調(diào)研報(bào)告的撰寫要注意客觀性和真實(shí)性，避免主觀偏見和錯(cuò)誤信息的引入。以下是小編為大家收集的調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，希望可以給大家在撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)提供一些啟示和參考。讓我們一起來看看吧。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇一

一、積極宣傳、認(rèn)真實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。

1、結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，面向廣大育齡婦女，積極開展宣傳教育工作。

我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點(diǎn)宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計(jì)劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關(guān)的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關(guān)心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識等。

**-**年共計(jì)出宣傳黑板報(bào)、流動板報(bào)17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”等宣傳活動，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹立新型婚育觀念，倡導(dǎo)男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學(xué)校優(yōu)勢，開展“五期”教育，組織育齡婦女學(xué)習(xí)相關(guān)知識。積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識咨詢服務(wù)，開展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細(xì)致。按時(shí)組織婦檢對象參加?jì)D檢，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了讓我社區(qū)計(jì)生宣傳工作走向社會，我們捕捉計(jì)生工作的亮點(diǎn)，向《家庭時(shí)報(bào)》、《xx日報(bào)》、《xx晚報(bào)》等省、市級報(bào)刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地?cái)U(kuò)大了宣傳面。

2、加大法制宣傳力度，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。

為了使青少年能夠健康地成長，我社區(qū)成立了“預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，積極發(fā)動社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關(guān)心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費(fèi)了不少的心思。領(lǐng)導(dǎo)小組通過調(diào)研，認(rèn)為書刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等對青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強(qiáng)有力的引導(dǎo)力量，要積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍，凈化未成年人的成長環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對轄區(qū)青少年進(jìn)行法律、法規(guī)及禁毒和預(yù)防艾滋病的宣傳教育。

**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報(bào)272張，黑板報(bào)3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場，還對轄區(qū)內(nèi)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營等不利于青少年成長的行為進(jìn)行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊(duì)伍及義務(wù)巡邏隊(duì)，隨時(shí)預(yù)防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內(nèi)公益性活動，義務(wù)清理轄區(qū)內(nèi)非法張貼的小廣告，參加義務(wù)巡邏隊(duì)等，為社區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。

3、做好民間調(diào)解，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會義氣用事，魯莽解決，而是會首先想到通過社區(qū)幫助調(diào)解，因?yàn)樯鐓^(qū)就是她們的“娘家人”，會維護(hù)她們的合法權(quán)益。因此，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益就成為社區(qū)民間調(diào)解工作的重點(diǎn)。

**年5月27日，xx區(qū)xx號的李某、曾某夫婦因?yàn)榧彝ッ馨l(fā)生爭執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進(jìn)行調(diào)解。首先對李某的打人行為給予了嚴(yán)厲的批評，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說下，李某夫婦愿意坐下來心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調(diào)解無效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結(jié)束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請求社區(qū)幫助她爭取探望小孩的權(quán)利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說曾某以前對小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來看小孩。我們對李某進(jìn)行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權(quán)利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會讓曾某看望。曾某對我們幫助她爭取到這來之不易的探視機(jī)會非常地感激，同時(shí)也表示不管今后是否會與李某離婚，她也一定會好好地對待孩子。我們對這樣的調(diào)解結(jié)果感到欣慰，因?yàn)槲覀兊呐κ挂粋€(gè)母親沒有失去她的孩子，也讓一個(gè)孩子沒有失去母愛。

除了依法為婦女維權(quán)外，我們也很關(guān)心少年兒童，保障少年兒童合法權(quán)益，特別是受教育權(quán)不受侵害。為了做好這項(xiàng)工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動人口家中，對未滿18歲的青少年受教育情況進(jìn)行摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學(xué)在家，其余無因家庭貧困或重男輕女等原因輟學(xué)。

**年8月25日，一位老太太來到社區(qū)，通過她的敘述，我們了解到了一個(gè)情況：租住在xx區(qū)xx號的鄒某是她的兒子，原來大學(xué)畢業(yè)后在湖南教書，后因患有精神方面的疾病被學(xué)校解聘，由此流落到柳州來。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學(xué)，準(zhǔn)備把她留在家里自學(xué)成才。現(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學(xué)校接受教育。但任憑我們說得口干舌燥，鄒某就是不改變立場。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報(bào)警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開了，她又可以重新回到學(xué)校，跟同學(xué)和老師一起，享受她花樣年華的快樂了，我們也為她恢復(fù)正常孩子的生活感到高興。

二、關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。

***同志曾經(jīng)指出，維護(hù)婦女權(quán)益是實(shí)現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女解放的基礎(chǔ)性工作，也是社會文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。而兒童是祖國的花朵，未成年人是民族的未來。面對新世紀(jì)，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，把兒童工作提高到關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，事關(guān)培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。

xx區(qū)3號的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個(gè)兒子現(xiàn)在還在讀書，她長期以來跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對她很差，經(jīng)常欺負(fù)她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)對她妹妹進(jìn)行勸說和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動關(guān)心她，經(jīng)常到她家里對她噓寒問暖，照顧她的生活。時(shí)間長了，她妹妹被我們的行為所感化，對她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對我們的信任，把自己的日常開支交由我們管理。

xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來靠爺爺撫養(yǎng)。可是爺爺年紀(jì)也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個(gè)情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。

**年7月10日，一名梧州來的打工妹蒙某來到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結(jié)束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經(jīng)協(xié)商，胡某每月付給她100元錢，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個(gè)結(jié)果后，放心地笑了。她說多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢就很難要回來了。

**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請了小額貸款，對于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實(shí)際困難。

……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對我們的工作也給予了很高的評價(jià)，對我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關(guān)心、愛護(hù)婦女兒童，為群眾辦好事、辦實(shí)事所得到的回報(bào)。

三、加強(qiáng)綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營造良好的社區(qū)環(huán)境。

為了能讓轄區(qū)內(nèi)廣大婦女兒童有一個(gè)文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會環(huán)境中健康成長，我社區(qū)堅(jiān)持加強(qiáng)社會治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“黃、賭、毒”專項(xiàng)整治工作，力爭為婦女兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的社區(qū)環(huán)境。

我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了社區(qū)內(nèi)每個(gè)工作人員的工作職責(zé)。不定期對社區(qū)內(nèi)的經(jīng)常聚眾賭博的地方進(jìn)行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對xx區(qū)9號后的賭博點(diǎn)進(jìn)行了多次清理，極大的糾正了賭博風(fēng)氣。并發(fā)動群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時(shí)向派出所和居委會反映使我們能及時(shí)的掌握情況進(jìn)行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅(jiān)持派人巡邏，對社區(qū)內(nèi)的“六合彩”窩點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對生活。

我們積極和管街民警配合，對社區(qū)內(nèi)的吸毒人員能詳細(xì)掌握。同時(shí)把禁毒工作做為一項(xiàng)重大工作來抓，大力宣傳進(jìn)一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識，動員全社會積極參與禁毒斗爭。在青少年中普及毒品的常識，增強(qiáng)青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊吸毒人員24人，無新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進(jìn)我家承諾書》1960戶，簽訂率達(dá)80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項(xiàng)整治的展開，社區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼行為。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇二

為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產(chǎn)狀況，深入了解婦女在生產(chǎn)生活中的實(shí)際需求，發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能，5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內(nèi)金派、威龍等企業(yè)開展調(diào)研。調(diào)研采用聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看資料、召開座談會等形式。

一、基本情況。

馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊，鎮(zhèn)域總面積64.55平方公里，人口3.03萬人。近年來，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內(nèi)燃機(jī)配件、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，給女性就業(yè)帶來了機(jī)遇，許多返鄉(xiāng)女民工實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。從調(diào)研情況看，企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，女職工勞動保護(hù)狀況較好，大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動合同;女職工勞動權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險(xiǎn)，企業(yè)女職工還參加了生育保險(xiǎn)，參加生育保險(xiǎn)12個(gè)月以上可以每年到市婦幼保健院進(jìn)行一次免費(fèi)婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織，經(jīng)常組織開展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等普法宣傳，暢通女職工述求渠道，推動有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。這些成果的舉得得益于：

1、法律法規(guī)保障。近年來《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強(qiáng)了女職工的自我保護(hù)意識。

2、維權(quán)渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會管理服務(wù)中心，婦聯(lián)、工會、勞保等部門都設(shè)有窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，工會、婦聯(lián)、勞動保障等部門積極發(fā)揮部門職能，履行好管理監(jiān)督職能，對前來上訪的女職工所提出的問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時(shí)調(diào)查，合理的訴求要求企業(yè)整改，遏制侵犯女職工勞動權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

3、政策資金的支持。近年來，國家為企業(yè)出臺了一系列資金扶持政策，大開信貸之門，為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用，例如婦聯(lián)出臺的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內(nèi)燃機(jī)有限公司，是女性創(chuàng)業(yè)的典型，女職工占職工總數(shù)的60%，前年在世界金融危機(jī)的沖擊下，資金鏈出現(xiàn)了問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請貼息貸款，幫助企業(yè)度過了難關(guān)，恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、存在的問題。

1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，尤其是工藝品企業(yè)，這些企業(yè)一般都是來料加工，職工流動性比較大，大多是農(nóng)村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過加工點(diǎn)加工，不便于管理，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

2、“四期”保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)的政策法規(guī)的'制約，但仍有企業(yè)對國家的法律法規(guī)熟視無睹，有與女職工生育前即終止勞動合同、女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費(fèi)用得不到報(bào)銷等現(xiàn)象。

3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人，其中女性580人，這個(gè)弱勢群體需要社會的關(guān)心，而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門外，從而是他們失去了自食其力的機(jī)會和信心。

三、存在問題的原因。

1、企業(yè)思想認(rèn)識不到位，法律意識淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益最大化，本著只要不違背國家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒能得到維護(hù)。

2、女職工自身法律意識淡薄。由于農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，缺乏法律維權(quán)意識。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行，受到不平等待遇也是忍氣吞聲，多一事不如少一事，這家干不好就換家干。

3、有些小企業(yè)既沒有成立婦聯(lián)也沒有成立工會，婦女組織處于空白狀態(tài)，致使有的企業(yè)婦女工作基本沒有開展。即使配備了婦女干部，也是如同虛設(shè)。

四、建議和措施。

1、積極爭取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級婦聯(lián)推動出臺相關(guān)文件，鼓勵(lì)和督促企業(yè)建立婦女組織，發(fā)揮組織基本職能維護(hù)女職工的合法利益。

2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導(dǎo)，開展經(jīng)常性宣傳。將《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，營造維護(hù)女職工合法權(quán)益的氛圍，通過多種形式開展女職工法制宣傳教育工作，使廣大女性真正受到法制教育，做懂法、守法的好公民，同時(shí)在全社會營造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。

3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵(lì)福利企業(yè)安置殘疾女職工，大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。同時(shí)要深入調(diào)查研究，針對殘疾人工作的新狀況、新問題，分析研究，提出新政策、新方法，及時(shí)解決殘疾女職工工作中的重大問題，保證這一特殊群體跟上時(shí)代的步伐，共享現(xiàn)代社會文明成果。

文檔為doc格式。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇三

土地是農(nóng)民的生存之源，是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之基，土地承包經(jīng)營權(quán)以及由此帶來的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。**市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合，針對農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題，通過交流座談、深入走訪、個(gè)案追蹤等方式，開展了調(diào)查研究。本文通過城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題狀況及實(shí)踐的分析，對農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的成因、表現(xiàn)及對策作些粗淺的探索，以期對農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障工作提供一些助益。

目前，**市總?cè)丝?10萬，農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化率達(dá)到80%以上，農(nóng)村土地面積逼近紅線，農(nóng)業(yè)人口逐年減少，我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益的環(huán)境大致如下：

1、在二輪土地承包中，農(nóng)村婦女土地權(quán)益起點(diǎn)是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包，基于“戶藉規(guī)則”和“人均分地”原則，農(nóng)村婦女和男子土地分配權(quán)的起點(diǎn)是公平的。二輪土地承包剛開始時(shí)，農(nóng)業(yè)稅較高，土地拋荒比較嚴(yán)重，土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。

2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭議增多。2019年，國家取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村土地上的負(fù)擔(dān)減輕，當(dāng)初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女，紛紛返鄉(xiāng)要地，爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢。

3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責(zé)任田、宅基地分配，又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。

4、涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛逐年上升。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，農(nóng)村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩(wěn)定，農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關(guān)系的變化而流動，但土地卻是不可移動的固定資產(chǎn)，因此，伴隨農(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化，婦女土地權(quán)益流失的情況也日益復(fù)雜。

一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚，其承包地很可能會被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地，減人不減地的”原則，也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會失去土地的實(shí)際使用權(quán)和受益權(quán)。

二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚，在我國現(xiàn)行戶籍政策下，其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地，往往會由村民小組收回重新分配，并助喪失“村民資格”，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補(bǔ)償。

三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或2019年一次的土地調(diào)整，農(nóng)村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權(quán)益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包，或被村集體收回。

四是喪偶婦女。若婦女喪偶時(shí)較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件，土地權(quán)益也會因失去家族庇護(hù)而流失。

五是招婿婦女。有人說，不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女，因?yàn)樯頌槟行缘纳祥T女婿同樣分不到地。然而事實(shí)是，在“男尊女卑”思想深根蒂固的農(nóng)村，家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門女婿，原村集體也不敢貿(mào)然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會毫不客氣地收回土地。

一是土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，是指婦女作為具體經(jīng)濟(jì)組織成員，依據(jù)承包。

合同。

對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營和收益的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地，損害其土地承包經(jīng)營權(quán)。

二是征地補(bǔ)償款、拆遷安置房的分配權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，農(nóng)村集體組織在分配征地補(bǔ)償款過程中，往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢好，往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權(quán)。

三是宅基地及土地股份分紅。基本發(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》，但由于“婦從夫居”婚俗，相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應(yīng)的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加，土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源，而目前，上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。

1、落后的性別文化及政策強(qiáng)化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天，農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗派勢力對農(nóng)村婦女土地權(quán)益的影響一時(shí)還難以消除。在農(nóng)村社會體系里，婚姻、繼承、姓氏等習(xí)俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權(quán)益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中，對農(nóng)村女性的土地權(quán)益存在有意或無意的限制和剝奪。《土地承包法》規(guī)定以“農(nóng)戶”為承包經(jīng)營權(quán)主體，婦女在土地承包中，沒有被當(dāng)作一個(gè)有權(quán)利的“個(gè)人”來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財(cái)產(chǎn)登記中，大多只登記男性戶主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭取到財(cái)產(chǎn)，也會失去土地的使用權(quán)和受益權(quán)。

2、土地承包關(guān)系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出。《土地承包法》規(guī)定，耕地的承包期為三十年。一般來說，農(nóng)村以2019年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一生中至少要變動一次長期居住地，她們因婚姻而流動，往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權(quán)和受益權(quán)。當(dāng)前，農(nóng)村人口的流動性已經(jīng)大大增強(qiáng)，農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。

3、村規(guī)民約“合法化”與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權(quán)文化背景下，有權(quán)參與村規(guī)民約制定的基本為男性，思考問題、做出決定也往往從保護(hù)男性家族利益出發(fā)。《土地承包法》規(guī)定，對個(gè)別土地承包者之間的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規(guī)民約中流失。

4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會性別利益關(guān)系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地，減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策，沒有考慮“婦從夫居”婚俗下，政策的實(shí)施對不同性別的影響。將“農(nóng)戶”作為承包經(jīng)營權(quán)的主體，沒有主體資格的婦女就不能單獨(dú)享有土地承包權(quán)。表面上看是中性的法律和政策，由于沒有考慮到社會性別利益關(guān)系的差別化，在實(shí)施過程中往往給農(nóng)村婦女帶來不利。

5、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)的救濟(jì)途徑基本缺失。一是政府救濟(jì)的缺失。《村民自治委員會組織法》第四條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府……不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。這樣，村民大會在處理婦女土地權(quán)益分配上的違法決定，就屬于村民自治范圍，政府很難為侵權(quán)婦女提供救濟(jì)。二是司法救濟(jì)的缺失。法院在處理涉及婦女土地權(quán)益案件時(shí)，一般都不愿受理這類訴訟。

1、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)糾紛調(diào)處情況。市婦聯(lián)與市農(nóng)委密切合作，發(fā)揮各自職能，在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制內(nèi)，針對農(nóng)村婦女婚入、婚出等原因產(chǎn)生的侵權(quán)現(xiàn)象，開展法律、政策、調(diào)解等方面的援助。2019年，市農(nóng)委條口受理涉及農(nóng)村婦女土地承包糾紛17件。**市婦聯(lián)婦女權(quán)益維護(hù)中心，2019年共接待婦女土地權(quán)益維護(hù)來信來電來訪2例。

2、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系健全。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，全市5個(gè)涉農(nóng)區(qū)設(shè)立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，鎮(zhèn)街和村設(shè)立調(diào)解室，條件成熟的4個(gè)涉農(nóng)區(qū)成立了仲裁庭，培訓(xùn)了一批具有土地仲裁資格的專業(yè)人員隊(duì)伍。逐步形成“鎮(zhèn)村調(diào)解、區(qū)縣仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作體系。

3、加強(qiáng)對基層仲裁調(diào)解工作人員的性別意識培訓(xùn)。市農(nóng)委在開設(shè)仲裁員、調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動時(shí)，邀請市婦聯(lián)人員列席，并在培訓(xùn)課程中，明晰涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛調(diào)處的適用法律，主要是《婦女權(quán)益保障法》相關(guān)條款;《中華人民共和國土地承包法》相關(guān)規(guī)定;中共中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》等相關(guān)內(nèi)容，做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。

4、法律與村規(guī)民約適用沖突的調(diào)解實(shí)踐。由于現(xiàn)行相關(guān)法律的適用性不強(qiáng)，一些地方的村規(guī)民約又缺乏有效監(jiān)督，一些涉及上述五類婦女群體的土地權(quán)益糾紛，經(jīng)常出現(xiàn)有法律支持但難以實(shí)施，村民認(rèn)知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實(shí)際的調(diào)解中，一方面對照法律條款，逐詞逐句分析講解，一方面又不能硬搬法律，要尊重農(nóng)村和農(nóng)戶的歷史和現(xiàn)狀，采取靈活的方式妥善處理。

案例一：某區(qū)某村的妯娌二人在村土地征收補(bǔ)償款分配中，未得分文。該戶在二輪承包前，兩妯娌的公公去世，婆婆改嫁，丟下兩個(gè)未成年的兒子(即兩妯娌后來的丈夫)。村里通過村規(guī)民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后，村里只將少量邊角地分給兩兄弟，兩妯娌嫁過來后，也沒有分得土地。后來，兄弟中一人病故，妻子改嫁到外村。村里在分配征地補(bǔ)償款時(shí)，再一次通過村規(guī)民約剝奪了該戶的分配權(quán)。理由是該戶的公公早已去世，婆婆早已改嫁，土地早已收回，邊角地不能算承包地。經(jīng)過調(diào)解，村集體還要?jiǎng)儕Z改嫁到外村的妻子和孩子的分配權(quán)，基層調(diào)解員動之以情、曉之以理、明之以法，經(jīng)過近半年的調(diào)解，村集體終于意識到做法的不妥，為該戶補(bǔ)發(fā)了補(bǔ)償款五萬元。

5、法律與地方政策適用沖突的調(diào)解實(shí)踐。人多地少是農(nóng)村長期存在的現(xiàn)實(shí)矛盾，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中任務(wù)重資金少也是現(xiàn)實(shí)困境。一些地方性政策在出臺時(shí)，在權(quán)衡利益上，往往會選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對這種情況，基層調(diào)解工作人員很為難，一方面要維護(hù)受害婦女的合法利益，另一方面還要維護(hù)政策制定者的權(quán)威。

案例二：某區(qū)某鄉(xiāng)姓外嫁女，婚后戶口未遷出，該女在娘家村還有房子，現(xiàn)該村拆遷，該鄉(xiāng)拆遷辦告知她，凡是結(jié)過婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道，街道答復(fù)如下：根據(jù)《**省某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》，“經(jīng)討論不予安置類型：對農(nóng)嫁居的，有戶口、無房產(chǎn)，無論有無責(zé)任田”之規(guī)定，您不符合安置房的安置條件，不予安置。這是一個(gè)明顯違反《拆遷征地補(bǔ)償條例》、《婦女權(quán)益保障法》的地方性政策，卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對這樣的問題時(shí)，只能采取私下悄悄調(diào)解，個(gè)別給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

6、復(fù)雜農(nóng)村家庭關(guān)系的調(diào)解實(shí)踐。因婚姻關(guān)系變化而流動，依然是農(nóng)村婦女土地權(quán)益流失的主要因素。現(xiàn)在農(nóng)村家庭穩(wěn)定性漸失，家庭關(guān)系日益復(fù)雜，如何與時(shí)俱進(jìn)地厘清婚姻關(guān)系中的土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系，是一個(gè)越來越普遍的問題。

案例三：某區(qū)某村一農(nóng)戶女兒外嫁，在婆家村未分地，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，娘家村明確該女子有土地承包經(jīng)營權(quán)。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過來的后媽，其父去世后，該承包地塊被征用，女兒與后媽對土地征用補(bǔ)償產(chǎn)生爭議，基層調(diào)解很難令雙方滿意。現(xiàn)在上訴至法院，法院也很糾結(jié)，女兒認(rèn)為其該得全部征用補(bǔ)償，后媽認(rèn)為自已也有份。按照征地習(xí)慣做法，后媽嫁過來成為家庭成員就自動有份獲得補(bǔ)償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人，而后媽在原來村的土地還沒有被收回，目前此案正在關(guān)注中。

7、基層調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)面臨的困難和問題。農(nóng)村土地糾紛面廣量大，錯(cuò)綜復(fù)雜，需要較高的政策水平和專業(yè)水平。目前，基層農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作，在專業(yè)人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障方面還不夠。因?yàn)椴痪邆鋱?zhí)法權(quán)，使得調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的地位很尷尬，調(diào)解仲裁的執(zhí)行落實(shí)也有較大難度。

案例四：某區(qū)某村一戶村民父女四人在二輪承包時(shí)分得了土地，后其中一女某外嫁，戶口遷出，在婆家村并未分得土地，后其父去世，村民小組決定收回土地。基層調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)明確要求村民小組，不得收回其承包經(jīng)營權(quán)。村民小組于是在實(shí)際耕種時(shí)故意破壞某承包地的水系，導(dǎo)致土地?zé)o法正常耕種，目前，該案例已訴至法院，但執(zhí)行多半還是問題，此案正在關(guān)注中。

1、在法律的制定和執(zhí)行中進(jìn)一步增強(qiáng)社會性別意識。現(xiàn)有的法律對農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)規(guī)定較全面，但因沒有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會性別利益關(guān)系，以及“婦從夫居”婚俗，一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)做法，針對前述五類婦女群體的土地權(quán)益問題，全省出臺相關(guān)實(shí)施方案。農(nóng)戶承包合同登記實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各執(zhí)一份，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)，要由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權(quán)的安全。

2、政府要加強(qiáng)對村規(guī)民約的監(jiān)督制約力度。尊重村民自治權(quán)利要以法律為底線，建立對村規(guī)民約合法性的審查機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會，對制定村規(guī)民約進(jìn)行指導(dǎo)。民政部門牽頭成立由司法、婦聯(lián)等部門組成的，針對村規(guī)民約合法性審核的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，并組織有關(guān)部門定期開展村規(guī)民約的清理工作，對村規(guī)民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權(quán)益的條款予以清除。如某區(qū)某街道，在拆遷安置中規(guī)定，凡農(nóng)村獨(dú)女戶，拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵(lì)性安置。有的農(nóng)戶因超生有三個(gè)兒子，但也只按照一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。此項(xiàng)規(guī)定充分體現(xiàn)了科學(xué)、合理的社會性別意識。由政府的監(jiān)督制約，該區(qū)農(nóng)村“男尊女卑”的現(xiàn)象大大改觀。

3、要進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)。無論在村集體土地征用還是土地流轉(zhuǎn)糾紛中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定是獲得補(bǔ)償款的關(guān)鍵因素。從實(shí)踐來看，一種主張以戶籍為依據(jù)，一種主張以居住地為依據(jù)。但是，這兩種主張過于原則，特別是前述五類婦女群體，由于傳統(tǒng)的“婦從夫居”習(xí)俗，使她們在征用和流轉(zhuǎn)中的適用標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，上述任何一種認(rèn)定對她們都可能有失公允。建議相關(guān)部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定做出一個(gè)合理的規(guī)定。

4、進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織作用加強(qiáng)男女平等基本國策和法制宣傳。大力開展男女平等基本國策的宣傳教育，提升全社會尤其是基層組織的國策意識，充分認(rèn)識到保護(hù)婦女土地權(quán)益不是對婦女的施舍，而是責(zé)任和義務(wù)。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提升廣大農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識和能力。

5、對農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)行社會性別影響調(diào)研。當(dāng)前，正在**區(qū)開展農(nóng)村土地確權(quán)的試點(diǎn)工作。建議婦聯(lián)與農(nóng)委合作，就此開展社會性別影響調(diào)研，對確權(quán)工作可能對婦女產(chǎn)生的正負(fù)面影響，進(jìn)行系統(tǒng)分析，為進(jìn)一步的決策提供依據(jù)。此次確權(quán)仍然是確到“農(nóng)戶”頭上的，婦女依然不具有確權(quán)的主體資格，這對于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農(nóng)村來說，農(nóng)村婦女的個(gè)體利益是否會再次埋沒在婚姻家庭關(guān)系中，甚至有部分農(nóng)村婦女是否會永久地失去土地權(quán)益，是個(gè)值得關(guān)注、研究的問題。

美國法哲學(xué)家德沃金教授在《認(rèn)真對待權(quán)利》中明確指出，對待每一個(gè)人的平等關(guān)懷和平等尊重，應(yīng)當(dāng)成為政府的首要政治道德責(zé)任。農(nóng)村婦女土地權(quán)益是一個(gè)社會進(jìn)步和文明的重要尺度，需要從法律、政策、習(xí)俗、社會結(jié)構(gòu)等多方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的變革，中國農(nóng)村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權(quán)益才能真正得以保護(hù)。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇四

婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解**市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。

**市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在2019年以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當(dāng)?shù)仍颍F(xiàn)在失去了村規(guī)民約。

通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個(gè)方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。

調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。

(一)存在的問題。

調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。

從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村(占比29%)無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村(占比10%)提到“男女平等”，4個(gè)村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。

2.婦女土地權(quán)益得不到有效保障。

農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實(shí)行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進(jìn)行爭取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入的分配權(quán)等無法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長期沿襲執(zhí)行。

3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。

盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。

4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。

隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚恚率篃o法維護(hù)自身合法權(quán)益。

(二)原因。

1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。

調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。

2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強(qiáng)。

通過統(tǒng)計(jì)顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭取，很少運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭取男女平等權(quán)利。

3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高?。

當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進(jìn)入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識不強(qiáng)。**市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢婦女不能平等享受權(quán)利。

4.相關(guān)法律可操作性欠缺。

對于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定。《婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動性，使法律政策在實(shí)施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。

5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。

從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。

根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。

村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無法對其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。

當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。

(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識。

加大對全社會、特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓(xùn)中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過程中的重要作用，運(yùn)用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。

宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村(家)”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。

(二)提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。

當(dāng)前村級事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會參與機(jī)會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競爭機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng),一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。

(三)建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。

為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利;如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包。

合同。

登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個(gè)步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對需要解決的實(shí)際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項(xiàng)，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報(bào)村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹梢杂“l(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)國家法律對村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇五

《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施10年來，男女平等就業(yè)和女職工的勞動權(quán)益保障得到了進(jìn)一步的維護(hù)。全國婦聯(lián)在《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告中，認(rèn)為城鎮(zhèn)婦女勞動權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇，女工勞動保護(hù)規(guī)定不落實(shí)。我認(rèn)為產(chǎn)生以上問題的原因，主要是：

(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。

“男主外，女主內(nèi)”已成為中國家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會的進(jìn)步已經(jīng)促使婦女從家庭進(jìn)入社會，特別是在當(dāng)前改革開放的年代里，愈來愈多的女性參與社會活動。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔(dān)著社會和家庭的雙重角色，承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時(shí)間，感情、體力等方面必然比男性要承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān)，為此付出更多的代價(jià)。這種性別的沖突，使女性在參與社會活動及勞動就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競爭的天平上，女性就略低一籌。更何況社會上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。

(二)在社會主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，男女兩性的差異是導(dǎo)致婦女實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)的障礙。

1．隨著我國市場經(jīng)濟(jì)因素的增加和擴(kuò)展，社會分工加劇，性別職業(yè)被強(qiáng)化了。在衛(wèi)生、社會福利、金融保險(xiǎn)，廣播電視這些被認(rèn)為更適合女性生理?xiàng)l件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點(diǎn)卻無法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務(wù)、營業(yè)員、營銷員、勤務(wù)工、家政服務(wù)等；對要求高的管理類、技術(shù)類的崗位很少涉足。同時(shí)由于受勞動力市場供求關(guān)系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀(jì)輕、長相好的婦女。

2．在市場經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)的公平競爭與經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機(jī)能決定了她們在一生中必然要經(jīng)過經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時(shí)期。在市場經(jīng)濟(jì)日益完善的形勢下，私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來吸納勞動力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動密集型，有的工種技術(shù)含量不高，很適合婦女勞動。但由于這些企業(yè)多為獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，考慮自身經(jīng)濟(jì)利益比較多。在吸收婦女勞動力時(shí)，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產(chǎn)、撫養(yǎng)后代等特殊時(shí)期，會給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。

(三)女性總體素質(zhì)偏低，特別是下崗女工更為突出。

她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒有受過專門的培訓(xùn)。女性文化素質(zhì)偏低，已成為女性就業(yè)競爭的一個(gè)弱勢，也是影響女性就業(yè)的關(guān)鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3%。北京市某負(fù)責(zé)人說：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問題。”

(四)在維護(hù)女工勞動保護(hù)方面還存在許多問題。

不少企業(yè)，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)體、民營以及租賃承包的國有大集體企業(yè)主，對國家制定的女工勞動保護(hù)、女工禁忌的勞動范圍等不了解或根本就無視其存在，缺乏保護(hù)勞動女工的意識。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往以女工的`健康和安全為代價(jià)以換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。突出表現(xiàn)在：任意延長工作時(shí)間、加班不加薪；任意加大工作強(qiáng)度，員工超負(fù)荷勞動；低報(bào)酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對待女職工特殊期保護(hù)方面很少或甚至沒有相應(yīng)措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動保護(hù)和婦女保健開支一減再減，企業(yè)不設(shè)或很少設(shè)有托兒所、哺乳問，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國婦聯(lián)《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，所在單位沒有為婦女提供特殊保護(hù)措施的：哺乳期為25.6%，孕期40.1%，經(jīng)期78.5%。婦女本身也缺乏維權(quán)意識，有的女工也不了解國家和政府對女職工還制定有專門法規(guī)，因此對她們來說談不上維權(quán)，只好以犧牲自己的健康為代價(jià)，換取一個(gè)生存的“飯碗”。鑒于以上原因，今后必須加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度，特別是在維護(hù)婦女勞動權(quán)益和女職工特殊保護(hù)方面還應(yīng)下大功夫解決。

投資抵免，刺激投資者向適合女性就業(yè)的行業(yè)投資。同時(shí)婦女本身也要更新就業(yè)觀念，對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的依靠國家分配，一業(yè)定終生的就業(yè)形勢必須打破，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，全方位，多渠道、多種形式的就業(yè)。在婦女中要樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，提倡自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，改變依靠國家政府發(fā)飯碗，要靠自己找飯碗，國家出臺的一系列有助于下崗人員的優(yōu)惠政策，應(yīng)多向女性傾斜，多為她們提供就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)并幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(二)開展職業(yè)培訓(xùn)，提高婦女勞動者的素質(zhì)。首先在婦女中普及基礎(chǔ)教育，提高婦女的文化素質(zhì)，在農(nóng)村婦女中掃除文盲、半文盲，在城市中普及基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在失地的農(nóng)民婦女和城市流動人口中的農(nóng)村婦女，這部分人的文化水平都很低，有的甚至沒有文化，只有在普及基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上才能有效地開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。特別是當(dāng)前技術(shù)發(fā)展日新月異，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，沒有一定的文化程度，直接接受技術(shù)培訓(xùn)是相當(dāng)困難的。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為什么女職工下崗比男職工多，其中原因之一，就是女職工過去從事的大部分為文化程度要求不高、單一技能的工程，或者是簡單的熟練工種，因此這部分人要想實(shí)現(xiàn)再就業(yè)就必須參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。事實(shí)也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓(xùn)的，再就業(yè)的機(jī)率就高。目前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面還存在不少問題，主要是培訓(xùn)內(nèi)容與勞動力市場需求不對口；培訓(xùn)質(zhì)量低，學(xué)習(xí)不到什么東西；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受商業(yè)利潤的驅(qū)使，只為賺錢影響了培訓(xùn)質(zhì)量；還有的職工本身對培訓(xùn)失去信心，缺乏參加培訓(xùn)的積極性，認(rèn)為參加了培訓(xùn)拿到了上崗證仍然找不到工作，白白浪費(fèi)了時(shí)間，相反沒有經(jīng)過培訓(xùn)沒有上崗證照樣能找到工作。以上這些問題還需教育和勞動等政府部門協(xié)調(diào)解決。

(三)切實(shí)加強(qiáng)對女職工的勞動保護(hù)。黨和政府多次頒布對女職工勞動保護(hù)的規(guī)定和條例。從法律條文上看，只規(guī)定了應(yīng)該怎樣做，對違法或不按法律辦事的單位或個(gè)人應(yīng)如何處理沒有做明確規(guī)定，這樣對單位或個(gè)人來說，缺乏法律應(yīng)有的約束力，認(rèn)為不執(zhí)行也無礙于事；而被保護(hù)者出于自身利益考慮，怕丟飯碗也可以忍氣吞聲，息事寧人，很少去投訴，這是勞動法規(guī)不能嚴(yán)格執(zhí)行的癥結(jié)。今后要加強(qiáng)這方面宣傳教育，并對有關(guān)法規(guī)作一些具體細(xì)則規(guī)定，使女職工勞動保護(hù)在實(shí)際工作中得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇六

婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為＊＊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解＊＊市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。

＊＊市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當(dāng)?shù)仍颍F(xiàn)在失去了村規(guī)民約。

通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個(gè)方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。

調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。

二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因。

（一）存在的問題。

調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。

從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的'內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村（占比71%）的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村（占比29%）無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村（占比10%）提到“男女平等”，4個(gè)村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。

農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實(shí)行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進(jìn)行爭取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入的分配權(quán)等無法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長期沿襲執(zhí)行。

3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。

盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活；如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。

4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。

隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚恚率篃o法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（二）原因。

1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。

調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對性和可操作性。由于＊＊市村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定（占比1.7%），無論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會制定后征求村民意見后通過的（占比29.6%），調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。

2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強(qiáng)。

通過統(tǒng)計(jì)顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭取，很少運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭取男女平等權(quán)利。

3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高。

當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進(jìn)入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識不強(qiáng)。＊＊市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢婦女不能平等享受權(quán)利。

4.相關(guān)法律可操作性欠缺。

對于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定。《婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動性，使法律政策在實(shí)施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。

5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。

從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。

根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。

村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無法對其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。

當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。

（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識。

加大對全社會、特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓(xùn)中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過程中的重要作用，運(yùn)用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。

宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村（家）”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。

（二）提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。

當(dāng)前村級事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會參與機(jī)會。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競爭機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng)，一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。

（三）建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。

為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女（含入贅女婿）結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利；如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)對村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個(gè)步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對需要解決的實(shí)際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項(xiàng)，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報(bào)村民委員會。()村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹梢杂“l(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)國家法律對村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇七

范澤，女，1987年10月出生，中共黨員，6月畢業(yè)于xx大學(xué)，同年8月參加工作，現(xiàn)任xx村黨支部書記助理。一直以來，憑著對工作的熱愛、執(zhí)著，她從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事做起，在平凡的工作崗位上認(rèn)真為廣大婦女謀利益，甘當(dāng)其排憂解難的知心人。其先進(jìn)事跡總結(jié)如下：

(一)做好日常村務(wù)管理，協(xié)助書記、主任做好村務(wù)管理。村務(wù)管理包括的內(nèi)容很多，每個(gè)人的擔(dān)子都很重。特別是計(jì)劃生育工作，每一周都要及時(shí)查看信息，看是否有違法生育的人員。通過做計(jì)劃生育工作，她學(xué)到了很多東西，比如：本村育齡婦女的結(jié)構(gòu)、家庭狀況，更重要的是學(xué)習(xí)到認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。她來村后，積極向我村計(jì)生專干馬秀英學(xué)習(xí)計(jì)生系統(tǒng)的操作，跟計(jì)生專干一起走訪流動人口，查驗(yàn)流動人口證，登記流動人口詳細(xì)信息。工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)，有時(shí)候還要加班，但她從來沒有埋怨過。在今年的“三八”婦女節(jié)中，她積極協(xié)助計(jì)生專干開展有獎(jiǎng)知識競答，活躍了活動的氣氛，取得了預(yù)期的效果。在村委會成員和她的共同努力下，不僅本村的計(jì)劃生育軟件方面得到上級部門的贊許，而且在硬件方面，如：辦公環(huán)境、婦女群眾文體娛樂設(shè)施等方面也獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

(二)服務(wù)群眾，做好“三萬”工作。在這次“三萬”工作中，她協(xié)助駐村工作隊(duì)了解村上一名先天性心臟病患兒李小悅，常年患病，后確診為先天性心臟病(大室間隔缺損、肺動脈瓣閉鎖、動脈導(dǎo)管未閉)，需要手術(shù)治療，因家庭困難，根本無力支付昂貴的手術(shù)費(fèi)。得知這一情況后，她及時(shí)提供這名患兒的家庭情況，幫助工作隊(duì)聯(lián)系其親友，后與工作隊(duì)及村兩委成員召開會議商討救助辦法，最后決定：積極向民政部門、慈善協(xié)會為她爭取資金，最后使李小悅的病情得到廣泛的關(guān)注，獲得了社會捐款，使病情得以好轉(zhuǎn)，真正做到了貼近群眾、服務(wù)群眾，為群眾解決實(shí)際困難。

(三)關(guān)愛婦女，做好婦女維權(quán)工作。劉吉連，是本村一組的一位婦女。結(jié)婚后，劉吉連經(jīng)常受到丈夫的毆打、辱罵，無力反抗。有一次，她在一組查驗(yàn)流動人口時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉吉連的丈夫在酒后打劉吉連，劉吉連無處躲避，見范澤路過就大聲呼救。當(dāng)時(shí)剛好有另一村民的車經(jīng)過，范澤就及時(shí)攔下車，想將劉吉連送入車上，帶上一起去村委會先躲避一會。但是劉吉連的丈夫在車前攔著不讓走，范澤又發(fā)動圍觀的群眾將他拉開，把劉吉連順利帶回村委會。在眾人的幫助下，車子終于走了。到辦公室后，劉吉連的丈夫就打電話威脅范澤：“你快把我老婆放回來，不然找你的事，你吃不了兜著走……”范澤說：“這樣吧，你下來到辦公室，我們一起商量一下，你看你把他打成什么樣了……”但是他就是不下來，正好村書記過來，把他批評了一頓。后來，范澤積極與法律事務(wù)所聯(lián)系，為吉紅英維權(quán)。現(xiàn)在，吉紅英已不受家庭暴力的威脅，過上了幸福的生活。

(四)認(rèn)真做好換屆選舉工作。換屆選舉是村三年一次的大事，關(guān)系到每個(gè)村民的幸福。在換屆選舉前，村兩委班子要做大量的準(zhǔn)備工作。她積極利用自己學(xué)習(xí)的電腦知識篩選出符合條件的選民，然后交給分管的領(lǐng)導(dǎo)。隨后，她又協(xié)助村兩委班子成員針對選舉工作召開了幾次會議，向村民代表、黨員詳細(xì)講解了此次換屆選舉的程序。在會議后，她及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，做換屆選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在領(lǐng)導(dǎo)的安排下認(rèn)真填寫選票、制作投票箱。事情雖然小，但她還是認(rèn)真負(fù)責(zé)。

在村工作期間，她虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)、吸收好的工作方法，形成自己的工作風(fēng)格，更好的做到貼近群眾，為民辦實(shí)事、辦好事。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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婦女兒童作為社會的弱勢群體，一直備受社會關(guān)注。改革開放以來，由于國家與社會的共同推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。但是，從整體上看，我國婦女兒童的權(quán)利保護(hù)意識、維權(quán)意識仍然十分薄弱，婦女兒童權(quán)利受侵害事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)。本文以**區(qū)基層****維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)工作為切入點(diǎn)，淺談對維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點(diǎn)思考。

強(qiáng)奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；

猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。

在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí)，態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對方，將語言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動，心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對下一代造成無法預(yù)估的傷害。

家庭冷暴力的最大特點(diǎn)在于其非肉體性、長期性。傷害強(qiáng)烈的或者持續(xù)相當(dāng)時(shí)間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會生活功能程度都會受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說，不僅姻親關(guān)系中有冷暴力，血親關(guān)系中也有冷暴力。婚姻和家庭成員的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識不到自己的權(quán)益受到了侵犯，****接到報(bào)**后，因?yàn)殡p方?jīng)]有言語或者肢體沖突，只能以勸說為主，難以采取有效性的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致婦女兒童合法權(quán)益得不到有效保障，值得我們在今后的工作中加以關(guān)注。

一是婦女兒童維權(quán)意識薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對家庭暴力、性侵等情況時(shí)，常常對施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報(bào)**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長了侵權(quán)群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權(quán)益案事件呈高發(fā)趨勢。二是婦女兒童維權(quán)方式不當(dāng)。基層實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權(quán)益受到侵犯時(shí)可以尋求法律援助機(jī)構(gòu)或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒能及時(shí)保存證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件的辦理，導(dǎo)致侵權(quán)人員逍遙法外。

在開展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時(shí)，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對宣傳漠不關(guān)心。此外在對相關(guān)法律進(jìn)行宣傳時(shí)，群眾往往一知半解，這種簡單粗暴的宣傳教育方式，不能達(dá)到預(yù)期的效果，在提高婦女兒童維權(quán)意識方面意義不大。

（一）提高政治站位，增強(qiáng)治理意識。

一是轉(zhuǎn)變思想意識。領(lǐng)導(dǎo)干部在開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)應(yīng)樹立大局意識，將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，同時(shí)要協(xié)調(diào)好各方力量，切實(shí)形成維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門單打獨(dú)斗或者推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。要認(rèn)清維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作形勢，避免緊盯短期成績、工作績效而忽略社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，要立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作切實(shí)有力推進(jìn)，避免厚此薄彼，影響社會和諧發(fā)展。二是強(qiáng)化組織部署。各級****要緊緊圍繞**部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動和《全省****進(jìn)一步全面排查侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪線索的工作意見》通知要求，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)，認(rèn)真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實(shí)”的“一盤棋”格局，力爭嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅(jiān)決鏟除拐賣犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機(jī)制。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度。

侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪活動的存在，既有客觀上社會自身免疫力的問題，也有主觀上認(rèn)識偏差和工作開展不到位的問題。各級部門特別是****要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全**動員，全**行動，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會治安環(huán)境。一要開展地毯式排查。各級****要以社區(qū)實(shí)有人口攻堅(jiān)行動為契機(jī)，充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開展一次全方位、無死角的地毯式排查。同時(shí)，要充分利用群眾舉報(bào)、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對本地侵犯婦女兒童合法權(quán)益情況開展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎(chǔ)。二要開展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件，形成強(qiáng)大打擊攻勢。對獲取的案件線索，基層****要及時(shí)依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)會商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責(zé)任。業(yè)務(wù)部門要針對侵害婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)違法犯罪形態(tài)變化，主動研究、主動經(jīng)營，爭取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（三）提高維權(quán)能力，筑牢防范屏障。

要用好“開學(xué)第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國家憲法日、開學(xué)首日、*.*學(xué)雷鋒日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以通俗易懂的方式開展普法宣傳。同時(shí)要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動、“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預(yù)**、法律條款、維權(quán)方式等信息，以群眾喜聞樂見的方式開展**示教育、提供法律援助，引導(dǎo)婦女兒童合法維權(quán)。二是開展結(jié)對幫扶。由社區(qū)民**對前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)婦女兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊，按時(shí)回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權(quán)益。同時(shí)以“**法融合”為契機(jī)，以各派出所關(guān)愛工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構(gòu)建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時(shí)提供法律咨詢和志愿服務(wù)，切實(shí)筑牢維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律屏障。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇九

在社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化中，準(zhǔn)確把握婦女群眾多元利益需求,切實(shí)保障婦女群眾合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)。今年來，灌南縣婦聯(lián)聯(lián)合縣公、檢、法、司等部門就廣大婦女群眾反映的“婦女權(quán)益保障訴求難”的問題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求機(jī)制現(xiàn)狀。

一直以來，灌南縣婦女權(quán)益保障工作以“普法推動維權(quán)，維權(quán)提升素質(zhì)，素質(zhì)彰顯服務(wù)，服務(wù)促進(jìn)和諧”工作理念，努力解決婦女各項(xiàng)權(quán)益訴求。

1、訴求網(wǎng)絡(luò)不斷健全，維權(quán)機(jī)制較為完善。縣綜治委成立了維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組;縣公、檢、法、司、民政等部門與縣婦聯(lián)聯(lián)合成立婦女兒童維權(quán)合議庭、“110”家庭暴力接警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護(hù)所，建立“女人民陪審員”制度，開辟了婦女兒童維權(quán)綠色通道;縣婦聯(lián)在縣信訪局接待矛盾調(diào)處中心設(shè)立了婦女兒童維權(quán)窗口，建立主席信訪接待日，與上訪婦女零距離接觸，聆聽她們的維權(quán)訴求;縣信訪局專門配備女干部在接待中心負(fù)責(zé)婦女上訪工作，對婦女反映的問題優(yōu)先接訪，優(yōu)先協(xié)調(diào)，優(yōu)先督辦。

2、基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，訴求渠道比較暢通。縣婦聯(lián)加強(qiáng)信訪窗口建設(shè)，對來信來電來訪專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真處理，并以“婦女之家”為依托，搭建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)--村(社區(qū))婦女兒童維權(quán)站，實(shí)行婦女保障訴求來信來訪聯(lián)接、家庭矛盾糾紛聯(lián)排、婦女維權(quán)服務(wù)聯(lián)動;縣司法局在縣、鄉(xiāng)兩級成立法律援助中心(站);縣法院系統(tǒng)在基層法院建立維權(quán)互動機(jī)制，處理涉及婦女兒童權(quán)益案件，相互通報(bào)信息，統(tǒng)一答復(fù)咨詢意見;縣公安機(jī)關(guān)積極探索與社區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)社會治安管理和對流動人口中婦女兒童的管理與保護(hù);信訪部門執(zhí)行“大接訪制度”，將矛盾化解在基層。

3、方式方法不斷創(chuàng)新，婦女權(quán)益較好維護(hù)。縣婦聯(lián)在全縣開通12338婦女維權(quán)熱線，為婦女兒童提供法律咨詢、心理指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù);縣司法局為權(quán)益受到侵害的婦女免費(fèi)提供司法援助;縣法院主動邀請女人民陪審員參加合議庭審理涉及婦女兒童的案件，并充分聽取意見;縣公安機(jī)關(guān)加大對侵害婦女兒童權(quán)益案件的打擊力度，成功破獲多起拐婦女兒童案件;縣檢察院對侵害婦女兒童合法權(quán)益的刑事案件實(shí)行“專人辦理，優(yōu)先批捕，優(yōu)先起訴”;縣信訪局強(qiáng)化信訪事項(xiàng)跟蹤督辦力度，做好信訪預(yù)測和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求中存在的問題。

婦女權(quán)益是一個(gè)內(nèi)容豐富的完整體系，包括政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等六個(gè)方面。在尋求婦女利益保護(hù)中，因訴求主體、內(nèi)容及形式多樣性，婦女權(quán)益保障訴求存在以下幾個(gè)方面的問題。

1、訴求渠道較為單一。大部分婦女在婚姻家庭權(quán)益受到侵害或者遭受家庭暴力后，第一時(shí)間想到的是到婦聯(lián)上訪反映問題，尋求解決。其他權(quán)益或者集體性利益受到侵害時(shí)，則直接到信訪部門進(jìn)行上訪。通過法院起訴、請示法律援助或者通過勞動爭議仲裁的比例不大。

2、訴求內(nèi)容形式多元化。隨著現(xiàn)在社會矛盾的多元化和日益凸顯，婦女利益的訴求內(nèi)容由婚姻家庭糾紛，財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和家庭暴力訴求，逐步擴(kuò)大到婦女社會保障福利、交通事故責(zé)任賠償、農(nóng)村土地征占、房屋征遷補(bǔ)償和涉法訴訟權(quán)益保護(hù)等其他方方面面。其中不乏訴求心態(tài)復(fù)雜，訴求期望較高的婦女群眾，集體上訪居高不下，纏訪、鬧訪和越級上訪現(xiàn)象較為嚴(yán)重，上訪人員思想偏激，情緒波動較大。

3、訴求保障法律支撐不強(qiáng)。我國《刑法》、《民法》、《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》中對婦女權(quán)益相關(guān)訴求侵害有相關(guān)規(guī)定，存在規(guī)定不明確、立法較分散、原則性強(qiáng)、可操作性不夠的缺陷，一定程度上制約了維權(quán)工作的開展。同時(shí)，對于婚姻家庭權(quán)益的保護(hù)，在司法審判中調(diào)查取證難度較大。例如家庭暴力案件，往往發(fā)生在家里等私密性較強(qiáng)的地方，沒有第三人在場;在婦女性侵犯案件中，受害婦女“羞于啟齒”，錯(cuò)過取證最佳時(shí)機(jī);離婚訴訟中，認(rèn)定過錯(cuò)方證據(jù)比較困難;涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，法院判決后，執(zhí)行較為困難。

三、當(dāng)前灌南縣婦女權(quán)益保障訴求問題造成的原因。

1、社會保護(hù)和公共政策設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步完善。近年來，婦女反映的婚姻家庭問題，最為突出的是因“婚外戀”、“第三者”插足等引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭破裂。但引起這些問題的過錯(cuò)方受到譴責(zé)的越來越少，這些現(xiàn)象甚至日漸成為司空見慣的社會現(xiàn)象，致使很多婦女受到家庭婚姻方面的侵害時(shí)，得不到應(yīng)有的同情和保護(hù)。另一方面，由于傳統(tǒng)的觀念影響，“丈夫打妻子”被認(rèn)為是正常現(xiàn)象，還有很多婦女存在“家丑不外揚(yáng)”的心理或是沒有經(jīng)濟(jì)來源，婚姻家庭權(quán)益受到侵害后，不愿意或是不敢離婚，使得訴求的保障和實(shí)現(xiàn)存在困難。而訴訟時(shí)間長，成本高，取證難等現(xiàn)實(shí)原因也導(dǎo)致很多婦女，特別是弱勢婦女群眾放棄了法律的途徑。

2、維權(quán)機(jī)構(gòu)的整體合力有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，婦女兒童維權(quán)的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)都比較健全，成立了專門的機(jī)構(gòu)，配備了專門的人員，硬件設(shè)施都比較完善，但大多各自為陣，在發(fā)揮作用、部門之間整體聯(lián)動的速度和力度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是個(gè)別具體從事工作的同志對維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的認(rèn)識還不夠高，不夠重視，還有“婚姻家庭糾紛甚至家庭暴力都只是家務(wù)事”或者“對婦女的保護(hù)是婦聯(lián)的事情”的觀念和思想存在。由于婦聯(lián)職能和手段有限，很多時(shí)候只能從提供心理安慰、疏導(dǎo)以及法律、政策咨詢，引導(dǎo)其尋求其他法律途徑來解決訴求，在一定程度地削弱了婦女更好地表達(dá)訴求的耐心和信心。

3、維權(quán)工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的普法教育上，形式上缺乏靈活和具體性;對象還不夠全面，特別是農(nóng)村居民、外來務(wù)工人員、流動人員等群體對相關(guān)法律知識了解不多。在對維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益機(jī)構(gòu)的宣傳中，力度還不夠。很多婦女只知道有婦聯(lián)，還不知道有其他的維權(quán)機(jī)構(gòu)，不知道維權(quán)機(jī)構(gòu)的功能和作用，甚至有部分婦女群眾不知如何表達(dá)訴求，更不知道通過法律去維權(quán)。

4、婦女群體的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在接訪過程中，我們了解到，一方面，不少女性婚姻家庭出現(xiàn)矛盾或者其他權(quán)益沒有得到保障，很大程度上由于自身素質(zhì)不高和人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差造成的;另一方面，也有不少婦女自身維權(quán)意識不強(qiáng)，法律法規(guī)知識了解不多，不知道如何運(yùn)用法律和政策的武器去保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。

四、解決婦女訴求問題的方式方法及路徑探索。

婦女權(quán)益保障訴求解決機(jī)制，最行之有效的是提升婦女整體素質(zhì)，提高婦女維權(quán)意識，加大整體聯(lián)動力度，創(chuàng)新工作方式方法，多渠道地解決婦女訴求。

1、借資源，加大宣傳力度。一是借助報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體資源，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。特別是利用微博、微信等新興媒體，拓寬婦情民意收集渠道，創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式，快捷準(zhǔn)確地了解、分析、傳遞婦女的思想變化和利益訴求，把握輿情主動權(quán);二是借助女黨代表、人大代表、政協(xié)委員力量，發(fā)揮她們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和參政議政的作用。組織她們更多地走進(jìn)婦女群眾，幫助宣傳法律政策知識，幫助反映婦女群眾所想所求，推動制定、完善有關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)婦女權(quán)益問題得到重視;三是大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)法、知法、用法、守法”，提高婦女群眾的維權(quán)意識和能力。大力宣傳維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)工作，提高知曉率，讓廣大婦女有地方表達(dá)訴求，有渠道反映呼聲;大力宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，引導(dǎo)女性提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身能力，以自身的進(jìn)步真正做到男女平等，在全社會營造尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好社會氛圍。

2、強(qiáng)基礎(chǔ)，加大聯(lián)動力度。一是發(fā)揮各維權(quán)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通渠道，整體聯(lián)動，提高維權(quán)工作效率;發(fā)揮現(xiàn)有維權(quán)陣地作用，整合資源，建立“社區(qū)(村)家暴接警站”、“婦女兒童權(quán)益糾紛調(diào)解中心”等新陣地，為婦女兒童提供更方便快捷的維權(quán)服務(wù);組織婦女工作者積極探索專業(yè)社會工作者發(fā)展路徑，積極推薦、培訓(xùn)基層?jì)D女骨干擔(dān)任人民陪審員、人民調(diào)解員等，提高履職能力;二是發(fā)展壯大維權(quán)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮女檢察官協(xié)會、女律師服務(wù)團(tuán)的作用，加強(qiáng)與專業(yè)社會工作者的合作聯(lián)動，共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益;三是發(fā)揮維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期研究商討工作，督辦落實(shí)工作;發(fā)揮文明單位、績效考核、綜合治理等各種綜合性考評工作的作用，把不同行業(yè)婦女的滿意度、婦女訴求反映的問題處理效能作為對部門、干部考核的主要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)推動、各方參與、群眾實(shí)踐、社會關(guān)注的工作格局。

3、建制度，加大創(chuàng)新力度。一是建立民情交流制度。建立婦聯(lián)干部民情交流制度，將婦聯(lián)工作的重心下到基層，認(rèn)真傾聽婦女群眾心聲，廣泛了解婦女維權(quán)訴求，切實(shí)做到婦情民意掌握在基層，婦女群眾利益訴求解決在基層;二是建立代表聯(lián)系制度。借助婦女代表的作用，采取分級聯(lián)系的形式，即縣婦聯(lián)聯(lián)系執(zhí)委，執(zhí)委聯(lián)系婦女代表，婦女代表聯(lián)系婦女群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，暢通上情下傳、下情上報(bào)的渠道;三是建立“意見書”制度。婦聯(lián)及其他群團(tuán)部門可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督辦作用，對涉及家庭暴力等婚姻家庭糾紛問題或勞動糾紛問題，以及涉及侵害婦女權(quán)益的重案要案，通過“意見書”的形式，實(shí)行與有關(guān)單位和相關(guān)行政執(zhí)法部門的有效銜接，幫助婦女降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效力;四是建立婦女議事制度。充分依托村(社區(qū))“婦女之家”，將婦女骨干組織起來定期議事，探索創(chuàng)新靈活多樣的議事形式,豐富拓展有特色的議事內(nèi)容,使廣大婦女都有地方表達(dá)訴求,都有渠道反映呼聲，使婦女群眾在議事中提升，在議事中受益。

黨的xx大強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等，國家尊重和保障人權(quán)。法律的保障是真正實(shí)現(xiàn)婦女地位平等和公平的不可或缺的手段。在法制健全，法治水平發(fā)展越來越高的今天，加強(qiáng)對婦女訴求保護(hù)的研究對進(jìn)一步完善婦女平等權(quán)益法律制度，增強(qiáng)婦女權(quán)益侵害救濟(jì)力度，體現(xiàn)社會公平正義具有十分緊迫而又現(xiàn)實(shí)的意義。

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維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇十

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一、不足的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、人大秘書、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。

二、對策和建議。

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇十一

近年來侵犯兒童權(quán)益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權(quán)益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權(quán)來電來訪案件31件，占全年維權(quán)總量的25%，這些兒童維權(quán)案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權(quán)受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費(fèi)無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權(quán)益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不容忽視。

一、幾種侵害兒童權(quán)益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。

（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個(gè)體主體認(rèn)識，認(rèn)為孩子是自己的私有財(cái)產(chǎn)，打罵孩子外人無權(quán)指摘，缺乏法律認(rèn)識。錯(cuò)誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實(shí)施“家法”，造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。

（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實(shí)施和九年義務(wù)教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個(gè)別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時(shí)未按照實(shí)際人口給予雙女戶待遇，導(dǎo)致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。

（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權(quán)，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學(xué)欺負(fù)毆打，被老師制止后，該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對其進(jìn)行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導(dǎo)致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱暴力發(fā)生在校外且已放學(xué)，不屬于學(xué)校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個(gè)縮影，從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著實(shí)成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個(gè)別兒童性格有關(guān)，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關(guān)系。

（四）離婚案中兒童親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時(shí)離婚案中所涉及的兒童親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當(dāng)事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當(dāng)事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費(fèi)的方式以達(dá)到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。法院表示父母探視權(quán)、兒童親權(quán)素來都是執(zhí)行中的老大難，因?yàn)槿朔俏铮荒鼙粡?qiáng)制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費(fèi)，如果當(dāng)事人確無可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)也是缺乏保障的。

二、在維護(hù)兒童權(quán)益方面存在的問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計(jì)局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門都是維護(hù)兒童權(quán)益的責(zé)任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調(diào)機(jī)制，對于存在的“空白地帶”確實(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導(dǎo)致兒童權(quán)益受損，該保護(hù)的沒有得到有效保護(hù)。

（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應(yīng)當(dāng)，村集體決定不給予女童應(yīng)有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護(hù)婦女兒童權(quán)益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。

（三）不良風(fēng)氣滲透，缺乏保護(hù)兒童壁壘。受到社會不良風(fēng)氣影響，學(xué)生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機(jī)等，改變了學(xué)生純真，再由于學(xué)校監(jiān)管不到位、管理不嚴(yán)格，學(xué)生家長溺愛和法律真空，導(dǎo)致學(xué)生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的地步。

（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護(hù)執(zhí)行。現(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護(hù)兒童權(quán)益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊(duì)伍匱乏，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏強(qiáng)制手段。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方參與的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確各方職責(zé)，經(jīng)常性召開會議，形成做好保護(hù)兒童權(quán)益工作的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，提高維權(quán)意識。加強(qiáng)保護(hù)兒童權(quán)益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在電臺、報(bào)紙、新媒體等大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益法律知識；對兒童權(quán)益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時(shí)發(fā)布消息，做好輿論正面引領(lǐng)。

（三）加強(qiáng)校園管理，搭建保護(hù)壁壘。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅(qū)逐出校園，還學(xué)生一個(gè)健康安靜的教育環(huán)境；同時(shí)鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀(jì)學(xué)生堅(jiān)決予以懲處，范文寫作絕不姑息。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行能力。適當(dāng)擴(kuò)充法院執(zhí)行隊(duì)伍，有專人負(fù)責(zé)涉及兒童案件執(zhí)行，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保保護(hù)兒童權(quán)益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導(dǎo)社會志愿服務(wù)隊(duì)伍加入兒童維權(quán)行列，擴(kuò)充維權(quán)力量。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇十二

婦聯(lián)組織在推動全國婦女解放、保障婦女權(quán)益、提高婦女地位、促進(jìn)婦女發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。黨的xx大報(bào)告中明確提出“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”、“支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”、“重視培養(yǎng)選拔女干部”等，充分說明了黨中央高度重視婦女權(quán)益保護(hù)工作,對新時(shí)期婦聯(lián)的工作提出了新的更高的要求。

2019年，如東縣婦聯(lián)共受理人民群眾來信、來電、來訪83件，其中，來信2件，來電18件(“12338”婦女維權(quán)熱線3件)，來訪63件，其中，領(lǐng)導(dǎo)接待15件，無集體訪，重復(fù)訪3件。按照問題類型進(jìn)行分類，信訪件中婚姻家庭類70件，占信訪總數(shù)的84.3%，其中，戀愛/同居糾紛5件占6%，家庭糾紛20件占24%，干涉婚姻1件占1.2%，離婚投訴15件占18%，配偶有外遇4件占4.8%，家庭暴力13件占15.7%，遺棄1件占1.2%，收養(yǎng)1件占1.2%，其他10件占12%。勞動權(quán)益類2件，占信訪總數(shù)的2.4%。人身權(quán)益類2件，占信訪總數(shù)的2.4%。綜合類7件，占信訪總數(shù)的8.4%。無政治權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和文化教育類來訪。

2019年12月，我縣掛牌成立了如東縣婚姻家庭糾紛調(diào)解中心。中心地點(diǎn)設(shè)在縣信訪局，設(shè)有接待受理室和調(diào)解室，具有受理投訴、談心談話、情緒疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律幫助等多項(xiàng)功能。聘請了1名法院退休干部為專職調(diào)解員和其他14名兼職調(diào)解員，接待來訪及申請調(diào)解的群眾。同時(shí)，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、婦聯(lián)等部門安排人員參與中心值班調(diào)解。一年來，中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

隨后，如東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)相繼成立婚姻家庭糾紛調(diào)解站，各村成立婚姻家庭糾紛調(diào)解點(diǎn)，成立以婦代會主任或調(diào)解員姓名命名的個(gè)人調(diào)解室。目前，全縣共有專兼職婚姻家庭糾紛調(diào)解員1260多名。

(一)普法宣傳，提高婦女維權(quán)能力。

結(jié)合“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，開展“法律進(jìn)萬家”活動。充分利用農(nóng)村廣播、普法信息卡、法制宣傳欄等有效載體，將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》、“反家庭暴力”和“平安家庭”的知識宣傳到千家萬戶。開展“萬家學(xué)法”知識競賽活動，2019年，全縣1000多名婦女參加了知識競賽，極大地增強(qiáng)了婦女群眾的法律意識，對依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧起到了重要的作用。

結(jié)合社區(qū)婦女的法律需要，開展“送法進(jìn)社區(qū)”法制宣傳教育活動。縣婦聯(lián)、縣司法局組織律師、普法講師團(tuán)成員深入社區(qū)，圍繞人民群眾最關(guān)注的民生問題，為40多名社區(qū)居民作了《婚姻法》知識講座，采取以案說法的形式，從結(jié)婚與婚姻效力、夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系、離婚等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，提高了廣大社區(qū)居民的法律意識。發(fā)放《婦女維權(quán)普法卡》和《務(wù)工人員學(xué)法用法手冊》300多份，現(xiàn)場解答居民的法律疑惑。

結(jié)合企業(yè)女職工的法律需要，開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。婦聯(lián)、綜治、司法等部門的同志及縣內(nèi)知名律師等在女職工相對集中的南通大東有限公司開展法律咨詢與服務(wù)活動，現(xiàn)場解答相關(guān)問題，同時(shí)給女職工贈送了300多本《外來務(wù)工人員手冊》和500多本《普法宣傳手冊》。

結(jié)合節(jié)日契機(jī)，開展法制宣傳教育活動。“三八”維權(quán)周期間，如東縣雙甸鎮(zhèn)婦聯(lián)、新店鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、衛(wèi)生所舉辦了以婦女權(quán)益保障、法律維權(quán)、衛(wèi)生保健為主題的廣場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料1000多份，受理咨詢60多條，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女群眾的法律意識、法制觀念和自我保護(hù)意識。利用“6.26國際禁毒日”聯(lián)合公安、綜治、司法等部門開展“遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命”宣傳活動，為群眾宣講法律，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

開展“老娘舅與姐妹面對面”活動。如東縣大豫鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法、綜治及老干部支部組織開展“老娘舅與姐妹面對面”活動，2019年，共有47名婦女群眾前來咨詢法律事宜，“老娘舅”們均依據(jù)相關(guān)法律給予了解答。

(二)平安家庭創(chuàng)建，夯實(shí)平安社會基礎(chǔ)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了以縣委常委、政法委書記為組長，縣婦聯(lián)主席和縣委政法委副書記為副組長，縣委宣傳部、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣文廣傳媒集團(tuán)、縣教育局、縣新聞出版局、縣民政局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)，由縣婦聯(lián)權(quán)益部負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的溝通協(xié)調(diào)和日常工作。

專題部署工作。制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》及考核細(xì)則，提出“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)和要求，明確各成員單位的工作職責(zé)。縣婦聯(lián)積極擔(dān)負(fù)起“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，將“平安家庭”創(chuàng)建工作作為“一把手”工程和維護(hù)婦女權(quán)益的基礎(chǔ)工程，納入。

年度工作計(jì)劃。

層層分解細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐級落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。

深入開展創(chuàng)建活動。各級婦聯(lián)以帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女增收致富、提高她們的生活水平和質(zhì)量為切入點(diǎn)，幫扶農(nóng)村留守流動?jì)D女及其家庭，推動農(nóng)村平安家庭創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。幫教服刑拘留婦女及其家庭。縣婦聯(lián)每年聯(lián)合有關(guān)部門去看守所、拘留所等地看望幫教受監(jiān)婦女，對特困服刑人員子女及刑釋解教人員進(jìn)行生活幫扶、思想幫教和法律幫援，有效地調(diào)動了服刑人員及受監(jiān)人員改造的積極性，為維護(hù)家庭穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。關(guān)注權(quán)益受侵害婦女及其家庭。積極開展“矛盾糾紛調(diào)解進(jìn)家庭”活動，及時(shí)預(yù)防化解矛盾糾紛，為當(dāng)事人和貧困家庭提供法律服務(wù)和法律援助。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)表彰，促進(jìn)婦女維權(quán)工作。

2019年，如東縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)干部及婚姻家庭糾紛調(diào)解員參加南通市婦聯(lián)在市委黨校舉辦的婚姻家庭糾紛調(diào)解員暨婦女干部法律知識培訓(xùn)班。9月份，聯(lián)合縣大調(diào)解中心舉辦全縣婚姻家庭糾紛調(diào)解員培訓(xùn)班，共有14個(gè)鎮(zhèn)的256名調(diào)解員參加了視頻培訓(xùn)。召開全縣婚姻家庭糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)會。會上表彰“維權(quán)示范崗”10個(gè)、“金牌老舅媽”調(diào)解員10名、平安家庭示范戶10個(gè)和優(yōu)秀調(diào)解案例5個(gè)，進(jìn)一步調(diào)動?jì)D聯(lián)維權(quán)工作人員的積極性，推動?jì)D女維權(quán)工作深入開展。

婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)主要由當(dāng)?shù)卣畡潛堋ｋS著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府劃撥的經(jīng)費(fèi)與婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需求存在較大差距。為了更好地開展服務(wù)，如東縣婦聯(lián)會和一些單位合作，尋求產(chǎn)生“共贏”。這種資源依賴在一定程度上影響了婦聯(lián)提供公共物品和公共服務(wù)的獨(dú)立性。

(二)婦聯(lián)缺乏專業(yè)維權(quán)人員。

婦女權(quán)益維護(hù)工作需要以專業(yè)知識為支撐，專業(yè)性較強(qiáng)，需要一大批熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、靈活運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)、深諳信訪接待技能技巧的專職工作人員。但是，基層?jì)D聯(lián)工作人員大多不具備專業(yè)的理論知識，沒有運(yùn)用專業(yè)知識解決實(shí)際問題的專業(yè)技能。基層?jì)D聯(lián)的維權(quán)工作者同時(shí)還兼任其他工作，連最起碼的專職都無法做到。面對來訪者，有些婦聯(lián)工作人員不能給予有針對性的建議意見。

(三)婦女權(quán)益保障法律體系不夠完整。

我國現(xiàn)行的婦女權(quán)益保障法律體系還有待進(jìn)一步完善。一是盡管多部國內(nèi)立法通過多種形式規(guī)定了婦女的政治權(quán)、人身權(quán)、受教育權(quán)、勞動就業(yè)權(quán)、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的內(nèi)容，但對很多亟待解決的婦女權(quán)益保護(hù)問題缺乏規(guī)定，不利于對婦女權(quán)益的充分保護(hù)。二是盡管我國立法規(guī)定了各種婦女基本權(quán)利，但是這些婦女基本權(quán)利規(guī)定分散在《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》以及其他法律法規(guī)之中，對于社會生活中侵害婦女權(quán)利的突出現(xiàn)象缺乏專門性立法。三是我國現(xiàn)行立法沒有設(shè)置完備的責(zé)任追究制。由于缺乏必要的責(zé)任追究機(jī)制，同時(shí)未建立完備的救濟(jì)制度，我國婦女盡管權(quán)利很多，但并不能夠?yàn)閶D女真正的享有，婦女權(quán)益受損情況時(shí)有發(fā)生，而且很難實(shí)現(xiàn)有效維權(quán)。

只有在婦女權(quán)利受到嚴(yán)重侵害并形成訴訟時(shí)，司法部門才啟動司法程序。婦聯(lián)組織是人民團(tuán)體，其自身并不具備執(zhí)法權(quán)，對違反《婦女權(quán)益保障法》和其他法律法規(guī)中對婦女權(quán)益保護(hù)的規(guī)定的個(gè)人或單位，無法進(jìn)行執(zhí)法，不能進(jìn)行強(qiáng)制措施。實(shí)際上，我國沒有一個(gè)健全的專門的保障婦女權(quán)益的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對侵犯婦女政治權(quán)利、勞動就業(yè)權(quán)利、受教育權(quán)利、人身權(quán)利等方面的權(quán)利，但卻沒有觸動法律的侵權(quán)行為無能為力。執(zhí)法主體的欠缺，使相關(guān)法律法規(guī)無法全面實(shí)施，婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)受到嚴(yán)重制約。

(一)進(jìn)一步完善《婦女權(quán)益保障法》。

在立法方面，一種是可以在現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》中，設(shè)專章專節(jié)，規(guī)定反家庭暴力、反就業(yè)歧視等法律條文。通過完善、補(bǔ)充和擴(kuò)展現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》，達(dá)到科學(xué)立法的目的。另一種是以現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》為依據(jù)，分別制定反就業(yè)歧視法、反家庭暴力法、反性騷擾法等各類單行法律法規(guī)，形成以《婦女權(quán)益保障法》為核心的一整套系統(tǒng)的婦女權(quán)益保障法律法規(guī)。兩者相比，本人覺得后者更加可取，因?yàn)榉醇彝ケ┝头淳蜆I(yè)歧視的保障對象盡管以女性為主，但涉及對象并不一樣，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，單行法更便于結(jié)合實(shí)踐、及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充漏洞，更有利于婦女權(quán)益保護(hù)的有效性。

(二)加大對侵害婦女權(quán)益行為的處罰力度。

對于侵害婦女權(quán)益的事件，婦聯(lián)組織要及時(shí)介入，應(yīng)要求進(jìn)行調(diào)解，對侵害婦女權(quán)益的行為和當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正。對于觸犯法律的行為，要支持受害婦女向人民法院提起訴訟并給以指導(dǎo)。造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，要求對方承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對于無視、推諉、拖延受侵害婦女的申訴和控告的有關(guān)單位部門和工作人員，應(yīng)給予通報(bào)批評，給予相關(guān)責(zé)任人行政處分。通過加大對侵害婦女權(quán)益行為的懲戒力度，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。

(三)暢通婦女利益訴求表達(dá)機(jī)制。

基層?jì)D聯(lián)組織要主動代表婦女群眾表達(dá)利益訴求，拓展利益訴求表達(dá)渠道。要經(jīng)常走到婦女群眾當(dāng)中，深入了解婦女群眾的所需、所想、所求、所盼，認(rèn)真調(diào)研、深入總結(jié)婦女權(quán)益保護(hù)和婦女發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的緊急而重要的問題，可以形成專題報(bào)告，向縣委縣政府上報(bào)，尋求黨委政府的支持。要充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢，進(jìn)一步明確婦女兒童工作委員會的職責(zé)，將需要政府相關(guān)部門協(xié)商解決的婦女兒童問題列入婦女兒童工作委員會的工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位進(jìn)行解決。

一是監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)媒體監(jiān)督。通過新聞媒體宣傳報(bào)道婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作，提升婦聯(lián)公信度和影響力。通過宣傳報(bào)道婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的落實(shí)情況、報(bào)道侵害婦女合法權(quán)益的社會現(xiàn)象等，爭取社會各界的支持，形成保障婦女權(quán)益的社會合力。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)歡迎熱心婦女事業(yè)，維護(hù)婦女權(quán)益的女大學(xué)生、社區(qū)退休阿姨等社會各個(gè)階層、各個(gè)界別的婦女群眾主動擔(dān)當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，對她們提出的侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的意見和建議認(rèn)真梳理、歸納、總結(jié)，尋求解決的途徑。二是建立婦女維權(quán)聯(lián)動機(jī)制。婦女權(quán)益維護(hù)工作涉及社會方方面面，應(yīng)協(xié)調(diào)多方力量，調(diào)動各方積極因素，建立婦女維權(quán)聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真履行各自職責(zé)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會化，形成維護(hù)婦女權(quán)益的社會化大格局。三是建立表彰激勵(lì)機(jī)制。開展婦女維權(quán)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，有效調(diào)動基層?jì)D女維權(quán)人員的工作積極性和主動性，強(qiáng)化婦女維權(quán)工作責(zé)任意識，為婦女維權(quán)工作營造良好的社會氛圍。

(五)加強(qiáng)婦聯(lián)組織公信力建設(shè)。

要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的婦女維權(quán)工作隊(duì)伍，足額、合理配備婦女維權(quán)工作人員，確保婦女維權(quán)工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。通過教育培訓(xùn)提高婦女維權(quán)能力。要樹立品牌意識，積極打造服務(wù)品牌，用真真切切的有效服務(wù)贏得婦女群眾的信賴，贏得社會各界的支持。要加強(qiáng)與其他婦女非政府組織的聯(lián)系與合作。隨著代表不同利益的各種婦女群體的出現(xiàn)，婦聯(lián)組織應(yīng)注重與其他女性組織建立起廣泛的聯(lián)系，充分發(fā)揮自身獨(dú)具的權(quán)威性和健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與其他女性團(tuán)體優(yōu)勢互補(bǔ)，加快樹立“婦聯(lián)為婦女群眾而存在，服務(wù)是婦聯(lián)的本職所在”的工作理念，追求婦女兒童利益至上和公平、公開、公正、效益的管理原則，真正發(fā)揮婦女群眾與政府之間的橋梁紐帶作用。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇十三

20xx年，xx殘聯(lián)認(rèn)真貫徹《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，在維護(hù)殘疾婦女兒童合法權(quán)益、推動殘疾婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進(jìn)了殘疾婦女兒童狀況的改善。

1、召開扶助貧困殘疾人工作會議。

為切實(shí)解決貧困殘疾人生活保障、就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育等方面的困難，建立、完善扶助貧困殘疾人的長效機(jī)制，^v^辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、教育部、財(cái)政部、^v^、^v^、中國殘聯(lián)等十一個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》，《意見》就解決貧困殘疾人的基本生活需求、加強(qiáng)康復(fù)和醫(yī)療救助工作、推進(jìn)扶殘助學(xué)、加大權(quán)益保障力度、建立關(guān)愛幫助貧困殘疾人的長效機(jī)制等提出了一系列意見和措施。為貫徹落實(shí)《意見》精神,^v^殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會于10月召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，總結(jié)了多年來的工作成績和經(jīng)驗(yàn)，全面部署進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作。目前各地正在采取積極措施貫徹落實(shí)會議和《意見》精神，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺專項(xiàng)扶助措施，加大工作力度，努力為殘疾人辦實(shí)事，扎實(shí)有效地推進(jìn)扶助貧困殘疾人工作。

2、啟動第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。

為摸清殘疾人的基本情況，使國家制定有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、發(fā)展計(jì)劃、政策措施能有更加可靠的決策依據(jù)，經(jīng)^v^批準(zhǔn)，第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查正式啟動。抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組由國家發(fā)改委、人口和計(jì)生委、教育部、民政部、^v^、^v^、^v^、國家^v^、^v^、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等部委、團(tuán)體組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施抽樣調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)抽樣調(diào)查的具體組織實(shí)施工作。此次抽樣調(diào)查分成調(diào)查準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場調(diào)查階段、數(shù)據(jù)匯總處理、資料公布、資料開發(fā)應(yīng)用以及總結(jié)表彰階段，預(yù)計(jì)將于20xx年底完成。通過殘疾人抽樣調(diào)查，可以全面掌握殘疾婦女和兒童的基本情況，將為做好殘疾婦女和兒童工作創(chuàng)造更加良好的條件。

3、康復(fù)。

通過實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聾兒聽力語言訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程，一大批殘疾婦女和兒童得到了康復(fù)，改善了功能，增強(qiáng)了生活自理和社會參與能力。繼續(xù)開展了為貧困聾兒雪中送炭的“聽力助殘”活動，資助數(shù)千名貧困聾兒接受聽力語言康復(fù)訓(xùn)練。

4、教育。

大力推進(jìn)各種扶殘助學(xué)活動，中國殘聯(lián)與教育部共同組織實(shí)施“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，資助了2萬名貧困殘疾兒童入學(xué)；繼續(xù)實(shí)施“扶殘助學(xué)”項(xiàng)目，資助16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的6886名貧困殘疾兒童入學(xué)，其中女童2756人；繼續(xù)實(shí)施“中西部盲童入學(xué)”項(xiàng)目，新增資助人數(shù)3300人，使受助總?cè)藬?shù)達(dá)到16500人。這些助學(xué)項(xiàng)目資金來源廣泛，資助范圍逐年擴(kuò)大，已惠及數(shù)萬殘疾兒童，社會效果良好。為加強(qiáng)高中階段殘疾人教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，中國殘聯(lián)從“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”中拿出750萬元，用于資助地方特別是中西部地區(qū)新建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校（班），為其提供設(shè)備補(bǔ)貼，計(jì)劃3年資助15所學(xué)校，20xx年已確定7所高中，即將下?lián)茼?xiàng)目資金370萬元。

5、就業(yè)。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇十四

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇十五

沒有崇高信仰的人就如同一潭死水，永遠(yuǎn)蕩不起壯闊的波瀾。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公安機(jī)關(guān)政法隊(duì)伍教育整頓工作督導(dǎo)檢查實(shí)施方案.

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委以及公安部廳黨委、市局黨委關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓的決策部署要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，確保高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”、高品質(zhì)完成“自選動作”，提升工作方式方法，打造更多可推廣可復(fù)制的“xx經(jīng)驗(yàn)”。

二、督導(dǎo)內(nèi)容。

本次督導(dǎo)工作是比照市局黨委制定下發(fā)的《全市公安隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》，按照方案中目標(biāo)任務(wù)開展督導(dǎo)檢查，并與各單位教育整頓工作的開展聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)存在的問題提出具體意見建議。

（一）堅(jiān)持政治建警方面。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，教育整頓與開展黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合工作開展監(jiān)督，通過“四個(gè)狠抓”實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保，三個(gè)提升”，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。對各單位不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)開展督導(dǎo)檢查，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路。

（二）整治頑瘴痼疾方面。圍繞干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)參股借貸開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行開展督導(dǎo)檢查；圍繞有案不立、壓案不查、有罪不究開展督導(dǎo)檢查；圍繞辦“金錢案”“關(guān)系案”“人情案”，執(zhí)法不嚴(yán)開展督導(dǎo)檢查。

（三）堅(jiān)持自查自糾方面。圍繞具體負(fù)責(zé)民警個(gè)人自查開展督導(dǎo)檢查；圍繞召開民主生活會（組織生活會）查糾開展督導(dǎo)檢查；圍繞重點(diǎn)案件交叉評查開展督導(dǎo)檢查；圍繞法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查開展督導(dǎo)檢查；圍繞智能化數(shù)據(jù)排查開展督導(dǎo)檢查；圍繞隊(duì)伍建設(shè)巡查開展督導(dǎo)檢查；圍繞“八小時(shí)”外報(bào)備報(bào)告制度開展督導(dǎo)檢查。

（四）濃厚輿論氛圍方面。圍繞教育整頓宣傳工作方案及落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查；圍繞教育整頓營造良好輿論氛圍開展督導(dǎo)檢查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

在市局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立全市公安機(jī)關(guān)教育整頓督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：市局黨委委員xxx。

副組長：市局黨委委員xxx。

成員：xxx、xxx、xxx。

四、督導(dǎo)方式。

對各單位教育整頓工作開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)監(jiān)督和掌握教育整頓工作進(jìn)展情況，并向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)；加強(qiáng)督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題能就地整改的當(dāng)即整改不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題提出具體意見建議，并及時(shí)移交有關(guān)部門查辦。

（一）聽取匯報(bào)。聽取主要領(lǐng)導(dǎo)口頭工作匯報(bào)，主要看教育整頓工作開展以來掌握情況，是否心中有數(shù)、腦中有譜。

（二）查閱臺賬。查看文件資料、通知、計(jì)劃、方案、筆記等工作臺賬，看記錄是否翔實(shí)，有無作假，假大空現(xiàn)象。

（三）實(shí)地檢查。明察暗訪全市公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和民警履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)等情況。

（四）責(zé)任倒查。對工作組織開展不力，或者存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)開展重點(diǎn)監(jiān)督和責(zé)任倒查，督促對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依紀(jì)依法處理。

五、工作要求。

（一）提高思想認(rèn)識，認(rèn)真籌劃部署。全市公安隊(duì)伍教育整頓工作，是當(dāng)前十分重要的政治工作，各級公安機(jī)關(guān)必須高度重視，立即部署落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要成立由局黨委委員、紀(jì)委書記xxx為組長的督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)安排，周密組織，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、落實(shí)工作措施，好每次督導(dǎo)檢查的問題梳理、原因分析，意見建議提交等工作，為黨委領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

（二）明確督查目標(biāo)，逐項(xiàng)制定措施。各單位要把黨中央、省委和市委的目標(biāo)任務(wù)貫通到教育整頓工作中，要按照專項(xiàng)督察工作方案的要求，開展督察，確保工作不走過場。要加強(qiáng)對專項(xiàng)督察工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)，對不認(rèn)真、不落實(shí)、走過場、弄虛作假、搞形式主義的單位和個(gè)人通報(bào)批評并督促整改，確保每項(xiàng)工作有部署、每項(xiàng)工作能落實(shí)，列明任務(wù)清單、掛圖銷號作戰(zhàn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，開展貼近需求的各類活動。

（三）堅(jiān)持跟蹤問效，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要靈活運(yùn)用督察方式，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，敢于較真碰硬，通過專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察與隨機(jī)檢查等多種手段，圍繞重點(diǎn)督查內(nèi)容，深入一線，真督實(shí)查。對不作為，失職、瀆職的，教育整頓走過場的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，同時(shí)要對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)機(jī)制，督促全市各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民、輔警進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，不斷把教育整頓工作引向深入，扎實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，以公安隊(duì)伍的新面貌和維護(hù)國家安全、人民安寧的新業(yè)績慶祝建黨100周年。

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維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇十六

把無煙衛(wèi)健機(jī)關(guān)建設(shè)作為我街深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、踐行“健康天心”理念的具體行動，以提高廣大干部職工身體健康為目的，以文明城市建設(shè)和文明單位建設(shè)等為載體，以推進(jìn)“健康天心”為目標(biāo)，創(chuàng)造無煙潔凈環(huán)境，提高機(jī)關(guān)綜合治理水平，提升街道良好形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全面落實(shí)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案。

為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，提高廣大機(jī)關(guān)干部職工控?zé)熞庾R，全面落實(shí)無煙黨政機(jī)關(guān)的管理考核機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo)，營造良好的工作環(huán)境，以文明城市建設(shè)為載體，積極開展全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)控制吸煙活動。切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)各場所禁止吸煙工作的管理，推動無煙黨政機(jī)關(guān)的建設(shè)，促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提高機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化城市文明形象。

二、工作目標(biāo)。

無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)不僅有利于營造清新的工作環(huán)境，保護(hù)機(jī)關(guān)工作人員的身體健康，而且是向社會展示黨政機(jī)關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)而形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊珜?dǎo)健康生活方式，促進(jìn)人民群眾身心健康。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

依照《無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)指南》、《無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，逐一對照，全力開展鞏固建設(shè)工作。

四、組織機(jī)構(gòu)。

為全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)干部職工身體健康，特成立無煙黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下：

組長：xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。

成員：xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。

?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。

??????xxx?鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。

??????xxx鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室主任。

??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應(yīng)急管理）辦公室主任。

??????xxx?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。

??????xxx?鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。

???xxx?鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任。

??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作中的重大問題，審定有關(guān)規(guī)定并推動實(shí)施，組織無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)自評驗(yàn)收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室，xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)開展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄鳌褡栉鼰煛⒔錈熂寄芘嘤?xùn)等工作。

五、工作任務(wù)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場所和各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動中禁煙控?zé)煟皶r(shí)勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務(wù)活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。

（二）單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室（中心）、會議室等室內(nèi)全面禁煙，室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識，禁止擺放煙缸、煙具，禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，不向來客敬煙，對吸煙者耐心勸阻，堅(jiān)決制止。

（三）帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室（中心）以身作則，優(yōu)化政府機(jī)關(guān)環(huán)境，樹立窗口良好形象，鞏固開展“無煙黨政機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，大力倡導(dǎo)和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動，形成倡導(dǎo)主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境，教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對外來辦事人員吸煙行為及時(shí)進(jìn)行勸阻，監(jiān)督員要對內(nèi)部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。

（四）廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結(jié)合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動，深入開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒樱l(fā)放控?zé)熉嬑鼰熡泻π麄髻Y料、張貼禁煙標(biāo)識、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控?zé)熜麄鳌⑵占翱責(zé)熤R，提高群眾對煙草危害的認(rèn)識，形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊?/p>

六、工作要求。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室（中心）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《條例》，充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場所禁煙，會客接待不接煙、不敬煙，以實(shí)際行動作出表率。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。積極宣傳實(shí)施全面禁煙的重要意義，采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ龋瑺I造控?zé)熭浾摲諊谷?zhèn)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。

（三）監(jiān)督檢查，鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo)，控?zé)煴O(jiān)督員加強(qiáng)對控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督，控?zé)焺駥?dǎo)員加強(qiáng)勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作，組織監(jiān)督與檢查，做好相關(guān)記錄，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。

附件：無煙黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定。

附件：

無煙黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定。

一、xx鎮(zhèn)人民政府室內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內(nèi)不得擺放任何煙缸煙具。

二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應(yīng)當(dāng)樹立從我做起的意識，爭當(dāng)控?zé)煴砺剩杂X做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。

三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設(shè)立室外吸煙區(qū)，室內(nèi)院內(nèi)全面禁煙。

四、會議室、傳達(dá)室、機(jī)關(guān)大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點(diǎn)區(qū)域張貼醒目的禁煙標(biāo)識。

五、機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。

六、機(jī)關(guān)各部門不得接受煙草贊助。

七、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙，對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表揚(yáng)。

八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內(nèi)區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報(bào)批評所在部門，年內(nèi)累計(jì)發(fā)現(xiàn)3次及以上，取消干部職工本人和所在部門當(dāng)年評優(yōu)資格，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

九、來訪者在室內(nèi)吸煙的，被訪者有義務(wù)阻止。

十、干部職工都有義務(wù)對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，對吸煙者耐心勸阻。

十一、各部門設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員，負(fù)責(zé)本部門控?zé)煿ぷ鳌?/p>

十二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進(jìn)行控?zé)煿ぷ餮膊榛虺椴椋欢ㄆ诮M織開展聯(lián)合檢查，并通報(bào)結(jié)果。

本規(guī)定自2022年2月14日起施行。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告（通用17篇）篇十七

鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務(wù)大局與履行職能結(jié)合起來，積極為婦女同胞爭取就業(yè)崗位、小額貸款、項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（一）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務(wù)形式，為婦女創(chuàng)造相宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強(qiáng)了以女性勞動力為主的'*香菇、*時(shí)鮮蔬菜種植項(xiàng)目，幫助她們成立了消費(fèi)協(xié)會，選舉產(chǎn)生了協(xié)會會長、副會長和理事，及時(shí)為菇農(nóng)、菜農(nóng)提供資金和技術(shù)服務(wù)。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農(nóng)村信用社獲得小額貸款累計(jì)達(dá)35萬元之多，為菇農(nóng)和菜農(nóng)增收達(dá)150萬元以上。

（二）拓寬領(lǐng)域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。一是依托勞務(wù)站，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達(dá)3萬余人次，向衡陽市家政服務(wù)公司輸送女性勞動力達(dá)300余人次，極大地幫助當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)和再就業(yè)，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作半年總結(jié)》。二是架起民營企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經(jīng)濟(jì)要崗位。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進(jìn)入*、*公司、*等民營企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進(jìn)長沙幸福（本文來自范文家，請保留此標(biāo)記。）工藝?yán)C品公司的手工刺繡項(xiàng)目落戶x鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動力就業(yè)。

二、婦女、兒童社會地位不斷提高，生活環(huán)境明顯得到改善。

（一）積極開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關(guān)愛貧困母親健康”、“春蕾計(jì)劃”等活動，爭取積極開展結(jié)對扶貧奉獻(xiàn)愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項(xiàng)目和瀕臨失學(xué)兒童救助資金達(dá)20萬元左右，受益婦女、兒童達(dá)300余人。

（二）切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是以婦代會為依托，以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農(nóng)家”等活動為截體，以黑板報(bào)、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)樹立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的光輝旗幟，婦女在消費(fèi)中的作用日益加強(qiáng)。在村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學(xué)歷較高的女性同志進(jìn)入村兩委班子中，配齊配強(qiáng)了農(nóng)村婦代會組織，充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關(guān)懷弱勢群體為主題，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來信來訪，將每星期一至星期五定為信訪接待日，及時(shí)解決婦女兒童生活中的實(shí)際問題。特別是在制止***老人、女孩等家庭***問題上，更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調(diào)和勸解工作80余起。