通過月工作總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己在工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足,為自己提供改進(jìn)的方向和目標(biāo)。在這里,小編為大家整理了一些優(yōu)秀的月工作總結(jié)案例,以供參考。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇一
20xx年xx交通法制工作,以“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣有關(guān)法制工作會(huì)議和文件精神,以依法行政為核心,努力建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,把交通部門塑造成執(zhí)法有據(jù),權(quán)責(zé)明確,公開透明的文明窗口,一年來,我們系統(tǒng)沒有行政復(fù)議案件發(fā)生,我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作。
當(dāng)前,交通行政執(zhí)法問題在全縣影響很大,不僅涉及執(zhí)法隊(duì)伍的形象,也涉及到整個(gè)交通系統(tǒng)的形象,我們的執(zhí)法人員如何執(zhí)法,不是某個(gè)人、某個(gè)單位的問題,而是我們整個(gè)交通系統(tǒng)的問題。因此,各執(zhí)法單位一定要從全縣的大局出發(fā),著眼整個(gè)交通系統(tǒng),切實(shí)重視法制工作,做好法制工作,正確處理好執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)的`關(guān)系,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為xx交通跨越式發(fā)展服務(wù)。為此,交通局于年初3月份召開了專題法制工作會(huì)議,成立了以孫局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行政復(fù)議仲裁小組,下發(fā)了昌交發(fā)[20xx]14號(hào)文件《xx縣交通系統(tǒng)20xx年法制工作要點(diǎn)》,對(duì)全系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了具體安排布暑,并且今年我們還與公路局、運(yùn)輸管理所簽訂了法制工作責(zé)任狀。
交通局及所屬單位的重大決策如,村村通油路和公路建設(shè)及各種行政審批事項(xiàng),下發(fā)的規(guī)范性文件等都是依法依規(guī)進(jìn)行的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展工作。
20xx年我們加強(qiáng)了行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作,提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量。
1、路政、運(yùn)管部門按交通部、交通廳規(guī)定的文書制作方法進(jìn)行行政處罰和行政許可,提高做卷率,做到一案一檔。認(rèn)真解決好文書卷缺項(xiàng)的問題。對(duì)本行業(yè)的文書制作工作給予經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
2、凡是罰款額在一萬元以上(含一萬),吊銷道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,拍賣暫扣車輛、設(shè)備、工具等重大行政處罰都要在7日內(nèi)向交通主管部門備案上報(bào)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,實(shí)行收支兩條線,不準(zhǔn)巧立名目,私設(shè)小金庫(kù),必須嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)。
4、各執(zhí)法單位要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度,各種公示制度及圖板要上墻,以規(guī)范行政處罰和行政許可工作。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《交通行政處罰程序規(guī)定》(交通部令1996年第7號(hào)),凡是做出行政處罰決定時(shí),必須告知管理相對(duì)人的權(quán)利,行政處罰決定書上必須寫明可到xxx交通局或xxx政府申請(qǐng)行政復(fù)議或投訴的字樣。
6、全面完善了法制工作的各種制度建設(shè),并以昌交發(fā)[20xx]24號(hào)文件形式下發(fā)到基層單位,共計(jì)17個(gè)責(zé)任制度。
7、細(xì)化了工作流程,對(duì)執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限、形式等都作了進(jìn)一步的明確,規(guī)范了執(zhí)法行為,保證了文明執(zhí)法。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇二
一是我縣的依法行政工作中還存在行政執(zhí)法的人員少、硬件較差、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法能力主體建設(shè)較弱等問題,一定程度上影響依法行政工作的順利開展。
二是行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位。各執(zhí)法單位組織的培訓(xùn)次數(shù)較少、執(zhí)法人員參加度不足,很多培訓(xùn)均流于形式。
三是執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,影響公正執(zhí)法的外部干擾仍然存在。重大行政執(zhí)法決定法制審核落實(shí)情況不到位,有待進(jìn)一步細(xì)化。
四是部份行政執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)使用還不熟練,還需進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
五是各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)不夠全面,使部分執(zhí)法工作難以正常開展,執(zhí)法人員執(zhí)法困難,執(zhí)法過程中自身權(quán)益得不到保障。
七依法行政工作信息報(bào)送不及時(shí),各示范單位未將平時(shí)的工作動(dòng)態(tài)亮點(diǎn)、案件查處情況、重特大案件辦理情況等信息及時(shí)整理上報(bào)縣法制辦。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇三
法制政府建設(shè)是推動(dòng)法制建設(shè)工作的龍頭,下面是本站小編精心整理的20xx年法制政府建設(shè)。
供大家學(xué)習(xí)和參閱。
**年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全面依法治國(guó)重要論述,按照市委及區(qū)委九屆二次全會(huì)部署,全面落實(shí)區(qū)委《**年全區(qū)“法治建設(shè)年”
活動(dòng)方案。
》確定的工作任務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí),著力提高依法行政能力和水平。
一、工作情況。
(一)安排法治工作,落實(shí)方案要求。
按照《龍鳳區(qū)落實(shí)“法治政府建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》的通知要求,我局高度重視法治政府建設(shè),圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),堅(jiān)持依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn),通過多種措施,扎實(shí)推進(jìn)行法治政府建設(shè)。
(二)依法全面履行農(nóng)業(yè)部門職能。
1、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法。年初以來,我們圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,通過開展督導(dǎo)檢查、拉網(wǎng)式排查等多種形式,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管理,及時(shí)整改、查處各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,建立健全生產(chǎn)記錄檔案;堅(jiān)決杜絕在蔬菜生產(chǎn)中使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥等有害物質(zhì)的違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員20人次,車輛5臺(tái)次,檢查農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)基地共10家,肥料生產(chǎn)廠5家,配合市農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)所經(jīng)銷的農(nóng)藥進(jìn)行抽樣檢測(cè),保障了農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序。
2、組織實(shí)施轉(zhuǎn)基因種子檢查。本著不讓一粒非法轉(zhuǎn)基因種子下地的原則,重點(diǎn)開展打擊非法轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子工作。共舉辦禁用轉(zhuǎn)基因種子培訓(xùn)班1次,培訓(xùn)人員30多人,發(fā)放宣傳單6000份,懸掛條幅30條,出動(dòng)宣傳車輛10臺(tái)次,加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因種子整治力度。采購(gòu)了檢測(cè)試紙,粉碎機(jī)等設(shè)備,各村設(shè)立檢測(cè)點(diǎn),組建了專項(xiàng)檢查組,開展?jié)L動(dòng)式檢查,檢測(cè)玉米種子80個(gè)樣本,檢出非法轉(zhuǎn)基因玉米種子7個(gè)。對(duì)所檢測(cè)出的非法轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)行登記造冊(cè),并幫助農(nóng)戶聯(lián)系銷售商調(diào)換,并進(jìn)行了二次檢測(cè),確保農(nóng)戶用種安全。同時(shí),加大5家農(nóng)資商店日常巡查力度,并對(duì)所銷售的農(nóng)資進(jìn)行了隨機(jī)抽樣檢測(cè)。
3、加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度。利用春秋時(shí)期全面深入排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,將檢查督導(dǎo)貫穿于全年農(nóng)機(jī)工作的全過程。一是開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。為防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,堅(jiān)持從源頭消除隱患,讓廣大農(nóng)機(jī)使用者更多地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,使廣大駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、努力提高安全駕駛技術(shù),組織編寫、印制了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育材料》、《農(nóng)機(jī)駕駛員安全操作常識(shí)》宣傳單20xx份,印制宣傳條幅18條,開展了2次宣傳檢查活動(dòng)。二是開展了農(nóng)機(jī)修理部專項(xiàng)整治活動(dòng)。組織了2次農(nóng)機(jī)維修行業(yè)清理整頓工作,進(jìn)一步排查農(nóng)機(jī)修理部現(xiàn)狀,對(duì)區(qū)域內(nèi)的正在營(yíng)業(yè)中的農(nóng)機(jī)修理部進(jìn)行了全面的排查,整理發(fā)放農(nóng)機(jī)修理部相關(guān)的文件材料,工作程序和主要要件資料20份。三是整章建制規(guī)范農(nóng)機(jī)行業(yè)管理。制定了《龍鳳區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作制度》,從制度建設(shè)上規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)。
4、有效推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法能力。一是完成了國(guó)家林業(yè)局**省專員辦下達(dá)的7塊森林督察變化地塊的調(diào)查。二是在**省測(cè)繪局地理信息中心指導(dǎo)下,初步完成了我區(qū)7794公頃濕地的調(diào)查,并對(duì)濕地基本狀況進(jìn)行了匯總分類上報(bào)。三是對(duì)龍鳳鎮(zhèn)兩起盜伐林木舉報(bào)案件進(jìn)行了調(diào)查,已組卷移交到市林業(yè)公安局處理。四是對(duì)我區(qū)自20xx年以來的4300畝退耕還林地塊現(xiàn)狀進(jìn)行了核查。五指導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大林業(yè)苗圃50畝,林下養(yǎng)殖30畝,規(guī)劃植被恢復(fù)面積150畝。
5、開展農(nóng)村飲水安全檢查。開展集中供水水源安全檢查1次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。配合衛(wèi)生監(jiān)督所完成了農(nóng)村水質(zhì)提升工程衛(wèi)生許可辦理的前期工作。完成了永泉社區(qū)及陸達(dá)小區(qū)拖欠水費(fèi)引起的群眾上訪的調(diào)查工作,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)代收代繳單位恒慶物業(yè)公司的代收代繳賬目進(jìn)行了審計(jì)。
二、下步工作打算。
1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革,以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),理順執(zhí)法體制,整合執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,變季節(jié)性、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法為經(jīng)常性、主動(dòng)式執(zhí)法,在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了重要作用。
2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從群眾切身利益的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度出發(fā),針對(duì)假冒偽劣、藥品殘留、非法添加、違禁使用等問題,部署開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度,依法查處違法案件。
3、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè),有力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法的水平和效率。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”,努力建設(shè)一支政治信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
我們將緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”目標(biāo),以形成完備的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、高效的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),提高農(nóng)業(yè)法治化管理水平,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化營(yíng)造良好法治環(huán)境。
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《大慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-20xx)》的通知(慶發(fā)〔〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(-20xx年)》的通知(源發(fā)〔〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請(qǐng)大慶智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
**年省統(tǒng)計(jì)局在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、*四中、五中、六中全會(huì)和十九大及關(guān)于依法治國(guó)的重要講話、省十三次黨代會(huì)精神,牢牢把握“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和省委“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路,嚴(yán)格按照青海省**年依法治省工作要點(diǎn)和臺(tái)賬要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)、全面推進(jìn)依法行政、大力開展法治宣傳教育,統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作取得了明顯成效,現(xiàn)將**年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),提升依法執(zhí)政水平。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的推動(dòng)作用,把法治政府建設(shè)與統(tǒng)計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。制定了《**年全省統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)》,要點(diǎn)從堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線和求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為首要職責(zé),采取不同措施建立健全依法治統(tǒng)制度、深化統(tǒng)計(jì)法治宣傳、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任,遏制統(tǒng)計(jì)數(shù)字上腐敗,為建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供扎實(shí)的法治保障。
2、明確工作任務(wù),確保責(zé)任落實(shí)。制定了《省統(tǒng)計(jì)局**年依法行政加快法治政府建設(shè)工作任務(wù)臺(tái)賬》,臺(tái)賬將依法全面履行政府職能;完善依法行政制度體系;推進(jìn)行政科學(xué)決策、民主化、法治化;堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督;全面提高法治思維和依法行政能力;積極開展法治政府建設(shè)宣傳教育;強(qiáng)化組織保障和落實(shí)機(jī)制細(xì)化為23條工作任務(wù),明確牽頭處室、責(zé)任處室、和可檢驗(yàn)成果,并在年底進(jìn)行檢驗(yàn)考核。
3、簽訂。
責(zé)任書。
認(rèn)真履行責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)牢固樹立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、公開透明切實(shí)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作作風(fēng)不斷提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行力制定了《行風(fēng)建設(shè)。
承諾書。
》。西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南州、果洛州、玉樹州統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志代表本地區(qū)、本單位向省統(tǒng)計(jì)局遞交了統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)承諾書,做出了加強(qiáng)和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的莊嚴(yán)承諾。積極推行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)依法行政工作的督促、檢查和考核。制定了《**年統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任書》局長(zhǎng)侯碧波與8個(gè)市(州)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)簽訂了《**年統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任書》,并要求市(州)統(tǒng)計(jì)局與縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局簽定統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任書。在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,部門具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
4.建立完善制度,規(guī)范法治工作。為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”抽查制度,健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)管體系。在《青海省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推廣“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案》基礎(chǔ)上,制定了《青海省統(tǒng)計(jì)局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則》?!皩?shí)施細(xì)則”根據(jù)依法監(jiān)管、統(tǒng)籌安排、公正高效、公開透明的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域監(jiān)管模式,規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)嚴(yán)格按照“實(shí)施細(xì)則”規(guī)定編制統(tǒng)計(jì)信用目錄及時(shí)在“信用青海”公示雙隨機(jī)抽查單位結(jié)果。為了深入貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒加快推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》,加快推進(jìn)我省統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè),建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)依法獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。在征求省直28個(gè)部門意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)制定了《青海省對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。
5.編制清單,規(guī)范執(zhí)法管理。緊緊圍繞“建設(shè)職能科學(xué)?權(quán)責(zé)法定?執(zhí)法嚴(yán)明?公開公正?廉潔高效?守法誠(chéng)信的法治政府”總體目標(biāo),依據(jù)新修訂頒布的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》對(duì)原有的統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力清單44項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和規(guī)范,重新編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單,“清單”明確規(guī)定了抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查范圍、抽查比例、抽查頻率、抽查方式、抽查內(nèi)容并在青海統(tǒng)計(jì)信息(內(nèi)外)進(jìn)行了公示,對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
6.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,加大懲戒力度。一是按照《**年統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)》和《“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案》,“雙隨機(jī)”對(duì)西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南洲的18個(gè)區(qū)縣118的家企業(yè)單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,同時(shí)完成了五證合一建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組抽取的13家企業(yè)的執(zhí)法檢查工作。二是加大懲戒力度,全面遏止統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。對(duì)去年查處的21家統(tǒng)計(jì)違法單位依法進(jìn)行了行政處罰;對(duì)行政干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)的10名責(zé)任人依法追究了行政責(zé)任;對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法的5家企業(yè)將在“失信企業(yè)平臺(tái)上”予以公示。三是防微杜漸,開展統(tǒng)計(jì)行政約談。根據(jù)《青海省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法約談制度》對(duì)發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件所在地區(qū)的2個(gè)市州、2個(gè)縣的政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行了約談告誡。
(三)創(chuàng)新普法宣傳,拓展普法效果。
7.按照“誰執(zhí)法誰普法工作責(zé)任的實(shí)施意見”大力開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮引領(lǐng)示范。編印《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)知識(shí)讀本》,將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為主要內(nèi)容,向全省縣以上黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志發(fā)送,同時(shí)將《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》發(fā)送給省委各常委、各副省長(zhǎng)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和8個(gè)市州黨委政府領(lǐng)導(dǎo);二是加強(qiáng)了調(diào)查對(duì)象的宣傳教育。向全省“四上”企業(yè)和項(xiàng)目單位發(fā)放《致全省企業(yè)單位負(fù)責(zé)人一封信》。在一封信中將統(tǒng)計(jì)法中領(lǐng)導(dǎo)干部的三個(gè)不得和落實(shí)中央《意見》精神及建立健全統(tǒng)計(jì)弄虛作假責(zé)任體系,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度,對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒的內(nèi)容告知企業(yè)和項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo),以及將《聯(lián)合懲戒備忘錄》中的23條懲戒措施以一封信的方式一并寄送給全省近3000家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人。三是利用微信微博發(fā)送《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的解讀,刊登統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)10余條,四是制作了題為統(tǒng)計(jì)“亮劍”在青海的微視頻,將統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)內(nèi)容及法治統(tǒng)計(jì)取得的成效以圖文并茂的形式進(jìn)行宣傳;五是借勢(shì)宣傳,利用全省綜合治理宣傳、青海省法治宣傳條例頒布實(shí)施5周年活動(dòng)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法宣傳,發(fā)送宣傳冊(cè)和宣傳資料20xx份;六是積極與省政府法制辦協(xié)商,共同印制統(tǒng)計(jì)法治宣傳折頁(yè),發(fā)送給省級(jí)各部門和各級(jí)統(tǒng)計(jì)局、法制辦;七是積極與省委組織部協(xié)商溝通,省行政學(xué)院在**年第47期縣處級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)班上安排統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)教學(xué)課程。10月11日,省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)康玲同志在省行政學(xué)院作了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)專題講座。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇四
為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》,進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市工作進(jìn)行了安排部署,從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng),將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制,開展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來電、來函、來人及市長(zhǎng)熱線、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長(zhǎng)熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長(zhǎng)信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開。充分利用“愛xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級(jí)人大報(bào)請(qǐng)審議。重大事項(xiàng)專家論證評(píng)審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書》,確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評(píng)查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè),全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度,先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請(qǐng)資深法官、律師,以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說法、熱點(diǎn)剖析的形式,對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場(chǎng)次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇五
2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本。現(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇六
一是繼續(xù)持續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》《云南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》《昆明市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》精神,強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作的考核力度,全面做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
二是做好2020年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制定工作。提高規(guī)范性文件制定公眾參與度。完善規(guī)范性文件制定公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)公眾參與規(guī)范性文件制定的課題研究,拓展社會(huì)各方有序參與規(guī)范性文件制定的途徑和方式。加大規(guī)范性文件審查力度。完善規(guī)范性文件制定程序,把規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定等確定為規(guī)范性文件制定的必經(jīng)程序并不斷完善。
四是按照放管服改革的要求,不斷深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)全面深化改革工作部署,繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)內(nèi)綜合執(zhí)法、跨部門綜合執(zhí)法,并重點(diǎn)在國(guó)土資源、城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法;進(jìn)一步完善執(zhí)法程序,健全執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)考核制度;扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。
五是進(jìn)一步加大法律顧問工作,隨著國(guó)家立法工作越來越健全,政府在開展工作中涉及的法律問題專業(yè)性越來越強(qiáng),在下一步的工作中,我縣將大力貫徹落實(shí)《xx縣關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度實(shí)施辦法》,不斷拓展政府法律顧問的服務(wù)領(lǐng)域,力求政府法律顧問作用得到充分發(fā)揮,最大限度的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
六是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于正式啟用行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)和考試系統(tǒng)工作的通知》(云府法明電〔2020〕13號(hào))要求。做好全縣各行政執(zhí)法單位執(zhí)法證件的動(dòng)態(tài)化管理。
七是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格按照《xx縣行政執(zhí)法全過程記錄制度》的要求,做好行政執(zhí)法過程中的記錄,同時(shí)與行政復(fù)議監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督形成工作“合力”,確保行政執(zhí)法“事中”、“事后”監(jiān)督的“全覆蓋”;嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案及時(shí)移交有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任追究。
八是加大培訓(xùn)力度,將培訓(xùn)工作深入開展至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇七
2020年來,xx縣政府繼續(xù)聘請(qǐng)?jiān)颇狭柙坡蓭熓聞?wù)所的五位律師作為縣政府的法律顧問;為方便工作開展,同時(shí)聘請(qǐng)xx本地的華清律師事務(wù)所2名律師為政府重大決策、重大行政行為提供法律意見。同時(shí)縣政府工作部門、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)管理局及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問全覆蓋。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。同時(shí)針對(duì)我縣的土橋、匡山棚戶區(qū)改造、華強(qiáng)方特項(xiàng)目,專門聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)提供法律咨詢。政府法律顧問制度建立以來,在參與政府重大決策、簽訂政府對(duì)外重大經(jīng)濟(jì)合同等方面發(fā)揮了積極作用。今年,為貫徹落實(shí)中央省市《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,我縣制定出臺(tái)《xx縣關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度實(shí)施辦法》,該實(shí)施辦法的出臺(tái),將對(duì)建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度、建立健全國(guó)有企業(yè)法律顧問制度、積極發(fā)揮外聘法律顧問作用和建立健全公職律師、公司律師制度等進(jìn)行了明確的規(guī)范。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇八
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)實(shí)施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號(hào))等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)。按市跑辦統(tǒng)一部署及時(shí)落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項(xiàng)共計(jì)37個(gè),其中,行政許可事項(xiàng)33個(gè),其它行政權(quán)力事項(xiàng)4個(gè)。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對(duì)申報(bào)材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進(jìn)行全面梳理刪除,并辦求精簡(jiǎn)。三是做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對(duì)我局權(quán)力事項(xiàng)清單與全省三級(jí)目錄進(jìn)行比對(duì),對(duì)因法律法規(guī)調(diào)整、國(guó)務(wù)院取消資格認(rèn)定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺(tái)上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項(xiàng)文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)及申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理,確定容缺受理事項(xiàng)名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財(cái)政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法(試行)的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,對(duì)我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關(guān)行政管理工作5項(xiàng),協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認(rèn)定等多項(xiàng)事務(wù)的審核把關(guān),并提出相關(guān)法律建議,促進(jìn)我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年我局按規(guī)定做好了重大動(dòng)物疫情防控的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
一是制定普法學(xué)法工作計(jì)劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計(jì)劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計(jì)劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動(dòng)。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開展了法治宣傳周活動(dòng),集中開展了四項(xiàng)法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng),5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。6月份,局農(nóng)機(jī)站組織開展了“6.16”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機(jī)駕駛員的一封信》、《拖拉機(jī)安全常識(shí)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)。三是組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)定認(rèn)證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進(jìn)行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會(huì)、共青團(tuán)xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行了解讀和實(shí)踐操作培訓(xùn)。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃,結(jié)合周一夜學(xué)開展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個(gè)法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過。
一是認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位1858個(gè),查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部署,全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),行動(dòng)期間共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結(jié)案3起。三是有針對(duì)性開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營(yíng)戶12家,針對(duì)在部分經(jīng)營(yíng)戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識(shí)為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國(guó)獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點(diǎn)、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評(píng)查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查會(huì)。對(duì)全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交叉評(píng)查,評(píng)出優(yōu)秀案卷9卷,并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào),督促各地進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇九
20xx年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十
年,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認(rèn)真做好制度清理,對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評(píng)審修訂,認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對(duì)所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問題前瞻性、對(duì)策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭(zhēng)取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備。積極探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評(píng)審委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評(píng)查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)。科學(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日??己?,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對(duì)依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開,增強(qiáng)工作透明度,以公開促公正、保廉潔。年,主動(dòng)公開公文類政府信息20件,通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況。
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)539家,其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費(fèi)、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個(gè),涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個(gè),擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺(tái)”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,成立了“公調(diào)對(duì)接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》,明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)學(xué)法、考法模式,推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì)、科級(jí)干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)社會(huì)治理等方面,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級(jí)以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十一
為有效實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x—2020年)》,進(jìn)一步加大《實(shí)施方案》的宣傳力度,將落實(shí)《實(shí)施方案》作為本年度依法行政的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。整理我區(qū)任務(wù)分解清單,制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設(shè)2020年工作計(jì)劃》,明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。
1、全面開展規(guī)范性文件清理工作,按程序廢止4件,宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件,2020年度,已制定區(qū)級(jí)規(guī)范性文件7件,同時(shí)協(xié)助審查市級(jí)規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見稿17件。
2、組織行政決策合法性咨詢54件,政府合同審查74件。
3、受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。
4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長(zhǎng)出庭46件,行政首長(zhǎng)出庭率84%。
5、辦理政府信息公開5件。
6、對(duì)區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督局等部門“放管服”和“三辦”開展依法行政指導(dǎo)工作。
7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評(píng)查工作。
8、深化區(qū)級(jí)行政權(quán)力調(diào)整和街道執(zhí)法改革。
9、深入開展行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十二
(一)只爭(zhēng)朝夕,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府實(shí)施綱要和我省實(shí)施方案。全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和我省實(shí)施方案,將是未來幾年法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作。我市要圍繞法治政府實(shí)施綱要和我省法治政府實(shí)施方案制定具體的落實(shí)方案,按照整體推進(jìn)方案化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、實(shí)施主體責(zé)任化、成效考核指標(biāo)化、落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)化的要求,全面分解法治政府建設(shè)的主要任務(wù),細(xì)化工作舉措和落實(shí)責(zé)任單位。創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收,總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制,確保我市完成省委省政府法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(二)敦本務(wù)實(shí),努力行使好地方立法權(quán)。一是科學(xué)合理確定政府立法項(xiàng)目,制定政府立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開征集制度和立法項(xiàng)目論證制度,拓寬公開征集渠道。建立健全政府規(guī)章草案起草制度和實(shí)施方案,引入第三方對(duì)評(píng)估制度;開展“提升立法能力培訓(xùn)”活動(dòng),通過在知名法律院校舉辦專題學(xué)習(xí)班,提升立法人員的實(shí)務(wù)水平;大力開展立法調(diào)研活動(dòng),緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的問題,完成市委市政府確定的年度立法任務(wù)。二是完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查”改革試點(diǎn)任務(wù),實(shí)施“規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估”工程。
(三)正理平治,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作。一是繼續(xù)開展依法行政“連連看”活動(dòng)。活動(dòng)旨在加強(qiáng)我市法治政府建設(shè),探討我市依法行政中的重大問題,加強(qiáng)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的互動(dòng),交流行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)依法行政載體項(xiàng)目化、節(jié)目化、課題化和直觀化,全面提升我市依法行政水平,助推法治政府建設(shè)。開展執(zhí)法監(jiān)督“現(xiàn)場(chǎng)看”。二是組織“兩代表一委員”和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)市政務(wù)中心窗口部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察活動(dòng)。開展行政執(zhí)法案卷“評(píng)評(píng)看”。三是抽取重點(diǎn)執(zhí)法部門年度內(nèi)的執(zhí)法案卷,查看執(zhí)法程序和執(zhí)法質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。開展執(zhí)法責(zé)任制“回頭看”,檢查行政執(zhí)法依據(jù)和程序公示、執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公示、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定合法性審查制度的執(zhí)行情況。
(四)競(jìng)質(zhì)提效,全力做好法律事務(wù)工作。一是實(shí)施“法律顧問全覆蓋織密織牢”工程。將進(jìn)一步推進(jìn)政府法律顧問制度建設(shè),全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、政府及其所屬部門、群眾團(tuán)體都要聘請(qǐng)法律顧問,簽訂法律顧問協(xié)議,將政府購(gòu)買法律服務(wù)費(fèi)用納入各級(jí)政府年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi),提供項(xiàng)目。二是實(shí)施“政府合同審查把關(guān)提質(zhì)提效”工程。嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)口,實(shí)現(xiàn)合同審查人員的“專業(yè)化”;嚴(yán)把文本示范關(guān)口,實(shí)現(xiàn)合同管理“規(guī)范化”;嚴(yán)把事前審查關(guān)口,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范“流程化”;嚴(yán)把事后備案關(guān)口,實(shí)現(xiàn)檔案管理“數(shù)字化”。
(五)因地制宜,依法化解行政糾紛。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善市長(zhǎng)審案機(jī)制,發(fā)揮案件審理功能。進(jìn)一步擴(kuò)大市長(zhǎng)縣長(zhǎng)審案影響力,加大公開聽證審理力度。通過政府領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法單位常任案審委員與法律專家、學(xué)者充分交流意見,以案釋法,現(xiàn)場(chǎng)辦公,有效糾正行政執(zhí)法過程中存在的違法行為、不作為、亂作為等普遍性問題。二是完善行政復(fù)議體制,積極整合地方行政復(fù)議職責(zé),深入開展相對(duì)集中行政復(fù)議審理工作,大力推行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè),完善行政復(fù)議工作程序,改進(jìn)和創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)研、聽證和調(diào)解等手段辦案;加大復(fù)議及相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。四是落實(shí)行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善行政應(yīng)訴制度,落實(shí)應(yīng)訴人員和應(yīng)訴保障。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。建立行政訴訟案件備案登記和報(bào)告制度。完善行政訴訟案件相關(guān)單位聯(lián)席制度。強(qiáng)化行政訴訟案件應(yīng)訴工作檢查督辦和追責(zé)。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。努力加強(qiáng)各級(jí)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、保障水平與法治政府建設(shè)任務(wù)相匹配,充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政和法治政府建設(shè)工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核等作用。研究制定縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見,積極有效解決政府法制機(jī)構(gòu)定位不科學(xué)、能力不足、保障不力等突出問題。加強(qiáng)行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督等隊(duì)伍的規(guī)范化和職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)與司法部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、律師、專家學(xué)者與政府法制隊(duì)伍的交流力度,不斷提高政府法制工作隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十三
1、培養(yǎng)法治意識(shí),強(qiáng)化依法辦事行為規(guī)范。樹立“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”觀念,針對(duì)干部開展《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x—2020年)》宣傳,將落實(shí)《實(shí)施方案》作為今年依法行政的重點(diǎn)進(jìn)行部署。參與修訂《xx市江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》,用法治思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的習(xí)慣思維,用法治辦法代替簡(jiǎn)單的行政措施,用法定程序代替隨意的決策。推進(jìn)政府系統(tǒng)依法決策、依法行政、依法履職,通過制度管人管事,從明確政府成員職責(zé)、決策機(jī)制、監(jiān)督渠道、會(huì)議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面規(guī)范政府及各部門的行政行為。
2、不斷完善制度,夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)是建立健全依法行政的規(guī)則制度。為推進(jìn)各行政部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,繼續(xù)推行《江夏區(qū)行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法制度》《關(guān)于建立行政執(zhí)法全過程記錄制度的通知》的實(shí)施,制定《xx市江夏區(qū)人民政府法制辦公室2020年工作總結(jié)》,轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件,強(qiáng)化政府法制工作力量,開展督導(dǎo)檢查,督促、指導(dǎo)全區(qū)各部門貫徹落實(shí)法治政府年度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,開展執(zhí)法案件評(píng)查和依法行政考核。對(duì)區(qū)城管、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)公安分局等13家單位,按《xx市江夏區(qū)依法行政考評(píng)辦法》,進(jìn)行年度行政執(zhí)法案件抽查。配合區(qū)委法治辦研究制定法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),將依法行政作為其中主要內(nèi)容,予以細(xì)化,明確考核程序,創(chuàng)新考核方式方法,增加日??己朔种当戎兀箍己藰?biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、切合實(shí)際。有效運(yùn)用考核結(jié)果,將考核結(jié)果作為政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,納入績(jī)效綜合考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十四
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《大慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請(qǐng)大慶智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十五
2021年,我辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)及中、省、市、縣全面依法治國(guó)、治省、治市、治縣工作會(huì)議精神,按照縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《**縣2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(漢法治委辦發(fā)[2021]11號(hào))及縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)法治**建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》(漢辦字[2021]53號(hào))文件要求,聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真履行部門職責(zé),為建設(shè)法治**做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作。
以“八五”普法教育為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé)普法依法治理工作,緊扣機(jī)構(gòu)編制部門職能和全縣法治建設(shè)工作規(guī)劃,確定工作目標(biāo)、措施,組織召開普法依法治理和綜治工作會(huì)議,安排部署普法依法治理和綜治階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作,全體干部職工共同參與的格局,努力把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
二、開展法治宣傳,提高干群法制意識(shí)。
堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重,倡導(dǎo)全體干部在系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí),積極承擔(dān)面向社會(huì)普法責(zé)任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)公眾法律意識(shí)。
1.突出關(guān)鍵少數(shù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、公務(wù)員年度學(xué)法考試等制度。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。利用機(jī)關(guān)大會(huì)開展理論學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務(wù)法規(guī),將普法工作貫穿于工作始終,引導(dǎo)機(jī)關(guān)形成機(jī)構(gòu)編制“紅線不能碰觸、底線不能逾越”的法治理念,使全體干部自覺落實(shí)機(jī)構(gòu)編制依法管理和執(zhí)法監(jiān)督,同時(shí)注重發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督作用。二是堅(jiān)持普法宣傳。健全完善機(jī)構(gòu)編制行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的法治宣傳教育原則,創(chuàng)新方式方法,把機(jī)構(gòu)編制法制宣傳教育作為機(jī)構(gòu)編制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,以黨史教育活動(dòng)為契機(jī),將機(jī)構(gòu)編制法規(guī)學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)必修課,通過領(lǐng)導(dǎo)講、帶動(dòng)干部學(xué)。
2.關(guān)注關(guān)鍵群體,積極開展青少年普法宣傳教育。結(jié)合部門聯(lián)校幫建,指導(dǎo)和協(xié)助所聯(lián)平梁鎮(zhèn)中心幼兒園健全青少年法治宣傳教育機(jī)制,開展多種形式的青少年普法宣傳教育活動(dòng),積極參與開展法治進(jìn)校園普法教育宣講活動(dòng),大力支持法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)工作,促進(jìn)法治教育“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí),推動(dòng)“法律進(jìn)校園”全面開展。
3.盯住重點(diǎn)人群,強(qiáng)化農(nóng)村一線法治宣傳教育。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)聯(lián)村幫扶,積極開展法制宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),結(jié)合民風(fēng)民俗,對(duì)村三委干部、農(nóng)民工、留守老人婦女等重點(diǎn)人群就掃黑除惡、平安建設(shè)、321綜合治理、依法治理、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等進(jìn)行法治講座、法律服務(wù)等法治宣傳活動(dòng),組織開展文明新風(fēng)進(jìn)新村暨普法宣傳教育文藝演出,拓展普法宣傳教育方式,同時(shí)積極利用公眾號(hào)、微信群等各種平臺(tái)、陣地、載體進(jìn)行多樣的法治宣傳教育,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中依法治國(guó)部分,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。
三、把法治思維貫穿工作始終,認(rèn)真履行部門職責(zé)。
1.嚴(yán)格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅(jiān)持以《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》規(guī)定為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,依法修訂完善機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)辦理工作程序,進(jìn)一步規(guī)范了全縣機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申辦工作,凡涉及機(jī)構(gòu)編制調(diào)整均由縣委編委會(huì)議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權(quán)限和程序,并進(jìn)行合法性審核,不在限額外設(shè)置機(jī)構(gòu)。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進(jìn)行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。
2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革機(jī)構(gòu)組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應(yīng)急管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建,全面落實(shí)了城管、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理七個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革任務(wù),夯實(shí)“局隊(duì)合一”工作體制,實(shí)現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機(jī)制保障。
3.創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進(jìn)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用“321”基層治理模式加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運(yùn)用“321”基層治理模式相關(guān)機(jī)制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報(bào)、網(wǎng)格員巡查上報(bào)、村社區(qū)收集反饋相結(jié)合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制,“321”民情在線、安康綜治app、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應(yīng)調(diào)度機(jī)制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機(jī)制。梳理并提請(qǐng)縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個(gè)權(quán)責(zé)清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權(quán)的綜合執(zhí)法事項(xiàng)13項(xiàng),縣直部門委托鎮(zhèn)實(shí)施行政處罰事項(xiàng)44項(xiàng),“鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”行政處罰事項(xiàng)38項(xiàng)。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍干什么問題??h委編委《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)示范鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場(chǎng)監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)責(zé)邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進(jìn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),為10個(gè)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動(dòng)構(gòu)建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索依法治理有效途徑,更好地促進(jìn)法治政府建設(shè)。
4.圓滿高效完成行政復(fù)議制度改革。為落實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革任務(wù),確保全縣行政復(fù)議工作自2022年1月1日起按照新的體制運(yùn)行。我辦堅(jiān)持主動(dòng)思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與縣司法局對(duì)接溝通,認(rèn)真研究學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復(fù)議工作運(yùn)行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計(jì)摸清縣政府工作部門近三年行政復(fù)議案件情況,精準(zhǔn)評(píng)估改革前后全縣行政復(fù)議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實(shí)。及時(shí)制定**縣行政復(fù)議體制改革涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整方案,將全縣行政復(fù)議職責(zé)整合由縣司法局統(tǒng)一承擔(dān),作為縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu),依法辦理本級(jí)人民政府行政復(fù)議事項(xiàng),并以縣政府名義作出行政復(fù)議決定。為縣司法局機(jī)關(guān)增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴股,具體承辦行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作編制保障。明確縣司法局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制股負(fù)責(zé)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。積極推動(dòng)為司法局機(jī)關(guān)組織招錄和選調(diào)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務(wù)員,以確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力和工作任務(wù)相適宜。
一年來,我辦聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點(diǎn)任務(wù),做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),持續(xù)扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),緊扣部門職能職責(zé),落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署,加強(qiáng)綜合執(zhí)法改革和行政復(fù)議體制改革后續(xù)跟蹤督導(dǎo)評(píng)估工作,進(jìn)一步創(chuàng)新挖潛全縣機(jī)構(gòu)編制資源,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,努力為**法治政府建設(shè)提供體制機(jī)制服務(wù)保障。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十六
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo),按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20**—2020年)〉的通知》要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛主席思想、小平同志理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹國(guó)家總書記系列重要講話精神,特別是參加十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)全體會(huì)議審議時(shí)和在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神.
堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深入推進(jìn)依法行政.
加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力打造全面振興好環(huán)境和確保我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供有力的法治保障。
(二)總體目標(biāo)
經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
(三)基本原則
建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從我省實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
政府職能依法全面履行,政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化;依法行政制度體系完備,政府管理各方面制度更加成熟定型;行政決策科學(xué)民主合法,決策質(zhì)量和效率得到保證;憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高;行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制全面建立;人民權(quán)益切實(shí)有效保障,依法化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn).
依法行政能力普遍提高,行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng);法治政府建設(shè)組織保障有力,工作機(jī)制健全并有效落實(shí),法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用充分發(fā)揮。
二、主要目標(biāo)和具體措施
(一)依法全面履行政府職能
目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。
措施:
1.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。
認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可“一法一例”。
堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t,繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng),能夠取消的全部取消,直接面向基層、量大面廣、由下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施更方便有效的要下放。
全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。
最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可,最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。
落實(shí)國(guó)家關(guān)于資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可清理要求和職業(yè)資格目錄清單管理制度。
對(duì)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。
提高改革措施的協(xié)調(diào)性,對(duì)下放的審批權(quán)限原則上同步下放前置條件審批權(quán)限,做到縱向同步、橫向協(xié)調(diào)。
做好已取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的,省的政府規(guī)章擬設(shè)定臨時(shí)性行政許可的,要聽取公眾意見,對(duì)合法性、必要性和合理性進(jìn)行論證、審查。
地方性法規(guī)、省的政府規(guī)章以外的政府規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
嚴(yán)禁以備案、定期檢驗(yàn)、監(jiān)制、換證等形式變相設(shè)定行政許可。
對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),實(shí)行目錄化、編碼化管理,減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程。
建立審批監(jiān)管平臺(tái),全面實(shí)施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。
加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)施在線監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開。
加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作,按照國(guó)家部署要求開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。
進(jìn)一步加快清理和規(guī)范事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等實(shí)質(zhì)性審批權(quán),推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門脫鉤。
2.嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。
在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將保留的各項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等內(nèi)容以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開。
按照權(quán)責(zé)一致的原則,逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。
建立動(dòng)態(tài)管理行政權(quán)力、責(zé)任和中介服務(wù)清單機(jī)制,強(qiáng)化清單動(dòng)態(tài)管理。
推進(jìn)權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范。
不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。
落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的負(fù)面清單,各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。
按照國(guó)家有關(guān)要求,在哈爾濱新區(qū)探索實(shí)行負(fù)面清單管理。
清理規(guī)范各類行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng),堅(jiān)決整治“紅頂中介”,通過破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、加強(qiáng)監(jiān)管等方式,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度,公布省級(jí)收費(fèi)目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。
政府提供普遍公共服務(wù)或者體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi),沒有法定依據(jù)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi),一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能。
落實(shí)行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。
深化行政體制改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。
根據(jù)職能調(diào)整,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理,使機(jī)構(gòu)編制與職能調(diào)整相適應(yīng)。
創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績(jī)效管理。
推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級(jí)政府事權(quán)法規(guī)、制度,強(qiáng)化省的政府統(tǒng)籌推進(jìn)省域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé);強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé),保證政令暢通。
4.完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī)規(guī)定,健全我省相關(guān)制度。
加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,注重全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。
完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,進(jìn)一步縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目,及時(shí)修訂并公布政府定價(jià)目錄,放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。
5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。
深化商事制度改革,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及省的政府公布的工商登記前置、后置行政審批事項(xiàng)。
推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革。
推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。
進(jìn)一步放寬住所登記條件,實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行綜合監(jiān)管,探索“智能”監(jiān)管。
加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度,建立健全信用信息共享交換平臺(tái),配合國(guó)家開展企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。
認(rèn)真執(zhí)行外資管理法律法規(guī)。
健全對(duì)外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會(huì)治理。
加強(qiáng)社會(huì)治理制度、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。
深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。
完善社會(huì)組織登記管理制度。
適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。
支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。
規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
貫徹執(zhí)行《黑龍江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。
完善立體化社會(huì)治安防控體系,有效防范管控影響社會(huì)安定的問題,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
推進(jìn)社會(huì)自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。
著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。
加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度,公開政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買;確需政府參與的,實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。
8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
樹立綠色發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》。
嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行國(guó)家生態(tài)文明有關(guān)法律法規(guī)。
加強(qiáng)資源環(huán)境市場(chǎng)制度建設(shè),貫徹國(guó)家深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革政策,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
嚴(yán)格落實(shí)對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。
改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理要求,完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。
建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系及長(zhǎng)效機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
(二)完善依法行政制度體系
目標(biāo):堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定,堅(jiān)持立改廢釋并舉,完善政府規(guī)章制定程序,健全政府立法立項(xiàng)、起草、調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
通過開展立法前評(píng)估等方式,健全立法項(xiàng)目論證制度,科學(xué)選擇、充分論證和合理確定立法項(xiàng)目,科學(xué)編制政府立法工作計(jì)劃。
立法項(xiàng)目起草單位要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查把關(guān),重要行政管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法制化。
對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。
探索委托第三方起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
定期開展政府規(guī)章立法后評(píng)估,提高政府立法科學(xué)性。
對(duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政府規(guī)章,要及時(shí)修改和廢止。
加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作,逐步實(shí)現(xiàn)政府立法解釋常態(tài)化。
10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。
緊扣重大改革事項(xiàng)和人民群眾期盼,結(jié)合省情實(shí)際、突出地方特色,圍繞“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),針對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、資源大省、邊疆大省、生態(tài)大省,全面深化改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)政府自身建設(shè).
大力營(yíng)造市場(chǎng)化和公平正義的法治環(huán)境等內(nèi)容,制定和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地方立法,切實(shí)解決影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、行政管理急需、條件較為成熟的,要集中力量抓緊完成。
堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措,要及時(shí)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章,實(shí)踐條件還不成熟需要先行先試的要按照法定程序作出授權(quán),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
11.提高政府立法公眾參與度。
拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式。
落實(shí)立法工作征求社會(huì)各界意見制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)公眾、基層立法聯(lián)系點(diǎn)在立法工作中的作用。
建立省的政府立法專家隊(duì)伍并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮專家作用。
建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。
擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。
除依法需要保密的外,地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開征求意見,期限一般不少于30日。
加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
12.做好具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府立法工作。
具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府可以依法就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)提出地方性法規(guī)議案或者制定政府規(guī)章。
具有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守立法程序,注重突出地方特色,突出實(shí)施性立法,上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)規(guī)定;上位法規(guī)定較為原則的內(nèi)容,根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,做到具體、明確,增強(qiáng)立法的針對(duì)性和有效性。
13.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,嚴(yán)格設(shè)定權(quán)限。
完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。
規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處分和除省的政府以及省財(cái)政、省物價(jià)監(jiān)管部門按照法定權(quán)限設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)之外的行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng),不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),避免設(shè)定應(yīng)由法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的'內(nèi)容。
涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的建議審查制度,落實(shí)專家參與規(guī)范性文件備案審查工作制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
14.完善并落實(shí)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時(shí)清理有關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。
實(shí)行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理,各級(jí)政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實(shí),決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實(shí)保證,重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制健全并落實(shí),違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
15.健全依法決策機(jī)制。
完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
16.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。
事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明,及時(shí)反饋意見采納情況和理由。
依法應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽證。
推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
17.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。
加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁?/p>
對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨(dú)立開展工作,逐步實(shí)行專家信息和論證意見公開。
完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過的,不予決策。
18.加強(qiáng)合法性審查。
健全并落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,政府重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,部門重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,合理確定審查時(shí)間,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。
全省各級(jí)政府及其部門普遍建立政府法律顧問制度。
建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
19.堅(jiān)持集體討論決定。
重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。
行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。
集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。
20.嚴(yán)格決策責(zé)任追究。
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估。
健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù),行政執(zhí)法隨意化、不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為等問題明顯減少,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。
措施:
21.依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。
行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。
加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的執(zhí)法力度,依法懲處食品藥品違法行為,全過程保障食品藥品安全。
嚴(yán)格開展環(huán)保執(zhí)法,對(duì)環(huán)境違法行為寸步不讓,堅(jiān)決依法治污。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督檢查,依法受理和妥善處理關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)、投訴,有效防范和及時(shí)化解基金風(fēng)險(xiǎn)。
加大社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作力度,依法嚴(yán)懲社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。
依法規(guī)范和監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。
22.改革行政執(zhí)法體制。
根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。
推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量,推動(dòng)編制資源向基層和一線傾斜。
完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
推進(jìn)綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法,解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。
結(jié)合農(nóng)墾、森工管理體制改革,加快推進(jìn)農(nóng)墾、森工執(zhí)法管理體制改革,理順執(zhí)法關(guān)系。
健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接。
23.完善行政執(zhí)法程序。
建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,避免行政執(zhí)法隨意化等問題。
建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,推進(jìn)執(zhí)法文書電子化、辦案信息系統(tǒng)化,充分利用現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段,加強(qiáng)各種記錄手段之間的綜合運(yùn)用,在立案、調(diào)查取證、行政決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接和全過程的跟蹤監(jiān)管。
重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。
完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
推行行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,建立并完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,全面公開監(jiān)管信息。
24.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
推行行政執(zhí)法公示制度。
推進(jìn)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)全省行政執(zhí)法信息化建設(shè)意見。
加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng),提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。
推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
25.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
制定《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》,嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。
堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法貪腐現(xiàn)象。
26.健全行政執(zhí)法人員管理制度。
對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
27.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。
推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。
對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅(jiān)決依法處理。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。
行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。
改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。
嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防貪腐體系進(jìn)一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時(shí)糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
28.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實(shí)公開行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防貪腐、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。
29.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省的政府九項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
具有立法權(quán)的政府要自覺接受黨委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),向黨委報(bào)告年度立法計(jì)劃的制定和實(shí)施情況。
認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度,報(bào)備政府規(guī)章、規(guī)范性文件制度。
認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實(shí)改進(jìn)工作。
健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。
支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書。
認(rèn)真對(duì)待司法建議。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
30.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》,改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。
健全并落實(shí)政府內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。
加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
嚴(yán)肅查處基層貪腐和執(zhí)法不公問題,狠拍群眾身邊的“蒼蠅”。
完善審計(jì)制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),基本形成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),在省內(nèi)探索實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。
31.完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。
發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
32.全面推進(jìn)政務(wù)公開。
堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》,完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。
重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類行政服務(wù)中心,推進(jìn)實(shí)體大廳向基層延伸,推行一站式服務(wù),依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息,完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)現(xiàn)有省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,構(gòu)建包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、投資項(xiàng)目在線審批等一體化的黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍,方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見和建議,以互聯(lián)網(wǎng)思維強(qiáng)化政府在線便捷、高效、透明的行政服務(wù)功能。
完善政務(wù)公開監(jiān)督考核機(jī)制,擴(kuò)大督促檢查范圍,推行政務(wù)公開第三方評(píng)估工作,進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作水平。
33.完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,健全并落實(shí)問責(zé)制度。
加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。
加大問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性貪腐案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成并有效實(shí)施,行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,“擺平”“搞定”問題有效杜絕,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
34.健全依法化解糾紛機(jī)制。
構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。
健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制。
完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。
及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)及社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)警研判工作。
強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性的事件機(jī)制和能力。
依法加強(qiáng)對(duì)影響或者危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問題的治理。
加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),讓依法辦事蔚然成風(fēng)。
35.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
落實(shí)行政復(fù)議制度,深化行政復(fù)議體制改革,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。
健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或者不當(dāng)行政行為。
提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。
縣級(jí)以上政府(行署)要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),行政復(fù)議人員配備達(dá)到法定辦案人數(shù)。
加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作人員資格準(zhǔn)入制度,切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。
落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議決定,認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件執(zhí)行移送制度。
36.依法進(jìn)行行政賠償、補(bǔ)償。
行政賠償申請(qǐng)渠道暢通,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照法定程序、期限和標(biāo)準(zhǔn)辦理賠償案件,依法履行賠償義務(wù)。
經(jīng)行政復(fù)議決定或者行政訴訟判決需要進(jìn)行賠償?shù)?,能夠及時(shí)支付賠償費(fèi)用。
將行政賠償經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算管理,確保能夠依法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)行政補(bǔ)償制度。
37.完善落實(shí)行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
健全行政調(diào)解制度,進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序。
嚴(yán)格執(zhí)行行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)完善工作機(jī)制,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
38.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋,推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。
重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。
完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。
39.改革信訪工作制度。
把信訪納入法治化軌道,推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。
規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。
優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。
進(jìn)一步落實(shí)屬地、屬事責(zé)任,推動(dòng)信訪問題在基層得到依法妥善解決。
嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,完善信訪事項(xiàng)審查機(jī)制,明確受理范圍。
實(shí)行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度,切實(shí)做好訴訪分流引導(dǎo)。
完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,確保案件終結(jié)質(zhì)量。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展,依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
措施:
40.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來。
在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
選拔一批善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的干部充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改,影響工作的要調(diào)離崗位,問題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
41.加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。
政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則,通過自學(xué)和參加集體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)好憲法、基本法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)以及新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。
完善學(xué)法制度,縣級(jí)以上政府(行署)、省的政府各部門每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。
各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律和依法行政知識(shí)列為干部教育的必修課。
健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)和新法律法規(guī)規(guī)章等專題培訓(xùn),行政執(zhí)法人員每年參訓(xùn)時(shí)間原則上不少于15日。
加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。
42.完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試,將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。
定期組織開展對(duì)執(zhí)法人員法律素質(zhì)狀況的抽查測(cè)試。
優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。
實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度,將政府工作人員參加法治教育培訓(xùn)情況作為其年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
43.注重通過法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。
政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭尊法學(xué)法守法用法,更要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度規(guī)則意識(shí)促進(jìn)法治意識(shí)形成。
要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以旁聽庭審等方式,現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)行政應(yīng)訴工作,促進(jìn)法治思維和依法行政能力的提升。
注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、組織保障和落實(shí)機(jī)制
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。
各級(jí)政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
44.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。
各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。
45.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
縣級(jí)以上政府(行署)要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,政府部門要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告法治政府建設(shè)情況。
省的政府部門和市級(jí)政府,綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府向省的政府報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況的時(shí)間為次年2月15日前,其他報(bào)告時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定,但不得遲于次年3月底,報(bào)告要通過報(bào)刊、政府的網(wǎng)站等向社會(huì)公開。
46.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。
縣級(jí)以上黨委和政府要將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、目標(biāo)考核等綜合考核指標(biāo)體系,分值比重不低于考核總分值的10%,加大考核力度。
各級(jí)政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。
建立健全法治政府建設(shè)考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作機(jī)制,推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)列入黨委和政府督辦事項(xiàng)。
法治政府建設(shè)考核結(jié)果要作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、職級(jí)升降、交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。
對(duì)工作不力、問題較多的,要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng),確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
47.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。
加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。
積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。
通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。
大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。
加大對(duì)重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度,有關(guān)起草或者組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)新出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件作重點(diǎn)解讀,以方便公眾知曉和遵行。
加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
48.加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)以上政府(行署)及其部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮其在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等作用,使法制機(jī)構(gòu)的編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
切實(shí)加強(qiáng)基層依法行政能力建設(shè),著力解決縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)狀況與建設(shè)法治政府任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問題。
政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
49.切實(shí)發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。
把深入貫徹落實(shí)本實(shí)施方案與深入貫徹落實(shí)《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》有機(jī)結(jié)合起來,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,開展聯(lián)合檢查,形成法治政府建設(shè)與發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作合力,發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)吸引留住人才、營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境的重要保障作用。
堅(jiān)持依法推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。
各級(jí)政府及其部門要帶頭講求誠(chéng)信,行政合同和協(xié)議嚴(yán)格履行,依法承諾事項(xiàng)切實(shí)兌現(xiàn);制定的規(guī)劃、出臺(tái)的政策、作出的招商引資承諾要于法有據(jù)、如期兌現(xiàn),不能隨意改變;如因政府的原因而改變的,或者由于法律法規(guī)及客觀情況發(fā)生重大變化,為了公共利益的需要而確需改變的,由此給行政管理相對(duì)人造成損失的,應(yīng)由政府承擔(dān)賠償或者補(bǔ)償責(zé)任,堅(jiān)決糾正和杜絕“新官不理舊賬”“隨意變規(guī)劃、變政策”“不守信用”等問題。
對(duì)各種類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁,提供同樣的服務(wù)和保護(hù),不得實(shí)行差別待遇,禁止對(duì)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、掛牌保護(hù)等違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的做法。
領(lǐng)導(dǎo)干部要注重與企業(yè)構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系,多為企業(yè)辦實(shí)事,真正做到親商安商富商。
加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理,建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。
嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為,對(duì)損害群眾利益問題加大查處力度,公開曝光。
各市(地)和綏芬河市、撫遠(yuǎn)市,省級(jí)各有關(guān)部門要在本實(shí)施方案印發(fā)后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)合實(shí)際制定具體方案,落實(shí)責(zé)任,明確提出時(shí)間進(jìn)度安排。
各項(xiàng)工作任務(wù)除本實(shí)施方案有明確時(shí)間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。
省級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本實(shí)施方案確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)溝通協(xié)商,形成工作合力。
各地要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,督促推進(jìn),確保法治政府建設(shè)工作要求貫徹落實(shí)。
作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的省級(jí)有關(guān)部門和市級(jí)政府,綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告制度,及時(shí)向省委、省的政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
省的政府法制辦要牽頭做好督促檢查。
各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí),定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),推動(dòng)工作按照要求時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),確保如期完成法治政府建設(shè)任務(wù)。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十七
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來,全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時(shí)組織開展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來按照上級(jí)部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開,行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告,做到政府信息公開及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證,收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來,共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
法制政府建設(shè)工作總結(jié)(精選18篇)篇十八
(一)法治政府建設(shè)推進(jìn)工作蹄急步穩(wěn)。一是提請(qǐng)市政府印發(fā)了《黃岡市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)的通知》。二是就《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(201x-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x-2020)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督察,并向省法制辦匯報(bào)了我市貫徹落實(shí)情況。三是對(duì)《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x-2020)》的工作任務(wù)進(jìn)行了分解,在全市法制系統(tǒng)部署了法治政府建設(shè)的完成情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。四是做好法治政府建設(shè)宣傳工作。全年向省政府法制網(wǎng)報(bào)送信息850篇,國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用信息3篇,在《楚天法治》、《法治政府》、《黃岡通訊》各刊發(fā)文章1篇,在《黃岡日?qǐng)?bào)》刊發(fā)信息20篇,在《鄂東晚報(bào)》頭版頭條刊發(fā)信息3篇。
(二)地方政府立法工作開局良好。一是完成了地方性法規(guī)草案的審修工作。目前,《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》已經(jīng)出臺(tái),《黃岡市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已通過市人大常委兩輪審議。二是完成了市政府年度立法工作任務(wù)?!饵S岡市天然林保護(hù)辦法》于9月1日以黃岡市人民政府令第1號(hào)正式印發(fā),并已于11月1日正式實(shí)施。三是開展了2020年立法項(xiàng)目征集活動(dòng)。我辦從7月開始至9月30日,向市直各部門和各縣(市、區(qū))人民政府征集了2020年市政府規(guī)章立法項(xiàng)目。計(jì)劃將《黃岡市大別山地質(zhì)公園管理辦法》《黃岡市市區(qū)電動(dòng)自行車管理辦法》作為2020年市政府規(guī)章立法的調(diào)研項(xiàng)目。同時(shí),收集了立法項(xiàng)目20個(gè),建立了2020-2022年立法項(xiàng)目庫(kù)。
(三)規(guī)范性文件管理工作再上臺(tái)階。一是做好規(guī)范性文件清理工作。貫徹落實(shí)省政府全面清理規(guī)范性文件工作的要求和清理涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)文件的工作要求,啟動(dòng)了市縣兩級(jí)政府全面清理文件工作。《市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》已于11月23日印發(fā)公布。經(jīng)過清理,形成了市政府和市政府辦公室自1996年建市以來到201x年12月31日所制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件清單。二是做好規(guī)范性文件合法性審查工作。截止到目前,共審查市委、市政府交辦合法性審查的文件59件,提出修改意見204條,向省政府和市人大常委報(bào)送備案市政府規(guī)范性文件4件,代表市政府接受各縣(市、區(qū))政府和市直各部規(guī)范性文件報(bào)備13件。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督工作亮點(diǎn)紛呈。一是行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理工作基本完成。3月24日下午制定了黃岡市專項(xiàng)治理實(shí)施方案,成立了全市行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理專班。4月6日,組織召開全市行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì),對(duì)全市11個(gè)縣市區(qū)和13個(gè)市直部門單位201x年以來的行政執(zhí)法案件進(jìn)行了全面梳理、清查,共查找問題2514個(gè)、整改問題數(shù)1695個(gè)、涉及金額1972.43萬元;檢查通報(bào)單位數(shù)13家、責(zé)任追究147人。二是執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作有序推進(jìn)。依法行政“連連看”活動(dòng)各個(gè)活動(dòng)區(qū)組織法治講座13次,組織執(zhí)法評(píng)查、觀摩12次,組織法制宣傳活動(dòng)3次,組織知識(shí)競(jìng)賽等其他法治活動(dòng)10余次。我辦與市政務(wù)服務(wù)中心于5月份聯(lián)合開展了一次行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心的各窗口單位的持證上崗情況和服務(wù)管理情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,發(fā)放問卷100份,查找并反饋問題60余條。三是繼續(xù)組織開展案卷評(píng)查工作。6月份,對(duì)全市行政機(jī)關(guān)和縣市區(qū)政府的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷共計(jì)136分案卷進(jìn)行了評(píng)查打分,評(píng)選了“五佳案卷”,并對(duì)案卷評(píng)查情況作了通報(bào)。
(五)行政復(fù)議改革工作不斷深化。一是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。大膽改革行政復(fù)議體制,成立了市行政復(fù)議局。截至到11月份,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)134件,不予受理12件,轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān)辦理4件,受理118件。二是大力推行“市長(zhǎng)審案”機(jī)制,建立并實(shí)行了市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流主持、部門主要負(fù)責(zé)人參加的復(fù)議案審會(huì)制度,以案說法,以案糾偏。由6位副市長(zhǎng)主持審理行政復(fù)議案件共16件,案件涵蓋了政府、公安、財(cái)政、城管、國(guó)土、環(huán)保等領(lǐng)域,解決了土地權(quán)屬、行政處罰、行政不作為、信息公開、行政征收等5種類型的行政爭(zhēng)議,增強(qiáng)了各縣、市、區(qū)及市直單位對(duì)通過行政復(fù)議途徑解決行政糾紛的重視,提高了復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(六)法律事務(wù)工作多路并進(jìn)。一是推動(dòng)建立政府法律顧問制度。市級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任法律顧問覆蓋率達(dá)到100%,縣級(jí)政府聘任法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。召開了市直部門法律顧問履職盡責(zé)座談會(huì)。起草修訂了《黃岡市政府法律顧問工作規(guī)則》。市政府重大行政決策、規(guī)范性文件審查、重大合同審查、行政訴訟出庭應(yīng)訴及其他重大法律事務(wù),均要求市政府法律顧問參與,全年共征求法律顧問意見24次,出庭應(yīng)訴10次。二是高效審查市政府各類合同協(xié)議。全年共審查政府和部門合同協(xié)議76件,提出修改意見650余條,涉及合同標(biāo)的額近2000億元,多次參與市委市政府重大項(xiàng)目的合同談判工作。三是妥善處理市政府其他非訴法律事務(wù)。全年共處理市政府交辦的法律事務(wù)22件。