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2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇一
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發展,維護政治和社會穩定,為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。
組織發動階段。x至x月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發現問題及時補救,以優異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力,不發生群體性鬧事x事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇二
為進一步創新城市社會治理,提升社區服務水平,促進社會和諧穩定,強化基層組織建設,構建黨建統領基層社會治理新格局,全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平,特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面加強黨的領導,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢,推動社會治理重心向基層下移,全面加強基層社會治理,構建“中心黨委——社區黨組織—小區(網格)黨支部”三級社區黨組織管理網絡,不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾,使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升,城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度,形成共建共治共享的社會治理新格局。
(一)堅持全方位、高標準、多層次,構建區域化大黨建新格局。
一是創新黨組織設置方式,構建三級黨建架構。
一級為社區服務中心黨委。二級為社區黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記,負責轄區內黨建工作,組織實施居民小區文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(網格)黨支部。原則上每個小區設立一個黨支部,黨員數量少于五人的小區,就近并入其他小區黨支部,黨支部書記由本小區內熱心黨的事業,熱心居民服務,思想積極上進的同志或優秀的黨員網格員擔任。
二是完善社區治理組織體系,構建網格化治理新模式。
一級是城市社區治理領導小組。主要負責城市社區治理綜合協調各項工作、社區活動策劃與實施、社區黨建統籌與組織。
二級是物業辦、網格辦、各居委會。物業辦主要負責傳達、解釋有關物業管理、房屋專項維修資金的法規和政策;做好全社區的物業管理工作的業務指導和監督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規;辦理居住地居民的公共事務,開展公益事業和文體活動;調解民間糾紛;協助維護社區治安;反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規宣傳、民生服務代辦等任務,履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網格(樓長)。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業主委員會的決議和決定;配合開展小區的公益事業和文體活動等;隨時了解和掌握本樓居民的基本情況,做到上情傳達、下情上報、信息暢通;配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查;協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區共治機制,強化黨組織政治引領作用。
由小區黨支部牽頭,建立與業主委員會、物業企業、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度,構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次,也可根據需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會、物業企業和網格員的監督力度,對未成立業主委員會的小區,要按照應建盡建的原則,由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制,讓小區黨支部、業主委員會成員交叉任職,并吸納黨員網格員、樓長任職,同向發力解決問題,促進小區業主委員會、物業企業和網格員更好地履職盡責。
(二)注重強素質、當先鋒、做表率,打造富有戰斗力的社區服務新群體。
一是以“雙報到”活動為抓手,推動黨員參與社區治理。開展黨員“雙報到”(單位黨組織到駐地社區黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到)活動。小區(網格)黨支部要組織轄區黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于本小區的黨員,根據個人專長定崗定責,定期開展志愿服務,形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干,帶動小區熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手,推動群團組織參與社區治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建,黨建群建兩手抓、兩手硬,兩促進、兩相宜,同研究、同部署,完善黨建帶群建制度機制。積極發掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民,在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區(網格)團支部、婦委會、青工委等組織,鼓勵他們在小區(網格)治理過程中發揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手,推動志愿者參與社區治理。圍繞守初心、擔使命,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區居民,加大宣傳引導力度,塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”,在各小區組建“上善萊西”志愿服務隊伍,設立志愿者服務活動日,組織開展政策法規宣傳、環境衛生監督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態化志愿服務活動。探索推行道德積分制,建立由居委會、小區黨支部考評,網格員采集,鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系,每個居委會設立積分超市,通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”,以消費打折、滿減優惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”,激發志愿者的服務熱情,實現好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手,推動機關干部參與社區治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區制度,包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人,公開24小時服務電話,按照首接負責制的原則傾聽居民訴求,受理解決社區居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設,堅持有解思維解決矛盾、問題和困難,推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象,讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度,每月形成“事已解決”工作清單,督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查,納入部門和個人年終考核,以督查考核壓實工作責任,推動機關干部深度參與社區治理。
(三)著眼提品質、強服務、增活力,打造富有影響力的城市社區服務品牌。
一是打造區域化特色服務品牌。要立足社會發展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化,以“幸福龍水”服務品牌為統領,按照“一社區一特色一品牌”的思路,突出特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民滿意的要求,開展特色服務品牌建設,培育一批充分體現居民服務需求,展現社區服務優勢特色,具有較強的示范、導向和推廣作用的社區服務項目。
二是打造“紅色物業”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規的原則,將物業管理納入社區治理體系,推動黨建引領和基層治理深度融合,切實提升物業管理水平,打造更加熟悉居民情況,服務更加精準,與居民聯系更加緊密的優質物業企業。
在物業企業建立黨組織。按照應建盡建的原則,實現有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(網格)黨支部。注重在疫情防控一線識別物業優秀分子,及時吸收進黨組織,對表現優秀的物業企業予以政策傾斜,提供發展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性,引導他們通過專業優勢發揮特有的作用,充分凝聚力量,建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式,在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求,“兩代表一委員”根據特長和能力,按照一對一、一對多等方式包聯幫扶,開展“圓夢”行動,不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(四)著力強隊伍、建陣地、重投入,夯實城市社區管理基層基礎。
一是配強兩支隊伍。
1、網格員。提升網格員待遇,全職聘用,在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時,承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員(原計生協管員、網格員)待遇標準,特別優秀的可再提高待遇,視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區服務中心黨委審批、樓棟公示的程序,每50-100戶配備一名樓長的標準,招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康,具有一定的組織協調能力的社區樓長。通過推行“樓長”制,進一步完善社區管理體制,充分調動轄區居民參與社區管理的積極性,推動和諧社區建設,為社區今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區黨支部辦公場所。要在本小區內建設黨支部活動服務陣地,按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則,采取共用社區用房和物業辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站,按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求,配齊相關設施,作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所,成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經費保障。
1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費,用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式,籌措資金,為小區網格黨支部提供必要的經費保障,實現支部工作正常運轉。
(一)提高政治站位,強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區服務創新工作的重要意義,要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位,以黨的建設貫穿社區治理、保障社區治理、引領社區治理,推進基層治理體系和治理能力現代化,全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰斗堡壘。
(二)加大探索實踐,創新推動工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實施,指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作,在實踐中大膽探索,發現解決問題,擺脫固有模式和經驗,開拓思維方式,創新工作理念,推動城市社區管理和服務工作再上新水平。
(三)注重宣傳總結,務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創新的經驗做法,擴大社會影響力,營造全社會關注、支持我中心城市社區管理和服務的濃厚氛圍,形成良性循環,不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇三
為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作,更好地維護社會穩定,切實做到穩定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念,“誰主管誰負責”的原則,在全局形成齊抓共管良好格局,根據縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規定,特制定如下工作計劃:
(一)認真繼續貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則,明確分工,落實責任,細化工作措施,完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作,各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理,具體落實到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程,全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次,做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現,實行“一票否決權”制。
(四)完善維護社會穩定預警網絡、信息網絡和處置突發事件的預案,定期排查不穩定因素,真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態。
(一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班,職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作,確保內部重點部位全面安全。凡值班期間,不按值班制度要求履行職責的,按目標責任處理,并追究相關人員責任,產生不良后果的,加重處罰。
(二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜;不得在桌柜內存放現金、有價證券和貴重物品;辦公室內禁止存放易燃、易爆物品;禁止在辦公室內使用各類生活、取暖等電器設備,防止火災事故的發生;辦公室內不亂放文件資料、報表,保證室內整齊清潔,對需保留的文件、資料、報表應按規定及時立卷歸檔,移交檔案室;對需銷毀的文件、資料、報表,按照保密制度規定,由局辦公室統一安排到指定地點銷毀。
(三)切實加強局內的電器設備管理。局內職工應能做到正常操作和使用電器設備,保證其正常運轉,使用完畢后及時切斷電源;不得私接電源線路,不得違規使用電器;經常對電源線路進行檢查和維修,及時發現和整治隱患。
(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識,提高防火意識,全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練,職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發生。
(五)加強車輛管理,嚴格執行管理制度。局內駕駛人員要認真學習交通法律法規和有關安全條例,做到安全行駛,無違章事件發生。
(六)開展經常性的安全檢查工作。局內對各股室治安、防火工作的落實情況,實行每月一次的安全檢查,重大節日檢查,并及時通報情況。發現問題及時整改,切實將不安全因素消滅在萌芽狀態。
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育,增強全體干部職工的法紀觀念,不斷提高職工思想人員素質,預防各種違紀違法事件的發生。
(二)大力開展思想政治工作,加強宣傳教育,繼續深入地同邪教組織進行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育,不斷增強參與意識和提高防范意識。
認真落實保密工作責任制,嚴格遵守保密制度,做到不泄露國家機密。
充分發揮統計的職能作用,積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作,把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來,教育干部職工自覺遵紀守法,維護機關聲譽。積極參與當地的各項社會治安綜合治理活動;積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。
并負責做好有關數據的統計和提供工作。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇四
為提升我市社區治理水平,根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉社區治理創新試點活動,推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫,推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經驗。
各試點社區要積極探索社區基層治理新模式,進一步整合轄區資源,推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力,總結社區治理創新經驗,打造社區治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區黨組織健全,有力發揮領導核心作用;社區居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良,工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用,積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。
(二)社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動,結合本社區實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優化物業管理服務,積極發展社區社區組織,農村社區社會組織不低于5個,城市社區社會組織不低于10個。
(四)社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作,社區協商效果明顯,居民參與度高。優化社區工作協商機制,明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。
(五)村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監督權。
(六)網格管理科學精細。健全網格化管理體系,網格劃分科學合理,實行“多網合一”;建立專兼職網格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類基層信息,為居民提供優質服務。
(七)人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約(居民公約),優化社區人居環境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村(社區),經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動,社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約(居民公約)備案機制,有效發揮村規民約等自治制度作用,創新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區治安良好,突發性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區,經街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果,擇優推薦上報市民政局(推薦數目不得超過5個),申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進行現場評估,確定候選社區。
(三)評比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉社區治理創新試點評比,各候選社區制作社區治理創新試點創建工作ppt或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗,推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現本地區特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮(街道)層面要發揮統籌協調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩妥有序推進城鄉社區治理創新。
(三)落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導,在城市社區,注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇五
基本要求:1.堅持依法辦案與化解風險、追贓挽損、維護穩定相結合,持續化解處置互聯網金融點對點借貸平臺(p2p網貸)等涉眾型投資存量風險,緊盯私募基金、虛擬貨幣、企業債權、各類交易場所等領域潛在突出風險,妥善應對投資利益受損群體聚集維權等矛盾風險。2.推動加強高風險中小金融機構風險管控,有序推進重點風險金融集團處置,穩妥化解地方國有企業、大型民營企業債務違約風險和債權市場違約風險。
工作措施:1.不斷提升金融領域矛盾糾紛排查化解能力,加強部門聯動,配合公安、信訪等部門做好投資利益受損者的情緒疏導及政策講解等工作,暢通投訴舉報渠道,保護金融消費者合法利益,維護經濟秩序和社會穩定;2.穩步推進銀川產權交易中心風險化解工作;3.堅持市場化、法治化原則,逐步推進我局承擔的部分市屬國有企業債務風險化解工作。
責任科室:金融穩定科、傳統金融科、金融創新科、辦公室。
完成時限:20xx年6月30日,并長期堅持。
(三)試點項目:發揮法治保障作用。
重點任務:嚴格執法司法。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇六
2022年,我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹“十八大”會議精神,深入貫徹全國省市會議精神,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。
(一)深入基層平安創建活動。
以平安村(社區)創建為重點,廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動,達到新一輪平安創建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。
加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。
在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量,充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。
統籌規劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區)為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。
進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少“民轉刑”案件和多人事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。
(二)健全預警機制。
密切關注社會經濟分配可能引發的'不穩定因素,及時排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好社會治安和社會穩定工作。
(一)保持“嚴打”高壓態勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭,統一執法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設,保持社會治安平穩。
(一)建立健全流動人口服務管理。
建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡,全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人群,重點領域排查管控。
推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監管工作。
抓好企業安全的監管,保障企業的良性發展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協調配合,充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會管理綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇七
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》(昆發〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉社區治理創新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作,培育和打造100個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見,制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開發(度假)園區可參照考評體系,結合自身實際創新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作,需著力抓好以下工作環節。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作,市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。
2.試點創建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開發(度假)園區初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用,及時研究創建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣(市)區、開發(度假)園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用,強化責任意識,搞好協作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點規劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發社會活力,構建和諧社區。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區、開發(度假)園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創新,對社區治理創新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區治理常態化的工作體系,力爭通過3年的試點創建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
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2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇八
(一)指導思想
以實現農村飲水凈化為目標,堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合,加強統籌推進,努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標
在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程,建設生態美的美麗鄉村。
(三)基本原則
1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工,以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿,既考慮當前又顧及長遠,根據農村經濟發展水平,合理確定建設目標,分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律,尊重農村建設實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。
我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個,總人口15755人,4174戶,其中貧困村13個。美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中,未進行村內供水管網改造的`村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村,其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務,達到飲水安全標準。
經初步估算,完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務,需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設,逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子,鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施,發展規模化集中供水,保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準,自來水入戶率達到100%,確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉村建設項目村實際情況,維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。
(一)強化組織領導。要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際,指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。
(二)強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉村建設,倡導和鼓勵社會捐助,充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性,引導農民群眾投工投勞。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇九
村社區作為疫情防控最后一道防線,當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”,堅決守住村社區防疫底線,按照市縣工作安排,現就在疫情防控工作中,切實加強村社區黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區組織框架下,進一步優化網格設置,劃小網格單元,在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則,細化村社區轄區內基層治理組織體系,做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(黨小組長)——網格員(中心戶長)——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶,網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業的村民(鄉賢)等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(黨小組長)、網格員(中心戶長)、村民代表納入五級組織體系,由村上統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區基層組織體系。在社區(城中村),構建社區黨組織領導下的社區(村)“兩委”成員——網格長(網格員)——居民小區黨支部書記(物業、業委會負責人)——樓棟長——單元長(業主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區的機關企事業單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網格長(網格員)、小區黨支部負責人、樓棟長、單元長、業主代表全部納入五級組織體系,由社區(城中村)統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個社區(城中村)所轄住戶、人口、機關企事業單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,引導居民小區熱衷公益事業,有一技之長的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區治理、服務小區居民,實現管理無盲區、服務全覆蓋。
3.完善社區物業黨建聯建機制。建立完善社區黨組織領導、小區黨支部(黨小組)牽頭、物業服務企業、業委會、小區業主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制,進一步提升優化社區物業黨建聯建水平。物業服務企業在社區黨組織領導和房產管理部門指導下,積極配合網格長和小區黨支部做好物業管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區和老舊小區,全面推行街道、社區干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制,建立功能型黨組織,通過居民自治、區域聯管、外包托管、社區紅色物業等方式,采取“黨組織+社區干部+網格員+門衛保安+樓棟長+業主代表”等模式,破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制,以黨組織為核心,以居委會、居務監督委員會和業委會為基礎,以物業服務企業和各種經濟社會服務組織為補充,運用居民議事會、理事會,懇談會等形式完善協同聯動的社區治理架構,引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務,實現民事民議民決民辦。
各村社區黨組織要抓實抓好村社區基層治理組織體系建設,重點做好轄區內住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺賬,做實基礎工作。依托村社區基層治理組織體系,結合“進、知、解”活動,迅速開展村社區轄區內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底,突出“三無”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點部位,緊盯外來人員、有疫情重點地區旅居史人員和區域流動人口等重點人群,挨家挨戶開展“敲門行動”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動態掌握房屋租住戶變更情況,對轄區內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數,確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數,落實好管控責任的同時,同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫,做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息,賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制,加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案,強化層級管理監督,確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發現并解決突出問題,做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制,確保疫情防控扎實有效。村社區對網格優化調整的同時,科學合理配備網格長(網格員),充分發揮層級組織體系作用,確保信息準、管控嚴、保障好、服務優。
3.堅持黨建引領,發揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設,發揮黨建引領作用,確保基層治理組織體系無縫銜接、運行規范。要充分調動村社區黨組織書記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部,設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢,扛牢責任、擔當作為,確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責,指導村社區科學合理調度,統籌做好干部力量調配、業務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環管控措施落實等工作;包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責;村社區黨支部書記要扛牢主體責任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區規范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關心關愛一線防疫防控人員,做好人文關懷、服務保障等工作,及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型,著力營造積極向上、爭先創優的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導,倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴肅追究相關責任。同時,要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現,做好評議考核、推優評先過程中的結果運用。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十
20xx年,我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹市政法工作會議精神,結合災后重建實際,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。為全面實施兩年實現重建,五年經濟翻番,十年建成現代化湔氐奠定良好的社會環境。
(一)深入基層平安創建活動。結合災后農村永久性建房,以平安村(社區)創建為重點,在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動,達到新一輪平安創建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量,充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。統籌規劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區)為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少民轉刑案件和突發性事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的'發生。
(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發的不穩定因素,及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好應對因地震、金融危機引發的社會治安和社會穩定的工作。
(一)保持嚴打高壓態勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭,統一執法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治,深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網吧等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區治安防控體系和工作機制建設,保持災區社會治安平穩。
(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡,全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人頭,重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業安全的監管,保障企業的良性發展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協配合,充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會治安綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十一
按照中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農發〔〕5號)要求,結合本縣實際,特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持和加強黨的全面領導,認真踐行“兩山”理念,建設中國最美縣域,按照打造實施鄉村振興先導區的總體部署,結合實際,加強和創新鄉村治理“八個村”建設,大力發展美麗經濟的同時推廣鄉村治理“余村經驗”做法,發揮試點示范引領作用,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,全力爭創全國鄉村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終,注重發揮村黨組織的領導作用和政治功能,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘;以黨建引領鄉村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系,將三治結合的理念和方法,應用于鄉村治理各個環節、各個領域,實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導群眾增強自主意識,激發群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。
5、傳承創新。繼承發展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”,順應時代、把握規律,推動鄉村治理理念、方法與體制機制創新。
到,鄉村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋,“八個村”建設為主要內容的鄉村治理體系進一步健全完善,建成市級鄉村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,高質量完成省級善治示范村建設任務,力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創新、實踐探索上持續走在全省全國前列。
到,“余村經驗”的內涵和外延不斷創新豐富、影響力持續擴大,自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密,“八個村”鄉村治理工作規范更加完善,建成市級鄉村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,社會治理與生態文明同步推進、善治鄉村與美麗鄉村一體建設,在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。
(一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監督委員會等基層組織的全面領導,充分發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導作用。創新黨組織設置,以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式,探索推進鎮村區域黨建聯盟和農村新社區黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實“雙創雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標準)+t(特色)+n(若干任務)”內容體系建設,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度,持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動,深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,到20,縣級整鄉推進示范鄉鎮(街道)黨委比例達到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”,培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實村(社區)黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區)黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統,到年,村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉鎮(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅持“發展強村”,增強鄉村社會治理動力。
1、持續發展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉村振興戰略發展壯大村級集體經濟的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結合,因地制宜,精準推廣“飛地強村”發展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產,促進村級集體經濟健康可持續發展。積極推動人才、資金“上山下鄉”,為村級集體經濟發展強化要素保障。到2021年,基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村,村均集體經營性收入達120萬元以上,年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農村產業高質量發展。延長農產品產業鏈,發展“高質量、高水平”綠色生態高效農業。大力開展鄉村經營,積極發展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經濟等新產業新業態,做優做精美麗產業,促進農村電商穩步增長。到2021年,完成1個國家級特色農業強鎮建設,2個省級特色農業強鎮建設,提升茶、竹兩條示范性農業生產鏈產值30億元以上;鄉村經營示范村達35個;建成a級景區村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業村達25個,村級服務網點實現全覆蓋,農產品網上銷售額達到25億元。
3、全面創造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制,鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系,加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年,農村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元,城鄉收入比縮小到1.7:1以下。
(三)堅持“民主管村”,激發鄉村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務,發揮志愿者協會等社會組織作用,完善鄉村社會治理體系。發揮村規民約效能,以法律法規為依據制定修訂村規民約,善用輿論和道德力量來強化村規民約執行力,發揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉村治理的“神經末梢”,拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法,推進以民主議事為形式,集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”,推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉村建設和治理。開展統戰工作,全面建立以鄉鎮(街道)為單位的人才庫,積極發展縣級層面的“聯誼會”,通過搭建工作載體、規范建設標準、試點穩步推進,引導各類人才在鄉村治理中發揮積極作用,推廣“專業社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優秀人才隊伍”等經驗做法。
(四)堅持“依法治村”,保持鄉村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》,全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃(—)》,按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求,實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉村全覆蓋,加快推進村(社區)法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋,實現線下、線上服務有機融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創新模式,下沉公共法律服務資源,定期開展村務“法律體檢”,充分發揮人民法庭在鄉村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育,實施農村“法律明白人”培養工程,培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道,提升農民群眾法治觀念和法律素養,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。
(五)堅持“道德潤村”,提升鄉村社會治理內力。
1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點,深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設,常態化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德,培育淳樸民風。發揮“一約四會”制度作用,著力推進移風易俗,抵制封建迷信活動,常態化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務組織和引導力度,打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點,加強區域道德品牌建設,生動開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,實現治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機,大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到2021年,實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地,整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源,推進基層“六文”陣地建設,構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發展優秀傳統文化行動計劃,組建基層文藝團隊,以團隊帶活動,豐富農民業余文化生活,提升農民文化素養。
(六)堅持“生態美村”,增添鄉村社會治理魅力。
1、打造生態宜居環境。正確處理經濟發展、村莊建設同生態環境保護的關系。執行生態紅線管控制度,杜絕不合理開發,保護水資源、公益林,提升環境總體質量。深入實施生態文明示范建設行動,全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續打造一批生態文明建設與“兩山”實踐創新示范點。到2021年,高標準打贏污染防治攻堅戰,pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內,空氣優良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村全域建設,持續高品味建設美麗鄉村,高品質推進鄉村振興,引導控制村莊整體風貌,融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風情,實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年,美麗鄉村精品示范村達60個,市級美麗鄉村全覆蓋,省級新時代美麗鄉村全覆蓋。
3、實施長效規范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實現全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年,188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長效機制,切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環境。積極爭創全國文明城市,鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果,深入推進“廁所革命”,推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉村結合部環境衛生治理。
(七)堅持“平安護村”,消除鄉村社會治理阻力。
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設,全面提升綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設,落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”,建立健全鎮村戶三級聯網聯控的視頻監控網絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村,提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛隊”、“優秀人才”有益經驗,不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉鎮(街道)、村(社區)等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍,發揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用,確保“點上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”,依托網格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
(八)堅持“清廉正村”,規范鄉村社會治理權力。
1、規范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理,圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點領域,完善落實村級事務清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法,規范發包方式,加強全程公開和監管。加強村級廉情工作站建設,構建村級聯合監督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求,完善清廉鄉村評估體系,推進清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設,塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設,完善“三務”公開目錄,細化公開標準,建立數字電視、手機app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監督、易參與。深化陽光村務指數評價,推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉管”模式,全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委(監察辦)規范化建設,推動監察職能向鄉鎮(街道)、村居基層延伸,強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處發生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(7月—月底)。
成立安吉縣鄉村治理體系建設試點領導小組,設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉村治理體系建設工作推進會,明確責任,落實分工。
(二)組織實施階段(2019年11月—2021年10月)。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容,細化相應的工作實施方案和工作計劃,縣領導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉村治理“余村經驗”創新做法和突出成效,營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據試點細化方案,落實橫向、縱向責任分工,鼓勵試點先行,推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持,健全完善農村各項制度,深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求,固強補弱,確保成效。
(三)總結階段(2021年12月底前)。
及時總結試點工作中的好經驗、好做法,做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作,形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時,完成總結報告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創全國鄉村治理體系建設試點示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業農村部門統籌協調、相關部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創全國鄉村治理體系建設試點領導小組,下設辦公室在縣農業農村局。強化工作統籌,明確推進計劃,全面細化落實,狠抓督查考核。加強對鄉鎮(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉村治理的實績考核,納入打造實施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。
(二)明確職責分工。縣農業農村局要發揮好加強和創新鄉村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監察機關負責督促抓好“清廉正村”,大力推進清廉鄉村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”,以黨建引領推動鄉村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”,加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”,強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”,指導完善村民自治制度、創新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”,全面提升鄉村法治水平。農業農村部門牽頭負責“發展強村”“生態美村”,指導美麗鄉村建設、村級集體經濟發展和農民增收致富。統戰部門要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作,加強協調配合,形成工作合力。
(三)加強要素保障。優先保障“三農”資金投入,堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域,探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用,優化鄉鎮(街道)干部隊伍結構,集聚鄉村治理人才骨干力量;制定實施鄉村治理專題干部培訓計劃,開展好全科網格員、社會工作者等鄉村治理人員培訓。發揮各級各類智庫作用,及時總結提煉創新做法和有益經驗,舉辦與鄉村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度,創新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優勢,多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉村治理的磅礴力量。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十二
按照省市掃黑辦有關工作要求,現結合我局工作實際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執法工作,構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問題導向,堅持標本兼治,以持續深挖整治為基礎,統籌做好對監管服務對象的管理和宣傳工作,加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執法監管力度,大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進,確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業黑惡勢力滋生的'土壤,維護社會和諧穩定。
(一)提高認識,深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識,規范執法行為,提升執法水平。
定期開展執法業務培訓,收集掃黑、除惡好的經驗做法,使大家對掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導,做好法律政策宣講,進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發動群眾,將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話,凡是人民群眾舉報提供的線索,一律摸排調查。
(二)以“以案促改工作”為契機,深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動,層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
強化行業重點領域日常監管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域,建立健全市場準入,規范管理重點監控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點在超限治理領域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,發現線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領導帶頭,職工奮進,群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理,加強黨風廉政建設,以“整風紀,提素質,促形象”為主題,規范執法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
(三)采取多部門聯合治理,深入打擊重要黑惡行為
1.聯合公安、商務、市場監督等部門,重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃牛”帶車過超限站干擾執法等違法行為,情節嚴重的移交公安機關。
2.聯合公安交警,繼續深入開展路面執法活動。以固定超限站為依托,流動執法為輔,深入聯合公安交警開展路面執法活動,重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯合公安等相關執法部門,重點打擊長期盤踞某區域從事非法營運并糾集同伙對抗執法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監察、組織部門,立足監督執紀問責的職責立位,將治理單位內部充當“保護傘”,參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等,作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點,納入執紀監督之中。
(四)加強執紀問責,將掃黑、除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導,確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處,要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層夯實責任,要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續拓寬監督舉報渠道,要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映,凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經查處,嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監督,嚴肅問責,將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃牛”徹底打掉。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中,要認真按照上級統一部署,統籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關協作配合,協同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1.提高政治站位,進一步深化思想認識,深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義,切實增強責任感、使命感。
2.強化領導,明確責任。明確職責任務,落實工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環節,進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項工作任務抓實抓細,抓出成效,縱深推進。
4.匯總信息,及時報送。為確保工作深入、持續推進,各執法大隊明確1名聯絡員,專職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協調、信息匯總和報送等工作,切實做到信息通暢。
5.落實責任,嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況,按照組織領導、宣傳發動、線索排查、案件移交、制度建設、執紀問責6個方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領導人的責任。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十三
我深知,一個人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成績,就必須依靠全體同志,形成合力,才能開創工作的新局面。
我常想,在大隊內部,只要不是原則問題或無礙大局的事情,就應當至少作到這么幾點,即:對同志要寬容一點,諒解一點,豁達一點;要聽得進,容得下,想得開。只要無礙大局,有利于稽查工作,一切都可以體諒、包容。
在工作上,我努力支持其他各部門的工作,為其他同志的工作創造良好的氛圍和環境。互相尊重,互相配合。同時,勇于開展批評和自我批評,對其他同志的缺點和錯誤及時地指出,并督促改正;對自己在工作上的失誤也能主動承擔責任,并努力糾正。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十四
:,把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認真做到社區領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學法,按照上級相關要求認真組織學習。
2、加強對社區居民的發展宣傳教育,著力提高在全社會倡導和營造“學法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯村訊發放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規,引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法,促進轄區居民依法開展生產,保障正常生活,依法行使權利和履行義務,保障社會安定、和諧。
3、強化企業職工的法制教育培訓,增強法制意識。根據我社區企業大、職工多、紀律嚴、要求高等特點,利用法制學校,以員工手冊、村情廠史、安全知識等內容開展新職工職前教育,同時組織企業職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質教育。
4、加強外來人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據我社區外來人口眾多,包括永鋼集團外籍員工和外來船戶,接近本地人口,而外來人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來人口普法工作及為重要。通過社區民警、協管員辦理外來人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識,逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望,堅持抓好青少年的法制宣傳教育,預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區的領導下,根據本社區實際,抓住人的要素,按照普法教育工作計劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區的社會穩定和經濟發展作出我們的貢獻。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十五
最近,安徽人民出版社以提升基層黨組織戰斗力為標準,結合自身業務特點,著力打造“智慧黨員活動室”。活動室以一臺55英寸全高清多功能交互智能平板為載體,融合一套“智慧黨建”信息化平臺軟件。
“智慧黨建”軟件由系統服務、展示端、編輯端3部分組成。系統服務程序用于處理信息讀取和存儲,展示端用于展示信息,編輯端用于編輯信息。軟件里面由安徽人民出版社內置了大量的黨建學習內容,通過模塊化設計,使用者可以方便地進行自定義和內容管理。安徽人民出版社充分利用新媒體傳播手段,通過多媒體立體化的呈現方式,讓黨員活動室“智慧”起來,使基層組織建設更有針對性、更高效。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十六
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于***總書記視察江西重要講話精神貫徹落實情況的綜合督查報告》總體部署和余干縣委、縣政府《關于認真做好20-年省委省政府綜合督查反饋問題整改工作的通知》(〔2022〕6號)文件要求,為認真落實省、市、縣推進科學發展,促進社會和諧的總體部署,以解決民生訴求、化解社會矛盾為重點,以夯實基層基礎工作為著力點,以建設和諧平安黃金埠鎮為目標,強化經濟社會管理,深化體制機制改革,全面落實社會治理各項措施,確保我鎮綜治工作有力有序開展,現結合我鎮實際,制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,全面貫徹落實***總書記視察江西重要講話精神,結合黨史學習教育,從堅決捍衛“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的政治高度,全面領悟精神實質、把握實踐要求,更加堅定自覺用***新時代中國特色社會主義思想和***總書記視察江西重要講話精神統一思想、統攬全局、統領工作,不斷提升政府治理能力,推動“五型”政府建設走實走深,助推黃金埠經濟發達鎮行政管理體制改革,解放思想、凝心聚力,銳意進取、真抓實干,實現經濟社會高質量跨越式發展。
我鎮各部門在社會治理上存在各自為戰的現象,警保聯動、警民聯防,警校、警醫、警企等共建機制還不健全,尤其在如何發揮社區警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業自律組織作用,夯實基層社會后理根基上成效還不明顯。
到2022年9月底前,高質量完成我鎮社會治理對照整改工作,健全和完善基層治理工作的多方聯動機制、模式與路徑,強化責任落實,建立整改臺賬,明確整改責任,制定具體措施,做到一個問題、一套方案、一名責任領導、一抓到底。
(一)深化服務型政府改革,繼續推進完善政務服務“一網一次一門”優化,全面提檔升級我鎮網格化服務管理中心(綜治中心)等基層服務陣地,在綜治中心實行統一受理、分類辦理機制,實現群眾解決煩心事只進一個門、只跑一趟路。
(二)整合資源,形成以綜治中心為主,土管、司法、勞保、民政、財政、信訪、計生多方參與的“1+n”綜治格局,提高矛盾糾紛化解的靈活性與聯動性,不斷健全完善以聯調、聯處、聯治、聯防、聯動、聯創為核心的聯合執法機制,常態化開展反電信詐騙、掃黃打非聯合執法,確保社會環境長治久安。
(三)加強領導,抓好工作落實,由鎮班子成員兼任網格長,明確網格長是第一責任人,從鎮村干部中選配網格員,擴大基層管理服務隊伍,不斷延伸綜治服務觸角。堅持每月召開一次治安維穩形勢分析聯席會議,每周分析研判通報綜治情況,建立“綜合管理、綜合治理、綜合服務”三位一體的工作格局,不斷深化完善綜治中心內涵和功能。
(四)強化科技支撐,通過完善天網工程、雪亮工程等基礎設施建設,充分發揮上饒公眾app實現鎮域治理體系和治理能力現代化作用,逐步構筑好立體化治安防控體系,建立起“互聯網+社會治理”的“一網通管”格局,充分發揮出社區警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業自律組織對于綜治網格體系的重要補充作用,不斷提升基層社會治理科學化、精細化、智能化水平。
(一)提高思想認識。要充分認識當前做好我鎮綜治整改工作重要性、緊迫性和必要性,把社會治理規范化建設與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”有效銜接,全面深入總結本鎮社會治理工作成效和短板,摸清制約社會治理工作質量提升的難點和堵點。既要緊盯薄弱環節、著力補齊短板,又要重點突破、創新舉措,奮勇爭先打造全面深化社會治理水平提升的“排頭兵”。
(二)加強組織領導。按照省市縣相關要求,鎮政府將把全面推進與完善社會治理工作列入鎮政府重要議事日程,成立黃金埠鎮社會治理整改領導小組,由黨委書記羅陽賓同志擔任組長兼負責人,黨委副書記童圖權同志、黨委委員張智行同志擔任副組長,黃金埠鎮“一辦七局”負責人、各村社區支部書記擔任成員,領導小組下設社會治理整改辦公室,由張智行同志兼任辦公室主任。要定期召開專題會議研究部署工作,分析解決問題,確保全面推進社會治理整改工作順利開展、取得實效。
(三)壓實工作責任。各部門要按照各自職責,強化協調配合,切實抓好貫徹落實。要加強對各領域責任單位、各村(居)推進基層社會治理工作的指導協調和監督檢查,建立與完善好整改工作臺賬,確保各項工作任務按時間節點保質保量完成。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十七
為切實處理當前我鎮社會治安中存在的突出問題,進一步提高群眾的安全感,扎實推進社會主義新農村建設,現結合我鎮實踐,制訂以下施行方案。
以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導,深化貫實科學發展觀,扎實推進鄉村安全建設,為維護社會和諧不變,促進新農村建設又好又快發展發明優越的社會治安情況。
經過開展重點整治活動,采取有力的集中整治辦法,使突出治安問題獲得有用處理,噴鼻菇產業發展和市場買賣情況進一步優化,社會治安情況進一步好轉,群眾的民主法制認識進一步加強,安全感得以提高,完成“無矛盾上交,無安全事故,無群體事情,無不合法組織,無治安案件,無刑事案件”的目的。
(一)社會治安整治的重點:茅坪場村及所轄區域。
(二)整治的重點問題:對負案在逃人員,偷盜、詐騙、建設擾亂侵犯市場次序、制售冒充偽劣商品、不合法宗教和邪教活動等治安刑事案件的嚴格打擊,對能夠激發嚴重群體性事情的不不變要素和能夠轉化為刑事案件的矛盾糾紛的實時調處。
此次整治工作分四個階段進行:
(一)宣傳發起階段(3月22日-3月31日)一是依照上級統一要求,結合本鎮社會治安實踐,認真制訂整治方案,精心部署,層層發起。二是由綜治辦、派出所牽頭,從綜治成員單位抽調人員,成立社會治安整治工作指導小組和辦公室(設在鎮綜治辦),負責本鎮社會治安整治的組織協調等工作。三要采取大會、播送、宣傳車、宣傳欄等多種方式,向干部群眾宣傳整治的目標、任務和意義,發動干部群眾積極參加,自動共同,營建濃厚的工作氣氛。
(二)排查摸底階段(4月1日—4月20日)。一是要組織專班,深化群眾,對重點區域、重點單位和重點群體的矛盾糾紛和治安問題開展具體排查,摸清治安紊亂的區域、部位、場合,摸清影響群眾安全感的突出治安問題和各類不不變要素,摸清招致矛盾糾紛突出和治安情況紊亂的緣由。二是要執行區域性排查與行業性排查相結合。鎮直單位之間要互相共同,結合開展法律檢查,排查食品、藥品、安全等隱患,茅坪場村要結合“民主法制村”建設,逐組、逐戶對治安亂點地域和突出治安問題開展拉網式排查。三是要普遍宣傳發起群眾積極告發違法犯罪線索,揭發揭露違法犯罪活動。要實時排查整治告發電話、設置投訴信箱,便利群眾告發違法犯罪過為。四是要實時上報摸底排查狀況。
(三)集中整治階段(4月21日至6月10日)。一是對排查出的治安紊亂地域和突出治安問題,要一一制訂整治方案,一一落實牽頭部分、責任單位和責任人,一一明確整治目的、辦法和時限。要以開展普法教育講座、送戲下鄉、有獎竟答、嚴打犯罪,治安巡查營業技藝練習訓練、干部結對幫扶幫教、案件回訪、商號聯防、準則上墻、“四送四促”(送司法,促加強防備才能;送科技,促把握適用技藝;送信息,促找準發展項目;送資金,促渡過生活難關)、“五查五看”(查設備安全,看隱患能否掃除;查集鎮衛生,看情況能否美好;查信訪注銷,看矛盾能否化解;查治安情況,看社會能否不變;查民意測評,看群眾能否稱心)等活動為載體,提高整治結果。二是對那些治安情況長期紊亂或經由整治又呈現重復的當地,執行指導聯絡部分、部分聯絡店戶長,店戶長聯絡戶的方法包點整治,限日整改。三是對觸及面廣、狀況復雜、處理難度大的紊亂地域和突出治安問題,由鎮整治工作指導小組協調相關部分組織督辦組,駐地調處矛盾糾紛,處理問題。
和資料上報工作。
鎮社會治安重點整治工作由鎮委、鎮縣政府統一部署,鎮綜治辦、派出所詳細負責,成立由鎮委副書記江鵬程任組長,副鎮長劉燕雙、鎮長助理張曉光任副組長,汪繼平、張宏仁、楊宏宇、謝德望、常秀蘭、朱振宇、文明、洪水師、熊德滿為成員的工作專班。
六、工作要求。
(一)提高認識,增強指導。開展社會治安重點整治活動,事關廣大人民群眾生命財富安全和社會主義新農村建設大局。各村、各單位要充分認識維護和促進鄉村和諧不變的主要性,進一步加強責任感和緊迫感,在黨委縣政府的指導下,深化開展社會治安重點整治,推進安全建設,著力處理影響社會不變的實踐問題,切實加強群眾安全感,為推進我鎮社會主義新農村建設發明優越的投資情況和發展情況。
(二)突出重點,務務實效。此次社會治安重點整治活動要突出抓好三個關鍵環節;一是抓好排查環節,加強整治的針對性。要突出對重點區域、重點行業、重點人群的排查。要堅持治安紊亂地域和突出治安問題排查狀況申報準則,實時排查把握存在治安亂點的當地和長期得不到根治的突出問題,認真開展專項管治,限日改動相貌。二是抓好打擊環節,加強整治的實效性。要嚴格打擊各類風險經濟發展、損害人民群眾正當權益的違法犯罪。各部分要增強協作,構成合力,認真整治,切實維護人民群眾的正當權益。三是抓好防備環節,加強整治的長效性。要搞好普法教育和社會治安防備收集建設。發揚集鎮治安巡查隊、貿易商號的效果,健全群防群治組織,大力推行鄰里守望、鴻溝聯防、聯戶聯防等做法,探究堅持治安防備社會化、專業化運轉機制。
(三)明確責任,各司其職。要進一步明確各部分在社會治安重點整治工作中的職責任務。由鎮綜治辦牽頭,茅坪場村兩委負責,扎實做好本轄區的排查工作,并督促落實整治辦法。派出所要充分實行打擊和預防犯罪的本能機能,加大對偷盜、詐騙、欺行霸市等影響群眾安全感的違法犯罪過為的打擊力度,增強警務室、治安哨卡等建設,推進警務前移。司法所要認真做好矛盾糾紛排查調處工作,搞好法制宣傳、司法援助、司法服務、社區矯正、刑釋解教人員安頓幫教工作。鎮直各單位要依照各自承當的工作任務,開展對口服務,進行詳細指導,構成全社會關注、全員參加、齊抓共管的場面。
(四)增強督查,落實責任。鎮直單位及茅坪場村要把整治工作作為推進鄉村安全建設的主要抓手,抓好辦法落實,抓好檢查督促,謹防方式主義和“走過場”。整治后要經過民意走訪等方式,查驗其整治的結果。要執行整治工作責任制,把社會治安重點整治工作納入年度工作審核的主要內容。對指導不注重、辦法不落實、治安紊亂場面沒有改動、群眾反映激烈的單位,要嚴格追查責任。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十八
根據文件精神,經研究決定從即日起至2005年元月10日,在全校范圍內集中開展安全管理專項治理工作,具體實施方案如下:
一、指導思想和工作目標。
以和“”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念,緊密結合我校實際,扎實開展學校安全管理專項整治活動,在鞏固集中整治成果的基礎上,逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制,杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發生,確保廣大師生的生命和財產安全,確保正常的教育教學秩序,確保學校的安全穩定,為學校的改革和發展創造良好的環境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學校安全工作負責制,校長是學校安全工作的第一責任人,指定專人具體負責學校內部的安全管理工作,并配合保衛干部管理學院內部的安全工作,建立學校安全工作網絡,廣泛動員和組織師生員工積極參與,齊抓共管。
2.要建立健全學校安全工作機制,落實有關安全工作要求,制定和完善處置各種突發事件的應急預案,要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛生、集體活動等方面的內部安全管理工作制度,切實落實相應的安全防范措施,定期檢查和解決學校內部安全管理工作中存在的問題,通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發生。
3.要定期檢查、維護、維修學校基礎設施,全面排查學校內部的水、電、教學設施、公共活動場所,及時消除安全隱患,學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求,廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛生標準規范,報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全,確保安全有效。對在整治中發現的各種隱患,學校應立即整改,如學校本身無法整改的,應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
4.要加強學生宿舍管理,嚴格按教育局的有關文件要求,要強化學生宿舍的管理意識和責任意識,對可能存在的隱患要認真排查,發現不安全因素,及時采取措施,消除隱患,嚴禁走過場,弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設,要加強對教職工的職業道德和法律紀律教育,強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內部人員侵害學生的事件發生。
6.要加強學生的法制教育、安全教育和教育,要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態。
7.集中力量凈化學校及周邊環境,要建立健全安全管理協作機制,要與各部門通力合作,全面集中整治校園及周邊的治安環境,徹底整治周邊環境,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日,要結合實際制定具體的專項治理實施方案,召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落到實處。
2.學校自查,12月11日~12月20日,要根據學校的實際,按照專項整治的工作重點,召開學校行政及相關人員會議,制定實施意見,著手對學校內部和校園周邊存在的安全隱患,學校有能力整改的要立即整改,對無法整改的,上報有關部門協助整改。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內部排查摸底后發現的安全隱患進行全面整改,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須及整改責任人,并逐步落實整改結果。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識,切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執政為民、加強黨的執政能力的高度,充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感,加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
2.分工協作,充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當地政府和教育局匯報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳,努力創建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育,要加強法制、紀律、安全教育力度,提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創建“平安校園”活動。切實加強學校內部的自身建設和安全管理,層層落實內部治安和安全管理責任制,建立健全各項,開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查,完善和充實學校安全防范機制。
4.建立長效機制,確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針,應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見,建立健全獎懲制度,總結經驗,樹立典型,推廣經驗;對思想不重視、工作不力,校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續開展。
2023年基層社會治理體系方案大全(19篇)篇十九
隨著改革的縱深發展和整體經濟實力的增強,廈門市的工業化和城市化發展很快,郊區迅速向鄉村地區蔓延,但不容忽視的是,城鄉系統中城市和鄉村這兩種不同的社區類型融合過程中,出現了許多城鄉混雜的經濟地域,即使是在城市地區,仍然有許多“城中村”存在,社會問題嚴重。
xx街道地處東部城鄉結合部,轄區面積22.3平方公里,常住人口9萬多人,流動人口16萬多人,轄內19個社區居委會,其中村改居的農村社區6個,這也就決定了xxxx街道是廈門島內原農村人口較多,分布較密集的地段,是島內農村城市化改造工作較早起步的地區。隨著廈門本島東部的開發建設,由征地拆遷等引發的矛盾糾紛和社會不穩定因素增加。因此,如何妥善的處理農村城市化進程中遇到的種種問題,提高城鄉整體水平成為廈門城市發展的重要任務之一。目前xxxx街道共有思明軟件園二期、三安電子集團、國際游艇碼頭、國際網球中心、國際會議中心、塔埔村拆遷、觀音山商務中心、何厝“金包金”工程、廈門醫高專、光電基地十個重點工程,涉及拆遷面積320多萬平方米,拆遷村居民近20xx戶,7000多人,其任務之巨、涉及范圍之廣,遇到問題之多、牽涉關系之復雜有目共睹,這也日益突顯了在這塊土地上平安建設工作的重要性和艱巨性。街道黨工委在平安創建過程中,主要是圍繞市、區重點工程有針對性地狠抓服務保障,采取措施確保重點工程順利進行,開拓出發展與穩定雙豐收的大好局面。
歷年來的開發建設,征地拆遷等因素突顯了這塊土地穩定和平安等工作的重要性。自去年按照市政府的統一部署,平安建設工作一起步,街道就召開專題會議及時成立街道、社區牽頭的建設“平安xxxx”工作領導小組,還在綜治辦設立了創建辦,統一指揮和協調街道的平安建設工作。對于征地拆遷工作,街道形成了在每周的黨工委例會上研究部署重點工程征地拆遷工作的制度,由街道黨工委書記統領,結合各重點工程的進展情況,制定了各個工程的跟蹤方案,由各分管領導跟蹤負責,定期匯報,集中處理,做到工作有組織、有計劃、有重點的開展。對于由地拆遷引發的矛盾糾紛和可能引起群體性上訪的事件,更是由街道領導親臨現場做好疏通協調工作。
xxxx街道在平安創建過程中,充分發揮綜治、司法部門作用,整合轄內“一庭三所”即xxxx人民法庭、何厝邊防派出所、xxxx派出所、xxxx司法所的力量,發揮其各自的職能特色,優勢互補,群策群力。
1、提前介入,了解信息,為政府提供決策參考。在每一項工程開工前,由綜治司法等部門工作人員,深入村莊,并充分發揮群防聯防、治安耳目、特情朋友等力量,采取公開調查與秘密調查相結合的方式,對轄區重點工程項目狀況進行調查摸底,對征地拆遷數量、工程開發面積、擬進駐企業情況、涉及村民數量、建設方案、群眾的態度看法等基本情況,做到心中有數,對街道下一步相關工作提供有力的決策參考。
2、法律先行,依法拆遷,力爭為被拆遷群眾服好務。根據前期摸排情況,街道抽取司法所及街道各辦精通法律知識及拆遷政策的骨干力量,在各重點工程拆遷指揮中心,都相應的成立了法律服務小組,配合重點工程的征地拆遷工作開展相關法律法規的宣傳,通過入戶發放宣傳材料、利用法制宣傳車等方式,加強相關法律法規和政策宣傳,共發放《致被拆遷群眾的一封信》、《廈門市城市房屋拆遷管理規定》等相關法律法規10000多份,懸掛紅布條、標語300多條。與此同時,還邀請法院、公證處等相關部門工作人員加以支持,大力發展法律服務如咨詢、代辦公證,幫助解決拆遷補償中遇到的各種問題、糾紛,確保征地拆遷工作的順利進行。另外,積極幫助村民解決補償過程中發生的糾紛。如對于兄弟之間、夫妻之間等因補償款分配發生糾紛,街道都與村配合調解,在調解中宣傳有關法律,明確當事人的權利義務,使這些糾紛及時得到妥善解決,保證了拆遷工作的順利進行。對村民反映強烈問題,經集體討論研究,依法給予明確答復,做到以理服人,以法服人。對于一時解決不了的問題,引導村民通過法律渠道解決,避免鬧事及群體性上訪。
3、主動作為,打擊違法,確保工程順利建設。為了優化投資環境,街道協調何厝邊防派出所、xxxx派出所對涉及重點工程建設的各類案件,優先查處;對涉及重點工程街道轄內相關部門行政審批的項目優先辦理,盡可能做好矛盾糾紛隱患的事前預防;對于惡意破壞工程進程的行為,則依法采取了嚴厲有效的打擊。去年以來,街道協調轄內派出所進行重點工程執勤150多次,出動警力、各部門工作人員2300多人次,目前已成功解決了軟件園二期工程用地,何厝村部分村民虛報、冒領墳墓拆遷補償款一案,為國家挽回經濟損失200萬元,彰顯了街道依法拆遷的能力與決心。
平安穩定是和諧社會的基礎和前提,安居樂業是人民群眾的普遍愿望。沒有和諧穩定的社會環境,人們的安全得不到保障,就不可能專心致志地創造物質財富和精神財富,已經創造的財富也得不到保護。為順利推進何厝社區“金包金“項目進程,真正做到“為民、利民、富民”,街道本著“把好事辦好”的原則,通過創新工作機制,加強干部力量等建立了一整套行之有效的運行機制。街道成立了由區相關領導擔任顧問,xxxx街道黨工委書記任組長,由街道各部門有關工作人員組成的'“金包金”項目領導小組,專門負責協調“金包金”項目進程中遇到的各種問題;此外,街道為了提高項目運作的透明度,建立了相關的監督機制,調動了村民參與的積極性,贏得了村民的廣泛理解與支持。這一舉措,從根本上解決了廣大被拆遷戶的后顧之憂,使其從心底真正配合政府的征地拆遷工作,化糾紛于無形,于根本,為xxxx街道乃至全區、全市的平安創建工作起到了不可估量的作用。
在征地拆遷過程中,街道在拆遷前、拆遷過程中及拆遷后的安置補償方面采取的一系列行之有效的措施,展現出的為人民負責的態度贏得了群眾普遍的信任,這為xxxx轄區的平安建設及重點工程的拆遷工作奠定的堅實的群眾基礎,目前為止各項重點工程都已在順利施工中。