無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎？以下是我為大家搜集的優質范文，僅供參考，一起來看看吧

在財稅工作會議上的講話內容篇一

迎難而上，抓住機遇，應對挑戰，確保20xx年財稅工作目標任務的圓滿完成。下面，我講四點意見。

一、團結拼搏，攻堅克難，20xx年全市財稅工作亮點頻現

過去的20xx年，是我市改革發展進程中極不平凡的一年。面對加快發展、保護生態環境、維護社會穩定的重重壓力和國內外經濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰，市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經濟社會發展的深層次矛盾，妥善處理各種復雜問題，保持了全市經濟社會又好又快的發展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅持以科學發展觀為指導，搶抓擴大內需政策機遇，積極爭取上級支持，強化收入組織工作，調整優化支出結構，保障重點支出需要，努力推進財政改革，著力完善公共服務，確保了全年財稅工作目標任務的圓滿完成，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展，為新一屆政府實現開好頭、起好步的目標奠定了堅實基礎。

(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關，達236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關，達55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達25.6億元，實現了24.3%的較高增長;縣區級地方財政收入達24.3億元,增長26.3%，繼續保持較快增長的良好態勢，7個縣區地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實現了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標。

(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務水平進一步提高，尤其是為應對全球金融危機沖擊和化解政府債務風險、促進民生改善、確保社會穩定提供了有力保障。一是支出規模大。支出總量突破70億元，達75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結構進一步優化。各項重點領域投入加大，其中，農林水事務支出9.8億元，增長15.8%;城鄉社區事務支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫療衛生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業支出11億元，增長23.1%;環境保護支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實現“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實事”順利完成，全市基本實現了新型農村合作醫療全覆蓋、城鄉義務教育“三免一補”全覆蓋、城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，繼續規范公務員津補貼工作，全面啟動落實機關事業單位住房貨幣化補貼政策，第一批住房補貼已于春節前全部發放到位。

(三)強農惠農政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農”問題作為全市工作的重中之重，進一步加大財政對“三農”的投入，著力解決了一批農業最關鍵、農村最薄弱、農民最急需的問題。全市財政支農支出完成10.4億元，增長22.4%，支農支出占地方財政支出的比重達13.7%。重點支持了烤煙生產、畜牧業發展、大小春生產、冬季農業開發、農業基礎設施和生態環境建設，進一步改善了農業生產條件。繼續落實支農補貼政策，共兌付糧食直補和農資綜合補貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達100%。支持農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，安排資金 469.5萬元，增長23.6%，當年培訓農村勞動力27629人，培訓后轉移農村勞動力26042人。積極開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，爭取中央、省獎補資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業“一事一議”獎補機制，為促進村容村貌整治和改善農村居住環境提供了有力支撐。

(四)依法理財水平進一步提高。堅持把解放思想的成果轉化為解決實際問題的強大動力，著力推進財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預算改革按照“一個部門、一本預算”的要求實現了全覆蓋，預算編制水平和執行質量不斷提高。二是零余額賬戶和公務卡制度全面推開，節約部門公務經費1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現金流量過大、使用效益難以完全發揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進一步強化，建立了機構，理順了體制，摸清了“家底”，為實現非稅收入科學化、規范化、法制化管理創造了條件。四是更加重視財政監督，著力創新財政監督機制，切實加強重點支出專項檢查。清查預算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規行為，確保了財政資金運行的安全、規范和有效。

(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續5年創新高，國稅連續5年無新增欠稅。圍繞國家產業政策和產業導向，注重研究政策、體制、機制方面帶來的新機遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產1.2億元，盤活閑置土地資產6.3億元，實現了資產向可支配財力的轉化。抓住國家“保增長、擴內需、調結構”的機遇，強化項目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴大內需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴大內需政策的落實。

(六)財稅干部隊伍建設明顯加強。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創新，扎實工作，落實科學發展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經受住了各種困難的嚴峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機，改進機關作風，切實履行職責，優化政務環境，強化服務意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業行風評議活動中名列前茅，市財政局連續兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社保科榮獲“省政府農民工工作先進集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進會計工作者”稱號。

去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰的情況下，取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結果，更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預算平衡壓力日益加大，經濟社會發展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標基本實現，預算艱難平衡，政府信用高危態勢有所緩解，但高危運行狀態仍未從根本上扭轉。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，會議費增多，車輛超編，“小金庫”現象屢禁不止。三是一些單位財務管理不嚴，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現象嚴重。四是國際金融危機和國家出臺的宏觀調控減稅政策，對我市重點納稅行業和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強危機感、緊迫感和責任感，認真研究生財、聚財、用財的有效措施，千方百計做好增收節支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態。

二、把握形勢，統一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心

當前，我市經濟發展面臨非常嚴峻的形勢。從宏觀經濟環境來看，國內外經濟形勢復雜嚴峻，對我市經濟的不利影響將進一步擴大和加深。受國際金融危機快速蔓延的影響，國際經濟增長下行的態勢尚未見底，全球經濟低迷不振，全球性經濟衰退持續的時間難以預見。在全球經濟下滑的大背景下，國內經濟運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業產能過剩，企業生產經營困難，城鎮失業人員增多，保持經濟增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經濟一些重要指標明顯回落，經濟增速首次回落到10%以內。從我市的情況看，受全球金融危機的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業處于停產或半停產狀態，作為我市第二大支柱的礦電產業受到嚴重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現的情況。

受整體經濟低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進一步減弱。據預測，增值稅轉型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業稅起征點、減免房地產交易環節稅等一系列稅費減免政策，加之稅收政策調整，一次性收入的減少，將導致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團老廠補繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴大內需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續建項目支出需17.2億元，保歷史形成的各項專款支出5.6億元，保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實現預算平衡將異常艱難。經濟發展的外部環境和內在矛盾疊加在一起，使我市經濟發展面臨的形勢異常復雜，面臨的挑戰異常嚴峻，今年可能是近年來我市經濟發展最為困難的一年。我們有的同志對當前的困難和問題估計不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機、經濟危機離我們很遠，不會對我市經濟形成多大影響，認識上存在誤區，思想上有所麻痹，工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距，感覺不到危機是最大的危機。我們必須居安思危，正確分析形勢，準確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進全市經濟社會又好又快發展。

但是，越是在形勢嚴峻的時候，越要看到我們的優勢，越是在困難的時候，越要增強我們的信心。“危”中有“機”，今年保持經濟平穩較快增長有利條件不少。一是為應對當前金融危機，黨中央、國務院果斷決策，加大宏觀調控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴大內需促進經濟增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經濟數據表明，全國經濟形勢已有回暖跡象，宏觀經濟調控政策的效果開始顯現。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩工業、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經濟平穩較快增長，為全省經濟社會實現更長時間、更高水平、更好質量的發展打下堅實基礎。伴隨著這些政策措施的實施，整體經濟發展將出現新的積極變化，這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發展的難得機遇。二是我市經濟發展仍然呈現出較強活力，各種綜合不利因素并沒有改變經濟發展的基本面，全市經濟連續幾年保持高位增長，將使經濟運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經濟結構發生了明顯變化，非煙產業產值超過煙草產業，縣域特色經濟蓬勃發展，一批重大項目陸續建成投產，中小企業齊頭并進，形成了速度加快、結構優化、效益提高、后勁充足的良好態勢，大大增強了全市經濟發展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標，強化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，走科學發展道路的認識更加統一，行動更加自覺，凝心聚力謀發展的氛圍已經形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創業、加快發展提供了有力保證。

機遇與挑戰并存，希望與困難同在。20xx年是我市經濟發展中的一個重要節點，如果我們能夠抓住當前機遇，充分運用好各項政策，就能有效應對各類挑戰，實現經濟的快速發展甚至跨越發展。反之，如果我們在這次政策調整中錯失機遇，經濟出現“拐點”式下滑，我們就會掉隊失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認識，切實增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，以求真務實和奮發進取的精神狀態，進一步增強做好財稅工作的主動性、預見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節支工作，努力完成今年的財稅工作目標任務，在新的歷史起點上更上一層樓。

三、搶抓機遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作

20xx年是完成“”規劃目標，加快全面建設小康社會進程的關鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞擴大內需促進經濟平穩較快增長這一首要任務，加快財源培植步伐，依法強化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優化支出結構，深化財稅改革，強化預算剛性約束，為推動全市經濟社會又好又快發展提供堅實有力的保障。

市委、市政府經過認真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預期目標是：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5 %，達到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統一到市委、市政府對經濟形勢的判斷上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，加強領導、明確責任，轉變作風、真抓實干，用改革創新的辦法解決財稅工作中出現新情況新問題，用新思路破解難題，用新機制營造環境，把各項措施考慮得更加周全，把各項工作做得更加扎實，確保實現20xx年財稅工作目標任務。

(一)抓住機遇，確保擴大內需政策得到有效落實

歷史經驗表明，每一次危機，都是一次重新洗牌;每一輪經濟波動，都孕育著新一輪的經濟增長。危機雖然來臨，但黨中央擴內需、保增長、調結構、重民生、促改革的一系列部署，為經濟“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機遇，進一步把握好國家政策導向和市場導向，充分挖掘潛力，扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接，加強向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調控政策貫徹好、落實好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實全市經濟社會發展基礎。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項資金安排，足額留夠配套資金，優先保障擴大內需項目的落實，充分發揮地方財政資金的引導支持作用。縣區財政預算也要認真貫徹保擴大內需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負責。部門專款已涵蓋擴大內需項目的，不再新增支出安排。

項目是擴內需、保增長、調結構的總抓手，要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發展”的意識，加強項目規劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中，要重視新上財源性項目，新增投入既要能夠拉動經濟增長，又要能夠有力促進財政增收。要加強對擴大內需項目的監督檢查，防止在時間緊、任務重的情況下發生盲目投資、隨意增加建設成本的現象，防止低水平重復建設。要切實加強擴大內需項目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴防“工程上馬、干部下馬”的現象發生。

(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本

由于經濟運行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發揚艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則，所謂保：就是重點保工資、保運轉、保民生、保穩定，優先保證擴大內需項目配套資金;所謂控，就是嚴格控制一般性支出，努力降低行政運行成本。要正確處理擴大內需與過緊日子的關系，嚴格實行“四個零增長”，即：對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費等實行零增長。這里我要強調一下會議費問題，現在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現象要堅決克服。市政府近期將下發一個會議管理辦法，各部門要嚴格遵照執行，市財政局要嚴格把關，杜絕非政府性的會議費增加。

(三)創新征管方式，保持財稅收入持續穩定增長

要進一步加強對稅制改革和稅收政策調整對我市稅收收入影響的研究，堅持把應收盡收作為稅收征管工作的重要目標，創新方式，多措并舉，多管齊下，依法強化稅收征管。一是以稅收執法手段的創新，實現依法治稅工作的突破。加強對城鎮土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質量;充分運用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創新，實現稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發生納稅行為的，本著實事求是的原則，通過耐心細致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創造財富的同時也為作出一定的貢獻。三是以稅收管理方式的創新，實現組織收入工作的突破。瞄準零星個體戶，采取劃片包干、責任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。

(四)加大資源整合力度，增強政府宏觀調控能力

在財政收支矛盾日益突出，預算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩定。一是以涉農資金為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴大內需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設。二是采取相互聯動的方式，通過盤活存量資產推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項目投資壓力。三是進一步規范項目資金配套比例，大中型項目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強化項目前期工作經費管理，建立運轉規范、滾動發展的科學機制，以制度促規范，以規范促效益，真正發揮項目前期工作經費的“蓄水池”作用，推進項目落實。

(五)強化監督，不斷提高依法理財水平

加強監督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規范財經秩序、堵塞漏洞、預防腐敗的關鍵環節。各級各部門要加強對《稅法》、《會計法》、《預算法》等法律法規的學習宣傳和貫徹落實，建立健全預算、執行和監督相互分離、相互制約的財稅運行機制，強化監管責任，提升監管水平。在收入預算監管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質量;在支出預算監管上，要嚴格按照《預算法》和政府收支分類改革的要求，進一步強化預算意識，嚴格執行部門預算，增強預算執行的嚴肅性。這里我強調一點，今年預算一經確定，原則上年內不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結余資金，按照零基預算的要求，納入部門今年的支出盤子優先進行安排。市財政局要加強對部門預算、縣區財政預算及其執行情況的指導和監督。要將中央擴大內需資金作為監督檢查的重點，特別是對資金下達、資金使用情況及使用效益做到事前預警、事中跟蹤監督、事后問效的全過程監督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機，強化各級預算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預算管理，進一步提高財政綜合調控能力。

(六)加強管理，努力防范和化解財政風險

近年來，我市各級各部門根據發展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎設施建設投入不斷加大，城鄉面貌日益改善，經濟社會發展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務風險也不斷加大，對財政還本付息產生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監控有力”的債務管理新辦法，既要充分發揮社會資金推動經濟社會發展的積極性，又要有效防范和化解債務風險。當前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強政府舉債信譽，促進債務資金良性循環。各部門、特別是市級各融資平臺要加強與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協商下達成共識，按時兌現承諾，防止債務風險向財政轉嫁。

四、內強素質，外樹形象，加強財稅干部隊伍建設

財稅干部是全市經濟工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標任務，實現“保增長、促發展”的目標，關鍵是要加強財稅干部隊伍建設，抓班子，帶隊伍，轉變作風，搞好服務，抓好工作落實。

(一)要進一步加強對財稅工作的領導。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關懷、工作上支持、生活上關心，努力造就一支政治過硬、作風優良、業務熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調研,齊心協力、步調一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領導請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。

(二)要進一步提高財稅干部隊伍素質。各級財稅部門要加強政治理論學習，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規，并將理論學習與具體實踐結合起來，切實增強貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執行能力，主動為黨委、政府當好參謀助手，創造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優質服務。各級政府和部門領導也要注意學習財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規律,學會運用財稅杠桿調控管理經濟，進一步規范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。

(三)要進一步加強部門之間的協調配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。監察、審計、工商、公安等部門，要充分發揮職能作用，把規范經濟秩序與規范稅收秩序結合起來，做好協稅護稅工作,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預算單位，要嚴格遵守財經紀律,加強內部財務管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監督和社會監督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預算的編制和執行，各部門、各單位都有義務和責任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。

(四)要進一步做到廉潔理財。總體上講，這幾年財稅系統的廣大干部職工在廉政建設上嚴格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續發揚成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應民心、化解民憂的實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

同志們，做好今年的財稅工作，任務艱巨，責任重大。全市財稅工作的目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，進一步解放思想、開拓創新，迎接挑戰、再創佳績，努力完成今年的財稅工作目標任務，為實現經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在財稅工作會議上的講話內容篇二

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感

建立健全與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經濟社會發展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發展觀中的重要地位和作用。科學發展觀的核心是以人為本，基本內涵是全面協調可持續發展。構建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的就業再就業、社會保障、勞動權益維護等問題，就是以人為本的直接體現，也是構建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯系。就業和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產上受益，就能安居樂業，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現好和發展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業作為構建社會主義和諧社會的重要內容，明確了到20xx年實現“社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調要實施積極的就業政策、發展和諧勞動關系、完善社會保障制度。國務院首次發布實施勞動保障事業發展“”規劃綱要，緊密結合國民經濟和社會發展全局，明確了到20xx年勞動保障事業的發展目標、主要任務和保障措施。中央經濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變為我們的自覺行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

三要正確認識到勞動保障工作面臨的形勢，進一步增強做好工作的決心和信心。當前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協調推進和建立長效機制轉變，從主要面向城市和企業職工向面向城鄉全體勞動者轉變，從初步構建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉變的關鍵時期。在這樣一個時期，隨著改革發展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業方面，今后一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業人員再就業的攻堅期，農村富余勞動力轉移的加速期，就業再就業壓力非常集中。社會保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障。在工業化、城鎮化的過程中，農民工、失地農民的社會保障問題日漸突出。國有企業職工逐年減少，民營經濟、個體經濟從業人員以及靈活就業人員大量增加，社會保障制度必須適應新的就業結構。在勞動關系和收入分配方面，勞動合同制度基礎薄弱，協調機制還不健全，收入分配關系尚未完全理順，一些法律法規未得到較好落實，執法力量薄弱，侵害勞動者合法權益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發揮政府及部門的職能作用

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統籌規劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發揮政府及部門職能作用。

一要強化統籌規劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業多、下崗職工多、城鎮“零就業”家庭多、農村剩余勞動力、大中專畢業生多、軍退人員多、新生城鎮勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發揮宏觀調控作用，統攬全局，科學謀劃好就業和社會保障工作，努力實現勞動保障事業發展與經濟社會發展相協調，勞動保障工作機制與全市經濟宏觀調控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節奏和力度，在和諧的氛圍中促進發展，維護社會穩定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現實的利益出發，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現實緊迫問題，還要認真規劃長遠發展問題，要讓人民群眾充分享受改革發展的成果。在這里，我要強調兩點：一是對各級黨政領導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發展、抓增收、抓穩定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業單位負責人來講，要確立正確的經濟效益發展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業誠信守法的標識，是一個企業調動員工積極性和培養員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業發展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社保基金管理，各級各相關職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發、補”四個關口，防止社保基金管理出現“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結構合理、素質結構優化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環境，發揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經濟的建立與發展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮“零就業”家庭、殘疾人、失地農民等逐漸被就業市場邊緣化。面對他們就業難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現就業再就業。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現我市“社會就業比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難群體就業、完善社會保障體系、維護農民工合法權益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規定追究責任。

二要密切協作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協作，齊抓共管。特別是再就業工作領導小組、農民工聯席會議、社會保險擴面征繳聯席會議及社保基金監督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統一領導和協調下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商、經委、總工會、審計、建工、工商聯、民營經濟等部門要密切合作，充分發揮各自的職能作用，隨時溝通協調，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業事業單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業服務機構、社會保險經辦機構和勞動保障監察機構的基礎建設，解決就業服務、社保經辦管理和維權服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規范化、信息化和專業化水平，為職工群眾提供更加優質、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數據整合，以信息化促進勞動保障服務現代化、規范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業。各級各部門都要以科學發展觀和構建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優異成績迎接黨的xx大召開。

在財稅工作會議上的講話內容篇三

這次全縣財稅工作會議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神，分析財政經濟形勢，安排部署今年的財稅工作任務，動員全縣各級各部門進一步統一思想、振奮精神，明確責任、狠抓落實，全面完成全年各項財稅工作任務，推動全縣經濟社會科學發展跨越發展。剛才，縣國稅、地稅、財政3個部門 作了表態發言，講得很好，各級各部門要認真領會，進一步強化財稅工作的核心意識，形成齊心協力抓財稅的強大合力。下面，根據縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好財稅工作的責任感和緊迫感

20xx 年，各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞加快發展中心任務，積極應對復雜嚴峻的經濟形勢，凝心聚力，奮發有為，較好地完成了全年各項財稅工作目標任務。一是財政收入穩步增長。全縣公共財政預算收入完成52978萬元, 增長20.62%，其中稅收收入完成37984 萬元，增長9.47% ，稅收比重71.7% ，收入規模進一步擴大，財政實力進一步增強。 二是有力促進了經濟發展。認真落實結構性減稅和支持小微型企業發展各項稅收優惠政策，爭取省會城市群經濟圈財政困難縣產業發展資金、地方政府債券、產業振興和技術改造資金等各類扶持資金9840萬元，落實園區經濟發展、工業和信息化發展專項資金3000 萬元，安排重點項目建設資金6.5 億元，減輕了企業負擔，促進了重點項目建設和經濟發展。 三是民生事業保障水平進一步提高。全年投入社會事業和民生領域資金達到12.27億元，占財政總支出的70.3% (高于全市平均水平12.7 個百分點)，“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成，城鄉低保、新農合、醫保、新農保、教育、涉農補貼等各項民生政策全面落實，社會事業和民生保障水平進一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發揮主觀能動性，主動加強與上級部門的聯系溝通，積極爭取上級資金支持，全年共爭取一般性轉移支付資金5.93億元、各類專款5.38 億元，有效緩解了我縣財政支出壓力。 五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標績效考核制度不斷完善，綜合治稅力度不斷加大，部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化，財稅征收和管理的科學化、精細化水平進一步提高。在經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的情況下，財稅工作能取得這樣的成績，是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統廣大干部職工表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴峻，財政收支矛盾更加突出。從外部環境看，經濟增速下行的風險依然存在，組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續加大結構性減稅力度，制定實施樓市調控新“國五條”，“營改增”改革極有可能在全市推行，這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看，經濟總量小、發展質量效益低、載體和產業基礎不強，發展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長的基礎還不穩固，加之新的民生政策不斷出臺，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務還款到期等因素，財政支出壓力進一步加大。20xx 年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%，138 個縣級單位中財政收入過10 億的縣(市)區達到94 個;按照新的財稅體制，全市11 個縣(市)區只有我縣在10 億元以下，且財政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區的差距將會越拉越大。

對于這些困難和問題，各級各部門要有充分的思想準備，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，變壓力為動力，化困難為機遇。一是經過近年來的發展，我縣三次產業結構趨向合理，二產、三產比例逐年上升，經濟發展速度明顯加快，經濟運行質量逐步提高，為財政收入持續穩定增長奠定了良好的經濟基礎。二是隨著招商引資和環境建設力度的不斷加大，城市環境明顯改善，園區承載功能進一步增強，前期建設項目陸續竣工投產，一批新項目正在落實，稅基進一步擴大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128 項非財政投資類重點項目的加快實施，將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進一步加大對縣域經濟發展的支持力度，繼續落實支持商河發展的相關政策，對促進我縣經濟快速發展，加快財政收入增長帶來了良好機遇。特別是廣大干部群眾干事創業的工作熱情充分激發，形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍 ，為全面完成財稅工作任務提供了有力保障。

各級各部門要對當前財稅工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰，始終保持清醒的認識，既要充分看到制約財稅增收的各種負面因素和不利影響，更要看到經濟形勢趨好和我縣后續財源帶來的增收預期，進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，攻堅克難，以奮發有為的精神狀態，采取更加有力的措施，埋頭苦干，狠抓落實，確保圓滿完成全年財稅收入任務。

二、明確任務，強化措施，確保完成全年財稅工作任務

政以財立，國以財興。當前，我縣正處在攻堅跨越的關鍵時期，工業經濟、特色產業亟需突破，城鄉建設、項目建設繼續加強，大量民生問題需要解決，這都需要強有力的財力來支撐。根據縣委全委會和縣人代會確定的目標，今年全縣財政收入工作目標為63574萬元，增長20% 。這一工作目標是在綜合考慮我縣主要經濟預期目標和影響收入增減因素后研究確定的，符合我縣實際，是必須努力完成的任務。各級各部門要站在推動商河科學發展跨越發展的高度，堅持財稅在經濟工作中的核心地位不動搖，明確責任，強化措施，確保全面和超額完成全年財稅目標任務。

(一)加強財源建設，增強“生財”后勁。存量增收是基礎，增量創收是后勁。圍繞盡快做大經濟“蛋糕”，各級各部門要把財源建設作為事關全局的首要任務，科學確定財源建設的重點和方向，加快發展新型工業、現代服務業和現代農業，壯大骨干稅源，培育新興稅源，優化財源結構，不斷增強財政持續增收能力。要著力推進招商引資工作，創新思路措施，完善落實促進項目引進建設的制度辦法，大力引進投資額度和投資強度大、稅收貢獻高、帶動力強的項目，進一步形成實實在在的經濟增量，提高經濟對財政的貢獻能力。加大對實體經濟發展的支持力度，認真落實結構性減稅和支持小微企業發展的各項財稅政策，提前做好營業稅改增值稅準備工作，為實體經濟發展創造良好的政策環境。

(二)嚴格依法治稅，提高“聚財”質量。財政收入質量是經濟運行質量最直接的反映，必須高度重視收入質量，努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內，把稅收比重提高到80% 以上;市里也確定今年稅收占比實現77% ，工作目標力爭78% ，明年達到80% 以上。我縣今年的稅收比重目標是76% ，比20xx 年提高4 個百分點。這是個硬指標，必須不折不扣地完成。各鄉鎮(街道)和財稅部門要切實把提高收入質量作為聚財的根本來抓，嚴格依法治稅，加強征收監管，既不能收過頭稅，又要防止越權減免稅。要及時做好財源分析，強化對重點行業、重點企業、重點稅種、重點稅源的監控，充分發揮綜合治稅作用，強化協稅護稅責任，財稅、工商、供電、發改、建設等部門單位要加強溝通聯系，提高稅源控管和分析預測水平，有效防止稅收流失，確保應收盡收。 發改、財政等部門要充分發揮職能優勢和牽頭抓總作用，用好用活省直管縣等政策優勢，認真研究上級政策和資金支持重點、渠道，指導協調各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報，加大對上協調爭取力度，最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持，緩解我縣財政支出壓力。

(三)突出投資重點，優化“用財”結構。財政部門要把優化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，按照中央經濟工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的指導原則，調整優化支出結構，嚴格預算約束，科學安排和使用財政資金，不斷提高重點支出占財政支出的比重，增強對重點事業的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體，進一步加大對教育、科技、文化、衛生、社會保障、就業等民計民生方面的投入，全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優勢特色產業發展，進一步創新思路，充分發揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機制，著力吸引生產要素向主導產業聚集，撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集，推動產業優化升級，提高經濟發展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節約，勤儉辦事，嚴格控制一般性支出，大力壓減“三公經費”，堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現象，切實降低行政成本;要嚴格預算管理，部門預算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。

(四)完善制度機制，提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向，全省絕大部分縣已經全面推行，這項工作既是上級安排的工作任務，也是縣委、縣政府對財政工作的要求。縣財政、審計、紀檢、人行等部門要加強協調配合，積極學習借鑒其他縣(市)區的成功經驗，盡快制定具體可行的工作方案，確保改革工作積極穩妥推進。二是規范和加強國有資產管理。要在全面摸清全縣國有資產底數的基礎上，逐步建立健全國有資產管理、監督和運營機制，進一步明確資產配置標準，完善相關手續，規范資產處置程序，堅持資產管理、政府采購、部門預算相結合，最大限度地盤活國有資產，促進國有資產保值增值。三是加強財政監督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農資金管理使用情況進行抽查，抽查面相當大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。各鄉鎮(街道)和相關部門務必要高度重視，徹底改變重分配、輕管理的現象，加強事前預判、事中監督和事后跟蹤問效，加大對財政收支預算執行、民生領域資金、重點項目領域資金和重點行業稅收及非稅收入征管的監督檢查力度，認真梳理家電下鄉、糧食直補、種糧大戶確認、政策性農業保險、農村低保等涉農政策的落實情況，規范和完善相關手續，嚴格按照工作程序和文件規定操作，對違反財經紀律的行為要嚴肅查處，確保各項支出規范有效，不出任何問題。加強政府債務管理，健全完善債務余額預警和償債能力評估機制，做好到期債務協調及償還工作，切實防范債務風險。

三、齊抓共管，密切配合，努力開創財稅工作新局面

財稅工作涉及面廣，責任重大，不僅需要財稅系統干部職工的辛勤努力，更需要全社會的齊抓共管和共同參與，形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。

一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認識做好財稅工作的重要性和必要性，切實加強對本系統本部門財稅工作的指導和調度，積極幫助解決財稅改革發展中遇到的困難和問題，支持財稅部門更好地發揮職能作用。財稅及有關部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡其責，加強協作，密切配合，形成共同抓財稅工作的合力。

二要加強干部隊伍建設。財稅系統干部職工要主動適應新形勢新要求，加強業務學習，增強新形勢下理財治稅的能力。要進一步改進作風，對內要政令暢通、令行禁止、雷厲風行，對外要改進服務質量，提高工作效率。要按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強法律法規教育、廉潔從政教育和職業道德教育，嚴格執行財經紀律，促進干部職工廉潔治稅、依法理財，努力打造一支業務精湛、作風精良的干事創業隊伍。

三要嚴格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法，加大對各鄉鎮、街道及財稅部門收入總量和質量的考核權重，加強跟蹤督導和調度，認真做好各項目標任務的動態考核，根據考核結果嚴格考核獎懲，務求各項工作扎實推進，財政收入均衡入庫。

同志們，財稅工作是經濟工作的基礎和核心，事關經濟社會發展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，奮力進取，為圓滿完成全年財稅工作任務，促進全縣經濟社會科學發展跨越發展作出新的更大貢獻!

在財稅工作會議上的講話內容篇四

按照會議安排，下面，我對 20xx年全市社會建設工作情況和 20xx年主要任務進行匯報。

一、去年我市社會建設的基本情況

20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現高水平崛起”的核心任務和創建全省創新社會管理引領區的奮斗目標，改革創新，真抓實干，全面加強社會建設，取得了一定的成效。 在《南方日報》發布的《珠三角競爭力20xx年度報告》中，我市在社會治理方面名列第一。

(一)堅持立足現實、統籌推進，系統謀劃社會建設全局

市委市政府把 社會建設擺在突出重要的位置，根據我市區域位置、行政架構、產業結構、人口結構等實際情況 ， 系統謀劃，強力推進社會建設各項工作。

一是積極爭取上級支持。 建華書記、寶成市長、姚康副書記等市領導多次率隊赴省社工委，積極爭取省的指導和支持。去年6 月，我市與省簽訂共建協議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創新社會管理引領區的城市。為推動共建工作的落實，市委市政府專門召開動員大會，建華書記和寶成市長率領市四套領導班子到各鎮街開展點評和檢查督促工作。

二是建立組織機構。我們及時組建市社工委，調整充實 45 個市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統籌力度。各鎮街于去年 6 月底前全部成立了社工委，配齊配強工作隊伍， 推動村和社區設立社會建設工作指導員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會工作咨詢委員會，組建了民情志愿服務隊伍，提高科學決策水平。

三是完善政策體系。市委市政府出臺了《關于加強社會建設的意見》及七個配套文件，明確了全市社會建設的指導思想、總體目標和重點任務。同時，制定了有關任務分工方案，明確責任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實處。出臺了農村綜合改革“1+5 ”、商事登記制度改革“1+x+y ”、社會組織“1+n ”等系列政策文件，為全面加強社會建設提供了有力的制度支撐。

四是主動先行先試。 探索以社會組織形式成立了東莞社會建設研究院。重點抓好作為全省第一批社會創新觀察項目的市社會組織孵化基地建設，孵化基地于去年 11 月成為省社會創新試點項目。加強與省直有關部門的合作，扎實推進省第二、第三批共 7 個社會創新觀察項目。同時，我市也啟動實施了 49 個市級社會創新觀察項目，充分調動各級各部門的積極性和創造性，形成了上下聯動、條塊結合，共同推進社會創新的工作格局。

(二)堅持真抓實干、改革創新，進一步完善社會管理體制

我們按照建設“大社會、小政府”和“好社會、強政府”的要求，積極穩妥地推進社會管理體制機制改革。

一是深化行政審批制度改革。 以被確定為全國商事登記制度改革試點城市為契機，大力推進商事登記制度改革。截至今年2 月底，全市新增市場主體20904 家，同比增長42.05% ，成為全省發證最快、同期發證最多的地區。實施新一輪行政審批制度改革，取消和轉移政府事 項296 項，減幅達41.3% 。研究制定政府向社會轉移職能等相關系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發布首批市級政府購買服務目錄，向社會組織購買266 項服務，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

二是創新基層社會管理體制。 市級部門向13 個中心鎮和3 個市屬園區下放500 多項事權，增強基層政府的社會管理和公共服務職能。深化村級體制改革，繼續抓好厚街、黃江等鎮的試點工作，穩步推 動政務、村自治事務和村集體經濟“三分離”，全市 已建成36 個社區政務服務中心和45 個市級社區綜合 服務中心示范點。

三是深化社會組織改革。取消社會組織登記注冊前置審批83 項，率先實行異地商會直接登記制度。市財政每年安排1000 萬元設立社會組織發展扶持專項資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創投活動，全力支持社會組織發展，重點培育行業協會商會、異地務工人員服務組織和樞紐型社會組織。全年新登記社會組織252 家，社會組織總數達到2200 多家。同時， 建立 社會組織聯合監管機制，去年依法注銷和撤銷社會組織72家。引 入第三方社會組織評 估機構，對首批82 家社會組織進行評估，評出 3a 等級以上社會組織42 家。推進社會組織黨建工作全覆蓋，90.3% 的社會組織建立了黨組織。

(三)堅持以民為本、服務為先，著力提升群眾幸福指數

我們突出以保障和改善民生為重點，不斷提升群眾生活質量和幸福指數。

一是著力提升基本公共服務水平。 去年市財政投入205 億元用于民生事業。在全國率先推行“社保卡診療一卡通”，實現基本醫療保險制度由戶籍人口、就業人群向非戶籍、非就業常住人口拓展。推動教育資源均衡配置，安排1000 萬元設立民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發展。60.9 萬名異地務工人員子女在我市接受義務教育，占需在我市接受義務教育外來人口子女總數的100% ，其中，14.2 萬人在公辦學校就讀，46.7 萬人在民辦學校就讀。免費為市民提供兒童保健、孕產婦保健等9 項公共衛生服務。

二是不斷提高民生保障水平。 推動公共資源配置向欠發達鎮村和困難群體傾斜，去年市財政實現均衡性轉移支付7 億元。實施創業東莞工程，促成1 萬多名失業人員就業，幫扶7000 多名家庭困難人員實現再就業。加大對殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權益得到較好的保障。組織實施首屆“南粵幸福活動周”，滿足群眾自我表現、自我服務和自我娛樂的需要。

三是切實提升異地務工人員服務管理水平。進 一步完善與積分制相協調的配套政策，逐步將異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。首次將異地務工人員子女納入醫保范圍，異地務工人員參保人數達到2500 多萬人次。繼續實施“圓夢工程”，去年資助20xx名新生代產業工人接受高等教育。堅持多途徑吸收優秀異地務工人員參與社會治理。目前，異地務工人員中已分別有1 人當選全國人大代表、省黨代表和省人大代表，17 人當選市黨代表，5 人擔任市政協委員。

(四)堅持突出重點、攻堅克難，全力維護社會和諧穩定

我們牢固樹立穩定是第一責任的意識，將建設平安東莞作為“六個東莞”行動之首，優化了經濟社會發展環境。

一是深入開展“三打兩建”行動。按照省委省政府的部署， 圍繞“三類問題”突出的重點地區、重點領域、重點行業，嚴查大案要案、斬斷利益鏈、深挖保護傘，加快建設社會信用體系和市場監管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業賄賂案件 3萬多宗。我市 被評為20xx年度全省“三打”專項行動優秀市。

二是全面加強綜治信訪維穩工作。強化源頭治理，建立健全社會穩定風險評估機制，對全市27 項重大事項進行了風險評估。建立健全決策聽證和社會公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進一步完善糾紛解決機制，全市22 個訴前聯調工作室調解成功各類案件8814 宗。建成“東莞市網上信訪大廳”，在全省率先實現視頻信訪系統覆蓋到鎮街。

三是大力推進平安創建活動。 繼續將治安工作列為市政府“十件民生實事”之首， 深化 “平安公交”、“平安社區”、“平安校園”等 專項創建活動。 積極開展“四化五警”試點，提升了治安防控能力， 全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6% ， 營造了穩定有序的社會環境。

在過去的一年里，雖然我們在社會建設方面做了不少工作，也取得了一定成績， 但我們也清醒地看到，我市社會建設工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個別部門對社會建設的思想認識還不到位、改革創新精神欠缺、工作落實力度不夠、區域間存在差距，等等。接下來我們將針對存在的問題，認真加以解決。

二、今年我市社會建設的主要工作任務

20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市實現高水平崛起的關鍵之年，也是共建全省創新社會管理引領區工作的推進之年。今年全市社會建設的指導思想是：以黨的、全國 “兩會”和視察廣東、胡春華書記東莞調研的重要講話精神為指引，以創建全省創新社會管理引領區和爭當全省社會建設排頭兵為目標，真抓實干、攻堅克難，在改善民生和創新管理中加強社會建設，為廣東實現“三個定位、兩個率先”作出東莞應有的貢獻。

(一)努力辦好群眾滿意的教育。 擴充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學校的異地擴建工作。適時提高鎮街公辦初中公用經費標準達到市直屬學校的水平，促進我市教育均衡穩定發展。加強民辦學校規范化建設，爭取年內民辦義務教育規范化學校比例達65% ，總數達160 所。穩步推進免費中職教育，加快職業教育轉型發展，調整各中職學校的專業設置和學科結構，推動辦學方向與我市產業需求更加緊密地結合。進一步提高教育經費保障水平，加快教育信息化建設，全面提升各級各類學校的辦學能力和發展水平。

(二)推動實現充分就業和更高質量就業。 全面打造“就業援助月”、“就業服務日”、“村民車間”等就業服務品牌，加大政策扶持力度，重點解決大學畢業生、困難家庭等群體的就業問題，實現東莞生源高校畢業生初次就業率90% 以上，確保對城鄉登記失業人員就業服務率達100% 。抓緊落實就業技能培訓資助制度，做好失業人員的就業技能培訓，著力推廣個人自主參訓提升技能，推動實現就業及穩定就業。加大對自主創業帶動就業的扶持力度，落實創業成功獎勵，加快創業孵化基地的建設，為創業人員提供優質高效的服務。加強人力資源市場建設，建立健全和諧勞動關系預警機制，營造良好的就業環境。

(三)完善保障有力的社保體系。 加大新社保卡的發行力度，完善“社保卡診療一卡通”服務平臺，豐富服務平臺上的社保應用、醫療應用、金融應用的服務功能。繼續調整醫保政策，出臺重大疾病及意外傷害醫療保險相關政策。抓緊出臺《東莞市民辦福利機構資助實施方案》等政策文件，引導和支持社會力量興辦各類福利機構。擴建市社會福利中心，將居家養老服務擴大至120 個社區。提高最低生活保障和五保供養標準，切實保障和改善“底線民生”。

(四)提高群眾健康水平。 積極穩妥推進公立醫院試點改革，成立市屬公立醫院管理中心，完善績效考評機制，爭取在醫藥分開、破除“以藥養醫”等方面有實質性突破。推進市人民醫院分院等重點工程的建設，發揮好社區衛生服務機構的作用，為市民提供質優價廉的醫療服務。以國家衛生鎮等創建活動為抓手，堅持“預防為主”的工作方針，有效防止突發公共衛生事件發生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監管體制機制， 落實最嚴厲的執法、監管、準入、處罰、問責措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平 。

(五)深化社會體制改革。 要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點領域和關鍵環節的改革力度。積極穩妥地推進簡政強鎮事權改革和大部門體制改革，鞏固和擴大商事登記制度改革成果，探索協同監管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規范化、科學化、法制化的行政審批制度改革目錄動態調整機制。認真落實農村綜合改革“1+5 ”系列政策文件，繼續擴大村級體制改革試點，科學規劃建設社區政務服務中心和社區綜合服務中心。深化社會組織改革，遵照培育發展和監督管理并重的原則，促進社會組織規范化、專業化發展，全面提升對社會組織的服務和管理水平。改革民生事業體制，堅持基本公共服務均等化改革方向，探索推進教育、醫療、文化、體育以及社區服務等領域逐步實現向全體常住人口覆蓋。

(六)推進“平安東莞”建設。 全面啟動“平安東莞”行動計劃，大力推進以基層平安建設活動為載體的“平安細胞工程”建設，加快推動平安社區創建工作，深化“平安醫院”、“平安校園”、“平安公交”等行業系統平安建設，壯大“平安東莞”志愿者隊伍，把“平安東莞”建設工作延伸到每一個社區和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會化、網絡化、信息化的要求，扎實推進“四化五警”建設，統籌管理村(社區)治安聯防組織，進一步健全基礎防范網、情報信息網、視頻監控網、網絡管控網、打擊整治網、區域協防網等“六張網”，努力構建立體化治安防控網絡。鞏固深化“三打”成果，繼續著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強虛擬社會管理，重視網絡信息，推進網絡問政，引導網絡輿論，促進網絡虛擬社會健康發展。加強安全生產監管，落實安全生產“一崗雙責”、“一票否決”制度，完善安全生產聯合監管執法機制。

(七)加快社會信用體系建設。 在總結石龍鎮和信貸行業試點經驗的基礎上，深入推進我市社會信用體系建設，加快推進政府誠信建設，以此帶動企業誠信、個人誠信建設，努力把東莞建設成為廣東信用建設的先行區。加強對信用服務機構培育、信用信息應用等重大問題的研究，加快編制我市社會信用體系建設規劃。盡快建立企事業單位、社會組織和個人公共信用信息數據庫。依托現有政務網絡，加快公共聯合征信系統建設，搭建政府內部數據交換共享平臺和公眾查詢平臺。建立健全部門和行業內部守信激勵和失信懲戒機制，推動實現部門和行業間的聯合獎懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監管新格局。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，加強對公民的誠信守法教育，積極營造重信譽、守信用的良好社會氛圍。

(八)扎實推進各項工作的落實。

切實推進法治政府建設，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員密切聯系群眾的優勢，積極營造民主法治環境。要認真貫徹落實市委市政府《關于加強社會建設的意見》及七個配套文件。進一步推進我市第二、第三批省社會創新觀察項目的實施，加強對49 個市級社會創新觀察項目的檢查指導和評估，力爭一批社會創新觀察項目能順利上升為省、市社會創新試點項目。要加強社工隊伍建設，進一步擴大社工隊伍規模，逐步拓寬社工服務領域。加強社會建設的理論學習和研究，進一步強化和提升社工委統籌、協調、決策的能力，要成為加強社會建設的統籌者、推動者和探索者;加強社工委與委員單位間的聯系和溝通，形成各負其責、齊抓共管的工作合力;各鎮街社工委要加強組織建設，配齊配強工作隊伍，認真履行職責，努力爭創更多亮點。

同志們，加強社會建設使命光榮，責任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識，堅定信心，真抓實干，全面加強社會建設, 不斷創新社會管理, 為“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現高水平崛起”作出新的更大貢獻!

在財稅工作會議上的講話內容篇五

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結20xx年全市財稅工作，安排部署今年的財稅工作任務。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務會議專題聽取了財稅工作匯報，對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，并將作重要講話，佳良常務副市長還將提出具體要求，對兩位領導的重要指示，我們一定要深刻領會、認真抓好落實。根據會議安排，我就全市財稅工作講三個方面。

一、全面總結20xx年全市財稅工作

20xx年，是我市財稅經濟運行充滿困難和挑戰的一年。一年來，面對復雜嚴峻的經濟下行形勢，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署，迎難而上，積極作為，財稅工作呈現穩中有進、穩中向好的良好局面。

(一)財政收入逆勢增長。20xx年，面對經濟增長下行、結構性減稅因素增多等重重困難，全市各級財稅部門認真研判財稅經濟形勢變化，有針對性地研究采取財稅征管措施，狠抓收入征管。市財稅三局繼續實行局領導聯系縣區、重點項目和企業收入工作制度，完善綜合治稅機制，落實稅收保障責任，加強收入計劃安排和調度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預警制度，加強稅負模型分析和稅源入庫動態分析，強化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強房地產稅費一體化管理，零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創新協稅護稅方式，形成了齊抓共管的強大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財政規劃收入目標，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財政實力顯著增強，全市縣區共完成財政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠4縣區收入突破10億元大關，其中，冷水灘、祁陽達到11億元以上。

(二)服務發展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩增長、調結構”的要求，充分履行職責，認真做好“加減法”服務經濟發展。一方面，增加產業發展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區建設和產業發展。市本級安排各類產業和社會事業發展資金1.35億元，支持企業技改擴能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經濟”平臺多方投入2.48億支持園區和項目建設，道縣為園區及產業項目兌現各類政策性獎勵和補助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報，寧遠、東安等地分別投入上千萬元支持園區基礎設施建設。與此同時，全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神，緊跟上級財政資金分配動向，及時做好項目包裝和申報，積極“跑項爭資”，去年共爭取上級一般性轉移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項轉移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經濟社會發展提供了重要財力保障。另一方面，加大減稅降費力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴面、簡并增值稅征收率、擴大小型微利企業所得稅優惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施，為中小企業減稅1.4億元以上，為47家外貿企業辦理出口退稅2.6億元。同時，貫徹執行收費減項降標政策，對園區企業新建、改擴建和技改項目的行政事業性收費和政府性基金實行全免，并取消、免征、降標一批涉企收費項目，按政策及時減免各類收費，其中市本級減免收費3000多萬元，有效減輕了企業和項目負擔。在財政的強力支持下，去年全市地區生產總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產投資1303.5億元、增長21.3%，完成規模工業增加值297.97億元、增長12.2%。

(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴格執行中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定，大力壓減“三公”經費等一般性支出，其中，市本級“三公”經費下降13.4%，騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年，全市財政支出297億元，增長15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，占財政支出總額的77.9%，一批重點民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區義務教育學位1.58萬個，建成義務教育合格學校83所、農村公辦幼兒園28所;城鄉義務教育學校生均公用經費實現“一口價”，并分別提高到小學600元/生.年、初中800元/生.年。醫療衛生方面，將新農合和城鎮居民醫保、基本公共衛生服務財政補助標準分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉居民大病保險市級統籌，疾病應急救助制度穩步推進，實現了縣區群眾在市級醫院住院費用“一站式”結算。社保就業方面，城鄉居民養老制度順利“并軌”，并將基礎養老金標準提高到人平60元/月;企業退休人員養老金實現“十連增”;中心城區和各縣城市低保人均救助標準分別提高到350元/月、330元/月，農村低保救助標準提高到人平165元/月，農村五保戶分散供養最低保障標準提高到2640元/年;全市新增城鎮就業6.5萬人，新增勞動力轉移就業7.1萬人，失業人員再就業2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設保障性住房和棚戶區改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發放住房貨幣補貼1.5萬戶。

(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認真抓好中央和省統一安排的財稅體制改革“規定動作”的同時，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩步推進自身財政改革，取得明顯成效。預算管理制度方面，支出定額標準體系進一步完善，全口徑預算管理機制初步建立。預算公開穩步擴大，市本級部門預算和“三公”經費預算擴大到31個市政府組成部門;藍山預算公開覆蓋所有一級預算單位，在全省處于領先行列;其他縣區在擴大部門預算公開的同時，積極擴大專項資金公開范圍。政府采購制度進一步完善，采購范圍和規模不斷擴大，監管力度持續加強，全市完成政府采購12億元，比采購預算節約5.2億元，綜合節支率為30.3%;其中，市本級完成政府采購3.2億元，比采購預算節約1.3億元，綜合節支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個預算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達100%，冷水灘將二級機構也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規范，財政直接支付比例持續提高，祁陽、新田直接支付率分別達到87.1%、81.5%。公務卡結算改革范圍不斷擴大，江華公務卡結算增長三成以上。財政監督管理方面，市本級制定了政府性債務管理實施意見，認真開展了政府性債務清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務余額。市、縣區都制定了公務支出管理制度，市本級還建立“三公”經費季報制度，將公務支出行為關進了制度的“籠子”里。預算績效評價得到強力推進，評價結果有效運用到預算安排上，寧遠績效綜合評價工作被評為全國先進。與此同時，全市財政部門加大監管力度，扎實開展財務會計檢查、“小金庫”專項治理等監督檢查，從嚴查處財經違紀違規行為，市本級查出違紀違規資金1.87億元，查補財政收入493萬元，糾正違紀違規資金1.82億元。加強財政投資評審制度建設，評審效率和質量不斷提升，全市共完成評審項目6353個，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項目909個，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠的財政投資評審工作被評為全省先進。

這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的正確領導，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前全市財稅工作還面臨一些困難和問題，主要表現在：財政持續增收難度加大，收入結構亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財政監管存在薄弱環節，財政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，認真予以解決。

二、正確認識財稅經濟發展新常態

20xx年是全面深化改革的攻堅之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作，必須立足永州實際，把思想和行動統一到中央、省委和市委對經濟發展新常態的戰略判斷上來，正確把握財稅工作新要求，全面認識新常態，積極應對新常態，努力實現新常態下的新發展。

要主動適應財政收入中低速增長的新常態。財政是經濟發展的“晴雨表”。當前，我國已進入以增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構調整、發展動力轉換為主要特征的新常態，財政收入也相應地從過去的高速增長轉為中低速增長，個別地方甚至可能出現增長停滯或負增長，對此，我們要實事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經過多年的打基礎增后勁，支撐全市經濟增長的利好因素不斷集結，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，這是財政收入持續穩定增長的基礎。同時，我們要清醒地認識到，永州正處于迎難而進的攻堅期，財政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經濟社會的穩步發展。因此，我們既要摒棄速度情結、追求排位的傳統思維，又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想，充分抓住永州處于穩定向好的發展期，狠抓財源建設，依法組織收入，在確保收入穩定增長的基礎上，進一步做實收入，努力實現收入總量和質量雙提升。

要主動適應財政支出剛性增長的新常態。在財政收入增長放緩的同時，財政支出繼續保持剛性增長態勢，尤其在穩增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結構僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態，全市各級財政部門要積極創新理財方式，科學界定財政作用邊界，正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經濟發展上，要正確處理好政府與市場、社會的關系，財政該管的一定要管住管好，不該管的堅決放手，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財政資金效益。在社會事業發展上，要樹立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點上的精準發力，努力促進社會公平、公正。在制度建設上，財政部門要主動出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問題，減少財政資金重復投入現象，增強政策的公平性、可操作性和可持續性。

要主動適應財政工作公開透明的新常態。財政是國家治理的基礎和重要支柱，是黨委政府實現既定目標、促進社會公平正義的重要物質保障，關系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會輿論和人民群眾關注的焦點。近年來，隨著我國民主法治建設和社會的進步，人民群眾的民主意識、法治意識和權利意識不斷增強，公眾對財政工作知情權、參與權和監督權的訴求越來越強烈。自今年1月1日起施行的新《預算法》將預算公開以法律條文的形式進行了明確，今后財政賬本以公開為常態，以不公開為例外。在這種新常態下，如何更好地呼應社會關注，提高依法理財水平，推進財政公開透明，是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中，必須以新《預算法》為準繩，及時修訂和完善現有的相關財政制度，加強內控制度建設，進一步擴大財政預算公開范圍，確保財政規范、高效、透明運行。

三、扎實做好20xx年各項財稅工作

(一)狠抓財政增收，確保完成全年收入任務。要強化責任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準了今年全市收入增長目標，其中市本級收入增長10%。根據市人代會決議，市財政局將市本級收入預算分解到市財稅三局，其中，市國稅局收入預算10億元、增長11.55%，市地稅局收入預算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財政局收入預算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預算是充分研判當前經濟發展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學決策，是我市破除發展難題、應對區域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標，認清形勢，統一思想，不折不扣抓好落實，確保完成全年收入預算。要依法加強征管。認真總結收入征管經驗，積極研究新舉措依法征繳稅費，充分挖掘增收潛力。全面清理規范稅收等優惠政策，建立優惠政策長效管理機制，規范稅費征收秩序。切實加強非稅收入管理，加大非稅收入統籌力度，增加可用財力。要加強跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉移支付，因此，向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準上級政策與永州市情的結合點，有針對性地謀劃、包裝項目，加大匯報銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。

(二)改進財政投入，促進經濟穩定健康發展。要大力推進新型工業化。整合各類產業發展資金，積極改進對企業“點對點”無償投入方式，將直接投入為主轉變為間接扶持為主，采取財政貼息、政府股權投資、融資擔保等方式，支持企業技術改造和轉型升級，推進創新創業園區建設“135”工程，夯實工業財源基礎。要支持重點項目建設。貫徹落實促進民間投資的財稅政策，積極推廣和運用ppp(政府和社會資本合作)模式，充分利用財政資金“乘數”效應，引導和鼓勵社會民間資本參與城鎮基礎設施、基礎產業等重點項目建設，發揮投資拉動增長的關鍵作用。要引導促進消費。貫徹執行中央和省制定的減稅清費和促進就業各項政策措施，支持小型微利企業和現代服務業發展，努力擴大社會就業，多渠道促進城鄉居民增收，增強居民消費能力，充分發揮消費穩定增長的基礎作用。

(三)加強民生保障，不斷提升群眾幸福指數。要嚴控行政支出。始終牢固樹立勤儉節約意識，進一步完善相關監管制度，從源頭上嚴格控制一般性支出，繼續堅持“三公”經費只減不增，把壓減下來的資金集中用于民生重點領域和社會事業薄弱環節。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的要求，始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調整支出結構，將新增財力的絕大部分投入到民生領域，堅決執行民生保障提標等各項惠民政策，不斷擴大民生保障范圍，充實民生保障內容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事，確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強農惠農政策，穩步推進城鄉統籌協調發展。加快推進城區義務教育學位、義務教育合格學校和名校名師名校長工程建設，支持學前教育發展，促進城鄉義務教育資源配置均衡化。貫徹實施就業優先戰略，推進職業培訓和公共就業服務平臺建設，幫助就業困難群體就業創業;落實社保提標擴面政策，支持做好保障性安居工程建設、分配和管理，促進社會和諧。提高醫保和基本公共衛生服務財政補助標準，支持全面實施縣級公立醫院改革，提升醫療服務水平。推進實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進文化發展繁榮。多渠道籌集資金，穩步實施機關事業單位工作人員調資和養老保險制度改革，確保干部職工個人切身利益。

(四)深化各項改革，完善財稅管理體制機制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃，將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經濟工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排，全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一，推進稅制改革。密切跟蹤消費稅、資源稅等稅制改革進程，切實抓好“營改增”擴面工作，做好各項改革應對，確保全市財稅既得利益。第二，深化預算制度改革。完善全口徑政府預算管理機制，加大政府“四本預算”統籌力度。擴大預算公開范圍，除涉密信息外，今年全市所有預算單位要全部公開部門預算和“三公”經費預算，加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進公務卡結算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業單位實有資金賬戶，建立國庫單一賬戶，強化國庫現金管理，盤活財政存量資金。第三，加強財政績效管理。擴大預算績效評價范圍，加強評價結果應用。制定大額專項資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金，加快建立有進有退的專項管理機制，規范專項資金分配、使用和管理。強化財政投資評審，提高財政投資使用效益。開展政府購買服務試點，降低社會公共服務成本。推進公務用車制度改革，科學制定公務交通補貼標準。第四，規范政府性債務管理。全面清理甑別政府性債務，鎖定債務余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務。加強融資平臺和項目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會資本，防范財政金融風險。

同志們，今年的財稅工作任務十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅定信心，迎難而上，強化執行，狠抓落實，積極開創新常態下財稅改革發展的新局面!

最后，預祝大家新春萬事順意!闔家幸福!

在財稅工作會議上的講話內容篇六

春節剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統的干部職工拜個晚年。

剛才，全面總結了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優異的成績

20xx年，面對經濟發展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現了經濟社會的持續快速發展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。

一是財政收入實現了歷史性突破。回顧總結去年全市經濟社會發展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業度過難關，優先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準確把握財政工作面臨的新形勢

今年是實現規劃目標的最后一年。總體來說，經濟形勢要好于去年。一方面，世界經濟開始復蘇，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發十年規劃和關中-天水經濟區發展規劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續保持較強增長勢頭，新興產業逐步壯大，勢必增強我市經濟發展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩定增長將迎來十分寬松的發展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發展、企業改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創新，在發展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現的。各縣市區要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經濟企穩向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經濟環境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟增長的結果。今年，雖然國家繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，但隨著貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業發展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發展，支持區域經濟結構的戰略性調整。要積極發揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩較快的發展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩定。從經濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發展成果，是我們執政的重要目標。發展為了人民、發展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發展環境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業發展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯席會議制度，統籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今后，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環。同時，要積極發揮創投基金融資平臺的作用，發揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業上市，最大限度地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變為系統的、常態化制度安排，這給加強財政監督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監督就必須不斷創新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監管，把好資金分配關、預算執行關、監督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監察等部門的監督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節約的各項規定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩定上。