有效免疫屏障,狂犬病傳染源沒有從根本上消除;五是在農村:犬只拴養率低,敞放現象普遍,犬只傷人(畜)事件時有發生,狂犬病傳播途徑沒有切斷;六是對違規犬、野犬、流浪犬、病犬捕殺不到位,存在狂犬病毒傳播蔓延的隱患。因此,各鎮鄉各有關部門必須充分認識狂犬病防制工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,站在講政治、識大體、顧大局、落實科學發展觀、構建和諧高度,堅持以人為本,執政為民理念,增強責任感、使命感,認真貫徹落實這次會議精神,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實加強對狂犬病防制工作的組織領導,常抓不懈,真正做到“領導、機構、措施、經費”四到位,“人員、責任、工作、檢查”四落實,促進防制工作有力、有序、有效、持續、穩定開展。(這里的話像是張縣長或者楊局長說的)。
三、加強領導,落實措施,全面推進20xx年狂犬病防制工作。
(一)進一步高度重視,加強領導。狂犬病嚴重危及人民群眾的身體健康和生命安全,大家要從保護人民群眾生命安全的高度,從講政治、保穩定的高度,切實增強預防控制工作的緊迫感和使命感,統一思想認識,把狂犬病防治工作擺到重要議事日程,相關單位合力抓,上下聯動共同抓,確保我縣狂犬病預防控制工作有序開展。要堅持預防為主的方針,按照統一、高效、方便、快捷的原則,建立健全反應迅速、社會參與、群防群控的工作機制,保證各項預防控制措施全面落實到位。
(二)進一步明確目標,從嚴管理。嚴格按照“預防為主、以滅促免促管”的原則,全面落實“管、免、滅”綜合防制措施,做到“隊伍不散、人員不減、力度不降”,進一步落實“五個100%”的防控目標,即:犬只免疫登記率達100%;犬只準養證發放率達100%;犬只拴養、圈養率達100%;流浪犬、野犬、無證犬的捕殺率達100%;以動物狂犬病疫情發生地或狂犬病病人受傷地為中心,半徑5公里范圍內的犬只捕殺率達100%。
(三)進一步明確職責,通力協作。狂犬病預防控制工作涉及到各個部門,不是衛生部門、公安部門或畜牧部門某一家的事,而是需要各級各部門在明確狂犬病預防控制工作職責的前提下,各司其職,密切配合,上下聯動,齊抓共管,形成協同作戰的聯動機制,切實做好我縣狂犬病預防控制工作。
(四)進一步狠抓落實,控制疫情擴散。一是繼續做好犬只免疫工作。各動物防疫機構要合理設置動物接種日,動員督促犬主按時攜犬到當地動物防疫機構注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接種臺帳,及時辦理“動物免疫證”和“動物免疫牌”,準確掌握轄區內犬只預防接種情況,定期上門查漏補種,提高犬只狂犬病疫苗接種率。二是繼續強化犬只管理、捕殺工作。切實加強犬只的規范化管理,引導、督促犬主采取有效措施加強對犬只的管理,防止犬只傷人事件發生;嚴格按照有關法律法規督促犬主辦理準養證,并嚴格實行圈養、拴養制度。做好疫區犬只統一捕殺工作,對轄區內沒有按時接種動物狂犬病疫苗的犬只及未實行拴養、圈養的犬只進行統一捕殺;在發生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區,對以動物狂犬病疫情發生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內(有高山、湖泊等天然屏障的除外)所有犬只進行捕殺處理。三是繼續加大犬傷醫療救治工作。加強醫務人員狂犬病防治知識業務培訓,保證被可疑動物傷及者能及時、規范得到救治,阻斷狂犬病的發生。切實做好犬傷傷口處理、狂犬病人免疫球蛋白的應用和狂犬病疫苗的接種。實現犬傷人員到醫療機構處理率達100%,醫療機構規范處理率達100%;犬傷人員免疫接種率達100%,接種率達100%。加強狂犬病疫情監測與報告,一旦發現狂犬病病人,要及時報告疫情,及時派出專業人員迅速開展流行病學調查,及時向衛生、公安、畜牧和藥監等部門通報疫情。
(五)進一步強化宣傳,營造氛圍。開展狂犬病的防制工作需要動員全社會力量共同參與,各鎮鄉各有關部門要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體和群眾喜聞樂見的形式,將宣傳網撒向全縣每個角落,有針對性的開展預防控制狂犬病防制知識的宣傳,使狂犬病防治知識家喻戶曉、人人皆知,切實增強人民群眾開展預防控制狂犬病的自覺性和警惕性,提高廣大群眾預防控制狂犬病的意識和能力,引導群眾自覺配合落實各項預防控制措施,爭取全社會都理解我們、支持我們,努力營造群防群控,嚴防嚴控的良好氛圍。
(六)繼續落實工作制度,保障措施。各鎮鄉各有關部門要創新思路,結合實際,繼續嚴格落實幾項工作制度。一要加強狂犬病預防控制工作力度,繼續實行掛聯負責制。二要明確防控目標,創新工作方法,繼續實行目標責任制管理。三要及時研究解決防控工作中遇到的情況和問題,繼續實行聯席會議制度。四要切實抓好責任落實,繼續實行行政問責制。
(七)進一步創新方法,建立長效機制。狂犬病預防控制是一項長期、持久的工作,是一項社會系統工程,關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,各鎮鄉各有關部門要創新思路,實事求是,認真總結好的做法和經驗,結合實際,預防為主、關口前移,從犬只管理源頭抓起,建立犬只“管、免、滅”長效機制。
(八)進一步加強督查,確保實效。縣狂犬病預防控制指揮部各成員單位、各鎮鄉要根據工作職責,每月對本部門所負責的狂犬病預防控制工作進行一次專項檢查、督查,做好相關記錄并以書面材料上報狂犬病預防控制指揮部辦公室,以便及時、全面的掌握情況,確保狂犬病預防控制工作有效開展。
同志們,我縣狂犬病預防控制工作形勢嚴峻,任重道遠,我們要以人為本,心系群眾,統一思想,加強領導,振奮精神,扎實工作,有效預防和控制我縣狂犬病的發生和流行,保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全,推進全縣狂犬病預防控制工作躍上新臺階!
在工作會上的講話大全(15篇)篇十二
市委研究室一直很關注**區的調查研究工作。我們在總結全市調查研究工作時提出有四個特點:一是以決策需求為導向;二是以提高質量為核心;三是以整合資源為手段;四是以推動工作為目的。上述四個特點,在**區的調查研究工作中得到了很好的體現。應該說,**區的調查研究工作特色也很鮮明,具體來看,已經形成了“一個傳統”和“一個特點”。“一個傳統”,就是領導高度重視調查研究工作。主要體現在兩個方面:一是領導對全區調查研究工作負總責;二是領導率先垂范,帶頭認真開展調查研究。“一個特點”,就是注重圍繞重大問題,由領導牽頭,組織力量,認真開展調查研究,取得了較好的調研成果。
借此機會,想向大家介紹一下全市圍繞調查研究思考和關注的幾個問題:
一是關注“成事”過程中的調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道。過去我們強調比較多的是“謀事”過程中,也就是在形成決策過程中的調查研究。其實,“成事”過程中,也就是執行決策過程中的調查研究同樣重要?強“成事”過程中的調查研究。只有在執行中央、市委市政府和區委區政府決策的過程中,努力把決策與本地區、本單位、本部門的實際情況結合起來,深入了解市情、區情、單位情,才能不斷豐富調查研究的內容,才能發揮出調查研究推動工作的實際效力。
二是關注可能性的調查研究。一個政策的制定會涉及必要性和可能性兩個方面。目前,對必要性的論述已經比較充分了。但是,作為執政者,不能僅考慮必要性,必須要在考慮必要性的同時考慮可能性的問題。可能性就是承受力。比如,我們研究北京市供暖體制改革的問題,就要既研究必要性,也研究可能性;既考慮執行政策的財力等因素,更要考慮老百姓在物質、經濟和心理上的承受能力,理智地分析判斷問題,作出符合實際的決策,減少非直接利益沖突。
三是關注定量問題的調查研究。現在,社會群體多元化帶來了利益訴求的多元化。這就要求我們開展調查研究,除了進行定性地分析外,更要搞好定量地判斷,做到心中有數,才能得出正確的結論。比如,我們研究北京市供暖體制改革的問題,就要研究改革后有多少人受益了,有多少人利益受到影響但還可以承受,有多少人利益受到了最大影響。這些問題都需要有量的概念,有明確的數字,這是領導決策時需要知道的,也是調研者自己需要清楚的問題。如果沒有量的分析,領導決策時心里就沒有底兒。
四是關注系統性的調查研究。現在我們遇到的問題都是系統性的體制機制問題,關聯度非常大,系統性非常強。針對一個問題制定的相關政策會引起一系列連鎖反映,如果單純依靠一個單位一個部門就能把政策制定好,把問題解決好是不太容易的。所以,調查研究不能孤立地看待問題,不能就問題談問題,必須要注重在系統中把握問題、研究問題和解決問題,使制定的政策更加科學合理。
最后,借此機會,也感謝**區委、區政府對市委調查研究工作的支持,感謝**區全體調研干部的辛勤工作。今年是全市調查研究工作評比年,希望大家在新的一年取得更大的成績!
在工作會上的講話大全(15篇)篇十三
各位老師:
大家下午好!新的學期即將開始了。今天,我們相聚一堂,共同規劃新學期的工作。首先,請允許我代表學校向新加入我們這個團隊的新同事表示熱烈的歡迎,讓我們一起共同面向未來,迎接挑戰。在這里我主要講述本學期工作的思路和重點。
我校自辦學以來,已有七個年頭。每一個學期,我校都實現了辦學規模、總投資的新突破:我校學生人數從20xx年的300多位突破到現在的多位,師資力量由原來的二十幾名在崗教師發展壯大到現在的150多名,校園建筑逐步修建翻新,教學設備不斷完善更新。回顧20xx學年,我們取得了更大的進步:我校被評為xx市藝術教育特色學校、xx市文明學校,被列為國家民辦教育綜合改革xx市試點的百所學校之一,迎來了我校在辦學路上實現跨越發展的美好春天;我校20xx屆學生在9月,參加省通用技術學科高考,合格率、優秀率以及平均分三項指標均居全縣所有高中第一,信息技術學科也取得了合格率和平均分全縣第一的優異成績;20xx年3月,20xx屆普高學生參加語文學科會考,成績a率達40%以上,名列xx市所有普高學校前茅;20xx年6月,20xx屆普高學生參加高考,上線率達84%。
新的學期,我們要繼續以“三個代表”精神為指針,以提高學生素質為宗旨,以培養學生的創造精神和實踐能力為重點,時刻不忘學生的養成品行教育,通過對內狠抓管理,優化德育方法,提高教學質量,清醒踏實,克難攻堅,注重內涵,樹立形象,爭取一切可以爭取的力量,全面建設發展特色民辦學校,辦人民滿意的教育。為了更好地做好本學期的工作,特制定工作要點如下:
一、全面加強師資建設,提高教師專業素質和幸福指數。
(一)參照20xx年xx市中小學教師暑期師德專題培訓會議的內容,把師德建設放在教師隊伍建設首位。會議以探尋“和諧教育,幸福師生”為目標,以學習兩屆“全國教書育人楷模”、“最美教師”張xx等榜樣事跡為重點,大力弘揚新時期人民教師無私奉獻的高尚師德,教育與引導全體教師愛國守法、敬業奉獻、熱愛學生、教書育人、為人師表,努力成為廣大學生的良師益友、人民滿意的教師。會議也指出當前師德方面存在敬業奉獻精神不足,為人師表意識淡薄、自身進取精神不足、教書育人意識淡薄等問題,要求教師們要樹立正確的學生觀,期望和相信每個學生都可以獲得成長,要求教師們把愛與責任落實在日常教育教學工作中,為達成“和諧教育、幸福師生”的教育發展目標作出應有的貢獻。
(二)搭建教師成長平臺,促進教師專業化發展。
3、加強校本教研力度。本學期,教學中心為各學科組建立校本教研博客,要求各學科組完善充實校本教研博客內容,以此推進教師個人專業成長。
(三)提高教師經濟待遇,努力提高教師在校幸福指數。
我校實施校長負責制、全員聘任制、結構工資制,本學期,將繼續加強管理,完善考核制度,嚴把教師入關標準,嚴格執行勞動合同法。今年我校被列為國家民辦教育綜合改革xx市試點的百所學校之一,這意味著老師們在我校工作的幸福指數大幅度提高,老師們可以享受和事業單位教師同等的福利待遇,老師們的工資也將參照職稱評審的考核要求適當提高。
二、進一步深化德育工作,把立德樹人的任務落到實處。
本學期,我們要繼續樹立“要成才,先成人”的德育工作思想,構建全員德育管理模式,以活動為載體,以行規教育為日常日常工作基礎,開展德育工作。德育工作計劃如下:
(一)加強德育中心自身整頓。
1、通過加強思想作風建設,力爭做到人人講奉獻,講團結,講師表,顧大局,識大體,打造一支務實、高效、進取的德育工作團隊,保證德育工作人員以正確的思想方向、良好的師德形象和飽滿的精神狀態投入工作。
2、通過加強業務素質建設,使德育工作人員克服工作上的盲目性,做到有的放矢,能針對學生身上發生的問題,從環境、心理動機等多方面發現它的成因,用道德、紀律和法律的標準進行多層次、多角度的判斷,得出正確的結論,找出解決問題的途經和方法,最終促成學生的成長和進步。
(二)加強班主任隊伍建設。
4、組織好班主任經驗交流會;。
5、加強班主任六到位管理,做好記錄,每月一考核,每月一公布;。
6、加強對年輕班主任工作的指導,多提指導性意見;。
7、推進德育課題研究,探究德育管理新新模式,班級管理新特色。
(三)強化年級段管理職責。
5、督促年段做好班主任考勤工作。
(四)加強宿舍的管理。
1、落實《住宿生管理制度》、《生活指導師責任制度》;。
2、加強對值日教師簽到、簽退、班主任午間晚間到寢管理,注重學生人數的落實;。
3、生活指導師要復查學生在寢人數,發現問題,及時與班主任聯系;。
4、定期召開生活指導師例會,增強生活指導師的服務意識和管理意識;。
5、定期召開寢室長會議,對住宿管理中存在的問題及時溝通,及時解決;。
6、加強寢室文化建設,營造文明、溫馨的休息環境;。
7、加大對女生寢室的管理力度。
(五)搞好五項競賽及團委學生會干部隊伍建設,逐步提高學生自主管理意識。
2、精心組織每一次升旗儀式,結合時政新聞,學校大事要事等開展德育教育;。
5、開展社團活動,豐富學生課余生活;。
6、定期召開團委、學生會干部會議,指導他們工作,逐步提高學生自主管理意識;。
7、組織好四大節活動。
(六)加強家校聯系。
3、開好家長會,做好家訪工作,定期向家長、學生征集意見。
(七)強化安全保衛工作。
2、檢查督促安保人員做好夜間巡查工作,確保師生生命財產安全;。
3、對學生進行消防安全和法制安全教育,提高學生安全意識;。
4、定期檢查校園內安全設施和消防設施;。
5、不定時抽查各部門、各班級、各寢室的安全隱患,并限期整改;。
6、及時巡查校園,處理突發事件;。
7、做好學生放假離校護送和返校迎候工作;。
8、積極主動聯系城南派出所、平陽巡防隊對學生離校和返校時加強校園周邊巡邏。
(八)好學校衛生與疾病防控工作。
加強學校衛生工作的組織管理,實行德育中心主要抓,年段負責人分頭抓,全校教職員工齊抓共管的管理模式,實行環境衛生、健康教育、食品衛生工作的分塊負責制度,定期檢查考核,確保學校衛生工作達標。
三、注重教學教研有效性,全面提高教學質量。
本學期,學校教學工作將著眼于我校學生實際情況,圍繞有效教學,以切實提高教學質量為核心目標,深入教學第一線調查研究,及時發現問題、解決問題、求真務實、開拓創新,認真做好本學期的學校教學工作,教學工作要點如下:
(一)規范教學管理,做好教學服務。
1、加強課堂教學巡查和檢查工作,多方面了解教學中存在的問題,做好教學服務工作。教學中心要指導各年級的教學工作,做好課務安排、調課、各類考試、教學質量分析等教學服務工作,同時還要完成教師常規工作的檢查和督導。除值日領導每天巡堂外,教學中心將安排專人堅持每堂課的教學巡查,杜絕私自調課、曠課、遲到、早退、中途離堂、坐著上課等現象;同時教學中心要定期召開教學工作會議對教育教學情況總結反饋。
2、規范教學資料的管理:一是對教師個人教學資料(如教學計劃、教學反思總結、培優輔差記錄、聽課本、教案等)的管理,做到及時收集、及時檢查、及時反饋結果;二是文印室要嚴格如實登記各年級各學科的文印資料種類和數量,定期統計張貼通報相關情況,確保老師不濫發資料,杜絕紙張浪費現象;三是教學中心將對每個年級每次組織的大型考試的試題進行收集整理存檔,包括文本資料和電子文檔,并將歷年來存檔的各類型考試試卷提供給全體教師借閱。
3、注重細節,落實教學常規。
(2)、注重研究,落實教研活動。教學中心要加強研活動的實效性,教學研究的有效性。各個教研組備課組在參加教研活動時要有專題、有組織、重實效。教師們要通過自主研究、合作研究和有指導性的研究,使各年級組、教研組形成濃厚的教研風氣。
(3)、切實做好教學常規檢查和反饋工作。在開學期初,教學中心根據學校“四認真”檢查規范,對老師們提出要求,要求老師們做到“認真備課、認真上課、認真作業、認真輔導”;在學期中,對各科老師備課、課堂教學、作業布置與批改等情況,采取定期與不定期、集中檢查與抽查相結合的方法進行教學評價;并在學期末,認真檢查教師備課本,聽課本等教學資料,了解每位教師完成教學計劃及其教學工作情況,并對檢查結果予以考核,對優秀教師予以表彰。
在工作會上的講話大全(15篇)篇十四
尊敬的各位領導,全體與會的同志們:
大家好!我發言的題目是:領會精神抓落實,再鼓干勁鑄輝煌。
20xx年,我們*鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,以“基層建設年”建設為主線,深入開展“創先爭優”活動,全面加強全鎮工農業基礎設施建設,全鎮經濟和社會取得了長足的發展,全年共完成了財政收入3.45億元,完成固定資產投資12億元,引進縣外資金3億元,完成鐵精粉234.4萬噸,完成入統工業產值33.5億元。全鎮主要經濟指標全部實現了歷史最好水平。今天,全縣經濟工作會議的召開,給我們繪就了藍圖,同時也向我們吹響了號角,擂響了戰鼓,我們將以全縣經濟工作會議精神為指導,強力組織開展“項目攻堅年”活動,重點抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區”配套設施及二期建設。在此,我表態如下:
一、領會精神,做好安排。
多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經濟工作會議涉及到我鎮的工作重點,確定全鎮20xx年經濟社會發展的大盤子,分解到我鎮各部門,明確專人負責,細化工作措施,營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創業氛圍。
二、抓住重點,實現突破。
會后,我們將根據會議精神,結合我鎮實際,繼續加大工作力度,全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區”配套設施及二期建設。一是全員投入。鎮全體干部全部編入兩個項目組,加強力量,為春季重點項目的開展,開好局,啟好步。二是全面推進。鎮黨政主要領導要帶領分管副職,對項目進展過程中出現的問題,強化協調,及時匯報,確保工作不耽擱,不出錯,按時序進度進行。三是全程服務。鎮各部門將按工作職能,對口對重點項目全程服務,及時與業務主管部門溝通,確保工作效率一流,服務質量一流。全面按時間要求完成兩項重點項目及配套設施建設。
三、制定措施,抓好落實。
干部同獎同罰,嚴格考核,嚴格兌現。四是強化工作落實機制。建立“深入、監督、細化、量化、硬化”的工作落實機制,用硬指標、硬措施保落實,形成上下齊心,層層抓落實的創事業工作格局。
各位領導,同志們,我們有信心、有決心,在縣委、縣政府的領導下,以本次經濟會議為契機,團結和帶領全鎮干部群眾,同心同德,艱苦奮斗,咬定目標不放松,堅定信心不動搖,一心一意謀發展,專心致志創事業,為建設“新型工業強鎮”,做出我們應有的貢獻!
謝謝大家!
在工作會上的講話大全(15篇)篇十五
20xx年,我鄉將在縣委、縣人民政府的正確領導下,認真貫徹黨的xx大、自治區七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神,全面貫徹落實科學發展觀,立足全鄉實際、增強發展信心,不斷加大農業投入,改善基礎設施條件,大力提高農業綜合生產能力,全面落實安居富民工程,進一步完善二輪土地承包,深化產業結構調整步伐,確保我鄉農村經濟又好又快發展。
發展思路:緊緊圍繞“農業增效,農民增收”總體目標,不斷加快推進產業結構調整步伐,加強農業基礎設施建設,充分挖掘農業內部潛力。以上海對口支援為契機,以民生工程為核心,搶抓機遇、奮力拼搏,不斷推進我鄉經濟社會發展新局面。
奮斗目標:20xx年,力爭農民人均純收入達到5180元,增收600元。為實現上述目標我鄉將采取以下措施:
——以改善民生為重點,全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質量的基礎上力爭完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協會并在各領域推廣,打造精品林果業,提高管理水平和銷售價格,有效提高農民收入。
——打造精品甜瓜之鄉,做精三高農業。全鄉計劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據我鄉實際,在英瓦克片區種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
——穩定糧食生產面積,做強糧棉業。全鄉種植小麥2.5萬畝,品種為“新冬20”,單產達到415公斤以上,播種玉米2.5萬畝,品種為“新飼玉13號”,單產達到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬畝,品種為“中棉414”,單產達到432公斤以上,棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里,確保棉花增產。——打造“林畜”結合的良性循環發展模式,做大畜牧業。積極協調畜牧貸款,增加母畜養殖基數,重點在改良品種上下功夫,嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數達到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個,青黃貯8萬噸,完成家禽養殖130萬只,冷配點3個。
——加強各類農用機械的管理和維護。充分發揮鄉農機站的作用,培養專業技術人員,加強對各類農用機械的審驗和維修保養,確保全鄉農用機械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農產品銷售渠道。以上海對口支援為契機,加快小城鎮建設步伐,積極組團參加疆內外各類農產品展銷會,不斷提升我鄉農產品的知名度。
——加大扶貧開發力度,增強農業綜合生產能力。嚴格落實扶貧項目,管好用好扶貧資金,計劃在本鄉范圍內培訓建筑施工人員400人,投入到我鄉安居富民工程建設中,有效拓寬農民的增收渠道。
20xx年,我鄉將在縣委、政府的堅強領導下,以上海對口援建為契機,團結帶領全鄉各族干部群眾,搶抓機遇,振奮精神,扎實做好各項工作,向縣委、政府和全鄉各族人民遞交一份滿意的答卷。