在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?
功能點調(diào)研報告篇一
在近日學(xué)校舉辦的第二十九次“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”上，校學(xué)生會、研究生會聯(lián)合發(fā)布《發(fā)揮社團(tuán)育人功能促進(jìn)學(xué)生成長成才》調(diào)研報告。該報告圍繞學(xué)生社團(tuán)在促進(jìn)學(xué)生自我服務(wù)、自我教育、自我管理、關(guān)懷社會等方面發(fā)揮的作用，面向全校在校學(xué)生發(fā)放并回收有效問卷513份，同時通過各學(xué)院、社團(tuán)和網(wǎng)上征集的方式廣泛收集同學(xué)們的意見。
在學(xué)生自我服務(wù)方面，該調(diào)研報告顯示，在社團(tuán)活動的參與者中，公益類和文藝類社團(tuán)最受歡迎，參與度分別達(dá)50.46%和37.50%。在社團(tuán)活動組織方面，文體類和公益類也是組織頻率較高的活動，分別占到總體活動類型的50%與54.32%。83.82%的同學(xué)認(rèn)為社團(tuán)活動基本或者比較能夠滿足個人需求，但也有12.47%的同學(xué)認(rèn)為社團(tuán)活動不能滿足個人需求，只有3.7%的同學(xué)認(rèn)為社團(tuán)活動能夠完全滿足個人需求。可見，在社團(tuán)對學(xué)生的服務(wù)效果方面，總體而言還是令人滿意的，但還有繼續(xù)上升的空間。關(guān)于參與社團(tuán)的收獲，受訪者認(rèn)為，社團(tuán)活動是豐富課余生活、認(rèn)識志同道合的朋友、拓寬視野、鍛煉能力的重要渠道。
在自我教育方面，85.38%的負(fù)責(zé)人或引導(dǎo)者都是社團(tuán)負(fù)責(zé)的學(xué)生，僅有12.28%的活動是邀請校內(nèi)或校外專業(yè)導(dǎo)師來進(jìn)行講授。同學(xué)之間交流興趣、互相提高固然是社團(tuán)的功能，該調(diào)研結(jié)果也為社團(tuán)活動指出了可以進(jìn)行探索的方向，如通過邀請專業(yè)導(dǎo)師來獲取更系統(tǒng)、更高層次的知識，深化社團(tuán)活動的教育效果。
在自我管理方面，調(diào)研報告顯示，70.99%的社團(tuán)組織者表示本社團(tuán)對社員進(jìn)行過專業(yè)培訓(xùn)，76.54%的社團(tuán)組織者表示本社團(tuán)建立了規(guī)章制度。與學(xué)生組織的嚴(yán)密形態(tài)不同，社團(tuán)由于其興趣統(tǒng)一體和學(xué)生自主結(jié)合的性質(zhì)，主要是靠共同的興趣和情感來維持，很難有非常嚴(yán)格的管理制度，怎樣把握好社團(tuán)管理與社員情感之間的平衡，也是在社團(tuán)發(fā)展過程中需要認(rèn)真研究的問題。
在關(guān)懷社會方面，調(diào)研報告顯示，46.92%的社團(tuán)組織者表示本社團(tuán)活動范圍涉及校園外，72.71%的社團(tuán)組織者表示本社團(tuán)有面向社會的實踐或服務(wù)活動，84.57%的社團(tuán)組織者表示社團(tuán)會主動鏈接多方資源。由此可見，學(xué)校社團(tuán)與社會的聯(lián)系還是比較緊密的，而且社團(tuán)活動的`組織者也有明確的“走出去”的意識。但同時，調(diào)研結(jié)果顯示，目前學(xué)校各類社團(tuán)與社會組織的合作較少，很少借鑒其他創(chuàng)新型組織的活動內(nèi)容與形式，在活動開展中主動尋找校外專業(yè)指導(dǎo)的也不足5%。
該調(diào)研報告為學(xué)生社團(tuán)今后發(fā)展提出了建議和對策。如活動開展前通過需求評估了解學(xué)生真實需求，活動結(jié)束后及時收集參與者的反饋;豐富活動的形式與內(nèi)容，發(fā)掘課外教育的新切入點，提升活動宣傳的有效性和針對性，促進(jìn)學(xué)生能動參與;進(jìn)一步規(guī)范管理，重視社團(tuán)成員的意見，對社團(tuán)組織進(jìn)行專業(yè)孵化培育;加強(qiáng)社團(tuán)與社會組織的良性合作，拓寬社團(tuán)活動的覆蓋面，鼓勵學(xué)生走出校園，服務(wù)社會等。
功能點調(diào)研報告篇二
根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案要求，本人在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，對“工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)建設(shè)的背景、重大意義、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及下一步發(fā)展對策與建議作了進(jìn)一步地分析和思考，形成調(diào)研報告如下。
一、提出建設(shè)“五大功能區(qū)”的背景
“工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)的建設(shè)任務(wù)，抓主抓重，集中力量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，這是對“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步延續(xù)和深化，是實施統(tǒng)籌全局、重點突破領(lǐng)導(dǎo)策略的具體體現(xiàn)。經(jīng)過一年多來的實踐，這一戰(zhàn)略決策已經(jīng)成為全區(qū)上下的強(qiáng)烈共識，加快推動“五大功能區(qū)”建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前各級各部門的自覺行動。
二、建設(shè)“五大功能區(qū)”的重要意義
（一）建設(shè)“五大功能區(qū)”，有利于建立堅實地發(fā)展平臺。長期以來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，建設(shè)好迎江工業(yè)園是加速工業(yè)振興、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要平臺，也是實現(xiàn)追趕跨越的關(guān)鍵。商貿(mào)是迎江的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力建設(shè)中心商務(wù)區(qū)是鞏固商貿(mào)中心位置、提升第三產(chǎn)業(yè)層次的重要載體。依托得天獨厚地長江岸線資源，加強(qiáng)區(qū)港合作、建設(shè)港口物流園區(qū)是發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的有效途徑。作為“雙百”城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，積極建設(shè)東部新城區(qū)是加速城市化進(jìn)程的迫切需要。新洲鄉(xiāng)是城市的后花園，特殊的地理位置決定了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，也是發(fā)展現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最好選擇。建設(shè)“五大功能區(qū)”充分考慮了迎江區(qū)情，使各個產(chǎn)業(yè)都會形成堅實的發(fā)展平臺，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
（二）建設(shè)“五大功能區(qū)”，有利于強(qiáng)力推動項目建設(shè)。“五大功能區(qū)”建設(shè)作為重要的發(fā)展平臺需要有各類項目作為支撐，與此同時，項目建設(shè)也需要發(fā)展平臺作為立足點，二者是相互依存、相互促進(jìn)的。為了推動“五大功能區(qū)”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府確立了重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，定期調(diào)度，分類推進(jìn)，取得了明顯成效。在具體推進(jìn)過程中，針對“五大功能區(qū)”建設(shè)不同條件，選擇不同的工作切入點，如工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)主體是迎江區(qū)，我們千方百計加快項目建設(shè)，而東部新城區(qū)、港口物流園區(qū)的建設(shè)主體則是市一級有關(guān)部門，我們主要是履行屬地管理職責(zé)，做好建設(shè)環(huán)境保障和服務(wù)工作，促進(jìn)項目建設(shè)。
（三）建設(shè)“五大功能區(qū)”，有利于充分整合各類資源。我區(qū)擁有全市最豐富的岸線資源、最明顯的商貿(mào)優(yōu)勢以及東部新城在我區(qū)開發(fā)建設(shè)的良好機(jī)遇，通過建設(shè)“五大功能區(qū)”，能夠及時有效地將這些資源優(yōu)勢化作發(fā)展動力，促進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成各具特色的功能園區(qū)。同時，實施錯位發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)行業(yè)之間地有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。如建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以集約、節(jié)約工業(yè)用地，實現(xiàn)工業(yè)退城進(jìn)郊，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，帶動房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如港區(qū)的建設(shè)可以推動臨港工業(yè)、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如在中心商務(wù)區(qū)建設(shè)中引進(jìn)國內(nèi)戰(zhàn)略投資者開發(fā)建設(shè)大型商業(yè)項目，有利于提升城區(qū)品位，提高消費水平，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展。如東部新城區(qū)建設(shè)，將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)新的商業(yè)中心形成。“五大功能區(qū)”建設(shè)使各類資源充分釋放活力，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效地結(jié)合起來，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
三、建設(shè)“五大功能區(qū)”取得的成效與存在的主要問題
區(qū)委、區(qū)政府研究提出“五大功能區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略決策以來，圍繞各功能區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)，集中人力、物力、財力，克難攻堅，重點突破，“五大功能區(qū)”建設(shè)取得了明顯成效。
（一）著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。工業(yè)園區(qū)起步區(qū)框架基本形成，實現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”，規(guī)劃拓展了8.4平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中4平方公里啟動區(qū)控制性詳規(guī)已通過規(guī)劃設(shè)計院專家評議。項目建設(shè)取得明顯成效，南風(fēng)日化、安泰玻璃2個億元項目均已實現(xiàn)投產(chǎn)，比雷福鋼鐵制品項目即將部分投產(chǎn)，華大電纜項目正式開工建設(shè)，塑機(jī)總廠項目完成入園簽約，高低壓配電柜項目、一枝梅油化、摩托車配件加工、抓斗項目、有機(jī)硅項目、宇寶電器項目、劣質(zhì)油綜合利用等在談項目正在洽談或即將簽訂協(xié)議。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，江鑫礦業(yè)、特種橡塑、塑機(jī)總廠等骨干企業(yè)增勢強(qiáng)勁，2019年產(chǎn)值超千萬元的企業(yè)達(dá)到23家，超2019萬元的企業(yè)17家，超億元企業(yè)6家。2019年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，同比增長13.3%；實現(xiàn)銷售收入19億元，同比增長14.2%。逐步形成了以輕工日化、機(jī)械制造、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。
（二）著力建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，提升了商貿(mào)物流水平。商貿(mào)物流作為我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷得以壯大和提升。金華聯(lián)、玉安物貿(mào)、新東方物貿(mào)等商貿(mào)龍頭企業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，其中金華聯(lián)2019年全年營業(yè)額超過6億元，實現(xiàn)稅收710多萬元，解決就業(yè)2500多人；玉安物貿(mào)營業(yè)額達(dá)到1.4億元，實現(xiàn)稅收650多萬元；新東方物貿(mào)實現(xiàn)營業(yè)額8000多萬元，實現(xiàn)稅收380多萬元。茶葉、家居、服裝等專業(yè)市場進(jìn)一步拓展，錯位發(fā)展、互為補(bǔ)充的商貿(mào)流通體系基本形成。重點商業(yè)項目建設(shè)加快推進(jìn)，倒扒獅歷史文化街區(qū)整修工程順利完工，賽博數(shù)碼城、長青蔬菜批發(fā)市場等建成運營，金華聯(lián)物流配送中心、康熙河農(nóng)貿(mào)市場改造試點等項目前期工作進(jìn)展順利。扎實推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和社區(qū)“雙進(jìn)”工程，鞏固和新建農(nóng)家店39家，新增全省商業(yè)示范社區(qū)3家。
（三）著力建設(shè)港口物流園區(qū)，彰顯了港口經(jīng)濟(jì)特色。依托市直有關(guān)部門和企業(yè)，借勢借力，優(yōu)化服務(wù)，有力推動了港口物流園區(qū)的發(fā)展。港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，馬窩散貨碼頭一期工程完工并投產(chǎn)，長風(fēng)港區(qū)一期工程、港18#碼頭擴(kuò)建、現(xiàn)代物流信息中心等項目前期工作有序展開。完善的港口配套設(shè)施、較強(qiáng)的綜合服務(wù)功能，推動了臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集，港口經(jīng)濟(jì)特色日益顯現(xiàn)。全區(qū)有一定規(guī)模的水運企業(yè)達(dá)到7家；煤炭、礦石、建材等大宗貨物運量大幅提高，集裝箱運量迅速增長，2019年港口吞吐量達(dá)到3000多萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1.2萬標(biāo)箱，同比增長25%。
（四）著力建設(shè)東部新城區(qū)，加快了城市建設(shè)步伐。在過去短短兩年時間里，全國知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)相繼落戶我區(qū)，在遭遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)步伐。碧桂園集團(tuán)開發(fā)的東部新城商務(wù)區(qū)一期項目部分商居用房順利開盤，五星級大酒店主體工程即將完工；綠地集團(tuán)也已開工建設(shè)；大發(fā)集團(tuán)正在抓緊開工；先期入駐的雨潤集團(tuán)、中海外集團(tuán)等相繼開發(fā)了中央商城、宜海林語堂小區(qū)等項目。按照市委、市政府的決策部署，我們認(rèn)真履行征地、拆遷、還建的主體職能。繼20xx年組織實施大規(guī)模征遷以后，2019年又組織實施了順安路、東部新城商務(wù)區(qū)三期等重點項目征遷，完成拆遷房屋25萬多平方米，征地2700多畝，同時迅速轉(zhuǎn)入大規(guī)模還建房建設(shè)，全區(qū)還建規(guī)模達(dá)到87萬平方米，其中區(qū)政府組織實施63萬平方米，目前東部新城商務(wù)區(qū)一期還建點46棟樓已全面通過主體驗收；二期還建點北片40棟樓正在建設(shè)，南片正著手樁基工程施工。同時高度重視并認(rèn)真研究解決城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民再就業(yè)、社會保障等重大問題，確保征遷區(qū)社會政治安定。
（五）著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，打造城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，是發(fā)揮我區(qū)獨特區(qū)位和生態(tài)資源優(yōu)勢作出的重要選擇。按照抓好重點項目、培育特色產(chǎn)業(yè)的思路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。新洲鄉(xiāng)土地整理項目全面完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，土地得到集約利用，新增耕地750余畝；土地置換項目完成測量及調(diào)查摸底等前期工作，首批獲取520畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目穩(wěn)步推進(jìn)，項目起步區(qū)順利實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。以服務(wù)城市為主的特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家；城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，2019年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.43億元。
目前存在的主要問題是：
1、功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)性不夠。盡管全區(qū)上下對加快“五大功能區(qū)”建設(shè)充滿期待，社會各界也給予了極大關(guān)注，但目前各功能區(qū)的具體規(guī)劃和工作方案還未出臺，對相關(guān)發(fā)展目標(biāo)定位也不十分明確，這項工作正在緊張推進(jìn)中，規(guī)劃指導(dǎo)性需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、功能區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。盡管“五大功能區(qū)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位比較清晰，但目前各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈短且不完整，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，布局分散，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，集群效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。
3、功能區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。受諸多條件制約，各個功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度尚達(dá)不到項目大規(guī)模入駐的要求，整體形象缺乏吸引力。如工業(yè)園區(qū)起步區(qū)主體框架雖然已經(jīng)基本形成，有的項目已經(jīng)開工落地，但污水處理、道路運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施配套不完善，對項目完工后的投產(chǎn)也造成了影響。
四、加快“五大功能區(qū)”建設(shè)的對策建議
（一）高起點做好規(guī)劃編制工作。要科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，編制總體規(guī)劃，同時研究起步階段規(guī)劃，實行規(guī)劃一次到位，建設(shè)分步實施，項目滾動發(fā)展。要統(tǒng)籌規(guī)劃，在xx市城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定各功能區(qū)的分區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃要服從城市總體規(guī)劃和城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在功能上相互依存、相互補(bǔ)充。要系統(tǒng)規(guī)劃，對功能區(qū)內(nèi)項目安排和企業(yè)布局以及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行系統(tǒng)、合理地規(guī)劃，并力求做好功能區(qū)內(nèi)、外規(guī)劃的有效銜接。
（二）加快完善各項基礎(chǔ)工作。要切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善市政道路、污水處理、水電氣供應(yīng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施狀況。要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的突出問題，為各類市場主體提供良好的服務(wù)保障。要切實加強(qiáng)宣傳推介，科學(xué)合理編制項目，利用各種信息平臺，吸引更多的投資者來我區(qū)投資興業(yè)。要切實加強(qiáng)科技信息平臺建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展科技、市場、人才等信息服務(wù)，提高信息資源的利用率。
（三）著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎(chǔ)，主動承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要積極引導(dǎo)機(jī)械制造、日化輕工等產(chǎn)業(yè)集群式、規(guī)模化發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；在中心商務(wù)區(qū)，要堅持新城、老城錯位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢和新城的后發(fā)優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融信息服務(wù)，促進(jìn)科技、金融、商業(yè)、旅游、文化融合，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在港口物流園區(qū)，要以科學(xué)開發(fā)與綜合利用港口資源為先導(dǎo)，引導(dǎo)貨物裝卸、儲存、運輸、加工、水上服務(wù)、船舶修造等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。在東部新城區(qū)，要按照集政務(wù)、商貿(mào)、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國內(nèi)外大企業(yè)聚集發(fā)展；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，要引導(dǎo)加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、無公害蔬菜以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育城郊型現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（四）重點突破招商引資。要把招商引資作為推進(jìn)“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全方位爭取資金、技術(shù)、人才、市場。要科學(xué)分解任務(wù)，圍繞“五大功能區(qū)”建設(shè)，分單位分序列分產(chǎn)業(yè)落實招商引資任務(wù)，突出招商引資的針對性和實效性。要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化招商項目跟蹤服務(wù)，實行嚴(yán)格的考核和問責(zé)機(jī)制。要大力推進(jìn)招商引資專業(yè)化，組建專業(yè)招商隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招商人員的信息篩選、項目論證和談判公關(guān)等專業(yè)水平。要創(chuàng)新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回歸、資金回流，并通過他們接觸更多客商，引進(jìn)項目、資金和技術(shù)。
（五）積極開展多方融資。積極向國家和省、市爭取各項專項資金、政策性無償資金和財政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及符合國家政策扶持項目的資金問題。要抓住國家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的扶持政策機(jī)遇，把有關(guān)功能區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)項目結(jié)合起來，主動爭取國家和商業(yè)銀行扶持、信貸資金。鼓勵外商以bt、bot、項目融資、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資，引導(dǎo)民營資本投入“五大功能區(qū)”建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)效益評價和資產(chǎn)評估，對發(fā)展有潛力、產(chǎn)業(yè)有市場的企業(yè)和項目，積極推薦給各商業(yè)銀行，爭取更多的金融支持。
（六）強(qiáng)化政策扶持力度。進(jìn)一步完善促進(jìn)功能區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策措施，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)財政扶持力度，根據(jù)發(fā)展需要，適時設(shè)立有關(guān)功能區(qū)發(fā)展專項資金，用于重點項目推進(jìn)、貸款貼息、兌現(xiàn)各種獎勵等。對有關(guān)重大項目，除享有規(guī)定的有關(guān)財政扶持政策外，可采取“一事一議”方式，根據(jù)投資規(guī)模、建設(shè)周期、達(dá)產(chǎn)效益等確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎勵。全面落實有關(guān)規(guī)費減免政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。區(qū)直各有關(guān)部門要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，細(xì)化有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，從財稅、信貸、土地等多方面進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。
（七）深化各項配套改革。要加快企業(yè)改革步伐，以改革促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步盤活存量、擴(kuò)大增量，發(fā)展壯大市場主體；鼓勵推動關(guān)聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組，促進(jìn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。要著力深化農(nóng)村綜合改革，切實解決好被征地農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為“五大功能區(qū)”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、強(qiáng)化“五大功能區(qū)”建設(shè)的機(jī)制保障
加速“五大功能區(qū)”建設(shè)，完善體制機(jī)制是根本保障。繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展，最有力的抓手就是推進(jìn)“五大功能區(qū)”建設(shè)，最直接地成效也體現(xiàn)在“五大功能區(qū)建設(shè)”的速度上。當(dāng)前，我們要把握好三個方面：
一要建立推進(jìn)機(jī)制。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)功能區(qū)建設(shè)的需要，組建專門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一套班子、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，超前謀劃，周密安排，快速推進(jìn)。要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，實行定期或不定期調(diào)度，突出重點，分解任務(wù)，及時研究新情況、解決存在的問題，有力有效地扎實推進(jìn)“五大功能區(qū)”建設(shè)。
二要抓好跟蹤落實。對在建的項目，要跟蹤問效，及時督查和隨時服務(wù)；對成熟的項目，要抓緊開工，爭取提前實施；對在手的項目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進(jìn)前期工作，促進(jìn)盡快落地。區(qū)直各部門、單位要樹立項目就是實績的觀念，保證項目工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，確保重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。要通過一批大項目的開工建設(shè)，帶動“五大功能區(qū)”的大開發(fā)、大發(fā)展。
三要嚴(yán)格考核問效。要健全和完善目標(biāo)考核體系，將功能區(qū)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，強(qiáng)化鞭策機(jī)制，嚴(yán)格落實獎懲措施，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使區(qū)直各部門、單位特別是主要負(fù)責(zé)同志充分認(rèn)識到建設(shè)“五大功能區(qū)”的重要性和必要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識，充分調(diào)動全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，切實推動功能區(qū)建設(shè)取得明顯突破，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
功能點調(diào)研報告篇三
(一)高校育人的多目的性
高校是培育人才之地，提及的“育人”，人們首先想到的是課堂上的教師授課、學(xué)生學(xué)習(xí)。
對于任何層級的學(xué)校來說，授課、教學(xué)都是育人的首要手段，但相比中小學(xué)，高校育人有明顯的自身特色。
中小學(xué)教育的重點是向青少年輸送基礎(chǔ)的科學(xué)知識，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀，而“老師教，學(xué)生學(xué)”的育人形式效率高、效果好，因此成為中小學(xué)育人的主要手段。
中小學(xué)住校生少，學(xué)生在學(xué)校的絕大多數(shù)時間都在上課，因此中小學(xué)的其他育人手段不多，應(yīng)用也較少。
如果說中小學(xué)教育強(qiáng)調(diào)“成人”的話，高等教育則更注重“成才”。
高等教育在向?qū)W生傳授某一領(lǐng)域較為先進(jìn)的專業(yè)知識外，還注重培養(yǎng)學(xué)生光明正大的品德、革舊圖新的態(tài)度和追求卓越、向往至高境界的精神。
高校教育是對人才的全方位培養(yǎng)，是素質(zhì)的綜合提升，而課堂教學(xué)主要是向?qū)W生傳授知識，優(yōu)秀品德、態(tài)度和精神的養(yǎng)成僅僅靠課堂上的學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要環(huán)境的熏陶、周圍人的榜樣示范等等，育人手段多樣化是高校育人的顯著特點。
(二)高校物業(yè)管理是高校育人的重要手段
高校教育的多目的性決定了高校育人手段的多樣性。
高校育人是全方位的系統(tǒng)工程，課堂教學(xué)注重知識的傳授和探索精神的培養(yǎng)，除了課堂教學(xué)，還需要多種形式的育人手段來完善學(xué)生的品格、情操。
育人不僅僅在課堂上，“全員、全方位、全過程育人”是高校育人的重要特點。
而在育人的環(huán)節(jié)中，高校物業(yè)管理較為深入地參與其中。
“全員育人”要求學(xué)校全體師生和職工都參與到育人工作上來。
學(xué)生在校園中學(xué)習(xí)、生活，除了與教師、輔導(dǎo)員交流外，還經(jīng)常與宿舍管理人員、食堂職工等高校物業(yè)管理者打交道，高校物業(yè)管理者的素質(zhì)決定了其服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步對享受服務(wù)的學(xué)生們產(chǎn)生影響。
因此，育人不僅僅是教師的職責(zé)，物業(yè)管理人員也要樹立起育人的理念，承擔(dān)育人的責(zé)任。
“全方位育人”將育人的場所拓展到了教室外。
學(xué)校存在的意義在于學(xué)生，學(xué)校的一切工作都必須圍繞培養(yǎng)學(xué)生而展開，都必須服從、服務(wù)于學(xué)生的成人與成才。
育人不限于教室，可以說校園處處是育人場所。
優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境讓學(xué)生身心愉悅，厚重、理性的大學(xué)精神指引學(xué)生探索、進(jìn)步，包容、科學(xué)的校園文化熏陶學(xué)生的品德、氣質(zhì)。
高校物業(yè)管理承載著管理校園內(nèi)各類建筑與設(shè)施設(shè)備、服務(wù)全體師生的重任，在建設(shè)優(yōu)美校園環(huán)境、培育優(yōu)秀校園文化等方面大有可為。
“全過程育人”強(qiáng)調(diào)每時每刻都能開展育人活動。
與中小學(xué)相比，大學(xué)期間的課程相對較少，大學(xué)生在宿舍、食堂的時間遠(yuǎn)比在教室的時間多，課余生活和豐富的社團(tuán)活動占據(jù)了學(xué)生的大多數(shù)時間，而且這些活動大多數(shù)是在校園內(nèi)進(jìn)行的。
高校物業(yè)管理者參與者可以在開展工作的過程中加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流，甚至可以將部分工作的決策和管理交給學(xué)生，讓學(xué)生參與到高校的物業(yè)管理活動中，在加深相互理解的同時鍛煉學(xué)生的實踐能力。
可見，高校物業(yè)管理不僅僅是簡單的物業(yè)服務(wù)，它從多角度、多方位參與到培養(yǎng)人才這個更大的工作中，成為高校育人的重要手段。
二、高校物業(yè)管理參與高校育人的形式
(一)環(huán)境育人
1.創(chuàng)建優(yōu)美校園環(huán)境。
“破窗理論”告訴我們環(huán)境會對人產(chǎn)生巨大的影響――垃圾遍地的骯臟環(huán)境讓人感覺亂丟垃圾是正常的，而在整潔的環(huán)境中丟下一片紙屑也顯得突兀礙眼。
環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在，會誘使人們仿效，甚至變本加厲。
大學(xué)生的大多數(shù)時間在校園中度過，校園環(huán)境對學(xué)生的影響不可小覷。
高校物業(yè)管理的基本工作就是保持校園環(huán)境的整潔、有序，管理優(yōu)良的校園，整潔的宿舍樓道、干凈的衛(wèi)生潔具、齊整的花草樹木，這些優(yōu)美的校園環(huán)境讓生活在這里的學(xué)生身心舒暢、心情愉悅。
高校物業(yè)管理者通過實際行動陶冶學(xué)生的身心，從這個角度看，高校物業(yè)管理每天都在參與育人活動。
2.科學(xué)、有效的管理。
高校在學(xué)生使用相關(guān)物業(yè)設(shè)施和學(xué)生行為方面有大量的管理制度、條例，學(xué)生在住宿、就餐、上課、借閱圖書諸多方面都需要遵守。
建立科學(xué)、合理的管理制度并實施有效管理可以規(guī)范學(xué)生的日常行為，幫助學(xué)生建立良好的生活習(xí)慣。
如定時熄燈制度可以使學(xué)生形成規(guī)律的作息時間，自助收餐能讓學(xué)生體會勤儉節(jié)約的重要性，創(chuàng)建無煙校園可以使學(xué)生遠(yuǎn)離不良的生活習(xí)慣。
各個崗位的高校物業(yè)管理人員充當(dāng)了生活教師的角色，達(dá)到了育人的目的。
3.優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
熱情、周到、高效的物業(yè)服務(wù)能讓學(xué)生們感到身心愉悅與大學(xué)生活的美好;了解學(xué)生需求，開展有針對性的服務(wù)項目可以方便學(xué)生的校園生活;推廣文明用語、微笑服務(wù)可以拉近管理者與學(xué)生的距離;對學(xué)生生活的關(guān)心照顧更能讓他們感到家的溫暖。
高校物業(yè)管理者每天與學(xué)生打交道，他們的行為時刻影響著學(xué)生。
規(guī)范物業(yè)管理者的行為會對學(xué)生產(chǎn)生正面的影響，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是對學(xué)生的正面熏陶，良好的后勤保障還能讓他們安心做學(xué)問、搞研究。
4.校園文化和大學(xué)精神的熏陶。
與社會的其他角落相比，大學(xué)校園顯得更為純凈，大學(xué)精神就充分體現(xiàn)、彌漫于校園文化中，身居其中的大學(xué)生不知不覺地受校園文化的影響和熏陶，從而表現(xiàn)出獨特的性格特質(zhì)。
素質(zhì)養(yǎng)成是育人的重要一環(huán)，而大學(xué)生的素質(zhì)正是在獨特的校園文化中逐漸定型的。
特定的校園文化熏染出特定的群體個性，特定的群體個性中透露和折射出特定的大學(xué)精神。
校園文化是大學(xué)精神的載體，大學(xué)精神的塑造或發(fā)揚應(yīng)與大學(xué)校園文化的建設(shè)同步進(jìn)行。
大學(xué)精神是大學(xué)的靈魂所在，抽象的大學(xué)精神強(qiáng)烈地影響校園文化，并通過校園文化直觀地展現(xiàn)出來。
高校物業(yè)管理部門在構(gòu)建優(yōu)秀大學(xué)文化、弘揚大學(xué)精神方面大有可為。
如清華大學(xué)的校園中隨處可見樹木上釘著銘牌，介紹樹種、產(chǎn)地、用途等信息，小小的銘牌讓人感到草木長學(xué)問、處處皆科學(xué)，而這正是清華大學(xué)園林科制作的。
高校物業(yè)管理部門承擔(dān)著校園管理的責(zé)任，這為其參與校園文化建設(shè)提供了極大的便利。
在進(jìn)行校園環(huán)境建設(shè)時，可將校訓(xùn)、校風(fēng)布置在醒目位置，學(xué)校道路、建筑物等起有寓意的名稱，在教室、圖書館張貼名言警句，食堂、水房、衛(wèi)生間設(shè)環(huán)保的提示用語等。
學(xué)生在這樣的校園內(nèi)學(xué)習(xí)、生活，受到潛移默化的影響與熏陶，形成良好的品格與素養(yǎng)。
(二)工作育人
中小學(xué)有值日、課外勞動鍛煉學(xué)生，大學(xué)在這方面可以走得更遠(yuǎn)。
讓學(xué)生參與到高校物業(yè)管理的實際工作中，通過實踐育人的同時也能加強(qiáng)管理者與學(xué)生之間的溝通與交流。
1.學(xué)生參與高校物業(yè)管理事務(wù)決策。
大學(xué)生是高校后勤服務(wù)的主要對象，他們對高校后勤管理的質(zhì)量有最直接的感受，也最為關(guān)心。
大學(xué)生是高校的主人，他們有參與高校民主管理的權(quán)利，而高校物業(yè)管理是學(xué)生參與學(xué)校管理的重要途徑。
高校物業(yè)管理部門可以鼓勵學(xué)生選舉學(xué)生代表，在住宿、餐飲等學(xué)生關(guān)心的工作上讓代表參與決策，物業(yè)管理的重大決策征求學(xué)生意見。
讓學(xué)生參與高校物業(yè)管理事務(wù)的決策，一方面可以使管理以學(xué)生為中心、加強(qiáng)決策的科學(xué)性，另一方面可以培養(yǎng)學(xué)生的民主意識、鍛煉學(xué)生的決策能力，達(dá)到育人的目的。
2.學(xué)生參與具體工作管理。
在高校物業(yè)管理的日常工作中加強(qiáng)學(xué)生的參與度，讓學(xué)生成為兼職的高校物業(yè)管理者。
在宿舍管理上，可以設(shè)學(xué)生樓長、宿管助理等崗位，讓學(xué)生擔(dān)任并承擔(dān)一部分具體工作;在食堂管理方面，可以成立學(xué)生伙食管理委員會，讓學(xué)生對食堂飯菜質(zhì)量、成本核算、服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督與管理。
在校園秩序管理上，可以組建學(xué)生自律小分隊，實現(xiàn)學(xué)生行為自律、自管，減少校園內(nèi)的不文明現(xiàn)象。
還可設(shè)立物業(yè)服務(wù)熱線，鼓勵學(xué)生報告校園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備運行問題，讓全體學(xué)生參與到物業(yè)管理工作中。
學(xué)生參與后勤工作的管理是高校物業(yè)管理的有益補(bǔ)充，不但可以建立物業(yè)管理者與學(xué)生溝通的橋梁、促進(jìn)工作的改進(jìn)，還能加強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感，鍛煉學(xué)生處理實際問題的能力，提高學(xué)生的管理水平。
3.學(xué)生參與物業(yè)服務(wù)。
功能點調(diào)研報告篇四
摘要社團(tuán)是培養(yǎng)綜合能力，拓展知識層面，調(diào)節(jié)知識結(jié)構(gòu)，挖掘自身潛能，發(fā)展興趣愛好的重要場所。為了調(diào)查學(xué)校社團(tuán)活動的狀況以及集學(xué)生對社團(tuán)活動的期望，以及同學(xué)們對各種社團(tuán)活動的熱愛，同時社團(tuán)活動豐富了同學(xué)們的大學(xué)生活。因此我小組組織了一次調(diào)查分析。調(diào)查的方式是問卷和隨機(jī)抽樣調(diào)查，我們一共設(shè)計了100份問卷，回收問卷99份，總計調(diào)查人數(shù)99人，覆蓋大一、大二、大三各個年級。
一．調(diào)查的目的及概況：
了展現(xiàn)自我的平臺。本組通過研究大學(xué)生參與社團(tuán)活動的各種情況，如對各種社團(tuán)的看法和愛好、參加社團(tuán)的心理以及目的等內(nèi)容，來盡量反映出當(dāng)代大學(xué)生對大學(xué)生生活的安排和看法。以及對各種活動的熱衷程度，也是從一個側(cè)面來展現(xiàn)同學(xué)們的心理特點。對研究90后大學(xué)生的時代性特征(心理、想法)和各種社團(tuán)的未來發(fā)展方向有比較大的意義。
二、調(diào)查研究方法
本次調(diào)查采用的是問卷調(diào)查的方式進(jìn)行抽樣調(diào)查，覆蓋各個不同年級及專業(yè)。共設(shè)計問卷100份，截止12月1日共收到99份有效問卷。然后對有效問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)研究分析。
三、調(diào)查結(jié)果分析
第一題：您的性別？
4035302520151050
大一
大二
大三
第二題:您的年級？
從以上兩題可看出，大多數(shù)大學(xué)生還是參與了社團(tuán)，不論大一、大二還是大三，男女生參與的比例相當(dāng)。這可以看出，大一的學(xué)生對社團(tuán)活動興趣濃厚，而且女生更甚。大二的學(xué)生對社團(tuán)活動興趣較濃厚，男生較女生來說參與度更高。大三參與社團(tuán)較大一、大二相比積極性不高。總而言之，社團(tuán)活動前景不錯，不止應(yīng)該注意在女生感興趣的項目上組織社團(tuán)活動，還應(yīng)該兼顧男生的興趣，這樣可以拓寬同學(xué)的參與面。
第三題：您參加的社團(tuán)類型是？
綜上社團(tuán)類型可看出：學(xué)生會、體育類以及其他類型社團(tuán)例如沙盤模擬等受歡迎程度更高，文藝類、公益類大學(xué)生參與力度不高。說明同學(xué)們參與社團(tuán)的針對性和現(xiàn)實性很強(qiáng)，而以文藝類和公益類為主的社團(tuán)在這方面有劣勢。
第四題：您在社團(tuán)的身份是
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功能點調(diào)研報告篇五
檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日報xx月xx日頭版頭條給予了報道。
一、基層檢察院建設(shè)總體情況
我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強(qiáng)對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。20xx年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進(jìn)檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)行列，最高人民檢察院xxx、xxx、xxx、xxx等四位副檢察長先后親臨**視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。
二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題
雖然近年來我們在加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：
（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機(jī)關(guān)共有干警653人，其中11個基層檢察院共有干警525人。基層檢察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數(shù)的13%；45歲以上干警233人，占總數(shù)的44.4%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。
（二）學(xué)歷層次較低。基層檢察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。
（三）人少案多矛盾突出。基層檢察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的'95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點，但高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。
（四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾。縣級檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，20xx年度179人次，金額達(dá)40.72萬元;20xx年225人次，金額達(dá)64.04萬元;20xx年104人次，金額達(dá)11.58萬元;20xx年97人次，金額達(dá)21.45萬元。職級晉升難、經(jīng)濟(jì)待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，20xx年以來財政安排辦案經(jīng)費4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達(dá)到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。
三、堅持邊學(xué)邊改，扎實推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展
在學(xué)習(xí)實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價這十項措施非常務(wù)實，細(xì)化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施:
一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實現(xiàn)新突破。
二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。
三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長。基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。
四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強(qiáng)初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過關(guān)不得任職、不得晉升。基層院班子成員、自偵部門和刑檢部門主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。
五是樹立科學(xué)的考評導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊伍、保障納入考評范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績觀要求的業(yè)務(wù)工作考評機(jī)制和案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系，增強(qiáng)考評機(jī)制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。
六是健全干部上下互動的良性激勵機(jī)制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長。選派機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補(bǔ)充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。
七是加強(qiáng)對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。基層檢察院考核結(jié)果通報當(dāng)?shù)攸h委、人大，對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長，第一年談話誡勉，第二年通報批評，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請免職。
八是大力實施案件質(zhì)量精品工程。運用信息化手段，加強(qiáng)對基層執(zhí)法辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評價體系和案件質(zhì)量檢查機(jī)制。基層院辦理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣⒏蓴_阻力較大的案件，必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件，必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。
九是深入實施陽光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳、站和舉報受理系統(tǒng)，公布檢察長手機(jī)號碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工程，切實加大檢察宣傳力度，最大限度落實檢務(wù)公開，努力以公開促公正、贏公信。
十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機(jī)關(guān)各部門的重要職責(zé)，列入考評內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長參與評議。
從調(diào)研情況看，落實上述措施，有較為寬松的外部環(huán)境和較為積極的影響因素，主要是：中央對加強(qiáng)和改進(jìn)包括檢察工作在內(nèi)的政法工作，做出了戰(zhàn)略部署，推出了系列措施；我市兩級黨委、人大、政府、政協(xié)對長期以來對檢察工作高度重視，傾力支持；我市近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為檢察工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；我市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層建設(shè)過程中，積累了較為豐富的經(jīng)驗，等等。但是，全面落實上述措施，有兩個關(guān)鍵因素：一是在基層檢察院班子的配備上，必須做到主管和協(xié)管的統(tǒng)一。在基層檢察院班子成員的配備上，檢察機(jī)關(guān)處于協(xié)管地位，當(dāng)與地方黨委、組織部門的人事安排意見不一致時，檢察機(jī)關(guān)的意見很難堅持，導(dǎo)致一些不符合檢察官法要求的人員進(jìn)入基層檢察院班子，影響了基層院班子的戰(zhàn)斗力。特別是最高檢察院要求基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中要配備35歲左右的年輕干部，需要地方組織部門給予最大的理解和支持，也需要市院提前做好溝通協(xié)調(diào)工作。二是基層檢察工作須臾離不開地方黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持。
在解決隊伍斷層、職級待遇、檢務(wù)保障等等方面，檢察機(jī)關(guān)自身難以解決，必須緊緊依靠、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的大力支持。當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)要也要通過忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面正確行使法律監(jiān)督權(quán)，以保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異業(yè)績爭取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人民群眾的理解和支持，推動基層檢察院建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。