引導(dǎo)語：有人把財務(wù)報告比作一種通用的商業(yè)語言，這些用財務(wù)術(shù)語寫成的報告。下面是小編為你帶來的公司怎么完善財務(wù)管理制度，希望對大家有所幫助。

(1)如何有效解讀財務(wù)報告。有人把財務(wù)報告比作一種通用的商業(yè)語言，這些用財務(wù)術(shù)語寫成的報告，已經(jīng)成為公司、股東、管理層之間進行信息溝通的最標(biāo)準(zhǔn)、最常用的語言，關(guān)系著一個公司的發(fā)展興衰。無論你的母語是什么，有了財務(wù)報告，大家就有了討論的基礎(chǔ)，因為這是商界的通用語言。但是在國內(nèi)，仍有很多企業(yè)的總裁、高管看不懂財務(wù)報表，不了解財務(wù)指標(biāo)的真正含義，這使得許多戰(zhàn)略的計劃、執(zhí)行、檢查和修正變成了一紙空文。最終影響的是企業(yè)制定戰(zhàn)略和執(zhí)行戰(zhàn)略的能力。

(2)有效成本管理和控制的策略。企業(yè)在進行產(chǎn)品定價時，通常的做法是在成本的基礎(chǔ)上加上利潤。這樣做固然合情合理，但是否能換一種思考的角度，以市場價為基準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上找出突破口，使自己的產(chǎn)品在同類商品中既有較強的競爭力，又能留有一定的利潤空間?宜家的做法似乎可以給些啟示。宜家家居依靠其新穎而低耗材的設(shè)計，使高品質(zhì)和低價格變?yōu)榭赡堋Ｏ扔谐杀具€是先有利潤?這個類似于雞和蛋的理論也許值得探討。作為企業(yè)高管，怎樣做好成本管理與控制?把握成本與企業(yè)商業(yè)模式之間的關(guān)系?如何搭配合理的產(chǎn)品線?如何從成本的角度制定價格策略?這都是需要反復(fù)推敲的。

(3)如何完善預(yù)算管理方法，建立健全預(yù)算編制體系。全面預(yù)算管理，是一個企業(yè)由小到大必須學(xué)會的一種計劃管理手段。許多時候當(dāng)資源的表現(xiàn)形式眾多時，就需要進行均衡協(xié)調(diào)，使各項的投入產(chǎn)出保持相對平衡。所謂“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，有了全面完善的預(yù)算體系，就如同給企業(yè)發(fā)展奠定了牢固的地基，使企業(yè)經(jīng)營的各項風(fēng)險得到有效的控制。同時也讓企業(yè)內(nèi)部各部門之間的經(jīng)濟活動有機、合理地聯(lián)結(jié)在一起，從而提高分工協(xié)作的效率。同樣，預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果還為績效評價提供了量化依據(jù)，從而可使企業(yè)更加完善穩(wěn)定。

(1)債權(quán)債務(wù)管理。企業(yè)如果不重視對賒銷及其賬款的管理和控制，最后形成呆死賬而無法收回，造成重大經(jīng)濟損失，甚至由于資金鏈的斷裂而倒閉。所以企業(yè)自身要建立賬款回收制度以及逾期款催收制度，也要結(jié)合對合同的審查和履行的規(guī)范來規(guī)避風(fēng)險。對重大的項目和合同要提前進行資信調(diào)查，對遇到有逾期情況的客戶要主動了解其經(jīng)營狀況和資產(chǎn)情況，摸清其資產(chǎn)范圍、性質(zhì)和權(quán)屬，一旦發(fā)生訴訟可以直接進行保全，防止損失的擴大。

(2)內(nèi)部財會人員管理。財務(wù)管理人員在利益驅(qū)使下有犯罪風(fēng)險，同時也可能有人員工作失誤產(chǎn)生錯誤記錄，因此有必要完善監(jiān)督檢查制度。

(3)財務(wù)風(fēng)險管理。企業(yè)主要有籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、現(xiàn)金流量風(fēng)險和連帶債務(wù)風(fēng)險，都需要予以高度的管理控制。

附：公司財務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)范本

1.1為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，建立健全財務(wù)管理體系，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計制度》，特制定本財務(wù)管理制度。

1.2本管理制度適用于xxxx公司及其控股公司;各部門、人員在財務(wù)會計工作中必須認(rèn)真執(zhí)行本管理制度。

2.1公司設(shè)立財務(wù)部作為財務(wù)會計機構(gòu)，財務(wù)部的職責(zé)：在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全公司的財務(wù)管理工作和會計核算工作，包括:財會人員的管理、指導(dǎo)檢查各獨立核算單位的會計核算工作、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)籌集資金、合理分配使用資金;做好與倉庫部門的對帳工作，指導(dǎo)倉庫保管員建帳、對帳;指導(dǎo)車間統(tǒng)計員做好工時、材料消耗額編制工作、建立車間工序流轉(zhuǎn)程序、建立適合自己企業(yè)需求與發(fā)展的成本核算模式、制定成本管理制度與控制制度;做好財務(wù)分析工作，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供各種信息資料，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

2.2財務(wù)部下設(shè)財務(wù)科、供應(yīng)科、倉儲科、審計科;崗位設(shè)置為:部長、科長、主管會計、各崗位會計、出納員、成本核算員、采購員、內(nèi)勤管理員、保管員。

2.3各崗位人員必須具備相應(yīng)任職條件和資格，持證上崗。

2.4財務(wù)會計人員調(diào)換工作時，按會計法規(guī)定辦理交接手續(xù)。

原材料庫、產(chǎn)成品庫的核算工作和車間統(tǒng)計工作，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。倉庫保管員，車間統(tǒng)計員調(diào)換工作時，由財務(wù)部會同有關(guān)部門辦理交接手續(xù)。

2.5財務(wù)會計人員、倉庫保管員、車間統(tǒng)計員實行定崗、定人、定責(zé)制度，按績效考核結(jié)果，兌現(xiàn)勞動報酬。

3.1流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付帳款、其他應(yīng)收款、存貨等。

3.2現(xiàn)金管理

3.2.1現(xiàn)金出納會計要認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行規(guī)定》和有關(guān)現(xiàn)金的管理規(guī)定。

要嚴(yán)格控制費用報銷和個人借款，個人借款、對外付款等要實行總經(jīng)理一支筆簽字批準(zhǔn)制度，要有經(jīng)辦人員簽字和部門負(fù)責(zé)人審核并注明用途。總經(jīng)理外出或因生產(chǎn)經(jīng)營急需等特殊情況下經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)的人員也可簽批，但是總經(jīng)理歸來后補辦有關(guān)手續(xù)。

3.2.2出納員不得兼管有關(guān)債權(quán)、債務(wù)、收入、費用的帳務(wù)登記工作和會計檔案管理工作。

收付款憑證的內(nèi)容必須完整、合法;報銷憑證必須是國家印制的發(fā)票及單據(jù)，不得使用白條或其他不規(guī)范的憑證報銷各項費用，憑證經(jīng)審核后方可逐筆登記現(xiàn)金日記帳。

日記帳要逐日結(jié)出余額，并與庫存現(xiàn)金相核對，月末與總帳相核對。出現(xiàn)長、短款且又無法查明原因的，長款歸公，短款由責(zé)任人賠償。

3.2.3有關(guān)人員因公外出時要做好出差登記，方可到財務(wù)部門預(yù)借差旅費。出發(fā)歸來后的三天之內(nèi)及時到財務(wù)部門結(jié)算，做到一次一清，不允許跨月結(jié)算和幾個地方出差混合結(jié)算，對于前帳未清或跨月拖欠占用公款者，可按月息10%計收利息并扣發(fā)工資。

3.2.4企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)大小核定合理的庫存現(xiàn)金限額(三天零用量)，當(dāng)日收取的現(xiàn)金要及時送存銀行，不得留存超限額的過夜現(xiàn)金，以確保財產(chǎn)的安全。

3.2.5企業(yè)職工報銷費用時，出納人員要及時扣除各種借款，不允許職工長期占用企業(yè)資金，各種借款條月底必須入帳，不允許出現(xiàn)跨月白條頂庫現(xiàn)象。

3.2.6現(xiàn)金出納是企業(yè)的資金結(jié)算中心，企業(yè)應(yīng)將營業(yè)收入、下角料變現(xiàn)，職工罰款等款項及時交付財務(wù)部門，以便及時處理帳務(wù)。

3.3銀行存款管理

3.3.1會計人員要認(rèn)真執(zhí)行《銀行結(jié)算辦法的暫行規(guī)定》，銀行支票等結(jié)算憑證和印鑒要由兩人分開保管。

3.3.2財務(wù)人員要嚴(yán)格銀行存款支出控制，銀行付款必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，手續(xù)齊備，不準(zhǔn)攜帶空白支票外出，確須攜帶空白支票外出者，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理領(lǐng)用登記手續(xù)，要建立支票領(lǐng)用登記簿，空白支票必須填寫日期并在預(yù)計最高金額位畫人民幣符號，因使用支票不當(dāng)造成企業(yè)損失時，應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。攜帶空白支票辦理結(jié)算后，要當(dāng)天將存根和有關(guān)憑證帶回，并到財務(wù)部門及時結(jié)算，不準(zhǔn)將空白支票留存其他單位。凡前帳未清者，不準(zhǔn)再領(lǐng)用支票。

3.3.3銀行存款日記帳逐筆逐日登記，每日結(jié)出余額，定期與銀行對帳單相核對，并編制銀行余額調(diào)節(jié)表，調(diào)整未達帳項，出現(xiàn)長期未達帳項時要查明原因，上報領(lǐng)導(dǎo)。

3.4應(yīng)收帳款及預(yù)付帳款的管理

3.4.1企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容和戶別設(shè)置應(yīng)收帳款明細(xì)分類帳，即按債務(wù)人的具體名稱設(shè)置登記明細(xì)分類帳，不準(zhǔn)籠統(tǒng)的以地名代替。應(yīng)收帳款的發(fā)生和確定必須有索取價款的憑據(jù)(包括合同、收到條、欠款條以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的保證書等)，不得單方入帳。

財務(wù)部門要會同供應(yīng)、銷售部門建立健全銷售商、供應(yīng)商的客戶檔案。

3.4.2各項債權(quán)，債務(wù)要定期進行清理核對，每年最少進行一次發(fā)函或派員核對，每季末要編制帳齡分析表，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)生的應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付帳款等應(yīng)收款項，按照誰經(jīng)辦誰回收的原則，損失者或已采取各種必要措施確實無法收回的壞帳損失，由當(dāng)事人按責(zé)任賠償相應(yīng)損失后及時處理賬務(wù)。

3.4.3收回的帳款要及時上交財務(wù)部門，如發(fā)現(xiàn)貨款已被私自挪用不交者，交司法部門處理。

3.4.4企業(yè)要嚴(yán)格控制內(nèi)部職工的業(yè)務(wù)借款和生活借款，健全借款審批制度，職工調(diào)離時財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與其他部門搞好各種債權(quán)債務(wù)的清算工作。

3.4.5支付預(yù)付帳款必須有合同、協(xié)議書等書面文件，根據(jù)合同需預(yù)付帳款時，須經(jīng)辦人簽章，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可付款，并同時向財務(wù)部門提拱有關(guān)合同協(xié)議書等有關(guān)材料。

3.4.6本企業(yè)采用壞帳準(zhǔn)備金制度，每年年末按應(yīng)收帳款余額的5‰計提壞帳準(zhǔn)備金，年終調(diào)整。

3.5存貨的管理

3.5.1存貨是指企業(yè)所擁有或控制的，能以貨幣計量的為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的流動資產(chǎn)，主要包括原材料、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品。原材料主要包括：主要材料如鋼板、焊材、鋼管、原料油等;輔助材料如扎絲、油漆、螺栓、螺帽等;備品備件扳手等;福利勞保類如掃帚、手套、毛巾、肥皂、洗衣粉等;其他類。

3.5.2存貨的計價、按實際成本計價。

3.5.2.1原材料的購入價格包括買價，裝卸費、包裝費、運輸途中的損耗，入庫前的挑選費，市外運輸費，保險費以及繳納的稅等。

3.5.2.2原材料出庫以加權(quán)平均法計算出庫材料的成本。

3.5.3原材料的購入

材料購入必須持有生產(chǎn)或倉庫、供應(yīng)部門的購物申請單，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可到財務(wù)部門借款。嚴(yán)禁無計劃采購，超定額庫存。

3.5.4供應(yīng)部門按購物申請單所購材料送達企業(yè)后，須持總經(jīng)理簽批的采購單、購貨發(fā)票，購銷合同(協(xié)議)合格證等到質(zhì)檢部門(化驗)進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后簽發(fā)一式兩聯(lián)檢驗報告單隨發(fā)票到倉庫部門辦理入庫手續(xù)。

3.5.5倉庫部門在將材料驗收入庫前，應(yīng)詳細(xì)核對發(fā)票所載名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量與實際是否相符，同時對照檢驗(化驗)部門出具檢驗報告，經(jīng)檢驗合格后方可驗收入庫，填制材料驗收入庫單，并對無名牌的配件用口取紙載明名稱、規(guī)格、型號。

3.5.6材料驗收入庫單一式三聯(lián)，一聯(lián)留存做為倉庫部門記帳憑證，一聯(lián)隨發(fā)票及采購單等經(jīng)總經(jīng)理審批后到財務(wù)部門處理帳務(wù)，一聯(lián)為供貨方證明。

3.5.7對于貨已到而發(fā)票未到的材料，倉庫部門可以根據(jù)檢驗單據(jù)辦理臨時入庫，做好入庫材料臺帳登記工作，填制一式三聯(lián)估價入庫單，倉庫留存一聯(lián)據(jù)以入帳，一聯(lián)送交財務(wù)處理帳務(wù)，月初用紅字入庫單沖回估價入庫，待發(fā)票到達時填制正式入庫單。

3.5.8材料出庫管理

3.5.8.1生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)計劃和設(shè)計預(yù)算用料開具領(lǐng)料單，由統(tǒng)計員填制，填制內(nèi)容要全面、真實、準(zhǔn)確，領(lǐng)料單用途要根據(jù)生產(chǎn)計劃填清產(chǎn)品批號，作為歸集成本費用的依據(jù)，領(lǐng)料單一式三聯(lián)，車間統(tǒng)計一聯(lián)，財務(wù)一聯(lián)，倉庫一聯(lián)，超出預(yù)算或計劃處的用料由生產(chǎn)部長簽批，月底統(tǒng)一報總經(jīng)理審批，非生產(chǎn)性的用料屬售后服務(wù)的由營銷部提出申請，其他用料，由行政部提出申請，會計開票經(jīng)總經(jīng)理簽批后，倉庫方可發(fā)貨。

3.5.8.2月末車間統(tǒng)計根據(jù)材料領(lǐng)料單編制材料消耗匯總表，倉庫部門編制材料出庫匯總表，車間、倉庫與財務(wù)部門都要對帳并核對相符。

3.5.9產(chǎn)品入庫管理，車間產(chǎn)成品生產(chǎn)完畢，要會同倉庫、質(zhì)檢部門填制檢驗合格單，倉庫據(jù)以填制產(chǎn)成品入庫單，產(chǎn)成品入庫單一式三聯(lián)(注明生產(chǎn)令號);一聯(lián)倉庫記帳，一聯(lián)送交財務(wù)，一聯(lián)送車間統(tǒng)計據(jù)以核算工資等各項考核指標(biāo)。

3.5.10產(chǎn)成品出庫管理，倉庫部門根據(jù)蓋有財務(wù)專用章的發(fā)貨單或提貨聯(lián)據(jù)以發(fā)貨，同時在出門聯(lián)簽字，保衛(wèi)人員只有見到蓋有財務(wù)專用章并且有倉庫人員簽字的出門證方可對車輛等運輸貨車檢查放行，月末時，由保衛(wèi)人員、倉庫人員將提貨聯(lián)，出門聯(lián)匯總，于每月30日前到財務(wù)部門核對相符后據(jù)以存檔。

3.5.11倉庫部門要做到見單付貨，及時登記有關(guān)帳簿，設(shè)立材料、產(chǎn)成品收、發(fā)、存明細(xì)帳或暫收貨臺帳，嚴(yán)禁白條頂庫現(xiàn)象。

3.5.12月末在產(chǎn)品和自制半成品的管理。月末生產(chǎn)部和車間統(tǒng)計員要搞好在產(chǎn)品和自制半成品的盤點、登記工作，及時編制、報送盤點登記表，確保月末成本核算的真實性和準(zhǔn)確性。

3.5.13凡大宗原材料都要簽訂購銷合同，使用票據(jù)結(jié)算，各種材料采購驗收入庫后，不論是否付款，都要在入庫時填制入庫單，將發(fā)票或入庫單交財務(wù)處理帳務(wù)，以便真實反映各項債權(quán)債務(wù)，以避免發(fā)生帳外資產(chǎn)。

3.5.14各部門領(lǐng)用的低值易耗品，一律采用五、五攤銷法計入成本費用。

對于能多次周轉(zhuǎn)使用或長期使用的低值易耗品，如辦公用品(桌、椅、檔案櫥等)各種工具等，必須在領(lǐng)用時由總經(jīng)理簽批，行政部總務(wù)科按部門(人員)進行登記，生產(chǎn)用具由生產(chǎn)部長簽批，設(shè)備管理員及倉庫同時進行登記并建立在用低值易耗品登記簿，做到誰使用誰負(fù)責(zé)，誰丟失誰賠償。

3.5.15企業(yè)應(yīng)加強對已銷產(chǎn)成品退貨、返修制度的`管理，建立完善的退貨、返修審批制度，實行退貨、返修產(chǎn)品的責(zé)任倒查制度，屬于生產(chǎn)部門、質(zhì)檢部門、銷售部門或運輸部門、倉儲部門的責(zé)任查證屬實，落實賠償份額(原則上責(zé)任全額賠償)。

已開具增值稅發(fā)票的貨物銷后退回的，必須有購貨方當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)出具的退貨證明，否則，不予辦理退貨手續(xù)。

3.5.16企業(yè)存貨必須定期或不定期盤點，最少在年中、年末進行兩次全面財產(chǎn)清查，對盤盈、盤虧或報廢的存貨要分類填制盤盈盤虧表。對于出現(xiàn)盤盈、盤虧的材料物資要及時查明原因，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)處理并及時調(diào)整帳務(wù)，以保證帳實相符;對于盤虧、毀損物資能查明原因的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

3.5.17代銷商品的管理。財務(wù)部門要建立代銷商品明細(xì)帳和保管帳，及時與對方對帳以確保帳帳、帳物相符，同時要與代銷單位簽訂代銷協(xié)議，明確相關(guān)責(zé)任。

3.5.18包裝物的管理。企業(yè)外銷產(chǎn)品所用包裝采用押金制度，本市區(qū)內(nèi)押金期限為15天，市區(qū)外30天，過期包裝物原則上不再退款，企業(yè)轉(zhuǎn)為當(dāng)期營業(yè)外收入。

3.5.19委托加工材料的管理

本公司設(shè)置“委托加工材料”會計科目核算外協(xié)加工材料的材料成本、加工費、運費、裝卸費等實際成本費用。

3.5.19.1企業(yè)需外出加工材料時，必須辦理有關(guān)出入庫手續(xù)，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員到財務(wù)部門開具外出加工材料通知單。通知單一式三聯(lián)，財務(wù)一聯(lián)、倉庫一聯(lián)據(jù)以發(fā)貨，受托單位一聯(lián)。財務(wù)、倉庫、供應(yīng)設(shè)立專賬，月底核對。

3.5.19.2業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員到受托單位后，應(yīng)將外出材料加工通知單交由受托單位簽收后帶回財務(wù)部門。

3.5.19.3外出材料加工完畢后，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人持發(fā)票到檢驗部門檢驗后由倉庫部門辦理委托加工材料驗收入庫手續(xù)，然后持有關(guān)單據(jù)到財務(wù)部門辦理報帳及核銷事宜。

3.5.19.4委托加工材料的買價加工費、運費以及有關(guān)稅金等計入委托加工材料成本，按實際收回數(shù)量，重新計算入庫單價。

3.5.19.5委托加工材料原則上要與受托單位簽訂委托加工合同(協(xié)議)以明確價格、質(zhì)量、交期等責(zé)任。

3.5.20其他存貨物、資管理。氧氣、乙炔等出入庫手續(xù)按原材料的有關(guān)出、入庫手續(xù)辦理。

3.5.21因特殊原因，臨時借用工具或材料，屬生產(chǎn)用由生產(chǎn)部長簽批，不得帶出公司大門以外，需帶出或外單位借用時，按3.5.19.1辦理手續(xù)(注明用途、單位、經(jīng)辦人、地址、電話及歸還日期)，并由總經(jīng)理簽批歸還時由倉庫檢驗無損，辦理有關(guān)部門核消手續(xù)，到期不還先由倉庫督促，通知二次不還時報總經(jīng)理。

因業(yè)務(wù)關(guān)系需要或其他非生產(chǎn)需要材料出庫實行總經(jīng)理簽批制。

4.1固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機械、設(shè)備、運輸工具;電子設(shè)備、儀器儀表等其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的單位價值超過1000元的設(shè)備器具，工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營必備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限超過兩年的也應(yīng)當(dāng)做為固定資產(chǎn)。

4.2企業(yè)要建立健全固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的安全使用制度，維修保養(yǎng)制度，定期盤點制度和折舊計提制度。

公司財務(wù)要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，并制定固定資產(chǎn)目錄，生產(chǎn)車間安全設(shè)備科應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)使用登記卡。

4.3固定資產(chǎn)的計價

4.3.1外購的固定資產(chǎn)，不需安裝就可直接使用的固定資產(chǎn)，以發(fā)票價格和運輸費用價格為固定資產(chǎn)記帳價格，對于外購需安裝、調(diào)試才可使用的固定資產(chǎn)，以外購價格加運輸費、安裝調(diào)試費等合理有關(guān)的費用為計帳價格。

4.3.2需外單位承建的基建工作或設(shè)備的安裝調(diào)試工程時，承建單位要搞好預(yù)算工作和合同的簽訂工作，基建合同和預(yù)決算書要送財務(wù)部門留存一份。

購置機器設(shè)備時要搞好市場調(diào)查，搞好設(shè)備的技術(shù)分析和經(jīng)濟性分析。

4.3.3對已經(jīng)竣工交付使用的未辦理決算的建筑工程、機械設(shè)備等，要根據(jù)預(yù)算書或合同估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)并計提折舊，待工程決算后，再調(diào)整原估價和已提折舊。對于現(xiàn)已使用而沒有檔案資料的固定資產(chǎn)(沒有建帳)可以采取重置價進行入帳。

4.4折舊方法。我公司對固定資產(chǎn)進行分類管理，固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法分類計提折舊，房屋、建筑物折舊年限為30年，機械、設(shè)備折舊年限為10年，車輛折舊年限為7年，電子設(shè)備和儀器儀表等為5年。

4.5本公司固定資產(chǎn)殘值率5%。

4.6全部固定資產(chǎn)必須每年盤點一次,由財務(wù)部牽頭生產(chǎn)部設(shè)備科、行政部總務(wù)科參與，具體盤點時間由財務(wù)部根據(jù)年終決算的要求決定。

5.1企業(yè)的流動負(fù)債是指將在一年內(nèi)償還的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付帳款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金，其他應(yīng)付款以及預(yù)提費用等。

5.2企業(yè)各種流動負(fù)債應(yīng)按期償還，以提高企業(yè)信譽和知名度，按期發(fā)放工資，無特殊原因職工工資必須于次月十五日前發(fā)放，以提高職工的積極性，增加企業(yè)凝聚力。

5.3企業(yè)購進貨物應(yīng)付未付的款項，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)及時將發(fā)票等有關(guān)單據(jù)送交財務(wù)部門，以便及時處理帳務(wù)，正確體現(xiàn)企業(yè)負(fù)債，正確核算材料物資等的計價和產(chǎn)品成本。

6.1本公司按照制造成本法核算產(chǎn)品成本。

6.2本公司產(chǎn)品按訂單生產(chǎn)，以生產(chǎn)部門下發(fā)的生產(chǎn)通知單為核算依據(jù)，以批量法為核算方法結(jié)合分步法進行成本核算。

6.3生產(chǎn)部門要與財務(wù)部門積極配合，產(chǎn)品生產(chǎn)通知單應(yīng)按購貨單位，產(chǎn)品規(guī)格型號，下發(fā)生產(chǎn)批號。車間統(tǒng)計以生產(chǎn)批號填制領(lǐng)料單來領(lǐng)用原材物料，月末以生產(chǎn)批號為基本單位匯總原料、動力和人工的消耗。企業(yè)財務(wù)部門要會同有關(guān)部門分門別類地制訂科學(xué)合理的材料、動力消耗定額及計件工資和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，制定有效措施將工資與產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗聯(lián)系起來，以提高勞動效率，降低材料和人工消耗，逐步實行目標(biāo)成本管理，加強對成本的比較與分析，為創(chuàng)造一個高效、低耗的企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

6.4成本與費用要按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進行計提。要正確劃分和核算各項成本費用，嚴(yán)格按規(guī)定的核算內(nèi)容和要求使用跨期攤銷帳戶(待攤費用、預(yù)提費用等)。

企業(yè)制定合理完善的定額費用和報銷制度，本企業(yè)的管理費用、銷售費用、財務(wù)費用，都要按規(guī)定進行明細(xì)分類核算，并進入當(dāng)期損益。

有關(guān)費用報銷程序和標(biāo)準(zhǔn)的制度由財務(wù)部另行制定。

7.1企業(yè)銷售收入實現(xiàn)的標(biāo)志是收訖價款或取得索取價款的憑據(jù)。對于現(xiàn)款交易實現(xiàn)的銷售收入，由開票員開票后到出納會計交款后方可憑蓋有款收訖章的提貨聯(lián)及發(fā)貨清單到倉庫提貨，倉庫憑此發(fā)貨并簽發(fā)出門證。

凡賒銷產(chǎn)品，一律實行領(lǐng)導(dǎo)簽批制，領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可到開票處開具產(chǎn)品發(fā)貨通知單辦理有關(guān)手續(xù)(寫好欠條、辦理擔(dān)保、登記好客戶檔案)。

7.2已銷產(chǎn)品的降價，必須由總經(jīng)理等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可到財務(wù)部門辦理沖帳手續(xù)。

7.3企業(yè)要按稅法規(guī)定正確計提各種稅費，準(zhǔn)確核算和反映各項稅金的提取和上交。每月10號前將計算正確的有關(guān)稅務(wù)報表上報有關(guān)稅務(wù)部門。

7.4利潤總額可按以下公式計算

利潤總額=銷售利潤+投資收益+營業(yè)外收入-營業(yè)外支出

銷售利潤=產(chǎn)品銷售利潤+其他銷售利潤-管理費用-財務(wù)費用

產(chǎn)品銷售利潤=產(chǎn)品銷售收入-產(chǎn)品銷售成本-產(chǎn)品銷售費用-產(chǎn)品銷售稅金及附加

其他銷售利潤=其他銷售收入-其他銷售成本-其他銷售稅金及附加

7.5企業(yè)營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是指與企業(yè)無直接關(guān)系的各項收入和支出。

7.6企業(yè)實現(xiàn)利潤后應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，企業(yè)利潤應(yīng)按以下順序分配：

1、支付各項稅收的滯納金和罰款。

2、彌補企業(yè)以前年度虧損。

3、提取法定盈余公積金和公益金。

4、向投資者分配利潤。

8.1根據(jù)會計工作一致性和可比性原則，本公司結(jié)帳時間為每月30日下午6：00為結(jié)帳時間，資產(chǎn)負(fù)債表和損益表及有關(guān)附注報表應(yīng)于次月8號前上報公司總經(jīng)理及有關(guān)部門。

8.2xxx和各控股公司，應(yīng)分別獨立核算，自負(fù)盈虧，各企業(yè)之間要實行嚴(yán)格的財務(wù)制度，嚴(yán)禁混報亂報費用現(xiàn)象。企業(yè)之間往來帳可設(shè)“內(nèi)部往來”科目核算有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)，企業(yè)的資金、物資往來要辦理有關(guān)轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

8.3公司所有購進貨物，原則上200元以上都須取得增值稅專用發(fā)票;支付水、電、運輸費、油料費和維修車輛時都要利用增值稅(或合法)發(fā)票結(jié)算。

8.4企業(yè)出入庫單、收據(jù)等有關(guān)憑據(jù)采取領(lǐng)用登記制度，用完的有關(guān)單據(jù)存根及時交回財務(wù)部門，財務(wù)部門要認(rèn)真檢查，憑舊本領(lǐng)用新本不得亂領(lǐng)亂用有關(guān)單據(jù)。

8.5銷貨發(fā)票(含普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、發(fā)貨通知單)要有專人到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取。開票、制單、保管、登記實行專人負(fù)責(zé)制。財務(wù)部門要建立健全有關(guān)票據(jù)的登記制度，嚴(yán)禁向非購貨單位開具發(fā)票。

8.6本企業(yè)根據(jù)2001版《企業(yè)會計制度》建立會計科目。

第九章會計檔案管理

9.1本企業(yè)要搞好會計檔案的管理工作，財務(wù)部門應(yīng)于每月月末將有關(guān)會計憑證等會計檔案裝訂成冊，做好封面整理入檔。

9.2企業(yè)財務(wù)部門建立會計檔案目錄，嚴(yán)格檔案調(diào)閱手續(xù)。

9.3 企業(yè)財務(wù)人員、保管員、統(tǒng)計員調(diào)動工作時必須辦理會計檔案移交手續(xù)，造具移交清單，分清前后責(zé)任，確保會計檔案的連續(xù)完整。

9.4 會計檔案的保管年限：會計憑證類15年;總帳15年、明細(xì)帳15年、現(xiàn)金和銀行存款日記帳25年、輔助帳簿15年、固定資產(chǎn)卡片(清理報廢后)5年;月、季度財務(wù)報告3年，年度財務(wù)報告(決算)永久;會計移交清冊15年、會計檔案保管清冊永久。

10.1對現(xiàn)金出納會計違反3.2.1之規(guī)定，一經(jīng)查處每筆業(yè)務(wù)處罰現(xiàn)金出納會計5元。

10.2對違反3.3.1、3.3.2款責(zé)任人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查處每次罰款10元。

10.3公司往來賬會計違反3.4.2款，對責(zé)任人每次罰款20元。

10.4對倉儲管理員違反3.5.5款，每次處罰責(zé)任人10元。

10.5對違反 3.5.8.1、3.5.8.2款,對有關(guān)責(zé)任人每次罰款20元,并限期在2天之內(nèi)完成(統(tǒng)計員和倉儲人員)。

10.6反3.5.10款之規(guī)定，對倉儲人員及保衛(wèi)人員每次罰款20元。

10.7對倉儲管理人員違反3.5.11之規(guī)定,處罰直接責(zé)任人每次20元.

10.8對車間統(tǒng)計員違反3.5.12之規(guī)定,處罰直接責(zé)任人每次20元.

10.9對會計報稅人員違反7.3之規(guī)定,每次罰款20元,并自行承擔(dān)滯納金。

10.10對違反8.1款之規(guī)定處罰直接責(zé)任人每日10元.

10.11對開票人員違反8.5款之規(guī)定,每次處罰責(zé)任人20元。

11.1本管理制度自董事會批準(zhǔn)公布之日起執(zhí)行，不完善之處另行文補充規(guī)定，凡與本制度規(guī)定不一致的以本管理制度為準(zhǔn)。

11.2本管理制度由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

xxxx公司

xx年xx月xx日

我國于2015年6月1日正式施行《食品安全法》，2015年1月20日正式成立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會。食品安全工作取得了實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。但完善食品安全管理是一項復(fù)雜的、艱巨的、系統(tǒng)性的、長期性的工作。以奶粉為例，繼2004年阜陽奶粉事件、2015年三鹿奶粉事件之后，2015年皮革奶粉事件為引爆點的奶粉行業(yè)的食品安全問題，重大打擊了我國乳制品行業(yè)，2015年我國嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)量開始出現(xiàn)下降，且下降幅度在12%-13%，同時嚴(yán)重挫傷了我國乳制品的消費者信任度，2015年我國嬰幼兒奶粉的供應(yīng)量大約56萬噸，其中外國品牌的嬰幼兒奶粉的提供量已經(jīng)接近一半，上升明顯。

我們認(rèn)為必須從制度層面上改革創(chuàng)新，完善食品安全管理體制。為此，建議：

1、完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系。健全的法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素。在世界范圍內(nèi)，歐盟的食品安全監(jiān)管取得了非常好的效果，有賴于歐盟的食品安全法律體系制定詳細(xì)、執(zhí)行到位。其包括一般食品法規(guī)、食品污染物規(guī)范、飼料衛(wèi)生規(guī)范、動物用藥殘留規(guī)范、農(nóng)藥殘留規(guī)范、漁產(chǎn)品檢疫規(guī)范、肉類加工產(chǎn)品規(guī)范、基因改造產(chǎn)品規(guī)范和植物檢疫規(guī)范等方方面面。借鑒歐盟的經(jīng)驗，我國在實踐中進一步細(xì)化和具體化《食品安全法》，且執(zhí)行落實到位。

2、明確政府責(zé)任，建立國家層面的食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全技術(shù)保障體系。目前我國有食品安全委員會、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等多部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，部門之間既存在工作交叉也存在工作盲區(qū)。建議在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制，在全國統(tǒng)一執(zhí)行，同時明確應(yīng)急機制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息的追究法律責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和食品貿(mào)易的不斷國際化，盡快建立與國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)相一致、相協(xié)調(diào)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對已經(jīng)檢出的尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品不安全因素盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法。加大科技投入，盡快研制和開發(fā)食品安全關(guān)鍵檢測技術(shù)與設(shè)備，提高快速、準(zhǔn)確檢測和鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力，檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也要與世界接軌。

3、確立“從田間到餐桌”全過程管理。將監(jiān)管執(zhí)法重心向下移，建立協(xié)作機制，嚴(yán)把食品源頭、生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)查嚴(yán)辦各種違法行為。利用多種宣傳手段，加大力度宣傳食品安全。在配貨方面采取集中管理，支持現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村食品銷售標(biāo)準(zhǔn)，加強對農(nóng)村集貿(mào)市場的管理。充分發(fā)揮農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)、安全監(jiān)督網(wǎng)、12315舉報網(wǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的作用，建立農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督點，設(shè)立協(xié)管員，加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。

4、細(xì)化并認(rèn)真執(zhí)行食品安全召回制度、食品市場巡查制度、食品安全監(jiān)管行政案卷制度。關(guān)于食品召回制度。對于因質(zhì)量問題被召回的食品，生產(chǎn)者應(yīng)進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場；對于因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合安全標(biāo)準(zhǔn)被召回的食品，生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的`情況下可以繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。關(guān)于食品市場巡查制度。各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計劃，突出巡查重點，完善巡查方式，增加巡查頻次，提高巡查效率，層層落實巡查監(jiān)管責(zé)任，從查主體資格、查經(jīng)銷食品、查包裝標(biāo)識、查商標(biāo)廣告和裝潢、查市場開辦者責(zé)任、查經(jīng)營者自律情況等方面嚴(yán)格巡查操作。關(guān)于食品安全監(jiān)管行政案卷制度。既重視監(jiān)督檢查的現(xiàn)場筆錄，要求縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔；同時重視食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案，要求縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，根據(jù)安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。

當(dāng)今世界，食品安全已成為社會各界關(guān)注的焦點之一。確保食品安全，預(yù)防和控制食品生產(chǎn)全過程中可能存在的危害，最大限度地降低風(fēng)險，以成為現(xiàn)代食品企業(yè)追求的核心目標(biāo)。依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國際先進的安全管理方法，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，是確保食品質(zhì)量安全的有效途徑之一。近年來，我公司以市場為導(dǎo)向，以顧客滿意為最高目標(biāo)，圍繞上級公司下達的目標(biāo)，發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)，繼往開來，維護盾牌，為國爭光”的梅林精神，堅持以技術(shù)為支撐、以管理為抓手、以效益為根本，不斷開展持續(xù)改進，強化管理，積極推進管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善食品安全管理體系，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。

一、抓好源頭，強化原輔材料的質(zhì)量控制

從源頭抓起，將質(zhì)量安全管理向前延伸，加強對供應(yīng)商的管理，公司每年對合格供應(yīng)商進行資質(zhì)驗證和業(yè)績評定，對重點合格供應(yīng)商進行現(xiàn)場評審，溝通原輔材料的質(zhì)量情況，提出改進意見，從而推動供方的質(zhì)量改進，促進供應(yīng)商進行自我提升，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保本公司最終產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

在原輔材料的供應(yīng)商選擇時，我們首選一些在行業(yè)中規(guī)模、技術(shù)、管理都位居前列的供應(yīng)商，與其建立長期的合作伙伴關(guān)系，共同提高合作過程的有效性和效率，并采取一系列措施，如：讓供應(yīng)商盡早參與產(chǎn)品設(shè)計，獲取最大程度的技術(shù)支持；為了使供應(yīng)商有良好的質(zhì)量保證，定期組織對供應(yīng)商的評估審核并對發(fā)現(xiàn)的問題要求其定期整改；組織供應(yīng)商專業(yè)技術(shù)人員至我公司進行相關(guān)技術(shù)交流，與供應(yīng)商共同探討技術(shù)創(chuàng)新，尋找改進機會，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，經(jīng)過相關(guān)部門的共同努力，投入生產(chǎn)的原輔材料質(zhì)量比往年有了較大的改觀，原輔材料質(zhì)量控制工作正趨于完善。

二、抓好過程控制，完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)

食品安全，是質(zhì)量安全管理的最終目的。要確保產(chǎn)品的安全性和可靠性，必須加強對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的有效控制和實施動態(tài)管理。公司要求各級檢驗員深入生產(chǎn)第一線與車間質(zhì)量安全管-理-員密切配合，加強檢查力度，把好產(chǎn)品檢驗關(guān)，確保最終產(chǎn)品的安全可靠。

公司實施從原輔材料驗收、過程檢驗到成品的出廠檢驗的全過程控制，層層嚴(yán)格把關(guān)，確保只有經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品方可投入下一道工序。對車間的過程控制，公司實施工序檢驗、車間檢驗和技質(zhì)部監(jiān)督檢查的三級質(zhì)量管理。近年來，公司不斷完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，同時加大對現(xiàn)場管理監(jiān)督檢查的力度，完善現(xiàn)場工藝執(zhí)行情況檢查制度，使得車間現(xiàn)場管理面貌有了比較明顯的改觀。另外，公司要求各級質(zhì)量檢驗員必須及時反饋質(zhì)量信息，一旦生產(chǎn)車間發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，必須第一時間向上級匯報，以便使公司能夠及時掌握生產(chǎn)狀況和質(zhì)量動態(tài)等諸方面的信息，并采取及時有效的措施。

在產(chǎn)品檢驗方面，公司各項檢驗活動比較規(guī)范，嚴(yán)格按照各檢驗規(guī)程進行檢驗，項目比較齊全，這對把好成品質(zhì)量關(guān)起到了應(yīng)有的作用，并為過程控制提供了重要信息。

三、完善食品安全管理體系，不斷提高技術(shù)質(zhì)量管理

公司從上世紀(jì)90年代開始推行全員質(zhì)量管理至今，已陸續(xù)開展iso9001、haccp質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證，近年公司又獲得了進軍歐盟的brc全球食品標(biāo)準(zhǔn)和澳洲woolworths的wqa標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。公司根據(jù)brc全球食品標(biāo)準(zhǔn)和wqa標(biāo)準(zhǔn)要求完善了相關(guān)管理制度，制定了各ccp點的操作程序，并對各ccp點操作人員進行了崗位培訓(xùn)，進一步明確了各ccp點的關(guān)鍵限值、操作限值和操作要求，使各ccp點的操作更加規(guī)范合理。另外，今年公司結(jié)合供博食品企業(yè)管理要求成立一把手任組長的供博食品保障小組，完善了食品安全管理制度和供博食品安全保障制度，明確每一環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)人及其質(zhì)量安全職責(zé)，為確保產(chǎn)品質(zhì)量安全打下了扎實基礎(chǔ)。

四、開展技術(shù)創(chuàng)新，為公司發(fā)展增加后勁

在經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟分工的大背景下，我們只有抓好企業(yè)的質(zhì)量安全管理，修煉提升企業(yè)管理水平，不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，才能快速應(yīng)對和適應(yīng)瞬息萬變的市場，最大限度地滿足顧客的要求。

近年來，我們結(jié)合本企業(yè)的具體情況，勤學(xué)習(xí)，善創(chuàng)新。在意識上，我們強調(diào)樹立以國際標(biāo)準(zhǔn)進行管理的理念，向國外同行看齊；在管理上，要創(chuàng)新思維，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，嚴(yán)格按照食品安全管理體系的要求，不斷完善質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品測量控制程序；在技術(shù)上，我們持續(xù)開展生產(chǎn)工藝改進和新產(chǎn)品開發(fā)，保持產(chǎn)品成本競爭力，為公司的可持續(xù)發(fā)展增加后勁；在硬件上，我們克服生產(chǎn)設(shè)備相對陳舊等重重困難，積極創(chuàng)造條件，每年投入一定比例的資金，對生產(chǎn)設(shè)備進行改造，在節(jié)約能源、降低勞動生產(chǎn)率和提高設(shè)備利用率等方面取得了明顯的成效。

近兩年公司先后投資200多萬元對生產(chǎn)車間進行改造，對設(shè)備不斷進行技術(shù)改進，使生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。如通過對辣醬油生產(chǎn)車間的現(xiàn)場改造，使原來傳統(tǒng)的洗瓶烘瓶方式一去不復(fù)返；對番茄沙司和番茄醬殺菌設(shè)備的改造，使生產(chǎn)現(xiàn)場面貌大為改觀，徹底解決了因滴水影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題，同時大大降低了能源消耗。

公司根據(jù)國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢，自主研發(fā)的新型塑料杯裝番茄制品和八寶飯，也將徹底改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)的罐頭的理解，將罐頭的含義向外圍延伸，也大大豐富了公司罐頭產(chǎn)品的種類，為公司的可持續(xù)發(fā)展增加了后勁。

發(fā)展是硬道理，只有不斷創(chuàng)新，才能健康發(fā)展；只有不斷開發(fā)適應(yīng)市場需求、符合人們需要的新產(chǎn)品，才能在競爭日益激烈的食品市場大潮中立于不敗之地，公司經(jīng)過近年來的質(zhì)量改進和技術(shù)創(chuàng)新，在降低能源、提高勞動生產(chǎn)率和降本增效等方面都取得了可喜的成績，得到了上級公司的首肯。

總之，我們只是在質(zhì)量安全管理發(fā)展的道路上邁出了一小步，要參與國際競爭，還需要不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，以完善食品安全管理為理念，不斷提升公司的質(zhì)量管理水平，爭取在不遠(yuǎn)的將來，使我們的企業(yè)更上一層樓。

為進一步深化郵政體制改革，讓廣大干部員工?共享改革發(fā)展的成果，集團公司決定建立起與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和體制相適應(yīng)的薪酬?分配機制。根據(jù)黨中央、國務(wù)院深化企業(yè)分配制度?改革的有關(guān)要求，廣泛征求各方意見，充分結(jié)合企業(yè)實際，多次咨詢專業(yè)人力?資源公司，制訂了《郵政企業(yè)薪酬?制度?改革實施方案》。從今年10月開始，在全省各級郵政企業(yè)全面推行。

一、為什么要進行薪酬制度改革?

中國郵政實現(xiàn)政企分開、步入公司化運營之后，現(xiàn)行薪酬分配體系已不能滿足郵政體制改革和市場競爭的需要。建立起與郵政發(fā)展戰(zhàn)略和公司體制相適應(yīng)的薪酬分配機制，成為郵政改革的必然選擇。

1、薪酬制度改革是郵政體制改革的迫切需要

目前，郵政企業(yè)的崗位工資制度是在政企合一的體制下，它替代了之前的崗位技能工資制度，向以崗位管理為基礎(chǔ)的薪酬分配制度邁出第一步。然而，隨著郵政體制的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行薪酬分配體系已跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，主要表現(xiàn)在：工資制度不適應(yīng)公司體制改革的需要，薪酬分配沒有與企業(yè)規(guī)模、效益掛鉤，沒有真正體現(xiàn)出崗位的責(zé)任與價值，基本上還是以行政職級確定薪酬，激勵作用不夠;員工薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理，一線員工的固定收入在其總收入中所占比重偏低，保障效果不明顯;員工崗位工資相對固定，沒有形成與企業(yè)發(fā)展效益相匹配的工資正常增長機制;核心崗位薪酬水平缺乏市場競爭性。

2、薪酬制度改革是應(yīng)對激烈市場競爭的需要

公司化運營后，面臨著前所未有的市場競爭。在市場規(guī)律的支配下，郵政必須打破分配的平均主義，建立起體現(xiàn)崗位價值的寬帶薪酬體系，通過完善績效?考核?機制，向關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜，以此激發(fā)人力資源的活力，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力與核心競爭力。

3、薪酬制度改革是構(gòu)建和-諧企業(yè)的需要

全省大部分郵政員工常年戰(zhàn)斗在基層一線，基本薪酬是他們收入的主要來源。此次改革，注重提高一線員工的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，并增加他們固定工資在全部收入中的比重，使一線員工月整體收入增長不低于80元。

4、薪酬制度改革的時機已經(jīng)成熟

當(dāng)前，隨著郵政改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，隨著郵政儲蓄體制改革、速遞物流等主業(yè)改革進程的加快，迫切要求企業(yè)創(chuàng)新用人和薪酬分配機制，為改革發(fā)展提供強有力的支撐和動力。

近年來，各級郵政企業(yè)按照省公司黨組的部署，不斷深化人事?、用工、分配三項制度改革。許多郵政企業(yè)采用了計件工資、績效工資、營銷提成等多種分配形式，搞活了機制，增強了實力，調(diào)動了員工的生產(chǎn)積極性。

二、薪酬制度改革的主要內(nèi)容是什么？

1、改革方案的出臺

薪酬制度改革方案，經(jīng)歷了自下而上、再自上而下、集思廣益、不斷完善的過程，是反復(fù)征求各方意見、深入實際調(diào)研論證而形成的科學(xué)合理的方案。

省公司高度重視薪酬制度改革，省公司黨組，人力資源部先后召開了4次會議，深入討論、分析現(xiàn)行薪酬分配制度存在的矛盾和問題，多次就薪酬體系設(shè)計的方向、思路、原則、方法等重大問題進行討論，共同研究改革方案。

今年8月，在集團公司安排下組織全省召開電視電話會議，部署郵政企業(yè)的`崗位職級體系建設(shè)工作。并分別召開了由各郵政企業(yè)的一把手、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工會負(fù)責(zé)人參加的會議，在更大范圍內(nèi)對薪酬制度改革方案進行研究和修改。薪酬制度改革開始進入具體操作階段。

2、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

薪酬制度改革的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹黨中央和國務(wù)院對郵政改革的總體要求，借鑒國內(nèi)外相近企業(yè)改革的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合郵政實際，建立與公司體制和市場相適應(yīng)，激勵與保障相協(xié)調(diào)、激勵與約束相統(tǒng)一，水平適度、結(jié)構(gòu)合理、有利于吸引人才、充分調(diào)動員工積極性的薪酬制度。加快建立符合郵政發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)特點的、相互銜接的崗位管理、薪酬分配管理和績效管理體系。

薪酬制度改革的目標(biāo)是：建立以崗位管理為基礎(chǔ)的一崗多薪的寬帶薪酬體系;建立員工工資的正常增長機制，打通員工晉升和發(fā)展的通道;理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，合理調(diào)控員工收入結(jié)構(gòu)和分配差距;完善薪酬集中統(tǒng)一發(fā)放管理，健全員工工資支付保障機制;建立有效的薪酬分配激勵與約束機制，增強企業(yè)的核心競爭能力。

3、薪酬制度改革的主要內(nèi)容

一是對企業(yè)、部門實行分類管理。按照規(guī)模、效益、勞動生產(chǎn)率等因素對市州局、專業(yè)公司進行了分類，按照責(zé)任、貢獻等因素對省公司和省公司直屬單位進行了分類。省公司機關(guān)部室和直屬單位、市、縣局都分別劃分為3類。

二是對崗位實行分序列管理。根據(jù)郵政企業(yè)實際，郵政企業(yè)的全部崗位按工作性質(zhì)分為“5+1”序列。即：領(lǐng)導(dǎo)序列、管理序列、營銷序列、技術(shù)序列、操作序列加非領(lǐng)導(dǎo)序列。

三是對各序列崗位實行分級管理。對各序列崗位，通過先進的崗位評價工具，從影響、溝通、創(chuàng)新、知識等4個方面和組織規(guī)模、貢獻度、知識層次等10個因素進行了評價，按照崗位價值的不同，確定了各個序列不同崗位的職級，實行分級管理。

四是實行了“一崗多薪”的寬帶薪酬。變“一崗一薪”為“一崗多薪”，每個員工的崗位職級都對應(yīng)6至9個檔次的工資標(biāo)準(zhǔn)，相鄰職級的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)有較大程度的重疊，兼顧了員工的積累貢獻。

五是調(diào)整了工資分配的結(jié)構(gòu)。這次改革提高了崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，增加了員工固定薪酬收入。對一線員工，加大了固定薪酬比重，增強了工資的保障作用;對管理人員，加大了績效考核力度，職級越高，績效責(zé)任和風(fēng)險越大，突出了薪酬的激勵作用。

六是簡化歸并了津貼、補貼項目。對現(xiàn)行的各種津貼、補貼進行了統(tǒng)一規(guī)范和簡化歸并，取消了部分與崗位工資直接關(guān)聯(lián)的經(jīng)營管理者津貼、年功津貼，這些因素已在新的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)中予以體現(xiàn)。統(tǒng)一設(shè)置了班組長津貼，提高了專業(yè)技術(shù)津貼和一線員工的職業(yè)資格等級津貼、外勤津貼、夜班津貼的標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定保留了艱苦地區(qū)津貼和少數(shù)民族補貼。對其他的津貼、補貼項目進行了歸并。隨著崗位工資的正常調(diào)整，津貼、補貼在薪酬體系中的作用將逐步弱化。

此外，在薪酬體系的設(shè)計中，制訂了勞務(wù)派遣人員勞動報酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行過程中，各單位可以根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龊推髽I(yè)實際情況，自行確定起薪標(biāo)準(zhǔn)。

三、薪酬制度改革將為員工發(fā)展和企業(yè)發(fā)展帶來哪些機遇？

1、新建立的崗位職級體系，拓寬了廣大員工的職業(yè)發(fā)展通道。

新的崗位職級體系中，技術(shù)、營銷系列和生產(chǎn)骨干的崗位職級，和以前相比有了較大提高。隨著競爭上崗制度的健全與完善，員工可以通過提高自身能力、素質(zhì)，競聘較高職級的崗位，避免了“千軍萬馬擠獨木橋”，都去競爭有限的領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位，拓寬了員工的職業(yè)發(fā)展通道。

2、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，增強了工資的保障效力。

此次薪酬制度改革，提高了員工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，實行員工收入由省公司或地市局統(tǒng)一發(fā)放，保證員工工資能按時足額發(fā)放，維護了員工的基本權(quán)益。在做工資套入時，并重點考慮了員工工齡、任職年限等因素。

3、“一崗多薪”的寬帶薪酬體系，實現(xiàn)了企業(yè)員工工資的正常增長。

通過改革，將原來的“一崗一薪”變?yōu)椤耙粛彾嘈健保貙捔藛T工職業(yè)發(fā)展通道，建立了員工工資的正常增長機制。改革后，集團公司將根據(jù)郵政企業(yè)效益和社會平均工資增長情況，適時提高郵政企業(yè)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。員工在一定時期內(nèi)(一般為2至3年)，只要考核合格，便可晉升崗位工資薪檔。此外，營銷、技術(shù)和一線生產(chǎn)經(jīng)營骨干等崗位的職級范圍也將得到提高。

4、新型的薪酬分配制度，將有效提升企業(yè)的核心競爭力。

此次薪酬制度改革，按照規(guī)模和效益對企業(yè)分類，按崗位價值對崗位進行分級。根據(jù)企業(yè)類別和崗位級別確定員工薪酬，拉開收入分配差距，打破了分配上的“平均主義”，形成了有效的激勵機制，有利于調(diào)動廣大員工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、創(chuàng)造性。

四、如何正確理解和認(rèn)識改革，保證改革的順利實施？

1、要充分認(rèn)識到改革的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。

近年來，我們通過深化人事制度改革，逐步完善了競聘上崗、績效考核制度，做好了機構(gòu)編制、定額定員等工作。廣大員工要充分認(rèn)識到，改革是一個循序漸進、不斷完善的過程。當(dāng)前最主要的是要堅定信心，明確目標(biāo)，堅定地邁出改革的第一步，在前進中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2、要樹立起“按崗位付薪、按能力付薪、按績效付薪”的理念。

隨著郵政企業(yè)經(jīng)濟效益和綜合實力的不斷增強，省公司于2015年和2015年，先后兩次在全省范圍內(nèi)提高員工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。今年，盡管郵政企業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，郵儲銀行和主業(yè)改革任務(wù)也很艱巨，省公司黨組依然決心推動薪酬制度改革，為員工拓寬晉升通道和發(fā)展空間。通過改革，使一線員工月整體收入增長不低于80元。隨著改革的不斷深化、企業(yè)效益的提高，員工的總收入將會相應(yīng)增長。

3、各級領(lǐng)導(dǎo)要成為改革的先行者和推動者。

各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改革，在職級高低、收入多少、個人得失的面前，要以全局為重，真正做到個人利益服從企業(yè)全體員工的根本利益，企業(yè)和部門的局部利益服從全局利益。要率先轉(zhuǎn)變觀念，以自己的表率帶領(lǐng)員工，以自身的言行影響員工，成為改革的先行者和積極的推動者。

改革的順利進行，需要員工的大力支持和積極參與。郵政企業(yè)的廣大員工，要提高對改革的重要性的認(rèn)識，堅定信心，上下一心，積極推進薪酬制度的改革。

首先我們來分析一下目前薪酬激勵機制存在的問題，第一、企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)缺乏合理性;第二、薪酬激勵機制體系混亂;第三、薪酬激勵機制的建立缺乏科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性。分析完目前存在的問題，接下去就是如何解決問題：

1：樹立人本管理觀念

人本管理重視對人的開發(fā)激勵，調(diào)動人的積極性，挖掘人的潛力。了解員工?的需求，通過良好的薪酬激勵制度予以滿足;只有從關(guān)心、愛護、尊重員工?的角度來設(shè)計薪酬制度，才能激發(fā)員工的工作熱情;要讓制度去適應(yīng)人，而不是人去適應(yīng)制度。

2：建立合理的薪酬結(jié)構(gòu)

在建立薪酬結(jié)構(gòu)的過程中，企業(yè)一定要注意要從企業(yè)本身狀況出發(fā)，建立適合于本公司的薪酬結(jié)構(gòu)，這樣才能充分調(diào)動員工的工作積極性，才能更好的為公司創(chuàng)造更多的利潤。

3：建立科學(xué)合理的薪酬激勵機制

要清楚地了解建立薪酬管理制度的目的，要從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分發(fā)揮薪酬對提高員工技術(shù)能力的重要作用，薪酬管理知道是為了員工激勵，是為了促進員工的工作效率，所以一定要牢牢把握這個宗旨，不要到時候走著走著就偏離了軌道，最后適得其反。

總之，薪酬管理知道是員工激勵的重要手段，對于提高企業(yè)的競爭力是有很大的作用的，所以企業(yè)必須要完善自身的薪酬激勵，多多引進優(yōu)秀人才，相信企業(yè)的發(fā)展會越來越好。

目的：為保證成品的安全存放，便于產(chǎn)品識別和存取，避免堆放混淆，特制定本制度。

一、崗位職責(zé)：

成品倉庫管-理-員，負(fù)責(zé)成品的收、發(fā)、管工作和退回貨物的前期驗收， 以及待處理品的收、發(fā)、管工作。

二、入庫管理

1. 入庫成品是必須經(jīng)包裝、品控部門檢驗符合企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，品控部門批準(zhǔn)發(fā)放銷售的產(chǎn)品。

2. 成品入庫應(yīng)由車間填寫“成品入庫單”，交成品庫人員審核。產(chǎn)品入庫時檢查產(chǎn)品外包裝是否清潔、封扎結(jié)實、完好和無破損，生產(chǎn)日期是否清晰準(zhǔn)確，標(biāo)識是否與產(chǎn)品相符。入庫時仔細(xì)清點數(shù)量，是否與“成品入庫單”相符，按實際清點數(shù)量入庫。入庫結(jié)束雙方必須在入庫單上簽字確認(rèn)。產(chǎn)品出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差要及時對生產(chǎn)間反映。

3.產(chǎn)品擺放要求按種類，產(chǎn)品，生產(chǎn)日期分區(qū)域放置，并注明產(chǎn)品的保質(zhì)期，數(shù)量，入庫日期，儲存條件。并按規(guī)定做出標(biāo)示。成品入庫及時填寫庫存卡。

4.半成品、冷凍品等產(chǎn)品必須在冷藏的條件下清點入庫，清點結(jié)束及時放入冷庫指定位置儲藏。

5. 車間在成品入庫時，必須遵循相關(guān)原則，在指定位置貼上合格品標(biāo)簽，對于不按照規(guī)定操作的，成品不準(zhǔn)進入成品倉庫，庫管員違規(guī)接收入庫的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對有關(guān)責(zé)任人進行處罰。

6. 未經(jīng)檢驗和試驗或經(jīng)檢驗和試驗認(rèn)為不合格的產(chǎn)品不得入庫。

7.設(shè)立成品賬，記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)日期、數(shù)量、保質(zhì)期

和入庫日期以及注意事項。

三、貯存管理

1.經(jīng)檢驗合格的`成品貯存于成品庫，并按品種、入庫時間先后分類存放，先進先出，防止相互混雜。

2.成品庫不得貯存有毒、有害物品或其他有礙食品衛(wèi)生的物品。

3.成品堆放時，與地面、墻壁應(yīng)有一定的距離，離地20cm-30cm，離墻20cm，貨架之間有間距，便于通風(fēng)。嚴(yán)禁露天堆放、日曬、雨淋或靠近熱源。

4.成品庫要干燥、通風(fēng)，做好防塵、防鼠、防蟲。要定期清掃，清毒，保持衛(wèi)生。

5.掌握貯存方法：

.低溫貯存

.冷藏貯存:0℃-15℃

.冷凍貯存:-18℃-0℃

.常溫貯存:15℃-25℃

6.成品庫內(nèi)在適當(dāng)位置應(yīng)安裝溫、濕度表，保管員每天上午9：00、下午14：00對庫內(nèi)溫、濕度進行監(jiān)控，并記好成品庫《溫、濕度記錄》。

四、出庫管理

2.任何人提取成品時必須有《出庫單》，成品庫的庫管員憑經(jīng)審批的《出庫單》、《發(fā)貨單》發(fā)放成品。成品庫發(fā)貨員必須嚴(yán)格按照下單數(shù)量發(fā)貨。

3.代銷品、訂單產(chǎn)品、顧客自備品及門店退回物資或其它任何物品凡經(jīng)過成平庫必須點清數(shù)據(jù)做好登記并確認(rèn)交接之后方可領(lǐng)取 。

4. 出庫時應(yīng)點清數(shù)量，確認(rèn)產(chǎn)品包裝狀態(tài)完好，當(dāng)面交接，以分清責(zé)

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任。發(fā)放時，若產(chǎn)品包裝破隕、標(biāo)識破損、字跡不清，應(yīng)重新作出標(biāo)識后發(fā)放。

5. 產(chǎn)品出庫后，應(yīng)及時核對產(chǎn)品儲存數(shù)，同時檢查產(chǎn)品的數(shù)量是否與賬面結(jié)存數(shù)相符，隨后核對產(chǎn)品的貨位量，庫存卡，如有問題，及時糾正。

6.產(chǎn)品出庫工作結(jié)束后，應(yīng)及時銷賬銷卡，清點余數(shù)。成品出庫賬要及時記錄每批次，同一生產(chǎn)日期的產(chǎn)品出庫數(shù)量，便于及時核查。

7.當(dāng)天必須完成成品庫數(shù)據(jù)操作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、系統(tǒng)運行良好。若遇特殊情況不能當(dāng)天完成的，及時上報，并在未來24小時內(nèi)處理完善。

五、安全管理

1. 成品庫人員必須提前十分鐘上崗。

2. 上班期間不得擅自離開工作崗位。

3.成品庫人員要注意在上班期間的儀容儀表，工作服必須保證干凈整潔，在崗期間必須佩戴工作帽（發(fā)不露耳）。

4.成品出庫時，成品庫管員必須在崗發(fā)貨。

5.非成品庫人員在未經(jīng)許可的情況下不得進入成品庫翻拿成品，成品庫內(nèi)所有入庫成品需辦理出庫手續(xù)后方可發(fā)出。否則，所造成的一切后果由責(zé)任人自行負(fù)擔(dān)。

6.成品庫人員應(yīng)加強防火意識，庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，違者重罰。

7. 成品庫人員應(yīng)加強防盜意識，不發(fā)貨及下班不在崗時應(yīng)及時關(guān)門上鎖。 8. 成品庫人員應(yīng)加強防電意識，人離開庫房時應(yīng)切斷所有電源，以避免由于電失控而引起的一切事故。

10. 成品庫人員應(yīng)加強防潮、防霉意識，存放時間過長一定會發(fā)生潮濕、霉變、變質(zhì)等，因此在使用時應(yīng)采取先進先出法，對于存放時間相對過長而又未被使用的原料、成品應(yīng)及時提醒相關(guān)部門盡快處理，以免造成不必要的損失。

11.庫管人員應(yīng)加強衛(wèi)生意識，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角應(yīng)及時清掃干凈。

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12.庫管人員應(yīng)加強防鼠意識，積極采取最有利措施滅鼠，以減少鼠害損失。

六、退貨管理

1.與司機隨車帶回工廠的物品進行交接，在《交接表》上登記后分類放到相應(yīng)部門的位置擺放整齊。

2.對重要的物品，接收后及時電話通知相關(guān)部門或個人領(lǐng)取，并確認(rèn)簽字。

3.門店退回的次品，按退貨單接收，清點數(shù)量,通知品控部門進行檢驗。

4.顧客訂單自備品接收要歸類，登記，便于訂單組領(lǐng)取。

未盡事宜由物流部解釋、補充。

第一條? 為了認(rèn)真貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》，加強院安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工的安全健康，促進院生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行，制定本管理制度。

第二條 ?本管理制度適用于院屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三條 ?安全生產(chǎn)管理，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

第四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政一把手是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)成員在各自的工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第五條? 安全生產(chǎn)管理實行安全責(zé)任目標(biāo)管理，年度安全生產(chǎn)責(zé)任總目標(biāo)是實現(xiàn)“四個為零”。院采取建立責(zé)權(quán)一致的`安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到基層、班組和崗位。院定期對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)情況進行考核，兌現(xiàn)獎懲，通過安全目標(biāo)管理形成安全生產(chǎn)自我約束和激勵機制。

第六條 ?實行安全生產(chǎn)“一票否決”制和安全事故“行政責(zé)任追究”制度。凡發(fā)生重傷、重傷以上事故的單位、單位負(fù)責(zé)人和負(fù)有事故責(zé)任的人員，一年之內(nèi)不得評先、獎勵；不得授予有關(guān)榮譽稱號。

發(fā)生各類事故要及時、如實報告事故經(jīng)過、原因和基層單位處理意見，院安全部門要加強事故調(diào)查，認(rèn)定、處理和結(jié)案工作。按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和所有相關(guān)人員的責(zé)任，做到查處一起事故，解決一些問題，整改一批隱患，安全生產(chǎn)管理水平得到一次較大提高。

第七條? 建立健全各級安全生產(chǎn)管理組織。院成立安全生產(chǎn)管理委員會，由院長或分管副院長任主任，負(fù)責(zé)全院的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作；各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管生產(chǎn)的經(jīng)理或主任任組長，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作；院各級安全生產(chǎn)管理組織要配置專（兼）職安全員，由安全員具體負(fù)責(zé)處理本單位的安全生產(chǎn)日常性工作。各級安全組織要切實加強對本單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時消除各種安全隱患。全院要形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強有力的組織保證。

第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和院安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作；及時消除事故隱患；組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

第十條? 嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，確保安全的必要投入。新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；必須依法保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入，保證生產(chǎn)設(shè)施達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得以生產(chǎn)經(jīng)營困難為借口減少安全投入；必須依法淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，必須應(yīng)用安全性能有保證的設(shè)施和設(shè)備。

第十一條 ?加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，要依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和院安全生產(chǎn)實際，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。要強化施工、生產(chǎn)現(xiàn)場管理，在開工前，要進行安全交底。加強對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵崗位的安全管理，開展反“三違”，治隱患降事故活動，大力推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化施工工地、機臺、班組，實行安全文明作業(yè)。

第十二條? 加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，提高職工素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員安全資格制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，保證職工熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，具備必要的安全知識，掌握本崗位安全操作技能。凡特種作業(yè)人員，必須按照經(jīng)專門培訓(xùn)依法取得特種作業(yè)操作證書，才能上崗作業(yè)。對新從業(yè)人員應(yīng)進行院、公司（廠）、機臺（班組）三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。雇用民工，必須堅持誰雇用誰負(fù)責(zé)安全管理。

第十三條? 各級安全檢查要形成制度化和規(guī)范化定期進行。院定期安全大檢查，每年不少于4次；公司（廠）安全檢查每月1次；機臺（班組）安全檢查每星期1次。安全檢查要注重實效，不搞形式、不走過場、不留死角盲區(qū)。檢查結(jié)果和隱患整改要有詳細(xì)記錄。重大隱患要及時上報。

第十四條 ?嚴(yán)格承包、承租過程中安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。在簽訂承包、租賃合同中，必須有安全生產(chǎn)的相關(guān)條款，約定發(fā)包（出租）方和承包（承租）方各自的權(quán)利義務(wù)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決杜絕以包代管。

第十五條? 要嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》和《民用爆炸物品管理條例》，在危險化學(xué)品、爆炸物品的采購、運輸、儲存和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，絕對確保安全。

第十六條? 院屬各單位的機動車輛在業(yè)務(wù)上統(tǒng)一歸汽運公司管理。有車單位必須嚴(yán)格按照《汽車運輸安全規(guī)定》及各項安全行車制度管理和使用車輛。定期對車輛進行安全檢查和維修保養(yǎng)，使車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)。堅決杜絕酒后、非在崗和無證駕車，嚴(yán)禁超速和超員載人。對有章不循，違法違章造成事故的責(zé)任者，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品。費用支出進入生產(chǎn)成本。

第十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須定期為職工進行體格檢查，對從事塵、毒、放射性作業(yè)人員體檢間隔不得超過三年，體檢費用支出進入生產(chǎn)成本。

第十九條? 嚴(yán)格落實消防管理制度和防火責(zé)任制，定期進行防火檢查，及時整改火險隱患，定期更新消防器材。經(jīng)常對職工家庭進行消防知識宣傳教育。

第二十條? 為落實安措經(jīng)費，整改事故隱患，院每年要從各生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)年總產(chǎn)值提取1-5‰的資金作為安措費，由院統(tǒng)一安排，用于配置、更換安全防護及消防設(shè)施。

第二十一條 ?發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)工作中的民-主管理和民-主監(jiān)督作用。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，工會要履行下列安全職責(zé)：工會對企業(yè)違反法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮和事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，在危及從業(yè)人員生命安全的情況下，有權(quán)建議從作業(yè)場所撤出人員。對工會提出的相關(guān)意見和建議，行政負(fù)責(zé)人必須立即作出答復(fù)和處理。院建設(shè)項目“三同時”情況、重大危險源監(jiān)控措施和重大隱患整改進度，以及在安全生產(chǎn)方面的其它重大決策和重要情況，都要通過一定的形式公之于眾，或者提交職代會討論通過，接受職工群眾的監(jiān)督，依法保障工會在安全生產(chǎn)方面的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。

第二十二條? 院有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位會同工會組織要定期開展“安康杯”、“百日安全無事故”等形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動，開展反違章、反事故活動，宣傳安全生產(chǎn)新知識、新技能。推動院安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作不斷邁上新臺階。

完善制度做好公司管理工作 通過學(xué)習(xí)格力ceo董明珠：什么是成功的王道課程，讓我們對企業(yè)的正常運作有了一個新的認(rèn)識，管理才是企業(yè)賴以生存的根本，董明珠認(rèn)為人性管理是一種概念上的東西，在管理上不存在柔性的東西，公司的任何制度和規(guī)范是不允許任何人打破的，包括董明珠在內(nèi)，每個人都必須按照制度去履行你的行為，不能隨意改變。

經(jīng)過翻看管理資料，制度的推行不是一個簡單的事情，關(guān)系到各部門各員工的方方面面，重要的是四點：

一、制度的科學(xué)性、合理性

通過對實際工作的了解，認(rèn)真征求廣大員工的意見，并開展制度討論。同時各部門之間要加強聯(lián)系，做到所訂制度具有統(tǒng)一性、互補性。制度出臺后要相對穩(wěn)定。對確實不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度不能墨守陳規(guī)，該及時修訂、完善或廢除的，要堅決取締舊制度，確保制度不脫離實際。一套制度的出臺和實施，不是那么簡單的事情呢，一定要科學(xué)合理，要讓員工能接受，連員工都不能接受的制度能執(zhí)行下去嗎？這樣就是無效制定呢，所以呢，企業(yè)在做每項決定的時候，一定要讓員工可以接受，這樣很利于企業(yè)管理。

二、確保制度作用有效發(fā)揮

領(lǐng)導(dǎo)者要起帶頭作用。中國古代的曹操就曾以“割發(fā)代首”樹立遵守制度的榜樣。領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守了，自然會對員工產(chǎn)生影響。一個合格的領(lǐng)導(dǎo)就是要嚴(yán)格的要求自己，只有要嚴(yán)格要求自己，從自身做起，才能領(lǐng)導(dǎo)他人，員工才會心服口服，才會服從領(lǐng)導(dǎo)的安排和指揮，員工都是這樣的心里，他們覺得領(lǐng)導(dǎo)做不到的，憑什么來指揮自己呢？有這樣的心里也是很正常的呢，所以領(lǐng)導(dǎo)一定要嚴(yán)格遵守制度，這樣才能使員工遵守。同時要將制度的完善和執(zhí)行作為公司的一項基礎(chǔ)工作，長期關(guān)注。

三、營造自覺遵守制度的氛圍

四、加強制度執(zhí)行情況跟蹤

在執(zhí)行制度過程中，還應(yīng)建立部門之間、員工之間相互監(jiān)督的制衡機制，同時，部門要對各部門制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核，有效提高制度執(zhí)行力。制度的執(zhí)行也要定期的進行檢查的呢，不是每項制度都可以執(zhí)行下去的呢，要先實際運用，然后看在企業(yè)的效果，如果效果不好，那肯定不能執(zhí)行下去的呢，這也是個磨合期，要看執(zhí)行的情況，要看在企業(yè)有沒有起到好的效果，要定期跟蹤，了解詳細(xì)情況。

制度是使企業(yè)運作平穩(wěn)、流暢、高效，并可基本上防患于未燃，使企業(yè)不戰(zhàn)而屈人之兵，不得不戰(zhàn)時則也可使企業(yè)盡作有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，勝券在握。

科學(xué)合理的人力資源管理制度，體現(xiàn)了人力資源管理的需要和員工的個人利益需求，使管理工作按照一套嚴(yán)格的規(guī)劃及操作程序合理運轉(zhuǎn)，達到人力資源管理中人與事﹑人與組織以及人與人之間的相互協(xié)調(diào)。同時，完善的人力資源管理也是企業(yè)組織高效運轉(zhuǎn)的保證。

一﹑分清管理制度的類型

人力資源管理制度一般分為開發(fā)型﹑勞動合同型和權(quán)變型三種。

1、勞動合同型

這種制度的特點是勞動者與企業(yè)之間的勞動關(guān)系是憑借勞動合同確定下來的。企業(yè)內(nèi)部工作與員工相互關(guān)系的調(diào)整，需要借助于外部勞動力市場。這種管理制度比較傾向于短期勞動力使用效果，使企業(yè)的長期發(fā)展受到制度本身負(fù)效應(yīng)的影響。

為了適應(yīng)勞動合同型人力資源管理制度，在制定企業(yè)的人力資源制度時應(yīng)注重以下幾個方面。

(1)在人力資源管理制度中要以能力為先。給工作能力強的人以更多的利益，以便吸引和保留他們。

(2)勞動合同型人力資源管理制度的核心是圍繞工作尋求員工對工作的適應(yīng)性。要以工作為管理的核心，根據(jù)工作的要求配備員工﹑進行考核﹑開展培訓(xùn)以及確定員工工資。

(3)制定明確的工作規(guī)范。每一個工作的職責(zé)﹑權(quán)限﹑操作過程﹑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)﹑任職的資格等都要以文字形式確定下來，這樣就使管理工作有章可依，同時為員工創(chuàng)造了競爭條件。

(4)對員工的使用價值要注重。在勞動力市場中招聘錄用勞動力時，重點關(guān)注候選人的知識﹑技能﹑經(jīng)驗，運用績效考核手段檢驗員工對工作的適應(yīng)性。

(5)注重培訓(xùn)開發(fā)的針對性。在能力優(yōu)先的政策下，培訓(xùn)開發(fā)工作就要把提高員工工作績效放在第一們，要研究分析培訓(xùn)開發(fā)的方式，針對員工在工作中的工作能力 來決定對其是否進行培訓(xùn)開發(fā)。

二﹑確定管理制度的內(nèi)容

完善的人力資源管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、人力資源管理的工作制度。為了加強人力資源管理部門工作的規(guī)范化和科學(xué)性，涉及的工作是:一是對人力資源統(tǒng)計及報表的管理;二是對人力資源檔案的管理。

2、員工的招聘與錄用制度。對員工的招聘與錄用是吸引人才的重要環(huán)節(jié)，員工招聘與

錄用直接影響人力資源的質(zhì)量。對此項工作進行強化管理就是為了保證人才引進的'質(zhì)量。

3、對人力資源管理部門職責(zé)的規(guī)定。對人力資源管理部門的職責(zé)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的實際需求不同作出不同的規(guī)定。一般情況下人力資源管理制度必須首先規(guī)定人力資源部門的職責(zé)和權(quán)限，并以此為基礎(chǔ)開展企業(yè)的人事管理工作。

4、員工工資管理制度。工資管理是人力資源管理制度中極為重要的組成部分。員工的工資關(guān)系到每位員工的切身利益，一定要通過嚴(yán)格的制度進行管理。制定合理的工資管理制度，保證其公平性，透明性。

5、員工的培訓(xùn)制度。對員工進行培訓(xùn)與開發(fā)，在人力資源管理中起著重要作用。完善的培訓(xùn)制度是企業(yè)組織內(nèi)部人力資源開發(fā)的重要保障，對員工進行培訓(xùn)既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是員工工作發(fā)展的需要。因此，員工培訓(xùn)與開發(fā)制度是企業(yè)與員工的雙重需求。

6、員工考核制度。所有的工作都是以最大限度地提高工作效率為目的的。對工作的考核是對員工工作結(jié)果的評價，涉及員工的薪酬﹑獎勵和晉升調(diào)整，以及辭退等項工作，這項工作的實施依據(jù)是以對工作的考核結(jié)果為評價標(biāo)準(zhǔn)，公平的管理取決于對工作業(yè)績效率考核的公平性。

7、人力資源調(diào)整管理制度。內(nèi)部人員的升降﹑調(diào)動﹑辭職等工作，均屬于人力資源管理調(diào)整的范圍。人力資源調(diào)整管理制度的目的就是使調(diào)整后的員工工作能夠按照規(guī)范化程序運行。

三﹑制定管理制度的程序

在制定人力資源管理制度時，要遵循其計劃性，并在該計劃的指引下，去進行調(diào)查分析，收集資料，參與編寫，匯總制度并加以修改以供審批。

1、調(diào)查分析

在制定制度時，必須大力度地進行調(diào)查分析，力求周密準(zhǔn)確。在許多情況下，人事經(jīng)理的調(diào)查分析就是對人力資源的分析與診斷，下面簡單說明兩點。

（1）企業(yè)的內(nèi)部因素。如企業(yè)內(nèi)部的員工狀況，現(xiàn)有的制度情況，有何弊端，管理制度的價值取向如何等。

（2）企業(yè)的外部因素。國家的經(jīng)濟政策，勞動政策，勞動力市場現(xiàn)狀，科教發(fā)展水平，以及一些相關(guān)政策等。

2、資料的收集

人力資源管理部門應(yīng)盡可能全面地收集各種有關(guān)制度制定方面的資料。如國家的相關(guān)法律法規(guī)﹑地方政府的相關(guān)文件政策﹑同行業(yè)中其他企業(yè)制度范本以及本企業(yè)原有的規(guī)章制度和其他相關(guān)資料。

3、參與組織編寫

編寫制度通常是由人力資源管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，組織各部門的相關(guān)人員參與編寫，最后匯集修改，經(jīng)審批后形成制度。

4、審核批準(zhǔn)

人力資源管理部門根據(jù)具體分工編寫，把收集到的相關(guān)信息分發(fā)給編寫人員，傳達人事經(jīng)理的指示，同時人力資源管理部門人員也應(yīng)編寫相關(guān)的內(nèi)容，并把這些制度匯集修改成人力資源管理制度的草稿，供人力資源管理部門審核，最后協(xié)助進行制度的討論定稿，供總經(jīng)理批準(zhǔn)通過。

四﹑管理制度制定的要點

人力資源管理制度的制定工作是一項瑣碎的工作，需要人事經(jīng)理付出極大的精力，聽取各方面的意見，主要應(yīng)注意以下幾點:

1、讓在職員工參與

在制定制度時，讓在職員工參與是一個非常好的辦法。制度是針對整個企業(yè)的，要盡量使全體員工都參與到制度的制定中來，如果只是針對某個工作流程的制度，則需要請相關(guān)的員工參與進來。通常情況下，由起草人在進行過認(rèn)真調(diào)查之后，起草制度的草案，將該草案公布于眾，進行討論和修改，由起草人收集意見進行修改。對于重點的當(dāng)事人，起草人要個別征求他們的意見，并認(rèn)真作記錄和總結(jié)。

讓員工參與制度的制定，可以減少對該制度的反感，因為人們都不會討厭自己的勞動成果。

2、注重員工的工作習(xí)慣

人事經(jīng)理在制定制度時，一定要認(rèn)真分析現(xiàn)有的工作流程和工作習(xí)慣。在達到目標(biāo)的原則下，盡可能地繼承原有的流程和習(xí)慣，只有這樣才能有效地保證將來制度的執(zhí)行。

3、簡明扼要

編寫制度條款的目的就是為了執(zhí)行。當(dāng)員工對制度本身無法深入理解時，就不能很好地執(zhí)行。制度是針對所有員工的，制度本身的語言描述應(yīng)當(dāng)簡明扼要﹑易懂。

4、可操作性

在制定制度時務(wù)必要考慮其可操作性，否則就失去了制定制度的意義。要想使制度利于操作，最好使制度利于操作，最好在制度中就明確表述操作的方法。另外要寫明制定制度的原則，以便于在特殊情況下進行處理。

5、公正性

制定制度時很難做到一次性制定得非常完善，在工作發(fā)展中可能還要不斷地進行修改。制定制度就是為了使用，所以一定要符合實際，不應(yīng)該影響制度的公正執(zhí)行。員工往往更關(guān)心執(zhí)行制度的公正性，所以制定制度時更應(yīng)注重其公正性。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，以健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)能力、完善體制機制為重點，進一步改善基層衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，突出強化基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，著力構(gòu)建公平可及、服務(wù)有效、資源節(jié)約、群眾信賴的新型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

1進一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高基層衛(wèi)生服務(wù)資源配置比例和服務(wù)供給能力，確保每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），每個街道辦事處所轄范圍或每3-10萬服務(wù)人口有一所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”要求，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）設(shè)置，全面推進基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

突出縣域醫(yī)療在公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的基礎(chǔ)性地位，實施縣域醫(yī)療強化項目，以縣級醫(yī)院能力提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村級衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋為重點，進一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2全面加強基層衛(wèi)生綜合服務(wù)功能。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在維護基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性中的基礎(chǔ)性作用，推進基層衛(wèi)生、計生和康復(fù)“三合一”建設(shè)，切實承擔(dān)基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等六位一體的.服務(wù)功能，突出加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在提供基本藥物、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和開展社區(qū)健康管理等方面的能力和水平，更好地滿足轄區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

切實轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)師工作規(guī)范，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，形成主動、連續(xù)、綜合、有效的服務(wù)機制，逐步建立居民健康“守門人”制度，筑牢基層衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”。合理限制縣級以上城市醫(yī)院普通門診開設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)一般診療服務(wù)下沉基層社區(qū)，城鄉(xiāng)居民社區(qū)門診就診比例明顯提高，完善首診在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)格局。

3.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理服務(wù)新機制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定為社會公益類事業(yè)單位，按照服務(wù)人口和機構(gòu)職能，合理確定人員編制，并建立定期核定機制；創(chuàng)新編制管理方式，以縣（市、區(qū)）為單位實行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排，動態(tài)調(diào)整，建立按崗位管理、全員聘任、實現(xiàn)能進能出、上下流動的基層衛(wèi)生人力資源管理制度。妥善做好不符合執(zhí)業(yè)資格人員的轉(zhuǎn)崗、分流和編外人員的用工問題。

建立績效工資制度。遵循保障與激勵并重的原則，在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面建立起與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接，與崗位職責(zé)和實際貢獻相匹配的績效工資制度。建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意度、居民健康狀況和居民醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)等指標(biāo)為核心的績效考核體系，形成合理的收入分配機制，充分調(diào)動基層衛(wèi)生人員的積極性，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力，提高服務(wù)效率。

推進基層衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革。以均衡配置為導(dǎo)向，建立縣、鄉(xiāng)、村三級之間醫(yī)療衛(wèi)生資源合理流動、優(yōu)化配置和合作共享的新機制，形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村一體的基層衛(wèi)生服務(wù)新模式。完善城市醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作制度和分工協(xié)作機制，明確縣及縣以上公立醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，形成聯(lián)系緊密、責(zé)任明晰、幫扶有力的垂直醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)體系，逐級帶動和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；建立和推廣社區(qū)首診與雙向轉(zhuǎn)診制度。

公司的發(fā)展理念是員工在今后工作中的發(fā)展目標(biāo)與標(biāo)桿。只有員工在不斷調(diào)整自己，與公司經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃等公司理念保持高度一致的同時，員工才可能視公司為家，才可能產(chǎn)生強烈的“主人翁”意識，從而保持對工作更高的責(zé)任感與“主人翁”心態(tài)，才能為公司做出更大的奉獻，產(chǎn)生更大的利潤。因此，公司的理念培訓(xùn)是公司與員工保持高度一致的橋梁，使公司與員工能夠產(chǎn)生共鳴，實現(xiàn)公司與員工的“重疊”。

二、完善公司管理制度，合理設(shè)置績效考核機制，提高公司員工的積極性

在加強公司理念培訓(xùn)的同時，還必須對公司管理制度和操作流程進行不斷的完善和修改，從而確保公司員工在執(zhí)行過程當(dāng)中做到科學(xué)合理、有據(jù)可依。避免在工作出現(xiàn)失誤時員工之間互相推諉，不利于公司的發(fā)展，也影響員工對公司的歸屬感；另外，合理有效的競爭獎勵機制，能夠大大刺激員工對工作的積極性和責(zé)任心，使其能夠提高工作效率，為公司創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，而保證公司員工責(zé)任感與積極、創(chuàng)造性心態(tài)，必須從以下幾個方面做起：

1. 嚴(yán)格公司操作流程，確保員工工作科學(xué)合理：

要想保證員工盡職盡責(zé)，首先對業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程和管理流程等所有工作流程要科學(xué)設(shè)計，從流程上確保工作質(zhì)量，只有流程上科學(xué)合理，才能高效。正大集團在管理流程上做到了細(xì)致入微，真正實現(xiàn)了言有所據(jù)，行有所依。這也是東莞噴畫公司在中國發(fā)展30年來依舊輝煌的秘訣！

2. 加強公司制度監(jiān)管，實現(xiàn)公司管理標(biāo)準(zhǔn)化

監(jiān)管是管理工作所必須的，監(jiān)管分傳統(tǒng)人力上的監(jiān)管和技術(shù)上的監(jiān)管，隨著工作復(fù)雜程度的提升，技術(shù)監(jiān)管也越來越重要。制度是死的，是條文性的東西，有了制度沒有人監(jiān)管，等于沒有制度。監(jiān)管者首先自己要遵守應(yīng)該遵守的制度，其次還要破除情面不徇私情進行監(jiān)管，監(jiān)管同樣需要智慧，需要原則和靈活相結(jié)合。如果說制度是鉚丁，那么監(jiān)管就是上鉚丁的工具，它可以讓鉚丁緊，也可以讓鉚丁松動；它可以讓管道暢通，也可以讓管道堵塞起來。所以監(jiān)管直接決定著流水管道流水的效果。

3. 合理制定績效考核機制，提高公司員工積極性

人是決定公司興衰的關(guān)鍵，對員工取得的工作成效給予獎勵，給員工的動機起到強化作用，因為人總是追求從工作中獲得好處的。獎勵能使員工看到自己的成就，贏得尊重、信任和社會地位。獎勵包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。物質(zhì)獎勵包括企業(yè)股權(quán)、期權(quán)、工資、獎金和各種公共福利等。物質(zhì)獎勵是最基本的重要的激勵手段，因為工資、獎金、住房等決定著人們的基本需要滿足情況，同時，員工收入及居住條件也影響其社會地位、社會交往，甚至學(xué)習(xí)、文化娛樂等精神需要的滿足狀況。精神獎勵包括對于成效的認(rèn)可、記功命名、表彰、授予稱號、提級升職等，激發(fā)起員工工作的積極性和創(chuàng)造性。獎勵的方式可以多種多樣，可依據(jù)員工取得的工作成效和他們對不同需求的程度而定。物質(zhì)獎勵與精神獎勵結(jié)合起來，只有這樣才能發(fā)揮最大的效用。

三、積極開展公司文化建設(shè)，點亮員工心靈之火

如果說公司的發(fā)展理念是公司的根骨，公司流程制度是公司發(fā)展的筋脈，那么公司文化就是公司的靈魂！公司文化代表公司的思想與氛圍，一個創(chuàng)新、發(fā)展的公司其公司文化必然是陽光、健康積極向上的。而作為公司，在保證了公司發(fā)展的剛性需求之后，其重心點必須圍繞“以人為本”構(gòu)建公司文化。讓員工獲得“幸福感”、職業(yè)成就感與尊重感，從而對公司全身心投入，實現(xiàn)自身與公司發(fā)展聯(lián)為一體，提高東莞噴畫公司競爭力，推動公司的良性發(fā)展。

沒有規(guī)矩不成方圓，國家通過法律來維護社會的正常秩序，企業(yè)也有自己的規(guī)章制度來維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。面對新頒布《勞動合同法》，企業(yè)應(yīng)該如何制定自己的規(guī)章制度，使企業(yè)的規(guī)章制度能夠在不違法法律的'情況下維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，成為企業(yè)創(chuàng)造財富的守護者。

《勞動合同法》第四條?用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

該條法律規(guī)定了用人單位的制定規(guī)章制度的內(nèi)容和程序。

一、?制定規(guī)章制度的主體必須是用人單位。

用人單位是規(guī)章制度的制定主體，而不是用人單位的職能部門或者個別領(lǐng)導(dǎo)，比如說人力資源部或者是辦公室，如果以用人單位職能部門名義制定的規(guī)章制度就存在無效的風(fēng)險，用人單位的職能部門可以參與規(guī)章制度的制定和修改，但是規(guī)章制度的發(fā)布和實施的主體必須是用人單位。

二、?規(guī)章制度的內(nèi)容必須合法。

規(guī)章制度的“合法”性是指規(guī)章制度的內(nèi)容與所有的法律、法規(guī)和規(guī)章，包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地方依法制定的自治條例和單行條例，以及關(guān)于勞動方面的行政規(guī)章不相沖突。

實踐中，一些用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度不同程度存在著違法內(nèi)容，有的在工時、休假、加班等方面違反國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)；有的規(guī)定員工在勞動合同期間不能結(jié)婚生育，上下班要搜身檢查，嚴(yán)重侵犯了公民的基本權(quán)利；有的規(guī)定員工入職要交一筆保證金或者扣押員工的身份證件；有的隨意延長員工工作時間而不發(fā)加班工資等等，這些規(guī)章制度都有可能因為違反國家法律的強制性規(guī)定而無效。

三、?規(guī)章制度的制定程序。

根據(jù)《勞動合同法》第四條的規(guī)定：用人單位在制定、修改或決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息時間、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

企業(yè)在制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度時，必須遵守以下程序：

第一步，由職工代表帶回或者全體職工討論，提出方案和意見；

第二步，規(guī)章制度形成方案或者意見后，用人單位與工會和職工代表平等協(xié)商決定。有的用人單位沒有工會，用人單位可以與職工代表平等協(xié)協(xié)商決定。

《勞動合同法》規(guī)定規(guī)章制度的制定程序，為的是保護勞動者的合法權(quán)益不受侵害，防止有的用人單位利用規(guī)章制度隨意侵害勞動者的權(quán)益。如果用人單位在制定規(guī)章制度沒有履行上述程序，那么勞動者因為違反用人單位的規(guī)章制度而與用人單位發(fā)生爭議時，那么用人單位存在程序瑕疵的規(guī)章制度就有無效的風(fēng)險，不能達到制定規(guī)章制度的目的。因此，用人單位在制定規(guī)章制度時，特別是涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時，一定要嚴(yán)格遵守《勞動合同法》的制定程序，并且把規(guī)章制度的形成的程序用書面的形式記錄和確認(rèn)下來。

四、?規(guī)章制度的告知程序。

有了完善的規(guī)章制度，必須有人執(zhí)行才有價值。用人單位的規(guī)章制度是勞動合同的重要組成部分， 要讓勞動者遵守執(zhí)行就應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。如果用人單位的規(guī)章制度特別是涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度制定后沒有告知勞動者，同樣這樣的規(guī)章制度也有可能因為違反《勞動合同法》第四條的規(guī)定而無效。

用人單位的規(guī)章制度可以通過公示的方式告知勞動者，比如將規(guī)章制度張貼在用人單位的公共區(qū)域，或者放在的勞動者可以自由訪問的企業(yè)局域網(wǎng)內(nèi)。用人單位也可以直接告知勞動者，比如說通過培訓(xùn)的形式直接告知勞動著，或者通過電子郵件的形式發(fā)給勞動者，或者直接將規(guī)章制度給勞動者，讓勞動者簽收等等。總之無論采取何種方式，必須讓勞動者知曉規(guī)章制度。