工作報告可以幫助我們深入思考自己的工作方式和方法，以及是否需要進行調整和改進。以下是小編為大家收集的工作報告范文，希望能為大家提供一些寫作思路和參考。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇一

目前，全世界的目光都聚焦在中國的“兩會”。

《政府工作報告》是認識當代中國，理解中國道路和中國發展方向的最好窗口。

我們的政府是人民的政府，其根本宗旨就是全心全意為人民服務。政府如何全心全意的為人民服務呢？主要遵循以下路徑：人民政府確立發展目標，通過運用公共資源，包括公共財政支出、公共投資建設、公共政策等一系列的手段，來實現政府的經濟社會發展目標。

評估的方法是什么呢？目標一致法。即衡量當年提出的目標是否已經完成，用定量分析的方式計算完成率這個方法非常簡單，而且在全世界獨一無二的，沒有任何一個國家和中國一樣始終按照目標一致法對執政過程進行釋了為什么中國的全員勞動生產率在不斷提高。

五年來經濟結構出現重大變革。

突出表現為兩個核心指標：消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業比重從45.3%上升到51.6%，成為經濟增長主動力。

從2006年“十一五”規劃就提出，一是從需求結構“把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變”。二是從產業結構看“促使經濟增長由主要依靠工業帶動和數量擴張帶動向三次產業協同帶動和結構優化升級帶動轉變”。也就是從需求結構來看，能夠使消費成為最主要動力，從產業結構來看，能夠使服務業成為重要動力。直到“十二五”時期才發生這兩大轉變。

從表3可以看出中國gdp構成和各產業的增長貢獻率，在產業結構方面，我國。

五年來創新驅動發展成果豐碩。

“五年來創新驅動發展成果豐碩，全世界研發投入年均增長11%?！焙茱@然高于經濟增長7.1%。規模躍居世界趕超西方發達國家，即歐美日，特別是美國，所謂跟跑就是追趕，所謂并跑就是并駕齊驅，所謂領跑就是超越。怎么來衡量呢？一是主要指標總量是否能夠趕超，應當說已經實現了；二是主要指標質量是否能夠趕超，現在看這是最大的瓶頸，也是最有潛力的方面。前者是量變，后者才是質變。因此什么叫做森林式的研究呢？不僅要研究中國，還要研究美國，還要研究歐盟，還要研究日本，目標很明確，不僅要趕上他們，并駕齊驅，還必須超過他們。

五年來人民生活持續改善。

首先，脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800萬。6800萬什么概念呢？相當于減少了一個泰國總人口。別小瞧這五年，這都是人類歷史上可以寫下一筆的。易地扶貧搬遷830多萬人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%（見表7）。

按照2010年國家貧困線標準，1978年中國是世界最大的絕對貧困人口國家，農村的貧困人口高達7.7億人，貧困發生率高達97.5%，到2000年降到4.6億人，貧困發生率首次低于50%。到了2012年中國當時有將近9000多萬絕對貧困人口，2017年已下降至3000萬人口。貧困發生率就由10.2%下降至3.1%。李克強總理已經明確提出2018年至少減少1000萬的目標，農村貧困人口就會下降至2000萬，貧困發生率降至2%左右。

這等于提前10年實現了聯合國在2015年提出的“到2030年實現可持續發展目標”的減貧目標，只要貧困發生率降至3%以下，就是終結了貧困。我們在全世界帶了一個好頭，我們也為全世界發展中國家提供了寶貴的減貧經驗。從中國的角度來看，減貧的成功使得中國能夠在40年中從世界最大規模的絕對貧困人口建成世界最大規模的中等收入人口社會，即全面小康社會?？梢哉f沒有一個國家，沒有一個地區能夠像中國如此創造這樣的減貧奇跡。怎么定義奇跡呢？很簡單，就是一個令人驚嘆的事件。

其次是居民的收入年均增長達到7.4%，超過了經濟增速7.1%，高出0.3個百分點。

李克強總理還首次提到，全國出境旅游人次由8300萬增加到1.3億。什么含義？根據國際旅游組織的數據，中國在國際旅游市場中的消費將從10年前的3%提高至國際旅游總消費的21%，但是出境旅游人次僅占10%，人均國際旅游消費支出相當于世界人均支出的兩倍。如果再看一下國內的旅游情況，更是令人驚嘆，全國旅游人次從2012年的9.57億人次，到2017年突破50億人次，平均每人3.6次，特別是鄉村旅游、森林旅游成為增長最快的旅游之地，幾乎就占了一半，這是因為一是農村公路全面覆蓋，99.2%的鄉鎮和98.3%的建制村通了瀝青路、水泥路，99.1%的鄉鎮和96.5%的建制村通了客車，農民進入汽車大眾化階段，農村每百戶的家庭汽車保有量達到了17.6輛，農民進入摩托車普及階段，每百戶摩托車保有量達到65輛；二是農村互聯網高度覆蓋，近90%的村通寬帶互聯網。國內旅游收入已突破了4.57萬億元，直接和間接就業人員占總就業比重的10%左右，特別是農民和貧困地區成為最大的受益者。

社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網。

表性的標志性的指標，希望各省均達到“80后”。

棚戶區住房改造2600多萬套，農村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。不斷解決住有所居，當然還沒有完全解決，所以說今年進一步提出了這樣一個指標，我后面會詳細介紹。

過去五年由于農村的人均可支配收入增長又快于城鎮居民人均可支配收入增長，就出現了我們所說的城鄉收入差距持續縮小。中國最大的矛盾和差距，一個是地區差距、一個是城鄉差距，從改革開放以后我們的城鄉差距持續擴大，到了2009年達到高峰，達到了3.33倍，而后持續下降，2017年已降至2.71倍。這和城鎮化率提高是相關的，也就是說農村做減法，城市做加法，很顯然這個差距會有所減少。現在很多地區已經進入2倍左右，特別是浙江，為2.0倍，顯示出城鄉一體化是有助于減少城鄉收入差距的。

2012年的14.5%提高至2017年的20.8%（見表9）。我們把它稱之為中國從煤炭時代進入后煤炭時代，進入到前所未有的綠色能源時代。而這個過程幾乎是在非常短的時間內發生的，本世紀初當時我有一個口號，中國如何通過綠色發展使自己從最大的黑貓變成世界最大的綠貓。因為我們是世界最大的黑貓，無論是煤炭消耗，還是二氧化硫排放，還是我們所說的二氧化碳排放等等主要指標，幾乎是世界最大的黑貓。但是通過過去差不多十多年的生態文明建設，我們迅速從世界最大的“黑貓”變成世界上最大的“綠貓”。

供給側結構性改革取得重大進展。

首先來看，就是中國的供給側結構性改革，可以說是黨中央一個重要的決策。這五年來實際上我們是在做減法的，規模都大大超過了美國的產量。退出的鋼鐵產能是1.7億噸以上，相當于減掉了2個美國的鋼產量（2017年美國鋼產量為0.82億噸）。品牌戰略、企業打造品牌，既是當務之急，更是長遠之策。

國企國資發展成就突出。中國作為社會主義市場經濟體制國家，實際上是兩條腿走路，一條腿是民營企業，另一條腿是國營企業。我可以用數據說話，國有企業都會成為世界級企業。

首先來看國有企業收入利潤持續快速增長，創歷史最好水平。其中，國資監管系統的企業實現的增加值相當于全國gdp比重的13.9%，實現的上交稅費相當于全國一般公共收入比重的21.4%。由此我們可以知道中國需要我們說的國有大型企業和民營的中小企業，才能夠形成一個新的分工，大企業就是多交利潤多交稅收，中小企業主要是創造就業。所以說就像東方的巨人兩條腿走路，就比一條腿走路要好得多，要走得快。因此能不能這么講，經過多年的國企改革，尤其是今年作為中國改革開放的40年，國企國資應該說交出了令全國人民滿意的答卷，這是我給予的高度評價。

特別需要說明的是，在供給側結構性改革的過程中，有效的安置分流了國企職工110多萬人。從20多年前我們遇到亞洲金融危機，我們曾經在2003年做過一個計算，那一輪整個下崗分流減員增效，包括國有企業集體企業這兩大類超過5000萬人，三分之二以上先后輪崗或再就業。這次我們進行供給側結構性改革，還是堅持了以人為本的方針，不是簡單的以效率為本，為此中央財政特意安排1000億元專項獎補資金予以支持，用于110萬分流職工安置，平穩實現一個結構性改革。這是值得大書特書的。

中國率先大幅減稅降費，為企業減負。最近討論比較集中的是特朗普提出的減稅，實際上特朗普學的榜樣就是中國。為什么這么講？早在幾年前中國就帶頭在世界大國（g20）中大幅度減稅降費，通過減稅降費，減稅累計超過了2萬億元，減費累計超過3萬億元，兩者合計超過了5萬億元，實際上中國已經先行一步了，這也反映在2017年規模以上工業和服務業企業實現營業利潤分別比上年增長21.0%和24.5%，創下了世界企業利潤增長的記錄。今年中國政府進一步為企業減稅減負1.1萬億元，助推企業不僅持續發展，還要有真金白銀。只有企業興，國家興；企業強，國家強。

取得全方位開創性成就。

回顧過去五年，諸多矛盾交織疊加，過去五年取得的是全方位的成就。所謂全方位就是從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，特別是生態文明建設以及國防建設，是全方位的，是六位一體的，既是全方位的建設，更是跨越式的發展，全面決勝小康社會是勝利在望、勝利在握。

過去五年取得的是開創性的成就。所謂開創性就是統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，“十二五”規劃勝利完成，“十三五”規劃良好開局、順利實施，黨和國家事業全面開創新局面，標志著中國特色社會主義進入新時代。

過去五年取得的是前所未有的世界地位。中國特色大國外交全面推進。成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經濟合作組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤等重大主場外交，令世界矚目。倡導構建人類命運共同體，為全球治理體系變革貢獻更多中國智慧。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化邁出重要步伐。我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現前所未有的提升，進入世界舞臺中心，給世界帶來重大機遇。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇二

作者按：前腳大家還在憧憬兩會召開呢，轉眼兩會就來到跟前兒。上午九點多總理開始做報告，中午時分各路解讀就開始搶鮮登場，等到下午時分，該開的解讀電話會議皆已開完一輪，該寫的解讀報告早就通過朋友圈傳得滿大街都是。但對筆者而言，有中國特色的解讀工作，才剛剛開始。一邊安排助手搜集資料，一邊開始閉關思考報告背后的主脈絡。中間還參加了兩場推不掉的會議，不知不覺，一下午過去了。下班回家，吃晚飯，關上書房門，沉思半晌，重新理一遍思路，開始落筆。哪怕到這一刻，依然不敢保證我們的看法完全正確，很多東西只能通過蛛絲馬跡去追尋甚至拼湊背后的真相。但我可以保證，您將看到一篇與眾不同的解讀。如果要給這篇解讀做出一個評價的話，我希望是兩個字：深度。

我們必須承認，政府工作報告是一份超級超級長的報告。我仔細數了數，從頭到尾將近1.7萬字。政府工作報告和大家天天看的網絡小說還不同，里面隨便拿出一句話來，甚至都可以擴充成一個文件，我們可以想象，里面蘊含著多么巨大的信息量。

對付這種大報告，我的經驗你一定要找到主脈絡，或者說找到主要矛盾。政策研究最難的地方不是文字比對，你隨便找個實習生，哪怕中專畢業，你讓他去做文字比對也不會有障礙。一二三四五開醬油鋪嘛，誰不會啊。難就難在如何將信息串起來，以政府工作報告為例。如果你此前沒有跟蹤年度政治局討論經濟工作會議、沒有跟蹤年終經濟工作會議、沒有跟蹤近期召開七大常委齊露面的省部級領導干部貫徹落實學習三中全會精神研討班、沒有跟蹤《十八大以來習近平同志經濟工作的重要要論述》。。。我猜，大概率來說，是很難一下子找到最關鍵點的。好了，啰嗦這么多，估計讀者們早已不耐煩。未避免被人民群眾臭雞蛋爛蘿卜飽和覆蓋式攻擊，咱還是老老實實拋出傳說中的那個主脈絡，一個看似簡單的不能再簡單的問題：

總理如何在“三期疊加”的背景下，完成7.5%的增長目標？

“三期疊加”的提法來自2月22日《瞭望》雜志和新華社通稿文章《十八大以來習近平同志關于經濟工作的重要要論述》。（時間有限，以下注釋摘自《情況，正在其變化》，斜體以示區別）：

經濟增長速度換擋期，就是維持經濟中高速增長的動力正在變弱。你比如說勞動力，都劉易斯拐點了，還能指望像過去那樣動輒10%增長？哪怕你逆天改命真的、做到了，唯一結果就是民工工資在目前基礎上翻番，然后。。就木有然后了。中小企業大面積倒閉破產唄，出口一夜之間失去競爭力唄。

結構調整陣痛期，結構調整是專有詞匯，往簡單里說無非兩方面內容（不是我說的，去年底中央經濟工作會議上的提法）：化解落后產能+創新。創新未必很痛，淘汰落后產能肯定很痛。2013年也在說淘汰落后產能，但是呢，總量數據顯示，似乎并不成功，所以2013年大家其實過的不錯，下半年還迎來了主動調控收縮。以鋼鐵業為例，2012年固定資產投資負增長，2013年居然偷偷變臉成正增長。所以呢，中央經濟工作會議將結構調整擺在2014年所有工作的第二位（第一位是糧食安全，永遠都在前面的那種）。2013年底，中組部發布新的考核辦法，降低gdp權重的同時，增加了化解落后產能權重。于此同時，河北模式成為黨報宣傳的典型（啥叫河北模式？簡單來說，就是省委省政府介入，將淘汰指標層層落實下去，并且監督執行）。1月20日，工業和信息化部辦公廳和財政部辦公廳發布《關于報送2014年工業行業淘汰落后和過剩產能目標計劃的通知》，要求各地方政府在2014年2月20日前，按淘汰落后產能考核實施方案規定（重點淘汰的行業包括：煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、水泥（熟料及磨機）、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池共計15個工業行業），由省級人民政府報送工信部、財政部。淘汰落后產能能創多大禍？挖坑唄，2010年2季度數據擺在那里，有興趣的同學可以翻出來瞅瞅。哪怕不看歷史數據，僅僅關起門來造輛自行車，也能想到：很多中小工廠關門，導致用電量會超預期回落，就業也會下來。是不是很眼熟？年后看到的匯豐pmi就業數據、發電用煤數據以及資金價格逆央行公開市場操作超預期回落，無一例外都契合主動淘汰落后產能引發的宏觀反饋，種種證據似乎都在指證：新一輪淘汰落后產能引發了近期經濟超預期回落。

前期刺激政策消化期，前期刺激政策（親，還記得4萬億么？）帶來最大的后遺癥不是產能過剩，而是債務腫瘤從良性成長為惡性。最近一次全國審計數據顯示，2014年地方政府需要償還債務本金為2.4萬億，咋一看，估計絕大多數人會很輕易地得出結論：問題不大嘛。要知道，2011年地方政府還債壓力比這還大咧，這幾年無論賣地收入還是預算內收入甚至中央政府轉移支付都在增加，小錢，小錢，毛毛雨啦。咋一看，的確如此。只不過，天下事最怕認真二字。因為，魔鬼和天使一樣，喜歡呆在細節里。2.4萬億是建立在2013年下半年不借新還舊而且沒有新增債務基礎上算出來的還債壓力。從2010年至今，地方政府啥時候真正控制過債務規模增長？兩個字“沒有”，四個字“從來沒有”！從10.7萬億擴張到18萬億，也不過短短3年時間而已。ok，哪怕我們相信地方政府忽然轉了性，學會了控制債務增長。也就是說，2014年年初和2013年年中的債務規模一樣大。那么，只要債務規模不下降，兩個時點向后看一年的還債壓力就一樣大。有多大呢？大約6萬億！請注意，這還沒包括利息哦。算上利息，至少也是7-8萬億的債務滾動壓力。

地方政府就是明天轉行去賣軍火，估計也承受不起這種規模的債務滾存壓力啊。

表面上看，“三期疊加”是一個很新的提法。但是你追本溯源的話，很快會發現，所謂“三期疊加”，本質上不過是做解釋工作而已。大家還記得去年12月政治局經濟工作會議以及中央經濟工作會議吧，最高決策層提出2014年最重要的三件事（前三項工作安排）：糧食安全、調結構以及化解地方政府債務風險。糧食安全工作姑且放在一邊，人家常年都在最前面兩位晃悠，天生的高富帥，你羨慕也羨慕不來，誰讓中國人多耕地少呢。為啥要將調結構（調結構=化解落后產能+創新）和化解地方政府債務風險視為2014年最重要的工作呢？原因就在于“三期疊加”。在什么山上唱什么歌，既然處于“三期疊加”窗口期，就應該去產能，就應該搞創新，就應該化解地方政府債務風險。

哪怕你不學宏觀經濟學出身，只要聽到去產能和化解地方政府債務風險兩個詞，就該本能地覺察到宏觀經濟將面臨很大的下行壓力。對于這一點，無論決策層還是我們這些搞研究的，應該都有清醒地認識。所以呢，克強總理在政府工作報告中也承認“正處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關口，經濟下行壓力依然較大”。

有趣的是，哪怕承認下行壓力很大，政府依然將增長目標維持在“7.5%”。算起來，這已經是第三年維持7.5%的目標增速。為此，克強總理有一段很有意思的解釋：“經過認真比較、反復權衡，把增長預期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。”，前半段認真比較、反復權衡說明定調7.5%并不容易，至少考慮過要不要下調的問題。后半段告訴大家，最終定調7.5%的原因是兼顧了需要和可能。

雖然總理說可能，作為以客觀立身的分析師，我們要做的不是表示相信或者不相信，而是開始尋找證據之旅：去尋找能夠支撐經濟實現7.5%的政策。老規矩，可以把2014年重點工作一項一項過：

第一項：重點領域改革。

誰都知道，2014年是落實改革的元年，經濟體制改革涉及方方面面，真要算起來，一共也就包含以下幾個方面：

1、行政體制改革，以放權為主，減少行政審批。

2、機構改革。

3、財稅體制改革，配合中央地方事權財權再調整。

4、金融體制改革。無非匯率和利率改革，大家都知道的。

5、打開大門，歡迎民間資本進來?？偨Y起來就兩句話：市場的事情交給市場去做，政府內部重新劃分事權財權。宏觀經濟下行期，你要想托底的話，就需要逆周期對沖。所有的搞活都不利于逆向對沖，一個很淺顯的道理是，如果每個人都對自己的錢包負責，就不會有人出來說經濟下滑的時候我來做擎天柱。

結論：重點領域改革對經濟的推動作用有限。

第二項：對外開放。

對外開放是大方向，不會變的，今年也有一些新東西：

2、鼓勵和引導進出口，反正年年都在提。不必過于在意。

3、新絲綢之路、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯互通，拓展國際經濟技術合作新空間。看起來，這是政府可以發力的方向之一。但是轉念一想，規模能有多大呢？要知道，這些項目你不可能讓地方政府出錢，要么央企砸錢，要么中央政府砸錢。砸多大規模進去呢？語焉不詳。

4、向美國人學習，咱們也搞邊貿易協定。

結論：新絲綢之路、21世紀海上絲綢之路、孟中印緬、中巴經濟走廊相關基礎設施建設似乎是可以發力的點?？梢宰鳛橐粋€變量留著。

第三項：增強內需。

內需照例也是必談的東西，說起來，消費和投資共同構成國內總需求，消費方面年年出政策，年年影響有限。關鍵看投資，投資端大概有幾個落子點：“寬帶中國”戰略，啟動民間投資，中央預算內投資增加到4576億，區域發展如西部大開發。

第四項：農村工作。

和經濟增速維穩無關的我們直接略過，只說有關系的：

1、國家集中力量建設一批重大水利工程；

2、完善農村水電路氣信等基礎設施；

結論：無亮點，預算赤字（僅僅增加1500億）和預算內投資規模擺在那里，別想多了。

第五項：城鎮化。

城鎮化是中國最大的內需，這塊內容最核心的東西是以下一段話：

“今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化?！?/p>

看了這么長的文字，這是迄今為止最大的亮點，邏輯不再贅述，有興趣的可以參見我們此前系列文章。這里只強調一句話：每個農民轉化為市民，需要配套的固定資產投資至少20-50萬。只要三個一億人計劃實現，什么7.5%增速，都只是等閑而已。

問題是，今年能指望城鎮化來實現增速目標么？

恐怕，有點難。因為，今年要求化解地方政府債務風險。你想，如果地方政府都忙著去編制資產負債表了，誰會那么積極搞錢做投資？除非，城鎮化所配套的房地產投資大規模起來。畢竟城鎮化配套所需的固定資產投資中也有房地產，而房地產投資主要取決于開發商，開發商說我主要看銷量，老百姓說銷量主要看房價。

今年房價可能上行么？你還別說，政策的傾向性告訴我們：這個，可以有。

過去四年是經濟增速逐年下滑的四年，政府工作報告對房地產的狠勁兒也一路下滑，鮮明對比如下：

2011年，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭；

2012年，促進房價合理回歸；

2013年，抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系；

個人猜測：2014年房地產或許會成為經濟下行期最大的對沖變量之一。對不對，咱們完全不必先下賭注，可以邊走邊看，政策一旦有苗頭出來，我們應該可以第一時間發現。

第六項：以創新支撐和引領經濟結構優化升級。

繼續往下看，還有這么一段話：今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確?！笆濉碧蕴蝿仗崆耙荒晖瓿?，真正做到壓下來，決不再反彈。

如此殺氣騰騰的一段話，如此目標清晰的表述，和去年形成了鮮明對比（去年只給出了未來五年淘汰任務目標，既然是中期目標，又是麻煩事兒，大家在執行過程中自然會睜一只眼閉一只眼）。這哪里是不搞淘汰落后產能的節奏啊，這分明是大搞特高的節奏咧。

唯一的解釋，事情還要做，或許國務院層面會更多專注于創新，淘汰落后產能這根硬骨頭，交由其他更強力的機構推進。

總結一下，調結構不利于實現增長目標。

第七項：加強教育、衛生、文化等社會建設。

結論：無亮點。

第八項：統籌做好保障和改善民生工作。

結論：保障房新開工數量多于去年，但也就40萬套而已，無亮點。

第九項：努力建設生態文明的美好家園。

結論：亮點不多，和投資有關的就一句話：“發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目?！蔽也?，如果需要的時候，這些領域可以加碼上一些項目，前提是進一步擴大赤字規模，增加預算內投資規模。

從第一項看到第九項，頭昏眼花之余，已是凌晨時分。向窗外望去，放眼只見深沉的夜色，我此時的心情與夜色一般無二。因為，未來之路已經隱約可見：經濟下滑跌破目標增速，政府逐漸加碼，但是由于手上籌碼有限，經濟雖然下滑態勢趨緩但依然朝著7%滑動，最后，被迫啟用房地產這個核武器。a股市場將面臨1到2個季度的下行，直至重磅對沖措施出爐。

當然，考慮到現在愿意關心大盤的越來越少，我們哪怕天天喊逢高逐漸減倉也未必有多少人愿意聽。所以呢，還是要找點投資機會，這東西愛聽的人多。

國防預算。

2014年國防預算支出將增12.2%（2013年增長10.7%），從2013年的7201.68億元上升至8082.3億元，國防預算已經連續四年保持兩位數增長，并呈上升趨勢體現了國對國防軍事建設的重視進一步上升。報告中對國防建設強調要強化日常戰備和邊防海防空防管控，推動軍民融合深度發展。因此繼續看好市場軍工板塊的長期投資機會，特別是?？昭b備建設及軍民融合方向。

二、房地產。

“著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化?！庇绕涫墙洕滦械揭欢ǔ潭群?，房地產的特殊地位將顯現出來。房地產值得納入視野，靜候政策轉向。

三、國有企業改革。

報告提到要優化國有經濟布局和結構，加快發展混合所有制經濟，建立健全現代企業制度和公司法人治理結構。完善國有資產管理體制，準確界定不同國有企業功能，推進國有資本投資運營公司試點。因此國企改革仍會是2014年的重頭戲，近期珠海的國企改革和中石化的油品業務開放均以發展混合所有制為突破口，未來將繼續推進，近期可關注進度較快的廣州和上海等地方國企改革相關機會。央企改革則可結合油氣改革、公用事業改革及鐵路改革等相關投資機會。具體可關注我們3月5號11個行業方向對受益國企改革相關標的的梳理和分析。

四、建設生態文明的美好家園。

報告指出必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務。出重拳強化污染防治。因此關注環保三個細分方向的機會：1）大氣污染治理；2）水污染治理；3）清潔能源，報告中提到加大節能減排力度，控制能源消費總量，要提高非化石能源發電比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。

五、培育新區域經濟和發展絲綢之路。

1）對內要把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。除了目前正在推進長三角經濟區及泛珠三角經濟區，未來可重點關注京津冀地區的發展，落實可能較快；2）對外抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯互通，拓展國際經濟基礎合作新空間。早在2013年10月習近平主席訪問東盟等國時就提出了海上絲綢之路，這將成為中國-東盟自貿區升級版，未來可重點關注。

六、海洋戰略。報告指出海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。未來可能涉及海工設備、海防、海上能源及海水污染治理等幾方面的投資機會。

七、信息消費。

報告指出要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”，鼓勵電子商務創新發展。因此今年可繼續關注4g板塊機會，利好通信設備、網絡服務。

八、土地改革。

報告提出保持農村土地承包關系長久不變，抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。堅持家庭經營基礎性地位，培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營。總體顯示土改較為慎重，但承包經營權的流轉利于農業規?；蛯I化的提高，利好農機、農田水利、化肥、種業以及農業現代服務業等，而擁有農地或林地的企業未來隨著土改的進行，農地或林地入市流轉將受益于資產重估。

九、食品安全的重視度提高。

報告提到建立從生產加工到流通消費的全過程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，體現出本屆政府對舌尖上安全的重視，因此未來可率先關注最受益的華測檢測等食品安全檢測個股。

十、水利建設。

根據水利規劃，“十二五”期間我國水利投資規模高達1.8萬億，相比“十一五”期間實際投資規模增長156%，年均復合增長20.7%。此次報告提到國家將集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資700多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設，解決好用水“最后一公里”問題。因此安徽水利、龍泉股份、錢江水利、大禹節水等水利建設個股將再次迎來政策機會。

十一、營改增和流通體制改革。

“要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力?！薄巴七M稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業”，讓利效應顯著，相關行業直接受益，利好交通運輸行業。

十二、產業結構調整。

“產業結構調整要依靠改革，進退并舉。進，要更加積極有為。優先發展生產性服務業，推進服務業綜合改革試點和示范建設，促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，加快發展保險、商務、科技等服務業?！崩梅招袠I：上游采掘服務（油服、礦下安全）、中游工業服務（物流、環保、emc合同能源管理）、下游消費服務（餐飲旅游、醫療服務、汽車服務）、金融服務（保險、券商）、科技服務（傳媒、網絡服務、軟件）。

十三、產業升級技術更新。

“促進信息化與工業化深度融合，推動企業加快技術創造、提升精準管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統產業競爭力。設立新興產業創業創新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展。”利好通信、電子、新能源、新材料。

十四、淘汰落后產能。

“退，要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼并重組。對產能嚴重過剩的行業，強化環保、能耗、技術等標準，清理各種優惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確?！笆濉碧蕴蝿仗崆耙荒晖瓿桑嬲龅綁合聛?，決不再反彈。”利好鋼鐵、建筑材料。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇三

今年政府工作報告鏗鏘有力的話語，彰顯了本屆政府深化改革的智慧和勇氣。

1.深化改革:以壯士斷腕的決心背水一戰。

李克強指出，改革是最大的紅利。

節改起，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，積極推進有利于結構調整的改革，破除制約市場主體活力和要素優化配置的障礙，讓全社會創造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發展成果。

深化改革的態度很堅定，這是一個好的開端。保持這種態勢，將真正幫助中國走向世界舞臺中心?！?/p>

輪驅動、雙管齊下，將成為今年廉潔政府、儉樸政府、法治政府建設的重要推手。

2.經濟增長:gdp增長目標定在7.5%左右。

基本平衡，努力實現居民收入和經濟發展同步。加強對增長、就業、物價、國際收支等主要目標的統籌平衡。李克強強調，實現今年經濟社會發展的目標任務，要把握好以下原則和政策取向。第一，向深化改革要動力。第二，保持經濟運行處在合理區間。第三，著力提質增效升級、持續改善民生。

巴曙松解讀：發達經濟體復蘇對中國利好國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松：

外部沖擊而出現短期意外失速。與去年相比，發達經濟體的復蘇對中國的出口會形成積極帶動作用。

專家：gdp預期目標有利于增強市場信心。

增就業的需要，又要為農村轉移勞動力進城務工留出空間。

彭博社稱，李克強將在工作報告中表示：7.5%的目標有助于提振市場信心。是反復考量后設定的，將促進經濟結構調整。

3.國家治理:現代化簡政放權建立權力清單制度。

報告說，要按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府，增強政府執行力和公信力。

于將權力關進制度的籠子，有利于確定政府和市場的邊界。

竹立家：國家治理現代化包括兩個方面國家行政學院教授竹立家指出，國家治理現代化包括兩個方面，一是治理體系現代化;二是治理能力現代化。所謂的治理系統現代化，主要是指權力運行的現代化，運行有兩個保證，一個保證它的純潔性，反腐也是系統現代化的一個重要組成部分。二是依法行政，依法治國。公平正義社會的一個體現就是要實現國家治理現代化。

官方學者柏維春則在中國社會科學報撰文稱，中國國家治理應具有鮮明的中國特色，中國國家治理現代化，是堅持中國國情和中國基本經濟、政治、社會制度立場下的治理現代化，而不是治理的“西化”。

4.城鎮化:著重解決好現有“三個1億人”問題。

報告說，今年要推進以人為核心的新型城鎮化。堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。

今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

李克強表示，把有能力、有意愿并長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。對未落戶的農業轉移人口，建立居住證制度。使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮教育、實現異地升學，實施農民工職業技能提升計劃。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，使農業轉移人口和城鎮居民共建共享城市現代文明。

解讀蔣亞平：小城鎮規劃是中國軟肋。

原國土資源報總編輯、人民網創始人蔣亞平：以前好像沒有聽說過有國家制定的的城鎮化規劃。這里透露出這屆政府會安排制定一個國家層面的、能夠管控行政工作的城鎮化規劃。而且，這個規劃，是新的，與以前不同。另外，小城鎮和村莊的規劃，一直是當代中國社會的最軟肋?！案骶咛厣保灿泻軓姷尼槍π浴⑴u性。

關于土地政策，李克強還是強調18億畝耕地紅線和耕地質量。給人印象深的，是明確講到把中國人的飯碗，牢牢端在自己手中。聯系去冬今春國土資源部的有關政策，2014年，建設用地會較嚴管控。用前些年曾經流行過的一句話形容，就是“地根”較緊。這種情況下，前兩年那種大干快上的城鎮化，恐怕難以重現。

政府工作報告中的“三個1億人”點出城鎮化發展三維坐標：以人為本、共享文明、區域均衡，體現了新型城鎮化的改革含義。同時，報告中也有改善民生相關的老數字，著力方向延續了近幾年的一貫取向，如減貧、保障房、淘汰落后產能，屬于“再加碼”。這些目標如能達到，民生在關鍵點、薄弱點上會有較大改善。(央視)。

5扶貧：今年再減少農村貧困人口1ooo萬人以上。

報告指出，今年要統籌做好保障和改善民生工作。堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量。

要創新扶貧開發方式，加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。

今年再減少農村貧困人口1ooo萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

解讀胡繼曄：建立普惠制的養老金。

引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。--扶貧需要制度化，還要關注老年人貧困問題，最好是建立普惠制的養老金，把憲法45條“公民年老，疾病…有從國家獲得幫助的權利”落到實處!

6.生態環境：首次強調出重拳治理霧霾。

報告說，今年要努力建設生態文明的美好家園。霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務。

報告特別指出，要以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pmlo)治理為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰?！?/p>

解讀法律學者徐昕：發揮公益組織在環保方面的作用。

為了落實這豪言壯語，我只提兩點建議：

2、放開民間組織的登記，充分發揮公益組織在環保方面的作用。

羅昌平：食品安全與環境污染如何考核?

7.互聯網金融：互聯網金融首度寫入政府工作報告。

李克強指出，深化金融體制改革。繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。

解讀支付寶公關總監陳亮：互聯網金融一直有監管。

有人呼吁互聯網金融亟待監管，搞得好像一直沒有監管一樣。余額寶從誕生第一天就得到了監管部門的大力指導和有效監管：誕生至今的264天里，共計得到各種監管43次，每6天一次。含文件備案匯報、現場調研、現場檢查等多種形式。今年1月至今，央行、證監會、國家審計署等累計來監管了19次。

連平：互聯網金融政策或很快出臺。

交通銀行首席經濟學家連平表示，互聯網金融首次被納入政府工作報告，表明政府高度重視互聯網金融。接下來相關政策體系、法規可能會很快出臺，互聯網金融在有規矩市場環境下發展對各個層面都是好事。

新華社分析稱，“促進”當頭，“底線”托底——政府工作報告提出，要“促進互聯網金融健康發展”，同時“守住不發生系統性和區域性金融風險的底線”。互聯網金融雖然被形容為“野蠻生長”，卻顯現了淋漓活力。對它采取“包容式發展”態度，也是簡政放權思路的具體展現。

8.軍事：國防軍事戰略轉向“主動防御”

報告透露，2014年國防支出將增12.2%，升至8082.3億元。李克強說，要全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，不斷提高軍隊信息化條件下威懾和實戰能力。

要統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，加強和改進思想政治建設，加快全面建設現代后勤步伐，加強國防科研和高新技術武器裝備發展。

狠抓依法治軍、從嚴治軍。深化國防和軍隊改革，加強軍事戰略指導，完善現代軍事力量體系。加強國防動員和后備力量建設，強化日常戰備和邊防海防空防管控。

解讀張國慶：中國軍費與美國相比差距甚大。

社科院美國研究所專家張國慶：美國2014財年國防預算約為5521億美元，是我們的4倍，而人口則不及我們的1/4。相比之下，在地緣政治挑戰方面，在反恐方面，中國的壓力更大，這就需要我們強軍、強反恐。

2014-3-9。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇四

藍天保衛戰。

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

2

居住屬性。

堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

3

數字家庭。

擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

4

數字經濟。

今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。

6

河長制。

全面推行河長制，健全生態保護補償機制。

7

海綿城市。

統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

農村土地。

“三權分置”

完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。

9

清單管理制度。

全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。

10。

國家公園體制。

出臺國家公園體制總體方案，為生態文明建設提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移動通信。

12。

加快培育壯大新興產業。

全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇五

深刻領會涉稅內容。

州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上，迅速把廣大干部職工思想和行動統一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經濟社會發展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。

融會貫通抓好落實。

把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來，繼續落實好各項結構性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩增長、調結構、惠民生、促發展各項稅收政策措施。依法依規抓實組織收入工作，推動國稅收入實現穩步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農業產業領域稅收服務，充分發揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯網稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點，加強稅收征管、優化納稅服務，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經濟發展，確保各項稅收工作取得更好更優的成效，實現稅收與經濟同步協調增長。

突出重點推動發展。

把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作，進一步落實系統和諧和維護穩定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇六

國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

今年發展的主要預期目標是：

1)國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。

2)城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內;。

3)進出口回穩向好，國際收支基本平衡;。

4)居民收入增長和經濟增長基本同步;。

5)單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。

今年要重點做好八個方面工作：

一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間;(二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力;(三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間;(四)加快發展現代農業，促進農民持續增收;(四)加快發展現代農業，促進農民持續增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏;(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設;(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。

具體要點如下：

1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。

2)安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券;。

5)將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人;。

6)進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%;。

7)全面推開資源稅從價計征改革;。

8)今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右;。

9)加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持;。

10)繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定;。

13)適時啟動“深港通”;。

14)規范發展互聯網金融;。

15)大力發展普惠金融和綠色金融;。

16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動;。

17)落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。

18)打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。

19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

21)啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

22)大力推進國有企業改革。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。

23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。

24)增強消費拉動經濟增長的基礎作用。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。

25)加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。

26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。

28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設。

29)今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。

30)深入推進新型城鎮化。加快農業轉移人口市民化。

31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口。

32)推進房地產市場平穩健康發展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。

33)深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。

34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。

35)鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。

36)推進“一帶一路”建設。

37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。

38)大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。

39)今年要實現大病保險全覆蓋。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。

40)改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。

41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。

42)繼續提高退休人員基本養老金標準。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。

43)充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。

44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為。

45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。

46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。

宏觀經濟。

【報告內容】今年國內生產總值增長6.5%至7%。

【解讀】。

國務院研究室綜合二司司長向東：中國經濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中。現在處于一個爬坡過坎的關鍵期，如果順利過去了，中國經濟會以嶄新的面貌展現出來。

全國政協委員賈康：6.5%-7%的經濟增長目標很合適，為了配合小康社會達標的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經濟將會企穩。隨著提高赤字率和進一步穩增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經濟階段性探底。

交行首席經濟學家連平：今年經濟增速目標彈性大，可以為調結構預留空間。另一方面也表明今年經濟不確定性還比較大。

國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經濟有可能好轉。今年實際經濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經濟增速可能不高，后三年有望加快。

民生宏觀認為：首次定為區間，今年政策和經濟彈性可能略大于過去兩年。房地產去庫存、制造業去產能的結構性壓力仍在繼續，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩增長力度加大等原因，經濟可能出現季度級別的反彈，影子財政和表內財政集中發力可能使二季度經濟成為全年最好的一個季度。

招商證券稱：若穩增長政策能夠有效扭轉經濟下滑預期，則周期板塊的表現可能將相對較好。

財政政策。

【報告內容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。

【解讀】。

東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。

賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務余額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全范圍之內的。

國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。

民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執行，財政空間也很有限。

貨幣政策。

【報告內容】今年穩健的貨幣政策要靈活適度，m2預期增長提高至13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。

【解讀】。

中金所研究院首席經濟學家趙慶明：今年在具體工具選擇上應更多用降準的辦法，其他手段為輔助。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇：今年經濟下行，穩增長的壓力大，需要適當提高m2增速。

外貿。

【報告內容】促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。(未設外貿增長具體目標)。

【解讀】。

對外經貿大學國際經濟學院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現在，在很多因素不能掌控時，目標如何實現就成為一個未知數，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料的進口，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業模式上，只重點提了跨境電子商務試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設。

商務部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿工作雖沒有提出具體目標，但報告在“今年發展的主要預期目標”中提出“進出口回穩向好”;在“促進外貿創新發展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發揮外貿對經濟的拉動作用。

供給側改革。

【報告內容】加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。

【解讀】。

海通證券：從生產的角度看，供給側改革將激發消費傾向，導致第三產業在經濟中的占比進一步上升，而第二產業中的傳統工業部門占比將明顯收縮。

經濟學家滕泰：報告對供給側結構性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預期，如果能加以落實，將對提高企業效益和穩定經濟增長起到立竿見影的效果，年中國經濟表現將高于社會預期。

房地產去庫存。

【報告內容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。

【解讀】。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做，應該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續不排除還會有類似的政策出臺。基本上可以認為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現，關鍵要看各地政策的匹配度。預計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業開發，尤其是此類物業目前契稅政策總體較低，預計購房者也會積極認購此類房源。

國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務循環和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產，地產泡沫過高將降低一國實體經濟競爭力，地產泡沫崩潰將引發經濟金融危機。

資本市場。

【報告內容】推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。

【解讀】。

北大光華管理學院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現注冊制，首先要積極準備，然后逐步推進，而不是馬上實施。

全國政協委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。

中國人民大學金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩定與否、投資者結構是否得到優化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護情況，都是需要考慮的問題。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應加大對欺詐、違規的公司的制裁力度。應該追究欺詐違規上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構等的連帶責任。要提高失信成本。

自貿區。

【報告內容】擴大自貿試驗區試點。

【解讀】。

上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現有自貿試驗區擴大試點，二是增加新的自貿試驗區。未來新增自貿試驗區可能性較大。

全國政協常委、上海市政協副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿區的誕生，但是，前提是上海自貿區必須成功。成功就在于，我們當時設定自貿區的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿區，這樣的目標應當矢志不渝。

國企改革。

【報告內容】今年要大力推進國有企業改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發布以及混合所有制等方面的試點。

【解讀】。

國泰君安：2016年國企改革可能超預期，試點，兼并重組，去產能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產證券化，有些行業受益;大宗和周期品反彈是基于中印經濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。

投資機會。

行業投資機會：

供給側改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。

節能環保：大氣、水、土壤污染治理與修復、新能源汽車;。

生活服務產業：醫療、健康養老、家政、教育培訓、文化體育;。

區域投資機會：

京津冀、長江經濟帶。

環保產業。

渤海證券：持續看好政策逐步加碼下行業的中長期發展，建議重點關注三大環境戰役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務、揮發性有機物治理、超低排放、土壤修復等重點細分領域;同時，建議持續關注國企改革和ppp模式的推進。

互聯網+。

渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯網領域傾斜，但具體設計及細節還需精敲細琢后才會陸續出臺，短期內未必迅速見效。但與互聯網產業相關的數據中心、云平臺等基礎設施建設會率先啟動，因此短期內對相關產業基礎設施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業內的投資配臵應圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數據板塊。

相關概念股：萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。

農業現代化。

安信證券：農業現代化大潮已起，建議關注農業現代化主題，布局農業現代化兩大投資方向：智慧農業、生物農業。

相關概念股：廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業、綠庭投資、南寧糖業、金健米業、禾豐牧業、天康生物。

健康中國。

包括醫療健康產業、養老產業、醫療改革等。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇七

核心提示：2016年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強向大會作了《2016年國務院政府工作報告》。報告回顧了2015年的工作，總結了“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，列出了2016年重點工作和主要預期目標，明確了“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。宣講家網第一時間邀請國家行政學院徐珂研究員深度解讀政府工作報告，敬請關注！

徐珂國家行政學院研究室研究員。

完整報告：http://。

理論圖解：最大一輪改革大潮全面落地的集結部署。

各位網友，大家好！

3月5日上午9點，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強總理作政府工作報告，這是李克強就任總理以來第三份政府工作報告，是我國邁進“十三五”時期的第一份報告，也是對最大一輪改革大潮全面落地的一次集結部署。下面，我同大家一起，學習交流2016年政府工作報告。

一、報告的基本結構及內容邏輯。

報告全文共計19000多字，從結構看，主要分為四個部分：

第一部分，2015年工作情況。這一部分全面總結了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難、開拓進取所取得的新的重大成就；深刻分析了2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢；著力回顧了2015年經濟社會、內政外交所做的重點工作；重點闡述了我國外交工作取得的豐碩成果。過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。

從內容邏輯看。首先，在總結2015年工作成績部分，以“過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰”一句開頭，以展示2015年工作成績開篇謀局，以2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢墊底呼應，最后強調“在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來；這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！”這不僅讓人們回想起2015年政府工作的種種艱難險阻，也使我們實實在在地感受到2015年的工作成績的確來之不易?？梢哉f，困難不小，但不畏艱難，踏平坎坷，成就輝煌！2015年，完成了全年主要目標任務：一是經濟運行保持在合理區間；二是結構調整取得積極進展；三是發展新動能加快成長；四是人民生活進一步改善。特別是科技領域一批創新成果達到國際先進水平。這些成績，鼓舞人心，催人奮進。正如報告所言，“對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！”接著，克強總理從著力穩增長調結構防風險、創新宏觀調控方式，圍繞激發市場活力、加大改革開放力度，聚焦提質增效、推動產業創新升級，著眼開拓發展空間、促進區域協調發展和新型城鎮化，緊扣增進民生福祉、推動社會事業改革發展，促進社會和諧穩定、推動依法行政和治理方式創新等六個方面，回顧了2015年所做的重點工作。這些重點工作，不但是針對2015年我國經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題開出的“藥方”，而且是2015年豐碩工作成果的基礎和保證。“空談誤國，實干興邦”。這些成績和工作是社會各界實實在在干出來的，是一年來在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下社會各界辛勤勞動的結晶。最后，以感謝人民收尾，表達了以人為本、心系人民的樸素感恩情懷。第二部分，“十三五”時期主要任務和重大舉措。重點論述了國務院編制的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》的工作思路和主要目標任務，闡明了做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會奮斗目標，必須著力把握好的三點要求。

這一部分，首先開篇名義，點明國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。接著，論述了《綱要草案》的工作思路，闡明了《綱要草案》是緊緊圍繞一個奮斗目標——全面建成小康社會，針對三個突出問題——發展不平衡、不協調、不可持續，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享，強調《綱要草案》的主要目標任務是完成一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。主要簡明扼要地介紹了六個方面的內容：一是保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平；二是強化創新引領作用，為發展注入強大動力；三是推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展；四是推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境；五是深化改革開放，構建發展新體制；六是持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。隨后，論述了做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好的三點要求：一是牢牢抓住發展第一要務不放松；二是大力推進結構性改革；三是加快新舊發展動能接續轉換。最后，點明實現“十三五”時期工作目標任務的根本是人民群眾，這是發展最大的資源和優勢，點明了實現新舊動能轉換，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌，點明完成“十三五”時期工作目標任務的必勝信心、決心和光明前景。這一部分，工作思路清晰，目標任務明確，重大措施得當，信心決心十足，前后呼應，相互依存、相互保證、相互促進，形成了一個全面系統的體系。

第三部分，2016年重點工作。這一部分論述了2016年政府工作的主要思路和任務，闡明了2016年發展的主要預期目標，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施。

首先，點明2016年政府工作的宏觀布局：2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年；論述了做好2016年政府工作的主要思路：高舉一面旗幟——中國特色社會主義，貫徹一系列思想——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神；按照兩個布局——“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局；堅持三個戰略——改革開放、以新發展理念引領發展、穩中求進工作總基調；實行五個總體思路——宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底；實施八項舉措——把握好穩增長與調結構的平衡關系，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。接著，從國內生產總值增長、居民消費價格漲幅、城鎮新增就業、城鎮登記失業率、進出口、國際收支、居民收入增長、單位國內生產總值能耗、主要污染物排放等方面，闡明了2016年發展的主要預期目標，并做了有關說明。隨后，從國際、國內兩個方面，分析了我國發展面臨的困難和挑戰，闡述了應對困難和挑戰的經驗和優勢，強調只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施：一是穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間；二是加強供給側結構性改革，增強持續增長動力；三是深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間；四是加快發展現代農業，促進農民持續增收；五是推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏；六是加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破；七是切實保障改善民生，加強社會建設；八是加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。最后，再次強調上下同欲者勝，充分發揮中央和地方兩個積極性，真抓實干，措施得當，干事創業、競相發展的生動局面就一定形成。這一部分，有總體思路，有形勢分析，有工作舉措，有力量保證，自成系統。如果說，第二部分“十三五”時期的主要任務和重大舉措是管五年的，更加注重長遠和戰略性的。那么，這一部分的2016年重點工作是今年必須要完成的迫切任務，更加注重實際。但從總體看，“十三五”時期的主要任務和重大舉措，2016年重點工作都是近期和長遠、戰術和戰略、理論和實際的有機統一。

第四部分，2015年的其他工作情況和2016年舉措。主要從民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺三個方面，闡述了2015年的其他工作情況和2016年的總體思路。

民族宗教方面，簡明論述了民族工作的重要性及2016年工作總體思路。指出了解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，特別強調通過政策扶持和富民舉措，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會；強調繼續全面貫徹黨的宗教工作基本方針；強調認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益。

國防和軍隊建設方面，指出2015年成效顯著，提出要實現黨在新形勢下的強軍目標，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，統籌推進各方面各領域軍事斗爭準備，加強后勤保障和裝備發展，穩步推進領導指揮體制改革，建設現代化的武裝警察部隊，推動重要領域軍民融合深度發展，加強國防動員建設，發展國防科技工業，強調各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

港澳臺工作方面，指出要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，促進港澳提升自身競爭力；繼續堅持對臺工作大政方針，攜手構建兩岸命運共同體。

二、報告的重點內容。

李克強總理的2016年政府工作報告，站在如期全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略高度，簡明總結了2015年政府工作取得的主要成績，深刻分析了2015年政府工作面臨的復雜嚴峻的形勢，論述了2015年政府所做的主要工作，闡述了“十三五”時期政府工作的主要任務和重大舉措，闡明了2016年政府的重點工作任務，并對民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺等方面工作提出了明確要求。李克強總理的2016年政府工作報告，內容豐富，論述深刻，全面系統，既總結成績、回顧工作，又分析困難、不回避矛盾，既闡述工作思路、論述任務舉措，又弘揚必勝的信心信念、闡明力量的核心源泉，充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，具有很強的理論性、實踐性、針對性，對適應經濟發展新常態，攻堅克難，開拓進取，做好2016年政府工作，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局，順利完成“十三五”時期目標任務，如期達到全面建成小康社會，具有重要的指導意義。下面，我與大家重點學習交流四個方面的重點熱點內容。

（一）2015年成果豐碩，要充滿信心。

克強總理在報告中總結和回顧了2015年工作及成績，指出2015年已全面完成了既定的目標和任務。成績四個方面，工作六個方面，工作和成績是不可分割、有機聯系的，工作中有成績，成績中有工作，成績、工作各有側重，彼此凸顯，集中體現了新常態下經濟社會發展的轉型升級成果。

1.從經濟增長速度看，是合理的。

實現2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，這是從總體上反映經濟發展程度的核心指標。實際上要求每年增長大約6.5%以上就可以了。2015年，我國國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，已經超速，但又不是大躍進，處于合理發展區間，是適速的。所以，有些人以后就不要動不動驚呼我們的經濟增長破7了。這是經濟新常態戰略謀劃的數據，是經過測算、科學合理的，是宏觀調控的最大成果之一。當然，經濟運行合理還包括民生層面表現為居民收入增長與經濟增長同步，經濟增長要給人民群眾帶來實惠。人民群眾需要從發展中得到什么實惠？主要有四條，能就業，收入高，有保障，環境好。這個方面，報告中也提到了我國的糧食產量增長、豐收之年，人民生活負擔增長較低，就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標；人民生活進一步改善，全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速；民生福祉不斷提升，社會文化事業蓬勃發展，社會和諧穩定；單位國內生產總值能耗下降5.6%，是環境監測的數據，反映了環境進一步變好；狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。這些數據和信息，集中體現了我國經濟增長方面是良好的。

2.從經濟結構看，發生了一些質的變化。

經濟結構不斷優化升級是經濟新常態的三個考量指標之一。什么叫結構合理，就是內需和外需、投資和消費、一二三產業發展、城鄉、東中西部區域發展平衡。報告指出，服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”；高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%?？剂拷洕Y構是不是合理，對于一二三產業結構來說，主要看服務業在國內生產總值中的比重是否超過一二產業在國內生產總值中的比重，第一二產業科技含量是否提升?？剂客顿Y和消費結構是否合理，主要看消費對經濟增長的貢獻率是否超過了投資對經濟增長的貢獻率。這兩項指標分別反映了一二三產業結構、投資和消費結構取得的可喜變化。與此同時，我國對外貿易水平也得到了提升，出口結構發生積極變化；繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，促進區域協調發展和新型城鎮化?？傮w判斷，那就是經濟結構更加趨于合理。

3.從創新動力看，經濟發展質量顯著提升。

從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動是經濟新常態的三個考量指標之一，反映的是經濟發展質量。2016年政府工作報告指出，我國發展新動能加快成長，創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長；科技領域一批創新成果達到國際先進水平；制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策措施，落實“互聯網+”行動計劃，提質增效，推動產業創新升級。這些指標，反映了我國經濟動力不單純依靠要素和投資驅動，越來越來自創新活力，來自生產率的提高，也意味著我國經濟發展質量顯著提升。衡量創新動力還有兩個指標：一是經濟制度環境對經濟發展是有利的；二是在市場在資源配置中日益發揮決定性作用。這兩個方面，2016年政府工作報告都有篇幅介紹。報告提出，為應對持續加大的經濟下行壓力，在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控；深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，激發市場活力；深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”；加強行政監察和審計監督；大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處；外交工作取得豐碩成果。這些內容，既是推動市場在資源配置中日益發揮決定性作用的重大舉措，又是培育良好經濟制度環境的重大舉措，體現了我國創新動力更加強勁。

綜合以上三點，2016年政府工作報告指出，我國正走在破解發展不平衡、不協調、不可持續問題，推動經濟社會持續健康發展，推進經濟社會新常態，加快實現轉型升級發展之路上，在如期完成全面小康社會的既定目標當中奮勇前進。對此，我們要有正確認識，滿懷信心，始終保持奮發有為的精神狀態。

（二）今后險阻不少，要攻堅克難。

李克強總理在2016年政府工作報告中，在總結2015年成績時，全面論述了2015年極為復雜嚴峻的國際國內環境；在回顧2015年政府工作時，深刻分析了2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢。這些艱難險阻，客觀反映了我國2015年乃至“十三五”時期我國經濟社會發展面臨的困境，不容忽視、不容小視，也不容懈怠。

1.國際環境復雜多變。

李克強總理在2016年政府工作報告中指出，2015年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些內容，集中反映了我國經濟社會發展面臨的外部環境依然錯綜復雜。據國際貨幣基金組織去年10月發表的《世界經濟展望》報告，2015年全球經濟和貿易量分別增長3.1%和3.2%，預計2016年將分別增長3.6%和4.1%。但從去年第四季度以來各主要經濟體的主要經濟指標情況看，今年全球經濟貿易增速難以明顯回升，多數研究機構和國際投行預計今年僅有0.1-0.2個百分點的微弱回升?？傮w看，世界經濟在短期內仍難以擺脫低速增長狀態。據國際貨幣基金組織的中期展望，2020年之前世界經濟貿易的年均增速分別難以超過4%和5%，明顯低于金融危機前5年5%和8%左右的年均增速。在經歷了10多年的超級大牛市后，國際大宗商品市場陷入供大于求、價格大幅回落的窘境，石油等大宗商品價格仍有可能進一步回落。目前，國際油價已跌落至每桶30美元的低位，與金融危機前高點時的每桶145美元相比下跌幅度高達79%，鐵礦砂、銅、鋁、鋅等的價格跌幅也都高達40%以上。由于全球經濟走勢分化、周期不同步，主要經濟體的貨幣政策也出現分化甚至背離，國際金融市場整體波動可能加大。金融市場穩定是經濟穩定增長的重要前提，在全球經濟復蘇勢頭依然脆弱的情況下，國際金融市場調整波動加大會進一步制約世界經濟復蘇。總體看，外部發展環境有望保持和平穩定，有利于我國繼續發展，但外部環境的復雜多變對我國的挑戰也在增多。

2.國內發展面臨險阻李克強總理在2016年政府工作報告中指出，國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大；受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。國際金融危機后，我國外貿出口增速持續回落，去年甚至出現負增長，已連續4年未完成預期目標。在全球經濟貿易增長乏力的情況下，今年外貿出口穩增長仍面臨不少困難。隨著國際經濟環境的變化和我國經濟發展進入新常態，我們不可能再像以往那樣寄希望于擴大出口和投資來拉動經濟增長，而是要在適度擴大總需求的同時，更加注重供給側結構性改革。在科技產業大變革背景下，我國既面臨迎頭趕上的機遇，也不排除我國與發達國家差距拉大、傳統產業面臨被技術性淘汰的風險。我國產業發展前有堵截、后有追兵，必須有效推進科技創新和產業結構調整。我國鋼鐵、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已經出現全行業虧損，必須采取多種切實可行的措施，盡快消化過剩產能。1998年至2008年，全國規模以上工業企業利潤總額年均增速高達35.6%，甚至2000年曾達到難以置信的92%，而到2013年，這一增速降至12.2%，2014年比2013年增長僅3.3%。2014年，電子商務贏得全國網上零售額增長49.7%的佳績，比全社會消費品零售總額增速快37.7個百分點，并拉動快遞業務量繼上年增長61.6%之后再創51.9%的高增速，但是，商場、店鋪等傳統商業卻紛紛倒閉?！笆濉睍r期和2016年，我國經濟社會發展險阻依然很大，困難和問題不少。

困難和問題是與生俱來的，并不可怕。人活在這個世界上，就是要不斷解決工作和生活中出現的一個個問題，取得一個個的勝利。我們國家的經濟社會發展也是一樣，必然不斷出現各種艱難險阻，我們黨和政府就是在不斷解決經濟社會發展中出現的各種困難和問題，為人民服務的一個個征程上，走向中華民族偉大復興，取得人民群眾衷心擁護和愛戴的。面對困難和問題，我們一定要清醒認識，遠近結合，趨利避害，鍥而不舍，有效應對，堅定地走出一條中國特色社會主義的康莊大道。

（三）“十三五”謀略科學，要堅決推進。

政府工作是黨和國家重要組成部分。克強總理在2016年政府工作報告中，重點論述了“十三五”時期政府工作目標任務和要求，對于如期實現我國“十三五”經濟社會發展規劃，有巨大的推動作用。

1.繼續堅持經濟增長新常態。

克強總理在2016年政府工作報告中指出，要牢牢抓住發展第一要務不放松，保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。克強總理這里講的發展不是傳統意義的發展，而是經濟新常態下的發展。報告中提出了一系列數字指標：“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上；單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%；森林覆蓋率達到23.04%；地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%，治理大氣霧霾取得明顯進展，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。這些數據，反映了我國經濟從高速增長轉為中高速增長的適度增長新常態趨勢。

2.優化產業結構。

李克強總理在2016年政府工作報告中指出，要用改革的辦法推進結構調整，在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，加快推進結構優化。主要數字指標有：到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上；實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶；完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造；引導約1億人在中西部地區就近城鎮化；常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%；形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極；高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市；新建改建高速公路通車里程約3萬公里；實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。這些數據，反映了我國經濟結構不斷優化升級的整體趨勢。

3.增強創新動力。

李克強總理在2016年政府工作報告當中指出，創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，加快新舊發展動能接續轉換，使發展的質量和效益明顯提高。主要數字指標有：到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。這些數據，反映了我國經濟從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動的新常態趨勢。

當然，克強總理在2016年政府工作報告當中，從打造經濟社會新常態出發，在增速、結構和動力三個方面，還提出了其他一系列新的目標任務要求。這些內容，是對我國經濟社會轉型升級的戰略部署。伴隨著“十三五”經濟社會發展規劃目標任務的如期實現，我國經濟社會新常態一定得到強力推進，中國經濟一定能夠浴火重生、再創輝煌。我們在期待和喜悅的同時，千萬不要忘記，“十三五”謀略科學，但關鍵還在于實施。

（四）2016年部署得當，要切實貫徹。

李克強總理在2016年政府工作報告中論述了2016年政府工作的主要預期目標，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施，對于實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局，具有重要指導意義。

1.2016年發展的主要預期目標。

國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。這個目標，總體上還是按照如期全面建成小康社會的奮斗目標，結合實際發展情況，加快經濟轉型升級制定的，是符合現實發展需要的。

一是加強宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革措施，為經濟發展營造良好環境。涉及政府、企業和個人的主要指標是，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增；將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人；進一步壓縮中央專項轉移支付規模，一般性轉移支付規模增長12.2%。

二是提升消費品品質，促進制造業升級，加快現代服務業發展，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率。繼續推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展；強化企業創新主體地位，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應，深化科技管理體制改革，充分釋放全社會創業創新潛能；著力化解過剩產能和降本增效，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置，堅決遏制涉企亂收費行為。大力推進國有企業改革，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰，增強企業核心競爭力。

三是增強消費拉動經濟增長的基礎作用，發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮化，優化區域發展格局，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。

四是加快農業結構調整，強化農業基礎支撐，改善農村公共服務，實施脫貧攻堅工程，繼續毫不放松抓好“三農”工作，著力提高農業質量、效益和競爭力。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀。2016年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造；中央財政扶貧資金增長43.4%。

五是扎實推進“一帶一路”建設，擴大國際產能合作，促進外貿創新發展，提高利用外資水平，加快實施自由貿易區戰略，進一步提高對外開放水平。

六是重拳治理大氣霧霾和水污染，大力發展節能環保產業，加強生態安全屏障建設，推動綠色發展取得新突破。

七是著力擴大就業創業，發展更高質量更加公平的教育，協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，織密織牢社會保障安全網，推進文化改革發展，加強和創新社會治理?？藦娍偫韽娬{，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

八是堅持依法履職、把政府活動全面納入法治軌道，堅持勤勉履職、提高執行力和公信力，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

克強總理在2016年政府工作報告中論述的八項措施，每一項都重點突出，內容豐富。我這里只是點一下題。實際上，這些措施闡述十分明確，非常實際，我就不再多加解讀。如何結合自身實際，學習貫徹落實這些舉措，才是我們2016年必須履行的職責。

三、幾點體會。

3月5日，克強總理的2016年政府工作報告部署的目標任務已經明確，關鍵在抓好貫徹落實。下面，我就這一問題，結合2016年政府工作報告中提出的具體要求，與大家一起，交流幾點感受和體會。

（一）始終保持必勝的信心。

必勝的信心是事業成功的重要保證。在越來越多的困難險阻面前，必勝的信心是順利完成“十三五”時期和2016年工作不可或缺的要素。不畏浮云遮望眼。盡管我國經濟社會發展面臨復雜嚴峻的國際形勢和困難重重的國內局面，但克強總理的2016年政府工作報告通篇貫穿著樂觀主義的必勝精神。在報告中，克強總理開篇就講，過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰，他同時也自豪地宣布，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

在回顧過去一年的工作成績時，克強總理說，這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的?，F在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。他同時也鏗鏘有力地指出，在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來，這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！克強總理肯定2015年成績時，指出，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。接著，他又進一步說明，我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。在總結“十二五”時期工作成績時，克強總理說，這充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前進！在部署“十三五”時期目標任務時，克強總理說，實現新舊動能轉換，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程；只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌；展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明！在分析2016年重點工作時，克強總理強調，綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做好打硬仗的充分準備；困難和挑戰并不可怕，中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎；只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。當然，克強總理對我國發展的必勝信心絕不是空穴來風、無緣之木、盲目樂觀的，他從黨和國家發展的戰略高度，多次提到保證必勝的力量。他提出，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢；經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧等等。無限風光在險峰。這些論斷，充分說明我國發展前景光明，輝煌無限！

（二）進一步增強政府執行力和公信力。

政府執行力和公信力是政府工作的生命力，做好“十三五”時期和2016年政府工作，考驗著政府執行力和公信力，決定著政府工作的成敗。政府工作缺位、越位、錯位、不到位現象始終困擾著世界各國政府，同時也是我國經濟社會發展中的一大癥結。自2006年開始，幾乎歷次政府工作報告都特別強調增強政府執行力和公信力。克強總理在報告中，指出政府工作存在的問題和不足，就是有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為。重任千鈞惟擔當。針對這些問題，克強總理在報告中提出，要堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。他強調，政府工作人員不僅要有職業道德精神，恪盡職守、夙夜在公，而且還要主動作為、善謀勇為，決不允許占著位子不干事。他對提高執行力和公信力提出了四項明確要求，就是要深入踐行“三嚴三實”，增強政治、大局、核心、看齊四種意識；加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍；健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處；健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為；健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。實際上，克強總理在論述加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平中，提出建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府；堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道；堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉，也是提升政府執行力和公信力的重要內容。克強總理鄭重承諾，要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。民之權乃官之責。這些肺腑之言、切實之舉，的確應當值得我們不折不扣地好好學習，切實加以貫徹。

（三）充分激發社會活力。

三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂；財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。事實上，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標、任務、舉措和要求，都是為了維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，充分調動人民群眾積極性和創造性、激發社會活力所作出的部署。只要真誠鼓勵、真心支持干事創業，形成競相發展的生動局面，社會活力得到充分激發，我們堅信，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標任務一定會如期實現。

今天，我們就交流到這里，謝謝大家！

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇八

學習了《2022年政府工作報告》，我了解到，黨和國家的行動具體落實在經濟結構、區域布局、創新領域、改革開發、生態文明和法治建設等方面，落實到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經濟發展緩慢甚至倒退的時期，我們的經濟總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數極大的國家來說，這是尤為不易的。

就業是的民生。后疫情時代已經到來，大批企業面臨停滯、破產危機，就業尤為艱難。作為一名大四學生，我也面臨畢業就業問題。為了鼓勵就業，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業減稅，切切實實把好處落實到了每一個畢業生身上。在求職過程中，我感受到了與學校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國家對畢業生學子的關心。

*式創新是我們近幾年所強調的，我們仍有許多卡脖子技術亟待突破，有許多高精尖領域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負歷史使命。

愿做心懷“國之大者”，以國為己任。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇九

（二十一）健全鄉村建設實施機制。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，嚴格規范村莊撤并。開展傳統村落集中連片保護利用示范，健全傳統村落監測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。總結推廣村民自治組織、農村集體經濟組織、農民群眾參與鄉村建設項目的有效做法。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

（二十二）接續實施農村人居環境整治提升五年行動。從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。

（二十三）扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉鎮通三級及以上等級公路、較大人口規模自然村（組）通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養護體制改革試點。穩步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。

（二十四）大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設，研究制定發展評價指標體系，持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。

（二十五）加強基本公共服務縣域統籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，實施醫保按總額付費，加強監督考核，實現結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保障基金監管。落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛生室運行經費補助，分類落實村醫養老保障、醫保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉鎮便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網絡。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇十

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。

在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求?？梢灶A見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。

1。改善供給側結構。

“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求?！?/p>

2。推動企業兼并重組、破產清算。

“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能?！?/p>

3。加快推進國企改革。

“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”

4。優化外商投資環境。

“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗?！?/p>

5。把發展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進?！?/p>

6。打造更多享譽世界的“中國品牌”

“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代?！?/p>

7。強化機動車尾氣治理。

“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇十一

到目前為止，我國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中，絕大多數是發展中國家，中國提供的疫苗為這些發展中國家構筑免疫屏障、恢復社會生活發揮了重要作用，增強了發展中國家抗疫的能力、信心和決心。

近期，將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供，助力非洲國家實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標。同時，還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇十二

2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會，凝聚著氣勢磅礴的中國力量，通過聆聽、學習2022年政府工作報告收獲與感想良多。

全國兩會期間，全國政協委員，中國證監會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展”發表了觀點，認為注冊制試點改革已經取得了初步成效，改革的獲得感強，積累了豐富的經驗。

對于政府工作報告中的這一點，我認為注冊制改革是經濟運行中的重要一環，在宏觀貨幣投放傳統渠道難以持續的現狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說，有利于健全退市機制，方便優質創新型企業上市，引導上市公司做好做強主業。

在十四五期間，注冊制將繼續推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。

政府工作報告解讀答案（實用13篇）篇十三

近日，全國各地各行各業的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關人們日常生活中的問題和一些社會問題提交討論。

一方面是關于國家的大政方針，了解目前我國社會經濟各方面的發展狀況和出現的問題；另一方面是說說對關系自己生活關鍵問題的個人看法。在關注的同時培養自我思考和相關意識。

兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當代大學生的我們要跟上社會的腳步，好好地學習黨政知識，多多關注國家熱點，做一名愛國愛黨的合格公民，并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。