一、總體運行情況

1-9月，縣境內全部工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）9.46億元，同比凈增2.28億元，增長31.7%，相當于去年全年全縣工業(yè)總產(chǎn)值的96%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含##集團在@部分）實現(xiàn)產(chǎn)值6.7億元，同比凈增2.3億元，增長31.7%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.76億元，同比凈增0.43億元，增長18.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，市及市以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.53億元，增長28.8%；縣屬企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.18億元，增長49.8%。工業(yè)經(jīng)濟對gdp增長的貢獻達? %；工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)稅收? 萬元，占全縣稅收的? %，同比增長 %。培育了一批工業(yè)骨干企業(yè)，**集團在@企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.43億元，增長18.1%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的15%；實現(xiàn)產(chǎn)值9004萬元，年底可望進入億元企業(yè)行列，匯昌食品、建海鋼鐵產(chǎn)值均突破了5000萬元，分別達到5259萬元、6964萬元，同比分別增長? %、 %；金虹化工實現(xiàn)產(chǎn)值4092萬元，同比增長? %，年底可創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上，規(guī)模以下企業(yè)中至少有5戶企業(yè)能夠順利進入規(guī)模以上企業(yè)目錄。全縣完成了6個工業(yè)企業(yè)建設項目，新開工建設項目12個，有7個項目進入前期準備工作；全縣新引進工業(yè)項目34個，引進到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個，投資5000萬元到億元的項目2個，投資1億元以上的項目2個。

二、主要做法

1、抓發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟上臺階。一是以做大做強為重點，打造工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)作為重點來扶持。通過抓大扶小，扶優(yōu)扶強，形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面，整體推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)中，已有? 個企業(yè)產(chǎn)值超過了5000萬元、? 個企業(yè)產(chǎn)值超過了億元，**集團、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6戶企業(yè)逐漸成為全縣乃至全市重點企業(yè)，重點企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了?? %；規(guī)模以下企業(yè)中，有? 戶企業(yè)生產(chǎn)超過了1900萬元，? 戶企業(yè)產(chǎn)值超過了800萬元，戶企業(yè)產(chǎn)值超過了400萬元， 戶企業(yè)產(chǎn)值超過了300萬元；建材、能源、冶煉、化工、農副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了97.5%，五大產(chǎn)業(yè)的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的思想，通過圍繞資源儲備項目，圍繞市場打造項目，圍繞業(yè)主招引項目等措施，推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟項目建設。今年以來，全縣新建成了**3500噸工業(yè)硅和1.2萬千瓦火力發(fā)電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產(chǎn)項目、匡山水泥15萬噸生產(chǎn)線項目、電力公司20萬噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等；開工建設了10萬噸//機焦和20萬噸//一期工程、**2000噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦余熱發(fā)電項目、//5萬噸生石灰生產(chǎn)項目、大龍集團15萬噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線絲項目等；啟動了4×30萬千瓦劣質煤發(fā)電項目、//集團5萬噸工業(yè)硅和10萬千瓦火力發(fā)電項目、//集團100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業(yè)園區(qū)為載體，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局。積極在工業(yè)基礎較好、區(qū)位優(yōu)勢突出的;;、;;、;;三個鎮(zhèn)打造工業(yè)園區(qū)，通過落實企業(yè)進入園區(qū)減免稅費等政策，改善園區(qū)基礎設施，引導水泥生產(chǎn)、火力發(fā)電、煤炭加工等重工業(yè)企業(yè)向//工業(yè)區(qū)、//冶工業(yè)區(qū)集中，引導農副產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)保型企業(yè)向//工業(yè)區(qū)和//紅旗工業(yè)區(qū)集中，加快了工業(yè)園區(qū)建設。目前，有? 戶企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)發(fā)展，占全縣企業(yè)總數(shù)的? %，所創(chuàng)造的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的? %。

2、抓改革，增添工業(yè)發(fā)展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業(yè)的改革力度，而且大力推動集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)改革。目前，國有工業(yè)企業(yè)改制面達到100%，觸動產(chǎn)權面達90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面達到95%以上，觸動產(chǎn)權面達到80%；私營企業(yè)改制也有序推進。今年，完成了//、//廠、//廠、//廠實際意義上的終結，完善//、//的破產(chǎn)重組，//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進。二是在改革形式上求突破。縣委、縣政府抓住企業(yè)產(chǎn)權制度改革這一“牛鼻子”，大力實施劣勢企業(yè)的退出戰(zhàn)略：對能夠出售的企業(yè)和資產(chǎn)進行出售變現(xiàn)；對有條件實行兼并聯(lián)合的企業(yè)，積極支持、鼓勵企業(yè)進行資產(chǎn)重組；對符合股份制改革的企業(yè)，吸納企業(yè)職工和社會資金入股；對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，依法實施破產(chǎn)；對虧損嚴重、資不抵債的城鎮(zhèn)集體企業(yè)進行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，促進已改制企業(yè)規(guī)范運作：通過改善董事會結構，推進了一些企業(yè)經(jīng)理層的市場化配置，強化了監(jiān)事會的監(jiān)督作用；通過積極推行年薪制和技術、管理要素參與分配以及企業(yè)經(jīng)營班子持股等辦法，構建了長期、穩(wěn)定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本，進一步深化企業(yè)內部三項制度改革：在用人上強調以能定位，在用工上強調以效定崗，在分配上強調以績定酬，逐步建立起了優(yōu)勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風險回報的效益目標體系、嚴格自控的監(jiān)督約束體系，最大限度地整合了企業(yè)內部資源。宏達礦業(yè)公司對原李家河鐵礦改制重組后，通過實行產(chǎn)權、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實現(xiàn)產(chǎn)值? 萬元，實現(xiàn)利稅? 余萬元，職工月工資是原企業(yè)的2倍以上。

3、抓環(huán)境，促進工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。一是打造誠信政府、高效政府，營造“親商、便商”的社會環(huán)境。認真落實縣委縣政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和18個相關部門的配套文件精神，對投資上千萬元、高科技企業(yè)和與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切關聯(lián)的企業(yè)，在用地和收費上給予特殊優(yōu)惠；對從事農業(yè)開發(fā)和加工型的企業(yè)實行定額最低收費制度；凡是進入工業(yè)園區(qū)投資新辦企業(yè)，3年內免收所有行政事業(yè)性費用；將年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為黨政一把手的掛牌保護企業(yè)；各執(zhí)法部門在年初向縣經(jīng)貿局申報收費、檢查項目，對收費、檢查實行報告審批制度；我們先后廢止有礙經(jīng)濟發(fā)展的文件100多個，取消過時審批項目62個，取消收費項目87個，砍減比例達52％；實行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務、“陽光下”作業(yè)，推行“零成本”、“零距離”的全方位服務。二是加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，營造“安商、留商”的法制環(huán)境。重點抓了行政部門依法行政，協(xié)調廠社關系，整治企業(yè)周邊環(huán)境，從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風，對各種破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處，保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度，營造了“利商、扶商”的投資環(huán)境。近三年來，千方百計籌集資金13.5億元，舉全民之力，加快了縣城進出口通道和城市道路的改造，改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施，修通、硬化了重點企業(yè)進廠路、資源路，改善企業(yè)辦公環(huán)境，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐和縣城規(guī)模的擴張，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

三、幾點體會

1、必須始終堅持工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略。縣委縣政府始終堅持工業(yè)強縣的思路不動搖，牢固樹立新型工業(yè)化觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，確立了“工業(yè)強縣，產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出“全縣一切工作以經(jīng)濟工作為中心，經(jīng)濟工作以發(fā)展工業(yè)為中心”的發(fā)展理念，形成了黨政重視、集中力量抓工業(yè)經(jīng)濟的良好氛圍。堅持思路決定出路，進一步樹立市場經(jīng)濟觀念和大開放大發(fā)展的觀念，加強了對工業(yè)經(jīng)濟的領導。縣上成立了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領導小組，實行縣四大班子領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，切實做到工業(yè)經(jīng)濟月通報、季分析，定期召開工業(yè)經(jīng)濟工作領導小組會議和工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會議，通報情況，研究對策，形成了領導、部門、企業(yè)“三位一體”齊抓共管工業(yè)經(jīng)濟的工作機制；縣委成立了企業(yè)工委，加大對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調研、協(xié)調、服務、指導力度；同時強化督查落實，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)檢查目標完成進度，核查經(jīng)濟數(shù)據(jù)，形成領導帶頭督查、部門配合督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自行檢查的格局，使各項措施落到了實處，促進了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2、必須把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。實踐證明，招商引資是巧借外力、促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過招商引資不但可以引進一批大的工業(yè)企業(yè)，而且還可以引進先進的技術、雄厚的資金以及現(xiàn)代化的經(jīng)營理念，可以更好地促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年以來，全縣新引進投資規(guī)模500萬元以上企業(yè)9家，通過嫁接、技改等形式新上項目11個，通過外來資金盤活企業(yè)存量資產(chǎn)? 萬元，使23戶企業(yè)重新煥發(fā)生機和活力。煉鐵車間租賃前處于停產(chǎn)狀態(tài)，被;;鋼鐵租賃后，當年產(chǎn)值達到3146萬元，今年1-9月達到6964萬元，到年底產(chǎn)值可突破億元大關。

3、必須樹立科學發(fā)展觀不動搖。今年以來，先后取締關停能耗高、污染重的“五小”企業(yè)?? 家，其中，小焦窯個、小石灰窯? 個、小煤礦? 個；對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業(yè)實施了技術改造，使廢氣、廢水排放對環(huán)境污染減輕；采用環(huán)保技術，對現(xiàn)有的一些石灰廠、煉焦廠、洗煤廠進行技改，建成了;;10萬噸機焦一期工程，開工建設了10萬噸;;機焦、20萬噸;;一期工程和;;生石灰項目；? 、 企業(yè)增加了環(huán)保設施，使廢氣、廢水排放大幅度減少；新上項目時嚴把環(huán)保關，在項目選址、布局、規(guī)劃、審批和施工時堅決按環(huán)保規(guī)定辦理，堅決杜絕引進其它地區(qū)的淘汰工藝、設備，確保引資不引“污”，遏制新污染源產(chǎn)生。同時，大力發(fā)展環(huán)保型工業(yè)，充分利用我縣水能資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水電業(yè)；依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業(yè)，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，使農副產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域工業(yè)經(jīng)濟名符其實的支柱。通過以上措施，不僅減輕了全縣工業(yè)污染程度，促進了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，而且為工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

市委書記工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話稿

市委書記工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話稿(三)

一、充分肯定成績，準確把握形勢，進一步堅定工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心

剛剛過去的20xx年，是我市在逆勢中奮進、轉型中發(fā)展的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府準確判斷、科學決策、積極應對，團結帶領全市人民，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，有序、有效、有力地推進經(jīng)濟工作，在較短時間內扭轉經(jīng)濟下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增幅居全省前列，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和拉動力量，我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極應對國際金融危機的沖擊，有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，回升向好勢頭穩(wěn)步增強，各項工作取得了顯著成績。

一是努力化危為機，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。面臨國際金融危機沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出臺了《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展實施意見》、《應對國際金融危機促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個政策性文件，建立1億元的地方工業(yè)技術進步專項資金、3000萬元的現(xiàn)代服務業(yè)扶持資金、2800萬元的科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對企業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮政府資金引導作用，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調控，確保了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個百分點，排在全省第三位。

二是致力調產(chǎn)轉型，工業(yè)項目建設快速推進。確定的100項工業(yè)轉型項目和40項重點工業(yè)項目順利推進。其中，100項工業(yè)轉型項目完成投資101億元，93項開工建設，51項建成投產(chǎn)。40項重點工業(yè)項目完成投資62億元，37項開工建設，20項建成投產(chǎn)。全省煤炭企業(yè)轉產(chǎn)煤炭城市轉型現(xiàn)場會在我市召開。

三是有序推進整合重組，煤炭產(chǎn)業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產(chǎn)能規(guī)模增加到11230萬噸，平均單井規(guī)模達到87萬噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預核準、證照變更、主體進駐接管基本完成。

四是大力轉變發(fā)展方式，節(jié)能減排目標超額完成。全市萬元gdp綜合能耗預計下降7.06%，超額完成省定年度目標。累計完成“”節(jié)能總目標的73.14%。全面實行六大行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，一批示范作用強、輻射面廣的循環(huán)經(jīng)濟項目建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

20xx年，是努力克服國際金融危機影響，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升良好勢頭的關鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標任務，謀劃布局“”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作意義重大。

綜觀國內外經(jīng)濟形勢，今年經(jīng)濟發(fā)展形勢總體將好于去年。2月3日，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應對國際金融危機的一系列政策措施和重點工程的作用逐步顯現(xiàn);近年來我市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結構調整，為我市的工業(yè)經(jīng)濟奠定了堅實的發(fā)展基礎，增強了抗擊風險的能力。特別是在應對危機的實踐中，我們錘煉了隊伍，積累了經(jīng)驗。同時要清醒地認識到，“后危機時期”國內外競爭發(fā)展更加激烈，低碳經(jīng)濟興起給我市發(fā)展帶來更高的門檻和制約。因此，我們既要清醒認識當前經(jīng)濟形勢的復雜性和不確定性，更要看到經(jīng)濟發(fā)展的積極因素和有利條件，堅定發(fā)展信心，勇于攻堅克難，全力推進工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，全力推進新型工業(yè)化發(fā)展

今年我市的發(fā)展目標能不能實現(xiàn)，關鍵在于工業(yè)經(jīng)濟的支撐。要抓住全省實施重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃的契機，以推進新型工業(yè)化為目標，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到更快壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升，新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展，努力構筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)體系。重點抓好六項工作：

一是推進經(jīng)濟結構調整，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)全力推進煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點抓好煤礦復工復產(chǎn)、技術改造、安全監(jiān)管、小煤礦關閉和煤礦基層基礎工作。要在嚴格程序、嚴格標準、確保安全的前提下，加快復工復產(chǎn)進度，保留礦井要加大技改升級力度，大力推進加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設，提升煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、機械化、信息化、現(xiàn)代化水平，為建設煤炭強市奠定堅實的基礎。二是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)要積極推進國投熱電、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設。煤化工產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品，延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，建設清潔能源醇醚基地。鑄造產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展精密鑄造、機械加工和零部件，推進鑄造向制造轉變，實現(xiàn)精密化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。建材產(chǎn)業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項目建設。突出抓好和扶持100項工業(yè)轉型項目和20項重點工業(yè)項目。要下大力氣解決好土地供應、信貸投放、環(huán)境準入等瓶頸制約，促進項目順利落地和開工建設。同時，要精心組織、科學論證，做好項目儲備工作，高質量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是大力轉變發(fā)展方式，加快綠色轉型步伐。把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，加快綠色轉型，作為推動科學發(fā)展的重要目標和戰(zhàn)略舉措，下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過度、發(fā)展成本偏大的問題，加快實現(xiàn)由單一結構向多元結構轉變，由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)跨越，由高碳經(jīng)濟向低碳發(fā)展努力，由粗放增長向綠色崛起邁進。要按照先進生產(chǎn)力標準和現(xiàn)代企業(yè)理念，用信息技術和低碳技術武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進軍;要樹立“綠色煤電”的理念，大力發(fā)展清潔煤電技術，加大煤炭轉化力度，發(fā)展新能源，建立綠色低碳能源基地。

三是不斷擴大對外開放，加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極參與國內外多層面多領域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移、培育新型業(yè)態(tài)，引導有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟的比重和水平。一是明確招商引資重點。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資，著重引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強的龍頭項目，引進關系我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點企業(yè)、關鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)招商，由單個企業(yè)招商轉變?yōu)檎w產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會招商，由土地招商為主轉變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產(chǎn)業(yè)導向政策，積極引導企業(yè)以優(yōu)勢項目、優(yōu)質資產(chǎn)招商，以產(chǎn)權換資金、以存量換增量、以市場換技術，擴展技術鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質量。嚴格準入“門檻”，完善準入機制，注重實際效果。特別是要從源頭上嚴控高污染、高能耗和資源性項目進入。大力引進高新技術項目和效益型投資項目，推進國內外優(yōu)強企業(yè)向我市轉移，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我市聚集。

四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。全面落實國家和省有關政策措施，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉型升級，調整產(chǎn)品結構，進行技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵金融機構擴大對中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙，推進公平準入，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟參與國企重組、新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施和新農村建設。

五是大力推進自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的自主創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代科技、信息技術廣泛應用于企業(yè)設計、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力，加快經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型的轉變。

六是堅持不懈抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。加快實施建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。加強對重點能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環(huán)經(jīng)濟模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面完成“”萬元gdp綜合能耗下降25%的目標。

三、狠抓責任落實，強化保障服務，努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質量

一是要統(tǒng)一思想認識。面對紛繁復雜的經(jīng)濟環(huán)境，要認真學習、深刻領會中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)一到中央、省、市經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署和“保增長、擴內需、調結構、促轉型”的總體要求上來，真正樹立“保工業(yè)就是保增長，就是保大局，就是保財政，就是保民生”的思想，認真研究解決問題，集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉型，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要形成工作合力。經(jīng)濟管理部門要加強對工業(yè)工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。各級各部門要增強“一盤棋”的意識，按照上下聯(lián)動、橫向互補、縱向聯(lián)合的原則，加大支持扶持力度，具體落實工業(yè)發(fā)展的各項措施，努力營造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三是要提升服務水平。要全面加強要素保障，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決在項目審批、能源、資金、用地、拆遷、運輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務，確保項目的順利推進。進一步強化對工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合調度、應急指揮和組織協(xié)調，高度關注主要工業(yè)產(chǎn)品的價格變化和市場走勢，引導企業(yè)及時調整生產(chǎn)經(jīng)營策略，提高市場應對能力。

四是要強化責任管理。推行目標責任制管理，健全重大事項執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度。要加強一季度經(jīng)濟運行分析調度，強化對今年新開工工業(yè)項目的跟蹤服務。要加強督查督辦，實行嚴格定期通報制度，力促各項指標按期完成。

五是要重視安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)責任，加大對煤炭、危化等重點行業(yè)的隱患排查力度，強化安全生產(chǎn)各項工作，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故、有效遏制較大安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務艱巨。我們一定要堅定信心、團結協(xié)作，克難奮進、扎實工作，超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

工業(yè)經(jīng)濟調度會上的講話

上午，我們走了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回來又聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報，總體上看大家的精神狀態(tài)都很好，工作勁頭都很足，部分指標完成也很令人滿意。

結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，我就全市前×××個月工業(yè)經(jīng)濟運行情況講三個問題：

一、工業(yè)經(jīng)濟首個季度實現(xiàn)開門紅

1、主要指標實現(xiàn)大幅增長。全市規(guī)模工業(yè)增加值完成×××萬元，同比增長×××；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成×××萬元，同比增長×××；工業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)28×××萬元，同比增長×××;工業(yè)企業(yè)上繳稅金實現(xiàn)×××萬元，與去年同期基本持平。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)較快發(fā)展。前×××個月，翠巖、大業(yè)、大有、金城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2項主要指標增幅均在×××以上,最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白臺子)增幅超過了×××。

3、重點骨干企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、強勢增長。從金屬冶煉重點企業(yè)來看，沈宏一季度完成規(guī)模工業(yè)增加值×××萬元，同比增長×××；華龍大有完成規(guī)模工業(yè)增加值×××萬元，同比增長×××；華宇完成規(guī)模工業(yè)增加值×××萬元，同比增長×××，均取得了很好成績。

二、工業(yè)經(jīng)濟運行存在的問題

1、工業(yè)固定資產(chǎn)投資進度緩慢。作為經(jīng)濟工作考核的一項重要指標，今年××市下達給我們的任務是××4億元，而截止到3月末，工業(yè)固投僅完成10×××萬元，同比下降×××，這給我們今后工作帶來了很大壓力。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進度不平衡。除了前面提到的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展進度不容樂觀。有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)增加值增幅低于全市平均水平，最低的同比下降了×××（余積）；有×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增幅低于全市平均水平，有×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為負增長。

3、新擴改項目不能如期達產(chǎn)。去年，全市新上固定資產(chǎn)投資×××萬元以上項目×××個，有×××個沒有投產(chǎn)，投產(chǎn)的項目多數(shù)也處于試生產(chǎn)階段，難以形成新的經(jīng)濟增長點。

4、新項目少。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少儲備項目，特別是成形的項目；二是洽談成功項目不能適時開工；三是在建的項目受土地、環(huán)評、資金等條件制約，進展緩慢。

三、下步重點工作

一要抓好年度指標的分解落實。××市的工業(yè)經(jīng)濟指標已經(jīng)下達，比政府工作報告的指標提高了×××個百分點，即平均增長在×××以上，經(jīng)濟局正在下發(fā)分解指標。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標來看，任務非常重。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予高度重視，確保指標任務的完成，不僅要堅持一把手負總責，還要責成專人負責，調動全員參與，保證各項指標真正落到實處。

二要抓好重點項目建設。一是加強在建和試生產(chǎn)項目的調度工作，加快×××個固定資產(chǎn)投資×××萬元以上項目建設進程，爭取早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。二是集中精力做好新項目的引進工作，在土地、環(huán)評等各個環(huán)節(jié)做好基礎工作，爭取早建設、快建設、早見效。今年××給我們固投×××萬元以上項目任務×××個，比我們預定高出很多，也給我們帶來很大壓力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在此次調度的基礎上，緊緊圍繞分解任務，采取有效措施，千方百計引進大項目、好項目，確保任務全面或超額完成。

三要抓好重點骨干企業(yè)，實現(xiàn)“雙增”。就我市而言，工業(yè)發(fā)展的支撐主要還是重點骨干企業(yè)，因此我們要緊緊抓住全市×××戶億元企業(yè)和×××戶納稅超百萬元企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值和上繳稅金雙增。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出大部分精力，主動與這些企業(yè)常聯(lián)系、勤溝通，掌握他們的實際生產(chǎn)情況和存在的問題，在任務加重的情況下，真心實意地為他們搞好后勤服務，幫助解決實際問題；如果有解決不了的，要及時向市委、市政府匯報，以便市里統(tǒng)一研究解決，保證這些企業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展。

四要抓好本地經(jīng)濟運行分析工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初確定的工作任務，排時間，定進度，加強與經(jīng)濟、發(fā)改、統(tǒng)計等部門的溝通，掌握自己的實際情況，做到數(shù)字清、情況明。特別是要做好經(jīng)濟運行分析工作，既要看到優(yōu)勢，又要認清差距，針對存在問題有重點地開展工作，確保各項任務如期完成。