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安全生產(chǎn)工作布置會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議主要是安排部署2021年市級決算審查工作。剛才,我們學習了全國人大常委會關于貫徹《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》的實施意見,預算工委就市級決算、部門決算以及重點支出決算的審查內(nèi)容、重點、方式、人員和時間安排等方面作了介紹,我表示同意,請大家認真把握、抓好落實。下面,我就如何做好今年決算審查工作,切實提高人大審查監(jiān)督的針對性和有效性,提幾點意見。
一、貫徹落實中央決策部署,形成審查監(jiān)督合力
加強預算決算審查監(jiān)督,管好人民的“錢袋子”,是憲法、預算法和監(jiān)督法等法律賦予人大及其常委會的監(jiān)督職能。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實代表人民把好關,履好職。一是圍繞中央決策,依法審查監(jiān)督。圍繞中心、服務大局是人大工作的職責所在、使命所系。黨的十八大提出,加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會提出,加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九屆三中全會進一步提出,加強人大對預算決算、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督職能。2018年3月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對加強人大預算決算審查監(jiān)督的高度重視,充分表明加強人大預算決算審查監(jiān)督的必要性和重要性。新時代人大預算決算審查監(jiān)督的作用越來越大,責任也越來越重。按照黨中央關于加強人大預算決算審查監(jiān)督職能的決策部署,2018年12月,全國人大常委會辦公廳專門印發(fā)《關于貫徹關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見的實施意見》。2019年1月,省委印發(fā)《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的實施意見》。這些都為我們深入開展預決算審查監(jiān)督工作指明了工作方向、確定了重點任務,提出了明確要求。二是提高思想認識,主動接受監(jiān)督。各部門要充分認識到,接受人大的監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督,對人大負責才能對人民負責。人大干部要提高政治站位,依法履職盡責,做到不缺位、不越位、不錯位。政府部門要增強法治財政的意識,堅持依法辦事,按程序辦事,主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。通過人大預算決算審查監(jiān)督,不斷總結問題,改進工作機制,加強預算管理工作,提高財政資金使用績效和政策實施效果。三是加強溝通配合,形成工作合力。人大和政府都是在黨委的集中統(tǒng)一領導下開展工作。人大監(jiān)督是寓支持于監(jiān)督之中。要加強與政府及其財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào),凝聚共識,在工作中要切實做到互相理解、互相支持、互相配合,形成工作合力,扎扎實實地開展好人大決算審查監(jiān)督工作。各個被審查單位要積極配合,按要求介紹工作情況,及時提供場地和必要的審查資料,如實回答審查人員提出的關于審查方面的詢問。
二、準確把握人大審查重點,拓展審查監(jiān)督深度
細化決算審查是全口徑審查、全過程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),已由自選動作變?yōu)橐?guī)定動作。全國人大《實施意見》對“五個方面的支出決算和政策實施情況以及收入決算情況”審什么,怎么審?已經(jīng)講得非常清楚。面對新要求,我們所要做的就是落實。一是堅持審查監(jiān)督的全覆蓋。在口徑上,依法開展對一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算“四本賬”的全口徑審查和全過程監(jiān)管。在區(qū)域上,將市屬功能區(qū)全部納入市級預決算審查監(jiān)督的范圍,今年重點審查市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)決算。在內(nèi)容上,在對總決算進行調(diào)研式審查的基礎上,繼續(xù)拓展對部門決算和重點支出決算的實質(zhì)性審查。二是推動審查監(jiān)督的細化深化。在部門的選擇上,遵循“一屆人大任期內(nèi)實現(xiàn)所有一級預算單位全覆蓋”的工作思路,今年9月前要完成全覆蓋;
加強重點領域財政資金監(jiān)督工作,對x個專項決算和x個政府投資項目決算進行細化審查。通過部門決算和重點支出的拓展審查,促進人大審查監(jiān)督更深入、更徹底,更全面客觀地掌握決算中存在的帶有共性的、基礎性的具體問題,提出更精準、更有效的建議。三是注重審查監(jiān)督的高質(zhì)量。人大的審查監(jiān)督不同于審計監(jiān)督、財政監(jiān)督,我們堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。在審查中更關注執(zhí)行嚴不嚴,強化對決算與預算口徑不一致或差距較大的審查力度,增強預決算審查監(jiān)督的剛性,實現(xiàn)“有預算不超支,無預算不列支”;
在審查中更關注結構優(yōu)不優(yōu),要推動中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實,切實保障民生支出,要加強支出決算總量與結構審查和監(jiān)督,改善預算決算編報,增強預算決算的完整性、透明性和可審性;
在審查中更關注管理嚴不嚴,要檢查是否嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,“五項經(jīng)費”支出有沒有得到有效管控,財務管理制度是否健全、是否得到有效執(zhí)行;
在審查中更關注效果好不好,要檢查重點支出與重大投資項目完成以及績效情況,促進資金投向的科學性、合理性、精準性和有效性。
三、探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,提升審查監(jiān)督實效
今年是實現(xiàn)本屆決算審查的收官之年,任務艱巨。一是將人大審查、審計和績效評價有機結合。在人大開展決算審查的同時,我們緊扣常委會年度工作要點和議題安排,要求審計部門對教育建設發(fā)展專項等x個項目進行專項審計,對x控股集團進行資產(chǎn)負債審計;
要求財政部門對提交市x屆人大x次會議專題審議的x個項目進行績效評價,審查、審計、評價結果匯總后向常委會會議報告,讓常委會組成人員充分了解預算執(zhí)行情況,為審查批準決算提供參考依據(jù)。二是創(chuàng)新決算審查手段。由于部門決算審查和專項資金審查專業(yè)政策性較強、任務重、時間緊,特別是審查結果報告質(zhì)量要求較高,為進一步提高審查質(zhì)量,我們委托第三方中介機構,對部門決算賬表進行核查,提出專業(yè)意見,供市人大各審查小組參考。三是豐富決算審查方式。對審查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、熱點問題,市人大財經(jīng)委將探索開展預算專題審議,聽取部門情況匯報和解釋說明,提出審議意見建議,提高監(jiān)督的針對性。
同志們,今天的會議標志著我市2021年市級決算審查工作正式啟動了,也預示著本屆任期決算審查全覆蓋的初步完成,希望大家能激發(fā)更強的工作熱情,增強想為的工作意識,提升能為的工作本領,錘煉敢為的工作魄力,提高善為的工作水平,依法履職盡責,圓滿完成審查任務,推進我市預決算審查監(jiān)督工作提質(zhì)增效。
謝謝大家!
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安全生產(chǎn)工作布置會上的講話篇二
大家好!
今年以來,我鎮(zhèn)安監(jiān)工作進一步突出重點,嚴格舉措、科學創(chuàng)新,全鎮(zhèn)安全檢查、隱患整改、發(fā)證掃尾、淘汰退出企業(yè)專項治理、打非等工作緊密連結、有序并進,均取得了較好的成效。全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)呈整體平穩(wěn)態(tài)勢,這得益于上級領導和各部門的關心指導,也是我鎮(zhèn)黨委政府高度重視、安監(jiān)線人員認真負責狠抓落實的結果。在此我代表xx鎮(zhèn)黨委政府向各位領導的關和部門的支持表示衷心的感謝!
一是狠抓安全檢查不放松。繼續(xù)落實分類管理,嚴格開展安全檢查,特別是對各企業(yè)的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、緊要細節(jié)上,務求扎實細致,確保不留死角、不掛空檔。二是狠抓隱患治理不松勁,在抓好檢查的基本上,對隱患整改上動真格、下狠心。凡是開具隱患整改指令書的,一竿子插到底,落實責任,督促跟蹤整改,嚴格復查驗收,進一步規(guī)范和完整檢查和整改的執(zhí)法程序,確保隱患整改到位。三是狠抓打擊非法生產(chǎn)不留情。為防止非法生的反彈,針對暑期里中小學生放假,特別是高溫企業(yè)廠內(nèi)停產(chǎn),我鎮(zhèn)從8月份已開展了專項打非行動,鎮(zhèn)組織了聯(lián)合打非隊伍,重點打擊企業(yè)在農(nóng)戶家發(fā)放各類玩具煙花、狗尾草、爆竹等違法行為,一旦發(fā)現(xiàn)堅決嚴打重罰,直至扣證關人。
一直以來,我鎮(zhèn)對引火線生產(chǎn)安全十分重視,雖然引線廠都沒有許可證,而且相對非常危險,但我鎮(zhèn)沒有讓這一塊監(jiān)管成為空白,而是落實了一系列的過硬的舉措,總結了一套比較實用的監(jiān)管做法和經(jīng)驗、也得到了安監(jiān)局的肯定。今年以來,我鎮(zhèn)針對不合格的引線戶,比如不進保險、不配齊阻燃服、不符合安全環(huán)境的“三不”生產(chǎn)點,一律視作非法生產(chǎn),通過和供電所協(xié)調(diào),切電剪線,關停了安全條件較差、管理不到位的引線點5家。目前我鎮(zhèn)引火線有26家在產(chǎn)生產(chǎn)點,安全條件環(huán)境和企業(yè)安全意識相對較好,為這次專項治理奠定了一定的基礎。在此次大會以后,我們將迅速把會議精神傳達下去,嚴格遵從省市縣關于引火線的安全本質(zhì)要求,把握標準,落實干部全程服務,克服各種困難,全力幫助企業(yè),確保限期整改到位。對未能達標的企業(yè),按要求一律淘汰關停,杜絕后患。
各位領導,我相信,有縣委政府的正確領導,有縣安監(jiān)局的精心指導,我鎮(zhèn)將一如既往,繼續(xù)保持勤查、嚴整、重罰的作法,切實提高花炮企業(yè)的安全水平和引火線企業(yè)的安全本質(zhì)要求,確保全鎮(zhèn)平安發(fā)展,為萬載花炮產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)騰飛作出我們新的貢獻!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作布置會上的講話篇三
大家好!歡迎來xx鎮(zhèn)檢查指導工作,這次全市安全生產(chǎn)暨春季森林草原防滅火工作會議在xx鎮(zhèn)召開,既是鼓勵,又是鞭策,更是動力,我鎮(zhèn)必將牢牢繃緊消防安全這根弦,為確保一方平安做出應有貢獻。
“悠悠萬事、安全為大”,沒有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,發(fā)展也不會持續(xù)。我們堅持把消防安全工作作為維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措,切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,將此項工作納入重要議事日程,狠抓消防責任落實,積極采取措施,研究制定消防應急預案,簽訂《安全工作目標責任狀》,進一步明確目標和任務。堅持主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、鎮(zhèn)村干部網(wǎng)格抓,并將消防安全納入到“十戶聯(lián)防”制度當中,形成了群防群控的管理格局。加強對各村消防工作的督促指導,打造一專多能、一隊多用的綜合性民兵隊伍,組建了12支義務消防隊,出臺了《xx鎮(zhèn)義務消防隊管理辦法》,每季度開展一次技能培訓,每半年舉行一次消防演練,提高救災反應能力。在大風天氣、正月十五、清明節(jié)等火險多發(fā)節(jié)點,開展高頻次巡邏,所有消防設施達到備戰(zhàn)狀態(tài),特別是兩片自然林,派專人值守,并提前打好防火隔離帶,確保了這兩片十分珍貴的自然林未遭火災破壞。
消防安全工作點多面廣,事故發(fā)生率高,必須依靠全社會的力量共同參與。我鎮(zhèn)在充分利用村屯大喇叭、懸掛條幅等常規(guī)手段宣傳的同時,針對春秋季節(jié)特點印發(fā)安全防火告知書,列出注意事項和防范措施,公布義務消防隊報警電話,發(fā)放到每一戶村民的手中,做到家喻戶曉,深入人心,不留死角。把消防安全教育融入到學校課外實踐活動中,為中心學校師生100余人開展了消防安全知識專題講座,增強了學生們的消防安全觀念,取得了良好的效果。全民的消防安全意識進一步提高,自防自救能力得到了進一步增強。
“防范勝于救災”,從眾多的火災事故來看,完善消防設施是減輕火災損失的重要保障,我鎮(zhèn)本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,加大鎮(zhèn)村應急管理站(所)的建設,加強應急物資的儲備,建設應急儲備庫12座,鎮(zhèn)村共儲備風力滅火機60臺、手抬泵50臺。指導各村以低成本改裝消防車,今天大家看到的各村消防車,成本低廉,都是用農(nóng)用車進行改裝的,車、大罐和水槍總造價不超過1。2萬元,最大的特點是靈活機動,能夠穿大街過小巷到地頭,較手抬泵射程遠、出水量大,作用發(fā)揮更好。在每個村都新建消防水鶴一座,每個屯的人飲井及田間供水設施都配有抗旱管,能為大型消防車加水,做到了小火能自救、大火能聯(lián)控,春秋兩季火險能夠早發(fā)現(xiàn)早遏制,全鎮(zhèn)防御撲救火災能力得到進一步提高。
去年11月,xx村2屯一戶家柴草垛起火,由于風力過大,附近民房屋頂被間接引燃,xx村、xx村的小消防車及時趕到,壓制住了火勢的繼續(xù)蔓延,為及時撲滅火情贏得了寶貴的時間,也得到了人民群眾的高度認可。
在落實安全管理工作上,xx鎮(zhèn)認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,結合本鎮(zhèn)實際,把安全管理工作不斷推向深入。按照管行業(yè)管安全和包村包安全的原則,班子成員對所包村安全工作負總責,分管戰(zhàn)線對所屬行業(yè)安全生產(chǎn)負總責,把安全生產(chǎn)責任制落實到生產(chǎn)一線,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋。加強聯(lián)防聯(lián)控,整合派出所、電業(yè)所、應急所、糧庫等部門防控力量,全鎮(zhèn)一盤棋,上下一條心,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體作戰(zhàn)。“安全工作無小事,人人肩上扛指標”,壓實村級主體責任,將安全工作納入全鎮(zhèn)全年目標考評,加大消防安全工作在年末考核的分值比重,與村書記工資直接掛鉤。按照鎮(zhèn)、村、屯三級“網(wǎng)格化”的安全防控體系進行管理,加強日常巡護,確保安全監(jiān)管無死角。加強對學校、企業(yè)、加油站、煙花爆竹銷售點等場所進行專項整治排查,每逢節(jié)假日,特別是“五一”、“十一國慶”、“元旦”、春節(jié)等重要節(jié)日活動,鎮(zhèn)政府都會召開專題會議,安排部署隱患排查工作。加大檢查力度,主動加強溝通協(xié)調(diào),排查結果登記造冊,建立臺賬,限期整改復查,確保檢查整治工作不走形式、不走過場、不留隱患。
各位領導、同志們,風正勁足自當揚帆破浪,任重道遠更需快馬加鞭。只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌;只有一步一步干在實處,才能昂首闊步奮勇爭先。我鎮(zhèn)將以此次會議為契機,強化底線思維和憂患意識,在思想上重視再重視,在投入上加大再加大,在責任上壓實再壓實,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣抓實抓好防火安全工作,為創(chuàng)建“平安xx”打下堅實的基礎,為保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全作出應有貢獻。謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作布置會上的講話篇四
同志們:
今年以來,在全市上下的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。
一是指標控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看,全市安全生產(chǎn)指標控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢,特別是安全生產(chǎn)三項指標下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自省**提出安全生產(chǎn)三項指標“零增長”以來,我市與全省大部分地區(qū)一樣,已連續(xù)7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故,這是今年全省為數(shù)不多的兩個地市之一,實屬不易。
二是責任體系不斷健全。安全生產(chǎn)從市、縣兩級政府,一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責任體系逐步健全,責任落實程度逐年提高。安全生產(chǎn)警示約談、行政問責機制全面落實,各級各部門的監(jiān)管職責范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強。
三是安全整治深化推進。根據(jù)省**統(tǒng)一部署,安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動扎實開展,解決了安全生產(chǎn)領域的諸多突出問題,促進了安全生產(chǎn)形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險路段132.5公里,修復改造危橋隧道25座,等等。從上述指標數(shù)據(jù)和任務完成情況看,今年安全生產(chǎn)工作是有成效的,也是近些年來安全生產(chǎn)形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結果,是包括企業(yè)在內(nèi)的各責任主體落實措施、勇?lián)熑蔚慕Y果,借此機會,我代表市政府,對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,對各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)基礎仍不穩(wěn)固。就在本月8日,元立公司發(fā)生的爆炸事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規(guī)操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓,舉一反三,認真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取應對措施予以整改。
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類事故死亡總人數(shù)的86.2%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發(fā),占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄,104座危橋未改造。企業(yè)生產(chǎn)方面,全市現(xiàn)有危化品生產(chǎn)企業(yè)123家、是全省最多的地市之一,礦山企業(yè)83家,這些都是事故易發(fā)領域和行業(yè)。山塘水庫數(shù)量較多,其中水庫大多建于上世紀五六十年代,且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固,解決了諸多問題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯后,綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢,化工企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、封閉化、自動化的程度還不夠高,加上面上安全生產(chǎn)的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識仍有待提高。監(jiān)管層面,少數(shù)地方和部門對安全生產(chǎn)工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,不同程度地存在被動應付多,主動防范少;工作布置多,督查落實少;短期整治多,治本措施少等問題。企業(yè)層面,少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識比較薄弱,領導和管理安全生產(chǎn)能力比較弱,主體責任不夠落實。同時,安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位,生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題,我們要引起高度重視,切實增強工作緊迫感和責任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作,從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強安全生產(chǎn)管理,真正落實主體責任。現(xiàn)階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前,我市加快發(fā)展任務艱巨,關心和愛護企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全生產(chǎn)必須嚴格。各監(jiān)管部門務必要采取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細致的工作,積極引導和嚴厲督促企業(yè)全面落實主體責任。要在今年實施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎上,按照企業(yè)公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求,細化操作方案,在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展先行試點。尤其對高危行業(yè),要制定更加嚴厲的準入標準,對達不到標準的企業(yè),該關的關,該停的停。
隱患的排查治理,是落實安全生產(chǎn)預防為主原則的具體體現(xiàn),是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會引發(fā)安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患于未然。
一要改進隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領域都比較專業(yè),對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專家的力量。市本級對高新片區(qū)化工行業(yè)的排查,要充分調(diào)動巨化等各方面專家力量,提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。
二要加大隱患整治力度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要狠抓整治措施落實,做到發(fā)現(xiàn)一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實施掛牌督辦制度,明確時限,落實責任,確保完成。
三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治,對提高安全生產(chǎn)工作水平,仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治,要堅持以求實效為根本目標,明確標準,突出重點,加大力度,做到真正解決問題。
非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業(yè)要切實提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規(guī)行為。
一要明確監(jiān)管重點。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點領域,以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設等重點環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平。
二要加大打擊力度。針對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領域的非法違法行為,依法依規(guī)堅決打擊,決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住說情風,對存在問題的企業(yè),該關的關;對非法違法經(jīng)營主體夠上刑事責任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設施,限定時間,盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進物流園區(qū)建設,進一步完善危化品通道、車輛停放沖洗場所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎設施,提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結合實際,對本地工業(yè)園區(qū)、主導行業(yè)中的突出問題,制定落實解決方案。
二要強化安全源頭管理。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業(yè)要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。
三要健全基層安防網(wǎng)絡。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員,并將安監(jiān)網(wǎng)絡向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用,保障基層組織監(jiān)管責任落實到位。
一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產(chǎn)投入力度,并積極運用市場手段,研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵企業(yè)主體加大投入力度。
二要健全應急救援機制。充分發(fā)揮市應急聯(lián)動指揮中心作用,構筑協(xié)調(diào)聯(lián)動、靈活高效的工作機制。要強化企業(yè)、部門和地方政府三級預案的銜接,定期開展培訓演練,其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練,各地政府要根據(jù)實際適時組織開展演練,提高應急救援和應急處置能力。
三要健全安全執(zhí)法機制。對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題,實現(xiàn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對好的經(jīng)驗做法,要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產(chǎn)宣傳培訓工作至關重要。當前,全社會的安全生產(chǎn)知識普及程度不高,應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開辟宣傳陣地。要創(chuàng)新宣傳方式,精心策劃,提高實效。
一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置,特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任,做好重大問題的協(xié)調(diào)解決;各分管領導要按照“一崗雙責”要求,做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”,確保安全生產(chǎn)責任的全面落實。
二是部門監(jiān)管要主動。安全生產(chǎn)最有效的辦法,就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)。各相關職能部門要按照工作分工,各司其職,加強配合,齊抓共管,切實履行安全監(jiān)管職責。
三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產(chǎn)獎勵、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制,加大責任追究力度。對監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責任事故的,要依法依規(guī)嚴肅追究責任。
元旦、春節(jié)將至,省市“兩*”即將召開,生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季,客流物流車流急劇增加。同時,據(jù)市氣象部門預測,今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆,抓好各項措施落實。
一要扎實開展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來,認真排查各類隱患,并及時落實整改措施。
二要精心籌備打好春運安全攻堅戰(zhàn)。春運工作任務很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運工作的組織協(xié)調(diào)部門,要及時了解掌握春運動態(tài),主動協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。公安等相關部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現(xiàn)的災害性天氣,要做好各項準備,制訂好預案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所扎實開展整治,對存在火災隱患的,要限期整改;對未經(jīng)消防驗收而擅自投入使用的,要堅決關停。
四要加大*花爆竹安全監(jiān)管。要嚴格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營活動,加強對居民煙花爆竹燃放管理,嚴防火災、爆炸等事故發(fā)生。
五要確保旅游景點景區(qū)安全。旅游業(yè)大發(fā)展作為“兩大戰(zhàn)役”之一,首先必須保障安全。要認真組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有星級賓館、景區(qū)景點、旅行社開展拉網(wǎng)式大檢查,重點加強景點景區(qū)安全警示標志及游樂設施的安全運行檢查,以及停車場、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查,確保節(jié)假日期間無較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實好節(jié)假日值班制度。“雙節(jié)”期間,各級各部門單位要嚴格落實節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度,確保信息渠道暢通,及時掌握各類動態(tài),及時處置各類事故。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感,積極有為,扎實行動,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。尤其在當前“雙節(jié)”即將來臨、省市“兩*”即將召開的關鍵時期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作落實,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了,借此機會,預祝大家新年快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!
安全生產(chǎn)工作布置會上的講話篇五
根據(jù)縣政府主要領導指示要求,今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會,再次安排部署當前安全生產(chǎn)隱患排查整治和復產(chǎn)開工企業(yè)檢查驗收工作。我們屢次強調(diào)安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作,是一時一刻都不能放松的工作,不因春節(jié)而放假,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,我們要求各單位春節(jié)期間要認真排查事故隱患,狠抓隱患整改,并將隱患排查整改進展情況梳理匯總上報縣安委辦。沒有按要求、時間上報的要抓緊時間迅速上報。下面,我就做好當前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
剛才,安監(jiān)局郝局長向大家通報了我縣富基化工公司2月21日發(fā)生的一起安全事故。這是春節(jié)以后,今年我縣發(fā)生的第一次安全事故,省、市領導高度關注,一些媒體紛紛前來采訪,牽扯了我縣大量精力,影響面很大,影響很壞。從主觀上看,春節(jié)剛過,職工存在戀年思想,心思不在崗位上,隨意性大,違章作業(yè)。但暴露了該企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識不強,對員工的安全培訓不到位,事故應急措施不健全等問題。同時,也表明有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門安全意識放松,存在麻痹大意、僥幸心理,出現(xiàn)漏管漏查現(xiàn)象。現(xiàn)在,春節(jié)期間放假停產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)開工復產(chǎn),由于節(jié)日期間多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設備、設施較長時間停用可能產(chǎn)生安全隱患、企業(yè)員工因為過節(jié)安全意識放松、從業(yè)人員變化等客觀因素存在,直接影響企業(yè)的安全開工。隨著各生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)開工,安全生產(chǎn)隱患必將隨之增加。當前,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,工作任務極其繁重,加之全國“兩會”即將召開,正是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、敏感期,做好當前階段安全生產(chǎn)工作意義重大,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢,切實增強責任感、壓力感和緊迫感,克服戀年思想和麻痹僥幸心理,保持高度警覺,以飽滿的工作熱情、嶄新的精神風貌、過硬的工作作風,明確責任,狠抓監(jiān)管,迅速把精力投入到安全生產(chǎn)工作上來。要把監(jiān)管責任落實到位、監(jiān)管措施落實到位、監(jiān)管效果落實到位,尤其是主管領導、直接監(jiān)管人員,要真正明確責任,理清思路,切實做到基礎工作扎實過硬,工作方法創(chuàng)新有效。
二、抓住重點,扎實做好各項安全生產(chǎn)工作
(一)扎實開展復產(chǎn)開工企業(yè)指導和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。針對春節(jié)后開工復產(chǎn)期間各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點,對復產(chǎn)開工企業(yè)要進行一次嚴格審查,不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決停產(chǎn)整改,確保不發(fā)生問題,確保生產(chǎn)安全。要重點檢查企業(yè)安全設施、設備情況,復產(chǎn)開工的方案、措施等。要突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。對高危行業(yè)和重點企業(yè),要制定專項檢查和監(jiān)管方案。要抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查。尤其是具有危險性的崗位、工藝,可能產(chǎn)生嚴重后果的操作規(guī)程和規(guī)范等。
(二)扎實開展事故隱患排查整治。隱患必然導致事故,只是時間問題,排查整改隱患是有效減少和消除事故的根本手段。各類停產(chǎn)企業(yè)在復產(chǎn)之前,必須制定具體的復產(chǎn)方案,落實各項安全保障措施。加強危險化學品從業(yè)單位安全監(jiān)管,突出對生產(chǎn)儲存設施設備、倉庫、罐區(qū)、重大危險源、儲存劇毒、易制毒化學品等關鍵部位及安全設施的檢查,做到事故隱患不排除不開工、預警機制不健全不開工、安全設施不完好不開工、整改措施不到位不開工、應急救援預案不完善不開工。繼續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴查違法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。加強人員密集企業(yè)的安全監(jiān)管工作,做好消防通道、消防設施、電力線路等安全檢查,切實預防重大安全事故發(fā)生。要加強對建筑施工領域的隱患排查治理,重點是施工現(xiàn)場的安全檢查,未經(jīng)檢查的,未取得開工許可的一律不得施工。突出道路交通安全監(jiān)管,尤其是交通運輸車輛的檢修、運行、駕駛員的安全教育等,嚴查非法運輸、超載、超速、酒后駕駛等違法行為。
(三)認真開展安全培訓工作。一線職工素質(zhì)決定了各種規(guī)章制度能否全面落實,人的因素起到了關鍵作用,必須把職工素質(zhì)的提高作為提升企業(yè)安全水平的重要手段。要在所有企業(yè)開展職工上崗強制性安全培訓。企業(yè)開工復產(chǎn)前,所有從業(yè)人員必須進行全面系統(tǒng)的安全教育培訓,達到崗位安全業(yè)務素質(zhì)方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴格考試、考核、持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)培訓制度,扎實組織開工前安全培訓。要以企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種操作人員為培訓重點,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和應急救援預案的培訓。對復工人員要做好崗前再教育和考試,未經(jīng)崗前培訓的人員,上崗前必須經(jīng)過規(guī)定課時的崗前培訓并經(jīng)考試合格后,方可工作。所有從業(yè)人員未進行全面系統(tǒng)的教育培訓不開工,要確保復工人員再教育率、新上崗人員培訓率、上崗考試合格率均達到100%。
(四)制定和完善復產(chǎn)開工方案以及突發(fā)情況下的應急處置預案。認真做好裝置、設備開工前的各項檢查準備,完善裝置、設備開工時突發(fā)情況下的應急預案;加強裝置、設備開工時的現(xiàn)場管理。企業(yè)開工復產(chǎn)前要組織有關人員或專家進行全面檢查驗收,凡未經(jīng)驗收的,達不到安全生產(chǎn)條件的,應急處置預案不完善的不得恢復生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管單位要將所屬企業(yè)復工驗收情況逐一建檔,逐一落實監(jiān)管責任。
三、嚴格責任,狠抓落實
近日,省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知》,分別對政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、督察組責任、新聞媒體責任、責任追究等方面逐一細化明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習,逐條對照,抓好落實。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。主要領導、主管領導、直接監(jiān)管人員都要逐一明確責任、權限,其他領導和同志要嚴格落實“一崗雙責”。
二是各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任。要充分調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性和主動性,認真開展自查自糾,切實履行安全承諾,落實三項制度,加大安全投入,加強安全培訓教育,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是認真落實督查責任。縣政府督查室、縣安委辦、監(jiān)察局要研究分析當前工作特點,嚴格督查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,提出指導意見。堅持誰督查、誰負責,要對督查的對象安全生產(chǎn)工作開展情況底數(shù)清晰,切實做到真督實查,嚴禁報喜不報憂,嚴禁替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掩飾問題、掩蓋真相。要充分發(fā)揮督查作用,切實起到表彰先進,激勵后進的作用。
四是落實新聞媒體責任。這次事件,《石家莊日報》予以報道,其他報紙、網(wǎng)站等媒體也有所反映,這充分說明我們沒有在第一時間做好接待準備工作,沒有正確對待,沒有及時整理總結事故情況。從現(xiàn)在起,要明確安委辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門和宣傳部門的責任,要及時溝通情況,形成事故情況報告的通稿,正確客觀反映事件真相,要認真接待新聞媒體采訪,避免不必要的猜疑,避免不明真相的隨意報道,嚴防事故影響擴大化。新聞報道要堅持客觀、真實、及時原則,確保正確的輿論導向。
同志們,一年之計在于春,安全生產(chǎn)工作更要防患于未然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確責任,認真開展安全隱患排查整改,狠抓工作落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。