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區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇一

面對“三農”工作的新形勢、新任務，各級農業農村部門要立足機構改革新職能，著眼鄉村振興新使命，落實全面從嚴治黨新要求，以時不我待的精神、攻堅克難的勇氣、務實高效的作風，不斷提高新時代“三農”工作的能力和水平。具體要做到“五個提升”。

(一)提升思想認識，落實好農業農村優先發展戰略。農業農村優先發展戰略的實施，為農業農村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級農業農村部門擔負的責任更加重大，任務更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要創新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業務部門的視角來考慮問題，要把經濟社會發展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標系和參照物，發揮好在研究制定“三農”政策方面的作用，努力在戰略謀劃、政策創設、制度設計上下功夫，當好各級黨委抓“三農”工作的參謀部。要落實鄉村振興戰略的總要求，跳出只抓生產的傳統思維模式，把精力聚焦到轉變農業發展方式、促進農業轉型升級、全面推進農業農村現代化上來。農業農村系統全體干部職工要進一步堅定信心，理清思路，明確責任，積極作為，乘勢而上，努力在新的起點上推動全市農業農村發展跨上新臺階。

(二)提升統籌能力，全面推進協同發展。要健全綜合工作協調推進機制。各級農業農村部門要立足新職能，真正把農業農村工作統籌起來，切實發揮好“牽頭抓總、統籌協調”的作用，善于搞協同、打總體戰，引導鼓勵各類要素投向農業農村領域，將各項舉措、各種資源統籌到實施鄉村振興戰略這一主線上來，推動“三農”全面發展。要強化職能履行。各級各單位都要認真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權不明、責任不清等問題，強化擔當精神和釘釘子精神，堅持目標導向抓學習，堅持問題導向抓調研，堅持務實導向抓落實，特別是在機構改革期間，確保職能職責不缺位。

(三)提升創新能力，扭住關鍵抓突破。農業工作量大面廣，抓不住重點，工作就沒有著力點;扭不住關鍵，就很難取得突破;樹不起典型，就出不來亮點，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治、特色產業發展等重點工作，創新工作方式，集中優勢資源，加大推進力度，力爭抓出幾項在全市全省叫得響的亮點工作。要充分發揮農業農村部門的統籌協調優勢，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發揮典型示范帶動作用，通過典型引路，帶動農業農村工作整體上水平。

(四)提升工作效能，加強督查考核力度。做好今年農業農村工作，各級各單位要做到早謀劃、早安排、早行動，要根據職能職責，定標準、抓考核。根據市委的安排，今年全市各縣市區的“三農”考核由市農業農村局具體負責。戴書記強調，要把督查考核結果與“三項機制”掛鉤，樹立起更加重視“三農”工作和脫貧攻堅的鮮明導向，要通過加強重點工作督查考核，全面落實五級書記抓鄉村振興、產業扶貧的工作機制，細化夯實具體工作責任，將考核結果作為抓黨建、述職評議以及年度目標責任考核的重要內容。因此，我們要以鄉村振興為主線，圍繞脫貧攻堅、人居環境整治、特色產業發展等重點工作，對工作干得好的予以獎勵，對存在突出問題的及時通報，對情節嚴重的約談主要領導，對影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實責任，層層傳導壓力，做到一月一調度，一季一評比，形成擔當作為、真抓實干的良好局面。

(五)提升自身建設，落實從嚴管黨治黨主體責任。全市農業農村局系統各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規矩。堅持以黨的政治建設為統領，堅定“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅定不移地和黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中省市的決策部署，不折不扣地落實局黨組的各項決定。要夯實從嚴治黨主體責任，堅決落實領導干部“一崗雙責”，進一步強化抓好黨建就是最大政績的認識，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，強化項目資金管理，增強風險意識，確保專款專用，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅持問題導向，注重常態化推進，確保高質量完成任務。要全面加強單位自身建設，廣大干部職工要主動適應機構改革后職能轉變的要求，加強政治理論和政策業務知識學習，提高駕馭新時代農業農村工作的能力。要大興調查研究之風、開拓創新之風、真抓實干之風，奮力開創新時代農業農村工作新局面。

當前氣溫地溫回升較快，全市已經進入春耕入種的關鍵時期，各級各單位要著力做好幾件重點工作：一是做好抗旱防災工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯;由于倒春寒的出現，容易出現果樹花期和其它經濟作物凍害。各級各單位要積極做好抗旱和防災減災工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農業豐收打好基礎。二是做好農技服務工作，合理調配農技人員，蹲點開展技術服務，指導農民及時入種。積極組織春季農資打假專項治理，確保春耕順利進行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動“凈美”夏季攻堅戰。五是抓緊抓快高標準農田建設，確保15萬畝山地蘋果建設任務的完成。

同志們，今年的農業農村工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴格的問責、更務實的作風，凝心聚力，開拓擔當，全面完成既定的各項目標任務，為早日實現“兩區一基地”的奮斗目標做出應有的貢獻，以優異的成績迎接中華人民共和國成立七十周年!

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇二

同志們：

百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發、多少觸動、多少收獲?但今天這個現場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強大家的現場感，并以現場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學提供交流學習的機會。這個會有務虛的成分，但更有實際的意義，期望以此推進我們全區學校管理質量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學習，談三點體會，與大家交流。

一、看教育，關鍵要看典型(學校)。

大家都知道，教育本質是增進人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點，我的觀點是看教育，關鍵就是看典型，尤其是典型學校。之所以這樣認為，因為典型學校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學校看，他們有幾個共同的特征：就是有一個年富力強、熱愛教育的優秀校長;有一個符合義務教育學校辦學標準的優良條件;有一個凝聚人心的辦學目標和校園文化主題;有一個符合學校實際的管理規范;有一個校內校外普遍贊揚的質量認同。從這些典型學校看，他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實施學校新建、改建、擴建工作，改善學校辦學條件的縮影;是我們強化素質教育，推行教改、課改，提升教學質量的縮影;是我們引進教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴大優質教育資源的縮影;是我們推進整合資源、集團辦學、學區入學等教育改革的縮影。從這些典型學校看，可以看到我們城市不同學校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉學校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學理念下，我們教育發展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現，也是我們教育發展歷程的標本;這些典型，就在我們身邊，可學、可鑒，可以給我們啟發，也可以給我們深思。可以說，他們代表了教育的水平、特色、現實與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當然，也希望每個學校，人人都是典型。這是我的第一個體會。

二、抓教育，關鍵要抓校長。

教育界有句名言：一個好校長就是一所好學校。如果有一百個好校長，就會在全省乃至全國成為一個教育強區。從我們區的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學校、好校長的身上，都有心想教育，心在學校，心系教師、心愛學生的共同品質，為了把學校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學條件所限，不為學生參差所怨，用心、細心工作，無私奉獻自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學生在想什么，把握得住教育教學的規律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學生失教、失導、失管;心中有責，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學校管理的本職，對學校辦學理念、辦學目標、功能配置、日常管理，心中有計劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀國法的底線，把握得住教育的行為規范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學習培訓要加強，教育局每年對校長至少培訓一次，對班子成員要分期培訓;對校長們的交流要加強，建立校長論壇，經常交流工作經驗體會;對校長輪崗要加強，下大力氣推動各層面學校間的交流力度;對校長的監管要加強，逐步實施目標、績效和日常行為三位一體考核機制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標不明、精神不振、敬業不強、業務不精、管理不善、能力不夠、進取不足等問題，讓我們的校長隊伍真正素質強起來、能力提上來、形象樹起來。

三、強教育，關鍵要強管理。

管理學一直強調，事業的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實踐指導意義。管理決定學校的形象，管理決定學校的品質，管理決定學校的優劣。從前面我們一些學校發言情況，以及我們了解的一些學校的管理情況來看，我想強調三個方面。

第一、管理是校長首要之責。首先，校長是一個學校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學校的重要職責;代表學校教職工的權利和義務，集權責于一身，管學校，是其法人地位決定的。其次，學校實行校長負責制，校長全面領導學校的行政管理、人事、教學、科研、思想政治工作、安全穩定工作，是現行管理體制賦予的崗位職責。第三，聯系實際掌握學校管理的基本規律和方法，以及與學校管理相關的基本知識、技術和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學校，是我們每個校長的份內之事。

第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點，抓小就是抓細節、抓風格。具體而言，抓方向，就是要確定學校辦學的思路和目標。說實話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學校辦學規模的大小、強弱;自身對學校文化環境的理解熟悉程度;師資配備和生源質量質量的高低，學校自身財力的好壞，家長、社會的認可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導，制定了合理的發展目標，一步步堅持走下去，必定會成功。就像我們有的學校那樣，學校周邊環境差，自己整治，自己整治不了，協調政府給力;學校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調;學校空間不夠，改造擴展，內部挖潛;資金不夠，反復申請協調。一年年持續實施，學校就有特色了，學校就有形象了，學校就有聲譽了。

抓重點，就是抓住一個中心、兩個關系、四件事情。一個中心，就是教學質量這個中心，學校一切工作圍繞這個中心轉。兩個關系，就是學校內部教職工的和諧關系，師生的融洽關系;學校外部的黨政關系、主管部門關系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學條件的困難之事，和安全穩定這件影響帽子的事。

抓細節，就是抓那些看似細小，卻對學校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛生;教師的行為習慣;學生的利禮儀禮貌;職工的思想動態;設備設施的配備等具體事務。

抓風格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊要有精神特質，學校要有文化底蘊，校長要有自己的領導特質，說到底就是校長有自身的獨特風格，表現為高尚的人格魅力，高超的領導藝術、公平的處世之道、民主的管理方式。

第三、管住自己是校長學校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學習會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標準。前不久，區委要求，在新常態下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀國法，執行教育規律，遵從道德規范，不盲目擴招，不亂收費，不亂搞合作辦學、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學的教育人。

最后，借此機會，我十分慎重的請求大家做好假期學校師生的安全工作，確保讓全系統都過上平安祥和的假期和節日;再次感謝同志們20xx年里的支持、理解與包容;感謝同志們20xx年里無私的奉獻與辛勤的工作;衷心祝愿同志們20xx年新春佳節愉快，闔家幸福安康!

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇三

農村基層組織建設是做好農村一切工作的基石,全面建成小康社會,就是要使發展的成果惠及全體人民,縮小城鄉差距,大力發展農村經濟,而要發展農村經濟就迫切要求我們必須以改革創新的精神推進農村基層組織建設,下面是本站小編給大家整理的農村基層組織建設工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設暨組織工作會議，萍華書記出席會議并作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續召開全市農村基層組織建設工作座談會，主要任務是學習貫徹全省農村基層組織建設工作座談會和全市黨的建設暨組織工作會議精神，總結交流全市農村基層組織建設工作的經驗做法，研究部署明年村(社區)“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮都棠村的整頓建設做法和成效。剛才，8個縣(市、區)和高新區圍繞加強農村和街道社區基層組織建設工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區)“兩委”換屆選舉工作進行了發言，交流了經驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

今年以來，在市委市政府的正確領導下，各級各部門做了大量工作，農村基層組織建設取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農村基層組織建設作為主業來抓，擺上重要日程，會議經常研究，指導方法到位，督促落到實處，經費保障優先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創建“兩個示范”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創建資金200萬元，今年已投入創建資金600多萬元，完成了51個村的創建;四會市去年以來從扶貧濟困非定向資金中劃撥448萬元，引導各級投入資金共800多萬元，幫助經濟薄弱村發展集體經濟項目56個，促進村級經濟發展，壯大村級經濟實力。二是各部門協調配合。各地組織部門與綜治、民政、農業、社工委、婦聯等有關部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區探索實施社區聯合黨委制，柳園社區把駐社區單位如市委組織部、市直機關工委、端州區財政局、端州區青少年宮、端州區紅十字會醫院等吸納整合到社區黨組織，形成柳園社區聯合黨委，實現共駐共建、共建共享，構建跨行業、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區黨建活動由相對獨立向融合互助型轉變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發揮示范引領帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設立市級“書記項目”50個，市直機關、縣、鎮“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創業貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設創新品牌逐漸形成。如懷集縣，進一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創業“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創業帶富”示范點，積極打造“建賢黨員創業帶富模式”，掀起了農村黨員創業帶富的新熱潮。四是問題突出村后進村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個后進村(社區)，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設”為主題，采取有力措施，進展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰斗力明顯增強，黨群干群關系日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準備工作。全市大多數地方非常重視明年村級換屆，準備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區)進行全面的調查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結合開展的干部駐村入戶“三服務”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓班”和“后進村轉化班”專題培訓，設置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準備工作，均作了安排布置。

我市農村基層組織建設取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關組織建設相比，農村基層組織建設工作的難度和復雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農村黨組織領導核心作用不突出。有的農村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規范，“班子聯席會議”和“黨群聯席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農村重大事務中發揮的作用有限，不能夠在領導村委會、村集體經濟組織和群眾組織中發揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現象，個別地方甚至出現黨組織、村委會、集體經濟組織各自為政的局面。特別是出現群體性事件的時候，農村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農村基層干部能力素質不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現問題時束手無策，不能有效疏導和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識淡薄，把當選村干部作為以權謀私的資本，把帶領群眾致富變成想方設法侵占群眾利益的機會，導致黨群干群關系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個后進村(社區)的整建工作推進不平衡，有的地方領導口頭重視、文件重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別后進村整治工作還沒真正開展，聯絡員沒有到村指導聯系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實效，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準備工作還需要進一步抓實抓細。一些村集體經濟發展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩定因素;有的村(社區)自然礦產資源豐富、經濟基礎較好，不法商人利用村霸搞權力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區)婦女后備干部比較缺乏，素質偏低，人選有困難;個別村(社區)宗族觀念較重，出現拉幫結派等不良現象;還有的村(社區)“兩委”關系不協調，對村、社區“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現象;部分地方投入農村的人力物力財力不足，選舉經費得不到保障。

做好新形勢下農村基層組織建設工作，必須認真學習的一系列重要講話精神，學習全國、全省和全市組織工作會議精神，領會其精神實質，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發揮好農村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，是當前和今后一個時期最重要的任務。新農村建設目標要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，農村黨組織在“生產發展”上是領導者、“生活寬裕”上是推動者、“鄉風文明”上是引導者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執行者，核心作用發揮是重中之重。一要建立健全黨領導的村級組織運作機制。去年，市委出臺了《肇慶市加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》，對規范健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮被省委組織部列為村級組織運作示范鎮，6月份，我市召開了“全市農村基層組織建設暨村級組織運作示范鎮創建工作觀摩座談會”，觀摩學習了德慶縣創建村級組織運作示范鎮的經驗做法，對如何抓好“五項制度”的規范進行了部署。全省農村基層組織建設工作座談會上，李玉妹部長強調了全面推行“班子聯席會議”和“黨群聯席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農村黨組織通過兩個聯席會議，全面主持農村各項日常工作，全程主導重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉化為村民代表的決議，轉化為群眾自己的行動，真正發揮黨組織在農村經濟建設和社會發展中的領導核心作用。二要保持基層基本框架的穩定。經過多年的實踐檢驗，證明鄉鎮、村和街道、社區這一基層治理的基本框架是符合現階段中國國情的。因此，對鄉鎮、村和街道、社區這一基層治理框架進行調整和改革，一定要慎重穩妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩定，基層黨組織的領導核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領導下進行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據省委提出的要求，明年農村、社區“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標，找出差距，采取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對于目前村黨組織書記、村委會主任分設的，如果書記是最優秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發展為預備黨員，并從上級機關選派干部擔任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔任書記。至于先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據實際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確保“一肩挑”和“交叉任職”的比例達到80%以上。

(二)要建設一支高素質的農村干部隊伍。上面千條線，下面一根針。基層工作最終要落實到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊伍建設。我們要把建設一支高素質的農村干部隊伍作為一項戰略任務，要有長期計劃。一是要關愛呵護村干部。要從實際出發，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農村基層組織經費的保障，出臺了一系列政策文件，從村辦公經費、村干部補貼、離任村干部生活補貼、優秀村(社區)正職享受政府津貼、農村困難老黨員生活補貼、大學生村官補貼等方面實行全方位保障。據統計，4年來，市財政配套了7073萬元用于穩定規范農村基層組織工作經費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進一步加大投入，落實配套資金，嚴格按照省、市提出的標準配套村級組織經費保障，激勵廣大農村基層干部干事創業。二要加強村干部的培養。積極實施“三個一千”行動計劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進一步提高村、社區“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學生村官招聘計劃，通過對大學生村官的招聘和跟蹤培養管理，引導鼓勵群眾公認、有能力、符合條件的大學生村官參與換屆選舉，進一步改善農村基層干部隊伍結構，激發村干部創業干事的熱情。三要選優配強村、社區“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負責人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關系到能否為新農村建設打造堅強的領導核心，關系到廣大農民群眾的切身利益，不能“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。要加強對外出務工經商回鄉人員、復退軍人、回鄉大中專畢業生、民營企業主、農村實用人才等的調查摸底和登記造冊工作，并鼓勵他們積極參與村(社區)“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優勢，提前物色素質高、本領強、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。

(三)要加快推進問題突出村和后進村的治理整頓工作。問題突出村和后進村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務完成的現實需要。我市《加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進村黨組織，確保問題突出村黨組織轉化率達100%”。我市已連續兩年排查整頓5個問題突出村和56個后進村，并且每年都召開現場會進行觀摩學習，問題突出村和后進村的整頓建設成效十分明顯，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村后進村整治先進單位。在抓好農村基層組織建設特別是在抓問題突出村和后進村整治過程中，紀檢監察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負責自治組織建設，著重增強村(居)委會服務功能，加強民主管理;農業部門負責集體經濟組織建設，著重發展農村集體經濟，加強對農村集體“三資”的管理;紀檢、檢察機關負責農村基層干部的監督，預防職務犯罪，查辦違法違紀案件等等。希望這次會議之后，各地各部門繼續加大后進村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調度、再抽查，重點檢查掛點領導是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉化率能否達到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關部門，對各地整頓后進村和問題突出村情況再進行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進一步夯實農村基層組織。

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農村黨員群眾政治生活中的一件大事。當前，我們各級要掛出“作戰圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續”(即繼續開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩工作、著力穩妥推進農村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認真做好前期各項工作，務必實現“三個確保”(確保按時完成、確保不出事、確保“兩委”干部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達到80%以上)。

(一)加強組織領導，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領導小組，負責指導全市村級換屆選舉工作，并抽調紀檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業、審計、信訪、共青團、婦聯等單位人員組成辦公室，共同開展專項調研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區)、鄉鎮(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農村、社區“兩委”換屆工作領導小組，抽調精干力量，配齊配強參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項培訓，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規、政策要求和操作規程，更好地指導村級換屆。二是落實制度保障。各地要盡快研究制定當地村級換屆選舉政策文件，明確村級換屆的總體要求、職數配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規進行。同時，要總結以往好的經驗做法，結合自身實際，制定切實可行的換屆選舉。

工作方案。

明確具體任務落實責任分工確保今年年底前所有換屆準備工作全部就緒。三是落實經費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區)要做好預算加大投入落實村級換屆工作經費為換屆做好物質準備。

(二)加快推進工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調研，為換屆把準脈搏開良方。要深入各鄉鎮(街道)、村(社區)，全面開展調查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動態，摸清村級組織班子凝聚力戰斗力狀況，摸清村級后備干部隊伍現狀等。同時，要結合群眾路線教育實踐活動前期準備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風、領導能力、工作實績的評價和意見建議，并組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村干部承諾目標完成情況，并公布結果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據選人才。要開展“四評村官”活動(即村干部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村干部按照“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行評定，評定結果作為換屆候選人的重要依據，進行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴格落實今年6月份省財政廳等5部門聯合下發的《關于開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經濟責任目標完成情況、村干部對財經法規執行情況，提前審計部分財務管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅持先審計后換屆、不完成審計不能進行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結果經鄉鎮經管站審核后，及時張榜向選民公布，接受群眾監督。通過財務清理、公開和村干部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導向”。我們的準備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導向和法治環境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜志、手機短信、互聯網、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村干部先進典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當的選舉行為，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預先通知到位，確保外出黨員群眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復上訪的歷史積案，依法依規第一時間查處農村基層違紀違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統的同志深入農村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調解、法律援助，提高農村法治化水平，維護農村和諧穩定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農村基層組織建設任重道遠。希望各級黨委以高度的政治責任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農村基層組織建設，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務，為實現我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標而努力奮斗!

謝謝大家!

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區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇四

_縣是革命老區縣，也是國家扶貧開發重點縣。我縣20__年被評為全省農村基層組織建設先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農村建設為目標，不斷加強和改進農村基層組織建設，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農民人均純收入同比增長10%，民政、農村科技、新型農村合作醫療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經濟指標增幅明顯超過去年。

一、以創建承諾為抓手，建立農村黨建工作責任制運行機制。

第一，加強組織領導，落實縣委管黨責任。縣委成立了由縣委書記擔任第一組長、縣長任組長的農村基層組織建設工作領導小組，近兩年來，縣委會共研究農村基層組織建設工作17次，出臺包括培訓經費、工作力量、村干部待遇、政策性規定9個，20__年，縣財政共安排農組和選派工作專項經費169萬元。縣委和其他縣級黨員領導干部每人聯系一個鄉鎮、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯系一個村，部門負責人結對幫扶1-2戶貧困戶。縣委把聯系幫扶情況納入干部年度考核的重要內容和部門評先創優的重要依據。

第二，實行創建承諾，落實鄉村直接責任。縣委實行了創建工作承諾制，以此落實鄉村黨建工作責任制。去年3月，縣委召開了全縣農村基層組織建設工作創建承諾會議，提出了八個方面的創建任務，24個鄉鎮黨委根據實際，承諾了具體的創建目標和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉鎮黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創建承諾書。在今年初的“小學教”活動中，縣委對創建承諾工作進行了深化和規范，全縣統一了承諾時間、統一建立臺帳、統一制作公示展板、統一進行評議、統一規范建檔。各鄉鎮、村黨組織共承諾創建任務1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監督。

第三，開展述職點評，抓好責任落實。縣委建立了鄉鎮黨委書記向全委會報告農村基層組織建設創建承諾兌現情況制度，由縣委領銜點評，全體縣委委員測評，測評結果作為考核鄉鎮黨委書記實績的重要依據。對黨建工作成效好、進位快的鄉鎮黨委和優秀組工干部進行表彰獎勵，提拔或重用時優先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉鎮，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴重滯后的責任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉鎮黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優中被“一票否決”。

第一，全力推進選派工作，讓農民有了“領頭雁”。選派干部在村級組織建設中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉村強烈要求選派干部。農民的需求就是我們的追求。在上級的關心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優秀的干部派下去，并規定年輕干部提拔使用必須經過村級鍛煉，工作進展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經費和村級集體經濟發展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓，一手抓好基地實踐培訓。在全縣選擇了10個不同經濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發展前途的村干部，到示范基地學習，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經選派了38名村干部到基地學習，不但較好地掌握了一門實用技術，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達1500多萬元，協調小額貸款20__多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導產業，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節茭白面積達3.1萬畝。

第三，開展設崗定責，讓無職黨員有作用。每年初，組織農村無職黨員根據各自特長，按照設崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責進行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責情況實行跟蹤管理。縣里統一印發了《農村無職黨員設崗定責活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農村無職黨員上崗履責，10012名農村黨員進行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。

第四，建立為民服務全程代理責任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉鎮都設立了為民服務大廳(室)，每個村設立了代理室，形成了縣行政服務中心、鄉鎮服務大廳、村代理室的三級聯動服務體系。實行全程代理，重點在落實，關鍵在強化責任。我們明確了代理內容、時限和責任，建立了責任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內被投訴一次并查實的基層站所、機關科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負責人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負責人的職務。對一年內被投訴一次并查實的機關工作人員，取消年終評優資格;投訴兩次的，進行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發了廣大基層干部為人民服務的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節約辦事成本350多萬元。

第一，建立村干部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現任村干的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫療保險、養老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內，村干部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務津貼，對連續三年考核為優秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”干部的醫療保險由縣財政統一繳納。我們對離任的村干部，根據不同情況，分別給予了一次性補助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村干，建立了生活困難補助基金。

第二，著力打造村級組織活動陣地。從20__年起，我縣連續6年組織實施了村級活動場所建設工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達的36個村級活動場所建設任務。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風影響的村級活動場所48個。為發揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關于充分發揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓和文娛活動中心。

第三，盡力選好配足農組工作力量。縣委高度重視選好配足農村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農村基層組織建設工作的隊伍、鄉鎮組織委員隊伍和鄉鎮組織員隊伍。縣委組織部從事農組工作編制8個，安排能力強的同志做農組工作，農組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉鎮配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現有專職農組工作人員56名，較好地解決了農村基層組織建設工作“有人辦事”的問題。每年對鄉鎮組織委員和組織員開展兩次專門培訓，不斷提高這支隊伍的戰斗力。

我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認真貫徹這次表彰大會精神，學習兄弟縣(市、區)的先進經驗，不斷鞏固和擴大創建成果，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇五

同志們：

20**年英買力鎮農村工作會議圓滿完成了既定議程，現在就要結束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和地區三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步解放思想，搶抓機遇，真抓實干，開拓創新，不斷促進國民經濟和社會各項事業全面發展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時，鎮黨委書記王強同志代表鎮黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮經濟快速發展》的工作報告，《報告》全面客觀地總結了我鎮20**年的工作，提出了20**年工作的預期目標和總體要求，完全符合我鎮實際，對今年及今后一個時期我鎮經濟和社會各項事業發展有著非常重要的指導意義。會議期間，與會同志圍繞王書記所作的工作報告，結合各自實際，進行了認真的學習討論，暢談了體會，交流了經驗，通過討論與交流，大家進一步統一了思想，明確了任務，振奮了精神。這次會議是一次學習新精神，認清新形勢，樹立新思想，明確新任務的大會，必將對我鎮經濟快速發展和社會各項事業全面進步起到巨大的推動作用。

為實現今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關鍵，整體推進，就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。

一、貫徹落實好會議精神，必須統一思想、提高認識。

當前正值歲末年初，各項工作頭緒多、任務重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓，統籌安排，注重實效，真正達到統一思想、提高認識的目的。

一是傳達速度要快。會議結束后，各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農牧民群眾，充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習，領會和掌握《報告》的精神實質，把握加快發展這個主題，特別是對《報告》中提出的今年全鎮經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和工作重點，要深入理解，融會貫通，真正用報告的精神武裝頭腦，指導行動，促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發，對《報告》中提出的每一項目標任務都要進行細化、量化，嚴格落實責任，尤其是對一些重要經濟指標，能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶，能責任到人的一律責任到人，力求件件有著落，事事有人抓，人人肩上有擔子，個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實一些硬指標、硬任務上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發展的要求相比，與全面建設小康社會的目標相比，尤其與全縣先進鄉鎮相比，我們的工作還有一定的差距。

二、貫徹落實好會議精神，必須突出重點，強化措施，狠抓落實。

實現今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關鍵，整體推進。

(一)圍繞農民增收進一步優化種植業。

優化農業和農村經濟結構的調整。穩定棉花種植面積6萬畝，積極推廣機采棉種植模式2萬畝，總產達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產，運用市場導向加行政手段的辦法，有效調控糧食種植，努力提高復種指數，加大投入，開展大面積高產田攻關;因地制宜發展多種經營，引導農民根據市場需求，努力實現種植業多元化，實現種植業收入12243萬元。

(二)把畜牧業作為結構調整的突破口。

繼續以發展農區畜牧業和專業化、規模化、基地化養殖為主攻方向，依托種植業和飼草優勢，鼓勵廣大農戶發展畜牧業，重點扶持好良種繁育基地、養殖小區建設。一是加強品種改良，增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養技術，提高飼草利用率;三是加強疫病防治，農區以發展大畜為主，年末存欄力爭突破79800頭(只)，出欄49000頭(只)，畜牧業人均收入490元。

(三)把林果業作為支柱產業來發展。

大上林果業，努力把英買力建成重要的優質特色果品基地。完成2.73畝造林任務(其中生態林0.93萬畝、新植經濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業定位，品種以紅棗、核桃為主，計劃完成新植紅棗任務1.05萬畝，使我鎮形成規模進而拉長紅棗產業鏈。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發展，推廣建園式栽種(1.5×6m)，對承包的機動地栽植紅棗建園的，承包期可延長到30年。做優做強紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質量管理，把林果業發展重點全面轉向質量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶，各村要連片栽植，核桃林帶不能低于1公里，加強嫁接授粉管理工作，完成核桃從規模到效益的轉變。對20**年新植的4450畝灰棗進行補植工作，二是一如既往地管理好新沙林帶，完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經濟林0畝，其中紅棗10500畝，核桃5360畝，杏子2800畝，香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業協會帶動林果業的大發展，提升林果業發展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現場觀摩會，舉辦培訓班等形式切實加強對果農的技術培訓，真正造就一支懂技術、擅動手、能服務、留得住的農民技術員隊伍。

(四)把設施農業作為重點產業進行培育。

20**年我鎮按照縣委的要求將進一步加大設施農業的發展力度，繼續在土地調整、征用，項目申報，資金的協調和發放工作中制定相應的優惠政策，對設施農業技術人員在技術職稱評定上給予一定的照顧，把各個方面的積極性充分調動起來;加強對設施農業技術人員和生產者專業技術知識的培訓，使他們盡快掌握設施種養技術、管理技術，真正成為設施農業方面的技術人才;簽訂責任書，制訂獎懲制度，將赴內地培訓的技術人員分片包干明確任務和責任，進行技術指導;按照因地制宜、合理安排、區域化布局、規模化生產的原則，選擇比較優勢明顯、有發展潛力的主導品種，統一規劃，連片建設，規模經營。20**年我鎮將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮溫室大棚面積達到300畝。

(五)以招商引資為重點，加快推進商業化步伐。

一是進一步推動商貿流通業發展，科學規劃，提高現有商業的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統流通服務業，把招商引資工作做為經濟工作的重中之重，力爭全年完成招商引資120萬元，注重有利于增加稅收、解決本地就業的現代服務業的項目的招商，實現招商引資由“規模”向“質量”的轉變。一是著力抓好現有項目信息的落實，要對在建項目進行逐一排隊分析，緊緊盯牢在談的一批項目信息，精心部署下一階段的招商活動，確保一批項目早簽約，早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發展非公有制經濟，鼓勵支持和引導非公有制經濟及民間資本參與我鎮經濟建設，進一步改善非公有制經濟發展的政策環境，切實完善和落實各項優惠政策，解決阻礙個體私營經濟發展的瓶頸問題，消除市場準入門檻。

加大固定資產投資力度，以投入帶動鎮域經濟的增長。要大、中、小型項目一起抓，既要支持對當地發展帶動作用大的骨干項目建設，也要抓好農田水利基本建設、節水灌溉、防沙、環保等小型項目建設。

(六)優化發展環境，建設務實、高效政府。

三、貫徹落實好會議，必須堅持以人為本，統籌兼顧，協調發展。

加快社會事業的發展，一是高質量發展教育事業。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，繼續全面落實農村義務教育體制，建立健全對轉移支付資金使用情況的監管制度，確保農村教育投入到位。二是加強公共衛生基礎設施建設。全面完成村級衛生所建設，實施農村合作醫療試點，切實改善農村醫療衛生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作，完善各項應急預案，提高對突發公共衛生事件的處置能力。加強衛生監督執法力度，持續開展愛國衛生運動，不斷提高人民群眾健康水平。繼續抓好人口與計劃生育工作，強化流動人口計劃生育管理，努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。

抓好維護穩定工作。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強化維穩治本之策。要始終保持嚴打高壓態勢，決不能讓“三股勢力”在境內坐大成勢。繼續堅持對重點村進行集中整治工作，堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作，著力構建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法加強對宗教事務的管理，落實宗教事務管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態領域反分裂斗爭工作，不斷夯實維穩思想基礎，進一步加強社會主義教育陣地建設，鞏固和擴大意識形態領域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結。

四、貫徹落實好會議，必須立足當前，著眼長遠，抓好開局實現全年發展目標，關鍵是邁好第一步。開好頭，起好步就會掌握工作的主動權，就能鞏固良好的發展勢頭，全年工作也就有了堅實的基礎。

深入實踐“三個代表”重要思想，迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統一部署，各村要以當前在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，迅速行動起來，加強領導，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。

抓好農業基礎性工作，為全年農業生產打好基礎。扎實做好春耕生產各項準備工作，集中精力，打好春耕生產第一仗。加強農業生產資料的組織調運，備足、備夠農業生產資料。變冬閑為冬忙，搞好農民專業技能培訓和設施農業等農牧民的培訓，開辟新的增收渠道。重視農區越冬牧草的調運和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計加快牲畜出欄。要繼續搞好冬季農田水利基本建設，著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調運、質量把關、造林地塊的落實、平整工作，高標準、高質量完成造林任務。

同志們，讓我們以英買力鎮20**年農村工作會議精神為動力，一心一意謀發展，專心致志搞建設，以強烈的事業心和責任感，與時俱進，勵精圖治，扎扎實實做好各項工作，為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇六

敬愛的黨組織：

在我們的學習和工作中，我們一定要以科學發展觀為指導，堅持把恢復重建與工業化、城鎮化、新農村建設結合起來;堅持把恢復重建與優化經濟布局結合起來;堅持把恢復重建與轉變發展方式結合起來;堅持把恢復重建與充分開放合作結合起來;堅持把恢復重建與改善宏觀環境結合起來，在統籌城鄉規劃建設;統籌城鄉產業發展;統籌城鄉管理制度;統籌城鄉收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的xx大強調：“解放思想是發展中國特色社會主義的一寶。”這是我們黨改革開放30年之豐富經驗的總結。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發，再上新臺階、再創新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。

當前的解放思想，必須同學習實踐科學發展觀活動相結合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領導干部中還存在的共產黨總書記指出的三個“還不完全適應、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識;克服狹隘視野，樹立大局眼光;克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念;克服得過且過的思想，煥發搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發展的突出問題，有針對性地提出落實科學發展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發揮好科技和人才的作用。災后重建、城鄉頭籌發展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發掘本地區本單位的優秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發現我們本地區、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養人才。可以采取送出去、請進來的方式，不斷培養人才。三是出臺優惠政策，鼓勵大學畢業生、在外工作的本地人，包括在外務工的農民，或者回鄉創業、或者為本地的發展提供一切可能的和需要的服務。四是鼓勵人才在鄉村之間、城鄉之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關、行政事業單位的有志之士到農村創業。四是結合各地產業需要，采取大力開展送科技下鄉、辦科技培訓班、在鄉鎮建設科技實體等辦法，努力為廣大農民提供科技服務。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發揮人才在城鄉統籌發展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮基礎設施建設步伐。城鄉統籌的一個重要內容，就是要充分發揮城鎮對農村的輻射作用、帶動作用。城鎮建設搞好了，有利于促進二、三產業的更大發展，有利于農副產品精加工、高增值，有利于讓農民打工不出鎮、不出縣，有利于將的農村人口就地轉化為城鎮人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎設施建設，納入災后重建的重要內容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農民進城入鎮。

出臺優惠政策降低農民進城入鎮的“門檻”;修建適量的“廉租房”為新進城入鎮的農民提供第一步的棲身之所;減免稅費降低農民進城入鎮創業的“門檻”;加強對農民的創業培訓快速提高他們的創業能力，以此實現農民的自我轉化、自我提高、奮力創業。

匯報人：

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇七

推進新農村建設，應從實際出發，實事求是，科學規劃，量力而行，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足當前，著眼長遠，統一規劃，穩步推進。規劃要統籌考慮產業發展、村莊建設、基礎設施和公益事業等，體現特色，注重實效。要避免就農村論農村的舊模式、舊框框；避免一哄而起、政府大包大攬；避免脫離實際，盲目攀比。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強迫命令，不增加農民負擔，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。具體講我市新農村建設規劃要將全市農村分成好、中、差三類，分步規劃，分類指導，分步實施。不要走過去村鎮建設一哄而起，采取行政命令，統一規劃，難以實施，勞命喪財的老路。更不要將全市新農村建設局限于一種或幾種模式，千篇一律，象火柴盒的堆積物，失去本地特色。建設新農村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。

二、要發揮好農民的主體作用。

要尊重農民的主體地位，尊重農民的意愿，讓農民自己說話，從而激發農民建設社會主義新農村內在的自信、決心和創造性、主動性。繁榮農村經濟是建設新農村的基礎。“繁榮”的前提是“放活”。“放活”就要尊重農民的主體地位，破除束縛農民自主創業的各種思想的、體制的障礙，創造良好的體制環境和氛圍，從而激活農民的創業積極性，使農村經濟發展獲得不竭動力。新農村建設基礎設施的'改造、村居環境的改善等，都應當從農民的生產生活需要出發，不能按照城市小區的模式去套。新農村建設干什么，不干什么應同進一步完善和發揮村民自治機制有機結合起來，按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來決定，讓農民成為各項農村建設事業的主體。但充分發揮農民主體作用的同時，并不是意味著政府放手不管，放任自流。在推進過程中，政府要充分發揮引導、指導作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產品的服務力度，從而加快推進新農村建設步伐。

在新農村建設過程中，要把農業發展放到整個國民經濟發展中統籌部署，把農村進步放到全面建設小康社會進程中統籌謀劃，把農民增收放到全市人民共同富裕中統籌考慮。統籌安排的本質是讓農民與市民一樣平等享受現代化成果；統籌的重點是統籌各生產要素在城鄉之間的合理分配，包括財力分配、信貸投放、資源利用、設施建設、勞動就業和市場開發等；統籌的關鍵是建立以工促農，以城帶鄉的長效機制。為此，應對國民收入分配格局進行重大調整，較大幅度地增加對新農村建設的投入，讓公共財政的雨露更多地滋潤農業，讓公共財政的陽光更多地照耀農村，讓公共財政的支出更多地惠及農民。

建設社會主義新農村，要進一步調整城鄉關系，逐步改變城鄉二元結構，形成城市對農村發展的帶動機制。城市帶動農村發展，關鍵是為農民進城就業創造更多的機會，為農民進得來、留得住創造更好的制度環境。要對現行的一些政策措施進行清理，清除農民進城的障礙，降低農民進城的門檻，疏通農民進城的渠道。要調整城市建設的思路，放寬農民進城就業和定居的條件。城市的財政支出和各種公共服務不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應該有效服務于全社會。應把在城市有固定工作和住所的進城農民視同常住人口對待，應把外來人口對住房、就學、醫療等設施的需求納入城市建設規劃。

四、要建立新農村建設的長效機制。

建設社會主義新農村的根本途徑是要按照科學發展觀的要求,統籌城鄉經濟社會發展，關鍵應建立五大機制。一是要建立“工業反哺農業、城市支持農村”的長效投入機制。投資渠道包括政府財政支出、國家固定資產投資和各種渠道的金融資金；二是要建立黨政各工作部門合力、協調促進農村經濟社會全面發展的長效工作機制；三是要建立引導農民在國家政策扶持下，發揚自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的長效激勵機制；四是要建立引導全社會力量支持新農村建設的長效參與機制；五是要建立逐步改變城鄉二元結構的經濟和社會長效管理體制。

新農村建設需要國家投入和農民投入相結合。新農村建設要解決錢從哪里來的問題。政府財政投入的增長，是建立穩定有效的投入機制的重要內容。由于目前我們還處于“以城帶鄉、以工促農”的初始階段，政府財政的投入還不大，而且從功能上看，主要用于公共產品的提供，私人產品主要靠農民自己投入。即使在公共產品領域，在現有條件下，也得把財政投入為主同。

社會資金的籌措、農民自愿的投工投勞結合起來。因此，只有以政府為主導，幾個方面形成合力，才能完成新農村建設的宏偉大業。

五、要典型示范穩步推進。

當前，農村最大的問題是什么？總體上看還是沒有從根本上擺脫一窮二白。“窮”就是缺錢，“白”就是發展不夠。因為發展不夠，所以缺錢。可見，建設社會主義新農村，說到底是一項治窮的工程，是一項發展的工程，這是一個龐大的系統工程，要靠正確思想來指導，要靠科學規劃來引導，要靠生產發展來主導，要靠科學文化來教導，要靠堅強班子來領導，還要靠嚴格監管來督導。其任務十分重大，工作十分艱巨，既要高度重視，積極工作，又要腳踏實地，典型示范，穩步推進。

要抓好典型示范，用典型帶動和促進全市的新農村建設。要集中財力、整合資源、抓點帶面，重點選擇公路沿線、城鎮四周、基礎條件好的村先行示范，分期分批逐步推進，把工作重點放在各類典型的培養推廣上，通過點上的示范建設和面上的廣泛推進，加快新農村建設進程。

六、要著力培育新型農民。

建設社會主義新農村是涉及廣大農民切身利益的偉大事業，推進社會主義新農村建設必須加強對農民的教育和培訓。進入21世紀，農民素質盡管有了一些提高，但大多數農民還不能適應新時代的要求，特別是與新農村建設提倡的有文化、懂技術、會經營的新型農民要求相比，差距還很大，知足常樂、因循守舊的小農意識還根深蒂固。農村的主體是農民，農業的主人也是農民，因此，建設社會主義新農村首先必須培養社會主義新農民。要堅持以提高農民素質為主線，大力實施“現代農民教育工程”，不斷提高廣大農民的科學文化素質。“十一五”時期，要通過多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，使農村大批勞動力的科技文化素質和職業技能水平達到新型農民的培養要求。同時要著力培養和建立新農村的帶頭人隊伍、農民技術員隊伍、骨干農民隊伍、農民企業家隊伍和能工巧匠隊伍“五支”隊伍，增強他們帶頭致富和帶領農民共同致富的能力，使他們成為建設社會主義新農村的帶頭人和發展現代農業的骨干力量。在此基礎上，教育引導廣大農民大力弘揚創業、創新、創優的“三創”精神，不斷增強創新意識和進取精神，在建設新農村的征程中闊步前進。

七、要切實加強基層黨組織建設。

農村基層黨組織和廣大黨員干部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是建設新農村的組織者和實施者。建設社會主義新農村，對農村干部和基層黨組織提出了新的更高的要求。為此，一要把班子建設作為各項工作的龍頭，選優配強黨組織一把手，努力為新農村建設提供強有力的組織保障。要堅持以發展論英雄，樹立正確的用人觀念和用人導向，大膽把那些帶頭致富能力強、奉獻意識強和公道正派的黨員、群眾選拔到領導班子中來，引導和激勵廣大農村干部在各自崗位上積極進取，努力成為建設社會主義新農村的排頭兵；要多層次、多渠道加強農村黨員干部培訓鍛煉，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質，提高建設新農村的能力和水平；要在農村扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。二要教育引導廣大黨員干部樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，牢固樹立執政為民的理念，不斷增強建設新農村的責任感與使命感。引導廣大干部進一步轉變工作理念和工作方式，認真研究新農村建設中出現的新情況、新問題，堅持以改革創新的精神，求真務實的作風，大膽探索，大膽實踐，一步一個腳印扎實抓推進；要科學合理制定可操作的目標考核體系，強化對推進新農村建設各項工作的督查，重點加強對新農村建設五個方面內容的考核，強力推進新農村建設各項關鍵措施的落實，從而不斷加快建設我市社會主義新農村的進程。

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇八

同志們：

剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農業工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農業各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農村各項工作，再講六點要求。

一要持續抓好蘋果產業發展。要全面加強果園管理。林業部門和各鄉鎮要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務。銷售變現是蘋果產業帶動農民增收致富最直接的環節，更事關蘋果產業的持續健康發展。近年來，由于“兩節”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網、電視臺等媒介，及時準確地發布信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉鎮要加強與林業、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創造良好的營銷環境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監、農牧、林業等部門要聯合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大戶的教育引導，規范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環境。

二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業務部門的對接，盡快做好農膜、機械等物資調供，為秋覆膜做好準備。各鄉鎮要加大組織、宣傳和推行力度，引導群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導群眾規范操作，嚴把質量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規劃，合理布局，著力打造一批規模大、質量高的秋覆膜示范點，努力實現“點上創精品、面上擴規模、村社樹典型、旱區全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產業、均衡南北發展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業效益可觀，能夠成為西北部農民增收的新興產業。在這項工作上，各鄉鎮要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員群眾及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術干部深入一線，劃片包干，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉鎮的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉鎮主要領導和相關人員的責任。

三要加快推進畜牧產業發展。各鄉鎮、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業發展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產業擴量提質增效。要狠抓養殖小區建設。倡導走“小規模、大群體”的路子，堅持分散養殖與集中養殖相結合，以集中養殖帶動千家萬戶發展養殖業。對列入規劃的25個養殖小區和25個養牛示范村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養殖小區，農牧、畜牧部門要指導企業實行標準化生產、規范化管理、規模化經營，發揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉鎮、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉變。各鄉鎮和畜牧部門要根據產業發展實際，在運行良好的規模養牛場、養牛小區，鼓勵業主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉鎮，要依托養牛小區、養牛大戶和農機大戶，發展一批草產業公司，組建秸稈加工巡回服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規模大、質量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉鎮、畜牧部門要按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規程，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區牲畜販運戶的教育培訓和監督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉鎮、林業部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態建設體系，下功夫改善全縣生態環境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰、聯村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規模推進。林業部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束后，要逐鄉鎮、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉鎮返工，確保達到規定標準。要全面加強水源涵養林建設。林業、水務、環保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉鎮的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區域，科學選用樹種，創優栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉鎮要對年初抓建的20xx畝生態建設示范點、鄉鎮面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環節跟班作業，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉村、村社道路及田間產業路進行拉網式普查，對未綠化的鄉村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉督查過程中發現，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉鎮基本屬于放任自流狀態，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態建設成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉鎮、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規定和要求抓好落實。會后，林業部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發現羊只放牧的鄉鎮，要在全縣范圍內進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經濟處罰。

五要全面抓好農村基礎設施建設。繼續堅持把梯田、水利、道路等基礎設施建設擺在農村工作的重要位置，下大氣力抓質量、促進度，努力改善全縣農業生產條件。要加快水利建設。水務部門要切實加強調度，倒排工期，加班加點，嚴把質量，加快城區居民水源地建設項目進度，確保9月底前建成通水，全面改善城區居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16處集中供水工程建設進度，確保盡快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務能力。要進一步加強河道采砂管理，水務、國土、工商等部門要加強配合，聯合執法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協調調度，全面加快建設進度，嚴把工程質量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設任務。要加快道路建設。通暢工程是今年全縣農村工作的一場硬仗，各鄉鎮要逐級靠實責任，全面協調落實砂源，嚴把工程質量，加強調度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質量完成年度建設任務。各鄉鎮要迅速掀起秋季“筑路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養護和鄉村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農產品運輸提供方便。要加快新農村建設。各鄉鎮、各有關部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉村示范村后續建設，完善各項配套措施，切實改善農村人居環境，確保10月底前全面完成建設任務。這里強調指出，屬于年初確定的新農村建設任務，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目后續建設，扎實推進貧困農戶建檔立卡，加大扶貧資金監管力度，改善貧困群眾基本生產生活條件，提高貧困群眾自我發展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務。要及早啟動界石鋪鎮精準扶貧試點建設，全面做好試點各項建設任務，為推進精準扶貧創造經驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農村工作的基礎上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務、實現明年工作良好開局奠定堅實基礎。要加大項目銜接爭取力度。發改和農口各部門一定要把上級有關行業的規劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關規定，切實做好項目規劃編制、咨詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉鎮、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規劃和區域布局相結合，進一步整合美麗鄉村建設、土地整理、梯田建設、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉鎮村域界限，統一規劃，集中資金，集中建設，做到鄉與鄉、村與村連接，實現全方位建設，整流域推進，形成規模效應，著力探索走出規劃一體、產業互動、要素整合、統籌推進的貧困地區農業綜合開發新路子。對明年抓建的旱作農業、果園標準化管理、生態建設、畜牧產業等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設管理。要從嚴執行項目合同制、工程招投標制、法人負責制、工程監理制和質量終身制等制度，強化工程質量和施工安全監管，確保每項工程質量合格，經得起各方面檢驗。要強化項目建設和資金使用的全程跟蹤監管，切實規范資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農資金管理使用。惠農資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉鎮、各有關部門要嚴格落實惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理制度，確保各項惠農資金及時足額兌現到農民手中，不得有任何折扣。

會后，各鄉鎮要按照會議明確的工作任務，搶時搶墑，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農村工作任務。

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇九

同志們：

剛才，市委、市政府表彰了第六批新農村建設指導員工作先進單位和個人，受表彰的優秀指導員、先進派出單位和第七批下派指導員代表作了發言，從不同層面、不同角度對如何做好新農村指導員工作進行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導員向先進學習，進一步把這項工作開展得更好，為推進我市社會主義新農村建設作出更大貢獻。下面，我講三點意見。

20xx年是我市選派新農村指導員下農村基層的第5年，五年來，各指導員派出單位中的大部分都按照“指導員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關心和支持派出干部，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予必要的資金扶持，主動幫助解決實際困難，成為指導員的堅強后盾。各位新農村建設指導員共走訪農戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調研報告300余份，積極參與制定發展規劃方案260余個;幫助農村爭取項目78個，到位資金2757.6萬元;協助村干部有效調解矛盾糾紛165起，為當地群眾做了很多實實在在、看得見摸得著的好事實事，切實履行了“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員”的職責要求，以為民、實干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠統籌城鄉發展、建設中國幸福之鄉作出了貢獻。在這里，我代表市委、市政府向支持新農村建設工作隊及指導員工作的各級各部門和全體指導員表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，多年來大規模下派新農村建設工作隊和指導員的實踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進一步改進、完善、提高。比如：部分派出單位對指導員生活上關心不夠、工作上指導不力，存在一派了之的現象;一些指導員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導員找不到工作著力點和突破口、工作比較被動，極少數指導員在駐村長期見不到蹤影;鄉鎮(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現象，等等。對這些問題，我們一定要引起高度重視，認真總結反思，采取有效措施，切實加以解決，推動新農村建設指導員工作深入持久開展下去。

二、明確任務，努力做好20xx年度新農村建設指導員工作。

20xx年，是我市緊抓全國農村改革試驗區機遇，引領統籌城鄉發展，加快建設幸福之鄉的一年，對廣大新農村指導員來說，擔子更重，責任更大，要求更高。做好今年的新農村建設指導員工作，是對各新農村建設工作隊和廣大新農村建設指導員的最好檢驗和最大錘煉。大家要進一步深化對新農村建設指導員工作重要性的認識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農村建設新生力量、統籌城鄉發展的重要舉措，作為夯實基層、打牢黨在農村執政基礎的重要舉措，作為面向群眾、轉變機關工作作風的重要舉措，作為培養鍛煉干部的重要舉措，不斷增強做好這項工作的責任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、促和諧”六項職責任務，不斷提高指導工作水平，全力推進以下幾項重要工作：

第一，加強政策宣講，使各項政策措施更加深入人心。近年來，中央、省、州出臺了許多強農惠農的政策措施，市委、市政府結合統籌城鄉發展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強的政策措施，新農村建設指導員要把政策宣講作為一項重要的政治任務，采取更加貼近群眾特點、更讓群眾喜聞樂見的形式，進行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時，還要當好政策落實執行情況的監督員，確保各種強農惠農政策不折不扣地落實到農民群眾身上，切實維護農民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。

第二，開展“四群”教育活動，努力做好新時期的群眾工作。鄉村社會是一個“熟人社會”，十分重人情、重交往。新一輪新農村建設工作總隊和駐村指導員在接過“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進同農民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農村、熟悉農村，把黨的各項方針政策與農村實際結合起來，在做好新時期群眾工作特別是處理復雜問題中增強本領。

第三，開展“一村一品”運動，實現農村產業發展“接二連三進四”。這次新農村建設指導員培訓，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運動的專題片，大家要及時消化、認真思索。下一步開遠將借鑒日本先進經驗，以“一村一品”運動為紐帶和平臺，全面振興生產力，推動城鄉繁榮發展，提升開遠文化自覺，進而形成開遠人民的文化自信。新農村建設指導員要帶領和幫助農村群眾發掘各種自然和文化特色優勢，全面啟動“一村一品”運動，推動農副產品與加工業連接，休閑觀光農業與旅游業連接，實現農業與第二、第三產業的復合聚變，并向第四產業即創意產業邁進，不斷延伸農業產業鏈，增加農民收入。

第四，落實“三要”工程，努力為農民群眾解決好百項生產生活困難問題。下到農村，下到基層，就是要為農民服務，為群眾解決實際問題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉社會管理服務調查，并根據調查情況，在全市全面實施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項目解“困”、帶技術解“難”、帶法律解“結”、帶真情解“憂”，腳踏實地地為農民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實事，促進廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發展的成果。

第五，維護農村和諧穩定，努力推動統籌城鄉綜合改革實施。當前，我市農村總的形勢是好的，但在統籌城鄉綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風等問題引發的各種矛盾糾紛依然存在，農村社會穩定的任務依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調處農村矛盾糾紛，幫助農村基層組織健全治保、調解、信訪信息員隊伍，協助村干部耐心細致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。要進村入戶做好下訪工作，多與農民群眾談心交心，注意了解掌握農民群眾關心關注的熱點、難點問題，盡可能防患于未然。對可能引發大規模群體性事件的情況信息，要及時向當地黨委政府報告。

下派新農村建設工作隊及指導員，不是一時的權宜之計、不是簡單的幫扶活動，而是一個推動發展、服務大局的重大問題，必須加強領導、完善管理、創新舉措，確保這項工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。

一要加強組織領導。各派出單位要積極創造條件，讓指導員把更多的精力投入到指導工作中去，要經常深入農村看望指導員，了解他們的工作和生活情況，激勵他們在服務“三農”中發揮作用。各鄉鎮(處)黨委政府要加強對本地指導員的管理工作，定期召開指導員工作例會，經常聽取他們的工作建議，及時布置工作任務。

二要加強派出單位對指導員的管理和支持。派出單位要協助做好指導員的管理工作，不得隨意抽回下派指導員安排其它工作;要完善激勵機制，更加關心愛護指導員成長;要鞏固和強化部門包村、領導聯系點制度，真正把指導員駐點村作為部門工作的聯系點、村情民意的觀察點、工作創新的試驗點，在財力、物力等方面給聯系點更多支持。

三要加強工作隊的自身建設。各工作隊要切實負責新農村建設指導員的日常管理工作，嚴格執行教育培訓制度、工作例會制度、工作匯報制度、重大事項報告制度、請銷假制度和《駐村日記》管理等各項制度。要擺正位置，搞好工作交接，實現交班交思路、交班交規劃、交班交群眾基礎，接班接思路、接班接責任、接班接好的作風。要加強作風建設，以自己的實際行動在廣大農民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。

四要加強督促檢查。市委組織部、市農辦、各鄉鎮(處)要建立新農村建設指導員工作督導機制，及時發現和總結指導員工作的好做法、好經驗和好成效，樹立先進典型，發揮示范作用。

同志們，做好今年的新農村建設指導員工作，任務繁重，責任重大，黨和政府寄予厚望，農民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創新，扎實工作，為推動開遠統籌城鄉發展，建設中國幸福之鄉作出更大的貢獻。

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇十

同志們：

經縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農村建設工作做得更好，推動我縣新農村建設取得新業績。剛才，縣委副書記、縣新農村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、領導重視，措施有力，新農村建設工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農村建設工作隊在繼承和發揚前六批工作隊好經驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創新，各項工作都取得了新的成效。主要體現在以下六個方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉鎮、村調研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調整充實了縣、鄉新農村建設工作領導機構，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農村建設指導員管理若干制度，做到有機構管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協幾班子主要領導帶領縣級相關部門負責人對各鄉鎮的新農村建設工作進行了調研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農村建設工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉鎮、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調研，針對掛點村石羊鎮岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協調抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協調資金36萬元，對三臺鄉15戶黑山羊養殖戶提供資金和技術支持，為每戶養殖戶建設新式羊廄120平方米，對當地黑山羊規模化養殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統計局認真協調有關部門幫助三岔河鄉解決困難問題，領導多次到三岔河鄉指導新農村建設工作。

(三)鄉鎮黨委積極搭建工作平臺。各鄉鎮黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協調、鄉村聯動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經費，及時協調解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉率先制定了《新農村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉黨委主動邀請派出單位領導到鄉看望指導員，指導新農村建設工作;石羊鎮黨委已聽取工作隊匯報情況13次。

(四)工作隊長認真履職。各鄉鎮工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉的工作隊長長期堅守鄉、村，堅持群眾主體地位，積極發動群眾開展工作;龍街鄉的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創新，幫助該鄉制定了“12345”工作思路;三岔河鄉工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農業生產20多天;六苴鎮工作隊長充分發揮自己作為老隊長的優勢幫助指導員協調解決了不少困難;曇華鄉工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉里反映老百姓的意見。

(五)指導員積極發揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關心、最直接的問題入手，發揮自身優勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進。縣農業局派駐曇華社區的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術，并爭取到16噸復合肥，發放給曇華社區村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉新農村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發展規劃102個，爭取資金5737.83萬元，協助收割小春作物27.49萬畝，協助栽種大春作物21.26萬畝，調解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協助轉移農村勞動力就業757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協議簽訂工作。

(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農隊辦按照《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發揮信息導向作用，編發簡報20期，在“大姚公眾信息網”開通“大姚縣新農村建設指導員網”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農村建設工作動態，及時進行信息更新，積極向省州委新農隊辦推薦信息，被省委新農隊辦采用5篇，州委新農隊辦采用8篇。三是縣委新農隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯合工作機制，聯合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯系群眾工作，加強管理、強化督促。

從總體上看，20xx年新農村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經費還沒有到位;三是鄉鎮工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉鎮和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

當前，全縣新農村建設工作重點已轉入經濟發展、基層黨建、制度建設、農業中耕管理、地質災害防治、社會和諧穩控、項目建設推進等方面，各鄉鎮和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業發展的需要，也是培養干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養好干部才能更好地開展單位工作，要積極關心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉鎮黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因導致指導員長期不在崗的，要追究派出單位領導責任。縣委新農隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報。縣委組織部和縣委新農隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經費情況進行統計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉鎮和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調研，按照建設美麗鄉村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農村經濟社會發展服務，增強創新意識，提高創新能力，宣傳創新成果，把新農村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農村建設指導員管理的有關規定，請縣委組織部牽頭、縣委新農隊辦配合，抓好鄉鎮工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結果要記入年終考核成績。

(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉鎮黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫療機構進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉鎮要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉鎮黨委報告去向，并保持通信暢通。

(三)經濟發展要力求創新。一是要提高本地農產品的技術含量，積極引進新品種、新技術，引導和幫助農民發展高原特色高效節水農業。二是要做實農民專業合作組織，充分發揮他們在組織發動農民、實現規模化標準化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉鎮黨委政府要按照政府職能轉變的要求，把能夠交給農民專業合作組織開展的工作交給他們去做，并提供必要的人力和經費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關于發展現代莊園經濟的要求，解放思想、大膽創新，探索農戶、城市居民或企業通過承包或租賃適度規模的土地、林地，以自己開發經營或委托代理經營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經濟效益為中心的現代莊園經濟。要認真吃透全省“三農”金融改革創新工作會議精神，充分發揮金融在支持發展現代莊園經濟等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的要求，推進農村學習型、服務型、創新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養”工作，幫助培養“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發展村級集體經濟，幫助所駐村制定經濟社會發展三年規劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發展黨員等。三是要建設創新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創先爭優活動，指導開展跨越發展先鋒活動，著力構建創新體系，形成想創新、敢創新、會創新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。

(五)制度建設要形成體系。縣級已經出臺了《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》和農村工作要點、農村精神文明建設、農村社會管理創新網格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續出臺相關制度和文件。各鄉鎮、工作隊長和指導員要對現有制度進行認真梳理和分析評估，結合鄉鎮實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內容完備的新農村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。

(六)統計工作要準確及時。各鄉鎮工作隊要加強資金統計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統計工作。指導員爭取資金的統計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉、村的資金;二是指導員派出單位協調其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統計工作存在的問題，各鄉鎮工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農隊辦補報。

(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉鎮和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和調查報告，對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據省州開展“四群”教育干部直接聯系群眾的要求，每名指導員要聯系不少于3戶農戶，發放民情聯系卡，幫助農戶找準發展路子，促進脫貧致富。縣委新農隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調查報告、民情聯系卡，并向指導員聯系的農戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內容，作為評先評優的依據，各鄉鎮黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發1期簡報、2條信息，指導員每月至少報送1條信息的規定，及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農隊辦，縣委新農隊辦要每月通報信息報送情況。

同志們，經過大家的共同努力，新農村建設取得了可喜的成績，大家要繼續認真學習、努力工作、力求創新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇十一

同志們：

這次全縣新農村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經驗，統一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農村建設工作蓬勃發展，為廣大農民群眾創造一個整潔、優美、文明、和諧的生產生活環境。前不久，市里召開了全市新農村建設工作會，我縣在會上作了典型發言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農村示范村建設工作方案;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發言。請同志們按照方案要求，學習先進經驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰略的高度，進一步增強做好新農村建設工作的責任感和使命感。

近年來，縣委、縣政府以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，大力加強農村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農村人居環境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內容的新農村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉鎮和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮公路硬化率達到100%;全縣農村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮入戶率達到86%;全縣100%的行政村實現了通電、通電話的目標。農村生產條件的改善，有力地促進了農村經濟發展。今年全縣農民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農村形成氣候。可以說，當前我縣的新農村建設呈現出基礎較好、群眾積極、發展加快的良好勢頭。

第二，開展新農村建設活動，是破解“三農”難題，統籌城鄉經濟發展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農村的發展有目共睹。在縮小城鄉差別上，我們已經取得了很大的突破，但農村的發展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮居民年人均可支配收入8948元，農民人均純收入3260.5元，城鄉收入比為2.74:1。在我縣農村尤其是偏遠山區村，落后傳統的生產方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農村建設活動，就是要從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，既注重發展農村生產力，又注重調整農村生產關系;既注重改善農民生產生活條件，又注重促進農民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農民告別貧困，邁向文明，走向現代化。開展新農村建設活動，符合新形勢、新任務對農村工作提出的新要求，符合經濟社會發展特別是農村經濟社會發展的基本規律;找準了當前“三農”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農”問題的關鍵環節，是對解決“三農”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農村的面貌就一定能夠發生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的歷史任務，在政策、投資、經費等方面將更多地向農村傾斜，為我們開展新農村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農村建設示范點工作，取得了一定的成效和經驗，激發了廣大農民改變環境的強烈愿望，為開展新農村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創衛”工作中，廣大干部群眾表現出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農村中有更大的作為。現在開展新農村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發動農民，依靠農民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農村建設。

開展社會主義新農村建設，首先要全面準確把握新農村的內涵和要求。根據xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農村經濟要有新發展。二是農民生活水平要有新改善。三是農村精神文明建設要有新進展。四是農村面貌要有新改觀。五是農村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據這一方針，結合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農村建設的指導思想是：在發展農村經濟、促進農民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為主線，以構建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮創建”為重點，著力改善農村生產生活條件和發展環境，努力提高農民素質、生活質量和健康水平。工作目標是：從20xx年起到20xx年，在繼續抓好現有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉鎮在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經濟繁榮、設施配套、環境優美、生態良好、文明進步”的社會主義新農村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農村建設“百村大會戰”，力爭年內農村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發揮各方面的積極性，著力體現地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農民是新農村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉移。規劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發農民的熱情，又要發揮黨的政治優勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉鎮主要做發動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規劃管理上下真功夫，不斷提升農村整體形象。目前，全縣60個創建示范村規劃設計方案和規劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮建設規劃設計。明年要重點抓好縣鄉兩級示范村的規劃，3年內要基本完成全縣圩鎮和全部村莊的總體規劃編制。村莊規劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠;既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統一。要使村莊建設規劃與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接，合理布局村鎮生產、生活區，努力實現生活服務設施與功能基本配套，給排水系統完善，管網布局規劃管理。今后，各村建房要統一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規劃一經確定，就不得擅自更改，要嚴格執行新村莊“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規劃的落實。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內讓農民群眾的生活、居住環境得到改觀。有關具體目標任務，縣委、縣政府制定下發的《工作方案》作出了明確規定。各地要根據這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結合村內巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環境衛生管理，規劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質量。“四改”的重點是改廁，結合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農民素質上下真功夫，不斷優化村風民風。穩步推進社會主義新農村建設，提高農民素質是關鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結合第三批開展的保持共產黨員先進性教育活動，組織農民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉、創業致富科技培訓等形式，使農村讀書看報、學科學、鉆技術成為一種新時尚，使每個農民都掌握兩門以上的致富技術。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農村“三個文明”協調發展。要充分尊重農民群眾的民主權利，示范村規劃建設方案應當經村民會議討論通過。涉及需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業籌資籌勞的有關規定辦理批準、備案手續。要注重發揮農村“五老”的作用，組建新農村建設理事會、各種社區服務組織，具體負責各項工程的實施和監督管理，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創建農村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協調、管理服務和幫助農民群眾增收致富的能力和本領，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農村建設投入。從我縣財力來看，在短期內對新農村建設的大量投入既不現實也不可能。“林改”后，村集體通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下撥1萬元建設經費購買水泥以實物獎補方式，發放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發了群眾的熱情，又保證了建設質量，這辦法行之有效，今后要繼續實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經濟的特點和規律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統籌協調，充分發揮計劃、財政、農業、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛生、文化等部門的優勢，將相關涉農資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農村建設工作。二是要充分發揮農民投入的主體作用。按照農村稅費改革的要求，新農村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮搞好新農村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節約資金。總之，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領導，強化合力，確保新農村建設取得明顯成效。

建設社會主義新農村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統籌安排，強力推進，務求成效。

(一)加強領導，強化責任。開展新農村建設，關鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制。縣委、縣政府成立了高規格的新農村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調相關職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農村建設工作的指揮、組織、協調和落實。各鄉鎮也要成立相應的工作機構，主要領導要負總責，把新農村建設工作列入今后農村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農村建設列入各鄉鎮、各部門重點工作目標考核內容，并將考核結果作為領導干部年度考核的一項重要內容和干部提拔使用的重要依據。同時，把新農村建設與第三批保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與各部門駐村幫扶工作結合起來，以新農村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農村建設要求，先進性教育活動不能如期轉段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優秀。縣新農村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調度會，研究、部署、協調解決有關重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚;對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

(二)廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農村，農民群眾是主體，農民群眾對新農村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農村的重要性、必要性和緊迫性，激發群眾投身新農村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農村建設標語，各鄉鎮和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調動村民的參與意識，使廣大農民群眾從“要我建”變為“我要建”。總之，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農民的自愿行動，社會各界人士都來關心、支持新農村建設。

(四)健全機制，長效管理。農村環境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛生環境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發揮農村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉規民約、村規民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。

同志們，建設新農村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。

區農村衛生室建設工作會議講話（專業12篇）篇十二

同志們：

區委、區政府決定召開全區農業農村工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發暨生態建設工作會議精神，按照區委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區經濟工作會議部署，分析全區農業農村工作形勢，安排部署今年的農業農村工作。剛才，書面傳達學習了省市農村工作會議精神，印發了《關于做好20xx年農業農村工作的意見》，表彰獎勵了設施農牧業、特色林果業先進集體和先進個人，區委農辦、農牧局、林業局和永昌鎮、張義鎮、西營鎮、黃羊鎮負責同志，分別圍繞“下山入川”和新型農村社區建設、出口農產品生產基地建設、皇冠梨品牌建設、發展甜高粱戰略性新興產業、扶貧開發和設施農牧業建設作了發言，希望大家相互借鑒，創先爭優，抓好落實。下面我講幾點意見。

一、科學研判發展形勢，增強加快發展的信心。

近年來，我們認真貫徹落實市委、市政府農業農村工作戰略部署，大力實施工業強區、城鄉融合、生態立區戰略，以發展現代農業為方向，以促進農民增收為重點，全力推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式”和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯富民”行動，大力推進生態文明建設，實現了農業提質增效、農民持續增收、農村和諧發展、生態明顯改善，有力推動了經濟社會轉型跨越發展。20xx年，全區實現農業增加值54.22億元，增長6.1%;農民人均純收入達到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經濟下行壓力加大的情況下，我區農業農村工作取得了較好成效，主要有以下特征：

一是主體生產模式和現代營銷模式進程加快，現代農業發展已具規模。堅持規模化、區域化、多品種、高效益，全力推進主體生產模式發展，積極推進農產品物流中心、骨干批發市場、冷鏈物流體系建設，促進傳統農業向現代農業轉型。20xx年，全區新建設施農牧業7.62萬畝，累計達到37.7萬畝，實現了戶均2畝棚的目標;新建特色林果基地15.36萬畝，累計達到55.1萬畝，人均達到0.7畝，農民純收入51%來自設施農牧業。

二是扶貧攻堅取得較好成效，農村基礎設施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯富民行動深度融合，積極培育富民產業，大力實施“下山入川“工程，改善農村基礎設施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區新建設施農牧業3.66萬畝、特色林果業10.3萬畝。建成東河鄉富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標準基本農田4.15萬畝。雙聯單位和干部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達到6080元，比20xx年增加1216元。

三是生態文明建設深入推進，生態環境持續好轉。認真落實最嚴格的水資源管理制度，大力調整農業種植結構，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節水增收措施。20xx年，推廣高效農田節水技術115.62萬畝、旱作農業41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調水任務，提前6年完成石羊河流域重點治理目標。完成人工造林21.96萬畝,累計達到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達到16.62萬畝。飲用水源水質、地表水質達標率均達到100%。

四是新型農村社區建設卓有成效，人居環境得到較大改善。大力實施城鄉融合發展核心區建設總體規劃，整合項目和資金，加快新型農村社區建設，不斷改善人居環境。新建續建新型農村社區32個10195戶，累計達到70個34365戶;小康住宅累計達到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達到51220套;轉移農業人口79783人。建成高壩鎮蜻蜓村、黃羊鎮新店村2個省級“千村美麗”示范村，長城鄉西湖村、雙城鎮南安村、河東鄉汪家寨村等57個“萬村整潔村”。

五是農村綜合改革不斷深化，發展活力進一步增強。堅持把深化農村改革作為根本動力，進一步釋放農村生產要素潛能，不斷激發農村經濟社會發展活力。完成土地流轉18.48萬畝，涉及農戶41104戶;農村產權制度改革扎實推進，分別完成日光溫室、養殖暖棚、林地林木確權頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農民專業合作社1529家，累積達到3027家;落實“雙業”、“雙聯”等政策性貼息貸款39.2億元。

這些特征，為我區農業農村快速發展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標、農民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農民持續快速增收壓力加大。農畜產品市場價格波動較大，農民務工收入增幅變小，農民經營性收入、財產性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產模式發展不平衡，產出效益差距大。集成新技術、新品種和標準化技術推廣緩慢，生產規程不到位、管理水平不高，設施農牧業產出差異較大，好的棚均收入達到4萬元以上，差的不足1萬元。全區還有12個鄉鎮未實現戶均2畝棚目標;有10個鄉鎮特色林果人均面積在全區平均水平以下;南部山區、沿沙沿山貧困片區建棚不多。農產品質量認證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農業產業化經營程度不高，抵御風險能力弱。扶持發展龍頭企業力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產業鏈不長;專業合作組織規模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務艱巨。貧困片區富民產業培育、基礎設施建設滯后，自我發展能力不足，全區還有貧困人口5.39萬人。五是生態建設任重道遠。缺水少林、生態脆弱的狀況尚未得到根本性轉變，用水矛盾突出，生態環境剛性約束壓力大。六是新型農村社區服務管理不夠到位。基礎設施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區入住率低，社區集聚效應沒能得到充分發揮。七是農村臟亂差現象嚴重。農村公共設施規劃建設不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍，“五禁“規定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。

中央和全省農村工作會議對經濟發展新常態下農業農村經濟特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰和“四個增長”機遇，全市農村工作、扶貧開發暨生態建設會議指出全市農業農村工作四個方面的特征。我們必須認真領會，深刻理解，做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

一是積極應對新挑戰。做好農業農村工作，我們必須放眼農業農村發展大環境，正確應對挑戰。要應對“雙重擠壓”。目前國內農產品價格接近峰值，高于進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農業種子、化肥、農藥等價格上漲，人工、農機作業、土地流轉等生產成本不斷攀升，農業發展“地板”也在抬升。要應對“兩道緊箍咒”。一道是生態環境，農業面源污染、白色污染，使生態環境問題日益嚴峻，隨著工業、城鎮及生態用水增加，農業用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農藥、地膜等導致地力下降，產出率不高。要應對“雙重風險”。防范自然風險和市場風險措施非常有限。一方面，自然災害、農業氣象、農業病蟲害等災害一旦發生，都將對農業造成重大損失;另一方面，農資供應和農產品銷售等環節一旦出現問題，都會導致農民無法正常生產，給農民生產生活造成很大困難。要應對“一低一高”。農業基礎設施仍然薄弱，生產水平較低，農業補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發展甜高粱戰略性新興產業、培育外向型農業、發展壯大農產品出口生產基地等方面求突破，加快推進農業生產方式轉變。

二是準確把握新機遇。經濟發展進入新常態，國家夯基礎、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農”的投入將持續增長。隨著消費水平的提高，人們對優質安全農產品的需求將持續增長。城鎮化快速推進和服務業快速發展，將使農民務工創業收入持續增長。隨著市場機制決定作用的發揮，傳統生產方式效益低下的問題日益顯現，倒逼農業經營主體轉方式調結構的積極性持續增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經濟社會發展的主動權。我們必須牢固樹立機遇意識，準確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發展現代農業，促進傳統農業轉型升級。

三是充分發揮新優勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰略性新興產業，為我區發展戰略性新興產業提供了重大機遇;市委、市政府加快建設甘肅國際陸港，為我們提升現代農業水平、發展外向型農業提供了戰略平臺;我區被國家授予全國生豬調出大縣、全國現代農業示范區、全省牛羊產業大縣，已經建成和正在建設的設施農牧業、特色林果業基地，規劃建設的20萬畝出口農產品生產基地，為現代農業發展、農民持續增收打下了堅實基礎;大力推廣現代營銷模式、積極培育新型經營主體、加快農村產權制度改革，為提升農業效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平臺運用起來，把自身發展的潛能釋放出來，促進經濟社會持續快速發展。

二、堅持抓主抓重，扎實做好農業農村各項工作。

做好新常態下的農業農村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領會中央和省委、市委的戰略部署和工作要求，準確把握我區發展實際，在目標上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農業農村各項工作任務。

20xx年全區農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發暨生態建設會議精神，全面落實區委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區經濟工作會議部署，主動適應經濟發展新常態，以農民增收為核心，以發展現代農業為方向，以深化農村改革為動力，堅持調結構、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環境，全面推廣“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，持續推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯富民”行動和改善農村人居環境行動，加快新農村建設，全面落實各項惠農強農富農政策，推動新常態下農村經濟社會持續快速健康發展。主要奮斗目標是：農業增加值增長6.8%左右;農民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產量穩定在65萬噸以上。圍繞以上目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，大力發展現代農業，加快轉變農業發展方式。堅定不移地推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式和“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，推進現代農業發展，全力打造國家現代農業示范區。

一是加快建立出口農產品基地。瞄準中亞、西亞和東歐市場，建設出口加工型現代農業體系。全面推行《武威市出口農產品生產技術規程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領導、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉鎮強制推行，在羊下壩五溝設施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業示范點率先實行標準化生產，3年內實現全區農產品標準化生產全覆蓋，規劃建設出口農產品生產基地44個，嚴格番茄、皇冠梨等31個農畜產品生產標準，加強產前、產中、產后管理。培育壯大農產品和食品工業出口基地規模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產品，建成出口農產品生產基地20萬畝，輻射帶動周邊地區發展50萬畝，確保出口農產品100%來自標準化備案基地。當前，要重點抓好基地的土壤配方和技術規程的宣傳培訓工作。加快榮華綠洲現代農業產業園、黑牛生態循環養殖產業園建設，推動奶制品、高檔肉牛等出口加工項目建設。加快培育外向型龍頭企業，力爭培育農產品出口創匯企業30家，發展外向型農業中介服務組織20個，農產品出口總額達到2500萬美元以上。

二是積極培育現代農業產業鏈。制定實施現代農業產業鏈發展規劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產業鏈，著力培育甜高粱和獺兔產業鏈。以開發利用沙漠為方向，科學規劃種植區域，及早落實地塊。鼓勵引導龍頭企業、規模養殖場、飼草加工企業、農民合作社統一流轉土地，實現規模種植，集中連片發展，實行甜高粱用水優先、水價優惠政策，修訂完善甜高粱種植技術規程，推行領導包片、技術人員包鄉鎮、包示范點責任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現代農業產業園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉鎮5000畝以上的示范點2個，謝河等鄉鎮3000畝以上的示范點6個，河東等鄉鎮20xx畝以上的示范點6個，武南等鄉鎮1000畝以上的示范點13個。大力支持紅太陽、皇臺、普康等企業開發建設醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業建設飼用型甜高粱加工項目，年內每個鄉鎮至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發展甜高粱全產業鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產業，加快獺兔科技產業園建設，引進建設獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產業龍頭企業發展。推行獺兔標準化生產全覆蓋，年內建成標準化規模養殖場(小區)120個，推動獺兔產業快速健康發展。

三是大力發展設施農牧業。堅持規模化、區域化、多品種、高效益，深入開展設施農牧業提質增效行動，著力抓好品種更新、品質提升、技術集成、跟進培訓、品牌培育、市場營銷、標準化生產等重點工作，消除閑置棚、改造低效棚，實現區域化布局、標準化生產、精細化管理、產業化經營。設施農牧業以鄉鎮為單位達到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務。戶均達到2畝棚的鄉鎮要大力推進省部級蔬菜標準園、畜禽養殖標準化示范場創建活動，輻射帶動設施農牧業提質增效、轉型升級;戶均未達到2畝棚的鄉鎮，必須自加壓力，年內全部實現以鄉鎮為單位戶均2畝棚目標。對年底完不成設施農牧業任務的鄉鎮黨政主要負責人，進行免職處理。

四是全力推進特色林果產業發展。扎實開展特色林果業“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓、育人才，建設施、興貯藏，搞認證、樹品牌，招龍頭、促營銷”六項任務，主打皇冠梨品牌，抓好規劃引領、行政推動、典型培育、規范管護、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉鎮30個，千畝村300個，累計達到75萬畝以上，實現人均1畝林的目標。對年底完不成任務的鄉鎮黨政主要負責人，進行組織處理。開展特色林果業撫育管護技術協同創新工作，整合農牧、水務、林業、農機、科技等部門資源，集成推廣農、林、水等各項新型實用技術，高標準建設黃羊鎮橫溝村、河東鄉下腰墩村、高壩鎮小七壩村、西營鎮前興村等4個皇冠梨撫育管護技術協同創新樣板園。5月下旬，區委、區政府將組織開展特色林果業擴面增效觀摩活動。

五是著力培樹名優品牌。品牌是農產品市場流通的通行證，是產品轉向商品的身份證，是質量安全的重要標志。當前，我區設施農牧業、特色林果業已具規模，年產量達到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領市場的品牌。農牧、林業等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑牛”、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創省級、國家級名優品牌，完成皇冠梨質量認證，切實提高特色農產品的附加值、知名度和市場占有率。

六是加快推進現代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，以優質蔬菜、水果、畜禽等優勢農產品為重點，注重引進農產品加工知名企業和名優品牌，實現龍頭企業和農產品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業，推行“龍頭企業+農民專業合作組織+農戶+基地”的農業產業化經營模式，引導農產品加工流通企業通過訂單農業、吸納農戶入股經營、為農戶提供技術和倉儲服務等形式，提高農產品生產的市場對接度。引導支持昊天、發放、祁連等蔬菜、畜產品龍頭公司、運銷企業、合作組織，聯合組建全區蔬菜、畜產品產銷合作聯社，整合注冊商標和認證產品，積極打造一批技術含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業發展果品加工，延長產業鏈條。加快西部現代農業城、農倉原生態蔬菜公司萬噸氣調庫等農產品交易市場建設，新增恒溫庫、氣調庫規模20萬噸。大力實施“萬村千鄉”市場工程，積極發展農超對接、商品配送、社區超市、信息服務等新型商業業態。加強與國內大中城市批發市場的合作，大力發展營銷代理商，鼓勵運銷企業走出去建立直銷站點。積極發展農產品電子商務，依托“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優產品。

七是加強農產品質量安全監管和動植物疫病防控。建立農產品質量安全監管制度，進一步強化例行監測和監督抽檢，加大監測覆蓋面，提高監測頻率，消除質量安全隱患。加強蔬菜安全例行監測，建立完善農藥經營登記備案制度，推行農畜產品、特色林果產品專業批發市場準入準出制度，建立農產品質量追溯認證體系，建成區級農產品質量安全追溯平臺，實現鄉鎮監測體系全覆蓋，形成農產品質量安全追溯網絡。深入開展農產品質量安全治理行動，加強對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的質量監管，堅決禁止使用蔬菜高毒農藥和畜產品禁限用藥。嚴格實行動物防疫責任制，扎實做好基礎免疫工作，強化防控措施，確保不發生重大動物疫情。推進農作物重大病蟲害專業化統防統治與綠色防控，農作物病蟲危害損失率控制在國家標準以下。

八是加強農業基礎設施建設。加快推進重點水利工程建設，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實開展抗旱防汛工程整修，認真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復，建立山洪災害監測預警信息管理及共享系統。加強農村公路、田間道路建設，新建農村道路300公里以上，加快配套建設甘肅國際陸港、榮華綠洲現代農業產業園、紅水河東岸移民區電力設施，改造升級農村電網100公里。加大高標準農田建設力度，積極爭取土地開發整理項目，提高農田質量和產出能力，在紅水河沿岸開發整理土地2萬畝。加大農業基礎設施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態治理修復等方面的重大水利項目。加大農機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產模式和甜高粱農機具購置給予傾斜支持。引進建設甜高粱等農機裝備生產制造項目，大力引進、研發、推廣適用新型農機具。

第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，全面實施精準扶貧，加快扶貧開發進程。

一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協調落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現代農業產業園移民安置點建設，新建紅水河東岸移民安置點，抓好榮華綠洲現代農業產業園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉變為產業工人，落實好戶籍轉移、上學就醫、強農惠農等政策，強化移民區社會管理服務，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態恢復，對已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎設施建設項目和設施農牧業項目;對整村整組搬遷后的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復打好基礎;對地理條件相對較好，具備一定發展條件的區域，統籌納入新農村建設規劃，統一規劃建設新農村居住區，整合行業項目資金，優化產業布局，配套基礎設施和公共服務設施，改善生產生活條件;對不具備整體開發條件的區域，要做好規劃，對搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發展。

二是加大產業扶貧力度。深化“雙聯干部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉、技術服務、基礎設施配套、產業貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區、沿沙沿山鄉鎮日光溫室、養殖暖棚、特色林果業建設進度，著力培育富民增收產業，年內實現貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標，扶貧對象人均純收入增幅高于全區平均水平2個百分點以上。

三是深入實施精準扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發展規劃和貧困戶幫扶計劃，做到精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核。用足用好扶貧開發政策，建立完善扶貧對象定期審核和調整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態管理。積極爭取基礎設施建設貸款項目支持，實施一批交通、水利、農電、住房等項目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規范駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農戶兩年不脫貧的干部，不得提拔或調動、不得評先評優。

四是深化“雙聯富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯行動在思想認識、工作要求、重點任務、體制機制等方面協調配套、互促共進、深度融合，堅持縣級干部包村、其他干部包戶制度，全面落實“六大任務”，謀劃實施一批基礎性公共性民生性項目。聯村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設施農牧業提質增效和農民致富技能培訓等方面，引導貧困群眾轉變思想，提高生產經營水平，盡快脫貧致富，真正達到“群眾得實惠、鄉村變面貌、干部受鍛煉”的目的。

五是加強扶貧資金監管。嚴格執行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細則，突出對重大項目、重點領域、關鍵環節和工作流程的監管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監察、群眾監督、輿論監督、社會監督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規定的，依法嚴厲查出，絕不姑息。

第三，加大生態建設力度，增強可持續發展能力。大力實施生態立區戰略，突出“節水、造林、治沙、防污”，加快生態治理步伐，推進生態文明建設。

一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統籌調度水資源，不斷優化用水結構，確保完成年度治理任務。積極謀劃石羊河流域后續治理項目，實施《石羊河流域重點治理結余資金調整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設，全面整改預評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。

二是加強水資源管理。按照“壓減農業用水、節約生活用水、增加生態用水、保證工業用水”的要求，完善水權用途管理措施，強化水權精細化管理和過程性控制，實行發展甜高粱產業優先供水、水價優惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節水技術，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農業示范面積40萬畝、高效節水技術100萬畝。建立完善優先向高效益作物供水機制，繼續推行井水灌區小麥“零種植”，對特色林果業、重點生態林網單獨配水。

三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態恢復、紅水河百里生態經濟長廊等林業生態項目。堅持機關干部義務壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態路義務壓沙造林任務。繼續抓好榮華綠洲現代農業產業園周邊區域風沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業園區、移民新區和新型社區綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業治沙、養殖治沙新模式，加快發展光伏發電、沙漠特色養殖、林果、藥材種植產業，建立復合經營、生態經濟、移民安置相結合的現代沙產業發展模式。推進治沙林承包治理經營，拓展脫貧致富新領域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態林3.5萬畝，通道綠化250公里。

四是嚴格落實“五禁”規定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區委、政府在多次會議上重申，先后出臺了3個文件，提出了明確要求，制定了《涼州區落實“五禁”規定責任追究辦法》，并對兩個鄉鎮的黨委書記做出免職處理，相關責任人給予了黨政紀處分，教訓深刻，引以為戒。各鄉鎮要把落實“五禁”規定作為當前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責任、包抓責任和第一責任，嚴格落實網格化管理措施，組織干部進村入戶宣傳動員，建立村規，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導，使落實“五禁”規定成為干部群眾的自覺行動。近期，各鄉鎮在禁止野外放火工作上，采取了干部進村入戶全覆蓋、村上簽訂責任書、農戶簽訂承諾書、發放宣傳資料、發布公告、設立短信平臺、24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉鎮宣傳發動群眾不充分、工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區上各巡查組要敢于擔當，勇于負責，發現問題及時指出，認真督促抓好整改。對野外放火、亂堆亂放柴草秸稈引發火災的，一律實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任;造成群眾生命財產重大損失的，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長一律免職，同時追究包鄉領導的責任。區紀委、監察局要嚴格執紀監督，對違反“五禁”規定的行為，發現一起、查處一起、一律追責、絕不放過、上不封頂。

五是加大農村生態環境保護力度。以實施農村環境連片整治項目為突破口，認真實施農村垃圾收集運轉、生活污水處理等項目。嚴格環境執法，禁止無證排放和超標排放，嚴懲環境違法行為。加強農業面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，推進農村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農膜回收利用率達到80%以上。

第四，加快新型農村社區建設，推進城鄉融合發展。堅持工業新型化、城鎮帶狀化、農業現代化、社會信息化，加快城鄉融合發展核心區建設，著力推進城鎮化進程。

一是加快小城鎮和新型農村社區規劃編制。堅持以城鄉融合發展核心區建設規劃為統領，加快小城鎮和新型農村社區等規劃編制。搶抓黃羊鎮列為全省新型城鎮化試點政策機遇，按照“多規合一”的要求，加快武南等小城鎮規劃編制工作，配套編制經濟社會發展、城鄉、土地利用總體規劃，及時修編集鎮、村鎮總體規劃，編制完善交通、生態、產業、教育、衛生、文化等各類專項規劃，建立統一銜接、功能互補的“多規融合”規劃體系，科學構建城鄉空間布局，加快重點小城鎮、新農村建設，率先形成規模化小城鎮和產業集群。

二是加大新型農村社區建設力度。深入開展以公共服務便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示范村莊創建活動。以國際陸港規劃區和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點，抓好社區規劃、建設、配套、入住和管理，統籌謀劃扶貧開發、新農村建設、城鄉融合，推進社區產業、居住、公共服務“三區分離”，按照建設規模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設新型農村社區12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規劃區內建設新型農村社區2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規劃建設新型農村社區5個、5350戶。堅持連片規劃，突出地方民居風格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現“立面色調一致、鄉村特色濃郁、環境協調統一”的建筑風格，特別對外墻色調、建筑設計要嚴格把關。

三是著力改善農村人居環境。積極創建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規劃區內鄉村全部創建為省級“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規劃區、重點道路沿線和城鄉結合部為重點，繼續開展好“美麗鄉村、清潔家園”專項行動，集中開展農村環境衛生整治，使農村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆墻透綠”和社區、農宅周邊復林復綠工程，建設生態宜居宜業的美麗鄉村。完善農村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數量大、農村環境面貌差的現象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。

第五，深化農村改革，增強發展活力。認真落實市委深化改革各項部署，穩步推進農村重點領域和關鍵環節改革，確保農業農村發展活力持續增強。

一是完善農村土地經營權流轉政策。健全土地經營權流轉市場，建立區、鄉鎮、村三級土地流轉服務管理體系。結合培育發展甜高粱等產業鏈經濟，完善轉包、出租、互換、轉讓、入股等土地流轉形式，積極探索有效穩定的土地流轉方式，鼓勵農戶以土地承包經營權入股形式流轉土地，年內流轉土地20萬畝以上。探索發展“土地托管合作社”等流轉方式，積極開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，推進宅基地復墾，轉換城鎮建設用地指標。

二是加快農村產權確權頒證工作。積極推進實施不動產登記，加快農村土地承包經營權、設施農牧業產權、林權確權頒證進度。積極開展土地承包經營權試點工作，完成土地確權面積44.2萬畝。建立完善集體土地經營權、設施農牧業產權、房屋產權、林權等交易抵押融資機制，激活農村產權。深化集體林權制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉機制，健全治沙生態林承包經營機制，規范治沙生態林經營管理。抓好小型水利設施產權制度改革和創新運行管護試點工作。

三是著力培育多元新型農業經營主體。發揮家庭經營的基礎作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源，從事專業化、集約化農業生產的家庭農場。引導農民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委托經營等方式，實現規模化經營。鼓勵合作社、龍頭企業、種養大戶以產品和產業為紐帶開展合作與聯合，提高生產組織化程度。加快農戶間的合作經營，鼓勵農戶通過共同使用農業機械、開展聯合營銷等方式發展聯戶經營。鼓勵發展多種形式的農民合作組織，引導發展農民專業組織聯合社，開展農社對接。鼓勵涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務，引導工商資本發展種苗繁育、高標準設施農牧業。

四是積極推進水權水價改革。建立區級水資源監控中心，開展水資源確權登記，抓好水權的實時監控和過程性控制。嚴格水權使用審批程序，細化輪次供水計劃，建立作物分類輪次用水臺賬。嚴格落實行業用水定額指標，推行計劃用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權流轉方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設節水工程獲得交易水權，實現水資源余缺調劑和二次優化配置;實行逐級審核、層層監管、次次登記制度，建立水權交易申請、協議、結算、公示制度，推行水權交易有償轉讓和補償，健全有利于促進節約用水、產業結構調整和生態補償水價體系。

五是加大農業科技創新力度。加快新技術新品種新裝備引進試驗和示范推廣，以推進主體生產模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標準化集成技術、牧草高效生產利用集成技術、智能化飼養管理技術、秸桿還田、枝條還田等新技術，新型微耕作業農機具等新設備。鼓勵農業龍頭企業聯合高效院所，建設科技資源共建共享平臺，推動產學研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業技術骨干+農民技術員+農戶”科技培訓服務機制，廣泛開展實用技術培訓，培訓農民20萬人(次)。

六是創新農村投融資機制。深化農村金融改革，優化金融機構網點布局，鼓勵金融機構在農村增設服務網點，加大農村產權投融資力度，健全農村產權抵押融資服務平臺，鼓勵商業銀行開發農村信貸產品，擴大信貸投放額度，加大“雙業”、“雙聯”貸款支持發展現代營銷模式的力度。建立健全政策性農業保險長效機制，化解金融風險。完善金融機構參與扶貧開發有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業享受貼息貸款。

三、切實改進作風，確保各項任務落到實處。

今年的農業農村工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。我們一定要加強學習、強化責任，改進作風、狠抓落實。

一要研究新政策，增強工作的預見性。新常態對農業農村工作提出了新的更高要求，我們必須認真學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，深入學習省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經濟工作會議、全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發暨生態建設工作會議、區委三屆十一次全委擴大會議暨全區經濟工作會議精神，吃透精神實質，把握工作重點，從文件政策中找項目、抓機遇、促發展，切實提高做好農業農村工作的能力和水平。

二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領導干部要繼續發揚聯系服務群眾的好作風，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，自覺遵守中央八項規定精神和省市區委“雙十條”規定，堅決反對和抵制“四風”，嚴肅政治紀律和政治規矩。堅持領導帶頭、以上率下，勇于擔當、主動作為。各鄉鎮要嚴格工作紀律，充分利用晚上時間，深入村組農戶，開展群眾工作，堅決杜絕干部“走讀”現象。農口各部門要經常性地深入鄉鎮指導工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級干部要切實提升工作效能，堅持少議論、多干事，少指責、多支持，少掣肘、多服務，徹底解決精神狀態不佳、工作消極應付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責力度，在涼州頻道設立“作風建設曝光臺”，對發現查處的問題一律進行曝光，并追究當事人和相關領導的責任。

三要建立新機制，增強工作的自覺性。農業質量高不高、農村發展快不快、農民生活好不好，核心在黨建，關鍵在干部。要建立基層干部關懷機制，全力實施鄉鎮“五小”工程，著力改善鄉鎮干部工作生活條件。堅持正確的用人導向，加大從主體生產模式建設一線選拔任用干部力度。落實鄉鎮干部職務與職級并行制度，調動鄉鎮干部干事創業的積極性。加強村級建設，大力推廣以“黨建引領、產業富民”為主要內容的“沙灘經驗”，把黨的建設與富民產業結合起來，選優配強村黨支部書記，嚴格落實村干部九項激勵機制，提高村級工作經費標準，推行村干部基礎報酬+績效報酬制度，激發村級組織和干部帶領群眾發展現代農業的工作熱情。

四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結合，深入貫徹落實依法治區的總體部署，切實增強各級干部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農”問題。深入開展農村法治教育宣傳，引導農民增強學法尊法守法用法意識，支持農民群眾通過合法途徑維權，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。依法開展農資市場和農產品質量安全專項整治，規范農業領域市場經濟秩序。加大對拖欠農民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產經營的源頭治理，堅決查處違規落實玉米制種基地、收取制種公司工作經費等突出問題，對違紀違法人員要嚴格追究責任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農村法治化進程。

五要落實新舉措，增強工作的實效性。認真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，區委辦、區政府辦要盡快將這次會議確定的各項目標任務進行分解，明確責任領導、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結果，公開公示，跟蹤問效，監督落實。區督查辦、效能辦要抓住重點任務、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發現問題，抓好督促整改。嚴格考核獎懲，加大區級領導、區直部門包抓鄉鎮工作考核力度，完善考核措施，嚴格考核獎懲，對執行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務完不成的，要嚴肅問責。

同志們，做好全年的農業農村工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創新，真抓實干，扎扎實實做好農業農村各項工作，為實現同步全面建成小康社會宏偉目標、加快建設幸福美好新涼州做出新的更大貢獻!