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社會治理試點實施方案(模板17篇)

時間:2025-05-19 作者:琉璃

實施方案的成功與否,取決于組織能否有效地執行和監督其內容和進度。實施方案的最終目標是為了達到預期結果,并為未來的發展提供有力的支持和保障。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇一

為切實做好市域社會治理現代化試點工作,根據《中共德江縣委平安德江建設領導小組辦公室關于做好2022年銅仁市市域社會治理現代化試點工作季度推進的通知》要求,結合實際,特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的理念,全面深入貫徹落實總體國家安全觀和中央、省委、市委、縣委關于加快推進社會治理現代化的系列決策部署,堅持系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理,全面提升教育系統“一中心一張網一網格”治理效能工作的針對性和實效性,將維護學校安全穩定工作主動融入到基層社會治理體系中,把維護學校安全穩定納入網格化安全風險管理,建立網格化預防、管控與處置體系,確保市域社會治理現代化各項重點任務圓滿完成,切實維護校園安全穩定,促進平安校園建設。

成立全縣教育系統2022年市域社會治理現代化試點工作領導小組,全面負責市域社會治理現代化試點工作的研究部署、組織推動、統籌協調、指揮調度、督促指導各項工作。

組?長:

副組長:

成?員:

領導小組下設辦公室在縣學生安全教育服務中心,由-同志兼任辦公室主任,-同志負責具體辦公。

(一)推進市域社會治理體制現代化。一是加強組織領導。建立主要領導、分管領導、班子成員共同推進社會治理現代化、深化平安建設的第一責任、直接責任和分管工作范圍內的責任,將市域社會治理納入重點工作研究、部署、督促、檢查等內容。二是強化部門職能建設。制定教育系統年度平安建設工作計劃,積極開展平安德江建設(平安校園創建)活動。三是完善社會協同體制。積極統籌對接烏江學院、貴州工程職業學院建立市域社會治理人才庫,充分發揮市域內高校人才資源優勢,抓好隊伍建設,做好人才培訓,深入開展研究我縣市域社會治理理論,用好理論研究引領市域社會治理現代化。(責任單位:縣教育局辦公室、人事股、學生安全教育服務中心)。

(二)防范化解政治安全風險。一是強化防范暴力恐怖活動風險。完善反恐怖應急處置預案,開展反恐怖宣傳教育和應急處置演練活動,落實反恐怖防范措施,提升第一時間響應和應急處置能力。二是防范邪教滲透風險。深入開展反邪防邪宣傳教育,增強師生反邪防邪意識。三是防范意識形態風險。加強各級各類學校意識形態工作的管理,有效掌握青年學生、教師的思想動態。以“4.15”全民國家安全教育日為契機,深入開展國家安全警示教育活動,增強廣大師生的總體國家安全觀。依法加強縣內學校的論壇、講座和報告會等意識形態的管理(責任單位:縣教育局辦公室、學生安全教育服務中心,各級各類學校)。

(三)防范化解社會治安風險。一是常態化開展掃黑除惡斗爭。持續開展教育行業亂點亂象專項整治和省市縣交辦的有關涉校“黑惡勢力”線索核查;積極處理并反饋“三書一函”發現的行業治理問題。二是加強重點場所防控。加強學校警務室規范建設,提升校園安防“4個100%”能力(校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報警和視頻監控與公安聯網和“護學崗”實施)。三是加強校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉平安校園創建專項組工作機制,建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執、揚言報復不滿社會等高危人員排查報告,落實部門職能內常態化治理校園及周邊亂點亂象,針對突出問題開展部門聯動集中整治,凈化校園及周邊治安環境,有效防控涉師涉生傷害案件發生。四是加強特殊學生群體管理。建立行為嚴重不良學生、自殺自殘學生、留守學生、殘疾兒童等特殊人員臺賬,強化特殊群體排查管控和弱勢群體的關心關愛。建立特殊學生群體人員檔案,落實教育轉化機制(行為嚴重不良學生送育新學校就讀)。五是加強未成年人保護。落實遭受性侵、家暴、虐待、遺棄等未成年人保護,認真貫徹落實《最高檢1號檢察建議》《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》《關于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》《關于在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》等有關規定。六是加強涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網格排查涉生矛盾糾紛化解制度,有效預防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發生。七是加強校外租房學生管理。學校要與家長、房東、社區等簽訂校外租房學生安全共管責任書,明確家長、房東、社區對校外租住學生的監管責任,經常性開展巡查,巡查中發現問題要做好登記和有效處理。(責任單位:縣教育局業務股、學生安全教育服務中心,各級各類學校)。

(四)防范化解社會矛盾風險。一是加強校外培訓機構管理。清理涉校外教育培訓行業利益受損群體訴求,防范化解校外培訓機構涉勞動關系矛盾風險。二是防范化解突出社會矛盾風險。繼續關注90年代大中專畢業生、民辦教師等群體訴求,全力做好思想引導、政策宣傳和信訪維穩工作。(責任單位:縣教育局人事股、行政審批綜合服務股,各級各類學校)。

(五)防范化解公共安全風險。一是全面落實安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務和措施。動態更新問題隱患“三張清單”和報送“兩個清單”,定期開展危險化學藥品、食品安全、安全隱患排查和進行安全大檢查,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學時段落實“護學崗”制度,確保學生上放學交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時維護滅火器、消防栓、安全出口標識及安全通道等處于正常狀態,每學期至少開展1次消防應急演練活動。四是深入開展汛前校園及周邊地質災害隱患排查。完善自然災害、事故災難等突發公共安全事件應急處置機制,密切關注氣象預報,針對特殊惡劣天氣,統籌安排可能受災學校停課停學應急疏散處置,有效預防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災害風險,每學期開展1次防震減災應急演練活動。(責任單位:縣教育局學生安全教育服務中心,各級各類學校)。

(六)防范化解網絡安全風險。一是加強國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴厲打擊“助考”犯罪活動,加強對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動的情報搜集,依法查處作弊人員,確保考試秩序和考生合法權益。二是加強網絡電信詐騙宣傳教育。組織教育系統全員干部職工下載安裝“國家反詐中心app”,并將防范電信網絡詐騙工作納入教職工評先選優、晉升晉級考核。(責任單位:縣招生考試院、縣教育局學生安全教育服務中心,各級各類學校)。

(七)發揮政治引領作用。增強凝聚政治力量,依法保障廣大教職工知情權、表達權、監督權,廣泛聽取教職工對平安德江建設的意見或建議,積極組織教育系統干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測評,做到“參與率、知曉率、滿意率”三個100%。(責任單位:教育局學生安全教育服務中心)。

(八)發揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學與第八小學校址互換、新建第三高級中學等校園重大工程建設,均嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,嚴格遵守法定權限、依法履行法定程序,保證決策內容的合法性。二是嚴格按照行政執法權責事項清單,按照程序審批校外培訓機構及民辦學校(園)辦理辦學許可。三是落實國家工作人員學法用法制度,強化法治培訓。各學校配備法制副校長,定期進校園開展法治宣傳教育和落實“八五”普法規劃,開展法治文化宣講活動,全面增強師生法治意識。(責任單位:縣教育局業務股、教育工程建設服務中心、行政審批綜合服務股,各級各類學校)。

(九)發揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”創建評選活動,建立家長學校,開展家校共育活動。二是加強未成年人思想道德建設,建立未成年人思想道德建設聯席會議制度,健全學校、家庭、社會協同育人機制,引導青少年形成好思想、好品行、好習慣,讓學生形成養成教育習慣,建立學生評價機制。(責任單位:教育局業務股、縣教育系統關心下一代工作協會,各級各類學校)。

(一)提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化工作的重要性,各級各類學校要高度重視,校(園)長要親自部署、親自督導,班子成員要分工負責、包保督導,切實推動各項工作實行目標化管理、指標化推進,明確責任、目標任務、完成時限和工作要求,把任務逐一落實到責任領導、責任人,保障季度工作有序推進。

(二)加強宣傳教育。要常態化開展平安建設宣傳教育,認真查找平安校園創建中存在的盲點和薄弱環節,將平安校園創建工作貫穿于教育教學各個環節,積極構建學校、家庭、社會協同育人機制,密切配合,豐富安全教育形式,不斷提升市域社會治理現代化水平。

(三)加強隱患排查整改。要加強安全風險隱患排查整治,尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險化學品、食品衛生、疫情防控、電信網絡詐騙和學生心理健康等領域,對存在的風險隱患逐一“過篩子”,明確責任人,落實管控措施,對檢查存在的問題要整改落實,做到消除隱患、舉一反三,徹底整改到位。要加強涉校涉師涉生矛盾糾紛排查,密切掌握重點人員的動向,特別是苗頭性傾向性問題,要第一時間做好教育疏導和穩控工作,包保落實到責任人,穩控在責任地,堅決防止出現漏管失控,有力推進市域社會治理現代化落地落實。

(四)加強工作檔案建設。要明確專人負責市域社會治理現代化,按照任務清單推進學校市域社會治理現代化工作,并做好工作資料歸檔。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇二

為進一步提升我鎮社會治理現代化水平,助推全市創建全國市域社會治理現代化試點合格城市首創必成,根據縣委、縣政府的指導意見,結合我鎮實際和特色,特制定列嶼鎮創建市域社會治理現代化重點項目規劃工作方案,具體如下:

強化一線思維,做大調解平臺。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

列嶼鎮位于云霄縣東南沿海,下轄12個行政村,具有獨特的交通、區位和戰略優勢。近年來,隨著疏港公路開通、沿海大通道開建,以及漳州核電、富佳寶、漳州華威電源等一批重大項目和企業落地、投建、投產,既為列嶼的跨越發展帶來難得機遇,也給列嶼的綜治維穩尤其是矛盾糾紛調解工作帶來較大壓力,改變調解工作模式,迫在眉睫。因此,我鎮立足區位特點,進一步強化組織領導、創新工作思路,探索形成一套多元調解、依法治理、和諧征遷的矛盾糾紛大調解工作經驗,大調解平臺應運而生。

一是強化組織領導:成立了“社會矛盾糾紛調解委員會”,由黨委書記、鎮長親自擔任正副主任,下設“重大項目調解委員會”,包含海洋、勞務、土地、林權四個調解小組,并制定了相關機構制度,統籌工作部署明確責任分工,抓好措施落實;二是強化經費保障:將大調解平臺工作經費納入年度財政預算,安排專項資金用于大調解平臺及社會治理現代化建設,并將大調解平臺多元調處工作納入年終考評范圍;三是強化分類指導:整合鎮海洋、勞務、土地、林權、兩違、信訪等相關職能部門充實到平臺中協助調解,根據各自優勢和作用,結合自身實際,切實提高為群眾服務的能力,化解社會矛盾矛盾糾紛;四是強化考核保障:將大調解平臺工作納入年度綜合考評重要內容,建立健全配套管理機制和考核指標,對涉及的部門及人員開展常態化督導;五是強化宣傳發動:樹立主動宣傳、立體宣傳理念,加大正面宣傳力度,凝聚社會共識,為大調解平臺社會治理創新營造良好的輿論氛圍。

大調解平臺成立至今,共先后主持化解矛盾糾紛135起,調解成功率達97.5%,包含核電南山阻工事件、十八重工討薪事件等。隨著2019年漳州核電獲批開建以后,大量的外來人口涌入列嶼,由于生活習慣、風俗文化的不同,衍生的社會矛盾問題也在交集重疊、不斷迸發。為強化對外來人口的管理,通過組織大調解平臺的調解員和平安志愿者們的日常巡邏,并結合城鄉社區網格治理“2+n”模式暨“社區(鄉村)110”建設,聚焦治理與創新主題,整合各方資源,強化涉黑涉惡線索摸排,全面鋪開防控力量。目前,我鎮的矛盾糾紛發生率同比下降明顯,同時,調撤率、調解率都大幅度提高,為我鎮的招商引資和重大項目運作營造了和諧穩定的外部氛圍,加快打造秀美列嶼、能源新城,讓平安列嶼建設邁上了新臺階。

2020年8-10月:為切實形成調解工作合力,在全鎮的村頭、海頭、企業主群體中選聘21名人民調解員,分別掛靠各村和重點企業調委會,調整充實到大調解平臺中,定人定責開展大調解工作。與此同時,出臺調解工作方案及工作職責,確定矛盾糾紛調處流程圖,通過排查、申請、轉交進行登記受理審批。將矛盾糾紛分為三大塊:一般糾紛,一般由村調委會及相關調解小組解決;重大糾紛,有鎮調委會協調解決;涉法糾紛,由司法所協調邊防所、派出所、法院解決。

2020年10-12月:對重大項目矛盾糾紛人民調解員組織培訓。通過集中合力、重點化解、聯調聯動的“大調解”工作模式,堅持科學規劃運作,逐步落實項目,確保全鎮經濟社會大局穩定、項目順利推進、群眾安居樂業。

2021年1-6月:組織調解員們全面調查摸排近年來列嶼鎮轄區的違法案件、信訪件等重點事項及矛盾糾紛,做到底子清、情況明,并建立工作臺賬,及時掌握風險隱患信息,防微杜漸,為大調解工作奠定基礎。

2021年7-12月:繼續深化大調解平臺建設,建立和完善工作流程,通過微信、宣傳欄等多種渠道推廣普及大調解工作,廣泛收集村情民意,及時有效地提供調解服務,充分發揮人民調解員在社會治理中的作用。

20xx年1-6月:打造“大調解+群防群治”新模式,把大調解平臺和互聯網新技術手段結合起來,健全矛盾隱患防范機制,結合“薌里薌親”、“漳州網格e通”app,形成以平臺為支撐的大調解工作新模式,全方位掌握轄區活動情況,提升外來人口管理水平,為調解工作提供數據支撐和便捷。

20xx年7-12月:以“大調解平臺”為載體,結合網格管理中心,全面建成集信息化、可視化、智能化一體的高標準綜治中心,創新網格化社會治理體制、構建社會治理大數據中心和外來人口管理服務平臺,實現社會矛盾調處成功率98%以上,外來人口管理覆蓋率95%以上,實現訴求第一時間回應、隱患第一時間消除、矛盾第一時間化解,使人民群眾獲得幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇三

根據新昌縣《全面落實紹興市創建全國市域社會治理現代化試點合格城市工作任務實施方案》(新委辦[2020]74號)文件精神,按照縣委、縣政府整體部署,結合街道實際,制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆七次和八次全會和市、縣相關會議精神,堅持以人民為中心的發展思想,以解決街道內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,強化風險治理導向,縣、街道、村三級聯動,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,不斷提高街道社會治理體系和能力水平,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

通過三年努力,譜寫新時代“楓橋經驗”篇章,構建社會治理新模式,建設更高水平的平安羽林、法治羽林,推進社會治理體系化、全域化、指標化、實體化、數字化、為市成功創建成為全國市域社會治理現代化試點合格城市作出應有努力。

堅持一大法寶,打造新時代“楓橋經驗”。在推進社會治理現代化工作中始終貫穿新時代“楓橋經驗”本質要求,切實把黨的群眾路線堅持好貫徹好,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態化解在基層。通過社會治理現代化的探索實踐,把新時代“楓橋經驗”貫穿于平安羽林法治羽林建設始終,堅持黨建引領人民主體“三治融合”共建共享,全力推進新時代“楓橋經驗”在街道生根發芽。

2、對標兩大任務,全面落實上級部署要求。對照上級要求,細化落實工作任務,統籌推進各線新時代“楓橋式”創建和平安建設活動。建立街道領導牽頭負責,實行清單式管理、項目化推進,確保責任落實到位、工作措施到位、成效提升到位。

3、突出三大重點,把握工作關鍵環節。切實發揮社會矛盾糾紛調處化解中心體系在縣域社會治理現代化建設中“牛鼻子工程”作用,按照“矛盾糾紛和信訪問題處置平臺、社會治理事件處置平臺、風險研判和綜合指揮平臺”三大平臺功能定位,對照“一窗受理、功能集成、閉環運行、清單管理”要求,抓實社會矛盾糾紛調處化解中心體系建設。把社會矛盾糾紛化解在基層。

4、激活多方動力,推動創建工作可持續發展。注重發揮街道優勢特色,增強社會治理內生動力和創新活力。通過激活改革動力、法治動力、文化動力、市場動力,社會動力等推動創建可持續發展。

5、打造特色項目,推動創建工作重點突破。結合街道實際,打造特色項目,通過以點帶面,實施基層黨建引領基層治理全面提升行動、新時代“楓橋式”聯建聯創和評價體系建設、社會矛盾糾紛調處化解中心體系建設、三級社會治理綜合指揮體系建設等牽引性項目,推動縣域社會治理工作整體提升。

根據上級精神要求,分三年推進實施縣域治理現代化工作,每年確定總體工作目標和具體任務清單。

1、2020年主要任務補齊短板,夯實基層基礎。全面落實上級社會治理現代化方面工作任務,認真分析梳理我街道社會治理方面的問題短板,明確責任,落實具體措施。

2、2021年主要任務突破重點,健全體制機制。圍繞街道工作重點環節,創新工作載體,有效突破。力爭形成一個特色明顯、富有實效的工作品牌,打造一批成效明顯、群眾認可的示村。

3、2022年主要任務提升完善,豐富特色內涵。總結提煉我街道縣域社會治理現代化特色亮點做法和工作經驗,選樹先進典型,注重示范帶動,加大宣傳推廣力度。力爭堅持發展新時代“楓橋經驗”開創新境界,高水平平安羽林建設取得新成效。

1、強化組織領導。成立由街道主要領導任組長,副書記任副組長,各班子領導為成員的社會治理現代化工作領導小組。領導小組下設辦公室,街道建立相應工作機制。該項工作經費列入2021年至2023年財政預算之中。

2、強化責任落地。根據工作需要,制定《羽林街道社會治理現代化推進措施和責任分解清單》,明確相應職責任務、工作項目、時間進度,每年根據工作實際調整完善。

3、強化評價考核。把堅持和發展新時代“楓橋經驗”、高水平建設平安羽林作為檢驗縣域社會治理現代化工作成效的重要標準。進一步健全完善相應的考核獎懲機制,將平安羽林建設和縣域社會治理現代化工作統籌納入街道的中心工作,列入工作考核。

4、強化宣傳推廣。各科室、單位要加強工作的宣傳發動,廣泛凝聚共識,形成氛圍。適時總結提煉優秀經驗做法,選樹先進典型,不斷擴大街道宣傳覆蓋面和影響力。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇四

為貫徹落實黨的。

四中全會。

精神,加快推進市域社會治理現代化,全面推進縣市域社會治理現代化試點城市創建工作,城市建設服務中心按照省委、市委和縣委的統一部署,按照《市創建全國首批市域社會治理現代化試點城市縣實施方案》要求,結合我單位實際,特制定本實施方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的。

四中全會。

省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求,以解決縣域內影響國家安全社會安定人民安寧的突出問題為突破口,以增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,健全完善黨委領導政府負責民主協商社會協同公眾參與法治保障科技支持的社會治理體系。

在全面推進市域社會治理現代化工作中,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,發揮法治的引領和規范作用,增強推動高質量發展的能力,依法規劃、建設和管理城市,確保我縣城市公共環境和基礎設施不斷完善,公共服務和管理水平持續提升。

一是堅持黨建引領。以提升黨員隊伍素質為中心,開創“城市守護者”黨建品牌,深入推進城市精細化管理,以黨建引領市域社會治理,整合各方資源公平公正、務實高效進行城市管理。

二是堅持以人為本。圍繞提高城市發展質量,優化干凈整潔平安有序城市環境,聚焦全面小康城市品質,科學合理規劃,突出時代、地域和民族特色的原則,牢固樹立為人民管理城市的理念。

三是堅持依法治理。堅持依法規范、執法為民,堅持行政執法公示制度、執法過程全記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格規范公正文明執法,明確城市管理和執法職責邊界,制定權力清單,落實執法責任。

四是堅持科學管理。明確城市管理執法的領域,具體實施范圍,增強城市管理的科學性、系統性和協調性,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理,從源頭上預防和減少違法違規行為。

五是堅持創新發展。整合城市管理資源,優化管理流程,逐步推行城市管理數字化的原則,加強政策措施的配套銜接,強化部門聯動配合,以網格化管理、社會化服務為方向,有序推進相關工作。

六是堅持社會共治。制定相關公共政策和管理服務政策,加強公眾監督,公開辦事內容、程序、制度,主動接受群眾監督;堅持開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質。

七是堅持科技創新。為城市治理和決策提供支持,加快推動云、網、端等數字基礎科技方式,推進現代信息技術與城市治理、民生服務深度融合結合,提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。

推動城市管理的數字化、精細化和智慧化,加快推進市域社會治理現代化,城市管理具有較為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,有效的將風險隱患化解在萌芽、解決在基層,在城市管理方面實現社會治理現代化。

通過全市上下齊心協力,到2022年,基本實現市域社會治理理念、目標、布局、體制、方式、政策、能力現代化。頓利通過中央、省委審核驗收,獲得“全國市域社會治理現代化試點城市”稱號。

創建試點城市工作任務包括“共性、區域特色、特色和負面清單”四個方面,其中,城建中心共涉及共性工作任務中3個板塊、8項重點任務、15項分解任務、23項基本要求:

1.治理體制現代化板塊:4項重點任務、6項分解任務、16項基本要求。

2.工作布局現代化板塊:2項重點任務、3項分解任務、3項基本要求。

3.治理方式現代化板塊:2項重點任務、3項分解任務、4項基本要求。

創建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年),城市建設服務中心按照上級工作部署,積極開展工作,確保創建市域社會治理現代化試點城市工作有序開展。

(一)城市建設服務中心按照《市創建全國首批市域治理現代化試點城市縣實施方案》要求,成立市域社會治理現代化工作小組。

(二)是根據《市創建全國首批市域社會治理現代化試點城市縣任務分解表》,結合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理,圍繞分解目標任務、加強組織領導、完善工作流程。

(三)是按照落實各項工作措施,全面實施創建,明確責任人和完成時限,切實加強組織領導,組建相應機構或專班,制訂工作方案、政策意見和相關配套措施,為全面創建試點城市提供助力。

(四)是嚴把工作進程,實時掌握工作進展情況,按照任務分解階段制定的落實措施和思路,全面實施創建,針對創建遇到的問題開展專項調研,遇到難以解決問題要向領導小組辦公室及時反映,報領導小組研究解決。

(五)積極配合上級創建試點城市考核辦法、工作月調度季通報等制度,根據時間節點形成匯報材料,進行工作匯報;根據上級部門督查檢查意見,針對問題和不足及時整改,確保全面完成工作任務。

(六)要根據中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細則等文件要求,對各項任務完成情況進行全面查漏補缺,就創建試點城市完成情況進行總結、自我考評、材料歸檔,向領導小組辦公室匯報自評得分情況,全面做好迎檢準備。

(一)強化組織領導。成立由主要領導任組長的市創建全國首批市域社會治理現代化試點城市縣城市建設服務中心工作小組,工作小組辦公室設在局辦公室。各科室按照任務分工,切實履行主體責任,把創建試點城市擺上重要議事日程,周密安排部署,認真細化責任,狠抓工作落實,加強協同配合,形成工作合力。

(二)強化宣傳推廣。充分發揮報刊、廣播電視、網站、微信公眾號等媒體作用,開設創建試點城市宣傳專欄,大力宣傳市域創建的方針、政策和基層先進典型經驗,促進工作成果進一步轉化。各科室在創建試點城市過程中,要認真總結成功經驗和創新舉措,及時上報創建成果,培樹先進典型。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇五

為進一步推進全市違法建設治理工作常態化、制度化,維護城鄉規劃建設秩序,全面遏制違法建設行為,按照責權統一原則,完善工作管理體制和運行機制,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》及《岳陽市違法建設常態化治理工作實施方案》等相關法律法規,結合實際,制定本方案。

新增違法建設即查即拆,及時清零;存量違法建設制定年度清零計劃,實施逐月上報,動態清零,20xx年底前分類處置到位,及時消除違法建設行為造成的安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。打造一批無違建小區、無違建村(社區)和無違建街道,全面構建違法建設治理長效工作機制。

成立五里牌街道違法建設常態化治理工作領導小組,由黨工委書記陸暉任政委,黨工委副書記、辦事處主任權志偉組長,常務副主任李敦樂任常務副組長,各村(社區)辦點領導為副組長,自資所、經管站、綜合行政執法大隊負責人,各村(社區)書記為成員。

1、綜合行政執法大隊對未依法取得建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,責令停止建設、限期改正,逾期不改正的,依法拆除。

2、村(社區)負責本轄區違法建設的日常巡查和報告;配合街道和相關部門做好違法建設的查處,村(社區)負責違法建設安全隱患排查、錄入、上報。

3.業主委員會、物業管理企業負責對本物業管理區域內違法建設的巡查和勸阻工作,對勸阻無效的',應當及時向村(社區)、街道或相關部門報告,并配合做好查處工作。綜合行政執法大隊負責現場復核、分類處置。

(一)厘清責任,聯防聯控,新增違法建設及時清零。

1、及時發現。建立街道督查、執法大隊業務巡查、村(社區)網格巡查工作機制,設立違法建設舉報電話、信箱和網上投訴受理平臺,及時發現新增違法建設。

2、及時制止。村(社區)、物業服務企業要對發現的新增違法建設進行勸阻、制止和報告。街道接到報告后,負責組織綜合行政執法大隊、自然資源所等部門進行處理,嚴控繼續建設。

3、及時拆除。對拒不停工或逾期不整改的違法建設,依法及時采取強制措施,予以拆除。

(二)依法依規,分類處置,存量違法建設動態清零。

1、進一步核準底數和精準分類。對集中整治行動中已摸排分類的存量違法建設,按照拆除、限期整改和沒收三種類型,再次組織核查,進一步澄清底數,做到底數清晰、不漏一處,分類準確、不錯一戶。對堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占壓公共空間、破壞房屋結構等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益和人民生命財產安全的違法建設,應當納入拆除類。

2、強力拆除應拆除類的存量違法建設。對已納入拆除類的存量違法建設,各單位要制訂三年拆除計劃(其中20xx年度完成40%、20xx年度完成40%、20xx年度完成20%),20xx年6月底前報綜合行政執法大隊,同時要逐月制定拆除計劃,實施每月動態清零。

3、依法推進限期整改類違法建設處置。對已經取得合法用地手續,且不影響城鄉規劃實施的違法建設,在履行相關處罰后可申請補辦相關手續。對市政府認定限期整改可依法予以保留的違法建設,經相關部門作出行政處罰決定后,完善土地出讓手續,按照處罰時的基準地價補繳土地出讓金和規費,再根據市政府出具的處理意見與資規、住建部門的驗收合格意見申請辦理不動產登記。在不動產登記辦理及交易過程中,凡發現有涉及違法建設的,一律不予受理或不予登記。

4、依法處置沒收類違法建設。對因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒收的違法建設,由市資規部門會同相關部門依法予以沒收實物或違法收入。沒收類違法建設作為資產交由市資產管理部門管理,原則上涉及國有土地上的作為國有資產、涉及體土地上的作為集體資產依法處理。

5、聯動推進違法建設綜合治理。老舊小區改造應結合存量違法建設拆除一并進行,存量違法建設拆除作為啟動老舊小區改造的前提條件,以存量違法建設拆除促進提質改造。進一步推進別墅小區、地下空間、倉庫倉儲、重點項目建設等區域違法建設整治,組織開展專項行動,成立專班,重點推進。土地依法征收時要嚴格組織對房屋進行合法性認定,必須堅持拆遷先拆違,違法建設一律實施零補償,凡違規對違法建設進行補償的,一經查實,從嚴追究相關責任單位和責任人的責任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚塘”等違法用地等問題由街道依法查處,持續推進違規占用耕地建房和“大棚房”等專項整治。

(三)加強督查,獎優罰劣,嚴格考核結果運用。

街道領導小組辦公室對照任務清單,加大重點區域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度,發現問題,及時交辦。對違法建設治理工作不力、任務未完成的,及時予以通報批評;對成效突出、敢于擔當作為的予以通報表揚。街道領導小組辦公室要制定考核辦法,實行月調度、季通報、年考核,考核結果納入單位年度綜合績效考評成績并與本單位領導干部獎懲掛鉤。對違法建設常態化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個人,視情進行約談,或采取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等方式進行問責,視情扣除年度綜合績效考評分數。

(一)強化責任落實。依據《關于進一步加強禁違拆違治違工作的意見》(岳發〔20xx〕2號)等文件規定,加強組織領導,進一步明確責任分工,狠抓責任落實。各村(社區)要落實屬地責任,成立違法建設治理工作領導小組,明確責任領導,責任人和任務完成時限。

(二)強化輿論引導。各村(社區)要制定違法建設常態化治理工作宣傳方案,宣傳有關政策法規,對相關的典型違法建設案例適時曝光,鼓勵引導全社會關注、參與、監督違法建設治理,營造輿論氣氛。

(三)強化案件查辦。各村(社區)和相關部門要及時移交違法建設相關案件線索,對通過違法建設進行非法經營的行為和介入違法建設的黑惡勢力,應依法從重、從快給予嚴厲打擊。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇六

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(中發〔20xx〕6號)提出的用5年左右時間,全面清查并處理建成區違法建設,堅決遏制新增違法建設的要求,根據住建部和省關于開展違法建設治理工作的會議精神,結合我市三改一拆兩清理工作部署,制定本實施方案。

深入貫徹中央、省、市城市工作會議精神,用三年整治攻堅,一年總結提升,全面推進違法建設專項治理工作;通過高位督辦,聯合執法,實現拆舊禁新;逐步形成違法建設管控長效機制,不斷改善城市人居環境,為建設干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻。

堅持統一領導、屬地管理、齊抓共管、聯合執法的原則,各縣、區(功能板塊)要全面徹底地開展違法建設排查摸底工作,建立違法建設檔案數據庫。要堅決遏制新增違建,逐步消化存量,要堅持依法行政,規范治理程序;要堅持公平公正,維護社會穩定;要堅持聯防聯動,推動綜合治理,確保形成由上而下、統一指揮、綜合協調、條塊結合、各司其責、共同治理的工作格局。

堅持全面排查、分類推進、突出重點、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署,全面清查并處理全市建成區違法建設,堅決遏制新增違法建設,切實改善人居環境,提升城市形象。20xx年10月31日前,各縣、區(功能板塊)要完成違建摸底排查上報工作,20xx年3月31日前,各縣、區(功能板塊)中心城區違法建設必須拆除和處置完畢,無新增違法建設;20xx年12月31日前,各縣、區(功能板塊)建成區范圍內存量違法建設必須拆除和處置完畢,無新增違法建設;20xx年8月31日前,全面完成違法建設專項治理目標,形成長效管控機制。

市區控制和查處違法建設委員會增掛市違法建設專項治理工作領導小組牌子(以下簡稱:市治違領導小組),由市治違領導小組,負責統一領導、指導協調和督促推進全市違法建設專項治理工作。

市治違領導小組下設辦公室,辦公地點在市城管局,并從市城管局、市建設局、市國土局、市住房局、市交通局等部門抽調專職人員集中辦公,具體負責違法建設專項治理的日常工作。辦公室下設5個工作組:

(一)綜合協調組:主要負責全市違法建設專項治理工作的組織、協調、指導、任務分解、力量調度、指揮重大違法建設的查處、研究制定相關工作制度和考核獎懲辦法等工作。

組長:由市城管局有關領導擔任。

人員組成:由市城管局、市城建局、市規劃局、市國土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業局等單位工作人員組成。

(二)督查考核組:主要負責對各縣、區(管委會)違法建設專項治理拆除計劃執行情況進行督查指導和目標考核;對各縣區、各有關部門落實專項治理行動工作責任情況進行監督檢查;對有關單位和部門工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀行為交有權部門進行查處。

組長:由市政府督查辦有關領導擔任。

人員組成:市政府督查辦、市監察局、市發改委、市編辦、市城管局、市信訪局、市數字化城市管理監督指揮中心等單位工作人員組成。

(三)政策法規組:主要負責違法建設查處中涉及法律問題的指導,對部門行政執法職能進行界定,防止推諉扯皮,并指導做好涉及違法建設查處的行政執法和刑事司法銜接等工作。

組長:由市法制辦有關領導擔任。

人員組成:由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪局、市規劃局、市城管局、市國土局等單位工作人員組成。

(四)宣傳輿情組:負責對違法建設專項治理工作情況進行宣傳報道,加強輿情監管和引導等工作。

組長:由市委宣傳部有關領導擔任。

人員組成:由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團、市日報社等單位工作人員組成。

(五)執法保障組:主要負責違法建設治理工作中的執法維穩、醫療急救和經費物資保障等工作。

組長:由市公安局有關領導擔任。

人員組成:由市公安局、市財政局、市信訪局、市衛計委等單位工作人員組成。

(一)全面動員,排查摸底階段(20xx年7月—10月)。

深入調查摸底,全面掌握違法建設分布、存量及歸屬等基本情況,為集中整治工作打好基礎。各縣、區(功能板塊)要成立違法建設治理工作領導小組,制定本級工作方案,全面進行調查摸底,以街道(鄉鎮)為單位進行核查、匯總后報各縣、區(功能板塊)進行分類、歸檔,登記造冊,建立違法建設檔案數據庫,并于20xx年10月31日前加蓋本級公章后,進行公示并報市控違辦備案(附件1、2、3)。

(二)統籌推進,集中整治階段(20xx年11月—20xx年8月)。

各縣、區(功能板塊)每半年制定、上報違法建設治理工作計劃,20xx年11月中旬上報第一批拆違計劃,以后半年一報。各單位要根據實施方案規定的時間、節點,結合轄區實際,有計劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開展違法建設拆除、處置工作,相關職能部門、有關企事業單位要積極配合、支持、參與違法建設治理工作,確保20xx年8月31日前,全市范圍內存量違法建設全部拆除、處置到位。

(三)總結提高,鞏固深化階段(20xx年9月—12月)。

各縣、區(功能板塊)完善健全違法建設巡查防控網絡平臺和信息共享機制,實現對違法建設早防范、早發現、早制止、早拆除,建立源頭治理、標本兼治的工作體系和長效工作機制。20xx年9月30日前,各縣、區(功能板塊)進行自查;20xx年10月開始,市政府組織對各縣、區(功能板塊)違法建設專項治理工作進行檢查、考評、驗收。

(一)建立違建治理組織保障制度。各級要成立違法建設專項治理工作領導小組,負責組織協調、目標制定、任務部署、監督檢查和考核評價等工作。建立健全政府牽頭,職能部門協同參與的聯動工作制度,研究重大違建案件的認定與處理意見,協調解決違法建設治理工作中的問題,并提出解決對策。同時,市級加快制定出臺《連云港市控制和查處違法建設實施辦法》及其考核辦法,完善違法建設查處程序,促使各級實現依法行政、有法可依、違法必究,從制度上保障違建治理工作順利開展。

(二)建立屬地專項治理主體責任制度。本次違法建設專項治理工作任務艱巨,意義重大,各縣、區(功能板塊)要堅持屬地管理、誰主管誰負責的工作原則。嚴格落實屬地政府管理責任制,明確轄區內各級主要領導是查處違法建設工作的第一責任人,并逐級將違建查處職責予以明確,目標任務細化,時間節點倒排,確保違建專項治理工作嚴格落實。同時,研究出臺開展創建無違建街道(鄉鎮)、無違建社區(村)活動等工作方案,延伸違法建設專項治理工作內涵,鞏固違法建設治理成果。

(三)建立違法建設月報和銷帳制度。各縣、區(功能板塊)要建立違法建設管理臺帳,匯總轄區內違法建設現狀、治理目標進度和查處情況,做到底數清、情況明、數據準。根據住建部、省住建廳要求,建立違法建設治理工作月報制度,于每月25日前向市控違辦報送違法建設查處情況報表(附件4)。

(四)建立健全違建投訴舉報制度。各級要建立健全違法建設舉報制度,公布舉報電話和信箱,支持市民群眾、社會各界通過電話、信件、電子郵件等形式反映、舉報違法建設行為。要做好舉報記錄,及時核實、處理舉報問題。

(五)建立違建治理責任追究制度。研究制定控制和查處違法建設責任追究辦法,強化各級重視并加強對違法建設治理工作的領導和監督,建立責任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對各單位工作情況進行檢查、督導,對工作開展不力、逾期不報數據或瞞報、偽造數據的,各責任單位或紀檢監察等有權機關予以處理或問責。

(六)建立違建治理宣傳工作制度。出臺市治理違法建設宣傳工作方案,充分利用廣播、電視、互聯網等新聞媒體宣傳違法建設治理工作的目的、意義,對違法建設形成輿論攻勢,增強社會認知度。鼓勵各級邀請新聞媒體進行跟蹤報道,宣傳違法建設治理工作的成果和典型違建案例,營造有利于違法建設專項整治工作的輿論氛圍。

(一)加強領導,高位監督。違法建設成因復雜、利益矛盾多,治理任務十分艱巨。各縣、區(功能板塊)、各有關部門、各鄉鎮街必須思想上高度重視,要主動作為,多措并舉,將違建治理工作作為對執政能力的一項重要檢驗,切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。各級主要負責人要親自掛帥,加強領導,精心組織,做到一級抓一級,層層抓落實,確保工作有力有序有效開展。

(二)落實責任,強化督查。市政府將與各縣、區政府(管委會)、有關部門簽訂違法建設專項治理工作目標責任書,納入市政府目標考核以及領導干部政績考核體系,將考核結果作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。市、縣(區、功能板塊)、鄉鎮(街道)、社區(村莊)之間要建立目標考核和責任制度,逐級簽訂《控制和查處違法建設目標責任狀》,制定相應的考核獎懲制度體系。要建立健全政府部門協同參與的'聯動工作制度,研究重大違法案件的認定和處理意見,協調解決違法建設治理工作中的重要問題,通報違法建設信息和查處情況,確保違建治理工作有效推進。

(三)拆、改、建并舉,提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉環境建設等工作緊密結合起來,做到五個結合:一是拆改結合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結合起來,堅決制止和拆除城中村范圍內違建,加大城中村改造力度;二是拆建結合。把拆違與土地清理、項目建設結合起來,提高土地使用效率,以拆違保障重點項目建設;三是拆治結合。把拆違與建設干凈、方便、順暢連云港活動結合起來,因地制宜的做好違建拆除后的建設工作;四是拆轉結合。把拆改與淘汰落后小產能、推動工業園區有機更新結合起來,促進存量調整和增量提升;五是拆引結合。把拆改與對接央企、招商引資有機結合起來,大力促進招商引資工作。

(四)依法行政,維護穩定。各縣區(功能板塊)、各職能部門既要堅持原則、依法處置,又要注意工作方法,做到疏堵結合,正確處理好依法行政與維護穩定的關系,防止工作簡單粗暴,激化矛盾。對在工作中濫用職權、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部,構成違紀的,由紀檢監察機關按規定處理;構成犯罪的,移送司法機關處理。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇七

根據市縣農機局,財政局《關于印發20xx年農機深松整地作業補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開展農機深松整地作業補助試點工作。為實施好今年農機深松作業補助試點工作,結合我鎮實際制定本方案。

機械化土地深松作業,是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力,有效提升糧食增產能力,促進糧食增產,農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下,打破堅硬的犁底層,加厚松土層,不僅可有效提高土壤的透水,透氣性能,提高土壤蓄水保墑能力,還因松土層的加厚,吸水能力的增強實現澇情的有效緩解。與深耕作業深翻土地相比較,深松作業工作阻力小,工作效率高,作業成本低。同時深松時不反動土壤,不僅防止了破壞土壤團粒結構,土層分布,保證作物及時從土壤正常吸收水分和養料,還可以保持地表的秸稈,殘茬覆蓋,有效防止土壤的風蝕與水土流失。

實踐證明,機械深松可使雨水,雪水下滲,形成巨大的土壤水庫,減少水土徑流,減少水分蒸發,使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說,深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分,0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%。可有效實現天旱地不旱,減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質,對中低產田作業效果更為明顯。

今年我鎮計劃在xx社區和鞠家窯社區部分村和發牛社區部分村土地地塊較好的,以糧食生產為主,平整耕地為重點的地方,確保我鎮實施20xx年農機深松整地作業補助試點區域。重點在糧食高產創建示范區域化種植、規模化經營程度高的區域結合實施,盡量集中成片。

(一)規范作業模式,保證作業質量。

我鎮土地適宜深松作業加旋耕。農機深松整地作業深度應達到2厘米以上,要求基本無漏松、深淺基本一致。聯合深松作業模式要求做到田面平整,土壤細膩,基本沒漏松,深淺基本一致。

(二)明確補助對象,補助標準補助程序。

農機深松補助對象為合作社,是定額補助,補助為每畝元,三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業后補助,先公示后兌現的原則。

我鎮開展深松作業的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業任務,根據下達的任務,分到社區村。

(三)明確質量監督。

明確地塊,在鎮政府、村領導協助下,農機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業合同在村務公開欄公示7天,合同中明確作業地塊作業面積、作業模式、作業時間、作業質量、收費方式、作業價格、個人支付、作業確認及兌現。

(四)有關保障措施。鎮政府成立領導小組,以分管副鎮長為組長農機站和各社區委員為成員領導小組。農機站加強技術指導,加強監督檢查,加強宣傳引導。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇八

為進一步加強禁違拆違治違工作,營造鐵腕整治違法建設的高壓態勢,切實維護城鄉規劃管理秩序,消除城市安全隱患,改善城市人居環境,按照《臨湘市違法建設集中整治行動實施方案》(臨辦發電[20xx]7號)文件要求,結合我街道實際,特制訂本實施方案。

全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,認真執行臨湘市委、市政府關于嚴厲整治違法建設的決策部署,按照“屬地整治、分級負責,尊重歷史、實事求是,遏制增量、消化存量,依法依規、從嚴整治”的原則,拆除-批違法建筑,消除一批違建隱患,查處一批違法建設案件,確保違法建設集中整治行動取得實效,推進城市治理體系和治理能力現代化。

堅持“黨工委領導、辦事處負責,街道統籌、村(社區)為主體,依靠群眾、依法依規,齊抓共管、有序推進”的工作原則,按照“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的要求,精準精細做好工作,及時化解矛盾糾紛,確保整治工作安全有序和社會大局穩定。自20xx年3月起至20xx年12月底,開展我街道違法建設集中整治行動,做到該拆的拆除到位,該整改的整改到位,該處罰的處罰到位,還法律以尊嚴,還社會以公正,還居民以公平。強力拆除一批典型違法建設,嚴格問責、查處一批涉違黨員干部,依法嚴厲打擊一批涉違違法犯罪人員;進一步構建禁違拆違治違長效工作機制,真正形成“不能違建、不敢違建”的社會氛圍。

堅持“新增違建零容忍、存量違建拆除零補償”的處置原則,靶向施治、精準發力,以群眾反映強烈的典型違法建設為突破口,全面排查,集中整治,強力推進,積極穩妥。重點排查整治(長安、長城、圍城、三角坪社區等)主、次街道,背街小巷和各類市場、住宅小區、居民區、城鄉結合部等區域,重點項目建設用地范圍以及縣、省、國道兩側可視范圍的違法建設問題,從集中整治違規新建(改擴建)、屋頂違規加層和地下車庫違規改變用途等突出問題入手,做到應拆盡拆、應查盡查、應治盡治,統籌推進城鄉一體禁違拆違治違工作。

成立長安街道違法建設集中整治行動領導小組(以下簡稱領導小組),黨工委書記何華光任政委,黨工委副書記、主任彭曉鵬任組長,副主任張向榮任常務副組長,其它黨政領導任副組長;紀工委、派出所、司法所、財政所、控違辦、城管辦、自然資源所、規劃站、應急辦、信訪辦、老舊小區改造辦和各村(社區)主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,控違辦主任李琦任辦公室主任,領導小組辦公室設綜合組(辦公室)、業務指導組、整治執法組、督查督導組、信訪維穩組五個工作組,辦公地點設控違辦。

(一)動員部署階段(3月25日之前)。各村(社區)分解責任、細化任務,明確目標任務和完成時間節點。各村(社區)要通過微信短信、流動宣傳、入戶宣講等形式,提高全社會對違法建設集中整治行動的關注度和支持力度,全面營造人人關注、人人支持、人人參與的良好氛圍。

(二)全面排查階段(3月26日至4月8日)。各村(社區)要開展地毯式調查摸底工作,全面排查各類市場、住宅小區、居民區、重點項目建設用地范圍以及縣、省、國道兩側可視范圍違法建設問題。重點摸排違規新建(改擴建)、屋頂違規加層、地下車庫違規改變用途以及老舊小區改造范圍違法建設問題。深入甄別存在安全隱患的違法建筑,認真填報《違法建設及安全隱患摸排登記表》《違法建設及安全隱患排查明細匯總表》,做到一戶一檔,不漏一戶一房。對存在安全隱患的,要按照應急管理、住建和消防救援等部門安全隱患認定標準,作出初步認定意見,并將相關資料上報領導小組辦公室綜合組備案。

(三)分類確認階段(4月9日至4月20日)。綜合組將收集的資料及時反饋至相關部門進行現場核實認定,領導小組常務副組長牽頭召開分類處置工作會議,確認最終分類結果、處置意見和整改措施。對屬于新增違法建設的,按照查封、整改、拆除、沒收等類別進行分類處置。對屬于存量違法建設的,按照用途、現狀、危害程度、違建對象政治面貌進行分類認定,確定責任單位、責任人和整改時限。

(四)重點違法建設集中拆除階段(4月21日至11月30日)。第一批集中拆除存在嚴重安全隱患,用來生產經營牟利等社會影響惡劣的.違法建筑,特別是道路兩側的違法建筑,形成強大的聲勢和震懾。第二批集中拆除屢拆屢建、重點項目建設用地上的違法建筑,全面遏制搶搭搶建行為。第三批集中拆除屋頂違規加層、地下車庫違規改變用途和老舊小區改造范圍內的違法建筑,維護城鄉規劃建設秩序。

充分結合文明創建、人居環境整治、老舊小區改造、重點項目建設等工作,對存量違法建設進行全面排查、分類認定。一是對主次干道、背街小巷、城中村、住宅小區內的存量違法建筑進行集中整治。二是對公職人員參與違法建設和群眾投訴集中的違法建筑進行集中整治。三是對重點項目用地、預征預控集體土地和城市建設規劃控制范圍內的違法建設進行集中整治。四是對違規加層用于自住、屋頂維修超高、偏雜屋違規改擴建等涉及民生的違法建筑,按照政策標準、民生需求、建成年代等實際情況,采取整改、拆除、完善手續等方式,分片、分類、分步進行整治,做到應查盡查、應治盡治、應拆盡拆。

(五)考核驗收階段(20xx年12月)。督查督導組負責開展專項督查、考核驗收,將動員部署、全面排查、分類確認、集中拆除階段的評估考核結果納入20xx年度綜合績效考評。總結集中整治行動取得的成績,查找分析存在的問題,鞏固集中整治行動成果。

(六)建章立制階段(20xx年3月至20xx年12月)。

綜合組負責進一步深化群防群控機制,推廣“群英斷是非”基層治理模式,依靠群眾、發動群眾,建立公眾參與、群防、群控的堅固防線。進一步加強禁違隊伍建設,建立輪崗交流制度,優化執法人員配置。進一步健全違法建設治理長效機制,推動禁違拆違治違工作重心從治標為主向標本兼治轉變。

各村(社區)重點排查整治主、次街道,背街小巷和各類市場、住宅小區、居民區等區域、重點項目建設用地范圍違法建設問題。以及重點排查整治縣、省、國道兩側違法建設問題。屬地村(社區)是轄區內違法建設集中整治責任主體和實施主體,村(社區)書記、辦點領導為第一責任人,要按照“屬地管理”的原則,相應成立領導小組,制定工作方案,進一步分解責任,全面負責違法建設集中整治工作。相關行政企事業單位負責本行業、系統、單位的違法建設摸排上報工作,按照屬地原則服從所在村(社區)調度。

(一)強化組織領導。綜合組對集中整治行動開展情況進行通報、調度、講評,定期召開聯席會、推進會、現場會,及時發現并解決工作中存在的困難和問題。各村(社區)和責任單位要全面負責集中整治行動的目標制定、任務部署、組織實施、指揮協調、監督檢查等工作。要集體研究典型違法建筑的認定與處理,協調解決集中整治行動中出現的新情況、新問題,及時上報違法建設查處情況和整治進度,合力推進違法建設集中整治工作。

(二)強化聯動機制。要完善各站辦所牽頭認定,村(社區)聯動配合,公安、司法保駕護航的聯合執法體系,上下聯動、密切配合、形成合力,確保集中整治行動取得實效。各村(社區)要按照守土有責、守土盡責、守土負責的原則,加強對違法建設行為的事前預防、事中管理和事后處理,實現有效管理、有效防控,徹底鏟除違法建設滋生的土壤。

(三)強化輿論引導。要充分利用廣播電視、報紙、互聯網等新聞媒體,大力宣傳違法建設的危害性、違法建設集中整治行動的重大意義,跟蹤報道集中整治動態,公開曝光反面典型,充分發揮集中整治行動的教育、警示、威懾作用。要廣泛發動群眾,鼓勵群眾反映問題、提供違建線索,對違建在“正負零”以前首次舉報、經查證屬實的,給予1000元獎勵;對其他違建首次舉報經查證屬實的,給予100-500元獎勵。要注重發揮村(社區)、群團組織的作用,深入細致做好群眾工作,爭取群眾的理解、支持、配合,鼓勵違法建設者自行拆除違法建筑,推動形成共建共治共享的良好局面。

(四)強化工作紀律。各站所、村(社區)和廣大黨員干部要講政治、顧大局,守紀律、講規矩,做到令行禁止,保證政令暢通。紀工委要加大問責查處力度,從嚴查處黨員干部、國家公職人員參與違建或涉及違紀違規行為。對工作措施不力、行動進展緩慢、整治成效差的單位和責任人要進行通報批評、約談或依法依紀追究責任。對集中整治行動中表現突出的單位和個人,上報予以全市通報表揚,對表現突出的干部優先提拔重用。

各村(社區)要按照本方案要求,制定具體實施辦法。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇九

為全面推廣黨建引領基層社會治理“龍嶺模式”,結合市、區推進市域社會治理現代化試點工作相關要求,根據街道實際,制定如下工作方案。

實現“強化黨建促進共建、策劃項目推動共治、優化服務實現共享”的基層社會治理“龍嶺模式”由一枝獨秀到百花齊放;社區各類資源有效整合運用的程度得到明顯提升,社會活力得到最大限度激發,基層社會治理點上的“盆景”變為面上的“風景”,“家園”成為“花園”,奮力在營造黨建引領共建共治共享社會治理格局上走在全市前列。

成立布吉街道全面推進黨建引領共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”工作領導小組(以下簡稱領導小組),組長由黨工委書記和黨工委副書記、辦事處主任兼任,副組長由街道班子成員及其他處級干部兼任,負責對口推動各自分管領域社會治理創新工作,街道相關職能單位主要領導和各社區黨委書記為領導小組成員,負責本級工作推進實施。

領導小組辦公室設在綜合治理辦公室,辦公室主任由街道黨工委副書記、政法委員兼任,副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。

(一)加強黨委領導,健全完善黨組織領導的基層治理體系

1.鞏固社區黨委的領導核心地位。推進基層治理賦能增效,切實保障社區黨委的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權。深化社區黨委書記“頭雁工程”,全面提升社區黨委書記治理能力。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:各社區工作站、布吉創域)

2.織密建強社區黨的組織體系。大力推行“支部建在小區上”,在花園小區、城中村、外賣地等居民小區和商圈持續推進黨的組織覆蓋,形成基層黨組織“街道黨工委+社區黨委+小區黨支部、商圈黨組織”三級架構。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:黨建服務中心、物業管理中心、各社區工作站)

3.充分發揮社區黨組織和黨員作用。深入開展創先爭優、崗位建功等活動,廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區,引導社區黨員亮身份、作表率。廣泛發動社區黨組織和黨員主動領辦民生實事、群眾“微心愿”,引導黨員干部為基層群眾多辦實事、辦好事。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:各社區工作站)

4.推進黨組織引領多元主體參與。搭建多元化參與平臺,建立黨組織主導下的黨群聯席會、居民議事會、民情懇談會等,推動街道社區與轄區內單位、行業黨組織簽訂共建協議,引領社區工作站、居委會、股份合作公司、群團組織、社會組織、機關企事業單位及居民群眾共同參與基層治理。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:經濟服務辦、公共服務辦、各社區工作站、布吉創域)

(二)堅持政府負責,推進資源下沉和配置優化

5.強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務中心,全面推行“安全顧問”警務模式。推動網格管理科學化,提升出租屋分類分級管理。開展社區環境品質提升工程,建立社區規劃師制度,發揮社區規劃專業人才作用。(牽頭單位:社區網格管理中心,參與單位:公共服務辦、城市建設辦、綜合行政執法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)

6.推動社區資源融合共享。梳理社區內資金、基礎設施、人才等資源,形成《社區資源清單》。切實找準社區公共利益訴求和居民個性化需求,形成《居民需求清單》。根據資源清單和需求清單,策劃服務項目,形成《社區服務清單》。探索制定資源有償開放共享實施細則,推動社區內的文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放并形成長效機制。(牽頭單位:公共服務辦,參與單位:黨建工作辦、經濟服務辦、布吉教育辦、公共事務中心、物業管理中心、布吉創域、各社區工作站)

7.促進社區服務提質增效。不斷提升社區文化、教育、衛生、養老、心理健康等服務質量,搭建社區健康委員會服務體系。加強社會心理服務體系建設,完善全周期心理危機干預和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機制,預防“民轉刑”案件發生。(牽頭單位:公共服務辦、龍崗區第二人民醫院、綜合治理辦,參與單位:黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會心理服務站、各社區工作站)

8.強化矛盾糾紛源頭治理。扎實推進全省“維穩工作示范點”創建工作,建立“平臺吹哨,部門報到”的處置機制。做實做強社區人民調解委員會,全面打造社區品牌調解室。大力推動法院駐街道工作站、“一社區一警務室”建設。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩工作示范點”成員單位、各社區工作站)

(三)深化民主協商,創新基層議事機制

9.強化協商民主制度建設。健全工作機制,加強“人大代表之家”、人大代表社區聯絡站、“委員之家”等建設,充分發揮人大代表、政協委員等在社會治理中的作用。(牽頭單位:黨政綜合辦(人大工委辦),參與單位:各社區工作站)

10.加強和創新基層議事機制。完善社區民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,建立健全公眾參與決策機制,全面落實社區協商,制定協商事項清單,落實重大事項決策“四議兩公開”。(責任單位:黨建工作辦,參與單位:黨政綜合辦、公共服務辦、各社區工作站)

(四)發動多元共建,打造互利共贏社會協同機制

11.發揮群團組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用。增強工會維權工作效能,推動工會組織參與基層社會治理,探索企業職工參與基層社會治理新路徑。完善“1+n”直聯工作制度,暢通政企聯系渠道。(牽頭單位:黨建工作辦(團工委、婦聯、總工會),參與單位:經濟服務辦、各社區工作站)

12.推動企業履行社會責任。推動企業單位及園區等開展平安創建工作,建立完善企業社會責任評估和激勵獎懲機制。引導物業服務企業、社區股份合作公司積極參與基層社會治理,承擔社會責任。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:經濟服務辦、物業管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場監督管理所、各社區工作站)

13.引導社會組織及專業人才有序參與基層社會治理。大力培育和發展本土化專業化社區社會組織和其他社會組織,打造“社區治理專家庫”,推行“一社區一治理顧問”。探索建立布吉社會工作協會,強化社會工作人才隊伍建設,建立健全社區工作者培訓培養機制。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:公共服務辦、公共事務中心、各社區工作站)

(五)落實公眾參與,構建人人有責、人人盡責良好局面

14.打造以小區為基本單元的社會治理共同體。發揮社區、小區黨組織的黨建引領作用,推動業委會規范化建設,開設“業主學院”,增強業主委員會及業主參與基層社會治理能力。開展公民道德培養、志愿服務等活動,加強小區居民交往和聯系,增強小區居民家園共治意識。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:黨政綜合辦、公共服務辦、物業管理中心、各社區工作站)

15.壯大群防群治隊伍。深入推進新時代“楓橋式”基層單位創建工作,培養一批社會治理責任人。把黨的群眾路線和互聯網等新技術新手段結合起來,形成以“平安深圳”平臺為支撐的“互聯網+群防群治”工作新模式。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:街道“創建新時代楓橋式基層單位”成員單位)

(六)加強法治保障,推進法治城區建設

16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平臺,深入廣泛開展法律進社區活動,鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學教師等參與法治宣傳。落實“誰執法誰普法”普法責任制,健全以案釋法制度。(牽頭單位:綜合治理辦(司法所),參與單位:經濟服務辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)

17.構建多層次公共法律服務體系。建立區、街、社區(園區)三級公共法律服務體系,為社區居民提供優質、專業公共法律服務,不斷提高公共法律服務水平。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:各社區工作站)

(七)增強科技支撐,提升基層社會治理智能化水平

18.推動社區服務便民化。統籌各類居民訴求渠道,快速響應群眾訴求,讓信息多跑路、群眾少跑腿。(牽頭單位:公共服務辦,參與單位:綜合治理辦、各社區工作站)

19.增強基層治理科技化。大力推進“雪亮工程”建設,打造社會治理“一基五柱”“塊數據”智能底板。運用大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:公共服務辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)

(一)實施范圍

1.有關職能部門和駐街單位:根據《布吉街道全面實施共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”重點工作任務一覽表(街道部門)》,明確領導力量,推動項目落地實施。各單位要以“項目、資源、管理、服務”四個下沉為導向,指導協助各社區工作站完成基層社會治理實踐項目。

2.各社區工作站:根據《布吉街道全面推進“三共”基層社會治理創新實踐項目表(各社區)》,重點創新實施警社共建、校社共建、醫社共建、物社共建等板塊內容,有條件的.社區可申報項目庫以外的自選創新項目,居改社社區(13個)每年最低申報實施項目的數量分別為:20xx年度6項,20xx年度7項,20xx年8項;村改社社區(4個)每年最低申報實施項目的數量分別為:20xx年度7項,20xx年度8項,20xx年9項,各年度申報實施項目的數量上不封頂。

(二)實施步驟

1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當前發展實際和存在問題,結合社區居民議事會、社區黨員議事會等進行基層發展需求觸底式排摸。

2.項目選定階段。各單位嚴格遴選、擇優填報增強造血功能,惠及民生的候選項目。經街道工作領導小組辦公室組織專家評委對候選項目的惠民性、創新性、可持續性、可復制性和前瞻性等情況進行綜合評審后確定。

3.全面實施階段。明確項目內容、工作目標、責任領導、協同單位、推進措施、完成時間等,逐項抓好落實,切實解決突出問題,對標對表、保質保量地完成各個階段的目標任務。

4.督導檢查階段。治理成效主要以看得見、摸得著的“可視化”效果和群眾滿意率兩個量化指標為評價準繩。社區黨委書記、部門主要負責人及時匯報本單位創新項目推進情況,反饋遇到的困難和問題。

5.總結驗收階段。領導小組組織專家評審委員會對各單位項目完成情況進行評比、驗收。評選出不少于2個具有可操作性、可復制的優秀實踐創新項目上報區領導小組辦公室,納入下一年度全區實踐項目庫推廣實施。

街道各單位年度社會治理創新實踐項目總體完成情況納入當年平安建設考評。

(一)獎勵措施。綜合日常督導、專題述職、年終評審、群眾滿意度等要素,總評達到90分(優秀)以上的集體和個人同評先創優、績效考核、提拔使用等工作結合掛鉤,表彰在社會治理創新年工作中涌現的先進集體和模范人物。

(二)懲處措施。對措施不力、工作滯后、評審低于60分(不合格)單位,由街道紀工委對相關責任人進行約談及問責,約談訓誡應當作好記錄,由街道領導小組辦公室進行通報。

(一)加強組織領導。領導小組辦公室要加強統籌協調、牽頭督促,各社區黨委書記和各部門主要負責人是社會治理創新工作第一責任人,統籌推動社會治理創新工作開展。各單位要以解決居民和群眾“急難愁盼”問題和突出實效為導向,把推動社會治理創新與搞好當前各項重點工作緊密結合起來,切實達到以創新促工作的目的。

(二)強化機制保障。各單位要密切銜接,及時掌握工作進度、發現和協助解決問題。街道領導負責對口指導、推動治理工作開展,各單位指定聯絡人定期上報動態進展情況及工作總結,及時研究反饋推進過程中碰到的問題。

(三)注重宣傳推廣。各單位按照年度要求,及時總結工作中好的經驗做法、取得成效和典型事跡定期報送街道領導小組辦公室;開展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動,不斷擴大治理創新工作影響力,提升項目知曉度,持續鞏固和增強工作的群眾基礎和社會基礎。

(四)落實經費保障。各單位要安排合理專項預算經費,保障治理創新的日常工作需要;充分利用好社區“民生大盆菜”項目經費提供支持和保障;積極發動和利用社會資源,引導社會資金投向社區治理領域,鼓勵有條件的企業和個人捐資設立社會治理創新基金,助力社會治理工作開展。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇十

為進一步發動社區群眾積極維護社會治安和參與“平安山腰”建設工作,不斷提高群眾的參與率、知曉率和滿意率,尤其今年是全山腰街道上下立足新起點、搶抓新機遇,大千“二次創業”開局之年。為了神入扎實地組織開展好今年的社會管理綜合治理宣傳月活動,現結合我社區綜合工作實際,特制定計劃如下:

一是針對社區群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區平安建設宣傳活動,以加強綜治宣傳力度,提高廣大居民群眾對創建平安社區工作的知曉率和滿意率。

二是組織開展社區黨支部會議,讓各位黨員談綜治、平安建設暨“平安建設大家談”,并征求各位黨員的意見。

三是聯合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區的學校周邊進行專項整治活動,進一步凈化校園治安環境。

四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區內近年來重點是20__年以來的群眾戶數,發生遇搶逐家逐戶進行回訪登記,做好解釋引導工作,爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經濟較困難的,要給予適當的物質幫助,努力做好“溫暖民心、感化民情”,同時要做好發案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作,最大限度地消除產生不安全感的因素。

五是社區治保調解主任認真開展“五個一”宣傳活動,即:在社區內廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內容的專題戶外宣傳活動,積極宣傳“防插片”角鐵的功效,為社區居民做一件安全防范實事;出一期以社區平安建設為專題內容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創建平安社區的宣傳氛圍。

六是社區聯防隊積極協助派出所警方加大對社會面的治安防控,根據本社區的實際情況,加強社區平安志愿者隊伍的治安巡防工作,有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發案率,提高居民的安全感。

七是開展“全民參與村民110十戶聯防”互動有獎活動。在活動期間,向擬參與“十戶聯防”的群眾,分發印有“十戶聯防”常識的宣傳單,宣傳“村民互動 110”的聯防功能及運作模式。同時,通過開展有獎知識競答活動,進一步推動群眾的參與熱情,確保此項為民辦實事項目的順利進行。

通過綜治宣傳月活動,使廣大干部和群眾進一步認清當前荷池社區社會穩定和社區治安的形勢,更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設的重要性、必要性和艱巨性,動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理、全民禁毒和崇尚科學及平安創建工作中去。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇十一

為加快推進我縣市域社會治理現代化,努力推進更高水平平安建設,根據市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現代化的具體措施》要求,結合我縣實際,制定如下方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持和完善新時代‘楓橋經驗’,深化掃黑、除惡專項斗爭,加強安全生產和食品藥品監管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,踐行“五個扎實”,落實“五項要求”,以改革創新的思路,在市域經濟社會發展全局中謀劃推進市域社會治理現代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、**特色、區域特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安**建設向更高水平邁進,不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導。縣鎮黨委、政府要把推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務,各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任,一級抓一級,層層抓落實。

進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程,認真研究有關重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節,推動社會治理融入市域經濟社會發展。

1、堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用,充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性,形成齊抓共管的強大合力。

2、堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,從解決影響群眾安全感的突出問題入手,從維護良好的社會治安秩序著力,打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。

3、堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人。

口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求,順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求,因地制宜整合現有資源,創新工作機制,充分運用信息化技術,打造既充分發揮作用又具有尚村鎮特色的工作平臺。

(一)診斷社會問題是推進社會治理現代化的前提。

相比我鎮經濟社會發展要求,相比人民群眾期待,我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進的地方。這些不足和亟待改進的地方,究其根源,部分在于我們在社會治理制度設計和制度執行中缺乏對現實社會問題的準確研判,為進一步鞏固現有優勢、補齊短板、提升增量、盤活存量、實現轉型升級。

1、擴大服裝加工群體規模。緊緊抓住京津冀協同發展這一黃金機遇期,充分發揮尚村交通便利、市場輻射力強、交易品種全、龍頭企業帶動能力大等優勢,對接京津地區的服裝加工企業,加快建設裘皮服裝服飾加工園區,把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發零售中心。

2、優化養殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業+養殖戶”的方式,

引進國際優良品種,進一步改進養殖技術,提高皮毛品質,增加養殖收入。同時,大力推行國際標準化養殖、規范化取皮屠宰,正確引導養殖場、養殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前,華斯公司正在積極運作,引進丹麥優種貂種事宜,寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發。

3、加強市場環境建設。加快市場基礎設施建設,完善功能,統籌市場功能分區、治安和物業管理;進一步完善毛皮產業信息中心功能,及時發布最新皮毛資訊;對接中國皮革協會和中國畜產品流通協會,編制并發布毛皮價格指數,引導企業、養殖戶規避風險,增加收入;加大城管中隊執法力度,規范管理,營造良好的投資環境和社會環境。

(二)創新社會管理,強化公共服務,切實轉變政府職能,建設服務型政府,著力增強尚村鎮的社會管理和公共服務能力。

1、創新社會管理。加強黨組織建設,探索新形勢下加強和改進尚村鎮黨組織建設的新途徑,不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規,促進農村社會事業的全面發展。進一步完善政務公開、村務公開等制度,積極推進基層社區建設,培育和扶持人民調解、行業協會等社會組織,完善村民自治,實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理,及時化解社會矛盾,切實維護農民合法權益,確保農村社會和諧穩定。

2、增強服務能力。加強規劃編制和管理,加快基礎設施建設步伐.重點加強道路、給排水、環境衛生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網絡通訊等基礎設施建設,使尚村鎮的基礎設施建設水平達到小城市標準,為尚村鎮產業轉型升級和新城建設提供良好的配套服務;加快公共服務體系建設,按照統一規劃、適度超前、突出重點的原則,結合民生工程的實施,加大對尚村鎮科技、教育、文化、衛生等公共服務設施建設投入;建立和健全勞動就業和社會保障工作平臺,支持尚村鎮社會保障機構、人力資源市場、就業指導服務體系建設,健全農村勞動力轉移就業培訓制度,促進農村富余勞動力向非農產業轉移,探索城鄉養老保險、醫療保險制度的有效銜接辦法。

改進服務方式。以實現城鄉基本公共服務均等化為核心,改革基本公共服務提供方式,引入競爭機制,探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用,采取政府采購、合同外包、購買服務等方式,實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制,健全服務代理網絡,拓展服務項目,提升服務質量。

(三)深化農村社會治理“四個覆蓋”:把繼續推進農村社會治理“四個覆蓋”,擦亮“全國社會管理創新示范縣”品牌作為深化農村改革和踐行黨的群眾路線的創新載體和制度化平臺,秉持“互聯網+社會治理”的創新理念,實現“四個覆蓋”和“四級服務平臺”的高效對接和有機融合,推進“四個覆蓋”農村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態化“三型兩化”建設,全面創新“黨組織、民主組織、經合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉村治理機制,為省市乃至全國農村社會治理探新路、做典范。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇十二

為深入推進平安xx建設和社會治理現代化,著力解決電詐、盜竊、黃賭毒等多發治安問題,為全鎮經濟社會高質量發展創造安全穩定的社會環境,在全鎮開展社會治安亂點專項整治,特制定如下實施方案。

堅持以人民為中心的發展思想,按照重點治亂、標本兼治的要求,緊緊圍繞人民群眾關注度高、社會反響強烈、久治不愈、久打不絕的治安頑疾和混亂區域,持續發力,綜合治理,徹底整治一批突出治安亂點,力爭破獲一批重點案件,打掉一批犯罪分子,全面凈化社會治安環境,切實提高人民群眾安全感和滿意度。

(一)開展涉黃涉賭突出問題整治。緊盯黃賭警情持續高發或明顯上升區域,黃賭問題屢禁不止、群眾舉報集中、社會反響強烈的突出部位或行業場所,大力開展打擊治理,擠壓黃賭生存空間。一是深入摸排。對文化娛樂場所、城郊結合地帶、偏僻地區等易滋生黃賭重點區域深入摸排,針對發現的問題及時開展專項整治。二是主動出擊。持續深入開展跨境賭博打擊整治,及時全面核查涉東南亞的跨境賭博人員線索,深挖可查性強、成案率高的線索,加大打擊力度。三是線索核查。清理整治群眾舉報集中、媒體關注熱議、警情集中多發的涉黃賭問題場所,嚴打文化娛樂場所未成年人陪侍違法行為,深入推進綜合治理,鏟除滋生土壤。

(二)開展電信詐騙突出問題整治。針對電信詐騙類警情高發區城或經排查發現虛假注冊涉詐涉賭企業等行業單位,強力開展打擊整治,有效遏制案件高發勢頭。一是嚴打涉詐犯罪。配合公安機關落實專班,堅持專案專辦,及時落實精準止詐工作。二是加強綜合治理。進一步推動落實轄區黨委政府責任,加大法治宣傳引導力度,加強本地涉詐重點人員摸排管控和勸返,嚴防其外溢至周邊國家和緬北作案。

(三)開展涉校突出問題整治。緊盯涉校案事件頻發,校園及周邊治安隱患突出的重點區域,會同有關部門開展專項整治。一是督促落實“護校安園”三年行動計劃。迅速解決專職保安配備、一鍵聯網報警、技防設施安裝、圍墻增設、防沖撞裝置等物防設施,加強護學崗建設,落實學校安全防范建設主體責任,健全學校內部安全防范管理制度。二是加強學校法制宣傳教育。嚴防校園暴力,適時收繳管制刀具等違禁物品,防范犯罪團伙教唆、利用、拉攏未成年人實施違法犯罪。三是開展校園周邊秩序整治。重點整治黃色等非法書刊、偽劣食品、電玩游戲、噪聲污染等經營單位,營造良好的教書育人環境。

(四)開展治安問題突出地區整治。緊盯城郊結合部、轄區集貿市場、流動人口聚居地等治安狀況復雜地區,嚴打各類涉疫違法犯罪行為,積極排查化解社會矛盾糾紛,嚴防重大“民轉刑”案件發生。

(一)梳理摸排階段(即日起至xx月xx日)。此次治安亂點整治堅持邊摸排邊整治,由綜合執法辦牽頭、鎮級各單位積極配合。

(二)整治實施階段(xx月xx日至xx月xx日)。在清理排查的基礎上,深入分析各地治安形勢特點,加強部門聯動配合,積極組織開展專項整治和集中行動。各村(社區)要深入剖析亂點形成原因,增添工作措施,加強監管,確保問題不解決不放過、治理不徹底不放過,切實提升專項整治效果。

(三)鞏固提升階段(xx月xx日至xx月底)。各村(社區)要把專項整治工作作為推進社會治理現代化的重要內容,突出標本兼治、源頭治理,堅持邊整治、邊鞏固、邊建設,并注重抓源頭、打基礎、管長遠,注重解決專項整治中發現的深層次問題,抓好制度機制建設,切實加強基礎工作,堵塞管理漏洞,把治理成果鞏固好、保持住。

(一)統一思想認識。要充分認識開展集中整治對凈化社會治安環境、深化平安xx建設的重要意義,切實把思想和行動統一到市、縣的部署要求上來,強化責任擔當,細化工作措施,整合資源力量,扎實開展好集中整治工作。

(二)強化督導考評。要加強專項督導,對工作中發現的相關問題及時進行梳理分析,研究提出意見建議。對排查整治不力、整治效果不明顯,反復整治問題仍得不到解決的,將按相關規定進行問責。

(三)強化信息報送。各責任辦公室要及時向縣公安局提供線索,加強銜接,報送信息,各村(社區)工作中好的經驗做法、取得的整治成效及時報送至xx鎮社會治理公室。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇十三

為認真貫徹落實中央和省、市、縣關于創新社會治理和依法治縣的決策部署,經鎮黨委、政府研究決定,結合鎮域實際,扎實開展“社會治理年”活動,特制定本方案。

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,堅持黨政主導、公眾參與,以人為本、服務為先,依法治理、發揚民主,統籌協調、綜合治理,源頭治理、重本兼標的原則,推進社會治理和依法治縣進程。

實現社會服務管理“網格化”基本覆蓋,社會矛盾調處機制基本建成,社會防控體系建設基本健全,基層基礎進一步夯實,全鎮社會安定和諧。

(一)加強矛盾化解體系建設

1、建立健全排查制度。

進一步健全鎮、村(社區)、社三級矛盾糾紛排查機制,各村(社區)嚴格執行每月排查機制,強化特殊敏感時期集中排查,靈通情報信息。

對排查出的矛盾糾紛建立臺賬,準確及時上報鎮黨委、政府,明確化解責任和時限。

2、建立健全研判制度。

全面推行矛盾糾紛三級研判制度,鎮安全穩定科每月匯總一次矛盾糾紛排查報送信息,將村(社區)上報的矛盾糾紛進行整理分類,并牽頭協調處理各類矛盾糾紛。

3、著力強化綜合調處。

進一步健全“大調解”銜接機制,結合黨的群眾路線教育實踐活動,加強接訪、走訪、下訪工作,充分發揮“大調解”平臺維穩作用,將矛盾糾紛化解在基層,做到“小事不出村,大事不出鎮”。

鎮安全穩定科作為調解中心,負責銜接各村(社區)、各單位、各科室聯動聯調,綜合施治,認真化解市、縣交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛。

4、著力強化源頭治理。

全面落實社會穩定風險評估制度,凡屬重大決策,事先必須進行風險評估,未經風險評估的決策不予審批,穩定隱患未消除的不予實施。

開展信訪突出問題集中治理行動,依法規范信訪行為。

鎮信訪辦公室做好下訪、接訪工作,做到專人負責、記錄齊全、分流處理、責任到人。

(二)加強社會防控體系建設

5、強化群防群治。

壯大群防群治隊伍,落實村(社區)專兼職治保主任和人員。

整合民兵預備役人員、網格管理員、治安積極分子、保安人員等力量,鐵爐壩村、焦家河村建立一直不少于30人,其他村不少于20人的群眾性義務巡防“紅袖標”隊伍。

6、強化技術防控。

完善桃園景區、農家樂、酒店等重要場所擴大視頻監控和聯網報警系統,完善企事業單位、重點場所和旅游景點的技防設施建設。

7、強化巡邏防控。

全面加強重要路口、重點路段、重要部位、重要時段巡邏防范。

加強治安聯防的學習教育,組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。

8、強化特殊人群管理。

強化社區戒毒工作,杜絕農民種植罌x等植物,主動排查收治易肇事肇禍精神病人,加強對刑釋解教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉化、實現“零上訪、零進京、零事件”的“三零”目標。

9、強化實有人口管理。

完成“一標三實”基礎信息采集。

規范全鎮房屋門牌號。

健全以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制,落實村(社區)干部兼任流動人口協管員制度。

10、強化依法打擊。

深入開展打黑除惡、治槍緝暴、“掃黃打非”和制假售假等專項行動,依法嚴厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法活動,解決人民群眾反映強烈的突出治安問題,增強人民群眾安全感。

經常性組織相關人員進行景區資源保護執法,加大野生動植物保護力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。

(三)推進依法治縣進程

11、法治宣傳教育。

建立健全領導干部帶頭學法制度,加強黨政機關、企事業單位職工的法律法規教育,提高依法治理能力和水平。

加強“六五”普法宣傳工作,豐富法治宣傳內容和載體,深化法律“七進”活動,實行法制副校長和法制輔導員制度,大力開展法治宣傳教育,引導群眾自覺遵法守法。

12、依法執政行政。

聘請專職法律顧問,落實鄉鎮法律顧問制度。

編制重大事項行政決策風險分析的'評判標準、指標體系和分析方法。

全面清理旅游景區管理機制的行政審批事項,強化審批人員的責任意識和法規意識。

落實黨務、政務公開制度,落實法律顧問聘請制度等。

13、推進司法公正。

進一步深化法務、警務公開,落實法律工作懲戒機制,建立執法檔案和錯案追究責任制,全面開展執法巡查專項行動。

14、法治示范建設。

啟動法治建設,建立健全依法治鎮工作領導機構,建立依法治鎮專項方案。

深入開展法治村(社區)示范建設,開展法律法規進村(社區)活動,組織1-2個法律小分隊深入8個村6個社區開展法律服務、法律宣傳、法律援助。

(四)加強基層基礎建設

15、綜治維穩信訪陣地建設。

整合資源,充實力量,進一步健全各村(社區)綜治機構、群眾信訪工作網絡體系建設,落實人員、辦公場所、經費、辦公設施等保障,建立社會管理綜合信息平臺,健全信訪信息網絡體系,完善運行機制,促進綜治和群眾信訪工作規范化、制度化、網絡化。

16、網格化服務管理。

加強鐵爐壩社區、桃園社區、槐樹社區、大壩社區、魏家壩社區、大江口社區網格化服務管理體系建設,按時完成建設任務,完成社區網格化服務信息庫、三級管理體系和服務平臺建設,完善社區網格化服務管理配套機制。

17、開展“三級聯創”活動。

以平安和諧創建為重點,促進四個平安和諧村(社區)建設,深化二個平安和諧網格建設,認真完成縣下達的“三級聯創”活動創建任務。

18、強化安全生產。

進一步落實政府安全生產監管主體責任,建立健全目標責任體系;加強隱患排查治理,強化督查檢查,狠抓“打非治違”;加強安全宣傳教育,抓好省級安全社區建設持續改進項目,鞏固和提高省級安全社區建設成果。

三、保障措施

(一)加強組織領導。

“社會治理年”活動各項工作納入年度目標綜合考核。

鎮成立以黨委書記為組長、鎮長和分管領導為副組長的活動領導小組,各村(社區)、鎮轄各單位要把社會治理工作納入重要議事日程,成立相應的領導機構,主要負責人為第一責任人,落實活動各項工作保障,確保組織健全、專班專人。

(二)明確責任分工。

各村(社區)、鎮轄各單位要對本單位所承擔的工作任務,制定工作方案,積極主動抓好落實。

要按照轉變職能、理順關系、提高效率、確保效果的要求,健全職責體系,強化服務職能,切實承擔起社會治理工作主體責任。

要廣泛宣傳、深入發動,積極組織、動員人民群眾大力支持、廣泛參與到社會治理活動中來。

(三)加強督促檢查。

由鎮紀委牽頭,鎮安辦具體負責,鎮政府各科室聯動,加強活動的督促檢查,確保活動順利開展。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇十四

為實現社區工作目標,進一步創新社區管理與服務方式,實現社會管理全覆蓋。社區按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則,根據社區的實際情況開展網格化管理工作,具體安排如下:

通過健全網格化管理責任制,通過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。

按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。

按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情況,將社區劃分7個網格。由網格員和社區民警牽頭,聯絡各小區物業負責人,通過由物業提供服務,社區輔助的方式為居民提供各項服務。

按照網格化管理模式,街道掛點領導徐凱為組長,社區主任為副組長,社區工作人員為成員的社區網格化管理小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“組長——副組長(社區組長)——網格員——小區物業——樓棟長”管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,落實責任制,確保讓各項工作有條不紊的`順利開展。根據轄區特點,每個小組統一歸組長調度,由組長下發工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負責、副組長向組長負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。

根據網格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責及任務。

(一)組長職責

組長負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向副組長傳達街道相關文件,向副組長安排相關具體實施方法,召開會議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。

(二)副組長(社區組長)職責

副組長負責落實社區工作安排,開展社區各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。對各網格員反饋的問題及轄區情況及時解決,解決不了,及時上報組長研究解決。

(三)民警職責

(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策提供第一手資料。

(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情況明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。

(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。

(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。

網格員按要求通訊工具保持24小時暢通,發現問題由社區組長第一時間與街道掛點組長通報。各網格間信息互通形成聯動機制,某一網格發生情況相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據實際情況,派專人負責信息報送工作。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇十五

為貫徹落實黨的十九大精神,深入實施鄉村振興戰略,加快改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村,根據《中共蕉嶺縣委辦公室、蕉嶺縣人民政府辦公室印發蕉嶺縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案〉的通知》,結合我鎮實際,制定本方案。

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發展理念,牢牢把握鄉村振興發展戰略定位,堅持農業農村優先發展,堅持以人民為中心,遵循鄉村發展規律,以美麗宜居鄉村建設為抓手,多措并舉,真抓實干,全面提升文福農村地區生態環境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等,創建良好的農村人居環境,滿足人民群眾日益增長的美好生活環境需要。

(二)基本原則。一是黨建引領,規劃先行。充分發揮農村基層黨組織領導核心作用,團結帶領黨員群眾齊心協力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊布局規劃和村莊建設發展規劃,樹立“強化保護、合理開發、科學管理”的理念,著力打造建設美麗鄉村二是因地制宜,分類推進。根據8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農村建設,遵循一村一品、一鎮一業,全力推進我鎮社會主義新農村示范村工作,同步推進我鎮各村基礎設施、產業支撐、公共服務、基層治理、環境風貌建設,最終實現我鎮全域梯次推進社會主義新農村建設良好局面。三是注重長效,建管并重。加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度,補齊短板,逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制,強化日常檢查,保障設施正常運行。四是農民主體,部門協作。充分發揮農民主體作用,尊重農民意愿,保障農民權益,激發內生動力,鼓勵廣大農民投身鄉村振興發展的建設中來。

(三)工作目標。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實施農村人居環境綜合整治為重點,大力開展“三清三拆三整治”行動,進一步改善農村人居環境。全面啟動我鎮示范村的示范創建,重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區、沿愛國主義教育基地“四沿”區域環境綜合整治。對照鄉村振興發展戰略,重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設,以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點,將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優秀傳統文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養生體驗”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發展鄉村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農村示范村,輻射帶動全鎮建設,從而推動實現鄉村振興。

文福鎮是蕉嶺縣的工業重鎮,至2019年底,我鎮工農業總產值17.89億元,比增6.4%,其中工業產值12.79億元,比增6.1%,農業產值2.59億,比增6.3%,第三產業總產值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發較多,揚塵污染較大,環境基礎較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現象,嚴重影響了農民群眾居住環境和生活質量,廣大農村群眾對此反映強烈,開展鄉村治理體系建設試點示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發展理念,以科學規劃為引領,以村容村貌和環境綜合整治為重點,以農民持續增收、農村全面小康為目標,整合資源,集中力量全域開展鄉村治理體系建設試點示范工作,促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合,整體提升改善文福人居環境。

文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作,對標《蕉嶺縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案》,堅持問題導向,聚焦鄉村治理的重點問題、關鍵環節和重大需求,立足鄉村振興戰略實施和農村經濟社會發展需要,從“基層黨建建設、經濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設,公共服務平臺數字平臺建設”五個方面開展試點工作,探索“聚核賦能、聯動融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系,建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

(一)強化主體責任,建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。

一是深化實施“三強四帶”,增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當,層層傳導壓力,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育,依托鎮黨校,對各村黨組織書記村委會主任進行鄉村治理體系建設專題培訓。同時,鎮黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次,增強村干部引領發展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事決策服務和監督等工作,強化各村(社區)從嚴治黨主體責任,引導黨員干部參加“認種一棵樹認掃一條路認管一條圳”活動,發揮“四帶”作用,帶動群眾共同美化維護村莊環境。二是實施“頭雁”工程,選優配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置,著力在“選訓激”上下功夫,不斷強化黨務干部責任意識,激發工作熱情,切實破解“干與不干一個樣”問題,激勵干部干事創業。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的領導地位,扎實推進抓黨建促治理,培育發展村黨組織領導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領導核心,村民委員會執行村監督委員會監督村民理事會參與,村民的選舉權決策權管理權監督權同步發展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下,在自然村或村民小組規范組建村民理事會,充分發揮村民事務理事會的作用,引導群眾實現自我管理服務,進一步豐富基層民主協商的實現形式。

(二)推進治理速度,以經濟社會協調發展促進鄉村治理體系。

一是促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合。通過黨建引領下的村民議事協商機制,商定村莊發展迫切需要解決的問題,從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治等群眾最關心的問題入手,全域推進農村人居環境整治。二是發展壯大農村集體經濟。落實文福鎮發展農村集體經濟規劃,以鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組統籌,督促指導抓好任務落實。繼續加強集體經濟發展活力,明晰農村產權關系,盤活農村集體資產,激活農村各類要素,促進集體經濟不斷發展壯大。釋放產權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯結,拓寬農民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產,又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權”。提升基層組織戰斗力。增強集體的凝聚力和向心力,將“散”的農民重新“聚”起來,進一步夯實黨在農村的執政基礎。同時加快農村集體資產監督管理平臺建設,深化農村集體經營性資產股份合作制改革,加大集體資源資產盤活力度,加快推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革,到2020年年底基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證。三是全力推進長壽產業做特做活。以農業增效、農民增收和農村發展為目標,規模化種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經濟作物,靈活走好“公司+基地+農戶”的發展路子。發展實施村級集體經濟試點項目,帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設,積極推進“基地帶動農戶+農戶拉動創收”的農業產業化發展路子,促進群眾勤勞致富。突出發展長壽生態健康旅游,圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉村等旅游業態,拉動鄉村休閑旅游和長壽食品生產開發加快發展。四是深入推進創建新農村示范村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰場,圍繞精準扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續探索并不斷完善產業扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設,繼續推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉村治理與民生建設,以公共服務能力提升為鄉村經濟發展護航。結合美麗鄉村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作,通過對農村土地、勞動力、資產、自然風光等要素集約利用,全域推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,盤活農村資源資產,吸引外來資本進入,推進一二三產業融合發展。同時,持續助力大眾創業萬眾創新,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展,鼓勵企業科技型創業、創新型發展。通過發揮多個工業性企業的創業優勢、豐富的石場資源優勢和土壤環境優勢,以大眾創業,萬眾創新為契機,借助自身資源優勢發揮科技創新精神,推動企業良性競爭發展。借助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專業人才招募計劃,大力引進培養現代農業高端人才,鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓,到2020年初步形成一支愛農村、懂農業、支撐引領鄉村振興發展的人才隊伍。推廣名人效應,開拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計,打造“文化、生態、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態長壽之鄉吸引海內外人才,鼓勵人才落戶建設“科技文福”,打造科技文化生態圈,推廣“院士之村”。

(三)突出治理廣度,實現權力清單和簡政放權建設多元共治。

一是梳理村級權力清單,打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則,打通村務選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過程,全面梳理村級權力清單,以明確權力界限、規范權力運行,加強監督管理,嚴肅查處侵犯農民利益的微腐敗。明晰村務工作流程,繪制權力運行流程圖,明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規定責任追究等六項內容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結,使監督內容清晰,主體明確,效率提升。結合監察體制改革,加強村務監督委員會建設。建立村黨組織提名村監委會、監事會、村民理事會成員的制度,實現黨組織對村級監督組織的領導。規范管理村務監督委員會,鎮紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監督,形成村務監督上下聯動的格局。配合縣政務服務數據管理局以新型信息技術手段拓展提升村務監督效能,進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平臺,完善網格化管理體系和鄉村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯絡站,在現有人大代表聯絡站的基礎上,建立黨代表和人大代表村級聯絡站點,形成代表密切聯系群眾、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監督效能的重要載體,強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監督工作中的功能。三是推動簡政放權建設,探索農村民主協商制度化、規范化機制,推動農村治理體系創新。在既有實踐基礎上,堅持把黨的領導、議事制度規范、村民有序參與、信息及時公開、權力監督有效的民主協商流程制度化、規范化,提升鄉村有效治理能力。充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用,村級民主協商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協商的過程,充分發揮黨組織統攬全局、協調各方的核心作用,保證協商結果與黨的方針政策相一致。搭建協商平臺,以村民代表會議制度、村“兩委”聯席會議制度、村民監督委員會制度以及村民理事會制度為基礎,在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺。規范議事范圍和參與主體,確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關心的重大事務都要經過民主協商來決策,參與者既包括利益相關者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規范議事協商的流程和制度,保障民主協商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協商的管理監督,實施陽光村務工程,推動協商決議公開,執行全面監督,并對民主協商實施情況進行考核評估。

一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動力,發掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創新和制度建設抓好農村人居環境整治三年行動。配合文福鎮2020年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動,培育和提升農民參與意識和有序參與能力,合力完成環境基礎整治任務,實現行政村達到干凈整潔村標準,全域推進農村人居環境整治。同時持續組織發動群眾整治環境臟亂差,推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續大力開展“三清三拆三整治”行動,認真做好“繡花”功夫。激發群眾內生動力進行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作,盤活農村閑置土地,促進美麗鄉村建設,助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網”建設,發展休閑觀光旅游業,繼續穩步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環境提升改造,將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理,統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發參與到美麗鄉村“五美”環境建設行動中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮白湖村人居環境綜合整治示范點建設取得成效的基礎上,進一步美化農村居住環境,廣泛開啟新一輪的環境整治工作,以激發村民內生動力提升村容村貌、完善基礎設施和環境綜合整治,從根本上改變農村環境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環境,從而實現文福鎮全面推進農村人居環境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制,重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規范化、制度化建設,依法健全村級自治組織,建立村級議事協商制度,規范運轉機制,推動村級組織振興,擴大村民自治,加強基層民主,提高村級自治能力和服務水平,充分發揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務實體平臺,深化農村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務質量,積極開展“民主法治村”創建及“回頭看”活動,推動法律服務進村入戶,提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監委會成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮干部)等社會各界人士組成的開放式村級協商議事會制度,拓展鄉村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領導核心作用,完善協商議事會決策制度、村民委員會執行制度、村務監督委員會監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力,推動傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開發文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優秀傳統文化資源,搜集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動中蘊含的傳統治理智慧。依托既有鄉村治理體系,搭建區域融合治理平臺,建立鎮、村、理事會三級議事會,討論容易引起群眾糾紛、區域矛盾的公共事務,使村莊治理與村莊和諧發展協同推進。組織開展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規民約在傳承優良傳統、倡導文明新風、淳化鄉風民俗中發揮社會規范作用。

(五)推動數字貫通,堅決推動公共服務平臺數字平臺建設。

探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實現“讓數據多運行,讓百姓少跑腿”,為農村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮、村綜合公共服務信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯互通,推動鄉村公共服務向智慧化、網絡化方向發展。二是優化服務程序,簡化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐,采取“村級平臺協助辦理、鎮級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務流程,簡化優化群眾辦事環節,提高行政效能,暢通政務服務渠道。實現政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設施,補齊農村公共服務短板,提高公共服務水平,增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級,配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮段繼續進行環境美化、道路凈化、路燈亮化建設,方便群眾出行,優化圩鎮環境。籌措資金,規劃新建暗石村黨群服務中心,提升村級公共服務水平。四是利用已經普及的信息終端,配合縣政務服務數據管理局推動管理服務的智能化和信息化。借助鎮、村兩級服務中心打造“一站式”服務平臺,全天候、零距離地做好服務工作,讓群眾實現“大事不出鎮、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。

(一)宣傳發動和調查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮鄉村治理體系建設試點工作動員大會,舉行試點工作專題座談會,確定試點村,成立試點工作領導機構,做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開展鄉村治理體系建設宣傳發動工作,加強上下聯動,讓廣大干部群眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來。

(二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設,完善各項制度,全面落實自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務。提升鄉村治理機制與經濟社會協調發展機制的聯動融合,完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制,繼續創建“民主法治村”,不斷深化社會治安綜合治理工作。調整優化村民理事會建設,全面修訂完善村規民約,完善村級權力監督體系,組織村民開展制度機制的運用執行,把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術利用能力,打造鎮、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。

(三)總結評估和經驗集成階段(2021年7月至2021年12月)。總結完善鄉村治理體系建設試點工作成果,推廣運用在鄉村治理創新工作中涌現出來的好經驗、好辦法,形成典型經驗。對資料立卷歸檔。

(一)加強領導,落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮相關部門加強統籌協調,指導組織實施鄉村振興工作,各村要主動作為,切實履行職責,各司其職,形成合力,共同推進鄉村治理體系建設試點示范工作。

(二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設項目,包括文明村、生態村、衛生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等,按照統一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉村振興發展建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的總體要求統一實施。采取激勵獎補、先建后補,結合“一事一議”推進鄉村治理體系建設試點示范工作。

(三)督查督導,定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉村振興工作進展臺賬,鎮工作領導小組將定期通報情況,總結經驗、表彰先進,推動工作落實。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用,發動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進鄉村治理體系建設試點示范工作,把整體推進鄉村振興發展建設的目標要求與農民意愿結合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯網等媒體,創新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉村振興戰略,鼓勵南沙區幫扶單位、企業、機關事業單位與村鎮結對掛鉤幫扶,形成全社會參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇十六

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,加快推進洛磧鎮市域社會治理現代化,努力建設更高水平的平安洛磧,按照全國、全市、全區市域社會治理現代化試點工作相關要求,特制定本實施方案。

(一)指導思想

深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議、市委五屆七次全會工作部署及全市全區市域社會治理現代化工作會議要求,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以防范化解重大風險為著力點,以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,以推進市域社會治理現代化工作為抓手,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的.社會治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體格局,推動平安洛磧建設邁上新臺階。

(二)基本原則

堅持黨的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。

堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾。堅持系統思維,將社會治理放到市域經濟社會發展全局中謀劃,統籌城鄉社會治理、統籌各項任務,增強社會治理的整體性和協同性。

堅持依法治理,運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享,注重聯動融合、開放共治,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。

堅持精準精細精致,遵循治理規律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。

通過有力有效推進體制創新、機制完善、制度建設,推動我鎮社會治理體系更加健全完善、工作布局更加優化合理、各方面制度更加成熟定型、社會治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升,平安洛磧建設水平顯著提高。力爭通過3年社會治理現代化打造工作。

(一)夯實基礎,初見成效(20xx年)。全面啟動社會治理現代化試點工作,按照指標要求形成時間表、路線圖、任務書,初步建成一套完整的工作機制、制度,明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施,可量化指標數據目標至少完成60%。社會治理現代化能力初步呈現。

(二)深入推進,重點突破(20xx年)。相關工作機制、制度、體系全面建成,按照社會治理現代化的指標要求,持續鞏固已達標指標;針對重點難點指標,逐一制定實施方案,落實具體措施,進行集中攻堅,不斷深化各項工作措施,直至銷號,力爭達到社會治理現代化標準;深化社會各層面的社會治理現代化工作宣傳,并做好現場驗收、迎檢的前期準備工作。

(三)全面達標,迎接驗收(20xx年)。推動完成社會治理現代化工作任務及各項措施,驗收指標全部圓滿達標;全鎮上下形成濃厚的創建氛圍,各項宣傳工作保障有力;由社會治理委員會辦公室統一協調部署,進一步鞏固創建成果,針對相對薄弱的環節進行查漏補缺、全面補齊短板,完成社會治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區級、市級、中央檢查驗收。

(四)鞏固提升,形成常態(長期)。通過驗收后,總結社會治理經驗,鞏固社會治理成果,各項指標任務常態化推進;培育示范典型,形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”,推動社會治理現代化建設,打造共建共治共享的社會治理新格局。

(一)完善社會治理體制機制。

1.完善黨委領導體制。發揮鎮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。健全完善鎮黨委領導社會治理體制機制,建立以鎮黨委書記、鎮長任雙組長,鎮平安辦具體協調,有關部門為成員的鎮平安建設領導小組(社會治理委員會),建立健全各級平安建設協調機制,完善和落實各級黨組織平安建設領導責任制,完善鎮平安穩定風險綜合研判機制。加強村居黨組織建設,發揮村居黨組織在基層社會治理中的領導作用,調整優化網格設置,把黨支部或黨小組建在網格上,實行“多網合一”。構建基層黨建工作新格局,發揮村居黨組織主導作用,推動基層黨建與基層社會治理深度融合。

2.完善政府負責體制。發揮鎮政府主導、部門分工負責作用,強化政府社會治理基本職能。將社會治理和平安建設納入洛磧鎮經濟社會發展規劃,每年推進落實一批社會治理重點項目,加強公共財政保障,落實各級社會治理現代化試點工作專項經費。健全完善部門與部門間、部門與村居間協同聯動機制,推動各級政府職能體系優化高效。不斷提高公共服務能力和水平,深入推進“放管服”改革,推進“互聯網+政務服務”建設,健全群眾對公共服務的評價機制。構建微端融合、服務聯動的政務服務體系。

3.完善民主協商機制。加強全鎮協商民主制度建設,推進政黨協商、政府協商、人大協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各類協商渠道發揮作用,推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。加強村居協商,充分發揮村居黨組織在基層協商中的領導核心作用,全面落實重大事項決策“四議兩公開”。

4.完善社會協同機制。發揮群團組織聯系群眾橋梁紐帶作用。充分發揮社會組織作用,引導激勵社會組織參與社會治理,加強社會組織黨的建設,加強社會組織綜合監管。建立健全社會組織孵化培養、人才培養、資金支持機制,實行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務性、互助性組織,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。完善政府購買服務機制,讓社會組織有效承接政府簡政放權釋放的具體事務。建立企業社會責任評估和激勵獎懲機制,調動企事業單位自主自治和參與社會治理積極性。

5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線,建立完善人民群眾參與基層社會治理的制度機制,搭建社會公眾參與平臺。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織,建立社會工作者分類分級管理辦法,健全志愿服務激勵保障機制,完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,創新完善依靠群眾、發動群眾參與社會治理的機制。創新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。扎實推進平安創建活動,開展平安家庭、平安校園、平安景區、平安醫院和平安網格、平安村居、平安社區創建。

6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮兩級綜治中心規范化建設,健全完善機制,打造成基層社會治理實體化、一體化、實戰化工作平臺。推進村居治理創新,推動對村居賦權賦能,強化村居社會治理和公共服務職能。深入推進村居治理創新,深化村居警務戰略,推進網格化管理和服務標準化、信息化建設,實現“多網合一”、全域覆蓋,加強網格力量配備,完善網格化治理工作體制機制。建立健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案,依托綜治中心和“9+x+n”綜治信息系統,構建縱向貫通鎮、村居和網格,橫向聯通相關領域的市域社會治理指揮調度體系。加強基礎制度建設,建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度,提高社會基礎管理規范化水平。

(二)創新社會治理方式方法。

1.發揮黨建引領作用。把黨建工作貫穿于社會治理全過程和各方面,夯實市域社會治理共同思想基礎,更好地把黨的優勢轉化為社會治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。以優良的黨風促政風帶民風,樹立新時代社會主義社會新風尚。健全完善政治督察、巡視巡察執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制。深入開展基層黨組織組織力提升行動,開展軟弱渙散基層黨組織整頓,嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關黨的建設,全面落實《政法工作條例》。

2.發揮法治保障作用。建設公正權威的法治實施體系、務實管用的法治監督體系、務實管用的法治保障體系。全面落實重大決策項目依法決策機制,嚴格規范公正文明執法司法,完善執法司法權力運行機制和管理監督制約體系,落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善執法司法公信力評價制度,完善國家工作人員學法用法制度,創新普法方式手段,落實“誰執法誰普法”普法責任制,完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務工作者職業道德和行風建設相關制度。深入推進公共法律服務實體平臺建設,宣傳、使用好中央、市級熱線和網絡平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開展社會治理理論研究、隊伍培訓。

3.發揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘中華優秀傳統文化、弘揚優良革命傳統。深入實施公民道德建設工程,全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。充分發揮媒體主陣地作用,牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主導權。推進道德領域評選、評議工作,形成良好的道德約束激勵機制。大力推進道德規范、誠信體系建設,完善村規民約、居民公約、行業規章、團體章程等各類規則,建立跨部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制。

4.發揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制,明確基層自治權限,貫徹落實村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規范化建設。大力開展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協商制度,建立村居民議事會、理事會、監督委員會等議事協商載體,做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業單位民主管理制度,維護職工合法權益。

5.發揮智治支撐作用。推進智能治理基礎建設,建立健全市域智能化建設制度,進一步推進“雪亮工程”建設,加強社區與鄉村公共安全視頻監控建設與聯網,提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進、培養、激勵、管理機制。推進智能治理深度應用,完善大整合、高共享、深應用的社會治理智能化系統,建設社會治理線上協同指揮通道,提升兩級綜治中心的實戰效能。

(三)優化社會治理手段載體。

1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系,構建維護國家政治安全工作機制,完善政治重點人教育管控機制,加強我鎮境外非政府組織管控,防范打擊宗教極端活動,民族分裂活動,深化反恐斗爭,嚴密防范境外宗教滲透活動,落實各責任科室、各村居意識形態工作責任制。

2.完善社會治安防控體系。建立經常性專項性打擊整治機制,深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進掃黑、除惡專項斗爭,堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統一指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊機制。完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系。堅持專群結合,優化群防群治力量,提高街面“見警率”。加強流動人口和重點人員、特殊人群服務管理工作,加強重點地區、重點行業、重點領域社會治理工作。提高網絡綜合治理能力,建立完善相關部門協同參與的網絡治理體系。

3.防范化解社會矛盾風險。堅持發展新時代“楓橋經驗”,完善重大決策社會穩定風險評估機制,健全社會矛盾糾紛排查預警機制,健全完善鎮領導每月下基層大接訪制度和包案制度,做好特定利益群體政策落實、幫扶解困、教育穩控等工作,切實消除群體性的事件風險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制,建立健全全鎮矛盾糾紛大調解工作體系建設,拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道,推進各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪接待中心、綜治中心等融合,提供“一站式”糾紛化解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,建立社會心理服務咨詢室,全面加強對城鄉居民心理健康知識宣傳力度。

4.保障公共安全。把好公共安全風險源頭關、監測關、管控關,落實公共安全屬地責任、部門責任,建立行業安全穩定風險評估、化解和管控制度,完善公共安全風險監測預警體系,健全公共安全隱患常態化排查整治機制。健全鎮、村居兩級應急綜合指揮平臺,完善突發案事件應急處置機制,建立全鎮綜合性應急處突隊伍,健全落實“三同步”機制。

5.提升公共服務水平。積極推動公共服務均等化、便捷化、精準化。結合本地實際,統籌制定社會保障、公共服務等配套政策。深入推進“放管服”改革,持續開展“減證便民”行動,推廣“最多跑一次”、村居“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法,努力提供便捷高效的公共服務。推進“互聯網+政務服務”建設,實時把握群眾公共服務訴求,暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。

(一)加強組織領導,確保組織保障。

洛磧鎮市域社會治理現代化試點工作是經鎮黨委、鎮政府同意,由鎮平安辦牽頭,各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮性工作。鎮平安辦要發揮主體主責作用,統籌協調推動全鎮試點工作。牽頭單位負總責,各責任單位密切配合,按照《洛磧鎮社會治理現代化工作任務分解表》要求,逐一研判目標任務,制定時間表、路線圖、任務書,制定具體措施,把指標任務分解為可量化、可評價的階段性目標,為試點工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮黨委和政府,加強對社會治理的組織領導,著眼經濟社會發展全局,科學構建基層社會治理工作體系,加大人財物保障力度,組織各方面力量扎實推進。

(二)強化重點工作,注重指導推動。

建立試點工作協同聯動機制,構建橫向協同聯動,縱向指導支持的工作機制,形成條塊結合,上下聯動,齊抓共管的工作格局,共同推進試點工作。各單位要立足自身職責,加強工作指導,定期組織調研,及時幫助解決實際問題,指導和推動試點工作,力爭創造出更多的實踐成果、制度成果、理論成果。

(三)加強宣傳引導,推動深度參與。

各村居要充分借助網絡、微信群、qq群、傳統媒體等多種宣傳載體作用,加大市域社會治理現代化示范點工作宣傳力度,發動廣大群眾,特別要發揮社會組織和企事業單位的作用,積極支持和參與市域社會治理現代化示范點創建工作,營造良好的氛圍,凝聚社會共識,形成人人支持參與的良好局面。

(四)注重以點帶面,總結推廣經驗。

鎮平安辦將通過信息簡報、適時組織召開創新交流會等方式,及時總結推廣試點創新實踐和成功做法,不斷推動市域社會治理現代化工作理念、制度、機制和方法創新,切實增強工作主動性、科學性。同時,結合社會治理現代化示范點培育打造工作,形成一批可復制、可推廣的典型經驗,以點帶面,推動全鎮社會治理現代化工作整體水平。

(五)嚴格落實責任,強化獎懲機制。

鎮平安辦將建立試點工作通報制度,把試點工作作為每年全鎮平安建設考核的重要內容,賦以一定的考核分值,將試點工作成效與平安建設表彰、表揚掛鉤,并作為平安建設先進集體(個人)重要依據。同時將嚴格按照《洛磧鎮市域社會治理現代化試點工作任務分解表》要求,開展專項督查,及時通報工作進展情況。對領導不重視、工作不力,導致試點工作出現問題的村居、部門及單位要進行責任追究,確保工作落到實處。

社會治理試點實施方案(模板17篇)篇十七

各街鎮,濱湖世紀社區,x社區,x經濟開發區,區直社會事業部門、單位。

二、考核依據。

全區經濟社會發展年度目標任務、《x人民政府關于印發x年度工作目標任務的通知》(x〔x〕68號)下達給x的社會發展考核目標。

三、

獎項設置(一)社會事業發展獎設定若干名。

評獎依據主要有三個方面:一是在全區x年度經濟社會發展目標考核中的位次;二是單位所承擔的市政府下達給x的社會發展目標考核位次;三是單位及其下屬機構所獲的獎項(國家部委,省委、省政府,市委、市政府以及省主管部門評選的獎項)。

對在全區x年度經濟社會發展目標考核中,社會事業發展目標評價得分第1名的街鎮;單獨考核組優秀等次中社會事業發展目標評價得分折算分值最高的單位;市政府下達給x的社會發展目標所承擔項目考核名次城區第一、全區x年度經濟社會發展目標考核得分前2名的區直社會事業部門、單位,分別授予“x年度社會事業發展優秀獎”獎牌,區財政一次性各獎勵人民幣10萬元,其中分別給予黨政主要負責人5%的獎勵。

對在全區x年度經濟社會發展目標考核中,社會事業發展目標評價得分第2名的街鎮;單獨考核組優秀等次中社會事業發展目標評價得分折算分值排名第2的單位;市政府下達給x的社會發展目標所承擔項目考核名次城區第一、全區x年度經濟社會發展目標考核得分第3、第4名的區直社會事業部門、單位,分別授予“x年度社會事業發展先進獎”獎牌,區財政一次性各獎勵人民幣6萬元,其中分別給予黨政主要負責人5%的獎勵。

評獎依據主要是:所承擔的工作在社會治理方面有創新舉措,在全市乃至全省、全國產生積極影響,在市政府下達給x的社會發展目標所承擔項目考核名次城區第一、全區x年度經濟社會發展目標考核位次領先。對獲得市政府工作創新獎社會事業類項目的申報單位,可直接確定。授予獲獎單位“x年度社會治理創新獎”獎牌,區財政一次性獎勵人民幣5萬元,其中分別給予黨政主要負責人5%的獎勵。

四、其它。

(一)以上獎項考核由區社會管理與民生事業發展聯席會議負責,區政府辦公室具體牽頭實施。(二)凡人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護和節能減排、安全生產和重大安全生產事故風險、黨風廉政建設等5項工作被“一票否決”的單位,取消所有獎項評選資格。

(三)區監察局對考核全程參與監督,如發現弄虛作假的,追回所有獎項,并依紀依規嚴肅處理。

(四)本辦法由區政府辦公室負責解釋。

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