通過月工作總結,我們能夠及時發現并解決工作中的短板,提高工作質量和效率。不同人寫的月工作總結各有不同,下面是一些不同風格的范文,或許能給你一些啟發。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇一
區農村農業委:
根據《重慶市涪陵區農業委員會關于印發重慶市xx區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮于2019年5月20日至2020年8月30日實施農村集體產權制度改革工作,已完成鎮檢查驗收,現就我鎮農村集體產權制度改革工作總結如下。
一、工作完成情況。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮有xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。
農村集體產權制度改革應完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組)。改革時點的總資產xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經營性資產xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權設置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經濟聯合社,121個經濟合作社。
二、工作措施。
健全管理制度;
實施步驟;
工作要求。
報區農業農村委賦碼等工作步驟,我鎮農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務,準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成,鎮財政預算產權制度改革專項經費xx萬元,我鎮召開鎮、村、社工作動員會和業務培訓會30余次,培訓人數500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調20余名熟悉業務的鎮干部對各村(社區)進行業務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛生、國土、農業、水利、林業、文化等相關部門的大力支持,及時、準確、詳實、提供相關資料,確保清產核資工作順利開展。
三、
存在的問題。
一是部分村(社區)思想認識不夠,重視不夠,業務不熟悉。
二是農村集體產權制度改革工作是以村(社區)、組為主,業務骨干都是村(社區)、組干部,由于脫貧攻堅、創文創衛、人居環境整治、安全維穩等工作,導致有的村(社區)、組工作進度滯后。
四、下一步工作打算。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村(社區)、組的資金資源資產管理和指導。
三是加強對各村(社區)、組資金資產資源合理開發利用的指導,確保集體資產保值增值,進一步壯大集體經濟。
重慶市xx區xx鎮人民政府。
麻垌鎮位于桂平市南部,距桂平城區約38公里,轄區總面積207.25平方公里,轄27個行政村、434個村民小組,現約有10.58萬人口。
我鎮黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作,我鎮成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮長楊萬源為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,27個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組,按照黨委書記覃桂深,黨委副書記、鎮長楊萬源主要抓,分管領導黃俊居具體抓的工作思路,進行前期工作、清產核資工作、成員認定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我鎮的工作進度與質量。
一、任務完成情況及成效。
1.前期工作。通過發放傳單,召開村務會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式,廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務公開欄等載體,向廣大村民宣傳開展農村集體產權制度改革的目的、意義和相關政策,統一思想認識。
2.清產核資工作。由我鎮農村集體產權制度改革工作領導小組成員、村干部聯合組成村集體資產清產核資小組、聘請的蒼穹公司嚴格按照相關規定,對村集體經濟組織帳內、帳外的全部資產、債權、債務及資源等進行徹底的清理、核實,確認量化資產。對固定資產等實物性資產進行實地盤查,對往來款項須經當事人或單位證實。區分經營性資產、非經營性資產和資源性資產,分別登記造冊。對得到確認的清產核資結果,要經村集體經濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮備案。
三是與所屬村集體經濟組織形成事實上的義務及管理關系;
四是重點考慮原村內特殊人群的處理,把是否公平公正作為集體成員身份確認的一個重要標準,防止出現兩頭落空和多頭占有現象。
4.股份量化和股權設置工作。在清產核資的基礎上,根據實際情況確定折股量化的農村集體資產。對經營性資產、非經營性資產以及資源性資產的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項,提交村集體經濟組織成員代表大會討論決定。根據實際情況合理設置股權和確定折股量化的范圍,將集體資產量化到集體經濟組織全體成員,股權設置應以成員股為主,量化到人、落實到戶,以戶為單位向股東出具股權證書,作為其占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經濟組織成員對其持有的集體資產股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。為確保成員保留長期的集體資產收益權,股權在一般情況下不得轉讓。股權管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的,須經村集體經濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經濟組織改革后成立村股份經濟合作社,按法人治理結構實施管理。做好村民合作社對接工作,為了對接這項工作,聘請專門會計公司進行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經濟組織全體持股人組成,堅持同股、同權、同利的原則,利益共享,風險共擔,股東按其所持有的股份份額為限,依法承擔有限責任。
堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則,統一黨同干部群眾思想。邀請市農改辦到我鎮指導工作、深入各村研究問題、與專業公司進一步對接、嚴格按照清產核資工作的經費標準發放和使用工作經費。一系列措施有效統一了村民的意見,得到村民的認可,推進了工作。
二、推進試點的創新經驗及做法。
在推進試點過程中,我鎮及時總結問題,及時向市農改辦反饋問題,邀請市農改辦到我鎮指導工作,并與專業公司對接,不懂的問題及時探。建立健全資產管理制度,確保集體資產不流失,探索長效管理機制。
另一方面,對于專業化、電子化辦工顯,動員老黨員、老干部,丟掉“老人機”,盡量適應時代發展。
三、存在的主要問題及原因。
1.制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規范的問題,原因是農村集體資產按照慣例進行管理,很多資產明確、村民認可的財產苦于沒有文字材料證明,需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
2.操作性的問題:對于農村產權制度改革工作不夠了解,這項改革工作比較新穎,專業知識性強,加上我鎮行政村、人口較多、涉及面較廣,在數據操作上具有一定難度。
四、完善法律法規政策的建議。
1.由于各村集體資產少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護,把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護集體資產不流失。
2.明確負責人、報賬員的法律義務,界定好集體資產產權和登記工作,加強村級的業務培訓力度,盡量穩定報賬員隊伍,搞好登記工作,發揮好報賬員的業務監督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。
3.明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時,要按照“公開、公平”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義,一方面保護集體資產不流失,另一方面保護承包人的利益受保護,鼓勵產權流轉。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇二
x、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調度會,x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費x萬元,培訓x人次,印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成x%,組級資產核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇三
19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革,村民成為股東,多了一份財產性收入。
據悉,x完成了農村集體產權制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年,x市農村集體產權制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產核資,完成成員資格界定、資產量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容,主要包括了清查核定各村集體資產,厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用,增加農民財產性收入,發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后,x村成立了5人清產核資領導小組,另外,8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作,最終,該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農村集體產權制度改革,成立農村集體資產清產核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合,按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定,其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農”受益近年來,農村集體經濟組織不斷發展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產,年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革,作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手,總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區)的改革工作建立定期。
報告。
專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時,圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式,積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,不斷提高村集體經濟收入,進一步增加農民財產性收入。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇四
會澤縣農村集體產權制度改革工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市產改辦的精心指導下,認真貫徹落實中央、省、市的部署要求,扎實工作,穩步推進。全縣農村集體產權制度改革工作機制健全、措施有力、成效明顯?,F將具體評估工作總結報告如下:
(一)按期完成農村集體資產清產核資工作。我縣清產核資工作從2018年10月開始啟動,印發了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(會發〔2018〕18號)、《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》(會農產改辦〔2019〕1號)文件,文件中規定了農村集體資產登記、保管、使用、權屬界定、處置制度以及年度資產清查制度、定期報告制度,價值評估制度,對政府撥款、減免稅費等形成資產有明確要求。針對2017年度各村資產、資源情況進行了細致的摸底調查,明確不良資產及債務核銷處理辦法,圍繞妥善處理債權債務和其他歷史遺留問題,重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等,做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底,全縣23個鄉(鎮、街道)、377個村(社區)、4061個村民小組已全面完成清產核資工作的主體任務,由村清產核資領導小組負責逐筆在村務公開欄上進行公示,時間不少于7天。經統計全縣清查村組資產賬面總額為12.99億元,核實總額16.7億元(其中,流動資產賬面總額為1.7億元,核實總額為1.77億元,應收款項賬面總額為0.06億元,核實總額為0.07億元,農業資產賬面總額為0.83億元,核實總額為0.85億元,長期資產賬面總額為0.6億元,核實總額為0.7億元,固定資產賬面總額為9.86億元,核實總額13.38億元)。清查賬面經營性資產1.96億元,清查核實經營性資產2.1億元。全縣現有集體土地總面積為868.5萬畝(其中,農用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝,草地137.94萬畝,農田水利設施用地0.38萬畝,養殖水面0.26萬畝,其它農用地25.77萬畝)建設用地面積34.55萬畝;未利用地面積42.63萬畝。此次清產核資,共盤盈資產3.71億元,其中經營性資產0.14億元,清產核資成果數據全部錄入全國農村集體資產清產核資信息系統100%完成任務;按照上級工作要求,我縣在上一次清產核資的基礎上,于2020年5月底前嚴格依規定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產、資源清查工作,并全部錄入清產核資系統平臺,完成率達到了100%。
(二)農村集體經濟組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎,以法律法規為依據,以村規民約為參考,以一事一議結果為準”的原則,結合村情實際,由各村提出股東資格認定辦法,經村民大會表決通過實施。為充分保障農村集體經濟組織及其成員的合法權益,結合實際情況印發了《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》(會農產改辦〔2019〕11號)文件。文件中確定了基本原則,重點提出了“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,爭取做到應確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個步驟進行:1成立組織、2發布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達100%。通過公示,已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人,編制成員名冊的村達100%,由于工作扎實有效,至今沒有因成員界定問題出現上訪情況。
(三)經營性資產股份合作改革工作。2019年9月印發了《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》(會農產改辦〔2019〕11號)文件,把經營性資產進行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經營性資產折股量化到集體成員的村組比率達100%,所有村組都進行資產量化。截止目前改革時點量化資產總額為129928.96萬元,其中量化經營性資產總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元,其中成員股本總額為16773.79萬元。
(四)賦予農民集體資產股份權能工作。根據《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》,各鄉(鎮、街道)也制定了指導意見,縣、鄉兩級均指導農村集體經濟組織建立健全集體資產收益分配制度,明確規定收益分配,實施改革的村組根據實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據實施情況不設立集體股,集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象,對符合條件的集體經濟組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進行股權量化。(其中,少數鄉鎮出現1人5股或1人10股的現象);在股權管理上提倡靜態管理,即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(鎮、街道)為了公平公正,采用“動態管理”的方式進行,按照5年或10年一調整的方式管理。全縣村集體產權制度改革設置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現在平均每股價值184.28元。
(五)發揮農村集體經濟組織功能作用。制定了“農村集體經濟組織示范章程”模板,將模板發到各鄉(鎮、街道),依此制定本鄉(鎮、街道)集體經濟組織章程。組織相關人員參加集體經濟組織賦碼登記的手續、工作規則和業務流程培訓,全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經濟合作總社”、372個村(社區)成立了“股份經濟合作聯合社”8村民小組成立了“股份經濟合作社”??h產改辦統一注冊賦碼了組織登記證書,制作了組織機構牌子、刊刻了公章。大部分村(社區)黨組織書記通過選舉程序擔任村級集體經濟組織負責人,合計204人,占全縣總村數的比例55%。
(一)強化組織保障,精心組織實施。
我縣把農村集體產權制度改革作為全面促進城鄉融合、助推鄉村振興的重要動力,堅持三個強化,全力組織實施。一是強化組織領導。將農村產權制度改革納入全縣深化改革的重要內容,實行重點管理,重點調度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領導小組,縣直有關單位單位和鄉(鎮、街道)主要負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組,負責統籌協調全縣產改工作辦,領導小組公室設在農業農村局,從相關部門單位繼續抽調工作人員集中辦公,負責農村集體產權制度改革工作日常工作,各(鎮、街道)成立了相應的組織領導機構,在各涉改村(社區)成立產權制度改革工作組,形成了縣鄉村三級聯動、齊抓共管的工作格局。二是強化工作落實。縣委、縣政府主要負責同志多次深入一線調研指導,現場推進部署。領導小組定期召開聯席會議,定目標、勤調度、壓責任,及時協調解決工作中存在的問題。結合實際出臺了3個指導意見,即:《清產核資指導意見》、《成員身份認定指導意見》、《集體資產股權設置與管理指導意見》。明確了改革的任務目標、時間節點,確保了干有依據、改有方向、推有標準、完有時限。編制了農村集體產權制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產核資登記表和人口調查摸底表等業務指導材料,確保我縣農村集體產權制度改革工作各個環節環環相扣、經得住歷史檢驗。三是強化宣傳引導。舉辦農村集體產權制度改革暨清產核資工作培訓班45期,培訓產改工作人員3100余人次,通過入戶走訪、咨詢調研、群眾座談、張貼標語、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發動,做到宣傳工作全覆蓋、無死角,實現了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉變。
(二)把握重點環節,積極穩妥推進。
一是摸清資產底子。由村(社區)“兩委”、村務監督委員會成員,群眾代表組成清產核資工作小組,一村一策制定清產核資方案,在依法依規、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎上,區分經營性資產,資源型資產和公益性資產,并分類登記造冊登記,建立全完善臺賬,通過村民大會進行審核確認,完成全國清產核資系統上報。二是確認成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎,以法律法規為依據,以村規民約為參考,以一事一議結果為準”的原則,結合村情實際,由各村提出股東資格認定辦法,經村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權益份額。因村制宜確定資產量化范圍,對集體的經營性資產進行量化,公益性資產、資源性資產暫不量化。全縣完成股權設置101.6萬余股,其中大部分村(社區)按照按一人1股設置,少部分集體經濟發展較好的村設置了,出現每人10股或5股的設置。
(三)注重程序規范,確保改革成效。
一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結合自身實施,制定好改革方案,方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會,反復修改,最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上,堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進行。重大事項上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴肅性。以群眾享受改革成果為目標,制定了成員身份確定指導性意見,對法律、法規明確規定的對象全額享有股權,對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機遇,產改工作與精準扶貧工作的中利益聯結機制建設有機結合起來。2016年以來,全縣投入約22億元產業扶貧資金和集體經濟發展資金,形成的資產收益,納入到村集體資產管理,并把資產股權量化到355個脫貧出列村的村集體經濟中,確保了每個村集體經濟收入每年均在5萬元以上,全面解決了村“集體經濟空殼”和“經營性資產為零”的難題。
(一)對產改工作認識不到位。從全縣來看,縣內各村經濟情況差異較大,城區三個街道集體資產相對較多,村民對改革期望度較高,而在一些集體經濟薄弱的農村,改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預期的高,認為改與不改沒什么區別。還認為,村級的經營收入,原本由村級負責人說了算,現在改革后,村委、村支部弱化了其權力,存在一定消極心理。
(二)農村集體三資管理不完善。會澤縣實行農村集體三資委托代理服務工作,由鄉鎮辦三資委托代理服務中心代行管理,集體“三資”管理監管力量薄弱,鄉鎮辦一級農經站職能分散、人員少,監管力量嚴重不足。產改工作完成后,鄉鎮對新成立的農村集體經濟組織如何監管,監管履行哪些程序缺少政策依據。
(三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產權制度改革過程中面臨著清產核資、成員界定、股權設置等諸多問題。比如,行政村搬遷后,成員戶口已遷入其他行政村,但資產還保留在原村,成員界定有一定難度。
(一)完善機制。由于各村集體資產少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護,把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護集體資產不流失。
(二)明確職責。明確負責人、報賬員的法律義務,界定好集體資產產權和登記工作,加強村級的業務培訓力度,盡量穩定報賬員隊伍,搞好登記工作,發揮好報賬員的業務監督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。
(三)規范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時,要按照“公開、公平”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義,一方面保護集體資產不流失,另一方面保護承包人的利益,鼓勵產權流轉。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇五
總結。
一、基本情況xx鎮xx村位于xx市市西郊,距xx市市區xx公里,xx路貫穿全村,地理位置優越。全村轄xx個村民小組、農戶xx戶、總人口xxxx人、耕地面積xxxx余畝。
二、主要做法2016年,xx市被確定為xx省首批農村集體資產股份合作制改革試點縣后,龍泉村作為xx鎮股改試點工作村。2017年,xx市被確定為全國第二批100個農村集體產權制度改革試點縣之一,xx村按照市、鎮產改工作要求,開展了相關工作。
(一)成立機構,制定實施方案。成立了村支部書記任組長,村主任任副組長,村干部、各組組長為成員的產改領導小組,制定了《xx村農村集體資產股份合作制改革試點實施方案》。
(二)召開會議,宣傳動員培訓。召開了領導小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農村集體產權制度改革宣傳動員及培訓大會,使村、社干部及農戶進一步明確了股改的目的、意義及操作規程。
二是按照申請、審核、戶主確認簽名、公示等程序,界定全村具有成員資格的人數為xxxx人(其中保留人員x人:主要是五保人員),涉及農戶xx戶。
(四)清產核資,摸清集體家底。按照農業部等九部委和xx省農業廳等九廳委《關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》和市、鄉清產核資工作要求,扎實開展了村級集體資產的查漏補缺和組級資產的清產核資工作,具體操作流程如下:
各組成立了本組組長為組長,民主理財小組成員為成員的清產核資工作小組。
2.明確清產核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產;
用于經營的房屋、建筑物、機械設備等經營性資產;
用于教育、文化、衛生等公共事務的非經營性資產。
3.核實資產建立臺賬。以村組會計賬簿為依據,采取先帳內后帳外、先資金再資產資源的方法,對集體資產進行全面清理核實、分類登記造冊。對呆賬、壞賬等問題,召開村民代表大會審議,進行賬務處理。
4.公開公示結果。村清產核資工作小組及時將《xx鎮xx村集體資產明細清理情況》在公示欄進行公開,公示時間為7天。公示期滿無異議,召開村民代表會議,對集體資產資源清理結果進行確認,并及時上報鄉鎮審核、備案。
組級清理核實資產總額xx萬元。
(五)量化資產,落實成員權益。通過召開村民代表大會進行討論,設置成員股。將村級經營性資產x萬元按100%進行量化,組級經營性資產x萬元按100%進行量化,村民變股民。
(六)完善法人治理。通過全體成員充分討論協商,推選成員代表37名,召開了xx村第一屆成員代表大會,選舉出xx村股份經濟合作聯合社理事會、監事會成員,并由陽廷祿任理事長、周厚德任監事長。大會通過了xx村股份經濟合作聯合社章程。
(七)頒證賦碼。xx村股份經濟合作聯合社經xx鎮人民政府批復,現已成立,聯合社向xx市農業局申請賦碼頒證,正式成立了xx市xx鎮xx村股份經濟合作聯合社。
下一步,xx村將立足自身區位優勢,整合各類資產資源,爭取各方面的支持和力量,聚成發展壯大集體經濟的合力,不斷增強村集體經濟股份合作社自我發展自我服務能力,大力推動鄉村振興,增加農民財產性收入。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇六
19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革,村民成為股東,多了一份財產性收入。
據悉,x完成了農村集體產權制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年,x市農村集體產權制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產核資,完成成員資格界定、資產量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容,主要包括了清查核定各村集體資產,厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用,增加農民財產性收入,發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后,x村成立了5人清產核資領導小組,另外,8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作,最終,該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農村集體產權制度改革,成立農村集體資產清產核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合,按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定,其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農”受益近年來,農村集體經濟組織不斷發展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產,年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革,作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手,總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區)的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時,圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式,積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,不斷提高村集體經濟收入,進一步增加農民財產性收入。
去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革,村民成為股東,多了一份財產性收入。
據悉,x完成了農村集體產權制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年,x市農村集體產權制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產核資,完成成員資格界定、資產量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容,主要包括了清查核定各村集體資產,厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用,增加農民財產性收入,發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后,x村成立了5人清產核資領導小組,另外,8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作,最終,該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農村集體產權制度改革,成立農村集體資產清產核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合,按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定,其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農”受益近年來,農村集體經濟組織不斷發展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產,年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革,作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手,總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區)的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時,圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式,積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,不斷提高村集體經濟收入,進一步增加農民財產性收入。
xxx位于xxx區西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區,總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排,市財政局、市農業農村局具體業務指導,xxx全面開展農村集體產權制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產保值增值,保護農村集體經濟組織成員合法權益。現將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組,多部門協作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構,嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合,結合實際研究政策,認真相關業務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督,確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體,責任明確、統籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室,深入鄉村一線,調研指導,現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區,堅持以點帶面,結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節點,規范化操作,使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配,全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求:
一是,清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行,實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是,集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式,集體所有的性質不變。
三是,清產核資要理順三方面的權屬關系:村之間的產權關系,不能相互平調和擠占;集體出資、參股的共有資產,均要按各方出資額和比例分享所有者權益,以此界定資產的權屬;集體獨資形成的資產,應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民(代表)會議同意,清產核資的結果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節點完成工作任務,處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上,成立由村(社區)兩委成員、村(社區)監督委員會等人員組成的清產核資工作小組,由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產。截止目前,19個村(社區)全部完成了清產核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協商的基礎上,確定標準。對有爭議的內容,采取一村一策、民主協商、依法依規,尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿,xxx大多數村(社區)實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權靜態管理模式,改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理,每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化,出現有爭議的及時溝通、協調。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區)業務人員的政策水平和業務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監督檢查力度,要求各村(社區)嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權能,積極探索集體所有制的有效實現形式,充分發揮股份經濟合作社的作用,發展壯大集體經濟,在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下,讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利,穩定農民收入來源,確保農村集體產權制度改革行之有效。
x、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調度會,x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費x萬元,培訓x人次,印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成x%,組級資產核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
x、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調度會,x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費x萬元,培訓x人次,印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成x%,組級資產核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后,鎮黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力,穩步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況。
xx鎮截止目前完成清產核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構,精心組織2018年11月29日,xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》,按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案,及時調整領導組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》,添置了辦公設備,抽調了3名成員充實鎮產改辦公室,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障,夯實基礎。
(三)宣傳引導,營造氛圍。
xx鎮堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點。
1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面,對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告,組建清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況,有經營性資產的村1個,組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元,核實數100407597元(其中:貨幣資金賬面數5686385.05元,核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元,核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝,建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日,邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式,對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結合各自實際,摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(五)建立聯動,凝聚合力。
(六)打造亮點,示范引領。
一是從鄉村振興戰略的高度,深化農村集體產權制度改革工作的站位,看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機,圍繞xx集鎮四位一體建設,著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導,統籌推進。由鎮武裝部長牽頭,鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數,分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標,實地對承包林地進行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式,按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權,清產核資和成員身份確認以后,明確了集體資產的產權主體,使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督,有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產中的“份額”,避免了集體資產被侵占、遭流失的現象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業務不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規范、不及時;三是工作擺布不好,農村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作,幫助整理檔案,要切實把產改檔案管理擺上位,業務工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統一管理各村的產改檔案資料,從嚴規范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作,下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織,以時間節點和任務要求為抓手,倒計時掛圖作戰,實行周通報制度,會同鎮目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織,到10月底完成回頭看。
19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革,村民成為股東,多了一份財產性收入。
據悉,x完成了農村集體產權制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年,x市農村集體產權制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產核資,完成成員資格界定、資產量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容,主要包括了清查核定各村集體資產,厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用,增加農民財產性收入,發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后,x村成立了5人清產核資領導小組,另外,8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作,最終,該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初,x以試點形式啟動農村集體產權制度改革,成立農村集體資產清產核資工作領導小組,下設5個專項小組,各小組明確職責。另外,印發相關指導文件,全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元,增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合,按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定,其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼,“三農”受益近年來,農村集體經濟組織不斷發展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務樓,資金變資產,年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革,作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手,總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊,舉辦相關培訓班425期,并對各縣(市、區)的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時,圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式,積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,不斷提高村集體經濟收入,進一步增加農民財產性收入。
x、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導x次參加專題調度會,x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費x萬元,培訓x人次,印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成x%,組級資產核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
xxx位于xxx區西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區,總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排,市財政局、市農業農村局具體業務指導,xxx全面開展農村集體產權制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產保值增值,保護農村集體經濟組織成員合法權益?,F將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組,多部門協作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構,嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合,結合實際研究政策,認真相關業務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督,確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體,責任明確、統籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室,深入鄉村一線,調研指導,現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區,堅持以點帶面,結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節點,規范化操作,使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配,全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求:
一是,清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行,實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是,集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式,集體所有的性質不變。
三是,清產核資要理順三方面的權屬關系:村之間的產權關系,不能相互平調和擠占;集體出資、參股的共有資產,均要按各方出資額和比例分享所有者權益,以此界定資產的權屬;集體獨資形成的資產,應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民(代表)會議同意,清產核資的結果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節點完成工作任務,處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上,成立由村(社區)兩委成員、村(社區)監督委員會等人員組成的清產核資工作小組,由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產。截止目前,19個村(社區)全部完成了清產核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協商的基礎上,確定標準。對有爭議的內容,采取一村一策、民主協商、依法依規,尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿,xxx大多數村(社區)實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權靜態管理模式,改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理,每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化,出現有爭議的及時溝通、協調。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區)業務人員的政策水平和業務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監督檢查力度,要求各村(社區)嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權能,積極探索集體所有制的有效實現形式,充分發揮股份經濟合作社的作用,發展壯大集體經濟,在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下,讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利,穩定農民收入來源,確保農村集體產權制度改革行之有效。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇七
總結。
匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組,共有集體經濟組織成員xx人,其中xx村戶籍人口xx人。農村集體資產清產核資工作從2017年開展以來,完成了村、組級集體資產清產核資登記、集體經濟成員身份確認工作、xx村集體經濟組織建設和集體資產折股量化工作。
二、主要工作措施1、成立機構,精心組織召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx場農村集體產權制度改革工作實施方案》,明確了時間節點,化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
場部成立以黨委書記為組長,分管領導任副組長的領導小組,村部以支書為組長的領導小組,多次召開會議部署此項工作,制訂了xx場農村集體經濟組織成員身份確認辦法,在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統籌考慮戶籍關系。是全面培訓指導。xx場采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式,對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,場產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結合各自實際,摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎。四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
4、成立集體經濟組織,完成農村集體經濟組織折股量化與股權配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經濟組織,制定了股份合作社章程,制訂集體經濟組織產權制度改革資產量化和股份配置工作方案。嚴格操作程序,按照信息公示、會議表決、公布結果的步驟,全面、細致、準確的做好村、組各類人群的集體經濟組織成員股權配置工作。
三、
主要工作成效??1、明晰了產權,清產核資和成員身份確認以后,明確了集體資產的產權主體。使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督,有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產中的“份額”,避免了集體資產被侵占、遭流失的現象,使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好,農村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建人員到外面交流和學習,多取經。
2、合理分工,材料安排專人管理。
3、分工協作,密切配合,出色完成工作。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇八
xxx位于xxx區西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區,總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排,市財政局、市農業農村局具體業務指導,xxx全面開展農村集體產權制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產保值增值,保護農村集體經濟組織成員合法權益?,F將xxx工作開展情況匯報如下:
職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組,多部門協作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構,嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合,結合實際研究政策,認真相關業務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督,確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體,責任明確、統籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室,深入鄉村一線,調研指導,現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區,堅持以點帶面,結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節點,規范化操作,使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配,全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求:
一是,清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行,實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是,集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式,集體所有的性質不變。
三是,清產核資要理順三方面的權屬關系:村之間的產權關系,不能相互平調和擠占;集體出資、參股的共有資產,均要按各方出資額和比例分享所有者權益,以此界定資產的權屬;集體獨資形成的資產,應全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民(代表)會議同意,清產核資的結果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節點完成工作任務,處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上,成立由村(社區)兩委成員、村(社區)監督委員會等人員組成的清產核資工作小組,由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產。截止目前,19個村(社區)全部完成了清產核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協商的基礎上,確定標準。對有爭議的內容,采取一村一策、民主協商、依法依規,尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿,xxx大多數村(社區)實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權靜態管理模式,改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理,每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化,出現有爭議的及時溝通、協調。
一是,加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區)業務人員的政策水平和業務能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監督檢查力度,要求各村(社區)嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權能,積極探索集體所有制的有效實現形式,充分發揮股份經濟合作社的作用,發展壯大集體經濟,在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下,讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利,穩定農民收入來源,確保農村集體產權制度改革行之有效。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇九
總結。
一、基本情況2016年3月,我縣選擇xx鎮xx村開展集體資產股份合作制改革試點,經過1年時間的工作,完成了xx村村集體資產清產核資、集體經濟組織成員界定和股份量化工作,落實了村集體經濟組織成員對農村集體資產股份的占有權和收益權。
2017年3月,我縣又擴大了試點,選定xx鄉新農村和新火村作為集體資產股份合作制改革試點村,經過1年時間的工作,完成了兩村的股改試點任務。
在取得“股改”和“三變”試點成效的基礎上,2018年2月,我縣全面開展農村集體產權制度改革和農村資源變資產資金變股金農民變股東改革。自開展工作以來,我縣認真貫徹省委、省政府關于推進農村集體產權制度改革和“三變”改革工作的決策部署,以促進農民增收為核心,以深化農村產權制度改革為主線,以盤活農村“三資”(資金、資產、資源)為抓手,注重程序,狠抓關鍵,扎實推進各項改革任務,截止目前農村集體產權制度改革任務基本完成,并通過市級驗收。
二、改革工作完成情況(一)農村集體產權制度改革工作。2017年全縣78個行政村、762個村民小組,共840個清查單位全部完成清產核資通過市級核查驗收并納入全國清產核資管理平臺。清產核資工作納入年度清查,并完成2018、2019年清產核資工作任務。成員界定、折股量化工作全面完成,界定成員23832戶、85236人,改革時點量化資產總額4348.377萬元,配置成員股754256股。78個行政村均完成股份經濟合作聯合社組建工作,完成掛牌、賦碼登記、股權證書發放。
(二)農村“三變”改革。自2017年試點以來農村“三變”改革實施xx個村,完成xx個村,全縣總體完成率97%。
三、
組織與實施(一)組織發動1、加強組織領導,構建層級責任體系??h委、縣政府成立了以縣委書記李軍、縣長章文靜為雙組長,縣委副書記、組織部長、縣政府副縣長為副組長,縣直相關部門一把手為成員的領導小組,鄉鎮、村級黨組織書記為第一責任人,成立相應領導組織,細化方案,強化措施,規范操作,強力推進工作。成立了由縣長章文靜為組長、縣政府分管副縣長吳亞虎為副組長,縣直部門一把手為成員的清產核資工作領導小組,鄉鎮、村成立相應的清產核實工作組。為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。
二是層層組織培訓。為提高業務人員政策水平和操作能力,并組織相關人員赴天長市考察學習,召開了全縣兩項改革動員大會和培訓會,并分鄉鎮組織召開動員會和培訓會,縣農委安排專人參加了鄉鎮的培訓會。自工作開展以來以會代訓及專題共培訓42次,參訓人次達1000余人??h委、縣政府多次召開現場推進會,著力提高鄉鎮、村級工作人員的業務水平。
3、制定實施方案,分類指導推進??h委、縣政府印發《xx縣關于推進集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東的實施意見》(x發〔2018〕x號)、《xx縣農村集體資產清產核資工作實施方案》(x政辦〔2018〕x號),縣農改辦印發了《xx縣村農村集體經濟組織成員資格界定工作指導意見》(x農改辦〔2018〕x號)、《xx縣關于推進農村集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東改革的實施意見》(x農工辦〔2019〕x號),制定了任務清單、問題清單、整改清單,建立了半月進度督查和不定期通報制度。
(二)清產核資在清產核資工作過程中,我們多次和國土、林業、財政、水利等相關部門溝通聯系,提供數據資料,為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。并指導工作人員的業務操作,嚴格按照摸底、公示、確認程序,切實把每項工作做實做細,各部門對上報的清產核資數據進行聯合審核。2017年清產核資通過市級核查,并納入全國清產核資管理平臺,2018至2019年清產核資工作根據工作要求也已完成??h級出臺清產核資年度清查制度、定期報告制度以及登記保管、使用、處置等制度,逐步建立產權明晰、權責明確、民主監督、科學管理的管理機制和運行機制,確保資產不流失、處置依規有序。
(三)成員界定、股權管理、成立組織在成員界定工作上各行政村根據本著尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可的原則制定適合本村實際的成員界定方案。并對界定結果多輪公示簽字,確?!叭藛T登記不漏一人、農戶簽字不漏一戶、身份確認不錯一筆”。在折股量化環節,充分尊重民意,方案經村民代表大會討論通過后,再以戶為單位征求意見。55個有經營性資產的村通過征求意見,將可量化的經營性資產進行量化,23個無經營性資產的村,對原始積累資本金及可盤活經營并帶來效益的資產或資源性資產預估后,也進行了折股量化,推動78個村全部實現股份合作,成立股份經濟合作聯合社,并以戶為單位向合作聯合成員發放股權證書。
股份經濟合作社與村委會在資產交接中,需要一個更好的辦法;
股份經濟合作社的董事會和監事會如何開拓創新工作、謀劃發展,缺少動力。
(二)集體資本缺乏、地理條件受限等因素,影響了“三變”改革推進。
“三變”改革苦于“巧婦難為無米之炊”。在制定村集體經濟發展項目時,不少村要么是難以找到承載主體、要么是沒有可變資源、要么是集體沒有資金等,一時還沒法落實發展項目。
(三)村干部的認識有待提高。有的村干部有畏難情緒,對上級扶持村級發展資金如何用好用活存在顧慮,對發展集體經濟無從下手。村干部只局限于處理日常村級事務,缺乏精力,抓經營并盤活資金、資產的能力。
三是工作手段上。農經工作面向“三農”,雖說是監督管理單位,但因現實中沒有多少工作手段,導致工作開展難以扎實到位。
五、下一步工作安排(一)探索村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。隨著農村改革和集體經濟組織股份制改造的不斷深入,村集體經濟組織和村民委員會”賬務合一”(即同一個賬套,同一個銀行賬戶)的會計核算體系已經不能適應新的形勢,兩個村級組織賬務分離已成為必然的趨勢。我縣已構建村集體經濟財務管理、資源,資產管理、合同管理、股權管理四個模塊的監管平臺,產改下步工作重點是探索村村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。
(二)繼續做好“三變”改革,一村多種形式發展集體經濟。扎實推進鄉村振興,統籌推進農村“三變”改革,注重把改革試點村集體經濟發展項目與扶貧項目庫建設相結合、與發展壯大村集體經濟相結合、與扶持農業經營主體相結合、與經營主體和村級的信貸融資保險相結合,大力推進農村“三變”改革。鞏固提升經濟發展質量,努力形成特色經驗做法。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十
根據市政協安排部署,圍繞我市農村集體產權制度改革研究課題,x月中下旬,市政協副主席x帶領調研組深入我市x個縣市區x個行政村,通過現場查看、座談交流、問卷調查等方式進行了調研。經調研組認真討論研究,形成如下調研報告:
2017年以來,我市各級黨委、政府高度重視農村集體產權制度改革工作,按照中央和省委穩步推進農村集體產權制度改革要求,以建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的產權制度為目標,以“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革為集體經濟發展方向,以鎮村組集體資產清產核資、成員身份界定、資產折股量化、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等為重點,不斷探索拓寬村集體經濟發展路徑,破解村集體經濟薄弱難題,經過三年多的改革,全市農村集體經濟呈現出新的活力,農村集體產權要素被有效激活,村集體經濟快速發展,農民財產性收入顯著增長。截止2019年年底,我市改革提速、擴面,清產核資全面完成,實現所有村民小組、行政村、鄉鎮三級全覆蓋,農村集體產權制度改革整市推進。在集體經濟發展中,涌現出x鄉村旅游、x企聯建、x工業反哺農業、x土地股份合作、x園區產業帶動、x休閑旅游等發展模式,為全省乃至全國中西部貧困地區的農村集體產權制度改革提供了學習借鑒經驗,得到中央和省上的充分肯定。
x縣了解農村集體產權制度改革的只有x%,了解本村集體資產和集體經濟發展的情況的只有x%。從目前改革效果來看,x比較突出,x較好,相對而言,南部六縣效果不明顯。
(二)基層農經工作隊伍薄弱,農村集體資產清產核資不徹底、監管不到位。目前,大部分集體經濟組織負責人是村黨支部書記“一肩挑”,激勵機制不健全,干事創業激情明顯不足。全市專業農經工作隊伍戰斗力不強,委托第三方機構進行集體資產清產核資工作的村約占x%,剩余x%的村由農經管理人員負責,但目前我市僅有農經干部x人,平均每名農經干部大約需監管x個行政村,工作體量大,且容易造成監管漏洞導致腐敗問題。根據清產核資結果來看,我市x個鎮村組全部完成了農村集體資產清產核資工作,核實資產總額x億元,平均每村擁有資產x萬元,集體土地總面積x萬畝,界定成員x萬人,成立集體經濟組織的村子有x個。雖然基本摸清了家底,但是也有部分基層干部對清產核資操作步驟和程序把握不夠準確,執行能力亦有欠缺,導致部分群眾對于農村集體產權制度改革清產核資工作認識了解不夠。通過調研統計情況來看,有x%的受訪群眾了解本村集體資產清產核資相關情況,x%的比較了解,x%的不了解。
南部是xxx,面積約xx平方公里,占全市面積xx%;
土壤有機質含量為xxg/kg,不足全國平均水平的xx;
水資源不足,每公頃綜合水量xx萬立方米,是全省的xx%,全國的xx%。加之我市農業基礎設施薄弱、加工業滯后、科技服務專業化程度低,專業技術人才缺乏,經營主體單一等問題突出。這些都嚴重制約著農業產業布局,發展適度規模經營困難較大。
(四)農村資源要素未激活,新型經營主體帶動力不強。我市部分村集體黨組織整體凝聚力、戰斗力不強,科技隊伍、經營管理隊伍力量明顯薄弱,新興行業協會帶動力不強,加之農業基礎設施建設不到位,新型經營主體難以進入農業產業大市場,面對分散的承包地進行股份制改革,發展適度規模經營,基層干部群眾信心不足,土地資源潛力挖掘不夠。這次調研走訪的xx個村中,有xx個村有產業,建立了xx個股份經濟合作社、xx個經濟合作社,實現盈利的有32個村,而有分紅的只有xx個村。從清產核資結果看,我市農村集體有xx萬畝土地資源,占國土面積xx%,其中農用地xx萬畝、建設用地xx萬畝、未利用地xx萬畝,其中只有xx萬畝農戶承包地進行了確權登記頒證。
(五)地方政府配套政策銜接落實不到位。近年來,市上制定出臺了一系列關于農村集體產權制度改革方面的文件,大到指導性意見,小到具體實施辦法,涉及方方面面,但實際操作中,不能完全有效落實落地,致使產業發展受到限制。當前,我市農村集體產權制度改革中產權保護、股權權能、產權流轉、產權交易、融資擔保、資產評估等服務平臺建設滯后,土地承包經營權、林權、集體土地所有權等“權能”缺失。另外,雖然《民法通則》已經賦予農村集體經濟組織特別法人地位,但是目前還沒有一部專門法律對其法人屬性、功能作用、業務范圍、運行機制等作出規定,隨著農村集體產權制度改革不斷深化,迫切需要通過專門立法予以明確。同時,支持農村集體經濟發展的金融、土地、項目規劃、產業布局、人才隊伍等方面政策也比較少,改革后集體經濟組織稅賦較重,一定程度上影響了基層推進改革的積極性。
(六)品牌建設意識不強,農產品銷售價格沒有做到優質優價。近年來,我市地理標志產品、生態原產地產品數量不斷增加,但存在重注冊、輕使用的現象。從政府到企業在商標申報成功之后,對品牌的后續使用、管理、宣傳等重視不夠,沒有發揮其應有的作用。大部分從事農產品產銷的企業經濟實力弱、生產規模小,產品知名度不高,對品牌建設重視不夠。其中覆蓋范圍廣、涉及農民多的紅棗、x、雜糧、養殖等產業,大部分處于低端生產、分散經營的階段,互不聯系、各行其道,難以形成規模效應,品牌作用發揮不夠,沒有得到相應的經濟效益和社會效益。
三、
對策建議。
(一)轉變思想觀念,提高干部群眾對農村集體產權制度改革重要性的認識。深入推進農村集體產權制度改革,是保障農民財產權益,發展壯大集體經濟的重要舉措。黨的十八大以來,中央高度重視農村集體產權制度改革,2016年出臺《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》,就是為探索農村集體所有制,創新農村集體經濟運行新機制,保護農民作為集體經濟組織成員權益,調動廣大農民積極主動參與現代農業和鄉村振興建設。按照中央“總體部署、重點推進、先行試點、全面展開”的實施路徑,2019年,x省被列為國家整省試點省份,我市經過幾年探索、試點,現在已經到了全面推進階段。因此,必須充分調動基層干部和廣大農民群眾的積極性,提高思想認識,實現“四個轉變”,即由小農業向大農業轉變、由單一產業向全產業鏈轉變、由小品牌向大品牌轉變、由做產品向做市場轉變,讓他們支持并主動融入改革,不斷提高干部群眾對農村集體產權制度改革的知曉率和參與率。
(二)加強組織領導,擴大農村集體產權制度改革成果。x既有豐富的礦產資源,也有豐富的土地資源,耕地面積廣,有x“第二糧倉”之美譽。要用抓工業的理念抓農業產業、用抓工業的力度抓農業產業、用抓工業的投入抓農業產業、用抓工業的管理抓農業管理,建立“三個一”的農村集體產權制度改革領導機制,實現工業富市、農業富民的雙贏局面。從2021年起把農業作為全市經濟發展的一號工程,形成“一把手”親自抓、負總責,“一班人”齊抓共管的工作格局,層層簽訂責任狀,層層細化研究,引導更多資源和要素向農村聚集。同時,對農村集體產權制度改革工作實行“一票否決制”,將農村集體產權制度改革工作作為縣鄉村書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,作為駐村第一書記和市縣部門幫村工作的重要任務,定期開展工作調度,不定期開展督查檢查。
黃土溝壑區以建設寬幅梯田為載體,發展以山地xx為主導的種植和深加工產業,輔之以特色種植、特色養殖、特色加工,建成特色農產品產業集群,最終形成“南果北肉”的現代農業、現代養殖、現代加工的產業體系。以大項目引領。大力引進和培育一批農業龍頭企業和農業項目,按照大網格規劃、大林帶建設的思路,推動我市農、林、牧、草等產業做大做強,注重發展小而全、雜而優的雜糧、雜豆、薯類種植和加工產業,兼顧解決林地矛盾、村礦矛盾等突出問題。打造田園綜合體。鼓勵村集體經濟組織利用當地生態、文化等特色資源,以社區、現代農業為重點,農文旅結合,走“生態興村、文化興村、旅游興村”等新型發展路子,打破鄉界,讓農民“離土不離鄉”,全面助推我市農村一二三產深度融合發展。
(四)加大監管力度,提升農村集體資產清產核資質量。各村鎮可邀請專業人士對工作人員就清產核資的目標任務、清查對象、范圍內容、工作步驟等進行業務培訓,明確專人負責督促指導工作落實,做到年度清查數據與農經統計年度數據銜接,保持數據的連續性和穩定性。結合每年開展的資產清查核資工作,做好查漏補缺,提高工作質量。清產核資結束后,建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度,完善集體財務會計制度,實行臺賬管理。加強農村集體經濟組織審計監督,做好日常財務收支等定期審計,開展村干部任期和離任經濟責任等專項審計,建立問題移交、定期通報和責任追究查處制度。對集體財務管理混亂的村,縣級黨委和政府要及時組織力量進行整頓,防止和糾正發生在群眾身邊的腐敗行為。
(五)強化隊伍建設,確保農村集體產權制度改革取得實效。嚴格落實《中國共產黨農村工作條例》,健全黨領導農村工作組織體系、制度體系和工作機制,強化市縣黨委農村工作機構設置和人員配置。進一步明確鄉鎮農經站職能,每個鄉鎮農經站至少保證3名以上專職或兼職業務人員,切實履行監管職責。采取政府購買服務的方式,引入第三方,大力充實清產核資的專業技術隊伍。選好用好村集體帶頭人和集體經濟的理事長,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村集體經濟組織、合作經濟組織負責人。鼓勵科技工作者、新鄉賢、農民工、大學生、退伍軍人等各類鄉村精英人員返鄉創業,構建鄉村精英與集體經濟組織的合作機制。大力完善行業協會組織框架,在縣一級建總會,鄉鎮一級建分會,把村組產業全部吸納進來。明確農村集體經濟法人地位,特別是發改、稅務等部門,在區別工商資本的同時,在農村集體經濟法人在參與市場活動中給予政策上的支持。
(六)樹立品牌意識,全面提升品牌社會知名度。堅持“政府主導、部門主抓、農民受益”理念,積極為我市地理標志證明商標、生態原產地產品以及其他品牌在宣傳、使用、經營等方面營造良好氛圍。樹立“用好一個商標、推動一項產業、造福一方百姓”商標品牌戰略意識,做到做產品的同時做品牌。遴選山地x、x等相對成熟的產業,成立各地理標志證明商標行業協會,重點負責現有地理標志證明商標的管理、保護、使用等工作,依托行業協會形成發展合力,整合縣域小品牌,著力打造x大品牌。采用“借梯登高、借船出?!钡哪J?,大力推廣“行業協會+公司(農民專業合作社)+地理標志證明商標+農戶”的生產經營方式,建設規?;N植基地,培育和引進一批龍頭企業、專業大戶,從源頭提高區域產品的整體質量。制定“階梯式”績效獎勵政策,鼓勵銷售企業做大做強產業、做精做優品牌。采取博覽會、名人直播帶貨等多種手段統一宣傳推廣,不斷提升地標產品的知名度和市場占有率。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十一
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后,鎮黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力,穩步有序推進農村集體產權制度改革工作?,F就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況xx鎮截止目前完成清產核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法(一)成立機構,精心組織2018年11月29日,xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》,按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案,及時調整領導組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》,添置了辦公設備,抽調了3名成員充實鎮產改辦公室,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
1(三)宣傳引導,營造氛圍xx鎮堅持培訓先行,開展集中培訓2期,直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面,對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告,組建清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況,有經營性資產的村1個,組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元,核實數100407597元(其中:貨幣資金賬面數5686385.05元,核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元,核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝,建設用地2536.52畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日,邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則,按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式,對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結合各自實際,摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權,維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎,安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統一采集表格樣式,做到3不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(六)打造亮點,示范引領一是從鄉村振興戰略的高度,深化農村集體產權制度改革工作的站位,看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機,圍繞xx集鎮四位一體建設,著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導,統籌推進。由鎮武裝部長牽頭,鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數,分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標,實地對承包林地進行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、4方式,按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、
主要成效1、明晰了產權,清產核資和成員身份確認以后,明確了集體資產的產權主體,使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督,有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產中的“份額”,避免了集體資產被侵占、遭流失的現象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業務不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規范、不及時;三是工作擺布不好,農村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作,幫助整理檔案,要切實把產改檔案管理擺上位,業務工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統一管理各村的產改檔案資料,從嚴規范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實。前期已全面完成清產核資及成員身5份認定工作,下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織,以時間節點和任務要求為抓手,倒計時掛圖作戰,實行周通報制度,會同鎮目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織,到10月底完成回頭看。
xx鎮農經管理站2019年8月16日。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十二
去年以來,玉門市按照中央和省市委關于全面深化改革的總體部署,貫穿“從嚴治黨”要求,突出重點領域,把握關鍵環節,緊密聯系實際,統籌推進黨的建設制度改革,取得了階段性明顯成效。
一是突出四個重點,全面布局改革。堅持以提高黨的領導水平和執政能力為目標,緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等四個重點,強化問題導向,認真研究制定了《玉門市深化黨的建設制度改革方案》,對深化黨的建設制度改革作出了系統性部署。
二是注重四個結合,統籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結合、加強頂層設計與鼓勵基層實踐相結合、繼承和創新相結合、單項突破與系統配套相結合,針對10個方面55項制度改革任務,全部明確了牽頭部門、配合部門、責任人和時限要求,逐項分解任務,積極推進改革進程。
三是堅持四個一批,聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求,分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規定,及時配套一批制度,確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規定,認真調研制定具體措施,分批次研究出臺一批制度,確保改革方向正確;針對認識還不深入但又必須推進的改革,選擇確定一批試點項目,積極探索總結經驗、深化改革;針對已經出臺的一批制度,從嚴抓好落實,確保不打折扣、不縮水走樣,不斷擴大改革成果。截至目前,已研究出臺《黨員干部直接聯系服務群眾制度》、《市管領導班子和領導干部年度分類考核評價辦法》等制度8項,完成制度建設初稿或征求意見稿38項。
存在的問題及建議:
一是進一步加強對基層制度改革的指導??h市一級推進黨的建設制度改革更為具體,情況也更為復雜,應加強對縣市一級黨的建設制度改革的專題調研,指導基層健全完善制度。比如,目前,在探索對科級干部個人有關事項報告抽查核實工作上,縣市還缺乏具體的`指導性意見,抽查核實缺乏信息共享渠道。
二是統籌推進黨的建設制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風常態化制度、健全黨的基層組織體系等方面,充分考慮黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設的關聯性,既探索完善制度體系,著力解決制度缺失的問題,也應防止制度繁密過多、制度之間相互重復的問題。
三是著力提高黨的建設制度的操作性。目前,出臺的黨的建設各項制度,有相當一部分程序繁瑣復雜、籠統粗疏,執行任務量大,容易造成“制度空轉”、機制失靈等現象。建議在加強制度建設中,既考慮理論上的完整性,也應細化簡便易行的條款,增強制度的操作性,特別是對一些程序性條款,盡量簡化程序,減輕制度執行工作量,對一些適用性的條款,盡量做出明確的規定,避免模糊性語言、大而化之的規定。
四是進一步提高制度執行的反向約束力。在制度設計過程中,既考慮正面引導,還應有反向約束性措施,既明確激勵措施,還應有問責追究和懲處的詳實條規,對違反制度規定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規定,最大限度壓縮制度執行的“彈性空間”,堵塞各種漏洞,防止制度執行不到位、打“擦邊球”的情況發生,切實增強制度的剛性約束,提高制度的執行效力。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
農村集體產權制度改革,是繼農村土地“三權分置”重大制度創新之后中央部署的又一項管長遠、管根本、管全局的重大改革。黨中央、國務院高度重視農村集體產權制度改革。
習近平總書記指出,農村集體產權制度改革是黨中央推出的一項重要改革措施,各地應按照農村改革“擴面、提速、集成”的總體要求,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,強化責任落實,推動改革向前發展。以xx鄉為例,在縣委、縣政府的正確領導下,xx鄉堅持黨政統領、政策引導、積極作為、因地制宜、分類施策、扎實有序推進改革工作,出了一條新形勢下農村集體產權制度改革的嶄新路徑。
盤活了集體經濟。
xx鄉隸屬xx自治區xx市xx縣,行政區域面積為xxkmx,截至xxxx年x月,xx鄉轄x個社區、xx個行政村,轄區總人口xxxxx人。
xxxx年,xx、xx、xx等村被選定xx鄉農村集體產權制度改革試點村。xxxx年,xx縣出臺農村集體產權制度改革實施意見。xxxx—xxxx年,各年度集體清產核資清查工作全面完成,全鄉xxx個單位開展清產核資清查工作,xx個村完成清產核資工作,xx個村完成清產核資報表、成員身份確認、股權量化,xx個村成立村級股份經濟聯合社,xxx個經濟聯合社賦碼登記成立組級經濟聯合社。xxxx—xxxx年清產核資清查結果見表x。
集體經濟收益xx萬元以上的村xx個,占行政村總數的xx%;
集體經濟收益超過xx萬元的村x個,占行政村總數的xx%。
樹立了一批典型。
其二,“聯合社+公司+農戶運行”,如xx村土雞養殖基地和xx村養雞產業示范園;
其三,“聯合社+公司+經濟能人”,例如xx村肉牛養殖示范基地和平養養牛產業。
通過對農村集體資產清產核資,將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記。實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護好資源性資產,盤活好經營性資產,管護好非經營性資產,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,為穩步推進農村集體產權制度改革奠定堅實基礎。通過清產核資,明晰家底,統一運營管理非經營性資產,更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務,發揮集體的優越性。對于經營性資產,明晰集體產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員作為參與集體收益分配的依據,有利于股民共同分享集體經濟發展成果,維護農村集體和農民財產權益。
合理界定成員身份。
對于成員資格界定和股權設置等關鍵環節采取“張榜公示”的方式,確保整個改革過程民主公開、科學實施、公正透明。各區縣、鎮因地制宜制訂集體經濟組織成員身份確認指導辦法,科學梳理符合集體經濟組織成員的多種情形,完成成員身份確認xxxxx人、xxxxx戶。明晰社區經濟社會發展職責權限,做到正本清源、各歸其位,使集體經濟不斷發展壯大。
調動了村民參與發展本村經濟的積極性。
農民變成股東后,集體所有資產有了農民的份額,使其更加注重維護村集體資產,更關心村集體經濟發展狀況,積極為村集體經濟發展建言獻策,充分調動了農民的積極性。廣大群眾由“不理會、不愿干”到“熟情況、主動干”,為壯大村集體經濟和農民財產性收入夯實了基礎。
拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。
通過推進集體經濟產權制度的改革,盤活了集體資產使用效益,提高了集體資產在市場的競爭力,拓寬了經濟發展空間,提升了群眾的經濟收入、生活質量、文明意識水平,有效促進了城市全面和諧發展。
當前,xx鄉各級干部對農村集體產權制度改革認識不足。改革試點是一項全新的工作,部分村干部和群眾因怕難、怕煩、怕引發矛盾而畏縮不前,動力不足。村集體資產總量小,結構單一,改革試點后資產盤活增收的空間有限,后勁不足,與成員利益的關聯度不高,因此關注度不高,熱情不夠。農民群眾對集體經濟的意識普遍淡薄,除了集體修路架橋、祠堂公館建設外無集體認同感,無集體產權意識,農村集體產權制度改革從“要我改”到“我要改”還存在一定差距。農村集體資產管理不善、農村集體組織凝聚力不強、農村集體經濟發展不足等問題,嚴重影響了農村經濟社會的發展。
對農村集體產權制度改革的規范程度不高。
因對政策理解不夠準確,導致集體產權制度改革存在諸多問題。當地自然資源部門只提供已完成房地一體確權登記的宅基地信息,村集體沒有將未登記的宅基地納入清產核資范圍,導致部分地方在資源性資產清查工作中,存在宅基地面積填報缺數、村干部不清楚本村宅基地底數的情況。部分地方在資產負債表中,沒有按照相關要求分析填列經營性資產、非經營性資產,造成集體資產數據缺失。群眾的知情權、參與權、決策權、監督權無法得到保障,導致民主程序落實不到位。
農經隊伍建設有待完善。
“三農”隊伍力量弱。產權改革是農業水利站承擔的一項工作,農經業務量大,專業性強,需在農經干部的業務指導下推進。鄉農業水利站沒有專業的農經管理工作人員,大多是兼職農業工作者。改革實踐對操作業務要求比較高,如成員界定、賦碼頒證等工作,特別是填寫清產核資報表、摸底表、公示表、成員名冊、股權量化、股權證填寫等工作對相關人員有一定的專業能力和素質要求,但現有人員專業素質較低,難以適應改革需要。加之辦公經費難以保障,嚴重影響產權改革全力推進。
農村發展內生動力不足。
優勢。一二三產融合不夠緊密,經濟結構單一,農村經濟活力未能有效釋放。全鄉農村集體資產普遍薄弱,農村集體經濟可持續發展能力不強。
發展集體經濟是一項系統的社會工程,要突破政策障礙、機制體制束縛,完成法律法規探索、部門單位合力、收益分配創新等。由于農村改革的滯后性,農村資源轉化為資產缺乏扎實的根基和有效的途徑,造成農村發展活力不足,配套政策不完善,一定程度上影響了鄉村干部群眾的改革積極性,導致集體經濟組織班子的發展經濟能力不強、觀念不新、創新不多、舉措不足。
農村集體產權制度改革是黨中央以習近平同志為核心作出的重大決策部署,是鞏固和完善中國特色社會主義制度的必然要求,最終目的是壯大集體經濟實力,增加農民財產性收入。推進這項改革向縱深發展,不僅要抓好改革的重點環節,而且要向改革要活力、要效益,形成“有機制、有人才、有資金、有路子”發展集體經濟的良好局面。
進一步強化思想認識。
農村集體產權制度改革是一場觸及農村根本利益的系統性改革,關系重大、任務艱巨。要積極開展形式多樣的宣傳工作,全面、準確地宣傳農村集體產權制度改革的重大意義、政策原則、目標任務和方法步驟,進一步化解基層干部思想上的畏難情緒,主動消除農民群眾認識上的各種誤區,充分發揮農民的主體作用,調動廣大農民群眾參與改革的積極性、主動性和創造性,為改革順利推進營造良好的氛圍,奠定堅實的基礎。
切實加強組織領導。
加強組織領導是改革橫向到邊、縱向到底的重要保證。全鄉各級領導干部要親自部署、過問、協調、督辦責任制,從思想上重視,在行動上落實。切實解決改革中遇到的實際困難和問題,改革推進慢的村組,要強化主體責任意識,迅速行動,恪盡職守,特別是要以改革創新的精神,積極探索與現行體制協調、聯動、高效的管理方式。要認真梳理總結前段工作,找準差距,分析癥結,實事求是,尊重農民群眾選擇。改革成效不明顯的村組,要分析原因,分類推進,讓廣大農民群眾切實享受到改革帶來的紅利。在黨建引領中,xx村、xx村集體經濟不斷壯大,是xx鄉農村集體產權制度改革的典型。
xx鄉現有經營性資產xxx萬元,。集體資產清產核資要鞏固成果,全面完善清產核資、成員界定,建立集體資產的登記、保管、使用、處置等制度,為改革后續工作制度化、規范化、信息化奠定基礎。盤活利用集體資產資源,實現集體資產高效利用,確保集體資產保值增值。進一步完善交易機制,拓展抵押貸款、評估收儲、農業保險等金融服務功能,為產權流轉搭建寬廣堅實平臺。要在研究完善政策、盤活存量資產、釋放改革動能上下功夫,不斷鞏固拓展改革試點成果,不斷推動改革向縱深發展。
抓緊研究并制訂關于農村股份經濟合作社管理的法律法規或條例,加快修訂農村集體經濟組織會計制度,制定農村集體經濟示范章程,從制度上、法律上明確規定農村股份經濟合作社的性質、準入條件、法人地位及相應的權利和義務等,促使農村股份經濟合作社的市場主體能夠真正做到有法可依,為集體經濟組織健康發展提供法律依據。
通過改革建立機制,規范管理農村集體三資是理順干群矛盾、各方社會主體關系、維護農村社會穩定大局的重要內容。做好政策的頂層設計,統一規范文件操作,特別是紀檢、組織、財政和農業農村等部門通力協作,抓好、管好、配合好集體經濟合作社的運營管理,逐步解決相關問題,完善體制機制。
因地制宜,分類指導。
成員身份確認是產權改革工作的重點和難點。要得到農民群眾的認可和支持,充分尊重和發揮農民的主體地位,充分調動農民群眾參與改革的自覺性、積極性和主動性。對改革中遇到的疑難問題,要充分發揮群眾的智慧,在法律政策允許的范圍內,盡量通過村民自治方式解決。
落實保障措施。
一是人才保障。指導各地加強基層農村經營管理體系建設,使懂經濟、會財務的人員加入到鄉鎮農經隊伍,確保事有人干、責有人負。要加強農村隊伍建設,加強“三農”干部隊伍建設,培育壯大本地創新創業群體,鼓勵大學生村官扎根基層,建立一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村涉農工作干部隊伍,保障工作和業務經費支出。加強新型職業農民隊伍建設,通過業務培訓、典型帶動、名師帶徒等方式,培育一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍,為深化農村改革和全面實施鄉村振興戰略提供人才保障。
強化嚴督實導。
不斷加大督導力度,嚴肅工作紀律。改革過程中,要切實保障農民群眾民主權益,做好群眾的思想工作,講清政策。將日常督導情況作為各村居年底考核重要依據,表彰獎勵成績突出的村居,通報批評工作拖沓落后的村居,追究責任。對各地改革進展情況進行跟蹤督促,建立月報表制度,要求各村居、部門依法依規開展工作,任何村居和個人不得以任何名義向農民收取任何費用。對作風不實、措施不當、違背政策而引發不穩定問題的,嚴肅追究相關責任人的責任。紀工委要主動介入、全程監督,確保改革在和諧穩定中推進。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十四
**鎮位于**區南部山區,總面積136平方公里,轄37個行政村,70余個農村專業合作社,現有農戶17600戶,人口4.5人,耕地面積34700畝。根據這次農村產權制度改革工作精神,我鎮***、**、***三個村為首批試點村。三個試點村第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝,簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人(死亡、出嫁),因上學收回承包地的有36人,因戶口遷移收回承包地的有52人,外出務工經商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉的總面積達到1078畝(其中流轉到合作社的370畝、流轉到企業的708畝,)共簽訂土地流轉合同873份,涉及農戶873戶。
為抓好該工作的落實,組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進單位進行參觀學習,為該項工作的開展奠定了堅實基礎。
具體工作中,一是加強該項工作的領導。鎮黨委政府成立了以書記為組長,鎮長、副書記、分管農業副鎮長為副組長,全體班子成員、相關站所負責人為成員的農村產權制度改革領導小組;領導小組下設辦公室,鎮黨委副書記為領導小組辦公室主任,分管農業副鎮長為辦公室副主任;安排14名機關干部作為產權改革指導員入駐各試點村,全面負責各村工作指導、協調和督導工作。同時,根據市區工作要求及全鎮實際,鎮黨委政府召開動員會,制定出臺《**鎮關于農村產權制度改革的實施意見》。會后,三個試點村也成立相應的工作領導機構,并選派工作能力強、群眾威信高、熟悉業務的人員負責具體工作。在鎮農村產權制度改革領導小組的指導下,進一步統一思想,提高認識,明確目標,為該項工作的開展提供了強有力的`組織保障。
二是重視宣傳發動。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議,根據本村實際,對在確權過程中可能出現的問題進行討論和征求意見,并認真學習《**鎮關于農村產權制度改革的實施意見》,要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農村產權制度改革的有關知識,動員群眾主動參與、全力配合。鎮領導小組辦公室會同村兩委,先后印發宣傳資料宣傳單1000余份,發放到每家每戶,并在村民集中居住區和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標語、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳,讓農民群眾充分了解農村產權制度改革的目的意義,為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。在確權登記過程中,各戶確定了戶代表,由各村村民小組長組成村級議事機構,負責解決在產權具體摸底方法,確保了入戶調查的質量。組織全體班子成員、包村指導員、試點村書記主任、工作人員進行了培訓和座談。針對改革的相關政策、實施步驟、可能出現的問題進行了講解和分析,使工作人員做到心中有數。
三是抓好相關人員培訓。組織三個試點村的黨支部書記、村委會主任參加市區培訓班,系統學習關于農村產權制度改革的有關文件及領導講話精神,具體掌握農村產權制度工作的主要步驟和重要政策依據。同時,鎮農村產權制度改革領導小組也先后3次對相關工作人員重點對該項工作的各項程序進行培訓,切實提高工作人員的業務能力。
四是做好基礎材料的準備工作。鎮經管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進行確認,并對所有合同進行復印,為存檔工作打好基礎。使包村指導員和村工作人員了解了情況。
五是按照一村一策的原則,制定各試點村實施方案。鎮黨委政府確定的工作原則是:各試點村依據村情制定相應的方案,以村為主組織實施。根據土地變更情況,就是第一條提到的情況,經過分析,三個村都制定了先將土地變更情況進行規范后,再行入戶的方案。目前各試點村正在進行這項工作,按照要求,這項工作于6月20日結束。具體辦法是,對調地換地的,雙方簽訂協議,簽字并經村委認可存檔,出現糾紛的村組織協調,協調不成的,存疑,暫不發證。同時也初步制定了幾條工作原則,一是對侵占擴大種植面積的,經現場指認,按照原承包面積登記發證;二是對抽地、補地等土地變更的,按照現實情況登記頒證;三是對發現的新的問題和矛盾,統計匯總后統一進行答復。
六是加強督導,確保了入戶調查質量保證按時保質完成。搞好摸底調查登記工作。在區農業局、經管站等部門、鎮相關工作人員深入各村認真統籌協調、精心指導下,分組負責展開調查摸底、登記工作,在確保開好一個群眾會的同時,實行調查登記和房屋測繪同時進行。在詳細填寫摸底表和房屋測繪過程中,扎實抓好現場操作指導,及時發現問題、解決問題,確保登記情況和房屋測繪的準確性。每天按時收集整理各個工作組提出的問題,及時推進我鎮農村改革試點的工作進度。調查摸底工作結束后,組織人要開展了摸底登記表的數據審查和查漏補缺工作,及時梳理在調查摸底工作中了解到和反映出的問題進行歸類,對一時不能解決和答復的問題及時上報到區農業局。組織各村結合自身實情,進行解釋和調處,對法律法規無明確歸檔的相關事項,需村民會議或村民代表大會討論的問題,以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進行討論表決,表決結果寫入村規民約。
七是做好基礎材料和檔案工作。領導小組安排專人做好檔案工作,及時將各村工作開展情況、各類基礎材料、影像資料整理完善。
二、下一步主要工作目標。
一是抓好測繪工作,嚴格公示程序。測繪結束后,組織農戶現場確認土地,要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字,公示后予以確認。
二是加強對該項工作的督導。鎮領導小組加強定期調度,堅持當天一匯總、兩天一調度的原則,確保工作有效推進。
三是化解矛盾,確保社會穩定。在抓進度、抓質量的同時,要抓好矛盾處理,要做到提前預見矛盾,合理避免矛盾,化解新的矛盾,確保該項工作如期順利圓滿完成。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十五
本文經過認真調查,歸納總結了廣元市小型水利改制的.經驗,提出已成工程改制需要進一步完善的意見,指出小型水利建設社會化和經營市場必須把握的原則.
作者:何雄明周炳華作者單位:廣元市水電農機局,廣元市,628017刊名:四川水利英文刊名:sichuanshuili年,卷(期):200122(3)分類號:f4關鍵詞:小型水利產權制度改革經驗廣元市
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十六
農村集體產權制度改革是對現有農村社會生產關系的重大調整,是激發農業農村發展活力的重大舉措。黨的xx屆三中全會提出,要保障農民集體經濟組織成員權利,積極發展農民股份合作,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權;2019年中央一號文件再次明確指出,要推進農村集體產權制度改革,探索農村集體所有制有效實現形式,創新農村集體經濟運行機制。目前,社會各界對農村集體產權制度改革當中的一些具體問題還存在不同認識,需要進一步深入研究和探討,從理論和實踐兩個層面去尋求合理的答案。
一般情況下,農村集體資產被劃分為經營性資產、公益性資產和資源性資產三大類。其中,經營性資產包括農村集體所有的注冊公司、品牌、廠房設備、部分工商業用地、公司的股票股權及其相關貨幣化財產以及其他種類的財產等;公益性資產包括道路、灌溉設施以及其他公共基礎設施,教育、衛生及其他社會福利設施等;資源性資產包括承包地、宅基地、水塘、山林及其他相關資源等。對于農村集體資產量化的范圍,基本上存在兩種認識:一是只對集體經營性資產進行量化。此種方式操作簡單,能夠較好地規避農村土地等資源性資產的評估作價問題,改革難度相對較低。二是要把農村集體資產(經營性資產、公益性資產和資源性資產)完整地納入量化范圍。此種方式可以確保改革的徹底性,切實保護農民的財產權益。
從以往改革的經驗來看,農村集體產權制度改革應該先易后難,循序漸進。對于集體資產量化的范圍?熏在中央制定統一的標準前?熏先行啟動經營性資產的量化工作?熏為今后公益性資產和資源性資產量化積累經驗。待到農村集體經濟發展和壯大到一定程度且各種條件相對具備時,可以對三類集體資產實行同步量化,全面盤活農村集體資產。當前,對于經營性資產,重點是明晰集體產權歸屬,探索發展農民股份合作;對于公益性資產,重點是探索集體統一運營管理的有效機制;對于土地等資源性資產,重點是抓緊實施土地承包經營權確權登記頒證工作,積極探索發展土地股份合作等形式。
對于農村集體經濟組織成員資格的認定,國家層面尚未出臺統一標準,各地的認定標準和方法也不盡相同。但歸納起來,大多數農村集體經濟組織都將戶籍作為集體組織成員資格界定的“首要標準”或“唯一條件”。顯然,這是不合適的,也是不完全符合實際的。嚴格來說,戶口落在本村,可以作為村民,但未必可以取得集體經濟組織成員資格,如空掛戶;戶口不在本村,未必就喪失成員資格?!掇r村土地承包法》規定,“承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經營權或允許其依法進行土地承包經營權流轉”,這說明這類人的成員資格仍然存在。合理認定集體經濟組織成員?熏應該尊重歷史、標準統一、程序公開,在統籌考慮戶籍關系、土地承包經營權情況、生產生活歷史以及對集體資產貢獻量等因素的基礎上,由經濟組織成員大會表決認定,這是相對公平合理的途徑。
改革后的農村集體經濟組織是農村集體土地、集體財產所有者的代表,在客觀上具備法人資格,在經濟活動中承擔著法人角色?!稇椃ā访鞔_規定,“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟”。但是,根據《民法通則》的規定,法人劃分企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人四種類型,由于農村集體經濟組織的特征和屬性不同于上述四類法人組織,很難簡單歸入任何一類法人。所以,目前的農村集體經濟組織處于“有法律地位而無法人地位”的尷尬境地。為解決這一問題,有的地方不得已將改制后的農村集體經濟組織定位為有限責任公司或股份責任公司,按照《公司法》來登記注冊公司法人。但這又與《公司法》所規定的“有限責任公司由五十個以下股東出資設立”和“設立股份有限公司,應當有二人以上二百人以下為發起人”不相吻合。一般的農村集體經濟組織的成員數量都高于法律規定的股東或發起人數量,這樣就會產生出大量的隱形股東,其權益無法受到法律保護;有的地方按照《農民專業合作社法》來登記注冊法人,雖然有效規避了股東人數的限制,但其征收各項稅費的標準仍按照公司法人執行,稅費負擔相對較重,不利于集體經濟組織健康持續發展。
從國家層面來說,應加快推進農村集體經濟組織立法程序,盡快起草和出臺《農村集體經濟組織法》,賦予農村集體經濟組織的法人地位。在《農村集體經濟組織法》頒布實施之前,各省市可以政府令、地方條例、政府規章等形式解決集體經濟組織法人地位的問題。
在股權設置方面,有關集體股去留的問題是各界爭論的焦點之一。支持設立集體股的理由有三點:一是集體股在一定程度上代表著社會主義公有制性質,失去集體股就意味著失去了公有制屬性;二是集體經濟組織承擔著大量社會性和公益性的服務職能,需要通過設立集體股來籌集經費;三是為解決歷史遺留問題留有余地。而反對集體股的則認為,設立和保留集體股會導致集體產權制度改革不徹底,隨著集體經濟壯大和股權結構的日趨復雜,可能會再次出現集體股權歸屬不清的問題,埋下二次改革的隱患。從實踐層面看,北京提出改革后的新型集體經濟組織集體股應占總股本30%左右,具體比例由成員民主決定;而上海、江蘇等地則原則上不設立集體股。
從發展角度和遠程視野來看,股權設置應以個人股為主,要堅持以市場化為導向,充分遵循市場規律,確保市場在資源配置中起決定性作用。集體股的去留問題,歸根結底要尊重農民群眾的選擇,并由集體經濟組織通過公開程序加以決定。
目前,在個人股權的流轉問題上,基本上停留在“集體經濟組織成員內部流轉”的層面。其主要原因是,在農村集體經濟組織改制后,各成員所獲得的股權仍然具有較強的社會福利性質,一定程度上還發揮著社會保障的功能,不便于對外轉讓。而在個人股權的繼承問題上,大多數農村集體經濟組織是允許繼承的,但也有的地方不允許繼承。
一方面,在農村集體經濟產權改革之初,為了有效保護廣大成員資產的收益權,可以暫時限定個人股權的流轉范圍或比例。但隨著集體資產價值不斷顯化和流轉市場逐步健全完善,應當在風險可控的前提下,允許個人股權的自由流轉,實現生產要素的優化配置,充分體現股份的市場價值。另一方面,個人股權應當依法繼承。農村集體產權制度改革就是要按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度要求,把“共同共有”的集體資產改制為“按份共有”的集體資產?!段餀喾ā芬幎?,按份共有人對共有的動產和不動產按照其份額享有所有權。在改革過程中,只要集體經濟組織成員具有合法資格、所量化到人的集體資產合法、整個股權分配的程序合法,則組織成員手中所持有的個人股份就是個人合法財產。再依據《繼承法》,個人合法財產都可以繼承。
農村集體經濟組織產權制度改革的目的之一就是讓村黨支部、村民委員會和村集體經濟組織各司其職、各負其責。但事實上,改制后的集體經濟組織仍承擔著大量社會管理職能和經費開支,一定程度上影響到集體經濟組織的發展和壯大,容易造成集體經濟組織成員和村民或社區居民之間的矛盾。實踐中,各地對于集體經濟組織與村兩委的關系有兩種不同的做法?押一是提倡集體經濟組織與村兩委的負責人實行交叉任職,比如北京?鴉二是分設集體經濟組織與村兩委負責人,推動實現“政經分離”,比如廣東。
按照相關理論,改制后的農村集體經濟組織,應該主要負責集體資產的經營和管理,并按股向其成員分紅,不再承擔其他社會管理職能。特別是在城鎮化推進較快的地方,要進一步厘清和明晰農村各類組織的職責和權能,積極推動行政事務、自治事務和集體經濟組織經營事務“三權分離”。在已經實現撤村建居的地方?熏原村委會承擔的社會管理職能要移交給居委會,其社會管理費用應納入相應的財政預算。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十七
區農村農業委:
如下。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮有xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。
農村集體產權制度改革應完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區、20個村,13個渋農組、108個組)。改革時點的總資產xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經營性資產xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權設置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經濟聯合社,121個經濟合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發動,措施得力。印發《xx區xx鎮穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》、《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》等文件,明確此次開展農村集體產權制度改革工作的指導思想,基本原則;農村集體產權制度改革對象,范圍;健全管理制度;實施步驟;工作要求。
二是加強工作指導和業務培訓。鎮黨委政府高度重視清產核資工作,成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組。xx個村(社區)成立了農村集體產權制度改革工作領導小組,xx個組成立了農村集體產權制度改革工作小組。農村集體產權制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經資料準備、宣傳發動、召開動員會、培訓會、清查核實資金資產資源、確認成員身份、量化資產確股確權、建立農村集體經濟組織發放登記證書、落實農民集體資產股份權;報區農業農村委賦碼等工作步驟,我鎮農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務,準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成,鎮財政預算產權制度改革專項經費xx萬元,我鎮召開鎮、村、社工作動員會和業務培訓會30余次,培訓人數500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調20余名熟悉業務的鎮干部對各村(社區)進行業務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛生、國土、農業、水利、林業、文化等相關部門的大力支持,及時、準確、詳實、提供相關資料,確保清產核資工作順利開展。
一是部分村(社區)思想認識不夠,重視不夠,業務不熟悉。
二是農村集體產權制度改革工作是以村(社區)、組為主,業務骨干都是村(社區)、組干部,由于脫貧攻堅、創文創衛、人居環境整治、安全維穩等工作,導致有的村(社區)、組工作進度滯后。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村(社區)、組的資金資源資產管理和指導。
三是加強對各村(社區)、組資金資產資源合理開發利用的指導,確保集體資產保值增值,進一步壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十八
自2012年1月開始,我鎮嚴格按照省、市、區有關文件、會議精神,嚴格程序,認真組織,開展了此次集體林權制度改革工作。在區委、區政府的堅強領導和相關部門的大力支持,經過全鎮上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合,我鎮林改工作開局良好,進展順利,已取得了階段性成果?,F將主要做法匯報如下:
一、強化組織領導,建立健全林改工作機構。
首先成立了鎮長任組長、相關部門組成的集體林權改革領導組,進一步加強對全鎮林改工作的領導與監督,其次成立了鎮集體林權制度改革工作督查小組,由鎮黨委委員任各組組長,聯系各村,同時還成立鎮集體林權改革維穩組,協調處理林改工作中出現的矛盾糾紛,進一步維護社會穩定。
二、注重宣傳發動,積極利用媒體廣泛宣傳。
為確保此次集體林權制度改革順利進行,充分調動廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮林改任務,鎮黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的'全鎮集體林權制度改革動員大會,傳達上級林改工作會議和文件精神,并邀請區林業部門專業人員對參會同志進行林改工作專門培訓,會上還向各村發放《**鎮集體林權制度改革實施方案》等相關文件。同時,根據會議部署,會后各村聯系點分管領導赴各村,組織召開村林改動員會,向廣大林農仔細講解林改政策、法規,宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排,確保林改任務順利完成。
(5)努力做好后勤保障,充分協調好村組關系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議,進行統籌協調。對于山場在一起的村民組,盡量安排在一起進行外業區劃及勘界工作,節省工作時間。
四、依法調處糾紛,積極維護林區社會穩定。
維護林區秩序穩定是上級黨政組織的根本要求,是整個林改工作中的重中之重。鎮黨委、政府切實履行職責,將維護林區穩定工作貫穿始終,無論是村、組林改實施方案的制定,還是明晰產權、確權發證,無論是宣傳發動,還是林改現狀調查摸底,每項工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴格依法依規操作,不折不扣執行上級有關文件精神和重要指示。同時,著力排查調解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級調處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮,出現一起解決一起,截止目前,我鎮未出現一起因林權改革發生的信訪事件,為林改工作營造了和諧氛圍。
五、存在問題及下一步工作計劃。
一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣,影響了外業的區劃與勘界工作;
三是業務上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個方面工作。第一,爭取在5月12日至18日,對所有的村都進行外業區劃與勘界,全面鋪開全鎮林改工作;第二,力爭在今年6月底前,完成全鎮25萬畝林區外業區劃及勘界工作;第三,多措并舉,確保9月份完成所有內業的整理與收集。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇十九
農業部日前發布的消息顯示,今年將進一步擴大農村承包地確權登記頒證整省試點至22個,與此同時,能讓農民變成村集體“股東”的農村集體資產折股量化改革試點正在全國多個地區推開,農村集體產權制度改革頂層設計也在緊鑼密鼓地籌備中,今年有望密集出臺。
業內人士表示,價值數萬億元的資產和資源是集體經濟存在的根基,通過改革,很多遺留問題將成為歷史,不僅能夠確保資產保值增值,集體資產盈利后的分配問題也能得到解決,能更好地保障農民個人的財產權利。
8月15日,國家級農村改革試驗區貴州省湄潭縣宣布掛牌成立該省首批村級集體股份經濟合作社。據湄潭縣有關負責人介紹,該縣于去年啟動農村集體產權制度改革試點試驗工作。經過一年多時間,全縣16個試點村已先后完成了集體經濟組織成員確認、集體資產清查和股權設置與量化等前期工作。
據了解,股改時,該縣采取了“確權確股不確資”的方式,將經營性和資源性集體資產在集體經濟組織成員中按1人1股平均量化,只設成員股、不設集體股和其他股。并以“人為基數,戶為單位”核發股權證書。未來,股份經濟合作社通過開發農村資源,盤活集體資產資金,以市場主體身份開展經營管理,而農民按規定,通過持有的'股份獲得分紅。
目前,16個村共計界定集體經濟組織成員62766人,配股對象62766人,設置股份62766股。納入確股的集體資金857282.28元,還有林地189宗10594畝,耕地424宗1451畝,荒地30宗1204畝,建設性用地9宗105.54畝等。隨著改革試點工作穩步推進,全縣119個村產權制度改革底將全面完成。
湄潭縣的改革并非孤例,全國其他地區也在加快推進農村集體產權制度改革試點。在安徽省旌德縣,通過探索農村集體資產確權到戶和股份合作制改革等“股改”試點,原來許多集體經濟“空殼村”,貧困村甩掉了“窮帽”。僅,全縣68個村有55個村(社區)擁有了經營性收入,累計達到285萬元。而江蘇省農委公布的數據顯示,今年上半年該省共有6751個村完成農村集體產權制度改革,296個村正在改革,共占總村數的40%。改革共量化集體經營性資產559億元,累計分紅92億元。
各地試點在積極推進的同時,頂層設計也在緊鑼密鼓地籌備中?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?,今年我國有望圍繞農村集體產權制度改革推出一系列指導文件,包括“關于推進農村集體產權制度改革的意見”,“穩定和完善農村基本經營制度的指導意見”,以及“土地增值收益調節金征管辦法”等。
長期以來,我國農村集體資產不明晰、所有權被虛置等問題突出。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說,過去農村集體資產遺留的一些問題導致許多農民權益受到損害,想要進行農村集體資產的頂層設計,首先要清查核資,進行集體成員認定,以此保障他們的收益分配權。
第二次全國土地調查主要成果及其他相關數據顯示,全國農村集體土地的總面積為66.9億畝,包括55.3億畝農用地和3.1億畝建設用地,非資源性資產達到2.4萬億元,這些資產和資源是集體經濟存在的根基。李國祥表示,數萬億集體資產只有做到產權清晰,才可以避免很多矛盾,很多歷史遺留問題才能得到解決。他說:“集體資產能到產權交易中心規范化地流轉,整個集體資產就可以實現保值、增值。通過這個改革,使集體資產能最大化地得到利用,從長期看意義很大?!?/p>
實際上,把握好土地集體所有制和家庭承包經營的關系是當前農村基本經營制度的核心內容。值得注意的是,農村承包地確權登記頒證今年將進一步擴大整省試點。該項工作啟動,根據農業部最新發布的消息,在前兩年選擇山東、四川、安徽等12個整省試點的基礎上,今年再選擇河北、山西等10個省份整省推進。
按照此前定下的時間表,今年是此項工作全面完成前的倒數第二年。在專家看來,土地確權是穩定和完善農村基本經營制度的一項基礎工作,是必須要做到前面的。只有通過確權頒證,才能確定土地對應的權屬關系,才能隨即展開其他各項改革工作。
農村集體產權制度改革工作總結匯報范文(20篇)篇二十
與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌:在走過半個多世紀的風雨歷程,進入市場經濟新天地時,卻顯得步履蹣跚,以致于危機四伏:3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養問題得不到解決,矛盾一觸即發;企業經濟包袱沉重,負債累累,官司纏身,干部職工人心浮動;更為嚴重的是長期計劃經濟形成的舊體制,使企業走不出搞經營必虧損的怪圈,不少企業坐吃山空,瀕臨倒閉……,縣委對供銷社領導班子進行了調整,新組建的縣社黨委一班人面對困境,排難前進,以壯士斷腕的決心背水一戰。他們緊緊抓住產權制度改革這個“牛鼻子”,著力打造市場運行機制,靠體制創新走出了一片新天地,使供銷社這棵飽經風霜,而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。一、盤活存量資產,實現老有所養。老有所養是民生之重,聯結千家生計,關系穩定大局。縣社黨委一班人清醒地認識到只有實現了老有所養,企業才能有寬松的改革和發展環境;而實現老有所養,還必須從產權制度改革入手,用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是,他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產上,一個系統、周祥、務實的工作方案應運而生:通過資產變現,籌集一次性養老買斷資金,把離退休人員移交給社保部門實行社會化發放,養老放小,各得其所;通過資產置換,用資產權抵頂職工退休后的全部費用,一次性安置到位;通過資產收益,籌集養老保險基金,由縣社建立專戶,實行集中統一管理,保證養老統籌金按時交納,保證退休金及時兌現。經過兩年多的艱苦努力,到目前全系統560名離退休人員,有180名養老買斷后進入社會化發放;有120名用資產置換徹底解決了養老問題;其余人員參加養老統籌,退休金能夠及時發放,基本實現了老有所養的目標,全系統大局穩定,有了一個較為寬松的改革環境。二、按經濟區建社,優化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經濟時期按行政區域設立的,經營規模小、經濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的矛盾和問題越來越突出,不僅影響到企業的生存,還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉這一被動局面,縣社黨委一班人排除干擾,果斷決策,堅持以市場為導向,按經濟區域,將原來的21個基層社調整為7個中心基層社,以中心社為基本單位,建立一套領導班子,委派一名會計總監,實行統一管理、統一經營、統一所帳。原基層社對外保留牌子,獨立承擔民事責任;對內作為中心社的分社,負責屬地的日常管理工作。中心社的組建,實現了資產、資金、人員、商譽等資源優化配置,增強了基層社的市場競爭能力,其生機和活力初步顯現;同時,基層社的管理人員精減了50,管理費用下降了70,經濟效益明顯回升,全系統甩掉了長期虧損的帽子,步入良性發展軌道。三、凸現出資人地位,確保社有資產增值??h聯社作為直屬公司資產所有者,長期以來其出資人的地位得不到確立,合法權益得不到保證,社有資產流失和管理失控現象比較突出。為消除這種現象,縣社從理順產權關系入手,凸現聯合社的出資人地位,依法履行出資人的權利,強化對社有資產的.監管,切實搞好資本運營。首先,對社有資產進行全面清理,重新界定產權。縣社對人民市場、供銷商場、家電商場、農資商場、日雜大樓等社有資產重新進行產權登記,使縣聯社的資產所有者權益得到了法律保證,有效地防止了社有資產流失。其次,嚴格選拔社有資產經營管理者。從縣社機關現任股室負責人中選拔四名同志兼任直屬企業法人代表,以強化對社有資產的監督管理。第三,推行資產重組。把日雜公司、土產公司、生產公司的存量資產進行優化配置,重新組合,成立煙花爆竹、廢舊物資和生產資料三個股份公司;對嚴重資不抵債棉麻公司依法進行破產,在職工得以安置、債務得以解除的基礎上,重組成立了新的棉花公司。第四,開展資本運營。把經營工作的重點轉移到資本運營上來,加大招商力度,使社有資產利用率達到100,不僅增加了收入,還提升了供銷社地位,重塑了供銷社形象。四、架構新的機制,培育市場主體。建立市場化運行機制,使企業真正成為市場競爭主體,是供銷社產權制度改革的基本目標。××縣供銷社系統用股份合作制改造原有企業,初步建立了市場化運行機制。他們在清產核資的基礎上,首先把社有資產全部剝離出來,用資產變現和運營收入建立起職工養老基金和解困基金專戶,由縣聯社統一管理,保證??顚S?。然后按照股份合作制原則,建立章程,募集股份,組建各類專業合作社或經營公司?;鶎由缤ㄟ^組建專業合作社,積極參與農業產業化經營。社有企業通過建立新的經營公司,實現經營機制的轉換,真正成為市場競爭的主體。目前,各中心社已組建了獺兔養殖、“德”字粉生產、玩具生產、冷藏加工、板栗開發等5個專業合作社,以此為契機,開展二次創業,拓寬了發展路子。社有企業初步建立起了煙花爆竹、廢舊物資、日用消費品、生產資料四個股份制經營公司,市場化經營網絡逐。
步形成,經營規模擴大。本網五、整合網點資源,打造現代營銷網絡。小城鎮建設日新月異,使供銷社點多面廣的優勢已成為“昨日黃花”;伴隨著現代物流疾行的腳步,一購一銷的傳統方式也不再適應現代人的消費需求。縣供銷社的決策者們準確地捕捉到現代物流勃然興起的發展契機,主動出擊,積極引入超市、連鎖、配送等新的業態,重新整合網點,配置資源,著力打造現代營銷網絡。他們的基本思路是:縣社總攬、公司牽頭,基社參與,股份合作,捆綁加盟,連鎖聯網。分別以新組建的供銷商場“心連心”超市、煙花爆竹股份公司、廢舊物資股份公司、農業生產資料股份公司為龍頭,以中心社為依托,著力打造日用消費品、煙花爆竹、廢舊物資和農業生產資料四大經營網絡。目前這些現代營銷網絡構架已初步形成,并開始運作,生機和活力不斷顯現出來。