服務月是指在某一特定的時間段內，全社會動員起來，積極參與各類志愿服務活動的一種社會行為，旨在促進社會和諧與進步。下面是一些成功的服務月案例，讓我們一起學習和借鑒他們的經驗。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇一

為加強冰雪天氣時我區城市道路防雪清雪工作的統一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區生產、生活正常進行，為全區社會、經濟的穩定發展提供保障，根據國家、省、市有關法律、法規、規定，結合四方區的實際情況，編制本預案。

1.2工作原則。

1.2.1政府領導原則：區防汛抗旱指揮部統一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。

1.2.2依法規范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權利和義務，規范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。

1.2.4優先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發揮街道辦事處、社區、駐區單位的作用，就近協調力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。

1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

1.2.7協同配合原則：及時進行全行業救援、配合，通力協作。

1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。

1.3編制依據。

根據國家和青島市的有關法律、法規、規章、規定，編制本預案。

(1)《青島市突發公共事件總體應急預案》；

(2)《青島市市政工程設施管理辦法》；

(3)《青島市城市市容和環境衛生管理辦法》；

(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；

(5)《四方區突發公共事件總體應急預案》。

1.4適用范圍與啟動條件。

本預案適用于四方區范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結冰情況下，啟動本預案。

2.1冰雪天氣應急組織機構與職責。

2.1.1區防雪應急指揮中心。

區防汛抗旱指揮部作為區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心辦公室設在區建管局，負責轄區內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。

2.1.2區防雪應急指揮中心職責。

(1)貫徹執行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關政策。

(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。

(4)代表區政府統一組織、協調和指揮轄區內的防雪清雪工作。

(5)組織召開區內有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經費預算及使用情況。

(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。

(7)加強區域合作，交流防雪清雪經驗。

2.2區防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責。

2.2.1區防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位：區建管局、區發改局、區民政局、區衛生局、區城管執法局、區城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。

2.2.2區防雪應急指揮中心成員單位職責。

(1)貫徹執行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關政策。

(2)在區防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。

(3)參加區防雪應急指揮中心召開的工作會議。

(4)區建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監督檢查工作；區發改局負責全區企業的防雪清雪工作；區衛生局負責組織醫療救護隊，接到通知要立即趕赴現場進行救援；區城管執法局負責落實駐區單位“門前三包”范圍的清雪工作；區城維總公司負責轄區市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區防雪清雪。

(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監督單位監督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。

(6)監督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執行情況，督促各項相關工作的落實。

(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態，及時按區防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

(8)各有關部門、單位要根據各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業知識，不斷提高應急反應能力。

(9)遇有降雪天氣，各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。

2.3應急聯動機制。

區防雪應急指揮中心必要時可調動區內大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯動網絡。

建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

3.1預警預防行動。

3.1.1區防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時啟動《四方區冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。區防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。

(1)區防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。

(2)相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。

(3)專業防雪清雪作業隊伍開始值班待命。

(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。

3.1.2預警預防行動的監督檢查。

(1)監督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。

(2)監督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。

(3)區建管局負責區內專業防雪清雪隊伍、應急人員的監督檢查。

3.2預警級別。

積雪、冰凍自然災害等級按照突發公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。

(1)結冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。

(2)結冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

4.1除雪應急反應與處置。

4.1.1應急要求。

(1)各專業除雪作業隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業。街道辦事處負責組織轄區內人行道及其他道路的清雪工作，駐區單位要根據“門前三包”的要求做好清雪工作。

出現白天降雪情況時，各專業防雪清雪作業隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況，出現積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內完成防雪清雪劑播撒任務；出現夜間降雪情況，路面出現積雪或結冰時，各級專業防雪清雪作業隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務；出現連續降雪情況時，要根據具體情況進行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業隊伍的工作時間要求執行。

(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環保的品種，嚴禁使用鈉鹽產品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。

4.1.2處理辦法。

(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業防雪清雪作業隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結合”的作業方式，清除道路上的積雪。

(2)降雪量較大，路面開始結冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

5.1后期處理。

5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區建管局監督道路保潔單位在雪融后兩天內打掃、清運完畢。

5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。

5.2調查和總結。

防雪清雪工作完成后，區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等責任單位要繼續跟蹤和落實設施損壞情況，收集和匯總本轄區范圍內的工作情況及有關信息，及時報區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心要將全區防雪清雪工作總結上報市應急指揮中心。

6.1人員保障。

6.1.1區防雪應急指揮中心成立由區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區防雪應急指揮中心實行統一指揮。

6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業技術，能夠在現場指揮領導下有序地執行所承擔的職責。

6.2物資保障。

6.2.1區建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。

6.2.2防雪清雪劑由區防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統一采購、調配。

6.3其它保障。

在應急處置中，醫療救護等社會公共部門根據突發事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。

7.1宣傳。

區防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發事件能力。

7.2培訓。

7.2.1區防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。

7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業知識培訓，區應急指揮中心承擔相關指導工作。

8.1冰雪天氣。

據資料記載，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。

8.2監督檢查。

區城管執法局負責“門前三包”工作的監督檢查，區建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執行情況，督促各項相關工作的落實。

8.3獎勵與責任。

8.3.1區防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

8.4實施時間。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇二

通常在農村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器，電供暖器有許多種樣式，一種是電風扇方法的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是現在農村作為多見的供暖設備。電風扇的供暖器可以快速將室內的溫度上升，覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種供暖器的價格都比較廉價，大都在100元以下，契合鄉村人的`消費習慣。可是存在許多缺點，比方耗電量大，一晚上使用的話，需求消耗5-6度以上的電費。其次，風險重重，許多新聞臺都有爆出，家庭運用電供暖器而引發火災的問題。

燃煤爐取暖是在農村中沿襲比較久的一種取暖方法，因為其成本比較低，并且集取暖煮飯功用于一體，因而遭到許多農村家庭的喜愛，可是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。燃煤采暖爐需要煙囪，直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌進屋內，形成人身風險，煙筒使用時間過長會被腐蝕出許多細微的孔，雖然外表看上去無缺，遇到風時也簡單形成回煙。所以使用過程中，必定要及時清理煙灰，查看煙囪。

現在國內許多農村的日子水平現已改進了許多，尤其是濱海城市的鄉村，日子條件比城市里的人們不會差到哪里去。因而現在鄉村許多人都裝置了冷暖空調，無論是夏日仍是冬天，都會運用空調來制冷或者是供暖。可是空調在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，許多人不是很喜歡開空調。

在北方許多農村，因為氣溫比較低，所以農村也會裝置集體供暖設備，確保農村人的冬天供暖正常。可是集體供暖只適于北方，不適于南方，且存在一點的缺點，計算起來仍是不劃算的。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇三

為貫徹落實《威海市人民政府辦公室關于推進農村供暖工作的實施意見》（威政辦字〔20xx〕57號）文件精神，彌補新型城市化建設中農村供暖設施建設的短板，推動我市20xx年農村供暖工作更好開展，切實解決農村居民冬季供暖問題，結合我市實際，特制訂本實施方案。

把實施農村溫暖工程作為提升農民生活水平、開展美麗鄉村建設、提前全面建成小康社會的重要抓手，堅持“群眾自愿、量力而行，試點先行、穩步推進，因地制宜、形式多樣，統籌兼顧、綠色環保"的基本原則，加大資金投入，創新機制體制，不斷提高農村供暖覆蓋率。到20xx年底，農村幼兒園、中小學、衛生室、養老院、便民服務中心等公共場所全部實現冬季清潔供暖；農村供暖的技術支持政策、質量標準體系和監督管理體系基本健全；在全市范圍內選擇具備條件的村莊進行農村供暖試點，以點帶面，為全面推進農村供暖工作打下堅實基礎。

繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

20xx年，重點解決村莊公共服務設施的清潔供暖問題，同時在全市選擇具備條件的村莊首先進行農村供暖試點。在農村供暖試點的選擇上，要結合各地先進供暖經驗，借助美麗鄉村建設這個契機，優先在市級美麗鄉村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉村示范村進行農村供暖試點，發揮出美麗鄉村在資金、群眾基礎、基礎設施、人員方面的優勢；將農村供暖與精準扶貧相結合，把扶貧工作重點村納入農村供暖試點的重點考慮范圍。

按照國家、省、市有關冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網的，盡量接入管網；對于熱力管網無法覆蓋的區域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當地實際情況的清潔供暖方式；鼓勵各區市探索以地熱能、太陽能、空氣能、生物質能等為熱源的供暖方式。

3、精確摸底并建立完善的臺賬制度。

農村供暖是一項普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農戶的情況及改造進度，高效開展工作，各區市要按照群眾自愿的原則，對農村公共服務設施及試點村進行全面精確摸底，并建立工作臺賬，實行銷號管理。各區市摸底建立的臺賬要于6月底前報市農村供暖工作部門聯席會議辦公室（市住建局）。

各區市加快制定本區市的年度實施方案，進一步明確20xx年農村供暖的目標任務、試點選擇、資金補助方式、實施步驟及督導考核方式等內容，同時要明確各項工作的時間節點，嚴格按照實施方案開展工作，7月底前，農村幼兒園等公共場所及供暖試點村的供暖設施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗收。

各區市要在抓好上年農村供暖實施方案落實的同時，根據農村供暖規劃和相關的技術導則，本著農戶自愿、量力而行的原則，及時做好摸底調查，科學論證農村供暖項目，制定明年的供暖計劃，并于今年11月底前將計劃報至市農村供暖工作部門聯席會議辦公室。

1、加強組織領導。

我市已經建立了農村供暖工作部門聯席會議制度，負責農村供暖工作的組織、指導和協調，各區市政府（管委）是農村供暖工作的組織實施主體，要建立完善相應的工作機制，明確各級有相關機構和人員負責農村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實。

2、加大資金投入。

市級財政將加大對農村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補"的原則，根據工作開展情況撥付補助資金；各區市也要設立專項獎補資金，完善以財政投入為引導、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農村供暖投入。

財政補助標準：市級財政承擔的農村供暖設備購置及安裝費用不高于40％，其中農村供暖試點村每戶最高補助1000元、每處農村公共服務設施最高補助10000元。各區市財政資金補貼按不少于市級1：1比例配套，費用數額以招投標文件、相關合同及驗收報告為準。

市級補助資金撥付方式：供暖工程驗收完成后，各區市農村供暖工作部門聯席會議辦公室將驗收報告、供暖改造用戶臺賬及資金分配方案報市農村供暖工作部門聯席會議辦公室，市農村供暖工作部門聯席會議辦公室組織各成員單位進行審核，財政部門根據聯席會議審核結果將補助資金下達各區市。

3、強化督導檢查。

各區市要建立健全工作調度、檢查、督辦、匯總、通報制度，安排專人負責，并對上報數據的真實性、準確性負責，嚴禁弄虛作假、敷衍了事；要強化資金使用管理，嚴防出現冒領、套取、侵占專項資金問題。市農村供暖工作部門聯席會議辦公室將加強對各區市工作的督導、調度，對各區市工作進展情況進行定期通報，對進度遲緩的給予通報批評，情況嚴重的，約談有關負責人，以嚴厲的問責，倒逼各項工作的落實。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇四

通常在農村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器，電供暖器有許多種樣式，一種是電風扇方法的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是現在農村作為多見的供暖設備。電風扇的供暖器可以快速將室內的溫度上升，覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種供暖器的價格都比較廉價，大都在100元以下，契合鄉村人的消費習慣。可是存在許多缺點，比方耗電量大，一晚上使用的話，需求消耗5-6度以上的電費。其次，風險重重，許多新聞臺都有爆出，家庭運用電供暖器而引發火災的問題。

燃煤爐取暖是在農村中沿襲比較久的一種取暖方法，因為其成本比較低，并且集取暖煮飯功用于一體，因而遭到許多農村家庭的喜愛，可是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。燃煤采暖爐需要煙囪，直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌進屋內，形成人身風險，煙筒使用時間過長會被腐蝕出許多細微的孔，雖然外表看上去無缺，遇到風時也簡單形成回煙。所以使用過程中，必定要及時清理煙灰，查看煙囪。

現在國內許多農村的日子水平現已改進了許多，尤其是濱海城市的鄉村，日子條件比城市里的人們不會差到哪里去。因而現在鄉村許多人都裝置了冷暖空調，無論是夏日仍是冬天，都會運用空調來制冷或者是供暖。可是空調在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，許多人不是很喜歡開空調。

在北方許多農村，因為氣溫比較低，所以農村也會裝置集體供暖設備，確保農村人的冬天供暖正常。可是集體供暖只適于北方，不適于南方，且存在一點的.缺點，計算起來仍是不劃算的。

在農村，取暖現已不僅僅是曾經的土炕了，在平常的生活中，許多用戶憂慮使用電供暖器會不安全，并且還浪費電，實際上現如今，市場上出售的電器都是經過了嚴格的質量檢驗的，許多都有著節約能源的功能，讓每一個農民使用起來都可以安心舒適。希望小編的文章可以幫助到我們大家。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇五

1-2《中華人民共和國氣象法》。

1-3《中華人民共和國突發公共事件總體應急方案》。

1-4《重大氣象災害預警應急方案》。

1-5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。

2、項目部防寒潮大風領導小組成員。

組長：xxxx。

組長：xxxx。

組員：xxxx。

3、職責。

（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風方案的實施。

（2)副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風方案的全面實施；

（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。

（4)防寒潮大風值班室設在項目部調度室。

水上應急工作。

1、參加本項目現有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區域的分別，對采砂、吹填等不同區域的船舶，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。

2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態。

3、寒潮大風來臨前夕，調度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經理，并主動與當地海事部門取得聯系，掌握寒潮大風的的發展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門。

4、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患，發現問題，及時整改，以確保船舶處于良好的適航狀態。

5、當海上中心氣象臺發布寒潮大風消息，24小時內沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業,并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進港避風。各船舶的船長、輪機長、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作。領導小組成員要集中到項目經理部，接受項目經理部的統一指揮，確保船舶機械設備及相關人員撤離工作順利進行。

6、船舶進入避風錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，ais全面開啟。項目部調度室通訊將實行24小時全面監控。所屬避風船舶應加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據風向轉變及時調整錨鏈長度。

錨泊中的船舶應經常利用衛導、ais等設備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態變化，發現他船走錨立即與其聯系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。

7、寒潮大風警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復施工。

8、當發生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調度和當地海事或海上救援部門報告外，項目部防臺領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現場指揮、組織搶險。

9、避風錨地。

（1）金塘瀝港錨地。

該錨地位于施工區域的西北側，距離施工區域1公里，水深情況良好，是避大風較理想的水域，適合施工船舶避風。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進展和工程船舶的增多，需另備避風港口。

（2）舟山定海老塘山避風錨地。

該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風較理想的錨地，適合施工船舶避風。

陸上應急工作。

冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：

1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。

2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。

3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

5、在發生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。

大堤防護工作。

在大風到來之前，要做好大堤的防護工作，現階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護。

撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動設備駛離大堤并停放在安全位置。

值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

（4）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

（6）保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。

（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查方案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節。

（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急方案執行。

在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援方案演練。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇六

為深入貫徹落實國家和省、市、縣關于打贏大氣污染防治攻堅戰和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農村地區需完成480戶電取暖工作目標。結合我縣實際，制定此實施方案。

堅持“以能定改，循序漸進”的原則，因地制宜、因能制宜，統籌考慮本地采暖實際，技術路徑可行性和資金投入能力，確保穩妥有序。嚴格落實先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應改盡改、不落一戶。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續的新型方式；建立健全高效服務機制，保證實施效果，讓群眾用得起、用的好。

20xx年度全縣農村地區“電取暖”改造工作在將軍營鎮橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實施。改造工作在20xx年10月15日前完成。

（一）改造方式。節能型空氣源熱泵熱風機（一拖一）替代潔凈型煤進行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進行改造。

（二）改造標準。以徹底替代燃煤采暖為出發點，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風機）進行電取暖改造。

（三）補貼標準。

1、設備補貼。替代設備采取政府采購招標的方式購買，所購設備均含安裝費用，依據《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補助標準為每戶3300元，省資金補助標準為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風機替代燃煤取暖，地方資金補助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔。

2、運行補貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規定，我縣制定運營補貼辦法根據用電量據實補助，最高補助1200元/戶。采暖季結束后，由國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據煤改電取暖戶臺賬，核算用電費用，由省級運營補貼專項資金撥付。

（四）補貼認定。一戶居民(以戶口本為準）安裝2臺空氣源熱泵熱風機取暖設備或1臺空氣源熱泵設備；一個房證有多間房屋、家庭成員均已結婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結婚證及村委會證明，可按自然戶享受補貼。

（一）調查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）。

1、確戶臺賬建立：全面詳實摸清該區域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎數據，為下階段采購安裝打好基礎。（責任單位：將軍營鎮政府）。

2、電力設施改造：對納入電取暖改造區域的電力設施進行進一步調研，按照各鄉鎮給出的確戶臺賬進行電網配套設施改造。（責任單位：國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）。

（二）采購招標工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）。

完成方案起草及報批下發；政府采購招標等前期工作、相關費用的撥付工作。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮政府、縣財政局、縣行政審批局）。

（三）改造實施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）。

對安裝區域電力網線進行檢查整改，確保電網平穩運行。中標企業設備到場完成安裝任務，并保證所安裝設備安全平穩投入運行。（責任單位：國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮政府、中標企業）。

（四）工程驗收階段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）。

對所安裝設備及運行情況進行整體驗收，及時分析評價設備運行效果，有效控制運行問題，提升設備運行水平。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮政府、縣財政局）。

（五）售后服務。

工程驗收后，落實中標企業的售后責任，建立健全售后服務中心，要建立完善的清潔取暖售后服務體系，建立快速、高效、便捷的服務網絡。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮政府、中標企業）。

（一）加強組織領導。按照“統一管理、分級負責、強化監督、提高效率”原則，明確職責，強化部門協同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發改局、縣財政局、縣行政審批局、國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮政府等相關部門單位主要負責同志為成員的領導小組，統籌協調我縣農村地區電取暖改造項目。領導小組下設辦公室設在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔任。

（二）部門分工負責。各相關部門要提高認識、各司其職、協調聯動、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作，切實做到有部署、有落實、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負責此項工作。縣住建局負責綜合協調、督導、指導、制定資金補貼程序和辦法、確保資金依法合規使用、改造進度的統計上報、檔案管理工作。落實電取暖領導小組交辦的其他工作。縣財政局負責辦理電取暖項目招標審批手續；電取暖上級補助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監管。縣行政審批局負責配合將軍營鎮做好電取暖項目招投標工作。縣審計局負責按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進行全面審計工作。縣發改局負責分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實施工作。縣市場監督局負責做好電取暖質量監管，設置質量監督電話，全程監管質量。國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負責做好供電保障工作。將軍營鎮負責電取暖項目的推廣和實施，落實項目主體責任，負責轄區范圍內電取暖政策宣傳、發動和調查摸底、組織招投標、改造對象的確定安裝、以戶為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負責分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協調施工過程中出現的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時間報送進展情況到領導小組辦公室。

（三）加大宣傳力度。組織廣播電視、互聯網、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質量、提高居民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。同時組織供電、設備廠商等入村入戶發放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價等惠民措施和用電常識，營造良好的社會輿論氛圍。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇七

為貫徹落實市委、市政府工作部署和《石家莊市環境空氣質量排名進位總體方案》（石字〔20xx〕59號）、《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實施意見》（石政發〔20xx〕35號）要求，加快推進農村地區供熱清潔化，有效改善空氣質量，在總結20xx-20xx年工作基礎上，制定本方案。

充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現全覆蓋。

——多種方式、統籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎條件，“宜電則電、電代優先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進農村地區冬季清潔取暖工作。

——政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導社會資本投入，實現多方共贏。

——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負擔，把好事辦好，讓群眾滿意，實現預期效果。

（一）電代煤。在目前電網承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養老院、醫院（衛生所）、鄉鎮政府等分散燃煤采暖單位用戶優先實施電代煤改造。國網石家莊供電公司根據電網承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區）會同當地供電公司予以確認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區）年度目標任務。

科學選擇電采暖設備。堅持電代煤工程的系統性和“一戶一設計”原則，按照《關于下達石家莊市“煤改電”采暖項目電采暖設備及安裝入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關要求，各縣（市、區）組織技術力量和中標企業，根據居民住戶需求和實際情況對每戶科學確定技術路線，提出科學的取暖系統設計方案，確保每個家庭取暖系統做到省錢實用、安全舒適、環保節能。根據目前現有成熟技術和應用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導居民選用蓄熱式電鍋爐，經濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設備；對實際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導居民住戶選擇適宜產品，原則上一戶居民只能選擇一家企業的產品，購置電采暖設備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

開展試點示范。鼓勵企業創新取暖技術，對一些效率高、成本低、效果好的技術和產品，全市統一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經驗和實力，在行業內信譽良好的專業公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設分布式光伏發電系統，原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區），每個縣（市、區）選擇1-2個村進行試點示范。試點村由縣（市、區）推薦，市氣代煤電代煤領導小組確認后實施。

（二）氣代煤。根據資源稟賦情況，鼓勵實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續按照依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關要求和有關程序選擇適用產品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。20xx年各縣（市、區）分散燃煤采暖居民氣代煤任務視氣源落實情況另行安排。

（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應推盡推，應用盡用，實現全覆蓋。

（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續按照《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實施意見》（石政發〔20xx〕35號）文件執行。

（二）實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助（冀財建〔20xx〕275號）。

（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網絡改造費用由供電公司承擔并負責施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設備中標入圍企業承擔并負責施工改造，戶表應就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產生的線路費用由供電公司承擔；對采暖設備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負責高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔；國網石家莊供電公司負責光伏+電代煤供暖試點發電上網相關配套設施建設及保障工作。

（四）對居民購買潔凈型煤按照300元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔。

（一）加強組織領導。農村地區冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領導小組領導下統一組織實施，市領導小組辦公室設在市城管委。各縣（市、區）要成立相應領導機構，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責任，明確具體的責任部門和責任人，組織好本地區各項工作的開展。

（二）落實工作責任。縣（市、區）政府是農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。

市住建局牽頭負責氣代煤工程建設質量、安全及工程驗收監管等工作；

市農牧局牽頭負責可再生能源替代試點示范工作；

市環保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；

市安監局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管工作；

市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作；

國網石家莊供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點配套電力設施建設，電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監管指導及驗收，電代煤用戶用電量統計及補貼資金代發放等工作。

（三）建立高效審批機制。各縣（市、區）和行政審批、住建、規劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監、質監、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設，建立快捷、高效的工作機制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導各縣（市、區）優化審批環節，簡化審批手續，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設和運行安全，切合農村地區實際情況、操作性較強的審批流程，遇有問題及時協調優化完善。清潔取暖工程涉及的電力設施、燃氣設施等，涉及建設用地指標和規劃調整的，由所在縣（市、區）政府統籌調劑，優先予以保障，納入土地利用總體規劃。

（四）強化施工安全和工程質量。各縣（市、區）要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。各燃氣公司、采暖設備中標入圍企業和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執行最嚴格的建設標準和規范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和后期安全穩定運行。

（五）保障資源供應。各燃氣公司是氣源保障的責任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協議，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門備案實施。建立健全應急保障措施，推進應急儲備設施建設，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設施建設力度，滿足供電保障和增容需求；繼續完善潔凈型煤生產配送體系建設，保障潔凈型煤供應。鑒于我市天然氣供應冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴格落實市發改委等5部門《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發改運行〔20xx〕368號）相關要求，嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區等其他建筑未經市政府批準不得采用天然氣供暖。

（六）做好宣傳引導工作。各縣（市、區）要充分利用各類新聞媒體，加強對清潔供暖的正面輿論引導。重點從居民的角度，多種形式宣傳農村地區冬季清潔取暖對改善空氣質量的作用，對改善生活質量和健康的意義，營造全社會共同支持的良好氛圍，引導居民主動自愿參與、科學安全使用。

（七）做好考核工作。將農村地區冬季清潔取暖目標任務完成情況納入縣（市、區）領導班子綜合考核評價體系，考核結果作為年度工作考核評價的重要內容。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇八

用戶直接將太陽能熱水器的熱水輸送管道與暖氣片的管道相互連接即可。

太陽能熱水器是將冷水先進入蓄熱水箱，然后通過集熱器將熱量輸送到保溫水箱。蓄熱水箱與室內冷、熱水管路相連，使整套系統形成一個閉合的環路。

設計合理、連接正確的太陽能管道對太陽能系統是否能達到最佳工作狀態至關重要。太陽能管道必須做保溫處理，北方寒冷地區需要在管道外壁鋪設伴熱帶，以保證用戶在寒冷冬季也能用上太陽能熱水。

暖氣片溫度不會超過下面水管里走的熱水的溫度。雖然是新技術，但是也要遵照熱傳遞的原理和能量守恒定律：受熱物體的溫度不會高于熱源的'溫度，否則能量將不再守恒。暖氣片的溫度最多會達到和管里的熱水一樣的溫度，不會超過熱水的溫度。實際中暖氣片要向周圍空間散熱，也就不會達到下面水管里熱水的溫度。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇九

為進一步加強電煤生產供應，確保今冬明春民生供暖安全，根據市政府辦《關于印發電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關于進一步加強電煤生產供應確保電力穩定運行民生供暖安全工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。

深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認真落實省、市關于穩電保供的部署要求，以增產量、保供應、穩價格為主線，以保障電煤供應安全為目標，統籌生產組織，加強產銷銜接，積極應對電煤供應緊張局面，確保群眾溫暖過冬。

（一）多舉措提高煤炭產能。深入了解邵寨煤礦生產、經營、運輸、儲存等方面情況，及時協調解決生產經營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負荷組織生產，切實提高煤炭產量，加大電煤供應力度。同時，積極銜接匯報，加快推進唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設，為今后煤炭生產提質增量打好基礎。（責任單位：縣能源局、縣工信局）。

（二）多渠道保障煤炭供應。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會責任，把“增產量、保供應、穩價格”放在首要位置，優先保障縣煤炭專營市場及二級配送網點用煤需求，盡快與麟北電廠及市內電廠簽訂電煤供應補充合同，形成長期戰略合作伙伴關系。縣煤炭專營市場及二級配送網點在與邵寨煤礦建立中長期合作的基礎上，積極拓展外購渠道，適當從縣外采購，全力保持合理庫存。（責任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）。

（三）多方式暢通運煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協調聯動，確保轄區內公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運輸“綠色通道”，切實提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業煤炭供應。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）。

（四）全方位保供煤電價格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低于產量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網點穩價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩定。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局、縣商務局）。

（一）強化組織領導。有關鄉鎮和部門要認真貫徹落實中央和省市關于電煤生產保供工作的部署要求，嚴格落實屬地責任和轄區煤炭保供責任，密切監測電煤生產供應動態，加強前瞻性預判，對影響電煤平穩運行的問題要做到早發現、早處理。

（二）密切協作配合。各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產能，協調解決電煤生產、運輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應緊張局面，特別是要高度關注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。

（三）加強安全監管。關于安全生產的重要批示指示精神和中央、省市各項決策部署，嚴格落實政府安全監管責任和企業安全生產主體責任，以煤礦安全、電力電網安全、電煤運輸安全等為重點，加強隱患風險防控，嚴厲打擊和重點整治安全生產和運輸領域各種違法違規行為，全力保障電煤供應安全。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十

xxxx地處xxxxxxx外繁華鬧市區，東臨15米寬的xxxx路，西側為規劃中27米寬的xxx中街（xxxxxx）。本工程建設用地位于xxxx現有院區西側，總建筑面積88087㎡。其中：地上建筑面積63427㎡，地下建筑面積為24660㎡，建筑高度為59.990m，是一個集門診、急診、急救、醫技、病房等各項醫療功能于一體的綜合樓，地上14層，地下3層。

2.供暖要求。

根據甲方總體進度計劃要求，跟供暖相關的機電各系統在20xx年11月1日完成，臨時供暖系統調試完成時間為11月10日，具備臨時供暖條件。供暖范圍地下一層~十四層。本臨時供暖系統采用醫院熱力站一次熱源，利用正式空調風機盤管和散熱器采暖系統，對本工程進行冬季供暖。室內環境溫度要求達到15℃-20℃。其中散熱器采暖系統供應樓梯間、衛生間和設備層，其余除凈化區域都由空調分機盤管系統供應。

二、編制方案適用范圍。

本次供暖范圍為本工程除凈化及vrv區域外的所有部位。凈化及vrv區域內供暖擬定采用臨時采暖進行，由采暖管道及暖氣片進行供暖，以確保凈化及vrv區域內施工正常進行。

三、臨時供暖系統的簡介。

1、空調采暖系統。

空調熱水系統采用醫院熱力站一次熱源供應。空調熱水供回水溫度為60℃/50℃。循環泵采用變頻泵組，空調熱水定壓裝置，水系統的軟化、補水、定壓均在換熱站內。一次熱源先由dn250供回水管道進入地下二層冷凍機房分集水器，再由分集水器供給各層風機盤管系統。

2、散熱器系統。

本工程采暖范圍內，設備層及靠外墻衛生間、樓梯間、空調機房等采用散熱器供暖。散熱器采暖的供回水溫度為85℃/65℃。采暖系統采用下供下回雙管異程式，暖氣片采用銅管鋁片對流散熱器。

四、臨時供暖具備的基本條件。

1.換熱站具備的條件。

換熱站能為正常供暖提供熱源。臨時供暖系統除風機盤管外，換熱站內設備和管道連接如期完成對臨時采暖至關重要。

2.空調風機盤管。

從院區換熱站板式換熱器至本工程冷凍機房分集水器到各層空調設備包括新風機組、風機盤管等設備的管路均已完成并全部接通，并且管道系統已經進行了水壓試驗及沖洗，經檢驗合格。

局部未安裝完成的供回水末端必須采用臨時的短管連接起來，確保供暖期間水路系統正常循環流動，不會因產生死水導致此處管路被凍裂。不需供暖的區域采用閥門關斷水源。

所有空調熱水系統在立管系統最高點、水平干管末端最高點、管道上翻彎高處應安裝自動排氣閥，以防管道水系統運行時及時地將管路產生的水氣排凈，以便熱水運行流暢。

所有空調熱水管道應在系統最低點應設置泄水閥包括立管系統最低點、管道下翻彎低處、設備進出水最低處等，以便管道系統在泄水時能全部將管道系統的水泄凈。

空調熱水必須采用軟化水，由院方換熱站供應。

3.散熱器采暖水系統應具備的條件。

從院區換熱站板式換熱器、散熱器循環水泵至散熱器系統管路已全部完成，散熱器已安裝并接通；并且管道系統已經進行了水壓試驗及沖洗，經檢驗合格。

局部未安裝完成的供回水末端必須采用臨時的短管連接起來，確保供暖期間水路系統正常循環流動，不會因產生死水導致此處管路被凍裂。

所有散熱器采暖系統在立管系統最高點、水平干管末端最高點、管道上翻彎高處應安裝自動排氣閥，以防管道系統采暖水運行時及時地將管路產生的水氣排凈，以便散熱器采暖水運行流暢。

所有散熱器采暖水管道應在系統最低點應設置泄水閥包括立管系統最低點、管道下翻彎低處、設備進出水最低處等，以便管道系統在泄水時能全部將管道系統的水泄凈。

散熱器采暖管道、各層散熱器采暖管道干管的導向支架及固定支架的形式要嚴格按照圖紙設計要求進行安裝，管道按設計要求裝設波紋伸縮節。

散熱器采暖水補水必須采用軟化水，有院方供應。

所有供暖系統與控制相關的閥門、部件的接口必須連接到位，如水流開關、管道插入式溫度傳感器接口、壓力表接口、普通溫度計接口等。

4.給排水系統應具備的條件。

4.1給水系統：臨時水必須保證正常供水，作為空調風機盤管管道和采暖系統打壓沖洗水源。

4.2排水系統：。壓力排水系統已完成、豎井內排水系統管道已完成、地漏已安裝完畢，并且排水泵能隨時啟動隨時排水，主要以防止管道系統管道突然崩裂排水應急之用，同時也用于管道系統運行前沖洗排水之用。管道系統管道突然崩裂排水和管道系統運行前沖洗排水，暫定于有分集水器排水至冷凍機房管溝地漏流至地下三層b3-16#泵坑（3200x2500），泵坑內接臨時水泵排出至外線雨水。

5.電氣系統應具備的條件。

5.1在系統調試前，市政供電已按照要求正式或臨時開通，并且供應至高低壓配電系統，能隨時提供整個大樓供電之用。供電部門要維護好高低壓系統運行。特別注意臨時供暖期間不能停電，電流、電壓必須穩定。以確保供暖設備和系統不被凍壞或者燒壞。

5.2室內相關設備動力系統的配電箱、配電柜、橋架、梯架、電線電纜安裝敷設完成，并與設備全部接駁完成，主電源已與低壓配電系統對接上。

5.3各供電系統絕緣搖測已完成，并符合施工規范及設計要求，電線電纜穿防火分區防火墻已進行防火封堵。

5.4相關機房照明燈具已安裝完成，通電能亮燈，確保機房設備運行調試照明之用。

6.土建具備的條件。

6.1機房正式門在設備正式運行前已完成，并且配備好機房開啟的房門鑰匙，在臨時供暖期間需移交臨時供暖維護人員手中進行保管。

6.2所有外墻及通向外面的通道必須做好封閉措施，以防室外冷空氣的浸入，減少熱量損失。

6.3通道口、坡道口、室外電梯口、樓梯口、未安裝的電梯井以及室外百葉窗也要采取封堵措施；施工通道需做好雙層保溫門簾，以防室外冷空氣的浸入，減少熱量損失。

7.幕墻具備的條件。

本工程四周的幕墻及屋頂已接近封閉完成。冬季臨時供暖冷空氣的浸入主要通過外墻和屋面，其次還有各個屋面的新風井、排風井、排煙井以及防雨百葉，必須做好相關封閉工作。

五、臨時供暖調試前的準備工作。

1.技術準備。

1.1認真審閱圖紙，充分熟悉空調風機盤管水系統圖和工作原理及各類設備制造廠家的有關技術說明書。空調風機盤管水系統調試前，調試人員首先應熟悉空調風機盤管水系統全部設計資料，包括圖紙和設計說明，充分領會設計意圖，了解各種設計參數，系統的全貌及空調設備性能及使用方法等。

1.2弄清散熱器采暖水系統、空調采暖水系統與控制系統之間的相應關系。

1.3調試前必須查清施工方法與設計要求，不符合及加工安裝質量不合格的地方，并且提出意見整改。

1.4認真檢查管道安裝質量，按系統圖核對設備和管道連接的準確性和可靠性。

1.5風機盤管水系統進入調試前，風盤等設備應事先做好單機試車，且管道系統水壓試驗與系統沖洗工作已經完畢。

1.6認真做好單機調試記錄，出具單機調試報告。

2.現場準備。

2.1檢查土建提供的條件是否滿足調試要求，如機房內外垃圾是否清理干凈，土建地面、墻面是否已完成。動力電源是否接通、配電系統是否完畢。

2.2檢查與散熱器采暖系統、空調采暖熱水相關的各系統（不含電）和設備安裝質量是否符合設計要求和施工驗收規范要求。檢查關鍵性的監測儀表和安全保護裝置是否齊全、安裝是否合格。在調試前對各個閥門水閥逐個進行檢查，按照設計要求將各個需要打開的閥門全部開啟，并確認其是否符合安裝要求。對于止回閥應確認其動作是否正常，開啟是否靈活，應注意其安裝方向，同時應檢查其安裝位置及其高度操作的可行性。

2.3對散熱器采暖水系統及空調采暖熱水系統進行檢查，管道水系統是否已試壓、沖洗合格，管道上安裝的閥門是否符合要求，即將運行的補水介質是否為軟化水。

2.4檢查建筑圍護結構是否符合設計要求，以及運行前室內門窗的密封情況；封閉是否滿足臨時供暖系統運行要求。

2.5檢查供暖管路系統最高點是否安裝有自動排氣閥、在管道最低處是否安裝有泄水閥。

2.6管道系統的支吊架是否符合設計規范和施工規范要求。管道穿墻套管是否符合施工規范要求。

2.7按照有關規程要求對電氣設備及其控制回路檢查和調試，以配合設備的試運轉。

3.人員準備：臨時供暖實際也是一個正式的調試，因此必須組織一個臨時供暖調試小組，并由調試組組長的統一安排、統一布置、統一指揮。其中包括參戰單位相關人員、項目部調試管理人員、施工工人。

4.必要的工具準備：為確保臨時供暖運行調試滿足要求，準備必要的調試檢測工具及維修工具，通訊工具：手機必須保持24小時暢通，并配備對講機，以便現場能及時聯絡。

六、臨時供暖調試、維保組織架構及人員安排。

1.臨時供暖系統調試的基本程序及有關內容如流程圖所示。

2.臨時供暖調試人員及維保組織機構。

我司負責本工程中機電工程正式系統用于臨時供暖系統維護及運行的組織，換熱站甲方負責換熱站內一切與臨時供暖有關的設備和管道安裝完成，壓力試驗合格及沖洗均達到標準。業主及總包在臨時供暖期間與各相關單位之間的協調，監理單位及其他分包單位積極參與和配合，因此調試人員以我司負責通電試運行與換熱站甲方、一標負責風機盤管試運行、二標段負責風機盤管水管調試為主，業主及總包協調及其他分包單位配合，監理、管理等相關方參與組成，組建一個以總包項目經理為臨時供暖調試負責人，各施工技術人員為骨干，包括管道工、電工、維護人員在內的指揮得力、分工明確的臨時供暖調試及維保班子。

臨時供暖調試人員組織機構（調試期間）。

臨時供暖維保組織機構（運行期間）。

2.1調試人員職責。

2.1.1調試組組長。

單體調試及聯動調試的總負責人，全面指揮各系統調試工作，協調各專業按調試計劃進行調試，并協調解決調試出現的問題。

2.1.2調試組副組長。

協助調試組組長指揮單體及聯動調試工作，執行調試計劃，安排各專業調試工作，并協助組長解決處理調試出現的問題。

2.1.3專業技術員。

在調試組長、副組長指揮下具體負責各專業的單體及聯動調試工作，按調試計劃組織本專業各班組進行調試，并負責記錄測量調試數據，整理調試資料，反饋調試中的技術問題。

2.1.4操作人員。

聽從統一指揮，按要求堅守崗位，具體負責調試操作及協助調試負責人測量、記錄調試中各項數據。

2.1.5處理突發性事故領導小組組長。

負責調試過程中突然發生事故的緊急處理工作，組織人員對突發事故采取搶救措施，提出應急方案。

副組長：協助組長處理突發性事故，并執行搶救措施或應急方案。組員：聽從組長、副組長的指揮，隨時執行應急搶救工作。

2.1.6調試紀律。

服從命令、聽從指揮；精神集中、堅守崗位；嚴禁違章指揮、嚴禁違章操作。

2.1.7調試交接班制度。

人員提前15分鐘進入現場，在專業人員的召集下開好班前會，交班人員必須在交班完畢后方可離去。

交班人員必須詳細的介紹運行情況和運行記錄，專業負責人除自己交接班外，還需檢查專業內其他人員的交接情況。

交班過程中發現設備的故障，交班人員應協助接班人員排除故障。

3.臨時供暖正式開始以生產經理牽頭組織臨時維護小組，電氣、采暖水各專業配置2名技術人員對臨時供暖系統進行管理，同時每個專業設置維護施工人員分3個班次對各專業系統進行24小時看護，即各專業每天2人共計18人進行24小時三班倒巡視維護。

4.供暖期間針對突發事件還成立突擊小組，一旦發生意外事故將進行突擊搶險。

七、臨時供暖系統調試主要內容、程序及主要方法。

熱水從地下室的空調分水器內供出，進入地下一層的空調干管內，然后再進入各個立管井送至樓層內，最終進入系統末端的熱水盤管，完成采暖系統的循環回路。

采暖原理圖所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚采暖管換熱后回到立管內再到地下室動力站房的集水器。

1.空調熱水系統、散熱器采暖水系統運行。

1.1空調熱水系統、散熱器采暖水系統運行前管路系統試壓、沖洗已完成，并且符合要求。

1.2系統注水。

根據本工程特點，本空調熱水系統、散熱器采暖水系統均采用軟化水，軟化水甲方換熱站內，注水時打開所有管道系統排氣裝置及設備進出水的閥門，待系統最高點排氣閥有水流出來時即刻停止注水，判斷系統水已注滿。

1.3檢查采暖水系統管路已全部充滿水，并且檢查設備電源線路到位，檢測無問題后，先開啟采暖循環水泵，將對采暖水系統水路進行循環，同時也開啟系統各處的自動排氣閥，由于系統水路運行過程中不可避免地產生水氣，因此通過自動排氣裝置將管道內的空氣排除掉，同時也不斷對管道系統進行補水。

2.4采暖系統正式運行后必須派維護人員對采暖各系統進行巡視，發現有任何問題立即匯報至組長，并立即采取應對的措施，確保管路系統滿水運行。

3.空調風機盤管系統運行。

3.1空調風機盤管系統在運行前必須進行仔細檢查，檢查送回風系統是否已與設備接駁好，同時所有的送回風系統的送風口、回風口已進行了開口。

3.2運行前先檢查風機盤管機電源，調試前檢查風機電機接線是否完成，完成后空調設備的電源有沒有送至配電箱，一切準備妥當，才開始調試。

八、臨時供暖正式運行。

臨時供暖系統調試完成并且試運行正常以后才正式開始臨時供暖，臨時供暖需按照如下要求進行。

1.開啟散熱器系統及空調采暖水系統，使之開始運行。當采暖水系統溫度達到設定的供水溫度值時，開啟空調設備（風機盤管），使風機盤管系統運行起來。

依據根據甲方總體施工進度安排，結合實際情況，正式電源、市政水源、熱源接入時間以及大樓幕墻封閉情況，計劃在20xx年10月28日-11月3日請熱力公司對空調水系統進行驗收，系統驗收合同后，11月5日開始進行系統灌水。11月8日開始進行臨時供暖調試，20xx年11月12日供暖調試結束；20xx年11月15日臨時供暖正式開始，臨時供暖期間（20xx年11月15日-20xx年3月15日），為防止空調采暖水系統不凍裂，每天24小時水系統都需要運行（由甲方熱力站負責），風機盤管系統晚上開啟運行（擬定晚8點開啟，早6點關閉），極端天氣（白天最高氣溫為-2℃以下）白天風機盤管也需要通電運行。以保證大樓內在供暖期間正常施工。為確保安全風機盤管通電運行期間，所有頂板打眼作業必須全部禁止。

4.臨時供暖人員安排。

在臨時供暖期間由臨時供暖維保組長牽頭，每天對臨時供暖系統的水電風進行值班及維護，對于突發性出現的問題及時解決。供暖期間維護組長1名（由總包負責），維護副組長（由通風1、2標段承擔）2名，現場空調水、空調風、電氣各專業維護管理人員各設置3人，另外成立10人突擊小組，隨時可以進行應急之用。

5.臨時供暖系統啟動。

根據現場及甲方的要求，臨時供暖主要啟用風機盤管系統進行供暖，這就要求整個工程的風機盤管系統必須具備使用條件。根據本工程幕墻、屋面及四周墻體封閉情況，把-1~14層的風機盤管系統系統根據天氣變化情況進行運行。與此同時為確保室外冷空氣不進入建筑物內，將一層通道入口及室外電梯出入口采用保溫門簾進行封閉，并且專人進行維護以確保不影響施工及大樓供暖。

6.臨時供暖的維護管理。

臨時供暖正式啟動以后，對于系統的維護管理由總包統一管理，通風1標段負責風機盤管的日常維護工作，通風2標段負責風機盤管空調水的維護工作，電氣由總包單位負責維護，其他各單位根據總包的安排負責各自的施工任務。任何單位未經總包的同意禁止啟停供暖設備，也不得隨便拉閘，否則發生安全事故或者造成設備損失所產生的后果及費用由當事人單位負責。

臨時供暖期間對電氣系統的維護管理：任何單位個人在電氣系統通電過程中若進行電線電纜偷盜而導致發生觸電安全事故或者導致電氣系統設備損壞而造成的一切損失由當事人單位負責。各單位由于在施工過程中局部氣溫低需要通過臨時供暖送風提高施工環境溫度，經業主、監理協調，相關單位同意可行方案后我司才能進行實施，相關單位不得私自開啟設備及接管管道閥門等。

九、臨時供暖調試及運行維護注意事項。

1．所有參加調試維保人員必須服從統一指揮，不得擅自行動。

2．在調試運行維護操作過程中注意成品保護，愛護儀器設備，在搬動和操作時，防止碰、撞和傾倒。

3．調試維護過程中所使用的工具（如扳手、鉗子、螺絲刀、管鉗等）、零用材料應隨手帶好，避免在工作時，因忘帶工具而徒勞往返，耽誤工作。

4．在調試運行維護過程中，必須要保持通訊聯絡暢通，對于隨時可能發生的事情及時報告。

5．進入現場調試運行維護人員應嚴格遵守現場各種規章制度。

6．調試人員調試時，應遵守各種所調設備的操作規程，不得隨意開啟用電設備，及損壞現場設施。

7.任何單位及任何人不得隨意開或關采暖水系統的閥門及風系統的閥門。特別是不能對采暖系統內的介質水隨便排泄，以免造成系統介質缺失。

十、臨時供暖調試維保安全事項。

1.操作必須服從指揮人員的指揮，調試前應作好安全技術交底。

2.各操作點應有專人監護，操作開關時須一個操作，一個監護。

3.各項測試前，必須先弄清楚帶電體的情況，小心提防觸電。

4.清理現場，無關雜物應清除出調試現場。

5.嚴禁吸煙，并配備滅火器材于現場。

6.配備足夠的干粉滅火器，對主要配電設備的防火工作進行重點監視和管理。

7.調試范圍應有標志牌及警示牌以提醒無關人員禁止進入調試范圍。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十一

公司為進一步加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防和處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩定，按照集團公司要求，對安全生產進行舉一反三、自我查擺、建章立制、專項部署，通過加強值班備勤、管網巡查、水質檢測、安全監察等各項保障措施，確保全區生產、生活用水安全。

全面開展自查自糾，就值班備勤、工程搶修、水質檢測、水井線路監控等事項進行了安排部署。對水廠、熱水泵房等生產部門，以及工程隊、維修隊、水質檢驗科等生產保障部門，逐個進行查擺、研究、整改，根據實際情況進行詳細的計劃和安排，制定行之有效的防范措施，做到有計劃、有措施、有應急、有善后、有獎懲，將責任層層落實，通過常態化的督查來增強工作人員的責任心，提高工作效率和質量，保障安全生產。

一是統籌調控，確保高峰用水無差錯。根據我區歷年用水情況分析，節假期間用水量比平時用水量稍高，公司根據節假期間城市用水量變化，及時對輸配水量進行調度，確保城市供水水量充足。目前，水保廠平均日供水量達x萬噸，保障城區用水需求。

二是值班備勤，確保維修任務更到位。成立由xxx為組長。

的應急領導小組，要求在接到通知后搶險隊員保證在15分鐘內到達搶險地點，24小時保證通訊暢通，隨叫隨到，全力保證搶修質量與搶修安全，堅決防止因漏水造成水質污染或者導致交通、電力等以外事故；由采購供應科提前采購、備置工程搶修、防火防汛等所需物質，并調配應急搶險車兩輛。全天候開通供水服務熱線，及時為廣大市民提供報修、投訴、咨詢等服務，確保用戶反映的問題及時得到妥善處理。

三是實時監控，確保供水水質無差錯。加大飲用水源水質監測力度和頻次，加強出廠水及主管網水質檢測，科學調整水處理工藝，確保水質安全。公司堅持每日水質化驗，并針對新建小區及老舊小區重點進行每日水質抽查，確保水質安全。

一是針對供水生產各個環節，逐項查擺，拾遺補缺，進一步完善薄弱環節，通過制度和工作上的強化，來提升安全生產短板，做到各生產環節安全管理齊頭并進。公司于節后針對城市供水復雜的輸水管線安全問題，研究成立了輸水管線稽查大隊，專門負責城區外輸水管線的巡查、維護工作，實現了對輸水管線的動態監控。

二是針對日常安全檢查工作重點，改變檢查方式，實行班子成員聯查、各科室互查的制度來調動工作人員的積極性與主動性。另按照區領導要求于x月x日預計利用10天時間結合xxx及消防大隊對城區消防栓進行聯合普查，并申請專項資金進行整改，以防突發事件發生。

三是針對13年新施工住宅小區較多的情況，對其施工材質、設計工藝等方面嚴格把關，不符合要求的堅決不予驗收和供水，把好新建小區“接口”關。

一是適時與電力部門溝通，隨時掌握供電情況，采用雙路供電措施，做到停電不停水，保證供水。

二是針對供暖熱水串入供水管道，污染水質，根據用戶反映及隨機分片抽查，加強區域水質監控，嚴防供暖熱水倒流現象發生。

三是與氣象部門每日溝通，適時掌握天氣狀況，針對區域天氣狀況，特別是夏季降雨、冬季降溫等情況，對供水閘閥、儀表及管線等進行及時維護，做好防汛、防凍措施，確保供水安全。

四是建立和完善應急處理預案，對管道斷裂、水廠停電、水源地水位變化、水源遇到污染等突發性供水事件進行應急演練，做到處理任何突發性事故要心里有數，最大限度的減少或避免突發事件發生。

我公司結合自己本單位實際，為了保證各類用戶安全用上天然氣，采取了以下保障措施：

一、節前與供氣方進行溝通協調，務必保證節日期間的正常送氣，如有管道維修情況需停氣情況，及時與我公司通知，以便我公司做好安全宣傳，通知各類用戶的工作。

二、開展節前大檢查工作。檢查所有的'設施設備及管道是否正常運行，調壓站、柜、箱42臺座，閥門井36座。維修好六個漏氣的閥門井，檢修有問題的調壓器十座，一處管線漏氣都及時處理修好，消除隱患。

三、對所轄區域的所有工、商福利戶入廠進行安全宣傳及安全檢查，特別是使用雙氣的用戶，對其強調安全性，進行合理使用，以防發生事故。

四、每月十日入用氣小區進行安全宣傳，并解決疑難問題。

五、進一步完善了搶修隊伍，與唐山市燃氣集團工程有限公司和唐山市燃氣集團有限公司簽訂了輸氣管線及站場委托搶修合同，保證搶險隊伍的精練，以確保發生應急事故時人員技術都到位，把事故損失降低到最低。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十二

根據《x省冬季清潔取暖實施方案》和《x省人民政府辦公廳關于印發x省大氣污染防治20xx年行動計劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結合我市實際，制定本方案。

近年來，我市積極推進清潔能源取暖相關工作，不斷加大燃煤熱電聯產、生物質能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據統計，截至20xx年底，市、縣建成區燒散煤戶數為xxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯產、區域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農村冬季取暖主要以散燒煤為主。20xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶，其中市、縣建成區計劃改造xxx戶，農村地區計劃改造xxx戶。改造任務全部完成后，市區建成區清潔取暖率可達xxx%，縣城建成區平均可達xx。x%，農村地區約xx%。目前看，存在縣域發展不平衡，現有電廠供熱能力未充分發揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應存在短板且成本普遍較高，商業模式創新不足，農村地區建筑節能水平較低，取暖消費方式落后等問題。

按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統籌推進城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村地區優先利用太陽能、余熱、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖，有條件的發展“煤改氣”或“煤改電”。到20xx年，全市城鄉建筑清潔取暖率達到xx%，20xx年達到xx%以上，新建建筑全部實現清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實現市域城市化地區的供暖清潔化，形成公平開放、多元經營、服務水平較高的。清潔供暖市場。

20xx年市區建成區清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區建成區清潔取暖率達到xx%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到xx%以上。

市區建成區20xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數共xxx戶，清潔取暖率預計可達xxx%；朔城區農村地區計劃改造xxx戶。

截止20xx年底，xx區建成區散煤戶數共xx戶，20xx年計劃通過熱電聯產方式完成集中供熱管網建設，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產后完成改造。平魯區農村地區計劃改造xx戶。

截止20xx年底，xx縣建成區散煤戶數xxx戶，20xx年計劃改造xx戶，其中通過超低排放熱電聯產方式改造xxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農村地區計劃改造xx戶。

截止20xx年底，x市建成區散煤戶數xxx戶，20xx年計劃通過超低排放熱電聯產方式改造xx戶；懷仁市農村地區計劃改造xx戶。

截止20xx年底，x縣建成區散煤戶數xx戶，20xx年計劃改造xx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；應縣農村地區計劃改造xx戶。

截止20xx年底，xx縣建成區散煤戶數xx戶，20xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農村地區計劃改造xx戶。

（一）各縣（市、區）人民政府對本區域清潔取暖負總責。結合當地能源供給條件、經濟發展水平、環境保護、區域氣候等特點，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當地的的`清潔取暖技術路線，合理規劃熱源、管網布局，建立供暖設施建設項目庫，嚴格按照工作方案合理安排建設時序，加強建設清潔取暖項目，有序推進項目落地。

（二）市級建立清潔取暖工作協調機制，共同推進清潔取暖工作。市發改委負責牽頭制定全市清潔取暖實施方案，協調做好“煤改氣”氣源保障工作，根據國家規劃調整情況，會同相關部門做好我市相關工作。市經信委負責協調指導各縣（市、區）做好“煤改電”等電供暖相關工作。市環保局負責各類清潔取暖排放標準制定及統籌調度工作。市住建局負責指導推進城鎮清潔供暖和建筑能效提升工作。市農委負責協調推進農村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質監局負責《特種設備目錄》內的鍋爐安全節能環保監督檢查工作。其他相關部門根據部門職能及工作分工分別抓好落實。

（三）企業承擔供暖主體責任，提供優質服務。清潔取暖企業應加強經營模式創新，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產品和服務質量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關企業，要及時將政府明確的目標任務分解落實，并按照政府規劃統一要求，編制企業清潔取暖工作方案。

（一）加強組織領導。成立市級清潔取暖工作協調機制辦公室，對清潔取暖改造工作進行總體指導和督辦，實行例會制度、報告制度、集中調度制度、工程項目聯席會議制度等，保障工程有序實施。各縣（市、區）政府作為清潔取暖改造工程的實施主體，要成立由主要領導任組長的領導機構，制定具體的清潔取暖改造工作實施細則，抓好組織實施。

（二）多渠道提供資金支持。市級資金補貼辦法仍按照20xx年《xx市中心城區建成區清潔能源替代工作實施方案》執行，縣（市、區）資金補貼辦法根據政府的財政自定。

（三）完善價格與市場化機制。

1、完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側電價政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執行。農村地區以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業與風電、光伏發電企業開展直接交易，建立長期穩定且價格較低的供用電關系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執行居民電價的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價采購，鼓勵風電等可再生能源發電優先參與交易，予以優先購電保障。

2、完善取暖用氣價格機制。市內管輸企業供各地的農村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現行價格政策執行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執行。鼓勵供熱企業與上游供氣企業直接簽訂購銷合同，運用市場化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。

3、完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮，通過熱電聯產、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行環保改造并達到規定的排放（回灌）標準后供熱。各縣（市、區）價格主管部門要統籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。對符合建筑節能標準的建筑，積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標，對達到xx%建筑節能標準、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產成本增加較多的，可以通過適當調整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。

（四）保障清潔取暖能源供應。

1、改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區域，優先以熱電聯產滿足取暖需求，加快推進熱電聯產替代燃煤鍋爐。優先發展背壓式熱電聯產機組，結合電力系統運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯產供熱區域內，熱電聯產機組承擔基本熱負荷，調峰鍋爐承擔尖峰熱負荷，確保熱電聯產供熱區域內熱電聯產供熱率高于xx%以上。

2、加快天然氣供應能力及電網建設。政府部門及相關企業要與各地認真做好銜接，切實保障采暖季電源氣源穩定供應。各縣（市、區）要加快城市儲氣設施建設進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣應急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣（市、區）實施“煤改氣”要按照國家“先規劃、先合同、后發展”的要求，在落實氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實施。電網公司要加大與清潔取暖相關的配電電網改造力度，與各縣（市、區）統籌“煤改電”工程的規劃和實施。各縣（市、區）要建立電力和燃氣管網快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網事故狀態下，群眾生產生活不受影響。

3、加強集中供熱管線建設與維護。一是積極推進老舊熱力網優化改造，對城市既有供熱管網系統進行認真梳理，結合城市道路及管線改造，對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業將符合接入技術條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網整合，形成多熱源聯合供熱環狀熱網，提高熱力網安全可靠性。充分利用熱電聯產的供熱優勢，因地制宜發展長距離輸送高溫水熱網。三是合理確定多熱源聯合供熱環狀熱網的水力工況、熱力工況，設置熱力網泄漏檢測，做好熱力網自動化、智能化控制，提高熱力網從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力網熱耗、電耗、水耗。

4、組織開展地熱資源潛力勘查與選區評價。在我省地熱資源開發利用現狀普查的基礎上，查明我市主要水熱型（中深層）地熱區（田）及淺層地熱能、干熱巖開發區地質條件、熱儲特征、地熱資源的質量和數量，并對其開采技術經濟條件做出評價，為合理開發利用提供依據。支持有能力的企業積極參與地熱勘探評價，支持參與勘探評價的企業優先獲得地熱資源特許經營資格。

（五）加大農村清潔取暖力度。因地制宜，將農村炊事、養殖、大棚用能與清潔取暖相結合，充分利用生物質、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮駐地村、中心村、旅游村等經濟條件較好的農村地區改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代，并保證質量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優質煤炭替代，并對居民使用的劣質散煤進行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產供應力度。實施小型燃煤鍋爐（爐具）環保改造，逐漸淘汰傳統直燒爐，禁止銷售不符合國家相關標準的劣質爐具。開展農業大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進現有農村住房建筑節能改造。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十三

近日，我市發布《洛陽市20xx年至20xx年采暖期城市區集中供熱保障方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》從總體目標、任務分工、保障措施等方面對今冬供熱工作進行了安排，要求熱源企業和供熱企業等充分做好供熱保障工作，確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

今冬采暖期，城區新增供熱面積352萬平方米。

20xx年至20xx年采暖期，我市城區（不含吉利區）供熱面積將達到7060萬平方米，其中新增供熱面積352萬平方米。

20xx年11月15日0時至20xx年3月15日24時。

供熱期為20xx年11月15日0時至20xx年3月15日24時，供熱時間121天。

為應對可能出現的極端惡劣天氣，各熱源企業及供熱企業要于11月5日前完成供熱前全部準備工作，供熱保障持續至20xx年3月25日。提前或延長供熱的，經市政府同意后方可執行。

對熱源企業、供熱企業保障工作提出明確要求。

今年，我市新增供熱面積352萬平方米，供熱質量如何保障？市供熱辦相關負責人說，目前，新安“引熱入洛”工程已全線貫通，今冬該熱源投用后，我市熱源保障更為充分。此外，偃師“引熱入洛”伊濱段工程供熱管網已于今年6月底全線貫通，該項目可為伊濱區提供約400萬平方米熱負荷保障。

《方案》對各熱源企業和供熱企業的保障工作也都有明確要求。熱源企業要提前組織對設備進行維護和檢修，按時完成供熱機組的技改工作，加大供熱負荷，確保本采暖期在增加供熱面積的基礎上，連續、穩定供熱，供熱質量較上一采暖期穩步提升。各供熱企業要完成好區域內居民、企事業單位供熱任務，滿足用戶用熱需求，做好供熱服務保障工作。

堅持24小時值班服務，用戶報修后工作人員30分鐘內到場。

各供熱企業、物業服務公司要強化服務意識，堅持24小時值班服務，及時解決供熱投訴，主動接受用戶和社會監督，接到用戶報修訴求后30分鐘內，工作人員必須到達現場處置。

針對熱源企業，實行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策。熱源企業如期圓滿完成保障任務的，給予30萬元獎勵。對不按時完成保障任務影響居民供熱的，每次扣減獎勵金額的10%；非正常停機一臺次，扣減獎勵金額的'15%；未經市政府批準擅自停機一臺次，扣減獎勵金額的25%；不按熱源調配方案執行熱源調配的，取消本年度獎勵資金。

對圓滿完成供熱保障任務的洛陽熱力有限公司、洛陽北控水務集團新區熱力分公司、洛陽高新熱力有限公司，根據采暖期因居民供熱價格倒掛形成的政策性虧損進行獎補。以上三家企業，投訴率低于2.5%的全額給予補貼，并在補貼額的基礎上，分別嘉獎30萬元、30萬元、15萬元。投訴率在2.5%至5%的按80%補貼，不再給予獎勵；投訴率在5%以上的按60%補貼，予以通報批評。對未按規定沖洗管網、推遲啟動換熱站等影響供熱的單位，將采取通報批評、扣減獎勵金額等懲罰措施。對圓滿完成供熱保障任務，且考核合格后的洛陽暖鑫熱力有限公司予以5萬元嘉獎。

不得惡意調節供熱閥門及計量裝置。

為保障物業轉供小區供熱穩定，《方案》要求各城市區政府（管委會）對物業服務企業進行監督，當居民反映供熱質量達不到要求時，督促其及時解決問題。任何單位不得有惡意調節供熱閥門及計量裝置等行為，一經查實、嚴肅處理。對居民投訴集中的物業服務企業實施淘汰機制，根據實際情況由市住房保障和房產服務中心分別給予物業服務企業立即整改、告誡及其他情況的處罰。

往年已供熱的小區無特殊情況繼續供熱。

針對一些特殊情況，《方案》明確要求，往年已供熱的小區，在無特殊情況前提條件下，無論入住率多少，今年無條件繼續供熱。

新增分戶計量供熱小區，嚴格按照分戶計量要求開展供熱。另外，各城市區政府（管委會）要加強物業公司管理，預防出現物業公司棄管現象。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十四

為貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于印發20xx—20xx年度城鎮供熱保障實施方案的通知》（內政發〔20xx〕22號），進一步提高全市供熱質量和服務質量，確保群眾溫暖過冬，根據我市實際，制定本方案。

認真踐行以人民為中心的發展思想，按照供熱企業為主、政府推動的原則，通過供熱企業、居民用戶、行政管理部門和社會各界互動，用心、用情、用力為民服務解難題，促進供熱民生保障上臺階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。

（一）做好排查整改。各旗區要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問題，建立臺賬清單，明確完成時限。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局；完成時限：20xx年9月底前完成問題整改）。

1、摸清熱源保障能力。重點摸排主熱源供熱能力、調峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿負荷或趨于飽和，調峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設備等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。

2、摸清管網運行隱患。重點排查出現爆管、泄漏的管線及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線運行情況，對需要更換的管線和設備，能納入供熱老舊管網改造的，要列入管網改造計劃實施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實施，確保管網設施完好，冬季供暖運行穩定。

3、摸清換熱站調控能力。重點排查換熱站內換熱器、水泵、閥門、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網改造的，一并組織實施，提升換熱站精準調控水平。

4、摸清供熱高頻重復投訴問題原因。重點排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問題，特別是管網設施老化嚴重、問題頻發的小區及樓棟，居民反映強烈的低溫小區、低溫樓和低溫戶，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷號。

5、摸清既往突發性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺賬清單，嚴格落實責任，汲取各類事故教訓，徹底解決存在的類似隱患問題，將生產經營隱患和運營風險降至最低。

（二）加強設備檢修。各旗區要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業根據設施設備檢修規程及采暖季期間存在的問題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設備檢修率和完好率達到100%，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網運行風險。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局）。

1、供熱企業要結合摸排發現的`問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬事俱備，萬無一失。

2、熱源企業、供熱企業必須制定供熱設施、設備及供熱輔助系統的維修保養計劃，并按計劃完成檢修，按時限要求完成熱網系統的注水或補水。

3、各旗區要將老舊供熱管網更新改造和棚戶區改造、老舊小區改造有機結合、一體推進，督促供熱企業開展供熱管網更新改造工作，力爭20xx年底前完成現有老舊供熱管網更新改造。

4、各旗區根據供熱現狀，加大各供熱區域熱網互聯互通建設改造力度，推動中心城區供熱一體化工作，實現多熱源聯網運行、互為補充，提高熱網事故備用和熱源相互支援能力。

（三）推進工程建設。各旗區要強化督導、統籌協調，及時解決存在問題，確保完成年度計劃內的建設任務。（責任單位：各旗區人民政府，市財政局、生態環境局、住房和城鄉建設局、能源局；完成時限：20xx年9月底前）。

1、各旗區要全面摸清供熱熱源、管網及設施建設改造工程項目進展情況，在建工程必須細化時間表、任務圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。

2、積極爭取北方地區清潔取暖試點城市，持續提高集中供熱管網覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設、推進現有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的原則，加快推進城市建成區燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。

（四）保障能源供應。各旗區要督促供熱上下游企業盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業和供熱企業要結合供熱實際，共同做好能源供給和儲備。（責任單位：各旗區人民政府，市發展和改革委員會、住房和城鄉建設局、交通運輸局、能源局、市場監督管理局）。

1、能源企業要嚴格落實國家發展改革委《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》中設定的中長期交易價格，限時簽訂保價保質保量能源合同；煤炭供應企業必須于20xx年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業供煤合同的簽訂；氣源企業必須于20xx年7月底前完成與燃氣供熱企業用氣合同的簽訂。

2、供熱前燃煤鍋爐供熱企業儲煤率不低于60%，元旦前儲煤率不低于80%，春節前儲煤率達到100%，熱電廠燃煤儲備不低于15天，城燃企業要根據已簽訂的天然氣購銷合同優先保障居民民生供熱用氣。實施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門要確保清潔能源和電力負荷落實到位，切實保障改造區域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。

3、交通運輸部門應當保障燃煤運輸暢通。

（五）提高服務質量。各旗區要持續開展“訪民問暖”專項行動，主動了解群眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務質量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達標；堅決杜絕過量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。（責任單位：各旗區人民政府，市發展和改革委員會、住房和城鄉建設局、市場監督管理局）。

1、各旗區要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱，按照基本熱價和計量熱價收取供熱費。

2、供熱企業必須保證供熱之日0：00起熱用戶室溫達到18攝氏度以上，停供之日24：00時前熱用戶室溫達到18攝氏度以上。

3、供熱企業連續停熱超過24小時，自停熱之日起按日退還用戶熱費，30日內3次測溫不達標，退還1個月的熱費。

4、供熱企業要應用物聯網、人工智能、5g移動通信等前沿技術，加強對供熱管網安全運行監測預警，進一步完善供熱設施巡檢制度，對管網破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問題要及時處理、消除隱患。

5、各旗區建立完善一次性告知、服務承諾、投訴處理等制度，暢通電話、網絡等投訴渠道，嚴格落實“接訴即辦”工作機制，快速響應群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復問題，做到問題早發現、矛盾早協調、糾紛早解決。

6、供熱企業要暢通多渠道受理繳費、報修等業務，實行首問負責、全程跟蹤，及時調查、限時辦結。

（六）加強應急能力。各旗區要制定和完善供熱應急預案，強化應急舉措，堅決杜絕因燃料和經營問題引發棄供、停供、低溫運行等情況發生。供熱企業要全面落實安全生產制度，確保安全運行。（責任單位：各旗區人民政府，市發展和改革委員會、財政局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局）。

1、各旗區要加大調峰備用熱源建設和維護管理，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時，能夠及時啟動，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實履行屬地責任，安排專項資金配備移動應急熱源，保障熱網等設施運行安全，每個旗區配備不少于1臺大功率移動應急熱源車。

2、各旗區要強化對供熱企業的監督檢查，堅決防范發生停暖、棄供、斷供事件，對出現問題的企業，要無條件接管。

3、供熱企業要嚴格落實安全生產責任制，按標準配置安全管理人員，定期開展安全培訓及演練；特種設備操作人員要持證上崗，嚴格執行操作規程；要做好溝槽作業、受限空間作業等特殊作業安全管理。

4．供熱企業要建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍，并配齊應急搶修設備、物資、車輛及通訊設備等，定期開展應急演練，供熱期間實行24小時全天應急備勤。

5、各旗區要常態化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據防疫需要，及時調整應急供熱保障措施。

（七）厘清責任邊界。各旗區要深入貫徹落實有關法律法規，通過采取普法宣傳、執法檢查等措施，正確引導和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務，推動供熱企業服務“一管到戶”。（責任單位：各旗區人民政府，市發展和改革委員會、財政局、住房和城鄉建設局）。

1、新建項目物業管理區域內的供熱設施要符合有關技術標準和規范，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付。建設單位在組織竣工驗收時，應當通知供熱企業參加。驗收合格的，建設單位應當將專業經營設施設備以及相關管線移交給供熱企業維護管理，供熱企業應當接收；驗收不合格的，由建設單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業維護管理。

2、已投入使用的供熱設施及管線尚未移交供熱企業維護管理的，由旗區人民政府組織供熱企業驗收。驗收合格的，移交給供熱企業維護管理；驗收不合格的，由旗區人民政府組織相關單位整改，整改責任單位不明確的，要納入老舊管網更新改造范圍內改造，整改合格后移交給供熱企業維護管理。

3、移交給供熱企業的設施及管線，其維修、養護、更新等費用，由供熱企業依法承擔。尚在保修期內的，其費用由建設單位承擔。

4、將供熱企業設施及管線，其維修、養護、更新等費用要納入供熱價格成本范圍。

5、各旗區要建立供熱管網維修、養護、更新保障資金制度，專項用于熱用戶分戶終端計量裝置或者入戶端口以外供熱設施、設備維修、養護、更新。

（一）加強組織領導。旗區、蘇木鄉鎮（街道）要落實好屬地責任，對轄區城鎮供熱工作負總責，一把手為第一責任人，要親自過問、親自部署，層層傳導壓力，抓實抓好城鎮供熱工作，確保供熱運行平穩、重大問題及時處置。各旗區要制定具體實施方案，細化目標任務，層層抓好落實。要高度關注低收入困難家庭冬季取暖問題，制定配套政策，政府補貼要落實到位、不得拖欠，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

（二）強化資金保障。各級財政要把城鎮供熱作為財政投入重點領域予以保障，建立常態化穩定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業的供熱補貼、工程費、基礎設施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業因煤價上漲帶來的經營壓力，幫助供熱企業渡過難關。要在積極爭取中央資金支持的基礎上，拓展籌資渠道，通過債券資金、政府和社會資本合作（ppp）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問題，引導社會資本參與供熱工程建設。

（三）加強督導落實。各旗區及市直各有關部門要加大檢查指導力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務不到位等問題，對造成重大社會影響的突出問題，要及時迅速嚴肅查處，認真跟蹤督辦，對工作不主動、進展緩慢導致出現重大問題的責任單位和責任人，要依紀依規嚴肅追責問責，并公開通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問題嚴重的企業。

（四）加大宣傳引導。各旗區要采取多種形式，加大對《內蒙古自治區城鎮供熱條例》等法規政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，引導用戶安全、合理、經濟用熱；要進一步暢通監督舉報渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發揮各類新聞媒體作用，加大活動宣傳力度，樹立供熱工作先進典型；對整改落實不到位、問題解決不及時等問題，相關責任人要在媒體上說明情況，接受群眾和社會各界監督，并采取臨時性、過渡性措施，確保群眾溫暖過冬。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十五

按照企業為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系。

（一）發展思路。

按照由城市到農村推進的總體思路，加快提高清潔取暖比重。

東勝區、康巴什區、伊金霍洛旗城市核心區優先發展集中供暖，集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔供暖，區域內禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，新建建筑全部實現清潔供暖。

各旗區人民政府所在地、城鄉結合部及其它人口集中的地區構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局，逐步淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，并禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。

農村地區優先利用電供暖、地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖，有條件的發展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。

（二）總體目標。

到20xx年，全市清潔供暖率達到70%。20xx年根據實施情況，按照國家自治區清潔取暖有關要求，適時制定目標，熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節能改造工程。

（一）鞏固發展清潔燃煤集中供暖。

清潔燃煤集中供暖是實現環境保護與成本壓力平衡的有效方式。未來較長時期內，仍應作為城市核心區、旗區人民政府所在地等人口集中區域的基礎性熱源。相關旗區要加快提升現有熱電廠供熱能力，加快熱源和供熱管網擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，對符合節能條件的取暖建筑實現可供盡供。進一步提高熱電聯產機組和燃煤鍋爐的環保要求，逐步淘汰分散燃煤鍋爐，用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達到國家排放標準要求。研究應用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設備和環保鍋爐高效燃燒應用技術。推動供熱管網聯網運行以及現有熱電聯產項目配套建設大型熱水調峰鍋爐聯合承擔供熱。（市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市自然資源局、市發展和改革委員會、各旗區人民政府負責。）。

（二）大力推廣電供暖。

20xx年，全市農灌負荷約46萬千瓦，冬季全部停用后騰出大量供電空間，可滿足約4.5-7.4萬戶供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區發展和改革委員會已出臺蒙西地區峰谷電價，進一步降低了電供暖運行成本，為推廣電供暖提供了電價支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖，一是各旗區要根據當地實際情況，結合散煤替代工作，優先在農村牧區住戶相對分散的地區實施碳晶、發熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網無法到達的城區、城鄉結合部，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷；四是鼓勵有條件的地區，充分利用我市風光資源優勢，借鑒已有新能源供熱項目，逐步擴大風電、光伏供熱試點范圍，提高新能源就地消納能力。（市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市能源局、各旗區人民政府、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局負責。）。

（三）有序發展天然氣供暖。

燃氣企業要與上游供氣企業簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在城鄉結合部通過城區天然氣管網延伸以及lng（液化天然氣）、cng（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網建設改造和應急儲氣設施建設，適度發展天然氣熱電聯產，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。（市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市自然資源局、市能源局、各旗區人民政府負責。）。

（四）充分利用工業余熱供暖，推進個別行業“煤改電”

工作園區要統籌規劃利用工業余熱回收供暖，對具備工業余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術對周邊村鎮集中供熱，并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術，進一步提升余熱利用效率和范圍，實現能源梯級利用。在園區生產工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業，推進儲熱式與直熱式工業電鍋爐替代燃煤鍋爐。（市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市能源局、各旗區人民政府、各工業園區管理委員會負責。）。

（五）加快淘汰“小鍋爐”供暖。

要將淘汰和改造不符合環保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，結合清潔供暖工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區環保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。（市生態環境局、市住房和城鄉建設局、各旗區人民政府。）。

（六）強化清潔取暖政策措施保障。

一是強化政策保障。全面落實電供暖電價相關工作，結合我市實際，制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策，降低運行成本，切實減輕用戶負擔。二是強化能源保障。加快天然氣供應和電力保障能力建設，推進管道間互聯互通和儲氣設施建設，加強電取暖區域配電網建設改造，保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預算內資金和各類專項資金的基礎上，加大財政投入，對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎設施項目和居民供熱企業享受相關的稅費優惠政策。對清潔取暖項目建設用地，按照社會公益事業劃撥使用。（市發展和改革委員會、市稅務局、市工業和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財政局、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局負責。）。

（一）加強組織領導。

為統籌推進全市清潔取暖工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市清取暖工作領導小組，具體組成人員如下。

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市能源局，主任由市能源局局長鄔建勛擔任。負責領導小組日常工作，起草有關重要材料和文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全市清潔取暖工作；完成領導小組交辦的其它任務。

各旗區人民政府是清潔供暖工作的責任主體，根據本方案，積極引導多元投資主體進入清潔取暖領域，結合地方實際制定本轄區的實施方案，分解目標任務，落實到具體項目、具體部門、具體責任人，明確時間節點任務，確保責任到位，措施到位，落實到位，按時限、高標準完成本方案的工作目標任務。

（二）嚴格督查考核。

市清潔供暖工作領導小組成員單位要加強跟蹤調度，將清潔供暖工作納入市委、市人民政府考核體系，加強對清潔取暖工作的督促、檢查和考核，考核結果作為旗區領導班子年度工作考核評價的重要內容。

（三）加大宣傳力度。

各旗區、各有關部門要充分發揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現出來的好典型、好經驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十六

1.供熱系統不能適時有效地調節供熱流量和供水溫度的問題。現有的供熱系統只是針對設備的粗放式管理，很少考慮對整個系統主要運行參數進行監控，更沒有實現對用戶(樓宇)室溫的遠程監測，無法準確掌握系統供熱水平和質量，操作人員只能憑經驗調節供熱量。另外，由于沒有采取氣候補償措施，在實際運行過程中依然只能采用”看天燒火“的傳統方式，即通過人工手動方式來調節供熱量，不能自動地、實時地進行分時按需供熱，造成采暖期初、期末大量浪費熱量。

2.管網敷設方式的問題。供熱管網敷設方式普遍采用管溝式，這種方式占地比較多，在城市規劃管線綜合安排上有一定的困難。尤其在城市中心會遇到大量的拆遷問題，增加了大量的投資。在供熱管網建設施工過程中，經常會與城市的整體建設規劃產生沖突，與各相關部門的協調配合存在較大問題，增加了施工難度，阻礙了施工進度，甚至無法實施，減緩了城市集中供熱的發展速度，導致供熱管道及熱源的建設趕不上城市發展的需要。

3.運行的室外管網多為枝狀管網，二次系統缺乏必要的調節手段，水力失調嚴重。同時大部分用戶不具備分戶計量的手段，能源浪費現象嚴重。如何有效保證供熱管網的水力平衡是亟待解決的大問題，另外管網水力調節需要大量的資金、設備及人力投入，在實際操作中仍存在困難。

4.分戶控制正在實施中，分戶按實際用熱量收取熱費雖然在全國各地進行了很多試點，很多暖通科研人員也進行了大量研究，但是收費體系、計量方法還沒有十分成熟的可供推廣的經驗，在建造、改造過程中資金投入等還存在很多問題，真正實現分戶計量收費還需時日。

1.不斷提高基礎設施建設工作、管理工作水平。

對于集中供熱節能技術來說，現階段的部分工作并沒有達到相關的標準。主要原因在于整體的基礎設施建設工作、管理工作水平不高。而且很多的環節都出現了較多的失誤。我國的發展正處在一個上升時期，集中供熱節能的思路必須從整體的角度去思考，這樣才能得到一個較好的效果。本文認為，在技術設施建設方面，需要不斷的推廣新設備，提高工作效率，徹底解決過去工作中的一些漏洞和隱患。同時，還要針對補水泵、鼓引風等設備進行優化，在設備和技術并重的情況下，提高節能降耗的指標。在管理方面，需要重視基礎計量，只有這樣才能對整體的工作起到較強的指導作用。其次，在供熱前制定合理的能耗指標和相應的獎懲辦法，在生產過程中依據指標和數據進行管理，做好月考核、獎優罰劣等工作，消除浪費現象和不合理損耗。另外，還需要科學調配熱源，有效整合管網，使熱負荷需求更加均衡，保證熱能合理分配。

2.技術和行為節能。

集中供熱節能技術并不是單純的某一種技術，我們需要從客觀的角度出發，將每一個方面的工作都做好，這樣才能在節能的過程中的，達到一個新的高度。從技術上來說，傳統的集中供熱節能技術并沒有辦法達到一個較為理想的效果。例如水質處理環節存在質量問題將導致鍋爐結垢，進而降低供熱效率，使能耗提高。這類問題在今后的工作中，必須放在重點環節對待。從客觀的角度來說，技術對集中供熱節能技術具有決定性的作用。其次就是行為方面，現階段的工作人員在工作的過程中，并沒有達到一個較高的水準。不注意機械設備的.運行，成本等一系列的因素也不放在眼里。主觀上的工作松懈，對實際的節能造成了一定的阻礙。因此必須加強培訓員工，在專業操作以及應用設備方面，達到一個理想的水準。

本著經濟性、科學性、可行性的原則，要采用相應的技術手段來對集中供熱系統進行管理與控制。目前主要采取的技術措施主要有：

1.加強熱工儀表的安裝與管理。

在集中供熱系統中加裝熱工儀表可有效的了解系統中的熱能、熱耗，定期對數據進行統計、匯總、分析，以及時了解系統中存的問題，當發現數據異常時，要及時采取措施，找到問題所在，以保證供熱系統的穩定運行。

2.采用分層燃燒技術。

當前由于城市集中供熱系統中所用鍋爐所使用的燃料多為著火條件較差的混煤，爐渣含碳量高，燃燒不充分，從而使得鍋爐的熱效率較偏低。采用分層燃燒技術可有效的加大除塵的力度，提高煤的燃燒空間，促進煤的充分燃燒，提高對鍋爐的熱效率。

3.加裝熱管，提高熱效率。

在集中供熱系統中，熱管是一種可進行傳熱的新型高效傳熱元件，傳熱效果明顯，有良好的節能效果。在鍋爐上加裝熱管，可將熱量有效的保持，同時可提高進水溫度，提升降熱效率。

4.實施信息化管理，提高鍋爐效率。

在管理中要實行精細化管理，特別針對于大中型的鍋爐房要建立起信息化管理系統來進行自動控制，對鍋爐的燃燒過程進行自動控制。實行自動化控制后可讓鍋爐的燃燒處于最佳的狀況，對常規管理狀態下的各種復雜情況進行管理，讓熱效率達到最高的狀態。

5.提高鍋爐嚴密性。

提高鍋爐的嚴密性可有效的降低過剩的空氣系數，把空氣系數值控制在一個合理的范圍內，讓鍋爐在經濟的狀態下燃燒。因此要加強鍋爐本體及附屬設施的嚴密性設計，防止鍋爐本體及附屬設施漏網，降低過剩空氣系數，從而提高集中供熱系統的熱效率。通過技術措施提高設備嚴密性后，鍋爐的升溫較快，熱效率較高。

6.提高鍋爐清潔度。

由于鍋爐使用時間較長后會形成水垢或灰垢，產生熱阻，對熱效率的發揮有較大的影響。根據的測試，如果鍋爐的內壁產生水垢后，會影響對流管束、省煤器、空氣預熱器等設備部件的傳熱，其所產生的熱阻是鋼板的四十倍，而灰垢所產生的熱阻是鋼板的四百倍。因此，為提高熱效率，要及時的進行水質的管理，要定期的去除灰垢，提高鍋爐的運行效率，延長設備的使用壽命，保證集中供熱系統設備的效率。

7.加強鍋爐房管理。

運營過程中的跑、冒、滴、漏問題多是由于設備管理及運行管理不到位所產生的。在運營中，通過加強管理，可以較小的管理成本獲得非常好的節能降耗的效果，有效的提高鍋爐的運行質量。所采用的管理措施包括：一是專業的人員必須要具備資格證，持證上崗。如司爐工作人員、水處理人員等;二是要建立起安全操作規程，并定期進行培訓，確保工作人員按照規程正確操作;三是要確保水處理的質量，必須達到水質標準，不可使用自來水;四是要制訂嚴格的維修制度，定期保養鍋爐，保證設備的完好，避免滴、跑、漏、冒等問題。

8.推廣管道充水保護技術。

目前供熱系統采用的是冬季供熱前補水，夏季放水檢修的方法。在實踐操作中，由于供熱系統放水后不能及時的補水，讓管道中進入了大量的空氣而讓管理內壁受到腐蝕。因此要推廣管道充水保護技術，在管理檢修完后即補充上符合要求的水質，以避免內壁腐蝕。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十七

近年來，我市積極推進清潔能源取暖相關工作，不斷加大燃煤熱電聯產、生物質能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據統計，截至xxxx年底，市、縣建成區燒散煤戶數為xxxxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯產、區域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農村冬季取暖主要以散燒煤為主。xxxx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxxxx戶，其中市、縣建成區計劃改造xxxxx戶，農村地區計劃改造xxxxx戶。改造任務全部完成后，市區建成區清潔取暖率可達xxx%，縣城建成區平均可達xx.x%，農村地區約xx%。目前看，存在縣域發展不平衡，現有電廠供熱能力未充分發揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應存在短板且成本普遍較高，商業模式創新不足，農村地區建筑節能水平較低，取暖消費方式落后等問題。

按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統籌推進城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村地區優先利用太陽能、余熱、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖，有條件的發展“煤改氣”或“煤改電”。到xxxx年，全市城鄉建筑清潔取暖率達到xx%，xxxx年達到xx%以上，新建建筑全部實現清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實現市域城市化地區的供暖清潔化，形成公平開放、多元經營、服務水平較高的清潔供暖市場。

xxxx年市區建成區清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區建成區清潔取暖率達到xx%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到xx%以上。

市區建成區xxxx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數共xxxxx戶，清潔取暖率預計可達xxx%；朔城區農村地區計劃改造xxxxx戶。

截止xxxx年底，xx區建成區散煤戶數共xxxx戶，xxxx年計劃通過熱電聯產方式完成集中供熱管網建設，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產后完成改造。平魯區農村地區計劃改造xxxx戶。

截止xxxx年底，xx縣建成區散煤戶數xxxxx戶，xxxx年計劃改造xxxx戶，其中通過超低排放熱電聯產方式改造xxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；山陰縣農村地區計劃改造xxxx戶。

截止xxxx年底，x市建成區散煤戶數xxxxx戶，xxxx年計劃通過超低排放熱電聯產方式改造xxxx戶；懷仁市農村地區計劃改造xxxx戶。

截止xxxx年底，x縣建成區散煤戶數xxxx戶，xxxx年計劃改造xxxx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xxxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；應縣農村地區計劃改造xxxx戶。

截止xxxx年底，xx縣建成區散煤戶數xxxx戶，xxxx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農村地區計劃改造xxxx戶。

（一）各縣（市、區）人民政府對本區域清潔取暖負總責。結合當地能源供給條件、經濟發展水平、環境保護、區域氣候等特點，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當地的的清潔取暖技術路線，合理規劃熱源、管網布局，建立供暖設施建設項目庫，嚴格按照工作方案合理安排建設時序，加強建設清潔取暖項目，有序推進項目落地。

（二）市級建立清潔取暖工作協調機制，共同推進清潔取暖工作。市發改委負責牽頭制定全市清潔取暖實施方案，協調做好“煤改氣”氣源保障工作，根據國家規劃調整情況，會同相關部門做好我市相關工作。市經信委負責協調指導各縣（市、區）做好“煤改電”等電供暖相關工作。市環保局負責各類清潔取暖排放標準制定及統籌調度工作。市住建局負責指導推進城鎮清潔供暖和建筑能效提升工作。市農委負責協調推進農村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質監局負責《特種設備目錄》內的鍋爐安全節能環保監督檢查工作。其他相關部門根據部門職能及工作分工分別抓好落實。

（三）企業承擔供暖主體責任，提供優質服務。清潔取暖企業應加強經營模式創新，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產品和服務質量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關企業，要及時將政府明確的目標任務分解落實，并按照政府規劃統一要求，編制企業清潔取暖工作方案。

（一）加強組織領導。成立市級清潔取暖工作協調機制辦公室，對清潔取暖改造工作進行總體指導和督辦，實行例會制度、報告制度、集中調度制度、工程項目聯席會議制度等，保障工程有序實施。各縣（市、區）政府作為清潔取暖改造工程的實施主體，要成立由主要領導任組長的領導機構，制定具體的清潔取暖改造工作實施細則，抓好組織實施。

（二）多渠道提供資金支持。市級資金補貼辦法仍按照xxxx年《xx市中心城區建成區清潔能源替代工作實施方案》執行，縣（市、區）資金補貼辦法根據政府的財政自定。

（三）完善價格與市場化機制。

1.完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側電價政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執行。農村地區以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業與風電、光伏發電企業開展直接交易，建立長期穩定且價格較低的供用電關系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執行居民電價的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價采購，鼓勵風電等可再生能源發電優先參與交易，予以優先購電保障。

2.完善取暖用氣價格機制。市內管輸企業供各地的農村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現行價格政策執行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執行。鼓勵供熱企業與上游供氣企業直接簽訂購銷合同，運用市場化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。

3.完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮，通過熱電聯產、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行環保改造并達到規定的排放（回灌）標準后供熱。各縣（市、區）價格主管部門要統籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。對符合建筑節能標準的建筑，積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標，對達到xx%建筑節能標準、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產成本增加較多的，可以通過適當調整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。

（四）保障清潔取暖能源供應。

1.改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區域，優先以熱電聯產滿足取暖需求，加快推進熱電聯產替代燃煤鍋爐。優先發展背壓式熱電聯產機組，結合電力系統運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯產供熱區域內，熱電聯產機組承擔基本熱負荷，調峰鍋爐承擔尖峰熱負荷，確保熱電聯產供熱區域內熱電聯產供熱率高于xx%以上。

2.加快天然氣供應能力及電網建設。政府部門及相關企業要與各地認真做好銜接，切實保障采暖季電源氣源穩定供應。各縣（市、區）要加快城市儲氣設施建設進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣應急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣（市、區）實施“煤改氣”要按照國家“先規劃、先合同、后發展”的要求，在落實氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實施。電網公司要加大與清潔取暖相關的配電電網改造力度，與各縣（市、區）統籌“煤改電”工程的規劃和實施。各縣（市、區）要建立電力和燃氣管網快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網事故狀態下，群眾生產生活不受影響。

3.加強集中供熱管線建設與維護。一是積極推進老舊熱力網優化改造，對城市既有供熱管網系統進行認真梳理，結合城市道路及管線改造，對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業將符合接入技術條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網整合，形成多熱源聯合供熱環狀熱網，提高熱力網安全可靠性。充分利用熱電聯產的'供熱優勢，因地制宜發展長距離輸送高溫水熱網。三是合理確定多熱源聯合供熱環狀熱網的水力工況、熱力工況，設置熱力網泄漏檢測，做好熱力網自動化、智能化控制，提高熱力網從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力網熱耗、電耗、水耗。

4.組織開展地熱資源潛力勘查與選區評價。在我省地熱資源開發利用現狀普查的基礎上，查明我市主要水熱型（中深層）地熱區（田）及淺層地熱能、干熱巖開發區地質條件、熱儲特征、地熱資源的質量和數量，并對其開采技術經濟條件做出評價，為合理開發利用提供依據。支持有能力的企業積極參與地熱勘探評價，支持參與勘探評價的企業優先獲得地熱資源特許經營資格。

（五）加大農村清潔取暖力度。因地制宜，將農村炊事、養殖、大棚用能與清潔取暖相結合，充分利用生物質、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮駐地村、中心村、旅游村等經濟條件較好的農村地區改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代，并保證質量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優質煤炭替代，并對居民使用的劣質散煤進行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產供應力度。實施小型燃煤鍋爐（爐具）環保改造，逐漸淘汰傳統直燒爐，禁止銷售不符合國家相關標準的劣質爐具。開展農業大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進現有農村住房建筑節能改造。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十八

根據《內蒙古自治區20xx—2023年度城鎮供熱保障實施方案》（內政發〔20xx〕22號）、《內蒙古自治區能源保障工作領導小組關于認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》（內能煤運函〔20xx〕1061號）要求及《貫徹落實孫紹騁書記關于保障群眾安全溫暖過冬有關指示批示的實地抽查報告》精神，結合我市實際，制定本方案。

認真貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，全面貫徹落實中央、自治區和市委關于保障農牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產生活用煤保障，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。

（一）堅持民生優先。各旗區、部門要堅持民生優先的原則，適當調整化工、冶金企業煤炭供應計劃，兼顧集中供暖和分散型農牧民采暖需求，完善政策措施，確保供暖季煤炭供應充足。

（二）堅持因地制宜。各旗區要認真研究轄區內供暖設施設備，因地制宜、科學規劃，綜合考量區域條件，積極推動電代煤、氣代煤等清潔能源替代，確需煤炭兜底的，要認真統計需求，不可額外占用保供指標。

（三）堅持協調聯動。充分發揮政府部門的統籌協調作用，及時協調解決煤炭保供、穩定煤價等工作中存在的新情況、新問題，有效維護市場穩定。

此項工作在鄂爾多斯市保障農牧民取暖用煤工作領導小組（下稱市領導小組）領導下開展，主要職責是領導、組織、協調全市煤炭保障集中供暖企業和農牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協調保障機制，抓嚴抓實疫情防控的各項舉措，及時確定煤炭銷售對象，切實維護煤炭市場平穩運行，堅決做到精準、高效的`滿足人民群眾冬季取暖用煤需求。

領導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務，負責協調溝通各旗區、各有關部門按職責做好各項工作，負責動態掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統籌推進各項工作順利開展。各旗區也要成立相應的組織機構，全力抓好屬地煤炭供應工作。

（一）摸清底數。由各旗區人民政府牽頭，認真摸底分析20xx年—2023年供暖季轄區內集中供熱企業和農牧民取暖用煤缺口，制定保供目標清單。對轄區內集中供熱企業及用煤量做到精準統計，科學預測用煤缺口，細致摸排農牧民散燒用煤量，并精準統計。因熱電聯產企業年初簽訂了年度中長期供煤合同，各旗區暫不考慮熱電聯產企業。

（二）制定方案。各旗區人民政府在接到通知后要盡快制定對應方案并于9月15日前上報市領導小組備案。要本著節約、實惠、適用的原則，及時摸清底數、確定煤礦、制定臺賬、明確目標，綜合考慮煤源煤質、運輸條件等因素，“點對點”分配保供煤源，引導供需雙方簽訂供暖用煤中長期合同，承擔供暖煤任務的煤礦要明確2023年上半年取暖用煤保供量，納入2023年中長期合同總量，并接受履約監管。原則上產煤旗區要自行研究解決轄區內取暖用煤保障工作，確因特殊情況無法保障的，要報市領導小組辦公室協調解決；無煤旗區由市級統籌研究解決，杭錦旗由達拉特旗負責解決，康巴什區由東勝區負責解決。

（三）規范價格。要充分貫徹《國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔20xx〕303號）精神、嚴格執行煤炭限價的前提下，各旗區要根據自身實際，切實減輕供暖企業和農牧民用煤成本，堅決避免出現供暖企業因煤價原因出現供暖質量下降等問題。

（四）暢通運輸。鼓勵供需雙方直接協商解決煤炭運輸，減少流通環節或第三方損耗，避免出現“哄抬物價”“倒買倒賣”的違法違規行為，確保實現“點對點”供應。

（一）提高政治站位，加強工作領導。要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作調度。從保障能源安全、民生福祉、社會穩定的高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促企業在認真履行已落實的保供任務基礎上，扎實推進此次供暖煤保障各項工作，不折不扣完成保供任務。

（二）要強化工作措施，嚴格責任落實。要圍繞各自職能職責，進一步細化工作措施，全面壓實主體責任，統籌做好安全生產、疫情防控和增產保供的各項工作。要抽調專人，成立工作服務機構，主動聯系對應保供對象，及時協調解決工作中存在的困難和問題，推動供需雙方結對子落實具體事項。

（三）要抓好安全生產，完善應急預案。要牢固樹立安全發展理念，進一步壓實安全監管責任，在確保安全的基礎上保供。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。

（四）要統籌疫情防控，優化檢測程序。要強化科學精準的防控措施，同時要進一步優化檢測程序、增加國省干道卡口、煤礦出入口的流動核酸檢測服務站點，主動提供必要服務，保障交通道路暢通、運輸車輛有序。

（五）要加強督查督導，全面壓實責任。各級各有關部門要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計劃，加強對冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項督導。各保供企業要壓緊壓實保供主體責任，各旗區人民政府要切實履行屬地責任。各有關部門要切實擔負起監督指導責任，全面壓實各方責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保保供工作有序推進。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇十九

遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。

（一）建立冬季供熱應急指揮機構。

為加強供暖工作的領導力度，成立供暖應急領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組職責：

1、根據應急預案做好各環節的準備工作。

2、突發事件處理過程中總體組織協調。

3、組織進行應急方案的操作演練；

4、決定啟動或停止應急方案；

5、組織恢復正常工作。

（二）為保障發生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立供暖應急搶救、搶修隊伍，成員單位如下：

1、組織、協調、指揮應急事項的具體操作。

2、組織保護、搶修、搶救學校財產和師生生命安全。

3、確保供暖的正確、安全有序運行。

當遇到因循環泵、管網故障導致的大面積停熱事故時，啟動此預案。大面積停熱事故包括：

(一)循環泵故障。

(二)管道故障。

(三)供電故障。

（一）加強安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員及人員的安全生產意識。

（二）加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

（三）根據設備的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。

（四）充分利用現有的宣傳陣地，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

（五）嚴格24小時領導帶班值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，按時巡查校園安全環境。

（六）值班人員值班時應及時關鎖供暖設備房大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查設備房及供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。

（七）應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

（一）設備事故應急措施：

1、立即組織人員進行搶修，做好防凍工作。購買必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。

2、設備運行操作人員在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它設備設備的正常運行供暖工作。

3、遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。

4、及時組織應急搶修隊伍，全面分析事故現象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。

5、在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早正常供暖。

（二）停電應急措施：

1、成立停電應急小組，小組人員在發生停電事件得到通知后二十分鐘內趕到現場采取應急措施，杜絕安全事故的發生，將不良影響降到最低點。

2、立即啟動停電應急措施，如果天氣寒冷，停電時間較長，要做好管道的保暖防凍工作。

3、保證室內溫度不低于18℃，如遇設備損壞，溫度較低，立即采用空調取暖方式保證供暖。

在供熱突發事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予黨紀政紀處分或依法追究法律責任。

供暖有償服務方案（通用20篇）篇二十

為貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作，滿足群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統籌做好魚臺縣20xx-2022年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬，同時為提高居民冬季生活舒適度，將供熱溫度由往年的18℃提升至20℃。立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規范供熱用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

落實集中供熱企業供熱主體責任和各相關部門民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。

即日起至供暖期（20xx年3月15日）結束。

1、縣住建局：向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向縣政府提出建議；督促、指導供熱企業、熱源企業加強供熱行業管理工作；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線和7900000平臺轉辦工單，并督促、指導、協調供熱企業處理相關問題；查處供熱企業違法違規行為。指導供熱企業、熱源企業履行供熱相關法規及供熱合同，督促供熱企業開展小區內部供熱設施的巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促供熱企業及時公示收費、退費及供熱故障等信息；督促供熱企業按時啟動小區內部供熱設備；教育、引導開發企業、物業公司規范供熱，不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；配合處理有關小區物業內部供熱問題投訴。

2、縣發改局：按照縣政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調熱電聯產企業做好熱源保障工作；制定20xx-2022年取暖季“壓非保民”應急預案，監督燃氣企業供暖季合同簽訂、增加天然氣供應底數和儲氣能力，全力保障今冬明春天然氣安全穩定供應和民生用氣保障需求；制定采暖期高峰煤炭供應方案，減輕熱源企業和集中供熱企業經營壓力；處理有關煤炭資源保障和供熱價格問題投訴。

3、縣社會治理服務中心（12345市民熱線、和7900000平臺）：作為市民反映供暖問題的重要渠道，縣社會治理服務中心要嚴陣以待、全面部署，組織全體人員集中學習掌握供暖政策、工作方案、保障預案、價格收費等信息，并加強值班力量，堅持24小時值守，認真傾聽群眾心聲，第一時間推送平臺。受理的各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴供熱企業服務質量等問題，向縣住建部門交辦；對投訴價格、收費不合理方面的問題，向縣發改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向縣公安部門交辦；對投訴亂收費方面的問題，向縣市場監管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。同時每月對各承辦單位進行辦理情況通報，通報內容包括辦理時限、辦理質量及群眾反饋情況等，根據通報情況計算承辦單位考核得分，得分結果上報縣考核辦，由縣考核辦計入單位年終綜合考核成績。

4、縣市場監管局：依法開展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。供暖前，督促熱源企業對鍋爐進行一次全面自查，并對其開展一次監督檢查，重點檢查安全管理機構設置、安全管理人員配備、作業人員持證上崗，安全管理制度制定及執行，鍋爐檔案建立，安全閥校驗、壓力表檢定，鍋爐運行記錄填寫，水質化驗報告等內容，通過自查和檢查，督促企業進一步落實主體責任和崗位責任，確保特種設備安全運行，保障群眾溫暖過冬。

5、縣公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全縣公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間不限號且通行順暢。

6、縣生態環境局：落實熱源企業燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協調冬季集中供熱熱源企業煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理熱源企業鍋爐點火報備事宜。

7、縣應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發事故專項應急預案；督促開展安全生產檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。

8、縣財政局：根據相關規定，做好集中供熱獎補資金保障工作。

9、縣氣象局：負責全縣氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。

10、各鎮街：負責確保轄區內農村氣代煤工程如期完工。

另外，張黃鎮、王魯鎮負責確保轄區內集中供熱工作。要嚴格落實氣代煤“雙安全員”制度及安全生產投入，對涉及氣代煤改造的140余個行政村、2.97萬戶的各項訴求，充分發揮“魚快辦7900000”訴求平臺作用，確保愉快辦、馬上辦。并加強安全員培訓教育，強化燃氣管網等設施巡查維護，嚴禁在燃氣管線上放置、懸掛、捆綁物品，晾曬衣物，纏繞電線等問題。做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防，發現安全隱患，及時落實整改，確保農村地區安全用暖。

11、水電氣暖企業：

（1）水發賢達公司負責提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

（2）國網魚臺供電公司負責提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

（3）魚臺華潤燃氣有限公司負責制定“壓非保民”工作方案，積極爭取氣源，強化儲氣能力建設，未雨綢繆，超前謀劃充分考慮各類極端情況，研判可能出現的風險，保障20xx-2022年供暖季民生用氣需求。

（4）魚臺聚源供熱有限責任公司負責冬季供暖安全生產工作落實，制定供熱工作保障方案，全力提升供熱服務水平，及時更換老舊供熱管網，做好小區內部供熱設備檢修，及時維護供熱設備設施。

9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程項目、檢修技改項目（今冬用熱的新建小區、老用戶片區改造）全部完工，具備注水打壓條件；冬病夏治“包保”項目全部完成，所有換熱站機組、閥門、管道完成保溫穿衣。10月20日前，完成一次網打壓注水工作。在一次網注水期間對處于全關或全開狀態保養的一次網關鍵閥門按照開度記錄進行復位，并做好復位記錄；對“冬病夏治”期間，處于全關或全開狀態保養的二次網關鍵閥門，全部按照保養前的閥門開度記錄進行復位，并做好復位記錄，并完成所有二次網的打壓注水工作。10月25日前，確保對一、二次網打壓期間暴露出的問題全部檢修完成，具備供暖條件。11月1日起，一次網主管網及分支管網注水進入冷循環，所有二級換熱站陸續啟動，11月3日前全部進入冷循環狀態。11月3日起，一二次管網必須帶溫帶壓運行，并逐步開始升溫；已繳費用戶入戶閥門全部打開。11月8日起，正式進行預熱，主管網溫度達到隨時進入供暖的狀態。

同時，供熱季期間落實24小時電話值班制度，及時辦理12345市民熱線和7900000平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。

（5）山東魯泰熱電有限公司負責提前進行對一切供暖有關的設備進行檢查、保養、維護、試運行等相關工作，確保整體設備進入供暖期前達到良好的健康水平；提前儲備煤炭，加快首站增容建設，提升全縣供熱能力；9月份正對換熱站內的其它設備進行檢查、試運，10月底完成主設備鍋爐、汽機計劃性檢修工作，力爭以100%設備完好率進入供暖季；積極排除煤炭市場高位運行，極端天氣對交通運輸影響等不利因素，爭取在供暖季前把煤炭、環保物料積存到高位運行，并一直持續維持充盈狀態；做好供熱期間各項應急工作。

（一）成立由縣委副書記、縣長劉學圣同志擔任組長的魚臺縣20xx-2022年度冬季集中供熱領導小組，召開供暖季供熱保暖相關會議，建立全縣集中供熱保障協調機制，研判我縣集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與聚源熱力、華潤燃氣、魯泰熱電企業常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促魯泰熱電公司制定完善“采暖期集中供熱煤炭保障工作方案和應急預案”。供熱企業、熱源企業及時簽訂供用熱合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。

（二）建立應急保障協調機制。建立集中供熱應急保障協調機制，由縣住建局牽頭負責，縣發改局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣財政局、縣公安局、縣市場監管局、縣社會治理服務中心、縣氣象局、國網魚臺供電公司、水發賢達公司、魚臺聚源供熱有限責任公司、魚臺華潤燃氣有限公司、山東魯泰熱電有限公司配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。

（三）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。