為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

創建民族團結進步示范區實施方案篇一

為全面促進民族團結進步，構建和諧****，根據上級要求并結合我鎮實際，特制定****民族團結進步活動實施方案。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”這一主題，以建立和完善民族團結進步活動長效機制為重要手段，貫徹落實黨的民族政策和法律法規，不斷加強民族團結，維護和諧***，努力構建平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，為實現“文明和諧的富強****”的奮斗目標創造良好的環境。

(一)堅持促進團結的原則。把鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進民族團結，維護教育***，創建民族團結進步先進單位作為活動的主要目標，并圍繞這一目標開展活動。

(二)堅持促進發展的原則。通過民族民族團結進步活動的開展，進一步廣大干部群眾民族團結意識。

(三)堅持激勵為主的原則。創建活動重在引進社會各界重視、關心、支持民族團結進步事業，通過每年一次的表彰先進、典型引路，進一步貫徹落實黨的各項民族政策，建立和完善長效機制，促進各民族群眾“共同團結奮斗，共同繁榮發展”。

(四)堅持實事求是的原則。各****小組必須真實反映創建活動開展情況，并保存好工作痕跡和檔案資料。

(五)堅持公開、透明的原則。標準量化，辦法公開，程序公開，獎懲公開。

****全體干部群眾

(一)強化組織領導，加強隊伍建設

1、將***和***納入支部黨建工作目標年度工作計劃，有年度工作計劃和工作總結。

2、成立**協調小組，有領導分管民族工作、有專人負責***工作具體事項。

3、定期召開***工作會議，研究和部署***工作，全年不少于2次。

(二)不斷健全和完善******工作制度。

1、做到制度上墻。

2、建立協調、處理涉及***和突發事件的應急預案。

(三)加強政策法規宣傳，積極營造民族團結進步氛圍。

1、堅持不懈地開展黨的民族政策、民族***法律法規方面的宣傳教育和民族團結進步教育，每年開展宣傳教育活動不少于2次。

2、積極開展社會主義精神文明建設，積極組織開展***文化體育活動，每年不少于2次。

3、近年來未發生影響較大的涉及***的***，各民族平等、團結、互助、和諧。

4、每年6月要開展豐富多彩的“民族團結進步活動月”活動。

5、規范使用****用率、準確率規范率達95%以上。

(四)***工作基礎數據和資料準確詳實。

1、*****做到對***底數清、數字準、情況明。

2、有********花名冊。

3、有****特困****花名冊和被救助****花名冊。

(五)積極為****辦實事、做好事。

1、積極主動為****排憂解難，每年為****辦2件實事、好事。

2、開展幫扶結對活動。積極開展對****的結對幫扶送溫暖活動，有具體的幫扶計劃，落實聯系人，進行定期走訪慰問，解決實際困難。

3、尊重***風俗習慣，積極維護各民族合法權益。

創建民族團結進步示范區實施方案篇二

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要深入開展民族矛盾糾紛的大排查、大調處活動，及時掌握民族方面的問題，依法妥善處理、積極化解，切實維護各族群眾合法權益。以下是達達文檔網分享的內容，歡迎閱讀與借鑒。

為切實做好新時代民族團結進步創建工作，持續鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，進一步凝聚人心、形成合力，維護社會穩定、民族團結的良好局面，持續鑄牢中華民族共同體意識，根據《隴西縣創建全省民族團結進步示范縣實施方案》及《xx鎮民族團結進步示范鎮的實施方案》要求，為切實突出創建主題，把握創建方向，豐富創建形式，提升創建水平，為建設幸福美好新xx營造良好的社會環境，結合我村工作實際，制定本實施方案。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述和對xx工作的系列重要指示精神，以加快地區經濟社會發展為主線，以改善保障民生為重點，以創建活動為載體，全面貫徹黨的民族政策，深入開展民族團結宣傳教育，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，進一步鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，大力營造中華民族一家親的社會氛圍。

緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，全面深入開展民族團結進步創建工作，鑄牢中華民族共同體意識，突出創建主題，把握創建方向，豐富創建形式，提升創建水平，著力打造xx村基層創建示范點，以“畫好服務群眾同心圓”為主題，在推動鄉村振興、保障改善民生、繁榮民族文化方面推動民族團結進步創建工作。

（一）做到“四個緊密聯系”

一是創建工作與黨建工作緊密聯系。在全國全民學黨史大環境下，我村堅持以黨建引領民族團結進步創建工作，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，努力在創建工作中爭當表率、樹立標桿、起好示范作用。要堅持把民族團結進步創建融入到“三會一課”、主題黨日、政治理論學習等黨內政治生活之中，注重把發揮黨的先進性與弘揚民族團結精神結合起來，努力使村黨支部成為民族團結進步的主心骨。要結合“兩學一做”和黨史學習教育，在廣大農村黨員和群眾中廣泛宣傳習近平總書記關于民族工作的重要論述，引導農村黨員群眾增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是創建工作與鄉村振興工作緊密聯系。結合創建工作，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，積極宣傳黨的鄉村振興方針政策，幫助廣大群眾更好地理解鄉村振興戰略，為全面實施鄉村振興戰略凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

三是創建工作與新時代文明實踐站工作緊密聯系。我村為廣泛深入地宣傳解讀黨的民族方針政策，充分發揮新時代文明實踐活動站主陣地作用，依托黨員活動室、村級組織活動場所和綜合便民服務中心等陣地，依靠黨員志愿者和新時代文明實踐站志愿者，結合新時代文明實踐活動，組織開展群眾喜聞樂見的文藝活動、應急演練等深入群眾廣泛宣傳等活動，深入推進精神文明建設與民族團結相融合。緊密聯系“三講四送五評六推進”工作，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導各族群眾感黨恩、跟黨走，不斷強化“五個認同”，努力實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的目標。

四是創建工作與平安隴西建設工作緊密聯系。要深入開展民族矛盾糾紛的大排查、大調處活動，及時掌握民族方面的問題，依法妥善處理、積極化解，切實維護各族群眾合法權益。要持續開展“國好·法大”教育實踐活動，教育引導宗教界依法依規辦事辦教，充分發揮宗教團體、宗教界人士中國化主體責任，持續做好宗教突出問題整改及成果鞏固工作，嚴厲打擊各類非法宗教活動，堅決維護宗教和順。

（二）開展“九大活動”

通過實施“九項”具體活動，有力推進政策宣傳、典型引領、氛圍營造、風氣養成、核心價值培育和民族團結進步示范建設等各項重點工作。

一是開展維護民族團結活動贈超市積分。利用巾幗家美積分超市，對于維護民族團結作出貢獻的個人進行積分獎勵，達到一定分值后，可以兌換物品，從而使得提升參與感的同時獲得物質獎勵。

二是聯合xx鎮交通社區黨委開展民族團結進步文藝演出活動和知識競賽活動。為了持續講好民族團結進步創建工作中涌現出的好故事，唱響民族團結好聲音，弘揚民族團結主旋律，傳遞民族團結正能量，聯合xx鎮交通社區黨委開展一次民族團結文藝演出，用真實生動鮮活的舞蹈，優美動人的歌聲，推進民族團結進步創建工作取得實效。搞一場以民族團結進步為主題的知識競賽活動。

三是組織新媒體集中開展創建宣傳活動。在充分運用抖音、快手、微信公眾號和拍攝微電影、短視頻等新興媒介宣傳創建工作，深入持久地宣傳黨的民族理論和政策法規，以及我村創建工作動態、典型事跡及工作成效，切實提高民族團結進步創建工作的知曉率和參與度。

四是邀請xx鎮農經財政所副主任馬軍同志為我村黨員和群眾講一堂民族團結的專題黨課。黨支部切實的把創建工作抓到手上，開展專題黨課，更好的讓廣大黨員干部學習到民族團結的重要性，努力營造人人維護民族團結、人人爭當民族團結模范的濃厚氛圍。

五是舉辦民族政策理論大宣講。以學習貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述、《中國共產黨統一戰線工作條例》及黨的民族政策為主要內容，邀請鎮主要領導在xx村黨群服務中心會議室舉辦一次黨員群眾民族政策理論宣講，引領全村群眾深入學習貫徹黨的民族政策，不斷提高群眾政策知曉率。

六是打造民族團結進步創建示范點。一是在xx村曲家新村主要路口、重點路段等醒目位置制作民族團結進步創建工作固定宣傳專欄。在道路兩旁顯著位置，設置民族團結進步創建公益廣告和大型宣傳版面，營造深厚的社會宣傳氛圍；二是在xx村黨群服務中心，以“共同團結奮斗，共同繁榮發展”為主題打造工作陣地，共同營造創建工作的濃厚社會氛圍。

七是聚焦扶貧車間，長效增加各民族就業崗位。為進一步激發群眾內生動力，增強發展的信心，通過“三鏈”建設，產業黨支部發揮典型引領作用，以及通過我村扶貧車間帶動我村30戶建檔立卡戶，每戶年分紅1600元，帶動全村20戶重度殘疾人戶，每戶年分紅800元。宣傳動員區域內各族人民來我村扶貧車間培訓，愿意在扶貧就業的村委會協商簽訂就業合同，不愿的介紹到xx連江等地就業，從而帶領各族群眾共同發展、共同繁榮，持續鞏固脫貧成果。

八是推動鄉村振興與創建工作的有效銜接。積極爭取項目，加大基礎產業建設。為農戶謀劃布局，大力發展本土蔬菜種植大棚經濟，通過聘請專業技術人員，深入田頭指導生產，實地考察，傳授經驗，開展多種形式的技術培訓，及時防治病蟲害，加強田間管理。繼續加強對鄉村環境衛生治理工作。每名公益性崗位負責一段區域，實行“5+2”工作責任制，即每周工作5天，每天工作2小時，確保區域內垃圾得到及時清理。在村莊內刷寫固定標語8條，在宣傳欄4個，繼續與環衛隊簽訂垃圾清運協議，解決農村生活垃圾無處清運的現狀。

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創建民族團結進步示范區實施方案篇三

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上重要講話精神和參加十三屆全國人大一次、二次、三次會議內蒙古代表團審議時重要指示精神，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，大力宣傳黨的民族政策民族法律法規，進一步深化民族團結進步教育，廣泛開展民族團結進步創建，積極為各族群眾辦實事、解難題，為創建“全國民族團結進步示范市”和創建“自治區級民族團結進步示范區”營造氛圍、奠定基礎，進一步鑄牢中華民族共同體意識，為建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢凝聚精神力量。

(一)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，習近平總書記關于民族工作的重要論述和考察內蒙古以及參加十三屆全國人大一次、二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，黨中央、國務院《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》、自治區《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》及《包頭市貫徹落實內蒙古自治區的責任分工》。

(二)黨和國家的民族政策、法律法規，重點抓好對《中華人民共和國憲法》《中國共產黨黨章》和《中華人民共和國民族區城自治法》《城市民族工作條例》《包頭市社會市面蒙漢兩種文字并用管理條例》《包頭市清真食品管理條例》等法律法規規章的學習宣傳工作。

(一)組織一次“互聯網+民族團結”行動。利用政務新媒體“魅力哈林”微信公眾號，打造網上宣傳交流共享平臺，把互聯網空間建成促進民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺，在公眾號、微信工作群至少連續一周更新發布民族政策法規或與民族團結進步相關的內容，傳播民族團結進步正能量。

(二)開展一次民族政策理論講座。各村、部門要積極組織參與九原區民族政策理論講堂活動。充分利用“學習強國”、“法宣在線”等新媒體軟件，通過“學習講堂”開展專題講座，教育引導各族干部群眾牢固樹立中華民族共同體意識，切實樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。

(三)開展一次貫徹落實民族政策的檢查。各地區、部門、單位要對本轄區、本單位貫徹落實民族政策情況進行一次全面排查，及時發現和解決涉及民族方面的矛盾糾紛，切實保障少數民族群眾的合法權益，把問題解決在萌芽狀態。

(四)積極參加“民族蒙古語文政策法律法規有獎知識競賽”線上活動。各村、部門、單位要積極參加民族政策學習和答題活動，全鎮參與答題不少于200人次。

(五)組織安排一次主題班會。各中小學根據疫情實際情況，可依托網絡打卡的形式，通過講述故事、學唱歌曲、民族知識講座、撰寫作文、畫圖等多種形式組織班會，讓民族團結進步理念、中華民族共同意識入腦入心。

(一)加強領導，精心組織。各村、部門要提高政治站位，深刻認識開展民族政策宣傳教育的重要意義;要結合疫情防控實際，開展豐富多彩的宣傳活動，增強干部群眾自覺維護民族團結和社會穩定的意識。鎮屬各村、部門要按照宣傳月活動方案的部署各負其責，精心實施，確保宣傳活動取得實效。

(二)結合實際，務求實效。開展民族政策宣傳教育活動，要與民族團結進步創建、決勝全面小康，推動民族地區經濟社會發展、決戰決勝脫貧攻堅等實際工作緊密結合，大力弘揚民族團結一家親的優良傳統。

(三)創新方法，強化落實。各村要緊扣宣傳主題，依托網絡、新媒體資源，創新民族團結進步宣傳教育方式方法。立足當前、著眼長遠、重在實踐，把宣傳月活動各項工作任務細化分解，落實到具體人員，力戒形式主義，防止走過場，務求各項工作取得實實在在的效果。

創建民族團結進步示范區實施方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

創建民族團結進步模范單位實施方案為貫徹落實新時期黨的民族工作方針政策、中央新疆工作座談會精神和自治區民族工作會議精神，根據中央宣傳部、中央統戰部、國家民委《關于進一步開展民族團結進步創建活動的意見》、自治區《民族團結教育條例》、自治州《關于創建全國民族團結進步模范州的意見》和《民族團結進步模范單位和模范個人創建表彰管理辦法》，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題，結合開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育活動，在經貿委開展“民族團結進步模范單位”創建活動（以下簡稱‘創建活動’）。現制定如下實施方案：

一、重大意義

新中國成立60年特別是改革開放30年來，在黨中央、國務院和區、州黨委、政府的堅強領導下，在全國各地特別是援疆省市的大力支持下，我們始終堅持發展是第一要務不動搖，始終把民族工作作為關系發展與穩定的一項重要工作來抓，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，奮力推進改革開放和社會主義現代化建設，各項工作都取得顯著成就。目前，自治縣綜合經濟實力顯著增強，社會事業快速發展，人民生活不斷改善，各族人民群眾生活品質和幸福指數顯著提高。

平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展，

“三個離不開”思想深入人心，社會安定和諧，民族團結進步。這些都為自治縣在新時期新形勢下，創建“民族團結進步模范縣”打下了堅實的基礎。

中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議的召開，為新疆實現跨越式發展和長治久安帶來了重大歷史性機遇。國家民委和區、州黨委、政府的高度重視、全力支持，必將有力地指導我們開展好創建活動。目前全縣上下深入貫徹落實中央、區、州一系列重要決策部署，正緊緊圍繞實現“三個率先”和實施“十二五”規劃開展火熱實踐，必將為我們進一步筑牢經濟社會發展基礎、民族團結基礎和社會穩定基礎，為我們做好民族工作、維護祖國統一、推進跨越式發展和長治久安提供堅強有力的保障。

創建“民族團結進步模范單位”，是縣委、縣人民政府新時期認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，著眼于鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系的重大舉措和現實需要，也是我們做好民族工作的一項新舉措。開展好創建活動，對于推進跨越式發展和長治久安、促進各民族共同繁榮發展、提升綜合競爭實力，具有重要的意義。

全系統干部職工一定要堅定信心，從推進木壘縣跨越式發展和長治久安、實現“三個率先”、推動民族團結進步事業長足發展的高度，深刻認識創建“民族團結進步模范單位”的重要意義，切實把思想、認識、行動統一到縣委政府的決策部署上來，抓實抓好抓出成效，以實際行動不斷開創各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的新局面。

二、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，牢牢把握“共同團結奮斗，共同繁榮發展”主題，圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，把民族團結進步創建工作有機融入經濟社會發展大局，貫穿于業務工作，通過探索建立民族團結進步創建活動長效機制，以現代文化為引領，加速推進新型工業化，著力保障和改善民生，促進統籌協調發展，深化改革開放，深入扎實開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育、民族團結教育月、黨的民族宗教政策宣傳和民族團結進步創建活動，增進各民族大團結，保持社會和諧穩定，走出一條新時期創造性開展民族團結進步工作的新路子，為實現“三個率先”目標，推進自治縣跨越式發展和長治久安奠定堅實基礎。

三、基本原則

（一）圍繞中心、促進發展。開展創建活動要與推進跨越式發展和長治久安、落實“三個率先”的中心工作緊密結合起來，通過抓好中心工作，為創建活動提供強大的動力，推動創建活動不斷向更高層次邁進，充滿生機與活力；通過開展創建活動，創造團結穩定的環境，充分調動全委各族干部職工的積極性、創造性，凝聚各族人民的意志和力量，推動經貿系統經濟社會各項事業全面進步。

（二）因地制宜、分類指導。開展創建活動必須堅持實事求是的原則，提高創建活動的針對性和實效性。各黨（總）支要根據實際情況，著力探索切實可行的措施和辦法，創造性地開展創建活動，同時學習借鑒其他地區的成功經驗和做法，定期總結民族團結進步創建活動的經驗，為創建活動開展源源不斷地注入活力，使創建工作更加切合實際，富有成效。

（三）夯實基礎、整體推進。開展創建活動要面向基層，面向群眾。要充分尊重和體現各族群眾的主體地位和首創精神，組織和動員廣大干部職工投身到創建活動之中，通過創建活動，實現好、維護好、發展好各族干部職工的根本利益。

（四）注重實效、聯動創建。開展創建活動要始終把促進民族團結進步作為出發點和落腳點，不斷增強創建活動的吸引力和感染力。要提高創建活動的針對性，把創建的內容與貫徹落實科學發展觀結合起來，與開展愛國主義教育活動結

合起來，與社會主義精神文明建設結合起來，與公民道德建設結合起來，與民族團結宣傳教育結合起來，使創建活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動創建活動扎實開展，取得實實在在的成效。

四、主要目標

自2011年起，在全系統范圍內用兩年半時間集中開展創建活動，將各黨（總）支創建為“民族團結進步模范單位”和“民族團結進步模范企業”，實現全系統干部職工的思想道德素質、科學文化素質和健康水平進一步提高，奮力開創我委民族團結進步事業新局面。

四、具體形式

（一）廣泛開展創先爭優活動。廣泛開展創建民族團結進步模范單位活動，充分發揮示范帶動作用，推動民族團結進步事業的發展。

（二）表彰民族團結進步先進典型。按照民族團結進步模范單位和個人創建評比標準，規范創建工作的要求和程序。結合實際，定期召開民族團結進步表彰大會和其他形式的表彰活動。受到表彰的民族團結進步模范個人，除了授予榮譽稱號，還給予適當的物質獎勵和待遇。采取多種形式，大力宣傳先進典型的模范事跡，在全系統形成自覺維護民族團結的良好氛圍。

（三）組織開展各種形式的專題活動。深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動和民族團結宣傳教育月等活動，集中進行民族政策和民族團結的宣傳教育，努力營造民族團結的良好氛圍。通過舉辦成就展、知識競賽、文藝表演、演講征文等活動，展示各族人民的幸福生活，宣傳未來的美好前景。

（四）促進民族文化的共建共享。充分發揮現代文化的引領作用，積極推進文化建設，開展民族優秀傳統文化的挖掘、整理工作，鼓勵創作民族文學作品。充分利用各民族的傳統節日，采取多種有效的形式，開展民族團結宣傳教育，促進各民族的交流和團結。

（五）注重發揮教育基地作用。充分利用愛國主義教育基地和民族團結進步教育基地，通過組織干部職工參觀學習，舉辦專題報告、講座等方式，開展愛國主義和民族團結進步教育。

六、主要內容

（一）做好重點工作

1．進一步加強宣傳教育。堅持用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，以現代文化促進思想大解放、促進

“三化”進程、促進民族團結與和諧穩定。以現代文化為引領加強文化建設，在弘揚、繼承和發展各民族優秀傳統文化的基礎上，激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，打造團結奮斗、開放融合、感恩向上、進步創新的現代民族文化。建立健全民族團結教育長效機制，實現民族團結教育常態化。深入開展“大宣教、大創建、大結對”活動，以深入開展民族團結教育月活動和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動為載體，廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和“六史”教育，加大《自治區民族團結教育條例》的學習力度，打牢各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎。把民族團結宣傳教育納入法制教育全過程、公民道德教育全過程、國民教育全過程、社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理全過程。堅持開展多層次宣傳教育，既要教育群眾，也要教育干部；既要教育少數民族干部群眾，也要教育漢族干部群眾；既要教育一般干部，也要教育領導干部；既要注重社會宣傳，也要加強輿論宣傳和理論宣講；組織開展豐富多彩、生動活潑、富有內涵的宣傳教育活動。堅持典型引路，在全社會不斷發現、培育、推出民族團結典型，在全社會形成向先進看齊、向典型學習、自覺維護民族團結的濃厚氛圍。

2．全力推進經濟跨越。加快新型工業化發展，以產業集群、技術先進、行業領先、規模生產為總體要求，以龍頭企業帶動和重大項目建設為基本路徑，以老君廟、笈笈湖和農副產品特色產業園區為載體，做大做強煤炭煤化工、石灰石沸石開發加工、風電能源綜合開發和農副產品深加工四大產業，重點扶持壯大一批本地骨干龍頭企業，大力發展中小企業，全力提高工業經濟的整體競爭力和綜合經濟效益。大力推進旅游業和生產性服務業、生活性服務業發展，形成較為完善的現代服務業體系。

3．加強基層組織建設。全面加強各領域基層黨建工作，使基層黨組織真正成為推動科學發展、促進社會和諧、增進民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。選好配強各企業黨組織班子。繼續做好非公有制經濟組織和新社會組織黨組織組建工作，建立完善激勵和保障機制。

4．強化干部人才培養。大力實施“人才強縣”戰略，調整和優化人才隊伍結構，進一步加大培養、選拔、使用少數民族干部工作力度，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，改進和完善培養、選拔、使用少數民族干部的途徑和方式，形成科學合理的少數民族干部選拔培養鏈，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族干部隊伍和人才隊伍。優先選送少數民族干部到各級黨

校、行政學院和干部培訓機構學習或到內地發達省市、上級機關、重點建設項目掛職鍛煉。

5．全力維護社會穩定。堅持維穩工作常態化，堅持反暴力、講法治、講秩序，堅持標本兼治、重在治本，筑牢維護穩定的社會基礎，形成反分裂斗爭強大合力。依法嚴厲打擊“三股勢力”。高度重視信訪工作，進一步完善三級矛盾糾紛排查化解長效工作機制，及時掌握社情民意，認真解決損害群眾利益的突出問題，全力做好突發性群體事件的防范和重大群體性事件的處置。嚴格落實維護社會穩定責任制和維穩十項長效機制，進一步加強社會治安綜合治理和社會管理，確保社會正常秩序。加強防范突發事件、重大自然災害、重大環境污染事件和社會風險等社會公共安全預警和應急體系建設，加強安全生產監督管理，嚴格落實安全生產責任制。

（二）開展活動

1、圍繞維護民族團結、社會穩定和國家統一，開展“肩并肩·愛國情”團結共建活動大力開展黨的民族理論、民族政策和民族法律法規、民族基本知識的宣傳教育。結合“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育、民族團結教育月、紀念建黨90周年等重大活動，以群眾喜聞樂見的形式，集中進行民族政策和民族團結進步的宣傳教育，著力推進民族團結教育進企業。

創建民族團結進步示范區實施方案篇五

一、總體要求

認真貫徹落實國家、省、地有關深化民族團結進步創建活動會議精神和文件要求，緊緊圍繞各民族和睦相處，和諧發展，深入開展民族團結進步宣傳教育活動，不斷拓展平臺，創新載體，豐富內容，細化創建活動，切實把促進少數民族和民族地區跨越式發展和長治久安作為創建活動的鮮明主題，結合食品藥品監管實際，以重大節慶、賽事、活動等大型群眾性活動為平臺，以“大力實踐科學監管理念，確保人民群眾飲食用藥安全，促進地方醫藥經濟發展”為載體，突出民族團結宣傳，不斷推動各民族加強交流、增進了解、相互促進、共同發展。

二、主要工作

（一）組織開展民族食品安全專項整治。加強對民族食品，特別是清真食品生產經營行業的監督檢查，保障清真食品的清真信譽，維護有清真飲食習慣的少數民族公民的合法權益，維護社會穩定；進一步完善清真食品的監管監制程序，做好全區清真食品和清真牛羊屠宰的監制工作；加大對《青海省清真食品生產經營管理條例》的宣傳力度。

（二）開展少數民族聚集區食品藥品安全專項整治。進一步增強食品藥品安全責任感和使命感，認真履行食品藥品安全屬地責任，恪盡職守。要依照食品、藥品法律法規，對農村食品藥品生產、加工、流通、消費環節進行全面徹底排查，重點檢查生產、經營單位的衛生、經營許可證件、從業人員健康證件、肉食品等原輔料購進渠道、操作間、藏儲間消毒、防鼠、防蠅、防塵設施設備及衛生條件、周圍環境及污水排放、垃圾處理等，及時發現隱患及時解決問題，防止出現食品藥品安全事故，維護社會安定和諧。

（三）加強對少數民族群眾法律法規教育。緊緊圍繞全區食品藥品監管中心工作和工作重點開展宣傳，充分利用少數民族群眾聚會、大型活動、農村趕集、穆斯林群眾禮拜及村委會召集村民會議等時間，引導活佛、經師、阿訇等宗教教職人員結合講經說法，采取“民族語言”、“宗教語言”等方式，向少數民族群眾重點宣傳食品藥品監管方針政策和法律法規、飲食用藥安全常識和打假治劣典型案例等。運用各種手段，創新宣傳形式，開展形式多樣、內容豐富的食品藥品安全宣傳活動，特別是加強食品、藥品安全突發事件應對處置等方面規章制度的宣傳教育，進一步強化服務群眾的觀念，維護和諧穩定，促進民族團結。

（四）積極開展食品藥品安全法制宣傳活動。本著主題鮮明、貼近群眾、貼近生活的原則，全面推進“法律七進”活動，有針對性的開展法制宣傳，使法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教場所活動真正進得去、見實效。采取張貼宣傳畫、制作墻體永久性標語、設置宣傳櫥窗、展示宣傳板畫、上街咨詢、清理家庭小藥箱、舉辦知識競賽、發放知識讀本、發送手機溫馨短信提示、現場觀摩執法、召開座談會等多種形式，寓教于樂，讓各族群眾在喜聞樂見的宣傳形式中增加對食品藥品監管工作和職能的感性認識。重視發揮系統行風義務監督員、監管信息員、協管員的作用，通過他們的間接宣傳增強宣傳效果。

（五）開展創建“食品藥品安全示范村”活動。本著以點帶線、以線帶面的思路，開展創建“食品藥品安全示范村”活動。力爭利用3—5年的時間，在全區所有行政村建設食品藥品安全村，做到各村有比較完善的食品藥品安全宣傳教育工作機制，建立村委會、小食品店或小餐飲店、村民共同參與的多方位宣傳教育體系，飲食用藥安全常識得到普及，村民的食品藥品安全意識明顯提高，生產經營者的誠信意識、法律意識明顯增強，規范我區農村食品藥品市場，保障各族群眾飲食用藥安全。

（六）開展民族團結進步聯點幫扶活動。面向民族自治地方和散雜居地區民族鄉村，整合各種資源，結合黨政領導干部和扶貧聯點工作，把創建活動作為聯點幫扶工作的重要內容，加大對少數民族和民族地區的幫扶力度，支持幫助建設“民族團結示范村”。

三、工作要求

各單位要站在全局和戰略的高度，進一步提高對民族團結進步工作重要性的認識，切實加強對創建活動的組織領導。要把創建活動納入重要議事日程，納入整體工作規劃，嚴格實行一把手負責制，做到與中心工作和工作重點同部署、同落實、同考核。

創建民族團結進步示范區實施方案篇六

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新城社區創建民族團結進步示范社區

實施方案

為進一步推動民族團結進步事業跨越發展，不斷擴大創建工作成果，根據祁連縣建設民族團結進步示范社區的目標任務，結合我社區實際，制定如下實施方案。

指導思想及工作目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、加強和創新社會管理，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，全面貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神和黨的民族政策以及國家有關法律法規，依法保障少數民族的合法權益，以社區黨建為核心，以服務群眾為主題，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以民族團結示范社區創建為載體，以居民滿意為標準，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系

二、工作任務

團結和帶領社區居委會各族群眾，圍繞建設和諧社區為目標，在社區開展一系列民族團結教育活動和民族團結進步創建活動，讓民族團結教育進企業、進學校、進千家萬戶，使這項工作經常化和深入化，使“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想深深扎根社區各族群眾心中，使社區每一位公民都自覺做民族團結進步事業的維護者和建設者，形成珍視民族團結的濃厚氛圍，鞏固維護民族團結的長效機制。創建活動分以下三個階段進行：

第一階段（月1日至日）：籌備階段。本階段的主要工作任務為：

1、成立組織機構。在的領導下，社區居委會成立民族團結進步示范社區創建工作領導小組，共同推動示范社區創建工作的組織、協調和具體實施工作。

2、制定和完善創建民族團結進步示范社區實施方案。

3、建立少數民族信息。由社區居委會負責少數民族人口（包括常住、流動和轄區內各單位的少數民族）基本情況調查工作，要組織專人深入轄區內對各家、各戶了解情況，建立少數民族信息檔案。

第二階段（月日至月日）：深入組織開展創建工作階段。本階段是創建工作的重要階段，主要工作任務是緊緊圍繞創建活動內容全面開展工作。

第三階段（月日至1月0日）：總結提高階段。本階段的主要任務為不斷把創建活動推向深入的基礎上，總結創建民族團結進步示范社區的成功經驗，推進創建工作向深度發展。

創建工作的領導下，區居委會要密切協作、動員社區少數民族廣泛參與、社會各界大力支持的工作機制，以形成社區管理和服務的合力。

2、充分認識創建民族團結示范社區的重要意義，增強創建民族團結進步示范社區的責任感和緊迫感，進一步強化服務意識，積極主動地在社區落實工作責任，提供必要支持；要形成合力、相互協調、齊抓共管，共同推進民族團結進步示范社區的創建工作。

3、經常深入到，要注意及時發現和解決創建活動中遇到的問題，確保創建活動取得實效，并及時研究、解決創建工作中出現的問題。

4、從鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系的角度出發，充分認識創建民族團結進步示范社區的重要性，把此項工作納入重要議事日程，做到認識到位、措施到位、投入到位，以保證創建工作順利進行。

5、社區根據實施方案的要求，做好基礎工作，摸清轄區內少數民族底數和民族分類情況，做到底數清、情況明，建好工作臺帳。要根據創建工作內容的特點，本著“每月不少于一次活動”的原則，定期與不定期相結合，定點與不定點相結合的形式，在社區持之以恒地開展創建活動。

你一定要堅強，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因為，人生，就是你一個人的人生。

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命運如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

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創建民族團結進步示范區實施方案篇七

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專業資料分享

東縣工商, 2009? 9 號

東鄉縣工商行政管理局關于

創建民族團結進步示范機關的實施方案

經檢分局、各工商所、股室：

為了認真貫徹科學發展觀 , 廣泛深入地開展民族團結進步創建活動，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，全面促進各項工作任務的落實，按照《東鄉縣

創建民族團結進步示范機關、 示范鄉鎮、 示范學校、 示范村、示范企業活動實施方案》的要求，結合東鄉縣工商局創建工

作實際，現制定東鄉縣工商局創建民族團結進步示范機關的實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，以構建和諧東鄉為目標，全面落實縣委“搶抓機遇、乘勢而上、凝聚合力、加快發展”的總體工作思路，廣泛深入地開展民族團結進步創建活動，最大限度地調動一切有利于

1

民族團結、有利于經濟發展、有利于社會和諧的積極因素，

為全縣工商事業全面協調可持續發展營造良好的社會環境。

二、工作目標

通過廣泛深入地開展民族團結進步創建活動，進一步夯

實創建活動基礎，不斷推動民族團結進步創建活動向縱深發

展，努力爭創州縣兩級示范機關。

三、創建示范機關標準

（一）組織領導堅強有力 , 創建工作機制健全

1、領導班子高度重視民族團結進步創建工作，建立完

善民族團結進步創建工作長效機制，成立由主要領導為組長

的創建活動領導小組，設立創建辦公室，主要領導親自抓，

指定專人負責創建工作。

2、結合機關工作職能，把創建活動納入重要議程。每

年召開兩次以上創建活動專題會議，研究部署創建工作，及

時解決創建活動中存在的困難和問題。

3、制定年度創建工作計劃，年中有檢查，年底有總結。

創建活動有記錄，相關文件、圖片音像資料齊全，每年報送

創建活動信息 5 條以上。

4、領導班子團結協作，凝聚力強，在創建活動中發揮

模范帶頭作用，在年度考核中被評為“好班子” 。

5、單位內部和諧，各族干部職工之間相互尊重、互相

學習，相互包容、互相幫助，相互合作、互相促進。

（二）宣傳教育扎實有效，團結意識深入人心

1、中心組每年至少兩次以上專題學習馬克思主義民族

觀、宗教觀，黨的民族工作的方針政策。

2、在干部職工中經常性開展黨的民族宗教政策、法律

2

法規及民族團結進步知識的宣傳教育，使各族干部職工牢固

樹立“三個離不開”的思想。干部職工對創建活動知曉率達

到 100%。干部職工沒有參與民族宗教矛盾糾紛。

3、深入開展 5 月份 " 民族團結進步宣傳月 " 活動。通過

舉辦專題講座、制作宣傳版面、懸掛橫幅、開展文體活動等

形式，進一步加強和鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族

關系。

4、把民族團結進步創建活動貫穿于精神文明建設全過

程。認真落實《公民道德建設實施綱要》 ，大力弘揚社會公

德、職業道德、家庭美德，提高各族干部思想道德素質。

（三）業務工作成績突出，創建活動成效顯著

1、緊緊圍繞縣委“搶抓機遇、乘勢而上、凝聚合力、

加快發展”的工作思路，結合各自的工作職能，積極爭取落

實《民族區域自治法》及其配套法規中規定的上級國家機關

幫助民族自治地方發展的各項優惠政策，在大力發展我縣經

濟、科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業中成績

突出。認真貫徹落實《臨夏回族自治州自治條例》 《東鄉族

自治縣自治條例》 ，切實維護各族干部職工的合法權益 。

2、積極參與社會公益事業。全面開展結對幫扶活動，

圍繞“五難”問題，一年內至少辦成 i 件以上的實事，對幫

扶活動建檔立卡，及時統計上報結對幫扶和扶貧情況。

3、認真落實各類培訓任務，全面提高各族干部職工的政治、業務素質，使各族干部職工愛崗敬業、團結務實、遵

紀守法、樂于奉獻，機關辦事效率和服務水平高，群眾滿意

率達 90%以上。

4、大力培養、樹立、宣傳、推廣本機關民族團結進步

3

模范股室和模范個人，形成人人講團結、個個求進步的良好風氣。

四、創建工作措施

（一）認真學習黨的民族政策，開展宣傳教育活動

牢牢抓住宣傳教育這個有效手段，認真落實《公民道德建設實施綱要》，在全體干部職工中大力宣傳黨的民族工作的方針政策、法律法規以及民族團結進步知識，認真組織全系統專題學習《民族區域自治法》、馬克思主義民族觀、宗教觀，宣傳創建民族團結進步示范機關活動的重大意義、指

導思想、奮斗目標和主要任務， 宣傳開展創建活動的新舉措、新經驗，使全體干部牢固樹立起“漢族離不開少數民族，少

數民族離不開漢族， 各少數民族之間也相互離不開” 的思想，做到“三個離不開”的思想深入人心。確保干部職工對創建

活動知曉率達到 100%，干部職工沒有參與宗教矛盾糾紛， 進一步加強和鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

（二）大力開展文明單位創建工作，夯實示范機關創建

活動

1、思想作風好。全體干部職工能自覺堅持黨的路線方

針政策不動搖；領導班子及全體人員團結和諧，風正心齊，

沒有犯自由主義現象；黨員干部要實事求是、辦事公道、講

究信譽、樹立盡職盡責的職業風范；全系統建立黨風廉政建

設和反腐敗工作責任制，黨員干部廉潔自律，無違紀行為。

2、干部形象好。愛崗敬業，業務素質強，勝任本職工

作，作風務實，工作不推諉、不拖拉；待人接物熱情周到，

語言文明禮貌，儀表端莊大方，著裝得體整潔，對待群眾熱

情，服務周到，精神狀態好，工作效率高。

4

3、服務基層好。實行政務公開，辦事程序透明，干部

服務意識強，處理公務規范、簡捷高效；實行服務承諾制，

對群眾反映的重點難點問題在規定的時間內有解決處理的意見；工作扎實，為民辦實事、辦好事、辦快事，工作有新

思路、新措施、新突破，加大社會服務承諾工作的力度，無

違諾事件發生。

4、內部管理好。干部主人翁意識強，關心集體，愛護

公物；辦公秩序規范有序，文件資料、辦公用品、辦公設施

等物品擺放整齊統一， 辦公環境衛生清潔； 工作期間無閑聊、

打牌、玩游戲等現象；部門內部無煽風點火、搬弄是非等現

象；組織干部積極參加縣上和縣局開展的群眾文體娛樂活

動。

5、遵章守紀好。嚴格執行國家的法律法規，不斷增強依法行政的自覺性，沒有以權謀私、假公濟私的問題發生；上班時間精力集中，出勤出力，工作效率高；自覺遵守機關作息制度，按時上下班，無遲到早退現象；有健全的工作制度，并能堅持按制度辦事。

（三）要廣泛深入地開展各種形式的創建活動

在活動中要堅持四個結合， 一是 堅持把創建活動與踐行“三個代表”重要思想結合起來，深入開展法律法規宣傳活動和 5 月份的“民族團結進步宣傳月活動”。一方面，充分運用廣播、報刊、黑板報等形式在廣大黨員干部、個體工商戶中積極宣傳創建活動的重大意義、目標任務，宣傳黨的各項大政方針、法律法規、黨的民族宗教政策，營造濃厚的民族團結進步創建活動氛圍；另一方面，以實際行動踐行“三

個代表”重要思想，積極開展“扶貧濟困送溫暖”、“ 321”

5

結對幫扶活動，真幫實扶，加快群眾脫貧致富奔小康步伐；二是 堅持把創建活動與強化市場監管、履行工商行政管理職能有機結合起來，以工作促創建活動，以創建活動促工作。大力開展農資市場、食品安全、商業賄賂、商標廣告、打擊

傳銷等關系群眾生產、 生活的專項整治行動， 打擊假冒偽劣，維護市場經濟秩序和社會全面進步； 三是 堅持把創建活動與精神文明建設結合起來， 結合《東鄉縣工商系統 2008— 2012 年精神文明建設工作規劃》，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，

大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，提高各族干部的思想道德素質，積極開展文明創建活動，努力實現以物質文明為基礎的精神文明建設、政治文明建設和黨的建設協調發展；四是堅持把創建活動與加強綜合治理緊密結合起來。做到“打防結合，預防為主”。突出抓好本單位和監管對象中的治安熱點、難點問題。按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的原則認真落實綜合治理、禁毒等有關措施和目標責任。

五、方法步驟

（一）動員準備階段： 2009 年 3 月 10 日— 2009 年 4 月

日，按照縣上《實施方案》要求，制定《東鄉縣工商局創建民族團結進步示范機關的實施方案》。

（二）全面實施階段： 2009 年 3 月 11 日— 2010 年 3 月

日，按照《東鄉縣工商局關于創建民族團結進步示范機關的實施方案》，立足實際、精心組織、開拓創新、積極開展各種宣傳活動和文明機關創建活動。總結推廣好的經驗和做法，把創建示范單位活動做實、做好。

（三）申報階段： 2010 年 4 月 1 日— 2010 年 5 月 31 日，

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積極申報縣州兩級民族團結進步示范機關。

（四）迎接驗收階段： 2010 年 6 月 1 日— 2010 年 8 月

日，根據《東鄉縣工商局關于創建民族團結進步示范機關的實施方案》的各項要求，全面整理文件、圖片、資料，迎接統一驗收。

六、工作要求

（一）加強組織領導。縣局黨組高度重視民族團結進步創建活動，把創建民族團結進步示范機關作為今后的一項重點工作。全體干部職工要進一步提高對民族團結進步創建活動的認識，統一思想，全員參與，積極爭創，扎實推進。為使創建民族團結進步示范機關活動取得實效、各項措施落到

實處。縣局成立了黨組書記、 局長馮學文任組長， 黨組成員、副局長王永隆、祁正禮、董致忠、紀檢組長汪軒任副組長，

分局、股室、協會負責人為成員的創建示范機關活動領導小組，創建活動辦公室具體設在縣局辦公室。努力形成分局、機關各股室、協會共同參與，全面開展創建示范機關活動。要把創建示范機關活動作為學習實踐科學發展觀的重要舉措，精心組織，認真實施，確保創建活動的各項措施落到實處，工作取得實效。

（二）建立會議制度。創建示范機關活動領導小組定期召開會議，分析評估活動進展情況，適時提出整改措施或指導性意見。必要時可吸收分局、股室、協會負責同志參加，認真聽取他們對活動開展的意見或建議，確保整個活動按計劃有步驟地向前推進。

（三）強化督辦落實。

創建示范機關活動要力戒一陣風、走過場等形式主義，發揚求真務實的作風，真正在出實效上

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下功夫，切實把創建示范機關活動作為機關建設的一項長效機制常抓不懈，使創建的過程成為實踐科學發展觀的過程，成為加強機關作風建設、提高工作效率、提升服務質量的過程，成為服務大局、促進發展、爭先創優的工作動力。

二оо九年三月十五日

主題詞： 創建 活動 實施方案

抄送：州工商局，縣民族團結進步創建辦公室，

本局各局長、紀檢組長。

東鄉縣工商行政管理局 2009 年 3 月 15 日印發

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創建民族團結進步示范區實施方案篇八

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民族團結是各民族之間的團結和各民族內部的團結。中國共產黨處理民族關系問題的一項準則。中華人民共和國憲法第4條規定“中華人民共和國各民族一律平等。以下是為大家帶來的關于民族團結進步宣傳在創建全國民族團結進步示范區動員大會上的講話，以供大家參考!

民族團結進步宣傳在創建全國民族團結進步示范區動員大會上的講話

今天，我們召開創建全國民族團結進步示范區動員大會，主要目的是，深入貫徹落實中央民族工作會議精神和自治區第十二次黨代會精神，安排創建全國民族團結進步示范區工作，動員全區各部門、各單位和各族干部群眾進一步統一思想、明確任務，同心同德、攜手奮進，迅速掀起全國民族團結進步示范區創建新熱潮，奮力開創民族團結進步事業新局面。市委金花常委親臨指導會議，充分體現了市委對我區創建工作的高度重視和大力支持，這也是對我們開展好創建工作的激勵和鼓舞。在此，我代表區委、政府向各位領導的到來，表示衷心的感謝!剛才，吳亮同志對我區創建全國民族團結進步示范區工作進行了安排部署。禮和鄉、南街辦事處、司法局等創建示范單位分別進行了表態發言;區民宗局代表創建聯系單位進行了表態發言，講的都很好，希望大家認真抓好落實。下面，我就開展好民族團結進步創建活動講三點意見。

一、深化認識、凝聚共識，增強創建全國民族團結進步示范區的責任和擔當

開展民族團結進步示范區創建活動，是推進民族團結進步事業的有效載體、有力抓手，既是各族群眾之盼，也是現實發展之需。歷史的經驗告訴我們，凡是民族團結好的時期，肯定是經濟社會各項事業發展最快最好的時期;凡是各項事業發展好的時期，肯定是社會最穩定的階段。當前，正值全面建成小康社會的關鍵階段，民族團結工作至關重要，需要全區各族干部群眾進一步深化對創建全國民族團結進步示范區的認識，全力以赴抓好民族團結各項工作。

(一)創建全國民族團結進步示范區是貫徹落實中央和自治區、市黨委決策部署的具體體現。習近平總書記在中央民族工作會議上指出，全黨要牢記我國是統一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現“兩個一百年 ”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。自治區第十二次黨代會提出了打造全國民族團結進步示范區，推動民族團結工作和宗教工作“兩個走在全國前列”的目標任務。我們一定要深刻領會中央和自治區黨委、市委關于做好民族工作的精神，堅持目標導向，把問題和短板搞清楚，把重心和方向定位準，把思路和舉措謀劃好，努力把我區民族團結進步事業不斷推向前進。

(二)我區具有創建全國民族團結進步示范區的良好條件。我區是一個多民族聚居地區，現有回、滿、蒙、藏、壯等19個少數民族，有伊斯蘭教、佛教、道教、天主教、基督教五大宗教，少數民族人口6萬人，占全區總人口的17%，其中回族人口3萬人。近年來，我區全面貫徹執行黨的民族政策，牢牢把握各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的主線，全區民族團結進步事業和經濟社會發展取得顯著成就，回漢各族同胞共同生活在一起，早已水乳交融，互幫互助，手足情深。我區自2011年開展全國民族團結示范單位創建活動以來，已成功創建國家級民族團結進步示范單位1個、自治區級示范單位13個、市級示范單位48個，為下一步創建工作積累了豐富的經驗，營造了良好氛圍，奠定了堅實基礎。

(三)創建全國民族團結進步示范區是努力維護社會和諧穩定大局的現實需要。我區多民族聚居、多宗教并處，長期以來，各族群眾密切交往，互相尊重，和睦相處，共同發展，形成了同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統和良好局面。當前，我區正處于經濟社會轉型升級的重要關口，在這個過程中，各種利益糾紛和矛盾不斷凸顯，使民族工作在增進團結、化解矛盾、維護穩定上面臨的任務更加繁重。面對新形勢、新任務、新要求，我們要積極促進各民族交往交流交融，廣泛建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的良好氛圍，努力維護全區社會的和諧穩定。

二、把握關鍵、突出重點，推動創建全國民族團結進步示范區工作深入開展

創建全國民族團結進步示范區是一項系統工程，任務重、標準高、要求嚴、時間緊。各部門、各單位要按照區委、政府的統一部署，突出重點，統籌兼顧，創新舉措，有力有序推進創建工作。

(一)牢牢抓住教育引導這個基礎。習近平總書記在中央民族工作會議上指出，做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。我們創建全國民族團結進步示范區，就是要把民族團結作為生命線來守護，促進各民族交往交流交融。一是要注重政策宣傳。突出抓好民族團結教育月活動，大力宣傳民族法律法規，推進黨的民族理論方針和民族政策進鄉鎮、進街道、進社區、進機關、進學校、進企業，擴大宣傳面，增強引導力，擴散正能量，使“三個離不開”“五個認同”的思想在各族干部群眾心中深深扎根。二是要注重典型引領。抓好創建工作，發揮先進示范、典型引路的作用至關重要。在創建活動和日常工作中，要認真總結好的經驗和做法，大力宣傳創建工作先進單位和先進個人，以鄉鎮、街道、社區、機關、企業、學校等基層單位為主陣地，積極創建民族團結示范單位，通過典型引路，以點帶面，創造全區民族團結、和諧的良好局面。三是要注重氛圍營造。精心安排好創建工作宣傳活動，既要充分發揮報刊、電視、廣播、門戶網站等主要媒體的作用，也要充分發揮微博、微信等新媒體作用，多視角、多渠道、寬領域、全方位開展宣傳，使創建活動家喻戶曉、深入人心，切實唱響各民族大團結、大發展、大繁榮的主旋律，努力營造團結友愛、同心同德、守望相助、攜手奮進的濃厚氛圍。

(二)大力實施“八大工程”這個主要任務。圍繞《惠農區創建全國民族團結進步示范區實施方案》所確定的工作任務和時間節點，精心組織，周密安排，認真實施。一是實施學校民族團結育苗工程。深入開展中華民族認知認同宣傳教育，在廣大青少年兒童心靈深處播撒中華民族一家親、各民族一律平等的“種子”，使中華民族共同體意識深深扎根。二是實施幸福社區共建共享工程。著力構建安居樂業的人居環境，把社區建成各族群眾團結和睦、安居樂業的幸福家園。三是實施鄉村和諧發展工程。加強政策宣傳和正面教育，引導各族群眾互尊互信，實現共同發展。四是實施提升黨政干部民族工作能力建設工程。提高各級干部民族理論政策水平，增強運用民族理論政策處理具體問題的能力。五是實施企業民族團結互助共贏工程。堅持把民族團結互助互惠教育納入職工安全生產教育全過程，實現企業、社會、員工各方共贏。六是實施軍民互學共建工程。大力宣傳軍營中涌現出來的民族團結進步模范人物典型事跡，深化軍民共建活動，推動軍地融合發展。七是實施民族團結進步輿論引導工程。堅持正面引導為主，加強黨的民族理論政策宣傳教育，積極主動引導網絡輿情，始終唱響民族團結進步的主旋律。八是實施和諧寺觀教堂創建工程。以民族團結進步創建活動進宗教活動場所為重點，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持宗教“中國化”方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

(三)牢牢抓住維護穩定這個前提保證。維護團結穩定、實現長治久安，是壓倒一切的政治任務，是各族群眾共同的使命。創建全國民族團結進步示范區，就是要把維護社會和諧穩定作為底線，不斷提升各民族群眾的幸福感和安全感。一要妥善化解矛盾糾紛。注重源頭預防和末端治理相結合，完善社會矛盾排查預警、調處化解等機制，認真開展涉及民族矛盾糾紛的大排查、大調處活動，全面、深入、準確地掌握影響社會穩定的民族方面突出問題，及時依法妥善處理、積極化解，努力維護群眾合法權益。二要深化平安惠農建設。始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢，嚴格落實嚴打嚴防嚴控各項措施，加快社會治安防控體系建設，加強重點人群、重點區域管理，加大重點行業、重點領域隱患排查整治，始終保持和諧安定的良好局面。三要依法加強宗教事務管理。持續開展“四進”宗教場所活動，全力做好宗教活動安全保障的工作。堅持各方聯動、綜合治理，嚴厲打擊各類非法宗教活動，堅決維護宗教和順。

三、加強領導、匯聚力量，全力保障創建全國民族團結進步示范區工作落到實處

創建全國民族團結進步示范區，關鍵在狠抓落實。各部門、各單位一定要把創建工作擺在更加重要的位置，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保創建工作取得預期效果。

(一)加強領導，明確工作責任。為確保創建工作扎實有效開展，區委、政府已經成立了創建工作領導小組，全面負責創建工作的統籌推進和指導協調工作。區四套班子領導要結合分管和聯系工作，積極主動抓好各自領域創建工作，定期召集會議研究，督促創建任務落實。區民宗局要充分發揮牽頭抓總作用，及時協調解決創建工作中出現的困難和問題。各鄉鎮街道、各有關部門和單位也要成立相應領導機構，制定針對性、可操作性強的落實方案，全力推進創建工作順利開展，努力構建起“區委統一領導、黨政齊抓共管、民宗部門綜合協調、其他部門各司其職、社會廣泛參與”的創建工作格局。

(二)創新方式，夯實工作基礎。各鄉鎮街道、各部門要廣泛宣傳，把創建工作落實到鄉村、社區、企業、學校、醫院、機關等基層單位、基層組織，覆蓋到各行各業、真正激發廣大群眾的主動性和參與度。全區184個創建單位要按照《惠農區民族團結進步示范單位創建標準》要求，突出實踐特色，豐富創建工作載體，開展生動活潑、群眾喜聞樂見、樂于參與的各種創建活動，切實增強創建活動的感召力、親和力、影響力，使創建過程成為為群眾辦實事、辦好事、解難事的過程，成為持續增進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的過程。

(三)嚴格督查，推動工作落實。區民宗局、區委督考辦、政府督查室要按照創建目標、任務和進度要求，加大督查力度，隨時掌握進展情況，及時協調解決有關問題，對思想上不夠重視、工作推進不力的單位要及時通報，限期改正，推動創建活動深入扎實開展、確定的各項任務全面落實到位，確保創建工作不走過場、不流于形式。

同志們，民族團結是各族人民的生命線，創建全國民族團結進步示范區，意義深遠、責任重大。全區廣大干部群眾要以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風，以創建工作為載體，努力開創全區民族團結進步事業嶄新局面，讓我區民族團結、宗教和順的名片更加靚麗。

民族團結進步宣傳在創建全國民族團結進步示范區動員大會上的講話

同志們

這次創建全國民族團結進步示范區動員大會的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述、考察內蒙古重要講話精神及慶祝自治區成立70周年題詞精神，動員部署創建全國民族團結進步示范區工作，深入推進全區民族團結進步事業，鞏固發展各族人民大團結良好局面。

下面，我講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強創建全國民族團結進步示范區的政治自覺、思想自覺和行動自覺

回顧新中國成立以來黨的民族理論、民族政策、民族工作的實踐探索，民族團結進步事業始終引領中華各民族團結奮斗，不斷戰勝艱難險阻、不斷創造輝煌成就、不斷走向偉大復興。堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，堅持民族區域自治制度，是發展民族團結進步事業最根本的原則、最根本的保證。黨的十九大報告強調，要深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。習近平總書記在十九大報告中的這段論述，為進一步做好新時代我國的民族工作指明了方向，為“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時代主旋律注入了強大動力，為深入開展民族團結進步教育、開啟新時代民族團結進步事業新征程描繪了宏偉藍圖。自治區慶祝成立70周年時，習近平總書記欣然題詞“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”。總書記今年3月5日在參加他所在的十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調，銳意創新、埋頭苦干，守望相助、團結奮斗，扎實推動經濟高質量發展，扎實推進脫貧攻堅，扎實推進民族團結和邊疆穩固，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。總書記的殷切希望和深情囑托為我們推動民族地區發展、推進民族團結進步事業提供了基本遵循。在自治區第九次民族團結進步表彰大會上，李紀恒書記強調，各民族大團結,無論過去、現在還是將來，都是全區各族人民的生命線，要站在自治區成立70周年的新起點上推進民族團結進步事業,更加扎實有效地做好民族工作，讓各族人民心連心、手拉手的光榮傳統代代相傳，讓“模范自治區”的崇高榮譽永放光彩。在全市第四次民族團結進步表彰暨創建全國民族團結進步示范市動員大會上，牛俊雁書記指出，全市上下一定要全面貫徹落實習近平總書記關于民族工作的一系列重要指示精神，認真學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神及慶祝自治區成立70周年題詞精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

東勝是多民族集聚地區，有蒙古、滿、回、達斡爾等24個少數民族約5萬群眾生活在這里，民族團結具有深厚的歷史淵源和廣泛群眾基礎。近年來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我們牢牢把握“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的新時期民族工作主題，認真貫徹黨的民族政策，全面落實中央、自治區、市關于民族工作的決策部署，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，形成了經濟上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一體發展格局，先后獲評自治區城市民族工作試點地區、自治區民族團結進步創建示范區、全國第三批“少數民族流動人口服務管理示范城市”。今年鄂爾多斯市將全力創建全國民族團結示范市，東勝作為全市中心城區主城區，承擔著創建全國民族團結進步示范區的重要使命，這既是推進我區民族團結進步事業大發展的新起點，也是對我區民族團結進步事業的一次全面檢閱。近日，區委、政府印發了《創建全國民族團結進步示范區實施方案》，成立了創建工作領導小組，明確了具體要求和責任部門，各級各部門和廣大黨員干部要提高思想認識，結合工作實際，切實壓緊責任、細化分解任務，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，不忘初心、牢記使命、守望相助、團結奮斗，以“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”為指引，更加務實有效地做好民族團結進步工作，確保今年成功創建全國民族團結進步示范區。

二、聚焦民族團結進步創建工作的重要領域和關鍵環節，不斷開創民族團結進步事業新局面

習近平總書記強調，要高舉各民族大團結旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。著眼于東勝實際，我們一定要不折不扣貫徹落實中央、自治區黨委和市委各項決策部署，抓住重要領域和關鍵環節，一步一個腳印地把民族團結進步工作做實做細做出成效。

一要堅持發展第一要務,夯實民族團結進步事業的物質基礎。發展是解決一切問題的關鍵，是解決民族地區各種問題的總鑰匙。我們必須聚焦推動經濟高質量發展，把重點放在推動產業結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優。立足優勢、挖掘潛力、揚長補短，努力改變傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、勞動密集型產業多資本科技密集型產業少的狀況，構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系，形成優勢突出、結構合理、創新驅動、城鄉一體的發展新格局。把現代能源經濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術革命新趨勢，延長產業鏈條，提高能源資源綜合利用效率。大力培育新產業、新動能、新增長極，發展現代裝備制造業，發展電子信息、節能環保等新興產業，發展現代服務業，補足基礎設施欠賬，優化資源要素配置和生產力空間布局，走集中集聚集約發展的路子，形成有競爭力的增長極。認真落實好民族貿易企業和民族特需用品定點生產企業優惠政策，扶持更多民族用品企業進入全國民族特需用品定點生產企業行列。大力培育和發展非公有制經濟和社會服務型組織，引導少數民族群眾積極發展文化旅游、民族工藝、食品加工等民族特色產業，培育和發展一批民族傳統生產工藝和特色產業，推動中小企業、集體經濟、個體工商戶等非公有制經濟體釋放活力、創新創業。著力打造民族文化品牌，推動民族文化資源進入市場，增強少數民族群眾自我發展能力，促進少數民族群眾增收致富。

二要強化基本民生保障,共享民族團結進步事業的發展成果。著力保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感,是推進民族團結進步事業的著力點。我們要著力加強和改善民生,切實為少數民族群眾解難事、辦實事、做好事,不斷提高各族群眾的幸福指數。按照“規劃到戶、責任到人、整合資源、精準幫扶”的原則，主動融入東勝區專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，堅持城市少數民族低收入群體生活提升與農村少數民族貧困人口扶貧并重，因戶施策、因人施策，確保少數民族貧困人口全面脫貧。健全公共就業服務體系，對少數民族農民和城市少數民族待業人員進行系統職業技能培訓，制定實施高校畢業生創業引領計劃和未就業高校畢業生就業促進計劃，特別是注重提高少數民族高校畢業生創業就業水平。實施民族學校教師隊伍綜合素質提升工程，加大教師分類培訓力度，全面提高民族學校教師綜合素質。實施蒙醫藥發展工程，扶持蒙藥材種植、研發、加工，加強蒙醫藥臨床研究基地建設，加大蒙醫藥專業骨干和學術帶頭人培養力度，加快研發健字號、準字號蒙藥新品種，著力培育蒙醫藥企業。

三要構筑各民族共有精神家園,凝聚民族團結進步事業的強大合力。做好民族工作,最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發展方向，我們必須在各民族中大力培育和踐行，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數民族文化中汲取營養，創新載體和方式，搞好網上和網下結合，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，形成各民族同呼吸、共命運、心連心的牢固精神紐帶。引導各族干部群眾像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，著力深化中華民族共同體意識教育，加強愛國主義和中華民族共同體教育，使“兩個共同”主題和“三個離不開”“五個認同”的思想深深扎根于全區各族群眾心中。著力促進各民族交往交流交融，以民族傳統節日和民族團結宣傳月等為契機，組織開展富有民族特色的群眾性活動，增強吸引力和感染力。鼓勵和扶持歌頌民族團結、體現時代精神的文藝創作，不斷弘揚少數民族優秀傳統文化。堅持平等對待、一視同仁，尊重少數民族文化、風俗習慣和宗教信仰，堅決糾正歧視少數民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴厲打擊在用工、生產、經營、服務等環節中欺詐少數民族群眾的不法行為，切實維護少數民族群眾的合法權益，不斷增強少數民族群眾對城市的認同感，激發各民族之間共建和諧美好城市的活力。著力強化宣傳引導，組織開展形式多樣的民族團結進步創建主題活動，做到民族團結進步意識深入人心、家喻戶曉。

四要依法管理民族事務,鞏固發展和諧民族關系。推進民族事務管理規范化、法律化，是實現民族地區長治久安的關鍵。我們要牢固樹立法治思維，發展和諧民族關系，推動全社會形成更加愛護團結、全力維護團結、不斷增進團結的生動局面。嚴格落實意識形態工作責任，加大輿論引導力度，增強各族干部群眾辨別大是大非、抵御國內外敵對勢力思想滲透的能力。深入貫徹實施民族區域自治法，推進民族事務治理法治化，依法保障少數民族的權益，夯實各民族團結進步的制度基礎。建立健全監督檢查機制，對民族法律法規規章貫徹落實情況實行常態化監督檢查。廣泛開展普法教育，讓各族群眾懂得誰都不能逾越法律底線，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治環境。對涉及民族因素的人民內部矛盾，綜合運用政策、法律等手段和教育、協商等方法妥善化解，對于蓄意挑撥民族關系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，堅決依法打擊。加強涉民族因素突發事件預警和應急管理體系建設，制定應急預案，妥善處理傷害民族感情、有損民族團結的各類矛盾和問題。加強民族關系監測與評估，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，堅決防止單一問題引發連鎖問題、一般問題演變為民族問題，努力維護民族團結和社會穩定的大好局面。同時，要加強少數民族干部隊伍建設，不斷提高少數民族干部的履職能力。

三、切實加強組織領導，健全完善民族團結進步創建工作機制

一要強化責任落實。按照《創建全國民族團結進步示范區實施方案》，各成員單位要細化分解任務，強化工作措施。民族團結進步創建領導小組辦公室負責協調落實和統籌推進，各相關部門要根據目標任務要求，主動作為，認真履行職責，全力配合牽頭單位完成各項工作，形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的創建工作格局。

二要加強要素保障。牽頭領導要加強創建工作調度，及時協調解決推進過程中的各種問題。創建辦要對成員單位創建工作實行檢查工作機制，指導成員單位開展創建工作。財政部門要把相關創建工作經費保障到位。黨政兩辦督查室要對創建工作進展情況進行實時監控、跟蹤督查，實行一月一通報制度，對推動不力、進展緩慢的部門加大督辦力度，對不能按期完成工作任務的部門進行通報。

三要注重營造氛圍。牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的工作主題，緊緊圍繞全區改革發展穩定大局，全面落實黨的民族宗教政策，開展形式多樣的民族、宗教、蒙古語文政策法規宣傳及民族團結主題教育活動，通過電視、報紙、網絡開辟專欄、民族團結征文、樹立先進典型等宣傳活動，營造全區關心、支持、參與的民族團結良好氛圍。

同志們，創建全國民族團結進步示范區意義重大、影響深遠。我們一定要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、自治區黨委和市委關于民族工作的決策部署，不忘初心、守望相助、團結奮斗、一往無前，不斷譜寫我區民族團結進步事業新篇章，為決勝全面建成小康社會、奮力開啟建設現代化東勝新征程奠定堅實基礎而不懈奮斗!

民族團結進步宣傳在創建全國民族團結進步示范區動員大會上的講話

這次會議是在州委十一屆五次全會閉幕后，州委召開的首個會議。主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述和省委十一屆三次全會精神，按照州委十一屆五次全會決策部署，加力推動全國民族團結進步示范州創建工作，進一步掀起民族團結進步創建新熱潮，發動全州各族群眾齊心協力建設“一州兩區三家園”，為新時代治蜀興川貢獻阿壩力量。會議得到了各方的關心支持，省民宗委富國主任專程到會指導，帶來了省委、省政府和分管領導的親切關懷。首先，讓我們以最熱烈的掌聲，向富國主任一行的到來表示誠摯歡迎，向省民宗委長期以來對我州民族團結進步事業的關心支持表示衷心感謝!

同志們，民族團結是各族人民的生命線，是阿壩發展進步的根本基石。阿壩建州以來，歷屆州委、州政府始終堅定維護祖國統一、民族團結，促進經濟發展、民生改善和社會穩定，鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，形成了各民族干部群眾相互幫助學習、相互支持合作、共同建設美麗家園的優良傳統。2010 年，按照中央宣傳部、中央統戰部、國家民委的相關要求，我州在茂縣和若爾蓋縣開展了民族團結進步創建試點活動;2011 年，在全州范圍內啟動創建活動;2017 年，州委、州政府出臺《創建全國民族團結進步示范區工作方案》，拉開了我州創建全國民族團結進步示范工作的帷幕。目前，全州 554個單位分別被命名為國家、省、州民族團結進步示范單位及先進單位，其中全國示范單位 4 個、省級示范單位 18 個;238 個模范集體、808個先進個人受到國家和省、州表彰。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民族宗教工作，提出了一系列新思想新觀點新要求，明確了新形勢下民族宗教工作的方針政策和任務，為我們做好新時期的民族工作指明了方向。省委十一屆三次全會，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于四川工作的重要論述精神，作出了構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢的重大決策部署，并明確指出支持阿壩創建全國民族團結進步示范州。按照中央、省委決策部署，州委全會響亮提出建設“一州兩區三家園”的戰略目標，并把“建設全國民族團結進步示范州”作為核心主干，這是我們立足新時代，全面貫徹中央、省委決策部署，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，著眼于鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系的重大舉措，是順應各族人民群眾過上更加美好幸福生活期盼的重大決定。剛才，創建領導小組各組組長圍繞這一“核心主干”和會議主題作了工作安排、談了很好的意見，我完全同意。富國主任作了重要講話，給予了我們堅定的支持和深切的關愛，特別是在創建工作上給予了強有力的指導，具有很強的政治性、思想性和指導性，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。

一、進一步深化思想認識

民族團結進步創建，是我國民族團結進步事業的重要舉措和有效載體，黨和國家歷來高度重視。習近平總書記強調，要堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，深入開展民族團結宣傳教育，使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統代代相傳。阿壩多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特殊州情，決定了民族團結進步工作在全局工作中的特殊地位。我們要深刻認識開展民族團結進步創建的重大意義，主動參與、自覺自為，堅定不移推動創建工作向縱深推進。

一是切實增強思想自覺。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家工作全局出發，站在中華民族偉大復興的戰略高度，就民族團結、生態文明、藏區工作、脫貧攻堅等作出了重要論述，為我們推進民族團結創建工作指明了方向。我州作為全國唯一的藏族羌族自治州，地處生態屏障第一線、地災防治第一線、反分維穩第一線、脫貧攻堅第一線，開展全國民族團結進步示范州創建，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體和抓手。我們要用好示范創建這個載體和抓手，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、落地生根，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺擔負起“兩個堅決維護”的重大政治責任，堅定不移貫徹黨的民族區域自治制度和民族宗教政策，以維護祖國統一、加強民族團結為著力點，不斷深化示范創建活動，開創民族團結進步事業新局面。

二是切實增強政治自覺。民族團結進步事業是黨和國家解決我國民族問題的重要舉措，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。近年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央國務院的關心支持和全國各地各民族兄弟的無私援助下，我們經歷“5·12”汶川特大地震的涅槃重生，戰勝“7·10”特大山洪泥石流、“8·8”九寨溝強烈地震等自然災害，城鄉面貌、人民生活、經濟社會發展發生了翻天覆地的變化，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優越性。開展全國民族團結進步示范州創建，是省委賦予我州的重大政治任務，是州委作出重大戰略部署，對于加快構建“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的社會生態具有重要意義。我們要以強烈的政治擔當、政治自覺，堅定向中央看齊、向省委看齊，以創建工作的實際成效向組織和人民交出合格答卷。

三是切實增強行動自覺。過去，阿壩的發展得益于民族團結進步;現在，建設“一州兩區三家園”的偉大實踐離不開民族團結進步;未來，阿壩要實現全面小康、繁榮發展和長治久安，更離不開民族團結進步。創建全國民族團結進步示范州，有利于我們凝聚全州各族人民的智慧和力量，加快構建“四向通道、全域拓展”“三地共建、五業同優”新發展格局，推動高質量發展、跨越式發展;有利于我們夯實反分裂斗爭的思想基礎、工作基礎和群眾基礎，筑牢維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的堅實根基;有利于我們加強黨對民族宗教工作的領導，推動各民族像石榴子一樣緊緊抱在一起，夯實黨在藏區的執政基礎。我們要嚴格按照州委決策部署，從責任分工、資料準備、服務保障、輿論宣傳等方面著手，壓緊壓實工作責任，切實抓好工作落實，全力以赴推進創建工作取得新成效。

二、進一步明確目標任務

去年4月印發的《阿壩州創建全國民族團結進步示范區工作方案》，提出“從 2017 年到 2020 年，通過四年努力，在區域經濟跨越發展、改善民生凝心聚力、民族關系和諧發展、社會事務依法治理、民族文化繁榮、生態文明建設、民族干部培養使用等方面取得顯著成效，全面建成具有全國綜合示范效應的民族團結進步示范區”。隨著中國特色社會主義進入新時代，按照省委十一屆三次全會作出的新部署，州委堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發，一屆接著一屆干。在剛剛閉幕的州委十一屆五次全會上，提出“到2020年，全州50%以上的縣(市)創建為省級以上民族團結進步示范縣(市)，60%以上的鄉(鎮)創建為州級及以上民族團結進步示范鄉(鎮)，70%以上的村(社區)創建為縣級及以上民族團結進步示范村(社區)，推動民族團結進步事業邁上新臺階，全面建成具有全國綜合示范效應的民族團結進步示范州”。

也就是說，到2020年，全州至少有7個省級以上示范縣(市)、135個州級以上示范鄉(鎮)、948個縣級以上示范村(社區)。目前，全州已有 1 個全國民族團結進步示范縣(九寨溝)，40個州級以上示范鄉(鎮)，321個縣級以上示范村(社區)。綜合考慮創建基礎條件、評選周期等，重點分3個階段推進一是從現在到年底為加快推動階段，重點推進紅原、松潘2個已申報省級示范縣的考評驗收工作，并積極爭取國家民委、省民宗委支持，將有條件的2—3個縣(市)納入明年創評計劃。同時，州、縣一級迅速啟動開展創建考評工作，實現每個縣有 2 個以上鄉(鎮)通過驗收，每個鄉(鎮)有1個以上村通過驗收，確保今年至少有2個縣、26個鄉(鎮)、220個村創建成功。二是從明年1月至6月為全面沖刺階段，力爭列入計劃的2—3個縣通過驗收、完成創建，并同步推薦條件成熟的 1—2 個縣(市)申報國家、省級示范縣。州、縣(市)、鄉(鎮)、村(社區)全面啟動“四級聯創”工作，實現每個縣有3個以上鄉(鎮)通過驗收，每個鄉(鎮)有2個以上村通過驗收，確保3個縣、39個鄉(鎮)、448 個村創建成功。三是從明年 7 月至 12 月為查漏補缺階段，至少確保1個縣、30個鄉鎮通過驗收，提前全面完成目標任務，建成具有全國綜合示范效應的民族團結進步示范州。同時，持續深入做好創建工作，力爭在“兩個一百年”的第一個一百年(2021年)時，州、縣(市)、鄉(鎮)、村(社區)都創建成為民族團結進步的示范區，進一步鞏固發展民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。

三、進一步細化創建標準

把阿壩建設成為全國民族團結進步示范州，既是州委貫徹省委重大戰略部署的堅定舉措，也是我州建設“一州兩區三家園”的重大機遇。阿壩的創建工作有機遇、有基礎、有支撐，我們必須對標要求、自加壓力，做好做實規定動作、創新創建自選動作，把重點和一般統一起來，把外在條件和自身努力統一起來，高標準高質量抓好全國民族團結進步示范州創建。

要做好做實“規定動作”。標準是準則、是規范、更是約束。2017 年國家民委出臺的《關于推動民族團結進步創建活動進機關、企業、社區、鄉鎮、學校、寺廟的實施意見》，細化了《全國民族團結進步創建活動示范州(地、市、盟)測評指標》，這是創建工作的“硬杠杠”和“鐵標尺”。國家創建指標體系分為5個一級指標、15個二級指標和42個測評指標，總分值為200分，其中一級指標“推進黨和國家民族政策的貫徹落實分值為26分，促進少數民族和民族地區經濟社會發展分值為 39 分，維護民族團結、社會穩定和國家統一分值為 22 分，依法妥善處理影響民族團結分值為 13 分，推進民族團結進步創建‘六進’活動分值為100分”。全國民族團結進步示范州創建測評綜合系統指標體系，全面涵蓋了黨和國家民族政策落實、促進民族地區經濟社會發展、維護民族團結、社會穩定和國家統一等考核指標。創建工作是一次綜合檢驗和全面考驗，而不能僅把創建工作視為一場簡單的活動。全州上下要齊心協力、共同努力，堅決確保全國民族團結進步示范州如期創建成功，并且還要繼續全域推進縣(市)、鄉(鎮)、村(社區)全部創建為民族團結進步示范點。

近期，州創建領導小組對照創建指標體系，逐條逐項、認真細致的進行了自查，查找出了以下突出問題一是對照 2020 年創建全國民族團結進步示范州指標，當前全州已創評成功的示范縣(市)、示范鄉(鎮)、示范村(社區)指標命名覆蓋面不寬，平均還不到21%，形勢不容樂觀、任務極為艱巨。二是基礎設施建設存在短板，雖然基本實現了自然村通電、通路、通電話、通廣播電視、有安全飲用水，但是在農家超市、科普宣傳欄、互聯網、少數民族傳統文化搶救保護等方面還有較大差距。三是創建資料收集不完整、歸檔不規范，部分縣(市)、部門對創建工作還存在一定程度認識不到位的問題、推進力度不均衡、創建氛圍不濃厚等情況和干部群眾知曉率、參與率不高等問題。四是對照測評標準，我州在促進少數民族和民族地區經濟社會發展方面指標差距不小，僅有城鄉居民人均可支配收入增幅等指標基本達到要求，其他 37 個軟指標還需進一步加大工作力度，收集完善佐證資料。對此，全州各級各部門要突出問題導向，切實端正態度，按照“重點工作項目化、規定工作目標化”要求，對照指標體系，全力抓好創建，一條一條抓落實，一項一項看成效，確保每一個規定動作都高水平完成。特別強調一點，對37項具體創建指標，州、縣、鄉、村四級領導干部務必做到熟稔于心、了然于胸。

要創新創建 “自選動作”。我州創建全國民族團結進步示范州要出經驗、成典型，抓好規定動作還不夠，必須按照州委全會作出的部署，緊跟時代步伐，探尋阿壩路徑、彰顯阿壩特色，用一個個濃墨重彩的自選動作，走出一條極具阿壩特色的創建之路。一是創新建立“四同”聯動機制。準確把握創建全國民族團結進步示范州是核心主干的定位，把創建工作與其它領域工作緊密聯系起來、有機結合起來，以促進民族團結、深化民族和睦為牽引，大力實施“創建+”，建立創建工作與經濟發展同頻、與脫貧攻堅同推、與維護穩定同抓、與凝聚人心同促的聯動機制，不斷疊加放大創建效應。二是創新推進“七進”活動。按照國家有關標準，我州在“進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進寺廟”六進活動的基礎上，創新增加了“進軍營”活動并以百分制設置考評辦法。各級各部門要認真按照要求結合自身實際創新開展好活動。三是創新實施“三大行動”。用好用活改善民生政策資源，啟動結對暖心行動，利用定點扶貧、東西扶貧協作和省內對口幫扶等平臺，實施機關團結共建、貧困家庭結對認親等，維護各族群眾“一家親”;開展慈善愛心行動，加大對孤兒、城鎮“三無”人員、農村“五保戶”、殘疾人、重大疾病患者等困難群體的幫扶力度，在貧困特殊群體間傳遞中華民族扶貧濟困的傳統美德;開展健康溫心行動，利用醫療幫扶、“同心共鑄中國心”等平臺，培育醫療專業技術人才，常態開展免費義診巡診，不斷彰顯民族團結大家庭的溫暖。

四、進一步強化組織保障

創建全國民族團結進步示范州，核心在黨委領導、基礎在工作落實、關鍵在齊心合力。按照工作安排，我州將于 2019 年 6月起接受省初檢和國家檢查驗收，創建工作已進入倒計時、步入攻堅期。各級各部門要把創建活動擺在重要位置，扎扎實實做好每一項工作，確保按期實現創建目標、圓滿取得創建實效。

一要強化領導壓實責任。做好民族工作，關鍵在黨，關鍵在人。各級黨委政府要把民族團結進步示范創建工作擺上重要議事議程，納入到經濟社會發展的總體規劃，納入到科學發展的考核評價體系，推動民族團結進步事業深入發展。各級黨政主要領導、各部門主要負責同志要認真履行第一責任人職責，既要指導面上工作，又要抓好組織實施和督促檢查;既要深入查找問題，又要針對性地提出辦法措施，把創建活動納入科學管理、高效有序的軌道。州、縣創建領導小組辦公室要切實履行職責，及時掌握進展情況，定期研究分析，破解問題癥結，提出工作建議，及時向主要領導和分管領導匯報推進情況，并協調抓好落實。各級各部門要健全本地區、本單位創建工作辦事機構，選派精兵強將配強創建工作力量，大力開展新時期黨的民族理論和民族政策培訓，不斷提高各級干部對民族工作和民族團結進步事業的認識。

二要密切配合通力協作。民族團結進步事業是全社會的事業，需要全社會共同努力。要建立黨委領導、政府主導、有關部門協調配合、全社會通力合作的創建工作機制，形成黨委政府重視、各方面關心支持、全社會共同努力的創建合力。要充分發揮各民族團結進步領導小組及其各成員單位的作用，努力形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，統戰、民宗部門綜合協調，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要認真做好今年底或明年初召開全州第六次民族團結進步表彰大會的籌備工作，廣泛發動社會各界參與評選 100 個民族團結進步模范集體和 200名民族團結進步模范個人，使評選表彰過程成為宣傳教育干部群眾的過程、加快建成全國民族團結進步示范州的過程。要把創建活動與完成本地區本部門本單位的各項任務緊密結合起來，找準創建活動的切入點，充分發揮各部門各單位的積極性和創造性，凝聚強大工作合力，推進各項工作大提升、創建活動大開展。要根據《阿壩州創建全國民族團結進步示范州工作方案》，加緊制定本地區本部門細化方案，把創建活動貫穿于日常工作，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

三要抓好宣傳營造氛圍。宣傳引導是爭取人心、擴大團結、共同進步的重要抓手。要健全完善宣傳、統戰、民宗部門協調配合機制，推動創建工作貫穿到各領域各行業中，努力形成全社會共同參與創建的良好氛圍和持久動力。要在全社會、各民族中大力培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀，不斷增強“三個離不開”“五個認同”思想，牢固樹立中華民族共同體意識。要以重要紀念日、少數民族傳統節日和每年九月自治州民族團結月等為契機，廣泛開展以民族團結進步為主題的群眾性文體活動，不斷拓展覆蓋面和影響力。要創新宣傳教育理念、手段和方式，善于運用群眾喜聞樂見的形式和語言，強化民族團結和愛國主義教育，綿綿用力、久久為功。特別強調，全國民族團結進步示范州創建活動如果搞成是黨委、政府自身的創建活動，甚至是體制內的自娛自樂活動，那就大錯特錯。創建活動一定要充分發動全州各族群眾廣泛參與，州內開展的宣傳娛樂活動都要強化全民參與內容，強化民族團結和愛國主義教育。要充分發揮媒體廣泛宣傳的優勢，通過報刊、電視、網絡等新聞媒體的系列報道，以宣傳先進典型事跡為重點，增強廣大干部群眾開展創建的自覺性，不斷形成推動民族團結進步事業的強大社會輿論和良好社會氛圍。

四是強化督查執紀問責。嚴密組織、加強督導是創建活動取得成功的保障。要建立健全創建工作考核、問責和獎勵制度，把民族團結進步創建工作納入縣(市)黨委和州直各部門黨組(黨委)述職和年度績效考核體系，作為評先選優的重要依據。要強化對民族團結進步創建活動的日常考核監督，加強民族團結進步模范單位、模范個人的動態管理，不斷深化創建工作實效。要切實發揮各級人大法律監督、政協民主監督，強化社會輿論監督，擴大群眾監督，形成監督合力，增強監督實效。要按照創建目標、進度要求，加大督查力度，敢于動真碰硬，確保創建工作順利進行。州、縣(市)創建辦要切實擔當履職，及時掌握面上情況、摸清真實家底、找準問題癥結、提出整改建議，有效推進工作落實，確保創建工作不走過場、不搞形式。

同志們民族團結是我們事業勝利的根本保證，做好全國民族團結進步示范州創建工作，責任重大、意義深遠、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，乘勢而上、銳意進取，以創建工作的新實踐、新成果，不斷譜寫阿壩民族團結進步事業的新篇章，為加快建設“一州兩區三家園”凝聚更強大力量!

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創建民族團結進步示范區實施方案篇九

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，廣泛組織轄區各族群眾，發動各方面力量，采取多種形式，深入開展民族團結進步創建活動，努力維護民族團結、社會穩定和國家統一，促進少數民族又好又快發展，為構建和諧社會、全面建設小康社會、加快建設海峽西岸經濟區做出應有貢獻。

街道成立五鳳街道民族團結進步創建活動工作領導小組。組長由街道黨工委張林書記擔任，副組長由街道黨工委副書記、人大工委主任、紀工委書記林清松、街道黨工委宣傳委員李青松、組織統戰委員葉國泉擔任，成員由街道黨政辦干部及各社區書記、主任組成。各社區要精心組織，制定方案，明確責任，把創建任務落到實處。

創建活動要以服務少數民族群眾為出發點，以少數民族群眾滿意為落腳點。要使創建過程成為宣傳黨的民族政策、普及民族知識的過程，成為為少數民族群眾辦實事的過程，成為為少數民族群眾解決實際問題的過程，努力推進轄區民族團結進步事業不斷向前發展。

1、廣泛宣傳發動。要面向社會，面向群眾，利用各種有效形式，積極宣傳黨的民族政策，普及民族知識。緊緊圍繞“共同團結進步，共同繁榮發展”的主題，動員少數民族的同志艱苦創業，勤勞致富，做愛國、敬業、誠信、守法的中國特色社會主義事業建設者。各社區要指定專人負責，上門對少數民族人員家庭經濟情況逐一進行調查登記，建立健全基礎臺帳。

2、積極開展創建活動。積極開展創建民族團結進步模范社區、模范單位和模范個人活動，各社區要組織開展民族文化教育、少數民族人員就業、下崗再就業培訓等活動。采取有效措施，幫助少數民族人員做好事辦實事，讓他們真正得到實惠。對少數民族人員的就業在同等條件下要優先給予安排。各社區要將對少數民族群眾的幫扶納入扶貧工作計劃，采取結對幫扶等形式幫助他們發展經濟，脫貧致富。要充分利用少數民族的傳統節日，采取多種有效的形式開展民族團結進步創建活動。

3、努力維護民族的團結和穩定。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，切實維護少數民族的合法權益。各社區要建立健全基礎臺帳，做到家庭經濟社會情況明，開展民族工作思路清。定期排查少數民族的不穩定因素，及時將矛盾化解在萌芽狀態，確保少數民族的團結和穩定。

4、開展民族團結進步宣傳月活動。每年9月份為我省民族團結進步宣傳月，各社區要集中進行民族政策和民主族團結的宣傳教育，努力營造民族團結良好氛圍。各社區要通過舉辦成就展、知識竟賽、文藝表演、演講征文等，展示各族人民的幸福生活，宣傳未來美好前景。

5、加強與少數民族干部的聯系，經常聽取他們的意見和建議。及時發現并培養少數民族優秀人才，積極慎重地向各級黨委、政府及有關部門推薦。

6、加強信息和調研工作。各社區要認真開展調研，了解和掌握相關工作信息，及時提出對策，創造性地開展工作。建立嚴格的信息報告制度，及時上報民族事務方面的經驗做法、存在問題以及工作動態等。