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防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇一
各黨總支,學院各單位:
為落實《河北省教育系統維穩工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標措施,保障我院的安全穩定,特制訂本方案。
有效預防、及時控制和妥善處置學院存在的風險隱患,提高快速反應和應急處置能力,確保學院師生員工的生命與財產安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護我院的和諧穩定。
防止發生重大傷亡事件;防止發生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發生各種非法傳教活動;防止發生利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發生敏感時間節點輿論炒作事件;防止發生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩定和教學秩序。
(一)政治安全方面風險。
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發表不正當言論及游行事件。
防范目標:不發生師生聚集、不發生發表不正當言論,不發生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發動信息員、協防員、安全員、輔導員發現苗頭及時上報。網上檢查由現代化教學中心和組宣部聯合負責。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標:不發生暴力恐怖事件,講臺上防止出現政治性失誤。
防范措施:關注少數民族學生思想動態,加強民族團結教育,嚴格門衛管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學生發放反宣傳影碟等和蠱惑大學生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風險。
防范目標:不發生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
(二)意識形態方面風險。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標:不發生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規范課堂教學管理,加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學內容和形式規范;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態違規違紀情況做到認定有依據、處理有對策;加強課堂教學過程管理,堅持學院領導人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領導干部聯系班級、聯系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設各機構主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負責審查。
2、校園網絡輿情錯誤思想傳播。
防范目標:不發生校園網絡輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認真執行我院規章制度《關于加強網絡輿情監控的暫行規定》。
(三)社會穩定方面風險。
1、境內外宗教傳播滲透校園。
防范目標:不發生校園講經、傳教事件。
防范措施:嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關法律法規教育。加強日常及教學的管理和監督。
2、少數民族學生因民族習俗差異引發糾紛。
防范目標:不發生因民族習俗問題引發的學生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結教育,關愛少數民族學生,尊重其習俗,加強學生思想工作。
(四)經濟方面風險。
建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。
防范目標:及時化解債務,嚴防出現施工隊群體上訪事件,確保正常教學秩序。
防范措施:學院開源節流,勤儉辦學,并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務。做好應急預案,做好妥當安排及協調工作。
(五)公共安全方面風險。
1、學校重大傳染疾病蔓延。
防范目標:及時處置,嚴格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢,了解學生因病請假情況。一旦發生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故。
防范目標:不發生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發事件,保證疏散通道順暢,采取應急措施。
4、校內交通安全事故。
防范目標:不發生學院內部重大交通事故。
防范措施:加強學院車輛的安全管理,門衛嚴格登記來訪車輛,學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標:不發生大學生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網貸,陷入“套路貸”風險。
防范目標:減少甚至杜絕網貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學生網貸情況,一旦出現暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險。
防范目標:保障學生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。
防范目標:確保實驗安全。
防范措施:嚴格執行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題,確保安全責任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監管責任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發現苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇二
(一)、加強機構建設,理順工作機制。根據總公司會議統一安排部署,公司起草了《關于防范化解重大風險工作機制方案》,建立起由公司各部門組成的風險防控工作領導小組,并對全公司風險防控工作進行全面部署,協力配合、共同應對。工作領導小組組長及防控責任主要負責人由張栩擔任,聯系電話:84279512。
(二)、加強監測預警,強化風險排查。在公司內部和安達服務區建立全方位預警機制,要求服務區實行預警信息報送制度,重點監測安達服務區場區及加油加氣站的安全風險信息。(三)、完善應急預案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風險突發事件應急預案》加以完善,針對公司經營投資風險、安全管理風險、人員信訪風險等制定相應的處置機制和流程。(四)、分級化解風險、維護公司穩定。在公司各部門管理層面,按照“誰主管、誰負責”原則,對涉及本部門的風險由各部門部長牽頭化解處置;對涉及多個區域、影響面廣、涉及人數及金額重大的風險案件,由公司風險防控領導小組組長上報至總公司相關部門協調處置。
黑龍江交通龍源投資有限公司。
2019年2月28日。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇三
為進一步扎實做好安全生產專項整治三年行動,堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述,強化安全生產責任,針對交通運輸系統安全生產規律和特點,緊盯重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,超前研判各領域安全風險,制定采取針對性的管控措施,堅持從源頭上防范化解重大風險,堅決遏制重特大安全生產事故發生,具體實施方案如下:
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神和黨的十九屆五中全會關于統籌發展和安全的決策部署,認真落實黨中央、國務院、自治區關于安全生產的部署要求,緊緊圍繞自治區黨委“3+1”工作部署,堅持人民至上,生命至上,嚴查嚴防各類風險,有針對性管控風險,從而有效預防和減少各類風險事件發生。
二、工作任務。
1.提升認知能力。強化風險意識,常觀大勢、常思大局、針對各項業務工作,總結歸納歷史事故情況,明確風險點和風險因素,加強培訓教育,提高全員風險辨識和防范能力。
2.提升研判能力。做實做細防范化解重大風險研判,抓住要害、找準原因,科學分析風險,把握風險規律,提前籌謀,及時防控。
3.提升支撐能力。強化基層基礎基本功建設,提升交通運輸基礎設施、車船設備等安全水平,提高安全生產工作的決策者、實施者、操作者安全意識、專業水平和風險防控能力。
1.建立健全安全風險研判機制。認真對照《交通運輸安全生產重大風險清單》(見附件)明確的28項重大風險,結合各領域、各單位實際情況,適時調整和補充重大風險清單,于2021年3月29前將本單位、本領域重大風險清單報至廳安委辦,以后每月隨安全生產專項整治三年行動“一情況五清單”一起報送。自2021年1月起,按季度逐項梳理28項重大風險中涉及本地區本單位的風險及變化情況,在每季度末月20日前,將所涉及的各項重大風險中風險程度較高的5個重大風險點信息通過交通運輸安全生產監管信息平臺報送至安委辦。對于信息延遲報送或不及時更新、重復報送的部門和單位,將以適當形式進行通報。各單位要針對本領域、本單位安全生產風險系統性、區域性、多發性和偶發性特征,加強安全生產形勢研判。要圍繞安全發展變化趨勢、環境影響因素、風險規律、事故教訓和突出問題等重點,加強調研,定期會商,充分利用大數據等信息化手段,科學研判,及時準確發現潛在重大風險和系統性、區域性、傾向性、苗頭性問題,精準提出應對方案和具體措施。
2.建立健全風險防控協同機制。建立完善重大風險防控部門協同機制,加強與同級政府部門間的協調配合,針對交通運輸安全生產重大風險及防范化解措施,充分運用部門間聯席會議、聯防聯控和常態化工作協調機制等工作平臺,推動實施部門間重大風險信息共享、措施共商、聯手共防。建立完善重大風險防控上下協同機制,推進實施重大風險市、縣交通運輸管理部門分級管理、同步防控。建立完善重大風險防控內部協同機制,充分發揮各單位安委會(安全生產領導小組)的作用,統籌部署各業務領域防范化解重大風險工作,并推進落實。建立完善重大風險防控跨區域協同機制,協調解決涉及跨區域的系統性、區域性重大風險防控突出問題,提高風險防控的協同能力。
3.建立健全風險防控責任機制。壓實安全監管責任,嚴格落實單位主要領導“第一責任人”職責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,細化明晰各相關單位對重大風險監測、管控、應急等環節具體工作責任,形成重大風險防范責任網絡,做到知責于心、擔責于身、履責于行。
4.落實主體責任,建立風險防控責任機制,將風險防控責任傳導到第一線,壓實到源頭,落細到具體崗位和人員,建立完善風險防控責任鏈條及清單,制定崗位風險防控履職行為規范或操作規程,切實推進行業安全生產風險防控工作精準化、規范化和高效化。要強化監督和考核,對因重大風險管控不力導致嚴重后果的,要依法依規嚴肅追究相關單位和人員風險防控責任。
(三)實施全過程安全生產重大風險清單化精準管控。
1.摸清風險底數。組織深入摸排本地區本單位安全生產風險,結合《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范(試行)》,科學研判、綜合評價,對職責范圍內可能存在各種風險做到“心中有數、見微知著、對癥下藥”。對照重大風險清單,精準摸清重大風險的全要素信息,建立重大風險專項檔案,準確記錄重大風險地理位置、危險特性、影響范圍以及可能發生的事故及后果等基礎數據和信息,做到重大風險底數清。
2.建立“五個清單”。因地制宜逐級摸排評估,進一步深化細化實化重大風險清單及管控措施,準確掌握重大風險具體單位、企業和部位,加快建立各級重大風險基礎信息清單、責任分工清單、防控措施清單、監測監控清單和應急處置清單等五個清單。
3.實施動態監管。切實加強和規范重大風險信息報送,動態跟蹤掌握重大風險五個清單信息。
4.加強跟蹤管控。指導生產經營企業科學規范制定重大風險管控和處置措施及程序,加強重大風險管控工作的組織實施和工作保障,科學實施、精準治理,形成閉環,確保重大風險得到有效管控。要實時掌握重大風險安全狀態,結合重大風險動態監測信息,做好應急準備,完善應急措施,一旦發生風險事件,及時妥善處置,做到措施嚴實、可防可控。
5.實施“圖斑化”管理。根據風險的嚴重程度,將本地區本單位重大風險點的重要信息納入月度調度信息內容,建立安全生產風險“一圖、一冊、一表”,推進交通運輸系統安全生產風險可視化、精準化、動態化管理。各地可根據地方實際,進一步延伸拓展,將較大風險納入管理的范圍。
三、工作要求。
各單位黨政主要負責人必須親力親為,把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿安全生產風險防范化解工作始終,對于本單位、本領域的重大風險要做到了然于胸,下好防范化解工作先手棋,打好主動仗,堅決守住不發生重大風險事件底線。
(一)提高思想認識。充分認識防范化解安全生產重大風險工作的極端重要性,防范化解安全生產重大風險是交通運輸行業重要的政治責任,各單位必須提高政治站位,把深化防范化解重大風險工作與黨史學習教育結合起來,與安全生產專項整治三年行動結合起來,切實做到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,切實扛起“保一方發展,促一方平安”的政治責任。
(二)加強組織領導。領導干部要親自掛帥,將防范化解安全生產重大風險作為提升安全生產管理能力和水平的重要途徑,作為當前安全生產工作的重點任務,作為各單位安全生產三年行動研究、部署和督促督辦的重要工作,確保各項工作抓實抓細抓出成效,推動本單位安全生產風險管理工作不斷邁向系統化、規范化、科學化。
(三)加大保障投入。進一步強化紅線意識,踐行安全發展理念,將防范化解重大風險納入本單位、本領域安全應急規劃,加強重大風險摸排、評估、監測、管控的人財物投入,強化工作保障,確保各項工作順利開展。
(四)強化指導監督。將防范化解重大風險作為重點工作內容納入年度監督檢查計劃,分級明確防范化解重大風險工作監督檢查、抽查方式和比例,及時掌握、指導、督促本單位防范化解重大風險工作情況,及時研究存在的突出問題,并將監督檢查結果作為對下級單位考核評價和獎勵評優的重要參考。
(五)嚴格追責問責。對在防范化解重大風險中主體責任不落實、存在違法違規行為的,要依法依規嚴格處罰;對防范化解重大風險監管不力、失職瀆職,導致發生重特大事故的,嚴肅追究相關單位和人員責任。廳將防范化解重大風險工作納入行業安全檢查重點內容,實施跟蹤,并納入安全監管監察系統,對各地相關工作情況進行督查和評價,對于責任落實不到位的各單位,開展約談、掛牌督辦和通報。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇四
為進一步扎實做好安全生產專項整治三年行動,堅決貫徹落實***總書記關于安全生產的重要論述,強化安全生產責任,針對交通運輸系統安全生產規律和特點,緊盯重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,超前研判各領域安全風險,制定采取針對性的管控措施,堅持從源頭上防范化解重大風險,堅決遏制重特大安全生產事故發生,具體實施方案如下:
一、總體要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹***總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神和黨的十九屆五中全會關于統籌發展和安全的決策部署,認真落實黨中央、國務院、自治區關于安全生產的部署要求,緊緊圍繞自治區黨委“3+1”工作部署,堅持人民至上,生命至上,嚴查嚴防各類風險,有針對性管控風險,從而有效預防和減少各類風險事件發生。
二、工作任務。
1.提升認知能力。強化風險意識,常觀大勢、常思大局、針對各項業務工作,總結歸納歷史事故情況,明確風險點和風險因素,加強培訓教育,提高全員風險辨識和防范能力。
2.提升研判能力。做實做細防范化解重大風險研判,抓住要害、找準原因,科學分析風險,把握風險規律,提前籌謀,及時防控。
3.提升支撐能力。強化基層基礎基本功建設,提升交通運輸基礎設施、車船設備等安全水平,提高安全生產工作的決策者、實施者、操作者安全意識、專業水平和風險防控能力。
1.建立健全安全風險研判機制。認真對照《交通運輸安全生產重大風險清單》(見附件)明確的28項重大風險,結合各領域、各單位實際情況,適時調整和補充重大風險清單,于2021年3月29前將本單位、本領域重大風險清單報至廳安委辦,以后每月隨安全生產專項整治三年行動“一情況五清單”一起報送。自2021年1月起,按季度逐項梳理28項重大風險中涉及本地區本單位的風險及變化情況,在每季度末月20日前,將所涉及的各項重大風險中風險程度較高的5個重大風險點信息通過交通運輸安全生產監管信息平臺報送至安委辦。對于信息延遲報送或不及時更新、重復報送的部門和單位,將以適當形式進行通報。各單位要針對本領域、本單位安全生產風險系統性、區域性、多發性和偶發性特征,加強安全生產形勢研判。要圍繞安全發展變化趨勢、環境影響因素、風險規律、事故教訓和突出問題等重點,加強調研,定期會商,充分利用大數據等信息化手段,科學研判,及時準確發現潛在重大風險和系統性、區域性、傾向性、苗頭性問題,精準提出應對方案和具體措施。
2.建立健全風險防控協同機制。建立完善重大風險防控部門協同機制,加強與同級政府部門間的協調配合,針對交通運輸安全生產重大風險及防范化解措施,充分運用部門間聯席會議、聯防聯控和常態化工作協調機制等工作平臺,推動實施部門間重大風險信息共享、措施共商、聯手共防。建立完善重大風險防控上下協同機制,推進實施重大風險市、縣交通運輸管理部門分級管理、同步防控。建立完善重大風險防控內部協同機制,充分發揮各單位安委會(安全生產領導小組)的作用,統籌部署各業務領域防范化解重大風險工作,并推進落實。建立完善重大風險防控跨區域協同機制,協調解決涉及跨區域的系統性、區域性重大風險防控突出問題,提高風險防控的協同能力。
3.建立健全風險防控責任機制。壓實安全監管責任,嚴格落實單位主要領導“第一責任人”職責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,細化明晰各相關單位對重大風險監測、管控、應急等環節具體工作責任,形成重大風險防范責任網絡,做到知責于心、擔責于身、履責于行。
4.落實主體責任,建立風險防控責任機制,將風險防控責任傳導到第一線,壓實到源頭,落細到具體崗位和人員,建立完善風險防控責任鏈條及清單,制定崗位風險防控履職行為規范或操作規程,切實推進行業安全生產風險防控工作精準化、規范化和高效化。要強化監督和考核,對因重大風險管控不力導致嚴重后果的,要依法依規嚴肅追究相關單位和人員風險防控責任。
(三)實施全過程安全生產重大風險清單化精準管控。
1.摸清風險底數。組織深入摸排本地區本單位安全生產風險,結合《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范(試行)》,科學研判、綜合評價,對職責范圍內可能存在各種風險做到“心中有數、見微知著、對癥下藥”。對照重大風險清單,精準摸清重大風險的全要素信息,建立重大風險專項檔案,準確記錄重大風險地理位置、危險特性、影響范圍以及可能發生的事故及后果等基礎數據和信息,做到重大風險底數清。
2.建立“五個清單”。因地制宜逐級摸排評估,進一步深化細化實化重大風險清單及管控措施,準確掌握重大風險具體單位、企業和部位,加快建立各級重大風險基礎信息清單、責任分工清單、防控措施清單、監測監控清單和應急處置清單等五個清單。
3.實施動態監管。切實加強和規范重大風險信息報送,動態跟蹤掌握重大風險五個清單信息。
4.加強跟蹤管控。指導生產經營企業科學規范制定重大風險管控和處置措施及程序,加強重大風險管控工作的組織實施和工作保障,科學實施、精準治理,形成閉環,確保重大風險得到有效管控。要實時掌握重大風險安全狀態,結合重大風險動態監測信息,做好應急準備,完善應急措施,一旦發生風險事件,及時妥善處置,做到措施嚴實、可防可控。
5.實施“圖斑化”管理。根據風險的嚴重程度,將本地區本單位重大風險點的重要信息納入月度調度信息內容,建立安全生產風險“一圖、一冊、一表”,推進交通運輸系統安全生產風險可視化、精準化、動態化管理。各地可根據地方實際,進一步延伸拓展,將較大風險納入管理的范圍。
三、工作要求。
各單位黨政主要負責人必須親力親為,把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿安全生產風險防范化解工作始終,對于本單位、本領域的重大風險要做到了然于胸,下好防范化解工作先手棋,打好主動仗,堅決守住不發生重大風險事件底線。
(一)提高思想認識。充分認識防范化解安全生產重大風險工作的極端重要性,防范化解安全生產重大風險是交通運輸行業重要的政治責任,各單位必須提高政治站位,把深化防范化解重大風險工作與黨史學習教育結合起來,與安全生產專項整治三年行動結合起來,切實做到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,切實扛起“保一方發展,促一方平安”的政治責任。
(二)加強組織領導。領導干部要親自掛帥,將防范化解安全生產重大風險作為提升安全生產管理能力和水平的重要途徑,作為當前安全生產工作的重點任務,作為各單位安全生產三年行動研究、部署和督促督辦的重要工作,確保各項工作抓實抓細抓出成效,推動本單位安全生產風險管理工作不斷邁向系統化、規范化、科學化。
(三)加大保障投入。進一步強化紅線意識,踐行安全發展理念,將防范化解重大風險納入本單位、本領域安全應急規劃,加強重大風險摸排、評估、監測、管控的人財物投入,強化工作保障,確保各項工作順利開展。
(四)強化指導監督。將防范化解重大風險作為重點工作內容納入年度監督檢查計劃,分級明確防范化解重大風險工作監督檢查、抽查方式和比例,及時掌握、指導、督促本單位防范化解重大風險工作情況,及時研究存在的突出問題,并將監督檢查結果作為對下級單位考核評價和獎勵評優的重要參考。
(五)嚴格追責問責。對在防范化解重大風險中主體責任不落實、存在違法違規行為的,要依法依規嚴格處罰;對防范化解重大風險監管不力、失職瀆職,導致發生重特大事故的,嚴肅追究相關單位和人員責任。廳將防范化解重大風險工作納入行業安全檢查重點內容,實施跟蹤,并納入安全監管監察系統,對各地相關工作情況進行督查和評價,對于責任落實不到位的各單位,開展約談、掛牌督辦和通報。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇五
為深入貫徹習近平總書記關于解決重大風險的重要論述,認真執行縣委、縣政府和市民政局關于解決重大風險決策的安排,重新研究解決重大風險的工作,進一步提高風險預防管理能力,有效解決重大風險。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,全面落實習近平總書記對工作的重要指示指示和民政工作的重要指示精神,圍繞三個焦點和三基的責任,加強憂患意識,加強擔當精神,圍繞民政社會服務機構、特殊群體、重點領域,不斷補充短板、強弱項、建設機制,提高風險防范能力,保持民政系統安全穩定。
重點領域風險危險妥善解決,風險防范主體責任有效執行,風險防范意識和能力顯著提高的風險防范長期機制健全,監督制度短板全面補充,民政管理能力進一步提高民生保障能力顯著提高,人民群眾的幸福感、獲得感和安全感更加充實。
(一)經濟領域的風險。
1.社會組織。
風險點:一是審查和監督的聯系不好。我縣成立行政審查局后,社會組織審查登記功能由民政進入審查部門,審查與民政事件后的監督無法聯系。二是基金會、慈善組織監管措施不夠完善,可能會以慈善組織名義開展非法集資活動。三是對非法社會組織、山寨。
會組織缺乏直接有效的監管和執法手段,存在打著國家戰略旗號進行斂財或詐騙的風險。
防控措施:一是會同縣審批局研究加強審批與監管的有關文件,對我單位、審批部門相關人員進行培訓。二是通過年檢、年報的形式加強對公益慈善類組織開展活動的監管,加大對公益慈善類社會組織的重點抽查力度,嚴防社會組織開展違法違規活動。三是持續推進打擊整治非法社會組織專項行動,對全縣非法社會組織進行全面排查取締。四是提高社會組織負責人能力素質。通過開展政策法規和有關業務知識培訓,提高社會組織負責人和相關業務人員知法守法意識和履職能力。
(二)社會穩定領域風險。
2.農村低保領域風險。
風險點:農村低保業務經辦中出現“錯保”“漏保”“人情保”“關系保”等問題。
防控措施:一是持續開展農村低保專項治理活動,將《關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案》(冀民〔2019〕19號)貫徹落實情況作為治理重點,重點清理糾正農村低保政策落實不到位問題,嚴格農村低保政策標準,規范操作程序,對“漏保”“錯保”“關系保”“人情保”現象進行糾正,防范政策執行風險。二是化解社會救助領域的風險。開展化解民政有關矛盾減存控增專項行動,重點治理社會救助方面重信重訪和積案,實行領導包聯、掛牌督辦、通報考核等措施,切實做到群眾密切關注和反映事項“件件有回音、事事有答復”,及時回應群眾訴求。三是開展無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口摸排工作。對無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口數據進行比對,認真組織摸排,對符合條件的及時納入農村低保或特困范圍,不符合條件的逐人說明原因,防止出現“漏保”風險。
3.孤棄兒童、事實無人撫養兒童風險。
風險點:孤棄兒童、事實無人撫養兒童作為弱勢群體,社會關注度高、容忍度低,一旦出現極端事件易產生輿論事件。
防控措施:一是指導各鄉鎮民政助理和社會救助經辦人員做好事實無人撫養兒童認定認證工作。二是組織開展農村留守兒童和困境兒童保障工作相關政策落實情況督查和重大風險隱患排查“回頭看”,開展“農村留守兒童、困境兒童動態管理精準化提升年”活動。三是開展未成年人救助保護人員的培訓工作,提升基層關愛服務水平。
4.違法公墓。
風險點:經營性公墓建設及運營管理中的違法違規行為引發的風險。
防控措施:一是組建工作專班,制定公墓違法違規問題專項整治實施方案,對專項整治工作進行動員部署。二是指導各鄉鎮民政工作人員進行拉網式排查,建立問題清單。依據各鄉鎮排查情況,研究制定公墓違法違規問題分類處置辦法。三是依法依規積極穩妥開展專項整治,分類處置違法違規問題。
(三)公共安全領域風險。
5.養老機構。
風險點:一些養老機構存在消防安全和食品安全隱患。
防控措施:一是落實養老機構領導包聯制度。由領導班子成員包聯養老機構,壓實責任。二是縣和各養老機構應急救援預案。三是深化養老院服務質量提升行動,制發《養老院服務質量建設專項行動實施方案》,實施民辦養老機構消防設施升級改造,解決養老機構消防審驗遺留問題。四是落實《養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)》,對存在重大火災隱患,無故拖延、逾期不改以及其他侵害老年人合法權益的養老機構,實施聯合懲戒。五是開展養老機構負責人培訓,提升安全防范意識和風險隱患排查化解能力。
(一)加強組織領導。根據年度重點任務情況,對2019年成立的防范化解重大風險工作專班進行了相應調整。各科室和鄉鎮民政工作人員要立足本地實際,制定實施方案,抓好工作落實。
(二)層層壓實責任。縣民政局有關科室、下屬事業單位要強化責任分解,形成一級抓一級,一級對一級負責的責任鏈,嚴格落實屬地責任、監管責任、主體責任。局長王云霄同志全面抓、負總責,親自研究部署,親自督導檢查;各主管副職具體抓、專門盯,深入一線,靠前指揮,將風險防控工作任務層層分解,逐級細化,使各項工作有人具體抓、具體管,確保各項保障措施有效落實。
(三)加強信息反饋。各科室及下屬事業單位要加強風險信息的排查、梳理、匯總和分析,分類分級制定化解措施。重大風險信息要第一時間報告并做好工作,嚴防遲報、漏報、瞞報。要明確專人負責工作動態上報,確保信息反饋及時、準確。
(四)嚴肅考評問責。對防范化解重大風險工作不重視,造成不良影響和嚴重后果的,要對相關責任人、責任單位進行嚴肅問責。全局各科室及相關責任人員要增強責任意識,狠抓落實,強化執行,確保打好防范化解重大風險攻堅戰。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇六
為認真貫落實鎮委、鎮政府關于防范化解安全生產重大風險問題的決策部署,強化安全發展理念,創新安全管理模式,深化企業主體責任落實,有效遏制重大事故發生,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
(一)指導思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,認真踐行黨的十九大報告中提出的安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,守住安全生產紅線,完善安全生產責任制,認真履行安全生產監管職責,整改事故隱患,堅決遏制重特大安全事故,確保人民生命財產安全和社會和諧穩定,為我鎮新一輪振興發展提供安全保障。
(二)總體目標。提升行業安全生產監管水平,規范企業安全生產行為,企業主體責任、政府屬地責任和部門監管責任有效落實,企業本質安全水平明顯提升,有效預防和減少生產安全事故發生,全鎮安全生產狀況穩定可控。
(一)建立體系建設監管機制。各村委會和機關企事業單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則,理順和明確政府及相關部門在企業風險管控和隱患排查治理體系建設中的屬地監管、行業監管、專業監管和綜合監管等職責,形成分工負責、有責擔當、齊抓共管的隱患整治工作機制,實現監管全覆蓋。要建立風險管控和隱患排查治理體系信息平臺,實施動態監管,對重大隱患實行掛牌督辦。嚴格事前追責,對因工作不力而引發事故的,嚴肅追究相關人員的責任。
(二)加強重點區域源頭風險控制。各村委會和機關企事業單位要認真執行各項安全生產法律法規規定、標準和要求,加強城鄉規劃與安全生產的統籌協調,將區域安全評價作為城鄉規劃建設審批的前置條件和硬性指標,嚴格各類工業園區安全準入,嚴守項目規劃、選址、設計、建設等關口,嚴把非煤礦山、化工等高危行業企業準許。嚴控危險化學品和易燃易爆物品新上項目。落實大型集會等活動安全措施,對重大節假日群眾活動、展會展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會活動,公安部門要嚴格審批把關并監督承辦單位嚴格落實安全防范要求。
(三)加強安全風險分級管控。各村委會和機關企事業單位要依據風險等級對本轄區高危行業企業及易發生重大事故行業領域科學劃分等級,制定安全風險分級管控制度,實施分級管理模式,突出監管重點,有針對性地開展監督檢查等日常工作,建立完善監管檔案,實行一風險源一檔,并按照風險等級,對監管檔案實行差異化分類管理,要將指導督查作為實施風險分級管控的重要手段。對出現風險等級上升的高危行業企業開展有針對性地指導幫護,找準差距,及時整改。
(四)建立重大風險預警預報制度。各村委會和機關企事業單位要基于重大風評估,明確重大風險管控重點,建立重大風險檢測監控系統,厘清政府、企業,社會其他組織,尤其是企業主體的職能,建立重大風險分級預報制度。做到風險預警準確全面,風險預報及時有效和接警處置迅速。加強安全風險信息共享、預警預報、應急響應,建立完善區域重大安全風險聯防聯控機制。
(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會和機關企事業單位要加快建立健全企業自查自報自改隱患與部門監督管理相結合的工作機制和信息系統。對轄區內企業進行調查摸底,將企業基礎信息登記建檔,按照企業網格化監管責任劃分。要建立與企業聯網的隱患排查治理信息系統,實現隱患排查、登記評估、報告、監控、治理銷號的全過程記錄和閉環管理。
(一)落實企業主體責任。企業對安全風險管控和隱患排查治理全面負責,要依法履行主體責任,建立企業生產經營上下游全鏈條安全責任實名追溯制度和最嚴厲的責任追究制度,逐級、逐崗簽訂責任書,把安全風險管控和隱患排查治理落實到生產經營活動全環節、全過程。健全完善涵蓋企業風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、重大危險源監控、應急管理等安全生產閉環管理模式,構建科學完備、系統規范、管控有效的安全風險預防長效工作機制。
(二)開展風險普查和辨識評估。企業要以預防事故為重點,制定科學、規范的風險普查、辨識和評估制度,完善“雙重預防機制”建設,全面普查、辦識、評價和有效控制風險。組織全體員工、全方位、全過程對生產系統、設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、非煤礦山采石區、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風險進行普查,對風險類別、數量和狀況登記建檔,實施風險源辨識、分析和風險估測、評價,評估風險導致事故發生的可能性以及可能造成的損失等情況,確定風險防控重點。
(三)實施風險分類和等級確定。企業要針對風險類別和等級,建立安全風險分級管控工作制度,制定工作方案,明確安全風險分級管控原則和責任主體,分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控責任和風險管控清單,分類別、分專業明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風險管理措施。要在醒目位置和重點區域設置重大風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。
(四)建立風險預警機制。企業要建立生產安全風險警示和預防公告制度,在企業醒目位置設置公告欄,公布企業風險點、風險類別、重大危險源和管控措施;對存在安全生產風險的崗位設置告知卡;標明本崗位主要危害因素、后果、事故預防及應急施措、報告電話等內容;對可能導致事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置,配置現場應急設備設施和通道等。充分運用信息化管理手段,建立風險數據庫,持續開展動態辨識、分析、評估、預警預測等工作,對風險實施動態管。
(五)深化隱患排查治理。企業要落實安全生產標準化建設要求,建立預防機制,規范生產行為。建立完善隱患排查治理制度,明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責范圍和工作任務,對發現的隱患要及時實施重點整治,實行隱患閉環管埋;建立安全生產資金投入和使用制度,保障隱患整改資金的需求;完善事故隱患排查治理約束機制,鼓勵從業人員發現、報告事故隱患。
(六)加強重大危險源管控。企業應對重大風險重點管控,主要負責人是重大風險管控的第一責任人,要針對重大風險制定有效的管控措施,要對本企業重大危險源進行登記建檔,完善排查、評估、預警和防控機制,在企業安全風險登記分布電子圖中明顯標注,實施全程動態監控和風險預控管理,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法為重點,強化風險教育和技能培訓。
(七)加強安全生產應急管理。企業在風險評估的基礎上編制應急預案,并與當地相關部門的有關應急預案相銜接,企業要建立專(兼)應急救援隊伍或鄰近專職救援隊伍簽訂救援協議,在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的,要從危險區域內撤出作業人員,疏散可能危害的其他人員,重點崗位要制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練,高危行業及重點企業每半年至少組織一次應急演練。經常性開展從業人員崗位應急指示教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。
(一)切實高度重視。各村委會和機關企事業單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機,深入學習貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記有關應急管理、安全生產、防災減災救災系列重要講話和指示批示精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理理念,完善安全生產責任制,狠抓企業主體責任,屬地監管責任和部門監管責任。要充分認識做好防范化解重大安全風險工作是鎮鎮委、鎮政府安全生產工作重要決策部署的實現體現,是安全發展理念轉化為實際工作的具體思路、方式和措施,把安全生產工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭管控治理上,全面排查管控安全風險,深化事故隱患排查治理,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生,不斷增強安全生產工作主動權。
(二)采取有力措施。各村委會要強化“全市全鎮一盤棋”思想,安排專項資金,采取有效措施,全面組織、有序開展、系統落實。各相關部門主要領導要親自研究具體實施方案,明確相關標準、步驟、時限,細化分工、落實責任,以超常決心、超常措施、超常力度全面推動落實。同時,要與企業全員崗位責任制落實情況專項執法檢查同調度、同督導、同檢查、同通報,督促企業嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對落實不力的企業,及時向社會公開曝光或依法依規強制落實。
(三)開展專項整治。各村委會和機關企事業單位要突出重點監管對象、重點行業領域、重大危險源和公共安全風險,按照相關要求開展風險管控和隱患排查專項檢查,對無視政府監管、無視職工生命安全的行為,嚴處重罰,對易發生重特大事故的行業領域和關鍵環節,保持監管高壓態勢。依法用好停電、查封、扣押等強制措施,嚴格“五個一批”、曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批“黑名單”,取締一批非法違法企業,關閉一批不符合安全生產條件的企業,做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇七
為深入貫徹***總書記關于解決重大風險的重要論述,認真執行縣委、縣政府和市民政局關于解決重大風險決策的安排,重新研究解決重大風險的工作,進一步提高風險預防管理能力,有效解決重大風險。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,全面落實***總書記對工作的重要指示指示和民政工作的重要指示精神,圍繞三個焦點和三基的責任,加強憂患意識,加強擔當精神,圍繞民政社會服務機構、特殊群體、重點領域,不斷補充短板、強弱項、建設機制,提高風險防范能力,保持民政系統安全穩定。
重點領域風險危險妥善解決,風險防范主體責任有效執行,風險防范意識和能力顯著提高的風險防范長期機制健全,監督制度短板全面補充,民政管理能力進一步提高民生保障能力顯著提高,人民群眾的幸福感、獲得感和安全感更加充實。
(一)經濟領域的風險。
1.社會組織。
風險點:一是審查和監督的聯系不好。我縣成立行政審查局后,社會組織審查登記功能由民政進入審查部門,審查與民政事件后的監督無法聯系。二是基金會、慈善組織監管措施不夠完善,可能會以慈善組織名義開展非法集資活動。三是對非法社會組織、山寨。
會組織缺乏直接有效的監管和執法手段,存在打著國家戰略旗號進行斂財或詐騙的風險。
防控措施:一是會同縣審批局研究加強審批與監管的有關文件,對我單位、審批部門相關人員進行培訓。二是通過年檢、年報的形式加強對公益慈善類組織開展活動的監管,加大對公益慈善類社會組織的重點抽查力度,嚴防社會組織開展違法違規活動。三是持續推進打擊整治非法社會組織專項行動,對全縣非法社會組織進行全面排查取締。四是提高社會組織負責人能力素質。通過開展政策法規和有關業務知識培訓,提高社會組織負責人和相關業務人員知法守法意識和履職能力。
(二)社會穩定領域風險。
2.農村低保領域風險。
風險點:農村低保業務經辦中出現“錯保”“漏保”“人情保”“關系保”等問題。
防控措施:一是持續開展農村低保專項治理活動,將《關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案》(冀民〔2019〕19號)貫徹落實情況作為治理重點,重點清理糾正農村低保政策落實不到位問題,嚴格農村低保政策標準,規范操作程序,對“漏保”“錯保”“關系保”“人情保”現象進行糾正,防范政策執行風險。二是化解社會救助領域的風險。開展化解民政有關矛盾減存控增專項行動,重點治理社會救助方面重信重訪和積案,實行領導包聯、掛牌督辦、通報考核等措施,切實做到群眾密切關注和反映事項“件件有回音、事事有答復”,及時回應群眾訴求。三是開展無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口摸排工作。對無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口數據進行比對,認真組織摸排,對符合條件的及時納入農村低保或特困范圍,不符合條件的逐人說明原因,防止出現“漏保”風險。
3.孤棄兒童、事實無人撫養兒童風險。
風險點:孤棄兒童、事實無人撫養兒童作為弱勢群體,社會關注度高、容忍度低,一旦出現極端事件易產生輿論事件。
防控措施:一是指導各鄉鎮民政助理和社會救助經辦人員做好事實無人撫養兒童認定認證工作。二是組織開展農村留守兒童和困境兒童保障工作相關政策落實情況督查和重大風險隱患排查“回頭看”,開展“農村留守兒童、困境兒童動態管理精準化提升年”活動。三是開展未成年人救助保護人員的培訓工作,提升基層關愛服務水平。
4.違法公墓。
風險點:經營性公墓建設及運營管理中的違法違規行為引發的風險。
防控措施:一是組建工作專班,制定公墓違法違規問題專項整治實施方案,對專項整治工作進行動員部署。二是指導各鄉鎮民政工作人員進行拉網式排查,建立問題清單。依據各鄉鎮排查情況,研究制定公墓違法違規問題分類處置辦法。三是依法依規積極穩妥開展專項整治,分類處置違法違規問題。
(三)公共安全領域風險。
5.養老機構。
風險點:一些養老機構存在消防安全和食品安全隱患。
防控措施:一是落實養老機構領導包聯制度。由領導班子成員包聯養老機構,壓實責任。二是縣和各養老機構應急救援預案。三是深化養老院服務質量提升行動,制發《養老院服務質量建設專項行動實施方案》,實施民辦養老機構消防設施升級改造,解決養老機構消防審驗遺留問題。四是落實《養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)》,對存在重大火災隱患,無故拖延、逾期不改以及其他侵害老年人合法權益的養老機構,實施聯合懲戒。五是開展養老機構負責人培訓,提升安全防范意識和風險隱患排查化解能力。
(一)加強組織領導。根據年度重點任務情況,對2019年成立的防范化解重大風險工作專班進行了相應調整。各科室和鄉鎮民政工作人員要立足本地實際,制定實施方案,抓好工作落實。
(二)層層壓實責任。縣民政局有關科室、下屬事業單位要強化責任分解,形成一級抓一級,一級對一級負責的責任鏈,嚴格落實屬地責任、監管責任、主體責任。局長王云霄同志全面抓、負總責,親自研究部署,親自督導檢查;各主管副職具體抓、專門盯,深入一線,靠前指揮,將風險防控工作任務層層分解,逐級細化,使各項工作有人具體抓、具體管,確保各項保障措施有效落實。
(三)加強信息反饋。各科室及下屬事業單位要加強風險信息的排查、梳理、匯總和分析,分類分級制定化解措施。重大風險信息要第一時間報告并做好工作,嚴防遲報、漏報、瞞報。要明確專人負責工作動態上報,確保信息反饋及時、準確。
(四)嚴肅考評問責。對防范化解重大風險工作不重視,造成不良影響和嚴重后果的,要對相關責任人、責任單位進行嚴肅問責。全局各科室及相關責任人員要增強責任意識,狠抓落實,強化執行,確保打好防范化解重大風險攻堅戰。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇八
各村、鄉直各單位:
為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求,防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強調要始終做好的一項重點工作任務,根據上級會議精神和工作要求,認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神,緊密結合下化鄉實際,經鄉黨委會議研究,特制定《下化鄉關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》,現予以下發,請認真貫徹執行。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰備思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持問題導向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區域的安全防控設備進行檢查,研究制定我鄉重點部位公共安全防范行業標準。(責任單位:派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網格化信息綁定工作,構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式,提升我鄉基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作,多舉措實現全鄉的和諧穩定。(責任單位:綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強鄉村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉車輛安全專項動態管理;強化“兩客一危”車輛動態監控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位:派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對全鄉范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監管等工作責任制,保障食品安全。(責任單位:市場管理所)。
(五)公共衛生安全方面。嚴格落實相關防控措施,及時做好疫情應對處置工作。(責任單位:市場管理所、安監站、衛生院)。
(六)生態環保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(責任單位:安監站)。
(七)消防安全方面。嚴格消防設施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責任單位:安監站、派出所)。
(八)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責任單位:安監站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發企業“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位:安監站、派出所)。
(十)網絡輿情應對方面。加大對敏感節點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制,堅持積極正面引導,進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導涉及我鄉的輿情信息,防止負面炒作。(責任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿行業方面。進一步核查企業底數,切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位:安監站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設,強化企業對項目的安全管理,有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位:安監站)。
(十三)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(責任部門:黨政辦、派出所)。
(十四)社會保障的可持續性風險。(責任部門:人社所、派出所)。
其他領域或突發領域重大風險隱患,由領導小組統籌協調責任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面的梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險隱患規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理向系統傳導,向政府積聚。
(一)調查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領域風險,由各牽頭單位負責,相關單位配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,形成調研報告,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調研的基礎上,借鑒其他鄉鎮經驗做法,組織相關部門,形成下化鄉防范化解重大風險隱患的調研報告,為以后的相關決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉防范化解重大風險隱患的長效機制,做到早發現、早預警、早處置。.
(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。
(三)抓好督導檢查。下化鄉風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協作、指導、監督和查處力度。
(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,都要依法依規追究責任。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇九
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)
(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)
(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)
(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)
(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)
(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)
(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十
為貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神,為學校發展創造良好環境,提供強大動力,確保正常教育教學秩序,結合實際,制定本工作方案。
指導思想:堅持以***中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省市關于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和件精神,充分認識和準確把握外部環境的深刻變化和改革發展穩定給教育系統帶來的新情況新問題新挑戰,進一步提高政治站點,自覺實踐四個意識,實現兩個維護,堅持下劃線思維,加強風險預判,以高度的政治責任感、使命感和緊迫感,加強責任擔當,細化工作措施,提高預判對策能力,確保學校安全穩定和有序的教育和平穩定的教育,為國家做出安全和安全的貢獻,為國家做出安全和安全的工作。
總體目標:。
一是達到三個提高:全面提高師生風險預防意識,全面提高學校重大風險預防能力,全面提高依法學校管理水平。
二是實現四個到達:學生教育管理到達的安全穩定風險和危險調查處理到達的輿論監視和網絡管理到達的緊急理到達。
第三,實現八個嚴防。也就是說,嚴防相關人員發生重大傷亡事件,嚴防網上違背中央精神的發言炒作事件,嚴防師生利益發生異常集體訪問事件,嚴防暴力恐怖和重大治安事件,嚴防旅游集會示威請愿事件,嚴防師生宗教團與校園教育宣傳事件合作,嚴防各敏感時間節點輿論炒作事件,嚴防敵對勢力和宗教校園滲透事件。
工作原則:立足于早發現、早解決、早處理。為了防止解決重大風險的工作,在思想上受到重視,在行動上反應迅速,在措施上積極安全,實行上不會受到損害。根據誰負責,誰負責,誰負責協調的要求,將風險預防管理責任執行到各部門、各領域、各環節、各負責人,發揚從嚴格的實踐風格,確保各項措施的執行、執行。建立周報、月度、季度、年度日程通報機制,及時分析風險防范解決新情況,嚴格調查各種風險危險,完善預防措施,深入、細致、牢固,確保萬無一失。
1.政治安全領域:社會熱點問題和重要時間節點負面輿論,新疆三股勢力滲透大學,邪教組織和人員入學干擾破壞等。
2.意識形態領域:高中思想政治工作失靈,雜音噪音侵蝕高中意識形態陣地,校園網絡輿論領域風險網絡錯誤思潮傳播,網絡安全風險。
3.社會穩定領域:校園教育滲透,學生參加宗教組織舉辦的培訓班,民族習俗差異引起的學生矛盾糾紛。
4.經濟領域:高中隱形債務風險,建設項目工程債務收集訪問。
6.外部環境領域:海外研修講師、海外孔子學院教師和志愿者,由于公開暫時經過教育集團、海外(國境)留學生的人身安全問題。
7.科學技術領域:重要核心技術的脖子風險、新技術開發應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術泄露風險。
8.黨建領域:基層黨組織軟弱分散,黨支部戰斗要塞作用不足。
1、學校成立重大風險隱患防范工作領導小組,統一協調指導風險解決防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門相關工作部的暑期要求,推動落實責任制,協商解決重大問題。
組長:黨委書記、校長。
常務副組長:主管安全穩定的校黨委常務委員、副校長。
負責學生工作的副校長。
副組長:其他學校級領導。
成員:各室、各教育輔助機構黨政主要負責人。
領導小組設立辦公室。辦公室設在黨政辦公室,執行領導小組安排,協調日常工作,建立研究判斷機制,加強信息交流,密切部門聯動,形成工作合作。
主任:黨政辦公室主任。
副主任:各行政室、教育輔助機構的主要負責人。
各部門的責任分工:。
黨政辦公室負責全校重大風險形勢的研究判斷,不斷完善政策措施,指導開展應急突擊訓練的重大風險事件,率先設立應急組織進行應急處理。安全工作所負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事部負責防范員工工作動態風險。工會負責人德師風防范風險。宣傳部負責宗教、意識形態、校園輿論、對外宣傳、統一工作、教師思想狀況的風險防范。科學研究所負責講學、學術報告、專家講座審查防范風險。學工部負責學生方面的風險防范。教務所、教育研究和教育質量監測中心負責課堂教學、實驗室、實習訓練領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責防范涉外、外籍教師、留學生管理的風險。物流部負責學校食堂、住宿、食品、公共衛生領域的風險防范。其他單位負責總部分管理領域的風險防范。
2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組,明確責任,強化領導,制定方案,壓實任務,精心組織,嚴格執行。
(一)認真調查風險危險。
1.定期研究和判斷穩定的形勢。學校黨政辦每周召開風險研究會議,除常規工作外,對目前面臨的風險防范形勢進行研究判斷,分析預測各種不穩定問題的發展趨勢和風險危險,及時提出工作對策和建議。堅持周報制度。
2.強調調查重點問題。強調六個重點問題的調查。
一是國內外敵對勢力可能危害校園政治穩定活動的征兆。
二是可能引起過激行為的重大矛盾糾紛。
三是學校周邊的交通、攤位配置環境管理。
四是各種安全管理。校內包括食堂、宿舍、公共衛生、實驗室、消防設施管理、實習訓練管理的學術交流中心、實習中心、機房、圖書館等重點場所安全管理的師生重大集團集會活動校外住宿、實習訓練、國內外研修考察學習等。
五是非法網絡貸款校園貸款,煽動破壞事件活動和個人極端行為。
六是網絡輿論的跡象和危險。
3.及時進行調整和解決。要著眼于穩定大局,創新方法,及時掌握警報性、動態狀況,掌握主導權,在萌芽狀態下解決問題。
(二)深入開展校園和周邊綜合管理。
1.嚴格的校園日常管理。
一是認真落實消防安全工作,全面檢查各類消防設施,更換消防設備,檢查電氣線路,疏通消防通道,加強各類人員救援技能訓練。
二是對重點部位進行安全危險的調查管理。例如教育大樓、逸夫大樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部分。
三是加強食品安全、公共衛生監督,防止食物中毒。
四是加強門衛管理,加強進出校園人員、車輛管理。
五是加強學校集體活動,特別是外出實習活動的管理。
六是加強課堂教學管理。
七是加強學生思想政治教育,加強危化品管理。
2.校園周邊的綜合管理。積極聯系管轄區政府、事務所,國保、公安、城管、交通警察等部門優化校園周邊環境管理。
(3)嚴格防止滲透。
1.嚴格防止敵對勢力滲透到校園。要關注非政府組織、宗教組織對校園活動情況,加強校內教育、學術交流、教育研究、科研工作管理,防止利用上述活動實施教育。密切關注學生動態,及時采取各種有效措施,應對國內外敵對勢力對學生思想的滲透。
2.加強反邪教工作。必須嚴格防止";***作";邪教組織滲透校園。
(4)提高應急處理能力。
1.完善各種緊急預案。結合學校的實際,重點是防止可能發生的集體事件和事故處理,制定完善各種緊急預案,切實提高應對突發事件的能力。
2.執行措施。調查疏忽的穩定問題和重點人員,明確承包領導和分工責任,對確定的重點人、重點事,要掌握下落,了解動態,掌握工作主導權。
3.及時妥善處理各種突發事件。突發事件發生后,各部門各部門主要領導、主管領導15分鐘趕到現場,正確判斷事件性質,協調力量前期處理,迅速報告,提供建議參加。
(5)打擊校園侵權違法行為。
1.了解情況。嚴格管理學生宿舍,對可能危害校園安全的人,包括臨時進入學校的人,掌握情況,掌握動向,制定預防措施,特別是防止可疑人進入校園。
2.提高自己的防范能力。加強安全教育,進一步提高防火、防盜、防范各種欺詐能力。加強校園保安力度,完善安全設施。所有教職工都要學會自我保護,各部門要訓練各種緊急預案,發生情況時,迅速反應,科學應對,有效處理。
1.非常重視。各部門、各部門應充分認識安全重大風險防范工作的極端重要性,管理自己的人,做自己的事,看自己的門。加強組織領導,增強憂患意識,克服麻痹思想,及時傳遞會議精神,利用多種形式,加強系列安全教育,不斷增強防范風險的意識責任和能力,營造有利于學校和諧發展的環境氛圍。
2.執行主體責任。二級學院和各部門各單位主要領導是防范重大風險工作的第一責任人,分管領導是主要責任人。加強制度建設,加強團隊建設。建立檢查、整改制度,開展訓練活動。堅持領導帶班、值班、重大事件報告請示制度,做好節日等重大時間節點安全穩定工作,做好重點部位三防工作。建立風險防范工作臺帳,完善相關文件,收集和管理信息資料,妥善處理緊急事件。各部門必須制定相應的工作方案(方案紙版于4月4日在安全所監視室(行政大樓xxx房),電子版送到xxx)。
3.加強審查和責任追究。進一步完善綜合管理審查制度,將重大風險防止納入年度評價內容,作為評價評價的重要依據。對于思想懈怠、工作拖延的職場和個人,認真批判通報。對工作無責、疏忽造成重大責任事故的嚴肅追責。
4.繼續執行學校領導班子、中層值班和安全部24小時制度,所有中層干部手機24小時啟動,保證通信順暢,指揮順暢。中層干部外出嚴格履行請假程序。
5、建立周報制度。全校各部門、各部門每周五上午10:00前向安全所報告《風險防范調查表》,學校黨政辦公室每周五下午向市教育局高職所、法規所報告情況。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十一
為扎實做好防范化解重大風險各項工作,根據市生態環境局《關于印發市生態環境領域防范化解重大風險實施方案的通知》要求,結合工作實際,特制定本方案。
(一)主動防范。強化風險意識,加強分析研判與動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩妥化解。針對不同領域風險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風險評估,制定工作預案,分清政策界限,依法、有序、穩妥化解風險,防止發生處置風險的風險。
(三)系統應對。將防范化解風險作為系統性工程進行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進行系統規劃,事前要加強風險的評估、預判和防范,事中要加強風險的應對和處置,事后要加強風險免疫和管理能力建設。
(四)標本兼治。把對癥治標與制度治本貫穿始終,既從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持注重長遠,及時總結經驗教訓,健全完善制度規定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風險。
(五)守住底線。壓實風險防范處置屬地管理責任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰的精神狀態和務實的工作作風,防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發生區域性、系統性風險和戰略性、顛覆性錯誤的底線。
生態環境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風險。環保基礎設施建設存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫療廢物集中處置等環保基礎設施在建設、運行方面問題較多。農村固體廢棄物、農田農藥化肥、尾菜、農膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應對措施:
(1)堅決扛起生態文明建設政治責任,持續用勁抓好中央、省級環保督察反饋意見整改工作,加大環保基礎設施建設投入力度,確保生活污水處理設施正常運行、污水達標排放,污泥無害化處理設施按要求建成投運,醫療廢物依法妥善處置。
責任領導:
責任股室:污控股、辦公室。
完成時限:中央、省級環保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持。
(2)加大環境執法力度,依法嚴肅查處企事業單位環保“三同時”未落實、不正常運行污染防治設施、超標排污等環境違法行為,倒逼企事業單位落實生態環境保護主體責任。
責任領導:
責任單位:縣生態環境保護綜合行政執法隊。
(3)認真組織實施農村人居環境整治,積極開展農膜回收利用和尾菜處理利用,大力發展生態農業和有機農業,減少農藥、化肥使用量。
責任領導:
責任股室:辦公室。
完成時限:長期堅持。
(一)加強組織領導。為確保防范化解重大風險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負責人為成員的市生態環境局分局防范化解重大風險工作領導小組,領導小組辦公室設在縣生態環境保護綜合行政執法隊,承擔領導小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執法隊、監測站要進一步增強防范化解重大風險的政治自覺和政治擔當,扎實做好防范化解重大風險各項工作,堅決守住不發生重大風險的底線,以實際行動體現樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)明確防控責任。各股室、綜合行政執法隊、監測站主要負責同志是防范化解重大風險第一責任人,要嚴格落實誰主管誰負責原則。要把風險防控責任落實到每個崗位、每個細節、每個人員。
(四)加強防范化解。要突出“穩”字當頭,堅持問題導向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律,抓住要害、找準原因,果斷決策,善于引導群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學排兵布陣,有效防范化解重大風險。要建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,夯實基層治理基礎。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十二
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。
(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。
(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)。
(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。
(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。
(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)。
(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)。
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。
(一)調查研究階段(20xx年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。
(四)嚴格追責問責。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,要依法依規追究責任。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十三
??為全面落實企業安全生產主體責任,加強安全生產風險監控管理,提高員工安全風險辨析與防范能力,按照我縣安委辦下發的《自治縣安全風險辨識管控工作方案》的通知(圍安辦字〔20xx〕27號)和縣安監局下發的《圍場滿族蒙古族自治縣機械輕工紡織行業企業安全風險辨識分級管控工作方案》的通知(圍安監字〔20xx〕31號)的要求,決定在全公司范圍內開展安全生產風險管理工作,現根據有關要求制定以下實施方案:
公司成立“安全風險辨識管控”活動領導小組:
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
風險辨識遵循“科學性、系統性、全面性、預測性”的原則,從人、物、管理和環境四個方面查找生產過程中可能遇到的各類風險因素,進行分析、歸納和整理,從而發現各類風險的規律和控制方法。
風險辨識主要依據《河北省xx行業安全風險辨識分級管控工作指南(試行)》來進行,xxx有限公司目前從事的作業項目有關的致害方式主要有以下幾種:
1、物體打擊:指物體在重力或其他外力作用下產生運動,打擊人體造成人員傷亡事故,不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。
2、車輛傷害:指公司內機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故,不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。
3、機械傷害:指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4、觸電:包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺:包括高處墜落淹溺,各儲水池,排污井淹溺。
6、灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷。
7、火災:一切引起火災的事故。
8、高處墜落:指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
10、物理性爆炸:包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息:包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害:摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。
車間操作人員應以作業項目進行風險辨識。
活動分三個階段進行。
(一)發動階段(7月10日至7月18日)。
公司制定《安全風險辨識管控工作實施方案》,對辨識活動的方法、時間安排等進行統一部署。各部室、車間依據公司統一要求,廣泛發動全員,組織學習公司下發的《安全風險管控表》,掌握風險因素辨識、風險評價和制定預控措施的方法,組織全員參與風險辨識活動。
(二)實施階段(7月18日至10月30日)。
各部室、車間按照實施方案,逐級開展風險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風險辨識表”(附件1),由各部室車間匯總存檔。
(三)總結驗收階段(11月1日至11月15日)。
公司對各部室、車間風險辨識活動開展情況進行檢查,對各部室、車間上報的“風險辨識呈報表”進行歸納、總結、提煉。
1、各部室、車間要高度重視此次風險辨識活動,部室、車間主管領導親自抓,依據《自治縣安全風險辨識實施方案》的要求,確保人人參與,不留死角。
2、公司各級領導、安全管理人員要對基層車間、崗位職工辨識活動進行必要的指導,通過科學合理的方法辨識出各專業、各崗位生產過程中存在的風險因素,為進一步完善風險控制措施奠定基礎。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十四
為扎實做好重大風險防范化解工作,切實守好底線,著力從源頭上防范、化解重大風險和社會矛盾,最大限度減少不穩定因素,促進社會和諧,全力全方位打好打贏防范化解重大風險攻堅戰,奮力確保經濟社會和諧穩定,公路管理局研究決定開展為期1個月的風險防范化解專項行動,結合我局實際,特制定本工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發展理念,堅持“標本兼治,綜合施策、懲防并舉,注重預防”的方針;深刻認識防范化解重大風險問題的重要性,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對安全生產規律和特點,緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,超前預防各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范各類事故反彈,堅決遏制重特大事故發生。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以防范遏制重特大事故為抓手,把安全風險管控置于隱患前,把隱患排查治理置于事故前,著力減少重大風險點(源),降低區域性、系統性安全風險,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監管執法,全面加強安全生產源頭管理,認真落實各項安全生產措施和要求,全力確保人民生命財產安全和全區交通運輸安全生產形勢持續穩定向好,營造良好的安全生產環境。
1.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。
2.全面辨識管控安全風險,建立安全風險數據庫。
3.御底排查整治安全隱患,重點監管企業安全隱患自查自改自報率要達到100%。
4.實現重特大事故零發生和事故總量、死亡人數及較大事故“三個下降”。
1.道路交通。加大國省道路路面管控力度,嚴查、嚴管、嚴處違法違規行為,加強重點車輛安全檢查,減少各類交通事故發生。
2.施工工地。重點查處違規施工、違章作業、私搭亂建等違法違規行為。
3.特種設備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設備開展督查,加強施工工地、料場等場所特種設備的隱患排查。
4.移動污染源。加強工程機械車輛管理,嚴格落實抑塵降塵措施,規范車輛通行時間和路線,切實減少重污染機械、車輛。
5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查,嚴格落實“7個百分百”要求。
6.社會穩定。做好社會穩定排查工作,深入開展矛盾糾紛排查行動,從源頭防范化解突出矛盾糾紛,建立長效機制,減少到省赴市進京上訪及群體性事件發生。
7.網絡輿情。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實加強黨對網絡輿情工作的全面領導,壓緊壓實工作責任,唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗,切實維護好全縣網絡輿情環境。強化新聞輿情風險評估,排查施工點風險,對易被媒體關注的敏感問題進行全面梳理,制作臺賬并明確專職輿情責任人。
8.廉政建設。緊緊圍繞各工作領域容易滋生腐敗的風險點、重點領域和關鍵環節,加強黨紀條規學習檢查。加大《黨章》《監察法》《紀律處分條例》《廉政準則》等學習檢查力度,督促領導干部對照各級要求,深入查擺自身問題,切實增強廉潔意識;強化廉政主體責任的落實,圍繞人、事、權“三要素”在思想作風、制度機制、崗位職責、行為過程、外部環境等方面存在的風險進行監督檢查。
督導科室:局辦公室。
責任單位:工程、養護、路政。
(一)加強組織領導。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、縣政府的決策部署,局屬各部門要高度重視,加強組織領導,周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長,總支其他成員為副組長,局屬各部門和局機關科室主要負責人為成員的防范化解重大風險工作領導小組,全面加強對此項工作的組織領導。領導小組設辦公室,具體負責有關工作的統籌協調。各部門也要成立以責任領導任組長的領導小組,切實強化工作保障。
(二)加強組織實施。局屬各部門要高度重視,結合各自實際,突出重點,制定針對性的工作實施方案,明確責任分工,細化工作措施。局機關有關科室、局屬各部門要按照職責要求和任務分工,加強督促指導,注重協調解決工作中存在的問題,確保工作取得實效。
(三)加強輿論引導。局屬各部門要充分發揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
(四)加強應急值守。局屬各部門要科學安排應急力量和物資,嚴格落實重要時段領導帶班和工作人員值班制度。遇有突發事件,要嚴格按照規定啟動應急預案,迅速趕往現場,并按規定快速準確核實、上報突發事件信息,做到快速反應、合理決策、科學救援,確保將突發事件損失和影響降至最低。
(五)強化督導考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導檢查,加大對違法違規行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風險工作納入年度行業安全生產目標管理考核重要內容,獎優懲后。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十五
為落實《河北省教育系統維穩工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標措施,保障我校的安全穩定,特制訂本方案。
有效預防、及時控制和妥善處置學校存在的風險隱患,提高快速反應和應急處置能力,確保學校師生員工的生命與財產安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護我校的和諧穩定。
防止發生重大傷亡事件;防止發生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;防止發生各種非法傳教活動;防止發生利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發生敏感時間節點輿論炒作事件;防止發生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我校的安全穩定和教學秩序。
(一)政治安全方面風險
炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發表不正當言論及游行事件。
防范目標:不發生師生聚集、不發生發表不正當言論。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發動信息員、協防員、安全員、輔導員發現苗頭及時上報。網上檢查由信息技術中心和宣傳部聯合負責。
(二)意識形態方面風險
1、思想政治工作“失靈”
防范目標:不發生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規范課堂教學管理,加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學內容和形式規范;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態違規違紀情況做到認定有依據、處理有對策;加強課堂教學過程管理,堅持學院領導人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領導干部聯系班級、聯系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設各機構主辦的'思想文化類活動,由宣傳部具體負責審查。
2、校園網絡輿情錯誤思想傳播
防范目標:不發生校園網絡輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認真執行我院規章制度《關于加強網絡輿情監控的暫行規定》。
(三)社會穩定方面風險
1、境內外宗教傳播滲透校園
防范目標:不發生校園講經、傳教事件。
防范措施:嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關法律法規教育。加強日常及教學的管理和監督。
2、少數民族學生因民族習俗差異引發糾紛。
防范目標:不發生因民族習俗問題引發的學生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結教育,關愛少數民族學生,尊重其習俗,加強學生思想工作。
(四)經濟方面風險
建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。
防范目標:及時化解債務,嚴防出現施工隊群體上訪事件,確保正常教學秩序。
防范措施:學院開源節流,勤儉辦學,并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務。做好應急預案,做好妥當安排及協調工作。
(五)公共安全方面風險
1、學校重大傳染疾病蔓延
防范目標:及時處置,嚴格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢,了解學生因病請假情況。一旦發生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒
防范目標:不發生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故
防范目標:不發生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發事件,保證疏散通道順暢,采取應急措施。
4、校內交通安全事故
防范目標:不發生學院內部重大交通事故。
防范措施:加強學院車輛的安全管理,門衛嚴格登記來訪車輛,學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織,失去自由
防范目標:不發生大學生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網貸,陷入“套路貸”風險
防范目標:減少甚至杜絕網貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學生網貸情況,一旦出現暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險
防范目標:保障學生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當
防范目標:確保實驗安全。
防范措施:嚴格執行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題,確保安全責任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監管責任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發現苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十六
根據10月26日全省安全生產大檢查暨四季度安全生產重點工作部署會議和《關于做好近期農機安全生產工作的通知》要求,為切實做好近期農機安全生產工作,預防較大農機事故發生,特制定本方案。
為加強農機安全生產大檢查和平安農機創建工作的組織領導,確保大檢查工作取得實效,省局成立大檢查工作領導小組。
組長:王勇省農機局副局長。
副組長:張耀春省農機局農機管理處處長。
陸立國省農機安全監理所所長。
下設四個檢查組:
第一組:檢查常州市、蘇州市、鎮江市。
由王勇副局長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第二組:檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市。
由張耀春處長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第三組:檢查南通市、揚州市、泰州市。
由陸立國所長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。
第四組:督查徐州市、連云港市、宿遷市。
由許志平副所長帶隊,省農機局農機管理處、省農機安全監。
理所派員參加。
(一)農機安全生產責任制落實、農機安全投入、農機事故應急救援預案落實以及組織應急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監、交通等部門,在拖拉機、聯合收割機通行量大、易發事故的重點地區和路段開展聯合執法檢查情況。
(三)農機駕駛人超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴重違法行為的查糾情況、進灘涂作業農機具隱患治理情況。
(四)深入田間作業場所,開展對秋忙作業機具特別是跨區作業聯合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
主要采取自查和抽查、點與面相結合的方式,通過聽匯報、看現場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農機安全生產情況進行檢查,對部分縣(市、區)進行抽查;各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎上,負責對各縣(市、區)農機安全生產情況進行有重點的檢查;各縣(市、區)負責對農機安全生產情況進行全面檢查。
改計劃,制定整改措施,總結大檢查工作成效,上報大檢查工作情況。
(一)狠抓落實,務求實效。
各地要按照大檢查工作方案,認真組織自查和整改,對督查中發現的隱患和問題,要責令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,制定應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令整改;對檢查中發現的重大問題,要及時通報當地政府和安監部門。
(二)突出重點,嚴格檢查。
當前,正值“三秋”大忙,是農業機械出行高峰期,也是農機事故的多發期。各地要結合農機作業特點,突出為農服務、“三秋”農機化生產、重點地區、重點機具、重點時段的檢查,切實負起安全生產的主體責任,營造和諧穩定的安全環境。
(三)加強宣傳,營造氛圍。
各地要要加大農機安全宣傳教育力度,充分利用“平安農機通”平臺和電視、廣播等媒體,有針對性地開展經常性的`農機事故警示教育,提高農機駕駛人安全防范意識和主動接受安全監管的積極性。
各地開展農機安全生產大檢查工作情況,請于11月30日前報省農機安全監理所。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十七
為深刻吸取國內外尾礦庫潰壩事故教訓,有效防范化解我國尾礦庫安全風險,確保人民群眾生命財產安全,制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院有關決策部署,落實各方安全生產責任,著力提升尾礦庫安全風險管控能力,有效防范化解尾礦庫安全風險,切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發展。堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立安全發展理念,以保障人民群眾生命財產安全為核心,落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務,在確保安全生產的前提下,促進地方經濟和企業健康發展。
落實責任、形成合力。強化地方人民政府領導責任、有關部門監管責任和尾礦庫企業安全生產主體責任,加強統籌協調,嚴格監督考核,建立政企聯動、部門協作、高效有力的工作機制,推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度,區分輕重緩急,以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經路徑1公里范圍內有居民或重要設施的尾礦庫)為重點,合理安排工作任務和進度計劃,穩步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是,根據地方特點,采取適合本地實際的工作路徑推進工作;堅持“一庫一策”,針對每座尾礦庫安全風險狀況,研究確定有針對性的安全風險管控措施。
(二)工作目標。
自2020年起,在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下,全國尾礦庫數量原則上只減不增,不再產生新的“頭頂庫”。到2022年年底,尾礦庫安全生產責任體系進一步完善,安全風險管控責任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制,安全風險管控措施全面落實;尾礦庫安全風險監測預警機制基本形成;堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。
1.明確地方人民政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領導尾礦庫安全生產包保責任制,地方各級人民政府主要負責人是本地區防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人,班子有關成員在各自分管范圍內對防范化解尾礦庫安全風險工作負領導責任。對沒有生產經營主體的尾礦庫,由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。(各省級人民政府負責落實)。
2.明確部門監管責任。地方各級人民政府要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,進一步厘清各相關部門的職責,從產業規劃、立項審批、用地審批、安全監管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監管機制,明確每一座尾礦庫的監管責任主體。(各省級人民政府負責落實)。
3.嚴格落實企業主體責任。尾礦庫企業法定代表人和實際控制人同為本企業防范化解安全風險第一責任人,對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業技術人員管理尾礦庫,實行全員安全生產責任制度,強化各職能部門安全生產職責,落實一崗雙責,按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應責任。(各省級人民政府負責落實)。
(二)強化源頭準入,嚴格控制尾礦庫數量。
1.嚴格實行總量控制。各省(自治區、直轄市)要結合本地區國民經濟和社會發展規劃、土地利用、安全生產、水土保持和生態環境保護等要求,采取等量或減量置換等政策措施對本地區尾礦庫實施總量控制,自2020年起,在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下,尾礦庫數量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫數量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當地政府和有關部門網站以及當地其他主流媒體上公告,主動接受新聞輿論和社會公眾監督。(各省級人民政府負責落實)。
2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發礦山項目優先利用現有尾礦庫;確需配套新建尾礦庫的,嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產、生態環境保護等方面的審查,對于不符合產業總體布局、國土空間規劃、河道保護、安全生產、水土保持、生態環境保護等國家有關法律法規、標準和政策要求的,一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內新(改、擴)建尾礦庫,新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
3.嚴格控制加高擴容。各有關部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批,強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環境影響評價、工程設計、施工監理等工作,凡不滿足國家有關法律法規、標準和政策要求的,一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設計不符的尾礦庫加高擴容項目。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(三)強化責任落實,有效管控尾礦庫安全風險。
1.全面評估管控尾礦庫安全風險。地方各級人民政府要按照分級監管原則,對無生產經營主體的尾礦庫每年進行一次安全風險評估,研究制定有針對性的安全風險管控措施,明確落實各項管控措施的責任部門和責任人。尾礦庫企業要構建源頭辨識、過程控制、持續改進、全員參與的安全風險管控體系。強化尾礦庫安全風險動態評估,制定有針對性的安全風險管控措施,編制安全風險管控方案,明確落實各項管控措施的責任部門和責任人,確保安全風險管控措施有效實施,確保尾礦庫安全風險始終處于受控狀態。盡量降低庫內水位,確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數及排洪系統始終滿足設計要求。(各省級人民政府負責落實)。
2.著力防范化解“頭頂庫”安全風險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風險的重點對象,在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎上,繼續深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”,要盡快實施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對前期綜合治理效果進行評估,及時查漏補缺,確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質安全水平沒有提高的“頭頂庫”,要督促企業進一步完善治理方案,采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理,原則上2021年年底前完成治理任務。“頭頂庫”企業每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1公里范圍內不得新設置居民區、工礦企業、集貿市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設導致尾礦庫成為“頭頂庫”的,由項目建設單位出資對尾礦庫進行治理。(發展改革委、財政部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
3.建立完善尾礦庫安全風險監測預警機制。尾礦庫企業要建立完善在線安全監測系統,并確保有效運行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫要實現對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監測和重要部位的視頻監控,干式堆存尾礦庫要實現對壩體表面位移的在線監測。地方各級應急管理部門要建立完善尾礦庫安全風險監測預警信息平臺,實現與企業尾礦庫在線安全監測系統的互聯互通。各省(自治區、直轄市)尾礦庫安全風險相關信息要接入國家災害風險綜合監測預警信息平臺。應急管理部門牽頭會同有關部門建立重大安全風險會商研判機制,針對臺風、暴雨、連續降雨等極端天氣,建立健全預警信息發布制度,及時向企業發出預警信息,并督促做好應急準備。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
4.完善尾礦庫應急管理機制。尾礦庫企業要切實完善潰壩、漫頂、排洪設施損毀等事故專項應急預案、環境應急預案和現場處置方案,并向從業人員和下游居民公布,在下游居民區建立應急警報系統,儲備必要的應急救援器材、設備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執行應急值班、專人巡查和事故信息報告制度,確保一旦發生險情,立即啟動應急預案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應急預案,強化與企業應急預案的合理銜接;定期組織尾礦庫企業與政府有關部門、鄉(鎮)政府及下游居民聯合開展應急演練,切實增強應急聯動響應能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產應急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設防范圍,加強針對性訓練和裝備配備,提高專業救援能力。發生潰壩、漫頂等尾礦庫生產安全事故,應急管理部門應及時向有關部門通報事故信息,參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,采取有效的應急救援措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減少人員傷亡和財產損失。事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成的危害。(自然資源部、生態環境部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(四)強化綜合施策,切實減少尾礦庫存量。
1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法,對已完成閉庫治理的尾礦庫,必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號,不得再作為尾礦庫進行使用,不得重新用于排放尾礦。運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫,以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產經營主體的尾礦庫,必須在1年內完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的,應當報經相應的應急管理部門同意后方可延期,但延長期限不得超過6個月。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
尾礦庫企業要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求,及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設其他項目的,項目建設單位要按照有關規定報經相關部門批準,依法依規辦理有關用地手續。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
2.穩妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產建筑材料、充填采空區等尾礦綜合利用先進適用技術,鼓勵尾礦庫企業通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫,從源頭上消除尾礦庫安全風險。建設一批尾礦綜合利用典型示范項目,在尾礦產生和堆存集中的地區建設一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴格按照經審查批準的回采設計實施,確保安全。對尾礦庫礦產資源的再利用,有生產經營主體的尾礦庫由采礦權人實施,無生產經營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。(發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(五)強化執法檢查,嚴厲打擊違法違規行為。
1.突出重點,嚴格監管執法。將尾礦庫納入安全生產年度監督檢查計劃,實施執法檢查,以“頭頂庫”、停用庫為重點,聚焦重大隱患加大專項執法力度。要加大汛期等關鍵時段尾礦庫執法檢查頻次和力度,確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各省(自治區、直轄市)要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監管工作,強化對尾礦庫企業安全風險管控措施落實情況的執法檢查,有效防范生產安全事故發生。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
2.嚴厲打擊安全生產違法違規行為。對存在未批先建、惡意規避審批、不按批準的設計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發生重大變更不履行報批手續、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產違法違規行為的尾礦庫企業,要依法依規采取吊銷證照、停產整頓、關閉取締、從嚴追責等執法措施,嚴防因違法違規行為導致尾礦庫生產安全事故發生。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
3.嚴厲打擊生態環境保護等領域違法違規行為。對于未取得立項、環保、安全生產、水土保持、用地等合法手續的尾礦庫,以及非法占用河道的尾礦庫,由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環境影響評價文件的,責令停止建設并依法予以處罰。在項目建設、運行過程中產生不符合原行政許可文件規定的情形的,建設單位應當組織論證,采取改進措施,并依法報原審批部門批準或備案,未報批或報備的,依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(一)加強組織領導。各省級人民政府對本地區防范化解尾礦庫安全風險工作負總責,要嚴格落實責任,強化統籌協調,精心組織安排,將工作任務分解細化到具體部門,并督促相關部門和市、縣級人民政府抓好落實。應急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風險工作,發展改革委、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、水利部、氣象局等部門按職責分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導。充分運用輿論宣傳渠道,加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫”企業從業人員及周邊居民觀看尾礦庫生產安全事故警示教育片,增強從業人員及周邊居民風險意識,了解風險知識,凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。及時曝光違法違規企業和典型案例,營造良好輿論環境,引導形成全社會共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫企業必須加大安全投入,確保安全風險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災害風險調查和重點隱患排查工程的重要內容,安排資金支持和引導尾礦庫企業防范化解安全風險,特別是加大對“頭頂庫”企業搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方,國務院有關部門將研究給予必要支持。
(四)強化監督考核。國務院安委會將防范化解尾礦庫安全風險工作情況納入對省級人民政府安全生產和消防工作考核的內容,地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產和消防工作考核的內容,確保各項工作任務落實落地,按期完成,對工作落實不到位的要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。要強化公眾參與,健全舉報獎勵制度,暢通舉報渠道,鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風險措施落實情況進行監督。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十八
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。
(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。
(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)。
(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。
(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。
(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)。
(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)。
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇十九
各行政村、鄉直各部門:
為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求,認真貫徹落實xxx縣委1月31日召開的防范化解重大風險專題會議精神,緊密結合xxx鄉實際,經鄉黨委、政府研究,制定《xxx鄉關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》,現予以下發,請認真貫徹落實與執行。
中共xxx鄉委員會2019年2月1日。
防范與化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市、縣委強調要始終做好的一項重點工作任務,關乎我鄉經濟社會發展全局。根據上級會議精神和工作要求,在對全鄉重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,制定工作方案如下:
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,對照習總書記1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話精神,按照縣委工作部署與要求,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰備思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
二、工作目標。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持問題導向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
三、
重點領域。
理排查情況,當前重點關注以下幾個領域的重大風險隱患。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區域的安全防控設備進行檢查,研究制定我鄉重點部位公共安全防范行業標準。(責任單位:派出所、綜治辦)。
(二)煙花爆竹方面。落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)和煙花爆竹批發企業“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位:安監辦、派出所)。
(三)工貿行業方面。進一步核查企業底數,切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位:經委、安監站、派出所)。
(四)交通安全方面。加強鄉村公路急彎陡坡、臨水臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉車輛安全專項動態管理;強化“兩客一危”車輛動態監控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位:派出所、綜治辦、城建辦)。
(五)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設,強化企業對項目的安全管理,有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位:安監辦、城建辦)。
(六)食品安全方面。對全鄉范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監管等工作責任制,保障食品安全。(責任單位:衛生院、安監辦)。
(八)消防安全方面。建立完善專門機構和專兼職消防隊伍、嚴格消防設施管理、開展消防演練和安全宣傳教育情況,全面開展防火巡查檢查。(責任單位:安監辦、派出所)。
(九)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責任單位:安監辦、中心校)。
(十)公共衛生安全方面。嚴格落實相關防控措施,及時做好疫情應對處置工作。(責任單位:安監辦、衛生院)。
(十一)社會綜合治理方面。通過綜治中心規范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網格化信息綁定工作,構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式,提升我鄉基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作,多舉措實現全鄉的和諧穩定。(責任單位:綜治辦、派出所)。
(十二)網絡輿情應對方面。加大對敏感節點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制,堅持積極正面引導,進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導涉及我鄉的輿情信息,防止負面炒作。(責任單位:派出所、綜治辦)。
(十三)生態環保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(責任單位:安監辦)。
(十四)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(責任部門:派出所、經委)。
(十五)社會保障的可持續性風險。(責任部門:人社所、派出所)。
(十六)其他領域或突發領域重大風險隱患,由領導小組統籌協調責任部門予以解決。
四、建立健全工作機制。
建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面的梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險隱患規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理向系統傳導,向政府積聚。
五、實施步驟。
(一)調查研究階段(2月1日——3月1日)。對上述所列的重點領域風險,由各牽頭單位負責,相關單位配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,形成調研報告,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(3月2日——3月31日)。在前期調研的基礎上,借鑒其他鄉鎮經驗做法,組織相關部門,形成xxx鄉防范化解重大風險隱患的調研報告,為以后的相關決策提出對策建議。
六、相關要求。
(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。
(三)抓好督導檢查。xxx鄉風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協作、指導、監督和查處力度。
(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,都要依法依規追究責任。
中共xxx鄉委員會xxx鄉人民政府。
2019年2月1日。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇二十
根據省委和省教育廳開展防范化解重大風險的部署安排,及時有效防范化解校園安全風險隱患,確保校園持續和諧穩定,根據我校實際,制定如下工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,提高政治站位,強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,切實做好學校防范化解重大風險各項工作。
進一步明確防范化解重大風險的著力點,壓實防范化解重大風險的責任,確保防范化解重大風險工作落到實處。不斷增強發現風險、認識風險、化解風險的本領,爭取把各類風險問題化解在源頭,嚴防各類安全事故和不穩定事件發生。積極營造安全和諧穩定的育人環境,為把我校建設成為“地方技能型高水平大學”提供堅強保障。
雖然我校安全形勢一直總體穩定,但隨著辦學規模和社會影響力的不斷擴大,校園周邊環境安全、學生心理健康、網絡電信詐騙、意識形態等領域面臨的風險隱患長期存在。為切實有效防范化解風險隱患,建設平安校園,制定以下工作措施:
1、提高政治站位,樹牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級學院(教學部)、部門黨政負責人深刻認識學校安全工作的極端重要性,進一步提高政治站位,增強防控能力,樹牢“紅線意識、底線思維”,堅定不移推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全責任體系。堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。
2、全面排查隱患,制定風險清單。為切實及時發現問題,解決問題,各二級學院(教學部)和部門要對自身風險點進行全面深入細致的排查、分析、研判,建立工作臺賬,制定責任清單,完善防控機制,細化應對措施,切實消除各類安全隱患。由保衛處牽頭,對全校風險點進行疏理、匯總,對風險點實施分級管理、歸口負責;建立好工作臺賬,制定好責任清單,明確好負責專人。
3、注重基礎工作,化解矛盾糾紛。各二級學院(教學部)和部門要堅持底線思維,主動作為,積極化解矛盾,把工作做到平時,把功夫做到日常。經常深入師生,深入宿舍、食堂、教室、運動場,做重大風險的'防范者、化解者,做平安校園的守護者、推進者。對師生反映的問題,能及時解決的要及時解決;不能及時解決的,要做好解答和疏導工作,并及時把問題向相關職能部門和黨委層層反映,努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態。
4、開展安全教育,提高安全意識。一是要著力構建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關職能部門、二級學院(教學部)、輔導員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協同發力、齊抓共管的安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺,通過大學生安全教育必修課,“平安安城”微信公眾號,校園網,軍訓期間的國防教育和入學教育,各類安全主題宣傳畫冊,安全主題班會,專家講座等多種形式開展安全宣傳教育。三是要有的放矢,注重重點時段的安全教育。在新生入學、法定節假日前夕、寒暑假前夕、畢業生離校等關鍵節點,有針對性地進行安全知識的教育宣傳。注重對食堂、學生宿舍、實驗實訓室等重點場所的工作人員進行消防安全教育培訓。四是要安全教育內容全覆蓋,要涵蓋國家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產安全、食品安全、實驗實訓室安全、網絡安全、法律常識、心理健康、急救逃生等內容。
5、增強陣地意識,嚴防校園滲透。全方位加強學生思想政治工作,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強對敏感時期、重要時間節點的掌控,嚴防敵對勢力和宗教勢力的滲透和破壞,堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。廣泛宣傳黨和國家的政策和宗教法規,加強對信教學生的動態掌控。提升校園網絡安全防范意識,切實加強校園網絡安全工作,嚴格落實網絡與信息安全責任。密切關注苗頭性預警性信息,提前預警,及早防范。果斷處置有害信息,避免造成現實危害。加強對課堂教學、社科類教材和各類報告會、講壇講座的管理,嚴格審批制度,實行“一會一報”。
6、加強校地配合,形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患,加強同屬地黨委政府以及公安、應急管理、城管、交通、衛生等部門的聯系。學校主動對接相關政府職能部門,建立風險研判、預警、防范、處置的聯動工作機制,密切配合形成合力,消除校園周邊安全風險隱患,提高校園周邊綜合治理成效。
7、強化應急值守,提升處置能力。嚴格落實24小時值班制度,健全值班體系,增強值班力量。對各種突發事故和異常情況要第一時間控制局勢、有效處置、及時上報,確保校園安全在任何時間都不失控。針對各類突發事件的應急預案,相關部門要聯合進行有效的實戰演練,保證遇到各類突發事件做到反應迅速、指揮得當、組織有序、處置有效,把危害和影響降到最低。
防范化解自然災害重大風險專項工作方案范文(21篇)篇二十一
學校黨風廉政建設和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會和省市紀委會議的要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,圍繞教育改革與發展,求真務實,突出重點,標本兼治,懲防并舉,注重預防,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機制,推進學校的黨風廉政建設和反腐敗工作。
1.黨風廉政建設工作領導小組和黨支部紀檢小組。
2.健全和完善黨風廉政各項規章制度。根據落實主體責任的相關要求完善《學校重大事項議事規則》、《黨風廉政“一崗雙責”制》及財務管理等方面的規章制度。
3.落實黨風廉政建設責任制。制定《學校黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書》并細化工作,逐層簽訂目標責任書,明晰責任,做到定目標、定任務、定人員、定責任、定時限,切實落實黨風廉政工作,學校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結合進行落實。
1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學校宣教總體安排,使學習有序推進。將黨風廉政教育及時安排進中心組學習、黨員大會學習和教職工政治學習,開展確定思想政治教育內容和負責人的教育活動,使教育落到實處。
2.加強理想信念和宗旨教育、法律法規和黨紀條規教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風教育,通過書記上黨課,校長從教從政報告,組織黨紀條規知識測試、開展警示教育活動、中心組專題學習、舉辦學習交流會、辦好宣教平臺,扎實開展依法依規從政從教教育活動。
3.繼續深入開展“廉潔文化進校園”工作,在教師隊伍中開展“弘德育人,廉潔從教”專題教育活動。在學生中開展班級黑板報評比、“廉潔文化”道德講堂,積極培育學校廉潔文化建設品牌。
4.切實加強黨的紀律建設。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀條規宣傳學習活動,黨員干部嚴格執行黨的'政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,牢固樹立法律意識和黨紀條規意識。把遵守政治紀律放在首位,自覺在思想和行動上與黨中央保持絕對一致,與學校正思想、正能量保持統一。強化黨員的組織意識和紀律觀念,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,引導干部樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀,努力解決思想上、作風上、管理上、效率上的問題。
5.完善師德師風評價體系,細化師德行為規范,加強師德師風監督和考核,樹立師德楷模,進一步營造有利于學校發展的良好氛圍。
2.完善紀檢小組、工會經審小組工作機制,嚴格執行教育項目公開進行招投標、基建維修項目、大宗物品和設備儀器實行政府采購的規定。建立健全財務監督機制。強化工作研判,繼續排摸學校廉政防控風險點,不斷完善制度,建立廉政防控長效機制,維護責任制的嚴肅性。
3.嚴格執行“三重一大”決策制度。學校黨、政、工班子要堅持民主集中制原則,遇事通氣、多商量、要體現集體領導的原則。“三重一大”事項堅持集體研究決定,充分發揮教代會的作用,學校的重大事項向教代會報告,重大決策交教代會審議,并且做好備案報告工作。
4.做好信訪工作,設立信訪信箱,每周收集整理一次信訪意見,認真對待并及時處理好群眾來信來訪。
1.加強黨風建設。以貫徹落實中央“八項規定”和市委、局黨組規定為突破口,著力解決黨員干部“四風”方面存在的問題,以良好的黨風政風凝聚黨心民心。開好民主生活會和組織生活會,把述職述廉作為黨內監督的重要內容。
2.加強行風建設。加大政風行風建設工作力度,增強依法行政、依法辦學觀念。落實厲行節約、反對浪費的工作要求,嚴格控制學校“三公”經費支出,嚴格遵守財務紀律,將學校的資金切實落實到學校發展上。圍繞辦學行為、招生工作、學校收費、校務公開、師德師風、制度建設等方面,開展自查自糾和集中整治,改善和優化教育發展環境。開展行風建設民主測評。
3.加強干部作風建設。建立健全各項規章制度,嚴格管理、嚴肅紀律,提高服務教師、服務學生、服務家長的意識。引導黨員干部以終身學習與敬業奉獻為價值取向,以求真務實和創新發展為工作方法,深入第一線,密切聯系群眾,打造和諧共事和務實、清廉、高效的班子團隊形象。
4.積極深化專項治理。嚴格遵守關于節假日期間加強廉潔自律工作的要求,杜絕奢侈浪費、違規外出考察學習、收受賄賂等現象;嚴肅紀律,對黨員干部個人廉潔自律、遵守財經紀律、杜絕有償家教等情況進行監督檢查,將檢查結果作為教職工年度考核的重要依據,實行一票否決制。