計劃書是為了確保我們的工作有條不紊地進行，有一個明確的目標和方向。在下面的范文中，您可以了解到計劃書的結構和內容，以及各個模塊之間的關系。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇一

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇二

今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現制定實施方案如下。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹***總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學習宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學習培訓、領導專家訪談、網絡知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產黨關愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識，努力營造培養擔當民族復興大任的時代新人的良好法治環境和輿論氛圍。引導廣大未成年人學黨史、感黨恩，將自已培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。

(一)開展“主題宣傳月”活動。

1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關愛成長”。各市、縣(區)于6月上旬組織相關部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發布系列宣傳活動，現場發放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現場咨詢、宣講。

2.組織開展現場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內容，組織各地兒童工作力量、承接農村留守兒童和困境兒童關愛服務的社會組織和志愿者，深入村(居)、學校、企業、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關內容，推動村(居)委會、家長等有關方面履行好法定職責。

3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發布會、組織專題報道、協調媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統媒體宣傳領域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺，制作發布以“保護未成年人權益”為主題的普法微課堂節目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關心關愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。

(二)舉行專題學習培訓。

4.開展專題學習。把學習貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內容抓緊抓實，結合開展黨史學習教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學習中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學習《未成年人保護法》，系統學習中國共產黨關愛保護未成年人的光榮傳統，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優良傳統中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創新推進未成年人保護工作高質量發展。

5.開展專題培訓。通過舉辦專題培訓班、邀請專家授課、在線學習等多種形式，組織民政系統全體干部，尤其是兒童福利系統干部職工深入開展學習培訓，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設計及職能職責，確保應知盡知、依法履職。

(三)開展系列主題活動。

6.“領導專家話未保”。邀請有關專家學者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談認識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網站等形式進行刊發展播。

7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務室(站)、婦女兒童維權站(點)、巾幗文明崗等機構和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務時，即時、常態開展法治宣傳。

8.開展普法知識競賽。將網上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內容，通過網站、微信公眾號、“學習強國”等平臺開設專欄，以《未成年人保護法》相關法律知識為主要內容，面向社會公眾開展網上普法知識競答活動。

(一)高度重視，周密部署。《未成年人保護法》主題宣傳活動是學習宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務必高度重視，將其作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實抓好。要加強組織領導，細化工作方案，明確職責分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯動，“一盤棋”推進。

(二)強化協作，形成合力。各市、縣(區)民政部門要加強與本級相關單位的協調配合，積極協調《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。

(三)嚴明紀律，務求實效。各市、縣(區)要結合本地實際，堅持從群眾需要出發，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產生活的活動形式，務實開展宣傳，確保活動取得實效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現象。對因工作推進不力發生極端問題或產生嚴重不良社會影響的，按規定移送相關部門嚴肅處理。

并報送省廳。省廳將在官網、官微等媒體平臺，及時宣傳各地的好做法、好經驗。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇三

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩定。

孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯席會議制度，形成部門共同參與的工作協調機制；完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構，鎮村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉（鎮）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入，實行每月更新系統數據，動態管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發〔2019〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發〔2020〕1號），確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養每人每月1820元，實行社會化發放。

（五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。

（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《2020年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。

（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優化環境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

為認真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護工作的要求和安排部署，自覺扛起新時代未成年人司法行政保護責任，進一步推進全縣未成年人保護專項工作，根據《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》，結合我局實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要批示指示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》有關規定，充分發揮法治宣傳、法律服務和法律援助、社區矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護有關工作，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優化未成年人成長環境，保障未成年人合法權益。

按照《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》要求，圍繞服務經濟社會發展大局，關注人民群眾反映強烈的未成年人熱點、難點和痛點問題，結合司法行政職能職責，進一步加強未成年人法治宣傳、法律服務和社區矯正工作，切實把未成年人權益保護工作做細做實，最大限度維護未成年人合法權益。

（一）強化學習培訓。將未成年人保護工作列為學習培訓內容。通過開展黨史學習教育、黨組會、理論中心學習會、干部職工會等方式專題學習習近平關于未成年人保護工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規。并將貫徹落實未成年人保護與司法行政工作緊密結合，同安排、同部署、同落實、同檢查，充分發揮司法行政干部關心、關愛、保護未成年人的良好作風，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責任股室：政工科、辦公室）。

（二）加強對未成年人的法治宣傳，強化未成年人法治觀念。

1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結合“五四”青年節、“六一”兒童節、“國家憲法日”等重要節日，深入村、社區、易地扶貧搬遷安置點、學校等開展《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規的學習宣傳，通過持續宣傳，提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會營造未成年人保護的深厚氛圍。（責任股室：普法股、各基層司法所）。

2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動，進一步了解學校教育及安全狀況，切實為學校解決一些比較敏感的法律問題和風險隱患；以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規知識內容，為在校學生解答發生在身邊的法律問題，增強未成年人法律意識和自我保護能力。（責任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。

（三）積極為未成年人提供法律援助，切實維護未成年人的合法權益。

1.充分利用公共法律服務中心、鄉（鎮、街道）公共法律服務工作站、村（居、社區、安置點）公共法律服務工作室、12348貴州法網、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務等平臺，搭建“實體+網絡”、“線上+線下”的未成年人維權法律服務平臺，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調解、引導和幫助申請法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬，并耐心解答法律咨詢，對符合法律援助條件的，要及時協助向縣法律援助中心申請法律援助，同時，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務時，及時、常態開展法治宣傳，引導未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀，從源頭上減少和預防了未成年人犯罪，增強了未成年人的法治觀念。（責任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。

2.加強法律援助案件辦理，落實應援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優先受理、優先審查、優先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬，對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護未成年人合法權益。（責任股室：公法股、縣法律援助中心）。

（四）強化未成年社區矯正對象監管和教育幫扶工作。

1.嚴格落實分類管理，特殊保護。在日常監管中，堅持區別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則，對未成年社區矯正對象和其他社區矯正對象進行分類管理，對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環節均不公開進行，同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存，保護其隱私。（責任股室：社區矯正管理股、各基層司法所）。

2.落實以教育為主，注重疏導。針對未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發展的監督管理措施，以教育感化為主，開展一對一談話，重點關注未成年社區矯正對象的心理動態，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護自我的能力，更好的融入正常的社會生活。同時要加強與其監護人（協助監管人）進行溝通，積極引導、督促監護人及其親屬履行法定監護職責。（責任股室：社區矯正管理股、各基層司法所）。

3.加強日常監管，落實責任。首先根據未成年社區矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個體特征和家庭生活環境，因人而異地制定個性化的社區矯正方案，做到一人一檔。其次在設立未成年社區矯正對象的矯正小組時，需要有熟悉青少年成長特點的相關人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術手段，有效進行未成年社區矯正對象的監管，同時通過電話匯報、當面匯報及實地查訪，及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態等情況，確保未成年社區矯正對象不脫管、漏管。（責任股室：社區矯正管理股、各基層司法所）。

（五）設立未成年人預警監測哨點。在公共法律服務管理股設立預警監測點哨點，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護有關敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告，公法股匯總有關信息第一時間向有關部門報告。（責任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。

組?長：

各基層司法所負責同志。

領導小組下設辦公室在公共法律服務管理股（律師公證股），敖應斌同志牽頭負責抓好工作指導，王金米同志統籌負責未成年人保護日常工作，負責資料搜集、整理及報送。

1.強化部署落實。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強未成年人保護相關法律法規知識的學習，提高認識增強責任感和使命感，嚴格按照本方案要求，深入開展各項工作，確保取得實效。

2.加強信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護收集線索臺賬》報送至公法股；對開展的送法進校園、法治宣傳、未成年社區矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。

根據江西省民政廳《關于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權益，特制定本實施方案。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關于全面深化改革、創新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監測、預防、報告、轉介、處置”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權益、促進社會和諧穩定做出積極努力。

（一）未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生，為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展等問題，促進其健康成長。

（二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會救助保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監督指導和救助幫扶，引導監護人改善監護方式，提升監護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監護人侵害未成年人合法權益的行為。

（三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密結合、協同推進的工作機制。充分發揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。

（四）因地制宜和創新方法。學習借鑒其他鄉鎮試點工作經驗，結合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。

1、積極拓展未成年人救助保護內容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監護、教育、和發展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創造有利條件和環境。

2、探索流浪未成年人社會保護體系建設，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，做好未成年人返校復學和教育轉化工作，加強未成年人家庭教育指導，促進流浪未成年人健康成長。

3、充分調動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關部門，基礎組織和社會組織的溝通協調，形成政府負責、民政牽頭、部門協作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關愛未成年人的良好氛圍。

建立“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎上，向失學輟學、留守流動、監護缺失等已陷入或將陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保護和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。

（一）救助保護。

1、建立流浪未成年人發現和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發現及時上報。二是各村委會要發展轄區群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關、鎮救助服務點求助，或及時向公安機關報警。四是鎮未成年人救助服務點積極開展街面救助，引導流浪未成年人到救助機構接受救助服務。

2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構建覆蓋全鎮的村居委會救助服務點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務點。二是以村居委會為單位，對轄區內的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯系緊密的天然優勢，發動群眾主動關心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網絡。

未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監護人不依法履行監護責任或者侵害未成年人權益的，要予以勸誡、制止；情節嚴重的，要報告公安機關予以訓誡，責令其改正；構成違反治安管理行為的，報公安機關給予行政處罰。定期回訪護送返鄉的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。

4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關，確保基本生活。

（二）教育保護。

1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務教育。

2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。

3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。

4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮政府財政負擔。

5、建立留守兒童幫扶制度。

（三）司法保護。

1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。

2、完善未成年人正常入學、就學等政策。

3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4、建立社區矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。

（四）就業保護。

1、實施困境未成年人家庭成員免費就業培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業技能培訓，增強就業能力，提升自我生存能力。

2、建立困境未成年人家庭就業扶持制度。大力開發村委會服務、養老服務等公益性就業崗位，妥善安排困境未成年人有就業意愿、有就業能力人員充分就業。

（五）醫療保護。

1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫院，對流浪乞討未成年病人醫療救治，實行首診負責制和先救治后結算。任何醫療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發現流浪乞討未成年人時，有責任和義務通知120急救中心或將就近送至定點醫院進行救治。

2、建立對困境未成年人及其家庭的醫療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關醫療保險，符合醫療救助條件的，及時予以醫療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫。

（六）精神保護。

1、對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注，提供專業社工心理咨詢服務，幫助未成年人心理健康成長。在醫療機構開設心理門診，在鄉村衛生院設立心理咨詢室，在中小學開設心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。

2、建立黨群組織和專業社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務，有針對性德對失學輟學、留守流動、監護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經常化、專業化。

（一）調查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。

1、按照《省民政廳關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發[2015]2號）文件精神，各村居委會根據本地實際制定具體實施辦法。

2、召開全鎮未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務。召開未成年人社會保護工作領導小組成員單位建立聯系會議制度，協調分工、落實責任。

3、各村未成年人社會救助保護領導小組抽調相關人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數和生存現狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。

（二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）。

1、建立保護網絡，根據調查摸底情況，建立家庭監護和監護機制，建立未成年人發現、報告和響應機制。

2、建立保護平臺，設立熱線電話。

3、健全干預服務方式。提供家庭服務，在全鎮建議一批“青童家園”村委會未成年人服務中心，引進專業社會工作服務，拓展臨時照料。

（三）總結提升階段（2015年11月-2015年12月）。

在前期工作的基礎上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結推廣成功經驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。

（一）切實加強組織領導。

未成年人社會救助保護工作是在社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作，具有很強的系統性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮未成年人社會保護工作領導小組，并落實隍城鎮未成年人社會救助保護工作聯席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門密切配合”的領導管理體制。

（二）建立健全網絡體系。

（三）廣泛宣傳動員。

宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發揮輿論先導作用，系統宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

（四）促進社會參與。

（五）加強家庭監護監督。未成年人社會救助保護工作重點在預防，要充分發揮家庭的正功能作用。進行家庭監護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監護人進行指導、服務和監督，引導父母或其他監護人正確履行監護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權益，在建立未成年人社會保護機構的基礎上，積極督導各村基層未成年人社會保護機構，建立隨訪制度，對問題家庭進行監護干預，提升家庭撫養和教育能力。

身心健康成長，增強學生法律意識，預防未成年人違法犯罪，根據上級文件精神，結合我校實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求，以創建“平安校園”、“法治規范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學校等各方力量，構建三位一體的未成年人保護和教育工作網絡，共同推進未成年人保護工作。

建立健全學校主導、部門協作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制，做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環境。

為加強對學校未成年人保護工作的領導，成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯系學校律師為領導組顧問。

1.持續開展法制宣傳教育。

責任單位：校長室信息中心各班級。

工作任務：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次，律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責利用安全教育平臺，組織學生每月一次登錄學習，抓緊抓實“憲法小衛士”學習教育活動的開展，確保全校學生人人參加憲法學習。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學生認真落實。

完成時限：憲法小衛士學習在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。

責任單位：德育處各班級。

工作任務：（1）德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關信息。（2）各班班主任要及時發現班級學生成長中存在的突出問題，充分發揮學校、家庭的作用，聯系家長，妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。

完成時限：學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。

3.強化教師隊伍建設，開展定期安全工作培訓工作。

工作任務：（1）強化師德師風建設，提高教師的責任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業道德》等法律法規，強化法律意識，自覺遵法守法。

（3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。

完成時限：此項工作長期開展。

4.建立留守兒童信息臺賬。

責任單位：教導處學校留守兒童中心各班級。

工作任務：分班級建立留守兒童信息臺賬，學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬，做到數字準確、信息完善。

完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。

5.重點關愛學生信息臺賬。

責任單位：教導處各班級。

工作任務：分班級建立重點關愛學生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學生有關信息，以便及時處理解決。

完成時限：重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。

6.組織開展家訪、家長會等活動。

工作任務;（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學生在校期間表現，了解學生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學習小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經驗交流與分享，培養和增強家長的責任意識，形成家校合力，共同承擔育人職責。（4）每學年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。

完成時限：長期開展。

責任單位：德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。

工作任務：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。

完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發揮作用。

責任單位：德育處教導處各班級。

工作任務：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習慣養成教育、紀律教育、安全和法制教育。

完成時限：此項工作長期開展。

9.落實學校“安某某”、“護學崗”制度，常態化開展校園欺凌信息摸排。

責任單位：總務處全體教師學校保安。

工作任務：（1）總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度，加強與派出所的工作聯系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學崗”職責；（3）學校保安人員要強化責任意識，愛崗敬業，嚴格執行學校各項安全制度，保證筑好學校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園，干擾正常的教育教學，破壞學校公共財產，威脅師生人身安全。

完成時限：有關制度于2021年11月5日之前完成，護學崗值守及保安值班工作長期開展。

10.持續開展安全教育。

責任單位：德育處總務處各班級。

完成時限：長期開展。

以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實，學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結果與評先評優、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。

為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩定。

孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯席會議制度，形成部門共同參與的工作協調機制；完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構，鎮村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉（鎮）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入，實行每月更新系統數據，動態管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發〔2019〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發〔2020〕1號），確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養每人每月1820元，實行社會化發放。

（五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。

（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《2020年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。

（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優化環境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優化未成年人成長環境，保障未成年人合法權益，培養未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發展，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優化未成年人成長環境，保障未成年人合法權益，培養未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發展，扎實開展全鎮未成年人保護專項工作。

組?長：

常務副組長：

副組長：

成?員：???。

1.加強統籌、協同高效。堅持“黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協同、全民關愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業監管責任。切實發揮業務條線優勢，做到既各司其職、各負其責，又聯動配合、共同發力，推動形成齊抓共管、協同聯動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。

依法依規、尊重規律。尊重未成年人成長規律特點，嚴格依照法律規定開展工作。在法律框架內，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規律的方式方法開展工作。

聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩妥推進未成年人保護工作。

宣傳引導、全員參與。各村（社區）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。

根據省、市、區未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協同配合、聯合發力，共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系，切實把未成年人權益保護工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一個環節、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯動和管護效果，實現全鎮未成年人保護工作高質量發展。

未成年人保護工作是一項龐大的社會系統工程，是推進“鄉村振興”建設的重要任務，是社會治理體系和治理能力現代化的重要體現，政策性、專業性都很強，要進一步強化組織領導，形成工作合力，全面推動工作落實。

（一）建立“1+1+4”組織領導機制，全面建成未成年人保護“大網格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領導機制，壓實行業主管部門和屬地責任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。

建立未成年人保護委員會。根據《未成年人保護法》規定，按照省、市、區未成年人保護委員會架構，成立鎮未成年人保護工作委員會，由鎮黨委、鎮政府領導擔任雙組長，分管領導常務副組長，領導任副組長，在鎮社會事務辦設立辦公室，承擔未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業務指導、督辦、調度等工作。

建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領導和統籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設總體布局，在黨委平安建設領導小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設運行協調機制和考核評價體系，承擔牽頭抓和統籌協調職責，建立聯席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調度督辦，總結推廣經驗，對全鎮未成年人保護工作進行考核評估。

建立未成年人保護委員會辦公室聯絡員會議制度。由社會事務辦牽頭，組織各相關部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯絡員會議制度，主要任務是在鎮平安建設領導小組未成年人保護專班領導下，圍繞區鎮黨委、鎮政府決策部署,溝通掌握各相關部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。

制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭，組織各村（社區）、各相關部門，制定黨委政府、各協調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務和進度安排，加快組織實施。

建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭，各相關部門對口聯系掛幫村（社區）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。

建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設重要考核內容，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。

（二）建立“3+1”監測預警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統計分析報告制度。摸清底數、掌握情況，及時發現、及時報告、及時處理。建立“3+1”監測預警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯動”摸排工作機制、建立“多元融合”監測工作機制、建立“多點觸發”預警工作機制和完善未成年人統計分析報告制度。

建立“三級聯動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭，建立覆蓋鎮、村（社區）、村（社區）民小組（網格）三級聯動的監測報告機制，具體工作由村（社區）統籌，以村（社區）、村民組（網格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養兒童、事實無人撫養兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數和生存現狀，逐級分類建立動態管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區未成年人進行分類分級風險研判，對農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動、同級共享，實現未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化，為全鎮未成年人權益保護工作提供數據支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。

2.建立“多元融合”監測工作機制。由社會事務辦牽頭，充分發揮學校、派出所、衛生健康、司法、共青團、婦聯等業務優勢，發現未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識，強化教師、醫生、村（社區）工作者等特殊職責人員及親友的發現報告義務，建立多渠道發現報告機制，在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監護照護以他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。充分發揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉介處置公眾有關未成年人權益保護信息報告和舉報。

建立“多點觸發”預警工作機制。由綜治辦牽頭，在學校、家庭、村（社區）、社會組織等4類重點場所建立監測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監測管理員作為第一報告人，提高早期監測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛生、婦聯、共青團、殘聯等部門要加強溝通協作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監護失職案件，共享未成年人相關信息，協同做好生活、醫療、教育等救助和司法援助。

完善未成年人統計分析報告制度。由社會事務辦牽頭，制定統一規范的未成年人統計指標體系，依托全國兒童福利信息系統和其他部門關于未成年人保護信息數據系統，發揮線上線下摸排融合優勢，綜合分析研判全鎮未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。

（三）聚焦“五項”重點任務，全面優化未成年人保護“大健康”環境。始終堅持以未成年人保護關鍵環節和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環節，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監測預防、風險評估、強制報告、監護保護、救助保障、關愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構。在沒有兒童服務設施的村（社區）新建“兒童之家”，實現城鄉村（社區）兒童基本公共服務全覆蓋。

建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發、頻發的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村（社區）為單位，壓實屬地主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。

建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區使用，著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發現、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯席會議制度，嚴格執行強制報告制度，并開展入職審查。

建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發現早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩妥聯動處置，杜絕未成年人早婚早育現象。做好動態跟蹤、適時了解、穩妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。

建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、司法、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象，督促各相關部門（系統）制定“八五”普法規劃并抓好部署落實。進一步規范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經費、師資、課時和教材，指導、監督學校開展法治教育。加強多學科協同實施法治教育的應用和推廣，發揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結合各自職能實際編印發放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。

（四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構筑未成年人家庭保護防線。由婦聯牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發展規劃、促進成員單位發揮職能優勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監護人保護未成年人能力，促進發揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容，加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。

1.全面構筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發揮各級平安校園創建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協調聯動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設相結合，深入改革創新，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障和科學系統、全面規范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責，強化協作配合，有效開展聯防、聯控，切實維護師生生命財產安全和校園和諧穩定，努力實現學校發案少、周邊秩序好、校園和諧穩定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環境、交通環境、文化環境和經營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據需要每年適時組織對開展平安校園創建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩定的重點難點問題，積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題，及時解決影響校園穩定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發生。堅決制止校園內的商業化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發生，健全輿情監測報告和問題矛盾化解機制。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇四

身心健康成長，增強學生法律意識，預防未成年人違法犯罪，根據上級文件精神，結合我校實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求，以創建“平安校園”、“法治規范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學校等各方力量，構建三位一體的未成年人保護和教育工作網絡，共同推進未成年人保護工作。

建立健全學校主導、部門協作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制，做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環境。

為加強對學校未成年人保護工作的領導，成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯系學校律師為領導組顧問。

1.持續開展法制宣傳教育。

責任單位：校長室信息中心各班級。

工作任務：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次，律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責利用安全教育平臺，組織學生每月一次登錄學習，抓緊抓實“憲法小衛士”學習教育活動的開展，確保全校學生人人參加憲法學習。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學生認真落實。

完成時限：憲法小衛士學習在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。

責任單位：德育處各班級。

工作任務：（1）德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關信息。（2）各班班主任要及時發現班級學生成長中存在的突出問題，充分發揮學校、家庭的作用，聯系家長，妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。

完成時限：學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。

3.強化教師隊伍建設，開展定期安全工作培訓工作。

工作任務：（1）強化師德師風建設，提高教師的責任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業道德》等法律法規，強化法律意識，自覺遵法守法。

（3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。

完成時限：此項工作長期開展。

4.建立留守兒童信息臺賬。

責任單位：教導處學校留守兒童中心各班級。

工作任務：分班級建立留守兒童信息臺賬，學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬，做到數字準確、信息完善。

完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。

5.重點關愛學生信息臺賬。

責任單位：教導處各班級。

工作任務：分班級建立重點關愛學生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學生有關信息，以便及時處理解決。

完成時限：重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。

6.組織開展家訪、家長會等活動。

工作任務;（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學生在校期間表現，了解學生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學習小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經驗交流與分享，培養和增強家長的責任意識，形成家校合力，共同承擔育人職責。（4）每學年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。

完成時限：長期開展。

責任單位：德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。

工作任務：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。

完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發揮作用。

8.開展未成年人思想道德教育活動。

責任單位：德育處教導處各班級。

工作任務：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習慣養成教育、紀律教育、安全和法制教育。

完成時限：此項工作長期開展。

9.落實學校“安某某”、“護學崗”制度，常態化開展校園欺凌信息摸排。

責任單位：總務處全體教師學校保安。

工作任務：（1）總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度，加強與派出所的工作聯系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學崗”職責；（3）學校保安人員要強化責任意識，愛崗敬業，嚴格執行學校各項安全制度，保證筑好學校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園，干擾正常的教育教學，破壞學校公共財產，威脅師生人身安全。

完成時限：有關制度于2021年11月5日之前完成，護學崗值守及保安值班工作長期開展。

10.持續開展安全教育。

責任單位：德育處總務處各班級。

完成時限：長期開展。

以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實，學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結果與評先評優、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇五

321。

249。

號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

堅持以鄧小平理論、

“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞未成年人權益保護這個中心，堅持政府牽頭、社會參與、源頭預防、綜合保護的原則，建立健全以屬地管理為基礎，政府主導與社會參與相結合、救助保護與源頭預防相結合的未成年人社會保護工作機制，構建由政府部門、社會組織、專業機構及廣大群眾共同組成的未成年人社會保護網絡，切實保障未成年人的合法權益。

在充分發揮政府主導作用的同時，鼓勵群團組織、社會團體、慈善機構、愛心企業等各類社會力量共同參與，注重發動群眾、依靠群眾落實屬地管理責任制，把預防工作做在前，從源頭上減少未成年人陷入困境。優先保障未成年人的生存權，在此基礎上，切實維護未成年人的發展權，一切工作以確保受助未成年人重回學習、發展之正軌為最終目標。在實際工作中避免過度保護，提倡適度保護和幫扶，堅持以鼓勵和幫助受助對象自立自強為主。尊重受助對象的個人意愿和自主權，但在受助對象人身安全受到威脅的情況下，應主動提供保護。

通過開展未成年人社會保護工作，著力幫助流浪乞討、監護缺失、失學輟學、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題，注重源頭預防，為未成年人身心健康成長創造良好的社會條件。建立健全政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與的新型未成年人社會保護工作機制，形成全社會都關心支持未成年人社會保護工作的良好局面。

未成年人社會保護的對象為賓陽縣范圍內的各類陷入困境未成年人，主要包括：

（一）流浪、乞討未成年人；

（四）失學、輟學未成年人；

（五）重病、重殘未成年人；

（六）其他因合法權益受到侵害而陷入困境的未成年人。

基于社會保護主要對象為困境未成年人的特點，主要采用。

“監護干預模式”開展工作。

1.

建立發現報告制度。各鎮要充分發揮部門聯動作用，建立屬地困境未成年人快速發現與報告制度，按照“誰發現誰報告”和“首接負責制”等原則，第一時間上報困境未成年人個案基本情況。各鎮人民政府要做好宣傳發動工作，向社會公開本級未成年人保護機構（或部門、單位）的值班電話，鼓勵社會各界人士提供困境未成年人線索。

2.

建立分級分類快速響應機制。建立村（社區）、鎮（街道）、縣三級響應機制。接到困境未成年人個案報告后，有關部門單位應按個案類型及風險等級及時啟動響應機制，視情實施生存保護、生活救助、法律援助、教育保護、政策咨詢、家庭幫扶、監護指導等脫危解困服務工作，并根據調查評估結果，制定個案幫扶計劃，規范服務流程。對于本級不能處理的特殊個案，應及時向上級部門報告。

3.

3

月、

9

月定期監測和上報動態變化情況。二是重點跟進特殊個案動態情況，形成個案監測報告，如遇突發特殊情況，應及時上報，中小學校按屬地歸屬原則積極配合所在村（社區）做好相關工作。

1.

建立調查評估機制。接到個案報告后，由各鎮民政部門，聯合有關部門共同對困境未成年人進行基本情況調查和需求評估，建立個案檔案，為下一步開展工作奠定良好基礎。

2.

探索建立合理有效的干預機制。各級應根據不同的個案類型和風險等級，制定相應的干預預案，尤其是對于監護缺失、失學輟學、遭受家暴或遺棄等情況，應及時采取有效措施進行干預，切實有效維護困境未成年人的合法權益。

根據困境未成年人的具體類型，實施有針對性的個案幫扶措施，有效保障困境未成年人基本權益。

1.

2

年時間仍查找不到監護人的，可由相應的福利機構撫養，并報公安機關按照戶籍管理有關規定為其辦理戶口登記手續，以便其上學、就業。

2.

對于實際無人監護的未成年人，可通過機構代養、家庭寄養等方式提供替代監護，縣人民政府可對寄養家庭給予補貼；對于未得到適當監護的未成年人，可由本級未成年人社會保護機構聯合相關部門根據實際情況對其實際監護人進行監護指導、訓誡、警告；如需轉移監護權的，由相關部門向人民法院申請依法實施監護權轉移。

3.

對于因家庭貧困面臨輟學或失去基本生活保障的困境未成年人，由縣民政、教育等相關部門給予相應的救助，確保貧困家庭的未成年人能順利完成學業。

4.

對于失學輟學未成年人，各中小學校應第一時間上報縣教育部門。由縣教育部門聯合縣民政、團縣委、婦聯等相關部門共同開展調查評估、干預幫扶等工作，幫助失學輟學未成年人盡快返校復學。

5.

對于重病重殘未成年人及其家庭，由縣衛計部門進行專業鑒定，縣政府根據鑒定結果及國家有關規定給予一定的醫療或康復補助。

6.

對于因其他合法權益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人，由本級未成年人社會保護機構根據實際情況，按照相關法律法規協調有關部門共同開展救助保護和教育引導工作。

在縣人民政府的直接領導下，各鎮、各單位應積極適應救助管理和未成年人保護工作的迫切需要，通過建立完善局際聯合工作機制和社會力量共同參與機制，將各類社會保護資源整合連接至未成年人社會保護機構。各級未成年人社會保護機構要加強基礎設施建設和專業人員培訓，為到機構求助的困境未成年人提供生存保護、生活照料、替代教育、心理輔導、社工介入等救助保護服務。對于機構不能處理的特殊個案，應及時轉介至相關部門。

積極探索采用政府購買社會服務的模式，培育或引進具有專業資質的服務機構或社會組織，為困境未成年人提供法律維權、認知輔導、心理輔導、文化知識與思想道德教育、就業幫扶等專業服務。引入市場競爭機制，促使服務機構或社會組織在競爭中成長壯大，服務質量不斷提升。

成立賓陽縣未成年人社會保護工作領導小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，縣政府辦協調聯系副主任、縣民政局局長任副組長，相關職能部門負責人為組員領導小組負責全縣未成年人社會保護工作的組織領導、政策制定、協調推進和監督問責各鎮也要建立相應的組織機構

“縣未保辦”）設在縣未成年人社會保護中心，辦公室主任由縣民政局局長兼任，副主任由縣民政局分管副局長、縣救助管理站站長擔任。縣未保辦負責指導全縣工作的開展，定期召開工作會議，協調處理實際工作中遇到的困難和問題，對工作落實情況進行檢查監督，對工作效果進行考核評估，并根據實際情況適時調整工作方法。各鎮在敬老院設立“未成年人社會保護臨時救助點”，為困境未成年人提供臨時庇護，指定專人負責相關工作。各村（社區）在村（居）委會或五保村（幸福院）設立臨時救助點，指定一名村（居）委副主任負責。

進一步明確各有關部門在未成年人社會保護工作中的具體職責，定期召開局際工作會議，加強溝通交流，協調理順工作關系各有關部門、單位應設立困境未成年人綠色通道，指定專人負責協調相關工作，為困境未成年人權益維護工作創造便利條件充分運用現代計算機網絡技術，提高基礎數據收集、匯總、分析和使用的效率。同時運用現代信息技術，設立熱線、短信、微信、微博等平臺，為群眾及一線工作人員及時上報個案線索提供便利渠道。通過政府購買服務、愛心人士志愿服務、發起公益項目等方式，鼓勵各方社會力量積極有效參與未成年人社會保護工作，動員并引導高等院校、科研單位、專業組織以及企事業單位、公益慈善組織、社工機構、社會愛心人士等各方力量，為困境未成年人提供多元化社會保護服務。同時，充分利用電視、報刊、網絡等媒介大力宣傳未成年人社會保護政策和工作進展情況，進一步弘揚

縣財政部門要將未成年人社會保護工作經費納入財政預算，建立政府資助未成年人社會保護工作的制度同時，不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護服務，引導社會資金向未成年人社會保護工作投入確定全縣的工作方案，進行工作部署，并報市未保辦備案。建立以村（社區）和中小學校為終端，以鎮為節點的監測網絡，在轄區內進行全面摸底調查，收集困境未成年人基本情況和基礎數據并上報縣民政局，建立困境未成年人基礎檔案，為后續工作提供基礎資料。全面落實工作方案，根據前期摸底調查結果，開展分類服務，為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時照管、教育輔導、社工介入、心理輔導、監護指導、政策咨詢、技能培訓、幫扶轉介等多元化服務，有針對性地對流浪乞討、監護缺失、失學輟學等各類困境未成年人基本情況進行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會保護服務體系，健全未成年人社會保護工作機制，擴大困境未成年人幫扶內容。對工作進行全面總結和評估，提煉好的經驗做法，形成工作報告，為我縣制定后續配套政策和構建符合我縣實際的未成年人社會保護工作體系提供決策依據。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇六

xx年，我社區要繼續貫徹中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞關于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設實施方案》的通知，創新形式、創新內容，并結合自身工作實際，加強協調，認真組織開展好未成年人思想道德建設工作。

繼續把加強未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進一步健全以社區主任為組長，社區工作人員為成員的領導組織機構，具體負責此項工作，全面加強組織領導，確保工作順利推進。

積極探索未成年人思想道德建設規律，關注我社區、學校等領域德育工作的重點、難點、熱點問題，認真策劃、精心組織，積極開展宣傳報道。要堅持用科學發展觀統領未成年人思想道德建設工作，要緊密聯系廣大青少年的思想實際和生活實際，深入小區、學校，及時宣傳報道我社區在未成年人思想道德建設工作中涌現出的好經驗、好案例、好典型，充分展示我社區未成年人思想道德建設工作的新進展、新氣象、新面貌。

積極協調配合相關部門加強對危害未成年人身心健康的突出社會問題進行專項治理，加大對校園及周邊治安環境、文化圖書音像市場、網吧及互聯網服務場所等集中開展的專項整治活動的信息采集、編報及宣傳力度。另外，要結合重大節慶日、紀念日，對社區內的青少年進行革命傳統教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動，以及形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，加強正面宣傳，唱響主旋律。弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養成良好的道德品質和文明行為，不斷提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，為未成年人健康成長提供良好的社會環境，切實維護未成年人的合法權益，促進未成年人德、智、體、美全面發展，不斷提升我社區未成年人思想道德建設水平做出應有的貢獻。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇七

為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩定。

孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯席會議制度，形成部門共同參與的工作協調機制；完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構，鎮村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉（鎮）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入，實行每月更新系統數據，動態管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發〔20xx〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發〔20xx〕1號），確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養每人每月1820元，實行社會化發放。

（五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。

（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《20xx年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。

（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優化環境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇八

指導思想：根據教育體育局的統一部署，認真貫徹落實環境保護的基本國策，進一步提高廣大師生的生態環保意識，倡導“低碳、樂活”理念，促進校園環境建設，優化育人環境，提高師生的環保意識，引導師生重視環保，節約資源，保護環境，愛護地球，為全面推進素質教育創建和諧學校奠定堅實的基礎。我校從學校的實際出發制定““新環境保護法”學習活動實施方案。

一、活動主題。

“弘揚生態文明，共建綠色家園”

二、活動時間。

四、組織機構。

領導小組組長：

副組長：

1

成員：劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。

張書珍舒澤平各班主任大、中隊干部。

三、活動內容。

(一)開展生態環保宣傳活動，營造人人參與的良好氛圍。

教育廣大學生充分認識環境保護是造福全人類的偉大事業，與每個人息息相關，需要每個人積極參與。在學生中開展“珍惜資源，保護環境”環保主題教育月活動，促進廣大小學生從自己日常學習、生活中具體的小事入手，身體力行地參加環保行動，培養良好環保意識、環境情感、環境道德和環境習慣。

1、舉行隆重的啟動儀式。利用國旗下講話或課外活動時間舉行“珍惜資源，保護環境”主題教育月啟動儀式，并向全校師生發出倡議，動員和鼓勵師生積極參與“珍惜資源，保護環境”主題教育月活動。

2、利用國旗下講話，動員和鼓勵師生積極參與以“珍惜資源，保護環境”為主體的生態環保宣傳教育活動。

3、設置固定宣傳牌。在校園的大門口設置“珍惜資源，保護環境”宣傳牌。

會。四是發一份致家長的倡議書。以“倡導綠色出行，共創國家園林城市，共建潔凈校園”為主題，動員學生家長人人支持參與創建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網等陣地，開展環保教育宣傳。

（二）開展生態環保體驗活動，踐行文明與生態和諧發展。

1、開展凈化山城行動，積極響應縣教體局認真做好《新環境保護法》學習宣傳貫徹工作的號召和縣委、縣政府創建國家級園林城市工作，以“植樹、愛綠、護綠、興綠”為主題，組織師生在校園，認養一棵樹或一片綠地；參加一次綠地或樹木的撫育勞動。

2、開展“垃圾回收”行動。組織學生深入校園、景區、大街小巷等周邊場所，開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動。宣傳生態環保知識和理念，逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現象，養成良好的衛生行為習慣；開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動，向市民宣傳節能降耗意識。

3、開展“環保小衛士”行動。以“保護環境”為行動核心，組織廣大學生和少先隊員開展好“節約一滴水、節約一粒米、節約一張紙、節約一度電”、“愛我綠色家園，共建生態文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動，學習環保知識，增強生態道德觀念，提高生態文明素養。

4、深入開展“親近大自然”調查行動。利用雙休日、節假日、和實踐活動，讓學生深入景區、公園、商場、等場所開展實踐調查行動，體驗保護生態環境的重要性和必要性。

3

5、創建“生態家庭”行動。通過家長學校開課，致家長的一封信、家訪等形式，向家長宣傳生態環保和創建國家級園林城市的重要性和必要性，積極開展“小手拉大手”活動，共同開展創建“生態家庭”，為創建走進低碳生活、生態環保柞水做出貢獻。

（三）開展環保小衛士評選表彰活動，形成長效激勵機制。

我校要在充分開展環保主題宣傳教育活動的基礎上，組織學生參加爭當“環保小衛士”“潔凈城市小能手”等活動，定期開展“環保之星”“生態家庭”評選活動，并舉行隆重的表彰儀式，表彰先進，并把評選過程作為對學生進行教育和激勵的過程。

五、工作要求：

1.統一思想，提高認識。充分認識開展環境保護教育活動的重大現實意義和深遠歷史意義，強化措施，全力以赴，以高度負責的精神履行好職責，確保各項宣傳教育任務落到實處。

2.加強領導，落實責任。將學校開展環境保護工作列入重要議事日程，實行校長總負責，明確責任，專人負責。要結合學校特點，把工作任務逐一分解落實到責任人，做到層層有人抓，環環有人管。要建立環保教育工作的長效機制，確保學校開展環境保護教育工作扎實有序推進。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇九

xxx：

在信息技術飛速發展的今天，網絡已成為現代人學習、生活、工作的重要工具，同時也為青少年學習、交流及娛樂提供了更廣闊的天地。但是，互聯網在給社會帶來巨大便利的同時，也帶來了一系列的社會問題。部分未成年人因自控能力較弱，沉溺于網絡游戲、網上聊天、荒廢了學業，侵濁了思想，嚴重損害了未成年人的身心健康。網吧的負面影響已經成為了學校、家庭和社會共同關注的問題。為進一步營造良好的未成年人成長環境，教育未成年人自覺遠離網吧，構建學校、家庭、社會齊抓共管的教育網絡，特發出如下倡議：

1、未成年人要拒絕誘惑、遠離網吧。營業性網吧是面向成年人開設的，《互聯網上網服務營業場所管理條例》嚴禁未成年人進入網吧。因此，未成年人要嚴格遵守有關法律、法規，自覺遵守學生行為規范，堅決不進入營業性網吧，做到自我約束，互相監督。

2、文化執法部門要加大執法力度。加強管理，強化監督，尊崇法治，敬畏法律，依法辦案。逐步建立文化市場技術監管與服務平臺機制，把網吧管理納入文明城市、文明行業創建活動和社會治安綜合治理考核評價體系。

3、網吧要加強行業自律。各網吧應積極構建內部管理機制。通過平安綠色網吧、文明星級網吧等評比活動。形成互相學習、互相監督的經營氛圍。

4、家庭要樹立正確的教育觀念，家長是孩子的啟蒙老師，應率先垂范，致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關系。積極引導孩子樹立正確的學習和娛樂觀念，通過“家長監護工程“從預防入手控制未成年人不當使用網絡，幫助孩子健康快樂成長。

5、學校要積極參與，要利用各種形式、多種渠道開展“遠離網吧”系列教育活動，進一步加強法制教育，通過正反兩方面的教育、引導學生文明上網、健康上網。

6、完善社會監督機制，動員全社會力量共同參與到保護未成年人身心健康活動上來，形成社會監督、社會管理的良好氛圍。

讓未成年人遠離網吧是保護未成年人健康成長的民心工程，讓孩子遠離網吧，拒絕沉迷，文明上網，健康成長，需要政府職能部門、家庭、學校、社會共同參與。讓全縣每一個人都獻出一份愛心，付出一份努力，共創一片明凈藍天。

倡議人：xxx。

時間：xxxx年xx月xx日。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇十

堅持預防為主，源頭治理;堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰經營、誰所有、誰負責”;堅持依法履行教育、管理、監護責任;堅持盡職免責，失職追責。通過各部門共同努力，建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防未成年人溺亡工作體系，構筑安全防護防線，有效遏制溺亡事故的發生，為未成年人健康成長營造安全的社會環境。

辦事處成立預防未成年人溺亡專項治理工作領導小組，機關各部門、各居委會(社區)、濟水中心校、社區警務隊、團委、婦聯為成員單位，辦公室設在辦事處綜治信訪辦。

1、綜治信訪辦負責協調相關部門開展專項治理工作，協調相關部門開展專項工作督查，督促落實工作職責。要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入基層平安創建活動，把預防未成年人溺亡宣傳作為當前平安建設宣傳的一項突出任務，通過進居委會(社區)、進樓院、進學校，采取電子屏、宣傳欄、板報等固定陣地，確保宣傳無遺漏、無死角，對查出的安全隱患，及時采取措施進行消除。

2、濟水中心校(含中小學、幼兒園)負責學生的預防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育，增強老師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學校要結合實際，創新宣傳形式，利用校園網、教育網等網站，播放公益廣告、微電影、微視頻等，開展網絡宣傳活動;要突出宣傳重點，著力加強對在校學生和學生家長的宣傳，利用校訊通、家長微信群、家長會、致家長一封公開信等形式，與學生家長互動，及時發出安全宣傳警示語，增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監護人的責任意識，共同做好安全防護工作。

3、社區警務隊負責組織轄區民警在走訪活動中，積極開展防溺水安全宣傳，兼任學校法治副校長的干警，積極配合學校開展防溺水安全教育，配合政府在學生經常嬉水、游泳的重點區域安排專人或組織志愿者、退休人員進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調查工作。做好各項應急準備工作，一旦發生事故，積極幫助救援，協調處置有關突發事故，并按規定上報情況。

4、社區辦負責牽頭抓好留守兒童關愛保護工作，會同公安、教育、團委、婦聯等部門完善留守兒童的強制報告、應急處置、監護干預等關愛保護體系，確保留守兒童不失管、不失控。

5、團委、婦聯要大力宣傳普及《未成年人保護法》，加大留守兒童的關愛保護工作，提高留守兒童的自我保護意識和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動，提高未成年人溺水的防范工作。

6、宣教辦要充分利用微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負責向廣大中小學生、家長及全社會宣傳中小學生預防溺水等安全工作的重要性，宣傳安全知識與技能，形成全社會共同支持關注學生安全的良好氛圍。

1、動員部署階段(20xx年4月底-5月31日)。各居委會(社區)要成立相應的領導小組，機關各部門要明確聯系人，進行專門安排。要健全完善專項治理工作聯動機制，多渠道、多形式開展宣傳教育活動。學校與學生、家長(監護人)簽訂預防溺水安全責任書。形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。

2、集中治理階段(20xx年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對所屬區域的安全隱患排查，做到底數清、情況明、風險等級準確、責任主體明確，建立健全臺賬。

6月初至9月，辦事處綜治信訪辦按照“項目化、時間表、責任人”要求，對預防未成年人溺亡工作進行集中專項治理。

3、總結驗收階段(20xx年10月)。10月10日前，辦事處綜治信訪辦要自下而上對專項治理工作進行驗收總結，準備迎接省、市綜治辦的驗收。

1、加強預防未成年人溺亡宣傳教育。濟水中心校要將預防溺亡安全教育納入教學計劃，做到計劃、課時、教案、作業“四落實”，教學計劃、專門教材、教育培訓、教學檢查“四統一”。教育活動要突出效果，以實際案例警示，加強救護基本常識教育，強化教育部的“六不一會”紀律要求(即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學結伴游泳;不在無家長或監護人帶領的情況下游泳;不到無安全設施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學會基本的應急自救、求助、報警方法)。增強學生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學生自律水平。學校要采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育，通過制作黑板報，懸掛或張貼宣傳標語，校園廣播播放預防溺水警示教育片，召開主題班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識。

宣教辦要營造全社會共同關心關愛的濃厚氛圍。要通過微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預防知識宣傳，努力構建“家庭、學校、社會”三位一體的防護體系。

2、加強水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關部門開展一次水域安全普查，對因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況，對安全巡查制度落實情況、警示標識設置情況等，建立臺賬。由辦事處綜治信訪辦協商相關部門，分類進行抄告、督辦。在全面排查的基礎上，按照管理權限，落實管理責任。對預防工作任務、工作責任實行目標管理，確保各項措施落到實處。

3、加強重點水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區警務隊、各居委會(社區)、社區辦、婦聯、團委等相關部門聯動，組織中小學教師、各居委網格管理員、安全監管員、巡防隊員等開展義務巡查活動，及時發現和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。

中心校要主動銜接，做好學校、村居、巡防隊員溝通協調工作，科學安排巡查時間、巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。

對留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教，防止脫管漏管。學校附近、村居附近、學生放學回家道路沿線等，未成年人喜歡玩耍的水域，安排專職人員值班巡查，及時發現和處置有關安全問題。

(一)高度重視，認真組織。

未成年人是祖國的未來和希望，關愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責任。各部門要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入年度工作目標，高度重視，認真部署，統籌協調，強力實施。充分發揮街道、居委會兩級綜治中心的作用，實行網格化服務管理，簽訂目標責任書，防止工作棚架。

(二)強化督查，狠抓落實。

1、建立周報告制度。在專項治理期間，各有關單位要明確專人，出現溺亡事故要隨時報告,不得遲報、瞞報、漏報。

2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項督查不得少于一次，重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實處。

查“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點水域是否都登記造冊，做到底數清、隱患問題明;二是低齡低年級段學生，特別是對留守兒童、以及外來務工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的.未成年子女是否登記造冊或掌握，做到底數清、監護情況明;三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員是否登記造冊，實行定時間，定區域，定任務，定人員，做到底數清、看護責任明。

查“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監護是否到位;三是水域警示、提示標識標牌設置、危險路段防護設施整改、應急救援隊伍配備是否到位;四是部門職責是否履行，聯動是否到位。對存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時解決,解決有困難的，要及時向鎮黨委、政府報告,爭取支持,決不能推諉拖延。

(三)嚴格獎懲，落實問責。

對預防未成年人溺亡專項治理工作成績突出的單位，要給予通報表揚。對工作不重視、措施不力的單位，通過通報、約談、掛牌督辦、等方式進行領導責任督導和追究。凡發生溺亡事故的實施一票否決權制，并追究相關單位領導和有關責任人責任。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇十一

xx年中央8號文件下發后，市委宣傳部下發了《關于做好加強和改進未成年人思想道德建設十二件實事的通知》、《加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》、《工作任務分工》、《宣傳方案》、《“代理家長”活動實施方案》。成立了未成年人思想道德建設領導小組，并設立學校德育、家庭教育、社會教育、文化環境、輿論環境、法制環境、“代理家長”活動七個工作組，確保了加強和改進未成年人思想道德建設工作的順利開展。

為營造良好的輿論氛圍，通過市廣電局大力宣傳未成年人思想道德建設的重大意義和方針、政策，對危害未成年人健康成長的突出問題進行曝光和批評，并在《和龍新聞》設立《未成年人思想道德建設》專欄；還針對未成年人思想道德建設工作缺乏必要的教材，投入16000元資金，組織人員編印了2500冊朝漢兩種文《青少年思想道德建設讀本》，為指導學校、社區、農村開展工作提供了可供學習的資料。

2、充分發揮職能，切實抓好12件實事。

根據國家、省、州的工作部署，出實招、辦實事，制定出臺了未成年人思想道德建設十二件實事，通過扎實有效地工作，業已取得顯著成效。

1一是針對無依無靠學生數量增加以及一些“留守孩子”不斷增多的實際，投資120萬元，建起了兩所“學生之家”。一所設在市五中，主要接納無依無靠的朝鮮族學生，另一所設在市六中，主要接納無依無靠的漢族學生。目前，已有9名小學生、25名中學生（其中13名朝鮮族學生）入住學生之家。為了使這些無依無靠的學生真正感受到政府的關注和社會的關愛，真正感受到家的溫暖，市里選派了7名年輕優秀教師來負責他們的學習和思想教育，選派了4名保安人員負責他們的安全保衛。并免收學雜費、食宿費，全部費用由政府承擔。“學生之家”的啟動，彌補了這些孩子在家庭教育和情感缺失方面的不足。

2責任人。截止到去年11月底，已有182名貧困學生得到資助，資助金額共8.1萬元。

三是開展好思想教育，抓實宣傳教育周活動。已將每年一月的第二周和七月的第三周作為未成年人思想道德建設宣傳教育周，目前各街道、社區紛紛行動起來，在寒暑假組織開展豐富多彩的宣傳教育活動。

五是教育系統健全好家訪制度，建立班主任家訪檔案，切實抓好學生的跟蹤管理。同時，改進中小學思想品德課、思想政治課的教學內容，進行互動式教育，建立有時代感的德育課堂教學模式和德育實踐活動課模式，結合重大歷史事件紀念日、重大歷史人物紀念日、杰出人物、英雄模范事跡等，自行設計了演講會、讀書會、辯論會、演唱會等載體,開展形式新穎、內容鮮活，寓教于樂的活動，加快中小學德育教學模式的改革和創新。并在各中小學設立了心理咨詢室，配備了兼職教師，幫助中小學生解決心理上的障礙，據統計，已有近二百名學生消除了心理障礙；在市五中開展了性教育試點工作，初見成效。

3六是發揮好家長學校作用，抓實學生家庭教育。對和龍市六中等一些先進典型進行宣傳，并將其做法和經驗進行推廣。家長學校每學期必須召開兩次以上家長會，交流教育子女的經驗。

200平方米范圍內的電子游戲廳、網吧、臺球室等經營性場所，保持了對非法經營活動的高壓態勢，中央8號文件下發以來，全市共開展治理危害未成年人出版物市場、游戲廳和網吧的集中整治5次，收繳非法出版物112冊、光盤315張，對9家游戲廳限期搬遷。

八是堅持好巡查制度，抓實校園及周邊環境綜合治理，確保了學校校內及周邊安全。

九是利用好教育基地，抓實學生校外活動。博物館、科技館已免費向未成年人開放，圖書館組織了豐富多彩的假期活動。充分利用教育基地開展青少年文化藝術活動，陶冶青少年思想情操。xx年寒假，市文化館組織開展青少年器樂、舞蹈、美術、聲樂等9項興趣活動；開展了想象畫、朗讀、小記者報、小制作、小發明等12項競賽，市區四所小學485名學生參加；市文化館開展文學、音樂、繪畫、歌舞、書法的概念藝術門類的鑒賞和培訓，整個假期共有243名學生參與了藝術培訓活動。今年1月末，組建了青少年“心連心藝術團”，并于2月24日，到市消防大隊進行了一場“警民共建慶團圓”的擁軍演出。

十是開發好思想道德建設實踐基地，抓實未成年人“三觀”教。

4育。藥水洞、漁浪村、青山里、博物館、科技館、圖書館、青少年活動中心、影劇院、白花子銅像、武裝部國防教育展覽館、十三勇士紀念碑等市區及各鎮（村）的革命烈士紀念碑已成為未成年人思想道德建設實踐基地。

十一是創建好農村、社區未成年人活動室、活動園，抓實農村、社區未成年人思想道德建設。各村、社區已與當地公安機關聯合制定《預防未成年人違法犯罪工作預案》。

”、“中國少年雛鷹行動”以及“手拉手”活動。

3、積極選樹典型，發揮示范帶動作用。

社會教育典型。充分發揮團委、關工委、文惠社區各自的職能特點和部門優勢，廣泛開展行之有效的道德實踐活動，組織“青年志愿者”、“五老”和“八大員”，開展社會實踐服務，設計活動載體，解決具體問題和實際困難。

5摘報”、召開“長成一顆珍珠”主題班會、開展“做學員的知心朋友”活動等，在學生和家長之間架設了一座橋梁，建立了科學、規范的家長學校管理模式。

“代理家長”典型。多年來，我們發現和選樹了自甘清貧、樂于奉獻的希望福利院院長李文哲、熱心助學的企業家葉樹民和交警大隊等單位和個人，他們熱心助學幫教的感人事跡受到了全社會的尊敬和贊揚；四抓“五老”典型。離退休老同志李光郁、吳元鎬不顧年邁體弱，十幾年如一日，傾注愛心、投身于未成年人思想道德建設事業，把自己的光和熱獻給了下一代。這些先進典型，已經成為我們工作的助推器和加速器，帶動和促進了我市未成年人思想道德建設工作廣泛深入開展。

二、目前現狀。

xx年市委宣傳部針對未成年人思想道德實際，全面構建學校、家庭和社會“三位一體”的教育網絡。目前，正按照年初制定的計劃開展工作。

以學校為主陣地，抓好德育工作。

6七個一”、“養成道德好習慣”、“爭獎章、做有志少年”、“手拉手”、希望工程幫扶等活動；制定實施《和龍市法制副校長工作考核細則》，舉行普法系列報告會小學生普法“”比賽等活動。

以家庭為主課堂，抓好家教工作。

建立家庭教育指導中心，組建家庭教育講師團，開展家庭教育巡回講座和培訓；確定每年9月開展家庭教育宣傳月活動；組織家長和學生共同參與的以“我所希望的孩子”與“我所希望的父母”為主題的座談會。

以社會為大環境，抓好保障工作。

加強和完善《和龍新聞》中《未成年人思想道德建設》專欄，在《今日和龍》節目中增設旨在加強和改進未成年人思想道德建設的法制講座、心理健康咨詢和才藝展示等形式多樣的小欄目;創建“青少年維權崗”和“法律咨詢信箱”，維護未成年人合法權益;加大對網吧、游戲廳、音像社等文化市場的管理力度，堅持開展文化環境專項整治，嚴厲打擊危害未成年人健康成長的違法違規活動;堅持實行巡查制度，嚴厲整治校園周邊環境。

三、存在的問題。

雖然在未成年人思想道德建設工作中我們做了大量的工作，也取得了一些成績，但仍然存在著一定的問題。

7質性的進展。

三是對未成年人思想道德建設工作中的特殊問題，如“控流”問題，初中以上班級的學習成績優劣生失衡問題等都有待于進一步研究和探討。

在今后的工作中，我們將繼續做好以下三方面工作。

一是按照具體工作部署和安排，突出工作重點。探索和建立長效工作機制，在繼續抓好“未成年人思想道德建設十二件實事”基礎上，把加強和改進未成年人思想道德建設各項工作落到實處，抓出實效，不斷推動未成年人思想道德建設工作持續發展。

二是抓好未成年人思想道德建設工作中的典型人物、典型事例的選樹和宣傳工作，通過典型來引路、來帶動。各工作組都要選樹典型，并召開相應的工作經驗交流會。年底召開全市性會議，對在未成年人思想道德建設工作中作出重要貢獻的先進集體和個人給予表彰。

三是善于總結經驗，不斷創新工作方法。通過多種渠道和形式，加強溝通與交流，學習其他地區的先進經驗，同自身實際情況相結合，促進我市未成年人思想道德建設工作的開展。

8貫徹落實科學發展觀，深刻領會xx同志在全國未成人思想道德建設工作經驗交流會上的講話精神，切實履行黨的xx大賦予未成年思想道德建設工作的職責和使命，為未成人健康成長營造了良好的思想、輿論及社會氛圍，現簡結如下：

（一）健全了領導體制和工作機制。堅持聯席會議制度，每半年召開了一次工作會，每季度召開一次聯席會，充分發揮未成年人牽頭責任單位學校工作積極性，開展特色鮮明的活動。堅持以《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》為依據開展工作。堅持社會監督制度，聘請未成年人思想道德建設工作社會義務監督員，公布投訴舉報電話和信箱，充分調動廣大群眾參與監督的積極性。做好創新案例的收集、上報工作，堅持工作信息報送制度，做好未成年人思想道德建設信息的收集、編發和報送工作，做好相關資料的收集、整理工作。

（二）完善考核體系。將未成年人思想道德建設納入全鎮年度目標考核內容，抓好未成年人思想道德建設專兼職隊伍建設，大力開展未成年人思想道德建設工作先進集體和先進個人的評比表彰活動，將評比表彰規范化、制度化。

二、抓陣地建設，健全學校、家庭、社會“三結合”教育網絡。

9展活動。

（二）積極構建學校、家庭、社區“三結合”教育網絡。加強家長學校的科學化教育、規范化管理，開展示范家長學校評選。加強社區（村）未成年人教育隊伍建設，做好初中畢業生和輟學生的后續技能培訓和職業教育工作。積極探索中小學生課外活動模式，利用重大節日、紀念日、寒暑假期開展豐富多彩、寓教于樂的培育民族精神和愛國主義教育活動。

三、突出重點，落實各項目標任務。

（一）抓好校園文化建設。落實教育行政部門負責人和校長責任制，加強學校團、隊建設。積極改進中小學思想品德、思想政治課的教學模式，完善思想品德課新課程體系。積極探索符合素質教育要求的學生綜合素質和教育質量考核評價體系，加強中小學生中華民族傳統美德教育。切實加強對未成年人進行核心價值體系教育，幫助他們樹立遠大理想和正確的世界觀、人生觀和價值觀。繼續深化“做一個有道德的人”主題實踐活動，在全鎮推廣前階段試點學校的成功經驗。加強未成年人體育、衛生、藝術和國防教育，廣泛開展“陽光體育運動”，舉辦未成年人喜聞樂見、深化活潑的活動，把傳授知識同陶冶情操相結合。繼續開展“xxxx”宣傳教育，長期引導廣大未成年人樹立正確的榮辱觀，組織開展“美德少年”評選活動。

10專項整治行動力度，強化運營接入服務商保護未成年身心健康的責任，加強行業自律。繼續開展“文明辦網、文明上網”活動。綜合運用教育、法律、行政和技術等多種手段，深入推進網絡、網吧、熒屏聲頻視頻、各類出版物、校園周邊環境凈化工作。持續開展“掃黃打非”活動，努力凈化未成人成長環境。加強農村文化市場執法隊伍建設，規范農村文化市場管理。大力建設公共文化服務體系，積極開展紅色旅游，繁榮文藝創作，推薦一批優秀少兒文化產品，組織好各種形式的文藝演出。大力推進“鄉村少年宮”建設，拓展農村未成年人入校外活動陣地。

（三）加大未成年思想道德建設宣傳力度。加大對《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的宣傳。辦好電視少兒節目和《德陽日報》教育周報，用好黨政網關注未成人思想道德建設連接平臺，強化公益廣告宣傳，運用好“英雄少年”先進典型，增強對未成年人思想道德建設的輿論監督。

四、創新思路，深化和推廣共建共育機制。

（一）深化“警校共育”。完善“警校共育”長效工作機制，抓好“六進”、“三見”、“七個特別”、“一三五”、“路隊制”等工作方法的鞏固和深化，繼續抓好“八個100%”工作目標的鞏固和發展。加強校園安全隱患排查及督查力度。

未成年人保護實施總方案（優秀12篇）篇十二

為及時發現和消除環境安全隱患，杜絕重大環境污染事件的發生，確保20__年春節期間轄區環境安全，根據《自治區生態環境廳關于開展全區環境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（桂環函〔20__〕2392號）和《河池市生態環境局關于開展20__年春節期間全市環境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（河環函〔20__〕234號）的'文件要求，結合我局工作職責及我區實際情況，決定從即日起開展20__年春節期間環境安全集中整治（大排查大整治）行動，具體工作方案如下：

一、總體要求。

認真貫徹落實黨，按照自治區黨委、政府及生態環境廳工作部署要求，全面開展環境安全大排查大整治，督促企業履行環境安全主體責任，嚴格落實各項環境風險防范措施，以危險化學品環境安全、礦山、有色采選等行業環境安全為重點，嚴防各類環境安全事故發生，堅決遏制重特大環境安全事故，保障我區生態環境安全，為全區經濟社會發展創造良好安全環境。

二、工作時間。

20__年1月上旬至20__年2月底。

三、工作目標。

深入開展有色金屬采選、冶金、危險化學品、非煤礦山等重點排污行業專項整治工作，通過開展環境集中整治，集中整治一批環境安全隱患，打擊一批環境違法行為，有效防范一批環境安全生產安全事故，堅決遏制重特大環境安全事故，確保全區環境安全形勢持續穩定。

四、組織機構。

為加強對本次春節期間環境安全集中整治（大排查大整治）行動組織領導，我局成立春節期間環境安全集中整治（大排查大整治）行動領導小組（以下簡稱“領導小組”）：

組長：藍杰金城江生態環境局副局長。

副組長：柯從軍金城江生態環境局副局長。

譚明照金城江生態環境局四級調研員。

成員：卓凌源金城江生態環境局辦公室主任。

李劍鋒金城江區環境應急和危險廢棄物管理中心主任。

韋秋萍金城江區環境保護監測站站長。

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責活動的開展、協調等相關工作。辦公室主任由卓凌源同志擔任。

同時成立集中整治現場檢查組：

一組聯系領導：藍杰。

一組組長：李劍鋒。

成員：李平、蘭海峽、羅愛鮮、賁亞男(材料員)。

負責區域：五圩鎮、九圩鎮、保平鄉、長老鄉。

二組聯系領導：柯從軍。

二組組長：韋莉萍。

成員：盧凱、黃韜、周志云、廖文竹(材料員）。

負責區域：六圩鎮、六甲鎮、河池鎮、拔貢鎮。

三組聯系領導：譚明照。

三組組長：韋維奇。

成員：容江偉、宋柳靜、莫艷琴、馬昊水（材料員）。

負責區域：金城江街道、東江鎮、白土鄉、側嶺鄉。

五、集中整治安排。

（一）督促企業開展環境風險隱患全面自查。督促轄區內環境風險源企業對本單位環境風險隱患進行自查，污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞、環保標識是否完善、物料堆場“三防”措施是否完善，特別是涉危險化學品、涉危險廢物、涉工業固廢堆放場地、涉重金屬重點行業企業。督促各企業按照相關法律法規和管理要求，排查整治事故隱患，列出問題清單，制定整治方案，落實整治工作，并建立自查自糾工作臺帳。在集中整治（大排查大整治）期間要不間斷進行自查自糾工作。

（二）開展環境安全排查整治。一是各股室、部門對負責的區域環境安全隱患進行認真梳理，以《自治區生態環境保護督查河池市問題清單》、飲用水水源地環境保護專項行動及磚瓦行業專項執法行動為抓手，開展環境風險隱患排查整治工作，重點針對涉危險化學品、涉危險廢物、涉重金屬等高風險行業企業，生活污水處理廠、繅絲、磚瓦等重點行業進行現場檢查，督促企業落實各項環境防范措施，積極保障歲末年初我區環境安全。二是對此次環境安全集中整治（大排查大整治）期間發現的環境隱患問題，督促企業履行環境安全主體責任，按時完成環境問題隱患整治；對發現的環境違法違規情況，須上報局領導班子，并依法進行查處。

六、集中整治重點。

（一）涉重金屬企業。企業污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞，環保標識是否完善，建有尾礦庫的，重點對尾礦庫環境安全隱患進行排查整治。在生產企業重點檢查原料來源情況、污染物產生、處理處置和排放情況、環境應急及風險防范措施落實情況等。停產及關閉企業重點檢查遺留原料和中間物料、廢水、廢渣存放和貯存情況。

（二）工業園區和重點排污單位。重點排查五圩工業集中區和重點行業排污單位污染物產生、處理處置和排放情況，環境安全隱患排查整治制度建立情況，污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞，環保標識是否完善。

（三）涉危險化學品企業。重點對生產、儲存、運輸、使用危險化學品企業的環境風險防范和應急措施進行檢查。全面摸清化工企業廠區內危險化學品的種類、數量、環境風險點、周邊環境敏感點、風險防范和應急措施、“三防”措施是否完善，查找企業存在的問題和薄弱環節，并對存在的環境隱患問題責令限期整改。

（四）固體廢物和危險廢物產生、使用或經營單位。重點檢查涉危險廢物單位生產管理情況，廢物貯存、轉移、處置等是否規范正確，是否存在環境安全隱患。

（五）其他排污單位。重點檢查環保設施運行情況、污染物排放情況。

七、工作要求。

（一）精心組織安排部署。各股室各二層機構要加強組織領導，認真研究制定具體實施方案，落實責任、細化措施、層層動員部署、切實抓出實效。要突出危險化學品、非煤礦山、采選冶煉等重點行業領域，緊盯環境風險隱患突出的重點企業，抓住完善和落實責任制這一關鍵環節，在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題。

（二）加大督促整改力度。堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處貫穿集中整治（大排查大整治）全過程。對企業嚴重非法違法行為，要嚴格查處，督促企業整改到位。要堅持標本兼治，著力建立健全環境安全風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，建立健全環境安全預防控制體系。

（三）強化信息報送工作。各小組于20__年2月10日將本組環境安全集中整治（大排查大整治）工作總結和重大問題隱患清單報至馬昊水處匯總，匯總材料經領導審核后于20__年2月12日前報送市生態環境局。