同志們：

現在召開我鎮春季森林草原防火工作推進會議。

今天的會議有四項議程：一是我來傳達一下全市和全區森林草原防火工作會議精神；二是由鎮武裝部長張玉祥宣讀我鎮二〇一二年春季森林草原防火工作應急預案和護林防火責任包片名單；三是楊鎮長安排部署今春森林草原防火工作；四是池書記做重要講話。

下面，進行會議第一項內容，由我簡要傳達一下全市和全區森林草原防火工作會議精神。

29日晚8點，市委、市政府緊急召開了全市春季森林草原防火工作電視電話會議。通報了近期發生在圍場縣、平泉縣、承德縣、開發新區等縣區的火情火災情況，特別通報了灤平縣馬營子鄉高營子村的火災情況。3月29日上午11時22分，灤平縣馬營子鄉高營子村二道溝門，村民高士平上墳引發的火災，火線最長時達2000余米，市委書記、市長全部到現場指揮救火，此次火災驚動了省、北京市和國家森林防火指揮部的主要領導。興隆縣、承德縣、隆化縣等縣區均抽調撲火隊參與救火，市委、市政府抽調駐承部隊、密云縣抽調專業撲火隊、國家森林防火指揮部抽調森警部隊參與救火。在全力撲救下，火情基本得到控制。

針對近期各縣區發生的火情火災情況，市委書記鄭雪碧、市長趙風樓委托全市森林草原防火工作會議宣讀了專門給各縣區委書記、縣區長寫的《關于做好森林草原防火工作的公開信》（這封公開信已刊登在《承德日報》3月30日頭版上，在此我就不再細致傳達），公開信明確提出，森林草原防火工作已經到了最為關鍵、最為緊迫的時刻，務必把森林草原防火這根弦繃得緊而又緊，不能有絲毫的馬虎和僥幸，將其作為當前第一位的任務來抓，希望全市上下繼續保持嚴防死守、嚴密防控的高壓態勢，恪盡職守，攻堅克難，確保安全度過防火期，以實際行動保衛好人民群眾生命財產安全。

受市委書記鄭雪碧、市長趙風樓委托，市紀委副書記盧建國在會議上就落實防火工作和落實防火責任方面內容做了重要講話，盧建國強調，森林草原防火工作是事關和諧社會和人民生命財產安全的一件大事，防火責任重于泰山，一定要嚴肅紀律，嚴明責任，嚴防死守，以高度戒備的臨戰狀態，拿出百分之百的精力，采取一切行之有效的措施，舉全市之力堅決打贏春季森林草原防火這場硬仗。副市長丁萬明在會議上強調，為切實抓好下一步工作，必須進行死看死守，必須強化社會宣傳，必須做好應急準備，必須切實加強防火基礎能力建設，必須加強指揮調度。

門的森林草原防火工作做了細致的部署。他強調，要嚴格值班制度，做到24小時死看死守；鎮、村都要成立巡查組，分片進行24小時巡查，區里成立巡查組每天到各鎮巡查；下基層工作組首先先開展防火工作。李偉區長著重強調了以下五點：一是要高度重視，千萬不要因為地域小而掉以輕心，各鎮黨委書記和鎮長作為責任第一人；二是要加強宣傳，讓每個人都重視起來，這樣就不會出現火災，可通過各種宣傳渠道來提高人們的防火意識；三是堅持預防為主的原則，加強清理墳頭，減少隱患，做到死看死守，避免出現火災火警；四是消滅第一，一旦出現火災火警，必須上報；五是加強責任的落實。進行網格化管理，各村必須制定護林人員值班表，同時必須上報，區督查組將不定期進行抽查，如果查到問題，絕不姑息遷就。

按照市委市政府會議精神不能過夜傳達到基層的要求，全區春季森林草原防火工作會議后，我鎮于當晚21點30分組織各村書記、主任和主管護林防火工作的委員召開了全鎮森林草原防火緊急會議，及時向各村傳達了全市、全區春季森林草原防火工作會議精神，并提出了各項工作要求。這個一會兒池書記和楊鎮長還要講，我在這里不做贅述。

下面進行會議第二項：請鎮武裝部長張玉祥傳達我鎮二〇一二年春季森林草原防火工作應急預案和護林防火責任包片名單。

……

下面請鎮長楊冀川同志部署今春森林草原防火工作。 ……

下面請鎮黨委書記池民同志做重要講話。

……

同志們，市委、市政府，區委、區政府對今年春季森林草原防火工作非常重視。剛才，鎮長楊冀川同志對今年春季防火工作的嚴峻形勢作了深入分析，并全面部署了今年春季防火工作任務。池民書記提了？項要求，對做好今春我鎮的春季防火工作具有重要的指導意義。各村、各社區、各有關部門和各包村人員一定要市、區春季森林草原防火工作會議和本鎮這次春季森林草原防火工作推進會議精神，嚴肅紀律、嚴明責任、嚴防死守，切實抓好春季森林草原防火各項工作任務的落實。 散會。

同志們：

現在召開我鎮護林防火工作緊急會議。

今天的會議有三項議程：一是我來宣讀一下區政府辦公室關于轉發市政府辦公室《關于切實加強森林草原防火工作的緊急通知》和護林防火責任包片名單；二是由楊冀川鎮長傳達全市、全區護林防火工作緊急會議精神，部署本鎮近期護林防火工作；三是池書記做重要講話。

……

……

下面請池書記做重要講話。

……

偏高，降雨偏少，并且多為大風天氣，火險等級居高不下。特別是灤平縣3.29火災和壽王墳林場4.9火災，為我鎮護林防火工作敲響了警鐘。目前，市委、市政府，區委、區政府對護林防火工作高度重視，已將護林防火工作作為壓倒性的工作來抓。各村、各社區、各有關單位、鎮機關干部巡查護林防火包片責任人員和各區直部門包村人員一定要嚴格貫徹市、區和本鎮這次護林防火工作緊急會議精神，嚴肅紀律、嚴明責任、嚴防死守，切實抓好護林防火各項工作任務的落實。

散會。

同志們：

今天這次全市春季森林防火工作會議是經請示市政府同意、市森林防火指揮部決定召開的一次非常重要的會議，會議主要任務是總結2015年全市森林防火工作成果，安排部署2011年春季森林防火工作。參加今天會議的有市森林防火指揮部成員單位，各鄉鎮（街）主要領導、分管領導，水庫管理局領導，各鄉鎮（街）林業站長，林場場長以及林業局班子成員、相關部門負責人、森林防火指揮部辦公室全體干部。會議共有五項議程，一是由市森林防火指揮部副總指揮、市林業局局長齊文科同志做2015年森林防火工作總結和2011年春季森林防火工作部署。二是由森林防火指揮部辦公室主任、市林業局副局長陳世英同志宣讀2015年度森林防火工作表彰決定。三是由市氣象臺臺長張素玲同志通報2011年春季森林防火氣象形勢分析。四是由吉樂鄉、灣龍鄉、康大營鎮、興華鄉代表鄉鎮（街）向市政府副市長孫維良遞交2011年森林防火責任狀。五是市森林防火指揮部副總指揮、市政府副市長孫維良就2011年森林防火工作做重要講話。

下面，進行大會第一項：請市森林防火指揮部副總指揮、市林業局局長齊文科同志做2015年森林防火工作總結和2011年春季森林防火工作部署。

1

……………………

進行大會第二項：請市森林防火指揮部辦公室主任、市林業局副局長陳世英同志宣讀2015年度森林防火工作表彰決定。

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進行大會第三項：請市氣象臺臺長張素玲同志通報2011年春季森林防火氣象形勢分析。

……………………

進行大會第四項：請吉樂鄉、灣龍鄉、康大營鎮、興華鄉代表鄉鎮（街）向市政府副市長孫維良遞交2011年森林防火責任狀。

……………………

進行大會第五項：請市森林防火指揮部副總指揮、市政府副市長孫維良就2011年森林防火工作做重要講話。

……………………

剛才，文科局長對2015年森林防火工作進行了總結，并對今春森林防火工作做了部署。世英副局長宣讀了2015年度森林防火工作表彰決定。張素玲臺長通報了2011年春季森林防火氣象形勢分析。吉樂鄉等四個鄉鎮代表全市鄉鎮（街）向市政府副市長孫維良遞交了2011年森林防火責任狀。維良副市長就2011年的森林防火工作目標和面臨的困難做了詳細的分析，并對完成工作目標，應對工作困難所采取的措施進行了周密的部署和安排。另外還對當前林業生態建設工作提出了明確的目標和要求，希望大家抓好落實。

下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再強調三點意見。

2

一、認真做好會議精神貫徹落實工作。各單位在會后要馬上組織

召開鄉、村、組和林場職工大會，傳達貫徹好這次會議精神。

二、積極行動起來，做好森林防火工作。3月1日，全市進入森林防火期，各鄉（鎮）政府、森林防火指揮部和林業主管部門要高度重視森林防火工作，切實將森防各項責任、措施落到實處。森防指成員單位要經常深入包保區域檢查、督促森林防火工作，以查找火險隱患、解決實際問題為目的，從源頭上防止森林火災的發生。

三、加強值班，嚴格執行火情報告制度。進入森林防火期，各鄉（鎮）、場實行24小時值班，領導帶班制度。發現火情，要按照《吉林省森林防火調度業務處置規范》的有關規定，及時準確報告火情。

我們要以此次會議為契機，對森林防火工作進行嚴密安排、部署，確保各項責任、措施落實到位。請各單位將此次會議貫徹落實情況，本單位春季森林防火期值班表、領導包保區劃表，在3月2日報市森林防火指揮部辦公室。會后，各林業站、林場到市防火站領取省政府森林防火命令、防火宣傳單、宣傳旗。

同志們，這次會議時間很短，但內容很重要，任務很艱巨。我們要切實履行職責，緊急行動起來,扎扎實實地做好森林防火工作，為推進全市生態建設和和諧梅河口建設作出新的貢獻。

會議到此結束，散會。

3

在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責任目標考核先進單位。///副作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進行了部署，大家務必認真領會，抓好落實。遵照/副的指示，我再講三點意見。

一、關于一年來全省森林防火工作回顧

20xx年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發生森林火災624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災發生次數、過火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發生火災341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當大。全省共查處火災案件580起，案件查處率93%；抓捕火災肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關責任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領導對森林防火工作空前重視。//書記特別強調：“必須全力以赴地防止森林火災發生。、是第一責任人，如果發生重、特大森林火災，同樣也要追究市書記的責任”。///3次給各級領導和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經費5000萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一，繼續實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內蒙古抽調200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火31次，出動官兵2299人次。需要特別強調的是，國家已批準我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二，成立了省航空護林站，開展了航空護林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機，成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業，累計飛行44架次，飛行作業99小時。今年繼續租用2架飛機，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業。三星公司的飛機已經到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。第三，專業森林消防隊建設走在全國前列。全省已建立專業隊108支，隊員3340人，核定全額撥款事業編制3377名，裝備建設也上了一個臺階，有77支專業隊已經通過達標驗收，專業森林消防隊已經成為我省森林防火的中堅力量，在火災撲救和其他搶險救災方面都發揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機動專業隊建設，每支機動隊投入裝備建設經費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰能力，目前已裝配18支機動專業隊。今年以來，全省專業森林消防隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。

告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領導帶隊，深入責任區開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶，統一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。

同志們：

在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議，主要目的就是敲警鐘、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況；縣林業局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真落實；會上，還向十六個森林防火責任單位下發了森林防火責任書，希望同志們切實抓好落實。下面，我就做好全縣森林防火工作講三點意見，做到三個“務必”：

一、務必提高思想認識，牢牢把握森林防火工作主動權 9月29日，省政府召開全省森林防火工作會議，明確從10月1日開始，進入森林防火重點期，要求做到確保不發生重特大森林火災，確保不發生群死群傷事故，確保井岡山、廬山等重點區域不發生森林火災，我們要把思想和行動統一到全省森林防火的決策部署上來，齊心協力，齊抓共管。

增多，火源管理難度大；三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后，部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全，撲火工具還不完備，撲救森林火災的綜合能力難以提高。所以說，這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況，靖安縣去年發生火災有17起，過火面積1314畝。靖安縣歷史上發生過火災，1992年一起火災造成3人死亡，1993年無宵節仁首鎮6個村發生火災，過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導，全面實行森林防火行政領導負責制，各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，單位一把手要擔任指揮部指揮長，工作要早部署，任務要早落實，措施要早到位，保障要早準備。

二要加強火源管理，做好源頭防范。加強火源管理，第一位的是杜絕火種上山和規范野外用火。一是加強災前防范，做到有火災隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草，工人游客林區吸煙，戶外運動者野炊，燃放爆竹煙花等方面規范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監管。三是在嚴加防范上下功夫，加大督查巡護力度，做到冒煙就查，違章就罰。四是對重點部位，重點地段死看硬守，抓住關鍵環節，管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制，各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。

三要深入宣傳教育，增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶，我們要堅持預防為主的方針，把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式，進行全方位的宣傳。一是在中小學普遍開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火宣傳標語活動；二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具，反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識；三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳；四是旅游部門要加強防火宣傳教育，在森林防火重點景區門票上印注森林防火宣傳標語，如“森林防火重防范，嚴控火源是關鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴，一根火柴可毀千萬棵大樹”；五是氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作；六是各鄉鎮要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動，讓廣大群眾從中受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。

二、務必采取過硬措施，確保森林防火責任落到實處 森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點，是林業毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上，著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎。

一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制，各鄉鎮人民政府對本鄉鎮森林防火工作全面負責，主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發生森林火災，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態，積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀，鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。

就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關責任人的責任。

三要加強督促巡查。下午，召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現場會，是保護我縣生態建設成果的具體體現，也是推進“靖安人家”幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作，森林公安機關要堅決做到見火就查，查而有果，違章就罰，犯罪就抓。要以打擊促防范，真正做到“失火必究，縱火必判”。要采取明查暗訪等形式，深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查，特別是在重點地區、重點部位、重點時段，實行重點督導，督查情況要及時通報，發現火險隱患要及時進行整改。

三、務必做好一切準備，切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設生態文明為目標，以“抓落實、保安全、促發展”為主題，采取行政、技術和法律的綜合措施，加強防控和撲救能力建設，各項保障要跟進到位，進一步提高森林防火工作水平。

完善的要盡快完善，不到位的要盡快到位，真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實，做好可能發生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發現火警火險，要協同作戰，集中優勢兵力打殲滅戰；另一方面，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，科學指揮、科學撲救，禁止老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發生。

二是要做好隊伍準備。建立以半專業化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍，是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區、責任段，晝夜開展巡查。在抓好半專業化防火隊伍建設的同時，要組織強有力的群眾滅火隊伍，每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊，定期開展防火演練，提高群眾滅火能力，充分發揮群眾地理熟、距離近的優勢，樹立小火要當大火打的思想，實現打早、打小、打了，形成專群結合、群防群控的防控機制。

員。要建立健全預警預報體系，確保發現火情，及時報告，快速反應，立即處理，把火情控制到最小范圍，把損失降到最低程度，真正努力實現“零火災”管理目標。

同志們，責任重于泰山，大家防火有責，做好今冬明春的森林防火工作任務艱巨、責任重大，大家要以強烈的責任意識，果斷的工作措施，積極投身到全縣森林防火工作中去，堅決打好森林防火攻堅戰，努力維護好全縣林業生態安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安！

謝謝大家！

今天，我們在這里隆重召開森林防火工作會議，主要是為了加強我鎮森林防火工作力度，根本扭轉鎮森林防火工作被動局面。根據會議安排，結合我鎮實際情況，談以下幾點想法，與大家共同交流：

一、本次開會的目的和意義。

我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議，主要是因為馬進入森林火災高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風，中、晚稻收割在即，冬種生產即將開始，群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現象將大面積出現。因此，把大家集中起來，主要是為了統一思想，統一部署，統一行動，立足于防，突出于早，筑牢思想防線，力爭將今冬明春的火警火災發生率控制在最低水平。

二、今年以來，我鎮森林防火的局面和形勢。

這是一個“認識”的問題。要解決問題，首先要認識問題，尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。

前段，在謝部長的帶領下，我們鎮村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災發生，都要動用大量人力、物力和財力，被動打火，身心俱疲。截止今日，全鎮共發生火警火災14起（具體看公布欄），燒毀經濟林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經濟損失無法計算，尤其是新田、新陽油茶林損失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。

就當前現狀而言，森林防火形勢越來越嚴峻，天干物燥，極易引發山火，從我鎮個別村在七、八月份也發生過山火來看，嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后，我們廣大同志，尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識，繃緊森林防火這根弦。總結來說是：“一關鍵，兩過硬，三條線，四要求”。

一關鍵：就是我們的村專職護林員要充分發揮“防”的作用，這是關鍵的關鍵。森林防火，關鍵在防。我始終認為，評價一個村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說，除外村燒入外，村里發生了火災，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補牢的意義，撲滅是應盡的職責和義務；沒有及時撲滅那是你的領導責任和領導水平。在座的護林員同志都是經過你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志，你們的工作有沒有到位，有沒有做好，直接關系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請大家依據《管理方案》的要求，積極、主動、有預見性地開展工作，當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。

罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴。二是鎮林業站對火災肇事者處理要過硬，要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業公安機關查處的送林業公安機關查處，該追究刑事責任的追究刑事責任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時無法抓獲的，要案底長存，追查到底。

三條線：就是鎮、村、護林員要密切協同，口徑一致，行動統一，這主要解決“協調“的問題。鎮政府是全鎮森林防火的責任主體，各村是本村森林防火的責任主體，各村和護林員要服從、配合鎮森林防火工作。鎮負責協調護林員的職效考核和相關待遇，鎮防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展，要配備必要的森林防火工具（如響啰等），在火警火災發生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮村兩級的管理，依據《方案要求》，積極、認真、負責任地開展工作。

四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。

一）是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產負責，對生態環境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責，對群眾負責，對林木負責的態度來開展森林防火工作。

二）是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當時不理解，當事過后還是會理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮村兩級干部要有足夠的耐心。

三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節，火災防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心，今天誰家做紅白喜事，在哪里放炮竹？有沒有引發森林火災的危險？要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草？也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災等等。

四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來，由于大環境的影響，全縣全鎮的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大，鎮里說上面沒有給予足夠強硬的權力等等。如此一來，思想淡化，工作力度和制度形同虛設，防火信心消失全無。但是，我還是要說，全縣大部分鄉鎮森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮，相當部分村的森林防火工作是相當成功和優秀的，比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等，我來這里近三年，就從來沒有聽說發生過火災，小點地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志們，讓我們團結起來，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題，那我們就上對政策，下學榜樣。在鎮黨委政府的領導下，重樹信心，振作精神，扎實工作，讓我鎮的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。

同志們：

森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴格執行行政領導負責制的重要工作之一。這次祁山鎮森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來，按照、縣政府的要求，堅持"預防為主，積極消滅"方針，我鎮把森林防火工作列入全鎮林業工作重點，狠抓森林火災的.預防和撲救，全鎮發放《森林防火戒嚴令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮發生火災1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮森林防火工作目標任務。

當前正值防火期，又是我們面臨的一場新的挑戰，大家務必要提高認識，明確責任，有清醒的頭腦和充分的準備，切實抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮森林防火工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央林業《決定》、市森林防火"三個辦法"精神和縣林業工作要求，堅持"預防為主，積極消滅"的森林防火方針，全面落實各項工作制度，加強管理，確保火災受害率控制在0.4‰，全鎮不發生較大森林火災，不發生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮的森林防火工作強調四點。

一、加強宣傳，提高森林防火的意識。

干群防火意識提高，才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動，發放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強宣傳力度，并能尋求出符合祁山鎮鎮情的方式方法來，公開欄、警示牌、標語等手段宣傳要做到固定性、長期性，而且還要在重要地點、醒目位置上，讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實例中接受教育，各部門要確定專人負責防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應急措施，增強宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到"縱到底、橫到邊"，廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。

二、加強野外火源治理，徹底清除隱患

進入防火期后，要把野外火源管理工作作為重中之重，要全面貫徹落實市、縣森林防火"辦法"，堅決把各項防范工作擺在首位，嚴格執行各種野外用火審批制度，把責任落實到人，對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監護人員共同管理，并要形成制度，重點監管，防止他們進山放火，對中小學生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動，使他們成為森林防火的宣傳員，確定有高度責任心和使命感的人擔任護林員，對于集體林場、公益林等重點火險區，要死看硬守，重點防范，在清明、春節等重要防火日子前后要加強巡邏管護，及時制止一切不明用火和隨意用火。

在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區集中連片墓地，要樹立告示牌，建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資，以便發生火災時能在最短時間內早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理，并做好這些高火險區的生物防火林帶的建設和管護，從各方面來確保我鎮的森林資源安全。

三、加強組織領導，建立健全制度

森林防火工作要在意識上加強，制度上保證，建立健全機關工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發揮起作用，各包村組干部要嚴格責任制，定期召開防火期內專門森林防火工作會議和做出必要的工作部署，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，森林防火工作年終要納入目標管理考核，對發生重大火災火情的村組，對責任人要通報批評和給予處分。

建立好森林防護臺帳，要認真制定森林火災撲救預案，嚴格執行24小時值班和領導帶班，以保證一旦發生火情能夠迅速做出處理，嚴禁缺崗、漏崗，做好森林防火值班記錄，嚴格執行火情零報告制度，要準確及時地按規定程序歸口報告火災信息，不得遲報、瞞報和多頭報送，監督檢查工作也要形成制度，不能人浮于事，走過場，對檢查中發現的問題一定要整改到位，堅決杜絕火災隱患，凡因工作失誤、延誤戰機，釀成重大火災損失的，要依法追究有關人員的責任，毫不留情。

四、加強隊伍建設，促進工作高效

二級森林資源看護隊伍網絡，村與村之間都要建立護林聯防制度，做到聯防聯治，不留死角。

森林防火工作 同樣也是一項重要的社會公益事業，做好今冬明春的森林防火工作，有效保護我鎮的林業建設成果，確保不發生較大的森林火災，最大限度地減少森林資源和人民生命財產的損失，是我們大家義不容辭的責任，當前正值開展保持共產黨員先進性教育活動，各部門及工作人員要以此為契機，忠實踐行“三個代表”重要思想，增強自身的責任感和緊迫感，在鎮黨委的堅強領導下，以更加扎實和賦有成效的工作有力促進我鎮自然生態建設和林業可持續發展，確保我縣"331"行動計劃順利實施，為打造一個名符其實的強鎮名鎮而努力工作。

同志們：

這次森林防火工作會議，是鎮黨委政府決定召開的一次重要會議，主要是分析當前森林防火形勢，安排部署今年森林防火工作。下面，我講三點意見。

一、要充分認識森林防火工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感

森林火災事故是當前全人類面臨的重要自然災害。當前我們的林地，經人工營造、封山育林維護起來了，一旦發生森林火災，不僅使多年的綠化成果毀于一旦，而且給人民生命和財產安全造成很大威脅。森林防火是安全生產的重要內容，做好森林防火工作，有利于保護森林資源，保持良好的生態環境，促進區域經濟社會協調穩定發展。相對于其它安全事故，森林火災具有突發性強、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點，更要引起我們的重視。

近期，國務院、省、市、縣先后下發通知對當前的森林防火工作提出了明確要求，對今冬明春的森林防火工作專門作了安排部署。

從我鎮的防火工作看，近幾年來，我們認真貫徹上級關于林業發展的政策和指示精神，始終把森林防火工作放在突出位置來抓，按照“預防為主、積極消滅”的工作方針，加強領導，加大力量，積極開展林業生產和防火工作，全鎮林業生產也呈現出良好的發展勢頭。目前全鎮有森林面積2082.32公頃，森林覆蓋率42.5%。豐富的森林資源已成為我鎮改善生態環境、加快經濟發展和森林旅游開發的重要組成部分。

林業生產的持續健康發展，在生態建設、農民增收等方面發揮重要作用的同時，也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務。我鎮已實施各種生態工程多年，林內可燃物較多，火災隱患程度大大增加。具體工作中，也存在一些問題。一是隨著旅游業的發展和山區的進一步開發，進山入林從事旅游、生產的人員不斷增多，森林面臨著眾多人為因素的威脅。二是存在麻痹思想和僥幸心理，對一些燒荒和燒地坎等農事用火容易引發森林火災的行為沒有采取有效措施制止。三是有些村防火宣傳力度不夠，野外火源管理不完善，違章用火時有發生。目前，已進入森林防火的關鍵時期。各鄉鎮、有關部門要本著對黨和人民高度負責的態度，全面提高對森林防火重要性的認識，繃緊森林防火這根弦，時刻把防火放在心上，把責任落實好，把工作做扎實，把有限的森林資源保護好。

二、要強化工作措施，扎扎實實做好森林防火工作

災事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學生的防火安全教育，使他們充分認識火災的危害性，增強安全防范意識和自我約束意識。要印制森林防火通告、警示用語、森林防火宣傳單、張貼森林防火宣傳標語，利用宣傳車在鄉鎮集市廣泛開展森林防火宣傳。

（二）加強野外火源管理，加大防火執法檢查力度。野外用火是引發森林火災的重要因素，《森林防火條例》第二十五條之規定 森林防火期內，禁止在森林防火區野外用火。各鄉鎮、有關部門要把控制火源特別是林區用火作為一項預防措施來抓。《森林防火條例》第二十二條 森林、林木、林地的經營單位配備的兼職或者專職護林員負責巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協助有關機關調查森林火災案件。第二十七條 森林防火期內，經省、自治區、直轄市人民政府批準，林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站，對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。因此，在防火期間，要嚴格控制進山入林人員，堅持火種檢查收繳制度，嚴格控制火種上山進林。要在旅游景區入口處設立煙火檢查站和寄存處，國營冒寨林場和集體重點林區也要在主要路口設立檢查站，嚴防火種進入林區。要堅持依法治火，嚴格控制林區生產用火，對必須進行的生產用火，要嚴格按規定進行審批，用火責任要落實到人，監督管理責任要落實到位；對在林內和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等用火行為，要落實強制管制措施，對違反規定、擅自使用火種者要嚴加處罰，對造成火災的要依法嚴懲。

業主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。防火重點村要在防火關鍵時期以護林員為主組成防火巡邏隊伍，在森林火災危險地段開設防火隔離帶，徹底消除火災隱患。各村（社區）及公安、民政部門要做好非正常人的管理，特別要對在林區周圍居住的這部分人員搞好摸底排查，逐人落實監護人和監控措施，防止發生意外。

（三）加強防火隊伍建設，為預防和撲救森林火災提供可靠保障。

要繼續抓好民兵應急隊伍的組建工作，配備好專業撲火機具，確保關鍵時

刻拿得出、用得上、打得贏。重點村也要成立防火預備隊，一旦發生火災事故，迅速組織撲救。要加強對防火隊伍的管理，保持隊伍的長期性和連續性。要加大對撲火隊伍的培訓力度，組織撲火隊員學習防火撲火知識和安全避險知識，努力提高防火隊員的科學撲救能力，并適時組織防火撲火演習和體力訓練，增強實戰能力。同時要廣泛發動群眾，發揮群眾防火第一線的作用，積極發動他們投入到防火工作中去。要建立健全護林組織，對森林生態效益補助固定的專職護林員要落實專職護林與防火“一崗雙責”責任制，充分調動廣大護林員的積極性，使他們在森林防火工作中發揮更大的作用。要堅持“以人為本、科學撲救”的思想，在撲火過程中，撲火隊員要注意撲火安全，嚴禁動員中小學生、婦女兒童和老人參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故發生。

要協助重點林區搞好通訊設施及工具的配備，保障森林防火指揮暢通、撲救及時。

（五）加強值班調度，確保信息暢通。在防火期內要堅持24小時領導帶班值班制度，確保火情信息及時傳遞。要加強防火調度，及時掌握了解防火動態，一旦出現森林火災，領導同志要親赴火場，靠前指揮，迅速組織力量及時撲救，確保“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。要嚴格實行火情報告制度，一旦發現森林火災要及時向上級有關部門報告，不得有火瞞報或大火小報。對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任。

三、強化組織領導，切實全面落實森林防火責任

要全面貫徹落實國務院關于森林防火行政領導負責制的要求，進一步明確政府主要負責人是第一責任人、政府分管領導是主要責任人、林業部門是重要責任人、管林單位是直接責任人的責任制度和森林防火指揮部成員都要劃分責任區、簽訂森林防火責任狀的要求，逐級落實好防火責任。剛才，鎮政府與各村（社區）（社區）簽訂了森林防火責任狀，明確防火責任。

同志們，森林防火責任重大，任務艱巨。大家一定要認清面臨的形勢，統一思想，迅速行動起來，落實好防范措施，切實保護好森林資源，為全鎮經濟發展和社會和諧穩定營造良好的生態環境而努力！

同志們：

在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議，主要目的就是敲警鐘、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況；縣林業局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真落實；會上，還向十六個森林防火責任單位下發了森林防火責任書，希望同志們切實抓好落實。下面，我就做好全縣森林防火工作講三點意見，做到三個“務必”：

一、務必提高思想認識，牢牢把握森林防火工作主動權 9月29日，省政府召開全省森林防火工作會議，明確從10月1日開始，進入森林防火重點期，要求做到確保不發生重特大森林火災，確保不發生群死群傷事故，確保井岡山、廬山等重點區域不發生森林火災，我們要把思想和行動統一到全省森林防火的決策部署上來，齊心協力，齊抓共管。

增多，火源管理難度大；三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后，部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全，撲火工具還不完備，撲救森林火災的綜合能力難以提高。所以說，這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況，靖安縣去年發生火災有17起，過火面積1314畝。靖安縣歷史上發生過火災，1992年一起火災造成3人死亡，1993年無宵節仁首鎮6個村發生火災，過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導，全面實行森林防火行政領導負責制，各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，單位一把手要擔任指揮部指揮長，工作要早部署，任務要早落實，措施要早到位，保障要早準備。

二要加強火源管理，做好源頭防范。加強火源管理，第一位的是杜絕火種上山和規范野外用火。一是加強災前防范，做到有火災隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草，工人游客林區吸煙，戶外運動者野炊，燃放爆竹煙花等方面規范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監管。三是在嚴加防范上下功夫，加大督查巡護力度，做到冒煙就查，違章就罰。四是對重點部位，重點地段死看硬守，抓住關鍵環節，管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制，各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。

三要深入宣傳教育，增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶，我們要堅持預防為主的方針，把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式，進行全方位的宣傳。一是在中小學普遍開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火宣傳標語活動；二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具，反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識；三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳；四是旅游部門要加強防火宣傳教育，在森林防火重點景區門票上印注森林防火宣傳標語，如“森林防火重防范，嚴控火源是關鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴，一根火柴可毀千萬棵大樹”；五是氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作；六是各鄉鎮要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動，讓廣大群眾從中受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。

二、務必采取過硬措施，確保森林防火責任落到實處 森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點，是林業毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上，著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎。

一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制，各鄉鎮人民政府對本鄉鎮森林防火工作全面負責，主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發生森林火災，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態，積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀，鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。

就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關責任人的責任。

三要加強督促巡查。下午，召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現場會，是保護我縣生態建設成果的具體體現，也是推進“靖安人家”幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作，森林公安機關要堅決做到見火就查，查而有果，違章就罰，犯罪就抓。要以打擊促防范，真正做到“失火必究，縱火必判”。要采取明查暗訪等形式，深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查，特別是在重點地區、重點部位、重點時段，實行重點督導，督查情況要及時通報，發現火險隱患要及時進行整改。

三、務必做好一切準備，切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設生態文明為目標，以“抓落實、保安全、促發展”為主題，采取行政、技術和法律的綜合措施，加強防控和撲救能力建設，各項保障要跟進到位，進一步提高森林防火工作水平。

完善的要盡快完善，不到位的要盡快到位，真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實，做好可能發生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發現火警火險，要協同作戰，集中優勢兵力打殲滅戰；另一方面，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，科學指揮、科學撲救，禁止老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發生。

二是要做好隊伍準備。建立以半專業化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍，是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區、責任段，晝夜開展巡查。在抓好半專業化防火隊伍建設的同時，要組織強有力的群眾滅火隊伍，每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊，定期開展防火演練，提高群眾滅火能力，充分發揮群眾地理熟、距離近的優勢，樹立小火要當大火打的思想，實現打早、打小、打了，形成專群結合、群防群控的防控機制。

員。要建立健全預警預報體系，確保發現火情，及時報告，快速反應，立即處理，把火情控制到最小范圍，把損失降到最低程度，真正努力實現“零火災”管理目標。

同志們，責任重于泰山，大家防火有責，做好今冬明春的森林防火工作任務艱巨、責任重大，大家要以強烈的責任意識，果斷的工作措施，積極投身到全縣森林防火工作中去，堅決打好森林防火攻堅戰，努力維護好全縣林業生態安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安！

謝謝大家！

今天，我們在這里隆重召開森林防火工作會議，主要是為了加強我鎮森林防火工作力度，根本扭轉鎮森林防火工作被動局面。根據會議安排，結合我鎮實際情況，談以下幾點想法，與大家共同交流：

一、本次開會的目的和意義。

我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議，主要是因為馬進入森林火災高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風，中、晚稻收割在即，冬種生產即將開始，群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現象將大面積出現。因此，把大家集中起來，主要是為了統一思想，統一部署，統一行動，立足于防，突出于早，筑牢思想防線，力爭將今冬明春的火警火災發生率控制在最低水平。

二、今年以來，我鎮森林防火的局面和形勢。

這是一個“認識”的問題。要解決問題，首先要認識問題，尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。

前段，在謝部長的帶領下，我們鎮村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災發生，都要動用大量人力、物力和財力，被動打火，身心俱疲。截止今日，全鎮共發生火警火災14起（具體看公布欄），燒毀經濟林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經濟損失無法計算，尤其是新田、新陽油茶林損失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。

就當前現狀而言，森林防火形勢越來越嚴峻，天干物燥，極易引發山火，從我鎮個別村在七、八月份也發生過山火來看，嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后，我們廣大同志，尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識，繃緊森林防火這根弦。總結來說是：“一關鍵，兩過硬，三條線，四要求”。

一關鍵：就是我們的村專職護林員要充分發揮“防”的作用，這是關鍵的關鍵。森林防火，關鍵在防。我始終認為，評價一個村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說，除外村燒入外，村里發生了火災，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補牢的意義，撲滅是應盡的職責和義務；沒有及時撲滅那是你的領導責任和領導水平。在座的護林員同志都是經過你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志，你們的工作有沒有到位，有沒有做好，直接關系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請大家依據《管理方案》的要求，積極、主動、有預見性地開展工作，當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。

罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴。二是鎮林業站對火災肇事者處理要過硬，要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業公安機關查處的送林業公安機關查處，該追究刑事責任的追究刑事責任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時無法抓獲的，要案底長存，追查到底。

三條線：就是鎮、村、護林員要密切協同，口徑一致，行動統一，這主要解決“協調“的問題。鎮政府是全鎮森林防火的責任主體，各村是本村森林防火的責任主體，各村和護林員要服從、配合鎮森林防火工作。鎮負責協調護林員的職效考核和相關待遇，鎮防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展，要配備必要的森林防火工具（如響啰等），在火警火災發生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮村兩級的管理，依據《方案要求》，積極、認真、負責任地開展工作。

四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。

一）是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產負責，對生態環境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責，對群眾負責，對林木負責的態度來開展森林防火工作。

二）是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當時不理解，當事過后還是會理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮村兩級干部要有足夠的耐心。

三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節，火災防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心，今天誰家做紅白喜事，在哪里放炮竹？有沒有引發森林火災的危險？要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草？也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災等等。

四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來，由于大環境的影響，全縣全鎮的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大，鎮里說上面沒有給予足夠強硬的權力等等。如此一來，思想淡化，工作力度和制度形同虛設，防火信心消失全無。但是，我還是要說，全縣大部分鄉鎮森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮，相當部分村的森林防火工作是相當成功和優秀的，比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等，我來這里近三年，就從來沒有聽說發生過火災，小點地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志們，讓我們團結起來，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題，那我們就上對政策，下學榜樣。在鎮黨委政府的領導下，重樹信心，振作精神，扎實工作，讓我鎮的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。

同志們：

新的一輪防火期已來臨，今天，街道辦事處專門召開全街護林防火工作會議，主要目的是回顧總結去冬今春以來的護林防火情況，分析當前護林防火形勢，動員全街道上下進一步統一思想，提高認識，明確任務，創新機制，落實措施，扎扎實實地做好今冬明春護林防火工作。剛才辦事處與各村（居）簽訂了森林防火責任狀；王所長宣讀了表彰決定，通報了護林防火考核情況，并對先進集體進行了表彰；吉書記代表街道護林防火指揮部對2012年度護林防火工作進行了總結，對2015年工作進行了部署，我完全同意。

下面，我就進一步抓好今冬明春的護林防火工作，再強調三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好護林防火工作的責任感和緊迫感

做了大量富有成效的工作，護林防火工作取得了明顯成效。護林防火宣傳教育得到進一步加強，全民防火意識普遍增強。構筑了群眾防火防線、聯防聯保防線、火源管理防線和領導責任防線四道防線，群防群治機制已經逐步完善。護林消-防-隊伍由于強制訓練，采取準“軍事化”管理模式，火災撲救和防控能力得到明顯提高；加大對護林防火資金投入進一步加大，促使基礎設施建設和撲火專業化水平明顯提升。這些措施的實施，有效地控制了森林火情的發生，最大限度地減少了火災的損失。在前不久召開的市、區護林防火會議上，辦事處被分別評為市、區護林防火先進集體。這些成績的取得來之不易，是各村（居）各相關部門精心組織，團結協作、狠抓落實的結果；也是全街護林防火戰線廣大干部群眾無私奉獻、頑強拼搏、團結奮戰的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向為護林防火工作做出積極貢獻的各村（居）、各部門的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

游客將大量增加，火源管理難度加大；四是個別地方還存在責任制落實不夠到位、預案不夠完善、工作重視力度不夠強、措施不夠得力等問題。這些都需要我們在今后的工作中認真加以改進和完善。

街道黨工委、辦事處高度重視護林防火工作，這次護林防火工作會議在剛進入防火期召開，就是要求各村（居）、各部門要居安思危，按照街道防指的要求，提前部署，及早謀劃，認真吸取近年來護林防火工作的經驗教訓，深入研究火情、林情，及時理清工作思路，盡早擬定工作部署和具體措施。護林防火，責任重于泰山。在科學發展、跨越發展的進程中，我們既要金山銀山，更要綠水青山。做好護林防火工作，既是政治任務，也是經濟任務。做好護林防火工作，確保森林安全，是建設綠色中云的迫切需要，是建設山海相擁的知名旅游城市的迫切需要，是貫徹落實國家沿海開發戰略，昂起江蘇沿海開發龍頭的迫切需要，更是建設和諧社會和生態文明的迫切需要。我們要充分認識當前護林防火工作面臨的新形勢、新任務，以對黨的'事業、對人民生命財產安全高度負責的態度，進一步增強責任意識、大局意識、危機意識，必須認真貫徹落實黨中央、國務院以及省、市、區黨委政府的決策部署，強化措施，扎實工作，全力做好今冬明春的護林防火工作。

的發生。

一是要加大護林防火宣傳教育力度。要始終堅持把宣傳教育作為護林防火的第一道工序，并貫穿于護林防火工作的全過程，落實到林區的每個角落。各村（居）要采取懸掛橫幅、張貼標語以及廣播等形式開展宣傳工作，在重點時段要不厭其煩的全天候進行滾動式宣傳；小學要進一步加強對師生的教育工作，促進廣大師生的森林防火意識，并及時發放《給家長一封信》，讓學生帶動家長提高防火意識。要進一步拓展護林防火教育的廣度和深度，利用正反兩個方面的典型，發揮案件的警示和震懾作用，增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。

結合萬畝封山育林新建的10公里圍欄，實施封閉式管理，落實責任人，嚴看死守，嚴禁在林區燒紙祭祖，大力提倡用鮮花等文明方式祭祖，嚴禁新葬散墓進入林區。四要與林內、林緣的住戶、責任田承包者簽訂禁火責任書，墳墓的墓主進行造冊管理，實行聯防聯包，責任入戶到人；此項工作12月底必須全部完成，并將復印件送至防火辦。

三是要進一步加強森林防火隊伍建設。森林防火，撲火救災，隊伍是保障。一要進一步充實和加強森林消防專業隊伍。各有林村（居）都有半專業護林消防力量，做到組織、任務、訓練、裝備四落實，全面提高隊伍應急反應能力和滅火作戰能力。二要加快建立向導隊伍。各村（居）一定要高度重視，加快培養一支高素質、肯吃苦、熟悉林區情況的向導隊伍。

四是要強化各項基礎工作。護林防火工作屬于搶險救災性質，必須要有一定的設備和基礎設施作保證。各村（居）要建立健全以政府投入為主的森林防火經費保障機制。要堅持把護林防火經費、專業隊伍建設經費要納入財政預算。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動社會力量，整合社會資源，多渠道增加對護林防火的投入。要突出抓好護林防火基礎設施建設。制定護林防火基礎設施建設規劃，根據地形地貌特點逐年建設防火通道、蓄水池等基礎設施。同時要不斷增加物資儲備，要立足于撲大火，備足、備齊防火、撲火物資，并定期進行維修保養，確保在發生森林火災時能夠拉得出、打得響。要及時修訂完善預案，確保應急措施到位，確保出現火情時有序開展應戰，打有準備、有把握之仗。

三、加強領導，認真落實護林防火責任

森林防火工作是一項長期工作任務。機關各有關部門、各村（居）一定要從維護社會安全穩定、構建和諧社會的大局出發，切實加強領導，落實責任，把各項工作措施落到實處。

一要切實落實一把手負責制。護林防火實行一把手負責制，針對轄區內實際情況確定村（居）書記是護林防火的第一責任人，主任是主要責任人，森林經營單位是直接責任人。書記要把護林防火工作作為一項重要的政治任務來抓，深入研究涉及護林防火的重要方針政策；深入一線、深入基層，及時發現并研究解決工作中的突出問題和薄弱環節，做到親自抓研究部署，親自抓檢查落實，切實把護林防火一把手負責制的各項規定落實到位。要按照領導負責制的要求，逐級簽訂責任狀，逐條抓好落實。節假日和高火險天氣，村（居）的主要領導要集中精力抓好護林防火工作。一旦發生火情，當地村（居）主要領導要親臨一線，靠前指揮，科學指揮，努力把護林火災撲滅在初發階段。要加大護林防火督查力度。及時發現問題，解決問題，消除火災隱患。

員沒有受到教育不放過”的原則，查清火災原因，依法懲處火災肇事者。

同志們，“盛事興林，防火為先”。希望各村（居）、各有關部門在思想上始終繃緊護林防火這根弦，工作中始終抓緊護林防火這件事關全局的大事，撲下身子，團結協作，扎實工作，確保不發生大的森林火災，確保不發生人員傷亡事故，努力開創全街森林防火工作的新局面，為維護社會安定，構建和諧社會，推動全街經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

同志們：

這次森林防火工作會議，是鎮黨委政府決定召開的一次重要會議，主要是分析當前森林防火形勢，安排部署今年森林防火工作。下面，我講三點意見。

一、要充分認識森林防火工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感

森林火災事故是當前全人類面臨的重要自然災害。當前我們的林地，經人工營造、封山育林維護起來了，一旦發生森林火災，不僅使多年的綠化成果毀于一旦，而且給人民生命和財產安全造成很大威脅。森林防火是安全生產的重要內容，做好森林防火工作，有利于保護森林資源，保持良好的生態環境，促進區域經濟社會協調穩定發展。相對于其它安全事故，森林火災具有突發性強、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點，更要引起我們的重視。

近期，國務院、省、市、縣先后下發通知對當前的森林防火工作提出了明確要求，對今冬明春的森林防火工作專門作了安排部署。

從我鎮的防火工作看，近幾年來，我們認真貫徹上級關于林業發展的政策和指示精神，始終把森林防火工作放在突出位置來抓，按照“預防為主、積極消滅”的工作方針，加強領導，加大力量，積極開展林業生產和防火工作，全鎮林業生產也呈現出良好的發展勢頭。目前全鎮有森林面積2082.32公頃，森林覆蓋率42.5%。豐富的森林資源已成為我鎮改善生態環境、加快經濟發展和森林旅游開發的重要組成部分。

林業生產的持續健康發展，在生態建設、農民增收等方面發揮重要作用的同時，也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務。我鎮已實施各種生態工程多年，林內可燃物較多，火災隱患程度大大增加。具體工作中，也存在一些問題。一是隨著旅游業的發展和山區的進一步開發，進山入林從事旅游、生產的人員不斷增多，森林面臨著眾多人為因素的威脅。二是存在麻痹思想和僥幸心理，對一些燒荒和燒地坎等農事用火容易引發森林火災的行為沒有采取有效措施制止。三是有些村防火宣傳力度不夠，野外火源管理不完善，違章用火時有發生。目前，已進入森林防火的關鍵時期。各鄉鎮、有關部門要本著對黨和人民高度負責的態度，全面提高對森林防火重要性的認識，繃緊森林防火這根弦，時刻把防火放在心上，把責任落實好，把工作做扎實，把有限的森林資源保護好。

二、要強化工作措施，扎扎實實做好森林防火工作

災事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學生的防火安全教育，使他們充分認識火災的危害性，增強安全防范意識和自我約束意識。要印制森林防火通告、警示用語、森林防火宣傳單、張貼森林防火宣傳標語，利用宣傳車在鄉鎮集市廣泛開展森林防火宣傳。

（二）加強野外火源管理，加大防火執法檢查力度。野外用火是引發森林火災的重要因素，《森林防火條例》第二十五條之規定 森林防火期內，禁止在森林防火區野外用火。各鄉鎮、有關部門要把控制火源特別是林區用火作為一項預防措施來抓。《森林防火條例》第二十二條 森林、林木、林地的經營單位配備的兼職或者專職護林員負責巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協助有關機關調查森林火災案件。第二十七條 森林防火期內，經省、自治區、直轄市人民政府批準，林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站，對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。因此，在防火期間，要嚴格控制進山入林人員，堅持火種檢查收繳制度，嚴格控制火種上山進林。要在旅游景區入口處設立煙火檢查站和寄存處，國營冒寨林場和集體重點林區也要在主要路口設立檢查站，嚴防火種進入林區。要堅持依法治火，嚴格控制林區生產用火，對必須進行的生產用火，要嚴格按規定進行審批，用火責任要落實到人，監督管理責任要落實到位；對在林內和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等用火行為，要落實強制管制措施，對違反規定、擅自使用火種者要嚴加處罰，對造成火災的要依法嚴懲。

業主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。防火重點村要在防火關鍵時期以護林員為主組成防火巡邏隊伍，在森林火災危險地段開設防火隔離帶，徹底消除火災隱患。各村（社區）及公安、民政部門要做好非正常人的管理，特別要對在林區周圍居住的這部分人員搞好摸底排查，逐人落實監護人和監控措施，防止發生意外。

（三）加強防火隊伍建設，為預防和撲救森林火災提供可靠保障。

要繼續抓好民兵應急隊伍的組建工作，配備好專業撲火機具，確保關鍵時

刻拿得出、用得上、打得贏。重點村也要成立防火預備隊，一旦發生火災事故，迅速組織撲救。要加強對防火隊伍的管理，保持隊伍的長期性和連續性。要加大對撲火隊伍的培訓力度，組織撲火隊員學習防火撲火知識和安全避險知識，努力提高防火隊員的科學撲救能力，并適時組織防火撲火演習和體力訓練，增強實戰能力。同時要廣泛發動群眾，發揮群眾防火第一線的作用，積極發動他們投入到防火工作中去。要建立健全護林組織，對森林生態效益補助固定的專職護林員要落實專職護林與防火“一崗雙責”責任制，充分調動廣大護林員的積極性，使他們在森林防火工作中發揮更大的作用。要堅持“以人為本、科學撲救”的思想，在撲火過程中，撲火隊員要注意撲火安全，嚴禁動員中小學生、婦女兒童和老人參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故發生。

要協助重點林區搞好通訊設施及工具的配備，保障森林防火指揮暢通、撲救及時。

（五）加強值班調度，確保信息暢通。在防火期內要堅持24小時領導帶班值班制度，確保火情信息及時傳遞。要加強防火調度，及時掌握了解防火動態，一旦出現森林火災，領導同志要親赴火場，靠前指揮，迅速組織力量及時撲救，確保“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。要嚴格實行火情報告制度，一旦發現森林火災要及時向上級有關部門報告，不得有火瞞報或大火小報。對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任。

三、強化組織領導，切實全面落實森林防火責任

要全面貫徹落實國務院關于森林防火行政領導負責制的要求，進一步明確政府主要負責人是第一責任人、政府分管領導是主要責任人、林業部門是重要責任人、管林單位是直接責任人的責任制度和森林防火指揮部成員都要劃分責任區、簽訂森林防火責任狀的要求，逐級落實好防火責任。剛才，鎮政府與各村（社區）（社區）簽訂了森林防火責任狀，明確防火責任。

同志們，森林防火責任重大，任務艱巨。大家一定要認清面臨的形勢，統一思想，迅速行動起來，落實好防范措施，切實保護好森林資源，為全鎮經濟發展和社會和諧穩定營造良好的生態環境而努力！

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就**鄉今冬明春護林防火工作作以發言。

去冬以來，在縣護林防火指揮部的正確領導下，我們努力克服天氣持續高溫干旱、護林防火形勢嚴峻的不利因素，加強領導，靠實責任，狠抓落實，使森林資源安然度險，取得了全鄉無森林火災及中灣林區連續30年無火災的可喜成績。。同時，在中小學生、老年人等重點人群中開設森林防火知識講座，在護林員、撲火隊員中開展森林火災撲救安全培訓，進一步提高全民防火救火意識。

二、加強組織領導，靠實護林防火責任。鄉成立由鄉長擔任總指揮，林場正副場長擔任副總指揮，有關單位負責人為成員的五頃塬鄉及中灣林區護林防火指揮部，協調指揮全鄉的護林防火工作。切實加強對集體林、荒山造林、退耕還林、行道樹的保護，嚴格落實鄉干部包片、駐村干部包村、村組干部包山的森林防火包干責任制，靠實護林防火工作責任。加強防火值班，堅持24小時值班和領導帶班制，嚴格實行火情報告制，完善防火預案，把火情消滅在萌芽狀態，實現“打早、打小、打了”的目標。

三、強化火源管理，全面落實防控措施。把野外火源管理作為重中之重，堅決管住山火源頭。嚴格執行“嚴禁林地周邊農事用火、嚴禁上墳用火和嚴禁林區吸煙”。重點部位做到重點防范，火災隱患突出的地方，開辟防火林帶，實行護林員動態巡護；重點火險區和火災多發地段，組織人員設崗檢查，收繳進山火種。同時，加強林區癡呆傻人員的管理，對林區癡呆傻人員進行詳細摸底登記，以責任書的形式明確監護人和監護責任，以確保此類人群不出問題。此外，切實加大森林火災案件的查處力度，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，堅決消除森林火災隱患。

四、強化撲火準備，為護林防火工作打好堅實基礎。目前護林防火工作已進入臨戰狀態，我們將按照本次會議精神，嚴陣以待，積極做好應急工作。一是不斷完善防撲火預案。二是加強值班。