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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇一

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求，離不開配套的科技體制，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過(guò)剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量，將制度創(chuàng)新作為突破口，通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持。“十三五”作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的5年，既要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，又要取得全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決定性成果，還需確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關(guān)重要。總的來(lái)說(shuō)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以改革帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革，適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新變化。同時(shí)要適應(yīng)未來(lái)5年萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供開放合作、良性互動(dòng)的氛圍和土壤。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技投資體制、農(nóng)業(yè)科研管理體制、農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制。

4.1完善以政府為主體的多元投入體系。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會(huì)性決定了其投資主體為政府，應(yīng)進(jìn)一步維持并加大政府的財(cái)政支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家在資金、項(xiàng)目、人才、政策等方面對(duì)西部省份特別是農(nóng)業(yè)大省的支持力度。同時(shí)積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)得到穩(wěn)定支持。另一方面，要加大對(duì)公益性基層農(nóng)技推廣體系的支持，在財(cái)政預(yù)算上保證一線農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在財(cái)政支農(nóng)資金的安排上要向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。

4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障。現(xiàn)代金融支持及保障體系通過(guò)集聚社會(huì)閑散貨幣資本，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財(cái)富，提升整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時(shí)，現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系具有未來(lái)收益折現(xiàn)、公平合理定價(jià)的功能以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押等金融工具，能夠保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。

4.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度。

針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動(dòng)，建立不同的指標(biāo)體系，進(jìn)行分類考核。如對(duì)于基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，應(yīng)以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；對(duì)于面向市場(chǎng)的科研創(chuàng)新活動(dòng)則以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果應(yīng)用及其對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；公益性科研活動(dòng)當(dāng)以滿足社會(huì)需求和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。考核評(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核，應(yīng)以科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)需求的匹配程度、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及具體的可推廣性作為考核重點(diǎn)。

加快形成鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步將涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技投入列為農(nóng)業(yè)科技投入的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前涉農(nóng)企業(yè)整體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的比例較低，能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更少。而涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接參與者，能更精準(zhǔn)地把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和需求，并實(shí)施更為有效的推廣方式，因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，制定一套面向涉農(nóng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫。

4.5把握創(chuàng)新方向，加大推廣力度。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問(wèn)題，深人開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)，明確創(chuàng)新方向，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，避免農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用的脫節(jié)問(wèn)題，做到“理論扎進(jìn)黃土地，成果走進(jìn)農(nóng)民家”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，加大農(nóng)技推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)甚至農(nóng)戶在內(nèi)的非政府力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，大力推進(jìn)成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果走向大規(guī)模市場(chǎng)開發(fā)和應(yīng)用。

4.6完善法制保障機(jī)制。

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制保障，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制化進(jìn)程。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，組織科研單位間進(jìn)行協(xié)作，集中人力、物力和財(cái)力聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)資源交換和學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的查處力度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技立法力度，加強(qiáng)立法調(diào)研，在軟科學(xué)研究中設(shè)立農(nóng)業(yè)科技立法研究專題，提高科技立法的主動(dòng)性、預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中迫切需要立法解決的問(wèn)題以及通過(guò)實(shí)踐證明行之有效的政策法規(guī)、措施、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律規(guī)范，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇二

摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；創(chuàng)新人才；人才培養(yǎng)。

黨的十八大針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]。基層農(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識(shí)與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì)議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的開展。

我國(guó)具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。新中國(guó)成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過(guò)去的幾十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、專科學(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)25萬(wàn)人，在這之中擁有高級(jí)職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過(guò)1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問(wèn)題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問(wèn)題尚未得到重視，也沒(méi)有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。

形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問(wèn)題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒(méi)有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。

基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無(wú)論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]。基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評(píng)價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。

2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。

從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒(méi)有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，再加上部分人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國(guó)外申請(qǐng)為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。

3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對(duì)站點(diǎn)的人員開展專業(yè)知識(shí)講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過(guò)“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(zhǎng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。

3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。

一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會(huì)上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場(chǎng)所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長(zhǎng)的文化和生活環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺(jué)奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競(jìng)賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢(shì)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。

3.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。

堅(jiān)持競(jìng)聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評(píng)制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。

參考文獻(xiàn)。

文檔為doc格式。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇三

創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識(shí)、物質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、營(yíng)銷和市場(chǎng)等一系列活動(dòng)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過(guò)物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過(guò)程'其實(shí)質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)影響，具有周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場(chǎng)失靈，靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時(shí)，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識(shí)積累及技術(shù)支持。第三是社會(huì)性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正外部性，其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會(huì)且服務(wù)于社會(huì)，屬于“社會(huì)模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會(huì)力量，如科研院所、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等。

2.1資源及生態(tài)約束。

我國(guó)耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開發(fā)、長(zhǎng)期透支。另外，巨大資源壓力及人口負(fù)荷帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。

2.2城鎮(zhèn)化的要求。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長(zhǎng)，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將不可避免地?cái)D占我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的水土資源，進(jìn)一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時(shí)，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進(jìn)一步拉高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國(guó)家糧食安全方略。解決這一系列問(wèn)題的核心在于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。

2.3解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求。

“三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)水、土等自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力不斷加大并將長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問(wèn)題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國(guó)的基本國(guó)情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。

2.4國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)化肥、租金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購(gòu)價(jià)不斷提升。長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。以小麥為例，小麥最低收購(gòu)價(jià)為1.38~1.44元/kg,20為2.36元/kg，上漲幅度高達(dá)64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價(jià)格普遍比國(guó)際市場(chǎng)高40%~50%如此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行及國(guó)內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重?cái)D壓下競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，發(fā)展空間越來(lái)越狹窄。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技無(wú)論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國(guó)際先進(jìn)水平相比，都有很大差距。年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率早已達(dá)到75%以上。當(dāng)前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國(guó)外則已將與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無(wú)論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進(jìn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國(guó)都落后發(fā)達(dá)國(guó)家以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距n。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇四

科技是第一生產(chǎn)力。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展的根本出路在科技，農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)科技推廣肩負(fù)科技推廣的職責(zé)，至關(guān)重要。本文通過(guò)分析科技推廣體系存在的問(wèn)題，提出完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系的對(duì)策措施，旨在探求在新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占有極其重要的地位，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是工作的重中之重。全國(guó)的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)的富裕離不開農(nóng)民的富裕。農(nóng)民增收問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題的核心問(wèn)題，提高了農(nóng)民收入，不僅可以改善農(nóng)民生活，也可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技成果中受廣大農(nóng)民喜愛(ài)并廣泛應(yīng)用的項(xiàng)目?jī)H為1/10左右，成果加配套措施項(xiàng)目為2/5左右，約有1/3左右農(nóng)民群眾表示不愿意接受甚至拒絕接受，科技成果如此現(xiàn)狀不僅成為中國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的.瓶頸，也影響到了我國(guó)農(nóng)民的收入和整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料看，雖然不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的界定內(nèi)涵不同、解釋和理解不一，核心內(nèi)容卻基本一致。基本做法是，通過(guò)一系列的科技培訓(xùn)、科普教育、學(xué)術(shù)交流、科技咨詢服務(wù)等方式，不斷提升農(nóng)民科技素質(zhì)，示范農(nóng)業(yè)科技成果，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

1.行業(yè)綜合性。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)龐大的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)、林、水、牧、副、漁等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，從客觀上看，它還跟科技、教育、財(cái)政、稅務(wù)、金融等多個(gè)部門聯(lián)系緊密，尤其是在當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研、政金介相結(jié)合的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技成果必然涉及到各個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，成為一項(xiàng)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

2.地域差異性。我國(guó)地大物博，東西地區(qū)、南北地區(qū)地域差別較大。由于各地域的地形、土壤、氣候等自然條件不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技信息需求、農(nóng)技推廣服務(wù)也相應(yīng)的具有較大的差異性。

3.成果時(shí)效性。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣普及，具有顯著的周期性特點(diǎn)。必須在農(nóng)時(shí)季節(jié)及時(shí)進(jìn)行推廣應(yīng)用，才能發(fā)揮科技成果的最大作用。如果延誤了農(nóng)時(shí)，就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益“打折”。

4.工作實(shí)用性。在一定意義上講，農(nóng)業(yè)科技成果具有社會(huì)性和公益性的特征，它們不以“物”的形式出現(xiàn)，不可能直接進(jìn)入市場(chǎng)，只有在政府的正確引導(dǎo)下，在農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)種植領(lǐng)域大規(guī)模地加以推廣和應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

5.需求多樣化。由于受環(huán)境等因素影響，農(nóng)民的科技需求表現(xiàn)出多元性的結(jié)構(gòu)特征，并普遍存在于國(guó)內(nèi)外。主要表現(xiàn)為不同目標(biāo)、不同持續(xù)時(shí)間、不同學(xué)科的信息需求同時(shí)存在。

6.業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的誕生要涉及很多的學(xué)科，不但研發(fā)周期相當(dāng)長(zhǎng)，而且科研難度非常大。有的時(shí)候，即使投入了大量的人力物力和財(cái)力，也不一定見到成效，更談不上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的實(shí)施受當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)環(huán)境條件的影響比較大，在復(fù)雜多變的環(huán)境條件下，農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)經(jīng)常面臨著被生產(chǎn)淘汰的危險(xiǎn)。所以，農(nóng)民個(gè)人或組織應(yīng)具備相當(dāng)?shù)幕夂鸵?guī)避農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)的能力。

農(nóng)業(yè)科技推廣是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁，具有催化和反饋兩個(gè)基本職能。催化職能包括傳達(dá)式推廣和教育式推廣，傳達(dá)式推廣是指把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果信息簡(jiǎn)單地從研究者傳導(dǎo)到使用者；教育式推廣是指幫助推廣對(duì)象掌握如何學(xué)會(huì)使用新技術(shù)。反饋職能是指將農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用效果的信息反饋給科研部門，有利于農(nóng)業(yè)科研部門更有針對(duì)性地的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究。據(jù)調(diào)查，壽光市農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在著體制機(jī)制不靈活、工作職能不清晰、人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、物質(zhì)保障不到位等問(wèn)題，加之作為國(guó)家級(jí)的壽光市，壽光市農(nóng)業(yè)整體規(guī)模小、農(nóng)民整體素質(zhì)參差不齊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，需要進(jìn)一步結(jié)合壽光市實(shí)際，積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，加以消化吸收、用于工作實(shí)踐，探索一條適合壽光市實(shí)際、體現(xiàn)壽光市特色、展示壽光市水平的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)模式和發(fā)展路徑。

1.必須建立合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)供需調(diào)節(jié)機(jī)制。深入農(nóng)村一線開展調(diào)查，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，充分重視農(nóng)民對(duì)科技的需求，用新技術(shù)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，本研究將從建立農(nóng)技推廣的合理供需機(jī)制入手，著力構(gòu)建壽光市新型農(nóng)技推廣體系。

2.必須建立健全農(nóng)技推廣組織體系。目前，壽光市的農(nóng)技推廣組織大多是行政機(jī)關(guān)的直屬單位，工作人員經(jīng)常被抽調(diào)參與行政工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置不明晰，容易產(chǎn)生職能不清的問(wèn)題，減弱推廣效果。學(xué)習(xí)參考國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，要建立以政府為主導(dǎo)、多種社會(huì)組織參與的合作推廣機(jī)制。

3.必須建立農(nóng)技推廣的良性運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，進(jìn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新，進(jìn)一步完善體制機(jī)制是重中之重，尤其是探索建立一種良性的運(yùn)行工作機(jī)制，才能凸顯農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的綜合效益最大化，進(jìn)而更大力度的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)。

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民增收，只有通過(guò)在實(shí)踐中推廣應(yīng)用與勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，才能將科技轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力；只有農(nóng)民將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到土地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，才能有效的將使用的新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，提高我國(guó)農(nóng)民收入。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，就必須要使用新的技術(shù)成果，農(nóng)民使用新的科技就是，使用優(yōu)良品種、先進(jìn)的飼養(yǎng)和種植技術(shù)，對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的土地和飼養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物都能得到明顯的改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的產(chǎn)量都有顯著的提升，其中在應(yīng)用新科技的過(guò)程中，要堅(jiān)持按照科技要求進(jìn)行科學(xué)化的管理和經(jīng)營(yíng)，是十分必要的。

【參考文獻(xiàn)】。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇五

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、抗災(zāi)能力和農(nóng)民素質(zhì)都有很大進(jìn)步，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,主要農(nóng)作物尤其糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國(guó)農(nóng)業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略空間。但不可否認(rèn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問(wèn)題。

3.1投入相對(duì)不足。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國(guó)家和企業(yè)。國(guó)家財(cái)政投入主體為中央和地方政府，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等多個(gè)部門。涉及面廣且復(fù)雜，各部門間缺乏協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)口徑不一，總體投人較難統(tǒng)計(jì)。以科技部為例，其對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要通過(guò)國(guó)家主體性計(jì)劃項(xiàng)目，包括“973計(jì)劃”“國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃”“863計(jì)劃”“國(guó)家科技支撐計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)投入有所增加，但仍難以滿足農(nóng)業(yè)科技所需'除國(guó)家主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投人主體。但受農(nóng)業(yè)的自身特征影響，農(nóng)業(yè)科技投人短期回報(bào)率較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的動(dòng)力不足。總之，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足，直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有各類農(nóng)業(yè)科技成果7000項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率只有40%左右（表1)，但真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化或者取得成效的不足15%，大多數(shù)成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費(fèi)，阻礙了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要原因有重視學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，對(duì)成果應(yīng)用關(guān)注不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率很低；推廣體系不健全，農(nóng)技推廣缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、依賴行政支持，推廣積極性不高，導(dǎo)致推廣體系運(yùn)行不暢，中介功能和推廣作用難以發(fā)揮；技術(shù)市場(chǎng)不完善，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善，中介組織服務(wù)體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理，成果交易風(fēng)險(xiǎn)較大。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體制不完善，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研體制滯后，研究目標(biāo)單一，創(chuàng)新能力不高；農(nóng)業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問(wèn)題，又有機(jī)構(gòu)重疊、人才積壓弊病，導(dǎo)致項(xiàng)目交叉重疊和人才、資源的浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的'推廣機(jī)制不健全，推廣部門職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。另外，一些地方政府注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳播，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的擴(kuò)散；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機(jī)制不健全，無(wú)法形成有效的結(jié)合與轉(zhuǎn)換機(jī)制。就組織結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成，由于部門分割，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時(shí)滯與脫節(jié)，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)依賴行政方法進(jìn)行管理，不可避免地會(huì)滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇六

目前，在我國(guó)較有影響力的呼聲一是以陳癸尊等為代表的制定一部《反性騷擾法》，另一種是在《婦女權(quán)益保障法》中增加有關(guān)反“性騷擾”的'內(nèi)容。

制定專門法律懲治性騷擾反映了人們希望嚴(yán)厲懲治騷擾者的良好愿望，但我認(rèn)為目前的條件尚不具備并且沒(méi)有這個(gè)必要。

首先，“性騷擾”概念尚未明確，它侵犯了公民的什么權(quán)利、哪些“性騷擾”行為屬于民事侵權(quán)范疇，哪些應(yīng)該歸為刑事制裁或行政處罰范疇這些根本性原則性問(wèn)題還未討論清楚，如果匆促立法最后因法律不完善而不停地修改甚至廢止，有損法律的權(quán)威性。

其次，法律大多調(diào)整某一方面的法律關(guān)系而非規(guī)范某一行為，對(duì)“性騷擾”還未達(dá)到需要由專門法來(lái)調(diào)整那樣嚴(yán)重的程度，國(guó)外也沒(méi)有反《性騷擾》單行法規(guī)的先例。

第三、一部新的法規(guī)必須與國(guó)家現(xiàn)有的法律體系相配套，必須在《憲法》這部國(guó)家根本大法中找到依據(jù)，必須先有大量理論研究和判例作基礎(chǔ)，這些立法最基本的條件我們都還不具備。

制定專門法律條件不具備，是不是可以通過(guò)修訂現(xiàn)有法律來(lái)規(guī)范性騷擾行為呢？當(dāng)前，在《婦女權(quán)益保障法》中增加有關(guān)“性騷擾”的內(nèi)容是呼聲最高的一種觀點(diǎn)。在《婦女權(quán)益保障法》中增加了反性騷擾的內(nèi)容是不是就能解決性騷擾問(wèn)題？我認(rèn)為不能，僅憑修訂《婦女權(quán)益保障法》想解決性騷擾問(wèn)題最終只會(huì)違背立法者的初衷，百害而無(wú)一利。

第三，在法律中明確規(guī)范“性騷擾”行為先確定性騷擾的性質(zhì)，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是刑事責(zé)任、行政責(zé)任還是民事侵權(quán)責(zé)任，〈〈婦女權(quán)益保障法〉〉作為一部保護(hù)特殊弱勢(shì)群體的法律難以擔(dān)當(dāng)如此重任。

[1][2]。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇七

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及人們文化素質(zhì)的提高，一種新的投資方式逐漸進(jìn)入了人們的視野——藝術(shù)品投資。研究顯示，短短18年間，中國(guó)的藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)已經(jīng)從當(dāng)初的零起點(diǎn)發(fā)展成今天的趕超美英的世界第一大藝術(shù)品市場(chǎng)。

然而在繁榮的背后，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)也存在著諸多隱患。本文從分析中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)入手，探討了目前存在的諸多問(wèn)題，并提出合理的解決方向。

一、中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)。

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)中的藝術(shù)品按其類型不同可主要分為中國(guó)書畫、瓷器雜項(xiàng)、油畫及當(dāng)代藝術(shù)三大項(xiàng)，這也是眾所周知的中國(guó)藝術(shù)品三大板塊。2011年春季拍賣，三大板塊總成交額突破了409.35億元，占到了這個(gè)季度藝術(shù)品拍賣總成交額的95.55%。然而三大板塊的發(fā)展卻各自有其不同的特點(diǎn)，也面臨著不同的困難與挑戰(zhàn)。

（一）中國(guó)書畫。

作為拍賣行業(yè)的“龍頭老大”，也作為極具有中國(guó)特色的一種藝術(shù)品類型，中國(guó)書畫類藝術(shù)品自中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)剛剛興起之時(shí)就占據(jù)了市場(chǎng)的大半江山。直到現(xiàn)在，在各大拍賣市場(chǎng)上也屢有拍品創(chuàng)中國(guó)拍賣市場(chǎng)上的“天價(jià)”。在2011年上半年的藝術(shù)品交易中，中國(guó)書畫占了總成交金額的60%左右，其中近現(xiàn)代書畫作品又占據(jù)了絕對(duì)的主體地位。而在2011年春季拍賣拍出的億元作品中，中國(guó)書畫類作品更是占了絕大多數(shù)。中國(guó)書畫類作品無(wú)論在所占的市場(chǎng)份額還是單件拍品的成交價(jià)上都占據(jù)著主導(dǎo)地位，也決定了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的大致走勢(shì)。在2011年的10件“最貴”作品中有7件是書畫，其中近現(xiàn)代書畫占6件，前三甲由齊白石和徐悲鴻占據(jù)兩席。最引人注目的是，齊白石的《松柏高立圖·篆書四言聯(lián)》坐頭把交椅。

盡管目前全球經(jīng)濟(jì)不盡人意，中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)多少會(huì)受其影響，但中國(guó)書畫市場(chǎng)依然延續(xù)繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)。不同于當(dāng)代藝術(shù)收藏的不確定性，也不同于瓷器雜項(xiàng)收藏的小眾群體，中國(guó)書畫收藏群體穩(wěn)定。書畫的流通性更強(qiáng)，收藏傳統(tǒng)穩(wěn)固，因而往往成為買家不斷追逐的目標(biāo)。尤其是近現(xiàn)代書畫，它不存在古代書畫精品數(shù)量有限、鑒定風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，名家的美術(shù)史地位已經(jīng)確定，而且存世真跡數(shù)量適度，因而該板塊在中國(guó)書畫投資中最具操作性，升值潛力最旺。然而，近些年，中國(guó)書畫卻屢屢受到贗品等問(wèn)題的困擾。由于中國(guó)尚未有完善的法規(guī)與監(jiān)管制度來(lái)規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)的交易，因此這類問(wèn)題并未得到有效的解決，反而在近些年有愈演愈烈之勢(shì)，成為了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的極大隱患之一。并且隨著當(dāng)代藝術(shù)的迅速崛起，中國(guó)書畫的主導(dǎo)地位也受到了極大的挑戰(zhàn)。

（二）油畫與當(dāng)代藝術(shù)。

自2004年起，油畫類藝術(shù)品及當(dāng)代藝術(shù)品在藝術(shù)市場(chǎng)中的成交份額與成交量均有所上升，早期油畫板塊中的徐悲鴻、常玉等名家作品仍然是市場(chǎng)熱點(diǎn)。然而自2007年至2010年，這一類型的藝術(shù)品市場(chǎng)卻呈滑落趨勢(shì)，造成了投資者對(duì)于此類藝術(shù)品投資信心的喪失，也進(jìn)一步促使了此類藝術(shù)品的投資勢(shì)頭冷卻。

然而在海外市場(chǎng)，當(dāng)代藝術(shù)品卻屢有搶眼表現(xiàn)。縱觀當(dāng)代藝術(shù)品的成交記錄，大部分的高價(jià)均在海外市場(chǎng)創(chuàng)出。雖然如此，卻極大地拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使人們看到了其增值空間與成長(zhǎng)潛力，成為了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)上一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2011年春季拍賣，以香港為中心的拍賣市場(chǎng)中，油畫類作品的成交額又有了一定的反彈，寫實(shí)油畫作為內(nèi)地比較關(guān)注的'板塊之一，楊飛云、陳逸飛等依舊是此版塊的主力。當(dāng)代藝術(shù)板塊發(fā)展較為遲緩，數(shù)據(jù)顯示其代表藝術(shù)家的早期精品受到市場(chǎng)青睞。四川畫家周春芽的早期作品《剪羊毛》以3047.5萬(wàn)元成交，刷新個(gè)人拍品最高紀(jì)錄。

（三）瓷器雜項(xiàng)。

在2011年春季拍賣億元成交品中，瓷器雜項(xiàng)類藝術(shù)品占據(jù)了十五席中的三席，雖仍未能與書畫類作品平分秋色，但就其表現(xiàn)來(lái)看，足以使更多的投資者將目光投向這一類型的藝術(shù)品上。雖然瓷器類藝術(shù)品就藝術(shù)性無(wú)法與書畫類藝術(shù)品相比，然而因存世量少，也屢屢創(chuàng)出高價(jià)。并且，瓷器屬世界性的收藏品，在海外市場(chǎng)也同樣具有吸引力。因此，根據(jù)市場(chǎng)的供需平衡理論，瓷器雜項(xiàng)類藝術(shù)品的未來(lái)市場(chǎng)行情依舊看好，且作為投資品，具有極大的升值空間，將進(jìn)一步成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。

（一）一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不均衡。

與股票市場(chǎng)的概念相似，藝術(shù)品市場(chǎng)也可分為一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)一般而言，一級(jí)市場(chǎng)從藝術(shù)家直接取得藝術(shù)品，通過(guò)代理或合作機(jī)制聯(lián)系藝術(shù)家，以展覽的形式介紹給藏家，并將藝術(shù)品進(jìn)行銷售藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、畫廊與藝術(shù)博覽會(huì)均屬于一級(jí)市場(chǎng)而二級(jí)市場(chǎng)指的是收藏家由一級(jí)市場(chǎng)中買入藝術(shù)品后再出手流入市場(chǎng)，即進(jìn)行二次流通的市場(chǎng)拍賣公司是最典型的二級(jí)市場(chǎng)，大部分畫廊與經(jīng)紀(jì)人只作一級(jí)市場(chǎng)，但也有經(jīng)紀(jì)人與畫廊從事二次流通的工作，從而也可同樣屬于二級(jí)市場(chǎng)不同于西方國(guó)家，國(guó)內(nèi)的一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)區(qū)分不甚清晰，因?yàn)橛行┡馁u公司不但從收藏家手中征集拍賣品，也直接向藝術(shù)家與畫廊征集作品。

在西方一些國(guó)家較為成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)中，一件藝術(shù)品的定價(jià)往往要經(jīng)過(guò)多重機(jī)制的篩選與考量。而最終到達(dá)二級(jí)市場(chǎng)，即使在拍賣市場(chǎng)，也不會(huì)與其真實(shí)市場(chǎng)價(jià)位有太大差距。然而中國(guó)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)的倒置則破壞了這一價(jià)格評(píng)估機(jī)制，造成一部分藝術(shù)品拍賣價(jià)格偏離其準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，從而影響了市場(chǎng)走勢(shì)。

（二）藝術(shù)品價(jià)值與價(jià)格偏離。

中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)目前缺乏有效的定價(jià)機(jī)制，僅憑在拍賣公司的拍價(jià)無(wú)法反映某一藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值，也會(huì)給可以炒作借此牟利的投資人以可趁之機(jī)。藝術(shù)品的價(jià)值并非由簡(jiǎn)單的“凝結(jié)在商品的勞動(dòng)時(shí)間”決定，而是綜合了各種如審美、歷史價(jià)值、人文價(jià)值等主觀因素。因此，在藝術(shù)品市場(chǎng)上更容易出現(xiàn)其價(jià)值與價(jià)格偏離的狀況。上文中指出的一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)的倒置是造成藝術(shù)品得不到適當(dāng)定價(jià)的原因之一，更大的原因在于有效定價(jià)機(jī)制的缺乏使得部分商家有了炒作的機(jī)會(huì)，借由一兩件藝術(shù)品而把某一類型或某一藝術(shù)家的藝術(shù)品市場(chǎng)價(jià)格拉高的做法在拍賣市場(chǎng)并不罕有。而這樣的做法也會(huì)嚴(yán)重影響到普通投資人的投資，使得不了解市場(chǎng)行情的投資者盲目進(jìn)入市場(chǎng)而遭受損失。

成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)應(yīng)有一個(gè)相應(yīng)的機(jī)制來(lái)幫助藝術(shù)品的順利流通與交易的進(jìn)行。然而由于形成時(shí)間短而資金流入多，中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)尚未有時(shí)間形成完善的市場(chǎng)機(jī)制。這一現(xiàn)狀造成了投資流入與機(jī)構(gòu)、體制的不配套，由此造成了種種問(wèn)題。

（三）藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問(wèn)題。

高速發(fā)展的市場(chǎng)吸引了大量資金的流入，同樣也誘使一部分投機(jī)者以不法行為謀取利益。造假之風(fēng)愈演愈烈，而贗品則使投資者防不勝防。拍賣市場(chǎng)中諸如張曉剛《小女孩》贗品上拍事件的發(fā)生一定程度上反映了藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問(wèn)題。有些拍賣公司為了牟取利益，對(duì)流入的贗品視若無(wú)睹，不講求商業(yè)誠(chéng)信，更不考慮投資人的利益。最令人震驚的是2011年9月披露出的“金樓玉衣”事件，我國(guó)文物領(lǐng)域最頂級(jí)的文物鑒定“專家”，竟然與騙子合謀，開出24億元的評(píng)估天價(jià)，致使銀行損失5。4億元。這暴露出我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問(wèn)題是何等的嚴(yán)重。此外買家的誠(chéng)信問(wèn)題也逐漸凸顯，拍賣市場(chǎng)中買家不付款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的良性發(fā)展也起到了嚴(yán)重的破壞作用。

如何防止制假造假者從中牟取暴利的問(wèn)題，是中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)亟待解決的誠(chéng)信問(wèn)題。

三、為完善中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的建議。

（一）加強(qiáng)藝術(shù)知識(shí)普及，倡導(dǎo)理性投資。

目前參與藝術(shù)品市場(chǎng)的大多數(shù)投資者都存有一定的盲目性與投機(jī)性。收藏愛(ài)好者有主觀的審美偏好與收藏方向，而有些投資者則是因?yàn)閷?duì)整個(gè)市場(chǎng)看好而想要從中獲取利益的，既懂得藝術(shù)鑒賞而又有投資知識(shí)的投資人則少之又少。因此市場(chǎng)行情有時(shí)會(huì)有極大的盲目性，易因?yàn)橐稽c(diǎn)利好或不利消息而引起整個(gè)市場(chǎng)的極大波動(dòng)。為了維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，也讓更多投資人從中有所收獲，有必要對(duì)投資者加強(qiáng)藝術(shù)知識(shí)普及，倡導(dǎo)其理性投資，這也有利于整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）建立健全的與國(guó)際接軌的藝術(shù)品市場(chǎng)。

從中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，藝術(shù)博覽會(huì)、拍賣行、畫廊已經(jīng)逐漸成為我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的支柱。但與西方成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)相比依然存在一定差距。雖然國(guó)內(nèi)的藝術(shù)品市場(chǎng)也是自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是由于監(jiān)管欠缺，發(fā)展規(guī)模較小，交易量與國(guó)外較成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)相差勝遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)的藝術(shù)博覽會(huì)主要是官方性質(zhì)，在很多方面都受到限制，加上中介機(jī)構(gòu)的不完善，也出現(xiàn)很多藝術(shù)家本人把藝術(shù)品拿到博覽會(huì)上展出的情況，這些現(xiàn)象都阻礙了藝術(shù)品市場(chǎng)的專業(yè)化發(fā)展，藝術(shù)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體仍然缺乏完整的商業(yè)化性質(zhì)和專業(yè)化管理。

近現(xiàn)代歐美拍賣公司的迅速崛起又快速推動(dòng)了藝術(shù)品市場(chǎng)的繁榮。圍繞藝術(shù)品這個(gè)主題繁衍出新的行業(yè)，如藝術(shù)品保險(xiǎn)與藝術(shù)品投資基金。藝術(shù)品保險(xiǎn)包括藝術(shù)品失竊后賠償和藝術(shù)品損壞后賠償，由于藝術(shù)品保險(xiǎn)能夠在相當(dāng)大的層面上彌補(bǔ)藏家的損失，所以推動(dòng)了藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展。藝術(shù)品投資基金也是隨著藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展而衍生出來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)體，基金從可支配的流動(dòng)資金中撥出一部分，以投資組合的方式進(jìn)行藝術(shù)品投資，這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為藝術(shù)品市場(chǎng)注入了大量的資金。建立健全的與國(guó)際接軌的藝術(shù)品市場(chǎng)將會(huì)對(duì)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)起到很好的促進(jìn)作用。

（三）完善法制以建立藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信。

事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來(lái)完善藝術(shù)品市場(chǎng)的交易與藝術(shù)品交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，如2004年出臺(tái)的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》。然而單有法規(guī)是沒(méi)有用的，還需要嚴(yán)格的執(zhí)行與對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象的有力懲處。在《拍賣法》與《刑法》中都對(duì)造假等違法行為的懲處做了詳細(xì)的規(guī)定，然而在實(shí)際情況下，如何發(fā)現(xiàn)造假行為、在發(fā)現(xiàn)之后如何追究，這些都是仍待解決的問(wèn)題。并且法律的存在不僅是為了在懲處時(shí)有據(jù)可依，還應(yīng)該對(duì)人們起到一定的警示和教育作用。因此，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的法律普及教育，使他們知道如何才是合理、合法的市場(chǎng)行為，而怎樣的行為則會(huì)受到法律的追究與制裁。這樣，相關(guān)法律才能在多方面維護(hù)市場(chǎng)的健康運(yùn)營(yíng)，幫助中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)有更好的成長(zhǎng)。

（四）加快藝術(shù)品市場(chǎng)的各類人才培養(yǎng)。

既然藝術(shù)品的價(jià)值包含了一定的主觀成分，那么擁有權(quán)威的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)則是制定合理定價(jià)機(jī)制的核心。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)都是隸屬于各大拍賣公司或藝術(shù)經(jīng)紀(jì)公司的，缺乏其獨(dú)立性，進(jìn)而也影響了其客觀公正性。而在部分官方的評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)，如文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心藝術(shù)品評(píng)估委員會(huì)、中國(guó)藝術(shù)品鑒定委員會(huì)中，也有部分專家是打著官方的旗號(hào)為某些私營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)并幫助其盈利的，在評(píng)估鑒定藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值時(shí)也不能做到誠(chéng)信、準(zhǔn)確。因此，我們亟待整肅專家隊(duì)伍，培養(yǎng)擁有專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)人員，包括拍賣師、鑒定師等，并制定一定的行業(yè)制度、合理的定價(jià)機(jī)制以維護(hù)市場(chǎng)的健康運(yùn)營(yíng)。

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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇八

摘要：目前，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也得到了較為快速的發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)科技也得到了一定程度的發(fā)展，但是在對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣的過(guò)程中依然存在各種各樣的問(wèn)題，因此，本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，并且針對(duì)這些現(xiàn)狀給出了相對(duì)比較合理的對(duì)策措施，從而能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)科技推廣提供一定的參考依據(jù)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇九

中共中央國(guó)務(wù)院又發(fā)出一號(hào)文件再一次表明黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從開始進(jìn)行全面的調(diào)整和優(yōu)化至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性的變化但是和全國(guó)一樣結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程比較緩慢制約因素比較突出。本文試從我市七年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整作一些分析和探討以供領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者參考。

一、七年來(lái)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。

上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸進(jìn)入買方市場(chǎng)，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)供不應(yīng)求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統(tǒng)和有地方特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)普遍的過(guò)剩，特別是下半年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格總水平首次歡迎光臨517878秘書網(wǎng)出現(xiàn)下跌，與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

19以來(lái)，我市貫徹實(shí)施《**省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，提出了種植業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)作物和商品糧為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技設(shè)施型栽培，種植名、特、優(yōu)、新品種，做大做強(qiáng)做優(yōu)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局的思路，相繼制訂了《**市年種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（-）》、《**市特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-20）》、《**市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》三大規(guī)劃以及《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)確定了整體發(fā)展方向。同時(shí)制定優(yōu)惠政策措施，出臺(tái)了《扶農(nóng)四十條》、*委[]4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》等一系列具有具體扶持內(nèi)容的文件和政策。于進(jìn)行了二輪承包，開始調(diào)減了糧食種植和糧食定購(gòu)任務(wù)，實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，農(nóng)民有了更大的生產(chǎn)自主權(quán)，提高了土地使用效率。20中央出臺(tái)“一號(hào)”文件，以實(shí)在、優(yōu)惠的政策促農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)政策牽動(dòng)農(nóng)民的心，也直接體現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。一系列的政策得到了切實(shí)的貫徹和落實(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全體現(xiàn)了政策效應(yīng)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。20末的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，在農(nóng)民有了更大生產(chǎn)自主權(quán)的同時(shí)，早稻等一些效益比較低的農(nóng)作物播種面積出現(xiàn)了大幅度的下降，至我市早稻播種面積僅9.78萬(wàn)畝，比下降了33.8%，種植業(yè)產(chǎn)值比重也一度下降到42.8%。年中央“一號(hào)”文件的出臺(tái)以后，廣大農(nóng)民種糧的積極性高漲，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)得到“雙提升”。糧食生產(chǎn)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，糧食種植面積也得到了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市糧食播種面積為40.13萬(wàn)畝，比上年增加了4.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了12.0%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了14.4%，扭轉(zhuǎn)了我市連續(xù)6年來(lái)糧食面積下降的趨勢(shì)。其中早稻播種面積為12.88萬(wàn)畝，比上年增加了3.1萬(wàn)畝，增幅達(dá)31.7%，居**各縣市區(qū)之首。種植業(yè)產(chǎn)值比重也從2042.8%提高到44.4%。

二、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)。

七年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量在下降，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)變化也不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.2億元，其占gdp的比重為4.5%，比年下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)（見表一）。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比1998年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，林業(yè)比重提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，但總量很小，畜牧業(yè)和漁業(yè)僅分別下降0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。（見表二）但從增長(zhǎng)方式上和工作效率上，我市農(nóng)業(yè)已發(fā)生深刻的變化，體現(xiàn)在以下特點(diǎn)：

表一**市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值構(gòu)成。

2004年1998年。

農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.29.110.39.5。

占gdp的比重4.54.86.87.0。

表二**市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）構(gòu)成。

2004年2003年98年。

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值175740159109165223156985。

一、種植業(yè)比重（%）44.442.842.543.9。

二、林業(yè)比重（%）1.41.30.70.7。

三、畜牧業(yè)比重（%）10.010.19.010.4。

四、漁業(yè)比重（%）44.245.847.845.0。

注：本表中的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均以剔除農(nóng)兼營(yíng)工業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。

我市種植業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為明顯的成效。一方面，農(nóng)作物總播種面積大幅度減少。由于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地大量減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)作物總播種面積為65.93萬(wàn)畝，比1998年減少了44.69萬(wàn)畝，減幅達(dá)40.4%，年均遞減7.45萬(wàn)畝。另一方面，種植業(yè)產(chǎn)值仍然維持原來(lái)的總量，保持穩(wěn)定低位增長(zhǎng)。2004年我市種植業(yè)總產(chǎn)值78109萬(wàn)元，比1998年增長(zhǎng)了13.4%，年均遞增2.1%。種植業(yè)在播種面積減少的情況下體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的功績(jī)。

（二）在品種選擇上處處突出市場(chǎng)導(dǎo)向。

我市立足本地特色，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林特產(chǎn)品。果用瓜、水果、花卉、苗木和藥材、楊梅等經(jīng)濟(jì)作物都得到長(zhǎng)足的發(fā)展。與1998年相比，2004年我市糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播種面積比重則由18.7%提高到33.6%。花卉苗木作為近幾年發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，1998年種植的花卉苗木數(shù)量還很少，但現(xiàn)在已基本形成區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)，成為效益農(nóng)作物新的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。（見附表三）。

表三**市種植業(yè)主要品種生產(chǎn)情況。

單位：畝。

2004年1998年2003年比1998年增減%。

玉米173192587.1。

#花生2676218622.4。

糖料合計(jì)7225456558.3。

蔬菜176490183241-3.7。

果用瓜447322375888.3。

花卉苗木2789－－。

藥材8878509474.3。

園林水果產(chǎn)量（噸）1771955.7。

楊梅產(chǎn)量（噸）100173091224.1。

注：本表中糧食面積不包括馬鈴薯，蔬菜面積包括馬鈴薯。

生豬和家禽是我市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，其產(chǎn)值占牧業(yè)的72%左右。在生豬、家禽飼養(yǎng)加快發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)我市草食型動(dòng)物飼養(yǎng)快速發(fā)展。2004年與1998年相比，全市奶牛存欄數(shù)增長(zhǎng)了近1.5倍，羊存欄增長(zhǎng)了1.5%，兔存欄增長(zhǎng)了21.5%，牛存欄6639頭，增長(zhǎng)了8.3%。

（三）在增長(zhǎng)方式上體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

2004年，種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市早稻種植面積10畝以上的種植大戶共有2407戶，面積達(dá)7萬(wàn)畝，占全市早稻播種面積的54.4%。

今年新發(fā)展馬蹄筍、楊梅、茶葉等林特產(chǎn)基地1.4萬(wàn)畝，其中新發(fā)展馬蹄筍5000畝、楊梅6815畝、茶葉1000畝，竹筍干（主要以馬蹄筍為主）產(chǎn)量730噸，同比增長(zhǎng)了32.7%。

我市農(nóng)村散養(yǎng)的畜牧數(shù)量大幅度萎縮，規(guī)模飼養(yǎng)戶大幅度增加，畜牧飼養(yǎng)逐漸朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。2004年，全市年出欄在50頭以上的生豬規(guī)模飼養(yǎng)戶（包括企業(yè)和農(nóng)戶）數(shù)量為238戶，存欄生豬中規(guī)模戶占55.3%，出欄生豬中規(guī)模戶飼養(yǎng)的比重則達(dá)到53.7%；家禽存欄中規(guī)模飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)的比重已占到54.0%，出欄家禽中規(guī)模戶飼養(yǎng)占30.1%。

（四）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式向縱深發(fā)展。

漁業(yè)在增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變則體現(xiàn)在海水養(yǎng)殖上。長(zhǎng)期以來(lái)，我市漁業(yè)生產(chǎn)以海洋捕撈為主，但由于環(huán)境污染，海洋資源衰退明顯，經(jīng)濟(jì)魚種很難得到繁育；與此同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是海水養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向捕撈養(yǎng)殖并重。2004年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量115781噸，比1998年增長(zhǎng)了10.3%。其中海水養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比1998年增長(zhǎng)了52.5%和8.4%，而海洋捕撈產(chǎn)量為107587噸，與1998年基本持。今年海水養(yǎng)殖面積1887公頃，比1998年增了近一倍。海水養(yǎng)殖中魚類、蝦蟹類產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，但養(yǎng)殖數(shù)量最多的仍是貝類；淡水養(yǎng)殖仍以魚類為主，蝦蟹類和特種養(yǎng)殖發(fā)展很快。

食品加工曾經(jīng)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，隨著百好乳品廠的衰弱，我市的食品加工優(yōu)勢(shì)已不再存在，但近幾年來(lái)水產(chǎn)品、餅干加工業(yè)重新崛起，并在加工程度上進(jìn)一步加深。特別是水產(chǎn)品加工，華盛水產(chǎn)品加工廠不僅完成了對(duì)水產(chǎn)品的粗加工到深加工，其產(chǎn)品擴(kuò)大到對(duì)白銀豆、馬蹄筍和楊梅的加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的壽命，這對(duì)瑞安農(nóng)業(yè)來(lái)講是一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向綠色發(fā)展。

2004年，我市全面推進(jìn)了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)（全省首批7個(gè)縣（市）之一），并已取得顯著成效。“清明早”牌茶葉通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證，為我市農(nóng)產(chǎn)品贏得首個(gè)“有機(jī)食品”標(biāo)志使用權(quán)；“廚工”牌陳醋、“大三元”牌香脆鰻片和蝦皮等8個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了綠色認(rèn)證，我市“綠色食品”總數(shù)達(dá)9只；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，使總數(shù)達(dá)30個(gè)；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)（其中畜禽2個(gè)）、面積48115畝，使總數(shù)達(dá)27個(gè)、面積13.2萬(wàn)畝，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元；制定辣椒醬、紅心地瓜干等2個(gè)“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善馬蹄筍、楊梅等4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，目前，我市已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)17只、“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)2只，并對(duì)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行修訂完善。新建“**市荊谷白銀豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)，使總數(shù)達(dá)4個(gè)，一年來(lái)，共抽取樣品檢測(cè)2193個(gè)，合格率達(dá)93.02%,比上年提高2.28個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)檢測(cè)不合格都及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，要求立即整改；籌建和完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，預(yù)計(jì)明年初投入運(yùn)行，屆時(shí)我市檢測(cè)體系將初具規(guī)模，列全省各縣（市）之首。

我市幾年來(lái)切實(shí)推進(jìn)了生態(tài)公益林、城鄉(xiāng)綠化一體化、防護(hù)林建設(shè)、綠色通道等為重點(diǎn)的綠色生態(tài)工程建設(shè)。七年來(lái)共造林6.9萬(wàn)畝，其中防護(hù)林6210畝、用材林8800畝、經(jīng)濟(jì)林41000畝，飛播造林13260畝，跡地更新28760畝，封山育林29.5萬(wàn)畝，四旁植樹165.1萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)41.5%。創(chuàng)建了10個(gè)綠色小城鎮(zhèn)、20個(gè)綠色文明村、10條綠色景觀線、15個(gè)綠色農(nóng)田示范區(qū)；實(shí)施了森林火災(zāi)綜合治理工程，森林火災(zāi)受害率均嚴(yán)格控制在1‰之內(nèi)；完成了生態(tài)公益林區(qū)劃界定，劃定生態(tài)公益林64.4萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)10.9萬(wàn)畝、省級(jí)50.5萬(wàn)畝、縣級(jí)3.0萬(wàn)畝。切實(shí)達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠色生態(tài)工程建設(shè)共同發(fā)展的局面。

（一）農(nóng)產(chǎn)品有效供給增加的同時(shí)，質(zhì)量仍需不斷提高。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，廣大農(nóng)戶努力生產(chǎn)市場(chǎng)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，使我市農(nóng)產(chǎn)品的供給特別是有效供給增加，市場(chǎng)供應(yīng)更加豐富。同時(shí)因?yàn)樾б媪己茫r(nóng)民有了擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。我市在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯改善，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量仍需不斷提高，總體上仍未達(dá)到消費(fèi)者放心的程度。無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，在市場(chǎng)供應(yīng)中數(shù)量不多，價(jià)格太貴，對(duì)普通居民來(lái)說(shuō)承受能力有限。

（二）農(nóng)業(yè)效益仍然偏低。

農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問(wèn)題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。從收入上看，農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)居民收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)民人均純收入6766元，比1998年的4472元增長(zhǎng)了51.3%，年均增長(zhǎng)僅6.1%,而城鎮(zhèn)居民人均純收入比1998年增長(zhǎng)了83.7，年均增長(zhǎng)了9.1%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村人均收入的增幅。從回報(bào)上看，農(nóng)業(yè)效益與非農(nóng)業(yè)比明顯偏低，同時(shí)農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)也存在比較效益上的差別，種植業(yè)的比較效益是最低的，同時(shí)還在不斷下降。從這個(gè)角度講，農(nóng)民增收工作任重而道遠(yuǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，抗災(zāi)能力仍然較弱。

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是受氣候環(huán)境影響特別大的產(chǎn)業(yè)。雖然我市每年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入也相當(dāng)可觀，但是仍然不能滿足需求，這些方面可從農(nóng)業(yè)損失中可以看出。去年我市遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的影響，當(dāng)時(shí)正值晚稻成熟收割期，據(jù)統(tǒng)計(jì)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：當(dāng)年災(zāi)害毀耕地面積12206畝，晚稻每畝擔(dān)產(chǎn)比去年下降了17公斤，根據(jù)晚稻種植面積計(jì)算當(dāng)年共減少3844噸晚稻。另外年初受北方頻繁的強(qiáng)冷空氣影響，我市持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，冬種作物受災(zāi)嚴(yán)重尤其是冬種蔬菜，就飛云鎮(zhèn)閣巷街道辦事處的幾個(gè)專業(yè)蔬菜生產(chǎn)村就受災(zāi)面積達(dá)上千畝，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒(méi)有徹底改變。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

據(jù)報(bào)我市第一次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，全市14.68萬(wàn)人從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中，不識(shí)字或識(shí)字很少的有3.34萬(wàn)人，占22.8%；小學(xué)文化程度為9.47萬(wàn)人，占64.5%；初中文化程度1.76萬(wàn)人，占12.0%；高中文化程度僅0.10萬(wàn)人，占0.7%。從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，18―35歲的占25.9%，36―45歲的占25.4%，46歲以上的占29.0%，其中60歲以上就占18.8%。近幾年來(lái)，這種文化素質(zhì)低下、年齡結(jié)構(gòu)老化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況仍沒(méi)有得到根本改觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于品種更新和科技的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)此問(wèn)題，勞動(dòng)者素質(zhì)食最大的障礙。

在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)期的任務(wù)。在考慮效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局出發(fā)，考慮質(zhì)量和產(chǎn)量的統(tǒng)一、速度和結(jié)構(gòu)的均衡，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。在新形勢(shì)下，我市進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，以下一些方面也是應(yīng)該引起重視與關(guān)注。

（一）、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年中央一號(hào)文件明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個(gè)環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項(xiàng)工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我市的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)有了一些發(fā)展。但農(nóng)民在交易中仍存在比較嚴(yán)重的信息不對(duì)稱和利益流失，農(nóng)民組織還需進(jìn)一步壯大。要以貫徹《**省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織條例》為契機(jī)，在農(nóng)民自己自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合社，或成立一些行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。與此同時(shí)，政府要建立扶持資金予以支持，并對(duì)不符合條件的進(jìn)行重新培育、組建。

（三）、要扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，起經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，與基地或農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還比較松散，企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少。所以，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是重點(diǎn)，對(duì)使農(nóng)民真正得到實(shí)惠的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要一視同仁的予以扶持，在重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，選擇一些有發(fā)展前途的企業(yè)予以扶持。

（四）、著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)資格證書（綠證培訓(xùn)）為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。

（五）、抓好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策出臺(tái)和落實(shí)。重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為促進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等問(wèn)題，我市已完成《**市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》的草稿制定，爭(zhēng)取明年出臺(tái)實(shí)施，主要將針對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、楊梅、馬蹄筍、奶牛、生豬、家禽等9種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（六）、做好服務(wù)大文章。

一要加強(qiáng)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)。目前我市對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和將來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究很少或研究不夠深入，在研究不夠深入的情況下，得出的結(jié)論的有效性就非常值得懷疑，因此農(nóng)技、種子、科研、信息部門等各個(gè)部門要加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)分析市場(chǎng)給廣大的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及時(shí)有效的專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。要更好的把握市場(chǎng)導(dǎo)向，解決農(nóng)民“種什么、怎么種”的難題，做好糧食、蔬菜、林特產(chǎn)和畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)、篩選、繁育和推廣，引進(jìn)更多、更優(yōu)良、更有效益的農(nóng)產(chǎn)品種子，進(jìn)行培育生產(chǎn)。繼續(xù)引進(jìn)和發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)專業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

二加強(qiáng)研究，給農(nóng)民及時(shí)的指導(dǎo)和示范開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的示范和應(yīng)用，健全病蟲測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施主要病蟲害可視測(cè)報(bào)工作（即病蟲電視預(yù)報(bào)）。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技書屋示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)。

三要健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以農(nóng)技110為基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，建立信息點(diǎn)。與此同時(shí)，全力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，建立瑞安市農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和現(xiàn)代綠色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十

摘要:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，以制度創(chuàng)新為重要支撐。但是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)科技推廣員匱乏，農(nóng)民交互機(jī)制缺失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因此，必須把握好農(nóng)民的需求與農(nóng)業(yè)科技的需要，切實(shí)根據(jù)實(shí)際需要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系和表達(dá)機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)科技推廣員的培養(yǎng)工作，準(zhǔn)確判斷和分析農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民相互依存的關(guān)系，建立健全利益共同體機(jī)制，從根本上全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系制度的創(chuàng)新。

屬于公共物品范疇的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，在一定程度上是政府供給的基礎(chǔ)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)。但是，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要是依靠政府主導(dǎo)發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)有效供給，導(dǎo)致農(nóng)民需求表達(dá)缺乏，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的有效推廣。因此，必須把握好農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，解決好農(nóng)業(yè)科技在推廣、服務(wù)與應(yīng)用方面的難題，這需要“將政府農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民科技需求結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技有效推廣為導(dǎo)向，摸清農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的真正需求，樹立創(chuàng)新意識(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣和轉(zhuǎn)型，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技服務(wù)和應(yīng)用的最終目標(biāo)始終是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技成果也是為農(nóng)民服務(wù)的，只有農(nóng)民接受，積極將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力”。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技推廣員的作用，以政府推廣為基本目標(biāo)，深入農(nóng)民與村莊進(jìn)行調(diào)查，動(dòng)員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中來(lái)，摸清農(nóng)村農(nóng)民的底細(xì)，以他們的利益訴求與思想動(dòng)態(tài)為基礎(chǔ)，以村情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為方向等進(jìn)行普遍調(diào)查和非正式訪談，并集中村集體一切可利用的力量，深入研究和分析農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，集中小組討論，搜集整理出農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資料，就農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出發(fā)探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，理清思路把握好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的真正意義，從評(píng)價(jià)、應(yīng)用效果出發(fā)，以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的問(wèn)題為基礎(chǔ)動(dòng)員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中，并將信息反饋到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技推廣部門中，農(nóng)業(yè)科技推廣部門匯總和整理各種信息，傳遞到農(nóng)業(yè)科研部門，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，動(dòng)員高校科研人員、村里研究人員與農(nóng)業(yè)科研部門共同開展課題研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，以商品化、市場(chǎng)化為基礎(chǔ)及時(shí)傳遞到農(nóng)業(yè)科技推廣部門，強(qiáng)化地方政府的作用，瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)有效地整合農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的推廣資源。總之，農(nóng)業(yè)科技推廣需要以農(nóng)民需求為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科研、推廣與應(yīng)用為導(dǎo)向，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在保障農(nóng)業(yè)科技供給效率的基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率，從而切實(shí)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。

2建立健全表達(dá)機(jī)制。

在農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中，要把握好政府推廣與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的需求，從農(nóng)民的`農(nóng)業(yè)科技需求出發(fā)，采取自下而上的方式，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求為基礎(chǔ)建立健全表達(dá)機(jī)制，從而準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)科技需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣部門的作用，自上而下與自下而上形成農(nóng)業(yè)科技推廣的雙向溝通機(jī)制。實(shí)際上，受體制因素的影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣效率不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技需求缺乏一定的表達(dá)渠道。因此，必須建立暢通的農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達(dá)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技部門和農(nóng)民進(jìn)行互動(dòng)，在保證農(nóng)民理性、合法、有序地表達(dá)的基礎(chǔ)上，深入研究和分析農(nóng)業(yè)科技的愿望和要求，積極培育相關(guān)組織強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民普遍呈現(xiàn)分散的、小規(guī)模的生活活動(dòng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求因人而異、千差萬(wàn)別，必須全面、準(zhǔn)確地把握每位農(nóng)民的需求。一方面，要積極培育與村情相符合的村民自治組織，以村民委員會(huì)為單位，激發(fā)村民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性，以農(nóng)民代表會(huì)議為基礎(chǔ)動(dòng)員農(nóng)民和農(nóng)村合作社等組織對(duì)農(nóng)民科技需求進(jìn)行摸底調(diào)查，深入研究、判斷、整理、分析和整合信息，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)到達(dá)，再通過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣員和推廣部門，有針對(duì)性地向農(nóng)民傳達(dá)農(nóng)業(yè)科技政策方針，形成良好的決策機(jī)制，將其與農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達(dá)機(jī)制結(jié)合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓寬農(nóng)民需求表達(dá)和訴求的渠道，增強(qiáng)農(nóng)民參與和表達(dá)意識(shí)，結(jié)合村情積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)廣大農(nóng)民的公民意識(shí)、參與意識(shí)與在科技需求表達(dá)機(jī)制中的作用。

3結(jié)語(yǔ)。

要把握好農(nóng)民需求，以政府推廣為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系、表達(dá)機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技推廣員與農(nóng)民的利益共同體機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技推廣員承擔(dān)起項(xiàng)目推廣、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的責(zé)任，并制定科學(xué)的考核激勵(lì)制度來(lái)激勵(lì)、約束和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣員的行為，從工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)和工作績(jī)效出發(fā)建立健全評(píng)價(jià)體系，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。

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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十一

1.1缺乏資金支持。

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，資金是其中的重要基礎(chǔ)，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術(shù)創(chuàng)新也就無(wú)從談起。當(dāng)前，我國(guó)地方政府支農(nóng)資金較少，不利于科技興農(nóng)政策的開展。現(xiàn)如今，與世界平均水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)站農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費(fèi)的比重較低。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，從農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)看，世界許多國(guó)家在1%以上，但是我國(guó)卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當(dāng)比重達(dá)到2%左右時(shí)，才可以使一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)獲得充足的科學(xué)技術(shù)支撐，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度較低，這就導(dǎo)致了以下幾方面的現(xiàn)象：（1）成果推廣難以形成大規(guī)模、（2）國(guó)家級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取不到、（3）品種改良更新不到位等等。

1.2創(chuàng)新人才極度缺乏。

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新工作也就無(wú)法有效開展。從農(nóng)業(yè)方面來(lái)看，我國(guó)的科研人員無(wú)論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。因?yàn)閲?guó)家的支持力度不夠，相關(guān)的配套政策未能實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)科研人員的收入不夠理想，與其他行業(yè)的差距逐漸拉大，這樣就會(huì)造成人才的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

1.3科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

在我國(guó)，科研成果與農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求相背離，這就使得農(nóng)民對(duì)科技成果的需求不足，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到了阻礙。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益的顯現(xiàn)周期較長(zhǎng)，而且農(nóng)民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。（2）由于農(nóng)民自身知識(shí)的不足，使得他們采納農(nóng)業(yè)科技成果的能力有限，使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到了一定的限制。

2解決對(duì)策。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開資金政策的支持，所以在今后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持，要建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。

2.2加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持。無(wú)論是進(jìn)行科技創(chuàng)新，還是進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，都需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍才能夠得以實(shí)現(xiàn)。所以，科研院所、大專院校等，要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要為營(yíng)造一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，并建立激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制，以便將人才的潛力進(jìn)行有效的發(fā)揮，使他們最大化的發(fā)揮出自己的作用。另外，要加大對(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)激發(fā)人才的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而組建起一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

2.3加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本目的還是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，所以加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到科技成果的先進(jìn)性，另一方面要是農(nóng)業(yè)科技展示其強(qiáng)大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農(nóng)民的興趣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，需要相關(guān)科研部門不斷提供先進(jìn)的科技成果，并通過(guò)提升農(nóng)民的認(rèn)知度，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)這些科技成果的有效轉(zhuǎn)換，繼而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步的提升，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，農(nóng)業(yè)科技成果受許多因素的影響，一方面受環(huán)境的制約，另一方面又受到社會(huì)條件的影響，所以其轉(zhuǎn)化過(guò)程并不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的工程。因此，我國(guó)各級(jí)政府部門需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮哟髮?duì)農(nóng)業(yè)科研的管理力度，要不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，還需要廣大農(nóng)民加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學(xué)技術(shù)的意識(shí)，這樣才可以更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語(yǔ)。

科技的進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，所以我國(guó)農(nóng)業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新與突破，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所存在的一些問(wèn)題，需要我國(guó)政府部門加大資金投入力度，要加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)，并加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。如此，才能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十二

近年來(lái)，由于我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的資金投入存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，通過(guò)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)費(fèi)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技推廣資金也占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.5%左右，然而，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2%，尤其是近些年來(lái)，工作需要和資金投入不足之間的矛盾特別突出。

1.2基層推廣人員綜合素質(zhì)不高。

針對(duì)目前我國(guó)基層推廣人員現(xiàn)狀來(lái)看，推廣人員大都是具有中等農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷以上，并且還會(huì)因?yàn)橥度氲馁Y金不足沒(méi)有進(jìn)行再教育或者是進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)而也就在一定程度上對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。首先，因?yàn)榛鶎拥沫h(huán)境問(wèn)題以及對(duì)推廣人員的待遇問(wèn)題不好，所以基層推廣部門就不會(huì)對(duì)那些具有高知識(shí)層次的人才產(chǎn)生吸引力；其次，由于基層推廣部門沒(méi)有對(duì)相關(guān)知識(shí)的更新以及進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)，就會(huì)缺乏一定的農(nóng)業(yè)新技術(shù)操作能力；再次，就是因?yàn)橥茝V相關(guān)單位部門對(duì)專業(yè)的分工相對(duì)比較細(xì)，而且推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較單一，所以就不能很好的適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，也沒(méi)有一定的權(quán)威感。

1.3科研、推廣、教育割裂現(xiàn)象明顯。

通常情況下農(nóng)業(yè)科技推廣工作都和科研以及教育之間存在密切的聯(lián)系，這三者之間所起到的作用同等重要。然而，農(nóng)業(yè)科技推廣、科研以及教育之間不能形成一個(gè)統(tǒng)一的整體主要包括以下幾個(gè)原因：一是因?yàn)獒槍?duì)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)方面的學(xué)科設(shè)置相對(duì)于國(guó)際上而言比較陳舊，關(guān)于新興學(xué)科的發(fā)展還比較緩慢，不能跟上農(nóng)業(yè)科技迅速發(fā)展的步伐；二是因?yàn)樵趯?duì)學(xué)科的建設(shè)方面、研究方面以及實(shí)際應(yīng)用方面之間存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，而且科研的目標(biāo)和市場(chǎng)的實(shí)際需要不相符合，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技研究的目標(biāo)也相對(duì)比較單一，研究領(lǐng)域也相對(duì)比較狹窄，因此，在實(shí)際生活中，不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

我國(guó)各級(jí)政府部門要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)保障公益性推廣工作的基本經(jīng)費(fèi)，除此之外，由于目前我國(guó)的.農(nóng)戶具有相對(duì)比較小的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)也相對(duì)比較分散，組織化程度也相對(duì)比較低，大部分農(nóng)民所具有的科技素質(zhì)仍然比較低，所以，各級(jí)政府部門要進(jìn)一步的推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民的財(cái)富等，就一定要加大農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度，使人們充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技推廣工作，借助一些重大的推廣項(xiàng)目使得研究成果得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化。

2.2實(shí)施培訓(xùn)工程，提高人們的科技文化素質(zhì)。

要能夠充分的利用各類農(nóng)業(yè)院校，加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員的力度，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)一步的提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的整體科技文化素質(zhì)。而且還要經(jīng)常開展一些農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步的提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，讓他們成為農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用者以及受益者。

2.3加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳力度。

政府部門一方面要利用各種渠道加大科技宣傳的力度，充分的發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的作用，深入農(nóng)村進(jìn)行科普宣傳；另一方面要培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才以及農(nóng)民企業(yè)家，組織系列和農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的農(nóng)民科技企業(yè)家培訓(xùn)班；除此之外，要堅(jiān)持不懈的展開農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，要致力于培養(yǎng)一批不僅能夠掌握而且還能夠很好的應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民。

結(jié)束語(yǔ)。

農(nóng)業(yè)科技推廣工作作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一項(xiàng)極其重要的組成部分，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整、農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)以及農(nóng)民的財(cái)富增加等方面起到了至關(guān)重要的作用，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化速度相對(duì)比較慢，產(chǎn)業(yè)化程度還相對(duì)比較低，科技對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率也很低，就應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作，保證農(nóng)業(yè)科技的推廣工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[2]王曉紅.高校農(nóng)林類科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制及推廣模式[j].山西農(nóng)經(jīng),2016(09).

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十三

摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。

黨的十八大針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]。基層農(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識(shí)與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì)議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的開展。

我國(guó)具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。新中國(guó)成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過(guò)去的幾十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、專科學(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)25萬(wàn)人，在這之中擁有高級(jí)職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過(guò)1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問(wèn)題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問(wèn)題尚未得到重視，也沒(méi)有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。

形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問(wèn)題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒(méi)有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。

基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無(wú)論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]。基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評(píng)價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。

2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。

從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒(méi)有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，再加上部分人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國(guó)外申請(qǐng)為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。

3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對(duì)站點(diǎn)的人員開展專業(yè)知識(shí)講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過(guò)“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(zhǎng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。

3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。

一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會(huì)上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場(chǎng)所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長(zhǎng)的文化和生活環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺(jué)奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競(jìng)賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢(shì)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。

3.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。

堅(jiān)持競(jìng)聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評(píng)制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。

參考文獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十四

(一)培養(yǎng)創(chuàng)新人才是新世紀(jì)發(fā)展的迫切需要。

人們往往認(rèn)為，高職教育的目的在于培養(yǎng)具有高水平職業(yè)技能的一線勞動(dòng)者，他們只需要按預(yù)定的工藝與方案展開生產(chǎn)，沒(méi)有創(chuàng)新的空間，也不需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)。因此，目前的高職教育更注重對(duì)于生產(chǎn)工藝和職業(yè)技能的培訓(xùn)。然而，在當(dāng)今社會(huì)，任何的勞動(dòng)都是具有創(chuàng)造性的，任何的技術(shù)進(jìn)步與提高也都是來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)踐。高職院校之所以要與企業(yè)合作，目的就在于幫助學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造能力，主動(dòng)思考、實(shí)踐，發(fā)掘?qū)嶋H生產(chǎn)中的內(nèi)在規(guī)律與隱藏問(wèn)題，把課堂上學(xué)習(xí)到的職業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高職教育作為培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理第一線高技術(shù)應(yīng)用人才的教育，在人才培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)施創(chuàng)新教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才是新世紀(jì)發(fā)展的迫切需要。

(二)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基石。

隨著全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，越來(lái)越受到人們的重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也從傳統(tǒng)上法律意義上的轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家或地區(qū)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。高職教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)、高技能一線勞動(dòng)者，他們是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的根本力量，一方面通過(guò)職業(yè)技能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，一方面也應(yīng)該了解對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與研發(fā)成果。因此，高職教育除了重視對(duì)職業(yè)技能的培養(yǎng)，也要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合與雙向提升。

二、目前科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的現(xiàn)狀。

(一)國(guó)內(nèi)的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀。

1．師資力量與學(xué)生參與不足實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的關(guān)鍵是從事科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的教師。目前，高職院校對(duì)于科技創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)教育方面的師資力量嚴(yán)重不足，在質(zhì)量上也無(wú)法滿足需要。首先，目前高職院校中，專職從事科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的教師還比較少，難以負(fù)擔(dān)起龐大高職學(xué)生的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重任。對(duì)于科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的人才培養(yǎng)也缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。為了讓科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育能夠真正的為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，就應(yīng)該要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的教育需求，把科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入到高職人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的培養(yǎng)規(guī)劃，才能解決師資力量數(shù)量不足。其次，目前高職科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的師資力量的質(zhì)量上也難以滿足需要。高職的人才培養(yǎng)是一個(gè)橫跨多個(gè)學(xué)科的復(fù)雜過(guò)程，對(duì)于負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)教師來(lái)說(shuō)，要求也比較高。一般而言，教師不僅需要掌握相應(yīng)的職業(yè)技能知識(shí)，也要了解外語(yǔ)、法律、管理等相關(guān)知識(shí)，這就對(duì)教師提出了比較高的要求。而目前我國(guó)高職教育的教師水平普遍比較低，難以達(dá)到這一要求。

2．課程安排上存在分歧高職院校對(duì)于如何開展科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的課程安排上也存在著認(rèn)識(shí)上的風(fēng)氣。首先，對(duì)于是否應(yīng)該開設(shè)專門的課程存在著分歧，雖然人們普遍認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的課程，但是有部分人認(rèn)為，對(duì)于科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育，橫跨自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)，開設(shè)對(duì)應(yīng)課程難度比較大，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、特點(diǎn)以及實(shí)際水平?jīng)Q定是否開展專門的課程。其次，對(duì)于科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程的性質(zhì)還存在分析，一部分人認(rèn)為應(yīng)該將課程設(shè)為與公共課程同等重要的必修課，對(duì)每一位高職學(xué)生進(jìn)行教育，培養(yǎng)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的'法律意識(shí)。還有人認(rèn)為，高職院校應(yīng)該根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況，把此類課程設(shè)置為選修課，等到條件成熟之后再轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦拚n。這種認(rèn)識(shí)上的不一致也會(huì)阻礙整個(gè)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系的發(fā)展。

(二)國(guó)外的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀。

目前，國(guó)外對(duì)于科技創(chuàng)新的培養(yǎng)主要有以下幾點(diǎn):首先，國(guó)外對(duì)于人才綜合化的培養(yǎng)比較重視。例如，有日本教育家認(rèn)為沒(méi)有綜合，就沒(méi)有偉大的文化突破;前蘇聯(lián)在上世紀(jì)70年代進(jìn)行了教育改革，目的在于培養(yǎng)多元化、多方面的專業(yè)技能人才。其次，國(guó)外對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力較為重視。在上世紀(jì)70年代，美國(guó)的許多大學(xué)都開設(shè)了創(chuàng)新中心，以指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)活動(dòng);前蘇聯(lián)也在全國(guó)建立了100多所發(fā)明學(xué)院，組織學(xué)生從事創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)。最后，國(guó)外往往重視“全人”的培養(yǎng)。“全人”，意思就是視野開闊，有著有良好、全面的思維能力，創(chuàng)新能力以及靈活性的人。德國(guó)教育家雅斯貝爾斯提出教育要在追求“全人”的基礎(chǔ)上追求創(chuàng)新。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育方面，日本實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，但是其范圍廣、動(dòng)作快，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)行最為成功的國(guó)家，其具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也成為了日本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。其次，在推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的手段上涉及法律、行政與經(jīng)濟(jì)，多手段并用，力求效果最大化。最后，學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育也很完善，從小學(xué)到大學(xué)，甚至企業(yè)員工的培訓(xùn)，都有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的課程，并且開設(shè)了各種形式的課程，滿足不同人群的教育需求。日本實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的成功模式，值得我國(guó)高職院校的借鑒。

三、科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建方法。

(一)以科技創(chuàng)新教育為基礎(chǔ)。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今社會(huì)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。高職院校作為培養(yǎng)高水平高技術(shù)的一線勞動(dòng)者，有義務(wù)引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于科技創(chuàng)新的熱情，讓他們主動(dòng)加入到科技創(chuàng)新的隊(duì)伍中來(lái)，幫助他們養(yǎng)成科技創(chuàng)新的良好習(xí)慣。作為教師，要具有良好的科技創(chuàng)新意識(shí)與勇氣，擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生開展科技創(chuàng)新的時(shí)代重任。一方面，教師要改變傳統(tǒng)圍繞教材的陳舊觀念，注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，注重他們個(gè)性化發(fā)展的訴求，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)。另一方面，改變現(xiàn)有的教師獎(jiǎng)評(píng)制度，把學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)新能力作為評(píng)價(jià)教師水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。在保證教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行的前提下，給予學(xué)生更多自由選擇的發(fā)展空間，讓他們積極自主的參與到創(chuàng)新活動(dòng)中，推進(jìn)高職創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的改革與發(fā)展。作為高職院校，也可以從經(jīng)費(fèi)中劃分出一部分來(lái)，與企業(yè)合作，在學(xué)生去企業(yè)實(shí)踐的過(guò)程中，往往有很多值得創(chuàng)新之處。通過(guò)采取各種各樣的形式鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新，引導(dǎo)更多的學(xué)生加入到創(chuàng)新活動(dòng)中去，可以有效提高他們的科技創(chuàng)新能力，為科技創(chuàng)新教育的深入開展提供有力保障。

(二)加強(qiáng)學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

首先，高職院校具有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的社會(huì)功能，應(yīng)該以相應(yīng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，滿足地方的需要。高職院校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育也應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)特色開展。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程涉及的專業(yè)知識(shí)較為廣泛，課程綜合性比較強(qiáng)，也具有比較強(qiáng)的職業(yè)特色。所謂職業(yè)特色就是指課程與學(xué)生的職業(yè)活動(dòng)緊密相連，這就要求在開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程時(shí)，不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)理論的傳授，更要注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不同的就業(yè)崗位對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體實(shí)現(xiàn)形式可能不能，對(duì)于學(xué)生的要求也不一致，因此，在教育過(guò)程中，要針對(duì)學(xué)生的專業(yè)崗位，有針對(duì)性的介紹相關(guān)知識(shí)。此外，高職教育自身的特點(diǎn)決定了對(duì)于學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育并非專業(yè)性的，而是對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力的一種擴(kuò)展，是提高學(xué)生科技創(chuàng)造能力和法律意識(shí)的有機(jī)一環(huán)。對(duì)于學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，理應(yīng)成為培養(yǎng)學(xué)生文化水平與思想道德素質(zhì)的重要組成部分，課程的定位也應(yīng)該通俗易懂，涉及面與受眾也要比較廣泛。最后，高職教育具有開放性的特點(diǎn)，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的開展也要開放。在課程的內(nèi)容、方向與實(shí)施上，要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在授課過(guò)程中，也要積極與企業(yè)、政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)合作，讓相應(yīng)的從業(yè)人員協(xié)助教學(xué)任務(wù)的開展。

(三)構(gòu)建科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育創(chuàng)新平臺(tái)。

1．科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相結(jié)合。在教學(xué)活動(dòng)中，必須將這兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)他們的互相促進(jìn)與良性發(fā)展。這就要求教師要發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)從業(yè)人員的對(duì)話與協(xié)作。

2．要注重理論教育和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)知的來(lái)源于動(dòng)力。無(wú)論是科技創(chuàng)新還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，都離不開實(shí)踐的支持。例如，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)于創(chuàng)新成果的保護(hù)，則需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育中介紹相應(yīng)的對(duì)策。

3．系統(tǒng)性與針對(duì)性相結(jié)合。科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，這就決定了其自身的復(fù)雜性與多樣性。因此，其教育創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建，既要做到全面、系統(tǒng)，也要有針對(duì)性的解決一定的實(shí)際問(wèn)題。

4．本土性與開放性相結(jié)合。科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，應(yīng)該立足本土，全面掌握當(dāng)今社會(huì)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀，要用開放、包容的眼光放眼全世界，及時(shí)掌握國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，建立具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育平臺(tái)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十五

為了在互聯(lián)網(wǎng)背景下保證企業(yè)創(chuàng)新任務(wù)的順利完成，需要依靠跨學(xué)科的眾多領(lǐng)域的人才的共同合作，尤其是大數(shù)據(jù)分析人才。這類人才能夠抓取有用的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，從而得出有價(jià)值的意見。為了保持該類科技人才的持續(xù)化發(fā)展，首先應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，倡導(dǎo)尊敬科技型人才；其次要完善基礎(chǔ)生活設(shè)施，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，吸引該類人才的流入和長(zhǎng)期保持。最后要提高對(duì)大數(shù)據(jù)人才的待遇，為留住人才營(yíng)造良好的環(huán)境。

2.2積極推行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式。

首先，應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立資源提供平臺(tái)，引起廣大創(chuàng)新人才的關(guān)注，吸引專業(yè)科研人員，發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的科技創(chuàng)新人才；其次，政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)金融和稅收方面的創(chuàng)沖優(yōu)惠，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)科研人員嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)來(lái)創(chuàng)新解決問(wèn)題的思路；最后，為了保證創(chuàng)新活動(dòng)的順利推行，應(yīng)該對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判分析，避免由此造成的失敗給創(chuàng)新帶來(lái)負(fù)面影響。

2.3完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)。

為了有效的降低網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的保護(hù)，確保科技創(chuàng)新任務(wù)的順利完成，國(guó)家應(yīng)該盡快成立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成果版權(quán)的歸屬判定細(xì)則的完善。通過(guò)建立有效的、健全的科技創(chuàng)新和信息安全防護(hù)手段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，避免可能產(chǎn)生的創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，為科技創(chuàng)新成果的共享提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。

2.4建立健全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)的應(yīng)用將更加廣泛，因而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制的建立變得迫在眉睫。首先，應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的.準(zhǔn)入制度，遏制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的不良行為；其次，引入招投標(biāo)制度，使企業(yè)獲得最佳的科技創(chuàng)新解決方案；再次，建立切實(shí)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新行為進(jìn)行定級(jí)；最后制定合理的獎(jiǎng)懲計(jì)劃，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的積極性，通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制，降低因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛造成的風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)新任務(wù)的順利完成。

3結(jié)束語(yǔ)。

在我國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)以其優(yōu)越的功能為創(chuàng)新提供了無(wú)限的可能。互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)連接硬件設(shè)施，降低創(chuàng)新的技術(shù)門檻，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體自由深度的探索加快科技發(fā)展；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加企業(yè)的模式，壯大創(chuàng)新型企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；為企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新提供健全的利益保護(hù)制度，為企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的法律和社會(huì)環(huán)境。以此解決我國(guó)當(dāng)前科技創(chuàng)新缺乏動(dòng)力來(lái)源的深層次矛盾，加速了科技創(chuàng)新的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]張兆安.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)[j].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，(04).

[2]張今杰,劉小飛.基于科技創(chuàng)新視角下的科技體制改革研究[j].唐山學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(02).

[3]王宏偉,李平.深化科技體制改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展[j].求是學(xué)刊，2015(05).

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十六

摘要：分析我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的主要措施。

我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的推廣形式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，專業(yè)水平較低，沒(méi)有充分的保障，農(nóng)民不能很好地吸收新型技術(shù)等都對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，急需改革農(nóng)業(yè)科技的推廣模式，推動(dòng)科技加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技普及意識(shí)，政府也要加強(qiáng)人力、財(cái)力的投入，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用。

1現(xiàn)狀與問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展與推廣體系的落后是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。廣大的農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，這一群體又是吸收轉(zhuǎn)化科技成果的弱勢(shì)群體，科技素質(zhì)不高，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境的不穩(wěn)定性一直存在，導(dǎo)致很多研發(fā)成功的農(nóng)業(yè)科技成果未能真正應(yīng)用在農(nóng)業(yè)上，最主要的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

基層農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的項(xiàng)目，屬于公益事業(yè)，短期并不能看到明顯的效果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，有利于將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著重要作用。本來(lái)農(nóng)村的科技推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是宣傳提高農(nóng)民科技意識(shí)的關(guān)鍵部門，但是在實(shí)際工作中，這些基層機(jī)構(gòu)的推廣人員作為政府部門的一部分把大量的時(shí)間和精力花在應(yīng)付政事上面，沒(méi)有為老百姓做實(shí)事，同時(shí)這個(gè)推廣體系沒(méi)有長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制及制約的方式，責(zé)任沒(méi)有分配到人，推廣的效果和力度都不能得到很好的落實(shí)，推廣人員的作用發(fā)揮不出來(lái)。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣人員科技素質(zhì)良莠不齊，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

現(xiàn)在農(nóng)村有很多的科技推廣人員，但是其中的專業(yè)素質(zhì)人員并不多，實(shí)際上有很多的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的人員都是受到臨時(shí)安置的流動(dòng)人員，他們必然不具備充足的農(nóng)業(yè)知識(shí)和科技素質(zhì)，所謂的在其位不謀其職，當(dāng)真正需要推廣實(shí)驗(yàn)成功的科技成果時(shí)，他們也只能是一問(wèn)三不知。除此之外，由于農(nóng)村條件差，年輕的農(nóng)業(yè)科技人員并不愿意到農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的知識(shí)，農(nóng)業(yè)的推廣隊(duì)伍沒(méi)有新鮮血液的注入，年齡構(gòu)成不合理，年齡較大的推廣人員科技素質(zhì)又不高，這必然致使，基層農(nóng)業(yè)科技推廣效果打折，阻礙科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

目前，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)化組織的農(nóng)業(yè)科技推廣體系沒(méi)有確定的法律地位，威信力度不高，不能大面積大力度的發(fā)揮科技推廣的重要作用。根據(jù)不同的專業(yè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)被細(xì)分為不同的部門，牧業(yè)、漁業(yè)等等各部門之間缺乏有效溝通，較差的協(xié)調(diào)性，農(nóng)業(yè)科技信息不能共享，各部門的利益與整體的農(nóng)業(yè)科技的利益不能很好的分配與協(xié)調(diào)，必然導(dǎo)致辦事效率低下。除此之外，農(nóng)業(yè)科技推廣與市場(chǎng)相脫離，在農(nóng)村這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)該主要以增加農(nóng)民的`收入提高農(nóng)民的生活水平為最終目的，但是現(xiàn)行的推廣手段行政化，強(qiáng)制化，沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

國(guó)家的財(cái)政資金投入是基層農(nóng)業(yè)科技推廣費(fèi)用的主要來(lái)源，這一單一的資金投入方式，不能發(fā)揮企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，他們對(duì)農(nóng)業(yè)的科技風(fēng)險(xiǎn)投資和相應(yīng)的優(yōu)惠政策得不到很好的利用。近年來(lái)不利的是，國(guó)家投入的推廣經(jīng)費(fèi)在下降，甚至發(fā)生這少量經(jīng)費(fèi)也被非法挪用或者截留的情況，使農(nóng)業(yè)科技推廣不僅不能順利進(jìn)行，甚至有網(wǎng)破、人散的情況出現(xiàn)[2]。

要想把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣，只有這樣才能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的步伐，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)好新農(nóng)村，針對(duì)上面的問(wèn)題，筆者提出了幾點(diǎn)措施。

首先，應(yīng)該發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公益性，所以應(yīng)該由政府作出表率，組織建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣的隊(duì)伍，這對(duì)我國(guó)科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著舉足輕重的意義。農(nóng)業(yè)科技推廣必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，樹立科技興農(nóng)的理念，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，利用先進(jìn)的技術(shù)和信息以農(nóng)民能理解的方式引導(dǎo)他們進(jìn)入市場(chǎng)。各個(gè)政府部門還應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)科技推廣的設(shè)施水平，拓寬農(nóng)民接收渠道，確保各個(gè)職能部門發(fā)揮好作用。其次，拓寬推廣的渠道，農(nóng)業(yè)科技推廣范圍越來(lái)越大，很多的科技企業(yè)也逐漸參與到推廣工作中來(lái)，還有農(nóng)村建立的技術(shù)協(xié)會(huì)，成功的養(yǎng)殖大戶，都可以作為科技的推廣力量，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)這些力量對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，推廣技術(shù)應(yīng)用。政府與各種推廣力量的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)信息共享、多方合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到推動(dòng)作用。

行政人員的思想意識(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的行政方向有重要影響，尤其對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技推廣作用尤為明顯。目前很多領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣也不過(guò)是形式主義，在他們眼中，農(nóng)民耕田不過(guò)是一種耕作方式，種子是主要的，其他因素并不重視。所以也沒(méi)有加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技的推廣，當(dāng)然成功的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也不能被很好的利用，反而產(chǎn)生浪費(fèi)。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先樹立科技興農(nóng)的思想意識(shí)，各地也應(yīng)該有相應(yīng)的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲政策，農(nóng)業(yè)科技的推廣與使用直接與他們的業(yè)績(jī)及職位掛鉤，只有這樣才能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

科技的最直接產(chǎn)物就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技的推廣、成功科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力及促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。所以政府應(yīng)該加大資金投入力度，提高各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)村也要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取村村通電視，村村通網(wǎng)絡(luò)，只有大力改善了農(nóng)村的生活條件，拓寬了科技信息的來(lái)源，建立覆蓋農(nóng)村的信息系統(tǒng)，才能讓農(nóng)民對(duì)最新的科技有所了解，深入民心，加速傳播科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化。

在基層，農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，甚至80%推廣人員都是非專業(yè)的，這種盲目引進(jìn)非專業(yè)人員占有編制，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不能很好地在農(nóng)村推廣利用。所以，政府的人力資源部門應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣體系之前進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，培訓(xùn)及考核，既要提高準(zhǔn)入的門檻，允許更多的具有住哪也素質(zhì)的人員進(jìn)入，也要對(duì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的人員進(jìn)行提升和培訓(xùn)，從而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣組織人員的整體素質(zhì)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體，如果沒(méi)有推廣對(duì)象，農(nóng)業(yè)科技只能是無(wú)本之木，所以必須提高農(nóng)民的科技意識(shí)和素質(zhì)。（1）加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，可以開辦培訓(xùn)班，講座，電視，網(wǎng)絡(luò)等途徑，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員的引導(dǎo)作用，還可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范，激發(fā)他們對(duì)科技的好奇心和興趣[4]。（2）進(jìn)行科技示范，典型宣傳，讓農(nóng)民真正看到科技興農(nóng)的榜樣和學(xué)習(xí)的樣板，使農(nóng)民迫切想學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，用現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際科技興農(nóng)的例子來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民，科技興農(nóng)，科技致富。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十七

重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展，首先要提高聯(lián)盟的社會(huì)和法律地位，在各級(jí)政府的政策制定中要得到充分重視。強(qiáng)化各種資金和協(xié)調(diào)支持力度，化解河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在運(yùn)行中與現(xiàn)有管理制度、體制和機(jī)制之間存在的矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)盟管理，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行過(guò)程中的凝聚力。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)戰(zhàn)略聯(lián)盟取得了重要成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比和實(shí)際發(fā)展需要而言，聯(lián)盟在研發(fā)投入及技術(shù)創(chuàng)新能力、管理水平、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面還存在較大差距。為此，要綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金和項(xiàng)目管理等手段措施，為河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提供良好的生態(tài)環(huán)境。要編制好河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技創(chuàng)新規(guī)劃和聯(lián)盟本身發(fā)展規(guī)劃，以提升聯(lián)盟科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，支撐聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展。緊盯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)短板，瞄準(zhǔn)科研、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化、效益化。面向河南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)重大需求，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)能力、市場(chǎng)能力、服務(wù)能力的融合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)揮骨干農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套發(fā)展，完善河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)是聯(lián)盟建設(shè)成敗的另一個(gè)關(guān)鍵因素。加強(qiáng)動(dòng)力條件建設(shè)能凝聚河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向心力。首先，建立科技創(chuàng)新公用服務(wù)平臺(tái)，包括建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)（科技文獻(xiàn)、大型科學(xué)儀器公用共享、專利數(shù)據(jù)庫(kù)管、科技情報(bào)等）、科技金融公共服務(wù)平臺(tái)、科技研發(fā)與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。并以科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為依托設(shè)立科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)建、產(chǎn)學(xué)研合作等。同時(shí)，加大對(duì)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持和研發(fā)補(bǔ)助，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，進(jìn)而化解聯(lián)盟創(chuàng)新過(guò)程中不同利益矛盾的訴求，加強(qiáng)聯(lián)盟成員之間的信息交流，提升聯(lián)盟之間合作的價(jià)值，強(qiáng)化聯(lián)盟成員科技創(chuàng)新過(guò)程中的信任度，降低河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的成本，激發(fā)聯(lián)盟成員之間協(xié)同創(chuàng)新的激情，促進(jìn)聯(lián)盟科技創(chuàng)新支撐河南省農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

出臺(tái)針對(duì)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟法律法規(guī)對(duì)聯(lián)盟發(fā)展極為重要。要對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的身份給予法律確認(rèn)和保護(hù)。同時(shí)，維護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的正當(dāng)合法權(quán)益，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與科技創(chuàng)新成果給予保護(hù)，對(duì)聯(lián)盟中的欺詐和背叛行為嚴(yán)懲不貸。明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議簽訂基本原則、程序，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，明確違約責(zé)任追究力度。

制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定、產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)課題論證、實(shí)施主體地位。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)主渠道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分科研項(xiàng)目通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)申報(bào)[1]。

制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟法人地位和財(cái)產(chǎn)獨(dú)立地位政策，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)戰(zhàn)略新聯(lián)盟擁有法人地位和財(cái)務(wù)自主權(quán)，能夠獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶。改變目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟依托聯(lián)盟理事長(zhǎng)，成為理事長(zhǎng)單位附庸，不能正常開展工作的局面。

制定聯(lián)盟穩(wěn)定持續(xù)的財(cái)政支持政策，保證聯(lián)盟健康運(yùn)行。通過(guò)政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)服務(wù)，行業(yè)內(nèi)重大投資、開發(fā)項(xiàng)目的可行性前期論證等服務(wù)，給予農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行以穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

確立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事會(huì)會(huì)議決策制度，設(shè)立聯(lián)盟專家委員會(huì)，明確聯(lián)盟專家委員會(huì)是聯(lián)盟咨詢機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)盟決議執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)為聯(lián)盟秘書處，聯(lián)盟秘書處執(zhí)行聯(lián)盟理事會(huì)決議并負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常事務(wù)，做好聯(lián)盟科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)溝通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、聯(lián)盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及利益分配、聯(lián)盟的宣傳等工作。

2.1完善聯(lián)盟科技創(chuàng)新過(guò)程協(xié)同機(jī)制。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個(gè)涉及多元主體、多種關(guān)系和復(fù)雜過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化組織形式，聯(lián)盟必須完善科技創(chuàng)新過(guò)程協(xié)同機(jī)制，使各機(jī)制的匹配性、銜接性和包容性與聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)和諧統(tǒng)一。過(guò)程協(xié)同設(shè)計(jì)要注重兩個(gè)原則。一是注重目標(biāo)性與協(xié)調(diào)性原則。使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建的目標(biāo)不斷提升聯(lián)盟績(jī)效，促進(jìn)聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成與擴(kuò)散。因此，聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)服務(wù)于聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向，同時(shí)注重聯(lián)盟多主體、多要素之間協(xié)調(diào)以及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)的分工與銜接[2]。二是注重動(dòng)態(tài)性與反饋性原則。由于外部環(huán)境的`復(fù)雜性和不確定性，要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制能夠?qū)ν獠凯h(huán)境條件進(jìn)行充分利用、適應(yīng)并形成有效反饋，因此，必須運(yùn)用動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略思維開展聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。

2.2建立聯(lián)盟的戰(zhàn)略協(xié)同和資源整合機(jī)制。

建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制。聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略協(xié)同的主要任務(wù)是聯(lián)盟戰(zhàn)略伙伴選擇，進(jìn)而聯(lián)盟成員將針對(duì)專利群布局等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商與談判，因此，戰(zhàn)略協(xié)同直接影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的方向。組織內(nèi)外部學(xué)習(xí)以及創(chuàng)新過(guò)程管理和監(jiān)控等，是聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容。過(guò)程協(xié)同主要對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行階段，該階段主要任務(wù)是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研發(fā)，要求聯(lián)盟成員充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)特色，充分利用內(nèi)外部資源，協(xié)同合作完成聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟制定需要各個(gè)方面的配合，除了內(nèi)部成員主體之間的協(xié)調(diào)與努力之外，處理好各種外部關(guān)系至關(guān)重要。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定涉及政府部門的支持、中介機(jī)構(gòu)的參與等，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟能否與外部主體建立良好的溝通與交流渠道影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與未來(lái)發(fā)展。有些主體具有豐富的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，與中介機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)外部主體建立了良好的交流與溝通渠道，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。因此，也將主體擁有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的情況作為考核戰(zhàn)略性主體的一項(xiàng)考慮內(nèi)容。

2.3加強(qiáng)聯(lián)盟人才隊(duì)伍建設(shè)。

聯(lián)盟屬專業(yè)行業(yè)，工作人員基本都是高端專業(yè)人才，但無(wú)法享受政府對(duì)聯(lián)盟的規(guī)范引導(dǎo)、制定規(guī)則、扶優(yōu)激勵(lì)政策。所以，要積極引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家“百千萬(wàn)人才”“長(zhǎng)江學(xué)者”等各種學(xué)科帶頭人、專家學(xué)者，并能解決河南省農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新技術(shù)的人才[3]。特別是注重引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外某一領(lǐng)域（學(xué)科）具有領(lǐng)先地位，并能顯著提升河南省農(nóng)業(yè)某一領(lǐng)域（學(xué)科）研究水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的人才。省科技廳要建立聯(lián)盟首席專家制度，將這些專家聘為聯(lián)盟首席專家，圍繞首席專家建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予首席專家相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利。過(guò)去聯(lián)盟專家團(tuán)隊(duì)的管理模式較為松散，往往是因?yàn)槌袚?dān)某個(gè)項(xiàng)目而隨機(jī)臨時(shí)召集建立，項(xiàng)目完成后則項(xiàng)目專家組解散撤離。首席專家制度有利于增強(qiáng)專家的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，建立各領(lǐng)域各行業(yè)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成常態(tài)化的專家整合管理機(jī)制。首席專家?guī)ьI(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)可以對(duì)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)論證，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，并提出項(xiàng)目方案，為申請(qǐng)各級(jí)、各類項(xiàng)目作儲(chǔ)備；可以針對(duì)單個(gè)企業(yè)對(duì)技術(shù)的個(gè)性需求，進(jìn)行有針對(duì)性的科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、咨詢論證等，為企業(yè)提供精確、及時(shí)、有的放矢的服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需要、社會(huì)需求，積極創(chuàng)新聯(lián)盟骨干力量培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建聯(lián)盟實(shí)用人才培養(yǎng)體系。積極與全國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位、高校、龍頭企業(yè)合作，借助科技項(xiàng)目研發(fā)培養(yǎng)聯(lián)盟人才，借助成果轉(zhuǎn)讓和科研合作培養(yǎng)人才，通過(guò)委培定向等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)以項(xiàng)目帶技術(shù)和人才，以企業(yè)發(fā)展帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并根據(jù)聯(lián)盟發(fā)展的特點(diǎn)和需要，建立一套行之有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。

2.4加強(qiáng)資金投入。

政府加強(qiáng)資金扶持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與聯(lián)盟發(fā)展。政府加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專項(xiàng)科技創(chuàng)新資金力度，將河南農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)、河南重大科技攻關(guān)，分不同時(shí)期投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，突破后實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力。投入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資金，支持河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟踐行的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)各種基金來(lái)加強(qiáng)河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟根據(jù)自身實(shí)際情況積極投入研發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)化資金，并吸引社會(huì)資金參與科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷增強(qiáng)聯(lián)盟對(duì)資金需求的滿足度。政府建立農(nóng)業(yè)科技金融體系，為聯(lián)盟發(fā)展提供相應(yīng)資金。

參考文獻(xiàn)。

[1]李力.新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究[d].哈爾濱：哈爾濱理工大學(xué)，2014.

[2]賈姍姍.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聰明中的政府行為研究[d].南京：南京理工大學(xué)，2012.

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十八

20世紀(jì)初期，除了在設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方式上有了重大發(fā)展，人們的目光同樣也聚集在新型材料的運(yùn)用上。隨著化學(xué)、物理等科學(xué)的迅速發(fā)展，人們開始研究材料的物理性和工藝性等多方面的問(wèn)題。隨著材料的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們開始不滿足于當(dāng)下的建筑，建筑物的功能逐漸多樣化，因此，高分子有機(jī)材料、智能化材料和新型金屬材料為室內(nèi)空間功能的布置帶來(lái)了根本性的變革。比如，纖維材料與混凝土的混合材料填補(bǔ)了單純的混凝土材料具有的脆性等缺陷。隨著新材料的種類越來(lái)越多，設(shè)計(jì)師對(duì)材料的把握和運(yùn)用也越來(lái)越重要。

設(shè)計(jì)師們運(yùn)用現(xiàn)代高科技新型材料來(lái)表達(dá)出他們對(duì)具有獨(dú)特智慧和情感的傳統(tǒng)材料的延續(xù)，這體現(xiàn)在材料上的'延續(xù)性不僅能體現(xiàn)出人們對(duì)自然環(huán)境和文化的尊重，同時(shí)，也是對(duì)人文的關(guān)懷。著名建筑設(shè)計(jì)師倫佐皮亞諾系統(tǒng)、完整地研究了棚屋建造技術(shù)，并從其中得到了靈感，最終他運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)將木肋連接起來(lái)，成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)材料、現(xiàn)代材料與高科技的完美結(jié)合，由他設(shè)計(jì)的芝貝歐文化中心具有“兩層皮”，體現(xiàn)了他對(duì)新型材料的完美運(yùn)用。

建筑的外表是模仿棚屋編織而成的木肋結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，為了抵抗南太平洋的信風(fēng)并使其耐用，他選用了帶有油性且易于彎曲的木材；建筑內(nèi)部使用鋼、玻璃與木材相結(jié)合形式，體現(xiàn)了皮亞諾一貫追求的透明性和通透性。彎曲的外表與豎直的內(nèi)部之間形成了自動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)，使海風(fēng)與室內(nèi)氣流相互流通。芝貝歐文化中心是傳統(tǒng)材料與高科技技術(shù)完美結(jié)合的典范。

2材料選擇的意義和重要性。

材料，它就像繪畫藝術(shù)家眼中五彩斑斕的色彩，是設(shè)計(jì)師實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的物質(zhì)媒介和重要條件，是設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力的保障。材料作為表達(dá)設(shè)計(jì)概念的基本要素，必然與設(shè)計(jì)之間存在著密不可分的關(guān)系。隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，不斷更新的材料為設(shè)計(jì)提供了更加靈活的表達(dá)途徑，人們對(duì)設(shè)計(jì)也提出了更高的要求，不僅要求外觀和形式美觀、功能舒適，同時(shí)，更重視對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承。正因?yàn)檫@些需求的出現(xiàn)，使現(xiàn)代設(shè)計(jì)師在材料的選用上更加多樣化、科學(xué)化和人性化，他們利用不同形式和形態(tài)的創(chuàng)新性材料，不斷深化和完善設(shè)計(jì)的想法和概念。

隨著科技創(chuàng)新型材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)代新興的設(shè)計(jì)師對(duì)完全傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式不斷提出挑戰(zhàn)，他們將現(xiàn)代科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，將塑料、玻璃、金屬和合成纖維等令人意想不到的材料運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，突破了傳統(tǒng)思維，他們的作品通常都充滿活力，令人振奮不已，為傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)增添了很多新含意。隨著現(xiàn)代設(shè)計(jì)形式和方式的不斷變化，各類新型材料的廣泛運(yùn)用，新興設(shè)計(jì)師的不斷成長(zhǎng)，從某種意義講，設(shè)計(jì)的含義和概念被重新定義了。新的設(shè)計(jì)形式不僅僅是對(duì)新型高科技材料的運(yùn)用，同時(shí)，也是對(duì)傳統(tǒng)材料的非傳統(tǒng)使用。

在現(xiàn)代設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師對(duì)人與自然關(guān)系更加注重，通過(guò)設(shè)計(jì)給使用者帶來(lái)更多自然感受，使人們體驗(yàn)設(shè)計(jì)、品味設(shè)計(jì)，最終使設(shè)計(jì)的表現(xiàn)形式豐富多彩。由此可見，現(xiàn)代科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代設(shè)計(jì)的進(jìn)步和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)代設(shè)計(jì)想要不斷發(fā)展，就必須以開放的設(shè)計(jì)思維和方式，并結(jié)合新型科技材料。只有這樣，才能使設(shè)計(jì)不斷豐富、不斷發(fā)展。在語(yǔ)言方面，一個(gè)人的詞匯量的不足會(huì)限制其思考能力，同理，在設(shè)計(jì)中，局限性的思維也會(huì)限制好的設(shè)計(jì)誕生。如果設(shè)計(jì)師能以更包容的姿態(tài)、更加先進(jìn)的思想對(duì)待身邊的創(chuàng)造和發(fā)明，將功能性問(wèn)題的解決與藝術(shù)形態(tài)完美結(jié)合，就能創(chuàng)造出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，為人們創(chuàng)造出更好的生活環(huán)境。

3結(jié)束語(yǔ)。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界設(shè)計(jì)發(fā)展的共同方向，也是創(chuàng)造未來(lái)的發(fā)展方向，與自然的和諧統(tǒng)一、建筑材料的創(chuàng)新和運(yùn)用，都是現(xiàn)代設(shè)計(jì)不可或缺的重要因素。現(xiàn)代科技能為設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)師可盡情地發(fā)揮想象，為人們的生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇十九

摘要：通過(guò)對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位(以甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)與建設(shè)實(shí)踐的了解、分析，從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員配置、帶頭人的選拔和培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)及管理等方面提出加強(qiáng)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的若干建議。

地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系的重要組成部分，是應(yīng)用技術(shù)研究和區(qū)域作物育種領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一支重要力量。近年來(lái)，國(guó)家、省市等相關(guān)部門越來(lái)越重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策和措施，以鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。為了尋求農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策，本研究對(duì)甘肅省天水市農(nóng)科所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀、成效作了分析，試圖了解天水科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地提出農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)改進(jìn)的意見和建議。

1.1單位基本組織情況甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為地市級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，其下設(shè)中梁農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(山區(qū))、甘谷農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(川區(qū))、西十里蔬菜試驗(yàn)站(城郊)、生物工程技術(shù)中心、科技示范推廣中心5個(gè)獨(dú)立的科研、推廣部門。主要從事農(nóng)經(jīng)、蔬菜作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)利用、選育研究、示范推廣工作，研究領(lǐng)域涉及小麥、油菜、馬鈴薯、植保、農(nóng)化、生物技術(shù)等。單位現(xiàn)有職工151人，其中專業(yè)技術(shù)人員99人，正高級(jí)職稱4人，副高級(jí)26人，中級(jí)44人，初級(jí)25人;享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家1人，省勞模2人，市勞模3人，天水市科技功臣1人，省、市領(lǐng)軍人才7人，碩士18人。

1.2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)科分布情況單位在開始正式組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的組建是以本單位科技人員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的課題組為依托，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的需求，針對(duì)相對(duì)集中的研究方向和較好的研究基礎(chǔ)，通過(guò)有效合作、跨所整合的方式形成合理學(xué)術(shù)梯隊(duì)型研究群體。天水市農(nóng)科所組建6個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)研究主要是小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒、高原夏菜、航天育種以及成果示范推廣等領(lǐng)域。

1.2.2科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員規(guī)模情況每支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)1名首席專家，首席專家為學(xué)科帶頭人，團(tuán)隊(duì)成員采取梯隊(duì)培養(yǎng)運(yùn)行模式，第1梯隊(duì)由省、市領(lǐng)軍人才組成，每人帶1～2人組成第2梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)10～20名左右業(yè)務(wù)過(guò)硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人后備人選。第2級(jí)梯隊(duì)每人帶2～3人組成第3梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)20～30名左右的'中青年學(xué)術(shù)骨干，作為各團(tuán)隊(duì)的骨干力量。本研究研究主要以團(tuán)隊(duì)第1、2梯隊(duì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)骨干為主，6支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共有研究骨干以上團(tuán)隊(duì)成員26人，每個(gè)團(tuán)隊(duì)平均擁有骨干成員數(shù)4.33個(gè)。

1.2.3科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人情況科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家不僅負(fù)責(zé)制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、提供指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部考核評(píng)估等運(yùn)行管理。6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的首席專家均為高級(jí)職稱，其中1名享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，省領(lǐng)軍人才3人，市領(lǐng)軍人才3人，5人入選天水市“222”人才工程學(xué)術(shù)帶頭人。首席專家的年齡基本集中在40～50歲這個(gè)年齡段，占83%;首席專家均主持過(guò)相關(guān)研究的國(guó)家或省部級(jí)項(xiàng)目。從職稱、年齡以及獲得學(xué)科成就的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)首席專家具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。

1.2.4科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員組成情況單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上成員中，正高級(jí)職稱：副高級(jí)職稱：中級(jí)職稱的比例為1.00：3.25：2.25，以正高級(jí)和副高級(jí)研究人員為主，研究骨干中無(wú)初級(jí)職稱，因此，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上的科技人員在職稱上具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷情況中，碩士占27.0%，學(xué)士65.4%，大專及以下7.6%，其中學(xué)士學(xué)位以下的超過(guò)73.0%，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)位水平總體上不高。從團(tuán)隊(duì)成員年齡分布上看，50歲以上的科技人員占11.5%;40～50歲(包括50歲)占50.0%，超過(guò)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技人員數(shù)的一半，是科研開展的中堅(jiān)力量;30～40歲(包括40歲)占38.5%。在性別情況方面，男女比例為5.5:1.0，男女科技人員比例較恰當(dāng)。以上數(shù)據(jù)分析說(shuō)明6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究骨干具有較豐富的科研經(jīng)歷和閱歷，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展起著重要作用。

2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效作為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研產(chǎn)出是衡量其技術(shù)發(fā)明能力、基礎(chǔ)研究水平以及為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所作貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲獎(jiǎng)情況、發(fā)表論文論者、項(xiàng)目爭(zhēng)取及完成情況等。單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建以來(lái)，共承擔(dān)包括國(guó)家項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等在內(nèi)的國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目60余項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元。共取得科研成果60項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1等獎(jiǎng)1項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步2等獎(jiǎng)3項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步3等獎(jiǎng)5項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外各類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文55篇，其中國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表15篇。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文（熱門20篇）篇二十

福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從“七五”期間的21。94%增長(zhǎng)到“十五”期間的50。19%，“十一五”期間增長(zhǎng)至59。92%—69。94%之間（福建省科技發(fā)展報(bào)告，），以此說(shuō)明福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有很大提升。但是，福建省科技進(jìn)步始終沒(méi)有成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于依賴物質(zhì)資料的大量消耗階段，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的矛盾仍然比較突出，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍需進(jìn)一步完善。“十二五”時(shí)期是福建省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則必然成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要原動(dòng)力。為此，對(duì)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行深入研究分析，為進(jìn)一步提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的對(duì)策建議。

林毅夫（2008）提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)所依賴的最重要因素之一。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉之一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾，無(wú)法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強(qiáng)有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持，努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，切實(shí)提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要，是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征，農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，福建省r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬(wàn)元，按行業(yè)來(lái)分，其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬(wàn)元，占總數(shù)的比例僅為0。3%；在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬(wàn)元，應(yīng)用研究支出為807萬(wàn)元，試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬(wàn)元。數(shù)據(jù)表明，福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低，且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問(wèn)題。由此，福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強(qiáng)和完善，同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民（民：指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織）相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問(wèn)題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟(jì)作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問(wèn)題的主要表現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題。由此導(dǎo)致農(nóng)民（企業(yè)）無(wú)法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù)，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù)；產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來(lái)完成，而成果的中試熟化卻沒(méi)有專門的部門來(lái)承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過(guò)艱苦努力取得了大量成果，但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著，加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套，且處于不同類型生態(tài)區(qū)，新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異，大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。

（一）堅(jiān)持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。

堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對(duì)接，從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象，在政府的財(cái)政支持的同時(shí)，以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來(lái)拓寬投入渠道。

3、充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實(shí)施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場(chǎng)多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

（二）完善條件，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程，且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能，并相互產(chǎn)生合力來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則，重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中，福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才；同時(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用型人才，充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員，進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型技術(shù)人才；以企業(yè)為主體，依托高校、院所資源優(yōu)勢(shì)，尤其是高等農(nóng)林院校，培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場(chǎng)、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。

（三）加大投入，建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。

王安國(guó)等（）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等（）認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下，確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，明確以政府引導(dǎo)全社會(huì)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制，以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入力度。福建省各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現(xiàn)有的各項(xiàng)建設(shè)投資和財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜，加強(qiáng)銜接，形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時(shí)，更要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入，建議對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提取5%~8%用于解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)工作，使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能，改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類，合理分工。同時(shí)，通過(guò)貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的'扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體，政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目的形式來(lái)增加財(cái)政科技投入，如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校或科研機(jī)構(gòu)合作申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等；同時(shí)在落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時(shí)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)，增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入，并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

（四）開展合作，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程。

從福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運(yùn)行現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)在產(chǎn)學(xué)研合作以及省際、國(guó)際之間的合作程度均呈現(xiàn)比較滯緩的趨勢(shì)，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的全面共享，也還難以達(dá)到與世界接軌的水平。

1、強(qiáng)化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作的深度與廣度。福建與臺(tái)灣地理、氣候、土壤等相近，農(nóng)作物種類、耕作制度、栽培技術(shù)相同，開展農(nóng)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)信息、科技、教育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)的合作，建立一批以高新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口生產(chǎn)加工基地，加速福建省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，不斷拓展合作的內(nèi)涵。福建省應(yīng)積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門對(duì)福建省閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的資金支持，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

2、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)與支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式，開展技術(shù)項(xiàng)目合作，通過(guò)提供研發(fā)所需部分資金、聯(lián)合攻關(guān)等方式，提前介入高校、科研單位的應(yīng)用研究，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；鼓勵(lì)與支持產(chǎn)學(xué)研共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的技術(shù)研發(fā)中心，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心和博士后流動(dòng)站等多種形式的合作研究機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作的深度與廣度。

3、設(shè)立福建省農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)與合作專項(xiàng)資金。專門用于農(nóng)業(yè)育種新材料、新品種、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等的引進(jìn)、創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作，用于引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用可全額計(jì)入生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新合作、實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用開發(fā)合作、推廣產(chǎn)業(yè)化合作。

領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)研究福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)供需脫節(jié)，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入低，高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學(xué)研合作程度低等問(wèn)題；同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)全球氣候變暖、低碳約束背景下，農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶低碳生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)等應(yīng)用程度的研究結(jié)論不夠廣泛，無(wú)法為政府推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有效決策參考。因此，為了準(zhǔn)確把握福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用意愿，需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域的軟科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶技術(shù)采納行為和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)理等進(jìn)行深入研究，有助于政府把握政策制定的側(cè)重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣政策，提升福建省的農(nóng)業(yè)科技能力，也有利于更好地應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳約束背景對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的新挑戰(zhàn)。

（六）明確目標(biāo)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域及攻克關(guān)鍵技術(shù)。

1、重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將重點(diǎn)領(lǐng)域集中在關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)的范疇中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷取得新突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育種領(lǐng)域；二是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)領(lǐng)域；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域；四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域；五是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用領(lǐng)域；七是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。