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形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇一

為保障好初級產品供給，牢牢守住國家糧食安全底線，2022年中央一號文件明確提出，實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。全面完成高標準農田建設階段性任務。深入推進國家黑土地保護工程。同時提出，大力實施大豆和油料產能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植。

保產量、護耕地、建高標準農田、推廣油料作物復合種植模式，提高糧食生產能力，是今年農業生產的重要工作任務。當前正值春耕備耕時節，各地都在積極落實中央一號文件精神，紛紛下撥支農資金，因地制宜，開展各項農事，備戰春耕不誤農時。

如西南主產區四川省安排2億元支持建設30個玉米大豆帶狀復合種植示范區，當地農民正在利用春播嘗試推廣玉米大豆帶狀復合種植新模式；江西投入2億元新建農業物聯網示范基地100個；湖北下撥4.75億元農機購置補貼，并出臺支持新型農業經營主體12條措施；吉林發布推介120個農業主導品種，主要農作物良種覆蓋率保持100%，黑土地保護性耕作面積擴大到3200萬畝。

對于如何確保國家糧食安全，中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來在接受中國經濟時報記者采訪時提出五點建議。首先，要穩住糧食播種面積，無論是糧食主產區、主銷區還是產銷平衡區，都要保證一定數量的糧食播種面積。其次，加大投入力度，推進國家糧食安全產業帶建設，讓糧食主產區根基更扎實、基礎更牢固。第三，積極應對各種重大災害，“蟲口奪糧”“災害保糧”，盡可能在災害發生的情況下減少糧食損失。第四，保水保糧，通過水資源高效利用滿足糧食生產所需要的水，在旱作農業上下功夫。第五，健全農產品全產業鏈監測預警體系，根據資源承載力進行調控，對于水土資源生態環境壓力特別大的地區，適當調整結構，如水資源短缺地區減少耗水作物種植。適當增加大豆播種面積，提高產量，逐步實現大豆振興。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥對本報記者表示，現在國家對農業越來越重視，2022年穩定糧食種植面積難度不大，但是不能掉以輕心，還要層層壓實責任，強化黨政同責，把地方政府的責任和積極性落實好。同時，要繼續通過保護糧食最低收購價和完全成本保險等措施來保障種糧農民的收益。

在調結構方面，李國祥建議，要保持穩中求進，通過多渠道挖潛力，采取技術性措施來適當擴大大豆的種植面積。比如，在玉米地或一些撂荒地、鹽堿地里種大豆，至少讓大豆種植面積恢復到去年之前的水平。而主糧種植面積要確保不能減少，其他農作物種植面積也不能過度減少。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇二

摘要：“南海問題”是一個非常大的問題，也是一個復雜的問題，有很多學者對其進行過定義，但都很難全面地反映“南海問題”應有的內涵。只有從“原發性”和“誘發性”兩個因素深入分析南海問題產生的深層原因，才能很好地破解“南海問題”，這是實現中國和平崛起、實現中華民族偉大復興的關鍵節點。

關鍵詞：“南海問題”;“原發性”;“誘發性”

隨著南海局勢的不斷升溫，“南海問題”已經成為一個世界性的熱點問題，學術界對于“南海問題”的成因也已達成某些共識，比如利益說、主權說、地區話語權爭奪說等。但是，關于“南海問題”卻沒有形成一個明白的、清晰的共識性的定義。本文力圖在厘清“南海問題”的基本內涵的前提下，對“南海問題”深層原因做出分析。

所謂“南海問題”，是指由于南海周邊國家圍繞中國南海海域的領土、資源、海域劃界、海上航行等方面的利益進行爭奪而產生的問題(“原發性”)，以及由于美國、日本、印度等域外大國帶著各自不同的戰略目的介入這一問題而導致的一系列新的問題(“誘發性”)，而“南海問題”是這兩類問題的“和”。“南海問題”涉及的面較廣，在現有的研究中，一部分學者關注的是“南海問題”的第一層面(“原發性”層面)，即圍繞南海周邊國家的主權爭端、海域劃界、資源爭奪等進行研究；另一部分學者則主要從“南海問題”的第二層面進行研究(“誘發性”層面)，即從美國、日本、印度等國介入南海戰略層面進行研究。對于這些學者來說，國際關系主要是指大國關系，“南海問題”也順理成章地變成了大國之間的問題。而筆者認為，“南海問題”不僅關乎大國因素，同時也有不可忽視的南海周邊國家因素，這個問題是一個世界性的問題，但它首先是一個地區性的問題。要想真正厘清“南海問題”的成因，就必須全面的把握“南海問題”，分別從“南海問題”的兩個不同層次進行全面的分析和探索。

“原發性”的“南海問題”是指由于南海地理位置、資源情況、周邊國家的性質及結構而必然產生的問題。這類問題具有原發的特點，并不是人為的誘導。“誘發性”的“南海問題”是相對于“原發性”而言的，它不是原發的，是部分國家為其某種目的，而對“原發性”的問題進行誘導性的安排，從而產生一系列新的、復雜的問題。從這兩個層次入手，本文將“南海問題”的成因分為“原發性”成因和“誘發性”成因。

(一)南海問題的“原發性”成因。

“南海問題”產生的“原發性”原因主要來自兩個方面，一個方面是來自于南海周邊國家，尤其是越南、菲律賓、馬來西亞等國，另一方面的原因來源于中國。

1.南海周邊國家的原因。

南海周邊國家導致“南海問題”的原因主要是為了逐利，按照現實主義的觀點，國家是自私的，也是逐利的。南海“有利可圖”的現實不可避免地讓南海產生“問題”。南海蘊藏著豐富的石油、天然氣和多種礦物質。據探測，南海海域儲藏油氣量230—300億噸，占全球儲量的12%，約占中國石油資源總量的1/3，是世界“四大海底儲油區之一”，有“第二個波斯灣”的美譽。其中，南沙群島的曾母暗沙盆地的油氣儲藏量約200億噸。據科學家估計，南海海底的可燃冰儲量相當于中國石油總量的一半。巨大的物質利益驅使部分國家鋌而走險，將國際正義和道義拋在一邊，“先下手為強”，紛紛掠奪南海資源，并與外國石油公司勾結，在南海開采石油。近三十年來，馬來西亞、越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞等五個國家與西方二百多家石油公司合作，在南海海域合作，鉆探油井約1380口，年產石油量達5000萬噸，相當于大慶油田最大的年開采量。當然也有部分學者認為南海問題產生的原因是領土主權爭端，而筆者不這樣認為，筆者認為領土主權爭端只是南海周邊國家為了逐利而采取的手段，因為沒有主權就沒有資源開采權，沒有主權，就沒有海域劃界權。在侵占中國領土方面，越南在1975年4月解放西貢，并占領原西貢政權侵占的中國南沙6個島嶼，同年5月，越南刊登全國地圖，把南沙群島改名為“長沙群島”，劃入其版圖。從1975年至1998年，23年的時間里，越南共侵占我國南沙島礁29個。菲律賓在1970年至1980期間，采取軍事行動，先后侵占了中國南沙群島8個島礁。馬來西亞于1978年開始，在我國南沙群島南端的一些島礁上樹立“主權碑”，并把南沙27萬平方公里的海域劃入其新版地圖。

2.中國方面的原因。

南海自古以來就中國的，中國對南海擁有歷史主權的理由充分、證據確鑿。那是什么原因導致中國的南海成為列國爭奪的焦點呢？分析下來中國方面的原因主要表現在兩個主要方面：一是中華民族具有傳統的大陸性。中國強大的時候，要么閉關鎖國，高傲自大，要么是在南海進行宣威，并不想走出南海像其他西方列強一樣殖民其他國家，長期以來中國對海洋的重要性認識嚴重不足，并將自己定位為一個傳統的陸地國家。二是中國綜合國力的起伏。尤其海上力量的起伏也是導致南海問題的一個重要方面，自中日甲午海戰過后，中國海上力量開始一蹶不振，其他殖民國家開始紛紛乘隙而入，導致中國南海許多島礁被他國占領，比如現在中國與越南有爭議就一部分屬于越南從西貢政權繼承的。而今天中國發展了，變得強大了，肯定不能讓這種恥辱繼續下去。清華大學閻學通先生對日本將釣魚島問題國有化做過一個生動的比喻，大意是強盜霸占民宅居住了幾十年，由于害怕房主強大后來追討房屋，干脆先向房主索要房產證。這一比喻也基本適用于南海問題。如果中國從強大開始就不再衰弱，這個問題就不會出現，同樣，如果中國從衰落開始就一直衰落，不再強大，南海各國也不用這么耗費心機，因此，可以說南海問題成因中，中國國力的強盛與否占有很大的比重。

“南海問題”產生的“誘發性”主要來自于域外大國，主要是美國、日本和印度。美國、日本、印度等域外大國誘導“原發性”的“南海問題”產生新問題的原因可以概括為兩個方面，一個方面是對中國的戰略牽制和戰略圍堵，另一個方面是逐利。

1.美國關于南海問題的“誘發性”成因的因素。

美國對中國的戰略圍堵和戰略牽制主要是面對中國的迅速崛起，為了保障自己世界霸主地位的戰略。作為現有國際體系的最大受益國，美國不可能將此等殊榮拱手相讓，肯定會對中國百般阻擋，四面挖坑，處處埋雷。當然對于美國來說，南海就是一個絕佳的場所，讓南海產生“問題”，就成為美國詭計的誕生地。因此，“南海問題”變得如此這般復雜，可以說很大的原因是美國的戰略誘導和牽引。在南海，美國一個方面是發展美國與菲律賓的盟友關系，將菲律賓打造成南海地區的“雷區”和其圍堵中國的前哨陣地，美國預計在菲律賓部署4000～4500人的美國海軍陸戰隊，并幫菲律賓升級更新現代武器系統，于2010年3月，美國贈送6艘配置重機槍的美軍艦艇給菲律賓海軍，2010年，美國將菲律賓正式納入其“全球合作伙伴計劃”，承諾向菲律賓提供軍事安全保障和軍備支持。另一方面美國不斷加強與東南亞國家之間在軍事互訪、武器銷售、軍事培訓、后勤支援等方面的合作。美國在南海逐利主要體現在對戰略通道的控制上。南海早就被稱為“亞洲地中海”，處于菲律賓蘇比克灣和越南金蘭灣兩大海軍基地之間，是太平洋與印度洋之間海上交通要道，是東亞通往中東、南亞、歐洲、非洲、必經的國際航道。通過南沙海域的船舶總噸數相當于世界船舶總噸數的一半，占世界石油運輸量的一半，其通航量是巴拿馬運河的3倍、蘇伊士運河的2倍。當今世界，有95%的國際貿易通過海上運輸，海上通道安全也就等于大國的生命線安全。目前，中國有39條航線通向國外，其中21條經過南沙群島海域，全國對外貿易總量的60%經過南沙群島。因此，對于美國來說，確保該通道暢通或者控制該通道都具有重要的戰略利益。

2.日本關于南海問題的“誘發性”的因素。

日本對南海問題的影響，在域外國家中僅次于美國，位居第二。日本積極展開穿梭外交，挑撥越南、菲律賓等國，插手南沙爭端，達到使“南海問題”久拖不決的目的，在牽制中國崛起的同時擴大日本在東南亞地區的影響力，爭奪東南亞地區話語權。同時，日本誘導“南海問題”朝國際化方向發展，也有為其在釣魚島問題上爭取主動的戰略考慮。

3.印度關于南海問題的“誘發性”的因素。

印度攪局南海和誘導“南海問題”的戰略目的主要是推動南海問題國際化、復雜化，極大地消耗中國的力量，為其在中印邊境談判以及“克什米爾問題”等方面爭取主動權。印度逐利方面主要是近年來，印度石油、天然氣等能源消耗的不斷增加，從南海獲得石油和天然氣的利益驅動就成印度誘導“原發性”的“南海問題”產生裂變的主要原因。

三、結語。

“南海問題”從其“原發性”的角度看本身是一個相對簡單的問題，其成因也相對簡單，主要是南海周邊國家受物質利益的驅動，進而對中國領土提出主權要求以及中國為維護領土完整而與相關國家之間進行博弈，從而導致的“南海問題”。從其“誘發性”的角度出發，南海問題就變得相對復雜，而其成因也是相互交織。有美國、日本、印度等國的戰略目的驅動，也有這些國家為謀求物質利益的利益驅動。看清楚“南海問題”的成因，針對“南海問題”產生的不同原因，針對性地采取措施，才有可能有效地解決“南海問題”。“南海問題”是中國崛起和中國發展的絆腳石，是美國等體系大國圍堵中國的一個重要的戰略問題。同時，有效合理地破解“南海問題”對于培養中國的領導能力、文化創新、制度創新等方面的能力都大有幫助，對實現中華民族的偉大復興具有重要的現實意義。

參考文獻：

[1]陳劍鋒。南海問題的復雜性及我國面臨的挑戰[j].毛澤東鄧小平理論研究，2012，(3).

[2]越南、菲律賓等國搶采南海油氣資源[j].國土資源，2012，(7).

[3]金永明。論南海問題法律爭議與解決步驟[j].云南大學學報：法學版，2012，(1).

[4]婁亞萍。南海問題中的美國因素[j].云南社會科學，2012，(4).

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇三

[摘要]本文在把國防安全置于國際戰略和國家發展的大背景下，將構成我國國防安全的各個要素作為一個有機整體進行綜合研究。

[關鍵詞]國防經濟;國防安全;構成要素。

1、國防經濟概述。

國防經濟，是經濟學和軍事學有機結合形成的一門交叉應用性經濟學科，是一門運用現代經濟學工具研究國防與和平問題的學科，是一門帶有較強的政治性、涉及較多國防等國家政治制度問題。

現代國防經濟學始1960年，美國著名學者查爾斯?j，希奇與羅蘭?麥基恩合著的《核時代的國防經濟學》，揭開現代國防經濟學發展的序幕。新中國的國防經濟學產生于20世紀80年代中期，國防經濟學在新中國發展的20多年時間內，有比較豐碩的成果問世。

國防經濟學研究對象是資源配置的效率問題，如何有效、合理地配置和使用稀缺性資源實現國防安全是國防經濟學永恒的主題。國防與經濟以及國防經濟內部各部門各要素之間的特殊矛盾關系是軍事與經濟交叉而生的矛盾。尋求在國家安全投入既定的條件下實現國家安全效益的最大化是其研究的核心。

2、國防安全概述。

國防安全是指國家防務處于沒有風險的客觀狀態，沒有外來侵略和顛覆，不需要進行軍事及各方面斗爭的客觀狀態。國防安全作為國家安全的重要組成部分，有其核心的定位。國防安全是一國安全的基本保證，也是維護一國國際地位的重要依托，梁啟超《新民說》十四：“若無國防，則國難屢起，民將不得安其業。”與其他安全相比有著本質的不同和特殊的意義。

3、我國國防安全的內部構成要素。

(1)觀念要素。國防安全觀通常是指維護國防安全過程中對國防安全問題的認識、觀點以及形成的理論體系。觀念作為一種意識形態，具有指導行為的作用。理論上說，絕對的安全是不存在的。在一個階段，處于一種本質安全的狀態，可以認為是絕對安全。如果是長時期的歷史狀態，安全只能是相對的。一國的國防便沒有絕對的安全，所以必須明確一國國防在目前形勢下的相對安全狀態和在國際大環境中的安全地位，不斷提高國防的相對安全程度。

(2)經濟要素。毛澤東在《論十大關系》中闡明：“我們一定要加強國防，在此，一定要首先加強經濟建設。”經濟要素是一國國防安全的基礎構成要素，經濟制度決定國防活動的性質。集中力量把經濟建設搞上去，是解決包括國防安全在內的所有問題的基礎，是提高綜合國力，反對霸權主義和強權政治，維護國家主權和獨立的關鍵所在。

(3)軍事要素。軍事是國防的主要手段，最具有威懾性和有效性。軍事要素基本包括軍事人力、武器裝備和后方勤務等。影響國防安全的軍事要素隨著社會經濟和科學技術的發展也在不斷變化，其涵蓋的范圍經歷了四個階段的過渡，已經逐步延伸為“領土一領海一領空一太空”安全，更加凸顯出軍事要素在維護國防安全上的重要性。

(4)科技要素。科技要素包含科學和技術兩大方面，科學是技術的理論指導，技術是科學的理論基礎，廣義角度是指自然科學技術和社會科學技術的總和。科學技術是推動現代生產力發展中的重要力量，同時也是構成國防安全的重要因素。要實現科技興安，必須要經歷安全科學技術革命，必須樹立大安全觀，要學習核安全、航空航天安全的科學精神和安全文化，這些都與國防安全密不可分。

當今時代人類社會步入了一個科技創新成果不斷涌現的重要時期，科學技術特別是戰略高技術日益成為經濟社會發展的決定力量，成為國際政治斗爭中的一個籌碼和大國地位的象征，科技強國已經成為現代國家的共同選擇。從歷年科技發展的實踐來看，科學技術進步不僅是經濟社會發展的原動力，也是國防和軍隊建設又好又快發展的助推器，維護國防安全的有效信息的獲取，高端通信設施和武器裝備的研發等，都必須依托于科技要素所提供的智力支持。

4、我國國防安全的外部構成要素。

(1)外交關系。外交，是一個國家在國際關系方面的活動。各國外交都受本國政治、經濟制度以及國內政策和需要的制約。外交政策，是主權國家對外活動的目標及所采取的方式和手段，是國家對外職能的具體體現，是國家總政策的重要組成部分。一國的外交政策直接決定了該國在國際上的地位和處境。我國與周邊國家、世界大國、發展中國家的關系，與亞太經合組織、世貿組織、聯合國的關系，也都影響著我國國防的安全與穩定。

我國外交的主要任務是維護國家的主權、安全和發展利益，營造良好的外部環境，積極推進世界的和平與發展事業。中國堅定地走和平發展道路，堅持和平自主的防衛原則，奉行防御性的國防政策，主要依靠本國力量，廣泛爭取國際支持，防止外敵入侵，維護本國安全，永不擴張，也不容別國侵犯我國一寸土地。我國是社會主義國家，為世界和平與發展作貢獻，既是我國發展對外關系的基本目標，也是我國應盡的國際義務。

(2)國際格局。我國國防安全的外部構成要素主要包括其他國家和整個國際格局兩大方面，一個國家不可能脫離其他國家而獨立存于國際格局中。一方面，其他國家的軍事行為、國防戰略，既包括武器擴散、軍備發展、地區沖突、局部戰爭，也包括政治、經濟、文化、社會、信息、生態等;另一方面，整個國際格局的變動發展趨勢，既涵蓋了國家集團、跨國組織，更有國際恐怖組織，海洋方面的防衛壓力增大，周邊地區的不安因素增多等。他們的任何舉動都不可避免地影響到我國的國防安全，必須密切關注，高度警惕。

隨著改革開放的不斷深入和全球化進程的不斷推進，我國融入國際社會的程度越來越深，融入的范圍和領域也越來越廣闊，國際上發生的重大問題對國內的影響越來越大，而國內發生的一些事件又與國際問題相牽扯，受到國際關注的程度也越來越高。由此可見，我國的國防安全不單單是一國內部的問題，同時更是涉及一系列外部要素的全局性問題。

總之，構成國防安全的各個要素之間密切關聯，國防安全觀作為一種意識形態，從思想層面，對其他要素有著潛移默化的影響;經濟要素為其他要素提供資金支持，使其他要素的發展成為可能;軍事要素提供的是一種安全有保障的內部發展環境，使其他要素免于威脅;科技要素作為發展的原動力，作為一種智力支持，對其他要素的影響越來越大;外交要素提供的是一種和平穩定的外部環境，使整個國家與國際接軌。影響國防安全的各個要素之間既要合作又要有明確的分工，良性互動，發揮各自的優勢，獲得更高的國防安全系數。

[作者簡介]遲俊杰(1984-)，女，山東煙臺人，吉林大學國防經濟研究中心，碩士研究生，研究方向：國防經濟與國家安全;陳金濤，(1968-)，男，吉林省長春人，吉林大學國防經濟研究中心，教授，博士在讀，研究方向：國防經濟與國家安全。

摘要：國防教育是高校大學生素質教育的重要組成部分。當前高校國防教育存在諸多問題，主要表現為政策偏向宏觀、師資力量薄弱、大學生國防意識不強。為此，需要加強師資隊伍建設、改進教學手段和方法、合理定位。營造濃厚的校園文化環境，以強化國防教育。

關鍵詞：大學生;國防教育。

國防教育是中華民族的優良傳統之一。孔子說“善人教民七年，亦可以即成矣”，他認為對民眾進行軍事訓練可以提高他們的軍事技能。孟子說“善教得民心”，孟子在答梁惠王問時從仁義角度闡述國防中的國家主體意識[1]。現代國防教育，泛指為捍衛國家主權、領土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅，維護國家和民族利益，國家對全體公民的品德、智力、體力等方面進行有組織、有計劃的各種教育活動[2]。從更廣泛、更精準的角度來看，現代國防早已超越軍事角度，而涉及政治、經濟、文化和法律等各個社會領域，并形成一種“超限戰”的國防思維及其各組成成分的多維結構關系。在當今新形勢下，大學生國防意識的加強，必須以此為基本著眼點，利用各種手段和方式進行多層次無縫式教育。

(一)增強大學生的國防觀念。

國防教育既是建設和鞏固國防的重要基礎，也是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。第二次世界大戰中，同盟國在戰爭初期無一例外地遭到重大損失，其中一個重要原因就是近代史上第二次和平思潮盛行，公民的國防觀念極度淡漠。因此，加強國防教育，必須讓大學生真正懂得珍視和平的重要道理，必須構筑強大的國防屏障，方能贏得和平與穩定，必須充分認識到“國無防不立、民無兵不安”的含義，并轉化為振興民族、建設國家的巨大精神力量。實際上，當代大學生的國防觀念意識淡薄已成為一項緊迫的課題。近年來，國防意識和民族精神的培養和研究已成為我國國防教育的重點和核心問題。

(二)增強大學生的憂患意識。

古人云：“天下雖安，忘戰必危。”一個沒有危機意識的民族是沒有希望的民族。一個民族必須隨時認清國家安全利益所面臨的危機，自覺地在思想上、行動上做好應對危機、克服隱患的充分準備。隨著相對和平環境時間的延長，伴隨著社會主義市場經濟的發展，很多大學生在享受和平生活、追逐經濟物質利益的時候，自覺不自覺地淡化憂患意識。面對當今我國嚴峻的安全形勢，國家安全問題的綜合性、復雜性、多變性進一步增強的態勢，大學生思想認識不清，對國家和民族缺乏足夠的危機意識。因此，加強大學生國防教育，喚起大學生的憂患意識和民族危機感，才能應付各種戰爭風浪的沖擊。

(三)提高大學生的綜合素質。

實現國防現代化，人才是關鍵，教育是基礎。鄧小平指出：“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。”加強國防教育，不僅能使大學生增強國防觀念，而且能學習和掌握必要的現代軍事知識，鍛煉強健體魄，成長為德、智、體全面發展的國防人才，從而促進國防現代化乃至整個國家現代化建設。大學生的國防素質是大學生綜合素質的重要組成部分，只有通過國防教育，才能提高大學生的國防素質，才能培養適應未來戰爭要求、具有高素質的大批國防現代化建設人才。

(一)國防教育偏重于宏觀指導。

國家的教育方針政策非常重視高校的國防教育，2012年2月初，教育部提出要加強實踐育人工作，其中再次對軍事技能訓練進行重點強調。但是，這些法令文件在各地政府和高校并沒有引起足夠的重視，從而影響到高校國防教育的實施效果。

(二)國防教育師資力量不強。

目前，我國高校國防教育師資隊伍建設存在一些問題，主要表現在教師學歷層次普遍不高。全國僅有六所院校設有國防教育方向碩士點，隸屬于高等教育學專業。同時，教師教學任務偏重，部分高校專職軍事教師既從事教學，還要負責人民武裝行政工作，很難有精力和心力專門從事軍事教學活動，這在很大程度上影響了國防教育的可持續發展。

(三)教育措施不完善，對國防教育重視程度不夠。

國防教育專款投入不足，表現在有些高校沒有專門的訓練實習基地，軍訓時學生全擁擠在一個體育場上，或校內馬路和廣場上，射擊、戰術課目難以實施。同時，技能訓練時間短、內容單一，與高校所設置專業聯系程度不夠、專業化國防后備力量培養與專業教育脫節，導致整個技能訓練質量不高、內涵缺乏，甚至有些高校為節省開支，未組建專門的國防教育機構，每年僅用一兩次國防教育講座來代替國防教育課程。這樣一來，所制訂的國防教育教學計劃根本無法完全實施。盡管近年來，部分省份開展軍事課課程建設檢查評估，也制定了檢查指標體系，但以評促建、以評促改、評建結合的作用并未有效發揮出來。

(四)教學形式單一，難以激發學生興趣。

由于國防教育課程所占學分比例少，僅為理論必修課和技能訓練課，各2學分，甚至部分高校未將課程列進課表，國防選修課大多處于滯后建設狀態。受上述因素影響，高校的國防教育和學生思想實際聯系不緊密，缺乏針對性，與學生所學專業聯系不夠，導致學生對軍事理論課不感興趣。

(一)正確認識開展國防教育的緊迫性。

胡錦濤主席強調：“在集中力量進行經濟建設的同時，必須切實加強國防建設”，使二者“相互促進”，要“形成全黨全國關心國防、支持國防、建設國防的濃厚氛圍”。國防教育是公民的終身教育，《中華人民共和國國防教育法》明確指出：“學校國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。”從整體上看，高校國防教育發展已經具備良好的外部條件，重視程度日益加大，部分省份走在全國國防教育前列。如四川省軍區2011年對全省本科高校進行軍事課課程評估，有效地提升了各普通本科高校的軍事課課程建設工作。作為教育工作者，不僅要認識到國防教育的重要性，而且要認識到大學生在國防上具有義不容辭的義務，提高其國防意識是當前強化素質教育的重要途徑。(二)合理定位高校國防教育的地位。

國防教育并非是孤立的一門課，而是一個系統工程，不僅學校領導要重視，更離不開各部門的積極支持、配合、協作，要科學定位高校的國防教育。為加強高校國防教育工作，國家相關部委以及各省、自治區和直轄市主管部門，應建立由專家、教授組成的指導小組，加快改變教研室及教師編制、有教學無考核、教育質量欠評估等狀況，盡快促進高校國防教育邁向規范化、制度化[3]。國防教育的建設路徑主要有兩條：一是自上而下的建設路徑，也就是從國家到各省、市、自治區及以下單位，這條路徑主要靠行政力量推動;二是自下而上的建設路徑，即各基層單位、院校發揮自身主觀能動性，主動落實、分解和執行上級部門和國家的政策，這樣不失為一種行之有效的辦法。

(三)加強對口師資隊伍建設，改進教學手段。

要推進國防教育教師合理定編、職稱評定，并注重骨干教師培養，把現有教師隊伍努力建設好。此外，后備國防教育師資隊伍培養迫在眉睫，當前六所院校國防教育方向碩士點在職人員已于2011年停招，全日制國防教育方向研究生每年畢業人數僅有15人左右，不能滿足專業化的人才累積需要。因此，必須盡快探索長效培養機制。要重點解決國防教育碩士點和博士點的適度規模建設，在學科歸屬和建設上增加各類資源投入。同時要改革教學手段，充分利用網絡豐富資源，建立高校內部多層次國防教育體系，使國防教育及時跟上時代步伐。同時，邀請英模到校演講，利用“雙擁共建”活動等時機，有針對性地組織開展國防教育。

(四)營造濃厚的國防教育校園文化環境。

校園文化是校園內師生員工在學習和生活過程中所積累形成的、共同創造的、具有學校個性特點的“物質、制度、心理”模式[4]。校園文化的隱性教育功能不可疏忽，它有利于增強國防教育的滲透力和影響力。因此，在高校中應綜合運用各種有效資源，全力提高國防教育的層次和品位，有效延展國防教育的發展空間。組建各種體現國防精神的社團組織，結合本校實際，建立校本國防教育課程，立足現實，著眼長遠，以寓教于樂的形式使國防教育潛移默化、深入人心。有學者提出，要將軍事技能訓練融入全學制階段，而不應集中在兩周時間，這是建設良好校園國防文化環境的契機，與校園文化建設相得益彰。這種環境建設可以從學校歷史、學科和專業設置、學校內部結構等角度入手進行分析，以期構建一個系統冗余少、功能強大的國防教育耗散耦合體系。

高校國防教育既是貫徹落實國防教育法律、政策的基本要求，也是新軍事變革形勢下高技術戰爭時代國防后備力量建設的重要保證。因此，高校國防教育必須更新觀念，在新的高度上與時俱進，深入扎實推進國防教育，使大學生能從更廣、更深的層次去主動思考國家的安全問題，這是新的歷史發展時期加強高校國防教育的正確方向。

參考文獻：

[1]賈云生.新時期國防教育理論與實踐[m].成都：四川大學出版社，2007：1-2.

[2]林杰.關于我國高校國防教育的研究[j].才智，2010，(11).

[3]張國英.對普通高校國防教育現狀的分析與探討[j].中國建設教育，2006，(2).

[4]于峰.普通高校國防教育實施策略的研究[j].佳木斯大學社會科學學報，2010，(1).

[摘要]認清國家安全新形勢，樹立憂患意識，強化國防觀念，深入開展國防教育是加強國防建設的一項重要內容。堅持融合發展，注重結合實際，促進教育成果轉化，是保證國防教育取得實效的有力措施。要堅持把國防教育與踐行社會主義核心價值觀相結合，促進黨委政府、企事業單位履行國防職能，推動經濟社會發展，維護社會和諧穩定，為建設強大國防，實現全面建成小康社會的宏偉目標做出更大貢獻。

[關鍵詞]國家安全;新形勢;國防教育。

“國無防不立，民無兵不安”。國防是國家生存與發展的安全保障。國家的生存發展，離不開國家的主權獨立、領土完整、安全統一和穩定。無論是確保國家的內政不被干涉、主權不被侵犯、領土不被分割，還是實現祖國統一，促進國家長治久安和人民安居樂業，都不能沒有強大的國防。居安思危，防患于未然，開展全民國防教育，是維護國家安全穩定，鞏固國防的重要內容。

當今世界風云變幻，世界軍事變革日新月異，雖然和平與發展已成為世界的主流，但各個國家和地區之間的矛盾、沖突仍然存在，各種勢力的斗爭日趨激烈，霸權主義和強權政治通過各種不同形式影響著世界格局，世界并不安寧。隨著我國全面建成小康社會步伐和全面深化改革進程的不斷加快，在不斷增強綜合國力的同時，面臨的國防壓力也不斷增大，一些西方大國、臨國不愿看到中國的強大，想方設法阻止中國的發展和前進。

這種政治經濟軍事格局，使我國的周邊環境更為復雜，也面臨著更多的安全威脅。我國鄰國眾多，政治格局多極化;陸海兼備，自然環境差異大;東強西弱，經濟發展不平衡;各國間矛盾交織，軍事沖突較多。而我國周邊安全形勢更面臨著祖國統一形勢嚴峻;與周邊國家海洋領土爭端有增多的趨勢，海洋權益存在復雜糾紛;邊界爭端尚未全部解決;少數分裂勢力影響邊疆安全穩定等等諸多挑戰。這些因素都對維護國家主權、安全和發展利益提出了新的要求，迫切需要加大全民國防教育力度，使廣大干部群眾時刻保持居安思危、警鐘長鳴的憂患意識，營造關心支持國防和軍隊建設的良好氛圍。

當前，中國正經歷從“大國”走向“強國”的過程。處于“由大到強”階段的國家安全要適應新的國際國內形勢，既要重視傳統安全，又要重視非傳統安全，構建新的國家安全體系。要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。為此，充分認識和準確把握國家安全新形勢，強化國防觀念，加強全民國防教育尤為重要。黨的對加強國防和軍隊建設做出了總體部署，提出了新要求。強調，各級黨委和政府，要關心支持國防和軍隊建設，加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防，熱愛國防，建設國防，保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。這是新形勢下加強國防教育的基本遵循。開展全民國防教育，增進全民國防意識、國防知識、國防技能和身體素質，是貫徹落實黨的精神，不斷強化國防觀念、國防能力，捍衛國家主權、領土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅的必然要求。

國防教育作為鞏固和加強國防而對公民進行的教育，是建設和鞏固國防的基礎，也是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。要進一步明確國防教育工作的總體要求、目標任務、方法途徑、保障措施等，為當前和今后一個時期普及和加強全民國防教育奠定基礎。

黨的指出：堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。要抓住機遇，乘勢而上，圍繞促進軍民融合發展，搞好全民國防教育，教育引導廣大干部群眾，把愛國擁軍熱情轉化為推進經濟建設和國防后備力量建設協調發展的實際行動，不斷深化國防教育成果。

當前，我國正處在發展的重要戰略機遇期，國家安全形勢保持總體穩定，但國家安全問題的綜合性、復雜性、多變性趨勢不斷增強，對搞好國防教育提出了新的更高要求。適應我國經濟社會發展和國家安全新形勢的需要，不斷加強新形勢下國防教育是鞏固國防，促進國家安全的重要任務。加強新形勢下國防教育，必須圍繞時代主題和形勢任務，樹立與科學發展觀要求相適應的國防觀。要著眼推進經濟建設與國防建設協調發展，大力宣傳黨和國家關于國防建設的方針政策，加強國家安全新形勢教育，普及和深化國防法規宣傳教育，引導廣大干部群眾牢固樹立維護國家主權、安全和發展利益的觀念，樹立富國和強軍相統一的觀念，樹立軍民融合式發展的觀念，樹立依法履行國防義務的觀念，切實打牢建設和鞏固國防的思想根基。

把國防教育納入社會主義核心價值體系建設，把培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“中國夢”宣傳教育與國防教育統一規劃、同步實施、共同推進。動員全社會共同參與國防教育，調動各層面、各類群體的積極性，依法開展國防理論、國防知識、國防歷史、國防法規、國防形勢教育，把國防教育成果轉化為企事業單位開展思想政治工作、提高員工素質、履行國防職能的實際成果，轉化為雙擁共建、推動經濟社會發展、促進社會和諧穩定的實際行動，增強國防教育的系統性、針對性和實效性。

要堅持齊抓共管，按照《國防教育法》規定，健全黨委、政府統一領導，國防教育辦公室組織協調，軍地有關部門各負其責的工作機制，形成整體合力，認真開展宣傳教育，提高廣大人民群眾熱愛國防、關心國防、獻身國防的積極性。統籌國防教育與城市文化傳播，把國防教育融入城市歷史文化宣傳活動，在弘揚城市文化的過程中，強化公民責任意識、危機意識和國防意識。

雖然我國安全形勢不容樂觀，但我國全面深化改革，經濟社會持續向好發展的總體趨勢不會改變。新一屆中央領導集體正帶領全國人民攻艱克難，穩中求進，開啟全面建成小康社會新的偉大征程，全國人民對美好未來的信心更加堅定，對實現中華民族偉大復興的“中國夢”更加充滿期待，強國強軍、鞏固國防已成為全國人民的普遍共識。我國經濟社會發展的新形勢和人們精神文化生活的新需求，為強化國防觀念，加強國防教育提供了新的機遇。要豐富載體、更新手段、創新舉措，加強思想引導，開展輿論宣傳，注重實踐培養，突出工作重點，使國防教育與時代發展合力合拍、同頻共振，為建設強大國防奠定堅實的思想基礎。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇四

摘要：在世界風云急劇變化，國際關系錯綜復雜的形勢下，在這樣一種深刻的社會轉型期和經濟文化快速發展的時代，由于大學生主體的政治觀處于成長期的不穩階段，不可避免地會出現極端傾向，而當前形勢政策教育有其自身的突出特點，并在一定程度上存在問題，形勢政策教育的重大現實意義也不允許有任何的忽視。因此，加強大學生形勢政策教育勢在必行。本文主要從四方面論述了對加強大學生形勢政策教育的必要性和重要性的思考。

論文關鍵詞：形勢政策教育，大學生，加強，必要性，重要性。

感慨之余，我們不禁反思自身。在世界風云急劇變化，國際關系錯綜復雜的形勢下，在這樣一種深刻的社會轉型期和經濟文化快速發展的時代，每個人都急迫地為自己充電，以追上時代的快船，以適應社會的發展。當代的大學生們更不愿脫離火熱的社會生活而封閉在溫涼的校園里，不愿逃避時代的烈陽暴雨而緊縮在安靜的學校里。他們需要了解社會，了解時代，了解世界，需要積極投身于社會實踐中去，他們時刻關注著形勢政策的變化，他們與民族的命運緊緊關聯。五十年彈指一揮間，祖國發生滄桑巨變，作為二十一世紀的大學生，作為信息時代的主導，他們肩負著前所未有的責任，他們為全面建設小康社會而努力著，他們為構建和諧社會而奮斗著。沒有硝煙，沒有戰場，但不會沒有犧牲，不會沒有輸贏。青年一代的大學生肩負著創造未來的歷史重擔，只有關心國際國內的形勢，理解和掌握黨的路線、方針和政策，才能不斷提高思想政治的素質，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，成長為中國特色社會主義事業的合格的建設者和接班人，成長為支撐中華民族立于世界強林的頂梁柱，成長為敢為天下先、勇于盛世弄潮的驕子。

　形勢政策教育是對國內外政治和經濟生活中的重大問題，重大事件，重大決策的性質分析和理論闡述，幫助人們了解國內外時事形勢的現狀和發展趨勢，從而進一步理解和把握黨的路線、方針和政策。所以搞好形勢政策教育是輿論引導的重要手段之一，而加強對大學生的形勢政策教育則是這種輿論引導的題中之義和極其關鍵的一環。

一、從大學生的思想特點看加強其形勢政策教育的必要性。

新時期大學生的思想特點決定了加強大學生形勢政策教育勢在必行。關心政治是當代大學生思想的主流。但大學生主體的政治觀尚處于不穩定的階段。在參與意識增強的同時，容易出現兩種傾向，即偏激化傾向和淡漠化傾向。一方面當代大學生熱愛自己的祖國，強烈要求祖國富強，將自己的命運、前途和時代、社會的命運緊密結合起來，真心實意地希望祖國穩定，但往往急于求成，容易產生偏激情緒；另一方面富有創造和革新精神，知識面廣，求知欲強，接受信息和新事物快，但思想較敏感，缺乏社會經驗，是非觀念及鑒別能力差，也容易導致偏激情緒的出現。而從另一個角度來講，由于大學生生活的圈子相對安靜、相對簡單，也使得他們很有可能萌發一種等待呵護、等待關注的心態，從而導致一種“事不關己，高高掛起”的息事寧人的處世哲學，不去主動關心政治，不去主動關心形勢，不去主動接受形勢政策教育，產生一種淡漠傾向。這兩種傾向都是政治觀不成熟的表現。因此，只有加強形勢政策教育，才能讓他們認識到，現代化建設成就的取得，人民生活水平的提高，要靠自身的奮斗，靠每個社會成員的積極努力，需要一個艱苦的長期過程，決非一蹴而就。必須使大學生的政治觀建立在客觀、現實、理性的層面上，有機地構建大學生形勢政策教育的內容，進而確立形勢政策教育在大學生政治觀中的重要地位。形勢政策教育正是要向大學生講述國家面臨的形勢和黨與政府制定的政策，是新時期對大學生進行思想政治教育的主渠道。

二、從形勢政策教育的特點看加強大學生形勢政策教育的必要性。

任何事物既具有共性，也有其個性。對大學生進行思想政治教育的內容主要包括馬克思主義理論教育、法律教育、形勢政策教育等。形勢政策教育作為其中一種，與其他思想政治教育有共性的一面，但也有其自身的一些特點。

1、內容推陳出新。

國內外形勢瞬息變幻，政治形勢、經濟形勢風云起伏，新的政策相繼出臺，使得形勢政策教育的內容和形式時常更新，與時俱進，與史俱進，與事俱進，呈現出豐富性，多樣性，時代性，并帶有一定的及時性。

2、密切聯系實際。

形勢政策教育的一個鮮明的特點就是緊密結合當前國內外大事，討論當前人們普遍關心的問題。分析形勢，講解政策，無疑必須緊扣實際，重要的是還必須密切聯系大學生的思想實際。聯系的時事與政策是具體的，但教育的著力點是通過具體事件和時事的分析，掌握正確的分析形勢、理解政策的立場、觀點和方法通過這種具體的量的積累使大學生達到抽象的質的變化，從而使他們無論面對什么樣的突發的、復雜的、重大的形勢都能堅定正確的立場，支持正確的政策方針。

3、穩定性與變動性。

無論是國內外形勢，還是黨的方針、政策，它們既具有相對穩定的一面，又具有不斷變化的一面。不變的是其性質、根本目的和規律性，變的是具體的操作方式、手段和內容。形勢政策教育必須反映和體現出其內容的這種雙重特點，即：既要具有一定的計劃性、系統性，又要具有鮮活的時代性、緊扣時代的脈搏，體現出其敏感性和靈活性。

形勢政策教育的這些特點，既暗含了其自身發展的規律性，也對現階段形勢政策教育提出了方法論要求，尤其是對人格塑造正在進行中的大學生來講，更加突顯其緊迫性。一旦我們忽視了這些特點及其內斂的方法論要求，就會導致大學生與時政脫鉤，扼殺青年大學生的熱情和信心，甚至會導致根本性的方向錯誤，其后果不能也絕對不允許有任何的忽視。

三、從當前形勢政策教育存在的問題看加強大學生形勢政策教育的必要性。

形勢政策教育是一個鮮活的東西，既需要“鮮活”的人來操作，又需要“鮮活”的思想來指導，還需要“鮮活”的方法來保障。然而，當前的大學生形勢政策教育尚存在許多不“鮮活”的地方，存在一些問題。

一是大學生形勢政策教育的研究存在滯后性。這個問題的產生主要有兩方面的原因。一方面是沒有按大學生形勢政策教育的內在規律對其實施過程作一個遠景規劃和預測；另一方面是對突發時事的反應不夠快速、敏捷和準確，從而導致大學生在新形勢下并未得到應有的教育，而在“形勢”已成“舊勢”時又被迫接受不再“鮮活”的教導。

二是對大學生形勢政策教育前沿問題的把握和突破不夠。這個問題的產生與上一個問題的產生有著緊密的聯系。我們不怕大學生了解真相，應該對前沿問題進行大膽地剖析，公正地擺明，客觀地對待，鼓勵大學生有自己獨立的見解，然后用國家利益和民族大義來規范，讓青年大學生自己做出我們期待的正確的選擇，應該對大學生的是非感、國家感、民族感給予一定的信任。

三是大學生形勢政策教育在一些方面仍然存在理論與實際相脫節的現象。有一部分教育者慣用的形勢政策教育方式就是大學生們聯合起來，像“布道”一樣進行填鴨式的說教，教育者唾沫橫飛，而被教育者則仿佛被托入思想的空中樓閣，其效果可想而知。

四是大學生形勢政策教育方式、方法有待提高。

形勢在發展，政策在變化，不斷呈現出新的特點，大學生也隨時代的不同有著不同的成長特點。舊的方式、方法已經與之脫節，明顯滯后，亟需改進和提高，建立更為科學的一套大學生形勢政策教育方法體系。

四、從對現實的意義看加強大學生形勢政策教育的重要性。

重視形勢、政策的宣傳教育，是我黨的優良傳統。1935年8月1日中國共產黨發表《八一宣言》，向全國發出停止內戰、一致抗日的號召，并有專門工作小組在與民族命運息息相關的大學生中間宣傳黨的政策并領導學生運動，12月9日，北平(北京)學生在中國共產黨的領導下舉行了抗日救國示威游行——“一二九”運動，它廣泛地宣傳了中國共產黨停止內戰、一致對外的抗日主張，掀起了全國抗日救國運動的新高潮。1988年胡啟立在中國共產主義青年團第十二次全國代表大會上指出，青年一代尤其是大學生要堅持正確的政治方向和崇高的理想，始終保持旺盛的愛國主義熱忱，為建設有中國特色的社會主義建功立業。青年一代要把改革作為自己的事業，支持改革，參與改革，為深化、加快改革出力獻策，要把自己同時事聯系起來，把自己同祖國和民族的命運聯系起來。1998年江澤民在北京大學百年校慶的講話中向青年學生提出“四個統一”，即“堅持學習科學文化與加強理論修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務社會的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一”，進一步豐富和發展了鄧小平同志關于社會主義新人觀的思想。一代代領導人的豐功偉績，見證了形勢政策教育對現實具有重大意義。

立足于知識經濟的今天，當代社會正面臨兩大層次的轉型：一是中國正經歷著體制轉型，即從計劃經濟轉向市場經濟，這種轉變的特征之一是由封閉到開放，反映在學生思想上便是由單純、守舊轉為復雜多變，人們的價值標準、道德標準也隨之發生變化；二是當代青年學生正經歷著能力轉型，即隨著素質教育逐漸深入人心，大學生從追求書面考核的高分數轉向提高綜合能力。當今的形勢昭示人們，歷史的車輪已跨入新的世紀，其特征是呈現政治——經濟——社會——文化一體化的發展趨勢。世界形勢變化很快，每天都有重要事情發生，身處改革開放浪潮的青年學生，要跟上形勢，就必須認清形勢，研究形勢，因而加強大學生形勢政策教育的必要性和重要性日漸凸顯。

首先，有利于面向現代化，展望祖國美好前景；堅定信念，提高政治鑒別力。形勢政策教育的根本目標就在于教育學生運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表正確分析當今國內外時事現狀和發展態勢，深刻理解黨和國家的路線、方針和政策，把馬克思主義原理和社會主義建設的基本理論滲透在對當前形勢的分析和具體政策的理解之中。明確歷史責任，緊跟時代步伐，確立為建設中國特色的社會主義而奮斗的政治方向。

其次，有利于面向世界，洞察發展態勢；開擴視野，明確奮斗目標。當今世界是一個高速發展道路充滿競爭的世界，縱覽世界格局發展趨勢和國際風云變幻，認識我國所面臨的挑戰和機遇，了解我國的國際地位和作用，把握我國的國情民意，從而明確自己的成才方向與奮斗目標。

再次，有利于面向未來，強化新世紀意識；審時度勢，適應世界潮流。二十一世紀，信息作為支柱產業空前發展。新世紀的青年學生肩負著時代重任和歷史重任，要在二十一世紀有所作為，就須對稍縱即逝的信息識得準，抓得住，為我所用。因此，需要走向社會，認識國情，了解世界，洞察未來，端正成才起飛的航向。

充分認識到了加強大學生形勢政策教育的必要性和重要性，就要用科學理論武裝頭腦，用社會主義建設的巨大成就鼓舞愛國熱情，用社會主義建設的宏偉目標機激勵愛國斗志。同時讓大學生掌握科學的辯證思維方法，培養他們綜合分析問題的能力，引導他們學會判斷形勢變化帶來的利弊得失，善于捕捉因政策調整所帶來的發展機遇，在錯綜復雜的環境事態中，能夠當機立斷，隨機應變，在市場經濟的汪洋大海中不斷提高分析問題的決策和應變能力。

處在紛繁變幻的信息時代，擔當未來社會的開拓者，當代大學生是義不容辭、責無旁貸的。春意盎然的花季正是他們茁壯成長的契機，微風拂面的溫暖，為片片綠葉帶來了勃勃生機。充滿青春活力的大學生是時代的主導，社會主義建設需要這樣一批思想睿智、精力充沛的群體。因為他們的存在，單調的社會多了幾分絢麗；因為他們的勤懇，平淡的社會添了更多繁華；因為他們的激情，東方巨龍再次騰飛，盤旋世界的上空。這個春天已經來臨，讓加強大學生形勢政策教育的風吹生這象牙塔里的新葉！

參考文獻：

[1]王桂霞李培蒼：《淺論形勢政策教育》，選自《臨沂師專學報》，1995年第3期。

[7]李金池：《思想政治工作文集》，法律出版社，1991年5月版。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇五

前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務，按照上級統計部門統一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉，距離市區有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉村振興戰略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。

首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態環境脆弱，工農業發展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環。

最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩”的思想觀念。

一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展，以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近，在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發，引進農產品深加工企業，將特色食品產業化，打造綠色農產品產業基地。

二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興，要把人力資本開發放在首要位置，既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業，也要帶動職業轉換，大力發展新型職業農民，加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來，實現全要素綜合配給。

三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興：一要在產業振興與人的振興帶動下，賦予傳統鄉村文化新的內涵，發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環境、設施等的改善吸引游客，發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會文明程度，保護鄉土風情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。

四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興，既要實現鄉村生活生態環境美，又要實現鄉村居住生態環境凈，如加強農村突出環境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻：

[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.

[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區域廣闊，農村發展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署，要走出現階段鄉村振興面臨的困境，必須加快鄉村經濟的發展，根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段，我國大部分鄉村經濟實力不足，鄉村基礎條件較差，鄉村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉村建設資金不足，鄉村經濟發展緩慢，尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉村吸引力，重視鄉村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉村振興具有重大意義。

第一，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯。現階段，隨著城鎮化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段，雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度，但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉村農業生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態，鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉村醫院醫療條件較差、待遇差，難以留住醫護人員，醫療資源向城市集中，農村居民就近就醫難。

第二，鄉村發展動力不足，大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉村管理為主體的治理單元，由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙，特別是許多鄉村沒有發展規劃，排除在統一的城鎮建設規劃之外，鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發活動，影響農村利用土地發展經濟的步伐，導致大部分鄉村以農業經濟為主，缺少主體產業支撐，鄉村發展缺少必須的資金來源，鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐，經濟發展缺少動力[2]。

第三，鄉村吸引力功能弱化，鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業投入成本高，農業收益低，農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄，缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引，在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱，選擇離開鄉村，而鄉村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加，使鄉村發展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，發展環境參差不齊，因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際，按因地制宜的原則，進行統籌規劃，選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉村基礎建設投入，提升農村公共服務水平。現階段，要消除城鄉差別，必須增加對鄉村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區域內鄉村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃，促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉村振興戰略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題，以縣域為單位編制鄉村發展規劃，納入全域發展范圍，統籌運行；要將城鎮化與鄉村建設結合起來，促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度，改善農業生產狀況和農業生產條件，促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度，重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設，通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況，從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入，做好鄉村公共資源的合理配置，從而優化鄉村資源條件，提升鄉村宜居指數[3]。

第二，加快培育鄉村支柱經濟，促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉村支柱經濟，改變鄉村經濟狀況，促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設，提升農業生產效率。各地要根據區位特點，尋找并培育具有區域特色的農業產品，集中開發農戶單個的土地，實行農業產業園管理，推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式，提升農業生產效率，壯大鄉村經濟實力，增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益，必須考慮農業經濟效益，對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉村旅游的向往需求，有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟，必須加大鄉村招商力度，做實鄉村發展基礎，壯大鄉村經濟實力，使鄉村發展有資金保障。

第三，重視鄉村人員外流現象，增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素，鄉村振興必須依靠鄉村人員發展，因此，鄉村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發展和城鎮化推進過程中，必須針對鄉村實際，增強鄉村吸引力，使鄉村人員流動保持在合理范圍，優化村級結構，進行鄉村、村組間的合理布局，有效節約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設，培育本土鄉村文化，讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉村的留戀，從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設，發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位，發揮他們的影響作用，從而推動鄉村經濟發展，吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村，投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理，促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風，改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象，豐富鄉村業余文化生活，提升鄉村生活幸福指數。

由于我國鄉村范圍廣，發展條件千差萬別，鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉村經濟發展。具體來說，應加強鄉村基本設施建設，提升鄉村公共服務水平，因地制宜做好鄉村規劃，培育鄉村支柱產業，做好鄉村社會治理，提升鄉村幸福指數，從而吸引鄉村人員回歸，促進鄉村和諧發展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟，2019（1）：6-7.

摘要：發展農村教育事業是我國實施鄉村振興戰略的重要原動力，是提高農民職業技能、就業技能和職業素質，推動鄉村經濟發展的重要支撐力量。但當前廣東省粵中西地區農村職業教育還存在教育水平偏低、人才供需矛盾突出、保障機制不健全等突出問題。因此，需要提高農民認知水平和專業水平、加強產教融合、發揮專業服務產業功能，并在政策保障、招生制度、就業制度等方面實現創新，增強農村職業教育吸引力，促進農村職業教育發展，服務鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興；農村；職業教育。

2018年6月，習近平總書記在山東考察時強調，鄉村振興，人才是關鍵，要積極培養本土人才。2018年，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，強調職業教育與普通教育具有同等重要地位，提出中等職業教育要服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才。職業教育作為連接教育與“三農”的樞紐和培養新型農業技術技能人才的主陣地，在大力實施鄉村振興戰略和質量強國戰略的大背景下，農村職業教育必須同步優先轉向高質量發展階段。廣東省粵中西地區的農村人口比例大，農村整體文化素質偏低。以肇慶為例，肇慶作為粵港澳大灣區城市群的一員，占有獨特優勢的地理位置，但同時也是大灣區城市群中農村化程度高城鎮化程度最低，經濟相對落后的一個城市。如何更好更快地融入粵港澳大灣區城市群發展，加快城鎮化建設，鄉村振興發展是首選，而鄉村振興首要任務是發展農村教育事業。職業教育是提高村民職業技能、就業技能和職業素質的重要途徑，因此，解決粵中西地區農村職業教育發展困境，是實施鄉村振興戰略的重要任務，具有重要的現實價值。

1.1教育水平偏低。

城市經濟及生活水平高，就業空間大，農村經濟收入來源嚴重受限，因而大量農村勞動力涌向城市。當前，來自農村的從業人員學歷低、專業技能欠缺等問題非常突出。第六次全國人口普查中，廣東省“各種人口受教育程度”結果顯示，高中或中專及以下學歷的人員占全省常駐人口的91.79%，初中及以下學歷人員占74.71%。另外，我國第三次農業普查中“廣東省農業生產經營人員受教育程度構成”的數據顯示，高中或中專及以下學歷的農村生產經營人員高達98.9%，初中及以下學歷的占88.6%。可見，在廣東省常駐人口中，文化教育程度整體還是偏低，這不僅不利于產業轉型和科技創新，也阻礙了鄉村產業振興。以肇慶為例，農村孩子受教育情況呈金字塔形，整體學歷水平偏低。農村孩子接受完九年義務教育初中畢業時，根據學業成績及家庭經濟條件等因素在高中、中等職業教育及輟學打工中做出選擇，這三者分別約為25%、45%、30%，其中選擇中等職業教育的占比最高，家庭經濟條件成為做出選擇的關鍵性因素。選擇讀高中的那部分孩子最后由于學業成績及個人志向等原因，在大學本科、高等職業教育和輟學打工中做出選擇，這三者分別約為20%、45%、35%，其中選擇高等職業教育的占比也是最高，這時學業成績成為做出選擇的關鍵性因素。農村教育水平偏低問題的主要原因有二。一是傳統觀念的影響。在多數人的傳統意識里，職校是普教落選、落榜的學生選讀的，在所有全日制的教育機構來看，職校是相對低層次的，由此導致很多農民都看不起職業學校，認為在職業學校學不到什么東西，普教才能培養出精英人才，既然孩子考不上普教，那還不如早點外出打工賺錢。二是現有的大多數職校畢業生在求職市場上無法發揮自身的優勢，待遇低、就業范圍窄，大多數學生到了職校后學習松散甚至棄學。由于政府經費投入有限，職校師資力量薄弱，專業課教師和實習指導教師比較欠缺，真正合格的“雙師型”教師甚少，普遍出現一個老師同時講授多門課程的情況。教育者與受教育者都處于弱勢地位，教學質量提升緩慢，由此導致職業學校和職業教育發展動力不足。

1.2人才供需矛盾突出。

目前，中等、高等職業學校以會計、電子商務、計算機、物流等熱門專業為主，農村農業發展相關的專業如農林畜牧等比較少。《2018廣東省中等職業教育質量年度報告（2018）》顯示，2018年全省中等職業學校專業布點數3850個，涵蓋教育部專業目錄的19個專業大類，排在前3名的是財經商貿類（852個）、信息技術類（786個）、加工制造類（460個），而農林牧漁類專業布點數僅100個。《廣東省高等職業教育質量年度報告（2019）》中2018年廣東省高職院校在校生結構顯示，農林牧漁大類專業在校生僅占0.64%，水利大類0.17%，在19個專業大類中排名分別為第18、19，學生報讀涉農專業的意愿不是很強，農業人才供給能力可想而知。目前，肇慶包括中職高職在內的20所職業院校中，只有一所農業職業學校，其他職業教育供給難以滿足農民的實際需求，學校也沒有設置農業相關專業。可見，專業服務產業的功能尚未實現，使得農民游離在職業教育的邊緣地帶，人才供需矛盾突出。此外，從現有的專業建設情況來看，農業職校還存在比較突出的問題：其一是專業設置未能適應農村經濟發展新要求。要么專業陳舊，要么忽略自身優勢只顧追求新興、熱門專業，沒有形成專業特色[1]。其二是實踐技能培養不突出。主要表現為理論教學比重過大，過于關注升學而輕視專業技能的培養。實踐教學實施落后，實踐教學環境簡陋，而現代農業技術已實現智能化、自動化，教學內容與實際脫節，學生學習陳舊過時的知識和技能，畢業后將無法滿足用人單位的需求，不能滿足鄉村振興人才培養的需要。

1.3保障機制不健全。

近年來職業教育越來越受重視，但相較于基礎教育和高等教育，職業教育保障機制還不是很健全。資金和政策主要向補基礎教育短板和建設一流高等教育方面傾斜。從目前體制來看，農村職業教育辦學經費主要源于地方政府[2]，經費來源單一，地方財政收入受制于當地經濟發展水平，經濟發展水平一般的地區往往會導致職業教育經費得不到有效保障。此外，職業教育服務鄉村振興的功能難以在短期內立竿見影，導致個別地方政府忽視職業教育的重要作用，尤其在經濟下滑、財政緊張的時候，就會首先考慮削減農村職業教育專項經費投入。經費是根本保障，如果經費投入不足，將會產生一系列問題，比如課程開發力度不夠、教學設施陳舊落后、實訓環境簡陋、師資力量薄弱、教學信息化水平低等，最終導致學校缺乏競爭力，畢業生難以適應用人單位的需求，農村職業教育服務農村經濟發展、服務鄉村振興的功能無法發揮，而越貧困的地區，職業教育經費投入力度越弱，以上問題就會越突出，也會因此陷入惡性循環。

職業教育是能著實提高村民職業技能、就業技能和職業素質，推動鄉村經濟發展的重要法寶。要實現粵中西地區鄉村振興戰略，解決農村職業教育存在的問題迫在眉睫。

2.1提高全農民認知水平和專業水平。

大部分農民由于自身認知水平及傳統觀念的束縛，認為農民是不需要文化、不需要掌握技術的，從事的是社會最底層的工作，只要身體力行、勤勞肯干就可以。但事實上隨著技術的創新發展，現代農業有了巨大的進步和改變，農產品越來越多元化，種植養殖技術越來越先進科學，在科學技術的輔助下農產品產值也可以越來越高。因此，政府相關部門需要加大現代農業發展、農業科技等方面的宣傳，讓廣大農民開闊視野，明白現代農業是需要專業知識、技術和科學管理理念的，同時也讓他們認知到自身的不足，提高全農民終身學習的意識。需要圍繞現代農業生產經營體系，建立以職業院校為中心，以繼續教育學院或培訓機構為輔助的職業教育網絡，完善新型職業農民培育機制，為廣大農民提供優良的學習環境。而職業院校應當承擔起培育新型職業農民的重要任務，建立全日制與非全日制、線下培訓講座與線上遠程學習相結合的多元化培育方式，以滿足農民的教育需求。還可以把課堂移到田間[3]，讓專家們以“田間授課”的形式直接為農民提供技術指導，現場解決農業生產中遇到的各種實際問題。此外，還要向農民展示職業教育的成果及重要性，提高農民對職業教育的認識及重視，使其明白職業教育是培養技術技能的非常實用的教育，孩子接受的職業教育也是一種高級的教育。

2.2辦融合型職業教育。

辦“融合型”職業教育，就是加強專業與產業融合，學校教育與鄉村文化融合，將產教融合落實到鄉村。首先，針對職業學校專業與產業對接性不強問題，職業學院需要加強專業建設，做好充分調研及評估工作，了解行業發展前沿、鄉村振興發展方向及人才缺口情況，打造重點專業、特色專業。實時對接農業崗位要求及需求情況，構建當地農業生產與職業院校教育資源共享平臺、各種形式的校企合作，加強專業與產業融合。農民、在校學生、教師均可以通過平臺實時共享資源，農民可以通過平臺提出實際遇到的問題并通過與教師溝通尋求解決對策，在校學生與教師通過平臺實時關注各農業項目動態，對于農民實際遇到的問題提出專業性的解決方案，通過理論聯系實際，將專業知識和技能運用于實踐。職業學校與當地農業龍頭企業、專業合作社、農業生產大戶等建立校企合作關系[4]，成立校外實踐基地，打造“政府、學校、農業經營主體、鄉村”四方聯動的合作育人平臺，四方共同參與專業課程的開發、設置與評估論證中，推動職業教育與新型農業經營主體協同發展，深化專業與產業融合。其次，創新教育理念，促進職業教育與農村文化融合。農村社區是展示職業教育與農村文化的重要窗口，因此，充分發揮農村社區作用，將各種專業知識與技能以講座、報告、宣傳欄展示等形式直接傳遞給農民，打破職業學校與農村農民的空間限制，同時借助農村社區平臺，展示農村文化，職業學校可以按照鄉村振興的要求，將鄉村精神文明、生態文明、鄉風文明教育及相關典型事例融入到常規教學中[5]，讓受教育者了解鄉村振興和現代農村的經濟與生活新面貌，全面提升農民及其他職業教育對象的綜合素質，開展農村社區教育。最后，整合教育資源，探索職業教育集團化辦學。借鑒發達國家集團辦學的成功經驗，在條件成熟的地區探索實行混合所有制、股份制等辦學模式，吸引社會力量以資金、技能或管理等各種投資形式參與農村職業教育當中，搭建產教融合平臺，實現產業與專業、農業發展與職業教育的無縫對接。

2.3辦服務型職業教育。

隨著新農村建設及鄉村振興戰略的推進實施，粵中西地區農業產業結構面臨新的升級改造，需要新型的農業技術技能型人才，以適應農村產業結構升級改造的需要。因此，職業教育需要辦“服務型”的職業教育，以專業服務產業，以職業教育服務鄉村振興戰略，以學校服務社會，將教育服務落實到鄉村。一是農村發展過程中涉及的非農專業在教學內容上進行調整優化，比如財務管理、會計專業增加農村農業投融資管理、農業經濟業務會計核算及稅務處理等方面的內容；市場營銷專業增加農產品營銷及農業服務營銷的內容；機電專業增加農業機械內容；電商專業增加農村電商內容；旅游專業增加鄉村旅游內容等等，通過這樣使人才培養更具有針對性。二是對現有傳統的涉農專業及課程內容進行調整優化，打造品牌專業和特色專業[6]。現代農業不再是傳統的農業，具有機械化作業、批量式生產、個性化加工等特點，從而使農產品附加值大大增加。因此，職業學校需要及時對專業知識和技能項目進行更新優化，并將地方特色文化及傳統手工藝融入專業建設中，將當地特色農產品種植、養殖技術融入實踐教學中，打造特色實踐項目。比如肇慶的特產貢柑、砂糖橘、肇實等的種植技術、裹蒸粽制作工藝、玉器加工工藝等；茂名特產水果荔枝、龍眼、樹菠蘿、橘紅等的種植技術、海產品水產養殖技術以及橘紅制作工藝等；陽江的陽春砂仁種植技術、海產品水產養殖技術以及陽江豆豉制作工藝等，將這些技術工藝帶進實踐課堂，或將實踐課堂搬到田間和果園，讓學生直觀形象地理解掌握所學知識和技能，創新農產品種植技術、養殖技術及加工工藝技術，提高農產品附加值，切實發揮專業服務產業的功能，為鄉村振興培養鄉村工匠、非物質文化遺產傳承人等專業人才，發揮學校服務社會的功能作用。三是作為職業學校的直接管理者，當地政府應立足農村實際，鼓勵并指導職業院校開展與農村發展重點相關的如農業技術研發、農村經濟發展、農村文化建設等課題項目研究，有針對性地推廣現代農業技術、先進生產經營理念和科學實驗研究成果等。鼓勵職業院校主動承擔農村建設發展規劃、政策法規解讀和科普知識宣傳等任務，全方位服務“三農”發展。

2.4辦創新型職業教育。

雖然從2009年起我國對中等職業學校涉農專業及農村戶籍的學生實行免學費制度，報讀涉農專業的還給予助學金獎勵，但還是未能從根本上扭轉涉農專業招生規模不增甚至萎縮的局面。因此，要辦“創新型”職業教育，包括政策保障、招生及就業制度上的創新，增強農村職業教育吸引力，促使職業學院成為農村經濟人才的搖籃，在鄉村振興戰略道路上導航引領。首先是政策保障創新。粵中西地區大部分屬于欠發達農村地區，當地財政收入不高，以地方財政作為當地農村職業教育經費的主要來源，農村職業教育發展勢必受限。因此需要完善財政收入轉移支付制度，加強對欠發達的鄉鎮和農村地區轉移撥款力度，平衡優化資源，縮小教育質量水平差距，而且要加強農村職業教育發展專項資金的監管，保證專款專用及經費的合理支配使用，解決農村職業教育發展專項資金障礙問題。同時還要創新經費來源渠道和方式，探索校企、校鄉、校縣、校校聯合辦學模式，拓寬資金來源渠道，構建可持續穩定的經費投入機制。師資是培養新型職業農民的關鍵。創新農村職業教育師資隊伍建設機制，是提高農村職業人才質量的重要保障。一是從政府層面制定出臺跟職稱晉升、薪酬待遇、評優等有關的政策，吸引在職的優秀青年教師到農村掛職鍛煉，為“三農”發展提供服務指導。將教師職稱晉升、提高薪酬待遇、評優等與教師本人鄉村服務經歷掛鉤，建立城區與鄉鎮、農村職業學校之間教師交流學習制度，提高農村職業教育師資質量。二是從學校層面制定出臺政策，鼓勵涉農專業教師進修學習，有針對性地培養專業教師學習現代化農業知識和技術，構建具有農業特色的“雙師型”教師隊伍。三是與農業類大學的合作，通過在工資福利待遇、生活保障、職業發展等方面制定傾斜支持政策，鼓勵涉農專業畢業生從事農村職業教育事業。其次是招生策略創新。要從根本上解決生源的數量和質量問題，不能僅靠學費減免及發放助學獎勵金，要進行招生及就業制度創新。一是拓寬招生渠道，擴大招生范圍。如職業學校到初中、高中學校重點講解職業學校涉農專業定位、人才培養目標及就業前景等，提高學生對農村職業教育的認知，為中考落榜、高考落榜的同學提高升學機會，增加報讀率；面向農業戶口的非學齡人員推出涉農專業擴招，讓非學齡人員重新走入校園進行全日制學習，學習現代化農業理論知識和技術技能。二是將學歷教育與職業培訓有機結合，對在職農民開展短期的專業技術技能和農村建設者主體意識方面的培訓，拓寬農民視野，提高職業技能水平，培養有見識、有技能，熱愛農業、關心“三農”發展的新型農業職業農民。三是職業學校與涉農企業建立校企合作關系。通過訂單班、校企共同開發課程與教材、校企雙元導師制等實行定向培養或校企共培共育，實現校企資源共享。最后是就業制度創新。在就業方面，職業學校要創新畢業生就業服務體系，將就業作為衡量學校人才培養質量的重要標準，提高就業率和就業質量。一方面與合作企業建立良好的用人合作關系，定期向合作企業及其他涉農企業輸送專業人才，另一方面鼓勵畢業生回鄉創業，將所學專業知識和技能帶回農村帶回家鄉，建設現代化農業。

鄉村振興首要任務是發展農村教育事業。農村職業教育是農村教育事業發展的短板，而職業教育對職業技術技能型人才的培養起著重要的作用。因此，通過實施全農民教育，提高全農民教育意識；辦“融合型”職業教育，將產教融合落實到鄉村；辦“服務型”職業教育，將教育服務落實到鄉村；辦“創新型”職業教育，使職業教育在鄉村振興戰略道路上導航引領，提高新型農業職業人才培養數量和質量，服務鄉村振興，滿足鄉村振興發展中的人才需求，解決鄉村振興發展中的瓶頸問題。

參考文獻：

[1]王平平.鄉村振興背景下農業職業教育的機遇、挑戰與應對[j]．職教論壇，2020（3）：73.

[3]韓麗娜.新型職業農民培育背景下農村職業教育改革分析[j]．農業經濟，2020（3）：86.

[5]高峰.鄉村振興戰略下農村職業教育發展現狀及應對策略[j]．職教論壇，2019（4）：138.

[6]印羅觀，劉會平.鄉村振興背景下廣東省農村職業教育現狀調查及發展路徑[j]．教育與職業，2021（3）：92.

[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區域廣闊，農村發展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署，要走出現階段鄉村振興面臨的困境，必須加快鄉村經濟的發展，根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段，我國大部分鄉村經濟實力不足，鄉村基礎條件較差，鄉村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉村建設資金不足，鄉村經濟發展緩慢，尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉村吸引力，重視鄉村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉村振興具有重大意義。

第一，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯。現階段，隨著城鎮化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段，雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度，但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉村農業生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態，鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉村醫院醫療條件較差、待遇差，難以留住醫護人員，醫療資源向城市集中，農村居民就近就醫難。

第二，鄉村發展動力不足，大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉村管理為主體的治理單元，由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙，特別是許多鄉村沒有發展規劃，排除在統一的城鎮建設規劃之外，鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發活動，影響農村利用土地發展經濟的步伐，導致大部分鄉村以農業經濟為主，缺少主體產業支撐，鄉村發展缺少必須的資金來源，鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐，經濟發展缺少動力[2]。

第三，鄉村吸引力功能弱化，鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業投入成本高，農業收益低，農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄，缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引，在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱，選擇離開鄉村，而鄉村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加，使鄉村發展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，發展環境參差不齊，因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際，按因地制宜的原則，進行統籌規劃，選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉村基礎建設投入，提升農村公共服務水平。現階段，要消除城鄉差別，必須增加對鄉村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區域內鄉村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃，促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉村振興戰略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題，以縣域為單位編制鄉村發展規劃，納入全域發展范圍，統籌運行；要將城鎮化與鄉村建設結合起來，促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度，改善農業生產狀況和農業生產條件，促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度，重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設，通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況，從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入，做好鄉村公共資源的合理配置，從而優化鄉村資源條件，提升鄉村宜居指數[3]。

第二，加快培育鄉村支柱經濟，促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉村支柱經濟，改變鄉村經濟狀況，促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設，提升農業生產效率。各地要根據區位特點，尋找并培育具有區域特色的農業產品，集中開發農戶單個的土地，實行農業產業園管理，推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式，提升農業生產效率，壯大鄉村經濟實力，增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益，必須考慮農業經濟效益，對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉村旅游的向往需求，有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟，必須加大鄉村招商力度，做實鄉村發展基礎，壯大鄉村經濟實力，使鄉村發展有資金保障。

第三，重視鄉村人員外流現象，增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素，鄉村振興必須依靠鄉村人員發展，因此，鄉村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發展和城鎮化推進過程中，必須針對鄉村實際，增強鄉村吸引力，使鄉村人員流動保持在合理范圍，優化村級結構，進行鄉村、村組間的合理布局，有效節約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設，培育本土鄉村文化，讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉村的留戀，從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設，發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位，發揮他們的影響作用，從而推動鄉村經濟發展，吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村，投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理，促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風，改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象，豐富鄉村業余文化生活，提升鄉村生活幸福指數。

由于我國鄉村范圍廣，發展條件千差萬別，鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉村經濟發展。具體來說，應加強鄉村基本設施建設，提升鄉村公共服務水平，因地制宜做好鄉村規劃，培育鄉村支柱產業，做好鄉村社會治理，提升鄉村幸福指數，從而吸引鄉村人員回歸，促進鄉村和諧發展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟，2019（1）：6-7.

鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰略。__年1月2日，國務院公布了20__年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員，親歷了整個培訓過程，感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽了學院教授鉉玉秋、胡志宏所作的《浙江生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態：紅色引領推動綠色發展》的專題輔導，讓我對湖州市踐行習總書記兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現場教學，先后觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅游發展模式，南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅游開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示范村”建設模式，“中國白茶第一村”—安吉縣溪龍鄉黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮余村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發展休閑農業旅游、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安里(洋家樂)的做法，吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措，以及南太湖國家級旅游度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅游產業的成果等等。

湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地，是全國首個地市級生態文明先行示范區。當全國首個省級地方標準—《浙江省美麗鄉村建設規范》正式實施后，湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化，經濟生態化的發展理念深入人心，結出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的最大化、服務群眾的細微化，體現在方方面面。

“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出右玉看右玉，走出朔州看朔州，對照安吉看右玉，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示范區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：

一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”，在黨紀法律范圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新松綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，探討解決鄉村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為干事者擔當，為作為者負責的正確導向。

二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。

三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革，實現農民承包地經營權全部流轉，股權化既保證了農民的土地收益，又弱化了農民個體實際地塊的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農村集體和個人的利益關系，極大地釋放和促進了農村生產力的發展，促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事，是一個系統工程，涉及方方面面，需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量，引導企業資本參與。參觀的鄉村，村級都設有統一戰線工作組，統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理，這個做法真的不錯，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習所，都有文化長廊，都有農風家訓，都有村史館，都有農家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見著實讓我們佩服，可以說照此下去，下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡，未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。

四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險，處處閃耀著為民擔當、干事創業的情懷。創新發展，先行先試，需要擔當，就要大力傳承弘揚右玉精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對干部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。

五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志。“為集體操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領;火車開的穩，要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現了黨員示范帶頭，服務群眾的理念，體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設，都離不了黨組織引領、黨員示范帶動，只有強一個支部，才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領，不斷強化“三基建設”，激活基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。

摘要：黨的十九大提出要實施鄉村振興戰略。推動鄉村文化振興是實施鄉村振興戰略的重要內容，也是新時代的重大課題。首先，分析鄉村文化振興的困境，主要包括農村意識形態弱化、鄉村文化主體的空心化、城鄉文化差距擴大阻礙城鄉融合、鄉村文化產品發展滯后嚴重、傳統村落文化“空洞化”。其次，從強化意識形態引領地位、實施鄉土文化重構和促進城鄉融合發展三個方面，闡述了鄉村文化振興的價值構建。最后，提出推進鄉村文化振興的思路。

關鍵詞：鄉村文化鄉村振興城鄉文化。

進入新時代，社會主要矛盾發生深刻變化，鄉村居民對美好生活的向往日益俱增。長期的城鄉二元體制和三農問題的日益凸顯，使鄉村文化重塑顯得非常迫切。農村空心化、農業副業化、農民老齡化等問題使鄉村文化振興面臨嚴峻挑戰，比如文化傳承斷裂、價值取向缺失、社會主義意識形態弱化，農村公共文化建設亟待加強等。鄉村文化塑造可加強鄉村文化與現代文明的融合，構建鄉村主流價值觀，為實現城鄉全面融合和鄉村振興提供強大動力和支撐。

1.農村意識形態弱化。

在經濟全球化和市場經濟快速推進的過程中，社會各個領域都普遍面臨社會主義意識形態弱化的問題。黨的十八大報告中提出，“建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化”，黨中央強化了社會主義意識形態對經濟社會發展的引領作用，意識形態工作取得了顯著成效。但同時必須清醒地認識到，農村非主流意識形態存在不斷蔓延的趨勢，影響和阻礙了廣大農民對主流意識形態的認同和接受。當然長期以來農民群體的話語主導權較弱、發聲渠道受限，也是導致削弱農村地區意識形態的一個重要因素。文化素質偏低、宗教思想入侵、宣傳隊伍不健全等是農村農民主流意識形態弱化的主要表現。

2.鄉村文化主體的空心化。

農民是鄉村文化發展和建設的主體，改革開放尤其是進入新世紀以來，城鎮化、工業化快速推進，人口轉移的推拉力作用導致大量農業農村人口向城市聚集，農村人口流失嚴重，且流向城市的大都是青壯年，大量老人、兒童和婦女則留在農村。人才是鄉村文化振興的主體，這種人口的持續外流構成了文化主體的缺位，對鄉村文化振興構成巨大挑戰。人口流失改變了農村的人口結構，削弱了文化交流，文化活動變得更為單一化。人口流失的一個直接影響就是導致農村文化傳承創新難以實現，傳統鄉村文化的主要承載者是那些留守在農村的老年人，隨著現代化進程快速推進，他們最終會因不能及時更新知識或者跟不上時代步伐而被邊緣化；而作為鄉村文化主要傳承力量的青年人卻離開農村、涌入城市，最終導致鄉村文化主體出現空心化，阻礙了鄉村文化振興的進程。

3.城鄉文化差距擴大阻礙城鄉融合。

黨的十九大提出，大力實施鄉村振興戰略，建立健全城鄉融合發展機制。鄉村文化要振興也同樣要走城鄉融合的路。長期的城鄉二元結構，不斷拉大了城鄉之間的文化差距，致使城市和鄉村在文化制度、價值觀念、意識形態、行為方式等方面存在巨大差異。伴隨大量農民進城打工，逐步在城市安家，城鄉文化的差距帶來的沖突，嚴重阻礙了城鄉文化的融合。這種城鄉文化的沖突主要表現在現代文化與傳統文化的沖突、中心文化與邊緣文化的沖突，以及強勢文化和弱勢文化的沖突。市場經濟的沖擊和城鎮化的快速發展，致使一些優秀的鄉土文化與城市文化產生隔離，得不到城市文化的接受認同，鄉土文化出現了收縮；另外農村的農耕文化與城市的工業文化所形成的巨大反差，在某種程度上也阻礙了城鄉文化的融合發展。

4.鄉村文化產品發展滯后嚴重。

鄉村文化產品發展滯后主要表現為供給不足與供給無效并存。市場經濟中的產品主要由企業和政府供給，一般商品由企業來提供，公共產品則主要由政府提供。農村人口居住分散，人口密度普遍偏低，文化產品建設成本高，利潤回收不易，致使企業投資農村意愿弱。而地方政府受財源限制，投入文化產品能力不強，再加上政府對公共產品的供給內容和供給方式較為單一化，側重于有形物質的投入，而輕視對無形物質的開發，忽視文化產品服務內容和形式的多樣化需求，出現某些農村地區文化產品供給浪費和無效。

5.傳統村落文化“空洞化”

城鄉二元體制、現代化大潮的沖擊、傳統村落自身保護的不足等，使得傳統村落文化出現“空洞”。近些年來，國家在破除城鄉二元體制方面采取了大量措施，效果明顯，但二元體制仍然積弊甚深，致使農村基礎設施、社會公共服務欠賬較多，制約傳統村落的保護和發展。另外，現代化快速發展，對以農耕文明為基礎的傳統村落產生嚴重沖擊，村落居民逐漸放棄了傳統的生產生活方式，甚至崇尚現代城市文化。傳統村落文化出現了更多的“空心化”“衰退化”。最后，傳統村落自身保護能力不足也是“空洞化”的原因之一。傳統村落大多數位置偏遠，發展環境較差，基礎設施和公務服務投入嚴重不足，自身經濟發展基礎和能力較弱。大量村落中青壯年群體的遷移外流，使村落失去了保護和傳承的生機活力。

1.加強意識形態引領地位。

鄉土文化重構是實施鄉村振興戰略的必然要求，在解決新時代“三農”問題上發揮重要作用。鄉土文化重構是對現代價值觀和鄉土價值觀的融合，通過鄉土文化重構使鄉村精神面貌，進而吸引外流人口或能人返鄉創業，助力農業增長、農村穩定、農民增收。鄉土文化重構是多維需求的重合。鄉村居民對鄉土文化的重構是內在自發的需求，鄉土文化重構能為村民提供一個宜居宜業宜游宜養的美麗鄉村文化環境。其次，鄉土文化重構也要樹立新發展理念，把新發展理念貫穿于鄉土文化重構的全過程。從五大發展理念看，創新是鄉土文化重構的源泉和動力，協調是鄉土文化重構的內在要求，開放是鄉土文化重構的必由之路，綠色是鄉土文化重構的生態訴求，共享是鄉土文化重構的價值目標。鄉土文化重構，能促使家庭和睦、鄰里和諧，也能凈化鄉村生態、優化鄉風民風，創造良好的鄉村文化環境。

3.促進城鄉融合發展。

城鄉融合發展的一個重要歷史使命，就是解決城鄉發展不平衡和農村發展不充分這個社會主要矛盾。黨的十九大明確提出要堅持“農業農村優先發展”，城鄉融合首要任務就是思想觀念的轉變，要摒棄城鄉發展原有的思維模式，在城鄉融合過程中要倡導農業、農村優先發展的價值觀念。實施城鄉融合，要強調城鄉要素互通，既包括技術、資金、土地等的融合，也包括城鄉文化要素的融合。在所有要素的融合中，文化的融合是價值層面的融合，也是城鄉各要素融合的前提。因此在鄉土文化的重塑過程中，要注重城鄉文化的融合，通過全方位、全要素的融合，繼承和發揚鄉土文化。另外，還要加快解決戶籍制度、土地制度、產業發展等相關制度的改革，破除制約農業農村優先發展的制度障礙。

1.弘揚社會主義核心價值觀。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇六

2022年我委能夠深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，并按照市委市政府、市食品藥品安全委員會、上級糧食部門的各項工作部署和要求，進一步加強糧食流通市場的監督，取得了良好的效果，有效地維護了全市糧食食品安全。現將2022年食品安全工作情況總結匯報如下：

一、食品安全工作做法和亮點。

1、開展各類糧食專項檢查工作。我委針對重點糧油產品、重點區域和政策性糧食儲備企業開展突擊檢查行動，確保各糧食企業做到安全儲糧、安全生產，確保全市糧食食品安全。全年相繼開展了“春季糧油安全普查”“秋季糧油安全普查”、每季度開展“放心糧油、主食廚房安全檢查”、“事故隱患排查”、“政策性糧食銷售出庫專項檢查”等專項檢查，進一步提高了我市糧食食品安全工作的整體水平，促進糧食企業進一步增強食品安全意識、安全生產意識和服務意識，做到誠實守信、規范經營，讓廣大消費者安全消費、放心消費。

2、推進優質糧食工程建設。一是開展糧食產后服務中心建設。選定11個庫點建設產后服務項目，目前已建成7個，預計2019年12月底全部建成。建成后，能為糧農提供代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售的“五代”服務，覆蓋全市所有鄉鎮。二是開展糧食質量檢驗監測體系建設。充分利用上級撥付的資金，嚴格按照采購目錄進行招投標程序，打造成我市首個具有檢測資質的糧油食品檢驗機構，目前已完成建設工作，年底將投入使用。三是開展“智慧皖糧”三期信息化建設。安排我市的14個庫點項目建設，已全部竣工驗收。糧食倉儲信息化網絡雛形初現，信息化糧庫建設取得突破，為各級糧食行政管理部門監督檢查提供便利。全市糧食食品安全保障能力大幅提升。

3、加強食品安全宣傳。

5月開展2019年巢湖市糧食科技活動周活動，10月開展2019年世界糧食日和“全國糧食安全宣傳周”活動，通過現場宣傳、入校園宣傳、組織小學生參觀企業等方式，向群眾科普糧油安全和健康飲食小知識，提高市民對儲糧節糧知識的認識，引導大眾科學消費，健康消費，養成愛糧節糧、合理營養、膳食平衡的好習慣。

二、食品安全工作問題和不足。

監督檢查人員能力水平有待提高。我委擁有執法證人員較少，參與監督檢查人員不足，人員年齡結構偏大，業務能力有限，在檢查的過程中發現問題的能力不足。

三、食品安全工作初步打算。

1、繼續開展各類糧食安全專項檢查工作。加大檢查力度，牢牢將百姓“舌尖上的安全”抓在手上。

2、繼續加大宣傳力度，舉辦食品安全宣傳活動。通過各種宣傳活動，加大百姓對食品安全相關知識的認識。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇七

中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發展。

本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區擴大政治影響，亞太地區既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩定亞太地區的使命”。從這一指導思想出發，日本加強了亞太外交，積極在這一地區發揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區的投資。加強經濟合作。

中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關系的良好發展。

中日兩國友好合作關系有了顯著發展，總體來看，主流是好的，正常的，發展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發動的侵略戰爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。

經濟上，大多是業務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。

1.史教科書事件。

日本為了替軍國主義者發動的戰爭開脫罪責，近些年來，頻頻發生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇八

全球治理已經成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內經濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規則和全球協議。

這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規律并不一定適用于多數經濟問題。與我們經常聽到的不同，世界經濟并不屬于全球公域。在經濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。

氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內的好處幾乎可以忽略不計。

恰恰相反，明智的經濟政策―包括開放―首先是要有利于國內經濟，承擔經濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經濟命運主要取決于國內情況而非國際局勢。如果經濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經濟穩定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。

有時，犧牲其他國家利益才能成就國內經濟優勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。

“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規則理由顯然非常充分。

但困擾決策者的絕大多數世界貿易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農業補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規則或發展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產生的經濟代價主要由國內民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產生不利的影響。

舉例來說，經濟學家普遍認為農業補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼備導致歐洲農民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內目標主宰了整個經濟動機。

加劇經濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規和宏觀經濟政策也同樣如此。2008年全球金融危機表明，超越一國邊界的經濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監管機構未能盡職盡責地完成監管工作，原因并不是因為別國經濟受損而美國經濟受益―美國本身就是受害最重的經濟體之一。

我們這個時代最大的經濟失策或許是發達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內政治―具體而言，是金融和商業精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。

可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業稅的措施。

因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內問題，因此不能通過國際機構制定規則來加以解決，更何況破壞國內政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協調國內經濟政策。

因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內運作問題，而不預判政策將產生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。

我認為，應當制定旨在提高國內決策質量的全球規則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內訴訟中使用科學或經濟證據等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規定的實例。

全球機構已經在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿組織的衛生及植物檢疫措施應用協議(sps協議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據。這種類型的程序性規則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內的決策程序。

此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產者參與國內訴訟來改進反傾銷規則。我們可以借助包含靜態和動態效率的經濟成本效益分析來改進補貼規則。

只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。

文檔為doc格式。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇九

首先，學習安全形勢政策是學習國家安全知識的基礎。在不可預知的現代化社會中，安全問題越來越成為全民關注的焦點。了解國家安全形勢和政策，能讓人們掌握必要的個人保護技能，提高安全防范意識和應對意識，學會避免潛在的危險和威脅。在學習過程中，我深刻認識到了保持安全的重要性，并且也認識到了自己應該具備的某些特定技能和知識來應對各種突發事件。

其次，學習安全形勢政策更能夠增強個人的國家意識和民族責任感。安全形勢與國家發展緊密相連，而學習安全形勢政策可以讓人們更加了解國家安全現狀，認識到國家安全與自身利益的緊密關聯。學習中，我常常能感受到自己參與國家安全的意識，既然身為國家的公民，就應該對維護國家安全盡自己的力量。

接著，學習安全形勢政策幫助人員掌握新的思想、原則和方法。這包括了安全思想、安全原則和安全方法等方面的內容。如果你對起落架的機械性能不了解，則很難制定出完整的維護計劃；對于安全的實踐經驗不夠了解，也很難在滿足生產需求的前提下保證安全。只有通過學習安全形勢政策，才能獲取更多的知識和技能，使我們能夠在處理安全問題時更加得心應手。

此外，學習安全形勢政策使人們具備了應對緊急事件的能力。無論是天然災害，還是人為災害，事故或恐怖襲擊，都是不可避免的。我們不能避免這些事件的發生，但是我們能做的是通過學習安全形勢政策來增強我們應急處理緊急事件的能力。學習中，我們不僅可以發現世界各地的安全事件，并且可以學習如何應對緊急狀態，從而避免恐慌和混亂。

最后，學習安全形勢政策使我們更加向前看，發現安全存在的機會。安全本質上是一個積極的，不斷變化的概念。為了保持安全，我們需要根據不斷變化的社會和技術發展，不斷更新并改進我們現有的安全方法。當我們學習安全形勢政策時，我們會更加了解哪些方法是成功的，并發現新的方法，從而使我們在學習安全知識的同時，拓寬我們的眼界，不斷發現安全存在的機會。

總的來說，學習安全形勢政策不僅僅是一次課程，更是一條鍛煉自我，提高自我保護意識和應對能力的旅程。它將幫助人們從多個方面了解國家安全形勢，學會保護自己，增強國家意識和民族責任感，掌握更多的思想、原則和方法，并增強應對緊急情況的能力，發現安全存在的機會。在學習安全形勢政策時，我們不僅可以提高自我保護意識，還能夠為國家安全發展做出自己的貢獻。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇十

摘要：中美兩國作為世界上經濟總量拍前兩位的國家，其關系對于世界的政治、經濟的發展都有著重要的發展，同時還影響世界格局的變化。近年來，中美兩國關系雖然經過了多次的危機，但是總體的趨勢是積極的。建立新型大國關系是促進雙方發展對必由之路，只有建立新型大國關系才能更好地促進雙方的政治、經濟往來與和合作，才能更好地推動世界的和平和發展。

關鍵詞：大國關系；中美；回顧；現狀；途徑。

一、前言。

中國作為世界上最大的發展中國家，而美國則是世界上最發達的國家。作為處在不同階段、不同文化背景、不同制度的兩個大國來講，分析中美新型大國關系發展歷史，不僅符合現實利益和長遠利益，對實現兩國間的合作共贏具有重要的現實意義。

在新中國剛成立初期，美國對中國共產黨領導的新政權帶有敵視態度，采取經濟封鎖、政治孤立與軍事包圍的策略。新中國為了打破孤立與封鎖的局面，采取的是“一邊倒”的策略，在“兩大陣營”長期對抗的大環境下，中美之間的關系是敵對關系。20世紀70年代初期，世界格局與力量出現了很大變化，中美關系之間的“堅冰”并未出現緩和跡象。之后，中美關系進入到了坎坷發展階段，一直到1979年，中美才正式建立外交關系。20世紀80年代末冷戰結束之后，世界格局于大國之間的關系出現了新的變化，共同反對蘇聯霸權為基礎的中美關系需要面對新的考驗，特別是蘇東劇變之后，美國開始對中國掀起了“新冷戰”。在世紀之交，美國政府采取了“接觸加遏制”的策略，中美之間的關系起了很大的波瀾。奧巴馬在擔任美國新一任總統后，中美關系呈現出“高開走低”特點，中美兩國建立了新型關系。但是美國對中國的迅速發展出現了明顯的憂慮，擔心不斷強大的中國，會對其亞太利益與在全球地位帶來威脅。所以，美國既表現出積極發展和中國的關系，同時又積極制造各類麻煩，彼此之間產生糾紛與摩擦。

三、中國新型大國關系現狀分析。

1、政治方面。

最近幾年來，中美兩國之間的政治交往更為頻繁，高層對話形式呈現多元化態勢，雙方對話的范疇越來越多。雙方在共同協商一致的情形下，也建立了一些處理危機與規避沖突的新機制，確保兩國關系能順利發展。中國多次強調，中方在現在與將來都不會對美國構成威脅。但是，美國不斷利用法治、人權、民主、宗教等方面的問題，來對中國指手畫腳，在涉及到新疆、臺灣以及西藏等方面的問題說三道四，在中美關系上的陰影將長期存在。

2、經濟方面。

從經濟方面來說，在經貿金融等領域的合作非常廣，但是也存在一些沖突與紛爭。中美兩國是世界上最大的經濟體，同處在同一個全球性市場內，兩國間的經濟依賴性、經濟利益逐漸上升。經過多年的談判努力，中國兩國在經濟方面的發展已經到了非常可觀的程度。根據相關的統計資料顯示，中美兩國既是貿易伙伴，還是彼此外國投資互往的主要來源地之一，雙方在投資方面涉及到農業、科技、金融、工業等許多個領域。另外，中國也是美國最大債權國，中美之間的經濟關系發展勢頭良好。

3、文化方面。

在文化方面，繼續深化交流，彼此之間相互影響，但是又彼此設防。中美兩國之間的政治經濟關系是非常密切的，能有效帶動雙方在人文領域內的合作交流實現新突破，彼此之間的利益得以相互尊重。中美兩國在人文領域的交流與合作成為新型大國關系，拓展到互利共贏的空間是非常重要的領域。人文方面的交流和合作的持續深化與拓展，中美兩國之間的關系得到了互相了解與認可，加深了中美俄合作伙伴間的民意關系基礎，是雙方共同建設的新型大國關系的重要階段。但是，中美兩國之間還存在一定的“文化鴻溝”。從表面上看，在創新性、消費性、流行性等主要特征，但是實際上是隱藏著拜金主義、個人主義、享樂主義等消極性元素。再加上美國的反社會主義的文化理念根深蒂固，美國文化的背后隱含很深的意識形態與話語權影子，因此，文化交流也成為美國開展意識形態方面的滲透工具。中國在大力推進中國特色社會主義文化建設的同時，還吸收了世界上人類一切文明的優秀成果，但是美國卻一直采取文化滲透的方式來實行“和平演變”的策略，對此，必須保持高度的警惕，對那些想利用文化交流來對我國發出的任何舉動，都必須時刻加以防范，對在文化交流領域可能出現的危害我國尊嚴以及國家安全方面的有關項目，要給予必要的抵制。雙方在意識形態方面的分歧可能會繼續存在，有時候還會表現得非常激烈。

4、國際事務方面。

中美兩國在國際事務中的責任一致，但是也會出現立場不一樣的情況。中美兩國作為聯合國的常任理事國，對整個亞太地區和世界的穩定、和平與發展都肩負重大責任，有義務開展全方位的全球治理，并且和整個國際社會一道來解決人類社會在歷史發展進程中遇到的實際問題，相互之間互相合作與協調，尋找利益之間的匯合點，相互之間溝通與協調，逐漸形成了互換格局的局面。但是因為中美兩國在綜合國力、社會制度、全球利益方面有很大的差異，雙方在國際事務中出現摩擦還是在所難免的。

1、加強對新型大國關系的認識。

新時期加強對中美新型大國關系的認識，深刻認識到共創兩國伙伴關系，才能打造兩國美好的明天，為此，就應該相互尊重彼此的核心利益與重大關切。中國在涉及到主權等核心利益方面，要做好長期斗爭的準備，展開強有力的外交優勢，真正獲得平等和尊重。所以，只有加強對中美兩國關系的重新認識，才能推動中美關系在新世紀穩定向前發展。

2、正確對待存在的分歧。

中美兩國在歷史傳統、全球戰略以及利益等多個方面存在差異，導致其在地區與國際問題方面勢必存在一些差異，會出現立場相左的一些情況，甚至會出現嚴重的對立。對此，必須正確看待彼此存在的一些分歧，要對進行理性的解讀，對于威脅到我國的核心利益與重大關切方面的問題要做到因勢利導，予以積極回應，讓美國能對存在分歧的問題釋放一些積極信號，讓中美關系從分歧走向合作。

3、加強雙方的合作。

加強雙方的合作，可以通過領導人之間的互訪、展開經濟交流、軍事合作等有效路徑，強化高層之間的密切接觸，加強彼此間的信任。要讓美國政治的主導者們看到中國進行對外戰略合作的本質是堅持走和平發展之路的決心，更好深化雙方在多個領域的合作水平。

4、深化雙方的戰略互信。

充分利用美國政府、大學與智庫，特別是在美國的新政府上臺前，與可能進入政府的智囊團展開密切溝通交流，加強彼此間的互信，提前做好預防性外交。積極和美國的“院外集團”展開全方位的交流，通過非官方的渠道，加大對政客資助商、基金會負責人等的工作溝通，廣交人脈。積極擴寬兩國媒體間的合作與交流，有效傳播中國好聲音，確立中國的美好形象，提升文化交流的實際效果。進一步深化雙方在投資、金融以及經貿等多個方面的合作水平，打牢兩國經濟合作基礎。

小結。

總之，中美兩國作為世界上最大的經濟體，對世界的經濟、政治等多方面會產生深遠的影響。為此，推進中美新型大國關系，需要加強對新型大國關系的認識，正確對待存在的分歧，加強雙方的合作，深化雙方的戰略互信等措施，提升中美新型大國關系建設水平，為推動兩國關系持續、健康、穩定發展做出更大貢獻。（作者單位：西北師范大學馬克思主義學院）。

參考文獻：

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形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇十一

在世界范圍內，增加了許多不確定因素。面對復雜的國際國內安全環境，需要我們認真學習了解安全形勢和政策。學習安全形勢政策不僅能夠提高我們對安全問題的認識和敏感性，還可以幫助我們更加清晰地了解國家發展戰略，為今后的個人發展起到重要的作用。

學習安全形勢政策需要有一個全面的視角。我們應該從不同的角度去了解，可以通過學習國家政策法規、參加各類安全論壇、關注官方媒體等方式了解國家安全形勢。此外，還需要閱讀一些研究性的書籍，進行自我學習。需要主動關心，學習安全形勢政策才能夠有所收獲。

學習安全形勢政策，可以讓我們更好地認識自身的國家、地區和國際安全形勢，促進國家對安全形勢的精準把握，為維護國家安全和推動國家發展提供支持。學習安全形勢政策對我們的思維方式也有很大的啟示，可以使我們的思維更加周全、先進，更有遠見和領導力。

透過學習安全形勢政策，人們能夠更深入地了解國家安全環境和當前面臨的挑戰。這不僅可以幫助監測和解決安全問題，還可促進對安全問題的有效管理和預防。學習安全形勢政策還可以鼓舞人們的愛國熱情和責任感，在戰亂頻發的世界環境中為國家安全做出貢獻。

在不斷地學習中，我們需要始終保持對國家安全形勢的警覺心態，同時用自己的專業知識和智慧來為維護國家安全積極貢獻，理解安全形勢政策，并在實踐中進行落實，是增強國家安全能力，解決安全問題的一條可行路徑。因此，應該認真學習、不斷總結，不斷提高安全意識，跟上時代潮流，為有效應對安全挑戰貢獻自己的一份力量。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇十二

［論文摘要］公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態引領受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。

黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統地探索現代形勢與政策教育模式，促進現代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發展道路具重要意義。

一、公民教育的現狀及存在問題。

（一）德育教育的理念弱化。

高校德育教育工作應當立足現實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現象時，傳統德育教育灌輸式的方法效果不佳。

（二）大眾文化的負面影響。

所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現代傳媒為介質大批量生產的當代文化形態。大眾文化對我國公民教育會產生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網絡上宣傳暴力的游戲內容和宣傳頹廢精神的視頻等。

（三）公民意識培養薄弱。

公民意識是一種現代意識，體現為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務教育，而忽視公民權利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。

二、形勢政策教育融入公民教育的意義。

學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透，形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內容有更強的可接受性。

三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑。

把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內容通過一定的方式方法，同公民教育的內容有效結合起來，特別是同思想教育的內容有機結合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發揮重要作用。

（一）注重意識培養。

應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質，使他們透過事物的現象來看本質，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。

（二）多開設相關形勢政策教育講壇、論壇。

公民意識的培養必須經歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現階段我國經濟社會的發展現狀，建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發展等，為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。

（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀。

公民教育是大學生自身全面發展的現實需要。要努力發揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發揮他們可親可信的優勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻等基本道德規范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。

（四）營造良好的校園輿論氛圍。

把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化、美化校園文化環境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操，促進自我全面發展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。

總之，形勢政策教育是高校“兩課”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結經驗，引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。

【參考文獻】。

[2]趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內容體系的建構[m].北京:人民教育出版社,.

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇十三

開設《形勢與政策》課非常必要。因為，高等學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內容，是提高大學生綜合素質、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認識了世界，認識了中國，認識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進了一大步。

“形勢與政策課”是高校思想政治教育的重要內容，是大學生的必修課，是對學生進行形勢與政策教育的主要渠道和重要陣地，是思想政治素質教育的重要載體。豐富“形勢與政策”課的教學內容，改進“形勢與政策”課的教學方法，提高“形勢與政策”課的教學效果，是深入貫徹落實中央精神，切實加強大學生思想政治教育工作的重要組成部分。

“形勢與政策”課是一門以黨的重要思想為指導，以高校培養目標為依據，緊密結合國內外形勢，緊密結合大學生的思想實際，對大學生進行比較系統的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務是通過適時地進行形勢政策、世界政治經濟、國際關系草本知識的教育，幫助學生開闊視野，及時了解和正確對待國內外重大時事，使大學生在改革開放的環境下有堅定的立場、有較強的分析和適應能力。

基本形勢和熱點問題對于學生深入理解和把握基本理淪，對于掌握形勢分析的基本方法是十分重要的基本形勢是變化的，但在一個時期內，形勢的發展有其規律性和必然性，如當代世界格局、主要大國之間的關系、國內改革開放的總趨勢等，在一段時間乃至更長時期都是相對穩定的，把國際形勢、國內形勢中相對穩定、具有一定必然性和規律性的內容進行歸納，可以構成基本形勢的框架。

熱點問題是形勢的發展變化中必然性與偶然性的統一有時形勢（尤其是國際形勢）受偶然性囚素影明而發生突然性的較大變化，由這種變化引發的、產生一定程度影響的問題，我們稱之為熱點問題這一部分內容業然也遵循形勢發展變化的大趨勢和總的變化規律，但由于時問的不確定性、突發性及受偶然因素的影響。因而在一段時期內有其自身的特點。

首先我們認識到，形勢與政策左右我們的發展，對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”，今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發展已決定了個人發展的最大環境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率，影響很具體，也很深遠。因此，我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據，政策影響形勢的發展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發展自我：找準自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位；依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現自我大發展。樹立一個遠大理想，做一個成功人士！

關注世界。當今世界飛速發展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當代，作為大學生的我們，豈能做那四角的書柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應該做的。

其次，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發展的歷程中，還是中華民族發展的歷程中，青年都發揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。

再者，當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰，當代大學生也面臨著深刻的國內外環境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實價值，與深遠的歷史意義。

我國是一個發展中國家，目前很多方面已經取得很大的進步，例如神舟六號飛天成功。這都是值得我們高興的，改革開放以來，我國推進經濟增長方式取得積極進展。資源節約與綜合利用，環境保護與生態建設取得一定成效。但是從總體上看，粗放型經濟增長方式還沒有得到根本改變，經濟發展付出了很大的資源和環境代價，已經到了刻不容緩的時候，如旱災害，森林退化，空氣污染，黨的十六大五中全會提出，“十一五”時期必須統一規劃，實施貫徹可持續發展戰略。我國在國際中的地位逐步提高，想要取得大的發展就要了解國際局勢，當前國際處在深度復雜的變化之中，總來說和平發展是當今時代的主流。國際形勢總體穩定，我國又是wto的成員國，給我國經濟發展和我們大學生就業提供了難得機會，同時也給予了我們極大的挑戰，因此我們大學生要抓住機會。但是我國還面臨著許多困難和問題，如在一些偏遠的地區，在的孩子還沒有上學念書，有的人還過著原始人的生活，有的人均收入還不過百元，還沒有擺脫貧困，這就需要我們大學生努力投身社會主義建設中去，要不斷努力創新，實現現代化建設。

近年來，我國出現了大學生就業困難的形勢，但這并不表明我國大學生絕對過剩，數據統計說明，美國和日本接受高等教育和人數占全國總人數的比重為25%和23%，而我國僅為5%，顯然我國大學生不是太多，而是太少，大學生就業困難其實原因有二。

其一我國高校畢業生增長速度超過了社會新提供的比較理想的崗位的增速，從而導致大學生就業競爭加劇，獲取同樣崗位難度與過去相比明顯增大，例如有個高校輔導員崗位竟然有1000多個大學生去競爭。

第二，一些大學生擇業時“高不成，低不就”，陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學生選擇性失業問題，提升高校畢業生的就業率，更好地符合國際形勢趨勢，實施人才強國戰略。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇十四

[摘要]本文主要從形勢與政策課程性質和重要性的認識、對教學內容體系的構建與選擇、教學方法和手段的創新、教學體制的管理和規范以及師資隊伍建設等方面對近年來高職院校形勢與政策課教學研究的成果進行了綜述。

[關鍵詞]高職院校形勢與政策課程教學研究綜述。

自2006年教育部開始實施新課程方案，將高職院校思想政治理論課整合為三門，即《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養與法律基礎》與《形勢與政策》后，各高職院校基本都開設了形勢與政策課程，廣大教師也能以積極的態度、飽滿的熱情完成教學任務。與此同時，很多學者不斷總結教學中的寶貴經驗，結合高職院校實際，圍繞提高教學實效等問題加強教學研究，取得了豐碩的研究成果。為了推動高職院校形勢與政策教育教學研究的深入開展，進一步提高形勢與政策課教學的針對性、實效性，有必要對近年來高職院校形勢與政策課教學研究的成果進行綜述。

一、對形勢與政策課程性質和重要性的認識。

準確把握形勢與政策的課程性質是加強課程建設的首要問題，也是科學設計教學內容、提高教學實效性的先決條件。關于形勢與政策的課程性質和地位，各學者都認同2004年中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱《通知》）精神，即形勢與政策課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重作用”。黃振宣根據《通知》精神，認為“形勢與政策課程是我國高等學校各層次學生統一開設的思想政治理論課的有機組成部分，屬于公共必修課，是一門以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀為指導，以高校培養目標為依據，緊密結合國內外形勢和大學生的思想實際，對大學生進行系統的黨的路線、方針和政策教育的課程”。賈后明、陳金生結合自身教學體會，認為“形勢與政策這門課程的目標定位就是要使當代大學生對國內外形勢和國家大政方針有一個正確和全面的了解與認識”。姜彥飛、王梅平認為“形勢與政策課的任務在于幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢與任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現建設中國特色社會主義、實現社會主義現代化宏偉目標的信心和社會責任感”。應該說，這些論述對形勢與政策課程性質和任務的認識是全面而深刻的。

在對形勢與政策課程性質進行深入細致分析的基礎上，學者們還注意到了形勢與政策課的學科定位。多數學者認為，形勢與政策課是一門區別于其他課程的獨立課程，認為其一級學科為馬克思主義，二級學科為思想政治教育。廖騰瓊認為“形勢與政策課與政治學、經濟學、社會學等其他學科一樣，是一門具有自身鮮明特征與完整系統的獨立的學科”，是“涉及思想政治理論教育、馬克思主義基本原理教育等內容，具有較強的政治性、政策性、時效性和現實針對性等特點”。應該說，對形勢與政策課程性質、任務和學科定位的探討、研究，是做好該課程教學的前提和基礎，因此應引起更多學者的思考和關注。

對在高職院校開設形勢與政策課程的重要性問題，很多學者也給出了肯定的回答。認為高職院校大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，他們能否正確認識形勢，能否很好地理解黨和國家的路線、方針、政策，是事關能否成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人的大問題。其中，孫愛軍就認為形勢與政策課教學“能引導學生正確認識目前的矛盾和問題，正確把握國家政策，幫助高職大學生準確把握我國經濟社會發展大局和未來走勢”，“可以實現思想政治教育的導向功能和滿足學生的精神要求”，能“滿足學生提高創新思維能力需求”、“滿足學生提高明辨是非能力的需求”和“滿足學生提高認識社會和規劃未來能力的需求”@。王國忠還指出：“在高職院校開設形勢與政策課程，極大地豐富了政治理論課的教育內容體系，有效地彌補了由于學制短，較之本科院校在思想政治理論課程體系中存在的結構性不足，已經成為繼‘兩課’之后不可替代的學生思想政治理論教育的又一主渠道和主陣地。”

二、形勢與政策課程教學內容體系的構建與選擇。

科學構建教學內容體系是關系高職院校形勢與政策課能否實現教學目標的核心條件。各高職院校在教學內容體系的構建與選擇上，基本上以教育部社政司每年發布的“高校形勢與政策教育教學要點”為主，輔以時事熱點問題。如呂梁高等專科學校針對形勢與政策課教學內容涉及面廣、時效性強的特點，每學期根據教育部社科司下達的《形勢與政策教育教學要點》的要求，由形勢與政策教研室組織相關人員學習《要點》、吃透《要點》精神，研究教育教學重點內容，在此基礎上擬定教學內容和教學大綱0。姜彥飛等在準確把握形勢與政策課程特點基礎上，對教學內容進行了合理建構，認為形勢與政策課具有“鮮明的政治性、內容的廣泛性及靈活變動性、生動的現實性和很強的時效性”，因此對教學內容的選擇“一是相對穩定的政策理論部分，二是靈活多變的形勢部分一。廖騰瓊認為，形勢與政策課教學內容應當主要由基本理論、基本形勢和熱點問題等構成。賈后明、陳金生認為形勢與政策課的教學內容在教育部的教學綱要中雖有所要求，但具體的教學內容還需要教師進行取舍，根據課程教學目標要求，形勢與政策課教學內容應該圍繞“國內外經濟形勢、國際政治形勢、中國外交戰略與國際環境、中央大政方針的講解（包括中央會議和全國“兩會”精神等）。

一些學者還從學科特點和高職院校實際提出了形勢與政策課教學內容體系設計的原則，具有一定的科學性。例如黃振宣提出了“思想性和科學性相統一”、“理論性和實踐性相統一”、“固定性和靈活性相統一”的原則。在此基礎上。他認為“高職院校‘形勢與政策’課程教學內容體系應包括基本理論、基本形勢與政策、社會熱點問題與行業形勢教育四個部分”，其中“行業形勢教育是體現高職院校辦學特色，培養適應社會需要的高技能人才的重要教學內容”。鄭曉麗提出，要“以兩個結合為基本要求，構建高職《形勢與政策》課程的內容和體系”。“一是結合形勢與政策課程的特點，構建《形勢與政策》課程內容和體系”，以“體現教學內容的實時性和針對性”；“二是結合高職院校實際，構建《形勢與政策》課程的內容和體系”，“突出《形勢與政策》教育的職業性”，“有針對性地展開對學生的敬業、愛崗教育，培養教育學生吃苦耐勞、獻身于工作事業的精神”。渤海船舶職業學院在教學實踐中，除了根據省教育廳每年下達的教學要點，結合形勢確定教學內容外，還積極探索適合高職院校特色的教學內容。如國際金融危機爆發后，他們除了講《國際金融危機及其對我國的影響》專題，還根據學院專業特點，開設了《船舶業的發展態勢及其對大學生就業的影響》專題講座，主要給學生介紹金融危機發生后船舶業的發展態勢，以及對大學生就業的影響，學生聽了以后普遍反映很好。此外，黃春梅提出的“學生和教師共同參與，拓展教學內容”也具有很大的啟發性和借鑒意義，即“上課前教師讓每個學生將自己最想了解的內容寫出來，然后由任課老師進行匯總，根據教育部對形勢與政策課提出的要點，選出同學們最關心的幾個專題”。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇十五

摘要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地。要實現形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯系現實生活，精選教學內容；就是要貼近學生生活，創新教學模式；就是要適應社會需求，加強實踐教學。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇十六

自建國以來，60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀建設中國特色社會主義事業的戰略全局的中心和主題，這也是時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。

青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生，作為青年中的佼佼者，具有優勢的特殊群體，大學生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。

說到當代大學生的社會責任和歷史使命，我們首先要認真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發展的風口浪尖，他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經指出：“作為確定的人、現實的人，你就有規定，就有使命，就有任務。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務是由你的需要及其與現存世界的聯系而產生的。”從老一輩革命家和建設者的身上可以得出一個結論：“你的需要及其與現存世界的聯系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發展的需要。

作為當代的大學生，我們首先要對自己負責，加強道德修養，錘煉道德品質，科學地對待人生環境，創造有價值的人生，這是大學生對自我的要求，也是大學生承擔社會責任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的貢獻，為人類文明的發展貢獻自己的一份力量。

認清大學生的歷史使命：

首先，大學生們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發展趨勢特別是中國所處的國際環境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發愛國之情，我們要付諸行動。

再者，我們要響應黨和國家的號召，順應人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠貧困地區支農等。積極培養自己地創新意識和創新能力，投身社會經濟建設，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。

同時，我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經濟的挑戰。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰時代、挑戰自我，要以強者的姿態于世。我們更要能夠實事求是的工作和學習。少說空話，多干實事。

我們還要有全球意識，為保護生態環境和歷史古跡，維護世界的和平與穩定，和諧與發展，促進人類社會的全面，協調，可持續的發展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。

對于實現中華民族的偉大復興，我們要認清形勢，肩負責任:首先，中華民族的偉大復興經過努力是能夠實現的：

黨的十六大所確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標。全面建設小康社會這，是鞏固和提高現在初步達到的小康水平的時期。這個目標是鼓舞人心和催人奮進的，也是經過努力能夠實現的。

21世紀的頭20年必將有更大的發展和進步，為實現中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。

我國經濟有廣闊的增長空間，新的技術革命為我國經濟提供了實現跨越式發展的可能性;有比較雄厚的物質技術基礎，現在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經濟發展;不斷完善的社會主義市場經濟體制將使社會生產力獲得進一步的解放，為經濟持續快速增長提供體制保證;支持經濟發展的群眾基礎和人力資源是具備的，實施科教興國戰略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發展實踐中積累了寶貴的經驗;從外部環境看，雖然國際政治和經濟形勢的不穩定和不確定性增加，但和平與發展仍然是時代的主題，新的世界大戰在可預見的時期內打不起來，我們仍然能夠集中力量進行國內建設。

回顧20世紀中國的發展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發揚“五四”運動的光榮傳統，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產黨的領導下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎。當代大學生的歷史使命就是把我國建設成富強民主文明的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興。

鄧小平曾明確指出：社會主義事業的推進更是為青年的全面發展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學會為建設社會主義所需要的本領，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應當受到珍視，都應當得到黨和國家的支持。

江澤民在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業興旺發達的希望。社會主義現代化的宏偉事業需要你們去建設，中華民族的偉大復興將在你們手中實現。”

從現在起到21世紀中葉，是我國社會主義現代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發揮作用的黃金時期。我國社會主義現代化建設“三步走”戰略目標的實現過程正好與當代大學生成長與發展的歷程相吻合，這既是難得的機遇，更是榮譽和責任。“再經過半個世紀的努力，到建國100周年時，我國的社會主義現代化將會勝利地得到基本實現。到那時，無數志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現實，中國人民將過上中等發達水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻。”

當今世界正在發生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內容的世界新技術革命正在形成新的高潮，世界經濟正在走向知識經濟，經濟、社會的發展越來越依賴于知識和科學技術的發展，特別是依賴于高科技的發展和新知識的創造，世界各國搶占知識經濟制高點的競爭日益激烈。

面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業中的重要地位和作用，要在前人已經取得偉大成績的基礎上，承擔起這個事業賦予的重任，勇于競爭，大膽創新，充分發揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業的實干家，為世界科學技術的發展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策范文（17篇）篇十七

共同富裕即全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的水平。它是******建設中國特設社會主義理論的重要內容之一。同時，我們也必須知道共同富裕，不是指同等富裕，也不是指同時富裕，而是一部分人一部分地區通過誠實勞動、合法經營先富起來，先富的幫助后富的，逐步實現共同富裕。這里講到的共同富裕是普遍富裕，但這種普通富裕不是、也不可能靠現有財富的平均分配來實現。共同富裕顯然不是平等富裕，不是齊頭并進式富裕，人的指頭伸出來還有長短，要社會中的個體步調一致并排向前進顯然是不切實際的幻想。當兩個人約定共同去賺錢時，范文大全顯然是不能在沒有其它約定的情況下就草率理解為賺到的錢兩人需要平分，所以共同富裕的第一個內涵應該是“共同”中包含的個體都能在自己原有的基礎上獲得自己財富的增加，既然是共同的物質增加，那么就為共同富裕設定了一個底線：一部分人的財富的增加，不能建立在另一部分人財富減少的基礎上.那么我們所了解的共同富裕是有可能實現的，這個的前提就是先富帶后富。

也許有人會說，社會主義社會的最高目標是實現共產主義，實現了共產主義也就實現了共同富裕。但是他們有沒有想過，共產主義到底能不能實現？人都是有私心的，也是有野心的，當你處在某一階層時你會想著要爬向更高的位置，這樣社會才會有進步。但是如果到了共產主義社會，無論你付出多大的努力，你得到的報酬和其他人的一樣，那你就沒了上進心，沒了積極性，蔓延下去，那么社會就會衰落，共產主義社會不會維持很久，盛極而衰，這是不變的規律。從目前的形勢來看，共產主義比共同富裕更難實現。

除了考慮物質需求外，還有一個條件是不能忽略的，那就是精神文明。從目前的狀況看，中國的經濟是飛速發展起來了，但貧富差距、兩極分化的趨勢越來越嚴重了，全面的范文參考寫作網站這已經成為了我國不安定的因數。要想實施先富帶后富的政策，那就要加強精神文明的建設，讓先富起來的人能夠自覺的去幫助貧困的人，帶動他們富裕起來，逐步實現共同富裕。如果精神文明跟不上物質文明，那么共同富裕就只能是口頭話題了。所以，要實現共同富裕，就要發展好精神文明，精神文明跟上了物質文明，那么共同富裕才有可能實現。

另一方面，就是時間問題。目前我國還是社會主義初級階段，生產力發展水平都未達到實現共同富裕的高度，兩級分化還很嚴重，現在共同富裕只是一個奮斗的目標，在當前難以實現，它的實現跨時極長。

總的來說，共同富裕是有可能實現的。

接下來我們就來談談是先國富后民富，還是先民富然后國富.一般意義上看，“國富優先”的主張符合標準的“滴流經濟學”原理。這一理論認為，在實現國家富裕的過程之中，財富會自上而下地流向普通百姓。也因此，“精明的****會優先追求經濟整體上的快速增長，為持續減少貧困、提高人民福利創造條件。”

用最通俗話講，只有蛋糕做大了，人們才可能吃得到更多蛋糕。所以，這一理論也就是所謂的“做大蛋糕”論。按諾貝爾獎得主斯蒂格利茲后來在《全球化及其不滿》一書中的總結，“滴流經濟學”原理一開始在主流經濟學界是得到廣泛認可的，心得體會范文錦集包括阿瑟劉易斯、華爾特羅斯托以及肯尼思阿羅等經濟學大家都為這一理論的論證與完善做出了貢獻。

對于后發國家來說，以“滴流理論”為基礎的“先國強后民富”路徑似乎更為重要。這是因為，與先發國家不同的是，后發國家為了能夠追趕先發國家，一般被迫采用“趕超戰略”。“趕超戰略”的核心，就是以****強大的動員與控制力量作為后盾，進行快速資本積累與投資，以爭取在最短時間內完成由二元經濟結構向現代經濟轉型。而要做到這一點，****一方面必須掌控全社會更多資源，另一方面施行“高積累、低消費”政策。

等到國家完成經濟轉型，實現現代經濟增長之后，再反過來著力于提高民眾生活水平，即解決“民富”。

但是，進入上世紀90年代中后期，發展中國家的表現以及經濟全球化后的南北失衡，使得“滴流原理”受到越來越廣泛的質疑。從發展中國家的表現看，南亞與拉美地區國家實現了將近20年的經濟高速增長，工作總結范文某種程度上部分實現了“國富”，但經濟增長的成果卻很少“滴流”到人民身上，而是被****的****官員和買辦性質的資本所截留。

最終，貧富分化不僅嚴重威脅著社會與****穩定，而且也反過來連累了經濟發展的可持續性，使得南亞與拉美地區國家出現了嚴重經濟危機與發展停滯。

經濟全球化通過促進全球范圍內商品與資本的流動，的確也因其提高了全球資源配置效率而增進了全球經濟發展速度，但全球化成果卻也大多被發達國家以及少數跨國公司所支配并把持，以至于曾在推進全球化過程中充當過急先鋒的斯蒂格利茲這樣的著名經濟學家都成了全球化的反對者。

正因此，不少經濟學家開始反思“滴流理論”，認為“滴流”的渠道不暢，可能導致即使國家富了但其成果分配無法惠及絕大多數普通百姓，此時，作為財富創造主體的百姓，可能不再愿意進行“生產性努力”即去努力做大蛋糕，轉而把努力的方向放在分配性即分蛋糕上，國家經濟增長最終也因“生產性努力”減少與“分配性沖突”增加而陷入停滯。此時，“國強民不富”，并進而妨礙國家進一步走向富裕。

“先國富后民富”這一思路，除了“滴流”心得體會的渠道可能不暢，有可能陷入“國富民貧”這一缺陷之外，從理論上看，還存在另外一個問題：即使“向下滴流”暢通，也會因為國家生產能力增長先于并快于民眾消費能力的增長，從而導致總需求不足問題。

而要解決這個問題，一般只能靠出口來消化過剩產能。其后果除了經濟對外依存度不斷高企，還可能因為強調出口產品競爭力而不得不壓低本國勞動力相對成本。此時，即使經濟增長了，國家富了，老百姓卻仍然富不起來，并又反過來影響經濟增長的可持續性。

也是從這個意義上看，即使是后發國家，為了趕超先發國家，不得不實施“先國富后民富”的政策，但經過一段時期后，也都必須進行政策調整。

民富優先。

此時政策調整的方向就應該是由“國富優先”轉向“民富優先”，或者說，用民富來進一步推進國富。具體路徑是這樣：人民富裕使得百姓消費能力提升，消費能力提升推動社會總需求擴大，社會總需求擴大帶動經濟繁榮，經濟繁榮促進國家富強。

而后一種“國富”則將預期在一國經濟已經成功實現起飛之后發揮作用，本站而且將真正使經濟發展建立在人民不斷增加的物質文化需求之上，這種以“民富”為前提的“國富”沒有實施時限。

新中國成立60年，在我看來，在追求“國富優先”上，改革前與改革后并沒有多少區別，而且都取得了公認的成績。

前30年，通過有目的有計劃的控制，充分利用****能夠“集中力量辦大事”的優勢，把有限的資本集中到中央計劃當局手中，實現了在最短的時間最為困難的條件下，中國由一個落后的傳統農業國變為以工業為主的國家。

另一方面，隨著市場經濟體制的逐步建立，更注重通過“分配激勵”，調動海外資本以及民間資本投資的積極性，經濟成功實現了起飛。

總之，利用國家與****的力量完成資本積累與深化，優先追求“國富”，使得當世界上絕大多數后發國家仍然未能擺脫貧困泥淖的時候，中國成為20世紀以來少有的實現了現代經濟增長的國家。

更難得的是，中國在實現經濟高速增長即“國富”目標的同時，的確也使經濟增長成果惠及于民。新中國前30年，老百姓的生活為了實現工業化的目標做出了犧牲，但****仍然通過建立起成本較低、覆蓋面較廣的社會保障網，使得中國人文指數至1978年就接近世界中等發達國家水平。

特別是中國近30年國家經濟高速增長，更是成就了世界范圍內最大規模的減少貧困運動。正因此，今天我們回過頭來審視新中國60年“國強民富”戰略，總體上是成功的。

但是，我們也要看到，“國富優先”戰略在中國的實施也造成了經濟社會發展中結構性失衡的矛盾不斷累積，尤其是導致兩個比重即居民收入占gdp的比重以及勞動報酬占社會總收入的比重過低，這種格局反過來造成內需不足無法支撐中國經濟可持續發展，即妨礙國家進一步富強。正因此，調整發展思路，轉而追求以民富優先，帶動國家進一步發展，正當其時。

這可能才是我們今天客觀看待“國富”還是“民富”應該有的態度。