工作匯報是對一段時間內(nèi)的工作成果和進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)和概括的一種書面表達(dá)方式。小編找到了一些工作匯報的寫作技巧和注意事項(xiàng),希望能為大家提供一些參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇一
20xx年元月以來,雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣文化旅游體育局指導(dǎo)下,在各村的大力支持配合下,一年來,文化站不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和發(fā)展基層文體陣地;廣泛開展形式多樣,內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動,營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè),綜合文化站內(nèi)設(shè):棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學(xué)校、黨員教育中心、工會宣教室等,各村也都成立了文化骨干隊(duì)伍。通過這些功能室的活動的開展,不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時也厚積了文化土壤,對精神文明建設(shè)也起到了積極的推進(jìn)作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來,雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結(jié)合,一手抓繁榮,一手抓整治,使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化,健康有序地發(fā)展。不斷加強(qiáng)民間藝術(shù)團(tuán)體的管理,對農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴(yán)格審查,防止色情演出,對校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度,杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧娛樂,發(fā)現(xiàn)一例,教育一例,對網(wǎng)吧進(jìn)行了登記、造冊,納入正常管理,使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日,積極開展文化活動,共開展各類活38場,服務(wù)人次達(dá)36800多人次。各圖書分館服務(wù)人次22600多人次,按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員,文化站站長親自帶隊(duì);對10個村進(jìn)行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查,共入戶調(diào)查289戶,滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站,2021年1月以來,共開展大中型文化活動12場次。如:1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流,2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動,2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動,3月8日“慶祝三八”文藝匯演,雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演,8月12日文化巡演,9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽,10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓(xùn)文藝匯演走進(jìn)養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次,送電影下鄉(xiāng)144場(每村每月/一場),政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少,多數(shù)是兼職的;二是村里領(lǐng)導(dǎo)不重視,文化活動開展的少;三是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊(duì)伍自編自演文藝節(jié)目,挖掘特色活動:四是加強(qiáng)村級農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)、定期對村級圖書管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)開展閱讀活動,提升文化生活質(zhì)量。五是嚴(yán)格落實(shí)文化站及上級主管部門的各項(xiàng)制度:六是積板參與上級組織的的各項(xiàng)文體活動;七是加強(qiáng)文化站的自身建設(shè),創(chuàng)造性開展文化活動;八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費(fèi)不到位,沒有很好地使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇二
部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚?022年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報,希望大家喜歡。
20xx年以來,xx縣以中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神為指導(dǎo),以深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),縣、鄉(xiāng)密切配合,統(tǒng)籌聯(lián)動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍,整合相應(yīng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍,組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊(duì)伍”,通過放權(quán)賦權(quán)、推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,解決“看得見的管不了”問題,打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升?,F(xiàn)將有關(guān)進(jìn)展情況匯報如下:
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來,xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)作為事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng),其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng),縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)。
一是思想認(rèn)識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn),但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清。
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進(jìn)縣級職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(一)建立屬地管理責(zé)任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,列舉每個權(quán)責(zé)事項(xiàng)的主體責(zé)任和配合責(zé)任,并逐項(xiàng)進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的,由市委、市政府審核同意后方可實(shí)行,紀(jì)委(監(jiān)察委)將對職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理,建立問責(zé)制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實(shí)行一體化管理。
一是嚴(yán)格落實(shí)下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機(jī)構(gòu)的實(shí)際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負(fù)責(zé)1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調(diào)動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運(yùn)行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé),組織各派駐機(jī)構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊(duì)共同巡查,能現(xiàn)場解決的問題即時解決,對無法獨(dú)立解決的復(fù)雜事項(xiàng)或突發(fā)事項(xiàng)可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應(yīng)快速響應(yīng),及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動,限時解決問題;需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實(shí)績提出相關(guān)意見,對于履職盡責(zé)不到位者,市委組織部不予使用。二是落實(shí)待遇補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)派駐執(zhí)法人員工作補(bǔ)貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)考核。派駐部門定期對全市派駐機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)條塊有機(jī)管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,??顚S?,派駐機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇三
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時,厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開協(xié)調(diào)會,反復(fù)審核論證,廣泛征求意見,根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問題,適時召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會,區(qū)、鎮(zhèn)二級分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權(quán)查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
對口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時的綜合法律知識線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識培訓(xùn),同時制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識隨身學(xué)、掌上學(xué)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干分別成立對口案件指導(dǎo)專項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作,對有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地指導(dǎo),每周開展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時隨地開展文書檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺開通鎮(zhèn)級執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇四
2022年,我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下,以及各有關(guān)部門的密切配合下,緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),充分發(fā)揮文化站的職能作用,推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一年來,按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的部署和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會《關(guān)于深入文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題》的精神,認(rèn)清當(dāng)前形勢,明確目標(biāo)任務(wù),改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來積極正面的作用。堅定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心,為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。
二、積極開展形式多樣的文化體育活動。
一年來,我站認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文化方針、政策,本著“百花齊放、百家爭鳴”的方針,“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則,以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門相互配合,指導(dǎo)節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,根據(jù)不同的節(jié)日特點(diǎn),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動。
春節(jié)前組織人員進(jìn)村義務(wù)寫春聯(lián)活動,春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛,給村民帶來了精神享受,組織溪東腰鼓隊(duì)進(jìn)行匯演,在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽,在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請賽,還舉行了燈會表演,表演場次40余場,觀看人數(shù)達(dá)到4000余人。今年來共舉辦文化活動6次,包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動,六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演,重陽節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演,第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開展單項(xiàng)活動10余次,聯(lián)誼活動3次,展覽2次,舉辦培訓(xùn)班11期,組隊(duì)參加縣級活動多次,極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。
三、注重隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
今年10月份,我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作,文化站搬遷到新政府大樓四樓,設(shè)圖書室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓(xùn)室、展覽室、活動排練廳等。溪東村通過了市級文化示范村驗(yàn)收,村文化事業(yè)提高了一個檔次,也為周邊村樹立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個農(nóng)家書屋,每個農(nóng)家書屋配備了圖書管理員,相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問題可以得到緩解,村民精神生活豐富的同時,素質(zhì)也會提升。
四、整頓和規(guī)范文化市場管理工作。
導(dǎo)下,召開了3次文化經(jīng)營戶學(xué)習(xí)文化、法律、法規(guī)培訓(xùn)考試,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了經(jīng)營者守法意識。一年來沒有發(fā)生一起文化經(jīng)營戶違法違紀(jì)案件,使我站文化市場經(jīng)營工作收到了明顯實(shí)效。
五、存在的問題和困難。
我站在工作中取得了一定的成績,但還存在須加強(qiáng)的地方,20xx年我站有如下打算:
1、積極培育農(nóng)村文化人才,壯大農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍,加強(qiáng)文化站自身建設(shè),充實(shí)團(tuán)隊(duì),積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動,營造積極開展、人人重視的社會氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),20xx年力爭再創(chuàng)市級文化示范村。
2、文化站陣地宣傳活動努力爭取黨委、政府和上級主管部門對文化站工作的關(guān)心支持,盡可能加大對文化建設(shè)的投入及時向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化,樹立崇尚科學(xué),學(xué)習(xí)科學(xué),反對封建迷信的思想,更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂的需要。
3、加強(qiáng)文化工作者思想道德建設(shè),提高科學(xué)文化水平,改進(jìn)工作作風(fēng),努力開拓創(chuàng)新。為開展健康豐富的文化活動提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日,民族節(jié)日期間的群眾性文化活動,并把各個節(jié)日活動與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇五
xxxx年,x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”),緊緊圍繞鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作有序開展行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任到位,確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實(shí)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé),以實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化組織保障,提升法治能力。
x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭學(xué),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,帶動全鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作。
一是狠抓落實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。切實(shí)提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時,配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和法律知識考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。
二是落實(shí)工作責(zé)任。年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作》文件,對本年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出具體部署,將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核,并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,保障法治工作層層落實(shí)。
三是深化法治學(xué)習(xí)。首先是在鎮(zhèn)班子會議中開展帶頭學(xué),每次班子會議安排班子成員“講法”,與會人員集體“學(xué)法”活動,截至目前已開展xx次,重點(diǎn)對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓(xùn),不定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理,強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)完善依法行政制度,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機(jī)制。全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項(xiàng)全部通過鎮(zhèn)班子會議集體討論決定,并由法治室主任或?qū)B毟敝魅瘟邢瘏⒓樱_保合法性。同時,法治室對行政機(jī)關(guān)合同的合法性進(jìn)行審查,未經(jīng)法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。
二是完善法律顧問制度。xxxx年,x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問律師,在重大決策制定前,充分咨詢。
三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅持依法行政,把政府工作全部納入法治軌道,認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等制度,召開村民座談會,保障人民民主,提高行政決策科學(xué)化、民主化。
(三)主動接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推動行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開,全面接受行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、司法機(jī)關(guān)和社會監(jiān)督。
一是積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作,改變原先“民告官不見官”的局面。
二是增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化對各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自我糾正能力,從源頭上預(yù)防和減少行政爭議,提升依法行政水平。并通過紀(jì)檢督察,規(guī)范干部執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法干部行為管理和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(四)加強(qiáng)管理力度,提升執(zhí)法效率。
一是模塊運(yùn)行形成高效依法行政實(shí)施體系。x鎮(zhèn)政府以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面落實(shí)模塊化治理體系,形成“四大模塊”,將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理(大執(zhí)法)”模塊,避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問題,堅持以黨委政府中心工作為主線,互聯(lián)互動,形成高效的行政執(zhí)法實(shí)施體系。
二是多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,與法律顧問、調(diào)解主任形成一支法律知識隊(duì)伍,在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合,積極探索“x+n”的x模式,“x”即發(fā)揮好村法律顧問的作用,形成“一村一法律顧問”形式;“n”即多方聯(lián)動,多元化解矛盾,發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用,及時就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求,不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好局面,全鎮(zhèn)累計受理各類矛盾糾紛xx起,其中重大矛盾x件,疑難案件xx件,均調(diào)處成功,不僅維護(hù)了社會穩(wěn)定,也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
(五)突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。
x鎮(zhèn)推進(jìn)建立基層普法常態(tài)化機(jī)制,拓寬宣傳新渠道,推動“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強(qiáng)三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),大力推進(jìn)“黨建+三治”融合的基層社會治理模式,實(shí)現(xiàn)x個村(社區(qū))公共法律服務(wù)點(diǎn)(窗口)全覆蓋,不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對接”工作機(jī)制,從源頭化解矛盾,實(shí)現(xiàn)社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢保持穩(wěn)中有降,信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開展鎮(zhèn)村班子帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員集中學(xué)法;深入開展“憲法入戶”“法律進(jìn)企”,送法進(jìn)校園、暑期青少年法治教育等x場次,受教育人數(shù)達(dá)xxxx余人次;不斷推進(jìn)法治陣地建設(shè),打造鎮(zhèn)村法治公園,營造法治氛圍,優(yōu)化法治環(huán)境。
我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯,但離市委、市政府的關(guān)于建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距,存在問題短板,主要表現(xiàn)在:。
一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機(jī)構(gòu),但目前專職法治工作人員較少,隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高,尚不能很好承擔(dān)涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報備、行政合同審核,行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。
二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專業(yè)人才,基層工作人員日常性事務(wù)工作較多,參加法律專業(yè)培訓(xùn)較少,自身法治素養(yǎng)的提速緩慢,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強(qiáng)。
xxxx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神,落實(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)目標(biāo)要求,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。
一是深化制訂依法行政工作要點(diǎn)。根據(jù)省政府有關(guān)會議精神,圍繞市政府重點(diǎn)工作,研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點(diǎn)》,落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任分解。
二是加強(qiáng)加快法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度,確保能承擔(dān)鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率,切實(shí)達(dá)到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序,及時化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度,繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度,促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。
四是全面充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度落實(shí),完善鎮(zhèn)、村二級法律顧問制度建設(shè),積極發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問聘任工作,確保公共法律服務(wù)實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇六
一是思想認(rèn)識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn),但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進(jìn)縣級職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇七
根據(jù)x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下。
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月,我單位有行政執(zhí)法主體x個,無單位被追責(zé)的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類行政執(zhí)法人員x名,其他類行政執(zhí)法人員x名,無執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
截止xxxx年xx月,我單位共實(shí)施行政許可x件,行政處罰x件,行政強(qiáng)制x件,行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接,向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
開展優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助金發(fā)放行政給付的前期調(diào)查工作xx次;開展計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助前期調(diào)查工作xxx次。
(四)推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無。
(六)其他事項(xiàng)。無。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式,深刻領(lǐng)會了黨的十九大會議精神實(shí)質(zhì)和習(xí)近平系列重要講話精神,為工作的開展提供了有力的政治保證。同時,充分利用日常工作中的實(shí)際案例,以個案為例展開討論,交流辦案經(jīng)驗(yàn),對查辦案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)集體討論、集體攻關(guān),在交流討論以及爭辯中解決問題,拓寬視野,增長經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法配套制度,提升行政執(zhí)法效能;依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并紀(jì)錄存檔;對行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的,按規(guī)定做好備案工作;進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立和完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書。
(三)深入開展法治宣傳教育。以強(qiáng)化普法宣傳為引導(dǎo),努力營造遵法守法濃厚氛圍。今年,全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))充分發(fā)揮“法律之家”功能,開展法治大講堂活動xx次。充分運(yùn)用會議、標(biāo)語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳,干部群眾的法治觀念和法治意識不斷增強(qiáng)。同時,充分發(fā)揮普法宣傳隊(duì)伍作用,以特殊時間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動累計向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個,宣傳手冊xxxx余份。
(一)對法律、法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加大,目前普法宣傳方式較為單一。
(二)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和執(zhí)法水平還有待于進(jìn)一步的提高,執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實(shí)際執(zhí)法需要還有差距。
(三)缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制,相關(guān)執(zhí)法工作制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。
(一)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員開展職業(yè)道德教育和法律知識學(xué)習(xí),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)巡查檢查力度。壓實(shí)村(社區(qū))責(zé)任,加大執(zhí)法巡查力度,及時查處違法行為。
(三)加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進(jìn)基層活動,積極開展法治宣傳進(jìn)村入戶活動,全面宣傳法治知識,形成全方位、多角度的立體宣傳格局,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性,為推進(jìn)法治政府建設(shè)營造良好的氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇八
201x年,我局社會治安綜合治理工作,堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初社會治安綜合治理責(zé)任書確定的各項(xiàng)工作任務(wù),狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)社會管理和重點(diǎn)整治工作,深化平安建設(shè),確保了一方平安,實(shí)現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安單位、國家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門的綜治工作形勢,及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施,切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將社會治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時,有問題隨時解決,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開矛盾糾紛排查分析會,做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅持實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅持“三個原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則,實(shí)行分級管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位;堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動,不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會管理和重點(diǎn)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)安全意識。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級綜治工作精神以及國務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識,不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識,社會治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動反映工作動態(tài),按時報送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門,管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報或撥打110報警。通過以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件,也未發(fā)生過安全責(zé)任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設(shè),努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個層次的防控體系建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查,每月初對上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專職值班人員,24小時輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理,從思想認(rèn)識上、工作制度上做到扎實(shí)有效,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實(shí),使綜治工作事事有人管,件件有落實(shí);三是增加投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),提高物防能力,對機(jī)關(guān)辦公樓、車庫等重點(diǎn)部位安裝的紅外線報警儀及時進(jìn)行檢查修理,達(dá)到了24小時監(jiān)控,防患于未然;四是堅持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度,強(qiáng)化了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設(shè)。
今年以來,我局平安建設(shè)工作堅持“服務(wù)大局,預(yù)防為主,創(chuàng)建為民,爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作,以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo),進(jìn)一步深化平安建設(shè),平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確了責(zé)任。在日常工作中,定期不定期的進(jìn)行督促檢查,做到責(zé)任到人,措施到位。二是提高思想認(rèn)識,樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時注重安全防范意識的學(xué)習(xí)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標(biāo)。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“八無”,確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時,結(jié)合部門實(shí)際,組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對性的推行黨務(wù)政務(wù)公開,把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來抓,公開了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進(jìn)了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動作用,干部職工沒有違法違紀(jì)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),設(shè)隊(duì)長一名由xx兼任,設(shè)副隊(duì)長二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無違法犯罪記錄,違反計劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制。
1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績效管理考評的使用原則;專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開支。
2、車輛保障。縣政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用,非工作時間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評,由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求。
1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級,強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動及應(yīng)急處置,必要時可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴(yán)控人員編制。
按照“精簡統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專項(xiàng)管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要。縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準(zhǔn)。
(五)建立協(xié)作機(jī)制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限,公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時,相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時,由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)行政主管部門,并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,通過不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項(xiàng),按規(guī)定全額上繳國庫。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門,應(yīng)充分認(rèn)識全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革??h編委辦負(fù)責(zé)全面開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作。縣法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作??h監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度??h人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度??h財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強(qiáng)與縣級相關(guān)部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見,縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門要強(qiáng)化對綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號)和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見》(徐編辦〔2011〕211號)等文件要求,我局結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(1)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
所,按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實(shí)人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實(shí)到位。同時,針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機(jī)10臺、便攜式稱重儀2臺等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能,重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動治超”檢測點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時,我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神,按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年,我們已完成了對草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),轉(zhuǎn)接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設(shè)計、征地工作正在進(jìn)行,爭取明年將9個交管所全部改造新建完成,全部達(dá)到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識競賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動,但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實(shí)施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé),第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運(yùn)輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé),查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為。
件賦予了交管所六項(xiàng)職能,要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能,也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障,我們現(xiàn)有的9個交管所,每個所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運(yùn)輸及公路管理工作,所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作,不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn),我們也在不斷摸索,試著對交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足,維護(hù)縣道的安全和暢。
通,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍,將對縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé),明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇十一
20xx年,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅”專項(xiàng)行動、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及不法船埠整治、別墅區(qū)違法扶植整治為重點(diǎn),針對占道經(jīng)營(夜排檔)、偷倒垃圾、違法扶植、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動,取得了階段性成效。
近期對京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級整治辦的見證下,依照治理權(quán)限移交至高速公路治理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部門強(qiáng)力開展不法船埠整治工作,對船埠內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計清理27000平米,對已整治拆除的不法船埠進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
依照xx市當(dāng)局《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動的看護(hù)》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)訂定了《xx高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅”市容情況專項(xiàng)整治規(guī)劃》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容情況專項(xiàng)整治行動,不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各種整治運(yùn)動480余次,治理無證攤販、占道經(jīng)營3200余次,暫扣各種經(jīng)營車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營1510家,轄區(qū)市容情況獲得有效晉升。
主要對龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,樹立底冊,同時對存在的違法扶植進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計11.73萬平米。同時,共同黑臭河道整治工作,對泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。
截止目前共出動執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,霉畚7處,共計查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等措施,累計追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
牽頭訂定了《20xx年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會高新區(qū)(新吳區(qū))情況整治工作規(guī)劃》,依照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對物博會會場、酒店及趁魅站、機(jī)場、城市收支口、主次干道、商業(yè)廣場等公開場合的市容情況秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出感人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非靈活車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法扶植13618。7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會圓滿勝利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇十二
(略)。
年我鄉(xiāng)突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
共實(shí)現(xiàn)。
gdp27800。
萬元。
同比增長。
16%,。
其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
22374.38。
萬元。
同比增長。
40%;。
全社會實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
2
億元。
同比增長。
20%;。
人口自然增長率有效控制在。
7
‰以內(nèi)。
農(nóng)民人均純收入。
5009。
元
比上年增長。
9%,。
累計農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
312。
人
;11。
個行政村委完成了水泥路面硬化。
80%。
的自然村實(shí)現(xiàn)了道路硬化。
全年工作主要突出以下靚點(diǎn)。
:
今年是基層換屆之年。
我鄉(xiāng)高度重視換屆工作。
做到精心組織。
周密部署。
狠抓落實(shí)。
把該工作作為上半年全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓。一是抓機(jī)構(gòu)。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重。
有利條件和困難因素并存。
做好這項(xiàng)工作。
必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)籌兼顧。
全面安排。
精心指導(dǎo)。為了順利完成全鄉(xiāng)村換屆工作。
我鄉(xiāng)成立了村委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆工作督導(dǎo)組。二是抓組織。
及時解決問題。為切實(shí)搞好村委換屆選舉工作。
我鄉(xiāng)實(shí)行了黨政班子成員聯(lián)系制度。
每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都參與換屆選舉工作。每村至少有一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。
為全鄉(xiāng)換屆工作提供了有力的組織保證。三是抓培訓(xùn)。
增強(qiáng)依法辦事能力。村委換屆工作法規(guī)性、政策性很強(qiáng)。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
增強(qiáng)依法辦事的能力。
我鄉(xiāng)先后舉辦村委換屆工作培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)。
進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識。
明確了任務(wù)。
增強(qiáng)了責(zé)任感、掌握了選舉規(guī)程。
堅定了工作信心。
使培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目的。四是抓統(tǒng)籌。
整體有序推進(jìn)。工作中。
努力使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實(shí)踐者、推動者。
把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動最終落實(shí)到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
二是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合。
與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。三是換屆工作與解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。
以建黨周年為契機(jī)。
扎實(shí)開展干部作風(fēng)建設(shè)。
針對新形勢、新要求。
深入開展調(diào)查研究。
我鄉(xiāng)制定了“干部群眾聯(lián)系卡”
要求鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)時認(rèn)真填寫。同時。
要求將群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
每月進(jìn)行匯總并提出初步處理意見。
“干部群眾聯(lián)系卡”的推出成為群眾田間地頭、茶余飯后熱議的話題。
該舉措為鄉(xiāng)黨委政府掌握社情民意。
采納社會各界建議。
提供了新的平臺。
黨委政府決策更具科學(xué)性和可行性。為推進(jìn)我鄉(xiāng)政務(wù)對外窗口。
今年。
9
建起了花塘鄉(xiāng)政府一體化辦公大廳。
有效地提高了服務(wù)效率。
成為了與公眾互動交流的服務(wù)平臺。
架起了政府和百姓之間的“連心橋”。行政效能工作面貌煥然一新。
樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部良好的形象。
今年以來。
我鄉(xiāng)秉承去年好的做法。
率先開展了“聽民聲、訪民苦。
10。
20。
30。
日為書記、鄉(xiāng)長、政法書記接訪工作日。
從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)。
緊貼群眾生產(chǎn)生活。
全面化解各項(xiàng)矛盾糾紛。
營造了“鄰里互助、講信修睦”的良好社會風(fēng)氣。
為確保民調(diào)工作保類進(jìn)位。
新一屆鄉(xiāng)黨政班子立足當(dāng)前。
舉新措出新招。
并與各村簽訂《民調(diào)工作責(zé)任狀》。
同時要求鄉(xiāng)干部做到“六個親自”
(
即親自領(lǐng)、親自發(fā)。親自問、親自寫。親自布置。
親自督查。
)
確保民調(diào)工作落到實(shí)處。
使百姓對黨和政府滿意度大幅提升。
今年。
8
月我鄉(xiāng)分別組織各企業(yè)主、經(jīng)濟(jì)能人、黨員代表開展了“招商引資。
優(yōu)化環(huán)境。
加快發(fā)展”的大討論。
通過學(xué)習(xí)、討論、評比等活動。
尤其是在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際。
優(yōu)化了“桂武高速路、二級公路、
22。
萬伏電網(wǎng)線路、近郊。
5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水”等工程的施工環(huán)境。
真正做到“紅線內(nèi)無阻工、紅線外無鬧事”。“種下梧桐樹。
引來金鳳凰”
環(huán)境優(yōu)良能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷進(jìn)來。
6
個項(xiàng)目。
共計到位資金。
4000。
萬元。
為提升計生服務(wù)質(zhì)量。
鄉(xiāng)黨政班子多次深討細(xì)研。
以計生工作“村為主”為重點(diǎn)、從難點(diǎn)問題著手。
實(shí)現(xiàn)重心下移。
實(shí)行鄉(xiāng)、村干部同責(zé)同罰制。
把計生任務(wù)分化到村組。
實(shí)行每季度考核一次、兌現(xiàn)一次、通報一次。
考核結(jié)果納入村委年終考評。
從而有效促進(jìn)了計生工作的完成。為確保計生工作上水平上臺階。
我鄉(xiāng)堅持抓基層、打基礎(chǔ)。
抓后進(jìn)、促平衡。
抓規(guī)范、上水平。
大力開展了計劃生育薄弱環(huán)節(jié)集中整治工作。一是抓宣傳。
輿論氛圍再營造。二是抓清查。
各類底數(shù)再澄清。三是抓自治。
基層基礎(chǔ)再鞏固。四是抓培訓(xùn)。
應(yīng)知應(yīng)會再提高。五抓整理。
軟件資料再提升。今年我鄉(xiāng)計生各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
可望保類進(jìn)位。
建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。
切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
按照國辦發(fā)。
23。
號文件的要求抓好“打非治違”的宣傳和工作落實(shí)。
普及安全知識。
增強(qiáng)全民的安全意識。
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
通過聯(lián)合整治行動。
有效維護(hù)了區(qū)域礦業(yè)開采秩序。
保護(hù)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。到。
11。
月底我鄉(xiāng)共出動人員。
650。
多人次。
車輛。
230。
多臺次。
炸封窿道。
30。
多條。
封閉礦窿。
15。
條
燒毀工棚。
175。
間
推毀非法選礦廠。
42。
家
有力地打擊了非法采選礦行為。
加大了道路交通安全宣傳力度。
有效維護(hù)了道路交通安全。
今年我鄉(xiāng)把為民辦實(shí)事作為長效機(jī)制來抓。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“分片包干責(zé)任制”
各項(xiàng)指標(biāo)陸續(xù)完成。一是鞏固糧食生產(chǎn)。在現(xiàn)有水稻種植面的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
提高優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)量。
促進(jìn)農(nóng)民增收增效。
為彌補(bǔ)夏糧的不足積極引導(dǎo)搞好蔬菜種植。
不斷提高農(nóng)民收入。
同時做好農(nóng)民工陽光培訓(xùn)工作。二是依法治理土地。大力推進(jìn)土地的治理和保護(hù)。
推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。
有效增加耕地面積。
完成土地復(fù)墾。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。在靛江村委的芹菜塘、東村村委的獅型坪投資。
4000。
多萬元對。
6000。
將懷著必爭第一的理念。
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇十三
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查。考慮到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時,將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國家財政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長久。從長期來看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國家財政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的。可以采取單項(xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時,清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級交通法制工作機(jī)構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試,公平競爭,擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時,加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇十四
一、周家的基本情況。
周家是全國第一批國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),全國星火小城鎮(zhèn)首批創(chuàng)建鎮(zhèn)和哈市級小康示范鎮(zhèn)。今年又被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),東躍村被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。
二、周家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)。
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于城市化。周家一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比為12:50:38,二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重88%,接近于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);周家鎮(zhèn)區(qū)人口占總?cè)丝诘?7%,并且人口的從業(yè)結(jié)構(gòu)也具有城市特點(diǎn)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。周家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段:在1992年之前,周家屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代;從1992年建立大市場到,屬于商業(yè)經(jīng)濟(jì)時代;1992年建大市場,滾動投資已達(dá)7000萬,占地7萬平方米,門市攤位2420余個,建筑面積7萬平方米。年交易額達(dá)10億,其中對俄達(dá)2億元。從20到現(xiàn)在,周家將進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。圍繞大市場興建的加工業(yè)戶達(dá)多家。由于小城鎮(zhèn)功能的完善,來周家落戶的企業(yè)越來越多,周家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢越來越突出。僅上半年,我們以哈五路西側(cè)、雙周路南北兩側(cè)為平臺共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)8家,總投資3.5億元,預(yù)計3年內(nèi)產(chǎn)值可達(dá)8億元,稅金3000萬元。
三是受城市經(jīng)濟(jì)文化的影響越來越深。特殊的區(qū)位,使城市經(jīng)濟(jì)文化對周家影響滲透力日益增強(qiáng)。每天有1―2千人到哈市打工經(jīng)商,平房區(qū)工業(yè)改制后,有很多企業(yè)要到周家發(fā)展,使周家居民的思想觀念受到大都市潛移默化的影響,思想較解放,對新鮮事物較為敏感。
三、周家鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)。
一是新農(nóng)村宣傳和基礎(chǔ)調(diào)查工作進(jìn)展順利。我們在采用書寫標(biāo)語、口號等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新宣傳載體,編印了《周家信息資訊》,集中宣傳黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)的思路及周家在經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、文化、供求等方面的信息。《信息資訊》發(fā)放到各村村民代表和企事業(yè)單位,目前《信息資訊》已經(jīng)發(fā)行了兩期,取得較好的效果。我們對各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人以及農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查,登記造冊,建立檔案。
二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。各村確立了立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。奶牛存欄數(shù)穩(wěn)步增長,上半年已經(jīng)達(dá)到頭;綠色食品生產(chǎn)進(jìn)入到實(shí)施階段,已注冊了自己的品牌,下一步將規(guī)范生產(chǎn)流程;旅游經(jīng)濟(jì)的資源調(diào)查已經(jīng)完成,下在進(jìn)行調(diào)研和制定開發(fā)規(guī)劃;新型經(jīng)濟(jì)合作組織生機(jī)勃勃,上半年,在原有的七個專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,成立了東輝村的南瓜協(xié)會。
三是村級民主建設(shè)步入正軌。為加強(qiáng)村級民主建設(shè),鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)村級工作民主公開管理的規(guī)定》,制定了《村黨支部議事規(guī)則》、《村民會議議事規(guī)則》、《村規(guī)民約》等一整套民主管理制度,施行了村級領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制,引入班子成員儲備機(jī)制,實(shí)施報告、考核監(jiān)督和責(zé)任追究制度,形成了上有督促,下有監(jiān)督,中間有競爭的工作格局,有效的調(diào)動了村級干部的工作積極性。
四是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)展開。今年計劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)修筑5條水泥街巷路、1條通村水泥路、4條通村屯砂石路,目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的5條水泥路已基本完工,通村水泥路和砂石路正在施工中,各村承諾建設(shè)的'村屯路和街巷路及文化活動室也開始進(jìn)行籌資和施工設(shè)計。
五是開展了豐富的文體活動。舉行了由周家鎮(zhèn)政府組織,由萬隆一中、二中、韓甸中學(xué)、周家二中參加的教學(xué)聯(lián)誼活動,教師們進(jìn)行了籃球賽、排球賽,學(xué)生們進(jìn)行了多個學(xué)科的競賽,促進(jìn)了東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)的交流。由鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào),由哈爾濱市志航模具有限公司主辦,在雙城市舉行的第一屆“志航杯”籃球邀請賽,促進(jìn)了周家與周邊市縣的聯(lián)系。
四、下一步打算。
(一)建設(shè)開發(fā)區(qū)。由于周家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接近于城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,根據(jù)我們的總體發(fā)展規(guī)劃,計劃到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一翻,財政收入翻兩翻,要達(dá)到這個目標(biāo),就要加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),建設(shè)開發(fā)區(qū),打造工業(yè)發(fā)展平臺。我們在哈五路西側(cè)、雙周的兩側(cè)規(guī)劃了占地約15平方公里的開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)分哈南機(jī)械工業(yè)園區(qū)和輕紡加工園區(qū),先期啟動5平方公里。從年到現(xiàn)在,我們通過招商引資共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)十余家,全部進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。下一步我們將每年投資不少于200萬元,完善開發(fā)區(qū)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步將鎮(zhèn)內(nèi)輕紡加工企業(yè)遷到輕紡加工園區(qū),拓展發(fā)展空間,鞏固前店后廠的格局。
(三)建設(shè)新農(nóng)村。一是調(diào)整各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,整合農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),構(gòu)建綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化、系列化、品牌化,進(jìn)入城市高檔次食品消費(fèi)市場。目前,我們已經(jīng)注冊了自己的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。下一步要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為,開發(fā)市場。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為載體,促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)、蛋雞飼養(yǎng)、南瓜種植等立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級。發(fā)展招商引資,建立勞動力轉(zhuǎn)移的管理服務(wù)體系,使勞動力轉(zhuǎn)移合理、高效,探索勞動力轉(zhuǎn)移的新途徑。
二是完善基層民主體制建設(shè),調(diào)動群眾積極性,發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。我們要在鎮(zhèn)村干部管理體制、村屯建設(shè)維護(hù)體制、《村規(guī)民約》等方面進(jìn)行深入的調(diào)研和實(shí)踐,創(chuàng)新體制,制定與時俱進(jìn)的抓落實(shí)、抓管理的工作體制。要激活已建立起來的村級民主監(jiān)督管理體制。建立推動機(jī)制,讓整個體制運(yùn)轉(zhuǎn)起來,從而實(shí)現(xiàn)政府與村民意志的一致性,確保群眾熱情不削弱,保證環(huán)境整治不反彈,建設(shè)得以維護(hù),實(shí)現(xiàn)管理民主。
三是規(guī)劃先行,穩(wěn)步實(shí)施,做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研,掌握新農(nóng)村建設(shè)常規(guī)和動態(tài)情況,制定和完善更科學(xué)、更切合實(shí)際的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。并以規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。尤其在建設(shè)規(guī)劃上,不急功近利,量入為出,量力而行,確保質(zhì)量和效果。做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。
四是開展豐富多彩的文體活動和精神文明創(chuàng)建活動,移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),創(chuàng)造文明向上的社會風(fēng)氣。開展多種文體活動,開展跨區(qū)域的文化交流活動和精神文明創(chuàng)建活動,使先進(jìn)的文化向農(nóng)村滲透,形成文明、和諧村風(fēng)。根除封建迷信、邪教、黃賭毒等社會毒瘤,摒棄生活陋習(xí),從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸、文明向上的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。下半年我們將開展與周邊市縣的聯(lián)誼活動,利用七一、十一舉辦兩次大型廣場文藝演出,以豐富廣大群眾的文體生活,營造健康、文明的文化氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇十五
展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑?yàn)收合格。同時,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊(duì)與。
點(diǎn)工作開展情況,適時開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊(duì)成立時間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點(diǎn)對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況匯報(匯總16篇)篇十六
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動加強(qiáng)同上級部門的聯(lián)系溝通,多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對潛在的問題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會議研究,正式向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》?!斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時。
委會、區(qū)常委會,達(dá)成全面改革共識,研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)4個事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個直屬中隊(duì)和11個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過,區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷機(jī)構(gòu)6個,更名4個,調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門,主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對單一的,如教育、財政、科技等部門,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級副主任。同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過,領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時,市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對集中處罰權(quán)工作的請示》。同時,根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神,進(jìn)一步區(qū)分十個領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開第9次常務(wù)會議,研究通過工作方案并形成會議紀(jì)要,按程序向市政府報送了相對集中處罰權(quán)備案和請示材料。
相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時,根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會召開后,參照其他縣區(qū)做法,對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級等因素,對涉及改革部門的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過,按照人隨事走、以人為本和個人自愿的原則,經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見,全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足,面對面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治,對流動攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營900余次,查處違法車輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個部門,例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個部門。推行綜合執(zhí)法后,對于多個部門都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題,同時,一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭浴=衲暌詠?,全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。