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極端天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案篇一

（1）編制目的.

為提高小浪底水利樞紐和西霞院工程在雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪、長時(shí)間連續(xù)降雨、極寒等極端天氣下防洪、防凌處置能力，加強(qiáng)極端天氣預(yù)警，做好應(yīng)對極端天氣的各項(xiàng)預(yù)控措施，有效控制和最大限度地減少事件造成的損失，保障小浪底水利樞紐（含西霞院工程）運(yùn)行的安全，結(jié)合小浪底水利樞紐實(shí)際條件，編制本預(yù)案。

（2）編制依據(jù)。

①《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)》。

②《黃河防洪預(yù)案編制提要》。

③《黃河中下游近期洪水調(diào)度方案》。

④《小浪底建管局防汛工作管理辦法》。

⑤《小浪底水利樞紐及西霞院工程防汛預(yù)案》。

⑥《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》。

⑦《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。

（3）適用范圍。

本預(yù)案適用于小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程在雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪、長時(shí)間連續(xù)降雨、極寒等極端惡劣天氣情況下的應(yīng)急處理。

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。在應(yīng)急處理中必須嚴(yán)格按照“保人身、保樞紐、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則進(jìn)行。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。

3、事件類型和危害程度分析。

根據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：

（1）雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

（2）大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

（3）暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

（4）長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

(5)暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

（6）極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

（7）由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。

上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國內(nèi)外類似工程突發(fā)事故統(tǒng)計(jì)，依照水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，本版本預(yù)案主要選擇發(fā)生可能性相對較大的突發(fā)事件（1）～（6）作為應(yīng)急處置的主要目標(biāo)。

1、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故ⅰ級分級。

（1）暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

（2）極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

（3）長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

2、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故ii級分級。

（1）雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

（2）大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

（3）暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：________________________。

副組長:_______________________。

（2）應(yīng)急指揮辦公室。

主任：________________________。

副主任：________________________。

（3）各專業(yè)應(yīng)急小組。

組長：________________________。

副組長：________________________。

（4）后勤保障組。

組長：________________________。

副組長：________________________。

（5）應(yīng)急救援隊(duì)。

①運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

②發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

③水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

④水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

⑤現(xiàn)場救援隊(duì)：

消防隊(duì)：119。

綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室：________________________。

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

①組長負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對外停電及廠用電全停事故的應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)廠內(nèi)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

②副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向組長提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向組長匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

（2）應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)。

應(yīng)急指揮辦公室執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

（3）各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)。

各專業(yè)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。各專業(yè)應(yīng)急小組對各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責(zé)任負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

（4）后勤保障組職責(zé)。

負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場疏散及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。

（5）應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)。

在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)本部門所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援和事故處理現(xiàn)場救援工作。

應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

副隊(duì)長在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長工作。當(dāng)隊(duì)長不在時(shí)，行使隊(duì)長的權(quán)利與義務(wù)。

（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

①風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門為水工分廠。

b、在極端天氣條件下，值班人員應(yīng)緊密跟蹤天氣變化趨勢，維護(hù)人員做好損壞設(shè)備的緊急搶修。

c、每年5月底前完成大壩安全監(jiān)測、閘門啟閉設(shè)施的維護(hù)工作，每年12月底前完成大壩安全監(jiān)測設(shè)施和閘門啟閉設(shè)施的汛后檢查工作,保證設(shè)備、設(shè)施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》要求實(shí)施大壩安全觀測；按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查，保證檢查、監(jiān)測記錄的完整性、連續(xù)性，并根據(jù)檢查結(jié)果，按照局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)警規(guī)定要求，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。

d、在高水位、庫水位快速升降、暴雨、長時(shí)間連續(xù)降雨等各種特殊工況下對大壩進(jìn)行加密觀測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測需要加密觀測的部位包括大壩中段、進(jìn)水塔、廠房的重點(diǎn)斷面；內(nèi)部變形觀測需要加密觀測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計(jì)、量水堰，進(jìn)出口邊坡變形、廠房巖壁梁應(yīng)力；人工巡視檢查需要加強(qiáng)的主要部位包括大壩、進(jìn)水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點(diǎn)部位外，還應(yīng)對發(fā)現(xiàn)異常的儀器及相近區(qū)域的成活儀器進(jìn)行加密觀測，對人工巡視檢查發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域的所有成活儀器進(jìn)行加密觀測。

e、檢查水工建筑物的覆雪、覆冰情況，及時(shí)清除覆雪、覆冰。

f、做好極端天氣下突發(fā)事故搶險(xiǎn)物資材料準(zhǔn)備，建立高效的物資保障和調(diào)配體系。

③風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告該室主任，室主任按匯報(bào)程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。

（1）預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

①極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，且在短時(shí)間內(nèi)無法排除時(shí)，將進(jìn)行ⅰ級預(yù)警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散準(zhǔn)備工作，并匯報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

②極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，將進(jìn)行ⅱ級預(yù)警。立即通知樞紐調(diào)度中心，嚴(yán)格執(zhí)行樞紐調(diào)度運(yùn)用措施，同時(shí)向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并通知工程公司進(jìn)行搶險(xiǎn)，各應(yīng)急救援隊(duì)各就各位，組織事故的應(yīng)急處理，在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障。

③預(yù)警結(jié)束。

水力發(fā)電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故的可能性時(shí)，決定預(yù)警狀態(tài)的解除。并將預(yù)警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。

（1）水力發(fā)電廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話：略。

（2）發(fā)生大壩突發(fā)事故時(shí)，按以下程序報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急指揮辦公室→應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組→局應(yīng)急救援辦公室。

（3）由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級主管單位匯報(bào)。

（4）報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

（1）響應(yīng)分級。

①出現(xiàn)以下情況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故ⅰ級分級

a、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

b、極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

c、長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

（2）出現(xiàn)以下情況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故ⅱ級分級。

①雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

②大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

③暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

（2）響應(yīng)程序。

①可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

a、雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

b、大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

c、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

d、長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

e、暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

f、極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

g、由其它極端天氣條件引發(fā)的'突發(fā)事故。

②如果極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為ⅰ級，該預(yù)案由局安委會組長宣布啟動(dòng)；如果極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為ⅱ級，該預(yù)案由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)。

③各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。

④各應(yīng)急小組人員在接到事故報(bào)告后盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。事故應(yīng)急救援程序見附件3。

（3）應(yīng)急處置。

①先期處置。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)在極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，要對全廠停電事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。

②應(yīng)急處置。

a、如果極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為ⅰ級分級，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散等準(zhǔn)備工作，竭力控制事故擴(kuò)大化，并報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

b、如果極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為ⅱ級分級，要立即向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并組織大壩維修維護(hù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)樞紐正常運(yùn)用。

（4）應(yīng)急結(jié)束。

滿足下列條件時(shí)由總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止命令。

②現(xiàn)場所有人員撤離現(xiàn)場；

③不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；

④水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止時(shí)。

應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，著手進(jìn)行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)后方可投入運(yùn)行。

應(yīng)急救援工作實(shí)施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應(yīng)做出標(biāo)志并做詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)觀測設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，恢復(fù)現(xiàn)場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，水力發(fā)電廠對極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)各項(xiàng)工作安全運(yùn)行。

（1）應(yīng)急救援資源。

相關(guān)應(yīng)急救援資源由水工分廠生產(chǎn)人員根據(jù)極現(xiàn)場條件進(jìn)行配備；所配備物品由后勤保障組負(fù)責(zé)提供。

（2）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)。

①如果現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救護(hù)法進(jìn)行急救，同時(shí)通知局服務(wù)中心醫(yī)療室趕赴指定位置。

②現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

③落水淹溺情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場救援隊(duì)?wèi)?yīng)立即在現(xiàn)場組織互救，不能因等待而貽誤搶救時(shí)機(jī)。互救時(shí)要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄。現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員必須進(jìn)行全面處理。

④現(xiàn)場救援隊(duì)視實(shí)際需要派醫(yī)護(hù)人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護(hù)送。

（3）緊急安全疏散。

當(dāng)上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)水工建筑物可能出險(xiǎn)并需要進(jìn)行緊急疏散時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級指令安排專人利用各種通訊手段通知相關(guān)人員安全有序轉(zhuǎn)移。

（1）培訓(xùn)時(shí)間。

應(yīng)急救援人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新入廠人員要按照工作要求及時(shí)培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容。

①防汛物資的使用；

②個(gè)人的防護(hù)措施；

③危險(xiǎn)源的辯識；

④事故報(bào)警；

⑤緊急情況下人員的安全疏散；

⑥各種搶救的基本技能；

⑦熟悉現(xiàn)場疏散線路；

⑧應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。

通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。

（3）演練。

應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，根據(jù)本專項(xiàng)預(yù)案的實(shí)際情況及季節(jié)特點(diǎn)，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織演練一次。

通過演習(xí)達(dá)到下列目的：

③檢驗(yàn)現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

④提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

⑤通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。

（1）本預(yù)案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)制定和解釋。

（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

（1）應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式。

（2）相關(guān)支持文件。

①《小浪底水利樞紐防汛預(yù)案》。

②《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》。

③《水力發(fā)電廠泄洪系統(tǒng)應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》。

④《滑坡體監(jiān)測實(shí)施方案》。

極端天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案篇二

為進(jìn)一步做好高溫季節(jié)、強(qiáng)降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

1、極端天氣應(yīng)急工作組

組長：

副組長：

組員：各班組負(fù)責(zé)人及班組成員職責(zé)：

（1）做好日常巡查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）帶來的影響。

（2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）導(dǎo)致大面積停電等事故時(shí)，及時(shí)做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。

（3）根據(jù)極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）帶來的影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）及時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。

（5）必要時(shí)請求外力支援。

（6）全體成員應(yīng)在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

隊(duì)長：

隊(duì)員：

（1）平時(shí)加強(qiáng)配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。

（2）發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）同時(shí)引發(fā)災(zāi)情時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)。

（3）及時(shí)向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報(bào)極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。

（4）事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗(yàn)。

（5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）及時(shí)組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。

1、敬老院應(yīng)急程序

（1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）時(shí)，應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

（2）及時(shí)報(bào)告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報(bào)告自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。

（3）如在正常工作時(shí)間內(nèi)，在時(shí)間允許的情況下，應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應(yīng)對，盡量避免不安全事件發(fā)生。

（4）如時(shí)間緊急，應(yīng)立即報(bào)告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細(xì)情況，向各部門發(fā)出通知，及時(shí)安排護(hù)理組妥善安排老人做好避險(xiǎn)工作，如遇強(qiáng)雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。

（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行抗洪。

2、各班組應(yīng)急程序

（1）各班組接到自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。

（2）接到自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。

（3）突然發(fā)生自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時(shí)啟用備用電源，并及時(shí)通知電工或值班人員積極配合處置。

（4）加強(qiáng)巡視老人房間，安撫院民，同時(shí)注意防火、防汛、防觸電。

1、辦公室加強(qiáng)對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。

2、安全員執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)隨時(shí)待命。

3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

4、醫(yī)務(wù)室加強(qiáng)日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

5、辦公室要組織進(jìn)行極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）應(yīng)急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）的應(yīng)急處置程序，確保敬老院內(nèi)所有人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

極端天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案篇三

1、編制目的

為提高項(xiàng)目應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障工程進(jìn)度和現(xiàn)場人員生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

2、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，g206桐安段改建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時(shí)的應(yīng)急處理。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（2）在組織搶救時(shí)，做好人員的救護(hù)和疏散工作，將事故損失降到最低；

（3）事故救援后，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因，積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。

（4）各部門根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)助落實(shí)本應(yīng)急方案。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工組長：姚明華

（1）負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定和修訂；

（2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施；

（4）組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作。副組長：侯祥林、周東濤

（1）現(xiàn)場組織人員負(fù)責(zé)組織小組其他成員進(jìn)行搶險(xiǎn)工作；

（2）協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)對聯(lián)系各相關(guān)單位，圍護(hù)現(xiàn)場秩序；

（5）物資保障人員負(fù)責(zé)材料物資的準(zhǔn)備，保管及維護(hù)，物資消耗后及時(shí)補(bǔ)充。

三、雨雪冰凍天氣值班表

值班人員在值班期間須保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保證通訊聯(lián)系通暢。

四、應(yīng)急物資配備

五、應(yīng)急預(yù)案保障措施

1、加強(qiáng)值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，隨時(shí)報(bào)告。

2、物資保障。后勤保障組要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。

3、技術(shù)保障。及時(shí)準(zhǔn)確了解天氣情況，及時(shí)做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害技術(shù)準(zhǔn)備工作。

4、宣傳教育。對各施工人員加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)工人安全知識、自我防護(hù)意識。

六、應(yīng)急救援響應(yīng)

1、冬季雨雪天氣防機(jī)械傷害應(yīng)急方案

（1）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維護(hù)工作，及時(shí)消除事故隱患。

（2）雪天過后及時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備，及時(shí)對機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。

（3）施工前再進(jìn)行進(jìn)一步檢查，確保施工機(jī)械工況良好方可進(jìn)行施工作業(yè)。

（4）當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向公司項(xiàng)目部匯報(bào)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達(dá)對傷者進(jìn)行初步救治。

（5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時(shí)撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進(jìn)行救治。

2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案

（1）及時(shí)聽取天氣預(yù)報(bào)，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的保護(hù)。雨雪天氣之前必須對不使用的`設(shè)備拉閘斷電。

（2）雨雪過后要及時(shí)清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時(shí)修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故。

（3）當(dāng)施工現(xiàn)場有人觸電時(shí),應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進(jìn)行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時(shí)撥打120急救電話。

3、坍塌應(yīng)急預(yù)案

（1）雨雪過后，及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。

（2）對當(dāng)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即招呼其他人員及時(shí)撤離坍塌區(qū)。

（3）如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

（4）如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話。

4、交通事故應(yīng)急預(yù)案

（1）雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進(jìn)行清理。保證施工道路通暢的同時(shí)，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。

（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導(dǎo)人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。

（3）雪后對設(shè)備機(jī)手要進(jìn)行針對性單獨(dú)交底，防止發(fā)生交通事故。

（4）一旦發(fā)生交通事故，應(yīng)立即組織交通疏導(dǎo)人員，將交通恢復(fù)，避免影響施工及社會車輛通行。

（5）如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應(yīng)立即進(jìn)行初步救治，并及時(shí)送往醫(yī)院，進(jìn)行進(jìn)一步治療。

5、臨建防護(hù)應(yīng)急預(yù)案

（1）雪后及時(shí)清理臨建設(shè)施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

（2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護(hù)，避免發(fā)生人員傷害。

（3）如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能在進(jìn)入建筑物內(nèi)，且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。

七、災(zāi)后自救

1、對因?yàn)?zāi)損失情況進(jìn)行全面調(diào)查，并及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2、及時(shí)做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。

3、及時(shí)總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防處置能力，減少損失。

八、其他事項(xiàng)

1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

2、本預(yù)案所涉及的各支隊(duì)伍，有時(shí)預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時(shí)也應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場待命。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。

極端天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案篇四

為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當(dāng)前低溫雨雪及酷熱干旱極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)上級文件精神，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。

組 長：李永貴（校長）

全面負(fù)責(zé)校園極端天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

副組長：張春祿（德育處主任）、尹曉偉

組 員：王京華（副書記、總務(wù)主任）

鄭福芬（工會主席）

王金祥（教導(dǎo)主任）

胡建芬（辦公室主任）

張曉梅（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）

各年級組長

李世平、羅忠福、周興明（門衛(wèi)）

大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹、酷熱等。

1、當(dāng)日值班人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時(shí)放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。

3、班主任課間加強(qiáng)巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動(dòng)安全。遇緊急疏散時(shí)，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積水、積雪，對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)，及時(shí)整改。

6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

1、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案根據(jù)具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時(shí)宣布。

2、宣布為惡劣天氣后，各部門應(yīng)全力以赴組織好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕大事當(dāng)前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。

極端天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案篇五

為切實(shí)做好惡劣天氣情況下的師生安全工作，保證廣大師生的工作、學(xué)習(xí)和生活的安全;防范雨、雪、風(fēng)、雷電等惡劣天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低惡劣天氣安全事故的發(fā)生。結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹等天氣。

(一)成立學(xué)校防雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

組員：全體行政領(lǐng)導(dǎo)、全體班主任及保衛(wèi)科、宿管人員。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、加強(qiáng)和市氣象部門的聯(lián)系，依據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害信息，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。及時(shí)向上級主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

2、預(yù)警期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗，通訊工具24小時(shí)保持暢通。如遇特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師，接到命令及時(shí)到崗。

3、遭遇一般性雨雪冰凍災(zāi)害后，組織人員做好道路清掃、防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng)，解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃穿住等緊急問題。積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

1、學(xué)校大門處：xxx(總負(fù)責(zé))xxx、xxx、xxx、xx，負(fù)責(zé)早中晚各時(shí)間段校門口交通指揮，疏散校門口車輛及接送學(xué)生的家長，督促走讀生到校離校安全，并提供必要的幫助。

2、教學(xué)樓：xxx，負(fù)責(zé)各樓層下課期間(含晚修)學(xué)生活動(dòng)監(jiān)督，防止學(xué)生追逐打鬧導(dǎo)致的意外傷害發(fā)生。

3、教學(xué)樓前：xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)每節(jié)課課間(含晚修)監(jiān)督防范學(xué)生追逐打鬧、打雪仗等情況的發(fā)生。

4、運(yùn)動(dòng)場：xxx，負(fù)責(zé)每節(jié)課課間(含晚修)巡查防范學(xué)生追逐打鬧、打雪仗等情況的發(fā)生。

5、食堂-商店-綜合樓道路：xxx，負(fù)責(zé)每節(jié)課課間(含晚修)巡查防范學(xué)生追逐打鬧、打雪仗等情況的發(fā)生。

6、寢室：各位宿管人員，負(fù)責(zé)晚餐期間及晚就寢期間寢室內(nèi)部巡查，防范安全事故發(fā)生。

7、校車：xxx，負(fù)責(zé)校車司機(jī)溝通聯(lián)系，檢查車輛安全運(yùn)行情況，清查各校車人數(shù)。

1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織每日值班的“護(hù)校隊(duì)”成員及保衛(wèi)人員早8點(diǎn)和17點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口，指揮校門口交通，疏散校門口車輛及接送學(xué)生的家長，督促走讀生到校離校安全。

2、所有走讀生(含乘車生)在家長的陪護(hù)下按時(shí)于早8：20到校上課，下午17點(diǎn)統(tǒng)一放學(xué)離校;住宿生早8：00到班上課，晚自習(xí)時(shí)間統(tǒng)一在教室按課表上自習(xí)。

(三)學(xué)校內(nèi)外因大雪導(dǎo)致的積雪清理工作清掃工作安排如下：

區(qū)域1：大門外——兩個(gè)壩口路段

負(fù)責(zé)部門：德育處、綜治辦

責(zé)任人：

區(qū)域2：大門——運(yùn)動(dòng)場出口—教學(xué)樓前

負(fù)責(zé)部門：高一年級

責(zé)任人：

區(qū)域3：運(yùn)動(dòng)場出口——食堂門口及教學(xué)樓后出口——男生寢室

負(fù)責(zé)部門：高二年級

責(zé)任人：

區(qū)域4：綜合樓前出口、路段及超市、食堂門口

負(fù)責(zé)部門：高三年級

責(zé)任人：

區(qū)域5：教學(xué)樓一樓大廳及兩個(gè)樓梯口

負(fù)責(zé)部門：總務(wù)處

責(zé)任人：

區(qū)域6：校門外東邊壩口——玉湖路壩口

負(fù)責(zé)部門：德育處、綜治辦

責(zé)任人：

打掃清理情況由校辦楊德軍主任負(fù)責(zé)宣傳、團(tuán)委劉普林書記進(jìn)行檢查通報(bào)考核。(如天氣惡劣程度較高，則按照上級教育部門指示另行安排，如停課放假等。)

1、加強(qiáng)校園安全檢查。學(xué)校總務(wù)處對校舍、圍墻、廁所、食堂等進(jìn)行全面檢查，胡佳主任安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時(shí)要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施，保證學(xué)生正常的活動(dòng)及學(xué)習(xí)條件。教學(xué)樓、食堂、商店等交通要口處需準(zhǔn)備好防滑墊等。

2、加強(qiáng)安全教育。利用學(xué)校廣播站播報(bào)通知等形式，加強(qiáng)宣傳，提高師生的安全防范意識，防止上下學(xué)期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進(jìn)行雨雪天氣的安全教育，提醒學(xué)生減少戶外活動(dòng)、注意出行防滑防摔、嚴(yán)禁室外追逐打鬧情況發(fā)生，并提醒學(xué)生及時(shí)添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。

3、加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。學(xué)校要利用學(xué)校微信公眾號、各班家校微信群、電話等通訊手段，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作，及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并通知家長。

4、加強(qiáng)值班，保障安全信息暢通。惡劣天氣學(xué)校實(shí)行更加嚴(yán)格的值班制度，要求值班領(lǐng)導(dǎo)及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時(shí)報(bào)告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。

5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

所有師生要認(rèn)真加強(qiáng)防范意識，牢固樹立“安全第一”的`思想，切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。

極端天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案篇六

（1）編制目的。

為提高小浪底水利樞紐和西霞院工程在雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪、長時(shí)間連續(xù)降雨、極寒等極端天氣下防洪、防凌處置能力，加強(qiáng)極端天氣預(yù)警，做好應(yīng)對極端天氣的各項(xiàng)預(yù)控措施，有效控制和最大限度地減少事件造成的損失，保障小浪底水利樞紐（含西霞院工程）運(yùn)行的安全，結(jié)合小浪底水利樞紐實(shí)際條件，編制本預(yù)案。

（2）編制依據(jù)。

①《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)》。

②《黃河防洪預(yù)案編制提要》。

③《黃河中下游近期洪水調(diào)度方案》。

④《小浪底建管局防汛工作管理辦法》。

⑤《小浪底水利樞紐及西霞院工程防汛預(yù)案》。

⑥《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》。

⑦《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。

（3）適用范圍。

本預(yù)案適用于小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程在雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪、長時(shí)間連續(xù)降雨、極寒等極端惡劣天氣情況下的應(yīng)急處理。

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。在應(yīng)急處理中必須嚴(yán)格按照 “保人身、保樞紐、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則進(jìn)行。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。

3、事件類型和危害程度分析。

根據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：

（1）雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

（2）大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

（3）暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

（4）長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

（5） 暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

（6）極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

（7）由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。

上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國內(nèi)外類似工程突發(fā)事故統(tǒng)計(jì)，依照水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，本版本預(yù)案主要選擇發(fā)生可能性相對較大的突發(fā)事件（1）～（6）作為應(yīng)急處置的主要目標(biāo)。

1、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故ⅰ級分級。

（1）暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

（2）極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

（3）長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

2、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故ii級分級。

（1）雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

（2）大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

（3）暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：________________________。

副組長：_______________________。

（2）應(yīng)急指揮辦公室。

主任：________________________。

副主任：________________________。

（3）各專業(yè)應(yīng)急小組。

組長：________________________。

副組長：________________________。

（4）后勤保障組。

組長：________________________。

副組長：________________________。

（5）應(yīng)急救援隊(duì)。

①運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

②發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

③水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

④水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

⑤現(xiàn)場救援隊(duì)：

消防隊(duì)：119。

綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室：________________________。

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

①組長負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對外停電及廠用電全停事故的應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)廠內(nèi)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

②副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向組長提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向組長匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

（2） 應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)。

應(yīng)急指揮辦公室執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

（3）各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)。

各專業(yè)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。各專業(yè)應(yīng)急小組對各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責(zé)任負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

（4）后勤保障組職責(zé)。

負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場疏散及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。

（5）應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)。

在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)本部門所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援和事故處理現(xiàn)場救援工作。

應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

副隊(duì)長在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長工作。當(dāng)隊(duì)長不在時(shí)，行使隊(duì)長的權(quán)利與義務(wù)。

（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

①風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門為水工分廠。

b、在極端天氣條件下，值班人員應(yīng)緊密跟蹤天氣變化趨勢，維護(hù)人員做好損壞設(shè)備的緊急搶修。

c、每年5月底前完成大壩安全監(jiān)測、閘門啟閉設(shè)施的維護(hù)工作，每年12月底前完成大壩安全監(jiān)測設(shè)施和閘門啟閉設(shè)施的汛后檢查工作，保證設(shè)備、設(shè)施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》要求實(shí)施大壩安全觀測；按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查，保證檢查、監(jiān)測記錄的完整性、連續(xù)性，并根據(jù)檢查結(jié)果，按照局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)警規(guī)定要求，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。

d、在高水位、庫水位快速升降、暴雨、長時(shí)間連續(xù)降雨等各種特殊工況下對大壩進(jìn)行加密觀測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測需要加密觀測的部位包括大壩中段、進(jìn)水塔、廠房的重點(diǎn)斷面；內(nèi)部變形觀測需要加密觀測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計(jì)、量水堰，進(jìn)出口邊坡變形、廠房巖壁梁應(yīng)力；人工巡視檢查需要加強(qiáng)的主要部位包括大壩、進(jìn)水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點(diǎn)部位外，還應(yīng)對發(fā)現(xiàn)異常的儀器及相近區(qū)域的成活儀器進(jìn)行加密觀測，對人工巡視檢查發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域的所有成活儀器進(jìn)行加密觀測。

e、檢查水工建筑物的覆雪、覆冰情況，及時(shí)清除覆雪、覆冰。

f、做好極端天氣下突發(fā)事故搶險(xiǎn)物資材料準(zhǔn)備，建立高效的物資保障和調(diào)配體系。

③風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告該室主任，室主任按匯報(bào)程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。

（1） 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

①極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，且在短時(shí)間內(nèi)無法排除時(shí)，將進(jìn)行ⅰ級預(yù)警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散準(zhǔn)備工作，并匯報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

②極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，將進(jìn)行ⅱ級預(yù)警。立即通知樞紐調(diào)度中心，嚴(yán)格執(zhí)行樞紐調(diào)度運(yùn)用措施，同時(shí)向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并通知工程公司進(jìn)行搶險(xiǎn)，各應(yīng)急救援隊(duì)各就各位，組織事故的應(yīng)急處理，在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障。

③預(yù)警結(jié)束。

水力發(fā)電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故的可能性時(shí)，決定預(yù)警狀態(tài)的解除。并將預(yù)警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。

（1）水力發(fā)電廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話：________________________。

（2）發(fā)生大壩突發(fā)事故時(shí)，按以下程序報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急指揮辦公室→應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組→局應(yīng)急救援辦公室。

（3） 由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級主管單位匯報(bào)。

（4）報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

（1）響應(yīng)分級。

①出現(xiàn)以下情況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故ⅰ級分級

a、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

b、極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

c、長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

（2）出現(xiàn)以下情況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故ⅱ級分級。

①雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

②大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

③暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

（2）響應(yīng)程序。

①可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

a、雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

b、大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

c、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

d、長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

e、暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

f、極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

g、由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。

②如果極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為ⅰ級，該預(yù)案由局安委會組長宣布啟動(dòng)；如果極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為ⅱ級，該預(yù)案由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)。

③各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。

④各應(yīng)急小組人員在接到事故報(bào)告后盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。事故應(yīng)急救援程序見附件3。

（3）應(yīng)急處置。

①先期處置。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)在極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，要對全廠停電事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。

②應(yīng)急處置。

a、如果極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為ⅰ級分級，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散等準(zhǔn)備工作，竭力控制事故擴(kuò)大化，并報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

b、如果極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為ⅱ級分級，要立即向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并組織大壩維修維護(hù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)樞紐正常運(yùn)用。

（4）應(yīng)急結(jié)束。

滿足下列條件時(shí)由總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止命令。

②現(xiàn)場所有人員撤離現(xiàn)場；

③不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；

④水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止時(shí)。

應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，著手進(jìn)行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)后方可投入運(yùn)行。

應(yīng)急救援工作實(shí)施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應(yīng)做出標(biāo)志并做詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)觀測設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，恢復(fù)現(xiàn)場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，水力發(fā)電廠對極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)各項(xiàng)工作安全運(yùn)行。

（1）應(yīng)急救援資源。

相關(guān)應(yīng)急救援資源由水工分廠生產(chǎn)人員根據(jù)極現(xiàn)場條件進(jìn)行配備；所配備物品由后勤保障組負(fù)責(zé)提供。

（2）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)。

①如果現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救護(hù)法進(jìn)行急救，同時(shí)通知局服務(wù)中心醫(yī)療室趕赴指定位置。

② 現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

③落水淹溺情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場救援隊(duì)?wèi)?yīng)立即在現(xiàn)場組織互救，不能因等待而貽誤搶救時(shí)機(jī)。互救時(shí)要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄。現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員必須進(jìn)行全面處理。

④現(xiàn)場救援隊(duì)視實(shí)際需要派醫(yī)護(hù)人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護(hù)送。

（3）緊急安全疏散。

當(dāng)上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)水工建筑物可能出險(xiǎn)并需要進(jìn)行緊急疏散時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級指令安排專人利用各種通訊手段通知相關(guān)人員安全有序轉(zhuǎn)移。

（1）培訓(xùn)時(shí)間。

應(yīng)急救援人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新入廠人員要按照工作要求及時(shí)培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容。

①防汛物資的使用；

②個(gè)人的防護(hù)措施；

③危險(xiǎn)源的辯識；

④事故報(bào)警；

⑤緊急情況下人員的安全疏散；

⑥各種搶救的基本技能；

⑦熟悉現(xiàn)場疏散線路；

⑧應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。

通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。

（3）演練。

應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，根據(jù)本專項(xiàng)預(yù)案的實(shí)際情況及季節(jié)特點(diǎn)，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織演練一次。

通過演習(xí)達(dá)到下列目的：

③檢驗(yàn)現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

④提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

⑤通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。

（1）本預(yù)案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)制定和解釋。

（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

（1）應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式。

（2）相關(guān)支持文件。

①《小浪底水利樞紐防汛預(yù)案》。

②《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》。

③《水力發(fā)電廠泄洪系統(tǒng)應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》。

④《滑坡體監(jiān)測實(shí)施方案》。

極端天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案篇七

（1）編制目的.

為提高小浪底水利樞紐和西霞院工程在雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪、長時(shí)間連續(xù)降雨、極寒等極端天氣下防洪、防凌處置能力，加強(qiáng)極端天氣預(yù)警，做好應(yīng)對極端天氣的各項(xiàng)預(yù)控措施，有效控制和最大限度地減少事件造成的損失，保障小浪底水利樞紐（含西霞院工程）運(yùn)行的安全，結(jié)合小浪底水利樞紐實(shí)際條件，編制本預(yù)案。

（2）編制依據(jù)。

①《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)》。

②《黃河防洪預(yù)案編制提要》。

③《黃河中下游近期洪水調(diào)度方案》。

④《小浪底建管局防汛工作管理辦法》。

⑤《小浪底水利樞紐及西霞院工程防汛預(yù)案》。

⑥《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》。

⑦《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。

（3）適用范圍。

本預(yù)案適用于小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程在雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪、長時(shí)間連續(xù)降雨、極寒等極端惡劣天氣情況下的應(yīng)急處理。

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。在應(yīng)急處理中必須嚴(yán)格按照 “保人身、保樞紐、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則進(jìn)行。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。

3、事件類型和危害程度分析。

根據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：

（1）雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

（2）大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

（3）暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

（4）長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

(5) 暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

（6）極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

（7）由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。

上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國內(nèi)外類似工程突發(fā)事故統(tǒng)計(jì)，依照水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，本版本預(yù)案主要選擇發(fā)生可能性相對較大的突發(fā)事件（1）～（6）作為應(yīng)急處置的主要目標(biāo)。

1、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故ⅰ級分級。

（1）暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

（2）極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

（3）長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

2、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故ii級分級。

（1）雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

（2）大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

（3）暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：________________________。

副組長:_______________________。

（2）應(yīng)急指揮辦公室。

主任：________________________。

副主任：________________________。

（3）各專業(yè)應(yīng)急小組。

組長：________________________。

副組長：________________________。

（4）后勤保障組。

組長：________________________。

副組長：________________________。

（5）應(yīng)急救援隊(duì)。

①運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

②發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

③水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

④水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長：________________________。

副隊(duì)長：________________________。

⑤現(xiàn)場救援隊(duì)：

消防隊(duì)：119。

綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室：________________________。

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

①組長負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對外停電及廠用電全停事故的應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)廠內(nèi)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

②副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向組長提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向組長匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

（2） 應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)。

應(yīng)急指揮辦公室執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

（3）各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)。

各專業(yè)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。各專業(yè)應(yīng)急小組對各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責(zé)任負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

（4）后勤保障組職責(zé)。

負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場疏散及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。

（5）應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)。

在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)本部門所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援和事故處理現(xiàn)場救援工作。

應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。

副隊(duì)長在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長工作。當(dāng)隊(duì)長不在時(shí)，行使隊(duì)長的權(quán)利與義務(wù)。

（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

①風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門為水工分廠。

b、在極端天氣條件下，值班人員應(yīng)緊密跟蹤天氣變化趨勢，維護(hù)人員做好損壞設(shè)備的緊急搶修。

c、每年5月底前完成大壩安全監(jiān)測、閘門啟閉設(shè)施的維護(hù)工作，每年12月底前完成大壩安全監(jiān)測設(shè)施和閘門啟閉設(shè)施的汛后檢查工作,保證設(shè)備、設(shè)施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》要求實(shí)施大壩安全觀測；按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查，保證檢查、監(jiān)測記錄的完整性、連續(xù)性，并根據(jù)檢查結(jié)果，按照局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)警規(guī)定要求，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。

d、在高水位、庫水位快速升降、暴雨、長時(shí)間連續(xù)降雨等各種特殊工況下對大壩進(jìn)行加密觀測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測需要加密觀測的部位包括大壩中段、進(jìn)水塔、廠房的重點(diǎn)斷面；內(nèi)部變形觀測需要加密觀測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計(jì)、量水堰，進(jìn)出口邊坡變形、廠房巖壁梁應(yīng)力；人工巡視檢查需要加強(qiáng)的主要部位包括大壩、進(jìn)水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點(diǎn)部位外，還應(yīng)對發(fā)現(xiàn)異常的儀器及相近區(qū)域的成活儀器進(jìn)行加密觀測，對人工巡視檢查發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域的所有成活儀器進(jìn)行加密觀測。

e、檢查水工建筑物的覆雪、覆冰情況，及時(shí)清除覆雪、覆冰。

f、做好極端天氣下突發(fā)事故搶險(xiǎn)物資材料準(zhǔn)備，建立高效的物資保障和調(diào)配體系。

③風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告該室主任，室主任按匯報(bào)程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。

（1） 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

①極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，且在短時(shí)間內(nèi)無法排除時(shí)，將進(jìn)行ⅰ級預(yù)警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散準(zhǔn)備工作，并匯報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

②極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，將進(jìn)行ⅱ級預(yù)警。立即通知樞紐調(diào)度中心，嚴(yán)格執(zhí)行樞紐調(diào)度運(yùn)用措施，同時(shí)向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并通知工程公司進(jìn)行搶險(xiǎn)，各應(yīng)急救援隊(duì)各就各位，組織事故的應(yīng)急處理，在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障。

③預(yù)警結(jié)束。

水力發(fā)電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故的可能性時(shí)，決定預(yù)警狀態(tài)的解除。并將預(yù)警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。

（1）水力發(fā)電廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話：________________________。

（2）發(fā)生大壩突發(fā)事故時(shí)，按以下程序報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急指揮辦公室→應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組→局應(yīng)急救援辦公室。

（3） 由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級主管單位匯報(bào)。

（4）報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

（1）響應(yīng)分級。

①出現(xiàn)以下情況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故ⅰ級分級

a、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

b、極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

c、長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

（2）出現(xiàn)以下情況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故ⅱ級分級。

①雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

②大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

③暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

（2）響應(yīng)程序。

①可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

a、雷電對樞紐監(jiān)測設(shè)備的損壞。

b、大風(fēng)對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

c、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。

d、長時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

e、暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

f、極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

g、由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。

②如果極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為ⅰ級，該預(yù)案由局安委會組長宣布啟動(dòng)；如果極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為ⅱ級，該預(yù)案由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)。

③各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。

④各應(yīng)急小組人員在接到事故報(bào)告后盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。事故應(yīng)急救援程序見附件3。

（3）應(yīng)急處置。

①先期處置。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)在極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，要對全廠停電事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。

②應(yīng)急處置。

a、如果極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為ⅰ級分級，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散等準(zhǔn)備工作，竭力控制事故擴(kuò)大化，并報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

b、如果極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為ⅱ級分級，要立即向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并組織大壩維修維護(hù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)樞紐正常運(yùn)用。

（4）應(yīng)急結(jié)束。

滿足下列條件時(shí)由總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止命令。

②現(xiàn)場所有人員撤離現(xiàn)場；

③不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；

④水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止時(shí)。

應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，著手進(jìn)行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)后方可投入運(yùn)行。

應(yīng)急救援工作實(shí)施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應(yīng)做出標(biāo)志并做詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)觀測設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，恢復(fù)現(xiàn)場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，水力發(fā)電廠對極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)各項(xiàng)工作安全運(yùn)行。

（1）應(yīng)急救援資源。

相關(guān)應(yīng)急救援資源由水工分廠生產(chǎn)人員根據(jù)極現(xiàn)場條件進(jìn)行配備；所配備物品由后勤保障組負(fù)責(zé)提供。

（2）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)。

①如果現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救護(hù)法進(jìn)行急救，同時(shí)通知局服務(wù)中心醫(yī)療室趕赴指定位置。

② 現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

③落水淹溺情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場救援隊(duì)?wèi)?yīng)立即在現(xiàn)場組織互救，不能因等待而貽誤搶救時(shí)機(jī)。互救時(shí)要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄。現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員必須進(jìn)行全面處理。

④現(xiàn)場救援隊(duì)視實(shí)際需要派醫(yī)護(hù)人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護(hù)送。

（3）緊急安全疏散。

當(dāng)上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)水工建筑物可能出險(xiǎn)并需要進(jìn)行緊急疏散時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級指令安排專人利用各種通訊手段通知相關(guān)人員安全有序轉(zhuǎn)移。

（1）培訓(xùn)時(shí)間。

應(yīng)急救援人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新入廠人員要按照工作要求及時(shí)培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容。

①防汛物資的使用；

②個(gè)人的防護(hù)措施；

③危險(xiǎn)源的辯識；

④事故報(bào)警；

⑤緊急情況下人員的安全疏散；

⑥各種搶救的基本技能；

⑦熟悉現(xiàn)場疏散線路；

⑧應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。

通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。

（3）演練。

應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，根據(jù)本專項(xiàng)預(yù)案的實(shí)際情況及季節(jié)特點(diǎn)，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織演練一次。

通過演習(xí)達(dá)到下列目的：

③檢驗(yàn)現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

④提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

⑤通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。

（1）本預(yù)案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)制定和解釋。

（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

（1）應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式。

（2）相關(guān)支持文件。

①《小浪底水利樞紐防汛預(yù)案》。

②《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》。

③《水力發(fā)電廠泄洪系統(tǒng)應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》。

④《滑坡體監(jiān)測實(shí)施方案》。