農民是農村文化的傳承者，他們通過口耳相傳的方式傳授農業知識和鄉土風情，豐富了鄉村的文化底蘊。以下是小編為大家推薦的農民文化作品，希望能夠讓大家更深入地體驗農民文化的魅力。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇一
為了及時了解永州市返鄉農民工的狀況，近日對冷水灘區、江永縣、寧遠縣的6個行政村年12月份的民工返鄉進行專項調查，并走訪了145位返鄉的農民工，調查結果顯示：當前嚴峻的經濟形勢對我市農民工就業已經造成明顯影響，農民工返鄉呈現不斷增長態勢，返鄉農民工的就業問題，政府及有關部門應引起重視。
一、總體情況。
據調查：冷水灘區、江永縣、寧遠縣的6個行政村20xx年外出勞動力比年增加67人，外出勞動力比例(外出勞動力比例/總勞動力)從20xx年的42.38%提高到20xx年的44.02%,可見外出務工對農民工就業的重要性在不斷增加。但由于受金融危機的影響，臨近年關時，在家的返鄉勞動力人數比2010年增加155人，返鄉比例(在家的返鄉勞動力人數/年度外出人數最多時的外出勞動力人數)從20xx年的32.70%提高到2011年的42.31%,返鄉比例大幅度提高。
據推算，20xx年永州市外出務工約110萬人，20xx年底返鄉46.50萬人，其中因企業倒閉和企業裁員或被迫離職約20萬人。
一、被調查的返鄉農民工基本情況。
(一)學歷情況。
調查的145人中，文盲及小學學歷為34人，占23%,初中學歷為104人，占72%,高中及中職學歷為7人，占5%.
(二)性別，年齡結構，擁有技能情況。
調查的145人中，女性為46人，占32%,男性為99人，占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
(三)務工地點普遍為沿海等經濟發達地區，在工地上干活的較多調查發現85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區的人占75%,都是看重該地區工資報酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎設施建設。
(四)返鄉原因。
因工廠或公司停產、倒閉、業務不好提前放假、無工作等原因返鄉占9%,另外是在務工點做臨時工，未找到工作而返鄉;回家過春節占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉占10%.
二、返鄉農民工的要求和應當注意的幾個傾向性問題。
在調查中通過座談走訪我們了解到，目前返鄉農民工對政府主要有以下幾方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續加大有組織輸出的力度。
2、部分打算留在家鄉從事農村產業規模化經營的返鄉農民工，希望政府在小額擔保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。
3、部分青年返鄉農民工希望政府提供“訂單式”就業培訓，使他們能掌握一技之長，便于今后找到更好的就業崗位。
4、有回鄉創業能力的務工能人要求政府對他們的創業給予招商引資同等的政策支持。
5、鄉(鎮)、村兩級要求縣上積極爭取實施一批交通、水利、生態移民等農村基礎建設項目，就地消化轉移一部分返鄉農民工。
同時，調查組在調查中也注意到當前在返鄉農民工這個群體和鄉鎮工作中普遍存在一些傾向性問題：
1、缺乏對國際金融危機長期困難的應對準備，相當一部分返鄉農工認為國際金融危機的影響很快就會過去，缺乏長期戰勝困難的心理負荷。
2、依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉農民工回到家鄉不愿回到土地務農，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。
4、鄉鎮對返鄉農民工的底子不清，擔心如實統計上報會自找麻煩，影響當年工作考核。因此造成有關返鄉農民工的統計數據與實際情況不符，影響縣上的宏觀決策。
5、村級組織對返鄉農民工的教育引導亟待加強。
調查結果表明：永州市大多數農民工受教育程度不高、勞動技能相對缺乏，大多數在沿海地區從事簡單的制造、建筑、餐飲等行業工作，工資待遇普遍偏低，是勞動力大市場中的弱勢群體，抗風險能力較弱，面對當前嚴峻的經濟形勢，廣大農民工就業明顯受到影響。
三、永州市返鄉農民工再就業工作的幾點建議。
永州市作為勞務輸出大市，在這次金融危機中，已經返鄉的40多萬人必將對社會穩定、地方秩序以及經濟發展產生一定的沖擊。但面對龐大的返鄉農民工群體，我市各級政府及相關部門不但不能視其為負擔，更應該將其看成是一種資源，因為從另外一個層面看，永州要承接好沿海產業大轉移，實現經濟騰飛，這些有工作經驗的農民工不但是我們的競爭優勢所在，更是未來發展的巨大人力資源，因此要采取了種種有效應對措施，為返鄉農民工提供幫助，化短期壓力為長期動力。
1、進一步提高對返鄉農民工再就業工作重要性的認識。就業是民生之本，勞務經濟收入在永州市農民純收入中占據絕對比重。農民工就業問題事關千萬個家庭的生計，也事關全市農民能否持續穩定增收，大量返鄉農民工沒有正當穩定的職業，對社會穩定的負面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉農民工的就業問題，是當前保持全市經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進一步提高對做好返鄉農民工就業工作的重要性和緊迫性的認識。進一步加強領導，強化措施，優化服務，切實解決好返鄉農民工的就業問題，促進全縣經濟又好又快發展和社會大局穩定。
2、認真調查摸底，掌握真實情況，以利于縣上對返鄉農民工再就業工作實施針對性的指導。我們在調查中掌握的返鄉農民工的數據、情況與鄉鎮統計上報的數字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎統計工作不實有關，一方面也與鄉鎮擔心真實統計會自找麻煩、影響鄉鎮的考核有關。因此，建議縣上拿出相應的辦法，鼓勵鄉鎮統計真實數字，上報真實情況，以保證縣上根據真實情況做出相應的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉農民工統計調查摸底，不僅要掌握真實數字，還要對返鄉農民工的就業、創業、培訓需求進行全面調查掌握。同時，建議解決村級勞務信息員的報酬問題，加強勞務信息發布和數據統計等基層和基礎工作。
3、多措并舉，妥善解決返鄉農民工就業問題。解決返鄉農民工就業問題是一項系統工程，應當采取“多條腿走路”的`方法：
一是加大有組織的輸出力度，繼續有組織輸出一批。永州市勞務經濟的根本出路還在于擴大有組織的輸出。因此，要繼續堅持兩眼向外的戰略，既要密切與永州市勞務輸出老區的關系，又要擴大與新區的合作;既要發揮縣鄉兩級勞動服務機構的樞紐作用，又要發揮務工能人的帶動作用，千方百計擴大有組織輸出。
二是加大協調，借助十天高速、白河電站等重大項目建設消化吸收一批。當前，十天高速公路建設業已開工，縣鄉兩級要積極利用援建關系，與高速路建設承包單位達成合作意向，盡可能地吸納本地勞務工從事非技術性勞務。
三是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通建設、水利建設、生態移民、新農村基礎設施建設就地就業一批。
四是綠色產業轉移一批。積極推進農村土地流轉和林權制度改革，鼓勵務工能人回鄉參與綠色產業的規模化、集約化經營，興辦綠色企業，就地轉移一部分返鄉農民工。同時，要用好扶持政策，扶持部分返鄉農民工發展規模種植和養殖。
五是組織技能培訓一批。教育引導青年農民工不要逆勢而動，盲目外出，在全社會就業崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓力度，讓他們潛下心來，學習掌握一門勞動技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎。要加大培訓力度，優化培訓科目，提高培訓質量。由于永州市人技能工程啟動于年，在2007年以前初高中畢業的學生大部分沒有接受過職業技能培訓，建議加大對這部分人的培訓力度，使他們掌握一技之長。在培訓期限的安排上，多辦短班。在培訓科目上，應當采取“菜單式”培訓，市場需要什么工種我們就培訓什么科目，學員要求培訓什么科目，我們就培訓什么科目。在培訓內容上，應適當減少理論，增加實際操作技能的培訓內容。使廣大適齡青年只要經過培訓，就能成為一名熟練工人。六是扶持創業帶動消化一批。要著力創造更好的環境，提供更好的服務，鼓勵在外闖蕩多年，具有一定經濟頭腦和創業能力的能人回鄉創業，帶動消化一部分返鄉農民工。
4、建立多部門聯動機制，積極為返鄉農民工營造良好的創業環境。首先，對返鄉能人創業在領導上給予高度重視，對投產后可以達到規模以上企業標準的，在領導精力上應當同招商引資一樣重視，實行一個企業一個領導包抓，一套班子服務，召開現場辦公會議，切切實實地為企業辦實事、解難事。其次，縣上應制定針對返鄉農民工創業的優惠政策，以招商引資的同等待遇對待務工能人返鄉創業，在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進行扶持;建立創業服務“聯動機制”,做到手續從簡，收費從低，辦事從快，服務從優，為返鄉農民工創業提供全方位的服務和指導。第三，要有一定的組織形式，建議適時組織在外創業成功人士召開座談會和項目對接會，宣傳縣上的優惠政策，鼓勵有一定資金規模和技術實力的返鄉人員獨資或聯辦企業，為返鄉農民工創造更多的就業崗位。
5、加強對返鄉農民工的維權保障和困難救助。不少返鄉農民工由于失業成為社會弱勢群體，他們的合法權益得不到保障，生活十分困難。對返鄉農民工在原就業單位拖欠的工資，勞動、司法部門應根據他們的意愿，幫助其維護正當的合法權益，并提供法律救助。勞動部門對在原就業單位已參加“三險”的返鄉農民工，要做好“三險”的轉移和銜接工作。民政和農村合作醫療部門對少數返鄉農民工遇到的生活、醫療方面的特殊困難，要積極予以救助，幫助他們渡過難關。
6、充分發揮農村基層組織的作用，搞好返鄉農民工的教育引導。針對調查中發現的返鄉農民工再就業的心理期望值過高，等、靠思想嚴重，以及日益滋長的焦躁情緒，農村基層組織的教育引導作用必須加強。首先，在當前國際金融危機對我國實體經濟的影響遠未見底的形勢下，要教育返鄉農民工樹立長期應對金融危機的意識，對再就業薪酬的過高心理預期應當作出相應調整。其次要教育廣大返鄉農民工克服等、靠思想，依靠政府組織引導再就業與自力更生創業相結合，依靠政府資金扶持與自籌創業資金相結合。針對目前返鄉農民工滯留家鄉較多的實際情況，鄉、村兩級組織應當結合當前在全縣開展的“聽民聲、解民憂、幫發展、促和諧”主題實踐活動，通過各種形式，宣傳國際國內形勢，宣傳各級黨委政府為解決返鄉農民工就業問題所采取的政策措施，聽取他們的意見和要求，及時發布可靠的勞務信息、技能培訓信息，力所能及地幫助他們解決在創業和生產、生活上的困難，組織他們開展健康向上的群眾文化體育活動，及時消除不安定因素，保持農村的和諧穩定，努力發展農村經濟，盡量把國際金融危機造成大量農民工返鄉對農村經濟和社會發展帶來的負面影響降低到最小程度。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇二
為維護農民工合法權益，及時有效化解水利系統工程建設施工企業拖欠農民工工資問題，根據上級文件精神，結合水利工作實際，制定本方案。
成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問題工作領導小組（以下稱領導小組），由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
領導小組負責貫徹落實國家、省、市和縣關于治理拖欠農民工工資相關規定，統籌解決農民工工資支付工作落實中的重點難點問題。領導小組下設辦公室在局信訪股，負責日常工作。機關各股室、局屬各單位要建立相應機構，明確職能職責。
(一)加強工程承包管理，規范企業用工行為。各成員單位要適時對業務范圍內工程建設施工企業對所承包工程的分包情況進行監督檢查，嚴禁不具備施工資質單位或“包工頭”進行工程建設作業。督促各建設施工企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，落實施工現場維權信息公示制度。督促各建設施工企業必須設立勞資專管員負責登記農民工管理臺賬，詳細記錄施工現場的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發放、聯系電話以及進場、離場時間等信息，建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊，并且“三冊”情況要相符。
(二)落實企業主體責任，規范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定，全面落實企業足額繳納農民工工資保證金制度，對有工資拖欠行為的企業應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無法支付的，由應收取保證金的建設項目主管部門負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業切實履行對招用農民工的工資支付主體責任，嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。督促企業實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，實行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業為招用的農民工申請辦理銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，積極推動企業委托銀行代發農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理，加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領域農民工工資保障支付工作的組織領導，各成員單位要認真對業務范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進行排查。對存在拖欠問題的，要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時間、產生拖欠的原因等，做到準確摸清底數，建好工作臺賬。對排查發現的欠薪問題苗頭及時預警，并制定完善相關應急預案，做到一企一策、跟蹤督辦。實行聯合懲戒機制，對因拖欠農民工工資行為引發的極端事件造成不良社會影響的失信企業，要依法依規列入“黑名單”，適時向社會公布，使失信企業“一處失信、處處受限”，形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾，從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
（一）務必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問題的重大意義，認清當前形勢，高度重視，精心安排。提前給各工程建設施工企業打好“預防針”，念好“緊箍咒”，筑牢行業領域“防火墻”，確保農民工欠薪問題得到及時處理，切實維護廣大農民工合法權益。
（二）明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行農民工工資問題包案負責制。局班子成員要加強對分管領域農民工工資專項行動的組織領導，確保把農民工工資拖欠問題徹底解決好，防止因處置不當引發極端事件。
（三）從嚴責任追究。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發生，以及在處置過程中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關股室、下屬單位責任人，根據相關規定，逗硬責任追究；涉及違法犯罪的，按程序移送司法機關查處。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇三
為了及時了解永州市返鄉農民工的狀況，近日對冷水灘區、江永縣、寧遠縣的6個行政村2011年12月份的民工返鄉進行專項調查，并走訪了145位返鄉的農民工，調查結果顯示：當前嚴峻的經濟形勢對我市農民工就業已經造成明顯影響，農民工返鄉呈現不斷增長態勢，返鄉農民工的就業問題，政府及有關部門應引起重視。
據調查：冷水灘區、江永縣、寧遠縣的6個行政村2011年外出勞動力比2010年增加67人，外出勞動力比例（外出勞動力比例/總勞動力）從2010年的42.38%提高到2011年的44.02%,可見外出務工對農民工就業的`重要性在不斷增加。但由于受金融危機的影響，臨近年關時，在家的返鄉勞動力人數比2010年增加155人，返鄉比例（在家的返鄉勞動力人數/年度外出人數最多時的外出勞動力人數）從2010年的32.70%提高到2011年的42.31%,返鄉比例大幅度提高。
據推算，2011年永州市外出務工約110萬人，2011年底返鄉46.50萬人，其中因企業倒閉和企業裁員或被迫離職約20萬人。
（一）學歷情況。
調查的145人中，文盲及小學學歷為34人，占23%,初中學歷為104人，占72%,高中及中職學歷為7人，占5%.
（二）性別，年齡結構，擁有技能情況。
調查的145人中，女性為46人，占32%,男性為99人，占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
（三）務工地點普遍為沿海等經濟發達地區，在工地上干活的較多調查發現85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區的人占75%,都是看重該地區工資報酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎設施建設。
（四）返鄉原因。
因工廠或公司停產、倒閉、業務不好提前放假、無工作等原因返鄉占9%,另外是在務工點做臨時工，未找到工作而返鄉；回家過春節占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉占10%.
在調查中通過座談走訪我們了解到，目前返鄉農民工對政府主要有以下幾方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續加大有組織輸出的力度。
2、部分打算留在家鄉從事農村產業規模化經營的返鄉農民工，希望政府在小額擔保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。
3、部分青年返鄉農民工希望政府提供"訂單式"就業培訓，使他們能掌握一技之長，便于今后找到更好的就業崗位。
4、有回鄉創業能力的務工能人要求政府對他們的創業給予招商引資同等的政策支持。
5、鄉（鎮）、村兩級要求縣上積極爭取實施一批交通、水利、生態移民等農村基礎建設項目，就地消化轉移一部分返鄉農民工。
同時，調查組在調查中也注意到當前在返鄉農民工這個群體和鄉鎮工作中普遍存在一些傾向性問題：
1、缺乏對國際金融危機長期困難的應對準備，相當一部分返鄉農工認為國際金融危機的影響很快就會過去，缺乏長期戰勝困難的心理負荷。
2、依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉農民工回到家鄉不愿回到土地務農，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。
4、鄉鎮對返鄉農民工的底子不清，擔心如實統計上報會自找麻煩，影響當年工作考核。因此造成有關返鄉農民工的統計數據與實際情況不符，影響縣上的宏觀決策。
5、村級組織對返鄉農民工的教育引導亟待加強。
調查結果表明：永州市大多數農民工受教育程度不高、勞動技能相對缺乏，大多數在沿海地區從事簡單的制造、建筑、餐飲等行業工作，工資待遇普遍偏低，是勞動力大市場中的弱勢群體，抗風險能力較弱，面對當前嚴峻的經濟形勢，廣大農民工就業明顯受到影響。
永州市作為勞務輸出大市，在這次金融危機中，已經返鄉的40多萬人必將對社會穩定、地方秩序以及經濟發展產生一定的沖擊。但面對龐大的返鄉農民工群體，我市各級政府及相關部門不但不能視其為負擔，更應該將其看成是一種資源，因為從另外一個層面看，永州要承接好沿海產業大轉移，實現經濟騰飛，這些有工作經驗的農民工不但是我們的競爭優勢所在，更是未來發展的巨大人力資源，因此要采取了種種有效應對措施，為返鄉農民工提供幫助，化短期壓力為長期動力。
1、進一步提高對返鄉農民工再就業工作重要性的認識。就業是民生之本，勞務經濟收入在永州市農民純收入中占據絕對比重。農民工就業問題事關千萬個家庭的生計，也事關全市農民能否持續穩定增收，大量返鄉農民工沒有正當穩定的職業，對社會穩定的負面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉農民工的就業問題，是當前保持全市經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進一步提高對做好返鄉農民工就業工作的重要性和緊迫性的認識。進一步加強領導，強化措施，優化服務，切實解決好返鄉農民工的就業問題，促進全縣經濟又好又快發展和社會大局穩定。
2、認真調查摸底，掌握真實情況，以利于縣上對返鄉農民工再就業工作實施針對性的指導。我們在調查中掌握的返鄉農民工的數據、情況與鄉鎮統計上報的數字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎統計工作不實有關，一方面也與鄉鎮擔心真實統計會自找麻煩、影響鄉鎮的考核有關。因此，建議縣上拿出相應的辦法，鼓勵鄉鎮統計真實數字，上報真實情況，以保證縣上根據真實情況做出相應的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉農民工統計調查摸底，不僅要掌握真實數字，還要對返鄉農民工的就業、創業、培訓需求進行全面調查掌握。同時，建議解決村級勞務信息員的報酬問題，加強勞務信息發布和數據統計等基層和基礎工作。
3、多措并舉，妥善解決返鄉農民工就業問題。解決返鄉農民工就業問題是一項系統工程，應當采取"多條腿走路"的方法：
一是加大有組織的輸出力度，繼續有組織輸出一批。永州市勞務經濟的根本出路還在于擴大有組織的輸出。因此，要繼續堅持兩眼向外的戰略，既要密切與永州市勞務輸出老區的關系，又要擴大與新區的合作；既要發揮縣鄉兩級勞動服務機構的樞紐作用，又要發揮務工能人的帶動作用，千方百計擴大有組織輸出。
二是加大協調，借助十天高速、白河電站等重大項目建設消化吸收一批。當前，十天高速公路建設業已開工，縣鄉兩級要積極利用援建關系，與高速路建設承包單位達成合作意向，盡可能地吸納本地勞務工從事非技術性勞務。
三是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通建設、水利建設、生態移民、新農村基礎設施建設就地就業一批。
四是綠色產業轉移一批。積極推進農村土地流轉和林權制度改革，鼓勵務工能人回鄉參與綠色產業的規模化、集約化經營，興辦綠色企業，就地轉移一部分返鄉農民工。同時，要用好扶持政策，扶持部分返鄉農民工發展規模種植和養殖。
五是組織技能培訓一批。教育引導青年農民工不要逆勢而動，盲目外出，在全社會就業崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓力度，讓他們潛下心來，學習掌握一門勞動技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎。要加大培訓力度，優化培訓科目，提高培訓質量。由于永州市人技能工程啟動于2007年，在2007年以前初高中畢業的學生大部分沒有接受過職業技能培訓，建議加大對這部分人的培訓力度，使他們掌握一技之長。在培訓期限的安排上，多辦短班。在培訓科目上，應當采取"菜單式"培訓，市場需要什么工種我們就培訓什么科目，學員要求培訓什么科目，我們就培訓什么科目。在培訓內容上，應適當減少理論，增加實際操作技能的培訓內容。使廣大適齡青年只要經過培訓，就能成為一名熟練工人。六是扶持創業帶動消化一批。要著力創造更好的環境，提供更好的服務，鼓勵在外闖蕩多年，具有一定經濟頭腦和創業能力的能人回鄉創業，帶動消化一部分返鄉農民工。
4、建立多部門聯動機制，積極為返鄉農民工營造良好的創業環境。首先，對返鄉能人創業在領導上給予高度重視，對投產后可以達到規模以上企業標準的，在領導精力上應當同招商引資一樣重視，實行一個企業一個領導包抓，一套班子服務，()召開現場辦公會議，切切實實地為企業辦實事、解難事。其次，縣上應制定針對返鄉農民工創業的優惠政策，以招商引資的同等待遇對待務工能人返鄉創業，在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進行扶持；建立創業服務"聯動機制",做到手續從簡，收費從低，辦事從快，服務從優，為返鄉農民工創業提供全方位的服務和指導。第三，要有一定的組織形式，建議適時組織在外創業成功人士召開座談會和項目對接會，宣傳縣上的優惠政策，鼓勵有一定資金規模和技術實力的返鄉人員獨資或聯辦企業，為返鄉農民工創造更多的就業崗位。
5、加強對返鄉農民工的維權保障和困難救助。不少返鄉農民工由于失業成為社會弱勢群體，他們的合法權益得不到保障，生活十分困難。對返鄉農民工在原就業單位拖欠的工資，勞動、司法部門應根據他們的意愿，幫助其維護正當的合法權益，并提供法律救助。勞動部門對在原就業單位已參加"三險"的返鄉農民工，要做好"三險"的轉移和銜接工作。民政和農村合作醫療部門對少數返鄉農民工遇到的生活、醫療方面的特殊困難，要積極予以救助，幫助他們渡過難關。
6、充分發揮農村基層組織的作用，搞好返鄉農民工的教育引導。針對調查中發現的返鄉農民工再就業的心理期望值過高，等、靠思想嚴重，以及日益滋長的焦躁情緒，農村基層組織的教育引導作用必須加強。首先，在當前國際金融危機對我國實體經濟的影響遠未見底的形勢下，要教育返鄉農民工樹立長期應對金融危機的意識，對再就業薪酬的過高心理預期應當作出相應調整。其次要教育廣大返鄉農民工克服等、靠思想，依靠政府組織引導再就業與自力更生創業相結合，依靠政府資金扶持與自籌創業資金相結合。
針對目前返鄉農民工滯留家鄉較多的實際情況，鄉、村兩級組織應當結合當前在全縣開展的"聽民聲、解民憂、幫發展、促和諧"主題實踐活動，通過各種形式，宣傳國際國內形勢，宣傳各級黨委政府為解決返鄉農民工就業問題所采取的政策措施，聽取他們的意見和要求，及時發布可靠的勞務信息、技能培訓信息，力所能及地幫助他們解決在創業和生產、生活上的困難，組織他們開展健康向上的群眾文化體育活動，及時消除不安定因素，保持農村的和諧穩定，努力發展農村經濟，盡量把國際金融危機造成大量農民工返鄉對農村經濟和社會發展帶來的負面影響降低到最小程度。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇四
在xxxx鄉xxxx村的見習過程中，我看到xxxx村近些年來取得了可喜進步，農民們住上了小區洋房，當上了城里人。但同時隨著城鎮化推進，農民失去土地，有別于城市居民。他們種地無田，就業無崗，創業無錢，社保無份，成為一個弱勢群體、邊緣群體，亟待社會關注。
一、xxxx村失地農民的就業情況。
xxxx村現在就業情況不容樂觀，現有的230戶685人，僅60%的村民有經濟來源，40%的村民無業在家。其中約10%的村民經營拆遷后的店面，20%-30%的村民在工業園企業上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活，例如，5%的村民在工地開貨車。
自主創辦的本地企業很少，且資金不足，規模較小，抗風險能力差。目前僅有2家養鴿子場，1家養雞場，1家涂料廠，1家服裝廠，1家水泥磚廠，1家大理石廠共7個村民創辦的企業。
二、xxxx村就業難情況分析。
透過數據，我們可以發現，失地農民就業不充分，就業渠道少，缺乏穩定性。
就業不充分，xxxx村有近半村民無業在家，他們依靠征地補償款現在生活無憂，坐吃山空或盲目投資，對將來的生活并沒有長遠的考慮。呈現出勞動力在數量和質量上都不飽滿，資源利用不夠充分狀態。
就業渠道少，缺乏穩定性。工廠務工的村民由于自身知識缺乏易下崗失業;開店從事個體戶或自主創業開辦村企業則需要勇氣和資金;工地建筑工人或運輸都受季節和市場需求影響。隱性失業現象相當普通，就業轉失業的比例過高。
其中大齡失業農民和完全依靠土地的純農民就業情況更加嚴峻，沒有了田地，由于年齡、文化、體力、技能等限制，轉業十分困難，失地往往意味著失業。
造成這種現象的原因較為復雜，既有制度因素和經濟動因，也有社會資本的支持及人力資本的作用。就主體而言，一個方面政府征地補償過低，安置方式單一，對失地農民的保障機制不健全。另一方面農民受教育程度普遍偏低，知識技能掌握情況較差，自身就業能力弱，同時因為征地補償款的原因，生活壓力小，就業積極性不足，就業意識落后。
三、xxxx村解決就業難的建議。
從xxxx村實際情況出發，解決失地農民就業問題，應該從政策、管理、服務、宣傳等方面著手，打破城鄉壁壘，完善勞動力市場，落實農民就業政策，建立失地農民長效就業機制。
(一)要解決失地農民生計問題，應發揮政府的主導作用。
政府應從充分認識到解決失地農民就業問題的重要性。授人以魚不如授人以漁，就業是民生之本，是預防失地農民貧困的最好辦法。純粹的經濟補償和低標準補償，在結果上無法恢復農民失地以前的收入和生活水平。在大多數情況下，即便及時足額給付了經濟補償，失地農民在很長時間以后仍會處于貧困狀態。
解決就業問題，政府責無旁貸，應制定各項政策，消除就業障礙，為失地農民營造良好的就業環境。有效地實現失地農民就業。
一要提高本地區的經濟發展水平，提供更多的就業崗位，與征用地企業簽訂合約，要求提供一定比例的崗位給本地村民，同時以周邊工業企業為貨源的有利契機，請縣就業部門走進基層農村社區，針對年輕人指導創業，大力發展微商電商等新型創業摸式。
二要推進市場經濟條件下集體創業，村集體經濟組織是失地農民就業的重要途徑，在村民自愿的前提下，允許村集體利用整體補償款作為資金，大力發展勞動密集型產業，同時政府創造條件并制定政策，幫助集體企業的快速發展。
三要積極鼓勵失地農民自謀職業，自主創業，鼓勵他們從事經商開店活動，在政策允許條件的下，對自主創業人員在資金、稅收、場地、收費等方面予以扶持，減少他們的創業風險。從政策上進行引導，從經費上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規范。
四要為失地農民提供崗位培訓，提供他們的就業能力。特別針對40、50的大齡失地人員，請就業部門優先免費培訓、安排到縣城環保、綠化、保安等工作。不斷推進農村信息化建設，提升農民獲取信息的能力。同時積極培育市場中介組織，為失地農民就業提供工作信息，服務幫助失地農民就業。
(二)要解決失地農民生計問題，應全社會共同參與其中。
解決就業問題，政府責無旁貸，但又不能大包大攬，全社會包裹農民本身都應該參與到此問題的解決。
一要營造公平競爭，公平就業的氛圍。創造有利的社會環境。破除城鄉壁壘，反對就業歧視，勞動者在就業過程中應該享有平等的就業權利，不因為戶籍，性別，年齡的區別對待，失地農民應該在就業過程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應該加強對企業公平就業的監督管理。
二要健全社區建設，提供就業機會。推進社區參與，增強社區整合，發展社區服務，可以建立失地農民就業互助組織，提高農民集體決策能力和抵御風險能力。社區發展一方面提供了社區保障和服務。另一方面也提供了就業崗位。
三要引導教育失地農民轉變觀念，破除“等靠要”的思想，提高自謀職業，競爭就業的自覺性和能力，積極主動參與市場化就業。在政府提供相同就業機會的情況下，不會因為自身原因而喪失機會。失地農民可以利用有限土地發展特色種養基地，比如種植綠色蔬菜、果樹、養蛋雞肉兔等，運用采摘農家飯等綜合模式。
失地農民是歷史發展的必然現象，也是時代進步的需要。失地農民關系社會穩定發展，解決失地農民的就業問題，不僅是政府的職責，也是農民的期盼。我們要科學合理的讓失地農民轉變成新市民。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇五
“農民工”這個詞匯最早是由社會學家張雨林教授1983年提出的，隨后被大量地引用。近年來，農民工這個群體因其本身的特點，成為中國整個社會的焦點。身為一名大學生，之所以選擇了農民工這一社會熱點加以調查研究，是因為我家就住在農村，對農民兄弟有著深厚的感情，他們有著吃苦耐勞、任勞任怨、樸實無華和安分守己的優良傳統，在有些方面起著城市勞動力難以替代的積極作用。選擇了走訪這一形式，是為了讓自己的調研結果更加接近真實，期望能用自己的調研成果，為社會主義新農村建設盡一份力量。
此次調研在我家所在的**滿族自治縣石湖溝鄉上長陰子村范圍內開展，該村外出務工人員較多，而且務工人員的從業范圍較廣，具有典型代表意義，基本可反映**縣的普遍情況。
一、上長陰子村農民工基本情況。
上長陰子村全村總人口1346人，農業人口占98%，全村外出務工人數為326人，其中在縣外務工106人，在本村附近廠礦務工190人，在縣城務工及其他鄉鎮的有30人，其中外出務工人員中女性占30%。在金融危機影響下，今年春天，全村返鄉回流約140人，占外出務工總人數的40%，其中青年農民工返鄉有36人，所占比例是25%。而在返鄉農民工中有60%是受金融風暴企業停產、倒閉或減員影響。
外出務工的農民工也以礦業上班為主，主要分布在**鐵礦（30人），集安理石礦（20人），**鐵礦（30人）。此外在餐飲、娛樂、零售等服務行業務工的有近30人。通過調查得到的普遍結果是大部分礦工厭倦了體力勞動，希望從事工礦企業的技術工種，那樣工作相對能“輕快”一些，收入也能夠提高；而服務行業的打工人員也認為從事的行業雖然不累，可收入相對較少，也希望掌握一些技術，為將來的生活提供良好的保障。這外出務工的兩大農民工群體的就業意向不謀而合，就是都想掌握一技之長。
二、經濟危機中農民工返鄉的原因。
（一）經濟環境惡化造成對勞動力的需求減少。
金融危機造成宏觀經濟環境整體惡化進而導致對勞動力的需求減少，勞動力市場呈現出供過于求的態勢，勢必造成包括農民工在內的大批產業工人失業。
（二）自身文化素質較低。
農民工普遍文化素質較低，以高中以下的文化程度為多,其中初中及以下文化程度的超過了50%。隨著我國產業升級換代速度加快，企業對工人的素質和技能提出了更高的要求。較低的文化素質是造成農民工在激烈的勞動力市場競爭中被淘汰的重要因素。他們是受金融危機沖擊最早且最深的。
（三）就業信息渠道蔽塞。
農民工的就業信息渠道非常有限。絕大多數農民工謀求職業局限于同鄉人介紹上，不會使用現代信息網絡技術來謀求職業，無法獲取最新的就業信息，造成一旦失業就難以在短期內重新就業，不得已而返回農村。農民想外出打工，可不知道能去哪，能做什么，去哪更好，做什么更好。我縣農民工就業的信息渠道面還比較窄，造成想外出打工的農民工像沒頭的蒼蠅一樣抱著誤打誤撞的心態，這對農民工的就業形勢問題造成了很大的影響，就業信息渠道亟待拓展。
（四）農民工失業保險制度不健全，城市生存成本遠高于農村。
農民工為促進我國城市化進程以及繁榮城市經濟做出了突出貢獻，但是卻沒有被納入社會保障的體系。其次，農民工收入普遍較低，城市的飲食、交通、住房等費用對他們來說是一筆很大的開支。比較而言，農村的消費支出要小很多，城市的生存成本遠高于農村。
三、返鄉農民工對經濟社會的影響。
大量農民工返鄉，對經濟社會各個方面都有一定負面影響。其中，主要的負面影響將集中在農民增收壓力、就業壓力、社會穩定壓力等三大方面。
（一）在農民增收壓力方面。
我縣農民內部增收條件困難，以打工收入為主體的工資性收入成為我縣農民收入和增收的主要渠道和來源。從2003到2007年五年來，在我縣農民人均純收入中，工資性收入所占比例分別為50%、50.1%、49.7%、52%和54.2%，五年平均占農民純收入的51.2%，遠遠高于同期全國35.8%的平均水平。金融危機導致農民工返鄉，將大大減少我縣農民純收入。
（二）在就業壓力方面。
失業返鄉農民工就業的就業壓力主要分為城鎮就業壓力和農村就業壓力兩大方面。在城鎮就業方面，由于城鎮失業率高和城鎮化水平低等主要原因，我縣城鎮難以容納大量返鄉農民工就業。金融危機對我縣實體經濟的沖擊已經凸顯，省內企業的減產、裁員不僅增加了我縣失業返鄉農民工規模，而且將進一步推高我縣城鎮失業率。城鎮化水平很低，基礎設施差，難以吸納大量返鄉農民工在城鎮生活和就業。在農村就業方面，失業返鄉農民工在農村就業方面，由于農業資源短缺，人地矛盾極其尖銳，返鄉農民工的務農意愿低等原因，返鄉農民工在農村中就業非常困難。
（三）在社會穩定壓力方面。
經過大量深入的實地調查，大量失業農民工返鄉對我縣社會造成的社會不穩定因素主要將來自于以下五大方面。
1、失業農民工返鄉賦閑在家無事可做的現象普遍。
多數返鄉農民工賦閑在家，無事可做。近一半的返鄉農民工無所事事，對農村、城鎮的治安和社會穩定構成一定的潛在不利因素。
2、再次外出打工意向普遍強烈。
總體上看，由于不了解金融危機對沿海地區經濟的進一步影響，大部分返鄉農民工打算年后外出找工作，而且仍然是準備到相對發達地區找工作。在金融危機進一步全面蔓延情況下，大量返鄉農民工在沿海發達地區將很難找到工作，其中相當部分會再次返回我縣，成為找工作流民，社會流動人口將急劇增加。
3、再次進入城市生活意愿的人數較多。
在有效調查樣本中，愿意返鄉后務農的只占少部分，返鄉后不愿意務農的占到近七成；習慣和留戀城市生活的占一半還要多。可見，經過了多年在城市務工，農民對城市的依賴已經遠非從前可比，哪怕還有這樣那樣明顯的制度歧視和壁壘，農民的命運早已和城市緊密相連。大多數返鄉農民工習慣和留念城市生活，不可能長期生活在農村，他們中的大多數將陸續返回城鎮。
有家庭拖累；二是長期在城市生產生活，從衣著、發型到生活娛樂方式都已經不適應貧困落后農村生活方式，再次外出的意愿非常強烈；三是文化程度低，技術缺乏，就業競爭力不足，再就業困難；四是資金、技術、能力相對薄弱，自主創業的能力和意愿不強。因此，這部分青年返鄉農民工中的大部分極有可能返回城鎮。在就業困難情況下，其中相當一部分將成為社會閑散人員和流民。
5、返鄉農民工基本生活和社會保障情況較差。
在有效調查樣本中，返鄉農民工100%沒有最低生活保障；近三成的沒有醫療保障；近九成的返鄉農民工在打工地的醫療保險不能轉到家里；大部分的返鄉農民工在返鄉后沒有接受到就業培訓。
經過調研，提出如下建議：
(一)就業對策。
在返鄉農民工帶來的種種影響和問題中，就業是促進農民增收、緩解就業壓力、維護社會穩定的基礎和關鍵。重體力勞動密集型項目最適合返鄉農民工就業條件和需求。可否制定相關政策，規定建設項目的投標和承建企業必須吸納一定比例的失業返鄉農民工，將吸納失業返鄉農民工作為投標的指標之一。同時，還要建立動態檢測、監督機制和獎懲機制，以保證失業返鄉農民工在國家投資的工業項目中盡量就業。
(二)自主創業幫扶對策。
1、創立返鄉農民工創業園區。為解決部分有資金、有技術、有市場和創業愿望的返鄉農民工單獨創業的困難，建議由農辦(扶貧辦)系統選擇水、電、路等基礎設施較好的地方作為返鄉農民工創業園區，給予工業園區同樣的優惠政策，吸引返鄉農民工創業，減少返鄉農民工單獨創業的各種困難。
2、實行利于農民的財政政策。適當降低小額貸款門檻；提高小額貸款額度，實行財政貼息；稅費減免，建議對返鄉農民工從事個體經營的，免收所有行政事業性收費。
(三)對吸納返鄉農民工的企業實施鼓勵優惠政策。
對吸納返鄉農民工的企業給予補貼。對安置農民工就業達到一定人數的企業，可按照一定標準給予用工崗位前補貼；對企業當年新招用返鄉農民工并簽訂1年以上勞動合同和繳納社保費的，政府給予企業社保補貼；對新招返鄉農民工成績突出的企業給予表彰和獎勵。
(四)培訓政策。
在勞動力市場需求不旺的情況下，積極開展技能培訓和職業教育工作，可以減輕農村的就業壓力，為將來的經濟發展積累人力資本。各級政府應進一步加大培訓投入，確保各種培訓補貼資金落實到位。以縣為單位整合培訓資源，做到統一計劃、統一標準、統一補貼、統一驗收。充分發揮職業技術學校和企業培訓中心的作用，注重培訓的實用性和針對性。廣泛利用各種培訓資源。縣級職教中心是返鄉農民工培訓工作的主要基地，同時要充分發揮農村成人文化技術學校、普通中學及其他培訓機構的作用。此外，要充分利用遠程教育網，提高了培訓效率。免費培訓與合格津貼相結合。激勵返鄉農民工認真參加培訓的積極性。返鄉農民工可免費就近參加培訓班，學習各種自己所需要的技能。培訓合格后可以享受勞動保障部門的培訓津貼。經過職業技能鑒定考核，取得職業技能資格證書的還可以享受勞動部門給予的職業技能鑒定補貼。
(五)社會保障與社會救助對策。
在新型農村合作醫療方面，凡是參保的失業返鄉農民工和本地參保農民享受同樣的報銷政策。失業返鄉農民工生活困難的，符合規定的，可以申請最低生活保障。各級民政部門應按照屬地管理原則和有關程序及時辦理審批手續，做到應保盡保。對于不符合農村居民最低生活保障當生活出現暫時困難的失業返鄉農民工。由民政部門給予一次性臨時救助。要將返鄉農民工的危房優先納入農村危房改造項目。針對返鄉農民工多年在外打工，不少房屋年久失修，有的房屋基本不能住人的實際情況，將返鄉農民工的危房實行優先救助、優先解決。
上長陰子村委會對返鄉青年在生產生活上面臨的實際困難進行調查摸底，掌握情況，積極采取措施加以解決。向返鄉青年大力宣傳基本養老保險、醫療和工傷保險、新型農村合作醫療等政策，協助幫助返鄉青年辦理社會保險異地轉移與接續，加強返鄉青年疫病防控、計劃生育及子女義務教育等公共服務。二組許勇由于常年在外打工，組上田地都已分均，今年返鄉回家準備自己創業的他，通過村委會的協助，與組上成員協商，將田地分給他一家三口人，并為其辦理了新型農村合作醫療，與本村村民享受一切相同的待遇。
(六)加強完善統計監測體系對策。
協調充實基層社保工作人員。返鄉農民工居住分散，數量較大，現有基層社保部門人手緊缺，難以保證進行完整準確的統計監測。建議組織部門進行協調，臨時抽調其他部門人員到基層社保系統工作。
(七)加強農民工道德素質教育。
可以通過弘揚標兵模范的先進事跡，以及基礎知識的學習和先進政策理論的灌輸等方式，切實的提高農民工的思想道德文化修養，以自身的高素質換取別人的`尊重。不可否認，農民工遭到某些人的歧視，部分農民工的確自身有存在的一定的原因，玷污了農民工的整體形象。所以作為農民工要從身為正范，逐步的改變自身的形象，讓別人刮目相看我們這個本是很樸實本應該很優秀的群體。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇六
為全面了解掌握我縣返鄉農民工創業就業的基本情況，更好地推動創業就業工作。根據縣人大常委會20xx年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉農民工創業就業情況進行了一次專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
根據調查統計顯示，受國際金融危機的影響，自20xx年下半年以來，截止20xx年5月30日止我縣返鄉農民工人數達3369人，占全縣輸出總數的1/8，返鄉的原因：有1317人受國際金融危機的影響，企業停產、倒閉而返鄉;有982人因企業裁員、收入水平下降而返鄉;有503人因回家過春節或探親而返鄉;另有567人因用工合同到期或回家創業等原因而返鄉。返鄉農民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結構大多數都在26—50歲之間，原就業地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內。每月勞務收入一般為1200—1500元左右。返鄉的農民工中，已實現就業創業的有2537人，其中：返鄉自主創業405人，推薦就業302人，培訓就業294人，自行就業549人，繼續外出務工987人，還有837人存在再就業壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉鎮。根據就業創業意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉鎮30%返鄉農民工，有意在家從事農業生產或發展種植養殖業。返鄉農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區返鄉的多，省內地區返鄉的少;從技能水平看，普工返鄉的多，技工返鄉的少;從文化結構來看，初中及以下的返鄉的多，高中及以上的返鄉的少;從年齡結構來看，年齡大的返鄉的多，年齡小的返鄉的少;從輸出形式來看，自發外出的返鄉的多，組織輸出的返鄉的少。
2、對返鄉農民工創業就業出臺的政策和采取的措施。
為應對目前的就業形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推動返鄉農民工就業創業。(1)培訓提升工程：一是實施職業技能提升，培訓552人;二是實施青年見習計劃，提升實操能力;三是及時將返鄉農民工納入培訓券發放范圍，投入資金19.96萬元。(2)創業扶持工程：一是政策扶持，根據上級文件精神，結合崇義實際相繼出臺三個文件，20xx年12月24日由縣政府辦公室下發《關于認真做好返鄉農民工就業服務工作的通知》(崇府辦字[20xx]167號)文件，20xx年3月10日縣政府《關于印發扶持返鄉農民工和城鎮困難企業下崗職工新創業的實施意見的通知》(崇府發[20xx]11號)文件，20xx年4月14日《崇義縣人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知》(崇府字[20xx]27號)文件。二是資金支持，為自主創業的返鄉農民工提供5萬元以內的擔保貸款，并按規定享受財政貼息;為合伙辦企業的返鄉農民工提供20萬元以內的貼息貸款;對企業新增崗位吸納返鄉農民工和下崗失業人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(含再就業基地)，可給予200萬元以內的擔保貸款。三是創業支持，成立創業服務中心;稅費優惠，按規定享受全面稅收和各項行政事業收費。四是場地支持，繼續建設創業孵化基地，繼續延伸免租廉租店面一條街;與中小企業局聯合在古亭設立中小企業和返鄉農民工創業園;把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。(3)載體建設工程：一是穩定三支隊伍，人力資源市場隊伍，鄉鎮勞動保障事務所隊伍，村級勞動保障協管員隊伍。二是實施信息延伸，在32個重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強兩大平臺建設，加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設。(4)資金保障工程：一是20xx年投入100萬元，用于返鄉農民工和困難企業下崗失業人員的免費就業再就業培訓(包括創業培訓和技能提升培訓);二是新增小額貸款擔保基金100萬元;三是設立100萬元返鄉農民工和下崗職工創業扶持基金，主要用于引導激勵返鄉農民工和下崗職工創業補助和貼息。(5)就業優質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念;二是實施一對一幫扶返鄉創業的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等;三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
3、返鄉農民工創業就業政策得到進一步落實。
半年多來，縣委、政府高度重視，相關部門積極工作，返鄉農民工創業就業和上級扶持政策得到了進一步落實。3月份，在縣城、過埠鎮、揚眉鎮召開返鄉農民工專場就業招聘會3場，提供就業崗位2600多個，現場報名263人;截止3月份，開辦各類培訓等培訓班10期，培訓552人;3月份第二周開展政策宣傳周活動，為965人提供了政策咨詢，為324人提供就業服務，共發放宣傳單16856張;到6月底小額貸款貼息81萬元。通過與縣內11家企業實施崗位對接，簽訂青年見習計劃，幫助412人實現就地就近轉移就業。如：紅杉木業、華森公司等企業縣內招收返鄉農民工工人，并保證人平月工資在1000元以上。縣農村信用社重點扶持了一批返鄉創業的農民工，截止6月底，已發放由縣就業局擔保的貸款69筆，金額228萬元，返鄉農民工自行擔保貼息貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉農民工創業負擔。如：關田鎮關田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產業發展的政策，于是他決定創辦福江長飛生態茶場，租田300多畝種植茶葉;過埠鎮朱小敏夫婦在廣州市海珠區一家服裝廠務工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉，自已創業。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務部門積極開展返鄉農民工稅收優惠政策宣傳，兌現稅收優惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業局核定的返鄉農民工創業稅收優惠個體戶。
目前，我縣返鄉農民工就業創業存在的問題，既有返鄉農民工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一是就業缺乏一技之長。統計數據顯示，崇義經培訓輸出的農民工僅占10%，主要是崇義職專的學生和少數經過勞動保障部門進行技能培訓的農民工。其余90%的農民工靠自發外出謀求職業，對技能培訓不看重，也未參加過任何培訓。由于知識素質和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業無望，一旦失業，很難實現再就業。二是創業條件不充分。許多農民工有創業意愿和熱情，但受資金、項目、自身能力及管理經驗的限制，創業條件不成熟;如：創業返鄉農民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創業融資仍然比較困難，因農民已在外打工多年，回鄉后，貸款擔保資產很少，致使貸款難。也有部分農民工具備創業條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創業勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉農民工黃××在東莞合伙辦企業，因金融危機的影響，導致企業關停，去年返鄉后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
從政府職能部門作用發揮方面：一是培訓職能分散。涉及農民教育培訓的部門，包括人事勞動、農業、教育等多家單位。由于缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓效果不理想，在調查了解中，很多農民工不了解培訓地點和時間，沒有參加培訓。二是鄉鎮勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉鎮已經按要求建設了勞動保障事務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創業引導不到位。盡管成立了農民工創業培訓指導服務中心，但其職能側重于創業輔導培訓、備案登記等方面，在解決創業資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創業基本處于自主自發狀態。四是有些培訓機構對返鄉農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉農民工培訓的效果。
做好返鄉農民工就業創業工作，應按照“鼓勵創業，促進就業，以創業帶動就業”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
(一)拓展勞動力市場。重點是加快信息化建設，架設勞動力市場供求之間的橋梁。應抽調專門力量，深入農村，扎實開展農村勞動力狀況專項調查，全面掌握年齡結構、技能專長、就業需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理。要充分發揮勞務輸出部門職能優勢，加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發布信息，不斷拓寬就業渠道，積極開展宣傳返鄉農民工的有關政策，使農民工更好地創業就業。
(二)扎實開展技能培訓。針對勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業，長遠抓培訓”的思路開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫;對于具備創業條件、有志回鄉創業的，抓好創業培訓輔導，提高創業能力;對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業實用技術培訓，提高生產技能，增強創業能力。從長遠講，應整合農業、教育等部門培訓資源和項目，以崇義職業中專為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業、竹木加工業、種養業和食品加工業等優勢產業，進一步加大返鄉農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創業再就業，積極開發公益性崗位，安置失業返鄉農民工就業，穩定增加農民收入。
(三)加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉農民工創業，出臺了一系列扶持政策。政府部門應加強政策宣傳，抓好貫徹落實，充分調動農民工創業積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項目提供信貸擔保，解決農民工創業資金難題。同時，將返鄉農民工創業項目與招商引資項目同等對待，在用地上給予優先、在稅收上予以優惠，工商、衛生等部門應進一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創業農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
(四)搭建創業平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創業條件。縣政府應在收集統計農民工擬創業項目的基礎上，按照“同業聚集，優勢互補”的思路，積極創造條件，加快農民工創業基地建設，盡快建成一批創業示范園、創業示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創業環境，從而形成推動創業、促進就業的良性發展機制，促進全縣農民增收致富。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇七
當今就業問題成了最大的民生問題，就業問題影響著當今我國經濟發展，下面我們來看一看關于就業問題的調查報告。
就業是民生之本，黨的十八大將擴大就業作為一個重要指標納入國民經濟建設中，實現充分就業對于發展國民經濟、維護社會穩定和構建和諧社會具有十分重要的意義。為認真總結實施積極就業政策以來我省促進就業工作的成效和經驗，分析存在問題，有關部門工作進行了認真調研，現將有關調研情況告如下：
一、近年來我省就業再就業工作主要成效。
(一)積極的就業政策促進了全省就業工作的平穩發展。
根據中央部署，自xx年以來，省委省政府在全省認真推行積極的就業政策，提出了就業優先戰略，確定了“增加就業崗位、落實再就業政策、加大再就業資金投入、強化再就業服務和幫助困難群體就業”等五大工作目標，提出了“就業和再就業工作要與增加投資相結合、與加快基礎設施建設相結合、與國有企業改革相結合、與城市化相結合、與農業產業化相結合”的五個結合要求，并以省政府名義將就業再就業目標下達各地州，要求各地把增加就業崗位、實現就業人數、控制失業率等目標納入當地經濟和社會發展計劃，并先后制定出臺了一系列促進就業再就業的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業機制，全省就業工作平穩發展，各項就業指標基本實現。xx-xx年年，全省城鎮新增就業人數95.01萬人，年均增加約19萬人;城鎮登記失業人數累計54萬人，年均登記失業人數11萬人;農村勞動力轉移到非家產業就業人數521.6萬人次，其中，省外流動就業人數為201.14萬人次;累計投入使用就業再就業資金15.17億元;領取《再就業優惠證》的下崗失業人員50.4萬人，實現再就業42.9萬人，再就業率為85.1%;參加失業保險人數為190.55萬人，失業保險基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業保險待遇;建立公共就業服務機構127個，職業介紹機構共1715個，其中：公益性職業介紹機構1518個，街道、鄉鎮勞動保障事務所1359個，社區勞動保障工作站855個。
(二)勞動力市場體系和現代公共就業服務體系基本建立。
云南省勞動力市場從20世紀80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發展，至今，一批設施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業介紹、就業訓練、失業保險和勞動就業服務企業等內容的就業服務體系以及職業介紹咨詢服務網絡基本形成，通過市場配置勞動力資源已經成為我省勞動用工的主導方式。
一是全省城鄉普遍建立了勞動保障所(站)。xx年，全省129個縣(市、區)所轄的53個街道已經全部建立了勞動保障所(站)，1517個鄉鎮上已經有1301個鄉鎮建立了勞動保障所(站)，全省851個社區中，已有637個建立了勞動保障工作站。基層勞動保障工作平臺的建設，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網絡和信息化建設，并逐步完善了勞動力市場的職能。“十五”期間，全省各級勞動力市場場地建設面積達82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內設有求職與用人登記、信息發布與查詢匹配、職業指導與政策咨詢、推薦介紹與現場招聘等服務項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設資金8，026.03萬元。其中國家補助138萬元，省級補助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設，如房產、土地、辦公用品、設備等，折合資金3，161.67萬元。
(三)農村勞動力轉移輸出成效顯著。
農村勞動力向城市流動(勞務輸出)是關系經濟發展和社會穩定的大問題，也是實現農民增收的有效手段。省委、省政府將勞務輸出作為農民增收和三項扶貧工程的重要任務來抓，加大了輸出前的引導培訓和職業技能培訓的投入，強化了勞動力市場的建設，全省勞務輸出規模穩中有升，勞務收入穩定增長，輸出區域不斷拓寬，農村勞動力轉移輸出已經成為緩解城鄉就業矛盾和農民增收的重要途徑。據省勞動保障部門數據顯示，xx年年1-10月，全省當年共輸出勞務人員137.68萬人次，完成年計劃任務的172%。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%;省外輸出40.81萬人次，占輸出人數29.65%;省內輸出36.45萬人，占輸出人數26.47%，縣內輸出59.92萬人，占輸出人數的43.52%。預計全年輸出150萬人次，完成年計劃80萬人的187%。
xx年起，我省開始實施“興邊富民工程”勞務輸出項目，當年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設費380萬元、農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用767.28萬元，組織開展職業技能培訓27，251人，輸出勞務人員239，600人次，完成省下達計劃任務43，500人的550%,當年實現勞務收入約11.5億元。xx年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設費120萬元，農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用1，197萬元，組織開展職業技能培訓33，398人，輸出勞務人員24，4728人次，完成省下達計劃任務39，900人的613%，當年實現勞務收入約11.7億元。xx年年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設費18萬元，農村勞動力引導性培訓及職業技能培訓費用1，830萬元，組織開展職業技能培訓42，018人，輸出勞務人員313，510人次，完成省下達計劃任務36，600人的856%，當年實現勞務收入約14.7億元。
(四)失業保險有效發揮了保生活、促就業的作用。
全省失業保險制度在鞏固中不斷發展，統籌級次提高，實現了“地級統籌，省級調劑，財政補貼”的管理方式，失業保險基金穩步增長，有效發揮了保生活、促就業的作用。到xx年底，全省參保人數回升達到189.2萬人。5年間，全省失業保險基金收入24.3億元，與“xx”相比增收15.2億元，增長166%;基金支出18.4億元，與“xx”相比增加12.9億元，增長232%;省級向9個州市調劑失業保險基金1.35億元，與“xx”相比增加1.02億元;救助失業人員達到32.6萬人，與“xx”相比增加20.23萬人，增長164%;幫助7.12萬名失業人員實現再就業，與“xx”相比增加2.96萬人，增長71%。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇八
1、如果包工頭屬于沒有資質的企業或個人，則由違反規定將工程違反規定發包、分包的企業承擔清償拖欠工資連帶責任。
2、建議向勞動監察部門投訴這種違法行為，投訴電話：xxx；
3、法律依據：
(1）《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十二條：工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
(2）《關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條：建筑施工、礦山企業等用人單位將工程（業務）或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。
(4）《勞動保障監察條例》第十七條：勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的調查，應當自立案之日起60個工作日內完成；對情況復雜的，經勞動保障行政部門負責人批準，可以延長30個工作日。
無故拖欠工資，是指用人單位在沒有任何合法甚至合理的原因下的拖欠員工的`工資的行為，超過《××省工資支付規定》的期限，延期支付或者未足額支付勞動者工資的行為。拖欠工資是不合法的，如果雙方有合同，被拖欠方可以把另一方告上法庭，但需要注意的是，一定要采取合法的方法保護自己的合法權益。不能采取綁架或者威脅之類的手段。
勞動部《對〈工資支付暫行規定〉有關問題的補充規定》中對于“無故”作了排除性規定：“‘無故拖欠’勞動者工資指用人單位無正當理由超過規定付薪時間未支付勞動者工資。
《勞動法》第九十一條：“用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動行政部門責令其支付勞動者的工資報酬、經濟補償，并可以責令其支付賠償金：
（1）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；
（2）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；
（3）低于當地最低工資標準支付勞動者工資的；
（4）解除勞動合同后，未依照本法規定給予勞動者經濟補償的。“可以看出，無故拖欠職工工資，資方要支付拖欠工資、補償金（25%拖欠工資額），必要時還要支付賠償金（但要以造成實際損害為前提）。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇九
（一）指導思想。
充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用以人民滿意為首要標準以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風險為著力點不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩定的能力和水平為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標。
深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發生影響社會安全穩定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區）每周、鎮（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業、中小微企業等欠薪糾紛多發易發重點領域，農民工等易引發群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發重大網絡輿情炒作事件，要及時向當地黨委、政府報告，防止事態擴大，確保社會和諧穩定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優勢，立足發現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區糾紛多元化解中心要充分發揮對本轄區內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發揮行業性、專業性人民調解組織的專業優勢，加強與安居區勞動爭議糾紛專業調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區、化解在區。
（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的'欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協議不到位等其他原因發生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區）為主陣地，以農民工、企業等為重點對象，深入轄區工程建設領域和農民工生活區域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的'原則，結合本地區本部門實際，召開動員大會，層層發動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節點，穩步推進。各司法所要按照時間節點要求，扎實推進行動開展，每月向區糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。
（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇十
（一）明確職責，加強配合
為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門參加對建筑行業的執法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作；公安部門協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協助處理拖欠農民工工資引發的事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業執照；國有資產監督管理部門負責協調處理使用農民工的國有企業及國有控股企業拖欠農民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理。
（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權意識
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規匯編成冊，向用人單位和勞動者發送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權利，以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規定。
通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規的自覺性也明顯提高。
（三）多措并舉，縝密開展專項檢查
檢查期間，我們充分發揮各部門的職能優勢，形成聯動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業。重點對建筑施工企業、加工制造業、餐飲服務業、交通行業施工工地進行檢查。在執法過程中，對農民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現場調查核實，并及時拿出處理方案，確保企業拖欠行為得到有效解決，使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。
2、把握執法重點。檢查主要內容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發現的問題及時發出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度，規范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件，勞動保障監察部門及時介入，迅速調查，及時進行處臵。
（四）建立預防欠薪機制，源頭預防欠薪問題為更好地推動農民工工資清欠工作，我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設，扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監管制度。重點加強房地產開發等在建工程項目的.日常監管，進一步規范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問題的發生。
（一）建設單位未按工程合同足額支付施工企業工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中，調查發現有少數建設單位因支付施工企業工程款不到位，到年終或工程主體結束后雙方發生爭議，造成農民工無法足額領取工資。
（二）施工企業墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業為全墊資性質，在平時工作中只發放給農民工生活費用，一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業資金周轉困難，造成了拖欠農民工工資行為，且往往數額較大。
（三）農民工工資平時不能做到月發月清。少數承建企業與無主體資格的個人非法簽訂了分包協議，并在協議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農民工到月無法足額領取工資。
（四）施工企業不與農民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業存在非法分包行為，開發商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業的項目部對農民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農民工工資不能及時到位。
（五）農民工維權意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄，對每月只領取生活費的方式不敢向當地勞動保障部門投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現。
通過對我市比較集中的建筑業企業發生的拖欠農民工工資案件的分析來看，預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發生起數多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。
今年以來，我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節的臨近，拖欠農民工工資問題會進一步凸現，面臨的情況將會更加復雜，任務將更加繁重，維權維穩的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。
（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區內用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發現違規行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的，進一步調查尋找證據；對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現象。三是全市勞動保障監察機構將于元旦、春節期間適時執行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節期間重點抓，確保不發生重大農民工工資拖欠事件。
（二）加大宣傳力度，完善網格化建設。發揮新聞媒體的輿論導向作用，使農民工充分認識到與施工企業簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的.投入，更好地完善社會保障網格化建設，創建自我維權與執法監督于一體的和諧氛圍。
（三）強化監管責任，搞好協調配合。通過樹立主角意識，強化部門監管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍，切實維護我市社會穩定。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇十一
勞動局針對各種各樣公司企業和個體戶等用人單位都能開展進行勞動保障監察和勞動保障監察有關主題活動，用人單位拖欠農民工薪水的糾紛案件，也屬于勞動局的作業范疇。勞動局由于是歸屬于政府機構的機關事業單位，能迅速激發有關政府部門能量開展處理拖欠農民工薪水的糾紛案件，因此是更快最立即的解決方案。
自然假如向工作糾察中隊舉報并沒能合理處理糾紛案件得話，那麼民工可以根據法律法規，向有關勞動仲裁聯合會申請勞動仲裁，假如不服氣勞動仲裁有關裁定的，還能夠向有關人民法院提出訴訟，以維護保養自身的合法權利。
拒不付款勞務報酬罪，就是指以遷移資產、潛逃等方式規避付款員工的'勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬，金額較大，經政府部門相關部門勒令付款仍不支付的個人行為。
依據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一要求：“以遷移資產、潛逃等方式規避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬，金額較大，經政府部門相關部門勒令付款仍不支付的，處三年以內刑期或拘留，處以或單罰款；導致不良影響的，處三年以上七年以內刑期，并罰款。企業犯前述罪的，對企業被判罰款，并對其立即擔負的管理人員和其它立即責任人，按照前述的要求懲罰。有前2款個人行為，并未導致嚴重危害，在移送起訴前付款員工的勞務報酬，并依規承當相對應承擔責任的，可以減少或是免去懲罰。”
法院作給予最后司法救濟方式，當然無法在農民工工資問題中置之度外。
但，法院做為“一府兩院”之一，偏少與政府機構下發文件，因此，通告也只有規定積極融洽法院。
“對依規申請辦理人民法院強制執行的案子，要積極主動融洽本地法院，依照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》精神實質盡早執結。”
總的來說得知，依據中國最新法律法規要求，討薪也需要依規保護自身的利益。以上便是律師之家我為您詳解有關拖欠農民工薪水更快最立即的解決方案的相應專業知識，假如您以及其余的法律問題，熱烈歡迎資詢律師之家，大家有專業的刑事辯護律師為您解釋困惑。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇十二
以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現無拖欠現象發生，切實保障農民工的合法權益。
(一）整治范圍
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業設施等工程建設領域和企業及個體工商戶等易發生拖欠工資問題的行業領域。
(二）整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發包等違法行為；嚴查施工企業承包工程后，不履行合同約定的責任或義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為；嚴查施工企業承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。
（一）加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點，要加大監督檢查力度，發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區勞動監察隊予以處理。
（二）實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，實時掌握施工現場用工及其工資發放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。
（三）實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照相關規定，為招用的農民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
（四）嚴格落實農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。
（五）積極化解欠薪陳年積案。行業主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實制度不規范的項目，由行業主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。
(一）集中宣傳和自查整改階段
1.開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業監管”的原則，各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業和項目，持續關注、動態監管，嚴防問題復發。
(二）深入督導和檢查階段
本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查，發現問題及時上報鎮工作領導小組及專項工作組協調處置，定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領導。對逾期不整改的企業，強化聯合懲戒力度，依法依規予以限制。
（三）總結階段
對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業及時補發拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。
（一）嚴格落實部門監管責任。各行業主管部門要落實行業監管責任，監督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發工資、維權信息公示及建筑業勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實，加大對保障農民工工資支付相關法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務必納入；未納入的，落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業主管部門責令建設單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。
（二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。
（三）強化部門協調聯動。鎮治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內落實保障農民工工資支付有關措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮人社所辦公室。
（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索后，按行業分類，報鎮工作領導小組，并推送至鎮行業主管部門。行業主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的.欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業，有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業營業執照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送，由公安機關偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。
（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協同監管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規子以限制。
（六）完善突發事件應急處置機制。發生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發事件及網絡輿情，經村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協調處置，相關行業主管部門應及時響應、共赴現場，對涉事企業負責人進行聯合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現場穩控和矛盾化解工作。對發生農民工工資保證金不足、企業負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執行輿情信訪信息的發現、報告程序，鎮領導小組辦公室充分發揮協調機制，各行業主管部門落實行業監管責任，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態發酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（七）嚴格落實“三單”管理。行業主管部門對日常巡查中發現的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領導小組辦公室對督導檢查發現的問題，向行業主管部門及時派發《督辦單》，限期整改。
（八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問題的，對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發高發、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位，約談相關企業負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關行業監管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關單位和工作人員的責任。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇十三
1、向勞動執法監察隊投訴。勞動保障監察隊將根據勞動保障監察條例對用人單位進行監督檢查，并責令其支付拖欠的工資。
2、也可以向勞動仲裁部門申請仲裁。通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠。如果還不賠，可申請法院強制執行。勞動者可以向有關單位提出仲裁，對于勞動仲裁不服的.，職工應該在收到判決書后提起訴訟，一般來說勞動爭議案件都會通過勞動仲裁，仲裁是訴訟的前置程序，也就是說，它不能被勞動仲裁法院接受。
3、如果最后實在是沒有辦法的情況下還可以到人民法院提起民事訴訟。如果勞動仲裁不給受理或者仲裁結果不滿意，可以在收到仲裁裁決書后向用人單位提起訴訟，直接通過法院判決執行，還可以通過律師的幫助。
第四十九條確定和調整最低工資標準應當綜合參考下列因素：
(一)勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用。
(二)社會平均工資水平。
(三)勞動生產率;。
(四)就業狀況。
(五)地區之間經濟發展水平的差異。
第五十條工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。
第五十一條勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。
農民工也是勞動者，依法享有勞動者的一切合法權益，享有勞動報酬的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利，發生農民工欠薪問題時，一定要理智冷靜不要采取極端措施，利用法律武器，申請勞動爭議仲裁，請求法律援助。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇十四
（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。在建筑企業項目中，要求項目負責人在農民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發生勞務用工糾紛。
（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發現的拖欠農民工工資問題及時處理，及時追討，維護農民工合法權益，防止事態惡化。
（四）建立欠薪應急周轉金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發群事件的，動用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發生。
（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。
通過自查，我鎮政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。主要表現在：
（一）農民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發表有關言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。
（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業將工程層層分包，他們層級之間通過承包協議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現象時有發生。
（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關，監督好本村內涉及工程用工的`項目及時支付農民工工資。
（二）鎮、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。
（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強執法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。
（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（五）嚴格把關全鎮施工企業工程進度款支付，要求施工企業提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇十五
3、向當地人民法院申請支付令。
《勞動合同法》第八十五條規定，用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的`標準向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低于當地最低工資標準支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇十六
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區委區政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。
為推進xx欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障，經研究決定，成立xx欠薪化解維穩工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區關于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關工作，通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發展產業化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實行一周一調度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作。負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實。關注網絡輿情反映的相關欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題。嚴厲打擊拒不支付。勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業發展專班、項目資金及經費爭取專班，具體如下：
(一)欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：牽頭做好欠薪相關情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。
(二)拖欠工程款化解專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效。認真收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。
(三)信訪維穩工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效，及時反饋相關情況給行業主管部門，跟蹤督促回復辦理，制定信訪穩控方案，做好接訪工作，確保穩定。負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：負責摸清國有資產底數，做好資產評估工作，按程序做好國有資產處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(五)宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作。
進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關用地手續，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(六)產業發展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：進一步摸清現有農業設施及產業情況，盤活農業設施，確保發揮效益，做好產業發展事宜，算好產業收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(七)項目資金及經費爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責：結合xx實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目。加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
(一)各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統一到省委、市委、區委有關要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
(二)各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。
(三)各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實行周調度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中，要確保程序合法合規。
(一)全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業服務中心、扶貧辦、經發辦、水務站、財政所等有關部門，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。
(二)突出重點，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查，加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續開展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位，領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。
(四)加強監測預警，做好風險穩控。
各村(居)、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產生負面輿情。
農民就業問題解決方案（熱門17篇）篇十七
拖欠總額的60%以上，力爭達到80%。20xx年以前形成的拖欠農民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時，要防止發生新的拖欠問題。
各級各有關部門要在前一段工作的基礎上，深入基層，逐個企業、逐個工程項目地進行調查核實，進一步摸準、摸清拖欠工程款和農民工工資情況，并進行認真分析研究，有針對性地提出解決方案。各縣區要在各類工程項目建設單位和施工企業制定還款計劃的基礎上，制定出本縣區清理拖欠工程款和農民工工資還款工作計劃，并于5月31日前報市建設局。
各級各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度，深入扎實地抓好清欠工作，帶頭清理自身存在的拖欠工程款，督促房地產開發企業及其它欠款單位認真清理拖欠工程款;要嚴格執行清欠審查制度，在辦理項目立項、規劃、征地、招標投標、施工許可、竣工驗收、房屋確權等各項審批、備案手續時，必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農民工工資兌付證明;要加大執法力度，認真查處違法違規行為，對于嚴重和惡意拖欠工程款、農民工工資的建設單位、建筑企業，要向社會公開曝光。
進一步規范工程承發包活動，建設單位不得將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織和個人，建筑業企業不得將自己承包的工程違法分包和轉包。凡是將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織或個人以及把承包的工程違法分包和轉包的，一旦發生拖欠農民工工資問題，由發包單位負責支付拖欠的全部農民工工資。要嚴格執行建設工程竣工結算時限制度。建設單位接到承包單位工程結算書后，要在40天內完成審查并給予確認或提出修改意見，逾期未答復的視為同意。
全面實行勞務工資保證金制度。自今年7月1日起，要在全市范圍內實行勞務工資保證金制度。建設單位要在工程項目開工前按照工程合同總造價的2%繳納勞務工資保證金，存入工程項目所在地財政專戶，一旦發生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農民工工資問題，首先用勞務工資保證金支付拖欠、克扣的農民工工資。建設工程竣工驗收前，經審核，沒有拖欠工程款和農民工工資問題的，勞務工資保證金及利息全部退還建設單位用于支付工程款。