實施方案需要及時跟進和調整，隨時適應項目或工作的需要變化。每個行業都有不同的實施方案，以下是一些典型的實施方案范文，供大家參考。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇一

本文目錄。

為深入貫徹xx大、市委九屆四次全會、區委九屆三次全會和全市、區經濟社會發展軟環境建設動員大會精神，全面加強機關效能建設，根據區軟建工作領導小組《關于做好全區開展經濟社會發展軟環境建設活動自查自糾階段工作的安排意見》（盤軟發〔〕3號）文件精神，盤龍區統計局開展經濟社會發展軟環境建設活動已進入自查自糾階段，為較好完成自查自糾階段工作，鞏固和擴大學習教育階段成果，打牢督查推動階段工作基礎，特制定本實施方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的xx大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力解決我局機關效能方面存在的突出問題，促使各科室和普查中心進一步解放思想、轉變作風、提高辦事效率，優化經濟社會發展軟環境，為全區經濟社會又好又快發展提供高效、優質的服務。

二、工作要求。

通過自查自糾來鞏固和擴大學習教育階段成果，找準各科室在軟環境建設工作上存在的突出問題，明確整改方向，使全局干部職工切實改進工作方法，轉變工作作風，確保我局經濟社會軟環境建設活動取得實效。

三、方法步驟。

（一）、廣泛征求意見（3月20日至3月25日）。

1、征求意見。通過交心談心、問卷調查等方式，征求上級領導、下屬單位和內部干部職工以及服務對象的意見，同時，通過設立意見箱、發放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是管理和服務對象的意見。

2、梳理意見。對征求的意見，安排專人進行梳理和歸納，梳理意見時，要注意保持原意，做到“原汁原味”。局“軟建辦”要認真督查指導意見的收集、匯總、梳理和歸納工作。

3、反饋意見。對征求的意見，在梳理歸類的基礎上，黨組和主要負責人要及時向班子成員如實反饋。對一般干部職工個人的意見，由單位分管領導負責反饋。

（二）召開專題民主生活會（3月28日）。

領導班子要召開專題民主生活會，對照征集到的意見，深入查找分析軟環境建設中存在的問題。重點查找以下幾個方面：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進取、怕負責任、怕擔風險、得過且過的思想。二是服務態度方面，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。三是工作作風方面，是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題。四是辦事效率方面，是否存在工作程序繁瑣、時限過長、現場辦結率不高，以及以核準、備案之名搞變相拖延時限的問題。五是廉潔自律方面，是否存在亂收費、亂罰款、亂檢查，甚至以權謀私、“吃、拿、卡、要、報”等問題。六是嚴肅執紀方面，各種影響和有礙經濟社會發展軟環境的人和事是否得到嚴肅查處。召開專題民主生活會前，要提前兩天通過書面形式向區督導組和區“軟建辦”報告。主要領導的民主生活會發言提綱要經區分管領導和督導組長審核簽后報送區“軟建辦”。

專題民主生活會結束后，要及時歸納整理，以書面形式在一定范圍內，將專題民主生活會的情況向干部、職工進行通報。

（三）制定整改方案（4月1日至4月10日）。

局班子和全局干部職工在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的單位和個人整改方案，并且認真抓好整改落實。在制定整改方案時，把總體安排和分步實施結合起來。對整改目標進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境建設和我局形象的人和事，堅決果斷作出嚴肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報，使整改工作置于群眾的監督之下。整改方案、情況通報于4月10日前報“區軟建辦”。

（四）公開承諾。

按照盤辦通〔〕10號、盤軟辦〔〕6號通知要求的承諾方式、對象、格式和內容，就我局抓好軟環境建設向社會作出公開承諾，接受廣大干部群眾和社會的監督。

（五）認真組織開展“六帶頭三服務兩促進”主題實踐活動。

按要求制定具體計劃和措施。把加強和改進作風建設為切入點，促進各項工作任務的落實。通過各種辦法，豐富活動內容，拓展活動形式，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入服務對象了解社情民意，以實際行動改進政風、行風，積極為群眾做好事。

（六）認真做好“兩集中”、“兩到位”改革（4月底前完成）。

在壓縮精簡行政審批、行政收費事項，壓縮審批時限的基礎上，將部門審批服務職能向一個科（室）集中。

（七）建立健全長效機制。

建立健全軟環境建設各項制度，健全和完善“首問首辦責任制”、“一次性告知制”、“延時服務制”、“否定報批制”、“離替崗工作制”、“檢查報批制”、“勤廉公示制”、“有獎舉報制”、“軟環境建設情況通報制”、“軟環境建設考評制”等制度，并嚴格執行。深化黨務政務公開工作，全面打造“陽光政務”。全面實行“一線工作法”和“工作成果倒逼辦法”。強化軟環境建設監督檢查體系建設，加強軟環境建設領導的長效機制。

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為貫徹落實區委十屆四次全會精神，深入實施“環境立區”戰略，進一步改善和優化投資環境，推進我區經濟和社會快速發展，區委、區政府決定，利用三年時間，以優化經濟發展軟環境為主線，以轉變和規范行政職能為核心，以建設服務型機關為契機，全力打造一流區域發展軟環境，盡快把南關建設成為最具吸引力的現代化城市中心區，特提出如下實施方案：

一、指導思想和工作原則。

全區改善經濟發展軟環境工作的指導思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以加快政府職能轉變為突破口，著力解決制約經濟發展的突出問題，以讓來南關投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優良的秩序，最優質的服務為目標，創建“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，為建設新南關、發展新南關提供有力的保障。

全區改善經濟發展軟環境工作必須堅持以下原則：

（一）齊抓共管，各負其責。確立區委、區政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，軟環境管理辦公室組織協調的領導體制和工作機制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡和責任體系。

（二）突出重點，全面推進。從本部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展的軟環境突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境。

（三）標本兼治，務求實效。從嚴厲整治現實問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施。

二、工作重點和工作目標。

今年全區改善經濟發展軟環境工作要突出以下幾項重點：

（七）繼續深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

今年全區改善經濟發展軟環境工作的目標：經過全區上下的共同努力,在機關大力倡導和發揚“四辦”作風，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發展的人文環境,勤政為民的服務環境,科學穩定的政策環境,規范有序的法制環境,權責清晰的責任環境。使全區軟環境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善,使外來客商對投資環境的評價有明顯改觀，使企業和廣大群眾對軟環境的滿意程度明顯提高。

三、方法步驟和主要任務。

（一）組織準備階段（4月上旬）。

健全組織領導機構，重新調整南關區改善經濟發展軟環境工作領導小組,領導小組辦公室設在軟環境管理辦公室。明確領導小組及辦公室工作職責，建立健全各項工作制度，制定全區改善經濟發展軟環境。

工作方案。

（二）工作準備階段（4月中下旬）。

4月中旬開始，結合前階段的“建服務型機關”大討論，開展以“促進思想解放，營造良好環境，推進經濟發展”為主題的“軟環境建設年”大討論。組織各單位、部門進一步深入學習市委、市政府關于改善經濟發展軟環境的意見及市委書記杜學芳同志的講話以及呂相林同志在區委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領導干部思想觀念的轉變，切實增強加快發展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經濟發展軟環境的大局意識和責任意識。

各單位、部門要根據區委、區政府的部署，結合本單位實際，精心做好準備工作，認真制定工作實施方案和。

工作計劃。

并于4月25日前將方案報到區軟環境管理辦公室（以下簡稱“區軟辦”）。

（三）集中整治階段（4月末至9月末）。

各單位、部門要對照7個工作重點方面，認真組織落實，拿出實實在在的整治成果。

1、全面實行政務公開。實施“陽光政務”工程。要建立決策、執行、監督相對分離機制，成立專家咨詢委員會，政府作出重大決策前，要征詢專家咨詢意見，需要聽證和公示的，必須舉行聽證會和向社會公示。全區各單位、各部門的工作職責、辦事準則、辦事程序、監督渠道、服務承諾、重大事項的辦理結果要全部向社會公開，提高行政權力運行的透明度。凡涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府規范性文件草案以及其他重大決策，都要采取召開聽證會、開通熱線電話、公開登報等途徑，征求管理相對人的意見。機關工作人員要實行掛牌服務，自覺接受群眾監督。加快政務信息化建設進程，強化電子政務傳播政務信息、受理政務咨詢、辦理政務事項的功能。

承辦單位：區政府辦公室、區政府信息化領導小組辦公室。

負責人：吳新民、顧偉東。

2、加強政策研究。充分發揮政研室的作用，對發展城區、經濟等重大問題進行超前和深入研究，進一步增強區委、政府決策的科學性和前瞻性。在用足、用活、用好上級各項政策的基礎上，充分借鑒外地可利用優惠政策，進一步放寬準入機制，提高投資者創業的自由度，創新政策機制，逐步形成本區的政策優勢。實行政策征詢和預告制度，在調整或出臺新政策前，要采取多種方式聽取企業、商家和各界意見。政策出臺后，要做好政策宣傳和解釋工作，確保群眾在較短時間掌握政策，廣大干部能準確解釋政策，企業能很好理解政策。

承辦單位：區政研室、相關單位、部門。

負責人：宋馳、相關單位、部門負責人。

機制和誠信守諾激勵機制，努力形成濃厚的誠信氛圍，打造信用南關品牌。

承辦單位：各單位、部門、駐區重點企業。

負責人：各單位、部門負責人、駐區重點企業負責人。

4、嚴格貫徹《行政許可法》。進一步清理行政許可事項。國家和省市明令取消的行政許可事項一律取消。清理后保留的行政許可事項要向社會公布，未經公布的行政許可事項一律廢止。依法界定行政許可主體。重新確定行政許可主體資格，凡是行政機關內設機構以自己名義實施許可的，或沒有法律、法規、規章依據自行委托實施行政許可的，堅決予以糾正。7月1日以前，要將行政許可主體部門名單向社會公布，未經公布的，一律不準實施行政許可。

承辦單位：區政府法制辦、區司法局。

負責人：顧偉東、李延。

5、徹底杜絕“亂收費”行為。取消沒有法律、法規依據的行政事業性收費項目，取消國家和省、市已明令禁止的收費項目。對繼續保留的行政事業性收費項目，收費標準有彈性的按下限執行，實際收費標準低于規定的按現行收費標準執行。全面規范收費行為，所有經營性收費全部退出行政事業性收費管理范疇，收取行政事業性費用嚴禁搭車收取其他費用，嚴禁在行政執法過程中為中介組織及其他企事業單位收費，嚴禁將應逐次收取的費用一次性收取。對部分公益性行業涉及群眾切身利益的特定商品，實行政府統一公開招標采購，并由物價部門核定出讓給用戶的加價率。學校、醫院等公益事業單位和壟斷性行業，嚴禁自立收費項目或擅自提高收費標準。從xx年秋季開學時起，全區中小學校普遍實行義務教育收費“一費制”。編制全區統一的行政機關事業單位收費手冊，列明各有關部門的收費項目、計費標準。上手冊的項目必須是經區政府批準并予以公布的；未上手冊的項目，企業有權拒繳。行政事業單位向企業收費時，應當出具收費許可證件和收費手冊，未出具收費許可證和收費手冊、或不開具財政部門統一印制的收費票據的，企業有權拒繳。加強對農村稅費制度改革后減輕農民負擔的監督檢查。

負責人：顧偉東、張亞媚、孫麗萍、王萍、陳麗杰、盧振生、詹繼遠、齊艷輝。

6、堅決取締“亂罰款”。禁止以創收為目的的罰款行為，從根本上治理“自費執法”狀況。限制行政執法人員自由裁量權，逐步取消手工填寫罰款數額的罰款方式，推行罰款文書格式化管理。嚴禁向下屬單位及個人下達罰款指標，取消任何形式鼓勵罰款的獎勵政策。對企業一般性違規行為，主要采取教育方式，也可實行“初犯不罰”的辦法，由執法部門幫助整改。推行重點企業和項目大額收費罰款預告制度。各執收執罰部門對區屬重點企業或重點項目實施大額度罰款時要預先告之軟辦，在軟辦查核符合相關制度規定后方可進行。

承辦單位：區財政局、區審計局、區建委、區行政執法局、區軟辦、相關單位、部門。

負責人：陳桂林、鄧玉閣、陳麗杰、翟玉國、齊艷輝、相關單位、部門負責人。

7、嚴格禁止“亂攤派”。行政機關及其工作人員不準利用職務之便向企業索要贊助、攤派費用、攤派報刊、安插人員，不準利用工作關系向企業承攬工程、推銷產品，不準接受企業提供的各種無償服務，不準強行要求企業接受各種有償服務。禁止行政機關隨意舉辦要求企業派人參加并收取費用的各類培訓班，確需舉辦的專業性培訓，要嚴格按照物價部門批準的收費標準收費。

承辦單位：區監察局、區軟辦、區物價局。

負責人：魏景華、齊艷輝、王萍。

8、全面取消“亂檢查”。行政機關及其執法單位到企業檢查，必須報區政府法制辦批準，并向企業出示區政府法制辦下發的檢查。

通知書。

沒有檢查通知書的檢查活動企業有權拒絕并舉報。加強對檢查活動的統籌安排對同一事項現由幾個部門進行檢查的原則上確定一個部門檢查或由幾個部門聯合檢查不得重復進行。

承辦單位：區政府辦公室、區政府法制辦、區軟辦。

負責人：吳新民、顧偉東、齊艷輝。

9、依法規范行政執法行為，提高政府效能。對全區現行履行執法職能的部門和事業單位進行資格審核和重新認定，取締未經法律、法規授權的行政機關執法資格，堅決糾正沒有法律法規依據將行政執法權向下屬事業單位延伸的行為。嚴格實行執法資格認證制度，行政執法人員必須持證上崗，亮證執法。嚴肅執法紀律，樹立公正、文明的執法形象，嚴禁越權執法、徇私枉法、野蠻執法。整頓行政執法部門的統一著裝，取消未經國務院批準的統一著裝。落實行政執法責任制，各級行政機關應依據各自的行政管理權限和法定職責，將執法項目、執法責任按照責權統一的原則分解細化，分別落實到具體的執法崗位和執法人員，實現法定職責與執法崗位的有機結合，并定期對執法質量進行考核。

承辦單位：區監察局、區政府法制辦、區建委、區行政執法局。

負責人：魏景華、顧偉東、陳麗杰、翟玉國。

10、加強宣傳和輿論監督工作。要把優化環境作為宣傳工作的重點，通過各種新聞媒體等大力宣傳南關區關于改善經濟發展軟環境的決心、政策和各項舉措，通過各種載體組織動員，使全區廣大干部群眾參與到環境建設宣傳的活動之中，使環境觀念、環境教育深入到社區、農村、大型公共場所、窗口單位、基層辦事機構等，全方位、多角度地宣傳軟環境建設的重要性，使軟環境建設的重要性深入人心。增強機關干部使命感、責任感，營造創一流區域環境的信心、決心和濃厚氛圍。同時挖掘培樹正面典型，提升層次，以點帶面，充分發揮典型的帶動作用。形成正確的輿論導向，要讓納稅人、單位、企業在經濟上有實惠，政治上有地位，社會上有聲譽。在全區樹立保護環境建設光榮，破壞環境建設可恥風氣。讓到南關興業可心、創業放心、生活舒心。

承辦單位：區委宣傳部、區軟辦。

負責人：楊莉、齊艷輝。

11、提高執法人員整體素質。以建設服務型機關為載體，以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政許可法》為主要內容，對各級領導干部和重點執法人員開展教育培訓，強化執政為民觀念，進一步增強抓好軟環境建設的責任感、使命感和自覺性。

承辦單位：區直機關黨工委、區監察局、區人事局。

負責人：胡繼軍、魏景華、袁艷平。

12、取消“小金庫”。嚴禁黨政機關和事業單位以各種名義私設“小金庫”。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有行政事業性收費和罰款必須全額上繳財政，財政部門不得以任何形式向上繳單位返還或變相返還。從現在起，各單位要搞好自查自糾，已有的“小金庫”要立即封存，并在有關部門指導下進行徹底清理后予以取消；嚴厲查處利用“小金庫”違法違紀案件；嚴肅處理變相保留或新設“小金庫”行為。

承辦單位：區監察局、區財政局、區審計局。

負責人：魏景華、陳桂林、鄧玉閣。

13、加強行業作風建設。繼續規范公安、稅務、工商、電業、交警大隊、建委、行政執法局、衛生局等窗口單位的作風建設。在四至五月份，區屬各職能部門、駐區“三權”在上等部門圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進行真心誠意的承諾，一是在政策、法規規定的辦事時限上的提前承諾；二是在政策、法規規定的收費或罰款的彈性標準內，按最低限標準執行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實惠，實現親民、利民、為民的目的。努力提高服務效率和服務質量，加大行風案件的查處力度，嚴肅追究違反行業作風建設有關規定的行為和責任人員，確保窗口單位的作風建設再上一個新臺階。

14、切實提高社區服務水平。要以“便民利民、親民為民”為宗旨，規范社區服務居民的方式方法，提高服務質量，完善服務內容，拓寬服務領域，使社區服務最大程度地貼近百姓、服務百姓、方便百姓，全力打造南關社區服務品牌。

承辦單位：區社區工作指導辦公室。

責任人：張維國。

15、充分發揮公共服務中心作用。盡快啟動公共服務中心，開設便民服務熱線，集中搜集各種服務信息，形成共享資源，為企業和居民搭建服務平臺，提供超前、可靠、高質量的服務。

承辦單位：區公共服務中心。

負責人：戈玉平。

16、深入搞好明查暗訪和雙評活動。軟環境管理辦公室要充分利用微攝等手段，堅持經常深入到企業、群眾中，深入到行政審批、行政執法的現場中，深入到與司法、執法有聯系的當事人中，深入到公共活動場所中，聽取群眾真實反映，察看軟環境建設真實情況，掌握干部真實表現，切實解決軟環境建設中存在的問題。突出查辦涉軟案件，對在微攝暗訪、企業和群眾投訴、督查檢查中發現的問題，做到有案必查，有查必清，查實必處，嚴格依據《關于嚴肅處理干擾阻礙經濟發展軟環境問題的辦法》，實施責任追究。凡因為防范、制止不力，造成違法違紀問題，追究相關領導責任。情節嚴重的要給予紀律處分，甚至辭退，典型的違紀案件要在全區通報曝光。創新軟環境評議機制，變“官評官”為“民評官”。建立軟環境建設綜合測評評委庫，改革評議辦法，通過公開承諾，辦好網頁，開設群眾投訴熱線，監督檢查，日常評議（暗訪、下訪、抽樣、網調），年終問卷調查等方式，對駐區“三權”在上部門、區屬具有行政執法權的部門、各窗口單位，集中評議最優和最差單位。評議結果在全區范圍內公開，實行獎優罰差。對群眾意見大、評議差的，要進行組織調整或向主管部門提出調整建議。

承辦單位：區委組織部、區人事局、區軟辦。

負責人：王晨穎、袁艷平、齊艷輝。

17、建立快速反應機制。全區各單位、各部門對本部門重大事項，特別是新出臺的政策、新引進的項目，要及時通過網絡、報表等形式向區軟環境管理辦公室報送。軟環境管理辦公室要及時梳理，快速反應，做好超前預測和服務。

承辦單位：區政研室、區計經局、區經合局、相關單位、部門。

負責人：宋馳、李堯、路志謙、相關單位、部門負責人。

18、充分發揮人大、政協監督檢查職能。分別組織區人大代表、區政協委員對全區軟環境建設情況進行視察，聽取意見、改進工作。

承辦單位：區人大辦公室、區政協辦公室。

負責人：徐桂榮、張宜民。

19、實行經濟發展軟環境建設部門責任制。重新調整區改善經濟發展軟環境領導小組，吸納重點企業和專業協會負責人進入領導小組。進一步明確和理順區軟環境辦公室的職能，建立《軟環境派駐跟蹤制度》、《重要信息告之制度》、《大額罰款預告制度》等制度，完善內部運行機制，充分發揮綜合協調作用。要把軟環境建設與開展服務型機關和崗位目標管理責任制相結合，保證區委、區政府關于改善經濟發展軟環境的各項任務落到實處。各單位、部門要把加強軟環境建設列入重要議事日程和工作考核內容。嚴格責任追究制，對抓軟環境建設不力，出現重大問題，造成嚴重后果的，嚴肅追究主要領導和相關人員責任。對嚴重影響和破壞經濟發展軟環境的行為，要進行公開曝光。

承辦單位：區監察局、區軟辦。

負責人：魏景華、齊艷輝。

20、建立和完善監督制約機制。建立軟環境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報。向社會公布受理舉報的地點和電話。要把涉軟案件納入紀檢監察案件正常查處范圍之內，形成直訴快查速結的問題處理和辦案機制。重點查處以權謀私、有禁不止、行政不作為等涉軟案件。不管涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底。需要移交司法機關處理的，要迅速移交，依法嚴肅處理。進一步暢通舉報投訴渠道，加大監督力度，對企業和群眾反映的涉軟問題，有訴必接、有接必辦、有辦必復。

承辦單位：區紀委、區軟辦。

負責人：宋雨新、齊艷輝。

21、建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由區軟環境辦公室牽頭，分解立項，有關部門按照職責范圍和分工，各負其責，協同辦理；對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項，應明確主辦單位和協辦單位，由主辦單位和協辦單位共同辦理。要件件有回音，事事有著落。

承辦單位：區軟辦、相關部門。

負責人：齊艷輝、相關部門負責人。

（四）檢查驗收階段（10月初至11月底）。

1、由區軟環境管理辦公室統一組織，協調相關部門組成檢查組，分別對政令暢通和政策執行情況、行政執法部門公正執法情況、涉及企業“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。

2、10月份，區改善經濟發展軟環境工作領導小組組織召開全區軟環境建設座談會，邀請外商和外地投資企業、區內重點企業、民營企業、個體工商業戶代表和區工商聯領導參加，廣泛征求意見。

3、11月份，召開全區軟環境建設存在問題通報會，請相關部門領導參加，面對面通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見，并向有關企業和群眾反饋情況。

4、制定整治工作檢查驗收標準，對區重點部門整治工作進行檢查驗收，通報檢查結果。

（五）鞏固完善階段（12月底至xx年1月）。

組織民主評議，開展評比活動，公開評比結果，接受社會監督。200x年1月，召開全區軟環境整治工作會議，總結集中整治情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全區整治軟環境工作不斷深入。

四、組織領導。

全區改善經濟發展軟環境工作，由區委、區政府統一領導，成立工作領導小組，作為全區改善經濟發展軟環境工作的領導機構。領導小組下設辦公室，辦公室設在區軟環境辦公室，負責改善經濟發展軟環境工作的組織協調、監督檢查和日常工作。

南關區改善經濟發展軟環境工作領導小組：

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為深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步推進軟環境和機關作風建設，市疾控中心根據市委領導指示精神及衛生局黨委工作要求，根據按照市軟環境和機關作風建設領導小組安排，結合衛生局開展的“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關系”及“學習實踐科學發展觀加強醫德醫風建設六個創建、四個評選活動”制定本方案：

一、活動安排。

（一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。

（二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。

（三）總結提高階段（6月11日——6月30日）。

（四）迎接督導檢查階段（7月1日——10月31日）。

迎接衛生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導檢查。

二、具體要求。

（一）加強領導，精心組織。

（二）開展形式多樣的教育活動。

（三）建立健全監督制度。

（四）暢通監督投訴渠道。

市軟環境和機關作風建設領導小組辦公室投訴舉報電話：；市衛生局投訴舉報電話：；市疾控中心投訴舉報電話2811500、2811200。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇二

為不斷擴大開發區招商引資成果，不斷提升項目建設水平，進一步提高服務質量，打造開發區特色軟環境品牌，促進開發區經濟快速發展，特制定如下實施方案。

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞經濟建設這一中心，進一步增強服務意識、大局意識、創新意識，不斷優化軟環境建設，進一步確立“項目是本、企業至上”的服務理念，深入開展“五型”機關建設，推動全區經濟快速發展。

(一)進行廣泛宣傳，提高認識。

在全體工作人員中廣泛宣傳軟環境建設的重要性和緊迫性，對軟環境建設工作進行專題研究和探討，統一思想、提高認識。強化全員參與意識，調動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環境建設工作中來，在全區內形成領導重視、層層發動、齊抓共管、人人參與的'軟環境建設局面，確保軟環境建設工作抓出實效，創建令投資者滿意、企業滿意的發展軟環境。

(二)加強機關建設，解決突出問題。

為不斷優化發展軟環境，切實提高工作效率，開發區要進一步加強機關建設，以強有力的機關建設推動開發區軟環境建設工作順利進行。

1、強化機關作風建設。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風氣活動，切實轉變工作作風，提高工作效率。

2、加強教育管理。加強機關內部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業服務部門工作人員的教育管理，建立健全內部考核評議機制，落實責任，自增壓力，全面營造軟環境建設的良好氛圍。

3、實行輪崗和競爭上崗。有計劃、有步驟地對工作人員的崗位進行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。

4、搞好服務效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務情況的評議，尤其是抓好與企業聯系緊密的重點部門和人員的評議。對部門的服務情況進行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務情況隨時評，統一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務態度、工作效率、廉潔狀況等進行評議。設立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調離崗位等方式進行處理。

5、加強督察工作。設立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執行情況進行督察;二是對重點項目建設開展進行跟蹤督察，嚴查拖拉、推諉、扯皮現象，嚴查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進行督察，不斷提高工作效率和工作質量，以促進各項工作的順利落實。

(三)提高服務效能，提供優質服務。

圍繞以企業滿意為目標，以項目建設為重點，牢牢跟蹤項目，狠抓服務水平，進一步更新服務理念，完善服務功能，創新服務手段，提高服務質量。

1、實行領導和機關干部包企包項責任制。領導班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業或項目，隨時幫助解決建設中出現的各種問題。

2、實行周工作調度制。對開發區的各項工作通過周調度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強化效率意識、責任意識，從而有效推進各項工作的開展。

3、優化辦事流程。實行“一快三通”，對項目建設中出現的新情況要做到反應迅速、決策及時，對工作運轉時出現的不順問題要及時“溝通”，對企業遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環節，切實提高服務效率。

4、增強工作透明度。要將工作制度、工作職責、工作流程、辦事程序、收費標準、辦事時限、承諾事項、監督辦法等予以公開，深化陽光工程建設。

5、實行保姆式服務。對投資項目，指定專人負責協助辦理手續、做好協調，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務。

6、進一步落實首問負責制和首辦負責制。對來辦事的項目單位和企業人員，要做到“三聲二立一引導”服務，即來有應聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導。切實將首問負責制和首辦負責制落實到實處。

7、推行“ab崗無缺位服務”。在重要部門實行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時b崗遞補，確保為企業為群眾服務無缺位，做到為企業為群眾辦事馬上就辦。

(四)加強組織領導，明確責任分工。

各部門要高度重視經濟發展軟環境建設工作，認真總結和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環境建設計劃和目標，采取有效措施，把軟環境建設工作抓深、抓實、抓出成效。為確保軟環境建設工作的有效開展，成立開發區軟環境建設工作領導小組，落實責任，實行主要領導負總責，分管領導分工負責，部門領導具體負責，工作人員各負其責的工作機制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負責、齊抓共管、層層落實的工作局面。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇三

按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發展環境，把車輞鎮打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發揚車輞精神，創造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮的經濟又好又快地發展。

(一)自查自糾，扎實整改。

按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮《關于集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《關于集中整治經濟發展軟環境的實話方案》要求和梁啟書鎮長關于車輞鎮集中整治經濟發展軟環境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業業主及其他服務對象參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。

深入開展“九查九糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔責任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態度惡劣、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題;六查不規范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。

針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。

(二)健全制度，建立長效機制。

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。

2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的內容和服務承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的`去向和工作情況，并向主要黨政領導匯報。

4、落實和創新招商引資優惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的范圍內，在辦理相關手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業最大限度的扶持。

5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮投資興業的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。

6、建立對集中發展園區和重點企業的特殊保護制度。制定工業園區的管理制度。制定對重點投資企業和能依法納稅、遵紀守法，具有一定生產規模和發展前景，經濟效益和社會效益好的企業實行領導定點聯系制度。

7、建立和完善軟環境建設責任追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執行梁鎮長的“五不準”規定：一不準到企業吃飯;二不準向企業伸手要一分錢;三不準向企業拉贊助;四不準隨意到企業檢查;五不準干涉企業內部管理。

(一)深入學習發動。通過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要意義，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

(二)構建責任體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確責任。

(三)加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、征求意見、整改措施落實情況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮主要領導匯報督查情況。

(四)加大督辦力度。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其責任。

(五)認真開展測評工作。集中整治軟環境結束后，對各單位和個人軟環境建設情況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發半年獎金。

我鎮軟環境治理的重點放在政府及其有關部門。通過鎮經濟發展軟環境的治理，促進我鎮“一切為了發展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：

1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。

2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇四

按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改善作風，打造風清氣正的發展環境，把車輞鎮打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發揚車輞精神，創造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮的經濟又好又快地發展。

二、工作任務及時間安排。

(一)自查自糾，扎實整改。

按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮《關于集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《關于集中整治經濟發展軟環境的實話方案》要求和梁啟書鎮長關于車輞鎮集中整治經濟發展軟環境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，個性是領導干部作風影響軟環境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環境的人和事。

深入開展“九查九糾”活動：一查職責心差，糾正職責心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔職責的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，個性是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題;六查不規范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。

針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。

(二)健全制度，建立長效機制。

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、禮貌辦公制、崗位職責制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。

2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的資料和服務承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每一天督查機關工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領導匯報。

4、落實和創新招商引資優惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的范圍內，在辦理相關手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業最大限度的扶持。

5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮投資興業的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。

6、建立對集中發展園區和重點企業的特殊保護制度。制定工業園區的管理制度。制定對重點投資企業和能依法納稅、遵紀守法，具有必須生產規模和發展前景，經濟效益和社會效益好的企業實行領導定點聯系制度。

7、建立和完善軟環境建設職責追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執行梁鎮長的“五不準”規定：一不準到企業吃飯;二不準向企業伸手要一分錢;三不準向企業拉贊助;四不準隨意到企業檢查;五不準干涉企業內部管理。

三、工作要求。

(一)深入學習發動。透過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要好處，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

(二)構建職責體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確職責。

(三)加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、征求意見、整改措施落實狀況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮主要領導匯報督查狀況。

(四)加大督辦力度。根據督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其職責。

(五)認真開展測評工作。集中整治軟環境結束后，對各單位和個人軟環境建設狀況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發半年獎金。

四、整改效果。

我鎮軟環境治理的重點放在政府及其有關部門。透過鎮經濟發展軟環境的治理，促進我鎮“一切為了發展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：

1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。

因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。當前個性要學習《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律知識。三是要加強對市場經濟知識的學習教育，提高按經濟規律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環境建設先進地區的經驗和做法的學習，提高服從服務于經濟社會發展的服務意識。

為了搞好這四項“學習教育”，提高四種“意識”，在機關進一步開展機關作風整頓。要固定領導組織，固定時間學習，固定人員參加，在學習的基礎上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學習教育流于形式，專門組織行政執法部門的工作人員就有關黨紀和法律知識進行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進行督促檢查。

2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務必把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業。

3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮務必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關的監督制度、監督檢查制度、職責制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將，認真學習相關法律、法規，深入實際進行調查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學性、合理性和可操作性的有機統一。

建章立制是照章辦事的基礎和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用規章制度規范、約束領導干部和工作人員的行為，推動機關作風和工作作風的轉變，從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權力部門化、部門權力利益化、個人權力商品化”問題的發生，真正實現依法行政執法為民、促進經濟社會可持續發展的目的。

4、嚴格監督，在職責追究上有新突破。從目前的實際狀況看，我鎮軟環境建設的重點在于堅持依法行政，依法行政的核心在于規范行政權力，要想使行政權力規范地使用就務必使權力置于廣泛的監督之下。要健全內部監督機制。各部門都務必要制定工作職責規定，明確部門、部門的領導人的行政職責和事后監管職責。要教育干部，教育群眾，促進我鎮軟環境的盡快好轉。

加大軟環境治理力度，還務必加大對有關職責部門和職責人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環境建設取得實實在在的效果。要繼續加強對機關干伍的教育整頓，透過法律學習業務培訓和職業道德教育，努力把機關干伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、執法嚴明的軟環境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權限和程序行使權力、履行職責，以及執法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴肅查處。

5、加強領導，在督促落實上有新的突破。要保證鎮黨委、鎮政府軟環境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處，使我鎮軟環境有一個明顯的好轉，關鍵是要以認真負責的態度加強領導，以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇五

為進一步加強學校精神文明建設，堅持以強化學生自治管理創新工作為抓手，以迎接省政府教育督導評估工作為突破口，以治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現象為重點，培養師生良好的衛生習慣，創造優美的育人環境、工作環境和學習、生活環境，扎實做好校園環境建設工作，特制定本方案。

二、目標任務。

1、強化學生自治管理的創新，分層次多層面召開學生會干部及班干部會議，增強對校園環境建設重要性的認識。

2、加強校園衛生治理工作，按時將校園公共場所的衛生打掃好、維護好、保持好。

3、徹底治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現象，還校園一個富有清潔、幽雅、美麗、有序的環境。

4、做好校園的綠化、凈化、美化、硬化工作，特別要將垃圾處理好、污水處理好。

5、加強飲食衛生安全教育，教育學生不到校外流動攤點吃飯，將學生的生活習慣、衛生習慣培養好。

三、組織機構與職責。

組長：

副組長：

成員：各班主任。

主要職責：

具體負責校園環境建設的安排布置協調指導工作。

具體負責校園文化建設工作。

具體負責校園綠化、美化和硬化工作。

具體負責校園環境衛生工作。

具體負責各功能室衛生工作。

具體負責教職工生活區及綜合辦公樓衛生。

具體負責學生就餐區域衛生的安排檢查。

具體負責學生宿舍衛生的安排檢查工作。

各位班主任：在各處室的總體安排下具體負責相關的工作。

四、辦公室、教室、寢室及衛生責任區規范化管理要求。

（一）辦公室清潔衛生要求：

1、地面：干凈、無灰塵無污跡。

2、門窗、燈管、電扇、電腦、電源線、插座及開關盒上無積塵；門窗明凈，無亂張貼；窗臺清潔，無雜物。

3、窗簾：干凈整潔，按學校要求統一懸掛。

4、墻壁：干凈、無灰塵污點，不得亂貼、亂掛東西。

5、作業本、教具等擺放整齊，無亂堆放現象。

6、辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦：（1）必須按學校統一要求在指定的位置擺放。（2）桌面必須干凈整潔，無多余的書籍、紙張等雜物，桌底無堆放雜物。（3）必須做到堆放整齊。（4）人不在辦公室時，所坐的椅子必須歸位；整個辦公室沒有人的時候，門窗要上鎖。

7、辦公室衛生工具按照學校統一指定的位置擺放。

8、辦公室的走廊、護欄保持清潔。

（二）教室和教室外走廊區清潔衛生要求。

1、地面：干凈、無灰塵無污跡。

2、門窗、燈、電扇：明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。

3、窗簾：干凈整潔、按學校要求統一懸掛，無出現故障長期沒有維護的現象。

4、墻壁：干凈、無灰塵、無蜘蛛網等，其他要求如下：

（1）除規范的學習園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求教室整潔美觀。

（2）按學校統一要求，在指定的位置懸掛學校統一制作的國旗、班風、“三表”（作息時間表、課程表、值日表）等。

（3）符合素質教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵性的標語口號，能體現濃郁的班級文化氛圍。

5、學生課桌面必須干凈整齊，無亂放書籍、紙張等雜物。

6、衛生清掃工具必須整齊存放在指定的位置。

7、教室的所有用品必須干凈、無灰塵，統一擺放；教室走廊外的小花壇上無垃圾。

8、講臺上的物品擺放整齊，教室內多余的椅子擺放整齊，教室走廊的墻壁上無亂張貼現象。

9、黑板每天放學時擦干凈，黑板槽內無粉筆灰。

10、教室內各宣傳版塊外框干凈無灰塵。

（三）宿舍及走廊清潔衛生要求。

1、地面、走廊：清潔干凈，沒有泥沙、紙屑等雜物。

2、門窗、燈、明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。

3、室內外天花板沒有蜘蛛網跡。

4、被辱、枕頭、衣服、鞋子等按規定擺放整齊。

6、臉盆、牙具擺設整齊，衛生間保持清潔。

7、墻壁沒有出現亂貼、亂涂、亂掛等現象。

8、室內環境布置優雅，符合當代學生宿室文化建設要求。

（四）公共場所、公共教室清潔衛生要求。

1、公共場所清潔衛生要求。

（1）校園、門廳、臺階、走廊地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。

（2）校內廁所每天打掃兩次，小便池隨著打掃及時清理，做到無積水。

（3）有垃圾桶的要定時清理，垃圾桶下面污垢要及時清理干凈。

（4）花壇內無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。

（5）樓梯扶手及樓道護欄要定期擦洗，保持清潔。

2、公共教室清潔衛生要求。

按照上述教室的衛生標準評定。

（五）師生個人衛生要求。

全體師生應養成良好的衛生習慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、花壇中的植物；禁止把雜物從樓上扔下或扔在花壇中。做到按時休息，早晚刷牙，勤洗澡、勤理發、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。

五、衛生打掃及檢查。

1、教室、宿舍、衛生區、餐廳的打掃和檢查。

每天常規打掃由政教處負責進行常規檢查，檢查結果納入校紅旗班級評比并納入班主任績效考核。

2、其他公共場所及功能室打掃和檢查。

其他公共場所衛生工作由所屬處室負責檢查考評。

六、校園綠化、硬化和美化工作。

1、3月份，教師周轉宿舍前邊綠化面積600平方米，計劃植樹30棵，種花20棵，投資3萬元。

2、4月份，教師周轉宿舍圍墻長70米，投資2.5萬元，初一教學樓到東邊廁所道路硬化180平方米，投資1.5萬元。

3、4月份，新學生宿舍樓前硬化900平方米，投資6.3萬元，新宿舍樓東邊臺階800立方米，投資6萬元。

4、5月份，新宿舍樓下水道及化糞池建設，投資8.5萬元，新宿舍樓后道路硬化240平方米，投資1.68萬元。

5、5月份，操場周邊150米文化墻建設，投資5萬元。

6、7月—8月份，宿舍、教室、餐廳內墻粉刷共18000平方米，投資14萬元。

7、9月份，學校圍墻外、教室、原宿舍外墻粉刷2400平方米，投資1.8萬元。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇六

為了認真貫徹落實全省教育系統黨風廉政建設工作會議和市紀委十屆五次全會精神，根據《20xx年全市軟環境建設和糾風工作實施方案》、全市教育工作會議和市教育局委員會一屆九次全委（擴大）會議的安排部署，現就20xx年全市教育系統軟環境建設和糾風工作制定本方案。

20xx年的全市教育系統軟環境建設和糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全省教育系統黨風廉政建設工作會議、市紀委十屆五次全會和全市深入推進軟環境建設工作會議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費中的突出問題為重點，以加強“四風”建設為載體，以查處違紀案件為重要措施，以行風評議為主要手段，堅持標本兼治、糾建并舉，堅決糾正破壞軟環境建設和損害群眾利益的不正之風問題，切實維護群眾切身利益，為促進全市教育工作持續健康協調發展，辦好人民滿意教育提供堅強保證。

（一）推進軟環境建設，切實解決影響教育形象的突出問題。

1、深入開展教育“三亂”的專項治理。開展春秋兩季教育亂收費專項治理和寒暑假專項整治亂辦班、亂補課行動，重點查處教育亂收費案件，建立健全教育收費檢查情況和教育亂收費案件的通報制度，切實解決群眾關心的熱點難點問題，維護群眾的切身利益，樹立教育良好形象。

2、深入開展政務公開、校務公開活動。以市、縣（市）區教育網和各學校校園網為主要載體，進一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機制，堅持公開內容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項、領導干部重要事項、組織人事工作事項、財物管理事項、教職員工切身利益事項、學生管理工作事項以及需要公開的其它事項及時公開，保證群眾的知情權、參與權和監督權，提升群眾滿意度。

3、健全完善制度，強化監督檢查，抓好行政效能監察。強化對行政權力的監督制度建設，使每項權力運行的環節和每個工作人員的行為都受到約束和監控。積極協調配合，推進行政審批電子監察系統建設，從源頭上規范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監督檢查教育系統執行《鞍山市機關效能建設“五條禁令”》情況，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良工作作風，嚴肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務實、高效的機關形象。

4、加強執法監察工作，切實做好源頭防范。開展對教育改革發展政策、任務和舉措以及涉及人、財、物等重點領域的監督檢查。堅持并完善以中考招生為重點的“陽光工程”，加強對各類招生考試工作的監督檢查，尤其是重點督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的各個環節，堅持做到紀檢監察人員全程參與，同時邀請市紀檢監察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協委員和學生家長代表參加各類考試的監督檢查工作。強化對教師職稱評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點問題的監督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點的好經驗、好做法，對新生分班進行全程監察，杜絕重點班、尖子班、關系班，深入推進小學入學和小學升初中分班規范化、公開化，推進義務教育均衡發展。

（二）以進一步規范教育收費行為為重點，深入推進糾風專項治理工作。

1、開展“四風”建設活動。在全系統內，廣泛開展以加強校風建設、學風建設、教風建設和作風建設為主要內容的“四風”建設活動，促進教育行風建設工作再上新臺階，促進全市教育整體工作上水平（活動方案另發）。

2、加大對教育收費的監督檢查力度。加強對教育經費投入和使用的監督檢查，確保各級政府按時足額撥付義務教育階段學校的公用經費，嚴禁擠占、挪用、截留、平調教育經費，嚴禁越權審批、立項、定價；加強對義務教育經費保障機制改革各項政策措施執行情況的監督檢查，堅決糾正“一邊免費，一邊亂收費”行為，嚴禁各類學校以家長委員會的名義向學生收取任何費用。

3、進一步規范中小學代收費、服務性收費行為。重點解決義務教育階段擇校亂收費、學校食堂飯菜質次價高、教輔材料散濫、服務性收費代收費不規范以及高中階段招借讀生高收費等問題。

4、進一步規范辦學行為。鞏固我市義務教育階段規范辦學行為的成果，繼續堅持“就近免試入學”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴格控制在國家和省要求的比例之內。嚴禁高中在擇校生之外以非計劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學生收取借讀費；對民辦教育機構的亂辦班、無證辦班行為，嚴肅查處，堅決取締。

5、深入開展違規補課專項整治行動。認真受理群眾舉報，嚴肅查處中小學在職教師亂辦班亂補課行為；按照“八條處罰規定”，嚴肅處理違規補課的中小學教師。對性質惡劣、影響嚴重的頂風違紀人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項治理行動。

（三）充分發揮社會各界的監督作用，形成齊抓共管教育行風工作的輿論氛圍。

通過民心網舉報投訴平臺、行風和軟環境公開舉報電話，受理群眾舉報投訴。充分發揮教育行風和軟環境建設監督員、師德師風監督員、市政協民主監督員的作用，通過召開座談會、適時組織各類監督員視察教育系統行風建設等形式，聽取社會各界對教育系統軟環境建設意見和建議。充分利用電臺、電視臺、電話、報紙等載體與群眾互動，適時走進《行風熱線》直播節目和《關注軟環境》欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯系，促進作風轉變。

（四）加大工作力度，堅決查辦違法違紀案件。

1、加強信訪舉報工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機制，出臺《鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領導干部定期接待來訪群眾制度》，切實做好新時期的信訪舉報工作。做到市民對教育的投訴和信訪舉報及時辦理，及時反饋，及時查處。

2、進一步加大查辦案件工作力度。嚴肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理，以實際行動取信于民。

3、充分發揮民心網作用，服務和推進教育糾風工作。高度重視民心網辦件工作，一把手親自抓，分管領導具體抓，明確責任，層層把關，高質量辦理群眾通過民心網反映的訴求問題。把受理糾風專項治理問題的舉報、投訴作為重點，切實解決好群眾反映的不正之風問題。對群眾不滿意的問題，實行再次辦理，有效促進問題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報送渠道，提高信息質量，擴大鞍山教育糾風工作在全省的影響。

1、加強組織領導，認真落實責任。要把糾風工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，實施三級簽狀，層層落實責任，抓好本系統、本單位的軟環境建設和糾風工作。堅持和完善教育系統行風評議活動（評比方案見附件），繼續在全市開展創建規范教育收費示范縣、示范校活動。

2、強化案件查處，嚴格責任追究。要堅持以查促糾的原則，把查處案件作為推動糾風工作的重要手段，建立查處不正之風問題的快速反應機制。對于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實起到教育和震懾作用，遏制不正之風的滋生蔓延。繼續把查處行風違紀案件情況作為評價各單位糾風工作的重要內容。

3、注重制度建設，加強源頭防治。要把制度建設作為糾風工作的一項重要基礎工作來抓，堅持用制度管事、管權、管人。要加強調查研究，及時發現苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，推動糾風工作的法制化建設，努力從根本上預防和解決不正之風問題。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇七

全鎮經濟發展軟環境建設工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發展的突出問題，以加快政府職能轉變為突破口，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優良的秩序、最優質的服務為目標，創建“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，營造全社會和全鎮人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮經濟快速發展提供有力的保障。

(一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。

(二)齊抓共管，各負其責。確立鎮黨委、政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實責任，加強協調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。

(三)突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展軟環境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境，堅持以科學發觀引領大局，以點帶面大力優化整體環境。

(四)標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經濟發展的各項措施、制度。

全鎮經濟發展軟環境建設工作要突出以下8項重點：

(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。

(二)轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。

(三)規范執法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題。

(四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。

(五)加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。

(六)整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。

(七)強化檢查監督。重點解決軟環境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通、監督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。

(八)推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

(一)調查研究和準備階段。

由鎮紀委牽頭，組成工作組，分別到企業及社會各界調研，廣泛聽取關于軟環境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。

(二)宣傳動員階段。

召開全鎮軟環境集中整治動員大會，部署20xx年軟環境建設工作任務。

(三)整治問題階段。

各單位要對照軟環境建設工作的重點問題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。

1、健全鎮軟環境建設工作機構。成立鎮軟環境建設工作領導小組。領導小組定期召開協調會議，檢查重點任務落實情況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮治理軟環境辦公室作為長期工作機構選配業務能力強的領導和工作人員，發揮監督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮綜合辦公室，專門受理企業、投資者和人民群眾投訴舉報問題。

2、實行軟環境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮委、鎮政府的要求，結合工作實際，找準軟環境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環境建設工作目標責任制，把軟環境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環境建設工作不斷深入。

3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮政務大廳辦理，一站式服務。

4、強化社會治安綜合治理。聯合公安機關深入開展嚴打斗爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環境。

5、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業負擔。整頓各項收費，規范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理，實行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點后減輕農民負擔的監督檢查。

6、加強機關思想作風建設。把軟環境建設工作與全鎮開展的“學、做、創”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環境建設工作的各項重點任務落實。

(四)檢查總結階段。

1、由鎮治理軟環境辦公室統一組織、協調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執行情況、行政執法部門公正執法情況、涉及企業“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。

2、召開全鎮軟環境建設存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關企業和群眾反饋情況。

3、召開全鎮軟環境建設工作會議，總結軟環境建設工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮軟環境建設工作不斷深入。

全鎮經濟發展軟環境建設工作，由鎮委、鎮政府統一領導，成立經濟發展軟環境建設領導小組，作為全鎮軟環境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室(治理經濟發展軟環境辦公室)，作為常設工作機構，負責軟環境建設工作的組織協調和日常工作。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇八

透過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業業主及其他服務對象參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、推薦。下面是小編為大家整理的“軟環境建設實施方案”。本內容為大家提供參考。希望對您有所幫助。

一、工作目標。

按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改善作風，打造風清氣正的發展環境，把車輞鎮打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發揚車輞精神，創造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮的經濟又好又快地發展。

二、工作任務及時間安排。

(一)自查自糾，扎實整改。

按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮《關于集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《關于集中整治經濟發展軟環境的實話方案》要求和梁啟書鎮長關于車輞鎮集中整治經濟發展軟環境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，個性是領導干部作風影響軟環境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環境的人和事。

深入開展“九查九糾”活動：一查職責心差，糾正職責心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔職責的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，個性是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題;六查不規范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。

針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。

(二)健全制度，建立長效機制。

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、禮貌辦公制、

崗位職責。

制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。

2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的資料和服務承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每一天督查機關工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領導匯報。

4、落實和創新招商引資優惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的范圍內，在辦理相關手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業最大限度的扶持。

5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮投資興業的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。

6、建立對集中發展園區和重點企業的特殊保護制度。制定工業園區的管理制度。制定對重點投資企業和能依法納稅、遵紀守法，具有必須生產規模和發展前景，經濟效益和社會效益好的企業實行領導定點聯系制度。

7、建立和完善軟環境建設職責追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執行梁鎮長的“五不準”規定：一不準到企業吃飯;二不準向企業伸手要一分錢;三不準向企業拉贊助;四不準隨意到企業檢查;五不準干涉企業內部管理。

三、工作要求。

(一)深入學習發動。透過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要好處，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

(二)構建職責體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確職責。

(三)加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、征求意見、整改措施落實狀況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮主要領導匯報督查狀況。

(四)加大督辦力度。根據督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其職責。

(五)認真開展測評工作。集中整治軟環境結束后，對各單位和個人軟環境建設狀況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發半年獎金。

四、整改效果。

我鎮軟環境治理的重點放在政府及其有關部門。透過鎮經濟發展軟環境的治理，促進我鎮“一切為了發展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：

1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。

因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。當前個性要學習《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律知識。三是要加強對市場經濟知識的學習教育，提高按經濟規律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環境建設先進地區的經驗和做法的學習，提高服從服務于經濟社會發展的服務意識。

為了搞好這四項“學習教育”，提高四種“意識”，在機關進一步開展機關作風整頓。要固定領導組織，固定時間學習，固定人員參加，在學習的基礎上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學習教育流于形式，專門組織行政執法部門的工作人員就有關黨紀和法律知識進行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進行督促檢查。

2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務必把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業。

3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮務必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關的監督制度、監督檢查制度、職責制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將，認真學習相關法律、法規，深入實際進行調查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學性、合理性和可操作性的有機統一。

建章立制是照章辦事的基礎和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用。

規章制度。

規范、約束領導干部和工作人員的行為，推動機關作風和工作作風的轉變，從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權力部門化、部門權力利益化、個人權力商品化”問題的發生，真正實現依法行政執法為民、促進經濟社會可持續發展的目的。

4、嚴格監督，在職責追究上有新突破。從目前的實際狀況看，我鎮軟環境建設的重點在于堅持依法行政，依法行政的核心在于規范行政權力，要想使行政權力規范地使用就務必使權力置于廣泛的監督之下。要健全內部監督機制。各部門都務必要制定工作職責規定，明確部門、部門的領導人的行政職責和事后監管職責。要教育干部，教育群眾，促進我鎮軟環境的盡快好轉。

加大軟環境治理力度，還務必加大對有關職責部門和職責人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環境建設取得實實在在的效果。要繼續加強對機關干伍的教育整頓，透過法律學習業務培訓和職業道德教育，努力把機關干伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、執法嚴明的軟環境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權限和程序行使權力、履行職責，以及執法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴肅查處。

5、加強領導，在督促落實上有新的突破。要保證鎮黨委、鎮政府軟環境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處，使我鎮軟環境有一個明顯的好轉，關鍵是要以認真負責的態度加強領導，以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。

一、指導思想和工作原則。

全鎮經濟發展軟環境建設工作的指導思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發展的突出問題，以加快政府職能轉變為突破口，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優良的秩序、最優質的服務為目標，創建“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，營造全社會和全鎮人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮經濟快速發展提供有力的保障。

(一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。

(二)齊抓共管，各負其責。確立鎮黨委、政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實責任，加強協調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。

(三)突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展軟環境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境，堅持以科學發觀引領大局，以點帶面大力優化整體環境。

(四)標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經濟發展的各項措施、制度。

二、整治重點和工作目標。

全鎮經濟發展軟環境建設工作要突出以下8項重點：

(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。

(二)轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。

(三)規范執法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題。

(四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。

(五)加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按。

合同。

辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。

(六)整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。

(七)強化檢查監督。重點解決軟環境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通、監督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。

(八)推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

三、方法步驟和主要任務全鎮經濟發展軟環境建設工作，20xx年共分四個階段進行：

(一)調查研究和準備階段。

由鎮紀委牽頭，組成工作組，分別到企業及社會各界調研，廣泛聽取關于軟環境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。

(二)宣傳動員階段。

召開全鎮軟環境集中整治動員大會，部署20xx年軟環境建設工作任務。

(三)整治問題階段。

各單位要對照軟環境建設工作的重點問題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。

1、健全鎮軟環境建設工作機構。成立鎮軟環境建設工作領導小組。領導小組定期召開協調會議，檢查重點任務落實情況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮治理軟環境辦公室作為長期工作機構選配業務能力強的領導和工作人員，發揮監督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮綜合辦公室，專門受理企業、投資者和人民群眾投訴舉報問題。

2、實行軟環境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮委、鎮政府的要求，結合工作實際，找準軟環境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環境建設工作目標責任制，把軟環境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環境建設工作不斷深入。

3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮政務大廳辦理，一站式服務。

4、強化社會治安綜合治理。聯合機關深入開展嚴打斗爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環境。

5、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業負擔。整頓各項收費，規范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理，實行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點后減輕農民負擔的監督檢查。

6、加強機關思想作風建設。把軟環境建設工作與全鎮開展的“學、做、創”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環境建設工作的各項重點任務落實。

(四)檢查總結階段。

1、由鎮治理軟環境辦公室統一組織、協調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執行情況、行政執法部門公正執法情況、涉及企業“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。

2、召開全鎮軟環境建設存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關企業和群眾反饋情況。

3、召開全鎮軟環境建設工作會議，總結軟環境建設工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮軟環境建設工作不斷深入。

四、組織領導。

全鎮經濟發展軟環境建設工作，由鎮委、鎮政府統一領導，成立經濟發展軟環境建設領導小組，作為全鎮軟環境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室(治理經濟發展軟環境辦公室)，作為常設工作機構，負責軟環境建設工作的組織協調和日常工作。

一、工作目標。

按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發展環境，把車輞鎮打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發揚車輞精神，創造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮的經濟又好又快地發展。

二、工作任務及時間安排。

(一)自查自糾，扎實整改。

按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮《關于集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《關于集中整治經濟發展軟環境的實話方案》要求和梁啟書鎮長關于車輞鎮集中整治經濟發展軟環境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業業主及其他服務對象參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。

深入開展“九查九糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔責任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題;六查不規范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。

針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。

(二)健全制度，建立長效機制。

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。

2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的內容和服務承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領導匯報。

4、落實和創新招商引資優惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的范圍內，在辦理相關手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業最大限度的扶持。

5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮投資興業的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。

6、建立對集中發展園區和重點企業的特殊保護制度。制定工業園區的管理制度。制定對重點投資企業和能依法納稅、遵紀守法，具有一定生產規模和發展前景，經濟效益和社會效益好的企業實行領導定點聯系制度。

7、建立和完善軟環境建設責任追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執行梁鎮長的“五不準”規定：一不準到企業吃飯;二不準向企業伸手要一分錢;三不準向企業拉贊助;四不準隨意到企業檢查;五不準干涉企業內部管理。

三、工作要求。

(一)深入學習發動。通過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要意義，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

(二)構建責任體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確責任。

(三)加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、征求意見、整改措施落實情況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮主要領導匯報督查情況。

(四)加大督辦力度。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其責任。

(五)認真開展測評工作。集中整治軟環境結束后，對各單位和個人軟環境建設情況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發半年獎金。

四、整改效果。

我鎮軟環境治理的重點放在政府及其有關部門。通過鎮經濟發展軟環境的治理，促進我鎮“一切為了發展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：

1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。

2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇九

“母親式”服務不斷深化和拓展，推行“容缺受理”，組建了xxx多人的幫代辦隊伍，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于縣紀委書記2022年清廉營商環境建設的思考，希望大家喜歡。

習近平總書記指出，“營商環境沒有最好，只有更好”。省委印發全面推進清廉xx建設的意見，市委明確將營商環境打造成永xx核心競爭力的總目標。xx縣委、縣政府自覺踐行“兩個維護”，全面對標國內一流環境一流標準，貫徹落實構建親清政商關系政治要求，落實全市營商環境大會和推進會精神，全面加強營商環境建設。縣紀委監委主動作為，找準結合點、切入點，以推進清廉營商環境建設為著力點，努力使清廉xx建設的決策部署在xx落實落地，為xx縣實施“三高四新”戰略，推進“三區四地”建設提供了有力的保障。

一、高位推動，打通“堵點”，推動清廉營商環境建設決策部署落地見效。

近年來，xx縣加快實施“創新引領、開放崛起”和“三高四新”戰略，堅持一主一特產業定位，建設“五好”園區，園區規模越來越大，基礎設施越來越好，營商環境越來越優。

一是建機制。

按照清廉xx建設的總要求，xx縣出臺清廉xx建設實施意見和優化營商環境十條措施十條禁令、清廉營商環境實施方案，明確了清廉營商環境的時間表路線圖責任書，構建了清廉營商環境建設的領導體制責任體系工作機制。

二是抓調度。

牢固樹立“營商環境就是核心競爭力”理念，強化、優化頂層設計，縣委常委會x次專題研究營商環境工作，縣委書記、縣長親任優化營商環境領導小組組長，示范帶動，把客商當親人，做到情況在現場掌握、問題在現場解決、工作在現場落實，推動解決企業反映強烈的問題xxx余個。今年以來xx個項目相繼落戶xx，總投資xx億多元，x至x月，全縣新增市場主體xxxx余家。

三是優服務。

繼續發揚“三盯”精神、“南有xx”精神和“三干”作風，牢固樹立“客商為重、企業至上”思想理念，堅持“上門問診”，推行“上門服務”，堅持政務服務“五化五辦”，取消行政審批等事項xx項，xxx項園區事項變前置為后置審批，成功入選全國“百強案例”。把清廉營商環境真正打造成xx的核心競爭力，成為xx一張靚麗的新名片。

二、高效整治，消除“痛點”，推動清廉營商環境建設固本清源。

為企業和企業主在xx安心經營、放心投資、舒心創業、開心生活創造更優更好的環境。

一是問計于企。

持續開展全縣政務環境“好差評”測評，將評判權交給企業主。在企業中設立了營商環境監測點，聘請營商環境特約監督員，面對面聽取企業訴求，實打實解決實際問題和困難。

二是對“癥”下藥。

先后開展工程建設領域專項整治，深入開展“提升行政執法質量，建設法治營商環境”活動，大力開展“國家公職人員違規參與土地與房地產開發”問題整治，嚴厲查處了x起企業出借資質供他人承攬工程等違法違規行為，嚴肅查處營商環境問題線索x件，xx名黨員干部受到黨紀政務處分，x人被開除黨籍公職。建立完善了相關制度xx余個。萬元，建立了xxxxx戶市場主體名錄庫和xxx名執法檢查人員名錄庫，嚴格落實行政執法“雙隨機、一公開”和行政執法“三項制度”，列出了首違不罰清單，今年來對x起首次輕微違法行為責令整改，免于罰款，為企業減免罰款xx多萬元。

三是騰籠換“鳥”。

加快推進工業園區內“僵尸”企業清理進程，處置閑置土地xxx宗，收回園區x家“僵尸”企業土地x宗，收回兩家“跑路”企業廠房，億元。

三、提升能力，破解“難點”，推進清廉營商環境建設更好更優。

一是強素質促發展。

xx縣按照習近平總書記“領導干部既要政治過硬，也要本領高強”的要求，分類施策，組織全縣黨員領導干部到國內知名高校學習培訓，選派干部到發達地區考察學習，定期開展基層干部培訓，讓干部開闊視野、增強才干，通過加強學習，戰勝“不知道如何辦”本領恐慌，提升服務經濟發展的能力。

二是解難題促發展。

為xx家企業進行行政處罰信用修復，用速裁程序審理金融借款糾紛、民間借貸糾紛案件xxx件，推廣“信易貸”等信用產品，億元。

三是優服務促發展。

“母親式”服務不斷深化和拓展，推行“容缺受理”，組建了xxx多人的幫代辦隊伍，對包括企業登記在內的xx個事項進行“一站式”全程代辦。投資x.x億元的xx集團自簽約到試生產僅用xx天，創造了項目建設的“xx速度”。今年xx月，xx縣集中開工項目x個、竣工項目x個。通過解決實際問題，讓服務企業更有高度、更有速度、更有溫度、更有力度。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇十

根據中共丹寨縣委、縣人民政府《關于開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的實施意見》(丹黨發?2010?36號)的要求，為扎實推進我局環境建設年活動，為全縣經濟社會發展建設創造良好的國土資源管理秩序和環境，根據省、州上級主管部門和縣委縣人民政府的有關要求，結合國土資源工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作目標。

(一)總體要求：深入貫徹落實省委十屆十次全會和州委八屆九次全會精神，按照“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全縣國土資源系統環境建設，努力營造寬松和諧、優質高效的發展環境。

(二)工作目標：通過開展環境建設年活動，全縣國土資源系統上下自覺維護發展環境的意識明顯增強;進一步轉變職能，進一步規范運行行政權力;機關工作作風、行政效率、服務質量明顯轉變;努力營造開放開明的政策環境、誠實守諾的信用環境、優質高效的政務環境和公平正義的法治環境。

二、工作措施及時間進度。

(一)強力推動形成開明開放的政策環境。

1、狠抓政策清理。對現執行的本單位文件進行一次全面清理，對與省州文件相抵觸的文件，進行修改或廢止。3月底完成并向社會公布。

2、狠抓政策創新。圍繞土地、礦產等方面制定出臺新的政策，確保客商安心創業，最大限度給予政策優惠。203月底完成。

3、狠抓政策落實。認真貫徹落實省州促進發展的相關政策，采取強有力的措施執行到位。2011年3月啟動，持續進行。

(二)強力推進形成誠實守諾的信用環境。

4、營造工程建設領域公平競爭的市場環境。結合工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題專項治理和國土資源系統“兩整治一改革”工作，進一步規范和完善招投標制度、經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，加強督促檢查，營造工程建設領域公平競爭的市場環境。2011年9月底前，依托本單位門戶網站建立工程建設領域項目信息公開和誠信信息共享平臺。

(三)強力推動形成優質高效的政務環境。

5、清理行政許可事項。對全縣國土資源系統行政許可事項進行合法性審查、清理和公告，對不符合《行政許可法》規定的要一律取消;上級已經明確取消的要堅決取消。屬于地方性法規設定，以及取消、下放、歸并和公告中的未決事項，要相應予以取消、下放、歸并，進一步凈化投資軟環境。編制保留和取消的行政許可項目目錄。2011年6月底前完成。

6、清理非行政許可事項。進一步對全縣國土資源系統非行政許可審批事項進行審核清理，堅決取消不適應跨越發展的審批項目和前置審批條件。編制保留和取消的非行政許可項目目錄。2011年6月底前完成。

7、集中辦理行政許可事項。建立健全規范化的行政服務窗口，統一實行規范化管理，把所有行政許可、行政審批和政務服務事項全部納入窗口辦理，實行一個窗口對外。面向企業、群眾，為社會服務的行政審批事項及相關配套的管理與服務事項，要全部進駐窗口集中辦理，確保企業、群眾所需辦理事項只到窗口辦理。2011年6月底前完成。

土地開發整理項目立項、驗收及征地補償安置收費項目等情況。收費項目等情況，公開服務承諾，公開收費事項，切實提高公共服務水平。2011年8月底前完成。

9、切實提高服務機關服務效能。要全面建立落實崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、全程代辦、重大項目綠色通道、聯合審批、效能評估、責任追究等制度，最大限度減少辦事環節，對縮短審批辦事時限制定出臺具體措施。2011年6月底前完成。

(四)強力推動形式公平正義的法治環境。

10、規范自由裁量權。全面推進規范行政處罰自由裁量權工作，2011年10月底前將細化后的處罰標準及程序等內容向社會公告。

11、清理整頓收費秩序。對收取的行政事業性收費、經營服務性收費、政府性基金、罰款項目，開展一次專項清理規范工作。對重復收費項目一律合并。對行政事業性收費偏高的，要予以降低。對涉及企業的行政事業性收費標準有上下限幅度的，按下限標準執收。于2011年3月底前上報自查自糾情況。

12、加強“收支兩條線”財務管理制度。按規定將預算外管理的非稅收入逐步納入預算管理。2011年12月底前對執行“收支兩條線”的情況進行全面檢查，從源頭上規范收費行為。

13、加大影響環境建設的案件查處力度。執法監察大隊要把查處涉及發展環境的國土資源違紀違法行為作為查辦案件的重點，發現一起，查處一起，一查到底，從嚴處理。要突出查辦大案要案，實行重大案件掛牌督辦制度，對性質惡劣、群眾反映強烈、涉案范圍廣、影響面大的案件，要依法從嚴懲處，決不姑息，增強案件查處的震懾力。

明確責任領導。對發生損害發展環境行為的股室和個人，按照有關規定，嚴格進行問責。2011年4月底前完成。

三、工作要求及方法步驟。

本次環境建設年活動為期1年左右，分三個階段進行。

(一)動員部署階段(2011年1月)。全面部署全縣國土資源系統環境建設年工作，充分利用新聞輿論推開環境建設年宣傳教育，公布環境建設年活動辦公室的專項舉報投訴電話。制定本單位工作實施方案，局主要負責人在媒體上作出發展環境建設的承諾，以利社會監督。要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式的學習，認真學習省委十屆十次全會、州委八屆九次全會精神，深刻領會開展環境建設年的重要意義。

(二)排查問題階段(2011年1至3月)。按照縣委、縣人民政府的統一部署和要求，結合工作實際，深入基層、深入企業、深入群眾，通過召開座談會、問卷調查等形式，廣泛聽取意見和建議，認真查找影響經濟社會發展的關鍵環節，查找群眾反映強烈的問題，查找影響重點工作推進的突出問題，查找在效能方面存在的問題，掌握底數，對查找出的突出問題，能夠解決的要立即解決，并根據不同情況，研究提出有針對性的工作措施、辦法和整改建議。

(三)整改落實階段(2011年4月至9月)。要采取有效措施，組織企業、群眾開展對行政機關作風建設工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的股室及突出問題進行認真調查，根據不同情況，研究提出有針對性的整改建議。根據查找出的突出問題，認真制定整改方案，明確責任分工，采取切實措施，抓好整改工作的落實，統籌解決作風、效能和重點任務推進方面存在的問題。

(三)總結評估階段(2011年12月至1月)。2011年10月，按照縣環境辦制定考核評估的措施及標準，接受考核評估工作。11月30日前，將活動總結上報州國土資源局環境辦和縣環境辦(縣紀委)。建立完善本部門行政效能監察工作運行長效機制，促進全縣國土資源系統環境建設工作步入常態化軌道。

附：《關于成立丹寨縣國土資源系統開展環境建設年工作領導小組的通知》。

二〇**年一月六日。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇十一

一要把招商引資作為主要任務。招商引資是加快經濟發展的重要手段。剛才，《全區招商引資任務分解表》已經下發給了大家。任務已經分解落實到各部門、各鎮街，落實到每一個具體的責任人身上，做到人人身上有任務，個個肩上有指標。縣級領導要帶頭招商，帶頭完成招商任務，同時抓好分管領域、分管部門的招商任務落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。區各職能部門既要完成招商引資任務，又要齊抓共管，為招商引資工作保駕。商務、園區等職能部門要建立專業招商隊伍，充分發揮專職部門和園區的工作優勢，切實做好專業招商工作。同時，還要健全機制、暢通渠道、強化宣傳，激發各部門和廣大干部群眾的招商引資熱情，形成“人人促發展、全民抓招商”的生動局面，把所有的招商潛力都激發出來，把所有的招商資源都挖掘出來、利用起來，掀起專業招商與全民招商的新高潮。

二要把項目建設作為主要支撐。培育發展新動能，改造提升傳統動能，最終都要靠實實在在的項目來支撐。要認真落實市委“雙月調度項目”機制，發揮區人大、區政協作用，建立服務企業運行、決策咨詢論證兩個工作專班，提高項目建設質量、效益和速度。要完善項目管理服務，全區xx個重點項目全部都已經明確了縣級包保領導、包保部門和包保鎮街，大家要嚴格落實責任，全力做好跟蹤服務工作，著力解決制約項目建設的土地、融資、審批等困難問題。要積極謀劃和篩選好符合國家和省產業發展導向的重大項目、重大工程，爭取更多項目列入省級項目盤子。對納入項目庫的項目，各責任部門要有組織、有計劃、有步驟開展走訪對接活動，及時搞好項目的論證、合作和引進，推動項目盡早落地落實。

三要把工業園區作為主要載體。園區是承接項目、集聚產業、拉動經濟發展的主要載體和平臺，推動xx經濟高質量發展必須牢牢抓住園區發展這個主戰場、主陣地。要加快園區管理體制改革，全面推行“管委會+公司”管理模式，在管理體制和運行機制上大膽探索、大膽創新、大膽突破，形成與新形勢新任務新要求相適應的體制機制新優勢。要按照全區工業產業發展導向，圍繞產業鏈的延伸和配套，加大支持扶持力度，著力打造一批主業突出、核心競爭力強的企業，不斷提升產業層次和競爭力。要圍繞智能制造、循環經濟等產業，注重搞好上下游產業的銜接，帶動形成一大批功能互補、配套協作的中小企業，加快形成關聯度緊密的產業鏈。

第二，要堅定實施科技牽動戰略，深入推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，讓科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”

一要狠抓創新生態營造。良好生態是創新發展的重要保障。要加大財政支持創新力度，建立科技投入穩定增長機制，全面落實國家和省市關于科技創新的各項優惠政策。要持續優化政務環境、市場環境、社會環境，推動數字政府建設，大力發展科技金融、知識產權、人才供給、成果評估、投資審計等創新創業服務機構，為創新創業提供“一條龍”服務。要支持首批國家級孵化器清華啟迪之星擴大規模，不斷提升寶地易創、xx大廈雙創基地支撐能力。要創新引才聚才用才政策機制，放眼全省、面向全國實施引才行動，通過人才集聚深化拓展產業鏈條，做強保障、做優平臺、做精服務。要持續深化與xx理工、xx工大、xx航空等高校合作，推動產學研深度融合，促進更多科技成果轉化。

二要狠抓創新主體培育。創新主體是創新活動的直接承擔者，其活力動力直接決定創新發展的整體效能。要對標一流企業，支持奧瑞思、天源鋼球等科技領軍企業培育一批具有產品優勢、品牌優勢和市場優勢的“拳頭產品”，支持海鴻新能源等重點企業打造國內領先、世界知名品牌。要發揮北理工無人系統研發中心、專家院士工作站和智能無人系統產業顧問委員會優勢，組建龍頭企業牽頭、科研院所和高等院校支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，推進產學研用一體化。要充分發揮企業家在技術創新中的重要作用，培養富有創新精神和市場意識的優秀企業家隊伍。要深入實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小微企業培育計劃，分類建立企業培育數據庫，精準施策培育壯大企業。

三要狠抓創新產業培育。產業創新是經濟結構調整、培育增長動力的有力支撐。要借助xx科創平臺優勢，結合數字新經濟產業園產業規劃，從產業聚集和轉型、建立數字經濟產業孵化體系等方面入手，與智能制造產業發展有機結合，著力打造互聯網+數字經濟總部基地和智能城市生活服務平臺，加快數字經濟發展。要聚焦前沿技術和產業變革重點領域，探索構建未來發展業態場景，前瞻布局人工智能、生物科技、智能健康、低碳產業等未來產業，努力搶占未來競爭制高點。

第三，要堅定實施工業發力戰略，抓好老原新三篇大文章，推動工業產值三年倍增。

工業興xx興，工業強xx強。三次產業結構不合理，特別是二產偏低，去年實現規上工業產值xx億，與全區經濟總量不匹配，必須下定決心，把工業搞上去。三年倍增，印坤講的xx%增速是不行的。我們要堅定實施工業發力戰略，堅持把發展工業放在首位，做好老原新三篇大文章，實現工業產值三年倍增的任務目標。

一要改造升級“老字號”。堅持培育戰略性新興產業與改造提升傳統產業并舉，支持xxx能源、xxxx等龍頭企業優化存量、做大總量、提升質量，建設新能源裝備和滾動體研發、展示、貿易中心，發展“專精特新”裝備制造產業。圍繞機械加工、農產品加工等傳統行業，推動5g等新技術應用，打造一批數字化車間、數字化工廠。

二要深度開發“原字號”。以發展新型建材為主攻方向，推動xx嶼衡和清華大學、xx工大深入合作，加快xxxx等一批項目建設，推動冶金、建材等產業延鏈、補鏈、強鏈。推動xxxx自動化集控改造項目達產達效，申報國家級綠色工廠。

三要培育壯大“新字號”。智能制造業是xx“最鮮明的底色”，要依托智能無人系統產業基地和xxx·xxxx智能制造產業園，聚焦無人車、無人機上下游領域，大力引進無人機配套產業，繪制集智能制造、運營與維護、通航新興服務業、教育培訓于一體的產業鏈全景圖，打造智能制造區域聯動特色產業。同時，要聚焦生物醫藥、新材料、新一代信息技術、數字經濟等領域，培育產業發展新動能。

第四，要堅定實施生態支撐戰略，堅持走綠色發展道路，助力“兩個示范市”建設。

省黨代會報告中明確了阜新要創建兩個示范市，意義重大、機遇無限，我們必須抓住這個契機，堅決踐行習近平生態文明思想，努力打造“xx藍”“xx綠”。

一要以xx露天礦（xx片區）綜合治理及周邊產業發展為抓手，大力推進綠色礦業發展示范區建設。要認真貫徹落實習近平總書記“9·28”重要講話精神，堅持以“治理地質災害、恢復生態環境、綜合利用各類資源、實現產業升級”為目標，綜合開發煤炭資源、礦井水資源、非常規天然氣資源、煤矸石資源、廢棄工礦地資源、工業旅游資源六大資源，大力發展工業遺產、礦山體驗、紅色礦山、生態觀光、體育休閑和文化創意六大產業，打造國家級綠色礦業發展示范區。

二要以建設智能礦山為載體，促進煤礦提能擴量。要建設以“綠色開采、智慧礦山”為特征的新型煤炭企業，加快弘霖礦業智能化綜采工作面建設，打造礦山智能開采示范區；要加快構建平安礦業數字化應用場景，推動礦山機器人產業項目轉化落地。

三要以堅持綠色發展為引領，深入打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學治污、依法治污，鞏固中央和省生態環保督察整改成果，打好污染防治攻堅戰。要深入實施清潔取暖工程，加強秸稈焚燒管控，著力整治城市揚塵。強化工業治污減排、城鎮污水處理，抓好污水處理廠建設運行。持續開展新增百萬畝國土綠化行動，推行林長制，落實河長制，守住綠水青山。

四要以發展循環經濟為主線，打造大宗固廢處置產業園區。搶抓xx被列入國家級資源綜合利用基地機遇，建設大宗固體廢棄物基地，加強煤矸石等大宗工業固廢資源利用，推動xx嶼衡、杭州益耘等項目開工建設，培育壯大循環經濟產業。

第五，要深入開展街道重點工作擂臺賽活動，推動各街道工作水平整體提升，全面營造比學趕超濃厚氛圍。

一要肯定成績、正視不足。2021年區委、區政府決定在x個街道開展重點工作擂臺賽活動，各街道能夠緊扣各項重點任務，整體謀劃、具體推進、用心用力，確保了重點任務序時推進、落實落地，取得了初步成效。但還存在一些問題，主要是指標設置還不夠科學、各街道用力還不夠均衡、個別重點任務還沒有拿出實招硬招取得突破，個別街道推進力度不夠大，整體水平不夠高，需要切實加以研究解決。

二要緊盯目標、分解落實。會議印發了《關于深化街道重點工作擂臺賽活動的補充通知》，堅持科學化、可量化、可操作原則，對實施方案內容作了進一步調整完善，提出了2022年度各項重點任務考核細則，市區年度重點任務明確后將進行動態調整。各街道要認真謀劃、逐項研究、分解落實，定責任、定措施、定時限，做到項目化、工程化、清單化推進，高標準、高質量、高效率完成各項工作。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇十二

為持續優化營商環境，推動企業和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。

1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。

一是盤錦市在省內第一個實現網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(經濟區)、鎮街、村(社區)四級600個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業務聯動;二是統籌調度各縣區、遼東灣新區和44家市(中省)直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規程及服務對象辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。

2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。

一是通過持之以恒開展實施建設，實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊，指導窗口人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”，實現了全鏈條業務辦理規范化運行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規范及業務辦理等專項培訓，實現了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。

3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。

一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制，改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統模式，變“層級審批”為“扁平化服務”，努力實現企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。

4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。

一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合窗口”，市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數;二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見，待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發實施。

5.打造公平透明可預期的營商環境。

一是加大營商環境監督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報，并要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結滿意率達到90%以上。

6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。

一是升級項目管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監管，通過對接啟動“項目專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區(遼東灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局，均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、互聯網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。

由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環境建設存在以下問題：

1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。

2.各級營商部門權威性有待提高。

各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。

3.機構改革后續有關“先立后破”工作受制約。

個別縣區機構改革后續工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支持不到位問題。

4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

通過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。

1.全力做好營商環境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。

借鑒全國文明城創建成功經驗做法，狠抓營商環境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環境建設“一盤棋”格局，編織好營商環境建設“有人干”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。

2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。

重點針對各地區、各部門建立數據共享、業務協同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項，并積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。

3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。

一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環境建設的監督檢查力度，對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環境建設問題約談機制。

文檔為doc格式。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇十三

以教育部《中小學環境教育大綱》和《xx省人民政府關于進一步加強全民環境教育工作的決定》為指導，樹立可持續發展的理念，全面落實環境教育課程計劃，通過創建“綠色學校”，廣泛開展環境教育活動，切實培養學生環境意識，養成良好的環境行為習慣，促進中小學生素質全面提高。

1、堅持環境教育理論聯系實際的原則。

2、堅持環境教育、養成教育、素質教育相結合的原則。

3、堅持環境教育實踐活動的開展與校本課程的開發相結合的原則。

4、堅持環境教育、班團隊活動、科技活動相結合的原則。

1、全面落實課程計劃。根據《教育部三項專題教育大綱》中對環境教育開課情況的要求，從小學一年級到高中二年級，使用省編的環境教育教材，開展課堂教學，保證每學年4課時。

2、廣泛開展環境教育系列活動。以環境紀念日的宣傳主題為內容，每學期開展1—2次有規模、重實效的環境教育主題實踐活動。

3、開展綠色學校創建和評選活動。本著整體提高、分類推進的原則，指導3—5所學校爭取20__年邁入市級綠色學校行列；指導2—4所學校申報20__年省級綠色學校；指導1—2所省級“綠色學校”達到國家級標準。

4、全市中小學環境教育普及率20__達到87%；到20__年各級綠色學校達到30%。

（一）提高認識、強化組織領導。環境教育是全面提升學生環境保護意識，增強可持續發展理念的重要途徑。各縣（市）區要從落實科學發展、促進可持續發展的高度，充分認識開展中小學環境教育的重要性。要指定專人負責，按照工作目標，突出重點，精心組織，全面落實。

（二）確立運行機制，組織有效實施。各地要按照環境教育方案中提出的工作目標，制定具體實施方案，統籌規劃，扎實推進，務求實效。同時要從本地實際出發，結合地方環境教育資源，開展具有地方特色的、豐富多彩的環境教育系列活動，努力形成具有鮮明特色的典型經驗。

（三）采取多種措施，務求工作實效。一是落實好環境教育課程計劃。根據課程標準、教學內容及學生身心特點，靈活選擇多種教學途徑與方法，并指導學生根據自身特點選擇適宜的學習方式；二是通過校本課程，專題講座、學科整合，切實開展好環境教育。同時，采取有效形式（如社會實踐、參觀、專題講座、知識競賽、設立環境監督崗、紀念日等）開展系列教育活動；三是制定環境教育活動計劃，對活動過程做到有記錄、有總結，并作為評價學校工作的一項指標。引導學生對周圍的環境現象以及各種層次的環境問題展開調研，思考各種“習以為常”的生活方式和生產方式對環境的影響，通過研究性學習，培養學生對人與環境關系的反思意識和能力。

（四）加大宣傳，營造良好的爭先氛圍。利用廣播、電視宣傳環保知識，設立以環境教育為主題的欄目，充分發揮校園網和學校廣播站的作用，廣泛宣傳環境活動的開展情況。市教育局將制發《中小學環境教育宣傳簡報》，為各地搭建相互交流學習的平臺。各地要注意總結發現典型經驗，及時上報有關信息，營造一個全社會都來愛護環境、保護環境的良好氛圍。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇十四

為深入學習貫徹__考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，著力優化營商環境，為建設現代化五大發展美好泗縣提供堅強思想保障和環境支持，根據工作安排，就“優化營商環境”對照查擺，現將查擺情況匯報如下：

通過學習_《優化營商環境條例》和《中國改革報》刊發題為“一名企業家分享在海口與深圳兩地的不同感受”深入了解到優化營商環境是推動招商引資，促進區域經濟發展的重要保障，營商環境的優劣直接反映出一個地區思想解放程度、市場經濟發育程度以及為民服務的態度。深圳福田區政府工作人員能夠轉變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力贏得企業家的贊賞。由此立足工作實際，轉變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。

一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習__關于“優化營商環境”重要講話精神，學習省市縣關于優化營商環境文件精神，通過學習深刻認識到優化營商環境對于地方發展的重要意義。

二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質量。

三查創新意識。當前派駐機構成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創新、高效發揮派駐優勢，監督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監察組監督方案，并向縣紀委監委匯報，努力創新監督方式，高效完成監督工作。

四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。

五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。

六查政策意識。嚴格執行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。

七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。

八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。

九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發，實事求是。

十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規范做事，干凈做人。

1.政策學習不夠深入。對于“優化營商環境”這一課題，之前了解較少，也很少關注。通過本次學習對于優化營商環境的內容和意義，產生了一些新的認識。對于中央省市縣關于“優化營商環境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。

2.調研較少。平時工作開展多在城區，對于實地調研較少，多數是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調研。

3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。

3.樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調研發現問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

如何打造開放、服務、創新、高效的營商環境。

作為一名紀檢監察干部，立足紀檢監察工作實際。1.優化營商環境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區工作人員能夠為企業家提供“五星級服務”，切實為企業家提供優質服務，沒有官架子，贏得企業家認可。打造一個良好的營商環境，需要加強監督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監督執紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。

以上就是我個人的研討發言材料，不足之處，請各位領導同事給予批評指正。

營商環境建設實施方案（實用15篇）篇十五

中國正處于工業化和城市化快速發展的階段,經濟增長與環境保護的矛盾越來越受到人們的關注。下面是小編為大家整理的環境建設實施方案和具體措施，一起來看看吧!

為切實改善學校整體面貌，塑造良好的社會形象，開展加強環境建設活動，特制定本實施方案。

一、指導思想。

美化凈化校園環境，培育特色文化，維護良好學校秩序，努力打造優美整潔、規范有序、文明高效、品位高雅的學校形象，做到以環境帶作風、樹形象、優服務、提效率、促發展。

二、主要內容及標準要求。

(一)優化學校環境。

1、規范有序。學校大門莊嚴、大方;保安著裝整齊，文明執勤。室內物品擺放達到“三齊”：即文件報刊擺放整齊、辦公用品放置整齊、衣物懸掛整齊。

2、綠化美化。綠化設施配套美觀，花草樹木搭配得當。古典特色的地標式牌樓建筑，流光異彩、繁花似錦的夜景亮化工程都是濟南的一道亮麗的風景線。

無”標準：即無堵塞、無污漬、無污水、無臟物、無異味、無不良文化。

(二)培育學校文化。

1、推廣文明用語。推行禮貌用語，力戒語氣粗暴、頤指氣使;大力推廣普通話。

2、衣著舉止得體。工作時間衣著干凈、得體，嚴禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物熱情大方、周到細致，力戒面無表情、態度冷漠。

3、保持良好精神狀態。工作時間精神狀態飽滿、工作充滿激情，動作干凈利落、辦事雷厲風行，誡除懶懶散散、萎靡不振、站無站相、坐無坐相，樹立積極向上、愛崗敬業的良好形象。

4、打造特色文化。利用板報、標語等形式，反映師生精神風貌;舉辦特色鮮明的文體活動，豐富文化生活，展示良好的學校形象。

5、健全學習制度。健全單位學習制度，做到。

規章制度。

全部上墻，資料存放有序;開展集中學習、自學、座談交流等形式多樣的學習活動，增強師生學習的自覺性、積極性。

(三)強化管理。

1、嚴格上下班制度。嚴格按照規定時間上下班，不得遲到、早退，認真執行請銷假制度，不得無故缺崗、空崗，保證工作時間正常在崗。

2、嚴明工作紀律。辦公室內不得大聲喧嘩、吵鬧、聊天，不得上網聊天、玩游戲、炒股票、吃零食、織毛衣，不得在上班時間喝酒、睡覺。

3、強化目標責任。在醒目位置，對各科室職能任務、辦事程序、辦結時限等事項進行公示;各科室要有年度工作目標分解圖，標明任務目標及責任人，并上墻公布，方便群眾辦事，接受群眾監督。

三、組織領導。

為了加強組織領導，成立“環境建設”領導小組：組長：郝海文。

副組長：張學文、張俊生、李廣信。

成員：苗永勝、王晶、李武文、岳永杰，各班班主任。

四、活動要求。

學校環境建設工作時間緊、任務重、要求嚴。做好這項工作，必須加強領導、精心組織。

(一)提高認識、統一思想。各部門要切實把環境建設，作為一項重要工作抓實抓好。要深入宣傳發動，切實增強廣大師生對環境建設的認識，把加強環境建設的過程，作為干部職工接受教育、提升素質的過程，做到環境建設從我做起。

(二)強化措施、精心實施。各部門要按照該方案要求，結合實際，高標準、高起點、快節奏地開展好環境建設工作，確保工作取得實實在在的效果。

(三)強化督查、推進落實。學校“環境建設”領導小組將組織檢查組，對各處室環境建設情況進行不定期檢查，通過獎優罰劣，加大推進力度。

榆社縣職業中學。

二〇**年三月。

為深入貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉發展,提升城鄉環境質量,創造良好發展環境，推動全所環境優良發展，決定在全所開展環境建設活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀與黨的會議精神，以優化全所發展大環境為目標，以建設新型農村派出所為載體，以城鄉環境綜合整治為重點，按照“權責統一、分工協作、配套聯動、綜合整治”的原則，大力實施“環境立所”戰略，深入開展“環境建設年”活動，全面提高派出所建設管理水平和環境質量，完善派出所功能，提升派出所品位，全力建設環境友好、品味優雅新烈山派出所。

(一)實施環境綠化工程，全面提升綠化質量。

以提高我所環境質量和景觀環境質量為目標，以綠化工程建設為重點，實行綠線管制和綠色圖章制度，加快環境綠化建設步伐。大力實施派出所綠化工程，建設綠色通道，增加派出所門口兩側及內部綠化面積，增加派出所綠量，提升綠化水平和檔次，做到三季有花、四季常青;搞好我所公共綠化建設，增加我所景觀改造。

(二)實施我所亮化工程，打造優雅風景。

完善我所院內照明設施。烈山派出所警務指示牌、警務公開欄和所大門都要設置燈光亮化設施，并結合各自建特點，搞好設計，安裝輪廓燈、泛光燈等高檔次燈飾，按時開啟亮化;原亮化設施損壞的，要及時更換或維修，提高夜間指示效果。

(三)實施全所美化工程，維護良好所容所貌。

積極開展以粉刷破舊墻體、清理因張貼留下的痕跡，對破舊、褪色或剝落的墻體重新進行整修、清洗或粉刷;，采取綜合措施，加大對派出所各指示牌的清洗，并對派出所警務公開欄重新布置重新排版以達到更和諧溫馨的環境效果。

(四)加大軟環境建設力度，全面提高環境建設質量和水平。

切實解決派出所工作人員工作動力不足、謀劃不深、標準不高、節奏不快、政策不活等問題。大力精簡會議、文件，強化考核獎懲，確保工作落實。自覺接受人民群眾的監督。深入開展公民道德建設、素質教育建設，提高全民綜合素質，創造良好的發展軟環境。

三、實施步驟。

(一)宣傳發動階段。

派出所全體工作人員要按照市、區優美環境活動會議精神和方案要求，制定行動方案和。

工作計劃。

組織編制整治規劃確定工作重點明確職責分工建立目標責任制和工作運行機制。同時要充分利用公開欄、宣傳單、懸掛橫幅等形式加大對環境建設年活動的宣傳力度形成強大的社會輿論氛圍。

(二)集中整治階段。

派出所全體工作人員要切實加強領導，按照行動方案和工作計劃，深入扎實的開展環境建設年活動。要強化措施，細化責任，倒排工期，逐項抓好落實。要及時加強督查調度和指導，總結經驗，推廣典型。

(三)鞏固提高階段。

建立環境建設年責任制，制定各項管理制度，采取綜合性工作措施，把集中整治與日常管理結合起來，長期堅持，常抓不懈，鞏固完善效果，形成長效管理機制。

(四)檢查驗收階段。

烈山所領導按照本方案要求，開展環境建設年活動情況進行檢查考核，考核結果向全所人員通報，對在活動中表現突出的個人予以表彰，對工作措施不力、逾期完不成任務的予以通報批評。

四、保障措施。

(一)強化領導,狠抓落實。

環境建設活動是全所集中開展的全面改善發展環境的主要舉措，全體民警和協警要將活動擺上重要日程,主按照主要內容和工作分工，細化任務,落實責任,加大投入,完善措施,狠抓落實，確保按時、按標準完成任務。

(二)搞好督查,齊抓共管。

全所民警及協警按照分工,各負其責,密切配合,協調行動,綜合整治。

(三)廣泛宣傳,全民參與。

要通過公開欄、宣傳單、懸掛橫幅等形式，宣傳這次活動的意義、目的和任務要求，要把環境建設年活動與創建文明派出所、文明單位等活動結合起來，動員全所及轄區群眾的力量積極參與，提高廣大群眾的環境意識、文明意識，營造良好的社會輿論氛圍。

為切實改善接待處整體面貌，塑造良好的社會形象，經研究決定，在全處各部門中開展加強接待處環境建設活動，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，美化凈化接待處環境，培育特色接待處文化，維護良好接待處秩序，努力打造優美整潔、規范有序、文明高效、品位高雅的接待處形象，做到以環境帶作風、樹形象、優服務、提效率、促發展。

二、主要內容及標準要求。

(一)優化接待處環境。

1、規范有序。接待處大門莊嚴、大方，有規范醒目的名稱牌;保安著裝整齊，文明執勤。室內物品擺放達到“三齊”：即文件報刊擺放整齊、辦公用品放置整齊、衣物懸掛整齊。

2、綠化美化。綠化設施配套美觀，花草樹木搭配得當。古典特色的地標式牌樓建筑，流光異彩、繁花似錦的夜景亮化工程都是濟南的一道亮麗的風景線。

良文化。

(二)培育接待處文化。

1、推廣文明用語。嚴格執行單位《公民文明手冊》的相關規定;推行禮貌用語，力戒語氣粗暴、頤指氣使;大力推廣普通話，與外地客人交談時提倡使用普通話。

2、衣著舉止得體。工作時間衣著干凈、得體，嚴禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物熱情大方、周到細致，力戒面無表情、態度冷漠。

3、保持良好精神狀態。工作時間精神狀態飽滿、工作充滿激情，動作干凈利落、辦事雷厲風行，誡除懶懶散散、萎靡不振、站無站相、坐無坐相，樹立積極向上、愛崗敬業的良好形象。

4、打造特色文化。利用板報、標語等形式，反映本部門的特色工作和干部職工精神風貌;舉辦特色鮮明的文體活動，豐富干部群眾的文化生活，展示良好的接待處形象。

5、健全學習制度。健全單位學習制度，做到規章制度全部上墻，資料存放有序;開展集中學習、自學、座談交流等形式多樣的學習活動，增強干部職工學習的自覺性、積極性。

(三)強化管理。

保證工作時間正常在崗。

2、嚴明工作紀律。辦公室內不得大聲喧嘩、吵鬧、聊天，不得上網聊天、玩游戲、炒股票、吃零食、織毛衣，不得在上班時間喝酒、睡覺。

3、強化目標責任。在醒目位置，對各科室職能任務、辦事程序、辦結時限等事項進行公示;各科室要有年度工作目標分解圖，標明任務目標及責任人，并上墻公布，方便群眾辦事，接受群眾監督。

三、組織領導。

為了加強組織領導，成立“環境建設”領導小組：

組長：

副組長：、

成員：、

四、活動要求。

接待處環境建設工作時間緊、任務重、要求嚴。做好這項工作，必須加強領導、精心組織。

(一)提高認識、統一思想。各部門要切實把環境建設，作為一項重要工作抓實抓好。要深入宣傳發動，切實增強廣大干部職工對環境建設的認識，把加強環境建設的過程，作為干部職工接受教育、提升素質的過程，做到環境建設從我做起。

(二)強化措施、精心實施。各部門要按照該方案要求，

結合實際，高標準、高起點、快節奏地開展好環境建設工作，確保工作取得實實在在的效果。

(三)強化督查、推進落實。接待處“環境建設”領導小組將組織檢查組，對各部門環境建設情況進行不定期檢查，通過獎優罰劣，加大推進力度。