調查報告應該針對特定的調查對象和目的,突出問題的核心和關鍵要素。當我們面臨寫作調查報告的任務時,可以從以下范文中獲取一些靈感和寫作方法,希望能對大家有所幫助。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇一
黨的十八大以來,以黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為四個全面戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,法律進鄉村領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的死角、盲區,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關系的思想普遍存在,遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。用法難,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執法難,主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上不平等,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映三農客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的`挑戰。從農村人口結構來看,未富先老相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發產生,必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出多網點,找準切入點,把握著力點,選準結合點,大力推進法律進鄉村,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對三農的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村兩委班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到幾家企業調查了排污及治理情況;
走訪了村里的一些居民,了解了居民對環境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區的環境污染現狀并作出正確評價是很困難的,限于我們自身的能力,我們對家鄉的環境現狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
本次實地調查,我們進行了大氣和水污染狀況調查。觀察表明,唐坪村大氣狀況尚屬良好,晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一轉發通知范文轉發性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁,散發出臭味,水樣ph值測定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,污水直接排進河道和水體造成的。
據調查,很多人以為,目前唐坪村的環境大大不如十年前了,存在著一些題目,如河水小學四年級學生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染,有些時候村里的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為,確實應該加大力度、采取措施來加強對環境的保護和治理,被訪者就如何保護我們的環境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環境保護工作中來,為把我們唐坪村建設得更美盡自己的一份氣力。可見人們對四周的環境還是十分重視的,他們的環保意識也是很強的。
通過這次調查,我們了解到:隨著工農業生產的迅速發展,為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。解決環境題目已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環境狀況,光靠環《攀登》保部分的努力是遠遠不夠的,還必須進步我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的,保護環境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。
假如全球人人環保,天天環保,就能創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節約用水。
2、慎用清潔劑,選個人工作總結范文用無磷洗衣粉,保護江河湖泊,防止造成富營養化。
3、穩定扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的地點。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環保的法律,積極向環保部分舉報破壞環境的行為。
7、增強環保意識,愛護大自然,了解大自然,保護大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的出發點,為保護環境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動,我們深進了解了環保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動開展得很成功。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇三
村委會直選是村民自治最重要的內容之一,它調動了廣大農民的政治熱情,推動了農村政治文明、精神文明和物質文明的發展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發展,影響著農村社會的穩定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應深入分析與研究。
《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實施以來,村委會成員實行“直選”已成為農村基層民主政治建設的基礎性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴大、隱蔽性強的特點,不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經濟利益的驅使。
(二)直選程序和操作過程的不規范。
賄選現象的大量存在,與村委會選舉程序的不規范有很大的關系。在村委會的選舉中,一般是由鄉鎮黨委、政府組織領導,所依據的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領導小組進行解釋的問題。在這種情況下,素質并不高的鄉鎮工作人員往往憑個人好惡進行解釋,摻雜了個人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現違規現象就不足為奇了。賄選現象的出現也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領導機關對賄選現象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領導成員直接就參與賄選。
(三)農民整體民主意識和政治參與熱情不高。
不可否認,當前農民的民主意識與農村改革前相比,已經有了相當大的提高,但目前農民的民主意識和參政熱情的現狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當多的農民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監督和民主管理的內涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會大環境的影響。
現在我國黨政群及其事業單位領導或代表的選舉,大部分是間接選舉,實行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實行了鄉鎮長的直選,但畢竟為數極少,而且還是試點、探索性質的。即便是在間接的選舉中,也不時地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領導是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負人民的重托,而個別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環境中客觀存在的賄選現象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應,一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對我國農村民主政治建設帶來嚴重的沖擊。
在全面建設小康社會的新時期,政治文明占有相當重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進的一種政治制度,建設社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標。
村民自治的民主實踐,標志著我們在建設民主政治的道路上前進了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉鎮長直選的試點和推廣。如果村委會選舉中的賄選現象得不到治理,我們建設民主政治的目標也不可能實現。
(二)賄選制約和削弱了農村集體經濟的發展。
賄選的實質是權錢交易,以金錢購買權力,這種“權力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農村集體經濟。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經濟利益的追求,賄選的金錢和財務投入都是為了獲得更大的回報。當前農村大部分地區的集體資產因家庭承包經營造成了嚴重的削弱,并越來越處于少數人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農”問題的解決,影響了農村社會的穩定。
當前“三農”問題已經引起各級政府的高度關注,將“三農”問題的解決視為全面建設小康社會進程中的重要問題;但賄選現象的大量出現,其直接結果之一是新當選的村干部要侵吞集體經濟。在調查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農村社會中新的不穩定因素,如有的村民鋌而走險,使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現為農村干群關系的緊張,但其深層原因及長遠影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對策與建議。
(一)加強黨對農村工作的領導。
加強黨對農村工作的領導,一是從中央到地方的各級黨委要真正地關注農村問題,腳踏實地地研究和解決農村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅持農村黨支部在農村各項工作中的領導核心地位不動搖,其他任何組織都必須堅定不移地接受和服從黨支部的領導,形成緊密配合、團結協作的工作局面。
(二)完善有關法律,嚴格選舉操作規程。
在《村組法》中,雖然有關于警惕賄選發生的要求,但缺乏具體明確的規定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區分;再如財務賄選怎樣認定,金錢賄選的數額的最低界限《,村民委員會組織法》中也沒有詳細的規定,賄選界定缺乏法律依據。因此,必須完善有關法律,為治理和打擊賄選提供法律依據。
(三)構建良性運轉的長效監督機制。
我們在調查中發現,村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結果需要由委員會蓋章確認,但實際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應該參與換屆選舉工作的。這個問題是與村黨支部及鄉鎮黨委、政府的監督指導失職有很大關系。總之,監督機制不能簡單地為了應付換屆選舉,還要把民主管理、民主監督等各項制度的落實監督起來。
(四)強化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。
在調查中我們發現,即使是一些鄉鎮干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項民主實踐不能提高農民的素質,不能提高農民的民主參與意識,那我們的民主政治建設又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數是農民,因此必須加強對農民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現象的有效途徑。
(五)從實質上落實村民的民主權利。
到落實,民主理財、村務公開等方面的制度流于了形式。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇四
今年以來,xx鎮始終堅持以經濟建設為中心,突出工業、小城鎮建設和社會主義新農村建設。經過全鎮上下共同努力,上半年各項工作取得良好成效。
全鎮各項主要指標完成情況。截至6月底,全鎮生產總值完成2.6億元,同比增長31%;財政一般預算收入完成247萬元,同比增長13%;固定資產投資完成8700萬元,同比增長25%;社會消費品零售總額同比增長8%;農民人均現金收入完成2426元,同比增長7%。
工業經濟繼續保持良好發展勢頭。工業總產值完成6.8億元,同比增長22%;工業增加值完成2.1億元,同比增長21%。限額以上工業實現利潤3893萬元,同比增長20%;實現利稅4421萬元,同比增長22%;主營業務收入完成5億元,同比增長42%;產銷率達到99%;同比增長1個百分點。
項目建設進展基本順利。上半年,全鎮完成工業固定資產投資8700萬元,同比增長25%。今年確定的5個重點工業項目中,紙坊村投資200萬元的石化納米材料項目已經投產;總投資20xx萬元的2800kw鑫圓通梯級發電項目進展也比較快,西油村、三井兩個站點設備正在安裝,千家崗村站點基建也已動工。華帥化工有限公司的丁草胺項目、東鑄底盤零件有限公司二期擴建項目、圓通鑄業有限公司的日本東久全自動鑄造生產線項目、光裕化工實業有限公司的高純石墨項目等4個項目下半年都有望開工。
招商引資取得明顯成效。全鎮上半年引進域外資金5252萬元,占全年任務的74.3%,成效比較明顯。
小城鎮建設頗具特色。鎮政府連接xx公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車。投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場基本竣工,假山、花壇花卉、樹木、地磚、照明燈等美化亮化設施建設到位,健身設備器材也按裝完畢。每天晚上,廣場上燈火通明,乘涼散步的人們絡繹不絕,人聲鼎沸,綠地廣場的服務功能逐步顯現。投資300多萬元的xx綜合服務大樓項目,主體已完工,預計今年8月份可投入使用。汽車站建設也已動工。鎮區舊房改造和圓通公司至xx公路15米寬南北大道的建設已經動工。
沼氣建設成績斐然。建成了小店、南屯、王街、南山四個沼氣示范村,小店村今年有望成為安陽市沼氣建設示范村。上半年,全鎮新建沼氣池達到635個,占全年總任務數的80%,建成400立方大中型沼氣池1個,正在施工中的大型沼氣池還有4個,目前在建小型沼氣池還有200個。下一步,還要繼續擴大這項惠民工程的受益面,同時要積極籌建中介服務組織,為用氣戶提供持久的優質服務。
林水業發展速度加快。林業:完成xx公路兩旁綠色通道建設;完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣工作;完成各村雨季造林的規劃與落實。水利:完成全鎮各村硬化渠道3500米;完成了11眼機井配套工程;完成了小店紅英水庫掃尾工程,并已成功蓄水。
畜牧養殖再上新水平。6月份,南屯村養殖小區通過安陽市驗收,成功申報為安陽市標準化養殖密集區,成為我市獲此殊榮為數不多的養殖小區之一。流山溝村張文德大型養殖場已經引入母豬150余頭,投資已超過200萬元。截至6月底,全鎮養殖戶達到347個。同時,按照防疫工作"村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針"的要求,扎扎實實抓好畜禽防疫工作,杜絕了禽流感等重大疫情在我鎮的發生,受到林州市、安陽市各級領導一致好評。
抓好信訪工作,維護社會穩定。處理好農村信訪問題,切實維護好農村穩定。上半年以來,我鎮共排查和受理信訪總是案件10件,接待來訪群眾30余人次。主要做法有:一是關口前移,搞好排查;二是在工作中實行回訪制度;三是狠抓村級信訪,把矛盾解決在基層;四是深入宣傳信訪制度,形式信訪良好風氣。
綜合治理成效顯著。打惡除霸專項斗爭成果豐碩:破獲各類刑事案件7起,刑拘10人,逮捕6人,辦理治安案件42起,治安處罰95人,調解各類糾紛102起。做法:一是加強對常住人口管理;二是加大對流動人口、暫住人口的管理力度;三是抓治安聯防,加強治安巡邏。重點整治學校周邊環境及青少年違法犯罪活動:處理事件18起,警告處罰15人,調解糾紛17起,取締黑網吧2家,消除不合理推點11個,設立安全警示牌2個。幾項措施:一是通過上法制課、張貼標語等形式,深入學校宣傳,大造輿論聲勢;二是逐校進行排查,對排查的問題現場解決或限期解決;三是加強學校周邊的巡邏。
民政工作進一步夯實。一是扎實做好農村、城鎮低保工作。通過逐村排查、走訪、調查等形式,落實城鎮最低生活保障40戶66人,農村最低生活保障406戶614人,發放資金20.5萬元。二是救濟救災工作有新舉措。春荒之際,發放救濟糧補助1萬余元,救災款5萬余元。三是優撫、五保工作有新起色。上半年發放撫恤金30萬元,新安置退伍軍人130余人。通過調查摸底,五保戶由原來的158人增加到200人。四是殯改工作措施硬。聯合市殯改部門共同出擊,嚴厲打擊偷埋亂葬行為。
計生工作見成效。我鎮把計生工作作為一項重要工作,常抓不懈。上半年以來,計生工作點、面結合,取得了突破性進展:一是我鎮計生辦堅持周六、周日長期辦公,夯實了計生工作基礎;二是實行“一崗雙責”制,動員全體機關干部積極參與,營造了濃厚的工作氛圍,開創了計生工作齊抓共管的良好局面。全鎮群策群力,使計生工作擺脫了后進,進入全市先進鄉鎮行列。在安陽市、林州市計生工作檢查中受到上級部門一致好評。
在重點做好上述工作的同時,土地、公路、民政、審計、文衛、宣傳等各項工作也取得了明顯成效。
工業方面。一是發展工業意識不夠強。部分同志看攤守本思想嚴重,不思進取,對本村的經濟發展不聞不問,漠不關心。有的企業安于現狀,固步自封,裹足不前,對當前加快發展工業的極端重要性、緊迫性認識不足。二是發展速度不夠快。我鎮財政一般預算收入增長13%,較全市鄉鎮級財政一般預算收入低了近10個百分點。三是在談在建工業項目規模不大,發展后勁不足。全鎮在談在建工業項目投資超過1000萬元項目的屈指可數,后勁嚴重不足。四是工業結構不合理。該鎮的圓通、華帥、東鑄等3個大企業中,主要以傳統原材料加工業為主,產業鏈條短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服務群眾意識還不夠強。一些干部辦事效率低,沒有切實深入到群眾中去,為民解憂。立說立行,雷厲風行,一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒,缺少創新,行動不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓,力度不夠強,熱情不夠高。
思路:下半年,我鎮將重點突出工業,圍繞工業項目招商引資,強力實施“工業強鎮,開放帶動”戰略,進一步優化經濟發展環境,實現xx工業二次振興,為新農村建設夯實基礎,推動全鎮經濟和社會和諧發展。
目標:全年地區生產總值增長25%,力爭達到5。9億元;工業增加值增長20%;財政一般預算收入增長16%,全力突破451萬元;農民人均純入達到4575元,增長10%;固定資產投資增幅達到25%,力爭完成2。3億元;社會零售消費品總額增幅達到8%;招商引資爭取達到1個億,力爭超額完成市委市政府下達我鎮的招商任務。
圍繞上述思路和目標,下半年重點做好以下幾方面工作:
(一)工業。
項目建設。下半年重點抓好六個項目。一是力爭謀劃一個在全市有影響的大個項目;二是積極推進華帥化工有限公司的丁草胺項目早投入;三是確保東鑄底盤零件有限公司二期擴建項目9月底順利投產;四是促進圓通鑄業有限公司的日本東久全自動鑄造生產線項目早見效益;五是抓好光裕化工實業有限公司的高純石墨項目的技改擴建工程;六是抓好鑫圓通梯級發電項目的掃尾工程。
保障措施。一是實行鎮三大班子領導分包重點項目責任制,對所包項目全程跟蹤,提供服務。二是進一步優化發展環境。三是一月一個小匯報,一季度一次大總結。四是獎懲并舉,政策激勵。嚴格按照既定的考核獎懲辦法抓落實。
招商引資。嚴格按照招商引資的獎勵辦法,明確招商、安商、建設、服務等方面的獎勵事項,打破制約招商引資的瓶頸,實現招商引資工作新飛躍。對于在招商引資上做出貢獻的人員,將按照規定,在經濟、組織、政治等方面給予獎勵。
(二)小城鎮建設。
重點工程。一是確保投資500萬元的綜合服務大樓和投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場順利投入使用;二是完成投資200萬元的電管所搬遷工程;三是投資100萬元的客運汽車站年內要完工;四是確保小店村十字路口美化亮化工程按計劃推進,督促協調康街口拆舊建新工程早日動工;五是投資30萬元完成鎮區排污設施改造工程;六是開通圓通鑄業公司至xx公路間寬15米的南北大道;七是對鎮區72間商品房進行改造。
主要措施。一是加強領導,強化管理。成立了由一名副職任組長的領導小組,專抓此項工作;組建了由10名專業人員組成的環衛隊,按時進行清掃。二是以人為本,科學規劃。以服務群眾為目的,以農民得到更多實惠為立足點和出發點,在鎮區形成了“一個中心”即以綠地廣場為中心,“兩縱三橫”五條街道,并地工業區、服務區、居住區進行科學合理的劃分。三是特色引路,逐步實施。明確“圍繞大局,服務工業,突出重點,亮出特色”的建設要求,實施逐步改變鎮容鎮貌的建設思路。
(三)新農村建設。
交流成功經驗。一是在新農村建設中要充分發揮農民群眾的主體力量;二是對農村現狀進行科學規劃;三是把加快發展作為建設社會主義新農村的第一要務;四是把選準發展路子作為建設新農村的有效途徑;五是把改善條件作為建設新農村的基礎工程;六是把建強支部作為建設新農村的保證。
推廣好的做法。一是抓好項目建設,發展新產業;二是抓好新村規劃,建設新村鎮;三是抓好培訓教育,培育新農民;四是抓好精神文明建設,塑造新風貌;五是抓好基層組織建設,創建好班子。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇五
建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題的重大舉措,是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神,四川省人大農業與農村委員會組織專題調研組,先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區)近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研,聽取當地政府及相關部門的情況匯報,與村社負責人、農民代表、業主代表等進行座談交流。總的來說,我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農村面貌煥然一新。
一、我省新農村建設基本情況。
黨的十六屆五中全會以來,四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求,以農民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產業發展為重要支撐,堅持規劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進,推動城鎮鄉村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛廣電同步跟進,走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2020年80%以上的行政村建成“業興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發展種植業603萬畝,規模養殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里,農田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規劃先行,推動城鎮鄉村院落合理布局。早在2007年我省就編制印發了《四川省社會主義新農村建設規劃綱要(2006年-2020年)》和11個分項規劃。各地也按照城鄉發展一體化和推進新型城鎮化的要求,編制和完善了新村建設發展規劃。在布局上,堅持新村建設規劃與小城鎮規劃、現代農業園區規劃、新農村示范片建設規劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮、中心村、自然村空間形態;在項目上,新村建設規劃與現代農業產業項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發、旅游開發項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規劃充分體現農村特色、地域特征、民俗特點,有鄉土氣息、鄉村情趣、鄉情鄉愁。
(二)注重產村相融,促進農民持續穩定增收。把產業發展放在優先位置,堅持產業先行、產村相融。統籌新農村建設示范縣與現代農業、林業、畜牧業重點縣建設,培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢主導產業,開發農業多種功能,不斷延伸農業產業鏈,提高附加值,加快發展農產品加工業和循環農業、休閑農業、觀光農業、創意農業,實行一三聯動、農旅結合,帶動農民持續穩定增收。如瀘州市江陽區西岸村大力發展鄉村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現了農業經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發展生豬產業,引進企業采取“六方合作”的方式,即“企業帶動、農民參與、協會統籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農場”的養殖模式,帶動發展年出欄500頭商品豬的養殖戶500戶,讓農民也能通過發展現代化養殖業增收致富。2013年,我省農民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農民人均現金收入達5411元。
(三)創新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從2012年開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉生產要素自由流動試點,探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農村金融。威遠縣推行農業bot模式,避免土地“一租了之”,讓農民享受規模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金,將其集中用于為農戶和其它農業經營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區推進支農資金股權量化改革試點,由區政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農民或企業的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環境綜合治理,逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉一體化發展的要求,圍繞農民生活生產需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網,改廚、改廁和沼氣建設大規模推進,極大地方便了農民群眾的生活生產,讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規劃生態環境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現城鄉公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉統一的保障制度,加快城鄉制度接軌步伐,使廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養。一是結合連片推進新農村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉教育均衡發展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設,大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養狀況,促進教育公平,省政府從2012年起實施了農村義務教育學生營養改善計劃工作。三是深入推進農村醫療衛生事業。加快建立城鄉一體化的醫療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農村合作醫療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉基本醫療保障差距,新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助,完善農村社會低保救助機制,提高農村五保供養水平,加快推進農村廉租住房建設,逐步擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設,把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創作,極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
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家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇六
姓名。
民生建設,計劃生育與科教興國等國策給家鄉帶來的影響,市場經濟體制建設成果。還有目前已然或即將面臨的問題,如人口問題,資源問題,城市化問題,失業問題,分配不公問題與社會保障問題在家鄉的實際情況。簡單陳述了一下未來發展方向。并重點對于城市轉型提出一些意見。
認識極為淺薄,既不懂得調查方法也不懂調查內容,只是去詢問父母有關衣食住行等簡單的表面問題。現在大二下學期,趁著毛概課程作業有這一項調查報告,這次通過查閱文獻,網上調查和詢問長輩或中年人等等多種調查方法收集資料,希望能通過更多方面更多層次的進行一次簡單而全面的調查報告,并準備對各類資料進行規劃總結,進而深化對中國特色社會主義建設的理解,并對實際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態與人民群眾對未來的預期,加深對于本門課程的學習。
調查時間:2014年5月——2014年六月。
調查地點:三門峽市圖書館,三門峽市統計局等等。
相關背景:1978年12月,黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折:淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當下社會主義社會的口號,決定把全黨工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來。全會明確指出黨在新時期的歷史任務是把中國建設成為社會主義現代化強國,揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設中國特色社會主義的道路,30多年來,中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。
家鄉背景:三門峽地處中原豫、晉、陜三省交界處,豫西重鎮,東與千年帝都洛陽市為鄰,南依伏牛山與南陽市相接,西望古城西安,北隔黃河與三晉呼應,是歷史上三省交界的經濟、文化中心。1957年3月國務院批準設立三門峽市,歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年,三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米,人口226萬(2012年),轄1區湖濱區、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個縣級市義馬市、靈寶市,1個經濟技術開發區,1個產業集聚區,市人民政府駐湖濱區。
正文。
一家鄉的發展經濟發展。
從城市化進程看,2012年三門峽市城鎮化率達47.60%,與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個百分點,位居全省前列,城鎮化建設進入快速發展階段。
從反映家庭生活品質及富裕程度的恩格爾系數上看,2012年三門峽城鎮恩格爾系數達。
27.1%,同期河南平均水平為33.6%。農村恩格爾系數為31.8%,同期河南平均水平為35.6%左右。兩項指標均優于全省平均水平。
1.48%,參合率99.44%,比上年提高0.36個百分點。計劃生育與教育建設。
2013年末全市總人口226.79萬人,常住人口224.11萬人,城鎮化率達到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰,死亡率為5.36‰,自然增長率為4.12‰。
2013年國民經濟在困境中爬升。特色農業帶動農村經濟發展和農民增收。“傳統產業高。
端化、高新產業規模化”支撐工業經濟運行平穩,新興產業蓬勃發展,小微企業活力盡顯。重點領域投資拉動固定資產投資較快增長。投資規模不斷擴大,民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元,比2012年增長27.7%,增速比全部投資高4.7個百分點。重點領域投資高速增長。房地產開發市場保持繁榮。會展經濟帶動消費品市場繁榮活躍。政策支持確保財政金融走勢平穩。并隨著三門峽海關、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心和三門峽出入境檢驗檢疫局的投入運營,三門峽經濟的外向度大幅度提升。
二家鄉面臨的問題人口資源問題。
三門峽常住人口少于戶籍人口,仍呈凈流出狀態,且流出人數呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢,不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發,而且還將拉大地區生產力水平的發展差距,最終不利于人口與經濟的協調發展。同時,大量青壯年勞動力外流,使得人口老齡化問題更加突出,勞動生產率降低、社會負擔加重,給新興高技術產業、新興服務業的發展造成一定阻礙。
從城市化進程看,雖然縱向比有較大發展,2012年三門峽市城鎮化率達47.60%,但與全國平均水平相差4.4個百分點,說明三門峽城市化發展還有很大潛力。
全年城鎮新增就業人員5.23萬人,失業人員再就業2.36萬人,其中就業困難人員再就業1.41萬人。年末城鎮登記失業率為2.86%,控制在省定4.5%的目標之內。
不同行業之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同,職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣,企業對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足,遠不能滿足社會發展的需要。民辦非企業單位社會福利事業社會參與程度低,對政府補貼依賴程度高。
三家鄉的發展方向。
15%以上。
轉型升級要有新突破。全市特色農業產值占農業總產值的比重應超過85%;高新技術增加值占規模以上工業增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺階。城鄉居民收入年均增長10%;到“十二五”末期城鎮化率達到55%。生態建設取得新成效。全市森林覆蓋率應穩步提升,完成省定萬元生產總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標,年城市環境空氣質量優良天數超過320天。
四面臨問題的解決方案初步構思。
危機面前,三門峽市應把發展高新技術產業作為經濟轉型發展的制高點。傳統產業高端化、高新產業規模化,三門峽五大傳統支柱產業正在實現低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉變。同時深入實施‘四大一高’戰略,加快資源型城市的轉型,“早轉早主動,晚轉就被動,不轉沒出路”的觀念已深入人心,內化成加快轉型發展的自覺行動。
1變廢為寶,深度發掘產品附加值。提高能源利用效率,打造專屬產業鏈條。
2因地制宜,綜合利用地區特色資源,如水能風能地熱能利用,加大自然與人文資源利用。3招商引資,增加對新型低碳產業投入.4轉型發展,應使用加強行業準入管理、嚴格控制新上高耗能項目、加快淘汰落后生產能力,提高工藝裝備水平淘汰落后產能、等一系列措施。
5健全相關法制,鼓勵創新行為。
結束語:恩格斯說,社會主義“不是一種一成不變的東西,而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會”。這是科學社會主義的一條重要原理。堅持改革開放,完全符合科學社會主義原理的要求,也適應了社會主義制度發展的內在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成,在改革開放中發展。只要我們堅持改革開放,中國特色社會主義必將會取得更大的發展和進步。李克強副總理指出,當前改革進入了“攻堅區”和“深水區”,改革如逆水行舟,不進則退,不干可能不犯錯,但要承擔歷史責任。
參考文獻:2013年三門峽市國民經濟和社會發展統計公報——三門峽市統計局。
2012年三門峽市國民經濟和社會發展統計公報——三門峽市統計局。
三門峽市地方志。
三門峽史志2014年第二期。
當代中國社會問題——樊新民。
三門峽低碳經濟發展模式研究——金琴花2013.12.12。
2013年河南省三門峽市經濟運行情況分析。
對三門峽市社會保障、福利事業發展現狀的分析與思考——2013.12.10。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇七
2、文明交通問題。
文明交通問題也是無錫市民認為比較嚴重的社會公德問題,其中,乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護欄等是反應猶為嚴重的問題。
3、文明禮貌問題。
調查數據表明,家鄉居民在文明禮貌方面仍需繼續努力,以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現為:遇事圍觀、起哄,夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙,在公共場所大聲喧嘩,在公共場所爭吵、說臟話,在公共場所異性間過度親密等。
出面時也出面,沒人出面就不出頭;33%的人因為怕打擊報復所以敢怒不敢言;10%的人認為制止有違社會公德的行為是有關部門的事,與自己不相干。
由此可知,大多數公民還是屬于“理論上的長子,行動上的矮子”,光說不做。按照調查項目,可以把家鄉市民分成三類,第一類是在保證自身利益情況下會出面制止;第二類是能夠為了維護社會公德,犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個人利益,同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到,大多數人屬于第一類,因此,家鄉的公民道德建設工作任重而道遠。
違背社會公德現象時有產生的原因歸結起來主要有如下幾點:
(一)管理。
1、管理制度不完善或規則不合理。對于違法行為來講,我們有明確的制度來管理、制裁違法分子,但對于違反公德行為,僅僅局限于輿論譴責,對于部分不文明行為并無規定認定那些行為不文明;還有一些有規定的行為,諸如禁止隨地吐痰,但處罰力度遠遠不夠,遂使這些不文明行為得不到根治;相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴厲,使得這些不文明行為變得更加隱蔽,不利于有關部門地查處,問題仍得不到解決。
2、管理措施執行不力。對于有處罰措施的,一些職能部門并不積極履行職責,對于罰款低的違規行為視而不見,行政不作為,使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設施不完備或設計時為使用者考慮的不周全。
(二)個人修養。
1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的,比如我們經常看到很多膀爺在大街上隨意走動,許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事,與別人不相干,并沒有意識到這一行為是不文明的。
2、對公對私標準不一樣。“室內天堂室外垃圾場”就是這一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇,猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物,猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監管時能遵守公德,無人看守時就劣根暴露,缺乏自覺的、習慣性的公德行為。
(三)整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確,金錢觀過于嚴重,人們優點自私自利,使得社會公德淡化。
(四)輿論導向不正確、輿論壓力不夠。
(五)教育的失敗。現在的學校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育,缺乏道德實踐教育,所以現在在學校那樣的場所,公德執行情況也不好,校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣,自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當作人生哲理教給下一代。
社會公德,是為社會的全體公民所公認和共同遵守的道德規范,是人們在長期的社會生活中共同形成的,用以維持公共生活、調節人與人之間、個人與社會之間關系的一系列準則。在社會主義社會,人民內部沒有根本的利益沖突,社會公德作為全社會統一的道德規范,其意義更為重要,作用更加廣泛。我國憲法明確規定,尊重社會公德是公民的義務。
第一階段那樣是外在約束的結果,而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉化的主要方法是道德教育,在社會公德教育中,采取什么樣的方式方法很重要。
(一)在個人與環境的關系上,要教育青年遵守公共秩序,保護環境。社會公共秩序的好壞,對整個社會會產生很大的影響。如果社會的公共秩序良好,人們就能解除后顧之憂,整個社會的生產建設和人民生活就會呈現出井然有序的局面。反之,整個社會的生產和生活就不能正常進行。因此,青年人不僅要嚴格遵守社會公共秩序,對于破壞社會公共秩序的行為,要敢于制止,敢于斗爭。
(二)在個人修養上,要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現,又是維護人們社會交往中友好和睦關系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環境美)就是要求青年講究文明禮貌,遵守社會公德的基本準則。
(三)在家庭關系上,要教育青年尊老愛幼,夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位,是以婚姻和血緣關系為基礎的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分,因此,我們對青年進行社會公德教育時,必須教育青年正確對待家庭關系。綜上所述,提高社會公德可以從以下幾個方面入手:
(一)完善制度和規則,使公德建設逐步走向法制化。當出現違背社會公德的行為時,輕則有規則可循,重則有法可依。
(二)加強社會輿論的監督導向作用。毫無疑問,媒體是社會輿論的重要組成部分,具有很強的監督和導向作用。同時,每個個體也是公眾輿論的構成者,是輿論方向的形成者。
(三)加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號,要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規律規則,遵循這些規則,采用復雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進行社會公德的教育。
(四)提高個人修養。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質水平,才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇八
救助農村孤兒是一項系統工程,需要全社會共同關注。黨的“十八大”報告明確指出,完善社會救助體系,健全社會福利制度。呵護、關愛孤兒已成為構建社會主義和諧社會、實現偉大“中國夢”亟待解決的重大問題,也是各級黨委政府加強社會管理和公共服務的重要職責。通過對東海縣**鎮孤兒生活、學習現狀及救助狀況進行調查,梳理**鎮救助孤兒的做法和存在的問題,并提出全面的、可操作性的建議,以形成孤兒的救助體系,力助孤兒健康成才。調研采取問卷調查、集體座談、個案訪談相結合的方式,對**鎮24個行政村的孤兒基本情況進行了摸底調查,其中重點選擇了44名孤兒、及44名監護人為樣本進行問卷調查。
一、**鎮農村孤兒基本概況。
近年來,由于疾病遺棄和各種意外事故的發生,特別是農村外出務工人員不斷增多,孤兒數量有所增加,據初步統計,截止9月底,全鎮有44名孤兒,其中,男性孤兒占孤兒總數的53.8%;從年齡情況看,6—18歲的孤兒占總數的96.4%,正處于生長發育和入學教育的關鍵時期;從就學情況看,大多數孤兒能完成九年義務教育,但接受高中、大學教育的比重很低,僅有23.6%和10.6%;從致孤原因分析,因疾病遺棄和父母同時不在位的農村孤兒僅有14.2%,單方不在位,另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達85.8%。
調查顯示,由于正常家庭關愛的缺失,孤兒的學習生活狀況特別是心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯,亟待引起政府及有關方面的高度重視。具體分析:
(一)監護問題。從致孤原因看,單方不在位,另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達75.8%;從居住地點看,被調查的孤兒有80.7%在親屬家里生活。在農村傳統觀念上,孩子是父親的血脈,為了傳宗接代,大多數家庭都不愿意將孩子交給別人撫養(包括母系親屬),多數孤兒由父系親屬照顧,并且隔代撫養較為普遍,調查發現有65.8%的農村孤兒與爺爺奶奶同住。他們大部分年老體弱,自身都需要人照顧,在這樣一個既要承擔撫幼,又要承擔養老雙重壓力的弱勢家庭,對孩子監護可想而知,近年來孤兒燙傷、溺水、觸電、打斗、車禍、拐賣、小病拖成大病等意外傷亡事故時有發生。被調研的孤兒中,有25.0%的表示“時常”受到欺負或人身傷害,有42.4%的表示“有時”受到欺負或人身傷害。
(二)生活問題。一般說來,在當前的農村社會中,很少有人愿意接納孤兒進入自己的家庭展開救助,即使是父系親屬中的叔叔和伯伯,由于農村宗族觀念的淡泊和家族紐帶的松懈,也很少有人收留他們,他們大多數與祖輩即爺爺奶奶同住,在這樣一個不完整的家庭中,特別是缺少勞動力的家庭中,經濟狀況普遍窮困不堪。因此,絕大部分農村孤兒所在家庭生活條件不大理想,被調查的孤兒家庭中,只有一戶家庭情況較好,經濟條件一般的占46.4%,經濟條件較差的占41.8%,經濟條件非常差的占9.3%;只有7.2%的孤兒每個季節都會買新衣服,有69.1%的孤兒偶爾會買新衣服,大多數通常是穿親朋好友送的衣服。由于缺乏矯正,農村孤兒的生活習慣也相對較差,每天堅持刷牙的僅有36.7%,大部分農村孤兒基本上不刷牙。
(三)教育問題。教育問題是影響孤兒一生的重要問題。調研中,許多任課教師反映,孤兒一般不愛主動提問,與老師交流較少,自信心不足,學習習慣較差,目標不明確,存在遲到、早退、逃學等不良現象。被調研的孤兒中,僅有10.7%的學習成績優秀,50.3%的學習成績一般,39.0%的學習很差;對自己目前的學習狀況滿意的僅占23.4%,不滿意的占66.2%,無所謂的占10.4%;家里有人輔導學習的僅占16.3%,沒有人輔導的占64.7%。從就學情況看,大部分孤兒在初中畢業就輟學,能讀高中、職中的僅占3.6%,能讀大學的就僅只有0.6%。
(四)救助問題。我國現行的農村孤兒,主要是以農村五保救助制度為主。由于“事實孤兒”高達85.8%,不符合五保供養條件,所以大部分農村孤兒缺少穩定的、制度性的、長期性的救助。據統計,74.0%的孤兒享受了農村低保和農村特困戶救助,只有16.3%的孤兒表示在逢年過節的時候能夠領取少量的國家救助和社會捐助,包括衣服、學習用品等。由于地方財力有限,救助水平偏低,物價上漲較快,各種救助資金很難維持農村孤兒的基本生活,60.7%的被調查農村孤兒經濟來源主要依靠親戚幫助。
(五)心理問題。生活境遇的改變,家庭角色的變換,享受待遇的不公、物質方面的匱乏都不可避免的給孤兒群體帶來嚴重的心理沖突和壓力,他們心態矛盾、復雜,極度缺乏安全感,內心有頗多的不平衡,自卑、抑郁、焦慮感都較重,比一般的兒童更渴望得到親人的呵護、精神的撫慰和情感的交流,相比較物質救助而言精神救助又往往容易被忽視,孤兒的心理狀況堪憂。在回答“你是否需要親人的幫助”時,有85.6%被調查的孤兒選擇了“非常需要”,只有8.2%的農村孤兒回答“無所謂”。在回答“有心事愿意和誰說”時,有40.8%的孤兒選擇了“不愿意和別人說”,他們將心事埋在心底或是通過日記傾述;在回答“和同學是否經常交往”時,只有23.5%回答“經常交往”,31.7%回答“偶爾交往”,44.8%回答“和同學基本沒有交往”,這充分反應了孤兒交往的回避心理,很容易引起心理上和情緒上不穩定或是較壓抑,勢必對其社會發展性產生嚴重的負面影響。被調查的孤兒中,性格內向、孤僻的高達63.3%,性格開朗的只有15.1%;有80.1%的表示經常性或間歇性產生孤獨感。
二、**鎮救助孤兒的實踐與探索。
近年來,**鎮廣泛關注孤兒救助工作,開展了一些有特色的救助工作實踐,積極探索構建了救助體系,建立健全了工作推進機制,取得了一定的成果。
(一)強化組織領導,積極推進救助工作。成立了以黨委書記、鎮長任組長,相關條線主要領導為成員的孤兒助養工作領導小組,多次召開會議,專題研究孤兒助養工作,并制訂了《**鎮孤兒救助實施辦法》,明確了相關部門的工作職能。領導定期與不定期深入孤兒家庭、學校,關心慰問孤殘兒童。
(二)落實主體責任,積極開展政府救助。根據《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》、《民政部財政部關于發放孤兒基本生活費的通知》、《民政部辦公廳關于制定孤兒最低養育標準的通知》等文件精神,**鎮結合本鎮實際,將符合條件的孤兒納入“五保”救助范圍,同時嚴格發放程序,實施動態管理,確保救助資金落實到位。
(三)注重協調配合,形成部門合力救助。近年來,**鎮各相關部門緊密配合,齊抓共管,全鎮上下形成了救助孤兒的強大合力。民政部門將全鎮所有符合條件的孤兒納入農村低保待遇,并及時提供醫療救助;教育部門讓全鎮所有的孤兒除全部享受“兩免一補”外,免除所交的校服費、保險費等一切服務性費用,對有孤兒的學校和班級,要求落實專人輔導學習,全面關心孤兒生活;衛生部門對全鎮的所有符合條件的孤兒進行免費醫療,每年為孤兒免費體檢2次,并將全鎮農村孤兒納入了新型農村合作醫療體系;宣傳條線、婦聯、團委等部門組織開展了“社會媽媽”、“愛心小伙伴”等活動,營造了關愛孤兒的良好社會氛圍。
(四)廣泛發動社會力量積極參與救助。今年,鎮婦聯組織青年志愿服務隊,積極開展“助學送溫暖”系列活動,深入**鎮的**村、**村等地,為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品,讓孩子們感受到了社會各界對他們的關心關愛。同時,婦聯將34名孤兒納入**省愛德基金會、省兒基會的資助范圍,每個學期都會資助學生的學費。14歲的**,父親出去打工一直未回,母親后來患有精神分裂癥,長期住在精神病院,她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活,生活十分艱苦,鎮婦聯得知這一情況,第一時間向縣婦聯匯報,現在每年省兒基會都會給她們送去1000元的愛心資助款,社會愛心人士也會給他們送去衣服、文具等學習、生活用品,而且每年節日,鎮婦聯都會號召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。
三、孤兒救助尚存問題的分析。
近年來,**鎮黨委、政府以及社會各界都對孤兒這個特殊群體傾注了大量心血,做了很多扎實有效的工作,但仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)救助觀念相對滯后。從**鎮救助孤兒的觀念來看,不能有效地適應現代社會孤兒救助需求。一是在當前的救助實踐中無論是施助者還是受助者,他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面,還沒有上升到這是保護公民合法權益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強,工作主動性不夠,特別是在財力緊張的情況下,大多數人認為只有量力而行、盡力而為,能保障基本生存權的救助就差不多了,更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉救助政策差距較大,加之孤兒又缺乏有效地社會資源,救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣,使他們的生活舉步維艱。
(二)政府救助有待加強。從**鎮救助孤兒的主體來看,主要以親屬救助為主,而政府救助相對不足。一是救助資金不足。**鎮孤兒助養資金主要來源于民政的五保救助,隨著經濟社會的發展特別是農村外出務工人員的增加,孤兒數量逐步增加,需要救助的比例呈擴大趨勢,專項救助資金相對缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國家扶貧基金會孤兒助養資金項目的救助條件,還有部分“事實孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現行的孤兒救助政策,年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮的實際來看,部分年滿18周歲的孤兒,正在接受普通高中、職業高中(技校)教育,以后可能還要完成大學學業,面對高昂的學習費用,如果政府不實施救助或發動社會力量救助,難以實現“大學夢”、“就業夢”。
(三)公益組織救助乏力。當前,在東海縣乃至全國第三部門在孤兒救助中發揮的作用并不大,規模小,影響力有限,并沒有充分發揮有效地救助作用。一是資源不足。相當一部分非營利組織資金嚴重不足,無法開展正常的活動,其中有不少組織處在名存實亡的“休眠狀態”。二是能力不足。非盈利組織的規模一般說來都比較小,資金籌措能力較低,動員社會資源的能力也就比較弱,加上組織管理不規范、不透明、不民主,又缺乏評估和社會監督,難以得到社會的廣泛認同和普遍的社會公信,更不能發揮其應有的積極作用。
(四)精神救助嚴重缺失。從**鎮救助孤兒的方式來看,大多數以物質救助為主,而心理、精神幫扶嚴重不足。大多數孤兒正處于生理和心理發育的關鍵階段,因遭受家庭的創傷,心理存在一定的障礙,特別需要精神上的.幫扶。被調查的家庭中能夠為孩子提供精神關愛的家庭寥寥無幾,一方面是因為撫養人忙于為生計奔波而無暇顧及孤兒的心理發展狀況,另一方面,很多撫養人自身文化知識、綜合素養較差,對于心理關愛認識不足,認為能夠保證孩子的吃、穿、住就“已經不錯了”,“自己還有很多事情要愁”,“哪有時間來管他怎么想”,有的還存在一定程度的鄙視、歧視,極易引起他們心理扭曲、性格孤僻、性情冷漠等現象。
四、建立孤兒助養體系的對策與建議。
救助孤兒,涉及到方方面面。只有建立以孤兒全面發展為中心,政府、社會和孤兒家庭等多元主體廣泛參與的助養救助體系,才能營造保障孤兒合法權益、有效激發孤兒的自我發展潛能的良好社會環境,促進孤兒健康成長。
(一)進一步落實政府在救助孤兒的主體責任。推行農村稅費改革后,我國已明確將孤兒的救助模式由農村集體福利轉變為國家社會福利,這是我國歷史上對孤兒社會救助的一大進步。黨委、政府要把關愛孤兒作為一項愛心工程和德政工程來抓,建立健全救助機制,充分落實政府在救助孤兒的主體責任。一是建立完善孤兒保障體系,把“事實上無人撫養的未成年人”(主要指父母雙方為癡、呆、傻、啞、殘、智力低下,家庭生活特困,無勞動能力、無生活來源、無能力撫養的;父母一人亡故,另一人殘疾或其它原因造成事實上成為孤兒的)全面納入救助范圍,體現人性化的救助理念。二是將孤兒的生活、醫療、教育等費用納入財政預算,進一步完善供養經費自然增長機制,適時根據經濟發展和物價上漲情況,及時調整供養標準,使其不低于當地居民平均生活水平。三是進一步健全“政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與”的孤兒保障工作機制,細化民政、財政、教育、勞動保障、醫療衛生、殘聯、共青團、婦聯等相關部門職責,相互協作,整合資源,并建立問責機制,盡可能為孤兒實施更多的救助政策,籌集更多的救助資金。四是加快步伐建設孤兒福利機構,配齊專門從事困難救助、權益維護、心理疏導和行為矯正的專業人員,對不具備生活條件的孤兒進行集中供養,以便進行生活、教育和心理等方面的綜合幫助和全面支持,保障農村孤兒的生存權、被撫養權、受教育權和社會交往權等多項權益。
(二)進一步發揮學校對孤兒的情感救助作用。孤兒學習生活的大部分時間和空間都在學校,相比較正常兒童而言,學校更應該給予他們格外的關注,承擔更多的教育管理責任,不僅要培養扎實的基礎知識和基本技能、較強的自立能力和創造能力,而且更應重視培養他們較高的心理素質和良好的社會適應能力,使他們變壓力為動力,健康成長為社會的棟梁。課題組認為,要充分發揮學校、班主任、班委干部和全體同學的作用,根據孤兒學生的具體情況,實行“鏈式救助”,包括對家庭貧困的孤兒給予“經濟救助”、對文化基礎課程薄弱的兒童進行“知識救助”,對性格孤癖、情感缺失的孤兒給予“情感救助”,最大限度地給予親人般的溫暖,使學校成為孤兒的第二家庭,讓他們在集體的關愛中健康的成長。
(三)進一步形成社會各界關愛農村孤兒的強大合力。現行國家對孤兒的保護體系和政策實施在城鄉之間有一定的差距,相對而言,農村孤兒的權益更容易被忽視,是“弱勢中的弱勢”,更需要社會各界給予更多的關注。一是要充分利用農村人際關系密切的優勢,發揚村民淳樸、善良的傳統,為農村孤兒營造相互幫助、互相關愛的良好生活氛圍,讓他們心理上沒有被歧視感,能自如地將自己融入社會而健康地成長。二是利用“六一”兒童節、“助殘日”和專項慈善活動等時機,通過各種媒體廣泛開展宣傳,號召社會各界奉獻愛心、幫助孤兒,為孤兒生存、發展創造良好的輿論氛圍和社會環境。三是共青團、婦聯等群團組織要利用星期日或節假日,組織學校、企業和機關單位的志愿者去慰問孤兒,從生活、教育和精神上給予他們必要的幫助,以讓孤兒的心靈得到一點慰藉,重新點燃他們生命希望的火種。四是要積極發展慈善事業,鼓勵社會團體、慈善機構、宗教組織和個人等社會力量參與農村孤兒福利事業,盡力幫助孤兒解決生活、學習等問題,促使他們健康成長。
(四)進一步增強農村孤兒自身融入社會的本領。“授人以魚不如授人以漁”,救助孤兒,更應該從長遠出發,增強自身融入社會的本領,逐步從保障生存向創造條件、幫助孤兒重新融入社會、成家立業的高水平轉變。一是特別重視孤兒的思想道德教育,幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,避免走上違法犯罪的道路。二是對于年滿16周歲后仍在接受高中、技校和大學教育的孤兒,優先納入國家資助政策體系,并延長生活保障年限,減輕監護人的經濟壓力,資助其完成學業。三是適時對一些學歷低的孤兒進行職業技能培訓,讓他們能有“一技在身”,同時鼓勵和幫助他們自謀職業和自主創業。
構建并完善孤兒救助體系是一項緊迫、長期而艱巨的工程,需要全社會共同參與。我們將繼續關注孤兒問題,同時,也希望全社會能更多地關注孤兒,為這一弱勢群體建造立體式的關愛呵護網絡,讓孤兒健康成長。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇九
黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的“死角”、“盲區”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。“用法難”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上“不平等”,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維。“法律意識不會自發產生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結合點”,大力推進“法律進鄉村”,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對“三農”的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇十
當前,在全面貫徹落實科學發展觀的實踐中,如何把城市建設與經濟發展緊密結合起來,不斷提高城市競爭力,是值得深入研究和探索的重要課題。現以**縣在城市建設與發展方面的工作實踐為借鑒,對此課題進行探索和思考。
一、實踐與成果。
近年來,**縣以建設特色城市為目標,堅持前瞻性規化、高質量建設、科學化管理,秉承。
以城市建設帶動產業發展的工作理念,累計投資40多億元,建設總量是前50年建設總和的39倍,城市建設連續6年拉動地方經濟增長2-3個百分點。**縣先后被評為全省小城鎮建設先進縣、城鄉規劃管理先進縣、省級衛生城、全國綠化模范縣,被國家建設部確定為全國小城鎮建設重點縣,xx年被評為全國文明城鎮。
(一)堅持科學規劃,打造精品工程。**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產,牢固樹立精品意識,著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來,先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個將清水河引入城區的城市;完成77棟樓宇、1450家商業門房、15處公共設施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金,滿足建設需要。幾年來,**縣在財政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米,硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米,人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%,通村公路率達到79.3%;改造泥草房近xx戶,農村人均居住面積達到20.5平方米,磚瓦化率達到71%;全縣城鎮化率達到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊,功能弱化問題,**縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米,改造3000延長米,新增集中供熱面積11.8萬平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達到50萬平方米,城區大氣污染指數降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米,城區輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米,排水管線4350延長米,解決重點城區5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,**縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。xx、xx兩年建設經濟適用住房2.1萬平方米,入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產權調換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時,大力推進農村泥草房改造工作,計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區和農村泥草房。
(五)實施“名城戰略”,提高城管水平。**縣堅持專群結合,標本兼治,不斷強化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對占道經營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治,全部實現退路進場、進廳、進院;城市環境實現全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實“門前四包”責任制,廣泛開展愛護環境先進單位、先進戶評選活動,城管水平進一步提升。xx年,**縣通過省級衛生城檢查驗收。
二、體會與問題。
在加快城市建設中,觀念的更新,將給城市建設注入巨大活力。**縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會:
(一)建設特色城市,必須樹立以人為本理念,增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創業、適宜人的全面發展的特色城市,**縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點,積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目,把群眾期望的公益事業辦實辦好,贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來,城市各項建設項目累計動遷1500余戶,沒有發生一起上訪案件,實現了拆與建和諧發展。
二是建設特色城市,必須樹立規劃先行理念,增強城市建設保障力。規劃是城市建設的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,**縣十分注重規劃在城市建設中的戰略地位,聘請專家編制縣域總體規劃、體系規劃和區域規劃,明確城市定位、功能分區、建筑風格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
家企業進入城市建設領域,建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區等一批特色精品工程,增強了城市生命力、凝聚力和輻射力,實現招商向選商轉變,外出居住向回鄉購房轉變,在外發展向返鄉創業轉變。
當前,隨著城市化的快速推進,在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設就難以在更高起點上穩步推進。
(一)城市綜合定位問題。城市性質定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現,規劃、建設、管理、營銷各要素還不協調,特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求,城鄉分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區變城區、農民變市民工作難度較大,失地農民利益補償、生產生活、就業保障等方面的問題比較突出。
(三)建設資金短缺問題。受各方面條件的制約,縣域經濟實力普遍較弱,地方財政支撐力不足,遠遠不能滿足城市建設發展的需求,運用市場化手段運作資金還有一定局限。
三、建議與對策。
面對贏得新一輪區域競爭的挑戰,必須在更加注重特色城市建設上不斷努力,運用經營城市理念,拉動經濟社會發展,進一步增強城市發展活力。
(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向,營造城市資產的獨特個性和優勢,不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產業品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質定位,明確城市發展方向;要突出城市文化定位,全面展現城市靈性;要突出建設理念定位,正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系,努力建設充滿活力的現代化城市。
(二)更加注重城市經營。牢牢把握政府對城鎮土地的管理權限,通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發等方式,促進土地價值轉化增值;大力經營城鎮再生資本,對城市部分公益設施,實行有償轉讓冠名權;大力經營延伸資本,充分利用政府公共管理的專營優勢,對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市,把無形資產轉化為現實財富,再反哺城市建設。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發展注意力經濟的重要手段。采取網站發布、節會宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽度,增強城市對生產要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環境整治活動,提升城市居民生活質量,提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識,實現經濟效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌,與社會保障相統籌,與就業創業相統籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金,突出城市棚戶區和“城中村”改造為重點的民生工程建設,努力實現拆與建的和諧、城市發展與民生保障相結合,適宜人居與促進創業和人的全面發展相統一。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇十一
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。
一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。
二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。
三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。
四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現如下:
在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的“死角”、“盲區”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。
“用法難”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。
另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。
農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。
有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。
有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上“不平等”,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的“三權”得不到有效的法律保護。
另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
從農村人口結構來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。
從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
“法律意識不會自發產生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。
在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結合點”,大力推進“法律進鄉村”,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。
立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。
選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇十二
黨的十八大以來,黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為四個全面戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,法律進鄉村領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的死角、盲區,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關系的思想普遍存在,遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。用法難,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執法難,主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。
有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上不平等,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映三農客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看,未富先老相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發產生,必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出多網點,找準切入點,把握著力點,選準結合點,大力推進法律進鄉村,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對三農的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的'主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村兩委班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇十三
以來,xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求,狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實,努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境,城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。下半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米,造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15米,實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究,現將有關情況報告如下:
一、20下半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況。
(一)城市規劃編制及管理。
1、總規審批。
聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規劃》,規劃城區建設用地24平方公里,人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區,城南為工業區,東南角為商業居住區,西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定,土地利用專項規劃正在市國土部門審批。
2、詳規編制。
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成,修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成,正在進行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。
3、規劃管理。
為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性,狠抓總規和詳規的落實,嚴格工程的規劃審批和批后監管,全面提高城市規劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項,辦理各類建設工程施工手續18份,“一書兩證”執行率1,工程放線率1。
(二)基礎設施建設。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒。
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農業戶111戶,非農業戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎設施建設資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環路、南至南環路,規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環路,西至西環路,規劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎設施建設資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環路,規劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破。
城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株,各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
下半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊,鋪設面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區供水功能進一步完善。
一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高,共鋪設供水主管道11米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝,鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造,鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養,加強了水質檢測,使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為下口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。下游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。
5、住宅小區建設進展順利。
年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規模較大的有:
龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設,總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由天津盛星房地產開發有限公司開發建設,總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點。
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設計為具有現代氣息的五層大樓,樓內設施齊全,配有中央空調、電梯、扶梯等,樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業,解決超市網點分散的現狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩步推進。
一是師范、貿易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造,分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設,總建筑面積2.5萬平方米,造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談,制定了舊區改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區環境綜合治理。
2017年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領導下,按照xxx縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署,由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區范圍內開展了大規模的`環境綜合治理活動,環境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區環境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊,隊長由建設局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現城區環境治理目標,進一步理順管理機制,使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。
城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區內違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強拆7處,建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經營、流動攤點和建材占道治理。
一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次,依法強制執行4戶次,治理流動攤點15多處,收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業,施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強制清理沒收砂石料13余方,實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環境衛生治理。
依照由表及里,由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方,清運25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區交通秩序混亂現象,加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修。
城區共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街,北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業市場和便民市場安置。
一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業市場87平方米,設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場,帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭下緩解了流商亂擺攤點問題,使城區范圍內市場管理進一步得到規范。
8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點。
為提升縣城出入口形象,對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設計安裝。目前,設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關手續,加快土地征用步伐,積極做好相關村民的思想工作,由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權,再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式,解決糾紛問題。三是統籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區排水工作。
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設施問題,由于排水工程投資大,建議在統籌安排的基礎下,根據輕重緩急,對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看,加快舊區改造步伐,對低洼小區逐步進行改造,從根本下解決積水問題。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇十四
積極創作文藝精品,創作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品;出版發行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉村文化藝術節一等獎、二等獎各1名,在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件,民族文化精品不斷涌現。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇十五
隨著改革的不斷深入,農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準,因此,農民對依法辦事及農村法治工作的認識大大減少,而村民委員會借口抓經濟工作是硬指標,對農村法治工作采取消極應付的態度,認為組織農民學法是增加農民負擔,而且農村中的老人因年紀大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會,忽視了農村法治工作對以法治村及提高廣大農民法律意識的重要作用。
所謂“三無”是指農村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經費,農村法治基本流于形式,大多數村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農村法治工作的深入開展。
一是集中村民學習難。主要是居住分散,外出務工人員多,在家大多是不識字的老人,在時間、地點上無法統一,若分小組分散學習、人員太少,所以很難集中組織學習。
二是農村中法治骨干難找。農村的村社干部文化水平低,對他們的法律培訓又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學習法律的效果不明顯。
三是難抓到點子。村民整體文化素質較低,學法基本上處于被動,大多數村民只有遇到糾紛才去了解法律。
四是認同度不高。一些村民認為,在農村抓法治是搞形式,導致權大法的認識存在,個別村民遇到涉法問題時,習慣于求助家族勢力,找關系,托熟人解決,這些現象的存在影響了村民學法的積極性。
目前,我鄉沒有司法助理員,有陣地無人員的現象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠,認識不清。一是村民法紀觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動上不重視,村里干部不會主動搞,個別村干部認為村民越懂法,工作越被動,因此對依法治理工作應付了事。
2、對法治工作責任不明確。區、鄉的依法治理工作機構健全,但到了村一級就無人“接招”,農村依法治理工作就成了無人管事的工作,責任不明確的現象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動開展較少,未達到應有的效果。
農村依法治理工作是為農民群眾服務,因此,要聯系當前農村實際,著力從以下幾個方面開展工作:
一是配強農村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調解、社會治安綜合治理相結合,真正把法治工作納入村級事務管理中;二是落實工作責任,把農村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉對村的目標管理之中。
對農村專職法治宣傳員要分級負責,層層抓好培訓,充分發揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉要負責抓好村社干部的法律培訓,村負責抓好對戶主的法律培訓,通過培訓,真正實現村、社、戶都有法律明白人。
開展農村普法工作,要利用學校這一有利條件,在學校中普及法律知識,培訓學生宣傳員,讓學生把學到的法律知識帶回家,一個學生帶動一個家,一所學校帶動幾個村,從而促進農村法治工作有序開展。
依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,重點開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體,不斷掀起依法治理的高潮。
家鄉法治建設調查報告(專業18篇)篇十六
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“近幾年來,xx市的**法制建設取得了豐碩成果,各項事業逐步納入了法制化、規范化軌道。但我們要清醒地看到,與建設法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto,經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發生更加深刻的變化,其中最大的變化是經濟運行法治環境的變化,最大的風險是對游戲規則缺乏了解,最大的挑戰是法治建設的挑戰。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間,城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標,筆者認為:
――注重理論研究,下力氣夯實建設法治化城市的基礎。
研究如何把xx市建設成現代化城市所需的法制環境,應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標,為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓。
――實現四個結合,正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的,法律無法規范的行為應當通過德治來規范。
二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來,把黨委從具體的事務性工作中解脫出來,加強黨委的檢查與監督功能。
三是**與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監督等形式,來反映自己的愿望,接受法制教育,規范各種行為;正確處理好法治與自治的關系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關系,使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度,給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時,應舉辦聽證會制度等。
――力求創新突破,為建設法治化城市提供源動力。
一是實現地方立法工作的創新和突破,學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務,充分運用法律、法規來調整、規范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權的城市,做好地方立法工作,對于xx的城市化建設具有舉足輕重的`作用。
二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創新與突破。在推進“四五”普法的進程中,要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度,規范領導干部學法用法考試、考核制度,推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度,使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執法人員素質考核的重要依據;進一步加強青少年法制教育,鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設,努力將法制宣傳教育納入規范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程,關鍵在依法治理,重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區”以及總結推廣**法治示范村試點工作為抓手,大力推進城鄉基層**法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標,大力深化行業依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創新。
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