在寫作報告范文時,我們要注重實事求是,不夸大、不縮小研究成果或問題的重要性。在下面的范文中,可以看到不同類型的報告范文,展示了從實驗報告到市場調研報告的多樣性。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇一
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。以下是小編整理的防返貧監測工作情況報告六篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
根據中、省、市防返貧監測工作安排部署,縣委、縣政府周密部署,精心組織,壓實責任穩步推進,防返貧監測工作進展有序,成效明顯。現將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究,起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》,多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見,修改定稿印發,細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門,制定監測對象識別標準,匯總行業部門和鄉鎮報送對象,開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議,及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別,精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人,其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人,其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人,利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動,開展常態化監測,建立監測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討,精準制定幫扶措施,分層分級落實責任,限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況,累計制定幫扶措施2823條,其中落實低保保障措施977條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條,覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施6條,覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶;落實教育政策48條,覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施4條,覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補政策289條,覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策802條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策664條,覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險,制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條),通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障,引導務工和發展產業,綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險,制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條),通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業,落實就業獎補政策,綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險,制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條),通過落實小微產業獎補,引導發展產業、提供技術支持,引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險,制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條),通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造,產業獎補、務工獎補等政策,切實解決家庭實際困難,確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險,制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條),根據監測戶家庭上學學生實際情況,落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實綜合保障政策,消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險,制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條),通過制定降低疫情影響十項措施,落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施,消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險,制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條),通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施,消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險,制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條),根據監測戶家庭實際情況,通過落實“一超六有”,綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施,提高家庭收入,切實解決家庭實際困難,消除致貧返貧風險。
目前,全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標,從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署,分解明確責任分工,縣級各行業部門積極開展實地調研。
(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門,對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討,理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果,制定形成行業部門工作方案。
(四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作,全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手,試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策,在確保基本生活同時提升質量。
(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實做到謀定而后動,實現工作安排部署科學、細節把控到位,工作過程扎實,確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求,強化黨委政府主體責任,壓實行業部門分工責任,調動幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅,工作推進有序。
(三)強化統籌。一是強化工作統籌,把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合,統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度,鄉鎮具體落實,充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等,組織幫扶干部逐戶走訪調查,突出重點、把握難點,逐項分析,制定措施及時幫扶補短,確保工作一體推進,結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會,對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀,提升業務水平。二是及時調度,先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件,對工作推進中存在問題進行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組,對鄉鎮開展全覆蓋督導,了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難,會商研討制定措施,及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準,進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則,重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發現的監測對象及時按程序納入,對已化解風險的對象,及時調整幫扶政策,實現進退有序,確保不漏一戶,不掉一人。
(二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動,常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測,健全完善動態監測管理臺賬,建立完善補短救助快反機制,確保監測到位,補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,實施產業、就業幫扶增加收入,強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時,注重扶志扶智,激發貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑,從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策,將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策,將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策,實現鄉村和諧發展。
為扎實推進《省防止返貧監測和幫扶工作方案》落實,鞏固脫貧攻堅成果,防止規模性返貧,結合我市實際,現將防止返貧監測和幫扶工作進展情況報告如下。
貫徹落實《省防止返貧監測和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監測和幫扶工作方案》;在全市50個行政村開展排查走訪、數據比對篩查、監測對象確定、人員變動、分級預警、分類幫扶、風險消除評估以及履行相關程序情況。經排查截至目前市共有脫貧戶1160戶1677人,農戶3906戶6862人,邊緣易致貧戶9戶13人,脫貧戶自然增加1人,自然減少16戶26人。
已建立2021年一季度脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶信息臺賬。截止目前市無脫貧不穩定戶,邊緣戶9戶13人,并都消除致貧風險。
市共有1戶邊緣易致貧戶返貧致貧風險標注“其他”按照國家要求,進行梳理、科學歸類,經排查已標注致貧風險為“因就業不穩”,并已在系統中完成修改。
已完成第一季度兩類監測對象動態管理工作,經排查截止目前市共有邊緣易致貧戶9戶13人,已全部消除致貧風險。2021年第一季度無新增兩類監測對象。
經排查調度,已完成第一季度國扶系統動態管理工作。截至目前脫貧戶自然增加1人,自然減少16戶26人,其中整戶16戶17人、家庭成員減少9人。
我鎮高度重視,組織鎮村干部,協調幫扶單位工作力量,認真開展防止返貧動態監測集中排查,確保集中排查工作出實效。現將排查工作開展情況總結報告如下:
我的城鎮是對的。
排查內容,認真研究部署防止返貧動態監測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮長提名人選任組長,人大副主席任副組長的防止返貧動態監測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態監測集中排查工作,對排查工作進行了細致講解和安排,確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制,各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作,把握監測對象認定的標準,確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責,邊查邊改,采取有效措施,確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制,進一步鞏固工作成效,擴大監測幫扶成果。七是鎮紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查,促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛健、婦聯等相關行業部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息,6月10日前轉給村(社區)“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區)“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息,基層干部日常了解農民人均純收入低于監測線或有致貧返貧風險的農戶信息,以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
2.集中會商鎖定重點對象。各聯村領導牽頭,組織聯系村駐村工作隊、包村干部、村“兩委”干部等共同參與,對部門反饋的。
風險信息、其他風險信息進行集中會商,對所有農戶進行一戶一戶的分析研判,鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組,全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監測對象和穩定消除風險的農戶,排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續鞏固情況。
(一)強化問題整改。對各村(社區)發現的“三保障”和飲水安全等方面新發生的問題,及時建立問題臺賬,落實整改措施,逐項核實銷號。
(二)落實監測幫扶。對本次排查出來的監測對象,根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施,落實低保、殘疾人補助等保障政策,切實保障困難群眾的基本生活,防止發生返貧。實現監測對象動態管理,及時開展排查工作,對“回頭看”排查發現符合條件的監測對象,要及時按程序認定,納入監測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后,及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔,形成專卷備查。
細巷鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,按照省、市、縣文件精神,細巷鎮黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續開展防貧監測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發[2021]2號文的要求,現就我鎮落實防止返貧監測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署,我鎮于2019年落實開展脫貧不穩定戶和邊緣戶的動態排查,深入到貧困戶和特殊困難群眾中,如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶;經過各村入戶調查和收支核算后,各村共上報貧困監測戶45戶225人,邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮在嚴格落實上級相關文件的基礎上,經過數次動態管理后,共有貧困監測戶47戶232人,邊緣戶138戶612人,2021年1月,經排查后,均無新增脫貧監測戶和邊緣戶上報。
我鎮充分利用全國扶貧開發信息系統和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據,積極與相關部門聯系對接,及時發現薄弱環節,進一步優化監測方式和渠道,不斷完善數據,提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作,及時排查戶內問題、及時幫扶、持續強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作,脫貧監測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查,涉及內容包括全國疫情中高風險地區人員歸鄉情況、務工情況、產業發展情況等問題排查。
在此次排摸調查中,部分脫貧監測戶和邊緣戶表示,由于今年冬季較往年寒冷,擔心自來水管凍裂,希望有相關人員能對水管進行再次檢測,確保春節期間自來水能夠正常使用。
另外,由于近期新一波新冠疫情的來襲,且春節將近,大學生寒假回家、在外務工人員返鄉,使許多人擔心感染的風險將會上升,希望相關醫療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署,細巷鎮深入貫徹省、市、縣相關文件精神,落實防止返貧致貧,切實加強動態幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難,全力打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅決勝戰。持續深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向,按照中央、省、市、縣相關工作要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準,補齊短板弱項,鞏固脫貧成果,確保脫貧成果經得起檢驗。
十九大報告中指出,要確保到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入,怎樣鞏固脫貧成果,防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧,成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創新開展防范返貧工作,建立防貧幫困新機制,切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”,為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,聚焦“兩不愁、三保障”,持續推進脫貧攻堅“九大工程”,累計完成了12.55萬貧困人口脫貧,脫貧攻堅成效顯著,但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策,面臨著因病返貧的風險,同時在農村地區還有很大一部分群體收入水平不高,一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險,防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上,結合實際,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,制定了防范返貧意見,切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定,僅框定保障范圍,充分發揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式,覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發任務的縣區識別出來的困難群眾同時,重點關注兩類群體,即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高,截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準,根據市人均可支配收入及年度醫保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元),將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監測范圍進行監測。為進一步精準確定實地入戶核查標準,市扶貧辦會同市民政局、市統計局參考低保復核相關標準,制定了《市防貧幫困收入核查參考標準(試行)》,進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶,但是家中確實沒有穩定收入來源,且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶,也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算,市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金,為經數據監測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區)已完成公示126戶,發放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式,通過“第三方”保險公司專業人員和完善的運行機制對經信息監測和個人申請的戶開展收入核查,認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核,控制入戶核查質量和精準度。截至目前,保險公司已入戶400余戶,走訪800余人次,完成核查383戶,與醫保局、住建局、市場監管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
(一)建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,解決了醫療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查,充分保障核查工作的公平公正,杜絕了優親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車,配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
(二)暢通兩種監測渠道,切實解決群眾難題。
一是自上而下監測機制。每月5日前,由縣級醫保、民政、應急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監測一次)將監測信息報至縣區扶貧(幫扶部門),經鎮村初步篩選,剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發動鎮村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳,讓貧困戶及困難戶及時掌握政策,在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下,自行到村(居)委員會申請,經村(居)、鎮(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區均按照數據監測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
(三)實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶,經村級評議、公示等環節過后,由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前,全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶,第一批共幫扶74戶醫療費用支出過大的困難戶,發放救助資金49.6萬元,其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元,救助非貧低收入戶59戶35.32萬元;因災防貧入戶核查3戶,符合保障條件的1戶,將于近期公示;因學防貧入戶核查2戶,暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持,緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力,增加了群眾的滿意度和獲得感,確保全面小康路上不落一人。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇二
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究,起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》,多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見,修改定稿印發,細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門,制定監測對象識別標準,匯總行業部門和鄉鎮報送對象,開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議,及時納入監測對象。目前全縣累計開展x次動態識別,精準鎖定邊緣易致貧戶x戶x人,其中致貧風險因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業不穩x戶x人、因產業失敗x戶x人、因突發事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人;鎖定脫貧不穩定戶x戶x人,其中返貧風險因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業不穩x戶x人、因產業失敗x戶x人、因突發事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人,利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動,開展常態化監測,建立監測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討,精準制定幫扶措施,分層分級落實責任,限時幫扶補短。
細巷鎮堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習領會***總書記關于扶貧工作的重要論述,按照省、市、縣文件精神,細巷鎮黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續開展防貧監測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發[2021]2號文的要求,現就我鎮落實防止返貧監測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署,我鎮于2019年落實開展脫貧不穩定戶和邊緣戶的動態排查,深入到貧困戶和特殊困難群眾中,如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶;經過各村入戶調查和收支核算后,各村共上報貧困監測戶45戶225人,邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮在嚴格落實上級相關文件的基礎上,經過數次動態管理后,共有貧困監測戶47戶232人,邊緣戶138戶612人,2021年1月,經排查后,均無新增脫貧監測戶和邊緣戶上報。
我鎮充分利用全國扶貧開發信息系統和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據,積極與相關部門聯系對接,及時發現薄弱環節,進一步優化監測方式和渠道,不斷完善數據,提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作,及時排查戶內問題、及時幫扶、持續強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作,脫貧監測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查,涉及內容包括全國疫情中高風險地區人員歸鄉情況、務工情況、產業發展情況等問題排查。
在此次排摸調查中,部分脫貧監測戶和邊緣戶表示,由于今年冬季較往年寒冷,擔心自來水管凍裂,希望有相關人員能對水管進行再次檢測,確保春節期間自來水能夠正常使用。
另外,由于近期新一波新冠疫情的來襲,且春節將近,大學生寒假回家、在外務工人員返鄉,使許多人擔心感染的風險將會上升,希望相關醫療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署,細巷鎮深入貫徹省、市、縣相關文件精神,落實防止返貧致貧,切實加強動態幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難,全力打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅決勝戰。持續深入學習領會和貫徹落實***總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向,按照中央、省、市、縣相關工作要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準,補齊短板弱項,鞏固脫貧成果,確保脫貧成果經得起檢驗。
2021年以來,劍川縣鄉村振興局嚴格按照省、州黨委政府的決策部署,在省、州鄉村振興局的指導下,在縣委、縣政府的領導下,堅決落實“四個不摘”要求,自覺把鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉村振興有效銜接的要求轉化為政治責任和具體措施,找差距、強措施、補短板,慎終如始、真抓實干,全面推進各項工作全面建立了防止返貧監測和幫扶機制并實現工作常態化,進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質量,實現穩固脫貧,確保堅決守住不發生規模性返貧底線。
(一)全年工作情況。
按照云南省鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導小組《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》(云鞏固振興組發〔2021〕1號)及州委副書記趙國良2021年4月12日在全州防止返貧動態監測和幫扶暨扶貧項目資產管理視頻調度會議上的講話精神,今年以來劍川縣鄉村振興局分別組織召開了全縣防止返貧致貧監測和幫扶工作調度會議、劍川縣防止返貧動態監測和幫扶暨扶貧項目資產管理工作調度視頻會議、全縣2021年防返貧動態調整暨監測對象“回頭看”工作調度會議。實行了“一月一排查、一月一核查、一月一督導、雙月一調度、雙月一通報”的“五個一”措施,開展了常態化監測幫扶,針對風險人員采取“一戶一策”,及時落實了產業幫扶、就業幫扶、保障性幫扶措施,精準聚焦群眾收入情況,“兩不愁三保障”及安全飲水情況,以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶為重點,通過發布和宣傳“云南省政府救助平臺”申報服務事項的通告,解決了農戶不知道怎么申請、基層干部排查走過場、部門篩查信息不共享的問題,切實抓細抓實了監測幫扶工作,確保出現風險及時預警、及時核查、及時幫扶、及時消除、動態清零。
(二)年中集中排查工作開展情況。
根據省、州工作要求,我縣就“兩不愁三保障”和農村飲水安全保障大排查工作進行了全面的安排部署,組織開展對農村飲水保障、應對旱情影響、責任落實、工作管護、動態監測及住房、醫療、教育、兜底保障等方面開展全方位、無死角排查。經排查,截止6月10日我縣已全部完成排查工作,累計排查39675戶168079人,不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
(三)年度動態管理和信息采集暨監測對象“回頭看”工作開展情況。
根據大理州鞏固脫貧成果推進鄉村振興領導小組辦公室關于印發《2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作通知》的要求,結合省、州業務培訓會,我縣于2021年11月25日召開劍川縣2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作安排部署及業務培訓會,并嚴格按照“宜清則清、當退則退、應納則納”的原則和程序開展此項工作,通過分析研判、入戶調查、提出擬定名單、公開評議和逐級審定以及鄉鎮公示和縣級公告,集中開展數據清洗等工做完成此次動態管理。
(四)年度監測對象動態情況。
1.年度監測對象新識別81戶321、標注風險消除2戶3人、風險消除回退55戶223人、變更監測類型4戶17人,識別不精準清退126戶505人。截止2021年底已標注風險消除458戶1890人,未標注風險消除監測156戶580人。
2.監測對象按風險原因分類情況。缺勞力25戶72人,因安全住房4戶17人,因病220戶892人,因殘64戶258人,應產業項目失敗2戶6人,因務工就業不穩103戶411人,因學172戶723人,因意外事故23戶91人,因自然災害1戶4人。
3.監測對象分類情況。全縣共計有“三類”監測對象614戶2470人,其中已消除風險458戶1890,未消除風險156戶580人。對象類型分為脫貧不穩戶276戶1092人;邊緣戶294戶1203人;突發嚴重困難戶44戶175人。通過分析研判三類人員的戶數、人數和占比,不存在存在家庭年人均純收入高于6000元錯誤分類為脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶,家庭人均純收入低于6000元錯誤分類為突發嚴重困難戶的情況。
3.年度監測對象清退情況。我縣2021年度監測對象回頭看工作中,共清退監測對象清退126戶505人,均為邊緣易致貧戶,清退原因是有公職人員17戶64人,購買消費型汽車的有27戶104人、有工商經營實體11戶45人,種植養殖大戶12戶43人,其他原因的有59戶249人。
(五)幫扶措施落實情況。
1.監測對象分類幫扶措施落實情況。結合監測對象實際情況,累計制定幫扶措施全覆蓋614戶。其中享受產業扶貧措施246戶,占比40.9%。享受就業扶貧措施312戶占比51.9%。享受金融扶貧措施50戶占比8.3%。享受公益性崗位117戶占比19.5%。享受住房安全保障4戶占比7%。享受健康扶貧措施250戶占比41.6%。享受教育扶貧措施176戶占比29.3%。享受綜合保障性措施415戶占比69.1%。享受社會扶貧措施29戶占比4.8%。享受生產生活條件改善138戶占比23%。享受基礎設施建設140戶占比23.3%。。通過落實幫扶措施確保不致貧不返貧。
2.單一風險監測戶和幫扶措施對應情況:針對有勞動能力且具備條件的,通過產業就業扶持,確保穩定增收;對無勞動能力的,落實低保、五保、醫療、養老保險等綜合保障措施;對因病、因殘、因災等出現困難的,落實健康扶貧和殘疾人、自然災害、臨時救助等政策,保障其基本生活,防止返貧致貧。同時,積極運用防貧保險等措施,為防止返貧致貧提供了更多有力的保障。
1.健全工作機制。制定出臺《劍川縣防止返貧致貧監測和幫扶工作實施方案》,明確動態監測的重點、方法、程序、要求、幫扶措施以及各級各部門職責,持續落實各項幫扶政策,確保“兩不愁三保障”成果鞏固,堅決守住不發生1人返貧的底線。
2.強化工作調度。按月召開工作調度會議,分析研究全縣落實防止返貧致貧監測和幫扶工作中存在的問題,安排部署階段性工作任務,以“督”促“戰”,推動工作落實。
3.確保風險清零。年中全面排查核實775戶3155人的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶的風險消除情況,并按“一戶一策”及時制定幫扶措施進行幫扶。
4.做實年度動態調整和“回頭看”工作。開展新增識別、風險消除回退監測對象風險再標注回退、監測戶類型調整和清退、人口自然變更,對監測對象、戶年度基礎信息、自然村、行政村等基礎信息及時維護。
5.常態化開展風險排查。及時完成上級主管部門、輿情監控和信訪部門交辦各類訴求問題線索的核實、答復和反饋落實。
6.開展“兩不愁三保障”和農村飲水安全保障大排查。已累計排查39675戶168079人,不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
7.持續扶持防止返貧致貧保險,拓寬保障渠道。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,對有返貧致貧風險點農戶做到早發現、早干預、早幫扶,堅決守住防止規模性返貧的底線,為因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶的風險戶,購買83萬元防止返貧致貧保險。
鞏固拓展脫貧攻堅工作離不開人才的助力。嚴格按照省委組織部、省扶貧辦印發的《關于向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊的通知》要求,積極配合上級相關部門做好駐村工作隊的選派、管理工作,確保新老隊伍工作銜接到位、不斷檔,保證防返貧動態監測幫扶工作人員力量。2021年村“兩委”換屆選舉工作結束后,全縣88個村全面實現書記主任“一肩挑”,進一步建優建強了基層黨組織和工作隊伍,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。同時根據《中共劍川縣委組織部劍川縣人民政府扶貧開發辦公室關于收回原駐村工作隊并下派2021年駐村工作隊的通知》要求,全縣50個個村駐村工作隊共148名工作隊員于2021年5月18日前全部到位,駐村工作隊管理工作有序開展。年中集中排查工作和年底動態調整工作保障工作人員1233人,投入經費共計52.25萬元。
一是受疫情影響部分貧困勞動力就業收入減少。貧困勞動力的就業質量和穩定性不高,增加返貧致貧風險。
二是產業發展基礎薄弱,持續增收難。大部分地區依靠傳統種養業,特色產業普遍規模較小、新型經營主體帶動能力弱,利益聯結和分配機制不健全,群眾抗風險能力較低。
三是由于國家、省、州對“過渡期”關于脫貧人口小額信貸政策出臺較晚,導致小額信貸放貸工作推進相對緩慢。
四是部分農村低收入人口因內生動力不夠、自我發展能力較弱等原因,還存在“等、靠、要”思想。
(一)繼續抓實監測和幫扶。進一步壓實工作責任,強化工作調度,對監測對象開展動態管理,確保“兩不愁三保障”及飲水安全問題及時發現、快速響應、動態清零。
(二)鞏固好“兩不愁三保障”成果。圍繞產業發展、轉移就業和易地扶貧搬遷后續幫扶三個工作重點,千方百計增加脫貧人口收入。不斷健全控輟保學工作機制,落實好醫療保障和分類資助參保政策,實行農村脫貧人口住房安全動態監測,加強易地扶貧搬遷安置區就業產業扶持、后續配套設施建設和社區管理服務,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
(三)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現有效銜接的基礎。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整,確保政策連續性。具體來說,兜底類政策要繼續保持穩定,民生保障普惠性政策要落實好,產業就業等發展類政策要優化。同時,加強防止返貧動態監測和幫扶是從制度上預防解決返貧問題的有效舉措。對不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶要開展動態管理,實現對易返貧致貧人口的快速發現和響應,做到動態清零。
(四)健全農村低收入人口常態化幫扶機制。當前,農村仍有一部分低收入人口,包括農村低保對象、特困人員、因病因災困難人口。實現有效銜接,就要立足鎮情農情,分層分類對這部分人群做好幫扶救助。對有勞動能力的低收入人口,要有針對性做好產業、就業等幫扶措施。對沒有勞動能力的低收入人口,要以現有社會保障體系為基礎,進行兜底保障,并逐步提高保障水平。為此要合理確定農村醫療保障待遇水平,完善養老保障和兒童關愛服務。
(五)做好政策和規劃銜接。對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口,除落實“一摘四不摘”的要求,還要繼續堅持現行主要的減貧政策,避免因政策取消出現返貧。同時,厘清工作思路,調整扶貧工作方式方法,由從解決絕對貧困轉向瞄準相對貧困,把臨時性幫扶政策轉成常態化支持政策,建立常態化監測預警機制,出現返貧致貧的,及時實施精準幫扶。推進脫貧政策與社會保障政策有效銜接,為少數特殊困難群眾兜牢社會保障底線,做到不因災因病和突發情況致貧返貧。將脫貧攻堅與鄉村振興總體規劃對接,在新形勢下要合理統籌扶貧與發展工作。特別是在打贏脫貧攻堅戰之后,將我國的貧困治理框架納入鄉村振興的框架下統籌推進,可以構建更加穩定持久、以城鄉融合為導向的發展機制。許多地方在設計框架時把它與美麗鄉村建設統一起來,綜合土地資源、產業培育、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等要素,科學編制“十四五”規劃,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,做到一張藍圖繪到底、鞏固脫貧成果再加力。
根據中、省、市防返貧監測工作安排部署,縣委、縣政府周密部署,精心組織,壓實責任穩步推進,防返貧監測工作進展有序,成效明顯。現將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究,起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》,多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見,修改定稿印發,細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門,制定監測對象識別標準,匯總行業部門和鄉鎮報送對象,開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議,及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別,精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人,其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人,其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人,利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動,開展常態化監測,建立監測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討,精準制定幫扶措施,分層分級落實責任,限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況,累計制定幫扶措施2823條,其中落實低保保障措施977條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條,覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施6條,覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶;落實教育政策48條,覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施4條,覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補政策289條,覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策802條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策664條,覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險,制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條),通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障,引導務工和發展產業,綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險,制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條),通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業,落實就業獎補政策,綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險,制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條),通過落實小微產業獎補,引導發展產業、提供技術支持,引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險,制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條),通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造,產業獎補、務工獎補等政策,切實解決家庭實際困難,確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險,制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條),根據監測戶家庭上學學生實際情況,落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實綜合保障政策,消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險,制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條),通過制定降低疫情影響十項措施,落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施,消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險,制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條),通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施,消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險,制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條),根據監測戶家庭實際情況,通過落實“一超六有”,綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施,提高家庭收入,切實解決家庭實際困難,消除致貧返貧風險。
目前,全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標,從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署,分解明確責任分工,縣級各行業部門積極開展實地調研。
(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門,對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討,理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果,制定形成行業部門工作方案。
(四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作,全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手,試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策,在確保基本生活同時提升質量。
(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實做到謀定而后動,實現工作安排部署科學、細節把控到位,工作過程扎實,確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求,強化黨委政府主體責任,壓實行業部門分工責任,調動幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅,工作推進有序。
(三)強化統籌。一是強化工作統籌,把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合,統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度,鄉鎮具體落實,充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等,組織幫扶干部逐戶走訪調查,突出重點、把握難點,逐項分析,制定措施及時幫扶補短,確保工作一體推進,結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會,對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀,提升業務水平。二是及時調度,先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件,對工作推進中存在問題進行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組,對鄉鎮開展全覆蓋督導,了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難,會商研討制定措施,及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準,進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則,重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發現的監測對象及時按程序納入,對已化解風險的對象,及時調整幫扶政策,實現進退有序,確保不漏一戶,不掉一人。
(二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動,常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測,健全完善動態監測管理臺賬,建立完善補短救助快反機制,確保監測到位,補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,實施產業、就業幫扶增加收入,強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時,注重扶志扶智,激發貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑,從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策,將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策,將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策,實現鄉村和諧發展。
兩類人員動態管理工作事關社會公平正義,事關黨委政府公信力,事關群眾切身利益。盈江縣高度重視兩類人員動態管理工作,按照“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”的原則,嚴格把握政策標準,嚴格執行程序要求,精心組織,周密部署,強化措施,迅速行動,實現盈江縣貧困對象動態管理工作精準識別的目標。
(一)落實攻堅責任,組織保障有力。由縣扶貧開發領導小組牽頭,縣脫貧攻堅指揮部統籌,根據《德宏州扶貧開發領導小組辦公室關于防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作的通知》(德開組辦〔2020〕15號)要求,制定工作方案,明確工作職責,嚴格時間節點、方法步驟和標準要求,確保環節不少、程序不減,工作不走樣、不走偏。縣鄉村組層層落實動態管理工作,做到一級抓一級,層層壓實責任。
(二)精心謀劃組織,嚴格動態程序。為確保動態管理工作開展不走樣、不走偏,信息數據采集真實、準確,做到有痕跡、可查詢、可追溯,及時召開防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作培訓會議,全面提升政策、標準把握能力和水平。縣、鄉、村三級層層學習培訓,嚴把建檔立卡動態管理工作環節、工作程序,做到每個程序,每個環節都領導負責牽頭組織對遇到的難點和疑點及時研究、及時**。一是貧情分析階段。駐村工作隊和村兩委,組織村小組人員開展貧情分析,對1153個村民小組情況全面分析。二是實地調查階段。組織鄉鎮組織鄉鎮干部、村兩委成員、駐村扶貧工作隊員,各掛鉤單位幫扶責任人參加入戶調查,數據比對、復核,確保數據精準、真實。三是逐級審定階段。村審核小組上報數,鄉審核村上報數,縣扶貧開發領導小組對各鄉鎮上報的數據進行審定,嚴把數據上報關,確保數據的真實性和完整性。
(一)動態管理總體情況。
2020年4月26日盈江縣啟動防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作,盈江縣共新識別脫貧監測戶17戶57人,邊緣戶8戶27人;存量邊緣員消除致貧風險192戶702人,脫貧監測戶消除返貧風險582戶2209人,動態后剩余邊緣員125戶440人,脫貧監測戶剩余245戶894人,占2013年末建檔立卡人口3.91%。脫貧監測戶家庭人員自然增加42人,自然減少67人。邊緣戶自然增加13人,自然減少42人,整戶消亡4戶,動態后總邊緣戶變為317戶1142人(含已消除風險邊緣戶)。
(二)精準識別邊緣戶和脫貧監測戶。
2020年度新識邊緣戶8戶27人,其中因病6戶22人,因突發變故1戶2人,其他(缺勞力)1戶3人。新識別脫貧監測戶17戶57人,其中:因病7戶26人,因學2戶4人,因突發變故5戶19人,因就業不穩定2戶7人,其他1戶1人(產業弱)。
(三)精準幫扶消除邊緣戶致貧風險。
標注邊緣戶扶消致貧風險192戶702人,其中:產業幫扶95戶377人,就業幫扶135戶473人,危房改造6戶26人,教育幫扶32戶135人,健康幫扶38戶155人,社會保障兜底58戶197人,扶智扶志109戶410人,其他幫扶24戶71人。
(四)精準幫扶消除脫貧監測戶返貧風險。
標注脫貧監測戶扶消返貧風險582戶2209人,其中:產業幫扶308戶1263人,就業幫扶368戶1206人(其中含公益崗位149戶515人),危房改造61戶242人,教育幫扶207戶781人,金融幫扶(扶貧小額信貸)35戶165人,健康幫扶230戶826人,社會保障兜底114戶390人,扶智扶志319戶1217人,其他幫扶42戶88人。
(五)精準邊緣戶家庭成員。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然增加13人,其中:新生兒2人,婚入2人,戶籍遷入3人,判刑釋放3人,補辦戶籍1人,其他自然增加(收養、失聯人員回歸)2人。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然減少42人,其中:死亡24人,婚出2人,判刑收監14人,戶籍遷出2人。
開展扶貧對象動態管理工作是脫貧攻堅最基礎的工作,是精準扶貧,精準脫貧的第一顆扣子。通過開展兩類人員動態管理工作,取得了以下成效:一是進一步提升了黨委政府公信力。盈江縣堅持實事求是,堅持群眾路線,本著對黨、對人民負責的態度,嚴格按照“應納盡納”“應退盡退”“應扶盡扶”的工作要求,以嚴、實、細的工作標準全面壓實各鄉鎮、縣直部門、掛鉤單位、駐村工作隊員責任,深入踐行了***總書記提出的“不讓一個貧困人口掉隊,不讓一個民族掉隊”的莊嚴承諾,進一步密切了黨群關系、干群關系,提升了黨委政府公信力。二是進一步摸清了貧困家底,理清了“幫扶賬”“退出賬”。經貧情分析、實地調查、信息數據復核、公開評議、逐級審定等環節,實現了貧困對象應識盡識、應納盡納、應扶盡扶,進一步理清了“貧困賬”“幫扶賬”“退出賬”。三是進一步助推了基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”。盈江縣堅持“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”,把基層黨建目標任務與扶貧開發目標任務有機融合,有效實現了黨的建設和扶貧開發“無縫對接”。在貧困對象動態管理工作中,充分發揮基層黨組織作用,選派工作責任心強,認真負責的鄉鎮黨員領導干部、行政村黨總支書記和駐村扶貧工作隊第一書記擔任貧困對象動態管理工作隊隊長、副隊長,讓黨組織真正站到扶貧開發“前沿”,真正居于扶貧開發第一線。同時,充分發揮群眾的主體性,積極組織群眾開展評、議,動員群眾參與整個過程監督的作用,群眾滿意度得到大幅度提升。四是進一步錘煉了干部。各級各部門以強烈的責任擔當、行動自覺和嚴謹的態度、嚴實的作風、嚴明的紀律,全力推動貧困對象動態管理工作。在思想上,認真學習***總書記扶貧開發脫貧攻堅戰略思想,深刻領會把握省、州關于貧困對象動態管理工作要求和精神實質,進一步提高政治站位,牢固樹立開展貧困對象動態管理工作事關提升黨委政府公信力,強化全心全意為人民服務,全面建成小康社會的責任意識。
(一)繼續加強組織領導。進一步提高政治站位,堅持把扶貧對象動態管理工作作為全縣脫貧攻堅工作的中心任務,把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到動態管理工作的全過程,堅持求真務實,堅持“扶真貧、脫真貧”。強化主體責任落實,形成縣、鄉、村三級聯動的精準扶貧責任鏈條,完善扶貧動態管理工作考核評價體系,把動態管理工作成效作為各級各部門及領導干部考核的重要內容,推進脫貧攻堅工作目標如期完成。
(二)繼續深化完善工作體系。一是堅持標準程序,嚴把數據質量。始終堅持國家現行扶貧標準,嚴把兩類人口的識別和風險消除標準,既不提高也不降低,識別程序,堅持和完善數據比對制度,加強動態管理信息采集和錄入的數據質量審核把關,認真組織對系統數據進行同步核準和校正,進一步提高全縣扶貧開發信息數據的真實性和可靠性。二是按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,進一步建立健全脫貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作長效機制,持續鞏固脫貧成果。三是依托全國扶貧開發信息系統以及云南省精準扶貧大數據管理平臺,切實加強扶貧監測和信息系統建設,強化行業部門大數據信息數據共享,按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的原則,扎實做好扶貧對象動態管理工作。
(三)繼續強化隊伍建設。進一步加強信息員配置,強化工作措施,不斷提高信息員隊伍的政策水平和業務能力,保障信息員相對穩定,確保數據管理工作的連續性。繼續組織數據管理員開展信息數據業務培訓工作,做到參與人員政策清楚、工作規范、信息采集準確,結果公平公正。
(四)繼續提高數據質量。嚴格按照《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》要求,進一步規范精準扶貧檔案資料,完善貧困人口退出、貧困村退出支撐材料,確保退出程序合規、材料之間內容不沖突、數字不打架,與大數據平臺信息以及貧困戶實際情況一致,確保從貧情分析、實地調查、信息數據復核、初步方案提出、公開評議到逐級審定各個環節都做到程序到位、過程完整、信息資料真實可靠、可追溯可查詢。
打贏脫貧攻堅戰,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是貧困群眾的熱切期盼。盈江縣將繼續以黨的十九大精神為引領,深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想,真抓實干,扎實做好建檔立卡動態管理工作掃尾工作,堅決全面打贏脫貧攻堅收官之戰。
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求,我鎮為持續鞏固脫貧成果,建立完善穩定的防止返貧長效機制。
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態調整工作,切實做好脫貧戶的動態監測工作,嚴格審核數據質量,做好系統內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監測戶、重點監測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產業扶貧或推薦就業。對家庭無較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續推進產業扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續扶持,按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規定,繼續落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續實施,確保其穩定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續享受原政策。
對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產業扶持,打牢不返貧的產業基礎,讓脫貧戶有持續、穩定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環境條件有變化、勞動技能有提升,有穩定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產業幫扶,繼續給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續探索發展新路徑,打造新產品,促進資源良性發展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續按原有政策加強建設,同時充分發揮村規民約作用,發揮鄉賢道德感召力量,弘揚中華優秀傳統文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩定脫貧致富創造良好的環境。
逐項核實銷號。
(二)落實監測幫扶。對本次排查出來的監測對象,根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施,落實低保、殘疾人補助等保障政策,切實保障困難群眾的基本生活,防止發生返貧。實現監測對象動態管理,及時開展排查工作,對“回頭看”排查發現符合條件的監測對象,要及時按程序認定,納入監測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后,及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔,形成專卷備查。
我鎮高度重視,組織鎮村干部,協調幫扶單位工作力量,認真開展防止返貧動態監測集中排查,確保集中排查工作出實效。現將排查工作開展情況總結報告如下:
我鎮對照排查內容,認真研究部署防止返貧動態監測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮長提名人選任組長,人大副**任副組長的防止返貧動態監測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態監測集中排查工作,對排查工作進行了細致講解和安排,確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制,各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作,把握監測對象認定的標準,確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責,邊查邊改,采取有效措施,確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制,進一步鞏固工作成效,擴大監測幫扶成果。七是鎮紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查,促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛健、婦聯等相關行業部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息,6月10日前轉給村(社區)“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區)“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息,基層干部日常了解農民人均純收入低于監測線或有致貧返貧風險的農戶信息,以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
風險信息、其他風險信息進行集中會商,對所有農戶進行一戶一戶的分析研判,鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組,全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監測對象和穩定消除風險的農戶,排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續鞏固情況。
逐項核實銷號。
(二)落實監測幫扶。對本次排查出來的監測對象,根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施,落實低保、殘疾人補助等保障政策,切實保障困難群眾的基本生活,防止發生返貧。實現監測對象動態管理,及時開展排查工作,對“回頭看”排查發現符合條件的監測對象,要及時按程序認定,納入監測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后,及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔,形成專卷備查。
為全面貫徹落實總書記關于扶貧工作的重要論述,堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰,不斷穩定脫貧長效機制,鞏固脫貧成果,防止脫貧人口存在返貧風險、邊緣人口存在致貧風險,實現在脫貧攻堅收官之年鞏固脫貧成效,我市把防止返貧、致貧擺到更加重要位置,在打贏疫情防控阻擊戰的同時,積極開展了防止返貧監測和幫扶工作,現將有關工作情況匯報如下。
按照《省防止返貧監測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監測和幫扶工作方案》要求,進一步強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我市工作實際,制定并印發了《市防止返貧監測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數,市脫辦以鄉鎮為主體,實行縣、鄉、村多級聯動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制,根據“七步工作法”,重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況開展入戶走訪和評定,排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好,2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩定戶,無新增邊緣易致貧戶,經過2020年3次動態調整后,全市現有脫貧脫貧不穩定戶77戶132人,邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發現返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力,無務工收入和生產經營性收入,或者今年因疫情影響到務工收入不穩定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現情況,每月對監測對象進行一次動態監測,落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時了解收入支出、產業就業、就醫就學、住房飲水等情況,對“兩不愁三保障”出現缺項的,在大數據平臺上完成了預警標注、鎮(街道)初審、市脫辦復審并反饋至行業部門、行業部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初,我市完成脫貧脫貧不穩定戶預警監測77戶,邊緣易致貧戶預警監測1戶。
一是完善防止返貧監測和幫扶機制。為及時精準掌握新冠肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響應,確保不因疫返貧,根據《市防止返貧監測和幫扶工作方案》,開展了2020年多輪脫貧質量預警監測工作,根據貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現有產業、就業、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況,依據預警落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時調整幫扶措施,確保不返貧。二是強化保障扶貧防返貧。對因疫情影響較大的兜底戶,無法就業的貧困戶、邊緣易致貧戶,加大社會救助幫扶力度,提高低保金、增加低保指標,發放臨時救助。共納入低保兜底脫貧不穩定14戶,邊緣易致貧戶1戶,納入散居特困供養戶2戶,1戶低保金進行調標,防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩定就業。按照市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于扎實抓好貧困勞動力穩崗就業工作的通知》,針對受疫情影響貧困人口就業問題,我市成立了貧困勞動力穩定就業工作專班,市人社局牽頭各成員單位,結合對標排查工作和脫貧攻堅調查工作,摸清貧困人口就業情況,有技能培訓需求的貧困人口進行幫助,并在穩定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎上,大量增加村鎮公益性崗位貧困人口就業崗位,其中脫貧不穩定戶增加公益性崗位32人,努力克服疫情影響,防止貧困人口返貧致貧。四是結合脫貧攻堅問題整改清零行動,聚焦重點難點工作,充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會,對標脫貧退出標準,對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求,全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況,脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發現的各類問題整改情況,市鎮(街道)村近期(2020年以來)自查發現的問題整改情況,以及影響收官之戰全面交賬可能存在問題的解決情況,所有問題均在6月30日前全部整改到位。五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉,繼續實施正向激勵與反向約束機制,補齊“精神脫貧”的短板,努力實現物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標,進一步激發貧困人口的內生動力,增強主動性、參與度和認同感,促進自立自強。
一是建立健全防止返貧監測和幫扶機制,對具有返貧致貧風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶,進行動態監測預警和提前干預,及時納入幫扶范圍,提前采取針對性的幫扶措施,從而更主動、有效地化解返貧致貧風險,鞏固提升脫貧成果。二是強化“造血”能力,建立健全利益聯結機制。對于確實缺乏社會資本和生活技能以及家庭遭遇嚴重變故的貧困群眾要及時予以“輸血”,同時,通過建立健全利益聯結機制,實現共同利益的合理分配,帶動扶貧產業持續健康發展,進一步強化“造血”能力。三是建立健全扶貧扶志機制。要側重于人的觀念和素質的提升,加強對精神貧困的治理,激發脫貧內生動力。充分發揮貧困戶的主體意識和主觀能動性,引導貧困群眾用自己辛勤勞動來實現脫貧致富。四是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力,緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題,堅持“缺什么補什么”,從不同群眾的實際需求出發,有針對性采取產業扶持、就業幫扶、教育救助、醫療保障、危房改造等措施,切實做到幫其所需、有力有效,推進防貧機制與扶貧政策、社保政策、防貧保險、社會救助等有機銜接,全社會參與,全覆蓋保障,切實做到應保盡保、應扶盡扶,不讓一個群眾在全面小康的路上掉隊。
為全面貫徹落實關于扶貧工作的重要論述,堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰,不斷穩定脫貧長效機制,鞏固脫貧成果,防止脫貧人口存在返貧風險、邊緣人口存在致貧風險,實現在脫貧攻堅收官之年鞏固脫貧成效,我市把防止返貧、致貧擺到更加重要位置,在打贏疫情防控阻擊戰的同時,積極開展了防止返貧監測和幫扶工作,現將有關工作情況匯報如下。
按照《省防止返貧監測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監測和幫扶工作方案》要求,進一步強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我市工作實際,制定并印發了《市防止返貧監測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數,市脫辦以鄉鎮為主體,實行縣、鄉、村多級聯動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制,根據“七步工作法”,重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況開展入戶走訪和評定,排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好,2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩定戶,無新增邊緣易致貧戶,經過2020年3次動態調整后,全市現有脫貧脫貧不穩定戶77戶132人,邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發現返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力,無務工收入和生產經營性收入,或者今年因疫情影響到務工收入不穩定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現情況,每月對監測對象進行一次動態監測,落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時了解收入支出、產業就業、就醫就學、住房飲水等情況,對“兩不愁三保障”出現缺項的,在大數據平臺上完成了預警標注、鎮(街道)初審、市脫辦復審并反饋至行業部門、行業部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初,我市完成脫貧脫貧不穩定戶預警監測77戶,邊緣易致貧戶預警監測1戶。
一是完善防止返貧監測和幫扶機制。為及時精準掌握肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響應,確保不因疫返貧,根據《市防止返貧監測和幫扶工作方案》,開展了2020年多輪脫貧質量預警監測工作,根據貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現有產業、就業、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況,依據預警落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時調整幫扶措施,確保不返貧。二是強化保障扶貧防返貧。對因疫情影響較大的兜底戶,無法就業的貧困戶、邊緣易致貧戶,加大社會救助幫扶力度,提高低保金、增加低保指標,發放臨時救助。共納入低保兜底脫貧不穩定14戶,邊緣易致貧戶1戶,納入散居特困供養戶2戶,1戶低保金進行調標,防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩定就業。按照市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于扎實抓好貧困勞動力穩崗就業工作的通知》,針對受疫情影響貧困人口就業問題,我市成立了貧困勞動力穩定就業工作專班,市人社局牽頭各成員單位,結合對標排查工作和脫貧攻堅調查工作,摸清貧困人口就業情況,有技能培訓需求的貧困人口進行幫助,并在穩定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎上,大量增加村鎮公益性崗位貧困人口就業崗位,其中脫貧不穩定戶增加公益性崗位32人,努力克服疫情影響,防止貧困人口返貧致貧。四是結合脫貧攻堅問題整改清零行動,聚焦重點難點工作,充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會,對標脫貧退出標準,對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求,全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況,脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發現的各類問題整改情況,市鎮(街道)村近期(2020年以來)自查發現的問題整改情況,以及影響收官之戰全面交賬可能存在問題的解決情況,所有問題均在6月30日前全部整改到位。五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉,繼續實施正向激勵與反向約束機制,補齊“精神脫貧”的短板,努力實現物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標,進一步激發貧困人口的內生動力,增強主動性、參與度和認同感,促進自立自強。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇三
我鎮高度重視,組織鎮村干部,協調幫扶單位工作力量,認真開展防止返貧動態監測集中排查,確保集中排查工作出實效。現將排查工作開展情況總結報告如下:
我的城鎮是對的。
排查內容,認真研究部署防止返貧動態監測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮長提名人選任組長,人大副主席任副組長的防止返貧動態監測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態監測集中排查工作,對排查工作進行了細致講解和安排,確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制,各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作,把握監測對象認定的標準,確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責,邊查邊改,采取有效措施,確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制,進一步鞏固工作成效,擴大監測幫扶成果。七是鎮紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查,促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛健、婦聯等相關行業部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息,6月10日前轉給村(社區)“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區)“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息,基層干部日常了解農民人均純收入低于監測線或有致貧返貧風險的農戶信息,以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
風險信息、其他風險信息進行集中會商,對所有農戶進行一戶一戶的分析研判,鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組,全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監測對象和穩定消除風險的農戶,排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續鞏固情況。
(一)強化問題整改。對各村(社區)發現的“三保障”和飲水安全等方面新發生的問題,及時建立問題臺賬,落實整改措施,逐項核實銷號。
(二)落實監測幫扶。對本次排查出來的監測對象,根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施,落實低保、殘疾人補助等保障政策,切實保障困難群眾的基本生活,防止發生返貧。實現監測對象動態管理,及時開展排查工作,對“回頭看”排查發現符合條件的監測對象,要及時按程序認定,納入監測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后,及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔,形成專卷備查。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇四
為全面貫徹落實關于扶貧工作的重要論述,堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰,不斷穩定脫貧長效機制,鞏固脫貧成果,防止脫貧人口存在返貧風險、邊緣人口存在致貧風險,實現在脫貧攻堅收官之年鞏固脫貧成效,我市把防止返貧、致貧擺到更加重要位置,在打贏疫情防控阻擊戰的同時,積極開展了防止返貧監測和幫扶工作,現將有關工作情況匯報如下。
按照《省防止返貧監測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監測和幫扶工作方案》要求,進一步強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我市工作實際,制定并印發了《市防止返貧監測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數,市脫辦以鄉鎮為主體,實行縣、鄉、村多級聯動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制,根據“七步工作法”,重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況開展入戶走訪和評定,排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好,2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩定戶,無新增邊緣易致貧戶,經過2020年3次動態調整后,全市現有脫貧脫貧不穩定戶77戶132人,邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發現返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力,無務工收入和生產經營性收入,或者今年因疫情影響到務工收入不穩定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現情況,每月對監測對象進行一次動態監測,落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時了解收入支出、產業就業、就醫就學、住房飲水等情況,對“兩不愁三保障”出現缺項的,在大數據平臺上完成了預警標注、鎮(街道)初審、市脫辦復審并反饋至行業部門、行業部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初,我市完成脫貧脫貧不穩定戶預警監測77戶,邊緣易致貧戶預警監測1戶。
一是完善防止返貧監測和幫扶機制。為及時精準掌握肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響應,確保不因疫返貧,根據《市防止返貧監測和幫扶工作方案》,開展了2020年多輪脫貧質量預警監測工作,根據貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現有產業、就業、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況,依據預警落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時調整幫扶措施,確保不返貧。二是強化保障扶貧防返貧。對因疫情影響較大的兜底戶,無法就業的貧困戶、邊緣易致貧戶,加大社會救助幫扶力度,提高低保金、增加低保指標,發放臨時救助。共納入低保兜底脫貧不穩定14戶,邊緣易致貧戶1戶,納入散居特困供養戶2戶,1戶低保金進行調標,防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩定就業。按照市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于扎實抓好貧困勞動力穩崗就業工作的通知》,針對受疫情影響貧困人口就業問題,我市成立了貧困勞動力穩定就業工作專班,市人社局牽頭各成員單位,結合對標排查工作和脫貧攻堅調查工作,摸清貧困人口就業情況,有技能培訓需求的貧困人口進行幫助,并在穩定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎上,大量增加村鎮公益性崗位貧困人口就業崗位,其中脫貧不穩定戶增加公益性崗位32人,努力克服疫情影響,防止貧困人口返貧致貧。四是結合脫貧攻堅問題整改清零行動,聚焦重點難點工作,充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會,對標脫貧退出標準,對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求,全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況,脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發現的各類問題整改情況,市鎮(街道)村近期(2020年以來)自查發現的問題整改情況,以及影響收官之戰全面交賬可能存在問題的解決情況,所有問題均在6月30日前全部整改到位。五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉,繼續實施正向激勵與反向約束機制,補齊“精神脫貧”的短板,努力實現物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標,進一步激發貧困人口的內生動力,增強主動性、參與度和認同感,促進自立自強。
一是建立健全防止返貧監測和幫扶機制,對具有返貧致貧風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶,進行動態監測預警和提前干預,及時納入幫扶范圍,提前采取針對性的幫扶措施,從而更主動、有效地化解返貧致貧風險,鞏固提升脫貧成果。二是強化“造血”能力,建立健全利益聯結機制。對于確實缺乏社會資本和生活技能以及家庭遭遇嚴重變故的貧困群眾要及時予以“輸血”,同時,通過建立健全利益聯結機制,實現共同利益的合理分配,帶動扶貧產業持續健康發展,進一步強化“造血”能力。三是建立健全扶貧扶志機制。要側重于人的觀念和素質的提升,加強對精神貧困的治理,激發脫貧內生動力。充分發揮貧困戶的主體意識和主觀能動性,引導貧困群眾用自己辛勤勞動來實現脫貧致富。四是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力,緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題,堅持“缺什么補什么”,從不同群眾的實際需求出發,有針對性采取產業扶持、就業幫扶、教育救助、醫療保障、危房改造等措施,切實做到幫其所需、有力有效,推進防貧機制與扶貧政策、社保政策、防貧保險、社會救助等有機銜接,全社會參與,全覆蓋保障,切實做到應保盡保、應扶盡扶,不讓一個群眾在全面小康的路上掉隊。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇五
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況。
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規發放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面。
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。
二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定,解決業務工作部署不夠到位,核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優勢不夠的問題。
2、關于“執行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規定》,嚴格預算管理,規范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續;細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面。
1、關于“黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求,進一步規范七項工作,嚴格執行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業務和理論學習,提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討,規范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面。
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管,截至11月底,監察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監察“三轉”不到位,聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監察干部的思想建設,引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監察“三轉”不到位問題,2017年8月底,已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍,紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外,一律不負責其他業務工作,突出執紀、監督、問責主業,強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面。
1、關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序,按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據;嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經完成了復審復核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產管理方面。
1、關于“土地征儲程序不規范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改,規范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序實施。
3、關于“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建筑以函詢市規劃局,經專業人員確定為臨時建筑;我局進一步協調興慶區相關部門,興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。
4、關于“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統計費用;二是經核查用于整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規操作,部分土地租賃協議簽訂時間早于招標時間,土地租賃時間早于協議簽訂時間,存在先租賃后走協議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作;三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核,發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發揮使用效益,財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發揮資金的使用效益;四是已將農發行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩余2戶進入法院執行程序。
9、關于“經營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監督管理辦法》,從選擇委托管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業務收回,由業務科室實施租賃,加強委托管護公司管護業務的監督檢查。
三、持續整改鞏固成果,以釘釘子精神抓好下一步工作。
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監督,努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查,堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀,自覺按照黨員標準規范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,推進各項快速健康發展。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇六
根據中、省、市防返貧監測工作安排部署,縣委、縣政府周密部署,精心組織,壓實責任穩步推進,防返貧監測工作進展有序,成效明顯。現將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究,起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》,多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見,修改定稿印發,細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門,制定監測對象識別標準,匯總行業部門和鄉鎮報送對象,開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議,及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別,精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人,其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人,其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人,利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動,開展常態化監測,建立監測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討,精準制定幫扶措施,分層分級落實責任,限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況,累計制定幫扶措施2823條,其中落實低保保障措施977條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條,覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施6條,覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶;落實教育政策48條,覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施4條,覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補政策289條,覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策802條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策664條,覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險,制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條),通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障,引導務工和發展產業,綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險,制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條),通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業,落實就業獎補政策,綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險,制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條),通過落實小微產業獎補,引導發展產業、提供技術支持,引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險,制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條),通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造,產業獎補、務工獎補等政策,切實解決家庭實際困難,確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險,制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條),根據監測戶家庭上學學生實際情況,落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實綜合保障政策,消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險,制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條),通過制定降低疫情影響十項措施,落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施,消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險,制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條),通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施,消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險,制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條),根據監測戶家庭實際情況,通過落實“一超六有”,綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施,提高家庭收入,切實解決家庭實際困難,消除致貧返貧風險。
目前,全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標,從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署,分解明確責任分工,縣級各行業部門積極開展實地調研。
(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門,對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討,理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果,制定形成行業部門工作方案。
(四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作,全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手,試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策,在確保基本生活同時提升質量。
(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實做到謀定而后動,實現工作安排部署科學、細節把控到位,工作過程扎實,確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求,強化黨委政府主體責任,壓實行業部門分工責任,調動幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅,工作推進有序。
(三)強化統籌。一是強化工作統籌,把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合,統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度,鄉鎮具體落實,充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等,組織幫扶干部逐戶走訪調查,突出重點、把握難點,逐項分析,制定措施及時幫扶補短,確保工作一體推進,結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會,對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀,提升業務水平。二是及時調度,先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件,對工作推進中存在問題進行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組,對鄉鎮開展全覆蓋督導,了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難,會商研討制定措施,及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準,進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則,重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發現的監測對象及時按程序納入,對已化解風險的對象,及時調整幫扶政策,實現進退有序,確保不漏一戶,不掉一人。
(二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動,常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測,健全完善動態監測管理臺賬,建立完善補短救助快反機制,確保監測到位,補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,實施產業、就業幫扶增加收入,強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時,注重扶志扶智,激發貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑,從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策,將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策,將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策,實現鄉村和諧發展。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇七
xx大報告中指出,要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入,怎樣鞏固脫貧成果,防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧,成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創新開展防范返貧工作,建立防貧幫困新機制,切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”,為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,聚焦“兩不愁、三保障”,持續推進脫貧攻堅“九大工程”,累計完成了12.55萬貧困人口脫貧,脫貧攻堅成效顯著,但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策,面臨著因病返貧的風險,同時在農村地區還有很大一部分群體收入水平不高,一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險,防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上,結合實際,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,制定了防范返貧意見,切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定,僅框定保障范圍,充分發揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式,覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發任務的縣區識別出來的困難群眾同時,重點關注兩類群體,即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高,截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準,根據市人均可支配收入及年度醫保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元),將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監測范圍進行監測。為進一步精準確定實地入戶核查標準,市扶貧辦會同市民政局、市統計局參考低保復核相關標準,制定了《市防貧幫困收入核查參考標準(試行)》,進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶,但是家中確實沒有穩定收入來源,且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶,也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算,市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金,為經數據監測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區)已完成公示126戶,發放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式,通過“第三方”保險公司專業人員和完善的運行機制對經信息監測和個人申請的戶開展收入核查,認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核,控制入戶核查質量和精準度。截至目前,保險公司已入戶400余戶,走訪800余人次,完成核查383戶,與醫保局、住建局、市場監管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
(一)建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,解決了醫療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查,充分保障核查工作的公平公正,杜絕了優親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車,配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
(二)暢通兩種監測渠道,切實解決群眾難題。
一是自上而下監測機制。每月5日前,由縣級醫保、民政、應急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監測一次)將監測信息報至縣區扶貧(幫扶部門),經鎮村初步篩選,剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發動鎮村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳,讓貧困戶及困難戶及時掌握政策,在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下,自行到村(居)委員會申請,經村(居)、鎮(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區均按照數據監測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
(三)實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶,經村級評議、公示等環節過后,由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前,全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶,第一批共幫扶74戶醫療費用支出過大的困難戶,發放救助資金49.6萬元,其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元,救助非貧低收入戶59戶35.32萬元;因災防貧入戶核查3戶,符合保障條件的1戶,將于近期公示;因學防貧入戶核查2戶,暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持,緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力,增加了群眾的滿意度和獲得感,確保全面小康路上不落一人。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇八
根據區委巡察工作統一部署,區委巡察組x年x月x日至x月x日對x黨組開展了巡察。x年x月x日,區委巡察組向x黨組反饋了巡察工作情況。x高度重視、認真對照巡察反饋意見,明確責任,扎實整改,確保取得實效,按照要求,現將巡察整改重點工作階段性進展情況報告如下。
一、組織領導情況。
x黨組高度重視巡察整改工作,把它作為當前一項重大政治任務,局黨組成立了整改工作領導小組,黨組書記、局長x同志擔任組長,領導小組下設辦公室,強化領導,凝聚共識,全員參與,不折不扣地推進好、落實好各項整改任務。
(一)強化政治自覺,踐行“兩個維護”,切實增強做好巡察整改的責任感和使命感。
x全面貫徹落實中央和省委、市委、區委關于巡視巡察工作的新部署新要求,進一步提高政治站位,從做好“兩個維護”的政治高度認識巡察整改的重要性,從推進改革發展的高度認識巡察整改的必要性,以最堅決的態度、最果斷的措施推動巡察整改見效。
x主要負責同志作為巡察整改第一責任人,堅持以上率下,帶頭落實整改,充分發揮“頭雁效應”,進一步壓緊壓實責任,督促班子成員落實好“一崗雙責”要求,抓好職責范圍內的巡察整改工作,緊抓關鍵環節,緊盯重點問題,優化細化措施,共同推進形成層層抓落實的工作格局,達到規范管理、提升效率、促進高質量發展的效果。
(二)強化政治擔當,壓實政治責任,嚴肅認真抓好巡察反饋意見的整改落實。
明確時間節點,統籌推進抓整改。在反饋結束后的15個工作日內,x于x月x日召開了領導干部民主生活會,作了檢視剖析。并按照可操作、快落實、能見效的總要求,制定了《x黨組關于落實第一巡察組反饋意見的整改方案》,細化整改措施,逐條明確責任領導、責任部門、具體措施、整改時限,做到措施制訂細化量化具體化,由上至下擰緊責任鏈條。召開黨組會議研究整改方案落實情況,對已經完成的認真審視,對正在進行的再次督促,確保整改工作取得明顯的實效。
二、反饋問題具體整改情況。
區委巡察組向x黨組反饋了聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面、聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面共x條問題,現已全部完成整改。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
一是全面落實“第-議題”制度,謀劃開展中共黨史學習教育,持續強化理論武裝。用好理論學習中心組、學習強國”等載體,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信",做到“兩個維護”;二是印發了《關于進一步規范會議記錄的通知》,闡明會議記錄的重要性,進一步對會議記錄工作提出規范管理的要求。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
整改情況:進一步做好預算編制輔導和預算執行宣貫,加強資金測算科學性審核和預算執行管理,督促預算部門加快執行,當年確不能支出的預算資金及時調整,不斷提升部門項目預算執行率。通過對財務人員的業務培訓,進一步提高財務人員的業務水平,嚴格按照《行政單位財務規則》等要求,規范記賬憑證制作、手續,完成對建賬以來的記賬憑證,會計主管、審批、記賬、制單、出納等補簽、補蓋工作。
(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面。
完成單位信息及在職人員信息采集備案手續,嚴格管理因私出國(境)證件,指定專人負責管理,對所保管的證件登記造冊,做到證件辦理和使用有審批,證件借用有登記,上交入庫有記錄。
三、鞏固巡察整改成果,著力推動x工作發展再上新臺階。
(一)堅持思想不松,鞏固整改成果。x將以此次巡察整改工作為契機,堅持要求不變、標準不降、力度不減,繼續深挖問題根源,持之以恒深入整改。對已經完成但需要長期堅持的各項整改工作,主動開展“回頭看”,不斷鞏固整改成果,提高整改成效,防止類似問題反彈。
(二)構建長效機制,全面從嚴治黨。以深化整改為契機,剖析根源,以點帶面,舉一反三,突出重點領域和關鍵環節,狠抓制度建設和制度執行,形成制度管人、管事、管權的長效機制,切實做到標本兼治。進一步發揮黨組核心領導作用,同時強化履職擔當,把“一崗雙責”落到實處。
(三)推進成果轉化,推動各項工作。充分運用巡察整改成果,及時總結好經驗和好做法。以整改取得的階段性成果為基礎,把巡察整改工作同貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,同貫徹落實黨的十九大精神結合起來,同加強黨的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設結合起來,推動x各項工作規范有序發展。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇九
兩類人員動態管理工作事關社會公平正義,事關黨委政府公信力,事關群眾切身利益。盈江縣高度重視兩類人員動態管理工作,按照“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”的原則,嚴格把握政策標準,嚴格執行程序要求,精心組織,周密部署,強化措施,迅速行動,實現盈江縣貧困對象動態管理工作精準識別的目標。
(一)落實攻堅責任,組織保障有力。由縣扶貧開發領導小組牽頭,縣脫貧攻堅指揮部統籌,根據《德宏州扶貧開發領導小組辦公室關于防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作的通知》(德開組辦〔2020〕15號)要求,制定工作方案,明確工作職責,嚴格時間節點、方法步驟和標準要求,確保環節不少、程序不減,工作不走樣、不走偏。縣鄉村組層層落實動態管理工作,做到一級抓一級,層層壓實責任。
(二)精心謀劃組織,嚴格動態程序。為確保動態管理工作開展不走樣、不走偏,信息數據采集真實、準確,做到有痕跡、可查詢、可追溯,及時召開防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作培訓會議,全面提升政策、標準把握能力和水平。縣、鄉、村三級層層學習培訓,嚴把建檔立卡動態管理工作環節、工作程序,做到每個程序,每個環節都領導負責牽頭組織對遇到的難點和疑點及時研究、及時破解。一是貧情分析階段。駐村工作隊和村兩委,組織村小組人員開展貧情分析,對1153個村民小組情況全面分析。二是實地調查階段。組織鄉鎮組織鄉鎮干部、村兩委成員、駐村扶貧工作隊員,各掛鉤單位幫扶責任人參加入戶調查,數據比對、復核,確保數據精準、真實。三是逐級審定階段。村審核小組上報數,鄉審核村上報數,縣扶貧開發領導小組對各鄉鎮上報的數據進行審定,嚴把數據上報關,確保數據的真實性和完整性。
(一)動態管理總體情況。
2020年4月26日盈江縣啟動防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作,盈江縣共新識別脫貧監測戶17戶57人,邊緣戶8戶27人;存量邊緣員消除致貧風險192戶702人,脫貧監測戶消除返貧風險582戶2209人,動態后剩余邊緣員125戶440人,脫貧監測戶剩余245戶894人,占2013年末建檔立卡人口3.91%。脫貧監測戶家庭人員自然增加42人,自然減少67人。邊緣戶自然增加13人,自然減少42人,整戶消亡4戶,動態后總邊緣戶變為317戶1142人(含已消除風險邊緣戶)。
(二)精準識別邊緣戶和脫貧監測戶。
2020年度新識邊緣戶8戶27人,其中因病6戶22人,因突發變故1戶2人,其他(缺勞力)1戶3人。新識別脫貧監測戶17戶57人,其中:因病7戶26人,因學2戶4人,因突發變故5戶19人,因就業不穩定2戶7人,其他1戶1人(產業弱)。
(三)精準幫扶消除邊緣戶致貧風險。
標注邊緣戶扶消致貧風險192戶702人,其中:產業幫扶95戶377人,就業幫扶135戶473人,危房改造6戶26人,教育幫扶32戶135人,健康幫扶38戶155人,社會保障兜底58戶197人,扶智扶志109戶410人,其他幫扶24戶71人。
(四)精準幫扶消除脫貧監測戶返貧風險。
標注脫貧監測戶扶消返貧風險582戶2209人,其中:產業幫扶308戶1263人,就業幫扶368戶1206人(其中含公益崗位149戶515人),危房改造61戶242人,教育幫扶207戶781人,金融幫扶(扶貧小額信貸)35戶165人,健康幫扶230戶826人,社會保障兜底114戶390人,扶智扶志319戶1217人,其他幫扶42戶88人。
(五)精準邊緣戶家庭成員。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然增加13人,其中:新生兒2人,婚入2人,戶籍遷入3人,判刑釋放3人,補辦戶籍1人,其他自然增加(收養、失聯人員回歸)2人。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然減少42人,其中:死亡24人,婚出2人,判刑收監14人,戶籍遷出2人。
開展扶貧對象動態管理工作是脫貧攻堅最基礎的工作,是精準扶貧,精準脫貧的第一顆扣子。通過開展兩類人員動態管理工作,取得了以下成效:一是進一步提升了黨委政府公信力。盈江縣堅持實事求是,堅持群眾路線,本著對黨、對人民負責的態度,嚴格按照“應納盡納”“應退盡退”“應扶盡扶”的工作要求,以嚴、實、細的工作標準全面壓實各鄉鎮、縣直部門、掛鉤單位、駐村工作隊員責任,深入踐行了習近平總書記提出的“不讓一個貧困人口掉隊,不讓一個民族掉隊”的莊嚴承諾,進一步密切了黨群關系、干群關系,提升了黨委政府公信力。二是進一步摸清了貧困家底,理清了“幫扶賬”“退出賬”。經貧情分析、實地調查、信息數據復核、公開評議、逐級審定等環節,實現了貧困對象應識盡識、應納盡納、應扶盡扶,進一步理清了“貧困賬”“幫扶賬”“退出賬”。三是進一步助推了基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”。盈江縣堅持“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”,把基層黨建目標任務與扶貧開發目標任務有機融合,有效實現了黨的建設和扶貧開發“無縫對接”。在貧困對象動態管理工作中,充分發揮基層黨組織作用,選派工作責任心強,認真負責的鄉鎮黨員領導干部、行政村黨總支書記和駐村扶貧工作隊第一書記擔任貧困對象動態管理工作隊隊長、副隊長,讓黨組織真正站到扶貧開發“前沿”,真正居于扶貧開發第一線。同時,充分發揮群眾的主體性,積極組織群眾開展評、議,動員群眾參與整個過程監督的作用,群眾滿意度得到大幅度提升。四是進一步錘煉了干部。各級各部門以強烈的責任擔當、行動自覺和嚴謹的態度、嚴實的作風、嚴明的紀律,全力推動貧困對象動態管理工作。在思想上,認真學習習近平總書記扶貧開發脫貧攻堅戰略思想,深刻領會把握省、州關于貧困對象動態管理工作要求和精神實質,進一步提高政治站位,牢固樹立開展貧困對象動態管理工作事關提升黨委政府公信力,強化全心全意為人民服務,全面建成小康社會的責任意識。
(一)繼續加強組織領導。進一步提高政治站位,堅持把扶貧對象動態管理工作作為全縣脫貧攻堅工作的中心任務,把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到動態管理工作的全過程,堅持求真務實,堅持“扶真貧、脫真貧”。強化主體責任落實,形成縣、鄉、村三級聯動的精準扶貧責任鏈條,完善扶貧動態管理工作考核評價體系,把動態管理工作成效作為各級各部門及領導干部考核的重要內容,推進脫貧攻堅工作目標如期完成。
(二)繼續深化完善工作體系。一是堅持標準程序,嚴把數據質量。始終堅持國家現行扶貧標準,嚴把兩類人口的識別和風險消除標準,既不提高也不降低,識別程序,堅持和完善數據比對制度,加強動態管理信息采集和錄入的數據質量審核把關,認真組織對系統數據進行同步核準和校正,進一步提高全縣扶貧開發信息數據的真實性和可靠性。二是按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,進一步建立健全脫貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作長效機制,持續鞏固脫貧成果。三是依托全國扶貧開發信息系統以及云南省精準扶貧大數據管理平臺,切實加強扶貧監測和信息系統建設,強化行業部門大數據信息數據共享,按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的原則,扎實做好扶貧對象動態管理工作。
(三)繼續強化隊伍建設。進一步加強信息員配置,強化工作措施,不斷提高信息員隊伍的政策水平和業務能力,保障信息員相對穩定,確保數據管理工作的連續性。繼續組織數據管理員開展信息數據業務培訓工作,做到參與人員政策清楚、工作規范、信息采集準確,結果公平公正。
(四)繼續提高數據質量。嚴格按照《云南省精準扶貧檔案工作實施細則》要求,進一步規范精準扶貧檔案資料,完善貧困人口退出、貧困村退出支撐材料,確保退出程序合規、材料之間內容不沖突、數字不打架,與大數據平臺信息以及貧困戶實際情況一致,確保從貧情分析、實地調查、信息數據復核、初步方案提出、公開評議到逐級審定各個環節都做到程序到位、過程完整、信息資料真實可靠、可追溯可查詢。
打贏脫貧攻堅戰,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是貧困群眾的熱切期盼。盈江縣將繼續以黨的十九大精神為引領,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,真抓實干,扎實做好建檔立卡動態管理工作掃尾工作,堅決全面打贏脫貧攻堅收官之戰。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇十
十九大報告中指出,要確保到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入,怎樣鞏固脫貧成果,防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧,成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創新開展防范返貧工作,建立防貧幫困新機制,切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”,為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,聚焦“兩不愁、三保障”,持續推進脫貧攻堅“九大工程”,累計完成了12.55萬貧困人口脫貧,脫貧攻堅成效顯著,但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策,面臨著因病返貧的風險,同時在農村地區還有很大一部分群體收入水平不高,一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險,防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上,結合實際,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,制定了防范返貧意見,切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定,僅框定保障范圍,充分發揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式,覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發任務的縣區識別出來的困難群眾同時,重點關注兩類群體,即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高,截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準,根據市人均可支配收入及年度醫保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元),將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監測范圍進行監測。為進一步精準確定實地入戶核查標準,市扶貧辦會同市民政局、市統計局參考低保復核相關標準,制定了《市防貧幫困收入核查參考標準(試行)》,進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶,但是家中確實沒有穩定收入來源,且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶,也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算,市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金,為經數據監測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區)已完成公示126戶,發放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式,通過“第三方”保險公司專業人員和完善的運行機制對經信息監測和個人申請的戶開展收入核查,認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核,控制入戶核查質量和精準度。截至目前,保險公司已入戶400余戶,走訪800余人次,完成核查383戶,與醫保局、住建局、市場監管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
(一)建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,解決了醫療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查,充分保障核查工作的公平公正,杜絕了優親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車,配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
(二)暢通兩種監測渠道,切實解決群眾難題。
一是自上而下監測機制。每月5日前,由縣級醫保、民政、應急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監測一次)將監測信息報至縣區扶貧(幫扶部門),經鎮村初步篩選,剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發動鎮村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳,讓貧困戶及困難戶及時掌握政策,在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下,自行到村(居)委員會申請,經村(居)、鎮(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區均按照數據監測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
(三)實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶,經村級評議、公示等環節過后,由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前,全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶,第一批共幫扶74戶醫療費用支出過大的困難戶,發放救助資金49.6萬元,其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元,救助非貧低收入戶59戶35.32萬元;因災防貧入戶核查3戶,符合保障條件的1戶,將于近期公示;因學防貧入戶核查2戶,暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持,緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力,增加了群眾的滿意度和獲得感,確保全面小康路上不落一人。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇十一
我鎮高度重視,組織鎮村干部,協調幫扶單位工作力量,認真開展防止返貧動態監測集中排查,確保集中排查工作出實效。現將排查工作開展情況總結報告如下:
我鎮對照排查內容,認真研究部署防止返貧動態監測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮長提名人選任組長,人大副主席任副組長的防止返貧動態監測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態監測集中排查工作,對排查工作進行了細致講解和安排,確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制,各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作,把握監測對象認定的標準,確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責,邊查邊改,采取有效措施,確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制,進一步鞏固工作成效,擴大監測幫扶成果。七是鎮紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查,促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛健、婦聯等相關行業部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息,6月10日前轉給村(社區)“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區)“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息,基層干部日常了解農民人均純收入低于監測線或有致貧返貧風險的農戶信息,以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
風險信息、其他風險信息進行集中會商,對所有農戶進行一戶一戶的分析研判,鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組,全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監測對象和穩定消除風險的農戶,排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續鞏固情況。
(一)強化問題整改。對各村(社區)發現的“三保障”和飲水安全等方面新發生的問題,及時建立問題臺賬,落實整改措施,逐項核實銷號。
(二)落實監測幫扶。對本次排查出來的監測對象,根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施,落實低保、殘疾人補助等保障政策,切實保障困難群眾的基本生活,防止發生返貧。實現監測對象動態管理,及時開展排查工作,對“回頭看”排查發現符合條件的監測對象,要及時按程序認定,納入監測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后,及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔,形成專卷備查。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇十二
為深入貫徹***總書記關于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神,認真落實各級會議關于“防止脫貧人口返貧,防止邊緣人口致貧”的要求,現就我鎮防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶制定如下方案。
深入學習貫徹***總書記關于扶貧工作的重要論述,
認真落實上級脫貧攻堅決策部署,強化脫貧人口分類管理和精準幫扶,強化返貧監測預警,強化邊緣人口監測管理和救助幫扶,有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,鞏固脫貧攻堅成果,堅決打贏脫貧攻堅戰。
(一)開展脫貧人口“回頭看”。
鎮扶貧開發領導小組成員部門之間要加強溝通與數據信息共享,組織扶貧工作隊、村干部和幫扶責任人開展入戶走訪,進一步排查核實脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況,分析脫貧穩定性,了解后續發展需求,全面摸清不穩定脫貧戶底數和返貧風險點,逐戶逐項制定幫扶措施。
(二)開展邊緣人口核查。
對照2019年底錄入全國扶貧開發信息系統的邊緣戶名單,按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風險的標準,參照相關部門數據比對結果,開展入戶核實,經駐村扶貧工作隊與村“兩委”共同研究報鎮扶貧開發領導小組審核,再次予以確認,并由鎮扶貧工作站上報市級備案統一在全國扶貧開發信息系統中進行修正和補充。
(三)開展動態跟蹤走訪。
駐村工作隊、村居包片干部和幫扶責任人要加強跟蹤走訪,發現因新冠肺炎疫情影響以。
及自然災害、家庭變故等出現返貧風險的脫貧戶,切實加大幫扶力度;利用2019年一般農戶分類定級成果,對一般農戶進行再排查,發現因新冠肺炎疫情影響以及自然災害、家庭變故等出現致貧風險的農戶,按照程序納入邊緣戶管理,積極開展救助幫扶。對各級督查暗訪調研反饋的返貧致貧風險情況,要及時核查核實,符合條件的納入不穩定脫貧戶和邊緣戶范圍。
(一)。
建立監測管理系統。依托安徽省脫貧攻堅大數據管理平臺,建立脫貧人口分類管理系統、返貧預警監測系統、邊緣人口監測管理系統。各村(社區)要按照系統設置的其他指標,客觀真實地收集相關數據并及時匯報給鎮扶貧工作站。
(二)開展監測預警。
對不穩定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實、農戶反映并經核查屬實的相關情況,及時收集并上報鎮扶貧工作站在系統中予以更新或修改。各部門根據市扶貧辦反饋的預警情況,加大救助幫扶力度,限期消除風險點,防止返貧和新的致貧。
(三)強化過程管控。
堅持系統管理和實地督導相結合,對排查核查、制定和落實救助幫扶措施、審核銷號進行全過程精準管理,確保工作落實到位、救助幫扶取得實效。加強審核銷號,對通過幫扶消除返貧風險的脫貧戶,按照村級填報、鎮審查、市縣審核、省級備案的程序,申請在省辦返貧預警監測系統中予以銷號標注;對通過救助幫扶消除致貧風險的邊緣戶,經鎮審查并匯總填報、市縣審核后,申請在省辦邊緣人口監測管理系統中予以銷號標注。
(―)強化脫貧人口幫扶。
1.加強分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監測戶三類進行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達到全省農村居民可支配收入平均水平、自我發展能力和抗風險較強的脫貧戶;享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達到全省農村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風險的脫貧戶;脫貧監測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風險的脫貧戶。各村(社區)要進一步核查核實并上報,及時在全國扶貧開發信息系統中對三類人員標注進行修正、補充和完善。
2.實行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財政扶貧資金補貼補助類政策,但因重大自然災害、家庭重大變故等出現“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔的,要及時落實相關政策措施。享受政策的脫貧戶要堅持“應享盡享、應扶盡扶”,根據實際需求,落實相關脫貧攻堅政策。脫貧監測戶要作為重點幫扶對象,在落實各項脫貧攻堅政策、安排各類幫扶措施等方面予以優先和傾斜。
3.壓實幫扶責任。貧困人口脫貧后,原則上脫貧攻堅期內原有幫扶責任人不脫鉤;幫扶責任人因工作變動或幫扶不力的,及時予以調整或重新安排,確保所有脫貧戶都有幫扶責任人。
(二)強化邊緣人口救助幫扶。
1.實行分級負責。建立鎮落實、村建臺賬的責任體系,利用好政策補丁和鎮慈善關愛基金庫加強對邊緣人口的救助幫扶。鎮扶貧工作站加強審查審核,各相關部門組織實施救助幫扶;村級開展排查核查,建立邊緣戶臺賬,落實救助幫扶措施。
2.建立聯系人制度。落實村居包片干部和駐村扶貧工作隊作為邊緣戶的聯系人,明確職責、加強管理、定期走訪,充分發揮聯系人作用。聯系人每月要開展入戶走訪,或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強聯系,及時了解生產生活現狀、致貧風險和發展需求,幫助落實救助幫扶措施,解決實際困難和問題。
3.開展救助幫扶。一是根據邊緣戶的致貧風險,優先落實社保兜底等政策。結合開展消費扶貧,幫助邊緣戶拓寬農產品銷售渠道。二是按照上級要求幫助落實保障邊緣人口義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會幫扶資金和鎮村救急難基金,加大救助力度。
(一)。
壓實工作責任。各村(社區)各相關部門要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的一項重要任務,高度重視,精心謀劃,及時部署,迅速推進。要抓緊研究制定具體措施,明確職責分工,強化責任落實,加大工作力度,鞏固脫貧攻堅成果。
(二)。
加強工作指導。各相關部門通過實地調研、暗訪等方式,加強工作推進。指導各村居發現問題及時反饋。因救助幫扶不力、工作不實、弄虛作假導致返貧和新的致貧,將嚴肅問責。
(三)改進工作作風。
各村(社區)各相關部門要轉變工作作風,。
注重工作實效;要加強統籌安排,充分運用系統數據防止重復入戶采集信息。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇十三
近年來,隨著扶貧工作的不斷推進,我國的貧困人口數量不斷減少,貧困地區的經濟發展也取得了顯著成果。然而,我們也必須認識到,僅僅擺脫貧困并不意味著終身不再貧困。對于已經脫貧的人群,返貧風險依然存在,返貧監測培訓的重要性日益凸顯。最近,我參加了一次返貧監測培訓,這使我對如何有效地監測和避免返貧有了更加深刻的認識。以下是我對返貧監測培訓的心得體會。
首先,返貧監測是一個長期且復雜的過程。返貧監測并不僅僅是簡單地看一個人是不是重新陷入貧困,而是要對其經濟、社會、心理等多個層面進行全面的分析和評估。在返貧監測中,我們需要收集和整理大量的信息,如家庭收入情況、就業穩定性、教育健康狀況等,以便更好地洞察其脫貧穩定性和可持續性。通過了解返貧現象的多層因素,我們才能提供有針對性的政策和措施,確保脫貧之路更加長久。
其次,返貧監測需要充分發揮數據的作用。在返貧監測中,數據起著重要的作用。數據是追蹤返貧現象的基礎,也是制定政策和方案的依據。我們應該善于運用大數據等現代技術手段,提高數據的質量和準確性。同時,要加強對數據的分析和解讀能力,以便更好地發現問題和隱患。只有充分發揮數據的作用,我們才能更好地掌握返貧現象的變化規律,及時采取有效措施,預防和化解返貧風險。
再次,返貧監測需要強化相關人員的專業素養。返貧監測需要一支專業、高素質的隊伍去進行,這些人必須具備良好的理論基礎和實踐經驗。在返貧監測的培訓中,我們學到了如何科學地分析數據、制定評估指標和綜合評估結果。同時,我們也了解到返貧監測是一個綜合性的工作,需要不同崗位的人員密切合作。因此,我們要加強團隊合作意識,共同推進返貧監測事業的發展。
此外,返貧監測需要全社會的共同參與。返貧監測不僅僅是政府機構的責任,也需要社會各界的廣泛參與。只有全社會齊心協力,才能更好地監測和預防返貧現象。政府應加強政策引導,提供必要的資源和支持;企業界應積極履行社會責任,提供就業機會和培訓機會;公眾和志愿者應積極參與,提供幫助和支持。只有形成全社會的合力,我們才能實現脫貧攻堅的可持續發展。
最后,返貧監測的最終目標是為了更好地服務貧困人口。返貧監測不是一種單純的統計數字,而是為了幫助那些有困難的人更好地重現脫貧之路。我們要重視貧困人口的個體需求和特定情況,提供有針對性的服務和幫助。政府應加強對貧困人口的政策扶持,為他們提供更多的機會和平臺;同時,企業和社會組織也應積極承擔社會責任,提供幫助和支持。只有將返貧監測與服務相結合,我們才能真正幫助那些有困難的人實現獲得更好生活的夢想。
在參加返貧監測培訓后,我對如何有效地監測和避免返貧有了更深刻的認識。返貧監測是一個長期而復雜的過程,需要充分發揮數據的作用,強化相關人員的專業素養,全社會的共同參與,并且要以更好地服務貧困人口為最終目標。只有通過不斷努力,我們才能為更多貧困人口提供更好的幫助和支持,真正實現脫貧攻堅的可持續發展。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇十四
近年來,隨著我國扶貧攻堅取得階段性勝利,返貧問題也逐漸引起了廣泛關注。為了更加有效地預防返貧現象的發生,提高脫貧質量和可持續性,我參加了一次關于返貧監測的培訓。通過這次培訓,我深刻地認識到了返貧監測的重要性,并從中獲得了很多寶貴的經驗和啟示。
第一段:返貧監測的背景和意義。
返貧是指原本已經脫貧的人口由于各種原因再次陷入貧困狀態。在精準扶貧政策的實施下,大量貧困人口順利脫貧,但返貧問題開始逐漸浮現。返貧不僅帶來了個人的生活困境,更重要的是削弱了整個脫貧攻堅工作的成果。因此,返貧監測成為確保扶貧成果可持續的一項關鍵工作。通過對返貧人口的監測和評估,我們可以及時了解返貧原因,并采取有效措施,幫助返貧人口重新融入社會,擺脫貧困的困擾。
第二段:培訓內容和收獲。
在這次培訓中,我們學習了如何進行有效的返貧監測以及如何根據監測結果采取針對性措施。首先,我們學習了返貧監測的指標體系和方法論。只有明確衡量標準,才能準確判斷一個人是否發生了返貧。另外,我們還學習了如何通過定期走訪、問卷調查和數據分析等方式收集和評估返貧信息。這些培訓內容對我們具體工作的指導意義非常大。
通過這次培訓,我收獲了很多關于返貧監測的實踐經驗和技巧。例如,我們需要注意打破信息孤島,建立多部門的聯動機制,實現各方面資源在返貧監測工作中的共享和整合。此外,要注意注重細節,比如確保受訪者的隱私和數據的精確性,以提高返貧監測的可信度和準確性。
第三段:啟示與感悟。
通過這次培訓,我深刻認識到扶貧攻堅不僅僅是提供物質幫助,更需要關注人的全面發展,幫助他們樹立正確的財富觀和價值觀。只有在物質和精神上雙重扶持下,才能讓貧困人口真正擺脫貧困的困境,實現可持續發展。
同時,我也明白了返貧監測工作需要全社會的共同參與。政府、社會組織、企業以及普通公眾都有責任和義務參與返貧監測工作,為防止返貧提供各種形式的支持。只有通過各方力量的共同努力,才能夠將返貧現象最大限度地降低并最終消滅。
第四段:返貧監測工作的挑戰和解決辦法。
雖然返貧監測工作的重要性已經得到普遍認同,但在實際操作中仍面臨許多挑戰。首先,由于返貧現象本身具有一定的隱蔽性和復雜性,很難準確判斷返貧的原因和范圍。其次,監測工作需要投入大量的人力、物力和財力,在經濟領域相對落后的地區可能面臨更多的困境。此外,由于貧困人口的特殊性,受訪者的合作度和真實性也是一個障礙。
針對這些挑戰,我們應該采取一系列的解決辦法。首先,加強返貧監測技術的研發和培訓,提高工作人員的專業水平和能力。其次,建立健全相關政策和制度,明確返貧監測的職責和權力。此外,加強與民眾的溝通和互動,提高受訪者的合作度和數據的準確性。
第五段:展望未來。
未來,我將繼續努力,將所學到的返貧監測知識和技巧應用到實際工作中。與此同時,我也希望更多的人能夠關注返貧問題,加入到返貧監測工作中來。只有通過廣泛而深入的參與,我們才能夠更好地預防返貧現象的發生,助力扶貧事業取得更加優異的成績。
通過這次培訓,我不僅對返貧監測有了更深入的了解,同時也對扶貧工作產生了更加深刻的認識。返貧監測是確保扶貧成果可持續的一項重要工作,也是向貧困人口提供更好幫助的基礎。希望在返貧監測工作中,各方能夠通力合作,共同努力,為實現一方更加美好的明天貢獻自己的力量。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇十五
按照“建檔立卡貧困戶識別標準和程序”,以及“防貧監測對象識別標準和程序”,安排部署全鄉包村干部以及村干部認真核查各村農戶家庭情況,審核是否有符合條件的人員。經審核我鄉村因生病住院,花銷較大,符合邊緣戶的標準,納入我鄉邊緣戶,錄入國家扶貧系統。
1.我們認真貫徹落實省《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》,聚焦已脫貧貧困人口持續增收、加強了扶貧項目后期的管理、保證了已脫貧戶的產業就業的穩定發展。
2.加強防貧監測和幫扶措施。貫徹落實國務院扶貧開發領導小組《關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》,根據我區防貧監測和幫扶工作實施辦法,結合我鄉當前防貧的工作進展情況,認真開展了防貧監測和幫扶工作。
3.強化貧困人口兜底保障。我鄉堅持分類施策的原則,對義務教育階段、喪失勞動能力、患重病大病、重度殘疾人等無勞動能力貧困人口,持續強化兜底保障政策,加大社會救助力度,切實防止返貧。多措并舉采取針對性的幫扶措施,確保不發生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
優質返貧監測戶報告(通用16篇)篇十六
為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發xx縣防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領〔2020〕xx號)文件精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮實際,特制定本方案。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體,由鎮脫貧辦統籌協調“兩不愁三保障”相關行業部門、幫扶單位和鎮村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現擬監測名單外其他家庭生活實際困難農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。4月9日前,根據走訪核實的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議,共同研判致貧、返貧風險,并將附件2、附件3經第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮脫貧辦根據審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮脫貧辦人員在國家子系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將此次國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。6月底前,鎮脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監測對象“兩不愁三保障”實現情況,每月20日前由各村兩委對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鎮黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。6月底前,全面完成預警監測對象對標補短和幫扶救助工作。由鎮脫貧辦組織各相關站辦所室根據預警監測對象實際困難情況,因人而異的制定專門幫扶措施,限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶,要對照2020年脫貧退出的標準,對標補短,全面達標;。
對預警的邊緣戶,要及時落實相關幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮民政辦、農服中心牽頭,協調縣級相關部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮村建辦牽頭,協調縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮九義校牽頭,協調縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫療有保障”由鎮社會事務中心牽頭,協調縣醫保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮水務站牽頭,協調縣水務局和各村兩委配合落實,對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮文化廣播站牽頭,協調縣文旅局和各村兩委配合落實,對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步:銷。6月底前,完成對標補短和落實幫扶救助后,各村兩委向鎮扶貧辦提出銷號申請;。
鎮脫貧辦組織專人核實后,向縣脫貧辦提出銷號申請。
(二)認真組織實施。各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩定脫貧長效機制。要協調縣級相關行業部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監測對象的摸底工作和動態監測工作,落實預警對象監測的對標補短和幫扶救助。
(三)持續鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要協調“兩不愁三保障”相關行業部門開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
(四)強化督查問效。各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要堅持問題導向,對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,要立行立改;。
對工作中需進一步改進的問題,要采取針對性的措施持續整改;。
鎮紀委要將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,確保責任落實、工作落實、政策落實。