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對代表意見建議辦理的講話篇一

xx縣財(cái)政局關(guān)于人大代表建議、批評和意見辦理情況的匯報(bào)

縣人民政府：

我局收到縣人民政府督查室轉(zhuǎn)來的縣人大常委會《關(guān)于走訪人大代表期間收集的建議、批評和意見的交辦函》（x人常函[]x號）后，對人大代表提出的建議、批評和意見高度重視，局黨組召開會議進(jìn)行了專題研究，對其中涉及到財(cái)政部門辦理的建議、批評和意見，明確由局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)股室（單位）具體辦理，辦公室將辦理情況形成綜合材料，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向縣人民政府匯報(bào)。現(xiàn)將我局辦理人大代表建議、批評和意見情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅尾欠問題

《xxx關(guān)于做好xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號）文件對農(nóng)業(yè)稅尾欠清收問題作出了要求：“對農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，要登記造冊，xx清收，以后再做處理；對農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)后新發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，確實(shí)納稅困難且符合減免條件的，要予以減免，不符合減免條件的要制定征收計(jì)劃，依法逐步清收。”根據(jù)這一要求，縣農(nóng)稅局已經(jīng)編制了《農(nóng)業(yè)稅尾欠繳納計(jì)劃表》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在xxxx年xx月xx日前全面完成農(nóng)業(yè)稅尾欠清理登記造冊歸檔工作，以便于今后依法逐步清收。

二、

定期對干部進(jìn)行身體檢查，有利于及時發(fā)現(xiàn)干部所患的疾病，并及時進(jìn)行治療，使干部有一個健康的身體、全心身投入工作，是一件大好事。但因我縣是一個xxxxx縣，多年來由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的影響，財(cái)政增收緩慢，收支矛盾十分突出，縣財(cái)政還是在將財(cái)力主要用于保工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會保障和教育投入等剛性支出，是一個典型的“吃飯”型財(cái)政，機(jī)動財(cái)力微乎其微。若將干部的體檢費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，不僅沒有相關(guān)的規(guī)定依據(jù)，財(cái)政目前也沒有這個財(cái)力。我們認(rèn)為由干部所在單位組織進(jìn)行干部進(jìn)行體檢，所需經(jīng)費(fèi)由其所在單位自籌，從單位的福利費(fèi)中解決，比較適合我縣當(dāng)前的實(shí)際。

三、關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的xx安排到位的問題

雖然我縣財(cái)政十分困難，但為了盡力將政策規(guī)定干部享受的工資、補(bǔ)貼發(fā)放到位，切實(shí)提高干部的.生活待遇保障，縣財(cái)政千方百計(jì)籌措資金，科學(xué)調(diào)度資金，在確保工資發(fā)放的情況下，今年xx月份，經(jīng)縣委縣人民政府決定，并報(bào)請縣人大常委會審查通過，通過調(diào)整預(yù)算安排將干部的適當(dāng)生活補(bǔ)貼納入了財(cái)政預(yù)算，目前，縣財(cái)政已將預(yù)算支出指標(biāo)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。為確保落實(shí)到位，縣財(cái)政局印發(fā)了《xx縣財(cái)政局關(guān)于20適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)的通知》（x財(cái)預(yù)[xxxx]xx號）文件，對納入財(cái)政預(yù)算發(fā)放的適當(dāng)生活補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等問題均作出了相應(yīng)要求。

四、關(guān)于現(xiàn)在干部工資扣交的項(xiàng)目較多問題

由財(cái)政部門從干部工資中代扣的各種款項(xiàng)，均是根據(jù)上級文件規(guī)定和政策執(zhí)行的，對沒有相關(guān)文件規(guī)定需財(cái)政扣交的項(xiàng)目，財(cái)政部門都一律拒絕辦理。

聯(lián)系單位及電話：xx縣財(cái)政局辦公室xxxxxxx

聯(lián)系人：xxx。

對代表意見建議辦理的講話篇二

興辦公益事業(yè)，按政策規(guī)定每立方米收取預(yù)留造林更新費(fèi)10元，共計(jì)15000元，現(xiàn)已返還里古白村委會。陸自美代表提出的《要求解決團(tuán)結(jié)村委會老二寨小組過河難建造簡易橋》（第9號建議），在省州對鄉(xiāng)村驛道橋建設(shè)沒有專款補(bǔ)助的情況下，縣政府籌集資金給予了補(bǔ)助，解決了建造簡易橋的問題。張幫云代表提出的《建議縣政府解決縣城幾個大理石廠的石漿污染農(nóng)田的問題》（第16號建議），縣城內(nèi)的大理石廠在縣環(huán)保部門的督促下，修建了沉淀池，對生產(chǎn)中排出的污水進(jìn)行處理，但由于打撈不及時，石漿污水外溢，流入農(nóng)田，造成污染。縣環(huán)保部門通過實(shí)地調(diào)查取證后，認(rèn)為反映情況屬實(shí)，督促廠方對受污染的農(nóng)田進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并加強(qiáng)了污水處理設(shè)施建設(shè)。李國清代表提出的《關(guān)于請求檢測黃磷廠是否有粉塵污染》（第24號建議），1996年群眾反映過黃磷廠粉塵污染一事，縣農(nóng)環(huán)站到實(shí)地摘取了植物標(biāo)本到省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心檢測，經(jīng)過監(jiān)測，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；同年該廠請個舊市環(huán)境監(jiān)測站對該地區(qū)的大氣環(huán)境作了監(jiān)測，結(jié)果表明符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；2000年經(jīng)州環(huán)境監(jiān)測站對該廠排放的煙、粉塵進(jìn)行監(jiān)測，各項(xiàng)指標(biāo)均在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。鄒開德代表提出的《建議為白云鄉(xiāng)2002年“普九”解決中學(xué)校舍設(shè)施的問題》（第51號建議），經(jīng)縣人民政府多次匯報(bào)，爭取了國家第二期貧困地區(qū)義務(wù)教育工程項(xiàng)目土建經(jīng)費(fèi)885萬元，省州將按年度項(xiàng)目計(jì)劃于2005年前撥付完畢。縣教委已對白云中學(xué)預(yù)安排70萬元的擴(kuò)建經(jīng)費(fèi)，待項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位，便可動工。張學(xué)柱代表提出的《建議加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，治理整頓城區(qū)交通混亂》（第59號建議），縣委、縣政府歷來都十分重視城區(qū)交通安全工作，

2001年6月28日

縣政府下發(fā)了《關(guān)于整頓城區(qū)交通和市場秩序的通知》（屏政發(fā)〔2001〕48號），成立了城區(qū)交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了客運(yùn)車輛停放地點(diǎn)，加強(qiáng)了對城區(qū)機(jī)動車輛亂停亂放的管理。同時在財(cái)政十分困難的情況下，專門增招了4名城區(qū)交通協(xié)管員，并以公安為主，組建了城區(qū)交通秩序執(zhí)法隊(duì)，有效改善了城區(qū)道路交通秩序。張永庭等2位代表提出的《請求幫助解決新現(xiàn)鄉(xiāng)村公路遺留問題》（第3號建議），昆河公路改道后，原穿越新現(xiàn)集鎮(zhèn)的過境公路，因交接手續(xù)不清，致使該段公路一直無單位管養(yǎng)，經(jīng)縣交通局的努力，已納入xx縣地方公路養(yǎng)護(hù)范圍，同時縣地方公路段已與新現(xiàn)鄉(xiāng)政府達(dá)成協(xié)議，該路段交由新現(xiàn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)管養(yǎng)，地方段每年補(bǔ)助鄉(xiāng)政府養(yǎng)護(hù)資金2400元。另外，坐斗公路系村委會公路，每公里有8000元的補(bǔ)助資金，經(jīng)縣政府及縣交通部門的努力，已于2002年2月竣工通車。王秀華等10位代表提出的《關(guān)于修建金廠河橋》（第14號建議），金廠河橋?qū)偃税坠放涮坠こ蹋h財(cái)政已借出5萬元專款投入工程建設(shè)。經(jīng)過努力，金廠河橋已于2001年9月竣工通車。在全縣范圍內(nèi)開展了“拉網(wǎng)式”排查無牌無證機(jī)動車，查出一批被盜搶的機(jī)動車和595輛無牌、無證、無照車輛，并對無牌無證機(jī)動車輛采取“先納入、后管理，先管理、后規(guī)范，先規(guī)范、后完善”的辦法進(jìn)行管理。李家春代表提出的《建議縣人民醫(yī)院強(qiáng)化服務(wù)意識，提高醫(yī)療技術(shù)水平》（第53號建議），2000年，縣醫(yī)院針對全院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度問題，在全院開展了行風(fēng)建設(shè)工作。通過開展行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)了服務(wù)意識，服務(wù)態(tài)度有了明顯改變。醫(yī)療技術(shù)水平方面，縣衛(wèi)生局適時選送縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到省州醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在一定程度上促進(jìn)了醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高。李春榮等10位代表提出的《關(guān)于給予安排解決灣塘鄉(xiāng)有線電視聯(lián)省、州網(wǎng)絡(luò)》（第55號建議），原計(jì)劃納入全州光纖網(wǎng)建設(shè)第一期工程的滴水、新現(xiàn)、白河、灣塘四個鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)，由于經(jīng)費(fèi)未能落實(shí)，在第一期建設(shè)工程中未能與州同步實(shí)施。根據(jù)灣塘鄉(xiāng)的實(shí)際，計(jì)劃在第二期光纖網(wǎng)建設(shè)工程中予以考慮。侯有興代表提出的《要求縣政府考慮將平田老鷹坡幾戶農(nóng)戶異地搬遷》（第60號建議），目前，我縣特困群眾大都居住在基本喪失生存條件的深山區(qū)和石山區(qū)，自國家實(shí)施異地扶貧開發(fā)以來，縣委、縣政府對異地搬遷工作非常重視，已規(guī)劃將這部分特困人口轉(zhuǎn)移到縣境內(nèi)低海拔地區(qū)的馬衛(wèi)、熱水、五家、卡口片區(qū)實(shí)施異地移民開發(fā)，現(xiàn)已規(guī)劃的開發(fā)區(qū)內(nèi)，已以“公司+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行小規(guī)模異地移民。此外，我縣編制上報(bào)的6000人異地扶貧開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，待派專人對平田老鷹坡農(nóng)戶搬遷進(jìn)行調(diào)查后，可納入總體規(guī)劃一并實(shí)施。羅福應(yīng)代表提出的《白云鄉(xiāng)農(nóng)村基金會存款取不到的問題》（第28號建議），根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府關(guān)于清理整頓農(nóng)村合作基金會的`通知精神，我縣農(nóng)村合作基金會于

2000年3月3日

統(tǒng)一關(guān)門停業(yè)，由縣基金會清理小組對全縣農(nóng)村合作基金會的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行全面清查核實(shí)。縣政府于

2000年8月15日

下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村合作基金會清理整頓情況的通告》，全縣農(nóng)村合作基金會于

2000年8月15日起

，按照《通告》規(guī)定，兌付股金和代管資金80%。白云基金會到

2001年7月28日

止，兌付股金44.81萬元，未兌付4.64萬元。未兌付股金和代管資金將按縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于清收農(nóng)村合作基金會借款的緊急通知》（屏發(fā)〔2001〕30號）辦理。王得強(qiáng)代表提出的《采取傾斜政策，加大新現(xiàn)河沿岸村寨沼氣建設(shè)力度》（第30號建議），縣委、縣政府十分重視對新現(xiàn)河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)，于

2000年11月23日

出臺了《關(guān)于新現(xiàn)河流域綜合治理的決定》（屏發(fā)〔2000〕26號），提出了明確的治理目標(biāo)和治理措施，對新現(xiàn)河沿岸村寨沼氣建設(shè)給予了政策優(yōu)惠。在資金扶持上，執(zhí)行《決定》中提出的“建一口‘三配套’沼氣池，縣級補(bǔ)助350元”的政策，補(bǔ)助資金主要用于解決水泥、灶具等，同時還安排人員給予技術(shù)上的指導(dǎo)。李平華等11位代表提出的《關(guān)于新華鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人畜飲水工程的問題》（第40號建議），為了解決新華鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的人畜飲水困難問題，縣委、縣政府已決定興建余家旦水庫，縣水電部門已完成水庫勘測和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，目前已全面啟動工程建設(shè)。張學(xué)柱等11位代表提出的《加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，保證旱澇保收》（第27號建議），加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，在我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中一直處于首要位置，政府每年都要投入大量資金加強(qiáng)建設(shè)。2001年初，縣農(nóng)業(yè)部門向省州上報(bào)了我縣農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田地改良可行性報(bào)告，目前，省州已批了200萬元資金，解決8000畝的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。深入木梯黑村民小組與村干部協(xié)商，但由于種種原因，協(xié)商未果。

9月14日

，縣經(jīng)貿(mào)委又到滴水鄉(xiāng)就此糾紛問題與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，由鄉(xiāng)人大幫助協(xié)調(diào)，至今仍未有結(jié)果。此問題在意見難以統(tǒng)一的情況下，建議雙方通過司法程序，由法院裁決。，縣政府召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會。縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任參加了會議。縣人民政府縣長鄧小禮、縣人大常委會副主任蔣子庭、縣政協(xié)副主席萬元書在會上分別作了重要講話和發(fā)言，提出了明確具體的辦理要求，指出對建議辦理要進(jìn)一步提高認(rèn)識，并細(xì)化和落實(shí)到具體工作之中，結(jié)合我縣正在開展的“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，擺正位置，端正態(tài)度，以實(shí)事求是的態(tài)度，深入踏實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究和解決代表們反映的情況及提出的要求，使建議辦理工作提高到一個新的水平。

（二）健全制度，明確責(zé)任

隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和完善，辦理代表建議越來越得到政府領(lǐng)導(dǎo)及承辦部門的重視，自覺地把辦理工作列入政府工作的重要議事日程。縣政府辦作為縣政府的綜合職能部門，專門安排分管文秘工作的副主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、批辦，督辦科具體抓督促檢查落實(shí)。各承辦單位建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，職能科室具體承辦，辦公室督促協(xié)調(diào)”的責(zé)任制。政府的一些部門在“交辦會”結(jié)束后，隨即召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)會縣長的講話精神，對承辦工作作出了具體部署，要求承辦科室和承辦人員，要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度的責(zé)任感，辦好每件建議，不僅要思想認(rèn)識到位，而且具體工作上也要到位，要把辦理建議工作與xx縣的“十五”規(guī)劃工作結(jié)合起來，對能辦理的要及時答復(fù)辦理，該列入計(jì)劃、規(guī)劃的要列入計(jì)劃、規(guī)劃，因條件限制不能辦到的，要做好解釋工作，保證了交政府辦理的68件建議在規(guī)定時限內(nèi)全部辦理完畢。

（三）改進(jìn)方法、注重實(shí)效

認(rèn)真辦好每一件建議，是對人民高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各承辦部門在辦理過程中，盡力按照建議反映和提出的事項(xiàng)及要求，根據(jù)政策規(guī)定和現(xiàn)有條件，實(shí)事求是地給予辦理和作出答復(fù)。凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的就給予盡快解決；對目前解決暫時有困難的，認(rèn)真研究，列入工作計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；對需要上級部門解決的問題，承辦部門積極向上級有關(guān)部門反映和請示，爭取落實(shí)解決；對一些受目前條件限制、不符合政策規(guī)定、確實(shí)無法解決的問題，耐心細(xì)致、實(shí)事求是地向代表解釋清楚，取得代表的理解和支持。

（四）嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量

在去年的建議辦理過程中，各承辦單位嚴(yán)格按照縣政府要求，面商在前，答復(fù)在后，采取請進(jìn)來走出去、電話、書信聯(lián)系等方法，廣泛與代表進(jìn)行聯(lián)系、溝通和協(xié)商，認(rèn)真聽取代表對辦理工作的要求和意見，受到代表的普遍歡迎。19個部門所辦理的建議面商率達(dá)100%。通過面商，為承辦部門及承辦人員與代表直接對話提供了機(jī)會，代表與承辦部門人員能更深入、更直接地探討問題，陳述意見，共同商討解決問題的辦法和途徑，同時也密切了政府機(jī)關(guān)及承辦人員與代表和人民群眾的聯(lián)系。

（五）加大督促，認(rèn)真總結(jié)

去年，在辦理代表建議期間，恰逢縣級各部門開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，為保證辦理工作在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，縣政府辦公室與縣人大常委會選聯(lián)委密切配合，加強(qiáng)對整個建議辦理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并采取了電話催辦等措施，使各承辦部門圓滿完成了建議辦理工作。建議辦理工作結(jié)束后，各承辦部門對本部門辦理工作作了認(rèn)真總結(jié)，凡是辦理2件以上的部門，大都寫出了書面總結(jié)，報(bào)送縣政府辦公室及縣人大常委會選聯(lián)委。縣政府辦公室對全年的辦理工作作出全面總結(jié)，認(rèn)真分析辦理過程中的成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出改進(jìn)的辦法和措施，促進(jìn)了建議辦理工作。

三、今后工作意見

總結(jié)我縣政府系統(tǒng)近幾年來，特別是2001年度辦理人大代表建議的工作，認(rèn)識在不斷深化，工作在不斷進(jìn)步，質(zhì)量在不斷提高，效果在不斷體現(xiàn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套有效的管理體系。然而，與形勢發(fā)展的要求和代表們的期望，還存在一些問題和不足：一是辦理過程中對一些辦理難度較大的建議，深入調(diào)查研究不夠；二是有的答復(fù)過于原則、簡單和空泛，缺乏有針對性的措施和辦法；三是對一些需要請示上級有關(guān)部門解決的問題，還做得不夠積極主動；四是有一些建議涉及資金問題，因我縣財(cái)力有限，一時無法解決。針對辦理工作存在的問題，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在今后的辦理工作中，采取有力措施，進(jìn)一步改進(jìn)和完善辦理方法，使辦理工作不斷辦出新的水平和新的成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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對代表意見建議辦理的講話篇三

市十四屆人大三次會議期間及會后共收到代表建議315件，經(jīng)過逐件分析分類批辦，分解為415件。這些建議已辦理答復(fù)完畢。從辦理結(jié)果看，代表所提建議已經(jīng)采納并納入工作規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)的386件，占建議總數(shù)的93.01%;因受政策和客觀條件限制，尤其是受我市財(cái)政困難制約暫不能或不宜解決的26件，占6.27%;所提問題留作參考的3件，占0.72%。從代表反饋意見的統(tǒng)計(jì)看，代表對辦理結(jié)果表示滿意的377件，占建議總數(shù)的90.84%;基本滿意的21件，占5.06%;理解的17件，占4.1%;沒有不滿意件。

為了推進(jìn)辦理工作，在市委市政府督查局的協(xié)助下，市人大會各委辦不斷深入對口聯(lián)系單位，檢查督促建議辦理工作，還通過走訪、座談和電話聯(lián)系等方式，對代表開展回訪活動，聽取代表對辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步推動建議辦理工作。各承辦單位把建議辦理情況報(bào)到市人大會后，有關(guān)工委對其逐件進(jìn)行審查，對代表不滿意的，要求承辦部門重新辦理、答復(fù)。市十四屆人大三次會議的代表建議辦理工作呈現(xiàn)以下顯著特點(diǎn)：

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任更明確。各承辦單位從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、保障人民當(dāng)家做主的政治高度，進(jìn)一步提升對建議辦理工作的認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了辦理工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、指定專人落實(shí)的辦理工作機(jī)制。

加強(qiáng)溝通，聯(lián)系更密切。承辦單位在辦理建議過程中，采取有效措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，努力解決實(shí)際問題，提高了代表滿意度。一是堅(jiān)持“先協(xié)商，后答復(fù)”。在辦理前，通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式，了解代表建議需要解決的問題和建議提出的背景;在正式答復(fù)前，通過面商、座談、調(diào)研、走訪等，充分聽取代表提出建議的深層次想法，取得了較好的效果;二是加強(qiáng)單位內(nèi)部科室之間的溝通協(xié)調(diào)。不少承辦單位針對代表建議涉及多個科室、多件建議涉及同一業(yè)務(wù)的實(shí)際，合理劃分主辦科室、協(xié)辦科室，并嚴(yán)格界定職責(zé)，保證了對建議的統(tǒng)一、準(zhǔn)確答復(fù)。

突出質(zhì)量，效果更顯著。各承辦單位以解決問題、推動工作為目標(biāo)，認(rèn)真分析研究并積極采納代表建議，在解決問題上下功夫，在具體落實(shí)上見成效。對能夠解決的問題，及時做出安排部署，迅速組織實(shí)施，盡快予以解決;對應(yīng)該解決但需創(chuàng)造條件解決的問題，納入工作計(jì)劃，以積極態(tài)度推進(jìn)解決。通過對代表建議的辦理，一些社會普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的問題得到不同程度的解決;一些破解改革穩(wěn)定發(fā)展難題的建議，被吸收采納到相關(guān)的法規(guī)和政策中;一些具體意見被落實(shí)到實(shí)際工作中，使正在實(shí)施的規(guī)劃方案和工作措施得到進(jìn)一步充實(shí)完善。

對代表意見建議辦理的講話篇四

第一章總則

第一條為了保障全國人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評和意見工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)有關(guān)法律，制定本辦法。

第二條代表在全國人民代表大會會議期間和閉會期間分別向全國人大及其會提出對各方面工作的建議、批評和意見，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。

認(rèn)真研究處理代表建議、批評和意見并負(fù)責(zé)答復(fù)，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。

第三條全國人大會和省、自治區(qū)、直轄市人大會應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評和意見工作提供必要的條件;全國人大會辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評和意見工作提供服務(wù)。

第二章代表建議、批評和意見的基本要求

第四條代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對全國人大及其會、國務(wù)院及其部門、最高人民法院、最高人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見。

第五條下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出：

(一)涉及解決代表本人及其親屬個人問題的;

(二)代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;

(三)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;

(四)沒有實(shí)際內(nèi)容的;

(五)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見的。

第六條代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。

代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評和意見專用紙，并親筆簽名。

第三章代表建議、批評和意見的提出

第七條代表應(yīng)當(dāng)通過視察、專題調(diào)研和代表小組活動等，深入實(shí)際，深入基層，了解全國和本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題，了解人民群眾的意見和要求，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真提出建議、批評和意見。全國人大會辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作，為代表建議、批評和意見提供服務(wù)。

第八條代表建議、批評和意見可以由代表一人提出，也可由代表聯(lián)名提出聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評和意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿。

第九條大會會議期間提出的代表建議、批評和意見由大會秘書處受理。閉會期間提出的代表建議、批評和意見由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)受理。

第四章代表建議、批評和意見的交辦

第十條代表向全國人大及其會提出的各方面工作的建議、批評和意見，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

代表對政府及其部門的建議、批評和意見，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)和國務(wù)院辦公廳共同交辦，具體協(xié)調(diào)工作由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)。

代表對地方工作的建議、批評和意見，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)委托省、自治區(qū)、直轄市人大會交由有關(guān)省級機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

代表對全國人大機(jī)關(guān)工作的建議、批評和意見，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)分別交由有關(guān)部門、單位研究處理，根據(jù)不同情況分別或統(tǒng)一做出答復(fù)。

第十一條代表在大會會議期間提出的建議、批評和意見，全國人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和研究，提出分析報(bào)告，擬定各項(xiàng)建議、批評和意見由誰承辦的計(jì)劃。經(jīng)全國人大會秘書長辦公會議討論同意后，及時召開交辦會議，會同國務(wù)院辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織具體落實(shí)。

代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，全國人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時交辦。交由政府及其部門研究處理的，同時抄送國務(wù)院辦公廳。

第十二條全國人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對代表建議、批評和意見進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，提出擬重點(diǎn)處理的代表建議、批評和意見，會同國務(wù)院辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織共同研究后確定，交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點(diǎn)研究處理。

第十三條代表建議、批評和意見需要兩個以上單位共同研究處理的，由有關(guān)單位會同處理。對會同處理的代表建議、批評和意見，交辦時應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和協(xié)辦單位，有主辦單位會同協(xié)辦單位共同研究處理。

第十四條承辦單位對代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)及時研究。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)在收到之日起七日內(nèi)，向交辦機(jī)構(gòu)說明情況，由交辦機(jī)構(gòu)重新確定承辦單位并交辦。

第五章代表建議、批評和意見的承辦

第十五條承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全處理代表建議、批評和意見的制度，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格處理程序，努力提高處理工作的效率和水平。

第十六條承辦單位對代表建議、批評和意見應(yīng)進(jìn)行分析，擬定處理工作方案;對代表建議、批評和意見提出的主要問題或者同類問題，應(yīng)統(tǒng)一研究處理措施。

對全國人大會辦事機(jī)構(gòu)交辦的需重點(diǎn)處理的代表建議、批評和意見，以及綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)，由主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)研究處理。

第十七條承辦單位研究處理代表建議、批評和意見過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提出相關(guān)建議、批評和意見的代表的溝通、聯(lián)系，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式，充分聽取意見。對重點(diǎn)建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)代表參與研究。

代表建議、批評和意見涉及國家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

第十八條由兩個以上單位共同承辦的代表建議、批評和意見，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表代表建議、批評和意見之日起一個月內(nèi)將處理意見告主辦單位，由主辦統(tǒng)一答復(fù)代表。主辦單位答復(fù)代表時，應(yīng)當(dāng)向代表說明相關(guān)協(xié)辦單位的處理意見。需要兩個以上單位分別處理的，各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)處理，并分別答復(fù)代表。國務(wù)院有關(guān)部門因意見不一致，需要上級進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的，國務(wù)院辦公廳應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第十九條承辦單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，將處理代表建議、批評和意見的結(jié)果答復(fù)代表：

(一)能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)盡快解決并明確答復(fù)代表;

(三)確實(shí)不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)充分說明原因。

第二十條對大會會議期間提出的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在閉會之日起三個月內(nèi)，至遲不超過六個月，予以答復(fù)。

大會閉會期間提出的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個月內(nèi)，至遲不超過六個月，予以答復(fù)。

提出建議、批評和意見的代表可以通過全國人大會辦事機(jī)構(gòu)，向承辦單位了解有關(guān)建議、批評和意見的處理情況。

第二十一條承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文，由承辦單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本單位公章。

代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表。

第二十二條代表對答復(fù)不滿意的，可以將具體意見及時告知全國人大會辦事機(jī)構(gòu)，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究，承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)再次答復(fù)代表。

第二十三條承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)同時抄送全國人大會辦事機(jī)構(gòu)。

承辦單位在代表建議、批評和意見全部辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時向全國人大會辦事機(jī)構(gòu)綜合報(bào)告辦理情況。

第六章代表建議、批評和意見辦理的檢查督促

第二十四條全國人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承辦單位和相關(guān)代表的聯(lián)系，督促代表建議、批評和意見辦理工作的落實(shí)。

國務(wù)院辦公廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府及其部門的代表建議、批評和意見辦理工作的督促、檢查。

第二十五條對確定需要重點(diǎn)處理的建議、批評和意見，全國人大有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)跟蹤督辦，會同有關(guān)承辦單位切實(shí)抓出成效。

第二十六條全國人大會辦事機(jī)構(gòu)每年向全國人大會報(bào)告關(guān)于代表建議、批評和意見的處理情況，并將報(bào)告印發(fā)下次全國人大會議。

代表所提議案和建議批評意見辦理工作回眸

代表滿意的占建議總數(shù)的90.84%

市十四屆人大三次會議期間及會后共收到代表建議315件，經(jīng)過逐件分析分類批辦，分解為415件。這些建議已辦理答復(fù)完畢。從辦理結(jié)果看，代表所提建議已經(jīng)采納并納入工作規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)的386件，占建議總數(shù)的93.01%;因受政策和客觀條件限制，尤其是受我市財(cái)政困難制約暫不能或不宜解決的26件，占6.27%;所提問題留作參考的3件，占0.72%。從代表反饋意見的統(tǒng)計(jì)看，代表對辦理結(jié)果表示滿意的377件，占建議總數(shù)的90.84%;基本滿意的21件，占5.06%;理解的17件，占4.1%;沒有不滿意件。

為了推進(jìn)辦理工作，在市委市政府督查局的協(xié)助下，市人大會各委辦不斷深入對口聯(lián)系單位，檢查督促建議辦理工作，還通過走訪、座談和電話聯(lián)系等方式，對代表開展回訪活動，聽取代表對辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步推動建議辦理工作。各承辦單位把建議辦理情況報(bào)到市人大會后，有關(guān)工委對其逐件進(jìn)行審查，對代表不滿意的，要求承辦部門重新辦理、答復(fù)。市十四屆人大三次會議的代表建議辦理工作呈現(xiàn)以下顯著特點(diǎn)：

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任更明確。各承辦單位從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、保障人民當(dāng)家做主的政治高度，進(jìn)一步提升對建議辦理工作的認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了辦理工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、指定專人落實(shí)的辦理工作機(jī)制。

加強(qiáng)溝通，聯(lián)系更密切。承辦單位在辦理建議過程中，采取有效措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，努力解決實(shí)際問題，提高了代表滿意度。一是堅(jiān)持“先協(xié)商，后答復(fù)”。在辦理前，通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式，了解代表建議需要解決的問題和建議提出的背景;在正式答復(fù)前，通過面商、座談、調(diào)研、走訪等，充分聽取代表提出建議的深層次想法，取得了較好的效果;二是加強(qiáng)單位內(nèi)部科室之間的溝通協(xié)調(diào)。不少承辦單位針對代表建議涉及多個科室、多件建議涉及同一業(yè)務(wù)的實(shí)際，合理劃分主辦科室、協(xié)辦科室，并嚴(yán)格界定職責(zé)，保證了對建議的統(tǒng)一、準(zhǔn)確答復(fù)。

突出質(zhì)量，效果更顯著。各承辦單位以解決問題、推動工作為目標(biāo)，認(rèn)真分析研究并積極采納代表建議，在解決問題上下功夫，在具體落實(shí)上見成效。對能夠解決的問題，及時做出安排部署，迅速組織實(shí)施，盡快予以解決;對應(yīng)該解決但需創(chuàng)造條件解決的問題，納入工作計(jì)劃，以積極態(tài)度推進(jìn)解決。通過對代表建議的辦理，一些社會普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的問題得到不同程度的解決;一些破解改革穩(wěn)定發(fā)展難題的建議，被吸收采納到相關(guān)的法規(guī)和政策中;一些具體意見被落實(shí)到實(shí)際工作中，使正在實(shí)施的規(guī)劃方案和工作措施得到進(jìn)一步充實(shí)完善。

對代表意見建議辦理的講話篇五

主任、副主任、各位委員：

根據(jù)沈陽市和平區(qū)人民代表大會關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的規(guī)定，現(xiàn)向和平區(qū)人大常委會，作我院辦理和平區(qū)第十五屆人大一次會議以來代表建議和意見情況的報(bào)告，請予審議：

一、建議辦理情況

和平區(qū)十五屆人大一次會議以來，我院共收到區(qū)人大轉(zhuǎn)來的代表建議6件，現(xiàn)已辦結(jié)4件、辦復(fù)2件。

1、李雅萍代表針對我院審結(jié)的和平區(qū)北站街道辦事處與沈陽正大房屋開發(fā)公司回遷安置糾紛一案，提出的“要求法院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會辦公用房”的建議。此案經(jīng)我院和民初字第2073號判決：要求沈陽正大房屋開發(fā)公司在原動遷范圍內(nèi)安置居委會辦公用房二處，總建筑面積39.5平方米，設(shè)施齊備并一次性給付原告北站街道辦事處補(bǔ)償四萬三千八百元，判決于11月20日生效。李雅萍代表建議要求我院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會辦公用房問題，我院對此建議非常重視，派專人對這一情況做了調(diào)查，并及時與代表溝通解釋。具體情況如下：對于該判決的執(zhí)行，依據(jù)《民事訴訟法》第216條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行”；第219條規(guī)定：“申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方當(dāng)事人是法人或者其他組織的為6個月”。李雅萍代表所反映的案件雙方當(dāng)事人為法人，其申請執(zhí)行的期限為6個月，即北站辦事處應(yīng)當(dāng)在判決生效后6個月內(nèi)來我院申請執(zhí)行，該案方可進(jìn)入執(zhí)行程序。按法律規(guī)定民事案件采取不告不理的原則，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)掌握在當(dāng)事人手中，現(xiàn)因北站辦事處超過申請執(zhí)行期限未來我院申請執(zhí)行，已喪失了通過司法機(jī)關(guān)解決問題，保護(hù)自身權(quán)益的機(jī)會，只能通過雙方協(xié)商等方式促使對方履行判決。

2、張道立代表提出“關(guān)于李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案申請?jiān)賹彙钡慕ㄗh。我院對此建議非常重視，經(jīng)調(diào)查具體情況是：我院對李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案判決后，李康英于20初申請執(zhí)行生效的判決，要求沈陽市和平區(qū)砂山街道辦事處給付欠款。該案在執(zhí)行過程中，因砂山街道辦事處經(jīng)濟(jì)能力有限，自當(dāng)年5月起，每月給付一部分欠款（3000、5000元不等）。到2000年10月，砂山街道辦事處以原判決認(rèn)定欠款數(shù)額不公為由向我院申訴要求再審。

和平區(qū)砂山街道辦事處提出的再審申訴未能進(jìn)入再審程序的理由：一是我院于2000年10月10日向二審法院作了書面再審請示，6月6日二審法院作出（2000）沈經(jīng)監(jiān)字第91號函，答復(fù)為“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不足以推翻原判決，不宜提出再審，應(yīng)維持原判”。二是依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條“當(dāng)事人申請?jiān)賹彛瑧?yīng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”。以及最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）》第十二條規(guī)定：人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。三是依據(jù)最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的`若干意見（試行）》第十五條第一款規(guī)定：上級人民法院對經(jīng)終審法院的上級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請?jiān)賹徎蛏暝V案件，一般不予受理。

因此我院無法啟動再審程序。但考慮到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，平衡雙方當(dāng)事人利益，經(jīng)我院審判人員的耐心調(diào)解工作，此案至2月，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議，李康英放棄一部分賠償金，余款由被執(zhí)行人一次性付清。雙方對此結(jié)果均表示滿意。