調查報告是對特定問題或現象進行調查和研究后所形成的一種書面材料，它可以幫助我們了解真相。借鑒下面的調查報告范文，您將能更好地理解調查報告的撰寫和呈現方式。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇一

甲方：______________晉江市土地儲備中心。

委托代理人：______________，聯系電話：______________。

乙方：______________。

法定代表人：______________電話;聯系地址：______________。

委托代理人：______________電話;聯系地址：______________。

經福建省人民政府批準，因泉州大橋南片區改造及立交橋建設工程建設需要，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關法律、法規、政策的規定，甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區改造及立交橋建設工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》)，在平等、自愿、協商一致的基礎上，就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達成如下協議：

第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。

根據乙方提供的產權書證材料，結合相關法律、法規及《補償方案》所確定的標準，經甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認如下：

(一)房屋坐落：______________。

(二)房屋產權屬所有(共有)。

(三)房屋用途：______________住宅店面工業用房。

(四)房屋的總樓層數層(房屋所在的樓層數為第層)。

(五)房屋的附屬物情況：______________(詳見附件一)。

(六)己搬遷房屋有無設置抵押權。已搬遷房屋已被抵押給。現房屋所有權人與抵押權人按以下方式處理該房屋抵押權：

(七)其他：______________。

第二條房屋搬遷補償安置方式：乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。

1、貨幣補償。2、產權調換。3、貨幣補償、產權調換相結合。

乙方可選擇產權調換，也可選擇貨幣補償，或者兩種方式相結合。乙方選擇的補償方式一經確定，不得隨意變更。乙方選擇產權調換的部分，由甲方提供安置房;雙萬就擬調換房屋的戶型、套數、面積等相關事宜簽訂《產權調換意向書》。

根據雙方簽字確認的《泉州大橋南片區改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區域內住宅情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區域內店面情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區域內工業用房情況及補償認定表》(附件二)所認定的補償安置面積，其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產權調換，平方米的店面作產權調換，平方米的工業用房作產權調換(異地安置)。

第三條協議雙方協商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：

第一種：經當事人充分協商，雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標準，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下：

(一)住宅。根據雙方簽字確認的《泉州大橋南片區改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區域內住宅情況及補償認定表》(附件二)。

l、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。

2、違法、違章部分，其中：______________。

(1)手續不完整部分建筑面積平方米，補償金額小計元;。

(2)無手續部分建筑面積平方米，補償金額小計元。

3、經有權機關批準的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。

以上1、2、3三項合計補償金額元。

(二)店面。根據雙方簽字確認的.《泉州大橋南片區改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區域內店面情況及補償認定表》(附件二)。

1、合法建筑面積平方米，補償金額小計元;。

2、違章建筑面積平方米，補償金額小計元;。

以上1、2兩項合計補償金額元。

(三)工業用房。根據雙方簽字確認的《泉州大橋南片區改造及立交橋建設工程(征地)拆遷區域內工業用房情況及補償認定表》(附件二)：

1、經批準合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規費元后，補償金額小計元。

2、未經批準的土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。

3、合法建筑面積平方米，補償金額小計元。

4、使用未經批準土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。

5、土地已批但未經規劃建設部門批準違章基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計元。

6、超層高部分的建筑面積平方米，補償金額小計元。以上1_6項合計工業用房的搬遷補償金額元。

第二種：協議雙方以(房地產價格評估機構)對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的號《房地產估價報吉》為依據，協商確定房屋的補償金額，房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權補償)具體如下：

(一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。

(二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。

(三)工業用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)。

特別說明：

1、以上補償金額已含裝潢補償金額。

2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。

第四條房屋附屬物項目的補償金額。

房屋附屬物項目實行貨幣補償，不作產權調換，依據雙方簽字確認的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。

第五條被征收土地的補償金額按以下標準確定。

1、未經批準建設用地畝(不分征收土地的原地類)，按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費)，小計元。

2、征收非建設用地畝(不分征收土地的地類)，按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費)，小計元。

3、果樹補償金額元，其中：

樹種，株，補償單價元/株，小計元。

樹種，株，補償單價元/株，小計元。

樹種，株，補償單價元/株，小計元。

樹種，株，補償單價元/株，小計元。

樹種，株，補償單價元/株，小計元。

第六條、本協議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補充協議。

第七條、本協議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報有關部門，自甲乙雙方簽字之日起生效。

甲方：_____________。

乙方：_____________。

___年___月___日。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇二

xx縣北城南路道路工程建設項目經xx省人民政府〔20xx〕政國土字第1284號審批單批準，同意征收xx縣城關鎮城郊村、古城村部分集體土地。根據《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)等規定，現將有關征收土地事項公告如下：

一、批準時間。

20xx年7月29日。

二、被征收土地單位、位置、面積及用途。

(一)被征收土地單位：xx縣城關鎮城郊村、古城村。

(二)征地位置：具體位置以批準的勘測定界圖(征地紅線圖)為準。

(三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。

(四)土地用途：公路用地。

三、征地補償標準(包括土地補償和安置補助費)：

(二)農用地上青苗和附屬設施、農村村民住宅房屋及地上建(構)筑物補償標準按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號)批復文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置實施辦法》(平政辦發〔20xx〕8號)文件規定執行。

四、被征地農民社會保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發〔20xx〕31號)文件執行。

五、被征收土地四至范圍內的土地所有權人、使用權人及其他權利人應當在本公告規定的期限內，持土地權屬證書或者其它有關合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補償登記。

土地所有權人、使用權人未在規定的期限內辦理征地拆遷補償登記的，其補償內容以經確認或公證的調查結果為準。

六、對違法違章建(構)筑物和《預征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構)筑物及搶栽、搶種的農作物不予辦理補償登記。

辦理補償登記時間：20xx年8月8日至20xx年9月22日。

特此公告。

xx縣人民政府。

20xx年8月8日。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇三

敗不無關系（拆遷、矛盾、野蠻、腐敗）。

二、答題。

1、用150字以內概況材料反映問題。

在發展中，拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發生，嚴重侵害了群眾的合法權益，引發了諸多的社會糾紛和矛盾，影響了社會的穩定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為，甚至腐敗相關聯。拆遷必須保證補償的公平、程序機制的透明，才能避免社會糾紛和矛盾的發生，保證社會的穩定和諧。

（拆遷-問題-影響-原因-措施）。

2、用200字以內，提出具體、可行的解決措施，保障拆遷群眾的利益。

一、公開拆遷的標準、程序、辦法。

二、強化拆遷的主體、管理、監督。

3、根據材料6概況原因。

一是政府部門不作為、亂作為。

二是開發企業拉大旗、牟暴利。

4、用1200字以內，寫文章。

主題：關于實施和諧拆遷促進社會穩定的思考。

結語：綜上所述，在拆遷過程中，只要以人為本，實施和諧拆遷，就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發生，促進社會的穩定和諧。（55字）。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇四

同志們：

為了盡快完成“黔小二級路”項目征地拆遷工作，今天，我們在這里召開推進會，對前階段工作作個小結，同時再一次明確任務，落實責任，促進拆遷工作的完成。

一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績一年來，在征地拆遷時間緊、任務極重的情況下，拆遷小組不畏壓力，迎難而上，征地拆遷辦工作人員經常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作，做到了工作任務到位、責任到位、措施到位，較好完成了階段征地拆遷工作任務。

我們共同努力，扎實工作，積累了許多寶貴的經驗，主要是：

一是思想認識高度統一，表現了良好的執行力。堅決貫徹落實黨委、政府關于征地拆遷工作的部署，大家心往一處想，勁往一處使，深入扎實開展工作。事實證明不但完成了任務，效果比預期的還好，表現出了良好的執行力。

所能，各展所長，干出了自己的特點和亮點。這種爭先創優的氛圍有力地推進了征地拆遷工作的開展。

2、白+黑”的工作模式，放棄雙休日時間，不分白天黑夜，經常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作。這種克難攻堅、無私奉獻的精神是我們做好征地拆遷工作的強大動力。

四是嚴格遵守工作紀律，靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風險性。所以，要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策，會運用政策，把握尺度和原則，能解決問題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點，堅持用一把尺子解決問題，沒有反映哪個干部有違紀違法行為，沒有因為征地拆遷工作而引發大規模群訪事件。

以上這四條經驗，展示了我們的良好精神風貌和意志品質，是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財富，是推進各項工作的動力源泉。

二、明確任務，落實責任，堅決打贏征地拆遷決戰。

（一）要統一思想，提高認識。

心、下大力氣，從現在抓起、抓緊，把工作進度趕上去。要把思想認識統一到黨委、政府的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責任感，把征地拆遷工作當作全年的中心重點工作來抓，進一步將任務落實到部門、到人，再次掀起征地拆遷工作的高潮。

（二）要突出重點，講究方法。

今年的征地拆遷工作任務相當繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，必須進一步堅定信心，加強協調配合，采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:。

一是既要做到強力推進，又要維護社會穩定。按照征地拆遷工作方案，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體。在強力快速推進的基礎上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時要做好被拆遷人的思想工作，維護好社會穩定。

策為衡量尺度，堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠。要把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創新上多下功夫，把創新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關系去做工作。

三是既要突出集中拆遷，又要注重后續管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，我們要在后續管理環節上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。

（三）要落實任務，明確責任。

必須嚴格履行職責，按責任目標和要求完成工作任務，冉俊番通知要切實負起責任來，要進一步細化任務。同時，要講究方法，突出重點，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動征地拆遷工作的全面推動。

設一盤棋的思想，主動投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。

同志們，“黔小二級路”項目征地拆遷工作極其重要，我們一定要增強使命感、緊迫感、責任感，按照區委、政府的總體部署，開拓創新，扎實工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成征地拆遷工作任務。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇五

旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。

體事件；另一方面，如果不維護規劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規劃結構，制造安全隱患。

（三）被征地農民缺乏社會保障，給社會穩定留下隱患。被征地農民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業的農民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農民的就業和社會保障問題勢必凸現，給社會穩定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農民面臨返貧的風險與日俱增。

（四）行政強拆與司法強拆執行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執行難度越來越大，執法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。

（五）群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態，成團結伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數人為了個人私利，統一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。

（六）歷史遺留問題引發信訪重復率高。由于改革的不斷深。

入，農民已經歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現象時有發生，從而使農民產生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。

（七）媒體的輿論引導失范，持續放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執法成本，同時也增加了社會不穩定因素，不利于和諧穩定社會秩序的構建。

（一）政府層面造成的原因。

1、補償標準不夠統一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執法不公，打“人情牌”的現象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。

2、行政行為不規范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協議時，拆遷方為趕進度而發生隨意表態、“強制拆遷”等現象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。

3、政策執行沒有連續性或“斷層”現象嚴重，在征地拆遷方面。

有些規定沒有完全依照上級相關規定來執行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發群眾的諸多訴求。

（二）被征地拆遷對象所造成的原因。

1、失地農民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩定的群體。

2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發展的物質基礎，是農民的命根子。農民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數農民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產，同時要改變他們熟悉的生活環境，打破或影響他們原有所交往的社會關系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產生一種抵觸情緒，發生一些矛盾與沖突。

響的方式向政府施。

壓，期望以破壞社會穩定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。

（三）建設施工單位所造成的原因。

少數建設施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業施工，從而與拆遷對象形成對立，出現問題又不向有關部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩定。

（四）歷史遺留問題所造成的原因。

有一些是既無合法產權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續的房屋，還有一些是已被規劃主管部門認定的違章建筑，此類多數無證房屋都是農民群眾的安身之所，直接關系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現在的征地拆遷政策，農民經過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題；還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。

三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。

（一）探索完善多元化補償安置辦法，維護農民合法權益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩定為原則，對本地的實際現狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據國家的相關法律，結合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農民的就業、生活、養老、醫療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農民“失地不失利，失地不失業，失地不失居，失地不失醫，失地不失教”。

（二）依法規范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規、政策和程序辦事。在征地調查和征地補償時，深入村組戶，實地調查確保公平、公正。按照征地農民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯動機制，加強監督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現的問題和不穩定因素。

宣傳建設項目的重要性和對當地經濟發展的意義及有關法律法規與政策；二是組織征地拆遷范圍內的村、組黨員和干部進行法律法規的學習，以發揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質；三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑；四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。

（四）全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發現可能影響社會穩定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執行征拆，以保證公共利益的實現。對搶修搶建、突擊裝修、違規亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。

（五）建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構，內部進行組織分工，明確各自職責、范圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網絡，規定相關紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯系，防止發生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。

（六）妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇六

一、合同當事人雙方：

甲方(出讓人)：______。

乙方(受讓人)：______。

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規、地方性法規，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

二、合同標的：

甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規定之相關使用權屬，有償轉讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______，土地四至及界址點座標見附件《出讓土地界址圖》。

三、合同金額。

本合同項下土地面積為370平方米，轉讓金額總計人民幣大寫：貳萬元整(小寫______元)。

四、付款方式：合同簽定日以現金支付一次性交清。

五、本合同項下出讓宗地的用途為：庫房用地。

六、雙方責任。

1、出讓人根據法律的授權出讓土地使用權，出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規定由國家行使的權力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權出讓范圍。

2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉讓交易無任何異議，必須保證對該土地享有合法的使用權，且該土地不得存在任何權利瑕疵。否則，甲方應當賠償因此給乙方造成的一切損失。

3、該土地使用權轉讓后，乙方對該土地享有法律規定范圍內的占有、使用、轉租、收益和處分權，甲方不得以任何理由加以干涉，若需辦理相關法律手續，甲方應當無條件予以協助。

4、甲方必須承認轉讓后的土地世世代代屬于乙方。

5、乙方的繼承人有權享有本合同項下的.一切權利，甲方和甲方的繼承人應當保證乙方及乙方繼承人的權利不受侵犯。

7、若遇到國家政策性變化，均不影響本合同履行;。

8、該土地若被國家或村集體征用，所得收益和相關補償概由乙方單獨享有，甲方不得主張任何權利，且甲方必須協助乙方實現上述權利。

9、在乙方如約付清各款項后，本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續，甲方全部權屬所有人，不得對本次交易產生其他分割要求，乙方依然擁有完全該標的物處置權。

七、違約責任：

當事人各方必須嚴格遵守本協議的各項條款。若甲方違約，甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權轉讓金及相關支出外，應當另行賠償乙方投資建房及建造相關設施所支出的全部費用和造成的損失，除此之外，還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約，自愿放棄所支付的相關費用。

八、其他___。

九、本合同未盡事宜，可在該合同第八條進行協商補充，補充內容同樣生效。

十、本合同為最終合同，如果以后須重新簽定或續簽合同。必須以本合同為基礎，并將本合同附在新合同之后，新合同方可生效。

十一、本合同一式三份，雙方當事人各一份，見證人一份，具同等法律效力。

十二、因履行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，依法向當地人民法院起訴。

十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區、直轄市)_________市(縣)簽訂。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇七

（一）確保鐵路建設順利進行的要求。

鐵路是國民經濟的重要基礎設施，在現代綜合運輸體系中發揮骨干作用。2008年8月，省政府與鐵道部簽署了《關于加快山東省鐵路建設有關問題的會議紀要》，確定部、省加強戰略合作，加快推進我省鐵路建設。為確保我省鐵路建設項目的順利實施，《中共山東省委、山東省人民政府關于全面加快我省鐵路建設的決定》（魯發[2008]20號）文件確定，建鐵投公司，作為省政府出資人代表和項目融資平臺，參與全省鐵路項目的投資、建設和管理。

根據《山東省人民政府辦公廳關于籌措我省鐵路建設資金的意見》（魯政辦[2009]98號）文件，省政府將籌集全省鐵路建設資金226億元，其中省直部門出資15億元，山東高速集團出資131億元，全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。

征地拆遷工作是鐵路建設重要的基礎性工作，關系到群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關注度高。

征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。

征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構)筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關方面的專項資金。

征地拆遷資金管理任務：做好資金的預算、籌措、控制、調度、監督和檢查工作，依法依規依程序使用、管理資金，做到不挪用、不拖欠、不截留，嚴格控制資金成本，嚴禁資金浪費，提高投資效益，確保征地拆遷資金經程序認可作為資本金入股，從而確保山東境內征地拆遷工作順利進行。

（二）外部監督檢查的要求鐵路建設項目具有規模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視，社會關注度高。國家審計署連續三年對京滬高鐵建設項目進行跟蹤審計，并要組織竣工決算審計。

省政府要求各級監察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進行監督監察，提出對違反規定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的，要依法追究有關人員的責任。

（三）確保省方投資權益的需要。

按現行的資金撥付關系，省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負責籌集，鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構，再分級撥付、兌付，實質是一種資金墊付關系。只有經過合資項目公司聘請的中介機構進行事后的確權審計，經過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權。既然是事后審計，就存在確權風險。

要確保在征地拆遷資金管理使用中，資金支付及其支持性證據要滿足“三性”要求，即“真實性、準確性、完整性”。

真實性：是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發生，與費用配套的證明材料真實。

準確性：是指征地拆遷補償費用的數據和計算過程準確，適用的法規和政策依據準確。

完整性：是指支持性證據充分適當、要件齊全、形式規范。

滿足以上“三性”要求，并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體，方予確認。

如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求，事后的確權審計對已發生的資金支付不予確認，資金又不能追回，就會造成省方的投資損失，造成鐵投公司股東權益的流失。

二、征地拆遷資金管理使用的要求。

（一）資金管理使用的五個基本原則。

1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務管理規定》、《會計基礎工作規范》以及相關的財經法規、財會制度，加強財務管理與會計核算工作，嚴格實施財會監督和內部審計監督。

2、統一管理、分級負責原則。按照資金來源渠道，采取“一級管一級”的監督管理方式，實行分級負責，分級監督管理。

3、全過程、全方位監督控制原則。對建設資金的管理、使用進行全過程、全方位的監督檢查，建立健全資金使用的內部控制制度，確保建設資金的安全、合理和有效使用。

4、封閉管理（專款專用）原則。資金必須用于鐵路建設項目的征地拆遷工作，按規定專款專用，單獨核算，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

5、效益原則。調度、使用資金實行規范化管理，確保厲行節約，防止損失浪費，降低工程成本，提高資金使用效益。

1、省政府《關于加強我省鐵路建設資金管理的意見》（魯政辦字【2009】131號）。

明確：（1）資金設立專戶管理，實行封閉運行，獨立運作。（2)省鐵路建設資金和形成的資產不得用于鐵路建設項目以外的擔保、質押、抵押、融資等關聯交易。

2、省發改委《關于我省鐵路建設征地拆遷資金的管理意見》（魯發改鐵路【2010】575號)明確：（1）關于征遷資金的撥付：鐵路沿線各市鐵路建設管理部門負責審核匯總各自縣（市、區）征地拆遷工作量和資金使用情況，根據征地拆遷進度提出本市征遷資金申請，并隨附相關單據、表格統一報送省鐵路辦和省鐵投公司，經審核確認后，按相關財務程序撥付資金。（2）關于工作經費的撥付：由省鐵路辦會同省鐵投公司，根據各市征遷進度和工作開展情況，研究提出工作經費補助安排意見，按相關財務程序撥付。（3）關于資金調度與管理：鐵路沿線各市鐵路建設主管部門及各級工作機構要設立征地拆遷資金專戶，專款專用；各市要嚴格按照資金安排計劃使用資金，科學安排資金撥付，確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中，并避免資金沉淀；省鐵投公司要加強對資金的監督和管理，與各地市簽訂“資金使用管理協議”，省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進行不定期檢查和專項審計，確保鐵路建設征遷資金規范使用。

3、省鐵投公司《建設資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關于報送經費支出情況的通知》（魯鐵投財函【2010】17號文，對工作經費的支出范圍及管理使用提出了要求）。

4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協議》。

明確：（1）各市及其下屬各級鐵路建設主管部門應開設征地拆遷專項資金賬戶和工作經費專項資金賬戶，資金分戶存儲，專款專用。（2）申請資金時須提供以下資料：近期匯總會計報表（資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細表）及各銀行專戶對賬單明細（原件，銀行蓋章）。（3）資金撥付金額相關規定：撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額；資金賬戶余額合計數高于申請資金20%以上的暫不予撥付；征遷資金及工作經費撥付至總費用的95%時，暫停撥款，待審計確認后撥付余額。

（三）加強內部資金監管。

2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進行不定期檢查和專項審計，確保鐵路征地拆遷資金規范使用。

3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進行檢查。可與紀檢、監察、審計部門結合進行。

（一）要配備專門的財務人員，須具有會計專業的從業資格。

（二）會計、出納必須分設，財務印鑒必須分管。以符合不相容職務分離的原則。個人名章必須由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

（三）按鐵路建設項目設立賬套，分項目核算。

（四）會計核算：按照《國有建設單位會計制度》建賬核算。

根據業務工作需要設置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。

“待攤投資”具體可設置如下：

土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出)；

安置補助支出；

青苗補償支出；

地面附著物補償支出；

建、構筑物征拆補償支出；

其它支出(與征地拆遷相關的其它支出)。

2、工作經費支出。

工作經費是指各級征地機構從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質的費用類開支。

各級征地機構應在銀行開設工作經費專戶，資金專戶存儲，專款專用，工作經費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。

工作經費支出范圍：

工作經費列支范圍為：辦公費、差旅交通費、業務招待費、會議費、車輛使用費（車輛維修、加油、通行費）、折舊費；低值易耗品攤銷（不屬于固定資產的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費）；房租費、物業管理費、勞動保護費、相關稅費等管理性質開支。

各級征遷機構應嚴格控制業務招待費的支出。

工作經費使用。

各級征遷機構工作經費支付時必須取得正規發票或行政事業性收據。

各級征遷機構應建立工作經費使用制度，在鐵投公司撥付工作經費額度內據實列支各明細項目，按規定規范使用工作經費，嚴禁虛增經費列支。

設置“現金”、“銀行存款”、“經費支出”及往來科目核算。

（五）財務報告。

資金平衡表、待攤投資表、工作經費支出明細表、銀行存款調節表（含銀行對賬單）。

（六）會計檔案。

各級征遷機構應按照會計基礎工作的規范化要求，整理保管好原始單據、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調節表等會計基礎資料。此外，對合同、文件、會議紀要、清點核量表、補償協議、資金兌付表等相關資料也須妥善保管。機構變動或相關人員調動時，應辦理交接手續。

（一）資金沉淀現象存在，資金兌付不到位。

（二）完善資金支付的基礎資料。

（三）“三表”（清點核量表、補償協議、兌付表）數、量不一致。

（五）費用列支不合理。

（六）工作經費管理使用不規范（未專戶存儲、票據不合規）。

(七)完善補償款項發放程序。依據征地協議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊發放，村民個人憑身份證領取補償資金，原則上委托銀行代發；做到協議或合同、領款票據和發放表三統一，并妥善保存，便于查詢和監督檢查。嚴格執行補償標準，杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協議補償的情況發生。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇八

為策應鄱陽湖生態經濟區建設，發展環鄱陽湖區域旅游產業，完善贛西北地區公路布局、提高交通基礎設施水平，帶動贛西北區域經濟社會的發展，建設江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速，西連大廣高速，位于廬山西海風景名勝北部，是溝通福銀高速，廬山西海景區、大廣高速的一條地方加密高等級公路。

江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里，路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速，經燕坊鎮、八角嶺墾殖場、虬津鎮、白槎鎮、梅棠鎮、三溪橋鎮、武寧縣的官蓮鄉、巾口鄉、宋溪鎮、甫田鄉，于澧溪鎮與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發揮這兩條高速路的帶動作用，對更快、更好開發廬山西海旅游資源，提升廬山西海的知名度，整合大廬山旅游區意義重大，對帶動沿線四縣（永修、德安、瑞昌、武寧）一區（廬山西海風景名勝區）的經濟發展起到重要作用。本項目屬省重點項目，由省發改委核準。工程計劃2009年7月開工建設，2011年8月建成通車。

征地拆遷補償標準，按照《江西省人民政府辦公廳關于印發德興至南昌、南昌至奉興（靖安）、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設征地拆遷補償及規費繳交標準的通知》執行。

為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理，使永武高速的征地拆遷工作有章可循，根據永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設計圖》等項目文件，結合本項目的實際情況，特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導》。

第一章。

一、指導思想以確保項目如期開工為目標，堅持思想統一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則，在征地拆遷工作中以科學發展觀為統領，創新工作思路，探索方式方法，總結各項目征地拆遷經驗教訓，研究解決問題的措施和方法，建立“專業化、規范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式，確保征地拆遷工作任務順利完成。

二、征遷目標。

確保工程建設和工程進度的需要；確保征遷對象按政策及時得到補償，確保項目建設有良好的外部環境；確保工程建設的安全；確保生態環境盡量不破壞。

永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮、八角嶺墾殖場、虬津鎮、白槎鎮、梅棠鎮、三溪橋鎮、江上鄉，武寧縣的官蓮鄉、巾口鄉、宋溪鎮、甫田鄉，于澧溪鎮兩縣十三鄉（鎮），具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。

1、主線邊線在填方路段為兩側排水溝（或分隔墻）外邊緣以外1米。

2、挖方路段為兩側路塹坡口（或坡頂截水溝）外邊緣以外3米。

3、橋梁用地按兩側正投影線以外1米征用。

4、互通用地為各匝道外邊緣所框。

內容包括：項目的全部用地，以及用地范圍內的所有構筑物、桿線等地面附著物。

1、征用土地：包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。

2、臨時用地、租用地：包括取土場、棄土場、預制場、黑白站、施工場地等公路用地。

3、拆遷建筑物：包括征、租用土地范圍內的所有建筑物拆遷。

4、拆遷電力、電訊及其它管線設施：包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設施拆遷。

第二章。

工作方案。

征地拆遷工作分為十個階段：征遷準備階段、宣傳發動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務協商階段、竣工通車階段、驗收總結階段。

一、征遷準備階段。

1、委托文物、壓礦、地災、水保、環評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書，并獲取相關行政批文后，委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。

2、在設計單位出征地紅線圖后，委托林業勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調查報告》，報林業廳初審，報國家林業局批準。

3、省政府印發永武高速征地拆遷補償標準。

4、地方政府建立相應的征地拆遷協調領導小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協調小組。

5、根據初步設計編制征地拆遷簡介，準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實施征地拆遷做好充分準備。

二、宣傳動員階段。

采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排，爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實階段。

該階段的主要任務是以施工設計圖為依據，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數據指標。

1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協議。

2、由設計單位依據紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。

3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。

4、實物指標調查，在劃定公路用地紅線范圍的同時，與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業部門、被征戶（單位）共同對紅線內土地、建筑物、地面附著物等進行現場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調查登記結束后及時統計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調查資料應永久存檔保存。

（一）簽訂協議。

1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協議。

2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據，以村為單位分解到農戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協議。

3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調查結果簽訂拆遷補償協議。

1、按照征地拆遷實施辦法，拆除征地紅線范圍內的各類構筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。

2、在當地黨委政府的領導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。

3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協議，滿足施工單位進場施工要求。

五、資金兌付階段。

1、保證征遷對象及時足額得到補償。

2、依據征遷勘察、調查核實實物指標、核算征遷補償資金，按照協議按比例分期支付補償資金。

3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協議簽訂后先付征地拆遷補償費的50％，土地丈量、調查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內的清障工作達到交地條件，經驗收后，在建設用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50％；縣（市、區）、鄉（鎮）政府與拆遷戶簽訂協議后再付拆遷費的50％（撥付比例按省政府文件規定為準）。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業設施的拆遷補償撥付比例按補償協議的約定辦理。

5、按照規定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。

按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產、工作、生活秩序在規定的時間內得到恢復，它直接關系到人民群眾安居樂業、經濟的發展、社會的穩定。各地征拆部門一定要在當地黨委政府的領導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。

七、工程建設階段。

3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規定、按標準執行；

4、施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地；

八、服務協調階段。

1、施工過程中需二次征地：設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補簽征地手續。

2、協調好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續。

3、加強與個部門的聯絡，協調好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。

九、竣工通車階段。

1、涵洞通道接水是否通暢，并經地方征遷辦、項目辦工程處驗收。

2、督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。

3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。

十、驗收總結階段。

1、根據國家法律法規，結合本項目建設實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。

2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數據資料無差錯的目的。

（二）聘請有關部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收，做出結論性評價。

（三）對先進單位和個人進行表彰。

4、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。

第三章。

工作流程及時間安排。

一、土地預審、報批流程。

委托咨詢機構簽訂協議——實地踏勘——編制文本——當地政府落實用地指標——與縣政府簽訂耕地占補協議——縣國土部門落實基本農田補劃——國土規劃部門召開土地利用規劃修改評審會——縣政府召開土地利用規劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規劃部門組織專家對基本農田補劃現場踏勘——基本農田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規劃部門組織召開項目用地預審會（需提供壓礦、地災、環評報告）——項目辦提出用地預審申請，連同以上成果送國土規劃處——規劃處受理簽署聯審意見——國土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規、信訪等部門進行聯審——國土分管領導審批——提交國土廳廳務會通過（項目核準、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機構進行勘察定界——編制呈報說明書、農用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應產權人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部（需提供林地、水保）——國土部批復、繳費——基本農田報國務院批復（開工建設）——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。

二、專項評估、批準流程。

包含壓礦評估、地災評估、環保評估、水土保持評估等委托咨詢機構簽訂協議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構簽訂協議——組織專家現場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構對文本修改的確認——地方相關行政部門初審——向行政審批機關申請——相關行政審批機關批復——收文、歸檔。

林地：紅線放樣——委托咨詢機構簽訂協議——林地現場調查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業部門申請——市、縣初審——省林業廳初審——報國家林業局審批——收文、歸檔。

文物調查挖掘：紅線放樣——委托機構簽訂調查協議——現場調查——形成調查報告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協議——現場挖掘——形成報告——收文、歸檔－施工中發現文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。

紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協議——設計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設計、地方征遷辦、項目征遷辦、業主四方調查、核對、確認征地地類、征拆量等——數字不對的、情況不符合實際的與設計代表溝通、與業主溝通按實際數量更正確認——簽訂協議實施征地拆遷——施工結束——隔離柵施工——數界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）。

二次征地：設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補征地及遺漏征地。

設計單位出具拆遷統計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權屬單位進行桿線拆遷——協調解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。

五、時間安排。

1、土地報批土地預審批文（3月27日）——縣耕地占補平衡造地的驗收（國土廳待定）——地方政府與農戶簽協議（6月1日）——送國土部（國土廳待定）——批復（待定）。

召開征地拆遷動員大會（3月18日）——紅線放樣（4月18日）——勘測定界（4月23日）——與地方政府的拆遷協議（4月25）——地方政府與農戶的協議（5月18日）——與五線單位協議并完成遷移（7月10日）——支付征地拆遷第一筆費用（4月25日）——發布遷墳公告、移栽樹木（6月1日）——完成征地拆遷（6月30日）——滿足施工單位進場要求（7月1日）——施工單位進場。

第四章。

管理規定。

一、項目辦征遷處工作職責。

1、貫徹落實相關土地法律法規，做好項目征地拆遷、移民安置和地方協調工作。

2、負責項目土地、林業、壓覆礦產、地質災害、文物保護、水土保持、環境評估等報批及辦理相關手續，督促落實相關評估意見。

3、負責協調組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協調施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關手續。

4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃，提出征地、拆遷方案，核實征地面積和拆遷數量，并組織繪制項目最終用地紅線圖。

5、負責征地拆遷費用及預算管理，嚴格執行征地拆遷補償標準，按期編制征地拆遷計劃和資金預算，及時支付征地拆遷費用，繳交有關規費。

6、負責地方關系協調，協助地方政府調解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環境。

8、完成領導交辦的其它工作。

為加強永武項目的征地拆遷管理，依法規范征地拆遷行為，維護被征地拆遷當事人的合法權益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據有關規定，建立以下工作制度。

1、公示制度。

征地拆遷部門應按時在征地拆遷現場或工作地點設立征地拆遷公示欄，主要內容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補償安置方案、監督舉報電話等。

2、信訪制度。

征地拆遷部門應在工作地點設專人負責接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規和有關規定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。

設立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對群眾反應的問題，要及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強溝通，把問題化解在萌芽狀態，嚴禁出現群眾集體（越級）上訪事件的發生。

對群眾反映的合理要求，要督促有關部門解決；不符合政策規定的，要耐心解釋。

3、監督檢查制度。

項目征地拆遷處對縣、鄉征遷辦采取定期或不定期檢查，發現問題及時處理，并予以通報，情節嚴重的要追究有關單位和人員的責任。

4、業務培訓制度。

建立征地拆遷人員的定期培訓制度，提高人員的政治、業務素質，確保征地拆遷政策法規的順利實施。

5、責任承諾制度（1）、堅持依法征地拆遷，嚴格執行相關法律、法規。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。

（2）、保證嚴格履行相關協議，補償資金在規定期限內足額支付到位。

（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強迫實施征地拆遷行為。

（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產、生活的行為。

（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發生因征地拆遷工作不到位而引發集體（越級）上訪事件。

6、責任追究制度。

（1）、消極對待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規定的。

（4）、違反征地拆遷廉政規定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的。

（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級上訪的。

（10）、未按時按量完成征地拆遷任務的。

1、嚴格遵守國家法律、法規及交通部門相關規定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監理中心“八不準”的規定。

4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品，不得在對方報銷任何應由個人支付的費用。

5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動。

6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關情況。

四、征遷資金監督管理辦法。

1、征遷辦根據征地拆遷協議向財務處申報征地拆遷資金使用計劃。

2、征遷辦根據征地拆遷協議、征地拆遷清單及征地拆遷進度，審核征地拆遷費用支付申請。

3、對征遷費使用實施監管，要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費，必須專款專用，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法規相關規定，與財務審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查，地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。

5、征遷資金指工程建設中，用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關的有關稅費和征遷管理部門的管理費。

征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業行收據——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單（附清單）——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。

地方征遷辦工作經費、購用車費用：地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業行收據——征遷辦簽署支付意見——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。

縣征遷安置補償調劑費：按協議隨同征地拆遷款一同支付。規費（稅）支付：提出申請——征遷辦審核、提供支付依據——財務處簽署意見——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規費收據——征遷辦簽驗——財務處簽驗——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見。

其它征地拆遷相關費用的支付：按協議、按財務支付程序辦理。

為按時完成征地拆遷工作，做好協調服務，確保本項目按項目辦的要求如期開工，保證項目順利實施，特制訂本考核獎勵辦法。

一、考核的對象以縣為單位進行考核。

二、考核的內容。

考核內容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協調服務工作，統一考核。

1、對縣征地拆遷辦工作的考核內容包括：（1）建立征地拆遷機構，人員到位。

（2）召開本行政區域內的征地拆遷工作會議，合理安排、統一部署、措施得力。

（3）及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。（4）簽訂各項征地拆遷包干協議和耕地占補平衡協議。（5）足額及時支付各項補償款。（6）制定并落實拆遷安置方案。

（7）積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。（8）及時處理征地拆遷各類糾紛和突發事件。（9）不得侵害群眾正當合法利益。

（10）及時完成其它有關征地拆遷關系協調工作。

3、協調服務工作的考核內容：

（1）積極協調項目參建單位與當地各方的關系，及時處理項目建設期間發生的各類糾紛和突發事件。

（2）積極配合項目建設期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。

（3）積極支持采礦、爆破許可手續的辦理。

（4）積極做好用地紅線的保護工作，禁止在紅線內再種植農作物和建其他設施。

4、獎勵類別及標準。

獎勵類別分為進度獎和超前獎，對按期，有效完成前述工作的各縣給予進度獎，對提前完成用地材料報批和建設用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發文。

5、考核工作執行人。

用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。

第五章。

監督與獎勵。

監

督

1、審計監督：在征遷實施期間，各地征遷部門隨時接受審計機關對執行征遷政策、資金走向的情況進行的審計，及時發現和督促改進征遷工作中出現的問題。

2、檢查監督：對各地征遷安置執行情況，特別是農民補償政策的落實情況，及時研究解決安置過程中出現的問題，確保各項補償資金落實到位。

3、社會監督：各地征遷部門要設立舉報箱和舉報電話，接受社會各界的監督。

獎

勵

獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標，工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵，對不能按時完成任務或出現群體（越級）上訪等責任事故的單位和個人給予處罰，獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執行。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇九

甲方：

乙方：

根據（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）簽訂的征拆協議，乙方力爭年完成征拆騰地工作,甲方同意對乙方進行獎勵，雙方簽訂如下協議：

一、本協議約定的獎勵經費乙方必須專款用于對完成整個征拆工作任務有貢獻的縣市區、鄉鎮和個人。

二、甲方在年前考核認定驗收合格后，給予乙方征地拆遷工作獎勵經費元，大寫人民幣元整。

三、乙方在后續工作中應進一步做好協調工作，處理好遺留問題，確保建設順利推進。

甲方簽字：乙方簽字：

（蓋章）（蓋章）年月日年月日。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十

甲方：電話：

身份證號：

住址：

乙方：電話：

身份證號：

住址：

丙方：電話：

身份證號：

住址：

丁方：電話：

身份證號：

住址：

戊方：電話：

身份證號：

住址：

鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關系，現就父親遺產（坐落于房屋，面積：）。五方經友好協商，達成以下協議：

1、五方一致確認，上述房產面積為：平方。每人份額為：平方米。

2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產份額，并簽訂自愿放棄遺產聲明書，協助將上述房產過戶至甲方名下。

3、甲方有權拆除現有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權干涉。

4、如遇城市發展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權根據各自放棄繼承的.房產份額來對征地拆遷補償款進行分配。（甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數額為乙丙丁戊的征地拆遷補償款）。

5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。

6、本協議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。

7、關于本協議發生的糾紛，各方協商不成，由房屋所在地人民法院管轄。

甲方：乙方：丙方：

年月日年月日年月日

丁方：戊方：

年月日年月日

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十一

甲方被拆遷人(全稱)：_________________

乙方拆遷人(全稱)：_________________

本協議中的所有術語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。

鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經友好協商，依據實際情況，在原合同基礎上增加合同條款部分內容，特訂立以下補充協議。

一、協議內容增加部分為：

1、乙方補償房屋位于自治區地區市路號，小區棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實際面積以產權登記證上登記面積為準)于年月日前交付使用。

2、房屋產權證以及土地使用證以及相關手續在房屋交付起1個月內辦理，所有產權辦理手續發生的稅款，費用均由乙方承擔。

3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現金補償。

補償金支付方式：_________________根據雙方之協議，乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元，另外拆遷過程中發生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。

4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產權登記證;土地使用證等相關手續支付違約金100000元;乙方承諾在雙方沒有達成協議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。

二、本協議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協議與原合同有相互沖突時，以本協議為準。

三、本協議壹式陸份，雙方各執叁份，乙方提交房屋行政管理機構壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。

(公章)(公章)

法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人

簽字：________________簽字：________________

____年_____月_____日____年_____月_____日

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十二

高速連接線、東環路拓寬改建工程，對進一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經濟開發區基礎設施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。

一、兩條道路的基本情況。

（一）高速連接線。

高速公路連接線西起東環與南環交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側形成整體喬灌結合、高低錯落有致的景觀帶。

（二）東環路拓寬改建工程。

東環路拓寬改建工程，施工區段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米，現有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側加寬，32米一塊板形式建設，同時設置中央硬隔離。考慮到兩側各1米的施工寬度及兩側建筑預留護墻地，此次兩側占地寬度為現路面邊兩側各9米，占地總寬34米。

二、組織機構。

為確保高速公路連接線、東環路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行，市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組（后附名單），具體負責道路建設征地拆遷工作。

三、各相關單位職責。

（一）交通運輸局。

1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設計變更及東環路拓寬改造施工方案審批工作；

3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；

10.負責聯系石市公路工程處，協調跑辦道路施工招投標工作；

11.負責聯系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內國防光纜的遷移費用等相關事宜。

12.負責按照規劃局交付的設計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。

13.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。

（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮、邯邰鎮。

4.負責解決轄區征地拆遷宣傳教育工作，負責征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進度。

（三）城鄉規劃局。

1.負責做好兩條道路市政管線設計工作；

2.負責道路兩側違法建筑物的認定和相關政策法規宣傳工作。

（四）住建局。

1.負責兩條道路城管界內及責任范圍內燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。

（五）國土資源局。

1.負責道路征地拆遷范圍內，所有非法占地及設施的清理工作，全力配合各部門、各鄉鎮、街道辦拆除違法建筑。

2.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。

（六）綜合執法局。

1.負責城區拆遷法規宣傳及兩條路城管界內及責任范圍內的廣告牌匾的拆除工作；

2.負責根據征遷工作領導小組的安排，全力配合部門、各鄉鎮、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。

（七）財政局。

1．負責按規定安排有資質單位對有手續的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償；

2.負責按照政府協議籌措并支付工程建設資金。

（八）工管辦。

2.負責協調工業園區內所有企業房屋及設施的遷移、退距等工作；

（九）電力局。

1.負責道路征地拆遷范圍內所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設施的遷移工作；

2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十）電視臺。

負責道路征地拆遷范圍內所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。

（十一）移動公司分公司。

負責道路征地拆遷范圍內所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。

（十二）電信公司分公司。

負責道路征地拆遷范圍內所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。

（十三）聯通公司分公司。

負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的桿線等設施的遷移工作。

（十四）自來水公司。

1.負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。

2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十五）天然氣公司分公司。

負責道路征地拆遷范圍內加油站及其設施的遷移工作。（十七）公安局。

負責及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協調，盡快實現兩條路范圍內國防光纜的搬遷。

四、工作時間安排。

（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉鎮、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內的各村、各戶及企業進行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。

（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉鎮、街道辦和責任單位要嚴格按照要求，于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作，積極與群眾進行溝通，簽訂補償協議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。

（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。高速公路連接線、東環路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉鎮、街道辦及相關部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責，分管領導要具體抓、現場抓。要嚴格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負責，確保各項工作扎實有序的開展。

（二）廣泛宣傳動員。各鄉鎮、街道辦及相關部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環路拓寬改造等工程建設的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。

（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴格執行有關法律、法規和政策，嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤，確保征地拆遷工作順利推進。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十三

1、安全問題：管理工作老大“難”

3-6歲幼兒身體各器官和系統尚未發育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發生是正常的。同時《學生傷害事故處理辦法》中明確指出“學校行為并無不當的，不承擔事故責任”。民法通則也規定,未成年人的監護權不因其空間的變遷而轉移，學生在校內發生傷害事故，其責任要根據過錯責任原則來確定。可是事實上不管責任在誰，只要家長追究責任，特別是一些調解事例中，總因對象是“公”對“私”，“集體”對“個人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。

2、家長干預：園長左右為“難”中。

當代的年輕家長，特別是獨生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發智力為主體，要多做游戲，不要做作業”，另一個卻說“只要孩子學得會的，就應該教”；有的說“幼兒園要進行雙語教育”；有的說“應該學拼音”；還有的說“能讓每個孩子都學鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發有好處，不能不學”。就連每周的食譜干預聲也不斷：“小孩子嗎，當然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個個是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時就裹足不前了。

3、性質尷尬：園長舒顏“難”

《幼兒園教育指導綱要》提出：“幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分”，《教育法》又規定：“國家實行九年制義務教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項下達，只是“參照中小學執行”。諸如：人員性質、編制配備、經費管理、評優晉升等等。幼兒園肩負保育和教育的雙重任務，孩子的吃喝拉撒，事無巨細都要科學規范，可在實際配置時，同樣規模的小學要配正副校長、教導、總務、會計等的幼兒園充其量配2-3個園長。園行政人員職數不足，造成分工不明確，責任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴重的'是保育員人數遠遠不夠，造成教師很多精力用在保育事務上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實”。

一些與中小學有明顯區別的方面得不到落實，比如，學生在校時間，小學有明文規定“小學生每天在校時間不得超過六小時”，一些教育行政部門卻同時規定“幼兒園在園時間不得少于六小時”，筆者至今沒有看到這樣的文件。

4、多重領導：大事小事都變“難”

《幼兒園管理條例》規定“實行地方負責，分級管理和各有關部門分工負責的原則”。因此，各級教育行政機關是主管部門，實際隸屬于各鄉鎮人民政府，直屬鄉鎮教育辦公室，園內的家長學校歸婦聯管，衛生保健屬婦幼保健所或鎮衛生所，具體的還得聽財管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個個到場，有了問題無人問津，有了責任個個推卸。開展一些活動時，各方面的領導，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉向。曾有一幼兒園上級來了兩位領導進行一般性的業務調查，“吃便飯”時，鎮領導、主管、分管、財管、婦聯、中心校等競有16個陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個小時，可想而中平時要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費多少時間，枉走多少路程了。

5、責權分離：放手工作“難”

據了解，除了整體轉讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達的中間人，有責無權。有些事“你怎么不匯報？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務，沒有相應的權利。事實上更多的園長沒有決策權、人事權、經濟權，指揮權也危在旦夕。有一個園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領導做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創造性地發揮自己和他人的作用了。

6、隊伍復雜：一園多制“難”中。

現行幼兒教育中，人數不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質但差額撥款的；有全民事業單位性質的，有工人性質的；有正式的，有臨時的；臨時中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質不穩，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉鎮中心幼兒園連一個“鐵飯碗”的正規畢業生都沒有，這種經濟基礎很難打造出積極上進，全身心投入教育教學工作的教師隊伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當飯吃？還不是400元。（很多教師還達不到）”也因為工資整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個樣，干多干少一個樣的局面。

7、成本收費：園長進退兩“難”

一方面是各級各類的驗收、考核、評比標準對幼兒園班額數有明文的限制，大多數園長也心知肚明，只有按標準招生編班才能真正做到既面向全體，“促進每個幼兒在不同水平上得到發展”，又能關注個體差異，因材施教。另一方面，各種經費開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗收時班額這一項就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達六十幾，甚至七十幾個孩子擠在一個教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴重的惡性循環。一些民營幼兒園更是精打細算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環境、用品的投資就可想而知了。其實，只要求各級各類幼兒園按照市場經濟的規律運作就行了，政府只要監督就行了。

8、各種驗收，為課題犯了“難”

各種驗收標準中都有“教育科研”“課題研究”的內容，并占有較大的分值比例。而現實中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數疲于奔命，正常教學還顧及不周，達不到搞教科研的基本條件。可為了迎接驗收等，園長也只能趕鴨子上架，申報課題一哄而上，過程流于形式，結果毫無意義。

綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結，心力憔悴。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十四

同志們：

今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結表彰大會，主要議題是總結__中路二期拆遷工作所取得的重要經驗和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現出來的先進單位和先進個人，進一步明確工作任務和責任，激勵全市廣大拆遷工作者更加發揚成績，更加團結一心，更加奮發有為，為全面完成今年的拆遷任務，為推動我市的城市建設和經濟社會發展做出更大的貢獻。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個方面的意見。會議結束前賈書記將作重要講話。

一、認真總結，正確評價拆遷工作所取得的成績。

今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設、市民文化廣場建設和滄浪河風光帶建設。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設協調領導小組的正確領導下，在各有關部門、各單位團結協作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結束，僅用天時間就圓滿完成，共計拆遷房屋1058戶，面積達63819平方米。這一業績確實來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協調配合，扎實開展工作的結果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結果；也是拆遷區域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結果。在這項工作中，有六個特點是值得充分肯定的。

（一）全市上下思想高度統一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強，時間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關部門、各單位進一步統一思想，明確目標，全力以赴，扎實推進__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經濟和社會事業發展拉動作用以及在城市建設中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作，以一流的服務，一流的作風，竭力營造良好的拆遷環境。從目前的情況看，各相關部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎。在此基礎上，各部門、各單位的責任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時解決有關矛盾和問題，昭陽鎮、經貿委、交通局、教育局、商業局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領導，組建了專門動遷班子，抽調了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調配了專班工作人員，明確專人負責，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進行提供了強有力的領導力量和組織保障。

（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進行，得益于宣傳發動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認識誤區，統一了思想，發揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關城市拆遷的法律、法規和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設對地方經濟社會發展的重大意義也進行重點宣傳，為征遷工作打下了堅實的基礎。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現出了前所未有的支持熱情。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十五

姓名：______身份證號碼：______電話：______。

姓名：______身份證號碼：______電話：______。

姓名：______身份證號碼：______電話：______。

乙方(受讓方)：______。

姓名：______身份證號碼：______電話：______。

如下協議：

一、甲方將該宗地的.使用權及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉讓給乙方。

二、甲方保證對該土地有處分權，無權屬糾紛。

三、乙方以現金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方，自本合同經雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權，甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。

四、本協議簽訂后，任何一方均不得反悔。甲方違反本協議導致該土地不能過戶，甲方應支付給乙方土地轉讓總額的3倍違約金;乙方未按本協議約定的時間付款給甲方的，乙方應支付給甲方土地轉讓總額的3倍違約金。

五、本協議一式二份，甲、乙方各執一份，各份均具有同等法律效力。

六、本協議自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協商解決。

七、合同簽訂地點：______。

甲方(簽名并捺指印)：______。

乙方(簽名并捺指印)：______。

見證人(簽名并捺指印)：______。

______年______月______日。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十六

最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業，同時，本書立足于教育實踐、解決教學實際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。

這本書中的內容基本上都是名班主任們經驗的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應該具有這樣的特別性――班主任應該特別有學問、特別有愛心、特別有修養、特別有“心計”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創新。

通讀全書，其中有關班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細細品讀文章，在一個個典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨到的見解和做法中，深深地認識到了自己以前做的遠遠不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設計和良苦用心，讓家長會真正成為學校與家長間構筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當“家長的家長”，一個人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨角戲”。我感動于文中老師家訪時面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省啊！”

作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學校教育的紐帶。教師要經常主動與家長聯系，反映學生在校情況，了解在家表現，針對情況制定措施。作為家長更應該主動到校了解學生在校表現，配合老師做好工作，限事態于萌芽狀態，切實負起家長的職責。可一部分家長往往是臨渴才掘井，發現自己的孩子落后很多了才來關心，表現為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環境中生活的孩子與家長不同的價值觀念和行為習慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導家長正確對待孩子的學習與成長。更重要的是讓我們深深領悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。

班主任工作是事無巨細的，也是沒有止境的。強制性的約束雖然可能會達到一定的效果，但是發揮學生的主觀能動性才是根本。如果每個學生都能主動地參與到班級管理中來，每個學生都能把自己當作主人翁對待，把班級當作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十七

電話：________________。

身份證號：____________。

住址：________________。

乙方：________________。

電話：________________。

身份證號：____________。

住址：________________。

丙方：________________。

電話：________________。

身份證號：____________。

住址：________________。

丁方：________________。

電話：________________。

身份證號：____________。

住址：________________。

戊方：________________。

電話：________________。

身份證號：____________。

住址：________________。

鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關系，現就父親遺產(坐落于房屋，面積：____________)。五方經友好協商，達成以下協議：

1、五方一致確認，上述房產面積為：____________平方。每人份額為：____________平方米。

2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產份額，并簽訂自愿放棄遺產聲明書，協助將上述房產過戶至甲方名下。

3、甲方有權拆除現有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權干涉。

4、如遇城市發展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權根據各自放棄繼承的房產份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數額為乙丙丁戊的'征地拆遷補償款)。

5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。

6、本協議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。

7、關于本協議發生的糾紛，各方協商不成，由房屋所在地人民法院管轄。

丁方：____________戊方：____________。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十八

要讓寶寶在這個炎熱的季節里吃出營養、吃出健康，光知道些原則、守則是遠遠不夠的，如何飲在飲食難題庫中過五關斬六將呢，讓專家和前輩媽媽來教你幾招。

第1大難題：夏季寶寶厭食。

專家支招：在通常情況下，引起厭食的常見原因有兩種：一種是病理性的，一種是中樞神經系統受人體內外環境刺激的影響，使胃腸對消化功能的調節失去平衡，小兒夏季厭食就是這種。

預防寶寶厭食，應做到飲食有節，合理喂養。嬰兒期喂養要定時定量，6月齡后要逐步減少奶量，及時添加稀飯、面、魚、肉、蔬菜、豆制品等輔食品，使他不挑食。小兒腸胃柔弱，不宜食生硬油炸類食物，不可過飽。特別是夏天，冰飲食品易損傷胃黏膜血管，使消化功能下降，所以也不能多食，并且要少吃零食。一般情況下，孩子能正常飲食就不要再額外添加保健品。對于平時消化能力差的孩子可以經常給予按摩腹部，幫助消化。

前輩媽媽經驗談。

注重食物的搭配，合理膳食。

劉易上海護士。

夏天到了，孩子容易食欲減退，我就開始考慮給孩子做一些賞心悅目的菜：細糧與粗糧交換著吃，“稀”與“干”要適當安排好；副食與主食經常換花樣；在做菜的時候很注意給孩子做一些清淡又下火的湯，比如綠豆紅棗湯，蕎麥粥等，既可以開胃又可以降暑，一舉兩得，孩子也喜歡喝。

提高寶寶對飯菜的興趣讓寶寶參與做飯過程。

殷勤北京教師。

我讓女兒看我做飯，一方面給她講講綠色的菜、黃色的雞蛋，另一方面調動她的食欲，我會用很開心的語言跟女兒說，今天媽媽給你做了很好吃很好吃的菜，你吃了以后一定長得很高、很聰明，而且我還特別給她買一些兒童的餐具，讓她充分享受吃的樂趣。

不想吃的時候也不勉強。

李新天津會計。

其實大人自己在夏天都不想吃飯，一定要求孩子的胃口要跟以前一樣也是不合理的。況且，寶寶的消化能力本來就弱，夏季還更差，如果吃得過飽，消化不了，容易使脾胃受損，導致胃病。所以孩子說不想吃的時候我也不勉強，也不會因為他不想吃飯而批評，不過，兩餐飯之間一定給加點小點心及水果。同時我會控制他喝飲料的數量，我基本不在冰箱里放飲料，頂多放點牛奶或礦泉水。這事感到厭倦。

保證睡眠及活動量。

袁喜杭州銷售經理。

我們家寶寶從來沒有發生夏季不愛吃的情況，我想有兩點很重要，一點是保證寶寶充足的睡眠，凡睡眠好的寶寶胃口一般都好；另一點是給寶寶適當活動的時間，如果可能在早上或傍晚帶孩子到戶外活動一下，可以促進血液循環、新陳代謝，有助于食物的消化和吸收。

第2大難題：夏季缺水。

專家支招：夏季高溫，一方面孩子又天生好動，不玩個滿頭大汗哪肯歇手，另一方面空調房里空氣干燥，需要補水，所以夏季給孩子補水是很重要的。小孩子體內含水量相對比成人多，若缺水，不但會影響小兒的生長發育，夏季也容易發生中暑。因此爸爸媽媽不要等孩子口渴時才補水，要隨時注意給孩子多喝水，這里的水指白開水，不能用飲料代替水，流汗過多時，還可以適當補充鹽開水。純母乳喂養的嬰兒在兩次喂奶中間也要注意少許補水。另有一點要提示的，白開水也不是喝得越多越好，否則引起水中毒可就麻煩了。

前輩媽媽經驗談。

沖淡的奶粉。

徐鳳欣上海播音。

我女兒不喜歡喝白開水，所以我只能喂沖淡的奶粉，在喝奶的過程中順便也多喝了水。

現榨果汁。

鐘錦媛西安全職媽媽。

夏天我們給孩子喝現榨西瓜汁，不過考慮到西瓜的糖分很多，所以我們會在汁里摻點純凈水，在保持一定甜味的基礎上，我們家孩子還是愛喝的。

隨時補水。

林藝高沈陽幼兒園教師。

在家出門我都給兒子準備一個他自己的杯子，告訴他口渴可以用杯子喝水，我有時趁他專心玩的時候塞一杯水給他，他就喝了，有時候去下面公園玩，我就帶上連蓋的水壺，方便給他補水嘛。

第3大難題：食物變質。

專家支招：因為夏天溫度高，食物容易腐爛，病菌就會趁虛而入，所以吃剩的食物要立即放進冰箱；喝剩的奶粉隔一小時以后就不能給孩子喝了；盡可能控制做菜的量，最好給孩子每頓都吃新鮮菜，冰箱中食物吃第二頓時要注意煮透，因為冰箱中也會產生有害菌，只有徹底加溫后才可以起到殺菌作用，否則就會引起食物中毒，造成孩子腸胃功能的障礙。為了殺死冷藏食物中的細菌，在次日食用之前，應將食品加熱到75℃以上(肉湯必須煮沸3分鐘)。

前輩媽媽經驗談。

不要塞滿冰箱。

鄭學而廣州記者。

我每年到了夏天，會給我家的冰箱洗個澡，讓它干干凈凈清清爽爽的渡夏，不僅可以省電，也可以最大程度的.保證冰箱中食物的新鮮。因為冷藏保鮮除了需要合適的溫度，還需要空氣流通，如果把冰箱塞太滿，會令食物失去原有好味道的。而且我家貯存剩菜的原則，蔬菜都是當天吃完，葷菜當天吃不完的放在冰箱里，等第二天也不給孩子吃了，通常都是我跟他爸爸吃完，而且冰箱中拿出來的菜我在微波爐里會多轉幾分鐘，以保證殺菌。

細心包裝貯藏。

韓鈺玉重慶攝影師。

我會在早上或下午的時候給兒子做一些小菜或者點心，一般分兩頓吃完，所以通常我在食物烹制好后，估計一下兒子一頓的量，然后將吃不完的部分提前分離出來，快速而均勻地降溫，然后冷藏；如果有些菜要放上幾天，我就給每一份食品貼上標簽，標明名稱與烹制時間。下次拿出來的時間就不會忘記了。

分批處理食物。

關敏北京職員。

給孩子做菜前，我不會一次性把所需的食物及配料一起拿出來，我會分幾次取，因為夏天溫度高，食物拿出來兩個鐘頭肯定會受到污染，所以我一般把分量大的食物最好安排在最后，一個菜一個菜的配，一個菜一個菜的燒，這樣就能讓孩子吃到健康美味的食物了。

第4大難題：貪食冷飲。

專家支招：冷飲是一種降溫食品，炎炎夏日來上一根冰棍對孩子及大人都是一種享受，但孩子若是貪食冷飲就會對嬌嫩的胃腸有不好的影響，會使口腔、胃黏膜的血管劇烈收縮，影響局部的血液供給和胃液的分泌，引起腹痛、腹瀉和食欲不振等癥狀。

因此，父母應注意讓幼兒吃冷飲要適量，特別是不要在飯前吃冷飲，以免引起小兒消化紊亂和營養失調。幼兒吃冷飲時，不要大口大口地嚼著吃，以免對牙齒直接刺激，引起牙痛和影響牙的發育。另外，幼兒吃冷飲過多容易導致體重猛增，影響生長發育。

前輩媽媽經驗談。

訂下規矩。

柯程南京私營業主。

我嚴格訂下規矩一天不能超過二根棒冰，一開始他還想耍賴，不給吃他就又哭又鬧的，后來看我跟他爸爸都不接這碴，后來也就習慣了。

家里不買冷飲深圳全職媽媽。

單平上海編劇。

總結以前的經驗，家里只要有冷飲，女兒肯定超量吃，后來我就采取家里不存冷飲的辦法，想要吃的話，晚上到超市買一根，吃完了也就算了。

嚴禁冷飲進家門。

羅娟杭州美容顧問。

女兒現在一歲多了，還不知道冷飲的味道。為了保護她的腸胃，我跟她爸爸訂下協議，在家不讓她爸爸吃冷飲，女兒不看到也就不饞了，跟我媽及婆婆也說好，誰也不買給她吃，所以一直到現在她都不知道冷飲是什么。

第5大難題：腹瀉與過敏。

專家支招：夏季溫度極適宜致病菌的生長繁殖。有資料報道，在20℃-30℃條件下，痢疾桿菌在米飯、饅頭、豬肉、馬鈴薯、西瓜等食品中8小時可增量1萬-2萬倍，所以夏季成了腹瀉高發期；其次，孩子容易在夏季吃一些生冷食物，造成胃酸分泌減少，殺菌功能減弱；第三，孩子消化系統發育不成熟，局部抗感染能力差，加上兒童生長發育迅速，需要的營養物質相對較多，胃腸道的負擔較重，消化功能經常處于緊張狀態，因此易受外界因素影響而患上感染性腹瀉等腸道傳染病。另外，夏季蒼蠅密度增加，也是導致感染性腹瀉致病菌傳播的重要媒介。

對夏季兒童感染性腹瀉的預防，總的原則是：要注意培養孩子良好的衛生習慣，防止病從口入。便后要及時洗手，不喝生水，不吃變質食品，生吃瓜果要洗凈。另外，隨著家用飲水機的普及，由于未進行定期清洗或清洗不徹底，成為兒童夏季腹瀉病新的感染源。最后，還要注意滅蠅滅蛆，防止食品污染。

前輩媽媽經驗談。

保證健康衛生的飲食。

錢芬瑩長沙公務員。

給孩子吃的東西一定要保證新鮮，最好是每一頓都是新鮮做的，奶粉喝不完下一次就不要給孩子吃了，家里泡奶粉的水都是自家燒的，奶瓶要注意消毒，我想這樣做雖然大人麻煩點，但給孩子好的身體也是值得的。

堅持母乳喂養。

秦竟武漢編輯。

母乳是孩子最好的食物，夏天我們給他添加了輔食，白天喂奶的機會少了，但晚上一定是保證的，有了母乳我想就比如有了第一道防護線，平常在注意食具的衛生，一般夏天小兒腹瀉是能夠避免的。

不在夏天換奶粉、輔食。

金歌貴州導游。

炎熱夏季我一般就會固定孩子的奶粉、輔食的品牌，兒子腸胃道比較弱，有時我換一種奶粉他也會拉肚子，上次給換了一個品牌的輔食，他拉了一個星期的肚子，小臉都拉長了，所以我在夏天就不嘗試換其他的食物，堅持用他習慣的食物會好許多。

逐漸增加輔食。

袁嬡北京醫生。

添加輔食時我一直參照每日遞增的原則，一點點的增加葷菜的量，而且保證孩子在一周歲以內不添加大人的食物，讓孩子有個適應過程，這樣即使有一點過敏馬上換食物也來得及。

第6大難題：進餐無規律。

專家支招：夏天受氣溫影響，有些孩子在幼兒園作息時間很準時的，暑假回到家卻不肯聽爸爸媽媽的管制隨意進餐，這樣的行為不僅導致夏季食欲不振、食量減少，攝入不潔食物和頻繁進食更容易引起腸胃不適和夏季腹瀉。因此，在夏天也要讓孩子遵循用餐規律，在飲食上要保證營養均衡，粗細糧搭配。

前輩媽媽經驗談。

固定時間進餐。

阮燕蘇州研究員。

我們女兒小小班回來，我就用跟幼兒園一樣的作息方式管理女兒，這樣她就能馬上習慣，冷飲放在飯后吃，有了冷飲的動力，她吃飯還是挺好的。

減少零食量。

傅深純成都廣告設計。

孩子不按時吃飯，我想最好的辦法是平日盡可能減少零食量，以保持正常的一日三餐。所以我平時不給女兒買零食，飲料也以乳制品為主，外加一些水果。

盡可能激發孩子進食的興趣。

陳珊長沙演員。

我規定兒子吃飯的時候不準看電視，然后要做到屬于自己的小桌子上，給他幼兒餐具，然后把菜跟飯都分開來，菜的顏色盡可能搭配的漂亮一些，增加一些飯前的快樂氣氛。兒子自然喜滋滋地等待吃飯了。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇十九

***機場擴建是***鎮小城鎮建設中的一件大事，如何破解拆遷“難題”成為了鎮黨委、政府亟需解決的瓶頸問題。為此，鎮黨委、政府一班人提前謀劃、提前部署，注重陽光公正，注重人文關懷，確保了拆遷工作的整體快速推進。

一、基本情況。

根據市委、市政府“空港新城”戰略的總體規劃部署，***機場擴建工程共涉及紅星、新建兩個村，需拆遷房屋105棟，拆遷面積達2萬平方米，征地面積約400畝。此次拆遷工作在市、區兩級黨委、政府的正確領導下，全鎮干部上下同心，僅用13天時間，就完成了103戶的拆遷任務，達到了拆遷總數的98%，實現了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”。

二、主要做法。

1、強化組織領導，層層落實工作責任。一是健全領導機構。成立了機場擴建拆遷工作指揮部，由黨委書記羅振軍任指揮長，鎮長李國寶、人大主席陳德貴、政聯主任羅群任副指揮長，指揮部下設三個拆遷小組，一個安置建設組，一個矛盾協調組和一個資金結算組，每個小組均由一名黨政骨干擔任組長，并配有3名以上專人負責具體工作。二是強化部門協調。鎮黨委、政府積極爭取職能部門支持，強化拆遷工作“政策、資金、后勤”保障。先后接請國土、司法等部門現場辦公5次，為拆遷群眾提供土地、房屋征拆政策答復。爭取水利、交通、電力、電信等單位在硬件設施投入上給予重點傾斜，解決安置小區水、電、路等問題。通過協調，公安、稅務、衛生、工商等單位，主動提供場所，妥善安置倒房群眾。財政局落實資金來源，保障征拆補償款可以第一時間打卡到拆遷群眾的戶頭上。三是落實工作職責。鎮拆遷工作指揮部將任務進行了層層分解，確保責任落實到小組、到個人。明確黨委書記負責牽頭抓總、統籌全盤，每名骨干負責一個片區拆遷工作調度，除書記以外的干部至少聯系2戶以上拆遷群眾，確保人人肩上有“擔子”，戶戶拆遷群眾有人跟進。每天早上7點30分準時召開拆遷調度會，布置當天目標任務，每晚9點召開碰頭會進行點評，評出優秀、超優秀團隊。同時，嚴格執行“不準請假、不能批假、不準放假”的“三不”紀律規定。

2、周密決策部署，統籌謀劃實施方案。一是科學選址安置區域。邀請區協調辦、國土、規劃、城投等單位專家實地調研論證，在廣泛征求拆遷群眾意見的基礎上，科學地選擇墟場中心地段，以***居委會為主的五十畝地塊作為拆遷安置區。選定安置區域后，還邀請規劃設計院專家，對安置小區進行了高標準的規劃，在小區內推出三分之一的經商門面，既滿足拆遷群眾重建一個宜居新家的要求，又解決了大部分拆遷戶的后續生活出路問題。二是實地調研汲取經驗。為汲取灌溪鎮、武陵鎮在工業化、城市化進程中積累的寶貴經驗，指揮部先后3次組織全鎮干部100多人次，深入到灌溪鎮、武陵鎮等重點工程征地拆遷現場實地調研，學習政策把握、拆遷安置等方面好的做法，找出應注意的問題。三是周密制定實施方案。選定安置區域、進行考察調研后，鎮指揮部沒有急于啟動征拆工作，而是在此基礎上，召開黨政骨干會集體研究制定了《***鎮機場擴建拆遷安置工作方案》，并接請市、區專家進行修改、論證，力爭做到方案周密、詳實、完備，用干部的話說：“凡是群眾能想到的問題，我們的實施方案都涵蓋了，完備的實施方案是我們此次拆遷工作能夠取得成功的關鍵所在！”。

3、大力宣傳發動，營造和諧拆遷氛圍。一是廣泛發動，激發干部工作熱情。多次召開干部大會，黨政骨干輪流講授拆遷工作意義及做好拆遷工作的一些方法與技巧，全鎮干部統一了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的`思想。征拆工作啟動前，舉辦了鎮、村、組全體干部職工政策業務學習培訓班，讓大家以嫻熟的業務水平投入到拆遷工作中。設立優秀團隊、超優秀團隊等獎勵機制，每天一評比，每天一兌現，激發了廣大干部職工參與拆遷工作的熱情。新建村支部書記姚珍東，在拆遷工作啟動的第2天就率先動員其女婿簽訂協議，倒掉去年結婚時剛新建的住房，起到了很好的帶頭作用。二線老干部余國政、胡雙泉，不畏拆遷之“難”，主動請纓各自帶領一個拆遷小組，并出色地完成了拆遷任務，雙雙被評為優秀團隊，極大地鼓舞了干部的士氣。二是大力宣傳，提升群眾政策水平。前期，在四個主拆遷現場張貼橫幅10多條，標語100多幅，進組入戶張貼公告、發放政策法規資料150多份，使征拆政策家喻戶曉，人人明白，全鎮上下拆遷意識深入人心。召開了全體拆遷戶參加的動員大會，鎮機場擴建拆遷安置工作指揮長作了主題動員，將《機場擴建拆遷安置工作方案》及《常德市房屋拆遷補償安置相關規定》等政策法規編印成冊發至每個拆遷戶，接請區國土資源局有關領導專題講解《常德市房屋拆遷補償安置相關規定》，并對各位拆遷戶提出的問題進行了專題解答，著實提高了群眾的政策水平，讓他們“明明白白”拆遷。三是注重交流，拉近干部群眾距離。群眾對黨委政府的信任是實現“效率拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的根本保證。拆遷工作中我們建立了“一對一、多對一交流”、“關鍵時期全天候蹲點交流”等機制，注重加強和群眾的情感交流，消除拆遷戶的敵對意識，拉近干部群眾的距離。每個拆遷戶明確一名拆遷小組長聯系，每名干部具體負責1-3戶拆遷戶的思想疏通工作。要求每天早上7點30分至每晚11點30分，每個拆遷戶家中至少有一名干部“蹲點”做工作，幫助拆遷戶解決倒房、搬遷中的困難，及時掌握的思想動態，化解顧慮。

4、堅持以人為本，傾情善待拆遷群眾。一是嚴格執行政策標準。一方面堅持陽光操作。在房屋拆遷評估時，堅持入戶丈量登記“一把尺子量到底，一個標準管千家”。對房屋丈量結果、違法建筑的認定、補償金額及資金兌付等情況，都及時向社會公示，給群眾知情權，保障拆遷群眾的合法權益。另一方面堅持高度統一標準。所有拆遷戶的拆遷補償安置工作全部由機場擴建安置指揮部統管，嚴格實行一個標準，堅決“一碗水端平”，不亂方寸。二是堅持處處讓利于民。鎮指揮部充分考慮拆遷戶的利益，堅持處處讓利于民，整個征拆過程中為拆遷戶爭取利益每戶在4.85萬元以上。拆遷戶在倒房時損壞的瓦、門、窗等建材，在認定范圍之內的，鎮政府一律給予賠償。拆遷戶搬運物資，請工及租車費用鎮政府亦全部負擔。考慮物價上漲因素，拆遷戶在安置小區內新建房時，給予每戶宅基地下腳補貼一萬元。新建房屋若嚴格按設計圖紙施工且同意外墻裝飾材料及標準的每戶獎勵一萬元。三是真情真心服務群眾。有些拆遷戶對祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋等財產難以割舍，房屋拆除時，想盡力多拆些舊建材，以備重建新居所用，鎮黨委、政府理解拆遷戶想法，發動干部職工深入一線幫助拆遷戶搶運建材、家具等可利用物資，為拆遷戶重建住房節省開支。指揮部注重人文關懷，要求鎮、村干部主動深入一線幫助留守兒童、老人、婦女家庭拆遷戶搬遷，讓他們感受真情關懷的溫暖。在拆遷群眾搬遷之前，鎮指揮部迅速啟動了臨時安置預案，積極協調地稅、三中、鎮衛生院、派出所等單位騰出閑置的房屋作為臨時安置點，確保通水、通電、通路，讓拆遷戶住的舒心。

三、基本經驗。

***鎮在機場擴建拆遷工作中，沒有發生一起重大意外事故，沒有留下一件拆遷后遺癥，沒有出現一例非正常上訪，是我區近幾年來“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的典范。筆者認為，該鎮拆遷工作出現如此好的局面，應得益于以下三條基本經驗。

1、強化領導，周密部署，是順利完成征拆工作的重要基礎。市委、市政府多次召開辦公會專項調度機場征地拆遷工作，區里成立了由區長親自掛帥的領導小組，鎮了設立了黨委書記牽頭抓總的征拆工作指揮部，各級領導自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，求真務實，勤政廉潔，以強有力的組織領導力量為拆遷工作的順利推進打下了堅實的基礎。拆遷工作中，實行干部包戶制度，吃住在鎮里、工作在村里，齊心協力推進拆遷工作。村黨支部、村委會也都參與到工作小組之中，帶頭學政策，當好明白人;帶頭拆房子，當好領路人;帶頭做工作，當好中間人。鎮、村廣泛動員、齊心協力，保證了拆遷工作的順利推進。國土、規劃等部門積極協調配合，形成了齊抓共管的工作合力。

2、結合實際，創新方法，是順利完成拆遷工作的基本前提。矛盾處在不斷的發展變化之中，特別是處在現階段的政策調整期，市場轉軌期，矛盾凸顯期，所有群體性問題都不好把握和解決。這就要求我們要積極地去研究，去思考，結合實際情況找到問題的突破口，創新解決問題的方法，才能收到好的效果。在安置小區宅基地選擇上，引入競爭選號機制，根據方案規定，在11月7日24點前，簽訂協議并倒房的拆遷戶，在抽簽選取宅基地時有三次抽簽機會，擇優選取宅基地，為了選取好的宅基地，拆遷戶紛紛趕在時間節點之前倒房。拆遷工作啟動初期，指揮部果斷采取“一對一、多對一、全天候式”的群眾思想疏導方式，消除了拆遷戶的敵對情緒，通過建立深厚感情，實現了“和諧拆遷”。有些拆遷戶白天簽訂協議，夜里一想，第二天又反復，為了解決拆遷戶“反反復復”的糾結心理，建立了“快速倒房”機制，只要拆遷戶一簽訂協議，馬上幫助其倒房，并妥善解決其臨時安置問題，實現了“效率拆遷”。

3、真誠服務，熱情關愛，是順利完成拆遷工作的根本保證。在拆遷中實行親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位服務。拆遷中與群眾交朋友，把群眾當親人，視群眾困難為自己困難，熱情關愛，真情幫助，真誠打動，從而化解了群眾心中的積怨，拉近了距離，打消了對峙，營造了感人的拆遷局面。實踐證明，立黨為公，執政為民，必須實實在在地落實在各項具體的工作中。只要懷著對群眾的深厚感情，真正為群眾謀利益，解難題，諸如征地拆遷等矛盾多、困難大的工作就會迎刃而解，從而保持穩定和諧的大好局面。

四、需妥善解決的幾個問題。

1、農村征拆補償標準過低，城鄉差距過大的問題。當前，農村征地拆遷戶大多以臨近城區拆遷補償標準作為比照標準，一方面他們認為農村征地拆遷補償標準過低，另一方面認為城鄉差距過大，覺得不公平，導致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實際的后期補償。同時，個別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實際心理，對維權手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復上訪和故意阻工事件時有發生，也在一定程度上導致了當前征地拆遷日益困難。

2、征拆工作過程中執行政策標準不夠統一的問題。此次***機場擴建征拆工作取得成功，與公開、公平、公正地執行統一政策標準分不開。但我區其他重點工程、工業用地等拆遷過程中，存在口徑不統一、執行政策標準不統一的問題，嚴重制約了征拆工作的推進。

3、失地農民建房安置難，后續生活無出路的問題。由于物價上漲，部分拆遷戶認為所得補償款難以在安置區新建一棟房屋，或者購買政府修建的安置房。土地是農民的命根子，失去土地，部分農民生活將無著落，加上國家對失地農民的社會保障制度還很不完善，使一些失地農民失去了生活來源，對土地征用后的生活預期下降，征地后生活水平與征地前落差較大。

五、對拆建工作的意見建議。

1、政策制定注重超前性，政策執行注重統一性。在征地拆遷工作開始前，應組織開展調查摸底工作，在此基礎上，充分聽取各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現的情況想復雜，并進行深入論證。在制定政策時必須把日后各種可能出現的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的適應本地實際的實施辦法和補償標準，做到“有據可依”。使群眾真正理解政策、接受政策。征地拆遷工作領導機構應自始自終掌握統一的尺度，嚴格按照既定的政策進行拆遷和補償，保證“先拆后拆一個樣”，“鬧與不鬧一個樣”，保證政策的延續性和公平性，維護政策的嚴肅性。

2、加強征地拆遷制度建設，完善監督、管理機制。加強征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權、參與權、決策權。在政府與拆遷戶之間搭建談判協商的平臺，進行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計維護他們的合法權益。要制定嚴格的拆遷工作程序，強化拆遷干部的責任意識，做到依法依規拆遷。要完善監督機制，通過設立專門的監督機構，認真履行監督管理職責，派專人到場參與監督。

3、加強新聞媒體的輿論引導，營造征地拆遷工作的良好輿論氛圍。加強與新聞媒體溝通，電視、廣播、報紙等新聞媒體要充分發揮宣傳教育作用，及時公開征地拆遷計劃和征地拆遷程序以及相關的法律法規和政策措施，加強征地拆遷工作的正面報道，使全社會對征地拆遷情況有客觀公正的認識。各級政府和相關部門要采取多種方式加大對征地拆遷政策的宣傳，讓農民了解政策，了解自身合法權益，理解、支持征地拆遷工作，為征地拆遷營造良好的工作環境。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇二十

近年來，長沙市雨花區查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領域等系列案件，突出反映了當前社區（籌委會）黨風廉政建設仍有薄弱之處。案發的主要原因在以下幾點：

1、村級黨員干部隊伍監管有待加強。

一是理想信念基本喪失。有些社區(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養和宗旨意識，將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后，把工作崗位當作個人謀取私利的工具，信奉“有權不用，過期作廢”。為了撈到好處，不惜跟開發商搞許愿，勾結起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區洞井街道辦事處鄱陽社區籌委會黨支部書記章政文，選舉前就找到在該村進行經濟適用房開發的湖南申奧房產公司，許諾當選后給予“關照”，之后章利用職權之便，先后從該公司收受賄賂70.8萬元，并從公司借款200萬元，到案發時仍未歸還。2013年，章政文被開除黨籍，移送司法機關處理。

利用職務之便插手工程項目；有的借經營、處臵集體資產之機賤賣賤租，造成巨額集體資產流失；少數村干部打著“維護集體”的幌子，糾集勢力阻工，強攬工程；有的與拆遷部門工作人員相互勾結，虛列項目套取拆遷資金私分；少數村干部在經手管理集體錢物時虛開冒領，套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司，當成其隨意報銷的“小金庫”。

三是作風散漫生活腐化。少數“兩委”班子之間不團結，各立門戶，任人唯親搞對立；有的村干部培植個人勢力，把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”，導致“村民不敢管，村代表無法管，上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫，開會找不到人，工作先講價錢、談條件，推諉拖延，政令不通，工作無法推進，有的拆遷項目五年交不出地；有的生活作風腐化墮落，抽高級煙，開高檔跑車，洗腳按摩天天有，動不動就去澳門豪賭，甚至還長期包養情人。如章政文為了享受，要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外，章政文還長期包養情婦，出錢為情婦買房、開服裝店。

序，甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮；民主意識淡薄，村務決策中繞開監督、逃避監督搞“一言堂”，視村民監督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后，當該公司資金緊張時，章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時，他只召集召開村委會討論，而不召開村民代表大會，正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過，干脆就撇開開村民監督。

五是管理水平亟需提升。部分社區(籌委會)干部沒有長遠發展眼光，一味追求短期利益、個人利益，對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”，不顧集體經濟的持續發展。個別社區（籌委會）干部不思進取，不懂經營管理，工作不作為，造成生產安臵用地多年閑臵，給村民和集體造成巨大損失。“拍腦袋決策、拍胸口表態”的現象大有人在，管理執行力差，管理隊伍素質低，搞不好就推卸責任，拍屁股走人，給集體經濟發展、基層和諧穩定留下了嚴重隱患。

2、村級集體“三資”監管有待強化。

一是財務監管漏洞百出。實行會計委托代理制后，基層財務管理有較大的改善，但仍存在不少問題。如收款不入賬，公款私借亂支，招待費、管理費等非生產性開支巨大，利用公款吃喝游玩，截留、挪用租金收入、補償款等現象嚴重存在，“支書開奔馳，村民蓋麻袋”

之類的寒心事屢見不鮮，虛開票據、私設“小金庫”現象依然存在。部分村級財務人員素質不高，不懂業務，帳務不清，惟命是從，沒有發揮財務把關的作用。街道會核中心事前、事中監管不嚴，局限于事后記賬，財務監管職能形同虛設。

二是資產資源管理混亂。集體資產資源家底不清，大部分社區（籌委會）沒有定期清理固定資產，沒有建立臺賬。全區社區（籌委會）土地合作開發效益普遍偏低，個別社區（籌委會）經營性固定資產管理不善造成巨額損失，引發村民與開發商沖突。土地征用、安臵補償、房產租賃、工程建設中的暗箱操作屢禁不止，大部分社區（籌委會）拆遷資金管理非常混亂。部分集體經濟發展無序，有的一味追求個人政績，急于求成，導致項目投資失誤連連，面臨著“空殼化”的危險。個別社區（籌委會）干部把“管理權”混同“所有權”，把集體資產當作個人財產，在管理上搞“家長制”，在利益分配上貪、占、卡、要，腐化墮落。

三是合同監管嚴重缺位。個別社區（籌委會）干部在經濟合同簽訂中隨意性極大，肆意妄為，市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚，且合同一簽就是20年。資產資源承包、租賃合同管理不善，承包金、租金未及時收回；有些合同要素不全、條款不明、權利義務不對等不全面，造成了集體利益受損，引發村民群眾的不斷上訪。對于已經簽訂的經濟合同缺乏有效監管措施，集體資產經濟收益出現了不能應收盡收、及時到賬的現象。

3、村級民主監督監管有待提高。

一是黨內監督形同虛設。集中民主制沒有得到貫徹執行，“一枝筆、一言堂”等現象時有發生。勤廉雙述避重就輕，民主評議對村民搞“區別化”。民主生活會常年不開，開了也是互相吹捧，當好好先生。“三務公開”流于形式，滿足于設專欄、講美觀、搞宣傳，實際操作中對群眾關心的資產承包、租賃、拍賣情況，土地征用、基本建設項目、集體經濟所得收益及使用、社區（籌委會）干部報酬等情況的公開能拖就拖，能應付就應付，能不公開就不公開。

二是民主監督難以長效。民主理財小組人員素質參差不齊，專業財務水平不高，不敢監督、不會監督，甚至亂監督；剛剛建立民主理財小組時，還能發揮監督作用，但時間一長，有的民主理財小組就出現了監督意識淡化、事后集中補簽，甚至與監督對象結成“利益同盟”等問題。

一、社會公認評估范圍過窄等問題，由于結果不能反映真實工作情況，考評測評的真實結果往往讓位于中心任務、重點任務的完成情況，甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。

征地拆遷調查報告（實用21篇）篇二十一

一、注冊成立新公司，將公司的優質資產注入，同時管理層持有相當的股份。

二、引入信托的辦法，以隱藏實際的管理層收購，或簡化審批，或作為融資方式。由于信托公司的隱蔽功能、杠桿功能和融資功能，在提供過橋貸款方面具有法律上的優勢，并且其所有制性質一般為國有，信托便成了在“暫停令”下mbo的重要方式。

三、加大考評力度，以便為下一步的mbo作好準備。tcl的案例公開后，其股權獎勵便成為許多企業mbo時的學習榜樣，紛紛與政府簽訂高比例、無風險的股權獎勵方案，既省了錢，還回避mbo的帽子。

四、通過法院判決，以回避主管部門的審批。雙方聯手，經營層演周瑜，國有股東演黃蓋。

五、在下屬公司操作mbo，為整體進行mbo奠定物質基礎和制度基礎。

六、直截了當地做。因為財政部叫停mbo，只對上市公司和中央大企業有效力，而對地方企業，或中央大企業的下屬企業就無法控制和察覺，這些公司的mbo操作也就一直沒有停歇。即使是上市公司，也不乏操作者。如佛山照明股份公司已經向佛山市有關領導提交了管理層收購23.9%國有股的mbo計劃書，正在等待進一步的消息。

七、與民營企業成立合資企業或讓民營企業收購奉企業，或暗示，或心照不宣，國企的管理層得到贈送的股份。如上海一家民營上市公司目前在和山東幾家上市公司接觸，開出的條件都包括無償予以被收購上市公司管理層一定數量的股權，作為自己的“競爭優勢”。

劉軍：由于國資委成立后，一直謹言慎行，所以對mbo的表態也比較少。但我們通過5月22日李榮融主任、李毅中副主任在國務院新聞辦的記者招待會上的講話、國資委三定方案及《企業國有資產監督管理暫行條例》（征求意見稿）等可以獲得以下信息：一、現在mbo的問題是不規范，也即現在的關鍵是怎么做的問題，而不是能不能做的問題；二、以后要依法行事，不論是對監管者，還是被監管者；三、先要有法規，然后再依法行事，但現在還沒有具體的法規或辦法、措施；四、正在加快制定規章法規；五、對地方政府搶先出售國有資產不滿；六、對mbo造成的國資流失問題要進行查處，問題查清以后會有所懲處；七、上級政府的國資管理部門會加強對下級國資部門的監督。八、重大國資處理終極權在政府。

主持人：你如何評價國資委的這些態度？

劉軍：我非常贊賞國資委依法行事的態度，我相信這是一個非常良好的開始。我在部委工作過幾年，我也能體會和理解國資委的難處。國資委的成立，人們對它最大的期望就是“出資人到位”和“政資分離”兩點。但目前我們所了解的狀況是，這兩點并沒有完全達到。關于到位，我們知道，缺位的表現可能有兩種，一種是名義上的不存在，另一種是名義上有，但沒有行使職責。國資委成立，第一種缺位解決了，但第二種缺位現在還沒有解決。關于政資分離，由于國資委仍在政府領導下，并且重大國資處理終極權仍在政府。這樣在行使所有權時，政府仍然可能會以追求政治和社會目標為最大關注點，而過多地強調社會目標，如挽救困境中的公司或不發達地區開發，可能會折損國家股東的價值，也是重蹈原來的老路，國資委可能輪為政府最好的錢袋子。

劉軍：根據國家和各地的政策規定，國有股權的出讓一般不得低于每股凈資產值，因此每股凈資產值也就成了許多管理者購買的心理價位，把國有股權轉讓價格是否高于每股凈資產以及差別多少作為是否mbo及是否合算的標準。其實這個理解是有誤差的。正確的計算企業價值的方法應是企業未來現金流入的折現，也即企業的價值是由未來盈利決定的，而不是由賬上現在的物品決定的。由于每股凈資產是從會計角度對企業歷史的紀錄，并不代表資產的優劣和企業未來的盈利能力，企業有許多的潛盈和潛虧因素，這些因素都是不被計算在每股凈資產內的。潛盈因素包括：1)品牌和營銷網絡；2)多年的企業信用和由此形成的穩定成熟的供應渠道；3)熟練的員工，以及由此節省的培訓時間和費用；4)低價獲得的資源，如土地，廠房，銀行貸款，行業準入及政府資源；5)部分存貨價格高于市場價格，或市場上較難獲得。潛虧因素包括：1)由于固定資產折舊率較低和技術更新，固定資產高估；2)無效或低效的固定資產；3)存貨的呆滯和潛虧；4)應收賬款的呆滯；5)冗余人員和重新安置成本。

這僅僅是資產的重置成本與賬面成本的差異，更由于企業的價值與構成企業的資產的價值完全不是一回事，而根據我們的實踐經驗，這兩者的'差別往往在上下300%之間。

而更加重要的是，mbo之所以有意義，主要在于：1)mbo是否能有潛在的管理效率空間，這個空間是我們接受價格的能力；2)mbo后現金流狀況是否良好。盈利只是紙上財富，而現金凈流人才是實實在在。企業利潤豐富但資金周轉困堆并因此而破產的企業不在少數。

某地一個企業凈優良資產5000多萬，最后以300多萬賣給管理層，對此我是擔心的，這種做法把mbo庸俗化、低檔化和違法化了。

主持人：你認為目前國內企業在mbo操作上的最大問題是什么？

劉軍：在法律上的巨大冒險，對技術操作的嚴重忽視。具體地說，就是企業在實施mbo時把注意力都集中于政府主管部門的價格談判上，集中于以盡可能低的價格取得國有資產，不惜采用不正當的手段，甘愿冒著法律和道德上的巨大風險。由于法律上的巨大冒險，導致對方案設計、技術操作的嚴重忽視，也由于方案設計、技術操作上的簡陋不得不冒更大的法律風險，形成了一個惡性循環。

中國有句古話叫，千金之身，坐不垂堂。企業家作為社會的精英，希望通過mbo實現企業治理結構的完善和自身價值的提升，都是正常的事，但應通過科學合適的方式完成。否則在承受著巨大的資金壓力和經營風險的同時，還得每天提心吊膽于法律算后賬，就太不值得了，也不利于企業的管理和企業家才能的發揮。

主持人：那你認為什么才是實施mbo科學合適的方式？

劉軍：mbo是個復雜的金融操作，其每個步驟每個環節都需要科學嚴謹的設計，需要操作者有全面的管理、財務、法律知識。比如在融資額度上，應是在對企業息稅前利潤分析的基礎上，根據企業情況，按照科學方法設計出一個企業融資的最大值和最優值；在付款安排上，應綜合考慮企業日常經營現金流和mbo產生的現金流，并達到二者的良好匹配；在股權架構上，應做到穩定性和動態性的平衡；在前期調研中應運用許多科學的分析工具；在風險控制上，應提前設計好警示指標體系。同時，mbo的設計要體現創新性，由于具體情況的不同，不應把mbo的模式在企業間照搬，其實西方國家的許多金融產品都是因mbo而創新出來的，創新可能會和現有法規有所沖突，但我們希望企業家在mbo時頂多闖黃燈，千萬別闖紅燈。

劉軍：人們對新的國資委的成立一直抱有很大的期望，這一方面是由于國有資產在我國整個財富體系和經濟運行中占有主導性的地位；另一方面是由于這么多年來，國有資產一直都在以不同的形式地流失，以致于如何管理國有資產成了經濟體制改革和政治體制改革的中心問題之一。社會上對mbo的非議也主要集中于國有資產的流失。國資委成立后，解決了“五龍治水”的局面，明確了出資人和收益人，并且在多次公開講話中都提到了mbo，認為mbo的問題出在不規范，并沒有否定mbo本身。因此我認為國資委的成立，必將開創一個“后mbo時代”。但有三個前提：首先，國資委有“老板”的壓力和動力，而不是老板加婆婆；第二，真正做到依法辦事；第三、關于mbo方面的規章制度能較快出臺，而不是要等很長時間。

劉軍：我認為在國資委成立后，特別是其在制定一系列關于國資監管的政策后，“后mbo時代”才會來到，這個時期的特征主要有：

一、地方政府獲得了更大的控制權，各地會加緊mbo的實施；

二、mbo操作會逐漸透明，從暗箱操作走向半公開，信息披露會加強；

三、mbo的形式會更加豐富，會有雙mbo、分步mbo、反mbo及買殼mbo等新的形式，并且mbo的推動者也會由原來的企業管理者推動擴大到債權人推動、股東推動和政府推動等多個推動源。

四、融資方式和付款方式上會有較大的突破。

總之，mbo的規范性和創新性會加強，在mbo的熱潮繼續持續一段時間后，可能會漸趨冷靜，就像現在國內企業上市一樣，仍然是個目標，但不會不顧一切地為上市而上市，上了市不一定能融到多少資，mbo后也不一定會發多大財，關鍵在運作。

主持人：你預測國家對mbo的政策什么時候會松動？

劉軍：我沒有這樣的預測能力，我只能是估計或者猜測。根據國資委成立以來的舉動和國內mbo的現狀，我估計，在今年10月份左右，國資委可能會以某種形式出臺一個有關mbo的規定。當然這也是很多人的希望。各地大力推動mbo并不在于它沒有缺點，而在于企業改制沒有良方。我覺得，我國大量的中小國有企業面臨著十分緊迫的改制問題。更為重要的是，mbo已經實行了，根本就不可能徹底停下來，也停不起。某些企業已成功mbo，大多數企業管理層的心態已嚴重失衡。由此推斷，mbo離重新啟動的日子不會太久。若停得太長，企業改制會陷入一種更加混亂的狀態。

當前mbo正如火如荼，而監管部門卻沒有指引性的文件，非逼著把mbo這么富于創新性的事物變成“陰謀”，只會造成更大的損失，更強的震蕩，更多的問題。叫停也許只能算是“鴕鳥政策”。

主持人：你能否預測一下國資委關于mbo的政策會包含哪些方面的內容？

劉軍：我想，新的關于mbo的規定可能會體現以下內容：

一、mbo合法化，國家認同mbo作為國有企業改制的一種重要形式；

二、加大年薪制的金額和范圍；

三、在大多數企業可能會采取獎勵股權或期權的方式，但比例應該不會超過35%；

四、主要在資產的增量部分進行獎勵，量化存量資產不大可能；

五、會加大信息披露力度；

六、對融資方式可能會放寬；

七、在資產作價上會有一些規定。

另外，單獨出臺mbo方面的規定不大可能，因為這太難界定mbo的范圍了。我估計，國資委關于mbo的規定可能會在企業國資監管條例的實施辦法中體現，或者在國有資產處置暫行辦法、國有企業經營者獎勵考核辦法等規定中體現，也可能散見在這些規定中。

主持人：你認為國資委在監管mbo上的難點是什么？

劉軍：一是如何盡快建立規范的企業出售產權的程序，每一個程序都建立比較公平的競爭方式、公開的操作方式，這兩個“公”特別重要。需要說明的是，我國mbo的對象是國有企業。因此，在對企業實行mbo時需要考慮公益性。因此，出價的高低不能成為收購者的標準。也就是說，由于國有企業有其歷史原因和特殊性，出價高的人不一定能夠成為收購者，而出價低的人也不一定不能成為收購者。因此，這個問題對國資委也提出了更高的要求。簡單地把想mbo的企業在產權交易所掛牌是不科學的，資本變動是一件復雜的事情，決不像賣蘿卜白菜那么簡單，為公開交易，簡單地掛在產權交易所也沒有用，這方面可鉆的空子太多。

二是如何擺平未實施mbo的企業家們與已實施mbo的企業家們的心理失衡。

三是中央和地方政府之間如何既分級行使所有權職責，發揮各級政府的積極性，同時又要對下級進行監督和指導，防止各地松緊不一。

國內mbo之所以這么“熱鬧”，是因為全社會的“智慧”在做，國資委在制定辦法和規定時，也應該集中全社會的智慧。

主持人：在出臺mbo的規定前，你認為國內mbo會不會平靜地等待？

劉軍：不會。我想應該是一方加緊立法，一方加緊暗渡陳倉吧。

劉軍：應該是逐漸規范，但別指望一招就靈。財政部的前后兩次不同表態，地方國資委遲遲無法建立，各地搶先逼退國有資產，國資委如何定位，中央和地方國資監管部門如何分工和協作、各地各企業在暫停mbo后仍在暗中操作，以及如何擺平已實施mbo的企業家們和未實施mbo的企業家們，都是mbo對我們制度困境的挑戰。

把政策的門檻過度抬高，嚴格審批，表面上會限制不規范行為，實際上可能也限制了一些不規范，但卻讓企業把注意力再度集中與政府、與國資部門的談判中，而不是把管理層收購集中于前期可行性論證和嚴謹的技術操作上，把mbo這樣一個多贏安排變成一個零和游戲，歪曲了mbo的實質，丟掉了mbo的精華，喪失了mbo作為企業改制的重要益處，我們應該盡量避免出現這樣的事情。