無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

在全市企業(yè)上市推進(jìn)會(huì)的講話內(nèi)容篇一

本文主要從要深刻領(lǐng)會(huì)加快企業(yè)上市的重要意義；要緊緊抓住加快企業(yè)上市的有利機(jī)遇；要明確推進(jìn)企業(yè)上市的主要任務(wù)；要努力營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)上市的良好環(huán)境幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作意義，第一，推進(jìn)企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措、第二，推進(jìn)企業(yè)上市，是提升城市形象、擴(kuò)大區(qū)域知名度的重要途徑、第三，推進(jìn)企業(yè)上市，是搭建融資平臺(tái)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證、第四，推進(jìn)企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要渠道。企業(yè)機(jī)遇，第一，從國(guó)家宏觀政策看、第二，從省、長(zhǎng)春市政策看、第三，從我市政策看。主要任務(wù)，一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源、二是加強(qiáng)資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導(dǎo)工作、三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進(jìn)企業(yè)多渠道融資、四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，充分保護(hù)投資者和股東利益、五是加大外引力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)。上市環(huán)境，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、三要加強(qiáng)政策扶持、四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

第一，推進(jìn)企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依靠一批大型骨干企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，才能形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)都把推進(jìn)骨干企業(yè)上市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來抓，看作是借梯登高、對(duì)外開放、強(qiáng)市富民的重要途徑。從我市情況看，近幾年來，我們初步形成了“礦產(chǎn)能源、機(jī)械加工、食品、醫(yī)藥”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平雖然有了較大提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，還不能滿足提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的要求。而通過企業(yè)上市，通過證券市場(chǎng)的資源配置優(yōu)勢(shì)，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)上游、下游產(chǎn)品的開發(fā)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從而更好地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。可以說，企業(yè)上市能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的活力，更能形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。比如，作為縣級(jí)市的江蘇江陰市，上市公司達(dá)22家，其中海外上市7家，打造了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，募集資金累計(jì)超過160億元，2006年，該市以全國(guó)萬分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造出了全國(guó)三百分之一的gdp，形成了聞名全國(guó)的“江陰現(xiàn)象”。由此可見，通過企業(yè)上市，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，還可以為我市搶抓新一輪發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第二，推進(jìn)企業(yè)上市，是提升城市形象、擴(kuò)大區(qū)域知名度的重要途徑

事實(shí)證明，一個(gè)區(qū)域的資本運(yùn)作活躍，這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)。可以說，上市公司就是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片，代表了一個(gè)城市的形象和實(shí)力。一個(gè)城市如果擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個(gè)城市的知名度、美譽(yù)度就會(huì)更高，經(jīng)濟(jì)就更具活力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。比如，人們一提起青島，就會(huì)聯(lián)想到海爾、青啤這些上市公司。反過來，一提到雅戈?duì)枴⒋蠹t鷹這些上市公司，就會(huì)自然而然地聯(lián)想到寧波。剛才提到的國(guó)內(nèi)證券界獨(dú)特的“江陰現(xiàn)象”，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金，而且為提升城市形象做出了巨大貢獻(xiàn)。浙江蘭溪的“鳳凰”股票是在上海證券交易所上市最早的8只股票之一，曾經(jīng)使蘭溪在全國(guó)的知名度、美譽(yù)度有了較大提升。實(shí)踐證明，一個(gè)好的上市公司可以成為一個(gè)城市經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿ψ钣姓f服力的廣告。到2011年，我市如果能有3-5家的上市公司，那么，對(duì)形成*產(chǎn)業(yè)高地，展示城市形象，激發(fā)城市活力，提升區(qū)域知名度都將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

第三，推進(jìn)企業(yè)上市，是搭建融資平臺(tái)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證

當(dāng)前國(guó)家實(shí)行了適度從緊的貨幣政策，其核心在于緊縮信貸。銀行貸款的門檻越來越高，利息不斷上漲。而企業(yè)上市為我們提供了一個(gè)低成本、高效率籌集資金的新渠道。上市融資一旦成功，融資速度將大大加快，成本將大大降低。如果企業(yè)以20倍市盈率發(fā)行股票，就意味著用20年時(shí)間積累的資本可以通過上市一次性募集到位。而且企業(yè)上市籌集的資金可以直接轉(zhuǎn)化為資本，不用歸還、不背負(fù)擔(dān)，有利于提高企業(yè)自有資本的比例，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。比如，吉林敖東，自上市以來，共在資本市場(chǎng)上進(jìn)行了三次融資，融資6.2億元，市值增長(zhǎng)了23倍，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)44倍，現(xiàn)已成為全國(guó)中藥行業(yè)比較有影響力的大企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)如果上市，還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的快速增值，股票發(fā)行上市后，企業(yè)價(jià)值在資本市場(chǎng)上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使資本快速增值。比如，亞泰集團(tuán)上市后五次融資，融資34億元，再加上并購(gòu)重組，資產(chǎn)由4.5億元猛增到105億元，在全國(guó)十大水泥集團(tuán)中排名第六，已成為東北水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)。此外，企業(yè)上市后，有利于樹立企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象。當(dāng)前世界500強(qiáng)企業(yè)，絕大多數(shù)都是上市公司，幾乎沒有一家是靠自身積累發(fā)展成為500強(qiáng)的。因此，要擴(kuò)大企業(yè)知名度，做大做強(qiáng)企業(yè)，就必須充分利用資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市融資。

第四，推進(jìn)企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要渠道

改革開放30年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給*發(fā)展帶來了強(qiáng)大活力，給*人民帶來了巨大財(cái)富。但在發(fā)展過程中，我市的民營(yíng)企業(yè)也出現(xiàn)了一些新的問題。比如，在制度層面上產(chǎn)權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)缺失等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中面臨的體制機(jī)制約束更加明顯，先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，亟需推進(jìn)制度創(chuàng)新。而企業(yè)上市的過程，就是中小企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。當(dāng)前，我市正在實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃”，就是要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)上市，不僅能為民營(yíng)企業(yè)帶來一種裂變效應(yīng)、放大效應(yīng)，而且更重要的是能夠促使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理理念、運(yùn)作模式等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，使企業(yè)真正成為機(jī)制靈活、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的市場(chǎng)主體。可以說，證券市場(chǎng)不僅是培育、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)質(zhì)土壤，而且通過強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制還可以培育出一批合格的誠(chéng)信企業(yè)群體。

近期，由于受美國(guó)次貸危機(jī)、石油及原材料漲價(jià)等因素，國(guó)際證券市場(chǎng)出現(xiàn)了短暫的波動(dòng)，加上我國(guó)cpi指數(shù)高起、大盤藍(lán)籌股增發(fā)等因素，我國(guó)a股也出現(xiàn)了1992年以來的較大波動(dòng)。對(duì)此，我們要有正確的判斷：中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上是持續(xù)向好并保持高速增長(zhǎng)，這是毋庸置疑的。企業(yè)要做大做強(qiáng)，上市也是大勢(shì)所趨的。特別今年以來，企業(yè)上市面臨十分難得的新機(jī)遇。

第一，從國(guó)家宏觀政策看：自2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，我國(guó)資本市場(chǎng)的各項(xiàng)制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固。修訂后頒布的《公司法》和《證券法》，也進(jìn)一步提升了資本市場(chǎng)的地位，放寬了設(shè)立股份公司和公司發(fā)行上市的條件，降低了企業(yè)上市的門檻。為上市公司做大做強(qiáng)，并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)讓等提供更廣闊的發(fā)展空間。特別是今年，繼2004年開辟中小板、2006年設(shè)立非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)后，國(guó)家加快了多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的步伐。3月出臺(tái)了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》征求意見稿，創(chuàng)業(yè)板經(jīng)十年醞釀，有望在上半年推出。創(chuàng)業(yè)板對(duì)企業(yè)沒有業(yè)績(jī)、規(guī)模、融資等方面的要求，只要求有2年活躍經(jīng)營(yíng)記錄，有一定科技含量和成長(zhǎng)性，上市的門檻較低。同時(shí)，3月13日，國(guó)務(wù)院明確了全國(guó)性非上市公眾公司股權(quán)交易市場(chǎng)將在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立，繼上交所、深交所后，我國(guó)第三個(gè)資本市場(chǎng)即otc市場(chǎng)漸行漸進(jìn)。otc市場(chǎng)就是場(chǎng)外交易市場(chǎng)，沒有固定的場(chǎng)所，沒有規(guī)定成員資格，沒有嚴(yán)格可控的規(guī)則制度，沒有規(guī)定的交易產(chǎn)品和限制，主要是交易對(duì)手通過私下協(xié)商進(jìn)行一對(duì)一的交易。可以說，創(chuàng)業(yè)板的開辟及otc市場(chǎng)的設(shè)立，擴(kuò)大了企業(yè)直接融資渠道，為企業(yè)上市提供了絕好的契機(jī)，必將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的融資機(jī)會(huì)和更大的融資范圍。

第二，從省、長(zhǎng)春市政策看：王珉書記和韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)在全省金融工作會(huì)議及其它不同會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市。今年，繼《吉林省金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步深化金融體制改革、推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)后，省上市辦已經(jīng)完成了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市融資的意見》征求意見稿。《意見》對(duì)企業(yè)上市扶持力度更大，含金量更高。長(zhǎng)春市廣濱書記和崔杰市長(zhǎng)也高度重視企業(yè)上市工作，去年年底長(zhǎng)春市召開的工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)上，下發(fā)了《全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施細(xì)則》，明確提出：對(duì)已與中介機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議前取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市受理函的企業(yè)，在上市扶持資金中予以200萬元的借款支持。企業(yè)上市成功后，將借款轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)勵(lì)資金，直接獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)上市有功人員。對(duì)企業(yè)在上市過程中因會(huì)計(jì)審計(jì)調(diào)整增加利潤(rùn)而增加的稅收，其地方留成部分由財(cái)政在當(dāng)年以適當(dāng)方式補(bǔ)貼給企業(yè)。

第三，從我市政策看：今年我市出臺(tái)了與目前省及長(zhǎng)春市相比較，含金量更高、支持力度更大、措施更具體的扶持企業(yè)上市政策。比如，在稅收政策上，擬上市公司在完成上市輔導(dǎo)、材料上報(bào)證監(jiān)會(huì)前，可將企業(yè)前一年度為本級(jí)財(cái)政提供實(shí)際稅收額的50%作為扶持資金支持企業(yè)上市，如果一年內(nèi)上市成功，則將該部分資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。企業(yè)上市成功后3年內(nèi)，以企業(yè)上市前一年為本級(jí)財(cái)政提供的實(shí)際稅收額為基數(shù)，分別將地方稅收所得增量部分的100%、80%和50%作為扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)給上市公司。對(duì)通過異地“買殼”、“借殼”上市并把上市公司注冊(cè)地遷入*域內(nèi)的，上市后3年內(nèi)，分別按其為本級(jí)財(cái)政提供實(shí)際稅收額的100%、80%和50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)政策上：對(duì)順利完成輔導(dǎo)期的企業(yè)，市財(cái)政給予一次性補(bǔ)助20萬元。企業(yè)上市申請(qǐng)材料經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核同意并掛牌上市后，市財(cái)政給予30萬元補(bǔ)助。企業(yè)成功掛牌上市后，市財(cái)政對(duì)企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。企業(yè)上市后在*域內(nèi)新投入固定資產(chǎn)超過1億元的，對(duì)企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

要按照“改制儲(chǔ)備一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，上市發(fā)行一批，做大做強(qiáng)一批”的總體要求，厚基礎(chǔ)，排梯隊(duì)，扶重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市。

具體目標(biāo)是：爭(zhēng)取年內(nèi)完成宇光能源上市工作，做好亞泰制藥上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，培育一批符合或基本符合上市條件的企業(yè)。力爭(zhēng)到2011年，全市上市后備資源企業(yè)達(dá)15家，上市公司總數(shù)達(dá)到3-5家。

在工作中要切實(shí)把握以下重點(diǎn)：

一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源。要確定好改制企業(yè)，對(duì)年銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析跟蹤，每年選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。要落實(shí)好改制方式，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設(shè)立方式；對(duì)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設(shè)方式。對(duì)已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，促使其盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

二是加強(qiáng)資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導(dǎo)工作。從我市實(shí)際情況看，近幾年來，通過卓有成效的大規(guī)模招商引資，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了102戶，擁有了華能*電廠、龍嘉煤田、宇光能源、亞泰制藥、海伯爾制藥、天景食品、金鑼肉制品等一批大型骨干企業(yè)。這些企業(yè)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、生產(chǎn)效益高、市場(chǎng)前景好，企業(yè)治理較為規(guī)范，核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，已經(jīng)基本具備了上市融資的基礎(chǔ)條件。還有一些中小型成長(zhǎng)性企業(yè)，發(fā)展迅猛，市場(chǎng)前景較好，通過一段時(shí)間的培育和發(fā)展，完全可以成為上市企業(yè)的后備軍。但企業(yè)上市沒有三年左右的時(shí)間很難出成果，必須從現(xiàn)在開始抓資源挖掘工作，特別要高度重視培育擬上市意向企業(yè)。要加強(qiáng)行業(yè)選擇。重點(diǎn)圍繞我市的“礦產(chǎn)能源、機(jī)加、食品、醫(yī)藥”等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實(shí)施培育工程。每年都要選擇3-5戶企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，并力爭(zhēng)每年都有1戶擬上市企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期。上市辦要重點(diǎn)抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長(zhǎng)性企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，在資金、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等方面要進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，加大扶持力度。同時(shí)，要拓寬工作視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績(jī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場(chǎng)。

三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進(jìn)企業(yè)多渠道融資。一要立足國(guó)內(nèi)主板上市。滬深a股市場(chǎng)是目前我國(guó)企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對(duì)規(guī)模較大、效益較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，要爭(zhēng)取在滬深主板市場(chǎng)上市上作文章。二要搶占創(chuàng)業(yè)板上市先機(jī)。今年國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板開通后，上市標(biāo)準(zhǔn)將大大低于中小企業(yè)板。要提前做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)搶坐頭班車，把我市科技含量較高、成長(zhǎng)性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。三要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭(zhēng)取早日進(jìn)入資本市場(chǎng)。

四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，充分保護(hù)投資者和股東利益。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，朝著更加健康方向發(fā)展。要保證股東大會(huì)的權(quán)力充分到位，健全董事會(huì)的集體決策制度，建立和完善獨(dú)立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。要建立起有效的內(nèi)控機(jī)制和信息披露制度，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益。要進(jìn)一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長(zhǎng)期發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，提高上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和運(yùn)行質(zhì)量。

五是加大外引力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)企業(yè)家正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)“引進(jìn)”的內(nèi)動(dòng)力和緊迫感。要積極為成長(zhǎng)型企業(yè)與國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者合作牽線搭橋，鼓勵(lì)和扶持外地有實(shí)力、有實(shí)業(yè)、有信譽(yù)的企業(yè)參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)一步改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入先進(jìn)的管理理念。要積極創(chuàng)造條件，加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或投資機(jī)構(gòu)，并大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資機(jī)構(gòu)，努力解決企業(yè)融資難等突出問題。要加快培養(yǎng)和引進(jìn)懂金融、懂技術(shù)、會(huì)管理的風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已經(jīng)成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)賈士武、副市長(zhǎng)李洪慈任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組在財(cái)政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局局長(zhǎng)肖志華擔(dān)任。主要就是負(fù)責(zé)做好企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)、服務(wù)，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，組織上市企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。全市其它各有關(guān)部門也要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念，切實(shí)把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。全市各有關(guān)部門，要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來對(duì)待，挖掘一切潛力，使盡一切辦法，為企業(yè)出謀劃策，服務(wù)到位，支持到位。要按照“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的理念，積極為企業(yè)排憂解難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制、輔導(dǎo)、上市過程中遇到的矛盾和問題。要一事一議，特事特辦，急事急辦，實(shí)行分類指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù)。

三要加強(qiáng)政策扶持。為鼓勵(lì)企業(yè)改制上市、降低上市成本，市里已經(jīng)出臺(tái)了《*市鼓勵(lì)企業(yè)上市扶持政策》。關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實(shí)。相關(guān)部門必須按照扶持政策的規(guī)定，不折不扣地全力協(xié)助企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。上市工作政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。企業(yè)也要高度重視對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為上市工作提供智力支持。市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門可以搜集整理一些《各地扶持鼓勵(lì)企業(yè)上市政策措施匯編》、《中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答》等之類的小冊(cè)子，供大家學(xué)習(xí)借鑒，開闊思路。

五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。針對(duì)有的企業(yè)對(duì)證券市場(chǎng)的功能認(rèn)識(shí)不足，對(duì)進(jìn)入資本市場(chǎng)的程序、規(guī)則了解不多的情況，要建立健全信息交流平臺(tái)，幫助企業(yè)與證券公司、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的交流、溝通。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等，通過開辟專欄、專題，及時(shí)報(bào)道我市上市工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，真正在全市營(yíng)造議上市、爭(zhēng)上市、快上市的濃厚氛圍。

在全市企業(yè)上市推進(jìn)會(huì)的講話內(nèi)容篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

今天的會(huì)議，既是全市深化國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)會(huì)，又是談心交流會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的重要論述精神，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

今天，省國(guó)資委主任**同志，以及廣新控股集團(tuán)公司**、恒健投資控股公司**、粵科金融集團(tuán)公司**三位董事長(zhǎng)蒞會(huì)指導(dǎo)，共同見證**國(guó)資國(guó)企改革的重要時(shí)刻，這是對(duì)**莫大的鼓勵(lì)和支持，讓我們用熱烈的掌聲對(duì)他們的到來表示衷心感謝和誠(chéng)摯歡迎！剛才，8個(gè)市屬企業(yè)進(jìn)行了集中揭牌，班子成員也宣布到位了，這是**國(guó)資國(guó)企改革中的大事、要事。下面，我講三個(gè)問題。

一、要在為什么改上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革緊迫感、責(zé)任感

從去年底開始，市委、市政府花了8、9個(gè)月時(shí)間，大大小小的會(huì)議開了十多次，深入調(diào)研、反復(fù)推敲、充分論證、縝密部署，拿出了一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、直奔問題、蹄急步穩(wěn)、系統(tǒng)重構(gòu)的總體方案。用這樣的高度、力度、態(tài)度去謀劃推動(dòng)的一項(xiàng)改革，決不是心血來潮的改革，決不是為改而改的改革，決不是蜻蜓點(diǎn)水的改革，決不是有點(diǎn)無面的改革。

第一，差距擺在那里，只有改革才能超越自我、追趕先進(jìn)。**國(guó)有企業(yè)的規(guī)模是否領(lǐng)先、質(zhì)量是否優(yōu)良、影響是否強(qiáng)大，每個(gè)人心里應(yīng)當(dāng)有一本賬，那么我們就來曬一曬這本賬。單純從“十三五”時(shí)期來看，國(guó)有資產(chǎn)從****億元擴(kuò)大到****元，年均增長(zhǎng)**%,成績(jī)值得肯定。但是辯證地分析，這個(gè)規(guī)模和進(jìn)步算不了什么。首先，增長(zhǎng)速度并沒有讓人眼前一亮。同期，深圳年均增長(zhǎng)**%,珠海年均增長(zhǎng)**%。我們要是“坐井觀天”跟自己比，確實(shí)有進(jìn)步，但同先進(jìn)城市比，明顯是發(fā)展慢了、弱了。其次，市屬國(guó)企沒有拿得出手的東西。無論是產(chǎn)品、服務(wù)，還是效益、模式，目前**的國(guó)有企業(yè)哪樣?xùn)|西是叫得響的？上世紀(jì)90年代初期，**電子、家電、塑料、陶瓷、食品等領(lǐng)域的市屬國(guó)企，放到全國(guó)同行當(dāng)中都位居前列。比如**市電子工業(yè)集團(tuán)總公司擁有45家企業(yè)，其中多家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列，從無線電一廠到八廠所生產(chǎn)的音響、電視、半導(dǎo)體器件等產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。無線電八廠研制出世界首臺(tái)智能中文聲控打字機(jī)，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的重大突破。相比較而言，我們今天的市屬國(guó)企在行業(yè)地位上有明顯差距，也沒有能夠起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的國(guó)有企業(yè)。導(dǎo)致這樣的結(jié)局，是政府的因素嗎？是企業(yè)的因素嗎？抑或是市場(chǎng)的因素？我看都是，又都不是，癥結(jié)歸集到一點(diǎn)，是機(jī)制問題，說到底還是改革的問題。再次，橫向比較會(huì)比出煩惱。**是個(gè)萬億級(jí)城市，很多方面我們不怕比，但拿國(guó)有企業(yè)來比，我們沒有底氣，愧不如人。這些年，兄弟城市的國(guó)有企業(yè)迅速發(fā)展，比如蘇州、鄭州、合肥、無錫、東莞、福州、南昌、長(zhǎng)沙等地級(jí)市都跑到了**的前面。從規(guī)模來看，2021年，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額****億元，與廣州(*萬億元)、深圳(*萬億元)不能相提并論，甚至與長(zhǎng)沙(*萬億元)、合肥(****億元)、東莞(****億元)、無錫(****億元)等萬億元城市也不是一個(gè)量級(jí)，差距太大。從總體效益來看，市屬國(guó)企營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額分別為**億元、**億元，僅為珠海的1/5和1/6；
從產(chǎn)業(yè)布局來看，全市**%以上的國(guó)有資本集中在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，而廣州、深圳、東莞等市則堅(jiān)持民生保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，在新興產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域超前布局；
從安全保障來看，深圳國(guó)資保障了全市**%以上的果蔬、**%以上的水產(chǎn)品、**%以上的凍品和干貨供應(yīng)，反觀我市國(guó)有企業(yè)，在保障城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)、支持民生事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面，往往力不從心，挑不起重?fù)?dān)子。

第二，問題擺在那里，只有改革才能打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。我市國(guó)有企業(yè)的問題，有宏觀的、有微觀的，有點(diǎn)狀的、有面上的，有制度層面的、有執(zhí)行層面的，多種多樣，其中從制度層面主要存在五大突出問題。一是定位不夠準(zhǔn)確。過去，**國(guó)企主要定位是服務(wù)本地、服務(wù)民生，對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用不強(qiáng)，不能達(dá)到基礎(chǔ)性、公共性、先導(dǎo)性的定位要求。作為制造業(yè)大市，我們的國(guó)企還沒有一家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，也沒有一家像樣的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。二是主業(yè)不夠突出。什么賺錢，就干什么，各個(gè)企業(yè)都可以干、都來干，結(jié)果也沒賺到多少錢。就單個(gè)企業(yè)來看，這樣做似乎問題不大，但從整體來看就是布局不合理、沒有錯(cuò)位發(fā)展。有的本來是一件事，非得掰開來，設(shè)立兩個(gè)企業(yè)、三個(gè)企業(yè)來干，而且每個(gè)企業(yè)都不大，三幾個(gè)億的資產(chǎn)規(guī)模，大型企業(yè)的架構(gòu)、中型企業(yè)的資源、微型企業(yè)的利潤(rùn)。三是治理不夠科學(xué)。公司有黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等，照葫蘆畫瓢，一應(yīng)俱全，但不等于形成了科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用怎么發(fā)揮、權(quán)責(zé)關(guān)系怎么劃分、決策機(jī)制怎么建立、運(yùn)轉(zhuǎn)效率怎么提升、管理層次怎么優(yōu)化等等，都是有待在改革中予以回答的重大問題。四是機(jī)制不夠靈活。一方面，我們習(xí)慣于按照管黨政干部的思維、方式來管企業(yè)干部，沒有建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的能進(jìn)能出、能上能下、能增能減的制度；
另一方面，企業(yè)干部又與黨政干部沒有貫通，企業(yè)干部的天花板現(xiàn)象突出，回路閉環(huán)、出路不通，缺乏開放性。特別是在薪酬待遇方面，激勵(lì)性嚴(yán)重不足，以至該來的不愿意來，已來的動(dòng)力不足，有的甘愿躺平。五是層級(jí)不夠簡(jiǎn)潔。在市屬企業(yè)中，有的比照正處級(jí)，有的比照副處級(jí)，有的比照正科級(jí)。參與國(guó)有企業(yè)管理的部門多達(dá)5個(gè)，姥爺多、婆婆多，政企關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，頭緒比較亂。有些企業(yè)產(chǎn)權(quán)鏈條冗長(zhǎng)，產(chǎn)權(quán)層級(jí)達(dá)到4-6級(jí)，法人林立，子子孫孫，既不利于有效管理、也不利于高效執(zhí)行。面對(duì)這些問題，沒有改革意識(shí)、沒有改革辦法，企業(yè)發(fā)展哪來的廣闊天地。

第三，形勢(shì)擺在那里，只有改革才能做到適者生存、“借梯登高”。當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須因時(shí)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而謀。從國(guó)企全新歸位的大背景看：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、黨中央高度重視國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，對(duì)國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、定位、目標(biāo)、任務(wù)、要求等進(jìn)行了新的概括，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大；
要加快建設(shè)世界一流企業(yè)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。可以說，搞好國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題，而是重大的政治問題，是必須堅(jiān)決扛起的政治責(zé)任。從市場(chǎng)需求變化的大趨勢(shì)看：越來越多的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)尋求與國(guó)企合作、參與混改，這與過去的單向兼并重組完全不同，說到底就是希望國(guó)有股權(quán)作為戰(zhàn)略投資者參與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在的問題是，我們國(guó)企能不能跟民企形成高效互補(bǔ)、良性互動(dòng)關(guān)系？有沒有實(shí)力成為民企的依靠？**作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，面對(duì)民營(yíng)企業(yè)新的發(fā)展訴求，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，顯得尤為緊迫和重要。如果這時(shí)候不把國(guó)有企業(yè)的架構(gòu)搭好、基礎(chǔ)打牢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)陷入被動(dòng)。從當(dāng)今城市發(fā)展的大戰(zhàn)略看：現(xiàn)在眾多城市都把發(fā)展國(guó)有企業(yè)作為重大戰(zhàn)略，積極通過改革發(fā)展國(guó)有企業(yè)，放大國(guó)有企業(yè)的影響力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的特殊作用。2019年以來，國(guó)務(wù)院對(duì)深圳、上海、杭州、武漢、青島等八個(gè)城市，給了很多突破性政策支持，鼓勵(lì)他們開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，極大促進(jìn)這些城市國(guó)企的發(fā)展。其他城市也一樣，比如，合肥充分發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)作用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資模式，培育發(fā)展了京東方、長(zhǎng)鑫、蔚來等一批重量級(jí)家上市公司。這種發(fā)展國(guó)企、借力國(guó)企的經(jīng)驗(yàn)和態(tài)勢(shì)，可謂是千帆競(jìng)發(fā)，如果我們還不干、還在等，留給我們的就是落后了，不僅是國(guó)有企業(yè)的落后，更是城市發(fā)展的落后。

總而言之，國(guó)企改革已經(jīng)退無可退，放棄了改革，就等于放棄了發(fā)展、放棄了機(jī)遇、放棄了未來。希望大家切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，上上下下都想到一起、干到一起，真正做到同頻共振、同向共進(jìn)。

二、要在有效改革上堅(jiān)定而為，推動(dòng)改革上水平、快見效

這次國(guó)資國(guó)企改革是市委、市政府著眼全市發(fā)展大局，作出的一次重大改革安排，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，極為重要，必須穩(wěn)中求進(jìn)、章法有度、真刀真槍地堅(jiān)決改、改到位，加快破解一些深層次體制機(jī)制障礙，改出一番新天地來。

第一，要堅(jiān)持強(qiáng)化“一個(gè)活力”推進(jìn)改革。這里講的活力，就是企業(yè)的市場(chǎng)活力。市場(chǎng)活力影響內(nèi)生動(dòng)力，決定企業(yè)生死。怎么激發(fā)市場(chǎng)活力呢？一要處理好政企關(guān)系。目前國(guó)企最大的問題就是政企關(guān)系不夠清晰，有的國(guó)企甚至對(duì)政府有依賴思想，這導(dǎo)致企業(yè)最基本的經(jīng)濟(jì)功能沒有充分發(fā)揮，這種發(fā)展模式，是不堪一擊、不可持續(xù)的。政府在必要的時(shí)候，可以給企業(yè)提供一些資源支持，但更重要的還是靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展壯大，這樣才是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。這次國(guó)企改革最核心的就是要按照市場(chǎng)化要求來推進(jìn)，把“依靠政府但不能依賴政府”的特性樹得更加鮮明，堅(jiān)決避免行政化，進(jìn)一步釋放國(guó)企的內(nèi)生動(dòng)力。二要優(yōu)化管理層級(jí)。適應(yīng)市場(chǎng)化需要，聚焦主責(zé)主業(yè)，大力推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化管理層級(jí)，減少法人單位數(shù)量，縮短管理鏈條，原則上管理層級(jí)控制在三級(jí)以內(nèi)，不能一件事搞一個(gè)公司、一件事搞一個(gè)部門、一件事搞一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。三要改進(jìn)監(jiān)管方式。建立以管資本為主的監(jiān)管模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，充分放權(quán)授權(quán)給企業(yè)，減少對(duì)企業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要審批。四要下沉資源力量。無論是新組建的企業(yè)，還是改組的企業(yè)，都要精兵簡(jiǎn)政，不能把人財(cái)物都集中到集團(tuán)總部，切實(shí)、真實(shí)做強(qiáng)一線經(jīng)營(yíng)力量，能夠下放的人財(cái)物、責(zé)權(quán)利一律下放，讓聽得見“炮聲”的人作決策、辦事情。各企業(yè)集團(tuán)要結(jié)合實(shí)際，簡(jiǎn)約、科學(xué)設(shè)置集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，避免頭重腳輕、又大又全、上下一般粗。當(dāng)然，激發(fā)市場(chǎng)活力有許多工作要做，在企業(yè)工作的同志都知道發(fā)力點(diǎn)在哪里，關(guān)鍵是要下手改、做到知行合一。

第二，要針對(duì)破解“五大問題”推進(jìn)改革。剛才，我們分析了我市國(guó)有企業(yè)在制度層面存在的五大問題。這五大問題是共性問題，市里從總體上已經(jīng)提出了解決方案和辦法，但具體到每一個(gè)企業(yè)，各有特殊情況，要聯(lián)系實(shí)際分析自身的問題，因地制宜、因企施策、因事定計(jì)。比如，**工貿(mào)集團(tuán)主責(zé)主業(yè)跨度較大，由城市服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)和貿(mào)易發(fā)展，需深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。中力公司、三龍灣公司劃到集團(tuán)下作為二級(jí)企業(yè)，但不能一轉(zhuǎn)了之、簡(jiǎn)單納管，必須通過業(yè)務(wù)精準(zhǔn)整合，與集團(tuán)本體的戰(zhàn)略、主業(yè)、經(jīng)營(yíng)深度融通，找準(zhǔn)發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)互為銜接的一體化發(fā)展。又如，**物資集團(tuán)要借鑒其他城市的好做法，優(yōu)化調(diào)整主責(zé)主業(yè)，加大農(nóng)副產(chǎn)品的投資布局，補(bǔ)齊我市城市治理、保障物資供應(yīng)的短板。再如，**醫(yī)藥集團(tuán)、**人才集團(tuán)都是新組建的企業(yè)，從無到有，輕裝上陣，新起的“爐灶”好做飯，要借鑒各類企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照全新的理念、改革的辦法搭建企業(yè)架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們?cè)O(shè)立**醫(yī)藥集團(tuán)，目的是要助力生物醫(yī)藥新產(chǎn)業(yè)，助推醫(yī)改新突破。只要把握好這個(gè)要求，就可以大膽去干，放開手腳開拓業(yè)務(wù)。同樣，我們?cè)O(shè)立**人才集團(tuán)時(shí)，并非照搬其他城市的模式，其定位不只是人力資源服務(wù)，搞搞人才獵頭、招聘，搞搞勞動(dòng)、人事托管，而是要把業(yè)務(wù)伸展到科研平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)等。

第三，要緊扣提升“六大服務(wù)”推進(jìn)改革。改革成敗的重要標(biāo)識(shí)，就是改革后的功能是否有提高，能否扮演好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭雁”、創(chuàng)新發(fā)展“頂梁柱”的角色，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是服務(wù)中心工作、服務(wù)城市安全、服務(wù)民生事業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)招商引資、服務(wù)人才發(fā)展是否真正到位、高效有力。過去，我市國(guó)資國(guó)企主要集中在公共領(lǐng)域，其他領(lǐng)域涉足較少，服務(wù)民生事業(yè)總體較好，而服務(wù)其他五個(gè)方面則不盡如人意，甚至是“蒼白無力”,離發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用差距很大。這次，我們統(tǒng)籌資源優(yōu)化國(guó)有資本布局，以更名改組、重組改建、投資新設(shè)等形式，成立了八大市屬企業(yè)集團(tuán)，就是為了全面建齊補(bǔ)強(qiáng)國(guó)企六大服務(wù)能力。各企業(yè)都要聚焦功能定位，干好主責(zé)主業(yè)，充分展現(xiàn)國(guó)企該有的“硬核”擔(dān)當(dāng)。比如：在服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系上，要圍繞我市“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”的產(chǎn)業(yè)布局，積極參與“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”、“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)和企業(yè)上市倍增計(jì)劃，穩(wěn)妥有序開展產(chǎn)業(yè)投資、并購(gòu)，在推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域主動(dòng)作為；
在服務(wù)招商引資上，要助力改變政策招商、資源招商等傳統(tǒng)模式，在推行“國(guó)資引領(lǐng)-項(xiàng)目落地一股權(quán)退出一循環(huán)發(fā)展”招商新模式中發(fā)揮關(guān)鍵牽引作用，實(shí)現(xiàn)以股權(quán)投資吸引大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，解決我市招商引資不給力問題；
在服務(wù)城市安全上，要圍繞保障城市安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)，著力補(bǔ)上食品物資、醫(yī)藥等領(lǐng)域保障不足的短板，增強(qiáng)物資調(diào)配和保障能力；
在服務(wù)民生事業(yè)上，要履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，像居民用水、用電、用氣和疫情防控、人才安居等，有時(shí)即使不賺錢，也要力所能及去干好。國(guó)企跟民營(yíng)企業(yè)是不一樣的，實(shí)際上社會(huì)責(zé)任是國(guó)企的天然組成部分，也是國(guó)企發(fā)展的內(nèi)涵，不能把它割裂出來，同時(shí)在服務(wù)社會(huì)的過程中，可以不斷提高國(guó)企的信譽(yù)度和影響力。

第四，要突出完善“三項(xiàng)制度”推進(jìn)改革。抓改革必須抓住關(guān)鍵，牽住改革的“牛鼻子”。什么是“牛鼻子”？勞動(dòng)、人事、分配制度就是“牛鼻子”,抓住了這個(gè)“牛鼻子”,建立市場(chǎng)化的選人、用人、留人、育人機(jī)制，打破“鐵交椅”“鐵飯碗”“鐵工資”,就能從根本上提升企業(yè)活力、效率。要讓“能上能下”成為常態(tài)，穩(wěn)步推行經(jīng)理層市場(chǎng)化選人用人模式，當(dāng)前著重在市屬二級(jí)以下企業(yè)(市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類)管理崗位試行市場(chǎng)化選聘。既然是市場(chǎng)化選聘的，就按市場(chǎng)化的規(guī)則來管理，按市場(chǎng)化的規(guī)則來取酬，有能力、干得好、貢獻(xiàn)大，就搭梯子讓其進(jìn)步，就多給報(bào)酬。因此，要健全管理人員剛性考核及優(yōu)進(jìn)劣退、末位調(diào)整機(jī)制，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要讓“能進(jìn)能出”成為常態(tài)，實(shí)行公開招聘，強(qiáng)化崗位管理，分崗位分類別確定可量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核體系，綜合運(yùn)用退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、轉(zhuǎn)崗、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式，暢通員工市場(chǎng)化流動(dòng)和退出渠道。這里特別要強(qiáng)調(diào)，對(duì)于工作中的一些決策失誤，要按照“三個(gè)區(qū)分開來”,具體問題具體分析，切實(shí)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，不能把問責(zé)簡(jiǎn)單化，這個(gè)是改革中要注意的問題。要讓“能增能減"成為常態(tài)，堅(jiān)持“效益增工資增，效益降工資降”,構(gòu)建效益決定薪酬、個(gè)人績(jī)效與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)捆綁、增量業(yè)績(jī)決定增量薪酬的收入分配機(jī)制，堅(jiān)決破除平均主義和“高水平大鍋飯”,做到薪酬水平該高的高、該低的低。前期，我們對(duì)市屬企業(yè)做了個(gè)初步摸查，可以說市屬企業(yè)的“三項(xiàng)制度”比較死板，需要進(jìn)行改革。但這三項(xiàng)改革涉及企業(yè)員工切身利益，必須周密考慮、謀定而動(dòng)，該改變的堅(jiān)決改變、該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整。在人的安排上不能簡(jiǎn)單搞全體起立、重新上崗，每個(gè)崗位、每個(gè)員工如何做到人崗相適，如何防止因人設(shè)崗或拉夫湊數(shù)，都要深思熟慮。各企業(yè)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分考慮企業(yè)效益和員工利益的平衡問題，確保改革順利實(shí)施。市國(guó)資委要學(xué)習(xí)深圳好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立“三項(xiàng)制度”動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，每年進(jìn)行一次綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)市屬企業(yè)進(jìn)行一一指導(dǎo)。

第五，要圍繞加強(qiáng)“兩個(gè)保障”推進(jìn)改革。黨建與人才是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企健康發(fā)展的兩個(gè)重要保障。黨建做實(shí)就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)就是凝聚力，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)勝風(fēng)雨考驗(yàn)的法寶。人才是第一資源，搞好國(guó)有企業(yè)，關(guān)鍵因素很多，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。一方面，要筑牢國(guó)企的“根”和“魂”。每個(gè)公司都要重新制定董事會(huì)章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。在企業(yè)集團(tuán)、下級(jí)企業(yè)、控股公司、混改企業(yè)和投資項(xiàng)目等各個(gè)層面，構(gòu)建嚴(yán)密的黨建網(wǎng)絡(luò)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面嵌入公司治理的各環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里。另一方面，要打造國(guó)有企業(yè)人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。堅(jiān)持全市人才發(fā)展“一盤棋”,打破黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的交流壁壘，打通機(jī)關(guān)和企業(yè)干部交流渠道，使國(guó)企成為服務(wù)全市發(fā)展重要的政企人才“蓄水池”；
要大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，科學(xué)設(shè)置員工準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批企業(yè)亟需的特殊人才，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，引進(jìn)一批懂科技、金融、新能源新技術(shù)的高層次人才，讓具有過硬專業(yè)知識(shí)、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神的人才隊(duì)伍匯聚壯大。

國(guó)資國(guó)企總體改革方案已經(jīng)印發(fā)，但不能停留在總體方案上。各企業(yè)都要結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊形成本企業(yè)的改革方案，報(bào)市國(guó)資委同意后執(zhí)行。

三、要在個(gè)人進(jìn)退上發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，匯聚改革強(qiáng)動(dòng)力、大合力

這次市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，是市委根據(jù)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展需要和班子建設(shè)實(shí)際，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究作出的決定。大家要正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)持黨性原則，服從組織安排，保持平常心態(tài)，認(rèn)真履職盡責(zé)。

第一，“進(jìn)”是信任和責(zé)任，“進(jìn)”者要勇?lián)姑^發(fā)有為。這次得到提拔重用的同志，組織都寄予厚望與重托，大家要戒驕戒躁、珍惜機(jī)遇，把新崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的新起點(diǎn)，將組織的信任轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，更加謙虛努力學(xué)習(xí)，更加忠實(shí)履行責(zé)任，更加嚴(yán)格要求自己。特別是從黨政機(jī)關(guān)交流提拔的同志，要盡快熟悉企業(yè)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理，放下思想顧慮，發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，甩開膀子大膽干，不要辜負(fù)組織的重托和信任。

第二，“退”是胸襟和境界，“退”者要坦然面對(duì)、初心不改。部分同志在這次改革中退出了領(lǐng)導(dǎo)班子崗位，有的是因?yàn)楸救颂岢鲞@個(gè)想法，有的是因?yàn)閷?shí)際工作的需要，有的是因?yàn)槟挲g或身體的原因，無論哪種情況，都體現(xiàn)了大家的大局意識(shí)、胸襟格局和精神境界。大家過去都為**國(guó)資國(guó)企的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，不少同志把人生最寶貴的年華奉獻(xiàn)給了企業(yè)，對(duì)企業(yè)是有感情的，相信大家打心眼里希望企業(yè)好、希望**好。有了這個(gè)最廣泛、最牢固的共識(shí)，大家一定能坦然面對(duì)這次的崗位調(diào)整，立足新陣地、新崗位，堅(jiān)守初心、始終如一，發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為全市國(guó)資國(guó)企發(fā)展建言獻(xiàn)策、鼓勁出力、添磚加瓦。

第三，“留”是堅(jiān)守和奉獻(xiàn)，“留”者要忠于職守、做好傳承。干部留任，是保持領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性的需要，留任的同志對(duì)企業(yè)各方面情況都比較熟悉，要主動(dòng)擔(dān)起助推新老班子融合的責(zé)任，發(fā)揮黏合劑和催化劑的作用，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。這次改革，市屬企業(yè)的功能定位、主責(zé)主業(yè)都有新變化，希望留任的同志轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、跟上形勢(shì)，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，少說過去、多說現(xiàn)在，立足當(dāng)下、面向未來，齊心協(xié)力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

第四，“轉(zhuǎn)”是挑戰(zhàn)和機(jī)遇“轉(zhuǎn)”者要迎難而上、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。對(duì)于交流任職的同志，到一個(gè)新的企業(yè)、新的崗位任職，是新的平臺(tái)，又是新的挑戰(zhàn)，更是新的機(jī)遇。大家要正確對(duì)待轉(zhuǎn)崗交流，把轉(zhuǎn)崗作為干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，盡快適應(yīng)新崗位，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，在促進(jìn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展中干出新成績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。

這次改革能不能改出成效，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵看“一把手”。這里，我對(duì)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”再提幾點(diǎn)要求。一要講政治。講政治是我們的安身立命之本，如果在政治上不堅(jiān)定，出了問題，那就是百病纏身，用中藥、西藥都不管用了。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,體現(xiàn)到深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)際行動(dòng)上。二要促團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)凝聚力量。各企業(yè)“一把手”要堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持協(xié)商在前、決策在后，班子成員相互支持、協(xié)作配合、主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)、形成合力。三要敢擔(dān)當(dāng)。不擔(dān)當(dāng)、不作為，再好的平臺(tái)，再優(yōu)的機(jī)制，也會(huì)一事無成。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，面對(duì)萬事開頭難的局面，只能進(jìn)不能退。作為主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，如果斗志、氣概沒了，廣大員工就會(huì)泄氣，若泄了氣，想再鼓起來就難了。我們要保持昂揚(yáng)向上的斗志、奮發(fā)有為的氣概，從一開始就堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，從一開始就形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。四要抓作風(fēng)。樹立狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，不搞空對(duì)空，對(duì)于市委、市政府的決策部署，要緊緊盯住，抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。干企業(yè)就要有干企業(yè)的樣子，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不擺花架子，多抓具體問題、具體事情，用結(jié)果說話。五要帶隊(duì)伍。這次改革首先是定了班子，接下來如何把各層級(jí)各部門的隊(duì)伍配置好、使用好，使人心不散、工作不斷、干勁不減，要做大量周全、細(xì)致的工作。大家要多研究、多思考，想方設(shè)法把員工隊(duì)伍的活力激發(fā)出來，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

同志們，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門協(xié)作，全面貫徹省委“1+1+9”工作部署，認(rèn)真落實(shí)市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全力以赴發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)，奮力爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

在全市企業(yè)上市推進(jìn)會(huì)的講話內(nèi)容篇三

2016月2016日，地區(qū)召開了重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)，并且改變了過去節(jié)后才做安排的慣例，我們不難看出，地委、行署推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的決心和力度。因此，全市上下都必須把項(xiàng)目建設(shè)作為作為全年工作的主基調(diào)、主旋律、主任務(wù)。今天，我們?cè)谶@里召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的就是貫徹落實(shí)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)要求，對(duì)xxx今年的項(xiàng)目工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督戰(zhàn)。通過今天的會(huì)議，要向全市廣大黨員干部傳遞這樣一個(gè)信息：市委、政府抓項(xiàng)目的決心不改變，信心不動(dòng)搖；抓項(xiàng)目的力度不減弱、速度不放慢；抓項(xiàng)目的勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程，首先，請(qǐng)發(fā)改委主任、市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任xxx通報(bào)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，并對(duì)2017年重點(diǎn)項(xiàng)目方案進(jìn)行說明。

。。。。。。

下面，請(qǐng)市財(cái)政局局長(zhǎng)xxx通報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況，并對(duì)2017年項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行說明。

。。。。。。

同志們，剛才xxx和xxx同志分別通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和專項(xiàng)資金相關(guān)情況，分析的很透徹，問題指向明確。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門逐條對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，專題研究、拿出對(duì)策，高效推進(jìn)、狠抓落實(shí)。下面，我就做好今年項(xiàng)目工作講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題和面臨的緊迫形勢(shì)

2017年，全市各級(jí)各部門緊緊扭住項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)工作第一抓手，項(xiàng)目推進(jìn)有力、發(fā)展后勁增強(qiáng)、工作機(jī)制不斷創(chuàng)新、要素保障較好，完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長(zhǎng)xxx%，增速位列全地區(qū)第一，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè)，完成投資xxx億元，有力支撐推動(dòng)了全市加快發(fā)展。項(xiàng)目工作總體是好的，但我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前項(xiàng)目工作中還存在部分項(xiàng)目推進(jìn)滯后、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不足、專項(xiàng)資金滯留較多等問題。2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，確保投資的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)全面完成十三五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展都具有重要支撐作用。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前地區(qū)各縣市經(jīng)濟(jì)都在高速發(fā)展，如果還滿足于完成任務(wù)，將無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，因此，今年，我市固定資產(chǎn)投資任務(wù)確定為xxx億元，增長(zhǎng)xxx%，壓力還是很大的。各單位、各部門一定要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，把推進(jìn)重大項(xiàng)目作為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，以超常的工作效率、超強(qiáng)的工作力度，以項(xiàng)目增投資、促發(fā)展、添后勁，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、抓牢盯死，強(qiáng)力推進(jìn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐

（一）集中精力保開工。#月初，我市的氣溫連續(xù)上升，根據(jù)氣象部門的預(yù)測(cè)，今年#月中旬，我市項(xiàng)目具備開工條件。這就要求我們各單位、各部門立即行動(dòng)起來切實(shí)搞好項(xiàng)目前期服務(wù)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)保評(píng)價(jià)、土地預(yù)審、資金籌措和審批核準(zhǔn)等銜接配合，加快各項(xiàng)前期手續(xù)的跑辦，確保項(xiàng)目不落空、進(jìn)度不延誤。對(duì)需要上級(jí)部門審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全力攻堅(jiān)，一抓到底，確保項(xiàng)目在#月2016日開工建設(shè)。從今年#月#日起，地區(qū)將全面推進(jìn)建設(shè)工程電子招標(biāo)工作，市發(fā)改委要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，各項(xiàng)目單位要做好前期資料準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目順利完成電子招投標(biāo)。在這里，向大家普及一個(gè)政策，前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕#號(hào)），從全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、推行受理單制度、實(shí)行辦理時(shí)限承諾制、編制服務(wù)指南、制定審查工作細(xì)則、探索改進(jìn)跨部門審批等規(guī)范了行政審批行為。將項(xiàng)目“串聯(lián)審批”更改為“并聯(lián)審批”，各有審批權(quán)限的部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)文件，加快審批節(jié)奏，提高工作效率，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

（二）加快撥付財(cái)政專項(xiàng)資金。地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)上，明確提出了我市滯留財(cái)政資金xxx億元以上，為了加快撥付財(cái)政專項(xiàng)資金，我們成立督查組對(duì)專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行督查，為什么還滯留這么多專項(xiàng)資金？大家可以捫心自問一下，比較一下，聯(lián)想一下，數(shù)數(shù)自己去過幾次工地，曬過幾次太陽，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不見成效。每次督促檢查之后，為何項(xiàng)目建設(shè)依然沒有起色，不見動(dòng)靜，老黃牛耕地，四平八穩(wěn)，抽一鞭子向前挪一步，不抽不動(dòng)。你項(xiàng)目建設(shè)慢，形不成實(shí)物量，專項(xiàng)資金只能滯留。各單位、各部門要從主觀上進(jìn)行深刻反思，對(duì)未開工、已簽訂施工合同、開工的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，采取有效措施，加快專項(xiàng)資金支出。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目的管理。為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高財(cái)政資金使用效益，市政府先后下發(fā)了《xxxxx》，各單位要嚴(yán)格按照文件要求，堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，嚴(yán)格按照投資計(jì)劃和工程預(yù)算執(zhí)行，任何部門和單位不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此增加的資金在最后工程款結(jié)算時(shí)由項(xiàng)目單位自行解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面完成年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

項(xiàng)目投資是加速發(fā)展的第一引擎，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門要高度重視項(xiàng)目工作，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切瞄準(zhǔn)項(xiàng)目干，一切依據(jù)項(xiàng)目看，用嚴(yán)格的責(zé)任傳遞壓力，用嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲激發(fā)動(dòng)力，用嚴(yán)密的督查保障進(jìn)度，用科學(xué)的機(jī)制保證質(zhì)量。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將項(xiàng)目建設(shè)作為中心工作，作為一把手工程，務(wù)必放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。項(xiàng)目主管部門要按照市委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)相關(guān)任務(wù)量化分解，確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。

二要加強(qiáng)調(diào)度，創(chuàng)新機(jī)制。春節(jié)長(zhǎng)假過后，市委、政府將召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)，督促協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)解決問題。以后，將每季度召開一次調(diào)度會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、人人支持項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)氛圍。要褒獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)的功臣，樹立榜樣，典型帶動(dòng)，提高廣大干部群眾參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，凝聚各方面的智慧，形成促進(jìn)跨越發(fā)展的社會(huì)合力。

四要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市績(jī)效辦和重點(diǎn)項(xiàng)目辦要經(jīng)常深入下去督查，定期向市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行約談，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的，或未認(rèn)真履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，一年之計(jì)在于春。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門要盡快行動(dòng)起來，鼓足干勁，全力以赴，確保各個(gè)項(xiàng)目快速啟動(dòng)、高效推進(jìn)，為完成全年項(xiàng)目工作任務(wù)開好頭、起好步，為xxx發(fā)展穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。