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組織建設(shè)論文（模板19篇）篇一

農(nóng)產(chǎn)品的市場集中程度，取決于農(nóng)民的組織化水平。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)常常用某一企業(yè)產(chǎn)值總額占全行業(yè)的比重來判斷產(chǎn)業(yè)集中度。就全國來看，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品集中度較高的是糧食、油料、水果，其余都小于1；就省內(nèi)來看，底甘肅省共有農(nóng)戶457.14萬戶，真正通過各種經(jīng)濟組織走向市場的農(nóng)戶還不到20.0％，并且主要集中在河西地區(qū)。這就意味著甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是由400多萬小農(nóng)獨立、分散進行，大部分農(nóng)產(chǎn)品是由獨立、分散的農(nóng)戶通過個體行為向市場提供的，大部分農(nóng)產(chǎn)品的市場集中度幾乎為零。因此，就農(nóng)產(chǎn)品供給市場來看，甘肅是一個典型的完全競爭市場。

2初級的農(nóng)民聯(lián)合體普遍存在。

為了逐步體現(xiàn)個體農(nóng)戶的廣泛性，個體農(nóng)戶的互聯(lián)及資源的整合顯得尤為重要，從調(diào)劑農(nóng)具余缺、換工協(xié)作、共同購買農(nóng)業(yè)機械到各種經(jīng)濟聯(lián)合，農(nóng)民的自發(fā)組織過程一直在發(fā)揮作用。但這個基本都是通過親屬、地域等基本社交網(wǎng)絡(luò)為主要途徑組織起來的，并非正規(guī)的農(nóng)民自組織。非常靈活，在必要時通過口頭協(xié)商聯(lián)合起來，在不需要時隨時解散，沒有注冊，沒有組織場所與組織機構(gòu)，組織成本很小，非常容易產(chǎn)生，所以幾乎遍地都有。這種組織在甘肅農(nóng)村分布廣泛，功能單一，缺乏明確的運作流程，可靠性有待提高；公眾認知度不高；主要作用主要是其組織內(nèi)部的互動，覆蓋面較小，市場導(dǎo)向能力較弱等?？傊?，這是一種十分原始的初級組織形式。隨著農(nóng)業(yè)市場化水平的提升，對非正規(guī)組織向正規(guī)組織的過度，起到了催化作用，部分聯(lián)合體經(jīng)過注冊發(fā)展成為農(nóng)民協(xié)會，并開始起草協(xié)會章程，強化對社員行為的約束，職責(zé)明確，管理正規(guī)。但整體來說并沒有發(fā)生較大范圍演變的跡象，即使部分演變?yōu)楦鞣N協(xié)會，但協(xié)會的正規(guī)化程度依然比較低，很大程度上還沒有脫離初級農(nóng)民聯(lián)合體的母胎。

3產(chǎn)業(yè)特征初步顯現(xiàn)。

目前，產(chǎn)業(yè)特征已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但從整體看，發(fā)展水平依舊較低，組織化與規(guī)?；?程度還需要提高。以農(nóng)民為主的經(jīng)濟組織和“公司+農(nóng)戶”的市場主導(dǎo)型組織，要實現(xiàn)較高水平的發(fā)展，基本是圍繞某核心產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售而形成的。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要體現(xiàn)的是特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢，例如，種植、畜牧、土豆、中藥材、種子飼料草產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)民經(jīng)濟組織都集中在優(yōu)勢明顯的領(lǐng)域，并建立了相應(yīng)的生產(chǎn)基地。如甘肅省河西地區(qū)位于黑河、石羊河流域，光照充足，地勢平坦，適合種子培育，當(dāng)?shù)刂品N業(yè)已成為全省規(guī)模最大、組織化程度最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。，全國玉米制種大幅度減產(chǎn)，而甘肅保持了23733.3hm2的制種面積，產(chǎn)種1.2億kg，調(diào)出近1.0億kg，成為玉米雜交種調(diào)出第一大省。甘肅省河西地區(qū)，多家規(guī)模較大的種子公司近年來通過各種渠道聯(lián)結(jié)到近15萬戶農(nóng)戶，經(jīng)過公司與農(nóng)戶間的不斷合作經(jīng)營，形成了較穩(wěn)定的“公司+合作社+農(nóng)戶”組織形式。例如：甘肅省馬鈴薯由原來農(nóng)民解決溫飽的自我消費品現(xiàn)如今變成了市場消費品，20馬鈴薯交易量達到300多萬t，居全國第三。甘肅省也是高原夏菜的主要產(chǎn)地，圍繞馬鈴薯和高原夏菜等生產(chǎn)和銷售，也形成了一些專業(yè)的協(xié)會或合作社。目前，全省已建成各類專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地接近666666.7hm2，占全省農(nóng)作物種植面積的20.0％。雖然這些領(lǐng)域的組織化、規(guī)模化、市場化程度有了一定的發(fā)展，但和山東、浙江等東部發(fā)達省區(qū)相比較，差距依然很大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，更多的還處在初級階段，發(fā)展空間相對較大。除這些領(lǐng)域之外，甘肅省其余各領(lǐng)域的生產(chǎn)基本處于分散化的小農(nóng)經(jīng)營狀態(tài)。

4省內(nèi)各地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟組織分布和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極不平衡。

按照地域劃分，農(nóng)民經(jīng)濟組織大部分集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具備一定優(yōu)勢的沿黃灌區(qū)、內(nèi)陸河流域等區(qū)域。其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對較高。對554戶樣本農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民經(jīng)濟組織水平較高的地區(qū)是河西地區(qū)。此外，定西地區(qū)通過政府大規(guī)模動員組建了一些專業(yè)協(xié)會，但有相當(dāng)部分有名無實。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟組織的發(fā)育狀態(tài)基本上可將全省分為三種區(qū)域類型。第一種是河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)及沿黃灌區(qū)。由于這些區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越，農(nóng)業(yè)市場化程度高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民經(jīng)濟組織有了一定程度的發(fā)展，是甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)。第二種是已經(jīng)解決溫飽正在奔向小康的地區(qū)，如白銀、定西、天水、平?jīng)?、慶陽等地的一些區(qū)域，農(nóng)民已解決溫飽，發(fā)展的核心問題已轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾卧黾愚r(nóng)民收入。農(nóng)民經(jīng)濟組織需要堅實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，但受限于自身條件，農(nóng)民經(jīng)濟組織的主要形式目前還是非正規(guī)的聯(lián)合體或協(xié)作體。第三種是剛剛解決溫飽但依然比較脆弱的地區(qū)。這些地區(qū)以農(nóng)戶的自給自足占主導(dǎo)地位，維持生存是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本目標(biāo)，農(nóng)民市場經(jīng)濟組織幾乎沒有發(fā)育，農(nóng)戶之間的關(guān)系也僅僅限于最原始的合伙。這些地區(qū)資源匱乏，自然環(huán)境惡劣，硬件條件較差，市場化管理水平較低，個體農(nóng)戶最大的要求主要集中在對水、電、路等公共產(chǎn)品供給和生產(chǎn)生活條件的改善方面，從而決定了社區(qū)合作經(jīng)濟組織的主導(dǎo)地位。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇二

1、樹立大環(huán)境意識，保護生態(tài)環(huán)境。

2、拯救地球，一起動手。

3、草木無情皆愿翠行人有情多愛惜。

4、學(xué)校是我家，人人都愛它。

5、用愛心呵護每一片綠色。

6、保護環(huán)境是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。

7、山中何所有？岑上多白云。

8、編織愛心，保護環(huán)境。

9、堅持團結(jié)治水，構(gòu)建和諧流域。

10、愛護一草一木，建設(shè)美麗校園。

11、實施科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

12、心中有情，腳下留情。

13、讓綠色的希望從校園萌芽。

14、為了子孫后代，請留下一片凈土。

15、你珍惜我的生命，我還你一片綠蔭。

16、保護環(huán)境就是保護我們自己。

17、綠色象征生命，珍惜生命，環(huán)保第一。

18、給我一片綠，還你一片蔭。

19、看到綠色，我們才會有好心情！

20、花草是我的朋友，請多一份愛護！

21、人間知音難覓，校園草坪難培。

22、垃圾箱：請你近距離投籃。

23、堅持人水和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

24、喝潔凈的水，呼吸新鮮的空氣，這需要您每時每刻愛護環(huán)境！

25、乘陰靠綠樹，美化靠大家。

26、珍惜自然資源，共營生命綠色。

27、樹環(huán)保之風(fēng)，迎美好明天。

28、美好校園需要我們共同建設(shè)。

29、改善民生，共享水利發(fā)展成果。

30、邁步留意地下草，撣指莫折枝頭花。

31、青山清我目，流水靜我耳。

32、請讓我們的校園永遠充滿綠色。

33、保護環(huán)境山河美持續(xù)發(fā)展事業(yè)興。

34、人人為環(huán)保、環(huán)保為人人。

35、保護環(huán)境，人人有責(zé)。

36、勸君多走幾步路，莫把草坪當(dāng)馬路。

37、保護環(huán)境光榮污染環(huán)境可恥。

38、讓校園陽光普照，讓綠色神圣美妙。

39、校園是我家，美麗靠大家。

40、繞行三五步，留得芳草綠。

41、保護生態(tài)環(huán)境是我們的責(zé)任，我們是一球媽媽的兒女，是祖國的接班人。

42、愛花、愛草、愛樹、愛校園。

43、走一走，看一看，花紅柳綠美無限。

44、賞花愛花花更美，觀景惜景景更幽。

45、學(xué)校是我家，美化靠大家。

46、拯救地球就是拯救未來。

47、水光山色與人親，說不盡，無窮好。

48、我們是龍的傳人，祖國綠化有我份。

49、小花小草傳芳香，請你把路繞一繞。

50、大路隨你走，別踩在我頭。

51、小草正睡覺，請你勿打擾。

52、保護樹木是第一。

53、我們進步的`階梯，不需要絆腳石。

54、提高環(huán)境意識保護美好家園。

55、學(xué)校是我家，綠化靠大家。

56、小草青青，腳下留情。

57、綠色是我們的家園。

58、種一棵樹，就像給校園一份禮物。

59、撿起片片紙，傳遞深深情。

60、手下留情花更艷，腳下留情草更翠。

61、你揮一揮袖，不帶走一片云彩。我動一動手，不留下任何紙屑。

62、小草對您微微笑，請您把路讓一讓。

63、環(huán)境保護從我身邊做起。

64、學(xué)校一片綠，學(xué)生心中一片春。

65、萬人齊參與，共建綠色生命樹。

66、發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價。

67、踏破青氈可惜，多行數(shù)步無妨。

68、追求綠色時尚、走向綠色文明。

69、樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

70、請讓我們的腰桿永遠挺直！

71、人人參與環(huán)境保護，個個爭當(dāng)綠色天使。

72、判天地之美、析萬物之理。

73、人類善待自然、就是善待自己。

74、小草給我一片綠，我給小草一份愛。

75、同建綠色校園，共享鳥語花香。

76、要想校園凈又美，健康文明記心里。

77、小草青青，腳步輕輕。

78、環(huán)境你不愛，美景不常在。

79、塑料包裝用一天，白色污染害幾世。

80、請您愛護綠色，綠是生命之源。

81、節(jié)約用水就是珍惜生命。

82、讓校園成為綠色殿堂。

83、如果沒有樹木，世界將會暗淡無光。

84、人類只有一個地球，我們要保護環(huán)境。

85、保護環(huán)境系各人，美化校園靠大家。

86、讓垃圾回到自己家，讓白色污染和你說再見。

87、環(huán)境保護，人人有責(zé)。

88、只留下您的足跡，請帶走您的“云彩”。

89、只有一個地球、人類應(yīng)該同舟共濟。

90、小草微微笑，請你繞一繞。

91、鮮花還需綠葉扶，學(xué)校更需同學(xué)護！

92、我很怕羞，請別碰我！

93、地球地球我愛你，我們是你的好兒女，保護你是我責(zé)任，細心照料我最行！

94、保護樹木，就是保護我們?nèi)祟悺?/p>

95、有限的資源，無限的循環(huán)。

96、環(huán)境保護是一項基本國策。

97、保護生態(tài)環(huán)境，就是愛護自己。

98、手上留情花自香，腳下留意草如茵。

99、保護學(xué)校環(huán)境，共創(chuàng)學(xué)生圣地！

100、創(chuàng)建綠色校園，從你我做起。

101、綠色，永恒的美；校園，永遠的家！

102、珍惜水，保護水，讓水造福人類。

103、建設(shè)美麗的邊疆，愛護我們的家園。

104、花草是我的朋友，請多一份愛護！

105、多一份綠色，多一份健康。

106、學(xué)校是我家，環(huán)?？看蠹?。

107、讓世界充滿色彩，讓生命充滿精彩！

108、積攢綠色，儲蓄生命。

109、今天節(jié)約一滴水，留給后人一滴血。

110、欣賞荒野、回歸自然。

111、花草樹木都是寶，沒它我就不行了。

112、問壇哪得綠如許，為有大家來愛護！

113、大榕樹下陽明院愛護環(huán)境敬先賢。

114、讓綠色看得見，讓綠色聽得見。

115、請把迷路的垃圾帶回家，別再讓它哭泣了！

116、綠色就如同我們的生命！愛護綠色吧，就像珍惜我們的生命一樣！

117、保護環(huán)境，從我做起。

118、保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。

119、一草一木皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

120、草兒綠、花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康！

121、請您足下繞一繞，草兒向您笑一笑。

122、綠色校園，綠色生活。

123、珍惜資源永續(xù)利用。

124、花草樹木對人笑，因為人類愛環(huán)保。

125、用我們的愛心，迎來校園的一片綠。

126、輕輕地走，正如你輕輕地來，不留下一片紙屑。

127、少一些紙片，多一分清潔。

128、保護環(huán)境，造福人民。

129、尊崇自然、敬畏生命。

130、建環(huán)保模范城市創(chuàng)美好幸福生活。

131、芳草依依，大家憐惜。

132、鳥語花香，愛賞共享。

133、多種一棵樹，世界上就多一片綠色。

134、我是環(huán)保小衛(wèi)士，保護環(huán)境，是你我的責(zé)任！

135、茵茵綠草地，腳下請留情。

136、美化生活，凈化心靈。

137、愛護小草吧，它是春天的信使！

138、你來繞一繞，我來笑一笑。

139、為了美麗家園，請從小事做起。

140、人重臉，樹重皮，請勿墻上留痕跡。

141、別在綠色消失時，我們才去后悔。

142、環(huán)境好，生活就好。

143、小草也有生命，愛惜身邊的每一個生命！

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇三

組織學(xué)與病理學(xué)都是側(cè)重于形態(tài)教學(xué)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課，這兩門課基本原理相同，所不同的是:組織學(xué)的教學(xué)主要要求學(xué)生掌握正常組織細胞的顯微鏡下結(jié)構(gòu)，而病理學(xué)的教學(xué)則主要要求學(xué)生在掌握人體正常組織細胞形態(tài)的基礎(chǔ)上，了解人體組織細胞在疾病狀態(tài)下所發(fā)生的病理變化，是聯(lián)系基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)的紐帶，又被稱為異常組織學(xué)。近年來，組織學(xué)與病理學(xué)的基礎(chǔ)理論研究取得了飛速的進展。

然而，這兩門課程的教學(xué)仍一直沿用“理論課滿堂灌，實驗課看切片，老師說了算”的舊的教學(xué)模式。隨著時代的發(fā)展，這種舊的教學(xué)模式逐漸暴露出理論與實踐脫節(jié)、組織學(xué)與病理學(xué)教學(xué)時間銜接脫節(jié)，學(xué)生理論知識與動手能力脫節(jié)等弊端，已不能適應(yīng)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的要求。因此，對組織學(xué)與病理學(xué)教學(xué)進行適當(dāng)調(diào)整，使學(xué)生牢固掌握組織學(xué)與病理學(xué)基本理論，進行有針對性的實踐訓(xùn)練，培養(yǎng)其利用所學(xué)的組織病理知識獨立分析相關(guān)臨床疾病、解決臨床實際問題的能力，正確合理的設(shè)計理論與實驗教學(xué)的新模式的必要性就凸現(xiàn)出來。本文謹對我院以來組織學(xué)與病理學(xué)課程教學(xué)改革的成功做法總結(jié)如下。

一、理論教學(xué)。

1、正確處理課程教學(xué)中的重難點問題是搞好組織病理學(xué)教學(xué)的先決條件組織學(xué)與病理學(xué)教學(xué)的側(cè)重點不同，在教學(xué)過程中，要著重講述正常組織與病變組織的區(qū)別。在教學(xué)實踐中，病理變化與臨床表現(xiàn)之間的關(guān)系就成為組織學(xué)與病理學(xué)的教學(xué)難點。病理學(xué)內(nèi)容涉及臨床教學(xué)跨度較大，教學(xué)內(nèi)容中所描述的'病理變化與臨床癥狀、體征。

對初學(xué)者來說往往覺得既陌生枯燥，又難以理解和記憶，對此，醫(yī)學(xué)院通過臨床交流的方法，使授課教師具有一定的臨床經(jīng)驗，從而能在講課過程中將各章節(jié)、各系統(tǒng)疾病中主要的病理變化及相對應(yīng)的臨床表現(xiàn)加以總結(jié)歸納，使其條理化，用設(shè)問的方式將每一個主要的病理變化與相應(yīng)的臨床表現(xiàn)之間的聯(lián)系，詳細闡述，層層展開，并做到由淺入深，循序漸進，引導(dǎo)學(xué)生思考，注意正常和異常之間、各系統(tǒng)疾病之間的比較，加強理論與實際的聯(lián)系，不斷結(jié)合臨床實例講解說明，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2、合理的課程設(shè)計是組織病理學(xué)教學(xué)的關(guān)鍵組織學(xué)與病理學(xué)同屬形態(tài)學(xué)范疇，教學(xué)目的是使學(xué)生通過正常組織細胞形態(tài)的學(xué)習(xí)掌握在此基礎(chǔ)上發(fā)生的病理變化，具有很強的教學(xué)連續(xù)性。長期以來，這兩門課的教學(xué)始終處于分離狀態(tài)，雖然我院組織胚胎教研室與病理教研室已合并為組織病理教研室，但是，合并后的教研室在教材、教師、實驗、課程安排等方面仍是各自為政。特別是第二學(xué)期開設(shè)組織學(xué)，第四學(xué)期開設(shè)病理學(xué)的課程安排影響到在上病理課時，學(xué)生對一年前所學(xué)的組織學(xué)知識已淡忘。在這種情況下，病理學(xué)教師在上課時不得不占用很多課時來復(fù)習(xí)組織學(xué)的主要內(nèi)容，即便如此，學(xué)生對組織學(xué)的細節(jié)概念仍很模糊。因此，在病理學(xué)教學(xué)過程中，許多學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容難以理解。

針對存在的弊端，我們設(shè)計對組織學(xué)病理學(xué)課程進行改革的以下措施:第一，組織學(xué)與病理學(xué)教材合并為組織病理學(xué)，組織學(xué)內(nèi)容后緊接相關(guān)的病理學(xué)內(nèi)容。第二，組織學(xué)與病理學(xué)兩門課程的教學(xué)內(nèi)容交叉進行，或者兩門課程安排在同一學(xué)期授課。這樣做既能省去病理課復(fù)習(xí)組織學(xué)內(nèi)容所占用的時間，加快病理學(xué)教學(xué)進度，又能減輕教師與學(xué)生的負擔(dān)，有利于教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生理論水平的提高，是值得推廣的教學(xué)安排。

二、實驗教學(xué)。

組織學(xué)與病理學(xué)實踐性較強，組織病理學(xué)理論通過實驗得到驗證，學(xué)生也通過實驗課直觀地認識組織細胞正常與異常的形態(tài)結(jié)構(gòu)，加深對所學(xué)理論的理解，實現(xiàn)感性到理性的飛躍。以往的實驗教學(xué)一直停留在老師簡述理論，學(xué)生看看標(biāo)本的舊模式上，學(xué)生動手少，興趣低等弊端逐漸顯露，致使實驗課流于形式，背離了實驗教學(xué)的初衷。自20起，我院主要從以下幾方面入手對實驗教學(xué)進行了改革:。

1、實行實驗項目導(dǎo)師制和招標(biāo)制。組織學(xué)與病理學(xué)的實驗課都由理論課老師擔(dān)任.由教師根據(jù)每門課不同章節(jié)的特點設(shè)計實驗項目，并將相關(guān)內(nèi)容串聯(lián)為實驗單元，實驗項目從標(biāo)題到步驟、結(jié)論設(shè)計完成后交學(xué)院審查，通過后向?qū)W生張榜公布，學(xué)生對各實驗項目全面了解比較后報名參與其認為設(shè)計合理、新穎，具有創(chuàng)新性的實驗項目，然后，學(xué)院根據(jù)每個實驗項目的實驗成本及報名人數(shù)劃撥實驗經(jīng)費，確定教師實驗課酬，正式啟動實驗項目。

2、培養(yǎng)學(xué)生獨立完成實驗的能力。創(chuàng)造性實驗新模式，遵循學(xué)生動手，教師指導(dǎo)，以學(xué)生為中心的原則，實驗開始由教師簡單介紹實驗概況，并做教學(xué)演示，然后，由學(xué)生從解剖動物、建立動物模型，直到制作標(biāo)本，獨立動手完成實驗的全過程。以病理學(xué)心血管實驗為例，學(xué)生自己動手建立高血脂動物模型，在直觀高血脂癥大中型動脈主要病理變化的同時，加深了對動脈粥樣硬化的定義、病因、發(fā)生機制及病理變化等基本理論的理解。在此過程中，以建立動物模型為主線，將組織細胞正常與異常形態(tài)的理論知識，通過實際演練展現(xiàn)在學(xué)生面前。這就鍛煉了學(xué)生的動手能力，實現(xiàn)了知識認知過程從感性到理性的轉(zhuǎn)變。

3、引導(dǎo)學(xué)生提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)造性實驗教學(xué)與過去實驗課相比，所不同的是重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學(xué)生在實驗單元結(jié)束后，不僅要完成教師布置的實驗畫圖，掌握已學(xué)的書本知識，還要撰寫實驗總結(jié)，對實驗過程中所出現(xiàn)的各種現(xiàn)象進行思考，談體會，提看法。教師在實驗課教學(xué)中，主要對學(xué)生起指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，使學(xué)生逐步了解實驗內(nèi)容，并不斷提出問題要求學(xué)生解答。

在學(xué)生掌握了課本知識的基礎(chǔ)上，教師從啟發(fā)創(chuàng)新思維的角度，提出了一些與臨床相關(guān)的問題要求學(xué)生思考，與此同時，也請學(xué)生提出對實驗課的改進意見及存在的疑問。針對學(xué)生所提出的問題，教師有計劃、有目的的組織臨床病理討論、實驗提問答疑、專題講座、演示教學(xué)、專題辯論賽等多種形式的活動，將理論與實踐有機的結(jié)合，使學(xué)生的創(chuàng)新意識與能力在潛移默化中得到了培養(yǎng)。實驗結(jié)束后，再由教師對實驗過程進行總結(jié)評估，肯定正確的做法，指出所存在的不足，并對一些熱點問題提出自己的看法，當(dāng)好實驗課的裁判和引導(dǎo)者。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇四

行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。同時也指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關(guān)對社會公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文，請參考！

行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用。

辦公室對行政管理工作的落實起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求，創(chuàng)新思維，努力探索，促進行政管理工作的有效實施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。

一、辦公室管理工作的職能。

辦公室是一個單位的“窗口”，在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對辦公室的地位加以重視，使其更好適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，促進辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁，確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接，樹立全方位服務(wù)理念，創(chuàng)建良好的“窗口”形象，確保辦公室各項工作的一一落實。辦公室管理工作具有多項職能，包括：綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能，筆者將對其一一闡述。

（一）綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能，是實現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐，同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說，單位許多決策由辦公室來負責(zé)，行政管理工作實施情況應(yīng)及時向辦公室反饋。（二）協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外，協(xié)調(diào)職能也是其中之一，該職能貫穿于單位各項管理工作當(dāng)中，辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門間的關(guān)系，確保各項工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用，可使單位各部門工作步調(diào)一致，確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一，為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。（三）參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀，平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多，能第一時間獲取上級精神，了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路，同時還參與到單位決策過程中，從而賦予了其參謀的職能。基于此，辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握上級決策，廣泛收集信息，聽取基層意見，實施改革創(chuàng)新，更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。（四）服務(wù)職能。眾所周知，辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù)，在辦公室管理中，應(yīng)圍繞中心工作，樹立服務(wù)意識，對人民群眾的`訴求加以了解，盡自己的能力來解決各項問題。（五）督查職能。所謂督查，實際上是指對單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實情況加以了解，督查職能的落實是促進單位各項工作實施的主要動力，如相關(guān)決策無法有效執(zhí)行，便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn)，辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善，尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善；處理重大事件的能力不足，缺少對重大事件的處理措施和方法；檔案管理工作不到位，部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠，意識較為淡薄；相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率降低。

二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。

綜上，筆者對辦公室管理工作職能進行了分析研究，為促進辦公室溝通協(xié)作，還應(yīng)采取多種管理對策，如：對管理制度加強健全、進一步發(fā)揮各項職能，筆者將從以下方面來闡述。

（一）對管理制度加強健全。在單位行政管理工作中，為促進辦公室的溝通協(xié)作，首先應(yīng)對管理制度加以健全，使各項工作有據(jù)可循，實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上，對工作程序加以規(guī)范，以防憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序，對操作方法加以明確。此外應(yīng)對工作關(guān)系進行梳理，確保各項工作分工的明確性，為促進行政管理工作的有效實施，還應(yīng)將激勵機制應(yīng)用其中，激發(fā)員工工作熱情，提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性，將定性與定量方式結(jié)合在一起，強化考核的比重。（二）進一步發(fā)揮各項職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見的主要機構(gòu)，應(yīng)提高自身服務(wù)意識，以發(fā)展為大局，增強工作的主動性與計劃性，通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后，辦公室應(yīng)樹立勇于創(chuàng)造、勇于進取的精神，依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，辦公室應(yīng)將工作重點放到主動參謀上，對當(dāng)前形勢認真研究，對管理業(yè)務(wù)認真鉆研，對重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋，辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息，把握事物發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。

三、結(jié)束語。

綜上，筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究，就目前來看，辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題，這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響，基于這種情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對管理制度加以健全，加強員工考核力度，促進辦公室自身職能的有效發(fā)揮。

【參考文獻】。

[1]劉麗敏.探析行政管理工作中辦公室的溝通協(xié)調(diào)作用[j].科技風(fēng),2015(20):6-7.

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇五

日前有一位朋友向筆者抱怨，她最近在一家三級醫(yī)院就醫(yī)時，遭遇了一系列的不愉快：當(dāng)她向醫(yī)生了解自己的病情和治療方案時，遇到了冷漠的拒絕；當(dāng)她出院結(jié)帳后就帳單的某些項目向醫(yī)務(wù)人員詢問時，得到的是充斥著專業(yè)術(shù)語的解釋，最終也沒弄明白怎么回事；而且有些檢查項目在經(jīng)了解后，她認為如果醫(yī)生當(dāng)時就向她作充分解釋的話，她根本就不會同意做這些項目。其實象這位女士的遭遇在患者中并不少見，具有一定的普遍性。

造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：第一，現(xiàn)在有很多國有醫(yī)院仍帶有計劃經(jīng)濟的烙印，醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)觀念仍然沒有及時轉(zhuǎn)變過來。第二，一定程度上存在“店大欺客”的心理，一些大醫(yī)院、名醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員覺得自己不愁病源，我的服務(wù)態(tài)度差沒關(guān)系。第三，醫(yī)務(wù)人員對于患者的權(quán)利不了解，認為患者的要求是無理要求，不予理會。第四，確實也存在醫(yī)務(wù)人員工作繁忙，沒有時間、精力逐一解答患者的各種問題的現(xiàn)象。第五，大多數(shù)患者并不清楚自己在就醫(yī)時應(yīng)享有的各種合法權(quán)利，不敢理直氣壯地向醫(yī)務(wù)人員主張自己的合法權(quán)利。

這種現(xiàn)象會導(dǎo)致很多不良結(jié)果，諸如醫(yī)患關(guān)系緊張，影響患者的治療效果，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。而事實上也確實有很多醫(yī)患糾紛是由此而引發(fā)。因此對患者權(quán)利的尊重既是患者的要求，也是我國醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的要求，更是廣大醫(yī)務(wù)人員必須履行的法定義務(wù)。在此，筆者結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)的現(xiàn)狀以及國外的做法，對患者的權(quán)利作一概述。

一、獲得醫(yī)療權(quán)。

公民在患有疾病時，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，國家發(fā)。

展為公民享受這些權(quán)利所需要的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。這是我國現(xiàn)行憲法第45條第一款所規(guī)定的公民權(quán)利，也即患者醫(yī)療權(quán)的法律基礎(chǔ)。

1、一般認為，醫(yī)療行業(yè)屬于提供“公共召喚”服務(wù)的行業(yè)，除特殊情況外（如條件不具備），醫(yī)院不得拒絕患者的求醫(yī)，并應(yīng)提供與醫(yī)院等級相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)。患者，尤其是急診患者還有得到及時醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利。

2、在條件不具備時，醫(yī)院應(yīng)依患者病情的緊急程度，對患者提供評估、緊急醫(yī)療措施及轉(zhuǎn)院。只要醫(yī)療上允許，患者在被轉(zhuǎn)送到另一醫(yī)療機構(gòu)前，必須先得到有關(guān)轉(zhuǎn)送的原因及其可能的其他選擇的詳細說明?；颊邔⑥D(zhuǎn)去的醫(yī)療機構(gòu)必須已先同意接受患者的轉(zhuǎn)院。

3、患者有權(quán)利獲得連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)生應(yīng)告訴患者有關(guān)其出院后或治療結(jié)束后的保健注意事項，如有需要也應(yīng)告訴患者復(fù)診、復(fù)查的時間。

二、知情權(quán)。

1、患者對自己的病況有知情權(quán)，有權(quán)利從醫(yī)生處獲知有關(guān)自己的病情、醫(yī)生的診斷、病情的發(fā)展、醫(yī)生為患者制訂的治療計劃以及預(yù)后情形，包括治療中的常見問題及其他可行的治療方法?；诔浞指嬷囊?，患者有權(quán)要求醫(yī)生使用其可以了解的字句或表達方式?；颊哂袡?quán)知道任何可能會影響患者的醫(yī)治決定的資料。

如果基于醫(yī)學(xué)上的`考慮，醫(yī)生認為患者不宜知道上述消息，或者有患者的特別要求，醫(yī)生會將此消息告訴患者的重要親屬或經(jīng)患者授權(quán)的委托代理人。

2、患者有權(quán)知道處方藥物的名稱，以及該藥物在通常情況下的治療作用及有可能產(chǎn)生的副作用和正確的用法、用量?；颊哂袡?quán)在類似作用的多種藥物中作出適合自己經(jīng)濟能力和習(xí)慣的選擇（但此種選擇應(yīng)在征求醫(yī)生意見下進行）。

3、患者有權(quán)獲知有關(guān)自己病情及治療方面的病歷資料，根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第十條的規(guī)定患者有權(quán)復(fù)印、復(fù)制以下病歷資料：門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料等。

4、患者有權(quán)知道規(guī)定的醫(yī)療護理服務(wù)項目、藥品的收費標(biāo)準(zhǔn)。

[1][2]。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇六

1.1高河煤礦。

山西高河能源有限公司(sgec)是山西潞安礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司和亞美大陸煤炭有限公司(aaci)共同投資建設(shè)的大型煤礦。

高河礦井(含選煤廠和鐵路專用線)位于長治市長治縣高村西南側(cè)，地處沁水煤田東部中段。煤種以低揮發(fā)份煙煤和半無煙煤為主，是優(yōu)質(zhì)噴吹煤用煤，該地區(qū)所產(chǎn)煤已被用于制定中國的噴吹煤標(biāo)準(zhǔn)。高河煤炭的市場將以火力發(fā)電廠和煉鋼廠為主，分別占50%和30%。其余的煤將銷售到化工廠和化肥廠。

1.2本次設(shè)計意義。

畢業(yè)設(shè)計是我們對所學(xué)的知識的總結(jié)和綜合應(yīng)用，通過設(shè)計，綜合性地將大學(xué)四年期間所學(xué)的理論知識應(yīng)用于實際生產(chǎn)設(shè)計中，使礦井的生產(chǎn)安全和改善礦工的勞動條件相結(jié)合，因地制宜地采用現(xiàn)代采礦新技術(shù)，盡可能地簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，縮短建井工期和減少初期工程量，提高采掘工作面單產(chǎn)和單進，盡可能地提高勞動生產(chǎn)率，降低原材料消耗，以獲得較好的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，實現(xiàn)礦井高產(chǎn)、高效，盡可能地提高煤炭資源采出率的同時保證礦井的安全生產(chǎn)。

通過大量的查閱資料，大量翻閱課本以外的資料，使自己開闊了視野，增加了對煤礦方面的質(zhì)的積累，對自己將來的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2.題目研究現(xiàn)狀概述。

建國以來，中國煤炭工業(yè)有了很大發(fā)展，煤礦建設(shè)60多年的發(fā)展歷程，形成了“傳統(tǒng)”與“效益”兩種建設(shè)模式。中國的煤炭工業(yè)發(fā)展很快，特別是近十年來，中國煤炭建設(shè)在管理模式上和施工技術(shù)上取得了顯著進步，在立井建設(shè)技術(shù)和巷道建設(shè)上尤為突出，尤其是在立井凍結(jié)法、鉆井法、注漿法施工方面取得突出的成績。在普通井巷的機械化施工，特別是井巷支護方面也發(fā)展快速。立井和井巷施工技術(shù)基本上和世界先進國家保持同步。

立井是煤炭開采的主要開拓方式之一，近年來新建礦井半數(shù)采用立井開拓。隨著平原地區(qū)新井建設(shè)和煤炭開采向深部發(fā)展，立井開拓所占比重還會增大。立井井筒是煤礦的咽喉，質(zhì)量要求高，服務(wù)年限長。煤礦建設(shè)中，立井井筒工程是新建礦井中關(guān)鍵工程，難度大、立井施工技術(shù)復(fù)雜，作業(yè)場所狹窄、工作環(huán)境惡劣，且受地質(zhì)條件變化(井下涌水、煤層瓦斯涌出等)的影響大，有時甚至威脅安全生產(chǎn)。其工程量雖只占礦井總工程的4%～5%，但工期卻站35%左右。因此，高質(zhì)、快捷建設(shè)立井井筒歷來是建設(shè)、施工和科研單位都極為重視的事。

近些年.我國在凍結(jié)法施工上取得了顯著成果.跨入了世界先進行列。主要進步如下：

(1)建設(shè)了超低溫試驗裝置。

基本建成了以國內(nèi)目前最先進的、可以滿足700m井深需要的tyj--200型負溫高壓三軸試驗機和以行業(yè)內(nèi)惟一的-30℃,-50℃,超低溫試驗裝置為代表的凍土物理力學(xué)性能試驗室。近年來，為幾十對礦井進行了凍土試驗.制定了多項人工凍土力學(xué)試驗標(biāo)準(zhǔn)，為凍土性能的研究提供了良好條件。

(2)研究成功了定向鉆進技術(shù)。

研制成功的dzj500一1000型凍注兩用鉆機，成為了凍結(jié)7孔鉆進的主導(dǎo)設(shè)備。與之配套的測斜儀已經(jīng)發(fā)展成為探頭外徑小、精度高、測量范圍廣、數(shù)據(jù)計算機處理的jdt—5型陀螺測斜儀和jdt—6型深井磁通門測斜定向儀?？梢越鉀Q鉆進400～600m深高垂直度凍結(jié)孔或定向凍結(jié)孔的問題。

(3)基本解決了凍結(jié)管斷裂問題。

開展了凍結(jié)管斷裂防治技術(shù)攻關(guān)研究，獲得了凍結(jié)壁和凍結(jié)管受力與變形規(guī)律;采取改進凍結(jié)管接頭、控制凍結(jié)壁的徑向位移值、防爆破震動、掘砌配合和監(jiān)測等綜合措施，基本解決了凍結(jié)管斷裂問題。

(4)解決了凍結(jié)并壁漏水問題。

凍結(jié)井壁乎面結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了幾個階段：單層現(xiàn)澆鋼筋混凝土井壁，雙層現(xiàn)澆鋼筋混凝土井壁，帶夾層的雙層鋼筋混凝土井壁，有夾層和壁后功能充填層的雙層現(xiàn)澆鋼筋混凝土復(fù)合井壁。這樣一方面解決了外層井壁在低溫下養(yǎng)護強度增長慢而凍結(jié)壓力來壓快的問題;另一方面解決了內(nèi)層井壁因溫度變化開裂的問題.成功地解決了凍結(jié)井壁裂鬣問題。井壁混凝土的強度等級達c60。

(5)開發(fā)成功表土段凍結(jié)井壁在生產(chǎn)期間井壁破裂災(zāi)害防治技術(shù)。

研究了井壁破裂災(zāi)害的機理，獲得了地層沉降過程中表土井壁的受力規(guī)律.提出了三維、動態(tài)的井壁設(shè)計理論，開發(fā)成功滑動可縮凍結(jié)井壁結(jié)構(gòu)和整體可縮凍結(jié)井壁結(jié)構(gòu)，并在工程中得到應(yīng)用。

(6)凍土爆破技術(shù)取得進步。

通過對凍結(jié)管振動的.測試，獲得了在保證凍結(jié)管安全條件下較合理的爆破參數(shù)，提高了炮眼深度。

鉆井法師綜合多種技術(shù)工藝的大型工程施工技術(shù)，采用大型鉆機在地面直接鉆進立井，是一種勞動前嘟嘟地，安全可靠的施工方法。我國鉆井技術(shù)已經(jīng)達到世界先進水平。目前，我國鉆井的鉆井深度可達1000m。

早在20世紀(jì)50年代末，我國便開始了注漿法研究技術(shù)。60年來，從注漿工藝、材料、機具、檢測等都取得了顯著成果，有效地解決了煤礦建設(shè)中的水患問題。特別是20世紀(jì)80年代中期，對舉世罕見的灤范各莊透水災(zāi)害的治理，面對2053立方米/分以上的特大涌水，采用我國自行研制的千米鉆機和止?jié){塞，僅用3個月完成了范各莊和呂家坨3條過水巷道的堵水任務(wù)。

3.題目要完成的主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)。

本次設(shè)計是針對高河礦主井井筒施工組織設(shè)計的，在設(shè)計前，通過收集和整理資料，對該礦的地理位置，工程概況，地質(zhì)水紋概況以及煤塵與瓦斯方面有了詳細明確的了解。

本次設(shè)計中，根據(jù)高河礦的自然條件，綜合在課堂上所學(xué)的理論知識，對該礦礦井施工組織進行全面設(shè)計，對該礦的問題進行初步改正。

本次設(shè)計的內(nèi)容包括：

3.1根據(jù)地質(zhì)條件和施工隊伍水平確定施方案。

3.5施工方法表土段、基巖段施工。附炮眼布置圖、爆破參數(shù)表。

3.6施工組織機構(gòu)及循環(huán)作業(yè)附正規(guī)循環(huán)圖表。

3.7進度安裝及保證措施。

3.8質(zhì)量保證體系及保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。

3.9施工安全技術(shù)措施。

4.進度計劃。

第1~2周收集資料，完成開題報告。

第3周確定方案，施工準(zhǔn)備。

第4~9周主要施工設(shè)備的選型(根據(jù)內(nèi)容進行每周細化后寫上)。

第10~11周施工設(shè)備、設(shè)施的安裝(細化)。

第12周施工方法(表土層)。

第13~14周施工方法(基巖層)。

第15周(內(nèi)容中的6、7、8、9)即：

(6施工組織機構(gòu)及循環(huán)作業(yè)附正規(guī)循環(huán)圖表。

7、進度安裝及保證措施。

8、質(zhì)量保證體系及保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。

9施工安全技術(shù)措施)。

第16周整理、修改。

第17周準(zhǔn)備答辯。

5.參考文獻。

[1]中國煤炭工業(yè)部主編，《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》中國設(shè)計出版社1995.10。

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[10][10]史天生，《立井井筒裝備》，煤炭工業(yè)出版社，1981年。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇七

20世紀(jì)末葉，世界進人了知識經(jīng)濟時代，信息技術(shù)的普及使商務(wù)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，市場急劇變幻。智力資源、環(huán)境適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力成為企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在此情形下，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)開始了變革，以動態(tài)分工和知識聯(lián)網(wǎng)為特征的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)運而生。

動態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織是一個平面結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)人更注重使自己處于事件發(fā)生的中心，而不是組織等級的上層；更傾向于達成一致意見而不是僅僅發(fā)布命令。動態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織又是一個動態(tài)結(jié)構(gòu)，它不斷地建立、延伸、修改和變形，它打破正式組織結(jié)構(gòu)圖所形成的剛性的框框和領(lǐng)地。從本質(zhì)上講，動態(tài)網(wǎng)絡(luò)組織具有以下特征：第一，網(wǎng)絡(luò)組織是由若干個相互依賴。相互作用的部分（團隊）構(gòu)成的；第二，網(wǎng)絡(luò)組織強調(diào)整體性，即各個團隊相互關(guān)系的協(xié)調(diào)性；第三，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的各個部分（團隊）具有自我調(diào)節(jié)功能，而不完全依靠其外部（如管理中樞）的因素調(diào)節(jié)；第四，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的各個部分與其外部的聯(lián)系是發(fā)散性的；第五，網(wǎng)絡(luò)組織的有序性都是動態(tài)的，在不斷地與環(huán)境交換信息和能量（資源）的過程中保持和發(fā)展。

[1][2][3][4]。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇八

一、淺析對于社會公平的理解。

從學(xué)科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨拢侵贫?、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預(yù)料，不公平會導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。

二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。

以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應(yīng)是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標(biāo)是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。

他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點是：

1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學(xué)認為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標(biāo)，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標(biāo)和理論基礎(chǔ)中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系。總之，倡導(dǎo)公共行政的社會公平是要推動政治權(quán)力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標(biāo)：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務(wù)為前提、為代價。

2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會公平作為社會準(zhǔn)則、需要完成的事情或者基本原理。”

對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關(guān)及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動的態(tài)度設(shè)計政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。

3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權(quán)力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。

新公共行政學(xué)的理論主張對公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實政策的主張，一直是當(dāng)代公共行政的中心議題。

三、當(dāng)代中國社會公平現(xiàn)狀分析。

從當(dāng)代中國現(xiàn)狀來看,由于當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。

首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學(xué)者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的'一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標(biāo)差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當(dāng)于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當(dāng)于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當(dāng)于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當(dāng)前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。

四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。

平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導(dǎo)社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。

我國政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應(yīng)該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹立服務(wù)理念，充實和強化社會服務(wù)職能，加強諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。

總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國政府公共行政中都應(yīng)重視和堅持的加值標(biāo)準(zhǔn)。通過對新公共行政中關(guān)于社會公平理論的學(xué)習(xí)和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。

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[4]景天魁等.社會公正理論與政策[m].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2004.

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇九

在進行水利工程施工設(shè)計的過程中，需要重視對新技術(shù)和新材料的使用，這樣才能提高工程管理的質(zhì)量，將施工進行更加全面的管理，提升管理的質(zhì)量。使用新型的材料，可以節(jié)省相應(yīng)的人力物力，在相同的成本下提升了工作的效率，增加了工程的質(zhì)量，因此在進行新型材料的管理是工程發(fā)展的必然選擇。但是在進行工程施工過程中需要針對材料的整體情況進行全面的了解，掌握新型材料的性能和規(guī)范化的操作方法，為施工質(zhì)量的提升提供必要的保證。例如，在進行桓仁滿族自治縣中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通桓仁鎮(zhèn)項目區(qū)施工的過程中，施工企業(yè)在進行方案選擇的過程中，從制定的方案中，擇優(yōu)選擇最佳施工方案，積極采用先進的施工技術(shù)和施工工藝，提高機械化程度、完善機械化配套水平、組織“平面多工序、立體多層次”流水施工作業(yè)，加快施工進度，努力提高技術(shù)經(jīng)濟效益。將先進的技術(shù)使用到管理中去，為施工技術(shù)的進步提供必要的支持［4］。

1)在進行施工的工程中需要進一步對水利工程組織原則和體系進行科學(xué)的規(guī)劃，建立專門的組織體系管理流程，對施工設(shè)計進行更加科學(xué)完整的分析，保證計劃的施工組織設(shè)計和實際施工進行配套的操作，充分體現(xiàn)其中的管理意義，使得施工技術(shù)的有效性得到全面的加強，進一步合理的控制施工進度，提升施工效率。2)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，將施工體系進行更加全面的指導(dǎo)，保證施工項目的落實，進一步完善施工體系，進而提升工程的質(zhì)量，保證工程施工標(biāo)準(zhǔn)［5］。3)需要結(jié)合本單位的實際情況，將一些流程進行全面的改進，進而完善水利工程施工組織體系，發(fā)現(xiàn)問題技術(shù)進行反饋，制定更加科學(xué)的管理流程。例如，在進行桓仁滿族自治縣中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通桓仁鎮(zhèn)項目區(qū)施工工程中，項目部根據(jù)工程階段的實際需要，有針對性地向工程公司提出技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備等資源計劃，工程公司按計劃要求嚴(yán)格把關(guān)，向項目部輸送合格的資源。公司認真審定項目部提出的總進度計劃及資源配置計劃，保證抽調(diào)人員的業(yè)務(wù)技能和思想素質(zhì)滿足現(xiàn)場需要，保證抽調(diào)和新購的施工機械設(shè)備能滿足施工需要，并按項目部提出的要求對不合格資源進行及時而有效的調(diào)整。對各工地調(diào)集的職工、民工一視同仁，按規(guī)章制度進行管理，加強相互間的溝通交流，選聘有豐富施工技術(shù)及管理經(jīng)驗的專家組成咨詢委員會，定期深入現(xiàn)場，為現(xiàn)場提供強有力的技術(shù)及管理支持。這樣對施工技術(shù)進行確定的方式，技術(shù)性更強，提升了工程施工組織設(shè)計的整體效果。

在進行施工管理的過程中，需要對工程進行全面的控制，保證人員、材料和技術(shù)符合規(guī)范的需要，對這些因素進行充分的考慮，并制定更加科學(xué)的方法。其次需要相應(yīng)管理部門制定更加確切的管理方法，不斷的督促施工的進展。最后，對工程進行更加科學(xué)化的考察，保證工程管理的質(zhì)量。例如上述項目在開工后，依據(jù)合同要求的時間編報施工總進度計劃，得到業(yè)主和監(jiān)理批準(zhǔn)后作為合同工期計劃執(zhí)行。施工中圍繞施工總進度計劃分解季度和月度施工進度計劃目標(biāo)，緊緊圍繞目標(biāo)展開工作。堅持召開周計劃會和周生產(chǎn)調(diào)度會等會議制度，以日保周，以周保月，確?？偣て谶M度目標(biāo)的實現(xiàn)。建立以工期目標(biāo)考核的目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任制，層層分解計劃，落實到各施工工序和各工序工作人員，嚴(yán)格生產(chǎn)目標(biāo)獎罰制度。建立進度日報制度，及時跟蹤，預(yù)報。隨進度情況及時提出修正計劃，并編制實現(xiàn)目標(biāo)的措施，保證進度如期實現(xiàn)。將實際情況與計劃情況結(jié)合在一起，提升整體管理效果。

5結(jié)語。

綜上所述，要想提升水利工程的整體施工效率，需要充分重視水利工程施工組織設(shè)計，加強對水利工程組織施工的研究，在進行水利工程建設(shè)的過程中，做好設(shè)計工作，實現(xiàn)資源更加合理化的配置，進一步完善我國在水利工程施工中的技術(shù)，不斷的提升水利工程施工的效率和質(zhì)量，保質(zhì)保量的完成施工工作，進而為施工單位完工提供強有力的支持。

參考文獻:。

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［5］韓俊杰.淺析施工組織設(shè)計在投標(biāo)中的作用［j］.水科學(xué)與工程技術(shù)，2006(03):62－63.

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇十

實施水利水電工程的過程中，合理地選擇施工方案能夠使施工工程組織設(shè)計發(fā)揮出重要的作用。如甘肅省的東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程，由于地理環(huán)境的復(fù)雜，施工過程中存在很多的地質(zhì)問題，尤其是建筑物在處理地基時，良好的工程施工方案能夠保證工程施工技術(shù)的合理性、可行性以及經(jīng)濟性。由于南陽渠灌溉工程中建筑物的種類繁多，地質(zhì)條件特殊，針對陡坡、泄水閘的高落差，需要采用管柵法、雙液注漿法、頂管法等制定出合理的施工方案，改善甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2合理規(guī)劃施工進度。

合理規(guī)劃施工的順序、方法和技術(shù)，這樣才能使工程的進度具有連續(xù)性。明確工程施工強度的.各項指標(biāo)，合理布置施工順序、平面和場地等；合理計算材料的消耗和物質(zhì)的需求量等，為工程施工提供參考資料，使工程的施工進度的能夠有所提高。相關(guān)的管理部門和施工企業(yè)需要合理規(guī)劃工程的施工進度，明確工程總體規(guī)劃強度、施工時間、施工進程等指標(biāo)，減少不必要的開支，從而提高工程的經(jīng)濟效益。

3.3合理布置施工平面。

水利水電工程的施工過程中，合理布置施工平面是為了給施工提供良好的服務(wù)。如南陽渠灌溉工程的建筑物分類很多，其中水庫工程類的建筑物包括電站、大壩、泄洪輸水洞、溢洪道；總干渠工程類的建筑物包括渡槽、倒虹吸、暗渠、隧洞、泵站、泄水閘、梯形明渠、排洪建筑物、陡坡、車橋等。合理布置施工平面，處理好施工現(xiàn)場和各類建筑物之間的關(guān)系，合理規(guī)劃好施工進度、施工方案和施工場地附近安裝的臨時建筑設(shè)施等，確保施工人員能夠文明的進行施工。

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組織建設(shè)論文（模板19篇）篇十一

摘要:水利工程是一個國家的重中之重，其施工質(zhì)量及進度對水利工程作用的發(fā)揮有著深遠的影響，本文旨在對于水利工程的施工組織在設(shè)計方面進行探討。

關(guān)鍵詞:水利工程設(shè)計施工。

一、水利工程施工組織設(shè)計定義。

所謂的施工組織設(shè)計是論證設(shè)計能成為現(xiàn)實地可行性與經(jīng)濟性都合理的最基本的依據(jù)，同時又受到自然條件與社會政治和經(jīng)濟的制約，這就使其成為了水利施工的整體設(shè)計規(guī)劃和布置以及招標(biāo)文件中的最基本依據(jù)。水利工程的建設(shè)到迄今為止還是憑借經(jīng)驗為主要技術(shù)的實踐性學(xué)科在當(dāng)前競爭異常激烈的社會中，加強和提高施工組織設(shè)計方面的認識和研究，都具有十分深遠的意義。

二、水利工程的施工組織設(shè)計所發(fā)揮的重要意義和作用。

作為擬建水利工程而進行施工籌建，準(zhǔn)備于施工的戰(zhàn)略部署等的技術(shù)文件，施工組織的設(shè)計是有很重要的地位的。

1、是總體設(shè)計構(gòu)成的一部分。

現(xiàn)今我國的勘測設(shè)計機構(gòu)有多個分局，如地質(zhì)，測量，水文，誰能，實驗，水工，施工，機電，預(yù)算，這些都是勘測設(shè)計組成的部分，而且具有相互的依存，互相制約的特殊關(guān)系，施工組織的設(shè)計和水工樞紐的布置以及結(jié)構(gòu)形式的特征關(guān)系是較為緊密的，也不可分割，歐美的一些國家水工，施工也都是一體化的，所以在總體設(shè)計的方案研究中，以上所述都要相互配合，相互協(xié)調(diào)，仔細的分析，認真的研究，這樣才能得到技術(shù)的呃可行和經(jīng)濟合理地總體設(shè)計的方案。

2、是決策工程建設(shè)的重要因素。

我們所說的工程建筑決策，是除了區(qū)域內(nèi)用電負荷，灌溉，供水和綜合利用的目標(biāo)，都需水文，機電的專業(yè)能夠分別計算工程投資的效應(yīng)外，還應(yīng)對工程所處的地域內(nèi)的自然條件，社會經(jīng)濟，財務(wù)來源及工期長短等進行分析計算，并最為提供工程建筑投資估算的依據(jù)，其中水工和施工專業(yè)隊工程的投資影響較大，特別是施工的專][業(yè)，增加臨建工程及施工期變化等靜動態(tài)的投資，都作為經(jīng)濟的分析依據(jù)，有利于工程建設(shè)地合理決策。

3、是籌建工程貯備和布置的主要依據(jù)。

工程的建設(shè)施工準(zhǔn)備中，料場的規(guī)劃，工程的設(shè)施，生活的建筑，施工的設(shè)備，物資器材和安裝場地都是需要進行嚴(yán)格規(guī)劃和布置的，且涉及到淹沒，占地，移民和環(huán)保等項目是，承建單位依據(jù)施工組織設(shè)計來進行籌建于準(zhǔn)備，方便做好總體的布置工作，且更為重要的是施工組織的設(shè)計是作為施工的指導(dǎo)有利于把握關(guān)鍵的程序并合理的協(xié)調(diào)資金，充分發(fā)揮勞動力，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的按期完成分期的計劃投資和相應(yīng)的施工任務(wù)，為工程的建設(shè)能提早發(fā)揮效益創(chuàng)造了良好的條件。

4、是承建與管理重要的依據(jù)。

我國以往的工程建設(shè)都是以計劃經(jīng)濟作為指導(dǎo)，采用的是指令式的分配工程設(shè)計和施工，但是在當(dāng)前的國家形式中，逐步的推行設(shè)計與施工的招投標(biāo)方式，設(shè)計體制也要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

其中施工組織設(shè)計的任務(wù)，就是要出了配合其他的設(shè)計專業(yè)做好技術(shù)的可行性發(fā)展和經(jīng)濟合理的安排的總體設(shè)計方案并提出可行性報告文件以外，更需要適應(yīng)現(xiàn)代的投標(biāo)方式，為業(yè)主提供招標(biāo)技術(shù)的經(jīng)濟穩(wěn)健作為招標(biāo)的使用，且為工程的籌建，準(zhǔn)備和施工的戰(zhàn)略部署提供服務(wù)。所以施工組織的設(shè)計，不僅是業(yè)主作為招標(biāo)技術(shù)的經(jīng)濟依據(jù)，還是承建單位進行施工戰(zhàn)略部署與指導(dǎo)施工技術(shù)最有力的依據(jù)，其重要性不言而喻。

三、水利工程的施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容。

由于工程的施工設(shè)計的階段不同，所以施工設(shè)計又可分為標(biāo)前設(shè)計（即投標(biāo)前的設(shè)計）和標(biāo)后設(shè)計（也就是投標(biāo)后的設(shè)計）。而如果按照施工組織設(shè)計的對象區(qū)分，施工組織設(shè)計有被分為了施工組織的總設(shè)計，單項的施工組織設(shè)計與分部施工組織設(shè)計。而施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容又包括了施工導(dǎo)流，施工工藝，施工的進度和施工的布置等。

（1）施工導(dǎo)流。

水利工程是建于水源的河道之上，所以其施工與河水之間存在矛盾，而為了解決這個矛盾，必須將部分的河水甚至全部的河水都導(dǎo)走，形成干地施工條件，而且盡量的保證河流綜合利用的條件不會因為施工而受到破壞，所以需要提出施工導(dǎo)流的專門設(shè)計。施工導(dǎo)流在水利工程設(shè)計里是選擇壩址，樞紐布置，壩型結(jié)構(gòu)和施工的方法，施工進度以及施工的布置重要的因素，又是整個施工組織設(shè)計的中心環(huán)節(jié)。

所以它是施工工程的控制工期的主要關(guān)鍵，也是影響工程的總投資重要的因素。水利工程的施工，是需要與自然的條件相適應(yīng)的，所以其中最重要的就是其與水情規(guī)律要相適應(yīng)。在一般的情況下，用于適應(yīng)水情規(guī)律的費用要比改變水情規(guī)律的費用要少的很多，而且在很多的情況中，水情規(guī)律是很難改變甚至是無法改變的，那么施工導(dǎo)流就成為了主體工程的施工中控制的環(huán)節(jié)，且導(dǎo)流工程中，截流，排水，渡汛，封堵，攔洪和蓄水等方面都隨之成為主體工程的施工控制因素。

很顯然，若主體工程的施工程序和河流規(guī)律可以很好的適應(yīng)，工程的進展較順利，那么就可以節(jié)省開支，但如果做不到這點，那么不僅會打亂施工的計劃安排，以至于延誤工期加大開支，還可能造成事故導(dǎo)致被迫停工，嚴(yán)重影響水利工程的建設(shè)。在特殊的施工技術(shù)的裝備情況中，水利工程建設(shè)的施工期限取決于工程的數(shù)量，同時還取決于施工導(dǎo)流的條件，這樣是因為導(dǎo)流的工程費用和施工期可以成反比，所以施工導(dǎo)流還是控制施工期限主要的因素。

需要特別說明的是，截流是我們施工導(dǎo)流的設(shè)計中很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而且還時主體工程的施工開始的重要程序，在導(dǎo)流建筑物完建時，才具備了分流的條件，所以截流地先決條件是分流，而且導(dǎo)流建筑截流措施和擋水圍堰共同實現(xiàn)了導(dǎo)流的工程。

（2）施工方法。

施工組織設(shè)計的根基就是施工的方法，它是由施工的技術(shù)，施工的順序，施工的工藝在特定施工的裝備下完成的。施工方法之所以重要是因為它是研究建筑物的結(jié)構(gòu)后施工技術(shù)的可行性和經(jīng)濟性合理性的綜合，其研究的項目基本上是以下幾種：

2.1研究主體工程的建筑物其實施的順序與方法的施工技術(shù)的特性。

2.2研究主體工程的建筑物施工的順序和施工導(dǎo)流所配合的實施狀況技術(shù)的特性。

2.3在特定的技術(shù)裝備支持下，研究在施工的期限內(nèi)所能達到低施工強度的合理指標(biāo)。

2.4研究研究所適應(yīng)施工程序地施工平面和高程的場地的合理化布置。

2.5研究所必要地技術(shù)物質(zhì)的供應(yīng)以及材料的消耗，為預(yù)算分析單價提供基礎(chǔ)資料。

2.6研究工程建設(shè)的施工安全，質(zhì)量，進度和效益的科學(xué)管理施工的工藝和要求。

（3）施工的進度。

研究計劃施工的進度就是從工程建設(shè)地施工準(zhǔn)備的起始至竣工為止的，整個施工期內(nèi)所有建筑物組成的各個單項的工程，其修建地施工程序，施工速度和技術(shù)的供應(yīng)相互間的關(guān)系，并通過綜合的協(xié)調(diào)平衡后所顯示出的總體規(guī)劃時間和強度的指標(biāo)，目前所做的進度計劃其表示的形式有橫線圖，斜線圖和網(wǎng)絡(luò)圖。那么在施工進度的計劃研究中，所著重需解決的問題有：

3.1要合理的劃分施工的程序。就是在水利工程中，對施工程度影響較大的時段，需對其進行合理的劃分，如截流，渡汛，封堵，攔洪和蓄水期都要進行分析，才能恰當(dāng)?shù)陌才挪⒌牡胶侠韯澐帧?/p>

3.2施工機械化的水平。機械裝備需要適應(yīng)工程所處的自然條件與建筑物的特性，施工機械裝備的程序?qū)κ┕姸扔杏绊?，并會直接影響到施工的速度和工程進展。

3.3關(guān)鍵施工期的控制。通過水利工程的建筑實踐可以發(fā)現(xiàn)，如果河道的截流起始時和后期的第一個經(jīng)歷的枯水季的施工期，則控制了整個工程進度的交換，所以在安排進度的計劃的同時，要對截流前導(dǎo)流的建筑物與截流后的壩體施工和方法都進行充分的論證，包括截流，基坑排水和基礎(chǔ)處理，壩體填筑，這樣才能達到合理的安全渡汛，劃分關(guān)鍵的施工期控制。

3.4經(jīng)濟投資的效應(yīng)。因為水利工程的項目多，工種復(fù)雜，工程量大，施工期長，遠離城鎮(zhèn)和投資巨大，其進度的計劃安排長春市有許多困難的，變化的因素又多，其進度計劃和資財?shù)耐度?，時間的價值關(guān)系都更為密切，且影響的程度也加大，這就需要進度的計劃可以充分的利用資財以達到最佳的經(jīng)濟效應(yīng)。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇十二

組織生活會是黨組織以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活制度，黨員通過參與組織生活會，增強黨性修養(yǎng)，可以更好地起模范帶頭作用。

然而，作為一名已有十多年黨齡的黨員，我發(fā)現(xiàn)一個問題。不知從何時起，組織生活會變了味，無非就是念念文件、讀讀報紙;偶爾召開，也是因為特定需要，內(nèi)容空洞、程序走樣。這也導(dǎo)致一些黨員認為組織生活會是一個“務(wù)虛會”，往往采取“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度。

在我的單位，一些黨員甚至把參加組織生活當(dāng)作一種“負擔(dān)”，不想?yún)⒓狱h組織生活?！敖M織生活會耽誤時間，無聊得很”，“組織生活會又出不了成績，不想?yún)⒓印薄@種聲音經(jīng)常能從我身邊的黨員口中聽到。就算參加了，也往往是應(yīng)付了事。

去年，筆者單位即將組織召開專題組織生活會，會前專門下發(fā)通知，要求全體黨員動真碰硬，對其他黨員提出批評意見，但收上來的征求意見表大部分都是空白或者無意見，收集到的基本都是“有時說話不注意方式方法”，“聯(lián)系群眾不夠密切”等官話套話。私下與一名黨員交流時，他說：“大家都是同事，平時都很辛苦，我覺得都挺好，提意見也抹不開面子，對領(lǐng)導(dǎo)們的民主生活會從嚴(yán)要求，我們普通黨員意思一下就成了?！?/p>

不但一些普通黨員對組織生活會抱著“應(yīng)付”心態(tài)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對開組織生活會也不以為然。

以我所在單位為例，近些年，每年能開兩三次組織生活會就很不錯了，甚至連黨員大會都很少召開，一年就是“七一”和發(fā)展黨員時開會，更不用說正常開展“三會一課”等規(guī)定動作了。這導(dǎo)致一些新入黨的同志經(jīng)常會發(fā)出這樣的疑問：“我們都沒有開過組織生活會，我還是黨員么?”

就算是開，往往對涉及黨員思想、工作、生活的問題分析不多，對黨員關(guān)注的熱點也把握不準(zhǔn)，不聯(lián)系實際，沒有針對性，也就是領(lǐng)導(dǎo)在上面讀讀報紙、念念文件。而且很多時候，主要領(lǐng)導(dǎo)也往往會因各種理由不來參加。主要領(lǐng)導(dǎo)都不來參加，就可以想象組織生活會的嚴(yán)肅性何在了。

由于缺乏必要的監(jiān)督制約機制和激勵約束機制，組織生活會往往還會“變味”。每到黨的生日等時間節(jié)點，有的單位就組織黨員“紅色旅游”，活動內(nèi)容也多是“重溫入黨誓詞”之類。似乎不到革命老區(qū)，不拍幾張照片，黨的組織活動就沒法開展了，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還覺得這是“創(chuàng)新組織生活形式”。其實這種形式主義的做法，很容易在群眾中引起反感，讓群眾產(chǎn)生“黨政部門就是福利部門”的誤解。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇十三

[1]徐晉仙.建筑施工中施工組織設(shè)計的重要性[j].科技向?qū)?，(26)：73.

[3]李海濤.工程投標(biāo)中的施工組織設(shè)計編制[j].技術(shù)市場，，(6)：295.

[4]王革新.施工組織設(shè)計的作用與編制[j].甘肅科技縱橫,,(1):54.

[5]聶迎春.淺談施工組織設(shè)計在工程施工中的重要作用[j].科技創(chuàng)新指導(dǎo),2010，(2):29.

[6]林瑞.優(yōu)化施工組織設(shè)計合理確定工程造價[j].水利水電工程造價，2007,(3):25.

[7]宋瑋.施工組織設(shè)計與工程造價[j].水利水電工程造價，2007，(2)：41.

[8]吳永昌.簡述安全、質(zhì)量、進度、投資之間的關(guān)系[j].經(jīng)濟師，2010，(6)：233.

[9]陳兵.淺談建筑施工組織設(shè)計[j].企業(yè)研究，2011，(20)：183.

[10]齊新紅.淺談施工組織設(shè)計編制及其重要性[j].建工論壇，2010，(23)：181.

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇十四

3.1建立精簡高效的行政管理體制高職院校的正常發(fā)展必須要依賴于一個精簡高效的行政管理系統(tǒng)。第一，建立高職院校行政管理“扁平化”管理結(jié)構(gòu)，壓縮科層制結(jié)構(gòu)體系，實行校（院)系兩級管理，精簡上下對口的事務(wù)性部門，合并職能交叉重疊的管理部門，向院(系）一級放權(quán)，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。第二，建立教授治校的管理機制，逐步提高學(xué)術(shù)研究在學(xué)校發(fā)展中的'地位，改變以行政為中心的行政管理局面。第三，以資產(chǎn)為紐帶，深化高職院校后勤和科技產(chǎn)業(yè)改革，推行高職院校后勤社會化改革。第四，遵循人力資源優(yōu)化配置的原則，選拔和聘任行政管理專業(yè)人員，提高行政管理人員的專業(yè)化水平。第五，發(fā)揮學(xué)校職代會、教代會、工會的職能，建立科學(xué)合理的行政決策機制和行政人員考核機制。

3.2改變管理理念，增強服務(wù)意識。高職院校行政管理應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，管理是服務(wù)于教育教學(xué)、科研、社會服務(wù)的目標(biāo)訴求來進行，樹立起服務(wù)意識，為教學(xué)服務(wù)，在日常工作中應(yīng)當(dāng)主動服務(wù)師生，營造和諧的學(xué)習(xí)氛圍；為科研服務(wù)，為教師科學(xué)研究創(chuàng)造良好的條件；為教師服務(wù)于社會搭建橋梁和渠道，更好地為學(xué)校服務(wù)于社會創(chuàng)造條件。此外，高職院校必須努力形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。在學(xué)校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務(wù)”的理念，為學(xué)術(shù)活動的有效開展提供各種服務(wù)。通過完善辦學(xué)制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現(xiàn)狀，凈化校園學(xué)術(shù)環(huán)境，保證學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進學(xué)術(shù)活動為科研服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)。現(xiàn)實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進行政管理體制改革。

3.3建立高水平管理隊伍和合理的考核體系。高水平的管理隊伍是提升行政管理水平的關(guān)鍵，高職院校行政管理的管理隊伍應(yīng)結(jié)合本學(xué)校特色，借鑒國外一些著名院校的行政管理的成功經(jīng)驗，招收適合本校管理體系的行政管理人員，建立起高素質(zhì)的管理隊伍。高職院校還可聘請企事業(yè)單位或者行政機關(guān)具有一定管理經(jīng)驗的管理人員作為兼職行政管理人員，利用他們在一些工作崗位上的豐富管理經(jīng)驗，和他們在這些單位練就的指導(dǎo)能力，很好地帶動其他行政人員的工作積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，提高管理效率。合理的行政管理考核體系是完善行政管理體制的重要保證，也是改革高職院校行政管理的重要保障，要想不斷提高管理隊伍的水平，提升管理工作的效率，必須要建立起科學(xué)合理的行政考核體系，設(shè)置精細的考核標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)的考核方式，設(shè)置有區(qū)別的考核激勵機制，充分考慮考核的公正性和合理性，既有考核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，也應(yīng)有合理的應(yīng)急機動性，保證考核的效果和意義的實現(xiàn)，充分調(diào)動高校行政管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

3.4加強質(zhì)量管理意識，提升管理水平。高職院校應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進理念引入高職院校行政管理體系，增強行政管理人員的質(zhì)量管理意識，強化行政管理的質(zhì)量效益，在質(zhì)量管理的推進過程中逐漸提煉并形成有特色的管理價值觀。在新的時代背景下，強化與改進行政管理工作質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方式，樹立起服務(wù)意識，營造出和諧的環(huán)境，以此實踐服務(wù)育人的目標(biāo)。另外，想要更好的保證行政管理工作順利進行，還應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，從實際出發(fā)，按照教育的規(guī)律制定可行性較強的行政管理工作計劃，改變管理工作的被動從屬性，更好的順應(yīng)時代的發(fā)展需求，促進行政管理工作的開展，提升行政管理工作的質(zhì)量。

3.5科學(xué)的決策機制。在開展行政管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)進行民主化決策，現(xiàn)代很多高職院校已經(jīng)試行理事會制的辦學(xué)體制，學(xué)校的重大決策都由理事會的常務(wù)理事會來進行決策，理事會成員的構(gòu)成比較豐富，不僅是學(xué)校的成員，還包括行業(yè)、企業(yè)、政府等相關(guān)部門的人員，使得決策更加合理可行。同時高職院校的行政管理還應(yīng)該采用決策問責(zé)制度，通過行政法規(guī)和規(guī)章制度等強制性的措施來保證決策的可行性，決策者對相應(yīng)的決策要負責(zé)到底，決策的過程中不得任意增加決策主體，可以采取高層次的專家咨詢和聽證制度，這樣就能有效保證決策的科學(xué)性與可操作性，切實幫助高職院校行政管理部門工作開展，更加優(yōu)質(zhì)地為高職院校的師生員工服務(wù)。隨著社會的發(fā)展，社會對技術(shù)技能性人才的需求越來越大，近年來高職院校的發(fā)展突飛猛進，高職院校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴大，辦學(xué)的宗旨也更加明晰，逐漸成了占了高等院校的半壁江山，行政管理固然不是高職院校辦學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)的主要手段，但行政管理工作的效益好與壞也直接關(guān)系到高職院校未來的發(fā)展。所以，在高職院校的行政管理工作中，應(yīng)完善結(jié)構(gòu)體系，精簡行政機構(gòu)，配備專業(yè)的行政管理人員，結(jié)合各院校的自身特點，建立起合理高效的行政管理運行制度，提高行政管理工作工作效益，改善行政管理的官僚作風(fēng)，保持領(lǐng)導(dǎo)與基層之間的溝通。同時要做到高職院校的行政管理部門接受全體師生的監(jiān)督，為全校師生員工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進高職院校健康快速的發(fā)展。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇十五

摘要：本文結(jié)合工作實際，列析了在建筑工程施工組織設(shè)計編制過程中應(yīng)注意的情況，力求最有效、經(jīng)濟合理、有節(jié)奏、文明、安全地組織工程項目的施工，從而保質(zhì)、保量、迅速、安全地實現(xiàn)工程項目。

關(guān)鍵詞：編制；合理；科學(xué)安排。

建筑工程施工組織設(shè)計是以整個建設(shè)項目或建筑群為對象，根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖以及其他有關(guān)資料和現(xiàn)場施工條件編制的，用以指導(dǎo)整個建設(shè)項目或群體工程進行施工準(zhǔn)務(wù)和組織施工活動的全局性指導(dǎo)性文件。它是為施工企業(yè)建立施工條件、集結(jié)施工力量、組織物資資源的供應(yīng)以及進行現(xiàn)場生產(chǎn)與生活臨時設(shè)施規(guī)劃的依據(jù)，也是施工企業(yè)編制年度施工計劃和單位工程施工組織設(shè)計的依據(jù)，是建筑企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理、保證最優(yōu)完成施工任務(wù)的有效措施。

筆者在日常工作中，發(fā)現(xiàn)此部分內(nèi)容的編制好壞決定了整個工程項目施工的合理性，對工程項目的完成度也起了重大作用。于是，針對編制建筑工程施工組織設(shè)計，談?wù)撘韵聨c：

1、遵守相關(guān)法律法規(guī)。

我國對于建筑工程施工頒布了一系列的法律法規(guī)，只有具備開工條件經(jīng)有關(guān)部門審批后工程方可以開工，所以在編制施工組織設(shè)計時必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認真貫徹基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，這是編制一切施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)條件。

2、嚴(yán)格執(zhí)行施工程序。

每個工程都有嚴(yán)格的施工程序，這是確保施工能夠順利進行的基礎(chǔ)核心，如果違反了正常的施工程序，憑自己的主觀臆想隨意改變客觀的施工程序，不僅起不到加快生產(chǎn)的目的，反而會釀成嚴(yán)重的安全后果。因此，在編制施工組織設(shè)計時，對于基本的項目施工程序是一定要嚴(yán)格遵守的，而且編制施工組織設(shè)計的人本身對于工程的實際施工也要有非常清晰的認識。

3、采取施工組織方案比較法。

施工方案選擇必須進行多方案比較，比較時務(wù)必做到實事求是，切忌在形式上論證某個既定的方案。比較的目的是優(yōu)選，是在多個方案中選擇最經(jīng)濟、最合理的方案。當(dāng)前的施工新技術(shù)往往涉及設(shè)計與建材等方面的因素，各方面應(yīng)密切配合。必須指出，采用新技術(shù)并非目的，目的是為了獲得最優(yōu)指標(biāo)的方案。因此，必須從實際出發(fā)，決不能生搬硬套。對一些目前還行之有效的傳統(tǒng)方法，只要在參加方案競選中獲得的指標(biāo)是好的，仍然是優(yōu)秀方案。當(dāng)然，在方案比較中也要注意到并看準(zhǔn)某項新技術(shù)的發(fā)展方向，如果某項新技術(shù)的推廣由于受某種習(xí)慣影響或客觀條件未成熟，使其效果不明顯甚至不好，但只要最終方向是正確的，就要允許進行試點，在實踐中以求改進，最終將會實現(xiàn)目標(biāo)。

4、科學(xué)安排施工計劃。

施工計劃是施工組織設(shè)計文件中最重要的組成部分，工地上一切資源需求量的計算與供應(yīng)、各業(yè)務(wù)組織的安排及施工總平面圖的布置等均要依據(jù)施工計劃，施工計劃是在優(yōu)先確定的施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體工程的要求來安排的。

任何一個工程項目的施工計劃，也就是各個分部分項工程、工種在該工程中的施工順序，它們必須有一定的客觀規(guī)律，即一系列的施工活動在工程的空間和時間上的統(tǒng)籌安排。有的應(yīng)順序先后銜接，有的可搭接施工，還有的相互之間要有一定時間的技術(shù)間歇等，這些就是施工的客觀規(guī)律。為了縮短工期也可組織立體交叉或平行施工。有時為了得到某些資源的均衡，可組織流水施工或人為地延長、調(diào)整某一工種的持續(xù)時間。

此外，在工程的不同部位之間也有一個先后次序的問題，如一般是先地下、后地上；先做基礎(chǔ)，后做主體結(jié)構(gòu)，再做裝飾工程等。但實際施工中如未有合理計劃也會出現(xiàn)顛倒的情況，造成一系列的損失浪費。

5、采用先進的施工技術(shù)和設(shè)備。

盡量采用先進的科學(xué)技術(shù)，努力提高施工水平。在建筑施工中，提高勞動生產(chǎn)率、縮短工期、提高工程質(zhì)量、降低工程成本和消耗的關(guān)鍵是采用先進的施工技術(shù)，合理選擇施工方案以及科學(xué)的組織方法，這在編制施工組織設(shè)計中應(yīng)特別重視。這里要注意的是，一定要結(jié)合實際并在現(xiàn)有基礎(chǔ)及水平上吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，一定要先收集信息，進行研究、分析，經(jīng)試驗成功后在應(yīng)用，最后達到各項技術(shù)指標(biāo)是優(yōu)良的，操作是安全的，符合施工驗收的各項標(biāo)準(zhǔn)。

6、確保工程質(zhì)量和施工安全。

“百年大計，質(zhì)量第一”是施工現(xiàn)場常見的一句標(biāo)語，也是基本建設(shè)戰(zhàn)線上特有的一句口號，這是根據(jù)建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟價值高、使用壽命長等特點提出的。因此，在編制施工組織設(shè)計時，要認真貫徹“質(zhì)量第一”和“安全生產(chǎn)”的方針，嚴(yán)格按照施工驗收規(guī)范和施工操作規(guī)程的要求，制訂具體的保證質(zhì)量和安全的措施，以確保工程順利進行。同時，在整個工程施工過程中，要分階段地進行質(zhì)量、安全的教育、檢查、總結(jié)和評比工作，使質(zhì)量安全工作處于動態(tài)而有效的管理之中。

7、節(jié)約資源，降低成本。

編制施工組織設(shè)計，應(yīng)認真貫徹自力更生、勤儉建業(yè)的方針。各項技術(shù)措施，應(yīng)符合企業(yè)自身的人力、物力、財力等情況，不貪大求洋，這樣才能收到較好的技術(shù)經(jīng)濟效果。如因地制宜，就地取材，盡量減少臨時設(shè)施，節(jié)約用地，努力降低工程成本。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)充分利用施工場地原有的設(shè)施，以減少臨時設(shè)施費用。合理選用當(dāng)?shù)刭Y源，合理安排物資運輸、裝卸與儲存作業(yè)，減少物資運輸量，避免二次搬運，精心進行場地規(guī)劃布置，節(jié)約施工用地，降低一切非生產(chǎn)性開支和管理費用。

8、加強季節(jié)性施工措施。

由于建筑施工不像在工廠車間里工作那樣有比較穩(wěn)定的工作地點和工作環(huán)境，而是露天作用、高空作業(yè)和野外作業(yè)，工作地點和環(huán)境不斷變化，受外界制約因素較多。因此，編制科學(xué)、合理的施工計劃，做好人力、物力的綜合平衡調(diào)配，制訂好冬季、雨季、高溫季節(jié)等特殊施工技術(shù)措施，是決定工程能否順利的基礎(chǔ)。

例如，基礎(chǔ)施工應(yīng)盡可能避開雨季，以減少排水設(shè)施和排水費用，有利于工程連續(xù)施工；外墻裝飾工程應(yīng)可能辟開冬季低溫施工，以減少防寒保暖費用和防止凍害事故的發(fā)生；在保證重點工程部分施工時，應(yīng)適當(dāng)穿插一些輔助和附屬工程項目的施工，以擴大施工作業(yè)面，減少勞動力、機械設(shè)備的進退場次數(shù)；在勞動力使用和建筑材料供應(yīng)上盡量避免時緊時松的現(xiàn)象。

參考文獻。

1、黃淑森、程建偉建筑施工組織與項目管理-北京：機械工業(yè)出版社，2012.1。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇十六

文章嘗試把文化和當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)理論結(jié)合起來，論述了華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制。作者認為華人企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束深受中國傳統(tǒng)文化的影響，尤其是“關(guān)系”和“情”起了非常重要的激勵作用，這不僅表現(xiàn)在精神層面，而且還表現(xiàn)在物質(zhì)層面。無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而有效降低代理成本。但是，“關(guān)系”和“情”的潛在激勵作用是有限的，不利于華人企業(yè)規(guī)模的大型化。

二戰(zhàn)后，以港臺和東盟五國為主體的海外華人企業(yè)在世界經(jīng)濟中迅速崛起，引起了國內(nèi)外學(xué)者廣泛的關(guān)注，已有不少文獻對此做了描述和探索。這些對華人企業(yè)管理特點的研究，基本上都是從文化角度進行的，這也是當(dāng)前中外學(xué)者較為普遍接受的看法。文化的作用無疑是重要的，它決定了人們的工作態(tài)度和工作方式，從而決定不同民族企業(yè)的管理模式。例如，“人際關(guān)系”在美國只是保健因素，但在東亞卻成為激勵因素，而且與日本人相比，對中國人具有更大的激勵性。但是，筆者認為單純從文化角度研究華人企業(yè)是不夠的，還應(yīng)把文化和當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)理論結(jié)合起來進行分析，從而推進對華人企業(yè)管理模式的研究。本文正是基于這一觀點，對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制展開研究的。

一、華人企業(yè)的委托—代理問題。

因經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離所產(chǎn)生的委托—代理問題最早是由伯利和米恩斯(1932)明確提出來的。委托—代理關(guān)系其實在古典企業(yè)中就已經(jīng)存在，但成為“問題”卻是隨著現(xiàn)代股份公司的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著股份公司的發(fā)展而嚴(yán)重起來?，F(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一就是如何對經(jīng)理實施監(jiān)控，設(shè)計良好的激勵與約束機制降低經(jīng)理的代理成本，從而確保企業(yè)管理的效率。關(guān)于歐美日企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束機制，已有不少論文進行過系統(tǒng)的研究和比較，但是對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制進行具體研究的文獻卻很少，也未引起足夠的注意。之所以造成這種情況，是因為很多學(xué)者認為華人企業(yè)家族色彩濃厚，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)仍未分離，基本上不存在委托—代理問題。華人企業(yè)固然具有濃厚的家族色彩，但對于大多數(shù)大型華人企業(yè)來說，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)并非完全合一的，在高層經(jīng)理中不僅啟用了一些專業(yè)經(jīng)理人，而且即使在家族經(jīng)理人員中，也并非都是主要所有者，所以華人企業(yè)無疑是存在委托—代理問題的。

在當(dāng)代歐美日發(fā)達國家，家族企業(yè)并沒有占據(jù)優(yōu)勢地位，而是以中小企業(yè)為主。華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，無疑是中國家族主義文化的反映，但這不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，而是因為在華人社會聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太高，過高的代理成本使有益的合作化為泡影。委托—代理理論認為，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離只是經(jīng)理產(chǎn)生代理問題的前提條件，并不是充分條件。盡管委托人和代理人的效用函數(shù)不完全一致，但是如果信息是對稱的，委托—代理也不會成為問題，因為這時委托人與代理人簽訂的將是完全契約，由此委托人可以“迫使”代理人選擇委托人希望的行動。但是，現(xiàn)實的情況是委托人和代理人之間的信息是不對稱的，代理人擁有委托人不可知的“私有信息”，雙方簽訂的契約是不完全的，代理人往往可以采取機會主義行為增進個人效用，從而損害委托人的利益。為解決代理問題，委托人可以激勵和監(jiān)督代理人，以使其為自己的利益盡力；同時代理人可以用一定的財產(chǎn)擔(dān)保不侵害委托人的利益，否則以此給予補償。即使如此，代理人的行動與使委托人效益最大化的行動仍會有差異，由此造成的委托人利益的損失被稱為“剩余損失”。所以，詹森和麥克林認為代理成本包括以下三個部分：(1)委托人的監(jiān)督成本；(2)代理人的擔(dān)保成本；(3)剩余損失[1](p6)。由于一般信任較低以及法制極其薄弱，華人社會的契約具有更大的不完全性，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的機會主義行為和很高的代理成本，而且所需的擔(dān)保成本尤其大。盡管依據(jù)大數(shù)定律，家族成員的專業(yè)知識和管理能力一般要低于專業(yè)經(jīng)理人，但是為了防范嚴(yán)重的機會主義行為，華人企業(yè)的最優(yōu)選擇只能是啟用強有力的家庭信任，形成以家族成員為主的管理核心。相反，如果完全推行專業(yè)化管理，其結(jié)果由于代理成本過高，只能“望才興嘆”。某香港老板甚至直截了當(dāng)?shù)卣f：“我知道許多華人公司把自己的親屬放在非常關(guān)鍵的位置上，因為如果你是我的兄弟，你不可能帶了我的錢逃走。”[2](p132)。

盡管華人社會的代理成本很高，但并不意味所有的專業(yè)經(jīng)理人都缺乏道德操守。其實，很多華人企業(yè)懂得聘請專業(yè)經(jīng)理人的重要性，并尋求家族經(jīng)營與專業(yè)化管理的平衡。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有知名的華人企業(yè)家都非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人，幫助自己創(chuàng)建和發(fā)展家族事業(yè)。例如，擔(dān)任過臺塑總經(jīng)理的王金樹、新光人壽總經(jīng)理的吳家祿和盤谷銀行總裁的黃聞波等，他們都曾經(jīng)是知名的專業(yè)經(jīng)理人。如果沒有專業(yè)經(jīng)理人的辛勤工作，華人企業(yè)也不可能得到發(fā)展壯大。但需要指出的是，能夠升任高層經(jīng)理的外來人員通常與主要所有者有業(yè)緣或地緣關(guān)系，他們是忠于企業(yè)的“資深職員”或“親信”。盡管華人企業(yè)對外來專業(yè)經(jīng)理人和家族經(jīng)理人員的管理有相同的方面，比如說都重視“關(guān)系”和“情”的激勵作用，但是在激勵方法和措施上又有明顯的差異，在中國傳統(tǒng)文化的影響下，華人往往自覺不自覺地奉行差別對待的原則。所以，我們將分別論述華人企業(yè)對家族經(jīng)理人員和非家族經(jīng)理人員的`激勵與約束機制。

二、對家族經(jīng)理人員的激勵與約束。

對家族色彩濃厚的華人企業(yè)來說，我們首先要明確，需要激勵的家族經(jīng)理人員不是主要所有者，而是主要所有者的子女、女婿和兄弟等家族成員，他們還沒有成為企業(yè)的重要股東。即使在子女任總經(jīng)理的情況下，有時也不持有任何股份，因為按照中國的財產(chǎn)繼承制度，父母家長一般是在年邁時或臨終前把家庭財產(chǎn)平分給諸位兒子。總體上說，如下幾個方面對家族經(jīng)理人員能起到較好的激勵與約束作用：

1．父家長權(quán)威有利于消除家族成員的意見分歧，約束機會主義行為，從而節(jié)約監(jiān)督成本。在一般信任較低的華人社會，非家族成員普遍存有伺機跳槽的心態(tài)，企業(yè)所有者的監(jiān)管雖然能起到一定的約束作用，但很容易招致他們的反感。相反，企業(yè)所有者對家族成員享有甚高的權(quán)威，子女一般都必須無條件地服從父親的意志。當(dāng)家族內(nèi)部存在利益沖突和意見分歧的時候，家族成員因懾于家長權(quán)威往往會自覺壓制自利動機，維持團結(jié)。即使父親退出總經(jīng)理寶座，甚至不擔(dān)任董事長，他還是最高精神領(lǐng)袖，而且往往還是最高權(quán)力統(tǒng)領(lǐng)，對家族事業(yè)的發(fā)展起著重要的平衡作用。

2．家族內(nèi)互通有無的氛圍可以大量節(jié)約信息搜尋費用，提高決策效率。在信息不對稱的條件下，搜尋信息是要花費成本的，而中國人“看人說話”的習(xí)慣更加重了信息搜集的難度。然而，在家族內(nèi)，中國人有互通有無的傳統(tǒng)，“一家人不說兩家話”，家族成員之間能夠做到傾心交談，一般不容許有私人秘密，這無疑大大緩解了信息不對稱的程度。

3．家庭利益至上的共同信念可以自覺抑制搭便車行為，提高政策的執(zhí)行力度，減少監(jiān)督和激勵成本。企業(yè)管理是一種“團隊工作”，管理績效是經(jīng)理層共同努力的結(jié)果。但是，管理活動是最難測度的，即使加強監(jiān)督和報酬激勵，也很難抑制搭便車行為。華人的行為取向是集體主義的，且更偏向于強烈的家庭集體主義，他們?yōu)榧彝ダ婺軌驘o私奉獻和采取集體一致行動，從而有效克服個體理性的偏差，使政策得以順利貫徹執(zhí)行。

4．家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，幾乎大得可以超過擔(dān)保成本，并可以激勵家族成員努力工作。血緣關(guān)系是中國人際交往關(guān)系中的硬核，是剪不斷的，可以說家族成員之間的交往耐心是足夠大的。所以，不管在家庭中扮演何種角色，華人都非常注重個人在家族內(nèi)的聲譽，即使是盜竊犯也不太會在家族內(nèi)進行偷盜和行騙。因此，家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，完全可以充當(dāng)擔(dān)保成本，從而減少代理成本。而且，華人做人的基本意義就在于通過干出成績、振興家業(yè)以提高自己在家族中的地位和聲譽，所以“光宗耀祖”也就成為激勵他們努力工作的動力。

5．家產(chǎn)繼承的均分制猶如股票期權(quán)，是對子女最為強大的長期激勵，可以大大減少剩余損失。與歐洲和日本實行長子繼承制不同，中國實行家庭財產(chǎn)的諸子均分制。盡管均分制會導(dǎo)致家族分裂，但不失為一個非常有用的激勵工具。華人企業(yè)對經(jīng)理的報酬激勵是比較保守的，報酬結(jié)構(gòu)一般由基本薪資、獎金和福利三部分組成，很少有長期性的股權(quán)激勵。然而，這種報酬結(jié)構(gòu)并不影響對子女的長期激勵，因為家產(chǎn)均分制有如股票期權(quán)，而且它設(shè)置的期限更長，10年、20年或者更多，這使公司的未來發(fā)展與他們的長期利益更加緊密相連。所以，作為準(zhǔn)所有者，他們能夠像主要所有者那樣實行自我激勵與約束。

6．華人家族內(nèi)尤為看重的親情關(guān)系也是一大激勵。重情尤其是重血緣之情是中國人的性格，中國人珍視的父子之情、母子之情以及兄弟之情都是血緣之情。所謂“血濃于水”，可見華人對親情的重視程度。雖然家族成員之間也存在利益沖突，甚至是爭吵，但是親情總是無法割舍的。所以，厚重的親情使華人能夠突破短期的成本—收益計算，面向長期的互惠，有時甚至是不計報酬的幫助和奉獻。

7．職位的優(yōu)先升遷對家族成員的激勵也是不可忽視的。權(quán)力欲乃人的本性之一，而管理人員往往是權(quán)力欲望更強的人，職位對他們具有較大的激勵作用。無論是企業(yè)所有者子女還是其他家族成員，到華人家族企業(yè)工作，一般都能獲得一官半職。對那些能力強的家族成員，通常委以重任，升遷快；對能力較差的家族成員，通常也會給予適當(dāng)?shù)恼疹?。特別是那些非子女家族成員，職務(wù)對他們的激勵作用要更大一些，不僅有權(quán)力欲望的滿足，而且還可以得到高報酬和能力的鍛煉，為他們今后的創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

華人企業(yè)雖然不能很好地獲得專業(yè)經(jīng)理人帶來的專業(yè)管理收益，但家族經(jīng)理人員的盡心盡力足以彌補這一損失，使企業(yè)有更大的發(fā)展。燦坤集團負責(zé)人吳燦坤曾表示，當(dāng)年他兩度發(fā)生危機時，若主要干部不是家族成員，企業(yè)早就解體了。“經(jīng)營之神”王永慶甚至指出，如果沒有致力追求管理，那么越大眾化，后果越可怕[3](p25)。所以，在某種意義上，有能力但不努力的經(jīng)理比沒有能力但努力的經(jīng)理更糟糕[4](p24)。當(dāng)然，華人企業(yè)已普遍認識到，在未來的商業(yè)競爭中，企業(yè)必須由受過專業(yè)訓(xùn)練的管理人才來領(lǐng)導(dǎo)，因此他們往往把自己的子女送到歐美各國的名牌大學(xué)去深造。這在很大程度上改善了華人企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不少新一代接班人做得非常出色，例如泰國正大集團、馬來西亞豐隆集團、香港新鴻基以及遠東集團等。

三、對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束。

雖然專業(yè)經(jīng)理人在華人企業(yè)未能占主導(dǎo)地位，但華人企業(yè)仍然重視對高級專業(yè)經(jīng)理人的激勵。華人企業(yè)對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束主要呈現(xiàn)如下四個特點：

1．比較重視能力和業(yè)績表現(xiàn)。美國企業(yè)是重視能力和業(yè)績的典型代表，這歸因于美國以唯我為中心的個人主義。相比美國企業(yè)來說，華人企業(yè)的用人制度顯然有重關(guān)系而輕能力之傾向，因為要保持家族控制就不可能很好地做到以能力為標(biāo)準(zhǔn)。但是，相比日本和韓國企業(yè)來說，華人企業(yè)更加重視管理人員的能力和業(yè)績表現(xiàn)，在干部中推崇美式的能力主義[5](p129～131)，特別是對外來管理人員更是如此。華人企業(yè)雖然也重視管理人員的忠誠意識，但并不像日本那樣對他們有終身服務(wù)之要求。至于華人企業(yè)為什么更能引進美國業(yè)績主義，這要從文化上探討。華人的集體主義是偏向家庭集體主義的，但在家庭之外則表現(xiàn)出較強的個人主義，這一點接近美國的個人主義文化。因此，華人企業(yè)在盡量留住本企業(yè)關(guān)鍵管理者的同時，另一方面又能欣賞美式人才市場機制，認為只有不斷到人才市場上去“買”最合適的管理者才是企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。無論是從內(nèi)部提拔，還是從外部尋覓空降部隊，華人企業(yè)一般都能做到以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，這就是中國人所說的“知人善任”?！爸松迫巍辈粌H是對專業(yè)經(jīng)理人的莫大激勵，而且還可以在企業(yè)內(nèi)部形成經(jīng)理市場，這對高層經(jīng)理行為能起到約束作用。

2．權(quán)力距離大，授權(quán)有限。華人企業(yè)仍不習(xí)慣授權(quán)，董事長作為公司的領(lǐng)導(dǎo)人，通常由主要所有者擔(dān)任。即使主要所有者不擔(dān)任董事長，也會擔(dān)任“名譽董事長”或“終身董事長”，成為幕后的掌門人。而且，主要所有者采取多重任職的方式，在集團內(nèi)兼任多個公司的董事長，對整個集團實行層層控制。例如，李嘉誠不僅是長江實業(yè)的董事局主席兼總經(jīng)理，而且還兼任和記黃埔和香港電燈等公司之主席。雖然很多人反感用人疑人的做法，但是到他們自己開設(shè)公司時，卻又效法舊上司的家長式管理方法，忘卻了自己正是為了擺脫這種諸多規(guī)限的企業(yè)文化而創(chuàng)業(yè)的[6]。何以出現(xiàn)這種情況呢?首先，在法制不健全和充滿機會主義行為的華人社會，擔(dān)保成本太大，也就是說人們的可信度比較低。如果授權(quán)太多或監(jiān)督不力，顯然會給企業(yè)帶來更大的損失。所以，只有適當(dāng)授權(quán)和加大監(jiān)督才能減少代理成本，也只有把資產(chǎn)交給家人和親信管理才是可信的。其次，華人重“權(quán)”的性格也決定了上司對下屬的有限授權(quán)，而且授權(quán)模糊。因為一旦管理契約制度化，剩余控制權(quán)就會減少，這顯然違背了華人習(xí)慣于自由使用權(quán)力的意志，構(gòu)成對“家長權(quán)威”的挑戰(zhàn)。有限授權(quán)雖然不利于經(jīng)理能力的發(fā)揮，造成剩余損失，但是在約束經(jīng)理機會主義行為方面卻是有效的。

3．以“情”加固私人關(guān)系。監(jiān)督雖然可以減少代理人的擔(dān)保成本，但同時也會帶來可觀的監(jiān)督費用，比如建立龐大的保安、驗貨、審計、出納、會計等制約和監(jiān)督體系。我國著名的民營企業(yè)家劉永行對此有深刻的體認，他在參觀美國一家飼料企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，他們憑著契約信譽省去了許多監(jiān)督環(huán)節(jié)的成本[7]。而且，有限授權(quán)和過度監(jiān)督也會降低代理人的積極性。如何做到既授權(quán)又減少代理成本，同時維護所有者的權(quán)威，可以說是華人家族企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。華人企業(yè)特別重視以“情”加固私人關(guān)系的方式，達到提高外來經(jīng)理的忠誠度，以及激勵他們努力工作。華人企業(yè)強調(diào)管理人員的能力并不意味輕視忠誠，甚至把忠誠作為第一考量，只是華人相信通過給予好處和用“情”感化的手段能夠達到使他們忠誠的目的，因為中國傳統(tǒng)文化在某種程度上是一種感恩文化。對于中國人來說，“關(guān)系”不是簡單的業(yè)務(wù)關(guān)系，關(guān)系中包含“情”的成分，情可以促進關(guān)系的加深。有了情作為基礎(chǔ)，關(guān)系之人便會著重于長期的互惠，而不太會因一時的得失采取機會主義行為，所以用“情”作為激勵手段是華人企業(yè)的一大特色。連號稱“鐵錘”管理的王永慶也認為，“做任何事情都是經(jīng)營，經(jīng)營要懂管理，管理不外人情，人情便是管理”。王永慶曾創(chuàng)造過“五顧茅廬”的佳話，他的五次登門最終打動了丁瑞央的心，同意出任副總經(jīng)理，為臺塑此后的發(fā)展立下汗馬功勞。這種以情收買人心的做法在華人社會是十分有效的，它減少了許多監(jiān)督成本和擔(dān)保成本，同時也維護了所有者的權(quán)威。

華人雖然把家族成員作為“家人”的硬核，但根據(jù)對家庭有利之需要常把一些“外人”拉進來當(dāng)作“家人”看待，即以“榮譽家庭成員”[2](p290)的身份出現(xiàn)。在華人企業(yè)，被拉進來的“榮譽家庭成員”通常是那些對家族事業(yè)能起重要作用的高層經(jīng)理人員。不管是通過何種關(guān)系進入“家人”圈，華人企業(yè)對他們都做到關(guān)懷備至、厚愛有加。比如說，每遇不景氣必須裁員之時，華人企業(yè)先裁遣低層人員，而把資深之高級經(jīng)理人留下來共渡難關(guān)，體現(xiàn)以道義情份為重。與此相反，歐美國家企業(yè)在不景氣時多數(shù)先裁遣高級職員，體現(xiàn)以效率與成本為重。在華人企業(yè)界，此般關(guān)系深厚正是專業(yè)經(jīng)理人做事環(huán)境的最高境界，對他們不能不說是一種有效的激勵。但值得指出的是，對于一般的經(jīng)理人，即使他們能力強，華人企業(yè)通常會把他們當(dāng)外人看待，以一種比較理性的態(tài)度對待他們。這種做法使中層管理人員難有上升的通道，故而他們離職他就或自行創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常處于中層干部的匱乏狀態(tài)中[8]。

4．實行高薪報酬制度。薪酬雖然不是唯一的激勵手段，但無論何時都是最重要的激勵形式之一，因為它不僅是個人工作的回報，也代表對個人的能力和成就的肯定。美國崇尚個人英雄主義，注重經(jīng)理能力和業(yè)績表現(xiàn)，習(xí)慣以高薪進行激勵。據(jù)美國經(jīng)濟政策研究所對全球ceo收入情況統(tǒng)計表明，美國ceo的薪酬是普通工人的34倍，歐洲大陸的ceo薪酬是普通工人的約20倍[9]。但在日本，大企業(yè)高級經(jīng)理人的平均收入大約是普通職工的17倍。華人雖不像美國人那樣崇尚個人主義，但相比日本表現(xiàn)出更濃的個人主義色彩，華人企業(yè)因此更加注重外來經(jīng)理人的能力和業(yè)績表現(xiàn)，通常以高薪激勵高級經(jīng)理人，從同行企業(yè)以高薪挖人也是華人企業(yè)慣用的手段。據(jù)1997年的調(diào)查顯示，香港經(jīng)理人的薪酬已超過東京的經(jīng)理人，成為亞洲受薪最高的經(jīng)理，甚至與美國公司ceo的年薪相差不多。對于那些忠心耿耿的高層經(jīng)理，華人企業(yè)除給予優(yōu)厚的薪金外，還會對他們進行額外的補償，通常以年終派發(fā)“紅包”的方式給予私下獎賞。另外，在福利方面，高層經(jīng)理也能夠享受優(yōu)厚的汽車、住房、退休金和俱樂部會員資格等待遇。

從1980年代以來，歐美企業(yè)特別是美國企業(yè)開始注重經(jīng)理的長期激勵，基本薪資在整個收入所占的比重越來越小，而股票期權(quán)的收入所占比重越來越大，逐漸實現(xiàn)高級管理層向所有者轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計，目前世界500大企業(yè)中至少有89％實行了股票期權(quán)，日本企業(yè)也在積極推行股票期權(quán)制度，如索尼、日本電氣等上市公司實行了股票期權(quán)。但是，華人企業(yè)由于要保持家族控股地位，對實行股權(quán)激勵仍相當(dāng)保守。所以，專業(yè)經(jīng)理人尤其是中下層經(jīng)理在華人企業(yè)中難以成為有歸屬的所有者，除非“跳槽”另立門戶。日本學(xué)者原口俊道在臺調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)的管理干部具有較強的晉升和成功意識，但是他們的歸屬意識比一般員工差，很少有人愿意長期在同一個崗位上工作，大多傾向于去高工資的崗位[5](p160～162)。

四、結(jié)論。

華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，這只是現(xiàn)象的表層；更深層的原因是因為在一般信任較低和法制很不完善的環(huán)境下，聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太大，相反啟用有血緣關(guān)系的家族成員能夠有效防范機會主義行為和降低代理成本。當(dāng)然，華人企業(yè)家也非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人來幫助發(fā)展家族事業(yè)，不過那些能被委以管理重任的非家族成員通常是一些與主要所有者關(guān)系密切和可信任的人，而且華人企業(yè)善于用“情”來加固與他們之間的關(guān)系。中國傳統(tǒng)文化對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵機制所產(chǎn)生的影響是多方面的，這種影響不僅涉及到精神層面的激勵，而且還涉及到物質(zhì)層面的激勵。例如，對于擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)的子女來說，不僅有來自家庭責(zé)任和情義的激勵，還有來自對家庭財產(chǎn)繼承的強大激勵。在華人企業(yè)，往往是“關(guān)系”越密切、“感情”越深厚，物質(zhì)激勵的程度也越強烈。所以，無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而達到降低代理成本的目的。

然而，重視“關(guān)系”和“情”的激勵作用，就難免不產(chǎn)生差別對待了，從而使外來經(jīng)理人尤其中下層經(jīng)理人員缺乏歸屬感和長期激勵；同時，對“關(guān)系”和“情”的重視很容易導(dǎo)致“人治”現(xiàn)象，使管理制度難以規(guī)范化。盡管以血緣為基礎(chǔ)的關(guān)系能在一定程度上降低代理成本，但它難以獲得專業(yè)化管理收益，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，關(guān)系變得更加復(fù)雜化，利用關(guān)系進行激勵的作用就變得越來越有限，相反，關(guān)系的組織費用呈急劇遞增趨勢，因而不能支撐龐大的企業(yè)規(guī)模。所以，在競爭日益全球化的環(huán)境里，如果華人企業(yè)不甘愿當(dāng)配角的話，就應(yīng)該對經(jīng)理的激勵與約束機制有所調(diào)整，不能過分依賴“關(guān)系”和“情”的激勵作用，而要注重推進包括股權(quán)等制度化的激勵措施。當(dāng)然，這是一個艱難的過程，還需要整個社會的誠信建設(shè)和法制水平的提高。筆者認為，以上論述同樣適合于我國民營企業(yè)，因為我國民營企業(yè)與海外華人企業(yè)具有相似的社會文化背景。

組織建設(shè)論文（模板19篇）篇十七

現(xiàn)代公共行政強調(diào)對公正和社會公平的追求，認為實現(xiàn)正義和社會公平恰恰是公共行政的根本目的。結(jié)合我國構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，新公共行政學(xué)的社會公平理論有著更為重要的社會現(xiàn)實價值。對我國政府管理的改革和執(zhí)政能力的建設(shè)有著深刻的指導(dǎo)意義。

新公共行政社會公平政府啟示。

一、淺析對于社會公平的理解。

從學(xué)科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預(yù)料，不公平會導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。

二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。

以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應(yīng)是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標(biāo)是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。

他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點是：

1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學(xué)認為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標(biāo)，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標(biāo)和理論基礎(chǔ)中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系?？傊?，倡導(dǎo)公共行政的社會公平是要推動政治權(quán)力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標(biāo)：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務(wù)為前提、為代價。

2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會公平作為社會準(zhǔn)則、需要完成的事情或者基本原理?！?/p>

對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關(guān)及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動的態(tài)度設(shè)計政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。

3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權(quán)力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。

新公共行政學(xué)的理論主張對公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實政策的主張，一直是當(dāng)代公共行政的中心議題。

三、當(dāng)代中國社會公平現(xiàn)狀分析。

從當(dāng)代中國現(xiàn)狀來看,由于當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。

首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學(xué)者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的`歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標(biāo)差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當(dāng)于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當(dāng)于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當(dāng)于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當(dāng)前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。

四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。

平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導(dǎo)社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。

我國政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應(yīng)該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹立服務(wù)理念，充實和強化社會服務(wù)職能，加強諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。

總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國政府公共行政中都應(yīng)重視和堅持的加值標(biāo)準(zhǔn)。通過對新公共行政中關(guān)于社會公平理論的學(xué)習(xí)和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。

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