范文范本的表達方式簡練明了，語氣得體，符合學術或工作要求。以下是一些范文范本的選段，希望能夠給大家提供一些寫作思路和技巧。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇一

1.預防青少年違法犯罪工作事關改革發展穩定大局!

2.增強青少年的法律意識，提高青少年的法律素質!

3.加強未成年人的法制教育，預防和減少未成年人犯罪!

5.加強青少年法制教育，提高青少年法律素質!

6.青少年學生的法制教育要做到制度化規范化!

7.堅持不懈地做好青少年的法制宣傳教育工作!

9.加強青少年的法制教育，維護青少年的合法權益!

11.把預防青少年違法犯罪的工作抓緊抓好!

13.“預防未成年人違法犯罪：學校家庭責無旁貸”

14.依法治校、法育未來。

15.堅持依法治校和以德治校相結合。

17.加強社會治安綜合治理，預防未成年人違法犯罪。

18.學法用法，做遵紀守法好少年。

19.加強青少年法制教育，讓青少年遠離犯罪。

20.預防青少年違法犯罪工作事關改革發展穩定大局!

21.加強青少年法制教育，讓青少年遠離犯罪。

23.加強未成年人的法制教育，預防和減少未成年人犯罪!

24.加強青少年法制教育，提高青少年法律素質!

25.遵紀守法，做對社會有益的人。

26.把預防青少年違法犯罪的工作抓緊抓好!

27.預防青少年違法犯罪工作事關改革發展穩定大局!

28.堅持不懈地做好青少年的法制宣傳教育工作!

29.以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇二

1、為人要品行端，做事要實打實。

2、智者知幻即離，愚者以幻為真。

3、我不是為了輸贏，我就是認真。

4、想要人前顯貴，必須吃苦受累。

5、說話不考慮，等于射擊沒瞄準。

6、知不足者好學，恥不問者自滿。

7、嚴謹代替松散，行動代替愿望。

8、一流的推銷員是想不想的問題。

9、真理不存在于丑化了的現實里。

10、只有在苦難中，才能認識自我。

11、性格決定命運，選擇改變人生。

12、點點滴滴的藏，集成了一大倉。

13、發奮誕生期望，拼搏成就夢想。

14、做人誠實信用，做單精明干練。

15、想要懂得這天就務必研究昨日。

16、突破心理障礙，才能超越自己。

17、沒有失敗，只有暫時的不成功!

18、要自信!只要自信就無所畏懼。

19、忍得一時之氣，免得百日之憂。

20、越是成熟的稻穗，越懂得彎腰。

21、懶漢就是坐在井邊也會渴死的。

22、總想贏者必輸，不怕輸者必贏。

23、牢記所得到的，忘記所付出的。

24、死的偉大的人，永遠沒有失敗。

25、懶惰者不怕貧，勤奮者貧不怕。

26、精神成就事業，態度決定一切。

27、應該相信，自己是生活的強者。

28、當你能愛的時候就不要放棄愛。

29、為了心中的理想，勇敢闖一闖。

30、不要因為沖動說一些過激的話。

31、汗水澆灌希望，奮斗決定命運。

32、行動才能成功，教練改變人生。

33、我自信我出色，我努力我成功。

34、我的青春還未開花，便已枯萎。

35、立志難也，不在勝人，在自勝。

36、靠天不如靠人，靠人先要靠己。

37、影子并不代表你，盡管它很長。

38、先做該做的事，再做喜歡的事。

39、勤奮不怕吃苦，懶惰定有苦吃。

40、不要失去信心，只要堅持不懈。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇三

有句話說得好“生命在于運動”沒錯，你瞧，無論是六七十歲的老者，還是我們這些活潑可愛的祖國的花朵，大家都在堅持運動，并體驗運動帶來的歡樂。

我是一個不太善長體育運動的小男孩。平時除了參加學校的體育活動外，業余時間很少鍛煉，而是喜歡靜靜地坐在書桌前品味我的那些書。由于缺乏運動，有時就會鬧病。為了增強體質，我在媽媽的帶領下開始了運動。

記得一個周末的清晨，我和媽媽到小區的空地上打乒羽球。我和媽媽各自選好位置，開始了運動之旅。輪到我發球了，我用拍子使勁把球打過去，只見媽媽身手敏捷，輕輕一拍球又向我飛了過來。我身子向前一傾，可球還是不聽話地落在了地上。就這樣，幾個回合下來，我已經累得氣喘吁吁、大汗淋淋。可媽媽依然跟沒事人似的。我有點不想打了，媽媽似乎看出了我的心思。開始鼓勵我，努力沒有白費，經過練習我最終能夠揮灑自如地接住飛過來的球。媽媽沖我豎起了大拇指，我的臉上也露出了甜甜的微笑。經過這件事讓我開始喜歡體育運動了。接下來我又練習了跳繩，從最初的不能連續跳到此刻能夠不間斷的跳。

我認為，運動不僅僅讓我強身健體，更多的磨煉了我的意志。同時還讓我收獲了喜悅。我想說：“運動使我健康，運動使我歡樂。”大家快快行動起來加入到體育運動中來吧！

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇四

生命是短暫的，也是脆弱的。食品安全關乎人的生命健康。劣質食品極大得危害了人的健康。學校周邊有很多小吃店，同學們都愛到那去“溜達”，盡買些沒好處的“三無食品”。那些“三無食品”的味道雖然美味，但添加了許多對人體有害處的添加劑。讓青睞它們的同學付出了健康的代價。

前幾天，我在報紙上看見過這樣一則新聞：一位小女孩很愛吃雞塊，天天纏著爺爺買，每一天都要吃一塊，連續整整三年從不間斷，結果在一次檢查時，發現自我患了癌癥，留下了后悔的眼淚。看完以后，我不禁想：此刻街上到處是小吃攤，羊肉串、煎熱狗、烤魷魚……。應有盡有，盡管人們都明白這些東西的害處，但還是忍不住“美味”的誘惑，想到自我以前也曾與他們一樣，我不禁臉紅，下定決心以后再也不吃小吃攤上的“三無食品”。

俗話說的好：“民以食為天”，食品安全關系你我他。期望那些小販能改邪歸正，不再昧著良心賺“黑心錢”，我們不再擔心食品安全問題，我們的國家也不再為食品安全而丟臉。

遠離危險不僅僅是食品安全問題，交通安全也更是如此，闖紅燈、逆行等情景屢見不鮮。暑假期間，經常有同學去河邊游泳，結果溺水事故屢屢發生。

同學們，我們是祖國的花朵，是祖國的未來，為了我們的祖國更加繁榮昌盛，來吧，讓我們一齊攜起手來，珍愛生命，遠離危險，學會自護，確保自我健康成長。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇五

讀完了《簡愛》這本書，我知道了主人公的所有故事。

最后一部分講的是：簡愛離開了莊園。到了一個地方，但卻忘記把她的一袋包裹拿下來，她只身下了一塊面包和橘子。第二天簡愛乞討了一天，但一點的收獲也沒有。夜晚，下起了雨，她沿著一條小路走，看見了一戶人家，兩個主人答應讓她住下，但兩個主人的哥哥看起來并不想讓簡愛留在這里，開始那個哥哥對簡愛很冷淡，但經過幾番談話后他們成了朋友。最后，簡愛因為太想羅切斯特，又回到了莊園。但是簡愛回到莊園后發現，他的眼睛瞎了。但簡愛沒有放棄他，他們來到了倫敦，治好了他的眼睛，幸福的生活在一起。

讀完了這本書后，我知道了簡愛為什么光彩奪目，那是因為她有不同尋常的氣質，她豐富的感情世界。還有就是她有自己的尊嚴。她的感情是熾烈的!

《簡愛》是英國女作家夏洛蒂·勃朗特的成名之作，夏洛蒂以自己的人生經歷為原型，創作了這本著作。

這本書講述了一個孤女簡·愛的經歷。在她年幼時，父母雙亡。她被寄養在舅舅家，在舅舅去世后，她受盡了舅母的虐待。后來被送進了一所孤兒院，她在這里受盡了精神和肉體上的摧殘。她在孤兒院學習了六年，任教兩年，厭倦了那里的生活，她就去了桑菲爾德莊園給一個不到十歲的小女孩當家庭教師。后來她與莊園主羅切斯特相愛，幾經周折，有情人終成眷屬。

在這個故事中，簡受盡了生活的折磨與苦難，她幾次想要放棄希望，又幾次勇敢度過難關，我們要學習簡愛這種永不放棄的精神，在生活中，我的性格非常內向和膽小，我有時還不敢自己去買東西，需要他人的幫助。老師也總在給我的評價中寫要多在課堂上發言，展現自己優秀的一面。我相信我也一定能變得外向和開朗。只要努力，沒有什么做不成的事，永遠不要放棄希望，這就是《簡愛》所告訴我們的道理。

我推薦大家也讀一讀這本書，相信你也可以從書中各有特點的人物和變化曲折的事件中，明白這個道理，你也一定會喜歡這本書。

《簡·愛》是英國作家夏洛蒂·勃朗特以自己為原型寫的一部名著。夏洛蒂在書中當簡·愛。

女主人簡·愛從小失去父母，寄養在舅母家，因受虐待而萌發反抗意識，進入孤兒學校。畢業后，來到桑菲爾德莊園當家庭教師，與主人羅切斯特先生相互產生了愛慕之情。后來發現羅切斯特早有妻室，前妻是一直被囚禁在閣樓里的瘋女人。傷心之余，簡·愛孤身逃離莊園，四處流浪，后因對羅切斯特念念不忘，又重新回到他身邊。這是莊園已是面目全非，羅切斯特也雙目失明。但簡愛依然和他幸福的生活在一起。

正是夏洛蒂這種敢向惡俗勢力反抗，追求平等的精神，讓她筆下的簡·愛形象獲得永生。

翻閱《簡愛》，感觸頗深，欽佩簡愛的同時，也不住地為她的恩師譚波兒贊嘆。

正如簡愛自己所說，她的生命宛如風雪中的一莖弱草，任人欺凌，卻不曾折斷，即使受著樹的覆壓，一見到空氣它也可以在陽光下欠伸。自幼父母雙亡的簡愛終日寄人籬下，又小又丑的她飽受世人欺凌，如果說她沒有碰見瑪麗亞譚波兒，她絕對不會堅持下來，絕對不會成長成一個陽光的自尊自愛的女性。這里面有一個故事：簡愛所在的學校，校長曾聽信他人對簡愛的抵毀，在全校師生之前侮辱她為“可怕的說謊者”，在她覺得一切都完了的時候，譚波兒老師相信她，想辦法為她在眾人面前澄清，讓她的人生豁然開朗，立志成為像譚波兒那樣的人。可以說簡愛以后成為老師，是受了譚波兒的影響，那種高尚的師德是自幼種在她心里的。

從簡愛的成長歷程來看，好的老師，能改變人的一生。這讓我想起了梁曉聲寫的《我和橘皮往事》。

梁曉聲曾因母親的哮喘病而偷拿學校的橘皮，被當著全校幾千余師生的面冠上“小偷”的帽子。絕望無助的他一度想要去死，因為他實在受不了眾人密不透風的目光。是他的一個老師救了他，為他編出善意的謊言，讓他的生命里重新有了本該屬于他那個年紀的快樂，而不是憎恨和冷漠。若干年后長大了的他，成了一名作家，為這個影響了他一生，改變他的命運的老師寫下《我和橘皮往事》。

三尺講臺上四季晴雨，一只粉筆書寫的不只是十卷詩賦，還有學生們的一生。

讀《簡愛》，看一株小草怎樣穿過叢莽的嚴遮，開得繁花滿樹;讀《簡愛》，敬佩瑪麗亞譚波兒為師的盡職盡責;讀《簡愛》，向桃李滿天下的老師們致敬。

剛讀完了夏洛蒂。勃朗特寫的名著《簡愛》，作者通過簡愛來記敘了自己的艱苦歷程。

這本書主要寫了簡愛出生在一個貧苦的牧師家庭，她自幼父母雙亡，在舅舅家生活，舅舅走后，舅媽待她很不好，她受到了虐待。一段時間以后，她又被送到學校過寄讀生活。雖然她的生活非常不幸，但是，她還是堅忍不拔的堅持了下來。不屈不撓的追求著自己的目標，經過不懈的努力，最后終于成功，并過上了幸福的生活。

簡愛之所以能在逆境中成功，是因為她有著持之以恒，孜孜不倦的精神。對于我們中學生來說也要發揚她的精神，努力學習，不斷進取，才能得到真正的本領。

作為今天的我們，在讀書、在學習中，即使遇到什么困難，也沒有簡愛當時的艱難。因此，我們要敢于面對困難，知難而進，就算困難有高山那么大，也沒有什么了不起的。世界上沒有不可攀登的高尚，學習上沒有克服不了的困難，無論是在多么艱苦的環境下，我們都堅定一個信念，陽光的前面是風雨，困難的背后就是勝利，艱苦的前方就是幸福。

一份耕耘，一份收獲，我們要像簡愛那樣刻苦學習，努力上進，我相信只要努力就會有收獲。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇六

----李嵐清在高校黨建工作會議和中小學德育工作會議上強調第六次全國高校黨的建設工作會議和全國中小學德育工作會議6月11日在北京人民大會堂召開。中共中央政治局委員、國務院副總理李嵐清出席開幕式并作重要講話。他強調，當前和今后一個時期學校黨建和德育工作的中心任務，就是要繼續高舉鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的十四屆六中全會《決議》精神和《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，進一步加強黨的建設、思想政治工作和德育工作，促進青少年學生健康成長。

李嵐清指出，青少年是跨世紀的一代，代表著我們國家和民族的未來。他們的理想信仰、思想道德和文化科學素質，不僅是當前社會文明程度的重要標志，而且關系到我國社會主義現代化建設戰略目標是否能實現，關系到能否堅持黨的基本路線一百年不動搖，關系到21世紀中國的面貌。教育和培養好青少年，是社會主義建設事業的奠基工程。李嵐清充分肯定了近幾年來在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，教育戰線黨的建設和德育工作取得的成績。

如何進一步做好學校的黨建和德育工作，李嵐清要求，要高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，用這個理論統一思想，教育師生，指導工作；要把鄧小平同志的教育理論始終貫穿于黨建和德育工作之中；要整體規劃學校的德育體系，把德育的總體目標與大、中、小學不同階段的德育要求結合起來，增強德育工作的針對性；要重視利用我國特有的革命傳統和五千年優秀傳統文化、傳統道德的德育資源對青少年進行教育，把實現德育總目標與繼承中華民族優良傳統結合起來，把中華民族優良道德傳統和在人民革命、社會主義建設實踐中形成的革命傳統結合起來，賦予其新的時代內容；要加強實踐環節，聯系社會實際，把德育理論的灌輸教育與活生生的現實教育結合起來；要堅持教育與生產勞動相結合，把組織學生適當參加一定的生產勞動作為一門必修課。

李嵐清指出，學校領導和教師的德育意識、教育方法，直接關系到德育的教育實效。校長、書記都要重視德育工作，具備正確的教育思想，懂得教育規律，全面貫徹黨的教育方針，要在實際工作中克服“兩張皮”的做法，把德育滲透到教學、管理、后勤等工作之中，不重視德育工作的學校領導是不合格的領導。他說，教師的職責是既教書又育人，只教書而忽視育人的教師不能算合格的教師。

當前要特別重視師德建設，高尚的師德就是一本好的教科書，就是一股強大的精神力量，對青少年學生潛移默化的教育往往是巨大的、深遠的，甚至是終生的`。

李嵐清強調，關心和支持學校黨建和德育工作，是全黨全社會的共同責任。

各級黨委和政府主要領導都要在千頭萬緒的工作中抽出足夠的精力，關心和支持學校黨建工作和德育工作。教育行政部門要加大推行素質教育的改革力度。宣傳、理論、文藝、影視廣播、出版、新聞界要以愛國主義、集體主義和社會主義為主旋律，以科學的理論、正確的輿論、高尚的情操和優秀的作品引導青少年追求高尚的道德情操、健康的審美情趣，倡導青少年確立正確的生活方式。文化、出版和工商管理部門一定要繼續加大查禁力度，杜絕精神毒品的流傳。要建立健全學校、家庭、社會三結合的教育網絡，指導家長施行正確的家庭教育，適應現代化教育和現代化社會的要求。街道、居委會等組織要努力建設良好的社區環境，負起青少年學生校外德育工作的責任。

李嵐清要求教育戰線的黨建工作者和德育工作者以及全休干部和職工，都要認真學習和深刻領會江澤民最近在中央黨校的重要講話精神，以這個講話為指導，推動教育的改革和發展。

近年來，我校為實現“創辦全面特色的一流學校，培養合格加特長的高素質人才”的奮斗目標，緊緊抓裝應試教育”向“素質教育”轉軌的機遇，不斷加強和改進德育工作，在促進教育轉軌的過程中發揮出德育工作的特殊功能，取得了預期的效果。

一、加強德育的組織和思想建設，促進教育轉軌。

1、建立分層管理機構，實行逐級負責制。學校成立了德育工作委員會，由校長親自掛帥，統管全校德育工作。設置政教處，負責抓日常工作。健全年級領導小組，實行黨、政、工、團各部門負責人蹲年級管理。科任教師一－班主任一－年級組長一一政教主任――校長逐級負責，為促進教育轉軌創造了良好的條件。

2、努力提高全員抓素質教育的意識。全校教職工人人結交一位后進生作朋友，作為素質教育的“試驗田”。通過實踐，每年寫一篇抓素質教育的文章，參加德育論文評優、理論研討會和經驗交流會，學校定期表彰獎勵“三育人”先進個人。這樣，不僅促進了教師自身提高素質，也扭轉了德育干部孤軍作戰的局面，形成了全員都抓提高學生素質的新氣象。

二、做好養成教育，促進教育轉軌。

養成教育是培養素質型人才的基礎工程。要促進教育轉軌，必須狠抓日常行為規范的養成教育。我們抓這項工作已形成三種教育機制：

一是引導機制。

1、引導做合格的一中學生。每屆新生一入校，及時組織學習《中學生守則》、《中學生日常行為規范》和學校的各種規章制度，觀看“規范”錄像片。學校把九月份定為“尊師愛校月”。組織觀看校慶錄像，參觀校園建設和校辦工廠、校史展室，瞻仰首任校長陳天人先生的紀念碑及周圍歷屆校友所立碑形成的碑林，教學生學唱一中校歌，倡導弘揚“崇德重學”的好校風，使學生牢記校訓，踏看層層臺階登攀。

2、引導學生學雷鋒，創三好，爭先進。把三月份定為“學雷鋒活動月”，廣泛宣傳雷鋒事跡，開展豐富多彩的學習活動，積極探索在市場經濟條件下學雷鋒活動的新途徑。

二是約束機制。

1、進行遵紀守法和安全教育。學校先后制定了“考勤制度”、“課堂常規”等制度。每學年在五月和十一月開展“紀律教育月”活動，舉行遵規守紀競賽，并嚴肅處理個別違紀生。

2、占領校外陣地。為了減少社會環境在教育過程中產生的負效應，近幾年，我們先后制定了＂關于學生寒假活動的要求”、＂學生暑期社會實踐活動的要求＂等，對校外借宿生提出了“約法七章”，開展了“都市意識知識競賽”活動，提高學生的都市意識，促其做文明市民。

三是激勵機制。

定期對學生進行品德評定，將結果記入學籍檔案，作為升學推薦、評優的依據、經常利用班會、校會表彰獎勵先進個人，舉辦專欄宣傳優秀學生的事跡，每年召開一次隆重的“獎學金”頒獎大會，初步形成了具有一中特色的激勵機制。”

三、狠抓主旋律工程，促進教育地位。

要提高政治思想素質，就要進行愛國主義、集體主義和社會主義的教育，而抓好愛國主義教育這一德育的主旋律工程，是實現教育轉軌的又一重要途徑。近年來，我們著力抓了三個方面：1、讓學生“唱主角”，發揮主體作用。學校健全了升國旗制度，實行各班輪流護旗，開展祖國優秀班會競賽，由學生獨立設計，自己主持，召開“愛我中華、愛我長安”演講會，收到了良好的教育效果。2、使教師當好導演，發揮主導作用。指導教師在教學中滲透德育，挖掘教材中愛國主義教育的因素，組織觀看近現代史和國情教育錄像帶、百部愛國主義影片，教唱百首愛國主義歌曲，開展“學歷史、知國情、愛祖國”征文競賽，“愛校愛國知識”競賽，參觀陜西省地質博物館、航空館和科技館等。3、動員社會力量，利用名人效應，增強愛國主義教育實效。

近年來，先后聘請郝書田、李沙玲等10多位社會知名人士擔任學生的校外輔導員，邀請朱寧昌博士、故事大王周競國家一致演員孫飛虎等各界名人來校作報告，使學生受到了深刻的教育。四、加強家校聯系，促進教育轉軌。1、手冊聯系。學生手冊記錄著學生的表現和成績，是建立家校聯系的重要工具。學期結束時，由班主任填寫手冊，讓學生帶給家長，征詢意見，接受監督。新學期初，家長簽名并附意見，開學報到時交給老師存查。2、詢問聯系。班主任經常采用家訪、信函、電話等方式訪問，每學期做一半學生的家訪，保持同學生家長聯系。3、會議聯系。各班都設立了家長委員會，每學期期中召開一次懇談會，還邀請學生家長代表來校研究如何提高學生素質。4、卡片聯系。建立“家校聯系卡”，作為學校與家長聯系的橋梁和紐帶。幾年來，利用卡片傳遞家校之間的教育信息，聯絡雙方之間的感情。

學校德育工作的成效最終反映為辦學質量。由于我們不斷加強和改進德育工作，學校教育教學質量穩步提高。幾年來，升入高一級院校的學生逐年增加，學生素質明顯提高，高九級學生白在橋獲全國高中數學競賽一等獎、西安市物理競賽一等獎。跳級考入清華大學。高九一級王軍、袁英戰高考成績均超過600分，分別被國防科技大學和清華大學錄取，高九二級肖淵、張景臣考入清華大學。高九三級張小剛取得陜西省高考理科總分第五名的成績，被清華大學免費錄齲高九四級張雪鋒獲全國中學生物理征文競賽二等獎、陜西賽區一等獎，并獲全國首屆中學生物理競賽陜西賽區一等獎、全國奧林匹克化學競賽陜西省二等獎，成為西安市交通大學的免試保送生。初九四級王娟娜，獲全國十大城市中學生田徑運動會女子四項全能和標槍兩塊金牌。我校先后獲西安市重點中學教學常規管理先進單位、體育傳統項目學校先進單位、擁軍優屬、人口教育、統戰工作等市級先進單位。1993年被陜西省教委、省人事廳授予“德育先進集體”稱號,1994年被中共西安市委、西安市人民政府命名為“文明單位”。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇七

政協主席是中國人民政治協商會議主席的縮寫。這是中國人民政治協商會議確立的立場。根據《中華人民共和國憲法》，中國人民政治協商會議設有全國委員會和地方委員會。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各位委員:。

我受中國人民政治協商會議xx盟第十二屆委員會常務委員會的委托，向大會報告十二屆錫盟政協提案工作情況，并對十三屆錫盟政協提案工作提出建議，請予審議。

一、五年來提案工作回顧。

20xx年以來，在中共錫盟委的正確領導和行署的大力支持下，盟政協十二屆常務委員會充分發揮政協各參加單位的組織優勢和廣大政協委員的主體作用，不斷創新思路、完善機制、改進方法，著力推進政協提案工作規范化、制度化、程序化建設，取得了顯著的成效。

五年來，共收到提案x件，經過審查、整理、合并立案x件。其中，委員提案x件，集體提案x件;有關經濟建設方面的x件，占x%;有關政治建設方面的x件，占x%;有關文化建設方面的x件，占x%;有關社會建設方面的x件，占x%;有關生態建設方面的x件，占x%。上述提案都得到了有關部門的認真辦理，辦復率達x%。向盟委、行署報送重點提案摘報x期，盟委、行署領導在其中x期上作了批示。回顧五年來的提案工作，主要有以下特點：

(一)緊扣發展大局，助推經濟轉型升級。五年來，廣大政協委員和政協各參加單位圍繞調結構、轉方式、穩增長等議題提出意見建議，一些提案的建議已經體現在全盟的有關政策和部門的具體工作中。如：關于加快粉煤灰綜合利用產業發展的提案，盟經信委等部門在編制《xx盟粉煤灰綜合利用產業規劃》時積極吸納提案建議，經多方爭取，國家工信部制定的《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃》將我盟列為粉煤灰綜合利用重點支持地區，并計劃在我盟建設工業固體廢棄物綜合利用產業基地;關于切實化解小微企業生產經營困難的提案，盟行署積極吸納提案部分意見，成立了全盟促進中小企業發展工作領導小組，印發了《xx盟促進中小企業發展工作領導小組工作規則》等文件，組織x家金融機構與x戶小微企業進行了“一對一”現場融資對接和實地考察，部分企業與金融單位達成融資意向;關于助力企業減虧增盈提效的提案，盟委、行署領導對企業降成本和減虧增盈工作高度重視，羅虎在書記就辦理好提案簽批了意見，行署專門召開協調會議研究部署，并在印發的《xx盟進一步促進企業降本增效的意見》中吸納了提案的一些建議;關于促進旅游業與文化產業融合發展的提案，盟旅游局制定的《xx盟加快文化旅游產業的意見》吸納了提案部分建議，提出文化與旅游相融合的十大文化旅游重點項目。這些提案，經過承辦單位認真辦理，對促進我盟現代化經濟體系建設、推動經濟發展發揮了積極作用。

(二)著眼歷史傳承，推動文化繁榮發展。五年來，委員們圍繞我盟文化事業發展、文物古跡保護和利用等方面問題積極建言獻策。如：加大元上都遺址發掘利用的提案，在我盟《元上都遺址保護展示規劃》中吸納了有關建議，這項工作也受到自治區政協的關注，在自治區政協召開的專題協商會中，吸納了相關建議;關于蒙古語言文字的規范使用的提案、加強民族醫藥事業發展的提案、民族學校提高學生人均經費補助標準的提案，在盟委、行署《關于貫徹落實內蒙古自治區黨委政府關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》中得到了體現;發展蒙古語新媒體解決牧民看報難問題的提案，盟委宣傳部等部門吸納提案建議，由xx日報創辦了《蒙文語音手機報》，豐富了蒙文信息服務內容;關于新建xx盟圖書館的提案，文化等部門吸納了部分建議，并通過積極爭取推進了相關工作，自治區發改委已將新建錫盟圖書館作為重點項目立項。這些提案對激活我盟文化活力、發展特色旅游，具有重要的現實意義。

(三)關注民生問題，力促和諧錫盟建設。五年來，民生改善始終是委員們關注的重點，并提出了很多好的提案。如：對孕婦開展產前篩查的提案，提出的普及、利用產前篩查發現胎兒是否有先天缺陷等建議，已被有關部門采納，并在具體工作中積極推進;關于進一步重視和加強幼兒教育工作的提案，盟教育部門吸納了部分建議，一些建議在《xx盟行政公署關于進一步加快學前教育發展的實施意見》和《xx盟中小學幼兒園安全教育與管理規范》中得到了體現;關于將錫盟科技館建設納入“十三五”規劃的提案，盟行署非常重視，在修編錫林浩特市城市總體規劃時，吸納提案建議，已經將盟科技館納入建設規劃;關于提高飲用水水質監測能力的提案，在盟委、行署的高度重視下，從20xx年開始，各旗縣市(區)的所有公共供水廠每月對出廠水進行x項常規監測，錫林浩特市水質監測能力由原來的x多項逐步提高到了x項，確保廣大城鎮居民的飲用水水質安全;關于加快東蘇旗牧區電網建設的提案，行署責成電力部門深入蘇尼特左旗各蘇木、嘎查，就牧區牧戶用電問題進行了調研，要求相關部門盡快采取措施解決牧區牧民的用電問題，20xx年由內蒙古電力公司籌資x萬元，解決了東蘇旗x戶牧戶供電問題。這一系列聚焦民生工程的提案，經過承辦單位認真辦理，都取得了良好效果。

(四)聚焦環境問題，促進生態文明建設。五年來，委員們積極圍繞生態建設、環境保護、節能減排、草原建設等方面提出提案，相關提案得到了有關部門的高度重視，推進了一些重點、難點工作的開展，為促進我盟生態文明建設發揮了積極作用。如：關于積極爭取草原生態保護補助獎勵機制后續配套項目、保障牧民收入穩步增長的提案，得到盟委、行署的高度重視，盟委主要領導作了批示，責成相關部門抓好落實。關于加強全盟城市供水水源地保護的提案，對加大全盟城市、城鎮水源地的規劃、保護、巡查和管護，保障城市供水的水量、水質和供水安全等方面的建議，在各地新一輪修編的城市總體規劃中得到了體現，有關部門還進一步加大投入，解決水源地基礎設施不夠完善的問題，加強監管力度，排查和預防安全事故的發生;關于依法保護xx盟生態環境的提案，相關部門吸納提案部分建議，建立了四級管護網絡體系，完善了生態資源利用審核、生態保護問責等x余項制度，并強化綜合執法力度，重點開展了打擊非法開墾草原、亂采濫挖野生藥用植物、禁牧和草畜平衡區監管、水資源保護管理綜合治理、礦山環境治理等專項治理行動;關于禁止牧區高產飼料基地種經濟作物的提案，盟生態保護與建設工作領導小組印發的《關于進一步加強高產飼料基地管理工作的通知》吸納了相關建議，盟行署下派督查組對全盟高產飼料基地建設情況進行了督查，盟生態委也先后多次組織公安、農牧業、草原監理等部門執法人員對各地高產飼料基地建設管理情況進行了專項督查，對利用高產飼草料基地種植經濟作物和非法開墾草原等違法行為依法進行了查處。這些提案對改善我盟人民群眾的生活環境發揮了積極作用。

二、五年來提案工作的經驗。

五年來，錫盟政協提案工作水平和質量有了明顯提高，主要經驗是：

(一)盟委、行署重視是做好提案工作的保證。一是盟委、行署高度重視。五年來，盟委、行署主要領導和有關領導對提案工作先后多次作出重要批示。每年政協全會后，盟委辦、行署辦都及時召開會議，研究部署提案辦理工作，落實辦理責任，對建立健全提案辦理方法、辦理時限和辦理質量等都作出了明確規定，推動各承辦單位切實辦好提案。二是盟政協領導高位推動。盟政協通過領導督辦、聯合督辦、現場督辦、集中督辦、跟蹤督辦等方式，提升了委員對提案辦理的滿意度。三是辦理工作更加務實。承辦單位切實把提案辦理工作列入重要議事日程，普遍建立起“一把手”負責制，并實行了分級負責辦理工作機制，保證辦理工作落到實處。

(二)提升提案質量是做好提案工作的基礎。一是注重引導委員科學選題。在每次政協全會召開前，政協提案委員會都印發提案征集通知，明確提案的選題重點，引導委員圍繞我盟經濟社會發展的重大課題和群眾關心的熱點、難點問題，深入調研，積極撰寫提案。二是推動調研、議政成果轉化為提案。將政協各專委會和委員協商成果、大會發言材料、調研視察報告轉化為提案。三是嚴格審查立案。按照立案標準，對內容相近的提案進行合并，對不符合立案條件的提案逐一與提案者溝通，不予立案或作為委員來信、社情民意轉有關部門參考，以此保證提案質量。

(三)強化提案督辦是落實辦理工作的抓手。一是重點提案，重點督辦。堅持領導領銜督辦重點提案制度，組織相關委員對年度重點提案進行督辦視察，推動提案辦理落實，辦出成效。二是重點單位，重點督辦。提案交辦以后，我們與盟委辦、行署辦聯合召開提案督辦專項工作會，對提案的督辦工作進行全面部署，重點對提案承辦大戶、重點提案的承辦單位提出具體的工作要求。三是難點提案，聯合督辦。對于辦理難度較大的提案會同盟委督查室、行署督查室適時跟蹤、催辦、督辦，合力推動提案辦理工作落到實處。四是提辦互動，現場督辦。著力推動提案現場辦理，搭建平臺，讓提案者與承辦單位面對面現場交流協商，落實辦理工作。五是優化方式，以評促辦。通過開展民主評議工作，推動提案辦理工作的規范化、制度化、程序化建設，促進提案辦理與單位業務工作同步推進。

(四)提升服務水平是做好提案工作的關鍵。一是加強與各民主黨派、工商聯、人民團體的聯系，精心組織盟政協領導督辦重點提案等工作和活動，為委員知情參政搭建平臺。二是靠前服務，努力發揮好提案委的橋梁紐帶作用，推動委員與承辦單位面對面進行交流協商。三是加強與盟委辦、行署辦及承辦單位的交流與溝通，加強相互間工作上的支持與配合，做好提案辦理、督辦的服務工作。四是努力提高提案工作人員政策理論水平、業務工作能力，以提升提案質量和服務質量，進一步推動提案辦理質量的提高。

(五)工作創新是促進提案工作發展的不竭動力。一是推動提案工作信息化管理。于20xx年投資x多萬元，完善了政協提案辦公系統，使提案的提交、審查、交辦、咨詢、辦理和答復在網上進行，方便了委員、工作人員和承辦單位，提高了工作效率，促進了提案工作規范化、制度化建設。二是開展提案“三公開”工作。由盟委辦、行署辦和政協辦聯合印發了《關于做好政協提案“三公開”工作的通知》，在全盟范圍內全面開展提案公開征集、公開辦理、公開結果“三公開”。通過開展提案“三公開”，不僅提高了政協提案辦理質量，而且很好地發揮社會監督作用。三是發揮典型示范作用。五年來，共對x件優秀提案、x個提案承辦工作先進單位和x名提案工作先進個人進行表彰獎勵，通過表彰發揮典型示范作用，帶動提案整體質量的提高。四是加強提案辦理協商。通過多層次、多形式的提案辦理協商，促進了成果的轉化。如，對“加大殘疾人保障金收繳力度的提案”經過廣泛的協商，相關部門加大了征收力度，全盟殘疾人保障金收入增長了x%，并將殘疾人生活困難補貼和重度殘疾人居家護理補貼納入了盟本級財政預算，有效保障了殘疾人的合法權益。圍繞促進蒙醫藥事業發展的提案，開展了提案辦理協商會，形成了《關于促進全盟蒙醫藥事業發展的報告》，盟委主要領導對報告作了批示，盟衛計委等相關部門認真吸納報告中的建議，制定出臺了促進蒙醫藥事業發展的相關政策。目前，蒙藥制劑可以在盟內各蒙醫院之間流通使用，使全盟各地蒙醫院減少了費用，提高了收入。

五年來提案工作成績的取得，是廣大政協委員、政協各參加單位及各承辦單位共同努力的結果，同樣也凝聚著全體參與提案工作人員的心血和智慧。在此，我謹代表盟政協常委會向大家表示衷心的感謝!

五年來提案工作雖然取得了一定成績，但與新形勢的發展和委員的要求相比還存在一定的差距，主要是：提案工作創新意識還要進一步強化，委員參與提案工作的面還需進一步擴大，提案質量還有待于進一步提高，一些承辦單位辦理工作還需進一步加強，這些都需要我們認真研究，加以改進和解決。

三、今后提案工作的建議。

各位委員，回顧過去，提案工作在實踐中不斷創新，開拓前進;面對未來，我們任重道遠，大有可為。十三屆盟政協任期的五年，將是我盟全面貫徹黨的十九大、決勝全面小康社會的五年。為此，對做好新一屆政協提案工作，提出如下建議：

(一)強化質量意識，力求提案多出精品。提案質量決定著提案作用的發揮，關系到政協參政議政的成效。全體委員要有高度的政治責任感和使命感，要切實加強政治理論和政協業務知識學習，不斷提高自己的履職能力和水平。要樹立精品意識，圍繞中心，關注重點，聚焦熱點，聽民言、察民情、想民事、表民意，深入思考，撰寫針對性強、參考價值高、操作性強的好提案。盟政協各參加單位、各界別、各專委會要充分發揮自身的優勢和特點，集思廣益，努力提出一批高質量的集體提案。要積極整合資源，不斷拓寬優質提案的來源渠道。

(二)注重督查督辦，力求辦理更有成效。提案辦理是實現提案價值、發揮提案作用的關鍵。我們要在推動提案辦理落實上投入更多的時間和精力。要繼續堅持和完善政協主席會議成員領銜督辦制度，繼續會同盟委辦、行署辦對提案承辦大戶、重點和難點提案，進行聯合督辦和跟蹤督辦。切實加強與承辦單位的聯系合作，推動“面商辦案”。認真開展提案辦理“回頭看”，對列入計劃擬解決的提案進行跟蹤督辦，推動提案辦理真正由“答復型”轉向“落實型”。

(三)積極探索創新，力求機制完善。創新是提案工作永葆生機和活力的不竭動力。我們要不斷創新提案工作理念、工作方式和工作機制，把提案工作同政協調研、委員視察、專題協商、反映社情民意等活動有機結合起來。要進一步完善提案征集、重點提案的遴選、優秀提案和先進承辦單位評選、提案辦理情況反饋等工作程序，研究制定提案成果轉化實施辦法，使提案工作更加規范有序，富有成效。

(四)加強自身建設，力求服務再上水平。提案服務工作貫穿于提案工作的全過程。提案委作為政協提案工作專門機構，要進一步增強責任意識和服務意識，充分發揮橋梁和紐帶作用。要主動聯系委員，了解委員所思所想，并通過召開會議、組織視察等形式，為委員知情明政提供便利。要主動加強與盟委辦、行署辦及承辦單位的聯系和溝通，形成工作合力。要積極運用電視、報紙等傳統媒體和網絡、微信平臺等新興媒體，宣傳提案的協商辦理和專題調研視察活動，努力擴大提案工作的社會影響，進一步激發委員撰寫提案、承辦單位辦理提案的積極性。各位委員、同志們，提案工作使命光榮，責任重大。新一屆錫盟政協，將按照黨的十九大精神，在中共錫盟委的堅強領導下，更好地組織廣大委員和政協各參加單位充分運用提案，多建睿智之言，多獻務實之策，多謀創新之舉，凝心聚力，提高履職能力，為全盟經濟社會全面發展貢獻政協智慧、政協力量。

提案第20xx0007號。

案題：關于加強過期食品安全管理的建議。

提出人：朱穎恒(共1名)。

分類：綜合。

辦理類型：未分派。

承辦單位：

內容：

民以食為天，食以安為先，食品安全關系人民群眾健康和生命安全，關系經濟發展和社會和諧。近年來，我省食品安全事故頻發，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點話題。多年來，我省發生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發，對行業聲譽產生了非常惡劣的影響，既對廣大人民群眾的身體健康構成嚴重威脅，也引起了社會倫理道德的危機，大量過期食品的不當處理將惡化環境污染，并對食品產業的良性發展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點和盲點，究其原因主要有如下幾方面：

(一)思想意識有待提高。社會誠信水平總體上還需要進一步提高，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業都時有發生，食品行業同樣如此。有些食品生產經營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。

(二)監管執法仍需改進。過期食品安全監管工作仍相對滯后，存在著不少薄弱環節。現行法律法規對超過保質期食品僅規定了禁止經營、退出市場、做好相關記錄等，并未涉及實質性的處置，如銷毀。在執法環節也存在執法不嚴，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。

(三)產業發展還需規范。近年來我省食品產業發展速度過快，但由于準入門檻低等原因，食品企業大多規模小、分布散、集約化程度不高，自身質量安全管理能力較低，尤其對過期食品的處置尚未形成聯動和長效機制，在食品的可溯源系統塑造、過期食品專用銷毀場地建設、過期食品大數據處理等方面有進一步改進的必要。

針對上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：

(一)強化治理，嚴厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內各市、區、鎮以零售業和餐飲業集中地為重點地區，以大型超市、便利店、學校食堂、企事業單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監督檢查力度，規范過期食品處置管理制度，嚴查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實情況，嚴厲打擊銷售、贈送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項整治常態化，對過期食品違法犯罪行為從嚴從重處罰，增加食品違法成本。同時，應進一步提高經營單位對過期食品自行銷毀的證據保管，明確臨近過期食品的標志說明，規范臨近過期食品的促銷和贈送行為。

(二)扶持企業，加強食品流通領域的信息化平臺建設。針對當前食品行業魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應著力扶持一批大型食品生產、配送、零售、回收企業，尤其應大力培植有實力的食品連鎖企業，以規模化及集約化來實現全產業鏈的資源整合。尤其要重點支持生鮮食品的電商平臺發展，利用大數據平臺和高效的物流系統，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領域的信息化建設為突破口，鼓勵食品連鎖零售企業采用技術先進的采購、配送、結算、退貨等系統，實現食品全流程監控和可溯源的大數據管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國際領先的自動退貨系統，及時高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統費用過高，小店難以購買。政府部門在深入調研的基礎上，可以適當扶持、推動、津貼此類信息集成系統的廣泛應用。

(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎設施建設。精準發現和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業實行適當的補助政策，構建有利于過期食品快速回收的物流系統，并著力興建多個專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現代科學技術把過期食品轉化為再生能量，如肥料、飼料、發電等，實現變廢為寶。廣州食品報廢銷毀中心就是一個集中處理過期食品的好例子，可以在進一步完善的基礎上向省內各市、區、鎮復制推行。

(四)加大宣傳，設立過期食品有獎舉報制度。在強化市場監管的同時，應廣泛宣傳，利用報紙、電視臺、網站等宣傳媒體，加強對過期食品安全工作的綜合報道，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對過期食品安全的重視程度，引導群眾參與到維護食品安全的工作中來。同時，應進一步完善獎勵機制，對舉報有功人員進行現金獎勵，鼓勵生產經營單位和食品銷售企業的內部人員舉報，從而發動人民群眾來監督，使違法者無可遁形。

同志們：

今天的提案交辦，是按歸口管理、分級負責的原則，將市政協四屆一次會議以來政協委員、政協各參加單位和政協專門委員會提出的、經提案審查委員會審查后立案的提案，分別交給相關部門承辦。

市政協三屆一次會議以來的五年間，共收到提案1334件，經審查立案1250件。這些提案得到了市委、市政府有關單位的高度重視和認真辦理。各承辦單位把辦理工作作為接受民主監督、改進作風、推動工作的一個重要方面，形成了主要領導負全責、分管領導具體抓、辦公室抓協調、業務部門抓落實的工作格局。五年來的實踐表明，政協提案為促進全市經濟社會發展、建設“四個宜賓”發揮了重要的推動作用。政協提案辦理工作取得的成績，是市委正確領導、政府高度重視的結果，也是各承辦單位和在座各位共同努力的結果。在此，我代表市政協向關心、支持、重視政協提案工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝!同時真誠希望各位領導、各位同志能一如既往關心、支持、重視政協提案工作!

下面，就今年的提案辦理工作，我講幾點意見：

政協提案是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是協助黨委和政府實現決策民主化、科學化的重要渠道，也是政協委員、政協各參加單位參政議政、反映社情民意的主要渠道和行使民主權利的重要形式。政協提案絕不是一般意義上的委員意見或委員來信，而是對民聲、民愿、民意的提煉和升華，是更高層次上的社情民意。辦理政協提案是黨政部門的法定義務和重要職責，是一項重要的政治任務。因此各承辦單位要進一步深化對政協提案辦理工作重要性、必要性的認識，增強責任感和自覺性，認真對待，認真辦理，認真落實，使提案所提意見建議，在部門工作中得到有效轉化和利用。同時，通過政協提案的辦理和落實，使之成為黨政部門加強同人民群眾的血肉聯系、改進自身工作作風、完善決策機制、接受民主監督、不斷提高執政能力水平的具體體現。

2009年中共宜賓市委頒布了《關于進一步加強人民政協工作的實施意見》，明確要求：“要堅持認真負責、積極主動、實事求是、注重實效的原則，認真落實提案辦理工作制度，提高提案辦理質量。”同時還規定：“對涉及經濟社會發展重大問題和人民群眾普遍關心的重點提案，有關部門和單位要落實責任、明確專人進行重點研究和辦理，并及時反饋辦理情況。”

作為承辦單位，要把政協提案辦理工作作為一項政治任務，切實抓緊抓好。市政協四屆一次會議期間，政協委員和政協各參加單位、政協各專門委員會提出提案252件，這些提案既涉及到我市經濟建設和社會發展中的許多重點、難點問題，也涉及到人民群眾最直接、最現實的利益問題，凝聚著提案者的智慧和辛勞，體現了委員們參政議政的積極性，反映了委員們的政治責任感。扎實有效地辦理好這些提案，認真吸納提案中好的意見和建議，有利于決策的民主化、科學化，有利于改進工作作風，有利于推進我們的工作。希望各承辦單位高度重視，切實辦好每一件提案。

提案作為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程。提案辦理工作必須進一步增強協商意識，發揚協商民主。

本屆政協剛剛換屆，新委員約占45%，他們對提案辦理工作程序還不夠熟悉，對此，提案承辦單位在辦理過程中，對一些重點提案，特別是涉及面廣、情況復雜，一時難以解決的問題，要最大限度地與提案人進行各種形式的溝通。通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯系等方式，加強與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認真聽取委員們對辦理工作的意見，增進委員們對辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的實效和滿意率。

提案工作是政協的一項全局性工作，涉及到政協工作的方方面面，涉及到提案者和承辦單位。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協有關機構之間，加強分工與協作，加強聯系與溝通，共同推進提案辦理工作順利進行。在辦理提案的過程中，一方面，政協有關機構要充分發揮協調各方、聯系內外的橋梁作用，主動加強與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時了解辦理工作存在的困難和問題，促進提案的辦理和落實。另一方面，主辦單位與協辦單位以及主辦單位內部各機構，要各司其責，各盡其力，加強協調，積極配合。主辦單位要主動與協辦單位聯系，協辦單位也應盡快將辦理意見送交主辦單位，經過通力合作，促使提案盡早辦理落實。

提案辦理既要講究態度，認真進行答復，更要講求實效，真正解決問題。辦理提案不僅是要讓提案人滿意，給提案人一個明確的答復，更重要的是通過辦理提案，吸收提案中的合理化建議，改進工作，取得實效。今天交辦的252件立案提案中，有的是針對當前的一些現實問題提出的對策措施，需要盡快解決落實;有的是關系長遠和全局的，暫時可能辦不到的。承辦單位要認真負責，積極主動，立足于解決問題，注重實效。凡是有條件解決的，一定要盡可能地及時解決;對提案中提出的涉及面廣、情況比較復雜的問題，可以納入部門的研究課題，進行專題調研，積極尋找解決問題的途徑和辦法;對因條件所限一時確實難以解決的問題，可列入規劃，創造條件，逐步落實;對那些確實不可行的，要實事求是地說明理由，解釋清楚。這樣區別情況，分類辦理提案，有利于提高工作效率，加快辦理進度，確保辦理質量和實效。

在提案辦理中，要突出抓好兩個重點：一是加強對市政協主席會議確定的重點提案辦理。市政協主席會議研究確定作為2012年度市政協主席、副主席督辦的重點提案，市政府將發文提出辦理要求明確辦理職責，希望相關單位高度重視、認真辦理、抓好落實，“一把手”要親自過問、督辦，盡最大努力解決提案提出的問題，同時要以積極的態度配合做好重點提案的督辦工作。二是認真辦理集體提案。今年我們共收到45件集體提案。12月8日，市委冬生書記在市政協四屆一次會議集體提案內容摘報上作了批示，要求政府及相關部門要認真研究采納。這些提案都是就全市經濟和社會發展重要問題以及廣大群眾普遍關心的熱點、難點問題，經過認真調查研究提出來的，是集體智慧的結晶，具有較強的代表性和較高的參考價值，各承辦單位一定要貫徹落實好冬生書記的批示精神，按規定程序認真辦理、務求實效、狠抓落實。

同志們，提案辦理工作是一項政治性、政策性很強的工作。希望各承辦單位，要分工負責，密切配合，以求真務實的精神，把政協提案辦理好，把政協提案的作用發揮好，為建設“四個宜賓”作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

根據會議安排，下面，我就今年的辦理工作講幾點意見。

一、提高認識，切實增強辦理意識。認識是行動的先導，我們要充分認識到做好辦理工作的重要性、必要性和緊迫性，把辦理工作擺在應有的位置，切實增強辦理意識。(一)要從實踐“三個代表”和構建和諧社會的高度來認識辦理工作的重要性。人民政協人才薈萃，智力密集，匯聚了社會各方面的代表和專家、學者，是高層次的“智力庫”，是黨和政府聯系社會各界的橋梁和紐帶，他們的提案都經過深思熟慮和認真調查研究，具有其他形式所不具備的廣泛性和代表性。他們的建議意見是最廣大人民群眾愿望和呼聲的反映，是構建和諧社會的妙計良策。認真研究和辦理這些提案，我們就能知道人民群眾想什么，要求什么，決策起來才能真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，進而做到真正代表人民的意志，體現人民的根本利益，實現全面、協調、可持續發展目標。可以說辦理提案的過程，就是踐行“三個代表”重要思想，建設社會主義和諧社會的過程。(二)要從建設社會主義政治文明的高度來認識辦理工作的必要性。保障委員們民主權力的實現，是建設社會主義政治文明的重要內容。政協委員提案是人民政協行使民主權利、參政議政的重要形式，是政協委員反映社情民意、建言獻策的一條最直接有效的途徑。我國《憲法》和《黨章》明確規定中國共產黨領導下的多黨合作、政治協商制度是一項基本政治制度，辦理好政協委員提案是堅持國家基本政治制度的具體體現，各承辦單位要通過認真做好辦理工作來充分發揮社會主義民主制度的特點和優勢，保證人民依法實行民主管理、監督，促進決策的科學化和民主化，維護人民群眾的根本利益。(三)要從加快縣域經濟發展的高度來認識辦理工作的緊迫性。今年，縣委提出了“爭創新優勢、謀劃新發展努力把xxx經濟社會事業推向新臺階”的總體目標和經濟發展思路，這一思路緊扣了農民增收、財政增長、后勁增強這一主題。委員們身居各個崗位、來自各條戰線，廣泛聯系群眾，緊貼縣域經濟發展實際，他們提出的建議和意見是經過科學醞釀的金玉良言和妙計良策。如大力發展民營經濟、勞務經濟和循環經濟、城鎮建設、生態文化旅游開發、扶貧開發、建設社會主義新農村等等，從多年辦理工作實踐來看，辦理委員提案建議，能極大地推動經濟社會發展，促進縣域經濟提質加速。

二、講究方法，著力提高辦理質量。各承辦單位要與時俱進，務實創新，認真探索辦理方法，不斷提高辦理工作的整體水平。一要堅持依法辦理。各承辦單位要牢固樹立依法辦理的觀念，認真學習和正確運用憲法、以及縣政協、縣政府制定的辦理工作條例和制度，切實做到依法決策，依法辦事，依法答復，依法落實，不侵權、不越位。對委員提出的合理化建議要認真吸收采納，提出的批評和意見要誠心接受。同時，要注意辦理工作的時效性，對所有交辦的提案要在法定時限內認真辦理，按時答復。二要堅持規范辦理。進一步規范辦理工作的行為要求，不斷建立健全辦理工作的各項規章制度，積極創新辦理機制，拓寬視野，更新觀念，多實踐，多總結，多吸收先進經驗，多探索新的有效的辦理方法，使辦理工作常抓常新。要鞏固和完善辦理工作的“三級負責制”，明確責任、落實到位，形成順暢的辦理工作網絡。把辦理政協委員提案與落實全年經濟社會發展目標任務、與為民辦實事、與各階段的中心工作有機結合起來。要努力改進辦理方式，積極開展現場辦理、上門專訪和公開答復等行之有效的方式和措施，把辦理工作納入制度化、規范化和科學化軌道。三要堅持聯合辦理。各承辦部門要主動與縣政協常委會有關部門加強聯系，積極配合，密切協作，共同做好辦理工作。在辦理時，要采取走出去、請進來、聯合調研、共同辦理等辦法，加強與委員的聯系，使委員直接介入辦理過程中，變“文來文往”為“人來人往”，縮短承辦單位與政協委員的距離。及時了解人民群眾對政府工作的希望和要求，便于不失時機地改進工作，幫助群眾排憂解難；同時讓委員們更多更全面地知情知政，使他們的監督更有針對性，更具有實際意義，進而得到人民群眾的理解、支持和幫助。

辦人員要做到相對穩定，以便積累經驗，改進工作。同時，承辦人員要充分利用代表的監督、咨詢、傳遞群眾信息、反映社情民意等方面的作用，通過辦理工作推動業務工作。對承辦人員的工作要列入考核、考評范圍，對工作認真負責，成績突出的要給予表揚和獎勵；對辦理工作敷衍塞責的要進行通報批評，造成重大失誤的，要給予黨紀、政紀處分。

同志們，認真做好政協委員提案的辦理工作，是我們政府及有關部門義不容辭的責任，是一項非常重要的工作。我們相信，經過各承辦單位的共同努力，扎實工作，一定能夠把辦理工作做好，使委員滿意，使人民群眾滿意，為我縣經濟社會和諧發展作出更大的貢獻。

各位委員：

我代表中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告政協十三屆二次會議以來的提案工作情況，請予審議。

全國政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央政協工作會議精神，積極通過提案履職建言。中共中央對新時代加強和改進人民政協工作進行全面部署，國務院常務會議對政協提案辦理工作提出明確要求。全國政協注重發揮提案對重要協商議政活動的支撐作用，注重通過協商議政活動推動提案辦理，特別是新冠肺炎疫情發生以來，注重通過提案廣集良策、廣聚共識，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利貢獻力量。各承辦單位高度重視提案辦理工作，主要負責同志認真把關，承辦部門責任到人，以辦理重點提案為抓手，促進提升科學民主決策水平。

二次會議以來，全國政協委員、政協各參加單位和各專門委員會圍繞落實穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中的重點問題，打好三大攻堅戰的重要問題和人民群眾普遍關心的民生問題，提交二次會議提案5488件。提案審查嚴把質量關，經審查，立案4089件，交175家承辦單位辦理，均已按時辦結。

在經濟建設方面，圍繞貫徹新發展理念、推動供給側結構性改革、防范化解重大風險、促進經濟高質量發展等，提出提案1756件。有關實質性降低企業稅費負擔、支持民營企業發展、深化空域改革、建設海洋經濟創新發展示范城市及海洋經濟合作示范區等提案，為激發市場主體活力、促進經濟發展動能轉換提供了有價值的意見建議。關于加大打擊非法集資力度、采取措施堅決防范地方政府債務風險等建議，為推動《防范和處置非法集資條例》立法、完善專項債券管理制度、防范金融風險提供重要參考。關于培育發展先進制造業集群、開展智能制造試點示范等提案，在辦理過程中為提高經濟運行質量和整體競爭力進一步凝聚共識。有關充分發揮南水北調工程綜合效益、交通服務京津冀和粵港澳大灣區發展等提案，為推動區域協調發展發揮積極作用。關于制定國家基礎科學發展規劃、科研項目資金差異化分類管理的建議，在國家中長期科學與技術發展規劃編制過程中予以吸納。

在政治建設方面，圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年、加強基層協商民主建設、推進依法治國等提出提案。關于開展新中國奮斗史教育等建議，為成功舉辦新中國成立70周年慶祝活動發揮凝心聚力作用。關于創新社區組織形式、完善多元協商機制、提高居民參與水平的建議，為推動基層協商民主制度化發展提供了重要參考。關于加快推進跨域立案改革、完善審判監督管理權責清單、加強專門法院建設等建議，為深化人民法院綜合配套改革提供了重要參考。關于力戒形式主義的建議，推動了為基層松綁減負有關規定的貫徹落實。

在文化建設方面，圍繞繁榮發展社會主義文藝、推動文化事業和文化產業改革發展等提出提案。關于規范網絡文學市場、加強新文學群體隊伍建設的建議，為繁榮發展社會主義文藝提供了重要參考。關于規范影視企業經營行為的建議，為深入實施《電影產業促進法》發揮積極作用。關于加快推進大運河文化帶建設的建議，推動了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》的制定出臺。關于大力推廣智慧體育、加快社會力量辦體育步伐、提高全民健身意識等建議，在《體育強國建設綱要》中得到充分吸納。

在社會建設方面，圍繞精準脫貧、辦好人民滿意的教育、提高人民健康水平、完善覆蓋全民的社會保障體系、加強和創新社會治理等，提出提案1185件。關于鞏固脫貧成果，防止因病、因災返貧的建議，為完善精準扶貧政策措施、強化脫貧攻堅保障機制提供了重要參考。關于將立德樹人融入教育全過程、發展各級各類教育、提升教師社會地位等意見建議，常委會會議進行專題協商討論，有關部門逐項研究、采納落實。關于大力推進中醫藥管理體制改革、加強疫苗安全全過程監管等建議，推動了《促進中醫藥傳承發展的意見》出臺和國家藥品(疫苗)追溯平臺建設。關于加快推進養老服務體系建設的建議，在《進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》中得到采納。關于持續開展掃黑除惡的建議，在出臺的嚴懲黑惡勢力違法犯罪等司法文件中得到充分吸納。

在生態文明建設方面，圍繞打好污染防治攻堅戰，健全生態環境保護基礎性制度、構建完善的自然保護地體系等提出提案。聚焦長江流域生態環境保護修復、農業農村污染治理、打贏藍天保衛戰提出的意見，在實施《長江保護修復攻堅戰行動計劃》、《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》和大氣污染綜合治理等工作中得到體現。關于加強黃河流域生態大保護制度設計的提案，推動黃河流域生態建設上升為國家戰略。有關強化生態環境頂層設計，進一步明晰自然資源資產權利主體，完善監測標準體系等建議，對于加強自然資源統一確權登記、出臺《加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制的指導意見》、編制生態環境監測規劃等工作提供了重要參考。關于建立中國特色國家公園體制的建議，在制定《國家公園總體發展規劃》中予以采納。

有關提案還就維護香港澳門地區繁榮穩定、推進祖國和平統一進程、擴大對外友好交往等提出了意見和建議，為推動相關工作發揮了積極作用。

新冠肺炎疫情發生以來，廣大政協委員和各民主黨派貫徹落實習近平總書記和中共中央各項決策部署，積極投入抗疫工作，并圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展，強化公共衛生法治保障、完善重大疫情防控救治體系、健全統一的應急物資保障體系，確保如期全面建成小康社會、推動精準復工復產和就業、加大對中小微企業扶持力度、抓好春季農業生產等提出提案近500件。按照特事特辦、急事急辦的原則，這些提案先以參閱件形式及時送到有關部門參考，發揮了作用。

一年來，常委會深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，把握人民政協性質定位，持續推動提高提案工作質量，加強工作制度體系建設，通過開展提案辦理協商發揮專門協商機構作用，推動新時代人民政協提案工作在堅持中發展，在鞏固中完善。

(一)回顧總結提案工作光輝歷程。

慶祝新中國成立70周年，在各民主黨派中央和全國工商聯、有關人民團體、政協各專門委員會和地方政協的廣泛參與下，從全國政協成立70年來的14.4萬多件提案中，評選表彰了100件有影響力重要提案，彰顯了人民政協在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期所發揮的重要作用，激發廣大政協委員以為國履職、為民盡責的責任擔當提出高質量提案。開展學習貫徹習近平總書記關于提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神課題研究，編寫了《做好新時代人民政協提案工作》和《人民政協提案工作70年》讀本。經過70年的發展，提案已經成為人民政協履行職能的重要方式，成為發揮專門協商機構作用的重要途徑。

(二)加大重點提案督辦力度。

完善重點提案工作格局，主席會議審定40個重點提案題目，主席會議成員率隊開展重點提案督辦調研、主持召開重點提案辦理協商會，起到良好的示范引領作用。督辦向辦前和辦后延伸，“農產品質量安全追溯體系建設”、“制定退役軍人工作法律法規需要重點關注的問題”等重點提案，督辦前走訪承辦單位，找準關鍵問題，督辦后持續跟蹤問詢，推動工作落實。“推進澳門橫琴深度合作”、“粵港澳大灣區建設要堅持法治先行”等重點提案的督辦，對促進國家發展戰略實施，推動內地與港澳互利合作產生積極的作用。

(三)堅持質量導向。

持續宣傳貫徹《提案工作條例》和《提高提案質量的意見》，引導提案者提出提案更加鄭重，選題更加聚焦，調研更加扎實，建議更加具體。成立平時提案專項工作組，完善審查程序，以平時提案協商座談會為載體，探索建立提案辦理協商新平臺。召開提案辦理工作座談會，總結經驗，推動提案辦理更加注重成效。征集、匯編政策信息，及時分批發布提案參考選題，更好服務于知情明政。升級委員移動履職app提案功能，啟動智慧提案系統建設前期工作，拓展網上履職服務功能。

(四)推進制度建設。

修訂《重點提案遴選與督辦辦法》，提高重點提案遴選比例，拓展督辦方式，著力發揮重點提案以點帶面的引領作用。制定《年度好提案評選辦法》，首次開展評選，樹立了高質量提案的標桿。啟動提案審查、提案辦理協商、提案評選表彰等規章制度的修訂工作，探索以提案工作為依托加強聯系各民主黨派的工作機制。

在取得成績的同時，我們也要看到，目前還存在質量意識仍需強化，提案辦理協商不夠聚焦深入，提案管理信息化水平亟待提高等問題，需要認真改進。

三

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央政協工作會議的部署，通過提案建言獻策，為在常態化疫情防控中確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會發揮積極作用。

(一)加強思想政治引領，廣泛凝聚共識。

不斷增強圍繞中心服務大局的意識，提案提出更加聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務，助力“十四五”規劃制定，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，推動高質量發展。要轉變思想觀念，使提案者充分認識到，促成提案辦理和推動工作是成績，增進對問題的了解和對政策法規、工作成效的認識是成績，所提問題暫時不具備條件解決，但建議有所啟發、引起重視，助力今后努力解決也是成績。

(二)發揮專門協商機構作用，深化提案辦理協商。

更加靈活、更為經常地開展提案辦理協商。制定提案辦理協商會議規范，為提案者與承辦單位更好溝通協商搭好平臺。探索提案辦理協商與網絡議政、遠程協商相結合。研究平時提案怎么立、怎么辦的有效途徑和納入重點提案遴選的方式方法。在提案工作中進一步落實對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排的要求。

(三)改進工作方法，提升服務質量。

修訂提案審查工作等制度文件，為提案者提好提案、承辦單位辦好提案提供服務。繼續開展年度好提案評選和提案質量評價，加大宣傳力度。密切與黨派團體、承辦單位、地方政協的溝通，加強面對面交流，做好向黨派團體、港澳委員的工作通報，穩步推進智慧提案系統建設。

各位委員，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，發揚抗擊疫情中所展現出的中國精神，堅定信心、勇于擔當、凝聚共識、萬眾一心，為實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進作出貢獻!

近年來，區人社局始終把政協提案辦理工作作為促進人社工作思路創新、改進工作作風的重要舉措，認真研究、積極采納委員們的意見和建議，不斷提高自身工作能力和服務水平。20xx年，我局共收到區人大建議、政協提案x件。其中涉及就業方面的問題x件、勞動維權x件、社會保障x件、技能培訓x件、人事工資福利x件。截止目前，辦結率、滿意率、回訪率均達到xx%。

為將人大建議、政協提案辦理工作落到實處，切實解決實際工作中存在的問題，我局在辦理過程中牢牢抓住四個關鍵環節：

一是專題研究，明確職責任務。區人大建議、政協委員提案交辦工作會后，我局迅速召開專題會議，研究部署，及時成立以局長任組長，分管局長任副組長，相關股室負責人為成員的人大建議、政協提案辦理工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責督查指導提案辦理工作。落實具體承辦股室和責任人。將辦理任務分解、細化到各相關股室和局屬單位，且每件提案都有一把手負總責，分管領導統籌辦、業務股室和經辦機構專人負責承辦。明確辦理程序、方法、要求和時限，同時規范辦理制度，做到交辦、經辦、催辦、答復、督查、落實，各個環節有章可循，使辦理工作規范化、制度化。

二是積極主動，征求聽取委員的建議意見。通過電話聯系、主動見面等形式，認真向各位委員匯報近年來的工作情況、存在的不足和困難以及下一階段工作計劃，切實加強與委員的對話和溝通，取得他們對人社工作的理解、關心和支持。

三是精心準備，做好建議提案的書面答復工作。深入細致的了解每件建議、提案的詳細情況，專門討論書面答復意見，針對提案所反映的問題，承辦人員依據相關政策及工作落實情況，認真調查研究，提出改進落實措施，擬出書面答復意見書，經分管領導把關，局長審核簽發，確保每件提案的答復質量。

四是切實解決建議提案反映的不足和問題。在辦理過程當中，始終把委員理解不理解、滿意不滿意、支持不支持作為衡量辦理效果的基本標準。在書面回復前，承辦股室主動與建議提案當事人進行溝通，上門聽取意見，介紹辦理情況，解釋有關政策，對辦理意見進行詳細說明，多次改進，爭取理解和支持，力爭委員們和廣大群眾的滿意。

政協提案基本知識(1)。

一、政協提案的性質與作用。

(一)政協提案的性質。

政協提案是政協委員、參加政協的各民主黨派、工商聯、人民團體、界別小組和政協專門委員會向政協全體會議或者常務委員會提出的，經提案審查委員會或者提案委員會審查立案后，由承辦單位辦理的正式意見和建議。

政協提案是人民政協行使政協協商、民主監督和參政議政職能的一個重要方面。是為社會主義現代化建設和祖國統一大業獻計出力，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政協協商制度鐵一種重要方式，也是協助黨和政府加強與各族各界人士聯系，推進社會主義民主政治建設，實現決策科學化、民主化的一條重要渠道。

政協提案是一種有組織的行為，具有嚴肅性;對所反映的問題進行科學分析，具有科學性;需有可操作的具體建議，具有可行性。

(二)政協提案的作用。

提案工作是一項政治性、政策性和全局性都很強的工作。通過提案向黨委和政府提出意見建議，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的具體體現，提案的內容，既有對黨委和政府工作重點的意見和建議，也有對群眾反映強烈的問題提出的呼吁，其中蘊含著大量社情民意，不僅為黨政部門的決策科學化、民主化提供了重要參考，也有利于領導層了解基層和人民群眾的實際情況，有利于化解社會矛盾，推進我國社會主義民主政治建設。

政協提案因其同時具有政治協商、民主監督、參政議政的性質，已成為人民政協履行職能的重要方式。

前全國政協領導人講到：“提案工作是人民政協一項具有全局意義的工作。”把提案工作上升到一個新的高度。同時，提案又是政協工作中對承辦單位有明確要求和規定的一項工作。凡經提案委員會審查立案的提案，交付承辦單位后，承辦單位必須認真辦理，并就辦理情況答復提案者;提案者對答復不滿意的，承辦單位必須重新辦理、重新答復。

(三)提案工作的方針及特點。

方針：提案工作實行“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針。

特點：政協提案主要有：規范性;廣泛性;經常性;連續性;前瞻性;可操作性等六種特性。

規范性是指政協提案應基本具備論點、論據、建議三部分。

廣泛性是指凡涉及黨的大政方針、社情民意、社會經濟發展等各個領域的意見建議，都能成為政協提案。

經常性是指作為政協提案不僅僅局限在“兩會”期間提交的意見建議，閉會期間隨時都可提交。

連續性是指對政協提案的答復不滿意或問題沒有得到很好的解決，可連續提出。

前瞻性是指所提意見和建議，要從社會長遠發展來考慮，放眼未來。

可操作性也就是指要符合當前社會發展規律，要切合實際。

正因為如此，政協提案工作理所當然地受到了黨政領導、政協領導和人民群眾的高度重視和關心。2012年中辦、國辦史無前例的以(2012)13號文件印發了《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》，市委辦公廳、市政府辦公廳也以渝委辦發(2012)18號文件印發了貫徹實施意見，20xx年2月9日中央辦公廳又以中辦發(20xx)13號文件印發《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》就民主監督的主要內容、監督形式、工作程序、工作機制做好了明確規定。

黨的十八大報告中更是第一次講到：深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。積極開展基層民主協商。”因而全國政協專門印發《提案辦理協商辦法》，特別強調抓好提案辦理協商工作，特別是要開展辦前協商、辦中協商、辦后協商，將協商貫穿到整個提案辦理工作中。

二、政協提案的基本要素。

1.提案者必須是同級政協的參加單位或委員。只有同級各民主黨派、工商聯、人民團體，政協各專門委員會、委員小組和委員，才能向同級政協提出集體提案、聯名提案或者個人提案。

2.提案者向政協全體會議提出意見和建議是一種組織行為。

3.提案必須經過審查立案的程序。

4.提案必須是正式的文件形式。

5.提案一經立案必須認真辦理。

6.提案與社情民意相同與不同之處：

相同——兩者都是委員們參政議政、建言獻策，履行職能的重要方式;。

提案是提案者運用提案向黨委和政府提出意見建議，履行政協職能，是《憲法》和《政協章程》賦予政協委員和政協參加單位的職權與責任;是我國民主政治建設的重要形式與內容;是促進領導機關決策民主化、科學化的重要手段。是否認真辦理政協提案，是檢驗該單位領導班子和領導人政治上是否成熟，有無民主意識和政治態度的重要標志。因此，所有承辦單位都必須高度重視，認真辦理好政協提案。

三、提案的選題及主題。

選好題材是寫好提案的前提。提案的選題必須堅持“圍繞中心，服務全局，關注民生”的原則，立足全局，站得高一些，看得遠一些，緊扣黨委、政府當前和今后的中心工作，為加快我市經濟、政治、文化和社會建設積極提出建議。

主題必須正確，要符合黨和政府的大政方針，符合本地經濟社會發展方向，符合政府和群眾的要求。主題必須鮮明，要明確地說明自己的意圖和主張，不要含糊躲閃，使人難明意圖。主題必須突出，不要在一件提案中提出多項主張，而應該集中力量突出一個主張，緊緊圍繞這個主張提出意見建議。這樣的提案才易于立案，也易于辦理落實，取得實效。

四、提案的情況與分析。

“有情況、有分析、有意見建議”是對提案的三項基本要求。這里所說的“情況”就是提案的事由，它是提案分析的基礎，意見建議的根據，是提案的重要內容。

1.提案的情況首先必須真實。

2.提案的情況應該清楚、簡明，突出重點。

3.提案的分析是在敘述情況的基礎上，著重分析所提事項的重要性、必要性和可行性，闡述自己的觀點和主張，說明提出建議的理由。

五、提案的建議。

建議是提案的重點，是提案要達到的目的，是需要承辦單位辦理的具體事項。

1.提案的建議必須以“情況”為基礎。要緊扣前文的真情實況，有針對性地提出自己的意見和建議。

2.建議要符合實際。

3.建議的內容要集中。

4.建議的承辦主體要盡可能單一。

六、提案的語言和格式。

政協提案是一種很嚴肅的公文，其語言要符合要求，其格式要符合規范。提案語言要觀點鮮明，用詞準確，文字精煉;提案格式要事由清楚，一事一案，如果是紙質提案，要正確簽名等。

1.提案語言要做到觀點鮮明。

2.提案的格式也有明確的規定。標題(事由)要清楚、準確、簡短，點明主題。

3.提案的篇幅要求。市政協要求：提案字數應該x字以上，x字以內為宜。

4.提案的提交。雖然實現了網上提交，但市政協今年規定可以“雙軌制”提交提案，既可以網上提交提案，也可以紙質提交提案。方便不同層次委員履行職責。

5.提案內容公開。按全國政協要求，提案者提交提案須注明內容是否公開，市政協擬于20xx年對經審查立案的xx在門戶網站上逐步公開提案內容。

七、提案不等于調研報告。

調研報告不能等同于提案，雖然它們同屬于人民政協履行職能的兩種方式，但它們之間有相同，更有區別，不能互換。

相同之處是：都是人民政協履行職能的重要形式，都是選擇重要問題，經過調查研究，提出意見建議，送交黨委和政府。

不同之處是：選題和建議不一樣;性質不一樣;目的和處理方式不一樣。提案可以借鑒調研報告的成果。調研報告具有大量的情況、深刻的分析、有價值的建議，這些都是寫提案的好材料。可以從中選擇比較具體的、可行的、操作性強的建議，按照提案的要求，改寫成一件或幾件提案。但是提案切不可只圖省事，照搬照抄，直接把調研報告拿來作為提案，這樣既難以立案，也達不到寫提案的目的。

八、提案質量決定提案價值。

提案的數量和質量是辨證的統一，沒有一定的數量就談不上質量;沒有質量的數。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇八

青少年是祖國的未來，民族的希望，是優秀文化遺產的繼承者，是先進文化的運用者，是有中國特色社會主義現代化建設事業的開拓者，他們背后凝聚著一雙雙殷切期盼的目光。黨和政府歷來十分關心和高度重視青少年的成長，青少年的成長條件和成長環境不斷得到改善。但近年來，由于各種消極因素和不良環境的影響，青少年誤入歧途、違法犯罪問題日漸突出，引起社會各界的普遍關注。

從總體來看，青少年主流是好的，積極進取，樂觀向上，他們敏捷的思維、超強的記憶和蓬勃的朝氣代表著新世紀青少年的精神風貌。但存在的問題也是不容忽視的。從全國范圍來看，青少年犯罪呈上升趨勢，逐步成為社會犯罪主角。并且呈犯罪性質暴力化、犯罪方式團伙化、犯罪手段成人化等特點，在調查中，不滿18周歲的未成年犯罪占青少年犯罪總人數的38.4％，其中年齡最小的只有9周歲，所占比率最大的是17周歲，25歲以下青少年平均犯罪年齡為19.1周歲。他們多是在小學、初中文化程度。

從平定范圍來看，各級領導和"關工委"長期努力，青少年違法犯罪率是很低的，但這不能說沒有問題，據我觀察，在青少年當中普遍存在著偏執、自私、愛慕虛榮、驕縱蠻橫等性格特點，盲目崇拜西方國家、鄙夷唾棄傳統美德，如不孝敬父母、不尊敬師長、惟我獨尊、惟利是圖等；校園里的早戀、以及網絡時代特有的網戀與隨之而來的見面、同居、性亂已不是空穴來風，學生中稱王稱霸，合伙搶劫事件時有發生，教師稍加批評，動輒離校出走，甚至行兇殺人，去年我縣某校就有此類事件發生，部分教師明哲保身，睜一只眼，閉一只眼。再比如小學生中把許多優秀文化詩篇和歌曲改的面目全非。什么"口水流下三千尺"、"處處蚊蟲咬"、什么"五年級單車帶女人"、什么"太陽天空照，花兒對我笑，小鳥說，早早早，你為什么背著炸藥包；我要炸學校，校長不知道，你拉稀。我就跑，炸的校長天天四處跑"等，所有這些問題反映了青少年身上潛在的道德暗流，也是構成青少年違法犯罪的誘因。因此，我們不能盲目樂觀，而應該防微杜漸，做到未雨綢繆，防患于未然。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇九

簡愛的故事絕非灰姑娘的翻版那樣簡單。一次又一次的對話，一次次的猜測與懷疑，一次次的眼神碰撞與心靈邂逅，真情與考驗，羅切斯特發現，在這個人浮于事的世上，一位普通家庭教師竟然言談舉止如此落落大方、說話行為有禮有節，在羅切斯特的莊園中，她既沒有因為自己的地位與身份而啞口無言，羞羞答答，而是通過這個機會勇于傾訴自己靈魂深處的精神，敢于表達與交流。簡愛雖然個子矮小，相貌平庸，但她小小的身軀骨子里竟隱藏著常人無所具備的自尊自強與自信自勇。

不知不覺中，羅切斯特與簡愛便墜入了愛河。然而，厄運再一次向簡愛襲來，原來，羅切斯特已有妻室，但這位女子是個不折不扣的神經病，羅切斯特想讓簡愛代替妻子，但是，這是一種欺騙，簡愛的自尊心又一次驅使她遠離，她毅然離開那里，來到傳教士家并與傳教士結為兄妹。經過一個又一個冬季，心靈的呼喚，讓簡愛斷然拒絕了傳教士的愛情，準備與羅切斯特久別重逢，當她來到羅切斯特故居時，目瞪口呆。荒原里滿目蒼夷，原來，羅切斯特為了解救發瘋點火的妻子，雙目失明，單腿殘疾。簡愛在闊別已久的花園與羅切斯特重聚，當兩人相遇之時，羅切斯特已失去了往日的英俊瀟灑。而簡愛如同清新的茉莉，一如既往保持著她的天真活力，她對羅切斯特無怨無悔，在簡愛的照料下，羅切斯特重新找回了往日的活力，并有了他們的孩子，天下有情人終有眷屬。

在這個寒假中，我讀了一本書，《簡愛》。讀完后，我一直回味了半個月。

這本書的主人翁，簡愛，在父母雙亡后飽受虐待，在她8歲時被送進了一所殘酷的寄托學校。當了好幾年學生和老師后，她離開了學校，來到桑菲爾德府當老師，負責教一個小姑娘。桑菲爾德府的主人羅切斯特，被簡?愛所吸引，在經歷了諸多波折后，他和簡愛才由情人成眷屬。

品味完這本書后，我深受啟發。簡愛，她沒有漂亮的外表，沒有富有的家庭。在發現自己深深地愛上了主人后，在地位懸殊的情況下，她敢于坦坦蕩蕩地去愛。她對自己的人生和思想有理性的認識，對自己的幸福和情感有著堅定的追求。她這種大膽地去追求的精神，十分值得我們去學習。從她身上，我們看出了自尊自重、自立自強的形象。羅切斯爾，他敢愛敢恨，熱情奔放，具有同情心。他們的品質，都令人難忘。

但把目光轉到現實中時，我不禁有些失望。在現實中，有許多人都不敢去追求，都覺得那件事高不可攀，自己實在是做不到。其實，每個人的能力都好比一座冰山，自己發揮出的只是冰山露出海面的一角，浸泡在海水里的則都是潛力。所以，不要去顧及什么，只要有一個堅定的目標，大膽地去追求，就能夠達到勝利的彼岸!

所以，讓我們去學習簡愛的精神，大膽地去追求吧!

《簡·愛》這本書講述了一個小女孩簡·愛，自幼父母雙亡，住在叔叔家，整天受著一家人的欺辱和打罵。有一天，他們把簡·愛送到了一所封閉式的學校里，在學院里一呆就是幾年。幾年后，簡愛離開了學院，找到了一份工作，家教。簡愛學生的爸爸愛上了簡愛，跟她求了婚，簡愛也同意了。但她發現她在騙他，便執意離開了。她最終用堅持不懈的精神，離開了逆境，到達了順境，生活了下去。

如果當時是你被家人拋棄了，你會怎么做呢?哭，喊，大吵大鬧……書中的簡愛沒有這樣。她用不屈的精神在學院里呆了幾年，她面對別人的羞辱毫不留情的反擊了，保留了自己的尊嚴。她面對別人的欺騙而離開，她這種頑強的精神值得我們學習，在叔叔家，他被欺負了，不是默默忍受，不敢還手，而是奮起還擊，簡愛在逆境中豪不退縮，毫不屈服，奮勇向前，她執意抓住黑暗之中最后的一抹陽光，頑強生存了下來。我們有多少人能做到她那樣。她證明了堅持就會成功，風雨過后就是彩虹，黑暗前面就是光明。她用頑強的意志，不屈的精神，在逆境中成長了下來，她是我們學習的榜樣。

《簡愛》是一部帶有自轉色彩的小說，它告訴人們一個人生的真諦。

《簡愛》的作者夏洛蒂勃朗特溫柔，清純，喜歡追求一些美好的東西，盡管她家境貧窮，從小失去了母愛，再加上她身材矮小，容貌不出眾，但也許就是這樣一種靈魂深處的自卑，反映在她的性格上就是一種非常敏感的自尊。她描寫的簡愛也是一個不美的，矮小的女人，但是她有著極其強烈的自尊心。

簡愛生存在一個寄人籬下的環境，從小就承受著與同齡人不一樣的待遇，姨媽的嫌棄，表姐的蔑視，表哥的侮辱和毒打……也許正是因為這一切，換回了簡愛無限的信心和堅強不屈的性格，一種可戰勝的內在人格力量.她堅定不移地去追求一種光明的，圣潔的，美好的生活。

在羅切斯特的面前，她從不因為自己是一個地位低賤的家庭教師而感到自卑，反而認為他們是平等的。也正因為她的正直，高尚，純潔，心靈沒有受到世俗社會的污染，使得羅切斯特為之震撼，并把她看作了一個可以和自己在精神上平等交談的人，并且深深愛上了她。

他們倆克服種.種困難終于走到了一起。簡·愛盡管經歷了無數的挫折和磨難，但她堅韌不拔，最后獲得了幸福。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇十

即使道路坎坷不平，車輪也要前進;即使江河波濤洶涌，船只也航行,下面這些是小編為大家推薦的幾篇青少年成長故事。

很久以前，一位莊園主看見一個小伙子正在認真地打理花園，他正對一個木制花盆進行雕刻，刻上漂亮的花朵。

莊園主很好奇，就走上前問道：“你在花盆上刻上花朵，這花盆上也不會結出更多的花，你為什么要如此認真地做這件事情呢?”

小伙子擦擦額頭上的汗水說道：“我非常喜歡這座莊園，我這么做，是想把它變得更漂亮一些。

時間。

久了，也就習慣在這花盆上雕刻花朵了。”

莊園主覺得這個小伙子特別奇特，就送他專門去。

學習。

雕刻技術。后來，小伙子成了文藝復興時期著名的雕刻家、建筑家、畫家。他的名字就是米開朗琪羅。

有時候，獲得。

成功。

的方法其實很簡單，就像米開朗琪羅一樣，在花盆上刻下美麗的花，努力去追求自己真正喜歡的東西，幸福和成功也將隨之而來。

十五歲時，他初涉影視圈，很幸運地得到了一次出演的機會，飾演一個被武士一刀劈死的壞蛋，只有幾秒鐘的鏡頭。

為了這幾秒鐘的鏡頭，他把劇本從頭到尾看了一遍，雖然自己飾演的角色只被編劇一筆帶過，但他還是根據劇情琢磨出這個人物的性格，和武士打斗時的心態，根據這些，再推理出被殺死時的表情和動作。

因為準備充分，這個鏡頭一次就拍攝成功，這給了他極大的鼓勵。也因為這次的成功，讓導演記住了他，以后再有這樣的角色，就會第一個找到他。

這樣，他又得到了幾次出演的機會，雖然每一次呈現給觀眾的，都是被殺死時的幾秒鐘，但他每一次都不敢有絲毫馬虎，劇情不同，人物不同，死時的狀態當然也應該不同，每一次，他都認真看劇本，根據當時的情景，設計出不同的死亡方式，有時是翻白眼，有時是慢慢跪下，有時是狂喊大叫，有時是吐血而亡。

他自創的神態各異的死法，吸引了很多導演和演員的注意，慢慢地，找他拍戲的人越來越多，每一次，都是扮演被殺的角色。

隨著“死亡”次數的增加，他慢慢有了一些知名度，很多人勸他，不能光演那種無足輕重的角色，應該嘗試轉型，要求導演加戲，爭取多露會兒臉，從幾秒鐘到幾分鐘，再到重要的配角，最后做主角。

他卻搖搖頭，人人都去做主角，壞蛋誰來演呢?演好壞蛋也是一門學問啊，演得好，就能襯托主角的英勇，提升整部戲的品質。我表演了這么多次“死亡”，能夠很好地去詮釋“死亡”，這才是我的表演意義所在。我要是去演主角了，反而會表演不好，影響戲的質量。

別的演員有接不到戲的時候，他卻平均每天都要跑三個劇組，這么忙碌，又演得輕車熟路，按說，他只要往鏡頭前一站，隨便做個死亡的動作，幾秒鐘，就能拿到勞務費走人了，可是，他對每一個角色都不肯馬虎，總是不斷地創造出新的死法。

除了那些傳統的死法，他發明了蝦米式死法，把身體彎成一只蝦，一伸一縮，不停地抽搐，還發明了搞笑怪誕式死法，在倒下的瞬間，做一些搞笑怪誕的表情和動作。

這樣的角色，他一演就是五十年，算起來，他在屏幕上總共“死”了五萬多次。而這五萬次的“死亡”，把他鍛造成一個頂級的特技演員，得到觀眾的喜愛，得到同事的尊重，得到導演的稱贊。

他的名字叫福本生三，在光怪陸離的娛樂圈，因飾演被殺的角色而成為知名演員，以最無足輕重的角色而贏得尊重，不能不說，這是一個奇跡。

而創造這個奇跡的，就是對自己的準確定位，是找準自己的“甜區”后的奮力挖掘和。

堅持。

前天晚上下班在樓下的小店買東西，進來一個小女孩，文文靜靜，20歲左右，穿著一套西裝，帶著一條領帶，還帶著一個笑臉牌，看了我穿的是皮鞋，馬上蹲下來，也不容我考慮，挽起我的褲腳，幫我擦起了皮鞋，一邊擦一邊說“哥，我是做鞋油銷售的，我先幫你擦擦，你感覺一下，你覺得好，鞋油加光亮劑一共20元，你覺得不好，我給你鞠個躬，我謝謝你”。

就在那一剎那，我驚呆了。想也沒有想到這樣一個女孩會這樣給我擦鞋，擦完了，我說“小妹：鞋油我不要了，我給你20元錢吧”。

想不到的是這個小女孩說：“我是做鞋油銷售的，我還是給你2支鞋油吧”我連說，“不用了不用了，這么晚了，趕緊回家吧。”

我把錢塞到她黑黑的小手中，小女孩說：“要不你買一只吧?我今天就還賣兩只就達成目標了，我再去賣一只。”說完在我手中抽了10元錢，給了我一只鞋油，我說你留個電話吧，她給我留了給電話，跟我說聲謝謝就走了。

那一刻，我太震驚了，想不到這樣一個瘦弱的小女孩可以蹲下來給一個陌生人擦鞋，而且不卑不亢。

多少的銷售人員總認為價格是影響銷售的重要因素，認為競爭對手價格低，我們就銷售很難。韓讓讓我接受了她的產品，她銷售成功了，但是我更覺得是銷售成功了她自己，是她的人格魅力，她用她的行動震撼了我，我覺得她值得幫助，在這個過程中我沒有跟她討價還價。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇十一

歡樂是人生中的主題曲，而健康就是主題曲的伴奏。沒有了伴奏的曲子不會那么悅耳動聽，沒有了健康的人生不會那么歡樂。

不健康，不歡樂，不就像是一個潘多拉魔盒嗎？當你控制不住自我就等于打開了潘多拉魔盒，釋放心魔，會讓你做出不利于健康，不利于歡樂的事，僅有把握“金鑰匙”，才能困住心魔。

在社會生活中，我們必須把握好自我，調節自我的情緒，使自我一向堅持愉快的心境；在學校生活中，我們要控制自我不去做違反校規的'事，以免造成不必要的傷害；在家庭生活中，要盡力做好父母吩咐的事，懂得感恩。不要像有些同學，父母叫他做一點事，就心境突變，嘴里不停地吐出：“煩人”“不要”等等抱怨的話；不要像有寫同學在學校里，做事不計后果，心里自由“好奇”兩個字，以至于傷害了他人的身體，害人害己，以至于不能健康歡樂的成長。

期望大家多想開心的事，多做讓人歡樂的事，為自我撐起一片健康歡樂的天空，使自我在這片天空下健康歡樂的成長。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇十二

當前，互聯網已經成為廣大青少年學習知識、獲取信息、交流思想、休閑娛樂的重要平臺，極大豐富了青少年的精神文化生活，深刻影響著青少年的生活方式、思維方式和行為模式。但同時，網上出現的一些淫穢色情和低俗的信息、渲染兇殺暴力恐怖的信息、侵犯青少年隱私的信息、對青少年進行“網絡欺凌”的信息，宣揚腐朽落后價值觀的信息，嚴重損害了青少年的身心健康，社會家庭反映強烈。為大力推進青少年網絡關愛，進一步清理網上不良信息，打造綠色健康、積極向上的網絡空間，維護青少年合法權益，促進青少年健康成長，在此我們向全國網絡界發出如下倡議：

1.堅持正確導向，恪守媒體職責。始終秉持媒體的社會責任，堅持社會效益與商業效益的統一，大力宣傳國家富強民族振興人民幸福的中國夢，充分反映經濟社會發展成就和國家發展、時代進步，大力弘揚時代精神和民族精神，宣揚拼搏奮斗、立志成才的青年典型，在網上唱響主旋律、傳播正能量，激勵廣大青少年為實現中國夢貢獻青春力量。

2.依法文明辦網，守住“七條底線”。嚴格遵守國家法律法規，恪守行業規章和道德規范，堅決抵制網絡謠言、網絡暴力、網絡欺詐、網絡色情、網絡犯罪等“網絡亂象”，不渲染炒作兇殺、暴力、恐怖和涉青少年案件，不傳播炫富比闊、追求刺激、盲目追星、享樂奢靡等腐朽思想，不刊播攻擊、謾罵、誹謗等“網絡欺凌”信息和侵犯未成年人合法權益的信息，努力建設積極向上、文明健康、規范有序的網絡空間。

3.加強內容建設，服務學習生活。堅持緊貼青少年特點、滿足青少年需求、適應青少年習慣，積極開發健康向上的網絡產品，開展主題鮮明、形式多樣的網絡活動，傳播青春勵志、激發創造、鼓舞斗志的網絡故事，打造弘揚先進文化、普及科學知識的網絡平臺，為青少年健康成長、創新創造、成長成才提供有力支持。

4.嚴格行業自律，加強內部管理。強化自我約束和管理，建立健全內部規章制度，嚴格執行信息采集、制作、審核、發布等工作流程，加強從業人員馬克思主義新聞觀教育和專業技能培訓，嚴格工作獎懲和責任追究，從源頭上、機制上、人員上設置關口，遏制危害青少年不良信息的網上傳播。

5.開展網絡關愛，呵護青少年成長。堅持線上線下相結合，在持續凈化網絡環境、大力倡導網絡關愛的同時，傾聽青少年心聲、適應青少年需求、關注青少年成長，積極開展心理咨詢、法律援助、扶危濟困、公益活動等面向青少年的網上服務和網下行動，使互聯網成為青少年的服務者、呵護者。

青少年寄托著祖國的.未來、民族的希望，讓我們攜起手來，建設綠色互聯網，弘揚青春正能量，用實際行動關愛青少年，為培養社會主義事業合格接班人作出積極貢獻!倡議人：x一邊又是非法經營者的在居民房內的隱身經營。一些自控力較差的學生，難以抵制有害信息的侵蝕，沉溺于網吧，沉迷于網聊、網戀、網絡游戲大戰中，有的荒廢了學習，有的意志消沉，思想誤入了歧途，有的甚至走上了違法犯罪的道路。這不僅青少年的成長帶來不利，而且給家庭、學校和社會帶來了不穩定因素。

近年來，工商、公安、文化等職能部門對無照經營或其他違法經營活動的網吧進行了“零距離”監管，查處和取締了一批黑網吧。但在利益的驅使下，黑網吧經營者化整為零，隱身于居民住宅內經營，與職能部門打起了巷戰，其隱蔽性較強，有的還利用本地人作耳目，有的甚至于雇用了社會上的一些打手，威嚇和暴力抗法經常出現。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇十三

踏在如歌的路途，走在如詩的雨季，忽然發現，成長并非那么歡樂，那么完美，童年的歡笑早就隨著時間的流逝悄然藏進了枕頭里，童年時眼中瑰麗的紅霞也早已被晚歸的大雁帶走，這就是成長！然而我們的成長只能是默默與頹敗的嗎？不！我們必須進取，健康的成長！

我原以為果樹必須很厭惡風、厭惡雨、厭惡陽光的熾熱。可是，到之后，我才明白我的想法錯誤了。風、雨、熱雖然給果樹帶來了困難和危險，可是，如果沒有風，果樹盡管不會斷枝，也有可能霉爛根頭；如果沒有雨，果樹盡管不會爛根，也難以滋潤豐滿；如果沒有熱，果樹盡管不會干枯，也不能成熟甜美。所以，果樹應當感激光照日曬給了它成熟，感激風吹日曬給了它豐潤，應當感激種種艱難困苦！如果沒有這種種，它結出的果實也不會這么晶瑩透亮，討得世人的歡喜！

其實，這些“風”“雨”“熱”不正是我們成長過程中的種種困難嗎？成長的過程中不可能沒有困難，有些人畏懼困難，結果成長之路暗淡無光。所以，想要成長之路有聲有色有光彩，我們就應當機智地戰勝這些困難，勇于打拼，不拋棄，不放棄！

在成長的大路上遇到的這些困難未必不是好事，這些就是我們的“風雨熱”，這種種困難都有利于我們磨練堅強的意志，健康成長的過程不就如此嗎？陳毅元帥有一首詩：“大雪壓青松，青松挺且直，要知松高潔，待到雪化時”詩歌生動的塑造了強者的形象，想想看青松的偉岸挺拔，不正是經歷狂風暴雪的洗禮嗎？那么我們又為什么要向困難妥協，為什么要逃避困難，為什么不跟困難做殊死的搏斗呢？即使最終沒有成功，可由于我們不虛度此生，我們必定會在奮斗中受益無窮，我們的意志力必在奮斗中得以磨練。所以，我們應當感激困難，感激成長過程中的風風雨雨！

健康的成長就是選擇正確的方式看待這些困難，這些風風雨雨，僅有認真，進取的看待了，成長之路才會更加精彩！

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇十四

(一)學校是保護未成年人身權利的主陣地。

1?教師不能體罰學生、學校不能隨意開除學生。未成年人人身權利受法律保護，任何人不得加以侵害。根據規定，學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年學生的人格尊嚴，不得對其實施體罰或變相體罰或其他侮辱人格尊嚴的行為。學校、幼兒園、托兒所等教職員對未成年學生和兒童實施體罰和變相體罰，情節嚴重的，由所在單位或者上級相關給予行政處分。如造成損害后果的，應承擔相應的民事責任。觸犯刑律，構成犯罪的，按《刑事訴訟法》予以處罰，學校應當關心，愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應耐心教育，幫助，不得歧視或放任不管，不得擅自停止學生上課，更不得隨意開除未成年學生，剝奪其受教育的權利。如發生上述行為，未成年學生或其監護人可向有關主管部門反映并要求改正。

2?學校和教師應對特殊情況下的學生給予特殊教育。(1)對進入青春期的學生應當適時進行青春期教育，發現學生早戀，應當會同學生家長采用適當方式加以教育，勸阻，使未成年人順利渡過“青春危險期”；(2)學校和教師對在校學生中的孤兒、離婚家庭子女，再婚家庭子女，非婚生子女以及病殘學生，應當采取保護性措施，幫助他們克服學習，生活和文化、體育活動方面的困難，教育其他學生尊重愛護他們；(3)對于輟學學生或者違法犯罪學生，學校應配合有關部門及時落實教育，幫助措施。

3?學校應保護未成年人的人身安全。《未成年人保護法》規定，學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設施中活動；學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發生人身安全事故。如果未能做好上述工作，致使學生受到人身傷害的，學校應承擔相應的責任。此外，最高人民法院關于貫徹執行《民法通則》若干問題的意見中也規定，在幼兒園，學校生活、學習的未成年人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。

(二)對中小學開放的娛樂場所的規定。

根據規定、博物館、紀念館、科學館、文化館、影劇院、體育場(館)、動物園、公園等場所，應當對中小學生優惠開放。國家鼓勵社會團體、企業、事業單位和其他組織的公民，開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動，扶持出版專門以未成年人為對象的圖書，報刊，音像制品等出版物。特別是愛國主義教育基地應對中小學免費開放，而營業性舞廳、游戲室等是專供成年人活動場所，不允許未成年人進入。因為營業性舞廳，是高消費的場所，未成年人沒有獨立的經濟收入，這些開銷，必然轉嫁給家庭，增加了父母的負擔。同時，未成年人到營業性舞廳，對于培養艱苦奮斗，勤儉樸素的品質顯然是很不利的，某些未成年人一旦在個人的要求得不到滿足時候，還可能以偷竊，勒索等不法手段去弄錢，從而走上違法犯罪的道路。另外，也由于未成年人涉世不深，經常出入營業性舞廳，容易受騙上當。營業性舞廳的服務對象是成年人，他們在工作之余到這里消遣，娛樂，進行社交活動無可非議，但由于社會復雜，許多經營場所管理不嚴，有不少不法分子混跡其中，他們到這些場所瓷意揮霍，尋找刺激，未成年人上營業性舞廳，容易為這些不良分子所影響。如某市有八名女生，由于經常出入營業性舞廳，并在那里結識了流氓阿飛，養成了生活放蕩的習慣而中途輟學，離家出走，出走后，因無處棲身，有的遭到壞人的.奸淫，處境十分悲慘。未成年人保護法規定：營業性舞廳等不適宜未成年人活動的場所，有關主管部門和經營者應當采取措施，不得允許未成年人進入。不適宜未成年人活動的場所除了營業性舞廳以外，還有酒吧、夜總會等，影劇院放映未成年人不宜觀看的電影時，也不應該讓未成年人進入觀看。

(三)用人單位是否可以招收未滿16周歲的未成年人。

《未成年人保護法》、《勞動法》規定，任何組織和個人不得招用未滿16周歲的未成年人，國家另有規定的除外。所謂國家另有規定的除外，是指在少數特殊行業，允許其招用未滿16周歲的未成年人。如《勞動法》第十五條規定，文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16歲的未成年人，必須依照國家有關規定，履行審批手續。審批機關是縣級以上(含縣級)勞動部門。同時，用人單位當切實保護他們的身心健康，并負責創造條件，保障其接受義務教育的權利。企業、事業組織、個體工商戶非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動部門責令改正，并處以罰款、情節嚴重的，由工商行政部門吊銷營業執照。

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇十五

我給的答案是：不必須！一個人在成長的過程中，影響自身健康的因素，不僅僅在于外界的干擾，還有可能來源于自身的心理。

在當今21世紀中，競爭是如此強烈，很多人都在爭斗中漸漸迷失了自我，又有多少人能守住心靈的那一方凈土？那么你呢？你是否也是這樣，如果是，你是否發現，在不知不覺間，你心中的太陽已在眨眼間被烏云趕跑，當你回首相望，想要改變時，播開厚實的云層，太陽已不知被趕到了何方。這時的你，是否看到自我的人生被蓋上了一層掃不干凈的灰塵！

在以前讀小學的時候，我們年級出現了兩位風云人物，一位是連連奪得年級第一的資優生，另一位是惹是生非，打架罵人，連連奪得年級倒數第一的異常“貧困生”。而我又恰恰都認識他們。他們一位住在我家的左邊，另一位住在我家的前面。

住在我家前面的是那位異常“貧困生”，他經常一副非主流的打扮，和街上一些無所事事的小混混待在一齊，而他的媽媽卻又對他疼到了骨子里，每次都幫他收拾惹事后的爛攤子，對他也是百依百順。而他卻不明白改過，依舊我行我素。

有一天，我到網吧去找表哥回老家，剛進了網吧，我就不由得皺了皺眉，網吧的空氣中漂浮著煙絲與不知何物混合在一齊的味道，聞著令人作嘔。掃視一圈后，看到了表哥，正準備去喊，卻被另一道聲音拉住了腳步：“喲，這不是我們的清純小妹妹嗎，怎樣也來網吧這種地方，不會是來找寶藏吧！”說完便哈哈大笑起來，惹得周圍那一群他所謂的“哥們”也笑了起來，而這一切的始作俑者就是我家前面的那位“仁兄”。我氣得滿臉通紅，卻又說不出話來，只得趕緊拉起表哥離去，誰知那可惡的聲音又再次響起：“小妹妹，有空再來玩啊！”之后又是一頓狂笑。

而住在我家左邊的那位資優生，是典型的三好學生，對誰都是一副彬彬有禮的樣貌，只是不擅言談。在很久以前，我就經常聽見從他家里傳來的小提琴聲。以前還小，經常聽到斷斷續續的小提琴聲里夾雜著抽泣的聲音，時常還伴隨著一個女人尖銳的叫罵聲。我明白，那個練琴的小孩就是此刻的資優生，而那個女人則是他的媽媽。有一天無意經過他家樓下，又聽見那尖銳的叫罵聲和無助的哭泣聲。“你說你，一天到晚不明白好好練琴，就明白畫這些沒用的東西，你怎樣這么不爭氣呀！”話畢，只見一張紙從樓上飄落下來，我從地上撿起那張紙，上頭畫著一只母雞和一群小雞在啄米，很溫馨的一幅畫面。“你還我畫，你還我畫，你還！”“你這孩子，今日是怎樣了？”剩下的話，我已無力在聽下去，于是趕緊走了。

上個月在街上亂逛，走近一個偏僻的小巷子是，看見里面一群小混混在毆打一個少年，就朝里面喊了一聲：“巡警來了。”那群人聽罷趕緊跑了，為首的那個紅衣男子回頭恨恨的看了地上的少年一眼，我看見了一張即將被遺忘的臉，而那，就是以前我家前面的那名惡少。走近被打的少年身邊，才發現，他就是以往住在我家左邊的那名資優生。我詢問他為什么會被打，他說：“因為我不給保護費。”說完便起身離去了，望著他的背影，我感到很迷惑。

一位是多才多藝的資優生，一位是非主流的刁蠻惡少，兩個截然不一樣的人，可是為什么我在他們身上看到了同一種影子？他們的生活，歡樂嗎？而他們的人生，又健康嗎？我想，他們的人生，恐怕早已染上惡疾了吧！

爸爸媽媽經常教導我：“心理健康和身體健康同樣重要！”僅有擁有健康向上的心理才能克服各種困難，遇到困難不屈服。我經常同父母交流，讓他們輔助我解決學習、生活上的難題。良好的學習習慣和生活習慣讓我養成了天真活潑、求知欲極強的性格，堅持良好的心理狀態。健康的心理使我領會了很多生活的真諦，讓我在成長的道路上取得了一個又一個好成績。

在成長的過程中，總會有許多不如意的事，許多人因為這些事走上極端。當今世界，對于青少年，有著太多的致命的誘惑，許多青少年因抵制不了誘惑，誤入歧途，有的更是受不了打擊，心理變得扭曲。

所以說，我們在成長的過程中，應當時刻堅持良好的心理狀態，以樂觀開朗的心態應對一切，不要讓自我的人生染上惡疾，做一個健康成長的人！

青少年成長發展: 影響和德育對策查字典論文大全（16篇）篇十六

1941年的9月16日，是讓我終身難忘的日子。說到閻富華犧牲的那一天，史林山變得嚴肅起來。

吃過早飯后，我就和二哥到山上放牛去了。史林山說，他和閻富華一邊放牛，一邊在村邊的三道壕處站崗查路條。忽然，他們看到不遠處東山頂上的信號樹向西側倒下了。

有敵人從東面進山了!五祥，你快去村里通知同志們轉移!發現狀況后，閻富華立即命令史林山回村去報信，并同時命令他務必和大部隊一同轉移，絕對不能發生危險。

那二哥你呢?應對史林山的疑問，閻富華說，他務必立刻把牛趕到地勢低洼的山溝里，防止敵人把牛搶走。同時，他會監視著敵人的行蹤，防止敵人靠近《晉察冀日報》的所在地。

史林山一路小跑來到位于鏵子尖處的報社所在地，通知所有人立刻轉移并就地掩埋機器。正當所有人忙碌之時，不放心二哥的史林山跑到了附近的山頂上，向下搜尋閻富華的蹤影。

三四個小時過去了，史林山最后看到了從山底走來的二哥，但他又看到，在閻富華的身邊，是成群結隊的日本鬼子。一名鬼子用插著刺刀的步槍緊緊地頂著閻富華的后背。

帶鬼子進入伏擊圈，被刺刀挑下懸崖。

看來為了保護大家的順利轉移，二哥一向帶著鬼子在山上繞圈呢。史林山心中默默想著。隨著閻富華距離自我越來越近，史林山又意識到，閻富華正在帶著鬼子向名為二道泉的山頂走去，正因在那里，正是我軍的埋伏圈!

閻富華和一群鬼子，登上了二道泉的山頂，所有人都已無路可走。在距離閻富華約300米的另一座山頭上的一個小石洞中，蜷縮成一團兒的史林山連大氣也不敢出。

應對鬼子嘰里呱啦的亂叫，史林山看到閻富華只是不住地在搖頭，嘴中一個字都不肯說。也許是想到已經沒有路了，閻富華做出了人生中最重要的決定，二哥忽然抱住身邊一個鬼子的大腿，好像是要和敵人一齊跳崖!但年幼的閻富華沒想到，一把冰涼的刺刀迅速從他的身后刺了過來。就在一瞬間，閻富華被鬼子挑下了20多米高的懸崖!

史林山驚呆了，眼淚一下子就流了出來。隨著槍聲的響起，這群無路可逃的鬼子迅速被消滅。直到傍晚，史林山和村民才從崖底找到了閻富華的尸體，并將其安葬。

無論老人還是孩子，所有人都哭了。史林山滿含熱淚地說，當時崖底的河水，真真切切被染成了紅色。

1934年秋，主力紅軍撤離中央根據地。參加了主力紅軍的父親出發前給冬子留下了一顆閃閃的紅星。冬子把它當作寶貝似的收藏了起來。

紅軍一走，大土豪胡漢三又回來了，柳溪又陷入了白色恐怖之中。冬子的母親作為游擊隊的交通員，走東村奔西莊地傳達著黨的精神。在一次行動中，冬子媽被胡漢三的“靖衛團”圍困在燃燒著熊熊烈火的草屋內……母親的從容就義，使小冬子突然長大了許多，他懷揣爸爸留下的紅星，承擔起了游擊隊交通員工作。他為山上游擊隊籌鹽，巧妙地躲過了“靖衛團”的搜查。冬子還機靈地做了米店的伙計，搞到了確切的情報，破壞了胡漢三的搜山計劃。冬子在沉著自如地對付了胡漢三的多次試探和盤問后，抓住良機，砍死了胡漢三。1938年，江南游擊隊準備開赴抗日前線，冬子和父親又見面了。他帶上那顆保存了多年的紅星，成了一名真正的紅軍戰士。

1943年，八路軍小戰士孫大興腿部受傷，組織決定派小衛生員武建華護理孫大興，到敵占區我地下黨員家中養傷。于是孫武兩人便以木匠靳錫武的小學徒和劉大爺的外孫身份在劉集隱蔽起來。日偽軍強拉民夫，在田鎮長家囤積糧食。大興和小武乘夜色鉆進田鎮長院內，放火燒了敵人的糧囤。他們的冒險行動打亂了組織的安排，受到了嚴厲的批評。日寇蓄謀更大的掃蕩計劃。一天，劉集的偽軍中隊突然開走，隨即開來了一支莫名其妙的日軍。老靳帶著大興和小武，摸清了敵人的真正意圖。緊要關頭，大興毅然決定自己留下吸引敵人，讓小武帶情報向部隊奔去。獨立三團得到小武送來的情報，立即行動部署戰斗。敵人遭到了殲滅性打擊。