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縣委書記在依法治縣委員會上的講話材料文章篇一
法興則天下興，法治則天下治。法治是規范經濟運行、推動科學發展的基礎方式，是維護社會穩定、保障社會和諧的重要基石，是實現人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。推進依法治縣，是改革所趨、是發展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設、提高執政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認識。
第一，推進依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習近平總書記指出：“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。”黨的十八屆四中全會，首次把“依法治國”作為中央全會的主題，足以體現法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央基準看齊，認真貫徹黨的十八大精神，把法治建設融入社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總布局，加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新xx。
第二，推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。
第三，推進依法治縣是促進公平正義的關鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關口，在構建和諧社會中發揮著重要作用。當前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環境來推進民主建設。加之，隨著社會利益多元化、社會結構復雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣，就是為了充分發揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權益中的基礎性作用，引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在xx大地上都能享受到權利公平、機會公平、規則公平。
依法治縣是一項宏大的系統工程，必須突出重點、狠抓關鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格行政執法和公正司法，努力提高依法治理水平。
一要弘揚法治精神，營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎。我們要加大普法宣傳力度，認真實施“六五”普法規劃，不斷深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭”活動，持續抓好領導干部、公務員、事業單位人員、執法人員、青少年、企業經營管理人員、農民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養。要創新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規律辦事，事事按程序辦理”成為社會規則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。
二要推進依法行政，建設法治政府。“法之貴，在于行?！毙姓C關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，堅決做到依法決策、科學決策、民主決策，維護公共利益、人民權益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權限和程序。要加快完善行政執法責任制，加強行政執法隊伍建設，提高行政管理效能和行政執法水平，保證行政執法行為合法有效。要把行政機關上下級之間的監督、審計監督、行政監察有機結合起來，加強對行政執法活動的監管，形成嚴密有效的內部監督機制，讓行政執法權力在陽光下運行。
三要堅持公正司法，維護公平正義。司法機關要堅決維護法律的尊嚴和權威，規范司法行為，遵守法定程序，準確適用法律法規，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業務能力和工作水平，切實維護司法公信力。要堅守職業良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩腳跟，秉公執法，確保每一項執法活動、每一個執法環節都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。
四要加強基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩定的“第一道防線”，也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移，使政法干警走出機關，走進農村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎。要充分發揮縣、鎮、村三級人民調解組織的作用，扎實開展人民調解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，化解在基層。要扎實開展農村干部克扣挪用涉農資金、涉黑涉惡聯合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅持黨的領導是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用，統籌安排，密切配合，全力推進依法治縣工作邁上新臺階。
一要夯實工作責任。各鎮(社區)、各部門、各企事業單位要切實加強對依法治縣工作的組織領導，將其納入重要議事日程，統籌規劃、扎實推進。要成立組織機構，明確目標任務，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領導具體抓。縣人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規劃執行情況進行監督檢查;縣政協要充分發揮民主監督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調研?？h委依法治縣工作領導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。
二要強化宣傳引導?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發揮職能作用，通過電視、網絡等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結具有行業、基層特點的好經驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領，在全縣范圍內營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發展。
三要嚴格考核督查?？h委依法治縣工作領導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準，建立健全協調聯動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權重，將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。縣委依法治縣工作領導小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對各鎮(社區)、各部門及企事業單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結果有通報，獎懲有兌現，加快法治xx建設步伐。
同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設進程，意義重大，影響深遠。全縣各級各部門要進一步深化思想認識，主動履職盡責，不斷開創法治xx建設工作新局面，為建設富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻!
縣委書記在依法治縣委員會上的講話材料文章篇二
今天，我們在這里召開我縣依法治縣工作會議，這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務是：進一步動員全縣廣大干部群眾，認真學習貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全精神，全面貫徹實施依法治國基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神，全面推進依法治縣進程，促進全體公民自覺學法、知法、守法、用法，不斷增強法制觀念，依法管理社會事務，自覺維護社會穩定，保障我縣經濟建設和社會各項事業的健康發展，加快全面建設小康社會的步伐。下面，我講幾點意見。
黨的十六報告指出：“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。”依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法的法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內容：一是治國的主體，二是治國的依據，三是治國的對象和任務。在我國，依法治國的主體是黨領導下的廣大人民。人民是國家的主人，國家的權力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來領導人民、組織人民、支持人民掌握國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。黨通過政治、思想和組織領導，帶領廣大人民建設和實現社會主義，從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領導人民制定的，它體現了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家，這就從內容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務是管理國家和經濟、文化事業及社會事務。在社會主義初級階段，黨和國家的中心任務，就是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。因此，依法治國實質上就是把堅持黨的領導，發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。
依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實施，是依法治國的基礎，具有很強的實踐意義。貫徹實施依法治國基本方略，就環江而言，就是堅持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理全縣的經濟建設事業和社會事務，保證全縣的各項工作依法依規進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。堅持依法治縣，對于促進全縣社會穩定、民族團結、經濟發展，具有十分重要的意義。
(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會的需要。
黨的十六提出了全面建設小康社會的目標，作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經濟體系的戰略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經濟體制的目標和任務，強調要全面推進經濟法制建設，加強執法和監督，實行執法責任和執法過錯追究制度，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設小康社會是一個經濟、政治、文化協調發展的系統工程。隨著經濟體制改革的不斷深入，政府與市場、政府與企業、政府與國民的關系都將發生深刻的變化。各項改革要依照法律規范來進行。市場經濟要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運用法律手段來管理。公民投資需要預測市場和社會環境是否穩定，這就需要根據法律來預測。因此，為了完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會，必須堅持依法治縣。
我縣1993依法治理工作開始起步，1994年開始進行依法治理試點工作及將試點經驗逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開了首次級別最高、規模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神，我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規范和完善決策機制，縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規則》、《縣人大會工作規劃》、《縣人民政府規則》以及縣委政府領導工作量化目標管理責任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規定，逐步實現了管理的制度化，有效地增進了各級領導依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經濟建設和各項事業的發展?？偟膩碚f，一是促進了經濟發展。1—9月份，我國國民生產總值達43391萬元，同比增長8.3%，第一產業18158萬元，增長4.5%，第二產業13447萬元，增長21.1%，第三產業11786萬元，增長4.1%;規模以上工業累計完成總產值達5686萬元，同比增長8.8%;完成固定資產投產21523萬元，同比增長36.4%;社會消費品零售總額達32637萬元，同比增長6.4%;農民現金收入1327元，同比增加223元，同比增長20.1%。二是調動了廣大群眾參與改革發展的積極性。依法治縣工作的開展，進一步發揚了社會主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的基本原則，村級實現了民主選舉，高質量地完成了縣鄉換屆選舉工作任務。鄉(鎮)、村、縣直機關、企事業單位都實行了“政務公開”。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾，理順各方面的關系，維護了社會穩定，各方面工作走上了正軌。
但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環節。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環境污染、紅茂“1.26”等群體性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社會熱點難點問題沒有得到及時解決而引發的。這些事件的發生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經濟建設和各項事業的發展。因此，要加快我縣的物質文明、精神文明和政治文明建設的步伐，必須認真地抓好依法治縣工作。
依法治縣的關鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質，實現行政機關依法行政，司法機關公正執法，全體公民遵紀守法。各級政府及部門是依法行政的主體，各級政法機關是公正司法的主體，在依法治縣中擔負著繁重的任務。通過開展依法治縣，加強對司法、行政執法人員的法制教育，規范司法、行政執法人員的執法行為，提高各級司法、行政機關執法人員依法辦事能力，以此推動全體公民學法用法，提高法律素質。
本世紀頭二十年，是我國經濟體制改革和經濟結構戰略性調整等方面的任務十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎上，對利益格局進行調整的艱難過程，不安定因素是難以避免的，也將是長期存在的。從我縣當前形勢看，維護社會穩定的任務仍然十分繁重。隨著我縣礦區恢復生產、異地移民接管、農村稅費改革和縣、鄉、村、屯界重新界定工作的全面開展，難免會出現一些新問題和不安定因素，只有堅持依法治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，才能確保我縣社會的長治久安。
開展依法治縣的指導思想是：堅持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞富民興縣新跨越的總體目標，從我縣實際出發，堅持法治與德治相結合，重在法治，堅持集中宣傳教育與長期普法相結合，重在長期普法，堅持治標與治本相結合，重在治本，堅持規范司法和行政執法人員的執法行為與提高公民的法律素質相結合，重在規范司法和行政執法人員的執法行為，堅持普法與解決實際問題相結合，重在解決實際問題，通過宣傳教育，努力提高普法依法治理的社會效益，切實解決群眾關心的熱點難點問題，為經濟建設營造良好的法治環境。
一是堅持法治與德治相結合。江澤民同志曾強調：我們在建設有中國特色的社會主義，發展社會主義市場經濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，以法治國;同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。道德與法律是社會的重要行為規范，治理一個國家、一個地區，法治與德治兩者是相輔相成，互相促進的，缺一不可。法治以其權威性和強制手段規范社會成員的行為，德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟，二者都是維護社會秩序，規范人們思想和行為的重要手段，其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當家作主，解放和發展生產力，推動經濟發展和社會進步。因此，在加強依法治縣的同時，要堅持以德治縣，切實加強思想道德建設。
二是集中教育與長期普法相結合。在新的歷史時期，各級行政機關及其工作人員為經濟建設服務、為社會服務、為群眾服務，很重要的是通過實施法律來實現的。廣大公民發展經濟、參與管理社會事務、維護自身的合法權益，也是通過實施法律來實現的。因此，只有各級領導干部、國家機關工作人員和全體公民的法律素質提高了，才能依法治好縣、治好鄉、治好村。而現實中，一些行政執法部門和行政執法人員有法不依，執法不嚴，甚至執法者不懂法、執法不當、違法行政等現象時有發生，嚴重地損害了執法機關形象，敗壞了黨風、政風和社會風氣，影響了政府在群眾中的形象。在公民中，不學法、不知法的現象仍然嚴重存在。這就要求各鄉鎮、各部門要針對實際，把短期的集中教育與長期的普法結合起來，做好長期普法的規劃和短期集中教育的安排，通過舉辦法制講座、法律培訓、法制宣傳、法律咨詢等形式，不斷提高行政執法人員的法律素質和執法水平，提高廣大人民群眾的法律素質，使學法、守法、執法融為一體，才能有效地推進依法治縣工作。
三是堅持治標與治本相結合。在依法治縣工作中，治本，就是要著眼于提高全體公民特別是各級領導干部、司法和行政執法人員的素質和社會法治化管理水平，實現由提高全民法律意識向注重提高全民法律素質的轉變，實現各項事業的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉變。治標，就是要依法治理和解決各種社會矛盾糾紛，打擊各種違法犯罪行為，消除不穩定因素，維護社會穩定。我們必須堅持標本兼治，普治并舉，通過普法依法治理，加快依法治縣進程。
四是堅持規范執法行為與提高公民的法律素質相結合。行政機關是法律法規的主要執行機關，與公民關系最直接、最密切，行政工作人員能否依法辦事，對公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，加強政治思想教育，狠抓隊伍建設，提高行政人員思想政治素質，建立健全行政執法人員學法、執法制度，規范執法人員的執法行為，使行政執法人員的法治觀念明顯增強，運用法律手段有效地開展普法教育，不斷提高全體公民的法律素質。
五是堅持普法與解決實際問題相結合。依法治縣工作中，一方面，我們要堅持不懈地抓好普法教育，促進全體公民法律素質的提高。另一方面，要解決實際問題。要針對存在影響社會穩定的熱點、難點問題進行經常性的全面排查，組織力量，有針對性地進行法制宣傳教育，抓好影響社會穩定因素的各種社會矛盾糾紛的排查調處工作，使影響社會穩定的因素和各類群體性事件明顯減少。
依法治縣是一項宏大的社會系統工程，具有長期性，艱巨性和復雜性。因此，在實施依法治縣過程中，必須遵循法制建設的基本原則，抓住主要矛盾，突出工作重點，解決關鍵問題，確保任務和措施的落實，具體來講應抓好以下七項工作。
(一)毫不動搖地抓好普法教育，提高全縣公民的法律素質。人民群眾是依法治縣的主體，各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用，才能發揮其應有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質的高低直接影響著依法治縣的進展和效果。全民普法教育是我國法制建設的重要舉措，是提高公民法律素質的有效途徑。因此，必須把普法教育作為依法治縣的基礎工程常抓不懈，貫穿始終。通過深入開展普法，把法律交給人民，使之進一步提高法律意識，牢固樹立起權利和義務相一致、法律面前人人平等的觀念、運用法律武器維護自身合法權益的觀念，增強群眾依法參與民主管理的能力和自覺性，為搞好依法治縣奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。在普法工作中，要著眼于提高公民的法律素質，增強公民的依法辦事觀念，進一步深化依法治理，推進依法治縣規劃的順利實施。要突出重點內容和重點對象，進一步強化領導干部學法用法。要從健全制度和措施入手，教育、引導各級干部學習和掌握必備的法律知識，學好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國理論，學好社會主義市場經濟法律知識，并結合工作實際，學以致用，增強現代法制意識，提高依法決策、依法管理水平，防止長官意志、以言代法、以權壓法的現象滋生，以適應現代社會管理工作的需要。
(二)毫不動搖地堅持依法依規辦事，強化依法執法，推進依法行政。加強社會主義法制建設，依法執法是關鍵。有了法律如果不去執行，那么再多、再完美也只是一紙空文。當前，法制建設中的突出問題仍然集中表現在執法環節上。有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍然突出，以言代法、以權代法、徇私枉法的問題時有發生。這些問題如果解決不好，依法治縣的任務和目標就難以實現。因此，實施依法治縣，必須堅持依法依規辦事，強化依法執法上下功夫、見成效。由于行政執法工作涉及領域廣、覆蓋面大，在國民經濟和社會發展中具有舉足輕重的地位，這就決定了依法行政是實施依法治縣的主體工程。各級政府及其部門是依法治縣的主體，在依法治縣中擔負著繁重的任務，應當進一步完善行政執法措施，加大執法力度，積極推進依法行政。當前我縣在行政執法過程中，還存在著執法主體資格亂、處罰依據亂、多頭執法、交叉執法、重復執法等問題，必須努力加以改進。一要實行部門執法責任制，把學習宣傳和實施法律的任務對口落實到每個主管部門，明確執法權限和執法責任，層層簽訂責任書，定期進行檢查考核。真正做到執法主體明確，目標責任到位，保證措施落實。二要定期進行行政執法檢查，嚴肅查處有法不依、執法不嚴的問題，克服執法隨意性。進一步改善執法環境，確保行政行為的合法性、科學性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵群眾對行政執法進行監督。要轉變思想觀念，支持“民告官”，支持行政訴訟和行政復議，推動行政執法水平不斷提高。
依法治縣的基礎在基層，重點在農村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業”的要求，切實抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
1、深入實施“五村兩規范”和“五好村黨支部，六好鄉鎮黨委”活動，以“科教興村，經濟強村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村級工作規范管理，村干部規范化管理”為主要內容的新時期農村民主政治建設，是依法治縣工作的延伸和深化。實施好這一工程，事關農村基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮和基層干部隊伍素質的全面提高，以及農業的發展、農民的增收、農村的穩定和全面建設小康社會的大局，也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動中，不斷完善依法治村、治鄉鎮的方式方法，不斷規范經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面關系和工作程序，使之既符合現行法律法規的要求，又體現廣大人民群眾的意志，增強基層自我管理、自我教育、自我服務的能力，達到民主管理促進發展的目的。
2、深入實施“法律進萬家”活動。一是法律條文送到家。要向農戶發放普法教材。建立普法一條街、一個屯，把與村民生產、生活密切相關的法律法規摘錄下來，用標語墻報等形式固定下來，營造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂見的形式，開展法制宣傳，用群眾身邊的典型案例，以案釋法。二是學法用法抓到家。在鄉(鎮)、村(街道、社區)建立法制學校，給中小學校選派法制副校長，開辦基層干部(村組社干部)和家長學法培訓班，組織村干普法考試，發揮骨干學法帶頭作用。三是守法責任定到家。推廣鄉鎮法律服務工作者、司法所工作人員與農戶簽訂法律顧問協議，推行以村屯名義、家庭名義聘請村屯和家庭法律顧問;試行村委會、村民小組與農戶簽訂遵紀守法責任書，建立村民學法、守法檔案;采取黨員聯系戶、村組干部包戶、開展評比“遵紀守法”戶活動等措施，鼓勵農民群眾認真學法、自覺守法。四是抓好依法治村的升級和擴展。堅持以依法治村為基點，把依法治村向上升級到鄉鎮，實現鄉鎮管理工作的法制化、規范化;向外擴展到社區、工廠、商店、學校，推進各行各業的依法管理。
3、精心組織實施普法依法治理的試點工作。按照市委工作布置，要針對城鎮、農村和行業不同特點，進行普法依法治理的試點工作，取得經驗后全面推開。縣依法治縣領導小組要認真研究，定好依法治縣“八個一”即一個村委、一條街道(或社區)、一家工廠、一所學校、一個市場、一家商店、一個司法行政機關、一個行政執法單位試點。每個試點單位都要拿出具體的實施方案，認真組織實施。
4、深入開展政務公開活動。政務和財務公開，是近年來加強民主管理和監督的有效形式，要認真總結經驗，做到全面地公開，真實地公開，使政務財務公開工作經常化、制度化和規范化。
(四)毫不動搖地開展嚴打整治斗爭。在依法治縣過程中，要適時開展專項嚴打整治斗爭，對那些嚴重的違法犯罪如搶動、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個別組織、煽動群體性事件的不法分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。要堅持一手抓經濟建設。一手抓穩定，以穩定促進經濟的發展。
(五)毫不動搖地堅持以解決實際問題為主，及時依法處理社會熱點難點問題和群體性事件。當前，影響我縣社會穩定的因素較多，由此引發的群體性、突發性事件時有發生。損害了我縣的形象，分散了領導一心一意搞經濟建設的精力，阻礙了我們改革、發展和招商引資搞建設，嚴重影響了我縣經濟建設。因此，在實施依法治縣過程中，必須注意解決各種社會熱點難問題，預防和處理群體性事件。對各種社會矛盾糾紛要從源頭抓起，力求從根本上解決。要切實轉變工作作風，把群眾的上訪轉變為干部的下訪，及時為群眾解決實際困難和問題。堅決杜絕因強迫命令、違反法律法規、行政不作為、侵害群眾利益而引發矛盾糾紛。要有針對性地加強法制宣傳教育和政治思想教育，使矛盾糾紛能夠通過正常的法律途徑妥善解決。要加強綜合治理的協調力度。各有關職能部門要各負其責，經?；呐挪檎{處矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化、事態擴大，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態，決不允許不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的現象發生。
(六)加強行政執法隊伍建設，提高行政執法隊伍的素質和能力。加強行政執法隊伍建設，提高行政執法隊伍的素質和能力，是推進依法治縣的重要保證。目前，我縣行政執法隊伍建設還比較滯后，與依法治縣的要求有較大差距，必須下大力氣解決好這個問題。一是要建立健全行政執法人員資格認證、考核制度。各部門要對行政執法人員進行一次全面清理考核，對不符合要求的進行清退，取消執法人員資格。二要充實一批政治素質好，業務能力強的行政執法人員。三要建立行政執法人員定期學習培訓制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓計劃，有計劃地組織執法人員學習理論、政策和法律法規，確保行政執法人員能夠熟練掌握不斷出臺的行政法規和規章。四是建立健全行政執法隊伍的管理、獎懲、監督等制約機制。同時，要結合工作需要，切實抓好嚴肅執法、文明執法和廉政勤政教育，不斷提高行政執法人員的的政治、業務素質，培養和造就一支政治過硬、紀律嚴明、業務精通的行政執法隊伍。
縣委書記在依法治縣委員會上的講話材料文章篇三
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“x五”普法規劃后縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調動后召開的第一次會議。會議表決通過了《**縣依法治縣領導小組工作規則》，安排了農村普法依法治理結對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“x五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調三點意見。
黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教導，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教導提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發展觀和建造“平安**”的大局出發，統一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實加強責任感和使命感。
首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀是我們必須保持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀在我縣的詳細化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建造“實力**、魅力**、和諧**”。要實現這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力加強各級領導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經濟社會全面調解和可持續發展，使科學發展觀的要求真正落到實處。
其次，加強普法依法治縣工作，是構建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建造雖然取得了一定的成績，但工作任務仍舊十分繁重。因征地拆遷、企業改制、環境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發的矛盾糾紛時有發生，刑事犯罪、經濟犯罪和影響經濟社會秩序的各種問題呈多發態勢，維護社會穩定、構建和諧社會的任務十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創建和諧穩定的社會環境，是我們工作的首要任務。只有保持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
第三，加強普法依法治縣工作，是建造法治**的重要內容，是貫徹依法治國基本方略，建造社會主義法治國家的詳細行動。建造“法治**”，要害在于全縣人民尤其是廣大干部。假如沒有法制觀念的普遍加強和法律素質的普遍提高，法治**建造就會是無源之水、無本之木。只有保持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段治理經濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業走上法治化軌道，加快法治**建造。
“法律八進”是貫穿“x五”普法始終的主題教導活動，是“x五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進軍營、進監獄，在全縣各行各業不斷掀起學法律、講權利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。
一是深入開展“法律進機關”活動。著力加強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法治理和服務社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中央學習組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教導納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進社區”活動。著力加強廣大市民的學法用法意識，促進治理有序、文明祥和的新型社區建造。著力加強社區居民、外來務工人員、經商人員和下崗職工的法制宣傳教導，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和把握維護自身合法權益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社區法律服務工作站點，建立社區法律服務和法律援助長效機制，滿足社區居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區和諧建造。
三是深入開展“法律進鄉村”活動。要以加強村民非凡是農村“兩委”干部、外出務工返鄉人員、農民工的法制宣傳教導，深入開展“法律進鄉村”活動。要圍繞新農村建造把宣傳教導納入政府對農村公共服務的重要內容，著重加強農村基層干部的教導培訓，提高基層干部依法治理和服務的能力。要緊密結合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農村法律知識，提高廣大村民的法律素質，教導和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權益，提高他們參與村民自治和治理日常事務的能力。
著力加強農村法制宣傳教導陣地建造，加快農村民主法治進程，建造社會主義新農村。各鄉鎮要設立一個法制學習輔導站（法律學校），每個村要設置一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領農村法制宣傳陣地，發揮其應有的宣傳法律、教導群眾的作用。
四是深入開展“法律進學校”活動。著力培養青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼承加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教導網絡建造，抓好青少年法制教導師資隊伍建造，充分發揮社區教導的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教導基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環境整治工作，切實改善青少年學習環境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼承抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教導正常發展。
法制副校長是學校法律宣傳教導的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教導的質量和水平，將法制教導與道德教導相結合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。
五是深入開展“法律進企業”活動。著力提高依法經營和依法治理的水平。各有關職能單位和行業主管部門要積極協助和指導好各類企業制定年度法制宣傳教導工作計劃，建立經營治理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業經營治理人員進行法制宣傳教導的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經營的意識和能力。各類企業要加強維護職工合法權益的法制宣傳教導，進一步提高廣大企業職工參與民主治理、依法維權的能力和理性表達利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業外的其他單位的法制宣傳教導工作，逐步提高社會法治化治理水平。各相關單位要健全領導干部學法制度，提高依法決策、依法治理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建造和法律知識教導培訓?？h交通局、城管局、建造局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結合部隊實際，根據官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教導。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教導進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質，提高他們保家衛國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面作出更大的貢獻。
八是創新開展“法律進監獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
一是要明確目標，強化責任，全力落實“x五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“x五”普法依法治縣工作規劃實施的第四年，是承上啟下的要害之年，時間緊、任務重。抓詳細工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是預備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“x五”普法依法治理前期工作中好的經驗做法要及時總結，對工作中薄弱環節要認真整改及時補上，非凡是成員單位對“x五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不扎實，工作重點不突出，檔案治理不規范，材料收集不齊全，工作開展不連續，保障機制不完善等問題要非凡加大整改力度。各成員單位要結合各自職能，對本部門、本系統中后期的法制宣傳教導進行規劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業務工作一起規劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協作配合，形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實抓好農村普法依法治理結對幫扶工作。抓好農村普法依法治理結對幫扶工作是加強基層法制建造的重要舉措。今年在農村普法依法治理結對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農戶征訂《遵義市農村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農村抓好“民主法治村”、“四在農家”、“平安村寨”創建工作。
三是涉及普法依法治理示范點創建的成員單位，要扎實抓好創建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創建標準認真開展創建，確保真正成為創建“法治**”的經驗和典型。
四是要加強普法工作的督導力度，完善“x五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監督檢查力度，重點加強對執法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建造，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現無人所現象。要加強普法工作聯絡員的培訓和指導，規范法制宣傳志愿者隊伍的治理，建造一支高素質的普法工作隊伍和法制宣傳教導骨干隊伍。
同志們：“x五”普法依法治縣工作已經進入要害時期，切實做好普法依法治理工作，對實現建造“實力**、魅力**、和諧**”戰略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協的有效監督下，與時俱進，開辟創新，扎實工作，把普法依法治縣工作創造性地推向前進，為實現**經濟社會跨越式發展做出新的貢獻。