在編寫工作方案時，我們需要考慮工作的時間、地點、人員和資源等因素，以便更好地組織和安排工作。如果你正在為工作方案感到頭疼，不妨看看以下范文，或許能夠給你一些靈感。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇一

為進一步加強校園安全管理，建立健全維護校園安全長效工作機制，切實保障師生人身和財產安全，根據有關法律法規和國家、省、市關于校園安全工作的有關文件精神,結合我區實際,特制定本方案。

一、指導思想。

以落實校園安全保衛工作責任制為核心，以強化校園安全防范工作薄弱環節為重點，以推進“平安校園”建設為載體，堅持“標本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”原則，進一步加強校園安全管理工作，為教育事業科學發展和廣大學生、兒童健康成長創造良好的安全環境。

二、基本原則。

遵循“預防為主、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,堅持“以人為本、分級管理、分級負責、齊抓共管”的原則,形成“政府統一領導,部門指導督促,學校具體落實,社會廣泛參與”的運行機制,形成人人有責、齊抓共管的工作格局。

三、工作目標。

全面貫徹落實校園安全職責制,使校園安全管理制度更加完善,人防、物防、技防設施建設全部到位,群防群治意識和能力全面提高;校園及周邊安全隱患得到徹底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防控的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全,校園安全防控工作法制化、規范化、科學化和社會化水平全面提升。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇二

p預案是指根據評估、分析或經驗，根據潛在或可能發生的突發事件的類型和影響，預先制定的應急預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各村黨支部、村委會，場鎮各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

一、指導思想。

以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、處置原則。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

五、工作制度。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

六、對發生情況的處理原則和要求。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

八、事件的善后處理工作。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。

九、組織領導機構及職責。

信訪維穩應急工作由青獅鎮信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

青獅鎮信訪該工作領導小組下設青獅鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由鎮黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由鎮群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮信訪維穩中心、綜治辦、安辦、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由鎮財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮財政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責任追究。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

為了切實做好信訪維穩工作，保證公司在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案。

一、信訪穩控工作目標：確保“零上訪”目標的實現。

長：xxx副組長：xxx成。

員：xxx領導小組負責組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求，全面應對突發性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對信訪工作進行監督、指導。

領導小組下設辦公室：

主

任：辦公室負責人聯絡員：李軍辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與上級公司和地方有關部門的聯絡、協調工作。

信訪工作負責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。

2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。

3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

四、信訪穩控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室人員立即到達現場，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、突發事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現場。

4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經過上報。

五、信訪工作措施1、落實穩控責任領導和責任人，確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實，每個不穩定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩定因素都有專人化解和平息。

2、各負其責。黨政工團組織要樹立一個集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業的關心和愛護。

3、抓好關鍵人員、關鍵環節、關鍵矛盾的信訪工作。

六、切實做好信訪情報信息收集報送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。

七、嚴格工作紀律，認真落實維穩領導責任追究制度，落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究各部門一把手及相關人員的責任。

為深入加強和改善我廠維穩信訪工作，強化應急方法，切實提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護大局穩定，依據油田企業信訪維穩工作要求，結合我廠工作實際，特制訂本預案。

　堅持以“三個代表”關鍵思想和科學發展觀為指導，認真落實落實中央、省、市政府和集團、油田企業相關信訪維穩工作決議和布署，扎實開展好“信訪工作落實年”活動，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動相結合，切實做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進京、進省上訪，切實降低集體上訪、非正常上訪數量，從源頭上化解影響企業穩定信訪突出問題，創新工作機制，扎實責任網絡，切實維護職員群眾根本利益，為我廠發展營造良好氣氛。

目標任務是：加大信訪源頭預防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規有效調處信訪維穩問題，主動妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發事件，經過深入加強信訪維穩工作，努力實現“三個一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調整完善一批工作機制，化解一批信訪苗頭隱患。

（一）部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防和事后應急相結合。嚴格落實“一崗雙責”。廠級領導是信訪案件包案領導，負責對分管范圍內信訪案件包辦理、包調處、包回復、包息訪，負領導責任，各單位一把手是本單位信訪維穩第一責任人，對信訪事件負相關鍵責任和直接責任。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現場處理工作。接到職員到關鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知相關單位關鍵領導及相關部門工作人員趕赴現場幫助信訪維穩部門進行處理，有效控制事態發展，妥善將矛盾化解在當地，現場處理領導要立即向廠關鍵領導匯報相關案情和處理情況。

（三）快速反應、科學應對。立即就地依法處理問題和思想疏導教育相結合。廠保衛部門要做好突發事件保衛和秩序維護工作，遇有職員或群眾上訪，經接訪人員反復做工作，仍不離開接訪場所，應快速采取穩控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據業務分工，邀請相關領導和人員立即抵達接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調處或現場穩控工作。

（四）內緊外松，內外有別。對內要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制程序和范圍，統一口徑避免事態無序擴大。

組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學軍、丁金鎖、呼園平領導小組下設信訪辦公室，設在廠行政辦，負責信訪維穩工作調研和上下協調、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領導小組同時下設矛盾糾紛排查和情報搜集組、突發事件處理組、接訪組三個工作組，組員及工作職責以下：

1、矛盾糾紛排查和情報搜集組組長：曹曉軍組員：各生產單位、輔助生產單位責任人負責全廠矛盾糾紛排查、情報搜集，發覺問題向領導小組立即匯報，協調處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。

2、突發事件處理組組長：董延林組員：保衛科和派出所全體干警負責發生群體性上訪時治安維護和協調處理。

3、接訪組組長：潘峰。

組員：朱剛、張華及相關單位責任人負責來訪人員接訪、相關政策宣傳、解釋及勸返工作。

（二）維穩應急工作領導小組工作職責。

各單位一把手要切實擔負起第一責任，把信訪維穩工作作為“第一要務”，發生信訪案件，必需第一時間趕赴現場，主動組織開展調處，確保人員、時間、效果落實到位。單位其它領導負直接責任，要認真推行“一崗雙責”，廠維穩領導小組辦公室負責組織協調和信訪案件督查督辦工作，主動協調相關單位，開展接訪和處理工作，主動負擔起化解矛盾、處理問題責任。

1、負責處理本單位非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性關鍵問題。

3、根據“部門管理、分級負責”標準，協調處理本單位維穩問題。

4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動態，立即向廠維穩辦和油田企業提供信息。

5、立即快速采取有效方法控制事態，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢驗本單位處理群體性事件各項方法落實情況。

7、總結工作經驗，不停提升處理突發事件能力。

　(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關鍵領導和分管領導匯報。

2、依據掌握上訪人員基礎情況，由廠信訪辦公室協調相關單位或相關人員，適時開展協調處理。

3、研究制訂具體穩控方法，實施包案責任制，各單位一把手為第一責任人。

4、立即調度，處理結果立即上報。

（二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責任單位立即向關鍵領導或分管領導匯報。

2、想方設法以最短時間趕到現場參與事件處理。

3、工作人員抵達現場后，從三個方面開展工作：

（1）控制事態，立即向單位關鍵領導和分管領導匯報現場情況。

（2）了解上訪人員提出關鍵問題，有針對性做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在單位關鍵責任人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應問題。

5、掌握上訪人員基礎情況后，實施包案責任制，切實處理來訪人反應實際問題。

6、立即調度，處理結果立即上報。

7、各責任人對突發事件立即統計。談話統計、攝像、攝影及其它相關資料整理歸檔保留。

1、對當事人推諉，粗暴，刁難；2、對應該場辦理卻有意不辦理或應該場回復而不予回復；3、對受理事項不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應該請示或匯報領導而不立即請示匯報，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會影響；6、對不按時或不如實上報辦理情況。

八、工作要求（一）提升對維穩工作關鍵性認識。建立工作責任制和責任追究制，各單位一把手是本單位維穩工作第一責任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩定工作萬無一失。

評是否經過嚴格審查報批程序和周密可行性論證，時機是否成熟。四是關鍵事項設計安全環境保護問題，關鍵測評有沒有可能產生安全隱患或造成環境污染，是否含有相關部門環境保護判定。五是治安方面，關鍵測評近期和較長一個時期內是否可能引發較大不穩定事件，是否有對應科學有效應急處理預案。六是有沒有可能出現其它影響穩定突出問題。

（三）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本單位維穩工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協力。通常包含維穩工作，分管領導、部門關鍵責任人必需在第一時間作出反應，不折不扣地實施維穩工作領導小組工作指令。嚴格落實信訪聯席會議制度。廠信訪辦公室負責信訪事件總體協調，定時召集信訪維穩事件聯席會議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動態，研究布署關鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強信訪維穩工作預見性和針對性。

（四）嚴格落實信訪維穩值班和信息日報制度。重大節日和特殊時期，各單位要嚴格落實信訪維穩值班制度，關鍵領導要親自輪值接訪，分管領導和相關部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時接待，相關問題妥善處理。要堅持信訪維穩信息日報制度，對包含可能引發大規模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網絡上包含信訪穩定信息，必需按要求立即、正確上報并超前做好穩控工作。

內，幫助她們處理實際困難。認真查找本單位不穩定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，立即掌握情況，做到早發覺、早匯報，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態。

九、本預案自印發之日起施行。

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據**公司關于信訪工作的有關規定，結合公司實際，特制定本應急預案。

適用不信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**公司信訪工作管理辦法（暫行）》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

1、組織指揮機構。

公司信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長：張三李四副組長：王五趙六成員：***********公司信訪辦公室為信訪工作突發性事件的牽頭部門，人員組成為：

主管領導:張三主任：李四成員：王五信訪工作辦公室主要職責如下：

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

5、對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任；

6、負責向**公司匯報事件情況，組織收集有關資料；

7、負責對外信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。

1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領。

小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行公司信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協調聯動機制。公司信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。

為了加強學校訪問工作應急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應速度和協調水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據有關訪問工作的規定，根據市教育局主管部門的相關文件精神，結合學校教育教育工作的實際，特別制定本應急預案。

適用于訪問穩定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發訪問事件和突發重點問題。

1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則，重視戰略、注意方式，正確處理訪問事件現場。

2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。

3.堅持按規則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的相關規定，管理和處理重大突發事件的警告、控制，最大限度地管理事態的發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校警報和處理突發事件的快速反應機制，發生突發事件時，確保發現、報告、指揮、處理等環節的緊密聯系，及時應對。

5、堅持內緊外松，內外有其他原則。內部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，避免事態進一步擴大。

小組:閔連權。

副組長:宋喜臣袁曉靜。

成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。

辦公室主任:趙玉峰。

學校訪問穩定工作領導小組是處理訪問突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體調整部門，具有調整、指揮、調整權，能夠及時有效地控制各種突發事件。主要責任如下:。

1.對集體突發事件的性質、規模、事態、地區等采取相應的處理措施。

2、負責緊急現場通信聯系、對外聯系、突發事件的統一協調。

3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序。

4、發生突發事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等。

5、負責向上級匯報，組織收集相關資料。

1、學校訪問工作領導小組報告后，立即啟動緊急預案。

(1)事態控制:制定現場應急方案，實施報告和組織。

(2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導。

(3)協調聯系:聯系中心學校領導現場勸說，動員家屬參加思想教育。

3、突發事件消除后，訪問工作領導小組相關人員可以離開現場。

1.加強師生教育，提高訪問穩定工作的重要性認識。

2.調查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時把握情況，高度警惕，早發現，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發展，做好自己的工作。

4.建立訪問穩定工作協調聯動機制。學校訪問穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校訪問穩定工作，各有關部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。

5.做好老師和學生的思想工作。關心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對員工關心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩定工作。

為確保“十九大”的順利召開，維護社會政治穩定，切實做好本轄區內穩定工作，掌握重點人群的基本情況，及時處置上訪事件及突發性重點問題，根據省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鄉實際情況，特制定本工作預案：

全鄉各村、各單位要進一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，立足維穩防控，力爭實現“四無一降”目標，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數明顯下降。確保赴省進京“零上訪”，為我鄉經濟轉型跨越發展創造良好的發展環境。

根據信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和信訪工作“一崗雙責”責任制的要求，堅持事前預防與事后應急相結合，內緊外松、內外有別，對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結合鄉黨委、政府領導分工，對信訪案件實行領導包案，嚴格落實“五包責任制”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包教育穩控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的辦法開展工作。

為加強我鄉信訪維穩工作的領導，根據鄉黨委、政府主要領導意見，成立鄉信訪維穩工作領導小組，全面確保“十九大”的順利召開，做好各項信訪維穩工作。

組長：馬深蓮鄉黨委書記。

副組長：杜文甫鄉黨委副書記、鄉長）。

杜理科鄉人大主席。

李林鄉黨委副書記、紀委書記。

曾艷鄉黨委委員、組織委員。

吳春華鄉黨委委員、副鄉長。

陳康鄉黨委委員、武裝部長。

馮霞輝青獅派出所所長。

成員：王丹鄉黨政辦主任。

姚平鄉群工辦主任。

王澤芹鄉財政所所長。

陳蕻掌鄉民政所所長。

吉小燕鄉衛計辦主任。

袁小龍鄉農業中心主任。

馬海燕鄉社會事業中心主任。

李慶蓉鄉婦聯主席。

謝文勇鄉團委書記。

侯昌明鄉學校校長。

姚德龍鄉衛生院院長。

各村黨支部書記、村委主任。

領導小組下設辦公室在鄉黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。

領導小組下設五個小組，各小組職責如下：

(一)信息指揮小組：

組長：馬深蓮。

副組長：杜文甫李林。

成員：王丹姚平杜孝林。

職責：負責收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強與市綜治信訪維穩工作領導小組的聯系，做好信息共享；負責落實“十九大”期間信訪維穩工作領導小組各項工作任務；每天向有關部門報告情況。

(二)排查穩控小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責做好可能進京上訪的重點人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩控工作，落實領導包案處理；當發現進京上訪苗頭時，及時向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩控在當地；耐心細致做好進京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導工作。村組一日一排查，敏感節點隨時排查，切實做到縱向到底，橫向到邊，準確掌握信息，及時發現隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內容包含當事人姓名、性別、身份證號、手機電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點之前向包案領導匯報本村重點人員的排查穩控情況，4點包案領導開會分析匯總，實行零報告制度。

（三）案件化解小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統一負責接（待）收、登記，并根據職責范圍，及時轉交有關分管或包案領導予以辦理。各分管、包案領導接到信訪案件后，以書面形式通知相關單位和相關負責人配合處理。包案領導要做到“三個親自”：親自談話、親自調研、親自處理。對案件處理保證“四個到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個工作日內辦結。重大案件要及時提交信訪領導組會議集體研究解決，結案后由具體承辦人員向有關部門回復辦理結果。

（四）行動協調小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責協調公路交通及公安機關等；負責做好我鄉進京到省市上訪人員攔截穩控和就地勸返工作。

（五）應急勸返小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責指導和督促全鄉各村、各單位落實勸返措施，及時進京或到北京以外的攔截地點將上訪人員接回當地。一旦發生到市赴省進京上訪事件的，要快速行動。必須在1小時到縣進行接返，在2小時到市進行接返，6小時到省進行接返，12小時到京進行接返。絕不能發生因推、拖、躲、頂而導致滯留、倒流現象發生。

出現突出信訪穩定問題，要積極開展以下工作：

（一）涉事村支部、鄉級部門主要領導和工作人員必須在第一時間趕赴現場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時向鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室（辦公室聯系電話：0817-4612010）報告情況。

（二）鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室立即組織召開工作會議，通報情況，研判可能出現的問題，研判制定對策，并將相關情況及時報告領導小組組長、副組長。凡發生到縣到市赴省進京的規模性上訪事件，按《關于進一步加強對非正常上訪行為依法處置的實施意見》處置。同時，涉事主要領導要親自帶隊，在規定時間內趕到現場參與處置。

（三）對已進京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關包案領導按相關規定做好勸返、接返工作，并督促責任單位進一步落實好教育和穩控工作。

（四）鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室負責對信訪穩定突發事件及信訪案件全過程進行記錄在案，包括工作過程、事態情況、談話記錄、處理結果、攝像、照相及其它相關資料等，并及時向領導小組寫出書面工作報告。

做好“十九大”期間信訪穩定工作，是當前的一項重要政治任務，各村、各單位一定要進一步增強緊迫感、責任感，做細做實做好各項工作，創造良好的社會環境。

一是要加強領導。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責”實行包案管理，包案領導對所包信訪案件要落實“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訪、包穩控)責任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報鄉領導小組辦公室。

二是要強化責任。包案領導、主要責任人和承辦人員要認真落實包案責任制，逐案進行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結案上報。對重點人員要保證24小時盯防不失控。鄉黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進展情況進行督查，全面掌握化解進度，適時召開包案領導化解積案匯報會。及時通報信訪案件化解情況。對因行動遲緩、工作不力、方法不當等原因導致信訪案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責任追究暫行辦法及有關規定嚴肅追究相關單位和有關領導的責任，并取消當年評優評優資格。

三是加強情報信息。要加強信訪值班，各村、各單位領導要24小時暢通信訪渠道，掌控信訪動態，做到重大信訪信息及時聯絡溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時前將當日情況上報鄉黨政辦，做到24小時信息暢通、值班到位。

根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。

成立應急領導小組。

組長：xxx(黨委副書記)。

副組長：xx(鎮維穩辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

xx鎮綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;。

2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。

按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。

為紀念中共十九大會議的順利召開，同時為了保證會議期間安全穩定形勢，我公司堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴格落實維穩信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩定局面。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇三

為確保省級優質學校評審的順利完成，切實抓好評審期間校園的安全穩定工作，根據學院優質學校評審工作會議精神，結合學院實際，特制定本工作方案。

一、指導思想：

以創造良好、安全的省級優質學校現場評審環境為目標，積極動員學校師生和社會各方面力量，嚴厲打擊各種嚴重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，堅決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩反恐、食品安全衛生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營造更加良好的教學和生活秩序，以實際行動，保證現場評審順利進行。

二、組織領導：

（一）學院設立校園安全穩定工作領導小組。

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在保衛處，承擔日常組織和協調工作。

辦公室主任：

三、工作時限：

四、工作措施：

（一）提高認識，進一步明確學院安全管理工作責任。

各系及相關職能處室，要把學院安全工作作為當前學院各項工作的重點，認真做好省級優質學校評審期間的安全維穩工作。各系召開領導班子會議，專題分析研判學院安全穩定工作形勢和存在的問題，制訂切合學院實際的安全維穩工作計劃，并采取有力措施嚴防安全事故發生。要認真落實學院安全管理工作責任制；各系與班主任，班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書，將安全工作職責逐級落實到具體部門和具體責任人，確保各項安全穩定工作責任和措施得到有效的落實。

（二）加強教育，落實好“安全維穩教育課”

各系要認真組織上好“安全維穩教育課”，在對學生進行交通安全、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時，要對學生進行反恐、反邪的正確引導。要進一步創新教育形式，組織安排一次反恐應急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應急疏散預案，做到扎實有效，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。

（三）加強排查和情報收集研判，及時整改和消除各類安全隱患。

在省級優質學校評審期間，保衛處要加強督查檢查，重點對值班、方案預案、重點人員管控等落實情況進行督查，及時發現存在的漏洞和薄弱環節，消除隱患，確保各項措施落到實處，確保校園安全穩定。要加強矛盾糾紛隱患排查，及時妥善化解，嚴防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發的不穩定事端。

（四）加強監控，扎實做好重點人員管控工作。

各系和職能部門要立即對所在系部、職能處室重點人員進行徹底排查梳理，嚴格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對面約束”的要求，逐一落實管控措施，細化職責分工，確保24小時不脫離視線，對重中之重的人員要采取果斷措施，嚴防出現危害行為。

（五）加強值班，及時處置各類突發事件。

各系要在省級優質學校評審期間，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，各系主要領導要保持通訊暢通。要嚴格學校出入登記和準入制度，防止社會不良人員進入校園，嚴把學校安全“第一關”。如遇校園安全事故要立即啟動安全預案，并按緊急信息報送的要求及時報送相關信息。

五、具體要求：

（一）要強化領導責任。系部一把手要牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任。

（二）要形成工作合力。學院要把省級優質學校評審期間的安全維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，齊心協力、密切配合，整合一切資源，形成合力。

（三）要嚴格責任追究。學院省級優質學校評審期間安全維穩工作領導小組在評審期間將依照學院黨委的相關文件規定和省級優質學校評審會議精神，加強對省級優質學校評審期間校園安全維穩工作的監督檢查，加大追責力度。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇四

為保證學校安全穩定，防止各類事故的`發生，確保廣大師生的生命財產安全，營造和諧的校園及周邊環境，四川省平昌縣二中多舉措推進校園安全穩定工作。特制定工作方案如下：

一、加強組織領導，構建安全綜治維穩管理體系。

該校高度重視安全維穩工作，校長直接抓，分管校長具體抓，各處室、年級抓落實。做到規章制度落實、組織人員落實、設施設備落實、經費保障落實；做到組織實施責任到人，逐級追究責任到位；做到應急處突預案備案制，來人來訪簽字登記制；做到以防為主，防治結合，消除各類隱患。

二、全方位加強學生安全教育。

充分利用主題班會、團隊活動、國旗下講話、消防疏散演練、文體活動等時間，對學生進行安全知識教育，讓學生系統地了解防溺水、防雷電、放食物中毒、防交通事故、防地質災害、防煤氣中毒、森林防火、防校園欺凌、防網絡電信詐騙等安全知識和技能。利用黑板報、宣傳欄、安全法制講座進行宣傳教育，同時進行心理健康和生命安全教育，提高學生安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

三、加強安全值班值守和安全隱患排查。

加強校園出入管理力度，把好安全第一關，杜絕不安全因素進入校園。堅持24小時值班值守和巡查制度，尤其是重點區域和重點時段，安全管理人員必須到崗到位，加強人防、物防、技防措施，及時發現和排除安全隱患，及時反饋和通報安全信息。

四、加大校園周邊環境綜合治理力度。

積極協調和配合城西派出所、衛計局、食藥局、工商行政管理部門和新華街道社區，對校園周邊環境的商鋪、食店、娛樂場所等進行規范整治，營造和諧的教育教學環境，確保學生食品衛生和人身安全。

五、及時處理和化解問題矛盾。

該校大力推進家校結合教育，成立家長委員會，形成社會、學校、家庭三結合的安全教育模式。學校依法治校，依法執教，及時向社會公開教育和管理信息，尤其是社會和家庭關心的熱點和敏感問題，學校將積極進行交流溝通和正面引導說明，及時化解和處理各種矛盾和糾紛。

六、進一步完善應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力。

該校結合日常應急管理，進一步完善了防范和處置各類突發事件的應急預案，細化各種預案及配套措施，規范第一時間的應急程序和處置措施，建立健全應對各類突發事件的指揮機制、快速反應機制和救援機制。春、秋學期分別開展消防、逃生、疏散演練，通過應急演練的培訓和教育，提升師生應急意識和先期處置能力。

通過多年努力，該校安全維穩工作從宣傳教育到課堂教育和活動教育，最后到全體師生的行動自覺，形成了齊抓共管的良好局面，維護了學校正常的教育教學秩序，營造了溫馨和諧的校園環境。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇五

為貫徹落實學校安全與維穩工作精神，加強維穩工作敏感時期我校安全維穩工作，維護學校教育管理與教學秩序正常、有序、穩定，特制定本預案。

一、指導思想。

牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把學校安全穩定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩工作敏感時期各類突發事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍。

本預案適用于預防及發生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及建立健全應對學校安全事故和涉穩事件、維護學校穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護學校和社會的正常秩序。

四、工作原則。

穩定是社會發展進步的前提和保障，穩定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，實行統一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發事件造成的損失或危害。

五、成立突發事件應急處理領導機構。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）。

1、應急處理領導小組：

2、職責：

（1）領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作；

（2）負責重大事項的`應急決策；

六、應急處置反應。

1、層層落實責任人制度。

校領導是學校的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。

2、應急處理領導辦公室值班制度。

涉穩工作敏感時期，應急處理領導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設在，每天安排領導小組成員值班。領導小組所有成員必須保持24時開機。

3、建立安全事故或涉穩事件“零報告”制度。

各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向學校報告教師及學生的安全或維穩情況。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生，必須第一時間報到學校。

4、應急處理領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向學校報告。

七、應急處理步驟。

（1）切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。

（2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。

（3）提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

(4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。

(5)全面開展學校內安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

(7)應急處理領導小組收到可能引發安全事故或維穩事件的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報學校，并做好應急準備工作。

安全事故或維穩事件發生（發現）后，現場有關人員應當立即報告學校應急領導小組，學校應急領導小組接到報告后，應當立即向學校相關領導匯報，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩事件的處理方案。

(1)報告制度實行各二級學院負責制。

(2)學校內發生或接到突發安全事故或維穩事件后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時學校及相關部門報告、報案請求援助。學校安全維應急領導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現場人員離開危險區域，保衛學校貴重物品，維護現場秩序，做好安全事故或維穩事件現場保護工作，上報學校突發事件有關材料，做好善后處理工作。

(3)各二級學院接到突發安全事故或維穩事件報告后，根據情況在15分鐘內及時向應急領導小組匯報，安全事故或維穩事件應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

(4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———學校應急處理領導小組成員。

(5)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

(6)值班電話：報警電話：火警：119，報警：110，急救電話：120。

八、善后與恢復。

后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國內外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發的政治性思想和行動統一到黨和政府的決策上來。

2、學校、學院改革涉及師生切身利益引發的總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。

九、建立報告制度和責任追究制度。

涉穩事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領導及上級領導機關。發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關主管領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；

3、不服從應急領導小組指揮的；

4、在處理涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇六

__鄉位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來，隨著當地礦業的不斷發展，城鎮建設明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩壓力也越來越大。當前，__鄉在中央加強和創新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌，硬件建設成效顯著。在此基礎上，維穩工作的開展和創新，以及應急處置預案的健全十分必要。

一、__鄉維護穩定工作的現狀特點。

鄉黨委、政府領導高度重視維穩工作，按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，調整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯防隊建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規范性工作臺帳和檔案，確保了維穩工作的有序開展。

由于近年__鄉硼鎂礦業的不斷發展，外來人口較多，成員結構相對復雜，矛盾糾紛時有發生。

1、創新資源整合機制，強化基層職能作用。

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監的維穩機構和人力資源，并依托綜治工作中心，發揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用，要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一分流，統一協調、統一督辦、統一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進一步整合各部門的職能作用，明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

（3）在村組方面，要充分發揮2個綜治服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發現處理轄區內的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點穩控等方式，協助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。

（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局，進一步增強了工作效能。

2、創新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞。

（1）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發展大局，服務與管理并重，規范與防范并舉，積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規律特點積極探索有效的管理機制。

（2）加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續攻堅，使在班攻堅人員全部實現轉化。加強鞏固幫教，積極穩控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉、村三級聯手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協調區、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現黨和政府的真誠關懷，有效穩控同時，對其它有可能發展為重點人員的群體進行監控，促進平安__創建工作深入開展。

3、創新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭。

完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據問題針對的部門性質，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調研，并協調相關單位，提出政策性化解建議，協調解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇七

為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環境。各村(居)委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩控在當地，確保群眾“三個不發生”的目標，即我鎮群眾不發生進京、集體到省、大規模到市上訪，不發生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發生因信訪問題處置不當引發群體性事件和負面炒作，維護我鎮良好形象。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇八

為確保“十九大”的順利召開，維護社會政治穩定，切實做好本轄區內穩定工作，掌握重點人群的基本情況，及時處置上訪事件及突發性重點問題，根據省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鄉實際情況，特制定本工作預案：

全鄉各村、各單位要進一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，立足維穩防控，力爭實現“四無一降”目標，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數明顯下降。確保赴省進京“零上訪”，為我鄉經濟轉型跨越發展創造良好的發展環境。

根據信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和信訪工作“一崗雙責”責任制的要求，堅持事前預防與事后應急相結合，內緊外松、內外有別，對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結合鄉黨委、政府領導分工，對信訪案件實行領導包案，嚴格落實“五包責任制”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包教育穩控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的辦法開展工作。

為加強我鄉信訪維穩工作的領導，根據鄉黨委、政府主要領導意見，成立鄉信訪維穩工作領導小組，全面確保“十九大”的順利召開，做好各項信訪維穩工作。

組長：馬深蓮鄉黨委書記。

副組長：杜文甫鄉黨委副書記、鄉長）。

杜理科鄉人大**。

李林鄉黨委副書記、紀委書記。

曾艷鄉黨委委員、組織委員。

吳春華鄉黨委委員、副鄉長。

陳康鄉黨委委員、武裝部長。

馮霞輝青獅派出所所長。

成員：王丹鄉黨政辦主任。

姚平鄉群工辦主任。

王澤芹鄉財政所所長。

陳蕻掌鄉民政所所長。

吉小燕鄉衛計辦主任。

袁小龍鄉農業中心主任。

馬海燕鄉社會事業中心主任。

李慶蓉鄉婦聯**。

謝文勇鄉團委書記。

侯昌明鄉學校校長。

姚德龍鄉衛生院院長。

各村黨支部書記、村委主任。

領導小組下設辦公室在鄉黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。

領導小組下設五個小組，各小組職責如下：

(一)信息指揮小組：

組長：馬深蓮。

副組長：杜文甫李林。

成員：王丹姚平杜孝林。

職責：負責收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強與市綜治信訪維穩工作領導小組的聯系，做好信息共享；負責落實“十九大”期間信訪維穩工作領導小組各項工作任務；每天向有關部門報告情況。

(二)排查穩控小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責做好可能進京上訪的重點人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩控工作，落實領導包案處理；當發現進京上訪苗頭時，及時向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩控在當地；耐心細致做好進京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導工作。村組一日一排查，敏感節點隨時排查，切實做到縱向到底，橫向到邊，準確掌握信息，及時發現隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內容包含當事人姓名、性別、身份證號、手機電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點之前向包案領導匯報本村重點人員的排查穩控情況，4點包案領導開會分析匯總，實行零報告制度。

（三）案件化解小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統一負責接（待）收、登記，并根據職責范圍，及時轉交有關分管或包案領導予以辦理。各分管、包案領導接到信訪案件后，以書面形式通知相關單位和相關負責人配合處理。包案領導要做到“三個親自”：親自談話、親自調研、親自處理。對案件處理保證“四個到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個工作日內辦結。重大案件要及時提交信訪領導組會議集體研究解決，結案后由具體承辦人員向有關部門回復辦理結果。

（四）行動協調小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責協調公路交通及公安機關等；負責做好我鄉進京到省市上訪人員攔截穩控和就地勸返工作。

（五）應急勸返小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責指導和督促全鄉各村、各單位落實勸返措施，及時進京或到北京以外的攔截地點將上訪人員接回當地。一旦發生到市赴省進京上訪事件的，要快速行動。必須在1小時到縣進行接返，在2小時到市進行接返，6小時到省進行接返，12小時到京進行接返。絕不能發生因推、拖、躲、頂而導致滯留、倒流現象發生。

出現突出信訪穩定問題，要積極開展以下工作：

（一）涉事村支部、鄉級部門主要領導和工作人員必須在第一時間趕赴現場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時向鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室（辦公室聯系電話：0817-4612010）報告情況。

（二）鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室立即組織召開工作會議，通報情況，研判可能出現的問題，研判制定對策，并將相關情況及時報告領導小組組長、副組長。凡發生到縣到市赴省進京的規模性上訪事件，按《關于進一步加強對非正常上訪行為依法處置的實施意見》處置。同時，涉事主要領導要親自帶隊，在規定時間內趕到現場參與處置。

（三）對已進京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關包案領導按相關規定做好勸返、接返工作，并督促責任單位進一步落實好教育和穩控工作。

（四）鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室負責對信訪穩定突發事件及信訪案件全過程進行記錄在案，包括工作過程、事態情況、談話記錄、處理結果、攝像、照相及其它相關資料等，并及時向領導小組寫出書面工作報告。

做好“十九大”期間信訪穩定工作，是當前的一項重要政治任務，各村、各單位一定要進一步增強緊迫感、責任感，做細做實做好各項工作，創造良好的社會環境。

一是要加強領導。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責”實行包案管理，包案領導對所包信訪案件要落實“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訪、包穩控)責任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報鄉領導小組辦公室。

二是要強化責任。包案領導、主要責任人和承辦人員要認真落實包案責任制，逐案進行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結案上報。對重點人員要保證24小時盯防不失控。鄉黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進展情況進行督查，全面掌握化解進度，適時召開包案領導化解積案匯報會。及時通報信訪案件化解情況。對因行動遲緩、工作不力、方法不當等原因導致信訪案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責任追究暫行辦法及有關規定嚴肅追究相關單位和有關領導的責任，并取消當年評優評優資格。

三是加強情報信息。要加強信訪值班，各村、各單位領導要24小時暢通信訪渠道，掌控信訪動態，做到重大信訪信息及時聯絡溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時前將當日情況上報鄉黨政辦，做到24小時信息暢通、值班到位。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇九

深入持久地開展維穩信訪工作，維護公民、法人和其他組織的合法權益，有利于構建和諧社會環境。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

組長：

執行副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。

(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長：

副組長：

責任區域：

(二)第二組。

組長：

副組長：

責任區域：

(三)第三組。

組長：

副組長：

責任區域：

(四)第四組。

組長：

副組長：

責任區域：

即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮綜治辦。

信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

各村黨支部、村委會，場鎮各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

一、指導思想。

以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、處置原則。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

五、工作制度。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

六、對發生情況的處理原則和要求。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

八、事件的善后處理工作。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。

九、組織領導機構及職責。

信訪維穩應急工作由青獅鎮信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

青獅鎮信訪該工作領導小組下設青獅鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由鎮黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由鎮群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮信訪維穩中心、綜治辦、安辦、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由鎮財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮財政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責任追究。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。

一、組織領導。

成立應急領導小組。

組長:xxx(黨委副書記)。

副組長:xx(鎮維穩辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員:xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

二、接待來訪地點。

xx鎮綜治中心。

三、工作原則。

(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

四、工作措施。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。

五、其他工作。

按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。

為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

(一)領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪維穩處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任組成。

(三)信訪應急處置工作領導小組職責。

1、制訂和修改應急處置預案;。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態擴大的措施。

(四)領導小組應急辦公室職責。

協助組長做好調度指揮及協調工作，協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急處置小組的統一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。

經領導小組同意，及時向區信訪辦報送有關情況。

(五)領導小組人員職責分工。

1、組長職責：組織指揮全轄區的信訪應急處置工作;。

2、副組長職責：

(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協助組長負責處置的具體指揮工作;。

(六)領導小組應急辦公室成員職責：

(4)社區聯系領導、聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責：(機動)。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，各社區、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區信訪辦公室。

為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工（一）領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定，及時控制和妥善處理信訪突發事件。根據有關規定，結合我中支工作實際，制訂本預案。

(一)領導機構。

成立信訪維穩工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業務發展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩管理工作;制定信訪維穩管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩處置中的重大問題等。

(一)預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報告。

對可能引發的重大信訪突發事件，迅速向萊蕪銀保監分局報告，重大信訪突發事件處理完畢后，信訪維穩工作領導小組向萊蕪銀保監分局書面報告，內容包括應對突發事件的起因、過程、處置、后續工作、經驗教訓等。

(三)維穩處置。

接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。

(四)維穩結束。

對重大信訪事件，信訪維穩辦及時收集、整理、保存監控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規定的，按規定時限辦結。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩處置經驗和了解熟悉本部門業務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監控等專業設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩辦成員保持24小時通訊暢通。

根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。

成立應急領導小組。

組長：xxx(黨委副書記)。

副組長：xx(鎮維穩辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

xx鎮綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;。

2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。

按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。

為了加強學校訪問工作應急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應速度和協調水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據有關訪問工作的規定，根據市教育局主管部門的相關文件精神，結合學校教育教育工作的實際，特別制定本應急預案。

適用于訪問穩定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發訪問事件和突發重點問題。

1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則，重視戰略、注意方式，正確處理訪問事件現場。

2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。

3.堅持按規則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的相關規定，管理和處理重大突發事件的警告、控制，最大限度地管理事態的發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校警報和處理突發事件的快速反應機制，發生突發事件時，確保發現、報告、指揮、處理等環節的緊密聯系，及時應對。

5、堅持內緊外松，內外有其他原則。內部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，避免事態進一步擴大。

小組:閔連權。

副組長:宋喜臣袁曉靜。

成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。

辦公室主任:趙玉峰。

學校訪問穩定工作領導小組是處理訪問突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體調整部門，具有調整、指揮、調整權，能夠及時有效地控制各種突發事件。主要責任如下:。

1.對集體突發事件的性質、規模、事態、地區等采取相應的處理措施。

2、負責緊急現場通信聯系、對外聯系、突發事件的統一協調。

3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序。

4、發生突發事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等。

5、負責向上級匯報，組織收集相關資料。

1、學校訪問工作領導小組報告后，立即啟動緊急預案。

(1)事態控制:制定現場應急方案，實施報告和組織。

(2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導。

(3)協調聯系:聯系中心學校領導現場勸說，動員家屬參加思想教育。

3、突發事件消除后，訪問工作領導小組相關人員可以離開現場。

1.加強師生教育，提高訪問穩定工作的重要性認識。

2.調查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時把握情況，高度警惕，早發現，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發展，做好自己的工作。

4.建立訪問穩定工作協調聯動機制。學校訪問穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校訪問穩定工作，各有關部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。

5.做好老師和學生的思想工作。關心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對員工關心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩定工作。

為了加強退役士兵穩定工作應急處理的綜合能力，提高工作反應速度和協調水平，迅速有效處理各種越級退役士兵訪問事件，結合本鎮實際，制定本應急預案。

根據上司訪問維安工作會議的要求，為了妥善處理退役士兵越級訪問問問題，做好維安工作，對我鎮目前軍事問題等存在矛盾糾紛的危險可能導致訪問的情況，建立健全的預防管理機制，科學、及時、有效地開展緊急和阻止工作。

最大限度地消除訪問事件，努力實現零越級訪問。

在天生橋鎮黨委、政府領導下，堅持事前防控與事后應急相結合，堅持快速響應與科學響應相結合，堅持依規管理原則，一旦發生突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密聯系，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上門事件處理工作，及時做好正面教育輔導工作，盡量化解矛盾，最大限度地控制事態發展。

(一)成立天生橋鎮退役士兵穩定應急領導小組。

鎮成立應急領導小組，黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、各副鎮長任組長、公安派出所等部門負責人等成員。應急組在天生橋鎮應急組和鎮黨委領導下，統一組織、指導應急阻止和領導等工作。

(2)緊急組下設三支隊伍。

1.調查穩定的控制隊伍。鎮黨委副書記任分隊長，收集越級訪問情況和動態，調查訪問重點人物，發現訪問跡象，采取有效措施穩定訪問者。

2.訪問小組。各包保副科級領導任分隊長，聯合村兩委包保人，協調公安派出所認真監督所包村上訪退役士兵，建議訪問。

3、自動分隊。民政助理擔任分隊長，自動應對突發信訪狀況，協助調查穩定的分隊和訪問分隊開展工作。派出所干部和治安員參加，根據實際情況調動其他機人員參加。

1、車輛保障:鎮政府公共汽車一輛，派出所車輛作為應急車輛。

2、經費保障:準備1萬元現金作為緊急經費。

3、通信保障:各班成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通信設備24小時暢通。

(一)接到上級要求接受訪問者的通知后，訪問隊必須在9點以內到達指定地點，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留的，嚴格組織紀律處理。

(二)收到車站截獲人員的通知后，訪問隊伍必須在規定時間到達指定地點截獲:鎮內10分鐘，保定市內2小時以內，石家莊市內2小時，省內6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留或堵塞無效的，嚴格組織紀律處理。

(3)發現退役士兵越級訪問的跡象和動態，調查穩定的團隊應立即進行教育指導和解決，穩定訪問者。

(四)各村委積極擴大信息收集渠道，特別是村里有訪問跡象的重點對象，加強跟蹤監視，情況清晰，發現異常情況，首先報告鎮退役士兵辦公室。

(5)越級訪問退役士兵后，集中在鎮派出所進行訓警，由村里的負責人教，直到認識到問題才回家。

（6）應急期間，做好每日穩定情況報告。鎮上退役士兵的工作人員每天上午7點、中午1點、下午6點、晚上10點，定期向退役士兵的工作辦公室匯總本鎮退役士兵的穩定情況。

(七)實行保險責任制和合作責任制。各干部以高度的政治責任感和使命感，教育支持保險對象，實現保險思想教育、保險跟蹤監視、保險解決實際困難、保險不能訪問。

各村黨支部、村委會，場鎮各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

一、指導思想。

以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、處置原則。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

五、工作制度。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

六、對發生情況的處理原則和要求。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇十

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定，及時控制和妥善處理信訪突發事件。根據有關規定，結合我中支工作實際，制訂本預案。

(一)領導機構。

成立信訪維穩工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業務發展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩管理工作;制定信訪維穩管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩處置中的重大問題等。

(一)預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報告。

對可能引發的重大信訪突發事件，迅速向萊蕪銀保監分局報告，重大信訪突發事件處理完畢后，信訪維穩工作領導小組向萊蕪銀保監分局書面報告，內容包括應對突發事件的起因、過程、處置、后續工作、經驗教訓等。

接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。

(四)維穩結束。

對重大信訪事件，信訪維穩辦及時收集、整理、保存監控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規定的，按規定時限辦結。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩處置經驗和了解熟悉本部門業務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監控等專業設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩辦成員保持24小時通訊暢通。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇十一

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，確保當前至國慶期間我鄉到省進京“零上訪”根據《信訪條例》的有關規定，結合我鄉實際，特制定以下工作預案。

以黨的十九大精神為指導、習近平總書記系列重要講話精神，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鄉的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。xx鄉內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導專班統一指揮協調，領導專班辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鄉維穩信訪工作領導專班的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鄉和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鄉村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

(一)實行領導專班統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導專班統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鄉處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鄉黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到達州市、開江縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鄉黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鄉處置。若群眾到鄉上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鄉分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鄉信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鄉綜治辦。

信訪維穩應急工作由xx鄉信訪工作領導專班負責，組長由黨委書記xx、鄉長xx擔任，副組長由黨委副書xxx擔任。領導專班的主要任務是對本鄉實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

xx鄉信訪工作領導專班下設xx鄉處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由xxx兼任，成員由鄉信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鄉黨委、鄉政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鄉處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由xx同志兼任，成員由鄉綜治辦、派出所、司法所、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鄉指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鄉領導閱批，將鄉領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由xx同志擔任，組員由鄉財政所、黨鄉辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鄉黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇十二

為紀念中共十九大會議的順利召開，同時為了保證會議期間安全穩定形勢，我公司堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴格落實維穩信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩定局面。

同時黨代表大會上明確指出：中國特色社會主義的三個堅持：堅持為人民服務、為社會服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展。其主要思想則是堅持以人民為中心，為百姓謀福利，在工作當中，應當將為員工服務放在首要地位。

近年來，信訪維穩案例時有發生，現對部分案例的解決與處理作出分析和建議。

（一）健全責任體系，壓實工作責任。

在工作當中，堅決推動責任落實，健全責任體系，擰緊責任螺絲，強化責任傳導，一級抓一級，層層抓落實。同時，要壓實主體責任，各級領導應認真履行第一責任人的職責，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；推進全面從嚴管理。

（二）加強源頭治理，最大限度減少不穩定因素發生。

嚴格落實維穩工作責任制。各部門領導、一把手，要切實履行好維穩工作第一責任人的職責，敢于負責、勇于擔當，管好自己的干部，履行好自己的職責。要加強對本地區部門維穩形勢的分析，加強情報信息收集研判，認真排查各種隱患。要進一步完善應急處置機制，抓緊研究制定和細化應急處置預案，做到對動態形勢有預斷，對突發事件有預防，確保遇到情況能積極、穩妥、有效地應對。

（三）推進風險管控，把不穩定因素和治安隱患消除在萌芽階段。

督促部門嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對排查出的風險點必須嚴密監控，對發現的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線，從根本上防范事故發生。

不斷推進安全預防控制體系相關制度創新，逐步形成比較完善的創新性制度、標準體系，規范、引導和推動預防控制工作依法運行。

切實加強對風險管控和隱患排查治理的過程監督和考核問責。

隨著部門領導人的不斷重視與對信訪維穩工作的不斷加深，我公司在信訪維穩方面已經初見成效。

在后期工作當中，應當吸取之前的教訓與經驗，結合實際工作當中的問題，并作出相應的調整，以便適應公司的具體條件與實際發展。

我部門在信訪維穩工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結經驗教訓，建立健全制度，層層落實責任，高度重視信訪穩定工作。為經濟社會事業營造良好的發展氛圍。

新時期下，隨著十九大的召開和改革的不斷開放，特別是經濟體制改革步伐的不斷加快，不可避免的觸及到其他階層的利益關系，一些新的現實矛盾不斷凸顯出來，而與之伴隨的纏訪、鬧訪、群體訪、過激訪等非正常上訪事件也屢見不鮮。因此，信訪工作也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。

面對新的挑戰與錯綜復雜的局勢，我們要正確看待信訪工作出現的新特點，一是信訪工作呈現新特點，是社會發展、改革深化、體制改革、觸碰利益和矛盾交織的必經之路；二是信訪工作呈現新特點，說明了員工綜合素質的不斷提高，法律意識和維權意識不斷增強；三是信訪工作呈現新特點，說明現有的信訪工作方式和方法不能適應形勢發展需求，超前預見性和創新工作能力等方面存在不足。

因此，我們要以這次黨代表召開的十九大會議思想為方針，以黨的群眾路線結合部門的實際發展來解決問題，將所有工作落到實處，全面提高接訪質量和問題處置能力。

同時，把握住信訪工作主動權，及時排查和化解各種不穩定苗頭，定期開展相關工作，針對部分人員，做好一人一事的思想政治工作，及時將問題解決在搖籃，力求做到“早發現、早掌控、早控制、早處理”。

在新的形勢下，我們只有這樣做好每一層工作，及時轉變思維方式和工作方式，才能在信訪維穩工作中不斷向前，才能為部門的發展不斷做出新的貢獻。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇十三

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮綜治辦。

信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇十四

信訪是指公民個人或群體與國家政黨、政府、協會、人大、司法機關、政協、社區、企事業單位負責信訪的機構或人員以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等形式進行聯系，以反映形勢，表達意見，尋求解決方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

組長：

執行副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。

(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長：

副組長：

責任區域：

(二)第二組。

組長：

副組長：

責任區域：

(三)第三組。

組長：

副組長：

責任區域：

(四)第四組。

組長：

副組長：

責任區域：

即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

為進一步加強動力區的環境信訪工作，動力區環保局制定了環境信訪突發事件應急預案。《預案》從適用范圍、工作原則、組織機構、責任分工及保障措施等五方面規定了我區一旦發生環境信訪突發事件應如何處理的具體做法，從而為及時有效處置環境信訪突發事件，最大限度地減少社會影響，切實維護政治安定和社會安定提供保障。其主要是：

適用范圍：主要包括導致或可能導致重大信訪問題的污染擾民事項，以及因污染擾民問題而發生的群體上訪事項。

工作原則：一是預防為主，做好排查工作。二是信訪科查處，監察隊分片監督管理做好預防工作。三是教育疏導，做到談清問題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。四是反應快速，應對正確，依法果斷處置。

組織機構：為了將環境信訪突發事件應急預案落到實處，動力區環保局成立應急預案領導小組，局長任組長。

責任分工：環境污染擾民事項的處置，行動小組快速趕到現場，完成現場調查取證工作，及時制止環境違法行為，積極與上訪者溝通，做好穩定工作，及時反饋相關查處意見，呈報上級主管部門。群體性上訪事項的處置，行動小組快速趕到現場，做好勸返接回工作；涉及兩個或兩個以上責任單位的，由區環保局統一安排，相關責任單位一并到現場共同完成勸返接回工作；有過激行為的，協調當地公安機關采取必要的現場處置措施；適時匯總接待處置工作中的相關信息，及時呈報上級主管部門和同級政府信訪工作機構。

保障措施：一是制定應急計劃，開展應急演練，提高應急水平和能力。二是準備充分，聯絡通暢，行動迅速。三是行動小組24小時聽從12369環保舉報中心調度，對突發事件做到及時、妥善處理。四是處置突發事件后，要繼續依法完成相關案件的查處和反饋等后期處置工作，努力使處理結果一次到位，不反彈。五是駕駛員輪流值班，值班司機手機24小時開通，確保應急人員及時到達現場。

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據**公司關于信訪工作的有關規定，結合公司實際，特制定本應急預案。

適用不信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**公司信訪工作管理辦法（暫行）》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

1、組織指揮機構。

公司信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長：張三李四副組長：王五趙六成員：***********公司信訪辦公室為信訪工作突發性事件的牽頭部門，人員組成為：

主管領導:張三主任：李四成員：王五信訪工作辦公室主要職責如下：

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

5、對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任；

6、負責向**公司匯報事件情況，組織收集有關資料；

7、負責對外信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。

1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領。

小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行公司信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協調聯動機制。公司信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。

維穩應急預案維穩工作方案和應急預案（精選15篇）篇十五

按照《中共xx縣委辦公室印發關于對黨的十九大特別防護期全縣維穩安保工作開展督導的工作方案的通知》（xx辦電[20xx]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領導關于維穩安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩安保工作落實，確保實現“四個不發生”目標，根據我鎮實際，現制定方案如下：

通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關部門開展維護國家安全和社會穩定各項工作，做到及時發現并督辦整改存在問題和薄弱環節，總結工作經驗做法，進一步壓實維穩責任，確保上級關于黨的十九大維穩安保決策部署落實到位，確保實現“四個不發生”目標，為黨的十九大順利召開創造安全穩定的社會環境。

各村（居）委、各有關部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮政治安全和社會穩定。嚴密防范抵御意識形態領域滲透，打擊網絡政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態安全的苗頭隱患，筑牢意識形態“護城河”；嚴防發生涉十九大的現實滋擾破壞活動，嚴防出現“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發現掌握各類影響政治安全和社會穩定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預防在先、發現在早、處置在小，堅決防止發生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。

各村（居）委全面深入開展排查，摸清風險隱患底數，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎，成立工作專班，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解，風險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統一”工作機制，實現信訪維穩問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發生規模性到省進京上訪、不發生以任何借口進京滋事鬧事的事件。

根據中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。

1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。

全面排查影響黨的十九大召開不穩定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確保基本得到解決。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節點，全面落實各項維穩安保工作措施。

2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。

全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發現或發生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。

1.加強組織領導。為確保黨的十九大順利召開，我鎮成立黨的十九大維穩安保工作協調領導小組，由鎮委書記擔任組長，分管領導擔任副組長，成員由各相關部門抽調精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導和督查督導各村（居）、各相關單位開展維護國家安全和社會穩定各項工作，確保各項工作落實到位。

2.全面排查風險隱患。各村（居）、各相關部門要迅速排查轄區內可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網”式、滾動式排查，確保風險隱患無一遺漏，做到底數清，情況明。對排查發現的各類風險隱患，要制定工作措施，落實責任主體，努力做到防范在先、發現在早、處置在小。

3.加強情報信息預警。各村（居）、各相關部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發現可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患，防止造成現實危害。

4.做好應急準備。一旦發生突發事件或敏感事件，快速反應，統一指揮，協調聯動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導，及時發布正面權威信息，及時發現、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。