實施方案是解決問題的橋梁,它將我們從理論層面引導到具體行動的層面。實施方案的制定和執(zhí)行需要團隊的協(xié)同和合作,下面是一些團隊建設的建議。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇一
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從20xx年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據《陽泉市財政局關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔20xx〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現。
通過資產清查,摸清“家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數據庫,實現資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為我局國有資產管理信息數據庫提供初始信息。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
三、清查基準日。
此次國有資產清查以20xx年x月x曰為資產清查基準日。
四、工作內容。
(一)基本情況清理。
依據機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數量及人員結構等。
(二)賬務清理。
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合,清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的.清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定。
對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
在損益認定的基礎上,依據有關規(guī)定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度。
對資產清查工作中發(fā)現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
五、工作方法。
(一)我局的資產清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(二)經過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
六、工作步驟。
具體步驟如下:
1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
4、自查,根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于20xx年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
七、組織實施。
為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;對資產清查中發(fā)現重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清査領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產清查結果。
陽泉市教育局資產清查工作領導小組辦公室設立監(jiān)督舉報電話:xxx并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇二
為全面規(guī)范和加強我公司國有資產管理,提高國有資產的使用效益,為實施搬遷做好準備,按照《連云港職業(yè)技術學院固定資產清查工作實施方案》(連職院[20xx]66號)規(guī)定,公司決定于20xx年10月起組織開展全公司固定資產清理專項工作。為此,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
全面摸清家底。建立監(jiān)督系統(tǒng)。完善管理體制、機制。
二、清查基準日和范圍。
清查基準日為20xx年9月30日。
公司的固定資產包括苗圃植物、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設備、文物及陳列品、圖書、工具、家具、行政辦公設備、被服裝具等大類。按經費來源渠道,分為學校和公司兩類分別統(tǒng)計。
三、組織領導。
成立固定資產清查工作領導小組,下設辦公室、督查組。
組長:范xx。
副組長:張xx張xx。
成員:任xx張xx王xx李xx張xx馮xx房xx。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公司辦公室,任彥潔同志兼任辦公室主任。督查組組長由姜秀財同志擔任,閔素萍同志為督查組工作人員。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,各部門負責組織所屬資產清查工作。公司資產清查工作辦公室對各部門資產清查結果進行統(tǒng)一匯總并上報院辦。
五、實施內容和步驟。
各部門要認真進行清理清查,填報《連云港職業(yè)技術學院資產清查匯總表》(紙質及電子文檔)(見附件1),于10月25日前將自查結果報公司清查辦。31日前報院辦。
六、工作要求。
本次清查要做到全面、徹底、準確,保證數據真實。不得瞞報虛報,對在資產清查工作中出現的.違紀違規(guī)行為,公司將視情節(jié)輕重嚴肅處理。
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局資產清查實施方案范文(15篇)篇三
為深入貫徹落實青海省財政廳《關于開展全省行政事業(yè)單位資產清查的通知》(青財資字〔〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,為保證此工作的順利開展,根據我縣實際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產管理體系和國有資產監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現。
通過資產清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產管理基礎,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置,為我縣預算編制和審核提供可靠依據;有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,實現資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構,使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎。
各行政事業(yè)單位主要清查12月31日之前的國有資產,要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產清查時間:3月20日至206月30日。各預算單位應于2016年6月30日前將清查匯總結果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產清查程序。
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產清查立項申請。
2.行政事業(yè)單位負責制定本單位資產清查方案,組織開展資產清查自查工作,并向財政部門報送資產自查結果。
3.財政局對行政事業(yè)單位的資產自查結果進行清查批復。
1.資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產清查指對行政事業(yè)單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應對資產清查中發(fā)現的資產盤盈、資產損失和資金掛賬事項提供合法證據,單位主要負責人應對申報的資產清查結果的真實性、完整性承擔責任。
財政部門和主管部門在資產清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的,由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責令其改正,并依據《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇四
為進一步加強我局固定資產管理,明確資產管理責任,完善國有資產管理信息系統(tǒng)平臺數據,根據區(qū)國有資產管理相關規(guī)定,結合我局實際,決定在全局范圍內開展2014年固定資產清查工作,現制定工作方案如下:
一、組織領導和分工
結合實際,成立局固定資產清查工作領導小組,常務副局長xxx任組長,其他分管領導任小組成員;領導小組下設辦公室(設在xxxx局辦公室),辦公室相關人員及各科室指定的責任人員任成員。
領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作,辦公室負責資產清查具體實施工作,各科室負責完成自查、標識粘貼、報表填送等工作。
二、清查目的和范圍
理責任,進一步建立健全資產管理制度,提高本單位固定資產管理水平。
(二)清查范圍:產權歸屬xxx局的固定資產。本次資產清查工作,以20xx年12月31日作為資產清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。
三、工作步驟和時間安排
此次固定資產清查工作共分五個階段。
(一)工作部署階段(7月20日—7月31日)。
制定清查固定資產工作實施方案,各科室報送一名專責人員負責跟進本部門資產清查工作;召開固定資產清查工作會議,對專責人員進行培訓,部署資產清查工作。
(二)部門自查階段(8月1日—8月15日)。
在去年上報清查報表的基礎上,對本部門在用資產進行重新登記,并對需核銷的資產進行初步登記工作。同時,對原上報的資產進行核查和標識粘貼工作,明確去向、位置和管理使用人。其中局領導辦公室資產標識粘貼工作由xxx局辦公室負責,各科室資產標識粘貼工作由本部門專責人員負責。
(三)集中清查階段(8月16日—8月31日)。
由固定資產清查工作領導小組辦公室人員(含各科室指定的專責人員)逐一對各部門的資產進行核查,保證賬、物、標識相符;如發(fā)現漏登或賬、物、標識不符情況,當場予以糾正、進行補登,并由科室負責人以書面形式加以說明。
(四)匯總核銷階段(9月1日—9月19日)。
各科室的固定資產核查準確后,組織人員填寫固定資產清查表冊,經專責人員、科室負責人簽字后,報局資產清查辦公室審核確定后蓋章保存。辦公室對需核銷的固定資產進行統(tǒng)計并提出處理意見,按照固定資產核銷程序報上級批準后,將報廢、損壞的資產進行核銷,調整固定資產帳目。
(五)完善制度階段(9月20日—9月30日)。
結合實際,進一步建立完善資產管理制度,提高本單位固定資產管理水平。
四、工作要求
(一)加強領導,落實專責人員。固定資產清查工作時間緊,任務重,各科室要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容,做到科室負責人親自抓,并指定一名專責人員負責跟進本部門固定資產清查工作,確保按期完成清查任務。
(二)嚴肅紀律,強化工作監(jiān)督。本次資產清查工作將列入各科室工作年度考核內容。在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映各項資產情況。紀檢組將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評或追究相應責任。
根據x財發(fā)〔201x〕xx號《xx縣財政局關于開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》文件精神,為規(guī)范單位國有資產管理工作,核實固定資產賬、物現存情況,進一步明確資產管理責任,確保國有資產安全、有效利用,按照xx縣國有資產管理辦公室要求,經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,組織人員對單位國有資產進行全面、詳實清查。為確保固定資產清查工作的.順利開展,特制定固定資產清查工作實施方案。
一、工作目標
1、摸清家底。通過固定資產清查,取得賬、物、卡一致的資產信息,為建立資產管理信息平臺提供完整、真實、準確的數據,為今后固定資產規(guī)范管理提供必要的數據基礎。
2、規(guī)范國有資產購置、管理、使用、處置、報廢等程序。通過全面、詳實清查,進一步優(yōu)化現有國有資產配置,及時處理閑置資產和超標準配置資產,及時報廢不能使用資產,及時處理盤虧、呆賬及非正常損失等資產,確保國有資產保值增值,物盡其用,賬實相符、規(guī)范管理并使用。
3、完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產管理制度,使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
二、工作原則、工作方法
1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實施”的原則,由鄉(xiāng)財政負責,政府辦公室相關人員及各站所人員協(xié)助,使用人或保管人配合,共同組織實施。
2.采取現場分類核實法,現場清點財務。一是現場盤點,清查小組成員到各資產存放站所和使用地點現場進行實地盤點、調查核實資產實存情況和使用現狀;二是分類,對在用和不在用進行分類等級,對不在用需報廢及報損的資產分類登記,并經領導批準上報財政局及時做好處理手續(xù)。
三、明確資產清查的內容和清查的基準日
1、清查內容。本次資產清查是針對全鄉(xiāng)各站所、辦公室、機關后勤管轄的實物資產、依據固定資產管理系統(tǒng)軟件等級信息進行實地盤點,核對資產的賬實情況,并調查資產的使用現狀,加以完善資產信息管理系統(tǒng),并針對資產清查過程中發(fā)現的問題,明確管理職責,完善資產管理制度。
2、清查的基準日:20xx年12月30日。
四、固定資產清查工作步驟及時間安排
本次清查工作將實施全面的現場(實地)清查、盤點,即對所有站所、辦公室、宿舍及食堂公共物資的固定資產實行全覆蓋、無遺漏的現場清點、核對、登記。國有資產清查工作實地盤點時間定于x月xx日至年x月xx日;信息系統(tǒng)核實、完善、錄入時間定于x月xx日至年x月xx日。對固定資產清查結果進行公示、分析、處理、處置、毀損報廢報批、等程序,完成時間定于x月xx日。
五、工作要求
1、加強領導。為確保本次資產清查工作順利開展,工作落到實處,及時完成資產清查工作任務,決定成立xx鄉(xiāng)國有資產清查領導小組:
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxxxxxxxx
領導小組下設辦公室,設在經濟發(fā)展服務中心,負責具體工作。
2、精心組織。召開動員會,在全鄉(xiāng)范圍內宣傳此次清查固定資產工作的重要性、必要性,要全員配合,詳實周密,不留死角。指定專人負責固定資產清查工作,明確工作責任抓好清查工作,確保工作順利完成。
3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產管理情況和存在的問題,各站所不得瞞報虛報,對于固定資產清查過程中出現的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
xx鄉(xiāng)人民政府
20xx年x月xx日
局資產清查實施方案范文(15篇)篇五
按照新和縣財政局下發(fā)的《關于開展新和縣預算單位資產清查工作的通知》(新和財辦字387號)的要求,結合我校實際情況,特制定2012年資產清查工作實施方案。
一、清查的目的(一)以科學發(fā)展觀和以人為本的管理理念,加強對人、財、物的管理,向管理要生源,向管理要效益,不搞形象工程,切實提高學校的綜合競爭力。
(二)進一步規(guī)范管理制度體系。
要管理創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,建立順暢的管理體制,做到管理規(guī)范化。
(三)保證《行政事業(yè)單位固定資產管理系統(tǒng)》運行正常,數據可靠,固定資產賬證相符,賬實相符。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇六
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》全文如下。
根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉變政府職能,積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求。
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權責明確、依法自治現代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進,因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍。
脫鉤的主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務和措施。
(一)機構分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關系。
取消行政機關(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系,實現行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關依據職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務并依法監(jiān)管。行政機關或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機構、人員和資產分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責分工關系。
厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關行政職能提出具體意見。
加快轉移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的'職能。行政機關對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔,并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責任。
(三)資產財務分離,規(guī)范財產關系。
行業(yè)協(xié)會商會應執(zhí)行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關會計合賬、財務由行政機關代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務管理。
對原有財政預算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以20財政撥款數(不含離退休人員經費)為基數,以2016-為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內撥款經費標準,實現財政直接撥款逐年遞減;自起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(包括無形資產)管理辦法,理清各業(yè)務主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務資產狀況,厘清財產權屬,確保國有資產不流失,同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,20底前按有關規(guī)定清理騰退,原則上應實現辦公場所獨立。具體辦法由機關事務主管部門會同有關部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關系。
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權,在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務)。現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退(離)休后3年內一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照干部管理權限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務員管理,不再保留公務員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規(guī)范管理關系。
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設工作實施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務管理,按照文化體制改革相關要求和新聞出版行政管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策。
(一)完善支持政策。
制定有針對性的扶持引導政策,加強分類指導。完善政府購買服務機制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉型發(fā)展。鼓勵各有關部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關于推進政府購買公共服務工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務,及時公布購買服務事項和相關信息,加強績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策,落實有關稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數據統(tǒng)計等事務。有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務創(chuàng)新能力建設的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關行業(yè)數據和信息。有關職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關數據,為政府制定和實施相關政策提供信息服務,為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數據。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿易和對外經濟交流、企業(yè)“走出去”、應對貿易摩擦等事務中,發(fā)揮協(xié)調、指導、咨詢、服務作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿易和投資等服務平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制。
加強法規(guī)制度建設。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務開展不正常、不適應經濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務指導,并履行相關監(jiān)管責任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結構。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現代社會組織要求,建立和完善產權清晰、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟。
(一)建立工作機制。
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施本方案,推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應領導機制,負責推進本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責任分工。
省外辦提出相關外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責與國家行業(yè)公共信息平臺對接;。
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產清查和國有資產管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務的具體措施;省機關事務管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關部門在本方案印發(fā)后1個月內,分別出臺以上相關配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點。
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;年在總結第一批試點經驗的基礎上,進一步擴大試點范圍;20在完善相應的體制機制后全面推開。
各業(yè)務主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數量不足6個的推薦1個,主管數量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報領導小組審定。
原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應。
各業(yè)務主管單位應鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前,各業(yè)務主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領導小組批復后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業(yè)務主管單位要在1個月內將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結報省民政廳,由領導小組對試點成效進行評估并認真總結經驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學習領會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產管理、購買服務、轉移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務活動需履行相應程序的,均應按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應按程序修改章程并報登記管理機關審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責人等發(fā)生變動的,應履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應于2016年12月31日前到登記管理機關辦理各項變更登記或備案手續(xù)。
領導小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結經驗,進一步完善各項配套政策。各業(yè)務主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領導小組研究解決。
六、組織實施。
(一)強化組織領導,確保平穩(wěn)過渡。
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關注度高,各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風險預案,確保如期完成脫鉤任務。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領導小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導輿論。
各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務,加強政策解讀,加大培訓力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關的政策,正確引導輿論,為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強化督查指導,搞好總結評估。
各地、各有關部門要加強跟蹤督查,認真指導行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實做好總結評估,及時協(xié)調解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現脫鉤改革目標打下堅實的基礎。
自本方案印發(fā)之日起,新設立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇七
××××局:
根據財政部資產清查工作的相關制度、政策。
按照市財政局與市局的有關要求。
我局認真按時完成資產清查的主體工作。
×××年12月31日。
經清理。
即行政本部1戶。
執(zhí)行行政單位會計制度。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主。
各科室密切配合進行。
3、按照要求。
認真開展了單位自查。包括單位帳務清理。
及時做好工作底稿。
1、截至×××年12月31日的資產清查結果情況。
資產合計×××××元。
(1)×××。
(2)×××。
(3)×××。
2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況。
負債合計×××元。
暫存款×××元。
3、截至×××年12月31日的凈資產清查結果情況。
凈資產合計×××元。
(1)×××。
(2)×××。
其中:經常性結余×××元。
專項結余×××元。
三、資產盤盈、資產損失清查結果情況。
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
四、對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在問題、原因的分析及整改措施。
(一)存在問題。
××××××。
(二)原因分析。
×××××。
(三)整改措施。
1、提高認識。
進一步加強國有資產管理。
一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識。
使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設。
健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為。
嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限。
實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監(jiān)控。
把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來。
及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況。
實現由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變。
真正發(fā)揮存量資產的效能。
××××××××××局。
×××年×月××日。
根據省、州教育局《關于進一步做好學校辦學條件普查及行政事業(yè)單位資產清查的通知》要求。
為進一步規(guī)范和加強我縣中、小學校國有資產管理工作。
做好全縣中、小學校校產清理和《土地使用證》、《房屋產權證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作。
特制定本方案:
一、目標任務。
在4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產普查清理工作。
并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產權證》。
二、工作措施。
(一)加強領導。
精心組織。這次學校校產清理和“兩證”辦理工作涉及面廣。
政策性強。
工作量大。
時間緊迫。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要高度重視。
精心組織。
密切配合。
切實保證各項工作任務按時完成。
(二)明確責任。
各負其責。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產清理和辦證工作的組織領導。
督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證。
超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢。
學校可重新辦理。
2.縣國土資源局、縣建設局及縣房管所要密切配合。
指定專人。
協(xié)助做好學校《土地使用證》和《房屋產權證》的辦理工作。要充分考慮學校實際情況。
盡量簡化辦事程序。
做好服務工作。
3.縣教育局要做好校產清理和“兩證”辦理的組織、督促工作。
及時協(xié)調解決學校“兩證”辦理工作中的困難和問題。
保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求。
積極主動做好學校“兩證”辦理中的各項業(yè)務工作。
真實、準確繪制各學校校舍平面圖。
(三)各學校《土地使用證》以村完小、中學為單位申請辦理。
村小學、教學點掛靠村完小辦理。縣國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外。
不再收取任何費用。
(四)各學校《房屋產權證》以中心學校為單位申請。
以村完小、中學為單位辦理。
村小學、教學點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔。
縣教育局負責審核上述內容的.真實性、準確性、完整性。縣房管所根據縣教育局審核后的材料。
進行產權登記發(fā)證。縣房管所除收取每本《房屋產權證》工本費(含表冊費、印花票)20元外。
不再收取任何費用。
(五)全縣所有學校(含中心學校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產權證》。
做到不重不漏、真實可靠。
三、時間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產清理和“兩證”辦理工作。各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產權證所需材料提交房管所。
以確保“兩證”辦理工作的順利進行。
四、組織領導。
為加強全縣中小學校產清理和“兩證”辦理工作的領導。
確保全縣各學校按時完成校產清理工作。
經研究。
決定成立大姚縣校產清理工作協(xié)調領導小組。
其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室。
辦公室設在縣教育局。
楊必軍同志兼任辦公室主任。
負責做好校產清理的相關組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構。
確定一名領導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的校產清理及“兩證”辦理工作。
根據公司輕舞計財[xx]399號通知的要求。
我站在xx年11月3日至28日進行了本年度的固定資產清查工作。
清查工作已圓滿結束。
現對本次清查工作總結如下:
一、基本情況。
xx年10月1日麗容輕舞正式成立。
接收了原麗容車站的固定資產。
經過三年運行后。
各部門的工作已步入正軌。為進一步規(guī)范和加強我站資產管理。
夯實財務管理基礎工作。
健全管理機制、保障國有資產的完整和安全。
徹底摸清家底。
最大程度發(fā)揮固定資產的效益。
根據公司輕舞計財[xx]399號通知的要求。
我站精心組織了全站性的固定資產清查工作。護膚品。
二、清查的主要美容做法。
(一)領導重視,腹部如何減肥。
組織得力。麗容領導高度重視本次清查工作。
把清查工作作為11月麗容的重點工作之一。成立由站長張帆任組長。
副站長為副組長。
各部門負責人為組員的固定資產清查領導小組。
相關職能科室進行了明確分工。
(二)宣傳到位。
求實創(chuàng)新。為更好地達到清查效果。
麗容專門下發(fā)了《關于進行固定資產清查的通知》文件。
就清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定。麗容資產清查領導小組專門組織各部門的清查人員召開了清查動員會議。
認真學習了輕舞計財電[xx]399號通知。
并對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求。對清查開展情況及時宣傳。
使每一位職工對清查工作都有一個較高的認識。
積極配合清查工作。
(三)(去皺紋)分工明確。
責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組。
工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組。
明確規(guī)定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。對工作任務量大、責任重的實物清查工作組又安排各相關職能部門的精兵強將擔任清查登記人員。
設立四個清查工作小組。
分別負責電子信息設備、機械設備、工具器具、站場設施等設備的清查。
明確了各小組的清查范圍及工作職責。
(四)(抗衰老)循序漸進。
合理安排。本次清查的重點工作落在清查階段和總結階段上。清查階段主要工作是各清查小組對全站的固定資產進行清查、盤點。
落實資產存放地點、資產狀況等。
如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發(fā)現的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產。
要求查清原因。
提出處理建議。總結階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對。
對有異議的項目再次清點確認。
確認后由資料整理工作組根據盤點結果詳細填寫“固定資產盤點報告表”。
各清查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認。
連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。
三、清查的主要成果。
麗容領導和各部門都能高度重視清查工作。
主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會。
一方面掌握清查工作的進度。
另一方面就清查中出現的疑點、難點問題進行溝通解決。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇八
全面貫徹落實公司領導關于資產管理登記有關要求,加強和規(guī)范公司資產管理,全面核實、登記公司資產,掌握資產狀況,提高資產使用效益,促進公司資產管理規(guī)范化管理。
二、登記范圍與組織。
凡占有、使用、管理公司資產的各業(yè)務部門、個人,都應向資產主管部門(根據規(guī)定,由公司財務部門負責)申請辦理登記。
公司資產清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負責的要求,由各業(yè)務部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產清查、登記,公司辦公室由財務辦負責資產清查、登記,××處、××處分別由外圍機構負責人負責資產清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務部門負責資產清查、登記。公司財務辦負責全公司資產產權登記表的審核、匯總上報,并負責檢查指導。
三、登記的內容。
以單位占有資產登記為主,兼顧注銷資產登記和變動資產登記。主要包括以下內容:
1、資產名稱、品牌、規(guī)格、單位、數質量。要對照實物進行詳細登記。資產規(guī)格主要登記資產型號、材質特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經理批示,由財務辦進行確認。
3、資產包括固定資產、庫存物資。
固定資產是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質形態(tài)的資產。單價雖不足規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產。包括:房屋及建筑物(由財務辦負責統(tǒng)計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產。
庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
四、清查登記步驟。
1、高度重視。公司資產清查、登記是公司資產規(guī)范化管理的重要內容,也是深化資產與經費一體化管理的重要基礎。各業(yè)務部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責任,確保資產清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經理任組長,財務會計、出納、各。
業(yè)務部門負責人任組員的資產清查登記小組。各業(yè)務部門負責人是本級資產第二責任人,資產使用管理人是第一責任人。
3、搞好協(xié)調。資產清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜,業(yè)務部門要加強溝通協(xié)調,及時發(fā)現和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產、自籌資產有捐贈資產,做到數據準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領導研究處理。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇九
為了加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產清查工作,根據縣政府工作要求,我***制定了以下工作方案:
一、工作原則和目標
按照縣財政局“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和組織實施”的原則,在本單位開展資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的單位:隨縣*******
三、工作方法
由機關財務科負責組織本單位資產清查工作,各二級單位積極做好配合。
清查結果按規(guī)定報送縣財政局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。我單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的資產基礎數據明細臺賬,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,防止“前清后亂”現象。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年3月)
單位成立資產清查工作專班,研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20xx年4月—5月)
單位進行自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,對本單位國有資產進行全面清查。
20xx年5月30日前將資產清查匯總報表、資產核查工作報告等報送縣財政局。
五、工作要求
(一)加強領導。要履行好資產清查工作主體責任,分工明確,落實到人,如實填報報表,不得弄虛作假,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據阜南縣關于2016年行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案,現制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:
一、工作原則和目標
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的'工作機制。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
三、工作方法
成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
四、工作內容和步驟
(一)準備階段(2016年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(2016年5月-6月)。
電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
五、組織實施
本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
洪河橋鎮(zhèn)中心學校
2016年4月25日
局資產清查實施方案范文(15篇)篇十
根據《財政部關于開展2016年行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[2016]2號),《河北省財政廳關于開展2016年行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(冀財資[2016]32號),秦皇島市財政局《關于轉發(fā)財政部行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法的通知》(秦財資[2016]214號)文件的有關要求,受市財政局委托,7月13日,秦皇島求實會計師事務所李紅娟一行三人審計組對我局資產清查情況進行了專項審計核實。
4月20日-6月30日,我局進行了為期兩個多月的資產清查工作。成立了資產清查工作領導小組,下設辦公室,由辦公室、人事、財務、監(jiān)察等科室組成。采取了三項措施:一是完善固定資產內控制度。制度化管理是搞好固定資產管理的重要手段,真正做到有章可循、有章必循、違章必糾。嚴格資產采購制度以及采購前的審批論證、驗收、核算和處置制度,完善采購、領用、報廢手續(xù)及憑證傳遞制度,通過制度來規(guī)范資產采購、保管、使用,在各部門之間建立分工合作、相互制約的資產管理內控制度,從而確保了固定資產管理制度的有效執(zhí)行。二是健全國有資產處置報批制度。處置資產(包括調撥、轉讓、報廢、報損等)要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理,由資產使用單位向主管部門、財政部門、國有資產管理部門提出申請報告,并按有關規(guī)定履行審批手續(xù),未經批準不得擅自處置國有資產,否則應追究有關責任人的責任。三是分科室進行反復帳實清查,盤點核對,做到清晰明了。
此次資產清查核實工作,樊海濤局長高度重視,并表示這是一次難得的學習機會,是對我局資產管理工作的一次檢驗,一定要多取經,查漏補缺。核實工作分成兩個步驟進行:一是核實基礎賬表資料,二是實物盤點。在資產清查結果核實過程中,我們積極配合,認真提供資產負債表,固定資產盤點表,資產清查明細表,銀行對賬單,往來明細表等各項資料文件,有效保證了核實工作順利開展,僅用了半天時間盤點核實進行完畢。同時也得到了審計組的高度評價:感謝你們的大力支持和配合,你們的資產管理工作做得扎實有序,相當不錯!
局資產清查實施方案范文(15篇)篇十一
為進一步理順農電企業(yè)管理關系,規(guī)范國有產權無償劃轉行為,提高資產清查工作質量和效率,根據國資委及國家電網公司相關政策規(guī)定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產清查實施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產清查依據《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發(fā)產權??239號)、《企業(yè)國有產權無償劃轉工作指引》(國資發(fā)產權[]25號)、《轉發(fā)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法的通知》(國家電網財[2005]757號)、《國家電網公司國有資產產權管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網財資[]65號)。
在資產清查過程中有關損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產清查辦法》(國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產損失認定工作規(guī)則》(國資評價[]72號)、《關于印發(fā)國有企業(yè)資產清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。
通過資產清查,一是將清理出的資產損失報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關規(guī)定對審核無誤的資產清查結果報送山東電力集團公司,為國有產權無償劃轉提供依據。
資產清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
1、賬務清理。
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,對企業(yè)各項內部資金往來進行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。
對企業(yè)各項資產進行全面的清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來,把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理,做好企業(yè)有關抵押、擔保等事項的清理。
3、產權界定。
規(guī)范不同產權主體之間的產權關系。在賬務清理、資產清查等工作的基礎上,應積極明確、落實各項資產的產權關系,確屬產權歸屬不清或者有爭議的資產,應專題匯總統(tǒng)一上報。
4、損溢認定。
依據國家國有資產清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對資產清查過程中的各項資產損溢和資金掛賬,報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷。
5、資金核實。
根據上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等國有資產清查工作結果,組織進行審核,確認占用的各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。
6、完善制度。
在資產清查審計的基礎上,針對國有資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,結合有關會計制度的要求,推進企業(yè)建立健全各項管理制度,鞏固國有資產清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產清查工作,山東電力集團公司成立資產清查工作組,負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農電企業(yè)應當成立相應的資產清查專門機構,負責本單位范圍內資產清查工作的組織和實施。
(二)資產清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行,山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產清查工作組在資產清查工作中履行下列職責:
(2)負責指導和監(jiān)督相關單位開展資產清查工作;。
(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構;。
(4)負責資產清查工作結果的匯總和上報。
(四)各級農電企業(yè)在資產清查工作中履行下列職責:
(2)開展資產清查工作,編報資產清查工作報表及相關報告材料;。
(3)積極配合中介機構的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;。
(4)與主管國有資產管理部門進行聯(lián)系,負責資產清查工作結果及相關申報材料的編報。
(五)按照國家有關規(guī)定,聘請中介機構參與本次資產清查工作,中介機構在資產清查工作中履行下列職責:
(1)參與被審計單位的資產清查工作布置;。
(4)對資產清查結果進行專項財務審計,并協(xié)助企業(yè)完成資產清查工作資料匯總和上報。
本次資產清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產清查工作實施如下:
(一)組織動員階段。
工作時間:20xx年3月1號—3月16號。
工作內容:成立資產清查專門機構,制訂資產清查工作方案,選聘中介機構,組織資產清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務的專項培訓。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日。
工作內容:賬務清理。各單位以資產清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎上填報資產清查基礎表;資產清查。在賬務清理的基礎上對資產進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產損失內外部證據。
(三)中介機構審計階段。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日。
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
1、現場審計。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日。
工作內容:對企業(yè)填報的資產清查基礎表及申報的各項資產損溢事項、資產清查結果,按照國家有關財務會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。
2、匯總初步審計結果。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日。
工作內容:根據審計結果初步形成資產清查結果,具體包括劃轉資產整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日。
工作內容:根據初步審計結果及與相關部門的溝通意見,完成相關資產核銷工作,調整初步審計結果并出具資產清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日。
工作內容:將資產清查結果報送國家電網公司及國家國有資產管理部。
門審核,根據審核意見調整資產清查結果,并出具最終資產清查專項審計報告。
(四)損溢認定階段。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日。
工作內容:對資產清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產管理部門,依據國有資產管理和有關財務會計制度規(guī)定進行認證。
(五)資金核實階段。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日。
工作內容:根據企業(yè)資產盤盈和資產損失、資金掛賬等資產清查工作結果,依據國家有關國有資產管理和財務會計制度規(guī)定,及主管國有資產管理部門相關批復,進行賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數額作為本次產權上劃的依據。
(一)賬務清理方面。
1、各單位應保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務、銀行等的統(tǒng)計報表應保持一致。如果不一致,應調整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致,即通過賬務清理和資產清查,使資產清查基準日的數據可靠,以此為基礎進行財產清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關資產計提預計損失,同時應當就此事項與相關國有資產管理部門積極溝通,獲取批準。
(二)損溢認定方面。
各單位在資產清查的過程中,應對需要報廢、清理、無法收回的資產分門別類進行整理,按照國有資產管理部門有關資產損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據是否真實、可靠。
(三)產權確認方面。
1、企業(yè)產權。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產權登記證,應由其主管國有資產監(jiān)管部門出具證明函,證明其產權性質為國有產權并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產權登記信息與工商登記信息不一致,應由其主管國有產權管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結果。上述相關資料作為各單位上報資產清查資料的必要組成部分。
2、資產產權。
a房地產產權。
如納入資產清查范圍的房地產產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前,及時辦理產權過戶手續(xù),若不能及時辦理產權過戶手續(xù),則應當取得現房地產證明文件中載明的權利人放棄該房地產所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產權。
納入資產清查范圍的車輛如產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前及時辦理產權過戶手續(xù),若不能及時辦理產權過戶手續(xù),則應當取得該車輛產權證明文件中載明的權利人放棄該車輛所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
3、抵押、擔保、未決訴訟等或有事項。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項,應當核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產清查范圍的單位及相關被投資單位,應當取得金融機構的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應當在本次資產清查結束日,辦理抵押或擔保的解除手續(xù),確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續(xù)的,各單位及其相關被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續(xù)的承諾函。對于未決訴訟應根據法律意見書披露的風險在劃轉協(xié)議中約定風險處置方式。
納入本次資產清查范圍的被投資單位可根據控股情況分別予以確定,對于持有控股權的,應對被投資單位進行全面資產清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規(guī)性審閱,在此基礎上確定長期投資清查值。
六、資產清查的工作要求。
(一)納入清查范圍的各級農電企業(yè)必須建立資產清查工作聯(lián)系制度,資產清查機構內部和上下級之間要加強溝通協(xié)調,遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農電企業(yè)必須對所管轄的資產、負債和所有者權益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務結合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產的存量、結構、分布和效益狀況,實現賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務清理、資產清查應與產權清理和界定工作結合起來。在收集整理產權證明資料的基礎上,對于產權不清的資產,應按“誰投資,誰擁有產權”的原則界定產權,存在以資產對外提供擔保或資產遭司法凍結情況的,應登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結經驗,如實匯總上報。需要申報認定資產損失的,應提供合法證據,包括:具有法律效力的外部證據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內部證據,同時就相關重大事項應當加強同主管國有資產管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產清查工作結果內部審查制度。各級農電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產清查工作結果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產清查工作結果獲國家有關部門正式批復后,各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關賬務處理后,須撰寫資產清查賬務處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經批準核銷的各項不良債權、不良投資等損失,應認真加強管理,組織力量或成立專門機構積極進行清理和追索,避免國有資產流失。
(八)資產清查完成后,各單位必須全面總結和分析資產與財務核算。
日常管理中存在的問題,提出相應的整改措施和實施計劃,強化內部財務控制,建立相關的資產損失責任追究制度,進一步完善企業(yè)經濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度,鞏固資產清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產清查工作必須嚴格按照國有資產管理相關政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇十二
根據省政府《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》第92號令、縣政府《如東縣企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》東政發(fā)(20xx)35號、縣政府辦《如東縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》文件精神,為全面規(guī)范和加強機關、事業(yè)國有資產管理,核實固定資產賬、物情況,明確資產管理責任,按照這一次縣國有資產管理辦公室要求,經鎮(zhèn)政府、研究決定,組織開展固定資產清查工作。為確保固定資產清查工作的順利開展,特制定固定資產清查工作實施方案。
1、摸清家底。通過對機關及各部門各事業(yè)單位固定資產清查,取得賬、物、卡一致的資產信息,為建立資產管理信息平臺提供完整、真實、準確的數據,為今后固定資產規(guī)范管理提供必要的基礎。
2、明確責任。資產管理的原則是“誰使用,誰負責”。通過固定資產清查,能夠為各部門、各事業(yè)單位責任人提供一份完整、真實的資產信息。
3、完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產管理制度,使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實施”的原則,由財政所負責,政府辦公室相關人員協(xié)助,使用人或保管人配合,共同組織實施。
2.采取現場核查與復核相結合的方法。一是現場核查。清查小組成員到各資產存放部門和使用地點現場進行以賬對物、逐一辦公地點盤點、調查資產實存情況和使用現狀;二是復核。資產清查辦公室到固定資產管理部門現場核查結果進行復核、分析、整理。三是分類。對在用和不在用進行分類,對不在用報廢及報損的資產登記并進行上報,經領導報批后予以核銷,同時各單位會計要及時進行相關賬務處理。
1、領導組。
組長:繆銳。
副組長:管建、王萍。
2、領導組下設辦公室。
(1)辦公室主任:吳美娟。
(2)成員:
本次資產清查是通過對實物性資產、系統(tǒng)軟件的實地盤點,核對資產的賬實情況,調查資產的使用現狀,加以完善資產信息系統(tǒng),并針對資產清查過程中發(fā)現的問題,明確管理職責,完善資產管理制度。
2、清查范圍。
(1)、行政事業(yè)單位對閑置資產,按清查基準日進行自查統(tǒng)計,按規(guī)定進行整改自糾。
(2)、各部門、單位對清查出的土地、房產,按規(guī)定建立健全帳卡,并將管理責任落實到人。行政事業(yè)單位在“國有資產信息管理系統(tǒng)”中全面實時登記,包括資產出租、出借、閑置等詳細信息。
(3)、各部門、單位對單位擁有的土地、房產等資產,應及時完善相關資料,辦理齊全土地使用證,房產證等權屬證書。
(4)、各部門、單位積極采取措施,對單位、個人違規(guī)占用的國有資產,組織限期收回。
(5)、對賬外資產要清理排查,按照相關規(guī)定登記入賬,對賬銷案存資產分類整理后登記資產備查簿,視同資產(固定資產)管理。
(6)、對單位經營性房產包括門面房和具有商業(yè)價值的房產,按規(guī)定程序批準后對外公開招租。
(7)、對出租、出借資產已到期或不符合現行國有資產管理規(guī)定的,應組織清收,并按規(guī)定執(zhí)行。
(8)、對清查出屬危房的,需張貼告示,經相關有權職能單位鑒定后,按規(guī)定程序報批后處置。
(9)、資產出租處置收益,按《如東縣企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》、《如東縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》執(zhí)行。
(10)、各單位對清查出的國有閑置資產,根據各單位各部門實際情況,提出房產出租、調劑等具體使用、處置意見,并組織實施。
本次清查工作將實施全面的現場(實地)清查、盤點,即對所有部門、所有辦公室、機關宿舍及食堂公共物資的固定資產實行全覆蓋、無遺漏的現場清點、核對、登記。為了保證工作質量,現場核查前應做好充分的準備。國有資產清查工作完成時間為2015年9月20日。
(一)準備階段(8月10日前)。
1.組織準備。
(2)成立工作機構,制訂清查工作實施細則,組織資產清查人員培訓,講解要求。
2.材料準備。
(1)實行一物一卡,明確責任單位(或個人)。
(2)設計、打印資產盤點表。
(二)動員階段(8月10日8月16日)。
召開動員大會,動員布置機關資產清查工作。
(三)自查階段(8月20日—8月25日)。
各部門認真自查,填好資產自查表,在準確無誤的情況下,使用人或保管人簽字以確認。部門負責人簽字蓋章。
(四)核查階段(8月26日—9月5日)。
由財政所組織核查小組進行現場核查。核對和查實,摸清資產的存在狀況和使用現狀。各部門各負責人要積極協(xié)助完成現場核查工作。并對清查出的各類資產盤盈和盤虧、報廢等提供合法有效證據及說明材料,并提出相關處理建議。
具體時間按排:
(1)、黨政辦(8月26日—8月28日)。
(2)、農業(yè)辦(8月29日—8月31日)。
(3)、工業(yè)辦(9月1日—9月3日)。
(4)、社會事務辦公室(9月4日—9月6日)。
(5)、財經辦(9月7日—9月9日)。
(6)、建設辦(9月10日—9月12日)。
(7)、機關食堂及宿舍(9月13日)。
注:各學校由教辦負責牽頭核查,并報電子表財政所以便組織上報,同時報紙責表報財正反備案。
(五)整改總結階段(9月10日--9月20日)。
1、查明盈虧原因,明確責任。每一個部門對資產盤虧情況做出書面說明,查找盤虧的原因。
2、辦理盤虧或報廢等資產處置手續(xù)。對盤點發(fā)現的盤虧或待報廢資產按照相關規(guī)定辦理資產處置手續(xù),經批準后進行賬戶調整。
3、完善資產信息系統(tǒng)。根據本次現場清查結果,利用原始賬的資產信息完善清查信息。
4、健全部門分戶資產信息,明確各部門資產管理職責。由各部門主要負責人對本單位資產賬進行簽字確認。
5、對國有資產實行網絡信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告。
1、加強領導。各部門負責人要加強對固定資產清查工作的組織領導,實行一把手負責制,有關負責人要切實履行管理責任,保證固定資產清查結果真實、可靠。
2、精心組織。各部門要做好動員,指定專人負責固定資產清查工作。要認真學習相關文件,并結合本部門實際情況,制定固定資產清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產清查過程中出現的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇十三
不怕,小編已經整理好了小學清查資產實施方案。
歡迎閱讀。
做好全縣小學校校產清理和《土地使用證》、《房屋產權證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標任務
在4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產權證》。
二、工作措施
(一)加強領導,精心組織。
這次學校校產清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強,工作量大,時間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要高度重視,精心組織,密切配合,切實保證各項工作任務按時完成。
(二)明確責任,各負其責。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產清理和辦證工作的組織領導,督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證,超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢,學校可重新辦理。
2.縣國土資源局、縣建設局及縣房管所要密切配合,指定專人,協(xié)助做好學校《土地使用證》和《房屋產權證》的辦理工作。
要充分考慮學校實際情況,盡量簡化辦事程序,做好服務工作。
3.縣教育局要做好校產清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時協(xié)調解決學校“兩證”辦理工作中的困難和問題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求,積極主動做好學校“兩證”辦理中的各項業(yè)務工作,真實、準確繪制各學校校舍平面圖。
(三)各學校《土地使用證》以村完小、中學為單位申請辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。
縣國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外,不再收取任何費用。
(四)各學校《房屋產權證》以中心學校為單位申請,以村完小、中學為單位辦理,村小學、教學點掛靠村完小辦理。
校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔,縣教育局負責審核上述內容的真實性、準確性、完整性。
縣房管所根據縣教育局審核后的材料,進行產權登記發(fā)證。
縣房管所除收取每本《房屋產權證》工本費(含表冊費、印花票)20元外,不再收取任何費用。
(五)全縣所有學校(含中心學校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產權證》,做到不重不漏、真實可靠。
三、時間要求
xx年4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產清理和“兩證”辦理工作。
各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產權證所需材料提交房管所,以確保“兩證”辦理工作的順利進行。
四、組織領導
為加強全縣中小學校產清理和“兩證”辦理工作的領導,確保全縣各學校按時完成校產清理工作,經研究,決定成立大姚縣校產清理工作協(xié)調領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負責做好校產清理的相關組織協(xié)調工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構,確定一名領導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的校產清理及“兩證”辦理工作。
為全面規(guī)范和加強教育系統(tǒng)國有資產管理,提高教育系統(tǒng)國有資產使用效益,
進一步推動財政預算管理制度改革,我校決定在全校開展固定資產清查(以下簡稱"資產清查")工作,根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部第36號令)
及《關于印發(fā)黟縣行政事業(yè)單位固定資產清查工作方案的通知》(政辦[2011]28號),結合我校的實際,特制定本工作方案。
一、指導思想和目標
1.指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,從源頭規(guī)范收入分配秩序,進一步擴大政府采購實施范圍,提高政府采購效率,降低學校教育系統(tǒng)運行成本,實現資產管理與預算管理的有機結合,為逐步實施績效預算管理打下良好的基礎。
2.工作目標:全面掌握我校教育國有資產的基礎數據和資料,了解我校教育國有資產實物量和價值量等信息,為宏觀決策提供依據,進一步建立健全我校資產動態(tài)化管理機制和有效的資產監(jiān)管制度。
二、清查范圍及內容
1.清查基準日:此次我校以縣教育系統(tǒng)資產清查工作統(tǒng)一以2011年3月31日為清查基準日。
2.清查范圍:全校所有處室和班級。
3.清查內容:根據行政事業(yè)單位固定資產標準,凡屬于單位價值在500元以上的一般設備、800元以上的專用設備、作為固定資產管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產清查內容。
具體包括:房屋及建筑物、一般設備、專用設備、交通運輸設備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產和土地。
三、2011年學校固定資產清查領導組及職責
組 長:程國營(全面負責本次學校固定資產清查工作)
副組長:汪云、姚偉民(全面負責本次固定資產清查工作的協(xié)調)
組 員:鮑時德(制定固定資產清理工作方案、布置固定資產清理工作步驟及實施)、劉曉明(完成本次固定資產清理工作統(tǒng)計和匯總)、謝旭芝、吳麗芳、童巧燕、吳亦男、江海峰、周小九、何利英、各年級組長(完成本部門固定資產清理工作)。
下設辦公室(總務處),日常工作由鮑時德、劉曉明聯(lián)系。
四、清查方法和步驟
我校資產清查工作按照"統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施"的原則,各處室、班級按照財務隸屬關系負責組織所屬處室和班級資產清查自查工作。
總務處對各處室和班級的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。
(一)清查方法
各處室和班級要對本部門固定資產,包括賬內賬外、單位內外,進行全面徹底的清查。
以物對賬、以賬查物,把實物盤點同賬戶核對結合起來,把清查資產同查清資產流向結合起來,把各負責人員清查與群眾參與結合起來,做到不遺漏,不重復。
1.房屋及構筑物清查。
要對是否辦理房屋所有權證及是否存在出租、出借情況,出租出借收入情況,是否抵押,是否及時決算入賬,都要如實清查、填報。
2.土地清查。
要對是否辦理土地使用權證及是否存在出租、出借情況,出租出借收入情況,是否單獨記入無形資產,是否有土地使用權價值,是否抵押,都要如實清查、填報。
3.設備、文物及陳列品、圖書及其他固定資產清查。
均應在自查基礎上,如實填報。
4.低于固定資產價格標準的低值易耗品清查。
各單位也要進行清查、核實、造冊,加強管理,防止資產流失。
(二)清查步驟
1.準備階段(2011年5月10日—5月11日)。
(1)擬定我校有關資產清查工作的方案。
(2)縣財政局網站下載資產清查報表及有關資料。
(3)成立學校資產清查工作領導班子和工作機構,制訂清查工作方案,布置開展資產清查工作。
2.實施階段(2011年5月11日—5月20日)。
(1)部門自查。
我校各部門按照本方案的要求,認真進行清理清查。
(2)清查結果匯總上報。
一式三份(含報表和電子文檔)分別上報縣國資辦、縣財政局主管業(yè)務科室及縣教育局計財股,同時將固定資產建檔建卡。
(3)學校建章立制。
各學校根據清查工作情況,建立完善各項資產管理規(guī)章制度,明確管理機構和人員。
3.接受驗收階段(2011年5月21日—5月30日)。
認真接受由縣國資辦組織財政局、審計局、紀檢監(jiān)察部門抽調行政事業(yè)業(yè)務骨干與社會中介機構一起組成檢查組我校資產清查情況、管理機構建設情況、固定資產建檔建卡情況及建立完善規(guī)章制度情況等進行驗收。
五、資產核實程序
認真參加事業(yè)單位資產核實,是指資產管理部門根據國家資產清查政策和有關財務、會計制度,對教育系統(tǒng)資產清查工作中的盤盈、資產損失和資金掛賬進行認定批復,并對資產總額進行確認的工作。
資產核實工作按照以下程序進行:
1.單位清理。
2.專項審計。
3.部門審核。
4.財政審批。
6.賬務處理。
單位按照同級資產管理部門的資產核實批復文件,依據國家財務會計制度有關規(guī)定進行賬務處理。
六、工作要求
1.提高認識,強化領導。
按期圓滿完成資產清查各項工作任務,確保清查結果真實可靠,有關數據準確無誤,做到帳帳相符、帳實相符。
2.規(guī)范操作,嚴肅紀律。
全體教師有責任和義務做好本次資產清查工作,各處室要積極配合,通力協(xié)作,及時提供服務。
學校要堅持實事求是的原則,如實反映本學校的資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。
對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,將按照相關法律法規(guī)依法處理。
二〇一一年五月十日
按照新和縣財政局下發(fā)的《《關于開展新和縣預算單位資產清查工作的通知》 ( 新和財辦字【2012】387 號) 的要求, 結合我校實際情況, 特制定 2012 年資產清查工作實施方案。
一、 清查的目 的 ( 一) 以科學發(fā)展觀和以人為本的管理理念, 加強對人、 財、物的管理, 向管理要生源, 向管理要效益, 不搞形象工程, 切實提高學校的綜合競爭力。
( 二) 進一步規(guī)范管理制度體系。
要管理創(chuàng)新, 制度創(chuàng)新,建立順暢的管理體制, 做到管理規(guī)范化。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇十四
機關各部門、各行政事業(yè)單位:
根據省政府《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》第92號令、縣政府《如東縣企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》東政發(fā)(20xx)35號、縣政府辦《如東縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》文件精神,為全面規(guī)范和加強機關、事業(yè)國有資產管理,核實固定資產賬、物情況,明確資產管理責任,按照這一次縣國有資產管理辦公室要求,經鎮(zhèn)政府、研究決定,組織開展固定資產清查工作。為確保固定資產清查工作的順利開展,特制定固定資產清查工作實施方案。
一、工作目標。
1、摸清家底。通過對機關及各部門各事業(yè)單位固定資產清查,取得賬、物、卡一致的資產信息,為建立資產管理信息平臺提供完整、真實、準確的數據,為今后固定資產規(guī)范管理提供必要的基礎。
2、明確責任。資產管理的原則是“誰使用,誰負責”。通過固定資產清查,能夠為各部門、各事業(yè)單位責任人提供一份完整、真實的資產信息。
3、完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現的.問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產管理制度,使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
二、工作原則。
1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實施”的原則,由財政所負責,政府辦公室相關人員協(xié)助,使用人或保管人配合,共同組織實施。
2.采取現場核查與復核相結合的方法。一是現場核查。清查小組成員到各資產存放部門和使用地點現場進行以賬對物、逐一辦公地點盤點、調查資產實存情況和使用現狀;二是復核。資產清查辦公室到固定資產管理部門現場核查結果進行復核、分析、整理。三是分類。對在用和不在用進行分類,對不在用報廢及報損的資產登記并進行上報,經領導報批后予以核銷,同時各單位會計要及時進行相關賬務處理。
三、成立機構。
1、領導組。
組長:繆銳。
副組長:管建、王萍。
2、領導組下設辦公室。
(1)辦公室主任:吳美娟。
(2)成員:張水劍、劉洪、張榮清、李晶晶、徐賓、蘇益峰、顧兵、楊曉波、吳美娟、朱春均、趙葛祥、孫玉坤、王旭、傅偉、曾少林、王雨卉、金益鋒、曹城、嚴勇。
四、資產清查的內容、范圍和清查的基準日。
1、清查內容。
本次資產清查是通過對實物性資產、系統(tǒng)軟件的實地盤點,核對資產的賬實情況,調查資產的使用現狀,加以完善資產信息系統(tǒng),并針對資產清查過程中發(fā)現的問題,明確管理職責,完善資產管理制度。
2、清查范圍(1)、行政事業(yè)單位對閑置資產,按清查基準日進行自查統(tǒng)計,按規(guī)定進行整改自糾。
(2)、各部門、單位對清查出的土地、房產,按規(guī)定建立健全帳卡,并將管理責任落實到人。行政事業(yè)單位在“國有資產信息管理系統(tǒng)”中全面實時登記,包括資產出租、出借、閑置等詳細信息。
(3)、各部門、單位對單位擁有的土地、房產等資產,應及時完善相關資料,辦理齊全土地使用證,房產證等權屬證書。
(4)、各部門、單位積極采取措施,對單位、個人違規(guī)占用的國有資產,組織限期收回。
(5)、對賬外資產要清理排查,按照相關規(guī)定登記入賬,對賬銷案存資產分類整理后登記資產備查簿,視同資產(固定資產)管理。
(6)、對單位經營性房產包括門面房和具有商業(yè)價值的房產,按規(guī)定程序批準后對外公開招租。
(7)、對出租、出借資產已到期或不符合現行國有資產管理規(guī)定的,應組織清收,并按規(guī)定執(zhí)行。
(8)、對清查出屬危房的,需張貼告示,經相關有權職能單位鑒定后,按規(guī)定程序報批后處置。
(9)、資產出租處置收益,按《如東縣企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》、《如東縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》執(zhí)行。
(10)、各單位對清查出的國有閑置資產,根據各單位各部門實際情況,提出房產出租、調劑等具體使用、處置意見,并組織實施。
本次清查工作將實施全面的現場(實地)清查、盤點,即對所有部門、所有辦公室、機關宿舍及食堂公共物資的固定資產實行全覆蓋、無遺漏的現場清點、核對、登記。為了保證工作質量,現場核查前應做好充分的準備。國有資產清查工作完成時間為20xx年9月20日。
(一)準備階段(8月10日前)。
1.組織準備。
(1)成立資產清查工作領導小組,研究部署資產清查工作。
(2)成立工作機構,制訂清查工作實施細則,組織資產清查人員培訓,講解要求。
2.材料準備。
(1)實行一物一卡,明確責任單位(或個人)。
(2)設計、打印資產盤點表。
(二)動員階段(8月10日8月16日)。
召開動員大會,動員布置機關資產清查工作。
(三)自查階段(8月20日—8月25日)。
各部門認真自查,填好資產自查表,在準確無誤的情況下,使用人或保管人簽字以確認。部門負責人簽字蓋章。
(四)核查階段(8月26日—9月5日)。
由財政所組織核查小組進行現場核查。核對和查實,摸清資產的存在狀況和使用現狀。各部門各負責人要積極協(xié)助完成現場核查工作。并對清查出的各類資產盤盈和盤虧、報廢等提供合法有效證據及說明材料,并提出相關處理建議。
具體時間按排:
(1)、黨政辦(8月26日—8月28日)。
(2)、農業(yè)辦(8月29日—8月31日)。
(3)、工業(yè)辦(9月1日—9月3日)。
(4)、社會事務辦公室(9月4日—9月6日)。
(5)、財經辦(9月7日—9月9日)。
(6)、建設辦(9月10日—9月12日)。
(7)、機關食堂及宿舍(9月13日)。
注:各學校由教辦負責牽頭核查,并報電子表財政所以便組織上報,同時報紙責表報財正反備案。
(五)整改總結階段(9月10日--9月20日)。
1、查明盈虧原因,明確責任。每一個部門對資產盤虧情況做出書面說明,查找盤虧的原因。
2、辦理盤虧或報廢等資產處置手續(xù)。對盤點發(fā)現的盤虧或待報廢資產按照相關規(guī)定辦理資產處置手續(xù),經批準后進行賬戶調整。
3、完善資產信息系統(tǒng)。根據本次現場清查結果,利用原始賬的資產信息完善清查信息。
4、健全部門分戶資產信息,明確各部門資產管理職責。由各部門主要負責人對本單位資產賬進行簽字確認。
5.對國有資產實行網絡信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告。
六、工作要求。
1、加強領導。各部門負責人要加強對固定資產清查工作的組織領導,實行一把手負責制,有關負責人要切實履行管理責任,保證固定資產清查結果真實、可靠。
2、精心組織。各部門要做好動員,指定專人負責固定資產清查工作。要認真學習相關文件,并結合本部門實際情況,制定固定資產清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產清查過程中出現的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年8月10日。
局資產清查實施方案范文(15篇)篇十五
為全面加強學院國有資產管理工作,迎接省教育廳2012年上半年對省屬高校國有資產管理工作的考核驗收,學院決定對全院固定資產進行一次清查,以提高國有資產管理系統(tǒng)信息的準確性,實現國有資產管理科學化、精細化、信息化,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,特制定本工作方案。
根據省財政廳等有關部門的規(guī)定,固定資產是指單價500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單價雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,都應列入固定資產管理。學院固定資產按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調入、接受捐贈等)形成的各類固定資產。
本次資產清查工作,以2011年12月31日作為資產清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。
資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行,學院資產清查工作領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產清查工作領導小組辦公室(以下簡稱資產清查辦公室)負責資產清查具體工作,各系各部門資產清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務。
1.各系各部門在自查的基礎上,在規(guī)定時間內將本部門資產清查結果報送資產清查辦公室,由資產清查辦公室對全院資產進行核實,并對數據進行匯總。
2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產實物進行復查。對有賬無物的資產作盤虧處理,對有物無賬的`資產作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產情況,統(tǒng)一匯總至資產清查辦公室。
3.對固定資產盤盈的處理:有實物但賬面無記載的,在找不到購、建和調入該實物原始憑證的,由財務處根據其“成新率”,結合市場現行價格進行估價,報領導審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產實物賬和資金賬。
4.對固定資產盤虧的處理:有賬無實物的,要說明原因,補辦報廢手續(xù),經領導審批后,按物品報廢程序分別注銷固定資產實物賬和資金賬。
5.經過清查后的固定資產,各固定資產歸口管理部門須按照資產清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進一步完善國有資產管理系統(tǒng)內各項信息。
按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則,明確職責,歸口管理。
各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學院的核查工作。
物資設備管理處負責一般設備、教學設備歸口類資產的核查。
后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設施方面資產的核查。
圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產的核查。
財務處負責審核各類物品的購置價格,負責建立全院固定資產資金總賬,并與物資設備管理處的固定資產臺賬保持一致。
清查工作從2012年3月中旬開始至5月結束,整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實相結合的方法。
1.準備階段(3月19—3月25日)
召開各系各部門負責人會議和資產管理員會議,全面部署資產清查工作,并對資產管理員進行培訓。
2.自查階段(3月26日—4月15日)
各系各部門成立部門資產清查工作組,部門一把手負責組織清查工作,資產管理員登錄省屬高校國有資產管理系統(tǒng),根據系統(tǒng)內的固定資產臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實物,填寫固定資產清查明細表,對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表,對于待報廢資產要同時填寫清查明細表和待報廢資產明細表。
清查時要做到以賬對物和以物對賬相結合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。
資產自查內容:賬載各項數據與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產需要到物資設備管理處領取新標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據清查結果對省屬高校國有資產管理系統(tǒng)內保管人、存放地點、資產分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)
學院在各系各部門自查的基礎上組織核查。部門自查后,提出復核申請,資產清查辦公室上門復核,復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復查,需重新自查再報。通過核查,對自查存在的各類情況,根據有關規(guī)定逐一認定,理清各類資產的數量和金額,核實盤盈資產、盤虧資產、需要報廢資產的數量和金額。
4.匯總階段(5月14日—5月31日)
各系各部門對固定資產核查準確后,組織人員分類填寫固定資產清查表冊,由使用單位負責人、資產管理員、本部門自查經辦人簽字后報送資產清查辦公室審核,經歸口管理部門負責人、核查經辦人簽字確認后送達財務處,經財務部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產,使用單位應查明原因,落實賠償責任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術學院固定資產清查盤盈、盤虧、擬報廢資產明細表。
經歸口管理部門審核同意后,報學院領導批準,財務處據此進行賬務處理。各系各部門資產管理員根據賬務處理后的實際固定資產數據,進一步完善省屬高校國有資產管理系統(tǒng)內的信息項,5月底前完成所有資產的匯總、錄入核對工作。
1.國有資產清查工作時間緊,任務重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應的工作方案,確保按期完成清查任務。
2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。
3.各系各部門主要負責人要親自抓,指定一名部門領導具體負責清查工作,明確一名資產管理員負責對本部門使用、保管的資產進行管理,完善固定資產臺賬。
4.本次資產清查工作將列入部門資產管理工作年度考核內容。在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映學院資產情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
根據*市《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
這次清查工作是全國組織開展的統(tǒng)一行動,對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高行政事業(yè)單位資產使用效益具有極其重要的意義,有利于為建立行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫提供準確數據,提高行政事業(yè)單位國有資產管理和財務管理能力;有利于為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創(chuàng)造條件,提高公共財政管理水平。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息。在此基礎上,建立區(qū)行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為今后編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題,主管部門、各單位和各級財政部門要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以20*年*月*日為資產清查基準日。
(二)清查范圍
1、20*年*月*日以前經機構編制管理部門批準成立,與財政部門存在經費繳撥關系的行政事業(yè)單位、社會團體,以及其他收入納入財政國庫或專戶管理的單位。
2、執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的自收自支單位、社會團體。
3、行政單位附屬的未脫鉤經濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但行政事業(yè)單位須根據有關規(guī)定填報相關數據。
全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作從20*年*月開始,到20*年*月底基本結束,具體按照以下5個階段組織實施:
1、成立全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組和辦公室,制定清查工作方案,制發(fā)有關文件、資料和報表等。
2、對各級所屬行政事業(yè)單位進行戶數清理,確定納入此次資產清查范圍的具體單位。
3、召開全區(qū)資產清查工作會議進行動員和部署。
4、組織開展有關資產清查政策、制度、報表和軟件操作等方面內容的業(yè)務培訓。
1、各單位組織自查。包括清理核對會計帳目,清查盤點實物資產,錄入固定資產卡片,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》,取得相關備查證據材料等。
2、各單位通過公示欄等形式對資產清查結果進行公示。
3、各級財政部門根據各單位清查結果上報情況選擇排定重點審計單位,確定參與專項審計的社會中介機構。
1、各級財政部門委托社會中介機構對排定的重點審計單位進行專項審計,各主管部門對所屬單位組織復查或抽查。
2、各單位根據審計或復查意見對原資產清查結果進行修改確認,再按財務隸屬關系正式上報資產清查結果。
各主管部門、單位對下屬單位上報的資產清查結果進行匯總整理,須于20*年*月*日前將資產清查工作結果報告報送區(qū)行政事業(yè)單位資產清查辦公室(以下簡稱區(qū)清查辦)。各財政所須于20*年*月*日前將本地區(qū)資產清查統(tǒng)計匯總表等一并裝訂成冊,連同電子介質數據報區(qū)清查辦。區(qū)清查辦對區(qū)直各部門、單位以及各財政所上報數據資料進行審核匯總,于20*年*月*日前將全區(qū)資產清查工作結果報告上報市清查辦。
資產清查工作結果報告主要內容應包括:工作報告,匯總報表和所屬單位基礎表等數據報表,以及相關證明材料,電子介質數據等。
各級財政部門根據有關資產核實辦法對資產清查結果逐步予以核實。單位根據核實批復文件及時進行帳務處理,并辦理相關資產管理手續(xù),同時針對清查中發(fā)現的問題,提出相應整改措施,健全完善規(guī)章制度。財政部門對資產清查結果進行分析整理,建立本級行政事業(yè)單位資產管理基礎信息數據庫。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。
1、區(qū)直各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),包河工業(yè)區(qū)要高度重視這次行政事業(yè)單位資產清查工作,切實加強領導,按照本方案的規(guī)定,明確任務,狠抓落實,確保資產清查工作能夠如期保質保量完成。
2、各行政事業(yè)單位要按照統(tǒng)一布置和要求組織力量認真開展清查工作。工作中要做到實事求是,不得瞞報、虛報、拒報和遲報,要建立和完善資產公示制度,積極配合和支持區(qū)清查辦組織的復審和專項審計工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作,設立咨詢舉報電話,接受單位、個人關于資產清查情況和問題的反映。
3、各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),包河工業(yè)區(qū)要在人員、設備、場所和經費等方面充分給予保障,積極為資產清查工作創(chuàng)造條件。各級資產清查工作經費按照現行財政體制規(guī)定由同級財政保障,各行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費在正常經費中列支,資產清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。
4、各部門、單位要加強資產清查工作的宣傳,加強與財政部門的溝通和聯(lián)系,及時總結和反映清查工作中好的做法、經驗及存在的問題,區(qū)清查辦將對全區(qū)資產清查工作進展等相關情況予以通報。
5、各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位資產清查工作的督查指導,及時跟蹤掌握清查工作進展情況,嚴把清查工作質量,嚴肅工作紀律,對資產清查工作發(fā)現的違紀違法行為,將按照相關法律法規(guī)進行處理。