規(guī)章制度的遵守是每個成員的責(zé)任和義務(wù),違反規(guī)定將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。規(guī)章制度的落實需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和監(jiān)督,讓我們共同努力做得更好。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇一
2、社區(qū)居委會的所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財務(wù)法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。
3、嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限。社區(qū)居委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制,由社區(qū)居委會主任一人負(fù)責(zé)簽字審批,重大項目的開支必須向街道辦事處報告?zhèn)浒浮?/p>
4、財務(wù)人員要嚴(yán)格收支手續(xù),做到收有憑、支有據(jù)。認(rèn)真填寫好各類報表,統(tǒng)一管理社區(qū)居委會的收支及經(jīng)濟(jì)活動,建立健全有關(guān)帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財務(wù)帳目進(jìn)行清理審查,并將結(jié)果張榜公布,同時督促社區(qū)居委會自行糾正違紀(jì)、違規(guī)項目。
6、社區(qū)居委會干部離任時,應(yīng)接受有關(guān)部門的審計,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會的財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,提高資金使用效率,特制定本制度。
一、總則。
1、社區(qū)居委會財務(wù)人員必須自覺遵守法律、法規(guī),嚴(yán)格按照規(guī)定處理會計業(yè)務(wù),實行會計核算、會計監(jiān)督。
2、社區(qū)居委會活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)按勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行。日常經(jīng)費(fèi)開支必須控制在年度撥款指標(biāo)內(nèi),不得超支。各項經(jīng)費(fèi)(包括各項活動經(jīng)費(fèi))的使用須按預(yù)算執(zhí)行,不可統(tǒng)籌使用。
二、財務(wù)人員設(shè)置及管理。
1、社區(qū)居委會配備一名財務(wù)報賬員,具體管理財務(wù)收支工作,帳務(wù)由鎮(zhèn)財政集中統(tǒng)一記賬。
2、擔(dān)任社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)考核。
3、社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)當(dāng)自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,服從社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)和管理,接受上級相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4、社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,對因工作需要離任的,必須按規(guī)定辦理正常交接手續(xù)。
三、工作職責(zé)。
2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級制定的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。
4、按時記賬、結(jié)賬、報賬,定期核對現(xiàn)金、銀行存款的'帳實情況。
5、及時整理、保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案資料。
6、負(fù)責(zé)管理社區(qū)居委會庫存現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金,確保財產(chǎn)不受損。
7、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收付制度,按規(guī)定審核收支單據(jù),對不真實、不合法憑據(jù)拒絕付款。
8、及時記好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結(jié),賬款相符。
9、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條入賬,公私款分開保管。
10、社區(qū)居委會票據(jù)實行定期報結(jié)制度。財務(wù)報賬員將報結(jié)的原始憑證審核無誤后報結(jié)。報結(jié)憑證必須具備以下基本內(nèi)容:原始憑證名稱、填制日期、接受原始憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容(包括數(shù)量、單價、金額)、填制單位簽章、憑證附件、大小寫一致。
四、資金管理。
1、收入管理。
社區(qū)居委會財務(wù)實行收支兩條線。所有收入都必須入賬,不得建賬外賬,不得私設(shè)“小金庫”,不得公款私存,公、私款分類保管;現(xiàn)金收入必須當(dāng)天存入銀行,不得坐支;收費(fèi)人員必須及時收取各種應(yīng)收款項,并將收取的現(xiàn)金,銀行支票當(dāng)天交給財政所入賬。
2、支出管理。
嚴(yán)格遵守《銀行賬戶管理辦法》、《支付結(jié)算辦法》。在銀行結(jié)算起點上的支出(單筆1000元以上)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。每筆經(jīng)費(fèi)報銷必須符合有關(guān)政策、法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,不得擅自提高或降低報銷標(biāo)準(zhǔn),須做到經(jīng)濟(jì)內(nèi)容合法、合理,有關(guān)單據(jù)清晰、規(guī)范。憑經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字且經(jīng)審批的合法票據(jù)予以報銷。執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》,加強(qiáng)貨幣資金支出管理。財務(wù)報賬員庫存現(xiàn)金不超過限額元。
3、債權(quán)債務(wù)管理。
加強(qiáng)各項應(yīng)收、應(yīng)付款管理,定期清查暫收、暫付、內(nèi)部往來款項。對于暫時無法收回的財物,要簽訂借據(jù),約定歸還期限,并按時催討入賬。嚴(yán)禁以各種形式向外借款、投資、擔(dān)保、捐贈,如遇特殊情況需經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、開支審批。
1、社區(qū)居委會必須建立健全開支審批制度,嚴(yán)格開支審批手續(xù)。所有支出,必須取得真實、合法、有效的原始憑證。
2、社區(qū)居委會主任審批財務(wù)開支權(quán)限控制在單筆2000元以內(nèi);單筆開支超過2000元的報請鎮(zhèn)分管主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
六、固定資產(chǎn)管理。
社區(qū)居委會購置固定資產(chǎn)需填寫《固定資產(chǎn)購置(暨政府采購)申請表》,送黨政辦公室審核,經(jīng)分管主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可購置。
七、監(jiān)督管理。
社區(qū)居委會的財務(wù)收支狀況每年由鎮(zhèn)財政審計進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,根據(jù)需要還將委托會計師事務(wù)所對社區(qū)居委會的財務(wù)進(jìn)行審計。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇三
為了加強(qiáng)社區(qū)居委會財務(wù)管理,規(guī)范辦公經(jīng)費(fèi)的使用流向,提高理財水平,結(jié)合社區(qū)居委會實際,制定本制度:
1、社區(qū)居委會的所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財務(wù)法規(guī),行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。
2、社區(qū)居委會實行“錢帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期核查”的財務(wù)管理制度,每季度由街道辦安排工作人員進(jìn)行核查工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的.審批權(quán)限,報銷票據(jù)必須注明事由,經(jīng)辦人簽字后由居委會主任、副書記負(fù)責(zé)簽字審批,不得代簽。500元以上的開支應(yīng)提前告知街道辦備案。
4、財務(wù)人員要嚴(yán)格收支的手續(xù),做到收有憑,支有據(jù)。認(rèn)真建立現(xiàn)金日記賬簿,詳細(xì)記錄居委會收支及辦公經(jīng)費(fèi)的使用情況,妥善保存賬簿以備核查。
5、居委會報銷票據(jù)必須是正式發(fā)票,要求每月在規(guī)定日期將每張需報銷票據(jù)與票據(jù)明細(xì)一起上交,票據(jù)與明細(xì)的日期、金額要相對應(yīng),必須是所購買單位的統(tǒng)一采購清單,堅決杜絕倒票行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究居委會主任的責(zé)任。另外,需報銷票據(jù)均需在票頭用鉛筆注明類型(如:黨費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等等),并另附所需報銷票據(jù)的分類合計與總計金額。
6、居委會主任工作調(diào)動時,應(yīng)接受街道辦的財務(wù)核查,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇四
2、社區(qū)村委會的所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財務(wù)法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。
3、嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的`審批權(quán)限。社區(qū)村委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制,由社區(qū)居委會主任一人負(fù)責(zé)簽字審批,重大項目的開支必須向街道辦事處報告?zhèn)浒浮?/p>
4、財務(wù)人員要嚴(yán)格收支手續(xù),做到收有憑、支有據(jù)。認(rèn)真填寫好各類報表,統(tǒng)一管理社區(qū)村委會的收支及經(jīng)濟(jì)活動,建立健全有關(guān)帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財務(wù)帳日進(jìn)行清理審查,并將結(jié)果張榜公布,同時督促社區(qū)村委會自行糾正違紀(jì)、違規(guī)項目。
6、社區(qū)村委會干部離任時,應(yīng)接受有關(guān)部門的審計,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會的財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,提高資金使用效率,特制定本制度。
1、社區(qū)居委會財務(wù)人員必須自覺遵守法律、法規(guī),嚴(yán)格按照規(guī)定處理會計業(yè)務(wù),實行會計核算、會計監(jiān)督。
2、社區(qū)居委會活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)按勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行。日常經(jīng)費(fèi)開支必須控制在年度撥款指標(biāo)內(nèi),不得超支。各項經(jīng)費(fèi)(包括各項活動經(jīng)費(fèi))的使用須按預(yù)算執(zhí)行,不可統(tǒng)籌使用。
1、社區(qū)居委會配備一名財務(wù)報賬員,具體管理財務(wù)收支工作,帳務(wù)由鎮(zhèn)財政集中統(tǒng)一記賬。
2、擔(dān)任社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)考核。
3、社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)當(dāng)自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,服從社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)和管理,接受上級相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4、社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,對因工作需要離任的,必須按規(guī)定辦理正常交接手續(xù)。
1、全面負(fù)責(zé)社區(qū)居委會財務(wù)管理工作。
2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級制定的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。
3、加強(qiáng)社區(qū)居委會財務(wù)的監(jiān)督管理,按規(guī)定嚴(yán)格審核收支單據(jù)。
4、按時記賬、結(jié)賬、報賬,定期核對現(xiàn)金、銀行存款的帳實情況。
5、及時整理、保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案資料。
6、負(fù)責(zé)管理社區(qū)居委會庫存現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金,確保財產(chǎn)不受損。
7、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收付制度,按規(guī)定審核收支單據(jù),對不真實、不合法憑據(jù)拒絕付款。
8、及時記好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結(jié),賬款相符。
9、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條入賬,公私款分開保管。
10、社區(qū)居委會票據(jù)實行定期報結(jié)制度。財務(wù)報賬員將報結(jié)的原始憑證審核無誤后報結(jié)。報結(jié)憑證必須具備以下基本內(nèi)容:原始憑證名稱、填制日期、接受原始憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容(包括數(shù)量、單價、金額)、填制單位簽章、憑證附件、大小寫一致。
1、收入管理
社區(qū)居委會財務(wù)實行收支兩條線。所有收入都必須入賬,不得建賬外賬,不得私設(shè)“小金庫”,不得公款私存,公、私款分類保管;現(xiàn)金收入必須當(dāng)天存入銀行,不得坐支;收費(fèi)人員必須及時收取各種應(yīng)收款項,并將收取的現(xiàn)金,銀行支票當(dāng)天交給財政所入賬。
2、支出管理
嚴(yán)格遵守《銀行賬戶管理辦法》、《支付結(jié)算辦法》。在銀行結(jié)算起點上的支出(單筆1000元以上)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。每筆經(jīng)費(fèi)報銷必須符合有關(guān)政策、法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,不得擅自提高或降低報銷標(biāo)準(zhǔn),須做到經(jīng)濟(jì)內(nèi)容合法、合理,有關(guān)單據(jù)清晰、規(guī)范。憑經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字且經(jīng)審批的`合法票據(jù)予以報銷。執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》,加強(qiáng)貨幣資金支出管理。財務(wù)報賬員庫存現(xiàn)金不超過限額20xx元。
3、債權(quán)債務(wù)管理
加強(qiáng)各項應(yīng)收、應(yīng)付款管理,定期清查暫收、暫付、內(nèi)部往來款項。對于暫時無法收回的財物,要簽訂借據(jù),約定歸還期限,并按時催討入賬。嚴(yán)禁以各種形式向外借款、投資、擔(dān)保、捐贈,如遇特殊情況需經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
社區(qū)居委會主任是財務(wù)管理的責(zé)任人,對財務(wù)管理負(fù)有全責(zé)。
1、社區(qū)居委會必須建立健全開支審批制度,嚴(yán)格開支審批手續(xù)。所有支出,必須取得真實、合法、有效的原始憑證。
2、社區(qū)居委會主任審批財務(wù)開支權(quán)限控制在單筆20xx元以內(nèi);單筆開支超過20xx元的報請鎮(zhèn)分管主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
社區(qū)居委會購置固定資產(chǎn)需填寫《固定資產(chǎn)購置(暨政府采購)申請表》,送黨政辦公室審核,經(jīng)分管主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可購置。
社區(qū)居委會的財務(wù)收支狀況每年由鎮(zhèn)財政審計進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,根據(jù)需要還將委托會計師事務(wù)所對社區(qū)居委會的財務(wù)進(jìn)行審計。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇六
在當(dāng)今社會生活中,制度使用的情況越來越多,好的制度可使各項工作按計劃按要求達(dá)到預(yù)計目標(biāo)。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編幫大家整理的社區(qū)居委會管理制度,歡迎大家分享。
社區(qū)居委會財務(wù)收支狀況,成員職責(zé)分工和辦公時間,聯(lián)系電話及審核、承辦的各類事宜的程序和內(nèi)容,要通過揭示板、聯(lián)系卡等形式向社區(qū)居民公開、社區(qū)居委會成員在工作時間內(nèi)應(yīng)掛牌上崗,文明服務(wù)。
社區(qū)居委會為社區(qū)成員提供各類服務(wù)項目,應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對居民反映的問題和要求,要耐心接待并實行承諾,明確辦理時限和解決程度,建立意見箱,自覺接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。
社區(qū)居委會原則上要每季向社區(qū)議事委員會報告一次履行職責(zé)情況,主動聽取并征求意見,接受社區(qū)議事委員會的咨詢、監(jiān)督和評議,每年向社區(qū)居民代表大會報告一次工作情況,接受社區(qū)代表的.審議。
社區(qū)居委會應(yīng)定期接受社區(qū)居民及社區(qū)議事委員會的考核評議。社區(qū)居民對社區(qū)居委會滿意率低于60%或社區(qū)議事委員會三分之一的成員投反對票的居委會班子可召開社區(qū)居民代表大會進(jìn)行調(diào)查。對不稱職或工作有嚴(yán)重失誤的社區(qū)居委會成員可依照法律程序由社區(qū)居代表大會進(jìn)行罷免和撤換。
1、社區(qū)居民委員會會議,每月召開一次,全體委員出席,專題研究社區(qū)居委會各項工作。
2、社區(qū)聯(lián)席會議,每雙月召開一次,由社區(qū)黨總支部書記召集,社區(qū)主任、駐地單位代表、社工人員參加,通報近期工作動態(tài),傳達(dá)貫徹上級組織的有關(guān)指導(dǎo)性工作意見,協(xié)調(diào)工作,落實各項任務(wù)。
3、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,每周二、四下午召開政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。
4、社區(qū)議事委員會會議,每季召開一次。
5、社區(qū)居民代表大會每年舉行二次。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇七
第一條:為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)居委會財務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我街道實際,制訂本規(guī)定。
第二條:社區(qū)居委會的財務(wù)管理范圍主要是指社區(qū)居委會的專項工作經(jīng)費(fèi)、其它經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn),任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。社區(qū)居委會的財務(wù)活動須遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定。
第三條:社區(qū)居委會的財務(wù)管理,堅持收支獨(dú)立、分級管理、民主監(jiān)督的原則,采取街道辦事處指導(dǎo)、社區(qū)成員監(jiān)督,實行“賬款分離、項目審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。
第四條:社區(qū)居委會應(yīng)通過社區(qū)辦公會議定期公布社區(qū)財務(wù)管理情況,每半年不少于一次。
第五條:街道財審所對社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)及資金收支具有監(jiān)督檢查的權(quán)力。
第六條:社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用,用于社區(qū)居委會的正常辦公開支,節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年,繼續(xù)使用。
第七條:社區(qū)居委會的其他經(jīng)費(fèi)主要是指上級核撥經(jīng)費(fèi)、協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費(fèi)、代辦事務(wù)返還經(jīng)費(fèi)、獎勵經(jīng)費(fèi)、捐贈經(jīng)費(fèi)、其他收入經(jīng)費(fèi)。
上級核撥經(jīng)費(fèi)是指上級有關(guān)部門和街道辦事處給予的各種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費(fèi)是指政府及有關(guān)部門撥付的協(xié)辦事務(wù)工作經(jīng)費(fèi);代辦事務(wù)返還經(jīng)費(fèi)是指公用事業(yè)單位和其它社會組織委托社區(qū)居委會代辦的有償服務(wù)經(jīng)費(fèi);獎勵經(jīng)費(fèi)是指接受政府表彰獎勵的資金;捐贈經(jīng)費(fèi)是指駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費(fèi),個人贊助的經(jīng)費(fèi)等;其它收入經(jīng)費(fèi)主要是指社區(qū)居委會在社區(qū)內(nèi)開展社區(qū)福利、便民利民服務(wù)等的合法收入資金。
第八條:社區(qū)居委會其他經(jīng)費(fèi)的使用,有專項規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)費(fèi)主要用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足、辦公條件的改善、各項活動的開展等。節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年,繼續(xù)使用。
第九條:社區(qū)居委會不得為企事業(yè)單位代收各種費(fèi)用;不得將結(jié)余資金用于發(fā)放獎金。
第十條:實行“居帳街管”。由街道辦事處對社區(qū)居委會的帳簿和資金進(jìn)行集中核算、統(tǒng)一監(jiān)管。街道辦事處財務(wù)管理部門為每個社區(qū)居委會設(shè)立總帳和明細(xì)分類帳,按規(guī)定編制社區(qū)財務(wù)報表。確保帳實相符、帳帳相符、帳表相符。
社區(qū)居委會設(shè)立報帳員一名,負(fù)責(zé)辦理社區(qū)具體會計流水賬業(yè)務(wù)、登記固定資產(chǎn)臺帳和卡片;每季度對帳一次,并建立有關(guān)備查帳簿。報帳員由社區(qū)工作人員兼任,社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人(黨組織書記)不得兼任。
第十一條:實行項目預(yù)算管理。社區(qū)居委會應(yīng)根據(jù)市區(qū)有關(guān)規(guī)定、街道編制的.工作計劃和社區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要,編制其他經(jīng)費(fèi)使用的年度項目預(yù)算,重點應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)管理和居民群眾活動等方面,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,注重提高使用效益。年度項目預(yù)算,須在社區(qū)居務(wù)公開欄中予以公示。社區(qū)年度項目預(yù)算須報街道辦事處備案。
第十二條:規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用程序。
申請。由社區(qū)居委會根據(jù)年度預(yù)算或?qū)嶋H需要,提出社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用申請。
審批。原則上由社區(qū)居委會書記和負(fù)責(zé)人共同簽字負(fù)責(zé)審批。一次性開支在1000元以上的須經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
報銷。各類報銷單據(jù)須符合財務(wù)規(guī)定,嚴(yán)禁先支后批,禁止白條報銷。社區(qū)居委會財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須憑各類有效報銷單據(jù)、注明用途并簽字(蓋章),經(jīng)社區(qū)居委會書記和負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),到街道辦事處按程序報銷。
第十三條:社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)主要包括辦公和服務(wù)用房,政府配備和社區(qū)居委會自置的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施及文體活動器材,以及其它屬于社區(qū)集體所有的公共財產(chǎn)。以上資產(chǎn)均按國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十四條:社區(qū)居委會的所有固定資產(chǎn)都要建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片,如實進(jìn)行登記,及時做好增減變動記錄,防止資產(chǎn)流失。社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)臺帳,要有社區(qū)居委會書記和負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人共同簽名,并報街道辦事處備案。
第十五條:社區(qū)居委會不得與社區(qū)單位、個人發(fā)生任何可能導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項。
第十六條:建立定期對帳制度。社區(qū)居委會報帳員每季度到街道辦事處核對一次帳目。街道辦事處每季度第一個月的10日前,將社區(qū)居委會上一季度的社區(qū)專項工作經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)的財務(wù)和資金使用情況,向社區(qū)居委會通報并在街道辦事處政務(wù)公開欄中公示,接受社區(qū)居委會的質(zhì)詢。
第十七條:建立定期督查、審查制度。街道財審所定期對落實社區(qū)居委會財務(wù)管理規(guī)定情況進(jìn)行督查。街道財審所每半年對社區(qū)居委會的財務(wù)管理情況進(jìn)行審查,對管理不規(guī)范的社區(qū)居委會提出意見并予以糾正,同時指導(dǎo)社區(qū)居委會落實和執(zhí)行財務(wù)公開制度。
第十八條:建立離任審計制度。街道辦事處在社區(qū)居委會書記和負(fù)責(zé)人屆中辭職、換屆選舉前,都要進(jìn)行離任審計。同時,負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)居委會辦理財產(chǎn)物資的交接手續(xù)。
第十九條:建立責(zé)任追究制度。對在督查、審查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條:本規(guī)定由街道社區(qū)管理辦公室、街道財審所負(fù)責(zé)解釋。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇八
為了加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),促進(jìn)社區(qū)居委會財務(wù)的規(guī)范化管理,提高理財水平,結(jié)合社區(qū)居委會實際,特制定本制度:
一、會計、出納要分設(shè)。可由一名副主任或職業(yè)社區(qū)工作者兼任會計、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。分管財務(wù)的社區(qū)居委會主任(或書記)不得兼任會計或出納。
二、財會人員要熟悉各項財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理及會計制度,社區(qū)居委會的所有財務(wù)活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)格收支手續(xù),做到收有憑,支有據(jù),所有收支必須入賬管理,做到帳據(jù)相符、帳實相符、帳帳相符。認(rèn)真填寫各類報表,建立健全賬簿。各社區(qū)要建立鍵全總帳、明細(xì)帳,固定資產(chǎn)帳。全面、準(zhǔn)確、完整地反映社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動情況。
三、嚴(yán)格執(zhí)行“帳款分離、日清月結(jié)、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理,禁止使用白條下帳。對不符合規(guī)定的支出項目,財會人員有權(quán)拒絕支付或報銷,必要時可向辦事處及有關(guān)部門反映。
四、全面推行“鄉(xiāng)財旗管、村財鄉(xiāng)管”的.辦法,經(jīng)費(fèi)開支使用厲行節(jié)約,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限。一次性超過1000元的經(jīng)費(fèi)開支由社區(qū)黨總支研究決定;超過1000元的開支須報辦事處財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定(須事先提交書面申請、同時備案);元以上的開支須經(jīng)辦事處黨工委會議研究決定。資產(chǎn)的出租、出售事先報請辦事處批準(zhǔn),本著公開、競爭的原則在辦事處的協(xié)助和監(jiān)督下進(jìn)行。各項服務(wù)收費(fèi)項目應(yīng)事先報請辦事處批準(zhǔn)或備案。
五、社區(qū)居委會現(xiàn)金超過1000元必須及時存入銀行,各項收入及接受捐贈的款物及時入帳。
六、實行科學(xué)理財,定期檢查。每季度要對社區(qū)帳務(wù)賬目進(jìn)行一次清理審查,要及時公布清查結(jié)果,辦事處成立社區(qū)居委會財務(wù)督查小組,每半年對社區(qū)居委會財務(wù)進(jìn)行檢查并隨時進(jìn)行抽查,對存在問題要督促社區(qū)居委會及時糾正。
七、履行財務(wù)規(guī)章,接受離任審計。社區(qū)居委會分管財務(wù)的書記、主任、副主任離任時必須接受道辦事處和有關(guān)部門的審計,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
八、健全資產(chǎn)帳目,確保安全和完整。社區(qū)居委會應(yīng)建立固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度,健全資產(chǎn)帳目,明確管理的責(zé)任人,做到帳,款,物相符,各項收入款、新增固定資產(chǎn)、新添物品應(yīng)及時入帳。
九、社區(qū)居委會應(yīng)每季度末向辦事處報送財務(wù)報表一次。
十、社區(qū)居委會財務(wù)工作考核采取百分制形式,并納入辦事處對居委會考核總體目標(biāo)中,與居委會干部報酬直接掛鉤。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇九
第一章總則。
第一條公司印章是企業(yè)合法存在的標(biāo)志,是企業(yè)權(quán)力的象征。為了保證公司印章的合法性、可靠性和嚴(yán)肅性,有效地維護(hù)公司利益,杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生,特制定本制度。
第二條本辦法適用于總公司所屬各部門、下屬分公司(以下簡稱:各單位)對所有印章的管理。
第二章公司印章的刻制。
第三條公司印章的刻制均須報公司董事長、部門分管副總審批。
第四條法人個人名章、行政章、財務(wù)章、合同章,由行政部(本公司人事部)開具公司介紹信統(tǒng)一到指定的公安機(jī)關(guān)辦理雕刻手續(xù),印章的形體、規(guī)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并經(jīng)哈爾濱市公安局備案。
第五條公司各部門的專用章(人事章等),由各部門根據(jù)工作需要自行決定其形體、規(guī)格。
第七條新印章要做好戳記,并統(tǒng)一在由行政部(本公司人事部)留樣保存,以便備查。
第八條新印章啟用前應(yīng)由行政部(本公司人事部)下發(fā)啟用通知,并注明啟用日期、發(fā)放單位和使用范圍。
第四章公司印章的使用范圍。
第九條公司的印章主要包括公司行政章、專項業(yè)務(wù)章(合同章、財務(wù)章、人事章)、董事長(法人)專用個人名章。公司所有印章必須按規(guī)定范圍使用,不得超出范圍使用。第十條公司行政章的使用范圍主要為:
一、公司對外簽發(fā)的文件。
二、公司與相關(guān)單位聯(lián)合簽發(fā)的文件。
三、由公司出具的證明及有關(guān)材料。
四、公司對外提供的財務(wù)報告。
五、公司章程、協(xié)議。
六、員工調(diào)動。
七、員工的任免聘用。
八、協(xié)議(合同)資金擔(dān)保承諾書。第十一條公司合同專用章的使用范圍主要為:一、對外投資、合資、合作協(xié)議。二、各類經(jīng)濟(jì)合同等。
第十二條公司董事長(法人)個人名章,主要用于需加蓋私章的合同、財務(wù)及報表、人事任免等各類文件。
第十三條財務(wù)專用章,主要用于貨幣結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)。第十四條公司各職能部門專用章僅限于公司內(nèi)部工作聯(lián)系使用,不得對外。
第五章公司印章的管理職責(zé)。
第十五條公司董事長、副總負(fù)責(zé)行政章的使用審批工作。第十六條行政部(本公司人事部)總監(jiān)負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的印章使用審批工作。
第十七條各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各職能部門專用章的審批工作。第十八條印章管理員職責(zé)。
一、負(fù)責(zé)印章的保管。
二、負(fù)責(zé)設(shè)立印章使用登記臺帳。
三、負(fù)責(zé)印章使用的審核工作。
四、負(fù)責(zé)制定所保管印章的使用程序。
第六章公司印章的管理、使用及保管第十九條印章的管理。
一、公司行政章、合同專用章由行政部(本公司人事部)人負(fù)責(zé)管理。
二、專項業(yè)務(wù)章(財務(wù)章、人事章等)由各部門指定專人負(fù)責(zé)管理。
三、法人個人名章,由公司指定財務(wù)管理部門專人負(fù)責(zé)管理。
四、各部門須將印章管理員名單報由行政部(本公司人事部)備案。
五、印章管理員必須切實負(fù)責(zé),不得將印章隨意放置或轉(zhuǎn)交他人。如因事離開崗位需移交他人的,可由部門負(fù)責(zé)人指定專人代替,但必須辦理移交手續(xù),并填寫印章移交登記表。
一、印章的使用必須嚴(yán)格遵循印章使用審批程序,按照印章的使用范圍,經(jīng)審批后方可用章。
二、印章的使用由各管理員設(shè)立使用登記臺帳,嚴(yán)格審批和登記制度。
三、公司法人個人名章或部門總監(jiān)私章由法人或總監(jiān)本人簽字或被授權(quán)人簽字后方可使用。
四、財務(wù)專用章、支票專用章、法人個人名章由財務(wù)部門按崗位職責(zé)權(quán)限使用。
五、嚴(yán)禁員工私自將公司印章帶出公司使用。若因工作需要,確需將印章帶出使用,需填寫攜帶印章外出申請表后,由各部門分管副總及董事長簽批后方可帶出,印章外出期間,借用人只可將印章用于申請事由,并對印章的使用后果承擔(dān)一切責(zé)任。
六、以公司名義簽定的合同、協(xié)議、訂購單等,由專業(yè)人員審核,公司分管領(lǐng)導(dǎo)、行政副總及董事長批準(zhǔn)后方可蓋章。(對加蓋印章的材料,應(yīng)注意落款單位必須與印章一致,用印位置恰當(dāng),要齊年蓋月,字跡端正,圖形清晰。)。
七、私人取物、取款、掛失、辦理各種證明,需用單位介紹信時,由行政部(本公司人事部)嚴(yán)格審批,符合要求后辦理并執(zhí)行登記制度。
八、任何印章管理員不得在當(dāng)事人或委托人所持空白格式化文件上加蓋印章。用章材料必須已經(jīng)填寫完畢,字跡須清晰、正確。
九、對已調(diào)出、解除、終止勞動關(guān)系人員要求出示相關(guān)證明的,必須持有效證件材料,經(jīng)由行政部(本公司人事部)總監(jiān)審批后,方可蓋章。
第二十一條印章的保管。
一、印章保管須有記錄,注明印章名稱、頒發(fā)部門、枚數(shù)、收到日期、
啟用日期、領(lǐng)取人、保管人、批準(zhǔn)人、圖樣等信息。
二、印章保管必須安全可靠,須加鎖保存,印章不可私自委托他人代管。
三、印章管理員如因工作變動,應(yīng)及時上繳印章,并與新印章管理員辦理接交印章手續(xù),以免貽誤工作。
四、非印章保管人使用印章蓋章與印章保管人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
五、印章應(yīng)及時維護(hù)、確保其清晰、端正。
六、印章保管有異常現(xiàn)象或遺失,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,管理員應(yīng)及時向由行政部(本公司人事部)總監(jiān)報告,并備案,配合查處。
第七章公司印章的停用。
第二十二條。
有下列情況,印章須停用:
一、公司名稱變動。
二、印章使用損壞。
三、印章遺失或被竊,聲明作廢。
第二十三條印章停用時須經(jīng)董事長批準(zhǔn),及時將停用印章送行政部(本公司人事部)封存或銷毀,建立印章上交、存檔、銷毀的登記檔案。
本制度執(zhí)行之前已生效或正在履行的合同的變更、解除、終止以及糾紛的處理依本制度之規(guī)定。
二0一五年三月二十五日后附:
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十
1.目的:為進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理部印章管理,規(guī)范印章使用程序,提高工作水平,特制定本規(guī)定。
2.定義:本規(guī)定所指印章包括財務(wù)管理部保管的“天津海貿(mào)搜馬資產(chǎn)管理股份有限公司財務(wù)專用章”、法人代表公務(wù)名章;及項目公司財務(wù)專用章。
第二章、印章的管理。
1.印章的刻制:財務(wù)人員因工作需要刻制專用章,須提出刻章申請,部門經(jīng)理簽署意見,財務(wù)副總審核同意后,辦理刻制手續(xù)。
2.印章的啟用:印章正式啟用前,需在財務(wù)管理部檔案管理員留存印鑒備案。未經(jīng)留樣備案的,一律不準(zhǔn)自行使用。
3.印章的停用:印章保管人應(yīng)在領(lǐng)用新印鑒時將原印鑒交回檔案管理員,以舊換新。收回的.印章,區(qū)別情況予以封存或銷毀,銷毀須財務(wù)管理部經(jīng)理、財務(wù)副總批準(zhǔn),由2人監(jiān)銷。
4.印章的保管:
b、管理人員臨時外出時可將印章交部門主要負(fù)責(zé)人代存代管;。
d、天津海貿(mào)搜馬資產(chǎn)管理股份有限公司及項目公司財務(wù)專用章及法人代表公務(wù)名章,作為銀行預(yù)留印鑒,要分開由不同的人員保管;財務(wù)專用章由財務(wù)管理部經(jīng)理保管,法人代表公務(wù)名章由出納負(fù)責(zé)保管。
5.印章的使用要求:
a、監(jiān)印人必須親自用印,用印前須按各級用印負(fù)責(zé)人的審批意見,審查用印文件的內(nèi)容、格式,無誤后方可用印;用印應(yīng)端正清晰;印章應(yīng)及時清洗,細(xì)心保護(hù)。
b、印章應(yīng)加蓋在正文右下方、落款時間的中上方,上沿應(yīng)不壓正文,底邊在發(fā)文時間之下。
6.印章的使用范圍:
a、天津海貿(mào)搜馬資產(chǎn)管理股份有限公司及項目公司財務(wù)專用章:以財務(wù)管理部名義上報、平送或下發(fā)的各種公文、函件,內(nèi)部報送使用的財務(wù)報告。b、天津海貿(mào)搜馬資產(chǎn)管理股份有限公司及項目公司財務(wù)專用章及法人代表公務(wù)名章:作為銀行預(yù)留印鑒,對外簽發(fā)各類銀行票據(jù)。
c、天津海貿(mào)搜馬資產(chǎn)管理股份有限公司及項目公司發(fā)票專用章:對外開具各類發(fā)票。
d、財務(wù)副總公務(wù)名章以及財務(wù)管理部經(jīng)理公務(wù)名章:以其名義簽發(fā)的各類報表、函件等。
7.印章的使用程序:
a、以財務(wù)管理部名義發(fā)送的各種公文,由經(jīng)辦人擬稿(必要時有關(guān)單位會簽),申請使用部門公務(wù)章,部門經(jīng)理簽署意見,交財務(wù)管理部經(jīng)理審核同意、財務(wù)副總簽發(fā)后,檔案管理員登記編發(fā)文號后,由財務(wù)管理部經(jīng)理或委派專人用印。
b、對外簽發(fā)各類銀行票據(jù),出納憑經(jīng)批準(zhǔn)的付款憑證開具支票等銀行票據(jù),加蓋預(yù)留人名章,到財務(wù)管理部經(jīng)理處加蓋財務(wù)專用章。
c、部門定期或不定期報表,憑部門負(fù)責(zé)人簽字、報財務(wù)管理部經(jīng)理、財務(wù)副總同意后用印。
d、印鑒保管人應(yīng)嚴(yán)格履行審批登記手續(xù),防止丟失和濫用。
e、未經(jīng)財務(wù)管理部經(jīng)理、財務(wù)副總批準(zhǔn),不得在辦公室以外地點存放或使用印章。
第三章、附則。
1、本制度適用于天津海貿(mào)搜馬資產(chǎn)管理股份有限公司及所屬項目公司;。
3、本制度自20xx年9月1日試行,由財務(wù)管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
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社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),規(guī)范社區(qū)財務(wù)活動的管理,強(qiáng)化監(jiān)督職能,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作健康發(fā)展、正常運(yùn)行,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策,結(jié)合我街道社區(qū)實際,特制定社區(qū)財務(wù)管理制度。
全面負(fù)責(zé)本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、資產(chǎn)管理及財務(wù)管理工作。對社區(qū)的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)財務(wù)管理制度,把好資金審批關(guān)。
社區(qū)實行“資金統(tǒng)一管理,財務(wù)單獨(dú)核算”的記帳制度。在街道財政所設(shè)立統(tǒng)一帳戶,集中管理各社區(qū)資金往來,各社區(qū)財務(wù)分帳戶核算。社區(qū)的所有財務(wù)活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)格收支手續(xù),收支憑證做到完整、真實、合法、有效。所有收支必須入賬管理,建立健全賬簿,以全面、準(zhǔn)確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動情況。
各社區(qū)的一切收入必須統(tǒng)一使用財政專用票據(jù),由報帳員負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、繳銷。社區(qū)發(fā)生的各項收入(含租賃收入、社會贊助收入)、所有上級撥款、各條線工作專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按時足額繳存街道財政所。各社區(qū)不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支,更不得設(shè)立帳外帳。
(一)社區(qū)經(jīng)費(fèi)主要用于支付社區(qū)的水電費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、辦公用品購買、以及社區(qū)活動生活費(fèi)、燃油費(fèi)等。除水電費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)以外,單項費(fèi)用500元以上的日常公用經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可開支。對外出考察學(xué)習(xí)、固定資產(chǎn)配置、大型修繕等資本性支出和工程項目必須出具書面申請報告,同時提報項目相關(guān)資料,報請街道辦事處主任審核批準(zhǔn)后方可購買(或?qū)嵤椖靠⒐を炇蘸螅瑢⒖⒐へ攧?wù)決算資料及時報街道辦事處審核。屬政府采購項目的必須實行政府采購。
(二)、上級部門撥入社區(qū)的專項經(jīng)費(fèi),必須按項目的規(guī)定、用途規(guī)范支出,要專款專用,不得截留或挪作它用。
(三)、經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度等規(guī)定,符合有關(guān)財務(wù)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)規(guī)范要求。原始憑證必須是真實、合法、由國家稅務(wù)局監(jiān)制或財政局監(jiān)制正規(guī)發(fā)票,并注明資金用途,由經(jīng)辦人、社區(qū)財務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)三人以上簽字方可報銷,禁止使用白條入帳。對不符合規(guī)定的支出項目,財會人員有權(quán)拒絕支付或報銷。
(一)、各社區(qū)必須建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度,明確管理的責(zé)任人,嚴(yán)防集體資產(chǎn)的流失。
社區(qū)集體資產(chǎn)實行動態(tài)管理,建立臺帳管理制度,集體資產(chǎn)臺帳必須按經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)分別設(shè)立,資產(chǎn)經(jīng)營變動情況必須與該資產(chǎn)的經(jīng)營合同或協(xié)議相平行;資產(chǎn)出租、出借時,要報請街道辦事處批準(zhǔn),由承租方、借用方與街道辦事處訂立合同。集體資產(chǎn)相關(guān)權(quán)屬證明,必須確定專人統(tǒng)一保管,不得用于借貸抵押。
(二)、社區(qū)固定資產(chǎn)的購買必須經(jīng)社區(qū)集體討論后,提交書面申請給街道辦事處,經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購買。社區(qū)各類資產(chǎn)均要納入固定資產(chǎn)管理,一年不少于兩次。
街道辦成立社區(qū)財務(wù)監(jiān)察組,定期對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行檢查,并隨時進(jìn)行抽查,對存在的問題督促社區(qū)及時糾正。
各社區(qū)在季度末15日內(nèi)在政務(wù)公開欄中張榜公布季度詳細(xì)的財務(wù)收支執(zhí)行情況,對重大財務(wù)事項予以說明,以落實社區(qū)的“民主監(jiān)督,群眾理財”的管理機(jī)制。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十二
1.正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格財務(wù)管理,堅持厲行節(jié)約,勤儉辦事,制止奢侈浪費(fèi)的方針,在以社會效益為主的原則下講求經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃,正確及時編制中心財務(wù)計劃。
2.一切財務(wù)活動在中心主任領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行
3.財會人員要以身作則,奉公守法,于一切貪污盜竊,違法亂紀(jì)行為作斗爭。
4.財務(wù)管理任務(wù):合理編制預(yù)算,如實反映財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約開支;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效率;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
5.實行成本核算,醫(yī)療收支和藥品收支分開管理,分別核算。
6.合理織織收入,嚴(yán)格控制支出。 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。 凡是預(yù)算外的、無計劃的開支應(yīng)堅決杜絕。臨時必須的開支,應(yīng)有審批手續(xù)。
7. 應(yīng)及時認(rèn)真準(zhǔn)確的編制年度決算,嚴(yán)格執(zhí)行國家主管部門批準(zhǔn)的預(yù)算計劃,監(jiān)督預(yù)算資金的合理使用,及時總結(jié)預(yù)算安排和執(zhí)行情況,每季度做出財務(wù)分析。
8. 認(rèn)真執(zhí)行《北京市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用,收費(fèi)必須使用北京市財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),并切實加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。做到應(yīng)收必收,防止多收、漏收、少收、錯收。醫(yī)藥費(fèi)用原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬,并及時結(jié)算。
9. 加強(qiáng)收入憑證的審核管理,中心的銀行存款和專項存款,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度,接受銀行的監(jiān)督,出納員要及時進(jìn)行銀行專項存款的對賬工作。
10. 監(jiān)督現(xiàn)金管理,中心(站)的庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定得限額,每日收入現(xiàn)金要當(dāng)日存入銀行。現(xiàn)金收入不得坐支。現(xiàn)金必須按照國家規(guī)定的使用限度范圍使用,凡超出現(xiàn)金支出限額的支出,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算、劃撥。
11. 健全中心固定資產(chǎn)管理制度,對于所有固定資產(chǎn)應(yīng)建賬,詳細(xì)登記,對固定資產(chǎn)的調(diào)配、轉(zhuǎn)移、報廢和盤虧、盤盈均按有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行,以便監(jiān)督管理。
12. 凡對外采購開支等一切會計事項,均應(yīng)取得合法的原始憑證。原始憑證由經(jīng)手人、驗收人和中心主任簽字后,方能以據(jù)報銷。對低值易耗品和衛(wèi)生材料計劃采購,嚴(yán)格核算,建立衛(wèi)生材料明細(xì)賬。
13. 原始憑證、賬本、工資清冊、財務(wù)決算等資料,以及會計人員交接,均按財政部門規(guī)定辦理。
第一章 總? 則
第一條? 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)行為,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第8號)以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點制定本制度。
第二條 本制度適用于政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第三條 政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))是公益性事業(yè)單位,不以營利為目的。
第四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系,保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性。
第五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)合理編制預(yù)算,真實反映財務(wù)狀況;依法取得收入,努力控制支出;建立健全財務(wù)管理制度,準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,實施績效考評,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益;對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督,定期進(jìn)行財務(wù)分析,防范財務(wù)風(fēng)險。
第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制,財務(wù)活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由財務(wù)部門集中管理。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要,設(shè)置財務(wù)核算機(jī)構(gòu)或人員;不具備設(shè)置條件的,可實行會計委托代理記賬。
有條件的地區(qū),可對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行財務(wù)集中核算,具體辦法由地方根據(jù)實際情況確定。
第二章 單位預(yù)算管理
第七條 預(yù)算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
第八條 政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
政府在對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格界定服務(wù)功能,明確使用適宜設(shè)備、適宜技術(shù)和國家基本藥物,核定任務(wù)和收支的基礎(chǔ)上,采取定項定額或績效考核等方式核定補(bǔ)助,具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由地方財政部門會同主管部門根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。
有條件的地區(qū)可探索對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行收支兩條線管理。
第九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照財政部門預(yù)算編制的要求,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報財政部門,財政部門按照規(guī)定程序?qū)徍伺鷱?fù)。
第十條? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制收支預(yù)算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。
第十一條? 經(jīng)批復(fù)后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算是保障其履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能、衡量有關(guān)部門核定工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
財政部門核定的財政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整;如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時,要按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議,經(jīng)主管部門審核后報財政部門按規(guī)定程序予以調(diào)整。
第十二條 年度終了,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財政部門決算編審要求,真實、完整、準(zhǔn)確、及時編制決算。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度決算由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)。對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整。
第十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政部門和主管部門的規(guī)定實施績效考核,并按要求報送績效考核報告。
主管部門每年都要結(jié)合核定工作任務(wù)完成情況,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核,分析和評價預(yù)算執(zhí)行效果,并將績效考核結(jié)果作為年終評比考核、實行獎懲的重要依據(jù),財政部門將績效考核結(jié)果作為財政補(bǔ)助預(yù)算安排和結(jié)算的重要依據(jù)。
主管部門和財政部門應(yīng)及時分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實際收支與財政核定的收支預(yù)算之間的差額及其變動原因,對不合理的超收或少支,應(yīng)用于抵頂下一年度預(yù)算中的財政補(bǔ)助收入;對不合理的欠收或超支,應(yīng)按本制度的有關(guān)規(guī)定處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條 實行財務(wù)集中管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)由財務(wù)集中核算機(jī)構(gòu)會同基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編報預(yù)算決算。
第三章 收入管理
第十五條 收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入包括醫(yī)療收入、財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入和其他收入。
(一)醫(yī)療收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中取得的收入,包括門診收入、住院收入。
1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、一般診療費(fèi)收入和其他門診收入等。
2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、一般診療費(fèi)收入和其他住院收入等。
(二)財政補(bǔ)助收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從財政部門取得的基本建設(shè)補(bǔ)助收入、設(shè)備購置補(bǔ)助收入、人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入等。
(三)上級補(bǔ)助收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從主管部門和上級單位等取得的非財政補(bǔ)助收入。
(四)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈、利息收入等。
第十七條 醫(yī)療收入依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。
第十八條? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策,建立健全各項收費(fèi)管理制度。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診、住院收費(fèi)必須使用省(自治區(qū)、直轄市)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),并切實加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。
第十九條 醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬,并及時結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用。現(xiàn)金收入不得坐支。
第四章 支出管理
第二十條 支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第二十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出包括醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補(bǔ)助支出、其他支出和待攤費(fèi)用:
(一)醫(yī)療衛(wèi)生支出,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)活動中發(fā)生的支出,包括醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。
1.醫(yī)療支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)活動中發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及材料成本、維修費(fèi)、其他公用經(jīng)費(fèi)等。
其中,人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績效工資、社會保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、住房公積金等。其他公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。
2.公共衛(wèi)生支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展公共衛(wèi)生服務(wù)活動中發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及材料成本、維修費(fèi)、其他公用經(jīng)費(fèi)等。
其中,人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績效工資、社會保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、住房公積金等。其他公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。
(二)財政基建設(shè)備補(bǔ)助支出,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用財政補(bǔ)助收入安排的基本建設(shè)支出和設(shè)備購置支出。
(三)其他支出,即醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補(bǔ)助支出以外的支出,包括罰沒支出、捐贈支出、財產(chǎn)物資盤虧損失等。
(四)待攤費(fèi)用,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為組織、管理醫(yī)療活動等所發(fā)生的需要攤銷的各項費(fèi)用。期末將待攤費(fèi)用合理分?jǐn)偟接嘘P(guān)支出。
基本建設(shè)項目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項資金,應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。
第二十三條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn);國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第二十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對支出的管理,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
第二十五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定。
第五章 收支結(jié)余管理
第二十六條 收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入與支出相抵后的余額,包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和財政項目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)。當(dāng)期各類收支結(jié)余計算公式如下:
財政項目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=財政項目支出補(bǔ)助收入-財政項目補(bǔ)助支出
第二十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)于年末將業(yè)務(wù)收支結(jié)余扣除限定用途結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用的資金后,轉(zhuǎn)入結(jié)余分配,年末結(jié)余為正數(shù)的,可按規(guī)定提取職工福利基金等專用基金,剩余部分轉(zhuǎn)入事業(yè)基金;年末結(jié)余為負(fù)數(shù)的,不得進(jìn)行分配,應(yīng)由事業(yè)基金彌補(bǔ),事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的,轉(zhuǎn)入未彌補(bǔ)虧損。
國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金的管理,按照國家規(guī)定正確計算和分配結(jié)余。結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算,在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時,按照財政部門的規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十九條 資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
嚴(yán)格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外投資。
第三十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)(含一年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,建立健全貨幣資金管理制度。應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛賬。對期限超過3年以上,確認(rèn)無法收回的,要查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。
存貨是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動儲存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品和其他材料等。
對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況,應(yīng)當(dāng)及時查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行處理。
低值易耗品實物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法,并建立輔助明細(xì)賬,對各類物資進(jìn)行數(shù)量、金額管理。低值易耗品報廢收回的`殘余價值,按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自制藥品、材料按成本價入庫,并建立健全管理制度。
第三十一條 固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元及以上)、使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按實際成本計價。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況,制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。
大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃,要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,經(jīng)過科學(xué)論證,并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同發(fā)展改革部門、財政部門批準(zhǔn)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率,建立資產(chǎn)共享、共用制度。
第三十二條 在建工程是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生必要支出,但按規(guī)定尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除按本制度執(zhí)行外,還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,嚴(yán)格控制工程成本,做好工程概、預(yù)算管理,工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算,并及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第三十三條? 與固定資產(chǎn)有關(guān)的更新改造等后續(xù)支出,符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn);與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費(fèi)用等后續(xù)支出,不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期支出。
第三十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行實地盤點。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限,報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)管理部門要定期與財務(wù)部門核對,做到賬賬相符、賬實相符。
第三十五條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括土地使用權(quán)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購入的單獨(dú)計價的應(yīng)用軟件及其他財產(chǎn)權(quán)利等。
購入的無形資產(chǎn),按照實際支付的價款計價。
第三十六條? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時,應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。
轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第七章 負(fù)債管理
第三十七條 負(fù)債是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)繳款項、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會保障費(fèi)等。
第三十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第三十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得借入償還期在一年以上(不含一年)的長期借款,不得發(fā)生融資租賃行為。
第四十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)病人預(yù)交金管理。預(yù)交金額度應(yīng)根據(jù)病人病情和治療的需要合理確定。
第八章 凈資產(chǎn)管理
第四十一條? 凈資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。
第四十二條 凈資產(chǎn)包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(余)和未彌補(bǔ)虧損。
(一)固定基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)形成的資金占用。
(二)事業(yè)基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置的用于彌補(bǔ)虧損的凈資產(chǎn)。包括從結(jié)余分配轉(zhuǎn)入資金(不包括財政基本支出補(bǔ)助收入)、資產(chǎn)評估增值等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)基金管理,統(tǒng)籌安排,合理使用。如事業(yè)基金滾存較多,在編制預(yù)算時應(yīng)安排一定數(shù)量的事業(yè)基金。
(三)專用基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金。主要包括醫(yī)療風(fēng)險基金、職工福利基金、獎勵基金和其他專用基金等。
醫(yī)療風(fēng)險基金是指從醫(yī)療衛(wèi)生支出中計提、專門用于支付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購買醫(yī)療風(fēng)險保險發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。提取的醫(yī)療風(fēng)險基金不得超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1%。具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門會同主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。
職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取、專門用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險基金的管理,統(tǒng)籌安排,合理使用。對于職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險基金滾存較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可以適當(dāng)降低提取比例或者暫停提取。
獎勵基金是指執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在年度終了對核定任務(wù)完成情況進(jìn)行績效考核合格后,可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取的基金,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合績效工資的實施用于職工績效考核獎勵。
其他專用基金是指按照有關(guān)規(guī)定提取、設(shè)置的其他專用資金。
各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由省(自治區(qū)、直轄市)主管部門會同同級財政部門確定。專用基金要專款專用,不得擅自改變用途。
(四)財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(余),即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷年滾存的有限定用途的財政補(bǔ)助資金。
(五)未彌補(bǔ)虧損,即事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的虧損。
第九章 財務(wù)清算
第四十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算。
第四十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第四十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn),分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
(二)撤銷的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(四)分立的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的單位,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十章 財務(wù)報告與分析
第四十六條 財務(wù)報告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定時期財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門和財政部門報送財務(wù)報告。
第四十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、財政補(bǔ)助收支明細(xì)表、基本建設(shè)收入支出表、凈資產(chǎn)變動表、績效考核表、有關(guān)附表、會計報表附注以及財務(wù)情況說明書。
第四十八條 財務(wù)情況說明書主要說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支狀況、資產(chǎn)變動情況、基本建設(shè)情況、績效考評情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項。
第四十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)單位財務(wù)管理的需要,定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進(jìn)措施等。
財務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收支完成率、人員經(jīng)費(fèi)占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、公用經(jīng)費(fèi)占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、收支結(jié)余率、資產(chǎn)負(fù)債率、支出構(gòu)成及次均費(fèi)用等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本單位特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十一章 財務(wù)監(jiān)督
第五十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須接受財政、審計和主管部門的財務(wù)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
第五十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)督包括預(yù)算管理的監(jiān)督、收支管理的監(jiān)督、資產(chǎn)使用管理的監(jiān)督等主要內(nèi)容。采用事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督等監(jiān)督方式。
第五十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財會人員有權(quán)按《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律法規(guī)行使財務(wù)監(jiān)督權(quán),對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,提出意見并向主管部門和其他有關(guān)部門反映。
第十二章 附 則
第五十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)投資財務(wù)管理除按照本制度執(zhí)行外,還應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)投資方面的財務(wù)管理制度。
第五十四條 各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門和主管部門可依照本制度,結(jié)合本地實際情況,制定具體實施辦法,并報財政部、衛(wèi)生部備案。
第五十五條 本制度由財政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本制度執(zhí)行。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十三
為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理,明確財務(wù)報銷制度,透明財務(wù)管理,結(jié)合社區(qū)實際和相關(guān)法規(guī)和條例的原則,制定本社區(qū)財務(wù)管理制度:
一、現(xiàn)金管理
1、現(xiàn)金實行庫存管理,由財務(wù)管理人員統(tǒng)一保管。
2、庫存現(xiàn)金主要用于繳納、報銷社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及臨時性的必要開支,已使用的庫存現(xiàn)金應(yīng)及時報銷并將現(xiàn)金回流庫存。
3、現(xiàn)金庫存嚴(yán)禁白條抵庫,因公或特殊原因需借支現(xiàn)金的,須在借款單上注明用途和借款人,并由社區(qū)主任審批后方能借出。
4、社區(qū)應(yīng)指派專人定期和不定期清點現(xiàn)金,核對現(xiàn)金余額,防止現(xiàn)金余額丟失和挪用現(xiàn)金現(xiàn)象。
二、財務(wù)收支管理
1、所有收入都需開票入帳,收費(fèi)人員必須及時收取各種應(yīng)收款項,出租店鋪須在月底之前收取當(dāng)月的管理費(fèi)及租金,并應(yīng)將收取的現(xiàn)金交于財務(wù)管理人員管理。
2、驗收人員應(yīng)嚴(yán)格查驗報銷單據(jù)和實物,各項開支必須由經(jīng)辦人簽名并注明用途后由驗收審驗、主管審批、才能予以報銷。
3、經(jīng)費(fèi)的使用,在1000元以上需提前向鎮(zhèn)政府申請審批同意后方可購買,在1000元以下需經(jīng)社區(qū)兩委討論通過后才能購買。
4、每月10日、25日兩天為固定報銷時間,財務(wù)管理人員必須根據(jù)審核無誤的原始憑證及時向鎮(zhèn)政府報銷,努力做到日清月結(jié)。
5、每月出具財務(wù)報告,對當(dāng)月的收支做出匯總,以便于管理和查看。
三、財務(wù)公開內(nèi)容:
1、社區(qū)財務(wù)年度預(yù)算和決算情況。
2、各項專項經(jīng)費(fèi)收支情況。
3、重大項目建設(shè)預(yù)算和決算情況。
4、社區(qū)日常辦公費(fèi)用開支情況。
5、社區(qū)自有產(chǎn)業(yè)收支情況。
6、社區(qū)干部工資報酬情況。
7、其他需公開的財務(wù)事項。
四、公開方式:
1、每年召開一次社區(qū)村民(代表)大會,報告財務(wù)預(yù)決算情況。
2、每半年召開一次社區(qū)村民(代表)大會,審議社區(qū)重要決策。
3、每個月在社區(qū)居務(wù)公開欄公布一次社區(qū)財務(wù)情況,專項工作及時公布。
五、資產(chǎn)管理
1、凡社區(qū)購置的固定資產(chǎn)都應(yīng)登記造冊。
2、不按規(guī)定,造成本單位財產(chǎn)人為損毀或丟失,應(yīng)由責(zé)任人自負(fù)。
3、工作人員調(diào)離崗位或調(diào)出單位,原使用的有關(guān)公物用品,應(yīng)辦理移交手續(xù),方能辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。
六、會議資料、票據(jù)管理
1、單位所用票據(jù)一律由財務(wù)管理人員保管,領(lǐng)、銷登記需清楚明確,已用完的票據(jù)需及時交回會計核銷。
2、會計資料保管嚴(yán)格按財政部頒發(fā)的《財務(wù)會計制度》規(guī)定執(zhí)行。
3、會計資料未經(jīng)允許,不得隨意由他人翻閱。
本制度未盡事項,按上級有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。
一、 總 則
(一 )為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織(包括村民委員會、社區(qū)居民委員會、獨(dú)立核算的自然村、村民小組,下同)的財務(wù)管理行為,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》( 財農(nóng)字[1996]50號)、農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》(農(nóng)辦經(jīng)[2015]1號)、《福建省村集體財務(wù)管理暫行規(guī)定》(閩委發(fā)[2003]70號)、《福建省村集體財務(wù)管理條例》、《nn市村級干部廉潔自律行為規(guī)范》(南農(nóng)廉[2015]2號)等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本制度。
(二 )村集體財產(chǎn)歸本村全體成員集體所有,任何單位和個人都必須尊重村集體的財產(chǎn)所有權(quán),不準(zhǔn)侵犯、平調(diào)和攤派。
(三)認(rèn)真貫徹《福建省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作規(guī)程》(閩農(nóng)綜[2001]7號),村集體財務(wù)工作由農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門和財政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計部門審計監(jiān)督。
(四 )村集體財務(wù)全面依法委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村集體會計委托代理核算中心集中代理核算,實行會計電算化,進(jìn)行村集體財務(wù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控,全面提升村集體財務(wù)規(guī)范化管理水平。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,按要求進(jìn)行民主理財,財務(wù)公開。
二、財務(wù)預(yù)決算
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(六)村級集體財務(wù)活動實行計劃管理。按照“量入為出、留有余地”的原則,編制年度財務(wù)預(yù)算和決算。年度財務(wù)預(yù)算和決算必須經(jīng)村民代表大會通過。
(七 )財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。實施重要項目和工程,必須實行單項預(yù)決算,經(jīng)村民代表大會討論通過后實施。
(八 )經(jīng)討論通過和審核批準(zhǔn)的預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變更。因特殊情況需增加預(yù)算的,須經(jīng)村民代表大會討論決定,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站審核備案。
(九 )年度終了或項目完成后,應(yīng)組織檢查驗收預(yù)算執(zhí)行情況,分析實際收支與預(yù)算方案的差異,編制決算報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站審核備案,并在村務(wù)公開欄向村民群眾如實公布。
三、貨幣資金管理
(十)村集體所有財務(wù)收支均必須納入代理中心核算,實行“收支兩條線”管理。村集體發(fā)生的現(xiàn)金收入,應(yīng)在收款之日起三日內(nèi)解繳開戶銀行;支出經(jīng)代理中心核準(zhǔn)從銀行存款中領(lǐng)用。村集體現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)由報賬員專人保管,其他人不得保管現(xiàn)金。
織和代理中心負(fù)責(zé)人(或代理會計)保管,不得同一個人保管財務(wù)印鑒。
(十三)認(rèn)真執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額規(guī)定。村集體日常經(jīng)濟(jì)活動實行備用金制度。原則上,村財收入在20萬元以下的,備用金不超過3000元;村財收入在20萬元以上的,不超過5000元。代理中心根據(jù)各村上一年度村財收入確定備用金限額。因財產(chǎn)購置、項目建設(shè)等用途,需大額開支的,應(yīng)事先填寫經(jīng)費(fèi)開支計劃書,經(jīng)村主管財務(wù)人員簽署意見,報代理中心審批后,辦理領(lǐng)款業(yè)務(wù)。經(jīng)費(fèi)開支計劃書應(yīng)連同該筆業(yè)務(wù)的支出憑證一起入賬。超過限額應(yīng)及時存入銀行。一次性現(xiàn)金支付最高額度不得超過5000元,超過上限的,往來收付款項必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(十四)嚴(yán)禁拆借公-款和集體資金,嚴(yán)禁將公-款和集體資金借給他人(個人和企業(yè)),本村村民確因生活困難需要借用公-款和集體資金的,需集體討論決定并經(jīng)村民代表會議討論通過,按不低于銀行同期最高貸款利率計收利息,并按合同約定及時收回本息。嚴(yán)禁以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或用集體資金資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。否則要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(十五)村干部因公預(yù)借資金,須經(jīng)財務(wù)審批人批準(zhǔn),并在公務(wù)結(jié)束后五天內(nèi)結(jié)清,不得借故拖欠占用。其他小額開支原則上先由個人墊付,經(jīng)審批后報銷。
(十六)嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金、挪用公-款,不準(zhǔn)以個人名義存儲公-款和集體資金,不準(zhǔn)白條抵庫。
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(十七)落實現(xiàn)金、存款、有價證券定期盤點制度。一般每月盤點一次,做到賬款、賬賬相符。盤點工作由報賬員自行開展,代理會計應(yīng)當(dāng)按時檢查村集體庫存現(xiàn)金,做到賬款相符。
(十八)嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報刊。嚴(yán)格控制書報費(fèi)支出,每村每年訂閱報刊經(jīng)費(fèi)最高不得超過2000元,重點保證黨報、黨刊的訂閱。
(十九)取消村級組織接待費(fèi)。下鄉(xiāng)干部一律不得接受村組接待。村組干部參加村組會議、集體活動或在當(dāng)?shù)亻_展議事等村務(wù)工作,一律不準(zhǔn)在村組用餐。其誤餐實行定額補(bǔ)貼,伙食自理。誤餐補(bǔ)貼列入管理費(fèi)開支。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。村民參加會議或村集體活動,實行誤工補(bǔ)貼的,不得安排就餐。村組因公益事業(yè)需要發(fā)生的招待費(fèi)用,其費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論按年度核定,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代理中心備案,發(fā)生的招待費(fèi)用須經(jīng)民主理財小組審核同意后按有關(guān)規(guī)定報銷,并定期向群眾公布招待費(fèi)用開支情況。
四、村組干部報酬
(二十)村組干部人數(shù)和報酬應(yīng)根據(jù)村組規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和收入水平合理確定,并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過,嚴(yán)禁超過組織部門核定干部職數(shù)配備村組干部。
村級組織干部報酬不得超過本村農(nóng)民前三年人均純收入平均數(shù)的1.5倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口較多、工作任務(wù)較重且村財收入穩(wěn)定、前一年度村財收入超50萬元的村,村干部補(bǔ)貼經(jīng)村集體研究通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批后,可適當(dāng)提高。
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(二十一)村干部養(yǎng)老保險。在村財有節(jié)余的前提下,可到市勞動和社會保障局參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,保費(fèi)的籌集采取村集體、個人共同負(fù)擔(dān)的辦法,集體和個人繳費(fèi)比例不得超過18:8。不準(zhǔn)用公-款為個人購買商業(yè)保險,任何商業(yè)保險費(fèi)用不得在村集體財務(wù)報支。
(二十二)嚴(yán)禁用公-款為個人購置通訊工具、電腦設(shè)備和摩托車、汽車等交通工具。村干部通訊費(fèi)用實行限額補(bǔ)貼,通訊費(fèi)用補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)實力從嚴(yán)控制,村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定,實力較差,無力承受的村,不應(yīng)設(shè)立干部通訊補(bǔ)貼。設(shè)立補(bǔ)貼的村,要按村集體年收入等次劃定每人每月最高控制限額(原則上每月不超100元),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核同意后在規(guī)定限額內(nèi)報銷。
五、經(jīng)費(fèi)開支審批
(二十三)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)堅持量入為出的原則,實行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人一支筆審批和限額審批制度。
(二十四)限額審批的標(biāo)準(zhǔn)是:一般情況下,單項開支在1000元以下的,可由審批人直接審批報銷;單項開支在1000元—2000元的,必須由2名以上班子成員簽名,再經(jīng)審批后,方可開支報銷;單項開支在2000—5000元的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織審定后審批報銷;單項開支在5000元以上的經(jīng)費(fèi)使用和支出,必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織會同村兩委會集體審定后審批報銷。集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村級集體經(jīng)濟(jì)組織可適當(dāng)降低審批限額。
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(二十五)入賬的原始憑證必須是合法有效票據(jù)。財務(wù)事項發(fā)生時必須取得有效的原始憑證,由經(jīng)手人注明用途并簽字,經(jīng)證明人作證,交民主理財小組集體審核同意后交審批人審批報銷。手續(xù)不全的,報賬員不得付款,代理會計不得入帳。
六、票據(jù)管理
(二十六)村集體各項收入一律使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),嚴(yán)禁使用外購或自制票據(jù)。代理會計負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申領(lǐng)后,由報賬員專人領(lǐng)用,每次最多不得超過5本,并登記編號。
(二十七)收款收據(jù)只限于村級集體經(jīng)濟(jì)組織使用,其他單位和個人一律不得使用。主要用于收取依法征收的村公益事業(yè)資金、“一事一議”籌資、承包款和往來款等的法定憑證。
(二十八)收款收據(jù)由報賬員負(fù)責(zé)填制,不得出借、代開、代用。使用完畢后,憑收款收據(jù)存根向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站結(jié)報并核銷,以舊換新。
(二十九)收款收據(jù)存根統(tǒng)一上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站按照有關(guān)規(guī)定妥善保管,未經(jīng)市業(yè)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn),不得擅自銷毀。市業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行每年一次的收款收據(jù)年檢工作。支票的購買、保管和使用情況要進(jìn)行登記,以備查考。
七、生產(chǎn)經(jīng)營性項目和工程項目招投標(biāo)
的發(fā)包,應(yīng)根據(jù)發(fā)包標(biāo)的的金額大小在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開競價和公開招投標(biāo),招投標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時在村事務(wù)公開欄中公布,接受群眾監(jiān)督。并按照中標(biāo)價格從嚴(yán)控制,不得超標(biāo)支付,招標(biāo)辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際制定。
(三十一)建立健全招投標(biāo)合同檔案,妥善保管合同資料。 (三十二)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營性項目和工程項目招投標(biāo)活動,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范運(yùn)作,并接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
八 、 財會人員管理
(三十三) 村集體經(jīng)濟(jì)組織必須設(shè)置一名報帳員,原則上由村兩委成員兼任。報帳員享受與村干部同等的勞動報酬和福利待遇。報帳員實行持證上崗,實行繼續(xù)教育和考核年檢制度。
(三十四)報帳員要遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,要勤奮學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù)。報帳員要對本單位及其下屬單位的資金籌集、使用及財產(chǎn)等方面實施檢查監(jiān)督,對違反財經(jīng)紀(jì)律者有權(quán)責(zé)成其糾正,如實向有關(guān)部門反映違法違紀(jì)問題。
(三十五)報帳員應(yīng)按時記帳、結(jié)帳、報帳,定期核對現(xiàn)金、盤點物資,做到帳實、帳款、帳帳、帳證、帳表“五相符”。
(三十六) 實行報帳員回避制度。村主要干部的直系親屬或近-親屬(夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、 三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系)不得擔(dān)任村報帳員。
(三十七)報帳員要保持相對穩(wěn)定。報帳員的任用和調(diào)換,必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站和代理中心備案,接受必要的培訓(xùn)考核。報帳員因工作調(diào)動或離職時,必須按規(guī)定辦理交接手續(xù),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站、代理會計監(jiān)交,在未辦理交接手續(xù)前,不得擅自離職。
(三十八)代理會計對不符合規(guī)定的原始憑證予以入賬處理的.,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),代理中心應(yīng)當(dāng)予以批評;給村集體造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。報賬員不履行職責(zé),不按時報賬的,代理中心應(yīng)當(dāng)予以批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門依法吊銷其《會計從業(yè)資格證》或《農(nóng)村財會任用證》;侵占、挪用村集體資金構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
九、財務(wù)公開和民主理財
(三十九)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一切經(jīng)濟(jì)收支活動,必須逐筆逐項進(jìn)行公開。對各項經(jīng)濟(jì)往來和費(fèi)用開支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)逐項逐筆明細(xì)公開,財務(wù)計劃、承包合同、分配方案等逐項公開。
(四十)建立民主理財小組,民主理財小組由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或代表大會推選3—5人組成,村干部及報帳員不得兼任民主理財小組成員。民主理財小組負(fù)責(zé)對本村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督,凡公開的內(nèi)容,由代理中心提供在村務(wù)公開欄或相關(guān)網(wǎng)站公開,并設(shè)置財務(wù)公開意見箱,按要求按時公布,公布時間不得少于十五天。
(四十一)財務(wù)收支活動情況,每季度至少公開一次,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大,收支頻繁的村,應(yīng)每月公開一次,涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項應(yīng)隨時公開。公開后,對群眾提出的疑問和意見要及時解釋和答復(fù),發(fā)現(xiàn)公開內(nèi)容有差錯的,應(yīng)予以糾正并重新公布。
(四十二)民主理財小組要參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動情況,監(jiān)督本村財務(wù)公開程序及內(nèi)容,杜絕不合理、不合法的開支入賬和公開虛假的財務(wù)情況。
(四十三)入帳和公開前必須先理財。理財時必須有三分之二以上民主理財小組成員參加,審驗結(jié)果必須經(jīng)表決有三分之二以上同意方能通過;要做好理財記錄,理財小組成員應(yīng)在理財記錄上簽名或蓋章,不得由他人代簽;同時在入帳的收支票據(jù)背面和財務(wù)公開表上加蓋“民主理財小組專用章”。對民主理財情況,應(yīng)在村民代表會議召開時作詳細(xì)報告。
十、財務(wù)檔案和文書資料保管
(四十四)村集體經(jīng)濟(jì)組織對每年形成的承包合同、統(tǒng)計資料和文書材料等,按內(nèi)容分門別類,整理立卷,裝訂成冊,分別移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計代理中心統(tǒng)一歸檔保管;對每年形成的會計檔案暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計代理中心保管3年,期滿后及時移交村集體經(jīng)濟(jì)組織保存,同時要做好電算化資料備份工作。
(四十五)建立檔案室,配置檔案柜,按檔案管理有關(guān)規(guī)定的期限,妥善保管財務(wù)及文書資料檔案。同時配置必要的防火、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施。
(四十六)保存的財務(wù)和文書資料檔案不得外借。如特殊情況,須經(jīng)代理中心負(fù)責(zé)人或本村負(fù)責(zé)人同意,方可查閱或復(fù)制,但應(yīng)辦理必要的復(fù)制、查閱手續(xù)。
(四十七)財務(wù)和文書資料檔案保管期滿,需銷毀的,應(yīng)編制銷毀簿冊,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站批準(zhǔn),按規(guī)定程序銷毀,經(jīng)管站派人監(jiān)銷。
(四十八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體經(jīng)濟(jì)組織要指定人員負(fù)責(zé)檔案資料的管理;若遇人員變動,及時辦理工作交接手續(xù)。
十一、審計監(jiān)督
(四十九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站要履行好對村集體財務(wù)審計監(jiān)督管理的職責(zé),實行定期和專項審計相結(jié)合,并將情況及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織、政府、紀(jì)委負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委要及時了解和掌握各村財務(wù)管理情況。
(五十)市政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村集體財務(wù)監(jiān)管和審計監(jiān)督,實行實時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,開展年度審計工作及村主干任期經(jīng)濟(jì)審計。對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的財務(wù)管理問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項審計,并將審計結(jié)果張榜公布。
十二、附則
(五十一) 違反本財務(wù)管理制度的,按《福建省村集體財務(wù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或責(zé)任追究,違紀(jì)違法的由相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處。
(五十二) 本辦法由市紀(jì)委、組織部、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)業(yè)與海洋局負(fù)責(zé)解釋。
(五十三)本制度自2015年
月 日起施行。
一、健全財務(wù)管理制度。實行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計”(村財鄉(xiāng)代管)的農(nóng)村財務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下,實行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會計業(yè)務(wù),村級財務(wù)實行報賬制管理。各村委會要根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的要求建立健全各項財務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財務(wù)公開制度、財務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
需要多列支招待費(fèi)的村,須由村書記、村主任共同說明理由,其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長簽字,村主任簽批,村報賬員整理入賬,每年結(jié)賬一次。
三、實行民主理財。為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財務(wù)事項,如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財小組,民主理財小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財辦法,依法理財、科學(xué)理財,切實發(fā)揮民主理財小組的作用。
四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項,對當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢部門處理。另外,各村要本著量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴(yán)禁舉債經(jīng)營,有效化解舊債的同時,不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。
督。公開內(nèi)容要真實全面,要堅持實際、實用、實效的原則。充分利用好村固定公開欄,同時還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,當(dāng)前公開的重點是:村組財務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對于村民小組財務(wù)要做到每年公開一次,讓群眾真正明白。
1、居委會要勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,禁止奢侈浪費(fèi),規(guī)范居民小組(經(jīng)濟(jì)合作社)接待費(fèi)開支。
2、居委會設(shè)立會計服務(wù)組,統(tǒng)一管理村(經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體)、組(經(jīng)濟(jì)協(xié)會)、社屬企業(yè)的會計財務(wù)。會計服務(wù)組的人數(shù)根據(jù)村的實際,由居委會提議,居民代表大會討論確定。財會人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換,如需調(diào)換必須征求居民代表意見,并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會計服務(wù)組設(shè)立主管會計,負(fù)責(zé)會計管理和指導(dǎo)專業(yè)會計工作,對居民大會和居民代表大會負(fù)責(zé),接受財務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督管理。
3、財務(wù)人員必須具備一定的文化程度,有一定財務(wù)、財經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)知識,并經(jīng)主管部門對其進(jìn)行社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)會計制度及會計電算化培訓(xùn),考核合格方可上崗(原已擔(dān)任村、組會計工作人員,年齡和條件可適當(dāng)放寬)。
4、財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)
制度和財經(jīng)紀(jì)律。要兼潔自律,不弄虛作假,要秉公辦事,加強(qiáng)對現(xiàn)金、收支發(fā)票的管理,敢于同一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。對違反財務(wù)制度的收支,財務(wù)人員有權(quán)不予辦理,領(lǐng)導(dǎo)堅持辦理的,財務(wù)人員可以執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的財務(wù)人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,交由上級有關(guān)部門處理。
5、加強(qiáng)財務(wù)管理。實行帳款分管和現(xiàn)金、存款分記;支票、印鑒分別保管,貨幣資金每月進(jìn)行出納帳與銀行對帳單、庫存現(xiàn)金核對相等并做到日清月潔;對外收款使用市財政局統(tǒng)一印制的收款憑證,由會計制單,出納收款,并及時繳存銀行入帳;一切現(xiàn)金支付必須取得合法的原始憑證;嚴(yán)格控制白頭單入帳,不準(zhǔn)坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號等;庫存現(xiàn)金不得超過1000元。
6、財務(wù)人員要按時制定年度預(yù)算和財務(wù)收支計劃,及時結(jié)帳定期公布,接受上級部門的指導(dǎo)監(jiān)督。
7、財務(wù)人員要做好檔案管理工作,設(shè)立財務(wù)檔案室(柜),按新的財務(wù)制度規(guī)范票據(jù)證表,分類整理,按期限保存,指定專(兼)職檔案管-理-員,實行規(guī)范管理。
8、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)項目及財務(wù)開支審批手續(xù)。預(yù)算外和非生產(chǎn)性開支,300元以下由居委會主任審批;300元至500元以內(nèi)由居委會主任和黨支部書共同審批;500元至1000元由居委會班子集體討論決定;1000元至10000元由理財小組成員討論決定;10000元以上經(jīng)居民代表會議討論決定。支出交易要有經(jīng)手人、證明有簽字并注明支用途,才能報銷。
9、居委會干部報酬先由居委會結(jié)合社區(qū)干部年終崗位責(zé)任制的考核情況提出方案,再交由居民代表大會討論通過。
10強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,每半年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、清查,防止流失。
11、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同,要手續(xù)齊全,符合法律規(guī)定。簽訂合同前,要按照有關(guān)規(guī)定做好民主決策,經(jīng)村委會審核后,才能簽約,并按規(guī)定將合同送鑒證處進(jìn)行公證,合同簽訂后10天內(nèi)必須移交村民委員會歸檔。
12、社 區(qū)黨支部、居民委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織的印章要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格實行使用審批制度,使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理,由審批。居民委員會印章保管人由居民委員會提名,經(jīng)社區(qū)黨支部同意,并交居民代表會議決定。印章使用一般由居民委員會主任審批。村、居民委員會主任不直接保管印章。
13、健全村委會干部任期、離任審計制度。社區(qū)、居委會主任、財務(wù)人員在任期或離任時,由鎮(zhèn)派人對其的經(jīng)濟(jì)活動和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計。審計結(jié)果向居民公開。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十四
1、 嚴(yán)格執(zhí)行財政法律法規(guī)和財務(wù)會計準(zhǔn)則,落實財務(wù)人員崗位責(zé)任制度。
2、 嚴(yán)格執(zhí)行會計控制度和各項財務(wù)制度。按要求編制年度財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算。做好財務(wù)分析和會計核算、成本核算、物資核算。
3、 根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價格藥品價格合理收費(fèi),保證應(yīng)收盡收。
4、 規(guī)范支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)。減少浪費(fèi),降低成本,提高資金的使用效率。
5、 嚴(yán)格現(xiàn)金管理。收費(fèi)處、住院處等必須每日結(jié)賬交款,所有業(yè)務(wù)收入的.現(xiàn)金,一律于當(dāng)日送交銀行。
6、 嚴(yán)格執(zhí)行支票領(lǐng)取、使用相關(guān)規(guī)定及程序。遺失支票,應(yīng)立即報告。
7、 財會賬目做到日清月算。記載清晰,數(shù)字明確。及時清理債權(quán),債務(wù),妥善報告各種賬冊、憑證、報表等。
8、 加強(qiáng)各級財政及有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理,做到專款專用,不得擅自挪用或變更使用性質(zhì)。
范文二、
第一條 社康中心收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu))醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)》。
第二條 社康中心收費(fèi)必須做時日清月結(jié)。
社康中心核算必須嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》,并按《深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)社康中心財務(wù)專賬管理辦法》要求,在本院總賬下設(shè)輔助賬進(jìn)行核算。
第三條 社康中心藥品零加成財務(wù)核算必須嚴(yán)格執(zhí)行《福田區(qū)社康中心社區(qū)基本藥品零加成財務(wù)核算規(guī)定》。
第六條 社康中心收支情況每項半年分析一次,連同當(dāng)月報表送社康辦和財務(wù)中心。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十五
一、社區(qū)居委會公章使用須按《天津市民政局關(guān)于規(guī)范社區(qū)居委會印章使用管理工作的意見(試行)》規(guī)定為轄區(qū)居民出具有關(guān)證明。
二、社區(qū)居委會出具證明胡各項事宜,必須符合國家法律和有關(guān)政策規(guī)定,真實合法。
三、社區(qū)居委會公章應(yīng)設(shè)專人管理,建立完善的公章使用登記制度,做到申請人、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人簽字俱全,并注明用途、經(jīng)辦時間備查。
四、按照崗位責(zé)任要求,社區(qū)居委會主任對出具證明要嚴(yán)格把關(guān),本著誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)的精神,出現(xiàn)問題由社區(qū)居委會主任負(fù)全責(zé)。
五、對使用公章中無法確定的特殊問題,要及時向街道辦事處請示備案。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十六
第一條為規(guī)范甲方確保社區(qū)股份合作公司資產(chǎn)的安全和增值,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計制度》、《河南省會計條例》等法律法規(guī),結(jié)合合作實際,制定本制度。
第二條本制度適用于甲方公司(以下簡稱公司)。
第二章財務(wù)機(jī)構(gòu)與財務(wù)人員。
第三條公司會計核算原則上由公司代理記賬。應(yīng)按規(guī)定設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)工作崗位并指定財務(wù)負(fù)責(zé)人,財務(wù)工作崗位的設(shè)置和人員分工應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)部會計控制制度,出納不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
第四條公司從事財務(wù)工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任財務(wù)負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)堅持原則,廉潔奉公;
(二)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,掌握企業(yè)管理知識;
第五條公司領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本公司財務(wù)負(fù)責(zé)人。財務(wù)負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本公司的出納工作。
第六條會計人員離崗、離職應(yīng)當(dāng)移交會計檔案,辦清交接手續(xù)。
第三章會計核算。
第七條公司必須按照國家統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》規(guī)定,根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。
第八條公司的財務(wù)人員必須按照國家會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求更正補(bǔ)充。記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。
第九條公司按照國家規(guī)定以及財務(wù)工作需要設(shè)置會計賬簿,包括總賬、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性賬簿。現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬必須采用訂本式賬簿。會計賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。打印的會計賬簿必須連續(xù)編號,經(jīng)審核無誤后裝訂成冊,并由記賬人員和財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。
第十條公司資產(chǎn)不得以任何個人名義開立賬戶存儲。
第十一條公司的財務(wù)人員依法進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。財務(wù)人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,堅持會計準(zhǔn)則,保證客觀公正,做到賬實、賬款、賬證、賬賬、賬表相符。
第四章流動資產(chǎn)管理。
第十二條現(xiàn)金管理。
(一)現(xiàn)金使用范圍:
1、職工工資、津貼;
2、個人勞務(wù)報酬;
3、各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出;
4、出差人員必需隨身攜帶的差旅費(fèi);
5、結(jié)算起點在人民幣__________元以下的零星開支;
除上述情況可以用現(xiàn)金支付外,其他款項的支付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(二)庫存現(xiàn)金不得超過開戶銀行規(guī)定的額度,超過部分當(dāng)天存入銀行。
(三)一切現(xiàn)金往來,必須有收付憑證。現(xiàn)金收入必須由會計填寫收款收據(jù),出納收款蓋章后交回會計存查聯(lián),由會計保管。
(四)不得從現(xiàn)金收入中直接支付現(xiàn)金,即不得“坐支現(xiàn)金”;不得用不符合財務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金,即不得“白條抵庫”;不準(zhǔn)謊報用途套取現(xiàn)金;不準(zhǔn)用銀行賬戶代其他單位或個人存入或支取現(xiàn)金;不準(zhǔn)用公司收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄,不準(zhǔn)保留賬外公款,即不得“公款私存”,不得設(shè)置“小金庫”。
(五)現(xiàn)金日記賬必須日清月結(jié),保證賬款、賬賬相符。出納每天將審核后的現(xiàn)金收支單據(jù)進(jìn)行逐筆序時登記,每日終了應(yīng)結(jié)出賬面結(jié)存數(shù),并與庫存現(xiàn)金的實存數(shù)核對相符。每月終了出納編制現(xiàn)金收支結(jié)算清單,連同原始憑證移交會計,會計審核無誤后雙方簽章保存。
第十三條銀行存款管理。
(一)妥善保管使用銀行印鑒和銀行存款電腦查詢磁卡。財務(wù)章由財務(wù)負(fù)責(zé)人或會計保管使用,私章由出納保管使用,非本公司財務(wù)人員不得使用銀行存款電腦查詢磁卡。
(二)銀行賬戶不得設(shè)立電子銀行功能。銀行賬號必須保密,非因業(yè)務(wù)關(guān)系不得外傳,不準(zhǔn)出租出借銀行賬號。
(三)妥善保管使用銀行支票,建立支票的登記、領(lǐng)用、清查制度,空白支票不準(zhǔn)加蓋銀行印鑒。
(四)每月月末,出納必須將銀行日記帳和銀行對賬單進(jìn)行核對,并按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,保證賬款、賬賬相符。
第十四條應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款管理。
(一)應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際發(fā)生額記賬,并按照往來客戶名設(shè)置明細(xì)賬。
(二)公司應(yīng)當(dāng)每季度終了對應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款進(jìn)行清理,按照規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備。
第五章資金支付制度。
第十五條公司所有對外付款,均需有收款人合法有效的'付款憑證,公司有關(guān)經(jīng)辦人必須在付款憑證上加蓋審查意見,并報公司財務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理審核,再報董事長審批。單筆超過________元的,由公司董事長、經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽;超過2萬元的,應(yīng)經(jīng)公司董事會討論通過。
第十六條公司員工因公借款,必須填制借款單,注明借款金額和用途,按規(guī)定報批,并在業(yè)務(wù)完成后三天內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)。
第十八條為保障公司資金安全,公司財務(wù)人員不得擅自辦理不符合上述規(guī)定的任何付款。
第六章費(fèi)用開支制度。
第十七條業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理。
(一)公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取列支。
(二)單筆支出在_______元以下的,由當(dāng)事人簽名,經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后,報董事長審批;超過________元的,由公司董事長和經(jīng)理聯(lián)簽;超過_______元的,必須報董事會討論通過。
第十八條公司經(jīng)營班子成員的工資標(biāo)準(zhǔn)由公司股東代表大會審議通過。
第十九條公司辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買,并建立辦公用品領(lǐng)用登記制度,由專人負(fù)責(zé)管理。
第二十條公司應(yīng)當(dāng)對利潤分配的各項目設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算,在利潤分配表中分項反映。
第二十一條公司利潤分配方案由董事會制訂,經(jīng)股東代表大會審議批準(zhǔn)。
第八章財務(wù)會計報告。
第二十二條公司財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。會計報表由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表組成。
第二十三條公司不得編制和對外提供虛假或者隱瞞重要事項的財務(wù)會計報告。公司負(fù)責(zé)人應(yīng)在財務(wù)會計報告上簽字蓋章,對其真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第二十四條公司每月除編制會計報表外,還應(yīng)編制“營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用明細(xì)表”和“社區(qū)管理與建設(shè)費(fèi)用明細(xì)表”,以加強(qiáng)費(fèi)用管理。
第二十五條年度終了,公司在編制年度財務(wù)會計報告前,應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn)、核實債務(wù)。
第二十六條公司應(yīng)在月份終了15天內(nèi),將月度財務(wù)報表報送財務(wù)中心;在季度終了20天內(nèi),將季度財務(wù)報表匯總上報區(qū)國資辦;在年度終了30天內(nèi),將年度財務(wù)會計報告匯總上報區(qū)國資辦。
第九章會計檔案管理。
第二十七條會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料,是記錄和反映公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。
第二十八條各公司必須加強(qiáng)會計檔案的管理,建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
實行會計電算化的公司,應(yīng)當(dāng)確保電子會計檔案的安全性。電子會計檔案應(yīng)當(dāng)備份,重要的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)異地保管,打印并保存紙質(zhì)會計檔案。
第二十九條各公司每年形成的會計檔案,應(yīng)當(dāng)由專人按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊。
第三十條公司會計檔案一般不得借出,如有特殊需要,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可供查閱或者復(fù)制,但必須辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會計檔案的人員,嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。
第十章財務(wù)公開。
第三十一條公司必須建立財務(wù)公開制度,堅持“實際、實用、實效”的原則,并做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”,通過設(shè)立公布欄(墻)、召開發(fā)布會、公布到戶等多種形式,將公司財務(wù)信息和資產(chǎn)狀況及時、準(zhǔn)確、完整地向股東公布。有條件的公司應(yīng)運(yùn)用電腦觸摸屏進(jìn)行公開。
第三十二條財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括:
(一)財務(wù)計劃及其執(zhí)行情況;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債情況;
(三)各項收入情況:
1、經(jīng)營收入;
2、其他收入。
(四)各項支出情況:
2、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出;
3、車輛費(fèi)用支出;
4、其他支出。
(五)利潤分配情況:
1、利潤總額;
2、繳納稅金;
3、提取法定公積金;
4、提取法定公益金;
5、提取任意公積金;
6、股東分配;
7、未分配利潤。
(六)經(jīng)股東代表大會審議通過要求公開的其他內(nèi)容。
第三十三條公司財務(wù)計劃在年初30日內(nèi)公布,其他各項應(yīng)在每月終了15日內(nèi)、每季終了20日內(nèi)、每年終了30日內(nèi)根據(jù)財務(wù)核算結(jié)果如實公布。
第三十四條股東、監(jiān)事、集體資產(chǎn)管理委員會成員有權(quán)利和義務(wù)對公司財務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督并提出意見和建議。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十七
第一條為使學(xué)校公章管理規(guī)范化、制度化,保證公章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,明確公章的使用權(quán)限和范圍,嚴(yán)格事務(wù)審批程序,規(guī)范用印行為,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本規(guī)定。
第二條。
各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視公章管理與使用工作,規(guī)范遵守本規(guī)定。各部門公章監(jiān)管人員要增強(qiáng)法律意識和責(zé)任感,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
第三條。
公章包括校級公章、法人章和部門公章。校級公章、法人章由校辦公室統(tǒng)一管理。財務(wù)章由總務(wù)處保管。
第四條。
公章管理實行專人負(fù)責(zé)制。校級公章、法人章由校辦公室保管,部門公章由各部門專人掌管。未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得隨意交給他人管理和使用。因故需臨時交接,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并嚴(yán)格交接手續(xù)。
第五條校級公章存放和使用地點在校辦公室,部門公章存放和使用地點在部門辦公室內(nèi),公章未經(jīng)存放部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),均不得帶出存放地點使用。因特殊原因,確需到存放部門以外地點使用,應(yīng)經(jīng)存放部門負(fù)責(zé)人同意。
第六條掌管公章的人員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì),堅持原則,秉公辦事,嚴(yán)格履行審批登記手續(xù),嚴(yán)禁以印謀私,損害學(xué)校利益。
第七條不得偽造、變造、盜用、故意毀壞公章,違反者學(xué)校將視其情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)處理。
第三章公章使用。
第八條公章的使用要嚴(yán)格控制范圍、規(guī)格。嚴(yán)禁濫用公章發(fā)文、發(fā)函、出具憑證。
第九條。
各類證明材料必須填寫《公章使用登記表》,并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批同意后,方可加蓋公章。加蓋公章的重要材料如需備案,須在《公章使用登記表》中明示并注明。
第十條。
涉及學(xué)校重大利益的有關(guān)合同、協(xié)議書等,必須經(jīng)校長或主管校長批準(zhǔn),方可蓋章。各部門的一般性合同,須經(jīng)各部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方可蓋章。第十一條對內(nèi)、對外發(fā)放的各種證件、證明需加蓋學(xué)校公章時,須由頒發(fā)證件、證明的部門負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可蓋章。
第十二條。
屬常規(guī)性工作,成批辦理的證書、證件等,需蓋學(xué)校公章的,由主管部門確定1人負(fù)責(zé)辦理。每次蓋章須列有需辦證人員名單、編號和部門負(fù)責(zé)人簽名的同意函,到辦公室登記并蓋章。
第十三條學(xué)生如需學(xué)校出具在校證明、學(xué)歷證明、畢業(yè)證明等有關(guān)證明時;教師需學(xué)校出具收入證明、住院證明等相關(guān)證明時,經(jīng)審核后填寫《公章使用登記表》方可蓋章。
第十四條一般不允許開具空白介紹信、證明,如因工作需要或其它特殊情況確需開具的,必須經(jīng)辦公室主任同意后方可開出。
第十五條使用公章,應(yīng)嚴(yán)格履行審批及登記手續(xù)。
第四章附則。
第十六條各部門公章因管理不善而造成損失的,直接追究公章管理人員和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十七條各部門業(yè)務(wù)專用章,如財務(wù)專用章等,管理辦法參照本規(guī)定執(zhí)行。第十八條本辦法由校辦公室負(fù)責(zé)解釋。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十八
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)行為,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第8號)以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點制定本制度。
第二條 本制度適用于政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第三條 政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))是公益性事業(yè)單位,不以營利為目的。
第四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系,保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性。
第五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)合理編制預(yù)算,真實反映財務(wù)狀況;依法取得收入,努力控制支出;建立健全財務(wù)管理制度,準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,實施績效考評,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益;對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督,定期進(jìn)行財務(wù)分析,防范財務(wù)風(fēng)險。
第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制,財務(wù)活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由財務(wù)部門集中管理。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要,設(shè)置財務(wù)核算機(jī)構(gòu)或人員;不具備設(shè)置條件的,可實行會計委托代理記賬。
有條件的地區(qū),可對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行財務(wù)集中核算,具體辦法由地方根據(jù)實際情況確定。
第二章 單位預(yù)算管理
第七條 預(yù)算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
第八條 政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
政府在對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格界定服務(wù)功能,明確使用適宜設(shè)備、適宜技術(shù)和國家基本藥物,核定任務(wù)和收支的基礎(chǔ)上,采取定項定額或績效考核等方式核定補(bǔ)助,具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由地方財政部門會同主管部門根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。
有條件的地區(qū)可探索對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行收支兩條線管理。
第九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照財政部門預(yù)算編制的要求,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報財政部門,財政部門按照規(guī)定程序?qū)徍伺鷱?fù)。
第十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制收支預(yù)算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。
第十一條 經(jīng)批復(fù)后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算是保障其履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能、衡量有關(guān)部門核定工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
財政部門核定的財政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整;如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時,要按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議,經(jīng)主管部門審核后報財政部門按規(guī)定程序予以調(diào)整。
第十二條 年度終了,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財政部門決算編審要求,真實、完整、準(zhǔn)確、及時編制決算。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度決算由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)。對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整。
第十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政部門和主管部門的規(guī)定實施績效考核,并按要求報送績效考核報告。
主管部門每年都要結(jié)合核定工作任務(wù)完成情況,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核,分析和評價預(yù)算執(zhí)行效果,并將績效考核結(jié)果作為年終評比考核、實行獎懲的重要依據(jù),財政部門將績效考核結(jié)果作為財政補(bǔ)助預(yù)算安排和結(jié)算的重要依據(jù)。
主管部門和財政部門應(yīng)及時分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實際收支與財政核定的收支預(yù)算之間的差額及其變動原因,對不合理的超收或少支,應(yīng)用于抵頂下一年度預(yù)算中的財政補(bǔ)助收入;對不合理的欠收或超支,應(yīng)按本制度的有關(guān)規(guī)定處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條 實行財務(wù)集中管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)由財務(wù)集中核算機(jī)構(gòu)會同基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編報預(yù)算決算。
第三章 收入管理
第十五條 收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入包括醫(yī)療收入、財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入和其他收入。
(一)醫(yī)療收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中取得的收入,包括門診收入、住院收入。
1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、一般診療費(fèi)收入和其他門診收入等。
2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、一般診療費(fèi)收入和其他住院收入等。
(二)財政補(bǔ)助收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從財政部門取得的基本建設(shè)補(bǔ)助收入、設(shè)備購置補(bǔ)助收入、人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入等。
(三)上級補(bǔ)助收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從主管部門和上級單位等取得的非財政補(bǔ)助收入。
(四)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈、利息收入等。
第十七條 醫(yī)療收入依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。
第十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策,建立健全各項收費(fèi)管理制度。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診、住院收費(fèi)必須使用省(自治區(qū)、直轄市)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),并切實加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。
第十九條 醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬,并及時結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用。現(xiàn)金收入不得坐支。
第四章 支出管理
第二十條 支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第二十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出包括醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補(bǔ)助支出、其他支出和待攤費(fèi)用:
(一)醫(yī)療衛(wèi)生支出,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)活動中發(fā)生的支出,包括醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。
1.醫(yī)療支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)活動中發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及材料成本、維修費(fèi)、其他公用經(jīng)費(fèi)等。
其中,人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績效工資、社會保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、住房公積金等。其他公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。
2.公共衛(wèi)生支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展公共衛(wèi)生服務(wù)活動中發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及材料成本、維修費(fèi)、其他公用經(jīng)費(fèi)等。
其中,人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績效工資、社會保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、住房公積金等。其他公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。
(二)財政基建設(shè)備補(bǔ)助支出,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用財政補(bǔ)助收入安排的基本建設(shè)支出和設(shè)備購置支出。
(三)其他支出,即醫(yī)療衛(wèi)生支出、財政基建設(shè)備補(bǔ)助支出以外的支出,包括罰沒支出、捐贈支出、財產(chǎn)物資盤虧損失等。
(四)待攤費(fèi)用,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為組織、管理醫(yī)療活動等所發(fā)生的需要攤銷的各項費(fèi)用。期末將待攤費(fèi)用合理分?jǐn)偟接嘘P(guān)支出。
基本建設(shè)項目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項資金,應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。
第二十三條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn);國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第二十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對支出的管理,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
第二十五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定。
第五章 收支結(jié)余管理
第二十六條 收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入與支出相抵后的余額,包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和財政項目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)。當(dāng)期各類收支結(jié)余計算公式如下:
財政項目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=財政項目支出補(bǔ)助收入-財政項目補(bǔ)助支出
第二十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)于年末將業(yè)務(wù)收支結(jié)余扣除限定用途結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用的資金后,轉(zhuǎn)入結(jié)余分配,年末結(jié)余為正數(shù)的,可按規(guī)定提取職工福利基金等專用基金,剩余部分轉(zhuǎn)入事業(yè)基金;年末結(jié)余為負(fù)數(shù)的,不得進(jìn)行分配,應(yīng)由事業(yè)基金彌補(bǔ),事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的,轉(zhuǎn)入未彌補(bǔ)虧損。
國家另有規(guī)定的.,從其規(guī)定。
第二十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金的管理,按照國家規(guī)定正確計算和分配結(jié)余。結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算,在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時,按照財政部門的規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十九條 資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
嚴(yán)格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外投資。
第三十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)(含一年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,建立健全貨幣資金管理制度。應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛賬。對期限超過3年以上,確認(rèn)無法收回的,要查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。
存貨是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動儲存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品和其他材料等。
對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況,應(yīng)當(dāng)及時查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行處理。
低值易耗品實物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法,并建立輔助明細(xì)賬,對各類物資進(jìn)行數(shù)量、金額管理。低值易耗品報廢收回的殘余價值,按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自制藥品、材料按成本價入庫,并建立健全管理制度。
第三十一條 固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元及以上)、使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按實際成本計價。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況,制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。
大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃,要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,經(jīng)過科學(xué)論證,并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同發(fā)展改革部門、財政部門批準(zhǔn)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率,建立資產(chǎn)共享、共用制度。
第三十二條 在建工程是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生必要支出,但按規(guī)定尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除按本制度執(zhí)行外,還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,嚴(yán)格控制工程成本,做好工程概、預(yù)算管理,工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算,并及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第三十三條 與固定資產(chǎn)有關(guān)的更新改造等后續(xù)支出,符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn);與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費(fèi)用等后續(xù)支出,不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期支出。
第三十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行實地盤點。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限,報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)管理部門要定期與財務(wù)部門核對,做到賬賬相符、賬實相符。
第三十五條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括土地使用權(quán)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購入的單獨(dú)計價的應(yīng)用軟件及其他財產(chǎn)權(quán)利等。
購入的無形資產(chǎn),按照實際支付的價款計價。
第三十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時,應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。
轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第七章 負(fù)債管理
第三十七條 負(fù)債是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)繳款項、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會保障費(fèi)等。
第三十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第三十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得借入償還期在一年以上(不含一年)的長期借款,不得發(fā)生融資租賃行為。
第四十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)病人預(yù)交金管理。預(yù)交金額度應(yīng)根據(jù)病人病情和治療的需要合理確定。
第八章 凈資產(chǎn)管理
第四十一條 凈資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。
第四十二條 凈資產(chǎn)包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(余)和未彌補(bǔ)虧損。
(一)固定基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)形成的資金占用。
(二)事業(yè)基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置的用于彌補(bǔ)虧損的凈資產(chǎn)。包括從結(jié)余分配轉(zhuǎn)入資金(不包括財政基本支出補(bǔ)助收入)、資產(chǎn)評估增值等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)基金管理,統(tǒng)籌安排,合理使用。如事業(yè)基金滾存較多,在編制預(yù)算時應(yīng)安排一定數(shù)量的事業(yè)基金。
(三)專用基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金。主要包括醫(yī)療風(fēng)險基金、職工福利基金、獎勵基金和其他專用基金等。
醫(yī)療風(fēng)險基金是指從醫(yī)療衛(wèi)生支出中計提、專門用于支付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購買醫(yī)療風(fēng)險保險發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。提取的醫(yī)療風(fēng)險基金不得超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1%。具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門會同主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。
職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取、專門用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險基金的管理,統(tǒng)籌安排,合理使用。對于職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險基金滾存較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可以適當(dāng)降低提取比例或者暫停提取。
獎勵基金是指執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在年度終了對核定任務(wù)完成情況進(jìn)行績效考核合格后,可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取的基金,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合績效工資的實施用于職工績效考核獎勵。
其他專用基金是指按照有關(guān)規(guī)定提取、設(shè)置的其他專用資金。
各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由省(自治區(qū)、直轄市)主管部門會同同級財政部門確定。專用基金要專款專用,不得擅自改變用途。
(四)財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(余),即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷年滾存的有限定用途的財政補(bǔ)助資金。
(五)未彌補(bǔ)虧損,即事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的虧損。
第九章 財務(wù)清算
第四十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算。
第四十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第四十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn),分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
(二)撤銷的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(四)分立的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的單位,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十章 財務(wù)報告與分析
第四十六條 財務(wù)報告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定時期財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門和財政部門報送財務(wù)報告。
第四十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、財政補(bǔ)助收支明細(xì)表、基本建設(shè)收入支出表、凈資產(chǎn)變動表、績效考核表、有關(guān)附表、會計報表附注以及財務(wù)情況說明書。
第四十八條 財務(wù)情況說明書主要說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支狀況、資產(chǎn)變動情況、基本建設(shè)情況、績效考評情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項。
第四十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)單位財務(wù)管理的需要,定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進(jìn)措施等。
財務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收支完成率、人員經(jīng)費(fèi)占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、公用經(jīng)費(fèi)占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、收支結(jié)余率、資產(chǎn)負(fù)債率、支出構(gòu)成及次均費(fèi)用等。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本單位特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十一章 財務(wù)監(jiān)督
第五十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須接受財政、審計和主管部門的財務(wù)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
第五十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)督包括預(yù)算管理的監(jiān)督、收支管理的監(jiān)督、資產(chǎn)使用管理的監(jiān)督等主要內(nèi)容。采用事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督等監(jiān)督方式。
第五十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財會人員有權(quán)按《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律法規(guī)行使財務(wù)監(jiān)督權(quán),對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,提出意見并向主管部門和其他有關(guān)部門反映。
第十二章 附 則
第五十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)投資財務(wù)管理除按照本制度執(zhí)行外,還應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)投資方面的財務(wù)管理制度。
第五十四條 各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門和主管部門可依照本制度,結(jié)合本地實際情況,制定具體實施辦法,并報財政部、衛(wèi)生部備案。
第五十五條 本制度由財政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本制度執(zhí)行。
社區(qū)居委會財務(wù)管理制度(精選19篇)篇十九
為了加強(qiáng)社區(qū)居委會財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,提高理財水平,結(jié)合社區(qū)居委會實際,制定本制度:
1、社區(qū)居委會實行“錢賬分管、日清月結(jié)、項目審批、定明審計”的財務(wù)管理制度。
2、社區(qū)居委會的所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財政法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。
3、嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限。居委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制,由居委會主任要人負(fù)責(zé)簽字審批。
4、財務(wù)人員要嚴(yán)格收支手續(xù),做到收有憑、支有據(jù)。認(rèn)真填寫好各類報表,統(tǒng)一居委會的收支及經(jīng)濟(jì)活動情況,建立健全賬簿。
5、實行民-主理財,定期審計,協(xié)商議事委員會每月定期對財務(wù)賬目進(jìn)行清理審查,并將結(jié)果張榜公布,同時督促居委會糾正違紀(jì)、違規(guī)項目。
6、居委會干部離任時應(yīng)接受有關(guān)部門的審計,并辦進(jìn)政務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)財務(wù)管理制度
社區(qū)財務(wù)公開在街工委領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織實施,街道紀(jì)工委組織街紀(jì)工委委員和社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、居民群眾參與監(jiān)督管理。
一、財務(wù)公開的內(nèi)容
(一)社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動情況。
(二)社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)使用情況。
(三)社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)使用情況。
(四)社區(qū)各項支出情況。
(五)社區(qū)居委會集體固定資產(chǎn)使用情況。
(六)其他需要公開的財務(wù)事項。
二、財務(wù)公開形式
(一)社區(qū)居委會每年召開一次社區(qū)居民(代表)大會,報告財務(wù)預(yù)決算情況。
(二)每月在社區(qū)居務(wù)公開欄公布一次社區(qū)財務(wù)收支情況,專項工作及時公布。
三、財務(wù)公開的要求
(一)財務(wù)公開的事項公布后,社區(qū)居委會要安排專門的時間接受查詢,并負(fù)責(zé)做好核對、糾正、解釋工作。
(二)財務(wù)收入及支出每月公布一次,財務(wù)公開要公開每項收支情況,讓社區(qū)居民一目了然。各項資產(chǎn)、公益事業(yè)收支等每季度公布一次。
四、財務(wù)公開的監(jiān)督
(一)街紀(jì)工委組織街紀(jì)工委委員和社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員每季度對社區(qū)財務(wù)公開的時間、公開的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,審查財務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面、真實。
(二)對社區(qū)居民和社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員提出的疑問和要求及時作出解釋和答復(fù)。
五、財務(wù)管理要求
(一)社區(qū)會計、出納要分設(shè)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及其直系親屬(夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近婚親關(guān)系),不得擔(dān)任(或兼任)本社區(qū)會計、出納。
(二)加強(qiáng)社區(qū)扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等資金和實物的管理,以及發(fā)放、使用情況的'監(jiān)督,各項收入、支出要有合法、規(guī)范的票據(jù)憑證,不準(zhǔn)用“白條子”入賬。
(三)對現(xiàn)金收入應(yīng)給居民開具正規(guī)收據(jù),并將收入及時入賬,確保賬款相符。所使用的各種會計憑證和會計賬簿的內(nèi)容和格式,應(yīng)符合《中華人民共和國會計法》和《會計檔案管理辦法》等規(guī)定。
(四)會計離任時,須辦理交接手續(xù),按照相關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定進(jìn)行交接。否則,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)由街道黨工委負(fù)責(zé)組織紀(jì)工委、社會事務(wù)辦、財政所等部門,對社區(qū)主要負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、換屆或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
(六)對發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在弄虛作假等問題,一律實行責(zé)任追究。由街紀(jì)工委負(fù)責(zé)調(diào)查處理,涉嫌違紀(jì)違法的上報區(qū)紀(jì)檢委(社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員可直接到區(qū)紀(jì)委匯報情況),區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)將對直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對涉及刑事犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)。
為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理,明確財務(wù)報銷制度,透明財務(wù)管理,結(jié)合社區(qū)實際和相關(guān)法規(guī)和條例的原則,制定本社區(qū)財務(wù)管理制度:
一、現(xiàn)金管理
1、現(xiàn)金實行庫存管理,由財務(wù)管理人員統(tǒng)一保管。
2、庫存現(xiàn)金主要用于繳納、報銷社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及臨時性的必要開支,已使用的庫存現(xiàn)金應(yīng)及時報銷并將現(xiàn)金回流庫存。
3、現(xiàn)金庫存嚴(yán)禁白條抵庫,因公或特殊原因需借支現(xiàn)金的,須在借款單上注明用途和借款人,并由社區(qū)主任審批后方能借出。
4、社區(qū)應(yīng)指派專人定期和不定期清點現(xiàn)金,核對現(xiàn)金余額,防止現(xiàn)金余額丟失和挪用現(xiàn)金現(xiàn)象。
二、財務(wù)收支管理
1、所有收入都需開票入帳,收費(fèi)人員必須及時收取各種應(yīng)收款項,出租店鋪須在月底之前收取當(dāng)月的管理費(fèi)及租金,并應(yīng)將收取的現(xiàn)金交于財務(wù)管理人員管理。
2、驗收人員應(yīng)嚴(yán)格查驗報銷單據(jù)和實物,各項開支必須由經(jīng)辦人簽名并注明用途后由驗收審驗、主管審批、才能予以報銷。
3、經(jīng)費(fèi)的使用,在1000元以上需提前向鎮(zhèn)政府申請審批同意后方可購買,在1000元以下需經(jīng)社區(qū)兩委討論通過后才能購買。
4、每月10日、25日兩天為固定報銷時間,財務(wù)管理人員必須根據(jù)審核無誤的原始憑證及時向鎮(zhèn)政府報銷,努力做到日清月結(jié)。
5、每月出具財務(wù)報告,對當(dāng)月的收支做出匯總,以便于管理和查看。
三、財務(wù)公開內(nèi)容:
1、社區(qū)財務(wù)年度預(yù)算和決算情況。
2、各項專項經(jīng)費(fèi)收支情況。
3、重大項目建設(shè)預(yù)算和決算情況。
4、社區(qū)日常辦公費(fèi)用開支情況。
5、社區(qū)自有產(chǎn)業(yè)收支情況。
6、社區(qū)干部工資報酬情況。
7、其他需公開的財務(wù)事項。
四、公開方式:
1、每年召開一次社區(qū)居民(代表)大會,報告財務(wù)預(yù)決算情況。
2、每半年召開一次社區(qū)居民(代表)大會,審議社區(qū)重要決策。
3、每個月在社區(qū)居務(wù)公開欄公布一次社區(qū)財務(wù)情況,專項工作及時公布。
五、資產(chǎn)管理
1、凡社區(qū)購置的固定資產(chǎn)都應(yīng)登記造冊。
2、不按規(guī)定,造成本單位財產(chǎn)人為損毀或丟失,應(yīng)由責(zé)任人自負(fù)。
3、工作人員調(diào)離崗位或調(diào)出單位,原使用的有關(guān)公物用品,應(yīng)辦理移交手續(xù),方能辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。
六、會議資料、票據(jù)管理
1、單位所用票據(jù)一律由財務(wù)管理人員保管,領(lǐng)、銷登記需清楚明確,已用完的票據(jù)需及時交回會計核銷。
2、會計資料保管嚴(yán)格按財政部頒發(fā)的《財務(wù)會計制度》規(guī)定執(zhí)行。
3、會計資料未經(jīng)允許,不得隨意由他人翻閱。
本制度未盡事項,按上級有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。