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在全市企業上市推進會的講話內容篇一
近年來,在有關部門的重視支持下,在各企業的不懈努力下,我市上市工作勢頭良好。目前已有上市公司5家,募集資金55.7億元,上市企業家數及融資額均居臺州各縣市首位,這些成績來之不易,值得充分肯定。這幾年上市的時機相對較好,浙江省和臺州市陸續出臺了一系列鼓勵上市的政策舉措,表明了上級政府加快發展證券市場的信心和決心。從我市情況來看,一是基礎扎實。20xx年全市主營業務收入超億元工業企業就有多家,其中相當多的企業財務指標達到或超過上市門檻,上市工作空間很大。二是后續有力。列入上市后備資源庫企業家,其中報會企業1家,有望今年上市,輔導備案企業有2家。三是氛圍良好。20xx年初重新修訂完善了上市扶持政策,出臺了《關于進一步推進企業上市工作的實施意見》(政辦?2010?11號)。根據企業上市后涉及再投資等諸多新情況、新問題,參考周邊縣市區一些新的做法,今年又出臺了《關于推進企業上市工作的補充意見》(政辦?2012?11號)。同時,設立“擬上市企業直通服務工作小組”,在全市上下已形成“企業爭取上市,政府推動上市”的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到我市企業上市工作仍面臨著許多困難、壓力和挑戰。主要有以下幾方面的問題:
一是企業上市資源的廣度和深度不夠。我市上市公司還
是以工業企業為主,以傳統的制造業為主,如何圍繞服務業、海洋經濟和戰略性新興產業,加大資源挖掘和培育,是當前推動企業上市工作的重中之重。
二是上市扶持政策有待進一步完善。企業在上市培育過
程中存在涉及產權、環保、稅收和發展空間等方面的問題需要支持與解決。這是企業在上市過程中普遍存在的問題,若不及時加以解決,將直接延緩企業上市推進的速度。
三是上市公司募投項目外流。全市上市公司累計融資凈
額億元,在以外投資項目的有2家上市企業,約占總金額的16%,其中在天津投資2個項目,投資額為億元以上;在寧波投資2個項目,投資額億元。占項目總數的%,涉及金額億元。
分析造成這些現象的原因,既有我市原有上市基礎薄弱,起步晚,以傳統制造業為主的產業特色等客觀因素,也有世界經濟危機,外需萎縮,導致企業業績滑坡等外部因素,還有一些地方與部門對企業上市重要性和必要性認識不足,對扶持企業上市政策打折扣,上市機構及隊伍建設滯后,人員不專職,精力不到位,難以獨立開展業務指導等原因。這些都需要在今后的工作中加以克服和解決。需要強調的是,如果擬上市企業、上市公司的問題都不重視,都不能很好解決,那其他企業的問題就更不可能得到解決了。
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“實現千年古城新崛起”的奮斗目標,堅持“企業自主、政府引導,梯度推進、重點突破”原則,按照“上市一批、報會一批、輔導一批、培育一批”總體思路,強化資源培育,拓寬融資渠道,加大政策扶持,完善工作機制,著力推進企業多渠道、多形式的上市,力爭今后五年新增上市企業5家,在全市經濟體系中形成上市企業板塊。
一是加大企業上市扶持的力度。近日出臺的《市人民政府關于進一步加強企業上市工作的若干意見》,我市也應整合以前的扶持政策,加緊出臺若干意見,進一步明確了今后幾年我市企業上市工作的總體要求、基本原則、主要目標和工作任務,重點是完善了政策內容。一方面保留了原上市政策文件中仍在實施的有關優惠政策,另一方面參考吸收了近年來上市工作先進地區好的做法,內容比較全面,扶持的力度明顯加強。政策條款總共十二條,除了延用原文件7條政策外,新增了一些內容,同時,我們希望擬上市企業與上市公司在享受扶持政策前,應根據當地政府相關要求,對個人限售股股票(含股權激勵股票)托管在本地、募投項目和超募資金投在、公司注冊地不得遷出等事項,作出具體書面承諾,積極回饋地方,共同推進經濟社會的發展。
二是加強上市后備資源的培育。制訂企業上市發展規劃和年度工作計劃,重點圍繞先進制造業、現代服務業、海洋經濟、現代物流及金融等領域企業,建立上市后備企業資源庫。一定要把成長型和科技型的民營企業作為培育上市資源首要考慮目標,這也是我們今后上市的優勢所在、活力所在、潛力所在。重點是改變民營企業產權結構不合理、法人治理結構不完善等問題,加快其向現代企業制度轉變,規范運作,為下一步上市打下良好的制度基礎。各地要繼續通過“請進來、走出去”方式,舉辦論壇、專題輔導、交流學習等多種活動,對不同企業分類指導,有側重地開展相關業務培訓,進一步增強企業對上市的認知程度,提高上市的自覺性。市金融辦要跟蹤服務好重點后備企業,要努力爭取這些企業都能順利登陸資本市場。
三是拓寬企業直接融資的渠道。根據我市企業的實際,當前仍然要以中小板為重點引導企業上市,同時積極推動符合“兩高、六新”(即高成長、高科技、新經濟、新服務、新農業、新能源、新材料、新商業模式)條件的企業登陸創業板;也支持企業從自身實際需要出發,或到境外或通過買殼方式或登陸未上市公司股權轉讓平臺實現與資本市場的對接。鼓勵和指導企業通過中小企業集合票據、中期票據、短期融資券、私募債和企業債等方式實現直接融資。要關心和支持上市公司的發展,支持優質上市公司充分利用資本市場這個平臺,積極通過配股、公開增發、定向增發、公司債和可轉債等方式實現再融資,支持股東將優質資產與核心業
務注入上市公司,提高上市公司核心競爭力,加快發展,做優做強。同時,我們要高度重視融資項目的要素保障工作,切實解決好項目落地問題,必須避免把千辛萬苦拓寬渠道融入的資金,白白流向外地,我們承擔環保、資源的成本,卻讓人家享用資金,讓人家通過我們的公司實現了“借殼上市”。
四是推進股權投資規范發展。股權投資工作有利于推動企業自主創新,促進戰略性新興產業的培育和發展,也有利于優化企業股權結構,提高企業治理和運營水平,加快我市企業上市步伐,各地各部門要根據市委、市政府關于民營企業股權重構計劃,為境內外知名創投機構服務臨海企業提供便利,著力推動我市重點民營企業通過引入戰略投資者等方式實現股權重構與優化,進一步建立健全法人治理結構。要進一步建立和完善我市股權投資體系,有條件的地方都要設立政府股權投資引導基金,做大引導基金的規模,發揮財政資金的杠桿放大作用,增加股權投資的資本供給,引導民間資金轉化服務于實體經濟,加快企業資本社會化的進程。要建立股權投資綜合性服務平臺,實現信息互動,篩選有意向引進股權投資的企業,納入項目儲備,優先推薦給實力強、口碑好、提供增值服務的股權投資企業。要將股權投資企業投資的本市企業,優先列入上市后備企業培育計劃,支持其在國內外資本市場上市。
五是加強對上市工作的領導。各地政府要繼續把推進企業上市工作作為促進經濟轉型的重要抓手,納入地方經濟和社會發展的總體部署。要建立黨委、政府班子領導聯系擬上市企業制度,定期了解企業上市進展情況,督查有關政策的落實,幫助企業協調解決在上市過程中的實際困難。進一步健全上市工作目標責任考核制度,從制度上確保責任落實,對工作成效顯著的單位和個人要及時予以獎勵、表彰。市金融辦要配足配強人員,保障必要工作經費。要密切與省金融辦、中國證監會和浙江證監局的溝通,及時匯報,爭取他們的支持,同時要加強與券商、會計師事務所和律師事務所等各類中介機構的聯系,要引導他們勤勉盡責,為他們提供良好的環境。與上市有關的發改、經信、科技、財政(地稅)、人力社保、建設規劃、商務、環保、國土資源、國稅、工商等相關部門都要全力以赴為企業服務到位、支持到位,對上市過程中遇到的問題,千方百計幫助協調解決,盡量簡化辦事程序,減少環節,提高效率。
同志們,企業上市工作周期長,任務重,情況復雜,但我相信,有了一支勇于創新的企業家隊伍和一批質地優良的成長型企業,只要我們各級政府和有關部門統一思想,齊抓共管,協同作戰,必將推動我市企業上市工作再上一個新臺階。
在全市企業上市推進會的講話內容篇二
;今天會議的主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記關于老干部工作的重要指示精神,認真總結2021年全市老干部工作,部署2022年工作任務。剛才,xx同志專門出席會議并作重要講話,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對離退休老干部工作的高度重視和對離退休干部的親切關懷。xx同志的講話著眼全局、聯系實際,把握關鍵、突出重點,體現了很強的政治性、思想性和對老同志的深厚感情,為我們做好新時代離退休老干部工作提供了重要指導。下面,我對會議作個小結。
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出:“一百年來,中國共產黨弘揚偉大建黨精神,在長期奮斗中構建起中國共產黨人的精神譜系,錘煉出鮮明的政治品格。”在新的發展階段,做好老干部工作,必須傳承和弘揚偉大建黨精神,把尊重老同志與尊重黨的根脈、歷史緊密聯系起來,把尊崇老同志與尊崇黨的偉大追求、不懈奮斗緊密聯系起來,以求真務實的理念和開拓創新的作風譜寫新時代老干部工作新篇章。
要 堅決落實以黨的建設統領老干部工作的政治要求,增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢牢把握老干部工作是黨的建設特色的政治屬性,自覺把講政治的要求貫穿到工作的各個環節、各個方面。要堅決落實新時代黨的建設總要求,努力建設學習型、創新型、服務型老干部工作部門,不斷提高老干部工作融入黨委中心工作的質量和水平。
要堅決落實全面從嚴治黨要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝老同志頭腦,全面做好離退休干部黨建工作,教育引導老同志進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
組織引導廣大老同志積極發揮優勢特長,為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量,是老干部工作的重要內容。要充分發揮老干部關心經濟社會發展,熟悉黨中央和省委決策部署的優勢,開展學習宣傳習近平總書記視察xx時的重要講話精神和省委xx屆x次全會精神等活動,鼓勵引導廣大老干部在推動高質量發展中發揮作用。
要充分發揮老干部政治立場堅定和人生閱歷豐富的優勢,通過組織開展調查研究、建言獻策,在生態文明高地建設、鄉村振興、民族團結等方面發揮作用。
要充分發揮老干部群眾基礎深厚、社會影響廣泛的優勢,通過組織參與群眾性政治思想工作,暢通社情民意、疏導群眾情緒,在加強和創新社會管理、促進社會和諧中發揮作用。要充分發揮老干部具有革命經歷和優良傳統的優勢,通過舉辦革命傳統教育報告會、擔任校外輔導員等形式,在關心下一代工作中發揮作用。
今后一個時期,要抓住信息化發展時代機遇,充分運用好信息化的驅動和牽引作用,推動老干部工作形態升級、模式優化。各級老干部工作部門要轉變思想觀念、摒棄慣性思維,學會運用大數據、互聯網、人工智能等手段分析問題、研究問題,不斷提升老干部工作信息化水平。
要總結完善運用信息化手段開展學習教育、豐富文化生活的好做法,主動把信息化引入老干部服務管理的全過程各方面,在實踐與探索中實現信息化與老干部工作的深度融合。要契合老同志需求,突出信息化平臺的實用性、便捷性和趣味性,讓老同志用得慣、用得好、用得方便,不斷提高利用信息化服務老同志的實效性。
黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升到國家戰略層面。老干部工作作為老齡工作的重要組成部分,要立足自身職能,找準老干部工作與老齡工作的結合點,發揮好老干部工作的窗口帶動作用。
一是強化教育引導,大力開展人口老齡化國情教育,結合“敬老月”、“老年節”等舉辦特色鮮明、富有吸引力的活動,教育引導老干部主動融入老年群體,積極適應社會化養老的新趨勢,融入社區共享社會養老資源。
二是突出示范作用,充分發揮老干部活動中心、老干部大學的引領帶動作用,積極宣傳推廣在老年活動教育等方面的好經驗好做法,不斷提升老年活動中心、日間照料中心等養老機構的吸引力。
三是健全制度機制,加強與老齡工作部門的溝通協調,積極探索老干部工作與老齡工作協同發展的新機制,力爭工作方法上做到交流互鑒、養老資源上做到共建共享、養老機制建設上做到互惠互利,努力凝聚起應對人口老齡化工作的新合力。
履行好老干部工作部門肩負的政治使命,推動老干部事業高質量發展,干部隊伍是重中之重,必須全面加強自身建設。要堅決貫徹落實習近平總書記關于老干部工作的重要指示批示精神,做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠,做到鐘情老干部事業、鐘愛老干部工作,不斷堅定“認真做好老干部工作”的信念。要強化老干部工作人員崗位鍛煉,在工作實踐中著力提升溝通交流、文字寫作、調查研究、統籌協調、開拓創新和解決實際問題等能力。
要強化制度和規矩意識,充分發揮制度效能,不斷增強嚴格遵照制度的責任感、高標準執行制度的使命感,發揚“嚴慎細實優”作風,把日常的事做好、做到位。
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同志們:
全面做實醫保市級籌工作是黨***、國務院深化醫療保障制度改革的重大制度安排,是進一步完善醫療保障制度、增強基金抗風險能力的必然要求,也是減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉的重要舉措。今年x月,黨***、國務院印發了《關于深化醫療保障制度改革的意見》,明確要求按照“制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體的標準,全面做實醫保市級統籌”。省委省政府把全面實行基本醫保市(市)級統籌列為今年重點突破的改革事項和對地市政府醫改真抓實干的考核范圍。市委市政府高度重視醫保市級統籌工作,成立了由我任組長,xxx副市長任副組長的工作專班,先后印發了《xx自治市基本醫療保險和生育保險市級統籌實施辦法》等系列政策文件,對過來全市基本醫療保險和生育保險政策進行了全面清理,整理出市級統籌實施后全市統一執行的基本政策。同時,組織市審計局完成了全市20xx年至2020年x月xx日醫保基金運行情況審計,對審計出來的問題進行了交辦整改。xx月,我市基本醫療保險和生育保險市級統籌制度正式啟動實施。總體來看,通過前期的努力,全市上下統一了做實醫保市級統籌的思想認識,堅定了改革決心,工作進展超出預期,成績值得充分肯定。但是,我們也要清醒地認識到,市級統籌是醫保領域深層次的體制機制改革,涉及多方利益調整,改革任務艱巨,歷史遺留問題較多,仍然面臨多重困難與挑戰,需要我們在下一步工作中加以研究解決。剛才,xx同志全面總結分析了前階段醫保市級統籌工作進展情況,對下一步重點任務進行了安排部署,xx副局長、xx局長兩位同志分別結合財政和稅務部門工作職責進行了發言,都講了很好的意見,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調七個方面意見。
第一,要圍繞統一基本政策,繼續做實基金市級統收統支工作。市級統籌的重點是實現“統一基本政策、統一基金管理、統一業務流程、統一信息系統”等四個統一。其中,統一基本政策,實現基金統收統支是核心內容,否則就不是真正意義上的市級統籌。今年x月份,市醫保局、市財政局、市稅務局三個部門聯合下發了《關于xx自治市基本醫療保險和生育保險市級統籌基金上解下撥有關事項的通知》組織開展了相關工作。目前,億元,截至xx月xx日,億元,%,余下未上解基金為各縣市的定期存款基金。同時,億元。下步工作中我們要圍繞統一基本政策,進一步完善基金上解下撥、征繳、監管等政策措施,做實基金市級統收統支,優化醫療保障制度,讓全市人民共享改革紅利。
第二,要圍繞統一基金管理,切實加強基金預決算管理和風險預警。各級各有關部門要嚴格執行《xx自治市基本醫療保險和生育保險市級統籌基金預算暫行管理辦法》,切實加強基金預決算管理和風險預警工作。市醫保部門要按照“以收定支、收支平衡、略有結余”原則,科學編制并嚴格執行基金年度收支預算,確保制度的嚴肅性和規范性。市財政局要會同市醫保局、市稅務局對全市預算草案進行審核,加強實施預算績效管理,建立醫保基金績效評價體系,加強基金中長期精算,構建收支平衡機制。同時,要強化底線思維,警惕基金運行風險,不僅要看當前基金狀態,更要考慮長期承受能力,不僅要做靜態測算,也要做長期動態分析,決不可寅吃卯糧。要警惕其他社會風險,既要激勵和約束醫療機構規范服務行為,也要保障參保人權益。要處理好基本政策統一后新老政策待遇標準差異可能引發的系列問題,保障改革平穩推進。要科學研判形勢,提前做好風險評估,市財政局每年xx月份要會同市醫保局、市稅務局對全市預算執行情況進行匯總分析,并向市人民政府匯報分析結果,遇到重大情況,及時請示報告。
第三,要圍繞統一業務流程,全面優化公共管理服務。經辦業務是醫保部門服務群眾的主要窗口和渠道,是落實政策的最后一公里。如果經辦服務水平上不去,再好的政策也會打折扣。我們要以統一為核心,加強經辦體系建設,市級經辦機構要負責制定好全市統一的經辦流程并加強對縣市經辦工作的指導,各級經辦機構要積極探索與市級統籌層次相適應的經辦服務體系,完善經辦機構保障機制。統一規范參保登記、繳費申報、基金征繳、待遇支付、異地就醫結算、關系轉移接續等醫保日常經辦服務流程。大力推進服務下沉,實現市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)全覆蓋。要以規范為核心,積極推進服務窗口標準化建設,落實醫保經辦政務服務事項清單,全面建成政務服務“好差評”制度,實現政務服務、評價對象、服務渠道“三個全覆蓋”。
第四,要圍繞統一信息系統,全面推動“互聯網+醫保”發展。全省醫療保障信息平臺項目計劃將于2021年建成投入使用,億元,全部由***財政負責投入。我市要以全省醫療保障信息平臺項目建設為契機,加快推進項目建設,整體提升我市醫保信息化水平,帶動提升全市醫保公共服務標準化、規范化水平。據了解,全市目前在用的醫保信息系統有x套,信息系統不統一不兼容,數據分散。我們要加快推進全市統一的信息化管理系統功能,促進全市醫保信息管理在同一服務平臺運行。在湖南省醫療保障 當前隱藏內容免費查看信息平臺項目啟動前的過渡期間,醫保部門要加快建設市級醫保基金統籌清算平臺,力爭實現三個系統的數據對接,實現市域內跨縣異地就醫一站式結算。全市要深入總結、全面推廣健康扶貧“一站式”結算經驗,加快實現市域范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”,努力做到“一件事一次辦”,讓數據“多跑路”、群眾少跑腿,持續提升醫保服務的質量和效率。
第五,要堅持創新發展,深入推動“三醫聯動”改革。我市是全省唯一加入三明聯盟地區,藥品耗材改革走在全省前列,基本形成了藥品耗材采購聯盟。為實行市級統籌,推動醫改有了更好的基礎。醫保部門要進一步整合醫保基金、收支標準和數據等資源,積極推動藥品耗材集中帶量采購、醫療服務價格調整、參保人員就診程序、醫保報銷差異化支付等相關領域改革,切實提升基金利用效率。衛健、財政等部門要加強與醫保工作的協同推進,在醫務人員薪酬改革,醫療養老服務,促進醫療服務資源的合理配置等方面,制定切實可行的配套政策措施,積極引導患者合理有序就醫,推動“三醫聯動”改革。
第六,要堅持問題導向,妥善解決歷史遺留問題。各縣市人民政府要認真對照市審計局關于《xx市醫療保險基金運行情況審計綜合報告》指出的問題,按照市財政局和市醫保局聯合下發《xx市基本醫療保險和生育保險市級統籌歷史遺留問題處理的指導意見》的要求,有針對性地制定本縣市基本醫療保險和生育保險市級統籌歷史遺留問題處理工作方案,于2020年xx月xx日前將處理工作方案上報xx市醫療保障局和財政局備案。各縣市人民政府要從2021年起,用不超過三年時間逐年補齊基金歷史缺口。對地方拖欠的醫療保險費,要制定清欠計劃,分期分批清繳;對醫保經辦機構歷年拖欠協議醫療機構、協議零售藥店的合理費用,各縣市要根據具體情況限期妥善解決。市財政也要通過安排市級統籌獎補資金等方式,盡最大的努力來幫助縣市解決歷史遺留問題。
第七,要堅持目標導向,形成工作合力抓落實。當前,市級統籌改革工作進入了關鍵時期,各縣市各有關部門要堅持目標導向和結果導向,進一步壓實工作責任,推動工作落實,確保2021年x月x日起全面實現醫保基金市級統籌管理和全市基本政策統一,如期實現改革目標。各級醫保部門要牽頭抓好市級統籌工作,認真履行基金的綜合管理職能。財政部門要負責基金預決算的監督管理,調整財政補助資金撥付方式,保障工作經費。衛生健康部門要加強醫療機構綜合監管和分級診療體系建設,健全醫療機構績效考核體系,嚴格控制醫療費用不合理增長。稅務部門要切實履行保費征收職能,認真做好2021年基金征收工作,確保基金應收盡收。各地各有關部門要主動做好醫保市級統籌政策宣傳,及時回應社會關切,合理引導預期,充分調動各方支持配合改革的積極性和主動性,凝聚社會共識。對市級統籌后參保繳費、待遇享受、醫保關系轉移接續等事關參保人切身利益的政策,要廣泛深入解讀,引導參保人員自覺遵守醫保政策規定,形成良好氛圍。市醫保局要會同市財政局、市稅務局、市政府督查室,對各縣市工作進度進行跟蹤督導,及時研究解決推進過程中出現的新情況、新問題,確保市級統籌工作準確實施到位。
同志們,深化醫療保障制度改革工作是一項系統工程,民生工程和民心工程。我堅信,在市委、市政府的堅強領導下,在各級各有關部門的共同努力下,我們一定能夠高質量完成醫保市級統籌改革任務,為推動我市醫療保障事業高質量發展,建設美麗開放幸福新xx作出新的更大的貢獻!