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XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇一
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭宜昌前三、爭全省十強”奮斗目標,以服務當陽跨越式發展為第一要務,以“平安當陽建設年”活動為抓手,以“喜迎十八大、爭創新業績、推進新跨越”主題實踐活動為統領,以深化三項重點工作為著力點,以更高標準、更高要求、更大作為,奮力推動司法行政各項工作實現了新跨越。
一、20**年工作取得的成績。
——人民調解工作成效顯著。組織網絡體系有效覆蓋。法務網格工程整體推進,邊界地區聯防聯調不斷延伸,使人民調解工作形成縱向到底的工作網絡和橫向到邊的無縫對接。全市已建立法務網格指導中心10個、法務網格工作站173個、劃分網格1087個。已與xx縣、xx區及xx市xx縣聯合聘請首席人民調解員9名,組織邊界村簽署聯防聯調協議10份。一年來,全市共開展各類矛盾糾紛排查955次。共調處各類矛盾糾紛2284件(其中民調中心戶調解838件),調解成功2235件,成功率達97.8%。涉案金額2553.92萬元。司法所人員共調處各類糾紛439件,人均調處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調解工作“第一道防線”作用得到充分發揮。
——普法依法治理工作有序推進。“六五”普法順利啟動實施。我市領導干部帶頭學法,市委中心組全年專題安排3場法律法規學習講座。專門外聘專家教授為我市各級領導干部集中授課。全市公務員、學生、企事業單位職工、城鄉居民共計30多萬名普法對象積極投身普法學習,全市累積發放普法書籍、宣傳資料10萬余冊。普法依法治理活動豐富多彩。全市以“平安當陽建設年”活動為核心的各類法制宣傳教育活動在各地有效開展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實施不斷完善,各鎮(辦事處)基本達到了“五個一”的標準:即每個鎮(辦事處)建立一個法律咨詢站、每個行政村和社區建立一個法制宣傳欄、每個灣子屋場明確一個法律宣傳中心戶(民調中心戶)、為每個農戶贈送一本法律書、每戶培養一個法律明白人。學法、用法、守法、依法辦事意識顯著增強。
——社區矯正安置幫教工作不斷規范。學習教育和勞動基地建設取得新進展,多方協調機制逐步建立。安置幫教工作形成常態化。矯正人員和幫教對象無重新犯罪現象。從12月開始至今,我市共接收社區矯正人員933人,期滿解教619人,現在冊314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務和法律援助質效雙增。律師和法律服務人員監管不斷規范,法律援助案件數量不斷上升,服務質量不斷提高。全年法律服務機構共辦理各類法律援助事務1110件,法律援助案件145件。擔任法律顧問68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書62件,解答法律咨詢3050人次,為當事人和企事業單位避免或挽回經濟損失2600余萬元。公證處共辦理各類公證882件。其中辦理國內公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺72件。法醫司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實現案件無差錯、零投訴。
——黨建工作得到進一步提升。夯實了黨建基礎、明確了黨建責任、規范了黨建工作,增強了黨組織的凝聚力、戰斗力,促進了機關黨建工作規范化建設和司法行政工作全面進步。司法局機關黨總支委員會進行了換屆選舉。制定了規范的黨組議事規則。落實了黨組織晉位升級措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優秀共產黨員”稱號。
——司法行政部門形象有效改善。一方面,硬件設施上臺階。我局司法業務房建設項目順利實施并交付使用,項目利用中央預算內資金260萬元,新建司法業務用房1882.9平方米,形成了相對完備的司法行政、法律援助、公證服務的基礎設施體系,配套添置辦公設施(裝備)40余臺(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業務工作獲肯定。我市司法行政業務工作創新、典型經驗出彩,贏得全市人民的贊譽、新聞媒體的關注和各級領導的高度肯定。人民日報、法制日報、湖北日報等8家中央、省、市新聞媒體聯合組團,對我市人民調解“三級中心五級網絡”及基層人民調解委員會經驗做法進行專題采訪;兩河鎮趙閘村調解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調解員”和“十大法治人物”評選,其典型事跡得到了廣大農民和上級組織的一致好評。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國模范司法所”,廟前鎮人民調解委員會被省人民調解領導小組表彰為“百佳人民調解委員會”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統先進集體”。
二、20工作做法。
(一)整合資源、創新發展,構建多元化解矛盾糾紛化解新模式。
創新管理模式。一是穩步推進法務網格工程。我們堅持試點先行,統籌推進,在三個辦事處、六個社區開展試點,以城區網格化統一服務管理為依托,構建“法務網格工程”平臺,實現法制宣傳、人民調解、法律援助、社區矯正工作四進網格。以此為基礎,總結完善工作內容,形成指導全市整體推進的“法務網格工程”實施方案,在全市全面推進。在組織網格上,堅持鎮有中心村有站,合理配備網格員,實現組織網格的全面覆蓋;在業務工作上,堅持標示標牌,基本職能、工作制度、業務流程“四個統一”,實現法務網格工作的規范化。二是大膽試行人民調解激勵機制。我局在玉泉辦事處試點,出臺爭創“星級人民調委會”和“星級人民調解員”活動實施方案,開展“星級”人民調解組織和人民調解員活動,激發調解員工作信心和工作熱情。三是全力實施邊界地區聯防聯調工作。在與xx縣、xx區建立聯防聯調組織基礎上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮召開人民調解聯防聯調工作會議。組織邊界地區的相關村簽訂了聯防聯調工作協議。共同聘任了邊界地區的司法所長為首席人民調解員,并頒發了聘書。加強了邊界地區人民調解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務經濟社會跨越發展奠定了基礎。
規范調解工作。一是規范標示、標牌及工作程序。指導基層人民調解委員會按照“六統一”(統一標牌、統一印章、統一標識、統一程序、統一制度、統一文書)要求,全面抓好落實。各司法所規范執行糾紛受理、調查、調處、移送等一整套人民調解工作程序,嚴格執行社會矛盾糾紛季度分析報告制度和重大疑難糾紛報告制度。二是規范調解協議書制作。加大對人民調解工作質量情況進行檢查,重點對人民調解的文書卷宗進行了檢查、講評,特別是對人民調解協議書的制作,嚴格要求按照司法部統一的規范調解協議書制作,做到合法合理、要素齊全、表述準確。三是規范人民調解工作卷宗檔案。對調解案卷和精品案例開展評比活動,分層次對調解案件實行補助,大力提高調解工作規范化建設。
提升業務能力。一是組織專業性培訓。我們以鎮處為單位,組織調委會成員和民調中心戶,集中開展以《人民調解法》、《侵權責任法》和常見矛盾糾紛調處技巧為主要內容的培訓活動,提高調解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調解員培訓工作納入議事日程,高度重視,在人力財力上大力支持,分管領導親自抓,保證了培訓效果。淯溪司法所還結合該鎮道德講堂活動,在各村進行巡回宣講身邊典型,培訓專業調解技能。二是開展針對性排查。除了在重大節假日、重要政治活動等敏感時期,開展矛盾糾紛重點排查外。7月份,我局組織四個專班對包保的5個金龍油脂公司破產清算債權人入戶進行法制宣傳工作,確保重點工作不出紕漏。11月份,我局又把維護“十八大”期間社會穩定工作,作為工作重中之重,全力進行矛盾糾紛排查,力爭把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。三是進行有重點調處。集中力量加大對人身損害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調處力度。玉陽、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來的矛盾多,但調處效果好,確保經濟建設不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調處的糾紛92件,直接調處疑難糾紛51件(其中調解死亡賠償案件6件),共調處賠償金額7574477元,履行率達到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強化工、木店工業園等建設項目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調解工作經驗的司法所長,參與到市機械廠片區舊城綜合改造項目。同時積極組織律師參與信訪維穩工作,積極引導涉法涉訴信訪案件當事人依法保護自己的權益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實推進普法依法治理。
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時召開了“五五”普法總結和“六五”普法啟動會議。成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,制定了“六五”普法實施方案,提請市人大常委會討論通過了“六五”普法決議。在學習資料組織上,我們一方面爭取市政府拿出30多萬元專款,為縣級領導干部、農民、青少年購買了“六五”普法教材,為全市小學一年級、中學一年級學生購買4000冊學法課本,并作為各中小學校循環教材,確保中小學生學法全覆蓋;另一方面與市新華書店聯合,征訂發放公務員和企事業單位職工普法讀本9000余冊,確保了“六五”普法工作的順利開展。
法制宣傳教育工作重點突出。領導干部、青少年、農民是“六五”普法的重點。針對領導干部學法問題,我們提請市委下發了《進一步加強領導干部學法用法實施意見》,要求各級中心組進一步加大學法力度。針對青少年學法問題,我們積極同市教育局協商,在全市中小學開展了法制宣傳教育進學校、進課堂、進課表、進心腦的.“四進”活動。全市高中、初中、小學共計56所學校,都落實了法制副校長,法制副校長定期到學校講授法制課。針對農民學法問題,我們大力開展“法律進鄉村”主題活動,重點加強了農村法制宣傳教育基礎設施建設,并結合“三萬活動”、“四送下鄉”等活動,因地制宜開展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛生、法律”四下鄉活動,現場開展法律咨詢和法律宣傳。聘請專業人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車巡回宣傳重點學法內容。創辦了“法治當陽”網站,在當陽電視臺開辦了以案說法欄目,同時還制作法律援助小紅帽、標有司法行政徽章的飲水杯、購物袋、普法農歷本等小物件廣泛進行法律宣傳。
法治建設成效顯著。在積極開展“六五”普法學習的同時,大力加強依法治理工程。突出行業、基層、地方三大重點領域,推動法治當陽進程。認真組織申報全省首批“法治縣(市、區)創建先進單位”、“法治創建先進集體”,今年共向上級推薦上報7單位參與全省創建活動,并組織開展了檢查驗收活動,在全社會形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實,全力做好社區矯正及安置幫教。
組織三次調研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委。
會領導分三次對我市社區矯正工作進行了視察活動,一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領導召開了社區矯正工作分析匯報座談會,分析存在的問題及解決的辦法。二是深入基層走訪調查部分社區矯正對象,實地考查了矯正效果。三是聽取全市社區矯正工作情況匯報。加強協調配合,形成工作合力,切實提高社區矯正的效果,預防和減少重新違法犯罪。
建立三個基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮政府共同在廟前鎮井崗村建立xx市社區矯正公益勞動基地,落實耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(處)社區矯正人員參加公益勞動。勞動基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進了社會管理創新。二是建立教育學習基地。市司法局同時在井崗村委會建立教育學習基地,購置了桌椅,開辟了學習園地,建立了制度。定期組織社區矯正人員集中教育學習,并嚴格考核。三是建立過渡性安置基地。對刑釋解教人員,與相關陶瓷企業聯系,探索建立過渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時安置問題。
實行三個對接,體現幫扶效能。一是與監獄、勞教部門對接,開展過渡性安置,幫助其回歸社會。延伸幫教對接關口,對209封服刑人員“特別家書”,認真開展回復和走訪工作。分管領導專程帶著相關影像資料、普法書籍到監獄、勞教所,召開當陽籍服刑人員、勞教學員座談會,宣傳國家政策法規,播放家庭成員寄語,并開展個別談心幫教活動。二是與法院、社區對接,開展規范化監管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開展審前調查工作,落實審前調查24人次,調查意見都得到法院采納。對矯正人員堅持每月一次集中教育、一次思想匯報、一次公益勞動“三個一”監管制度,強化刑法執行職能和社區矯正人員的在刑意識,幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會保障等相關部門對接,開展人性化服務,幫助其渡過難關。積極同相關職能部門協調,協助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責任田落實等工作。今年重點開展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進行幫扶活動,落實幫扶資金2萬元。
(四)服務民生、提高品質,法律服務工作保持良好發展勢頭。
強化考核管理。我們制定《年法律服務單位百分考核》辦法,從隊伍建設、制度建設、業務工作、中心工作、信息工作、社會評價、獎懲等七個方面量化考核法律服務機構人員的工作,全面監管和考核法律服務機構,把法律服務人員的大局意識、接受指派事務、參與局統一活動等均納入監管考核范圍,從制度上增強了對法律服務機構管理的實效功能。
拓展服務領域。一是積極爭取法援專項經費,拓展法律服務空間。向省法律援助管理處爭取增加了法律援助基本經費,同時又爭取到法律援助福利彩票專項經費項目,并積極申報了法律援助福利彩票案件的專項補助。在此基礎上,我們對法律援助案件的管理、補助措施進一步進行了完善,提高了辦理法律援助案件補助標準,由原來200元至300元補助標準,提高到400元至500元,省外最高達到1000元補助。為全市法律援助工作的進一步拓展,打下了良好基礎。二是積極組織律師參與信訪維穩工作,拓展法律服務領域。我們在總結上報律師、法律工作者參與信訪維穩工作情況的基礎上,積極協調信訪部門,極具創新的起草并通過了《xx市律師參與信訪維穩工作辦法》,以當政發〔2012〕47號文件下發,明確了律師參與信訪工作職責。市財政為此項工作每年撥付專項經費10萬元。由此,我市的律師參與信訪維穩工作納入市級規范化管理之中,并實現經費保障的常態化。三是積極協調法律援助職能部門,拓展法律服務效應。我局充分利用法律援助服務大廳平臺建設的契機,加強與殘聯、婦聯、共青團、工會等群團組織的協調與溝通,增設盲道等殘疾人專用實施、設立婦女維權工作接待站、建立職工維權工作中心等,建設好標準化、規范化法律援助服務大廳,進一步方便群眾,提高法律援助工作社會影響力。
擴大社會效應。制定《xx市司法行政系統“法律服務進項目”專題實踐活動方案》,落實領導干部服務企業“六項措施”,圍繞全市重大項目建設的策劃決策、勘察設計、征地拆遷、建設施工、生產準備、竣工驗收、投產經營的全過程,組織律師公證服務隊伍跟蹤參與項目建設全程服務,為項目建設實現各項預定目標提供優質高效法律服務和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時公正為企業、居民辦理公證業務。今年為國資經營公司辦理抵押擔保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業融資辦理公證160件,融資金額3700萬元。
(五)明確主線、突出重點,大力加強部門自身建設。
抓理論學習強素質。堅持每周一次集中理論學習制度,堅持局領導和科室處所負責人每月一次專題講座。在全市司法行政系統開展了以“聚精神、強作風、添活力、謀發展”為主題的黨員干部春訓活動,邀請市委宣傳部、紀委領導作了輔導報告。組織全體司法所人員、局機關干部進行不同層次的《社區矯正實施辦法》專題培訓。
抓績效考核促廉政。進一步健全完善績效考核機制,從機關和基層所兩方面制定績效考核實施方案,局主要領導與各科室處所負責人簽訂2012年綜合目標考核責任書,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作機制。進一步落實黨風廉政建設責任制,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書記與分管領導、分管領導與科室處所負責人層層簽訂了黨風廉政建設責任書,大力開展廉政文化進機關創建和第十三個黨風廉政建設宣傳月活動。
抓主題活動聚合力。制訂了司法行政系統“喜迎十八大、爭創新業績、推進新跨越”活動實施方案和“治庸問責”工作實施方案,并逐項督辦落實。采取“訪”、“溫”、“學”、“輔”、“謀”為主要內容的“五個一”舉措,做實“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動,把“喜迎十八大、爭創新業績、推進新跨越”主題實踐活動導向深入。“七一”前夕,組織機關干部重溫入黨誓詞。開展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統教育活動,組織全體司法行政干部到全國先進司法所xx市xx縣仙女鎮司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學習,并組織撰寫心得體會文章,進行交流學習。局工會還組織全體司法行政干部及退休人員進行體檢活動。增強司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊伍良好面貌。
抓項目建設改面貌。我局申報司法業務用房項目建設獲國家發改委批準,并列入中央預算內投資計劃。為了高標準、高質量完成項目建設,用好項目資金,我們多措并舉,對項目實施全過程進行了嚴格監管。一是成立“兩個小組”。即項目建設領導小組和工程現場監管工作小組,每天安排三位原則性強的干部現場巡視、監督、值班,負責工程質量和進展。二是制定“三方會簽制”。工程材料的進場和驗收、工程量的復核和變更、單項施工完結的驗收和清場必須由施工單位、監理單位、司法局監理專班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會審制”機制。針對施工工程出現的新情況、新問題,特別是涉及設計方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時組織施工單位、監理單位、設計公司相關人員,進行四方會審協調,及時討論、協商,拿出具體解決方案,并報市有關部門批準。
三、2012年工作存在問題及工作計劃。
(一)2012年工作存在問題。一是基層基礎工作仍然薄弱。夯實基層基礎工作特別是司法所的規范化建設任務還十分艱巨,人員充實、設備更新等都亟待解決。二是工作發展不平衡。基層司法所工作受人力、地方、環境制約的影響,發展不平衡。三是隊伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計劃。
年,是深入學習貫徹落實黨的十八大精神,全面做好新時期各項工作的起步之年,也是推進“六五”普法的關鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認真落實市委市政府決策部署,忠實履行服務經濟發展第一要務,嚴格落實維護社會穩定第一責任,著力推進“三個創新”(社會管理服務、維護社會穩定、服務經濟發展),力求“三個規范”(法律服務、公正廉潔執法、機關管理),實行“三個提高”(法治意識、服務能力、整體形象),為“五個當陽”建設作出司法行政系統應有的貢獻。重點抓好以下幾個方面工作。
一是突出法治建設,注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質。圍繞“六五”普法確定的目標任務,著力突出工作重點,切實強化考核措施,注重弘揚法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進公民法律意識的增強、法律素質的提高、法治理念的形成,提升社會法治化管理水平。
二是突出基礎防線作用,注重完善人民調解網絡,著力健全調解工作機制。建立健全社會輿情分析、社會穩定風險評估和多元化矛盾糾紛源頭預防化解機制,完善“法務網格”工程各項管理制度,努力使矛盾糾紛早發現、早預警,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在當地。
三是突出社會管理創新,注重特殊人群管理服務,著力強化幫扶教育手段。重點落實電子定位監控措施和刑釋解教人員銜接管控機制,加強對刑釋解教重點人員和“三無”人員幫扶,有效預防重新犯罪發生。
四是突出法律服務職能,注重整合各類資源,著力健全法律服務體系。認真開展法律服務領域主題實踐活動,大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等法律服務資源,形成層次分明、功能齊全、分工協作的法律服務體系。
五是突出政法核心價值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設,著力提高隊伍的戰斗力。要堅持把創先爭優活動作為一項經常性工作來抓,不斷提高隊伍整體素質,努力打造一支經得起考驗、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊伍。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇二
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神,堅持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實維護社會和諧穩定“硬任務”,強化服務經濟發展、服務和保障民生,加強平安建設、隊伍建設、基層基礎建設,推進法治化統領發展、信息化牽引發展、一體化集成發展、社會化創新發展,努力實現爭先進位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設美好創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
一、堅持以法治為統領,著力提升監獄工作水平。
1、貫徹“法治統領、安全為先、規范管理、協調發展”監獄工作理念,完善“一個黨委、兩個法人”新型監獄運行管理體制,推進監獄規范管理常態化,確保監獄安全穩定。
2、牢固樹立監管安全首位意識,進一步完善五項機制和四道防線,全面推行民警首問責任制。加強獄情分析研判和獄內偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強現場管理,狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應急防暴隊伍為支撐的監獄警務模式,提高安全防范水平和應急處置能力。
4、扎實開展教育質量年活動,完善“511”模式,建立質量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監教育和技能培訓,組織進監幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會醫療保障范圍有實質性進展,打造“科學化引領、專業化保障、信息化支撐、社會化協同、制度化推進”教育改造特色。
6、完善執法管理、執法責任、執法監督體系,規范執法流程和標準。建立刑罰執行協調機制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫,加大暫予監外執行力度。
7、落實重點罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權力。扎實開展推標創建活動,深化標準化監區和會見室文明窗口建設,提升監獄形象。
二、堅持創新社會管理,著力推進平安建設。
8、認真落實“”普法規劃和法治建設綱要,開展“深化‘法律六進’、推進依法治市”法制宣傳教育主題活動,組織“”普法規劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內容,突出菜單式、互動型普法,探索研究式、體驗型學法用法新途徑,推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態化”轉變。
10、突出重點對象學法用法工作,提高領導干部運用法治思維和法治方式能力,推動全社會學法尊法守法用法。
11、加強法治文化建設,創新活動載體,加強陣地建設,開展形式多樣的法治文化活動。
12、完善法治創建及評估體系,推動地方、行業、基層依法治理,提高全社會法治化水平。加強司法行政法制建設,認真做好依法行政和法治示范單位創建工作。
13、認真組織國家司法考試工作,推進國家司法考試工作標準化、規范化、信息化建設。
14、實施“人民調解防護網”工程,常態化排查化解矛盾,推動基層維穩工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調解規范化建設活動,加強人民調解組織和調解員隊伍規范化建設,完善人民調解工作機制。
16、大力推進行業性專業性人民調解工作,積極推動在醫療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業管理等領域建立人民調解組織,建立行業性專業性調解員專家庫和人才庫,鼓勵成立以調解員個人或工作特色命名的人民調解工作室。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇三
20xx年,全市司法行政系統在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊伍、抓作風促效能、抓重點解難題、抓基層強基礎、抓改革保穩定的思路,積極作為,真抓實干,奮力開拓,各項工作不斷取得新的進展和成效。
一、業務工作開展情況。
(一)實現監管場所安全穩定。濟寧監獄全力推進安全文明現代化監獄建設,深入開展監管安全專項活動,嚴格落實監管制度,加強監獄指揮中心建設,大力開展執法規范化建設,對罪犯考核方式進行重新修改和規定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監外執行案件全部符合規定。推動網絡辦案平臺建設,實現減刑假釋案件平臺辦理。扎實做好教育改造工作。開展“學儒育新明禮年”活動,規范罪犯教育日制度,強化罪犯個別矯正工作,提高了教育轉化率,實現了監獄監管的安全和生產的平穩運行。積極穩妥開展監獄退危工作。經過前期的準備工作,目前成立了濟寧監獄退危工作領導小組和6各專項組,明確了責任分工,退危工作穩步進行。市強制戒毒所集中開展專項安全大檢查活動,排查各類安全隱患。強化強制隔離戒毒人員行為規范養成,提供高質量的生活后勤保障和全方位的醫療救治工作,加大心理咨詢工作力度,配齊心理咨詢師,發揮孔孟之鄉的地緣優勢,開辟孔子學堂,運用優秀傳統文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動解決市強解所遷建項目,新建選址已經確定,多次爭取市領導支持,協調市、區兩級有關部門,已完成測繪,正在進行土地性質變更、整體設計工作。
(二)普法依法治理工作水平全面提升。科學制定并提請市人大常委會審議通過了《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規劃(20xx-20xx)》《濟寧市20xx—20xx年依法治市規劃》。召開高規格全市普法依法治理工作會議,督促各縣市區貫徹落實會議精神迅速行動,“七五”普法開局良好。嚴格落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,深入開展法治宣傳活動。與市委政法委、市法制辦等部門溝通協調,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促廣播電視、報紙期刊、互聯網等大眾傳媒自覺履行普法責任。依托陣地、活動、品牌“三位一體”格局,建設濟寧特色法治文化。加大對各縣(市、區)法治文化陣地建設的督導力度,指導有條件的鄉鎮、村居加快建設體現地域文化特色、設置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協調,把鄉村法治文化建設納入“美麗鄉村”建設范圍。部署開展全市第三批“兩個示范基地”創建活動,不斷擴*治文化陣地的規模和影響。堅持以法治縣(市、區)和“民主法治示范村(社區)”、“誠信守法企業”、“依法行政示范窗口單位”等法治創建活動為切入點,以鄉村、社區、企業、學校為重點,深入開展多層次多形式法治創建活動,構建點面結合、互促共進的法治創建格局。與市民政局聯合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區)”141個,開展第六批“全市民主法治示范村(社區)”創建評選活動。
(三)法律援助工作提檔升級。積極協調財政部門,提高法律援助辦案補貼標準。組織中央轉移支付法律援助經費的專項審計活動,持續開展“法律援助示范窗口”創建活動,進行服務窗口的提檔升級。認真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項范圍,進一步暢通申請渠道,運用網絡平臺等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質量,制定實行了“首問負責制”、“法律援助服務承諾制”等一系列標準化規章制度。加強事前、事中、事后全程監管,引入同行評估制度,打造濟寧法律援助“真情服務、應援盡援”服務品牌,指導全市建立鄉鎮工作站和村居聯絡員數據庫,各司法所站點實現了法律援助便民公示牌上墻。調整充實市高新區法院等站點,綜合利用便民窗口、12348熱線、服務直通車等多種形式,實現法律援助服務親民便民。為特殊困難群體開辟服務“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過開辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機構受理案件6529件。結案5535件,市直辦結案件1397件,接受群眾電話和來訪法律咨詢33065件次。
(四)公共法律服務體系建設工作全面鋪開。做好前期準備,集中安排部署。赴聊城、濟南,江蘇省徐州和無錫考察學習,與省廳進行工作對接,就實體平臺建設到各縣市區實地調研,就網絡、熱線平臺建設與軟件公司、電信運行商及相關部門論證座談。對全市公共法律服務基礎設施、平臺配置等情況進行調查摸底,研究建設計劃、建設標準。積極協調市委、市政府兩辦印發《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》(濟辦發〔20l6〕43號),召開高規格公共法律服務體系建設工作會議,對全市建設工作進行安排部署。健全領導機制,納入整體規劃。市領導多次聽取專項匯報,明確全市各級全民普法依法治理領導小組負責公共法律服務體系建設的指導、調度和推進工作。市司法局組成了局長任組長,班子成員任副組長,相關單位、科室負責人任成員的建設工作領導小組,抽調專人成立了建設辦公室,明確市法律援助中心負責服務平臺的運行。印發了《關于推進公共法律服務體系建設的實施方案》(濟司發〔20xx〕7號),把司法行政的各項業務工作納入公共法律服務體系建設的大盤。各縣市區根據統一部署,成立領導小組,落實責任分工,出臺文件,提供財政保障,各項工作正全面鋪開。
(五)基礎基礎工作扎實有效。開展司法所“聯創”活動。截止到11月份,指導67個司法所實現提檔升級,目前,全市已建成司法行政工作室750余個。推進“濟寧智慧民調”管理系統建設,評選“濟寧市最美人民調解員”,“和為貴”人民調解室建設全面推進,截止11月底,全市村居完成率達到63.7%。大力推進行業性專業性人民調解組織建設,“訴調對接”、“公調對接”工作運行機制基本形成,完成市物業糾紛調委會籌建工作。截止到11月份,調解矛盾糾紛16425件,達成協議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔了全省社區矯正教育教材《中國傳統文化教育》的編寫工作,開展社區矯正“雙抓雙促”活動,進行脫漏管專項檢查,建立常態化聯合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個司法所實現了“零糾違”。開展“聯合幫扶促回歸”活動,制定了刑滿釋放人員信息管理系統考核辦法,建立月督導、季通報制度,與公安局戶政處建立預釋放人員信息對接機制,推行汶上縣心理學會參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達到100%,安置率達到90%以上。組織開展“基層法律服務村居行”活動,目前,全市村居法治村主任或法律顧問覆蓋率達到60%以上。
(六)法律服務工作轉型優化。召開高規格的全市律師工作會議,深入開展“三牽手三促進”活動,繼續大力實施法律顧問全覆蓋工程,我市律師擔任企事業法律顧問數量同比增長20%以上。成立個體私營企業律師服務團、政法機關律師法律咨詢團,大力推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開展。完善“紅黑榜”公布制度,及時發布獎懲信息。加強對投訴律師所、個人所的檢查督導,實行律師事務所主任約談制度。扎實開展律師事務所規范管理提升年活動,嚴肅投訴查處。組織法醫類司法鑒定機構報名參加司法部組織的能力驗證活動27項,配合省廳、司法部司鑒所對3家鑒定機構物證鑒定項目開展能力驗證現場測評,指導山東金盾司法鑒定所、濟寧醫學院司法鑒定中心接受國家認可委認證認可評審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強人民監督員管理工作,推動人民監督員經費列入市財政預算,組織人民監督員參加檢察機關開展的各項監督評議活動20余人次。公證業務持續健康發展,累計拓展農村產權流轉、金融賦強、預約協議等多項新業務,截至11月中旬,共辦理各類公證事項2.8萬余件。
二、班子隊伍建設情況。
(一)加強思想政治建設。自覺執行上級有關政策,在思想上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實市委、市政府決策部署,堅持在大局下謀劃推動司法行政工作。堅持集體領導和個人分工負責相結合,定期召開黨委會研究重大問題。加強日常監督管理,把從嚴要求作為干部管理新常態。健全完善干部選拔任用工作機制,出臺《濟寧市司法局科級干部選拔任用工作規程》。健全教育培訓體系,分層次舉辦法律援助、社區矯正、律師業務能力、人民調解員、公證員等培訓班,提高為民服務的本領。認真做好表彰獎勵工作,全市司法行政系統2個集體、2名個人受到省部級以上表彰,在全省司法行政工作會議上,13個集體、37名個人受到省司法廳表彰,11名個人被表彰為全省司法行政系統20xx年度人物并記個人二等功。
(二)提升黨建工作科學化水平。印發《20xx年全市司法行政系統政治工作要點》,制定《20xx年度黨委理論中心組學習安排意見》,修改完善《市司法局黨委議事規則》、《市司法局關于進一步加強局黨委領導班子自身建設的意見》,大力度強化班子建設。認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。加強黨組織制度建設,完善機關黨建工作機制,及時組織召開黨支部專題組織生活會。完成黨建重點工作。督促指導局屬24個需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對局屬77個支部、1089名黨員建立黨費補繳臺賬,積極推進黨費核查補繳工作,扎實做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨山村525戶群眾解決道路硬化綠化、路燈建設等實際問題,開展了核桃樹種植培訓、民主理財等多項活動,受到各方好評。組織黨員干部到聯建村體察民情,定期走訪聯系戶,確保黨員干部走訪全覆蓋。
(三)提高綜合保障能力。全力推進司法所空余編制使用,先后到部分縣市區司法局進行調研,提出具體工作要求,今年以來,全市司法行政系統新招錄公務員33名,有效緩解了干警隊伍年齡層次、知識結構和能力水平斷檔脫節現象,空余政法專項編制減少到26名,全市11個縣市區司法局全部加掛社區矯正局牌子。精心組織20xx年國家司法考試濟寧考區工作,2048人報名考試,全局上下齊心協力、周密實施,圓滿完成各項考務工作。規范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單。加強信訪工作,對重點案件進行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務、職稱評審和工資管理工作,激發了隊伍活力。局機關行政后勤管理服務、財務管理和系統內審計工作取得新成效。老干部服務工作、計劃生育工作取得新成績。加強投入、強化應用,oa辦公系統投入使用,非涉密公文辦理實現網上操作,新版網站上線運行。政策法規理論研究和新聞宣傳工作穩步開展,為司法行政工作改革發展營造了良好的輿論環境。
(四)扎實開展“兩學一做”學習教育。按照市委統一部署,局黨委認真組織“兩學一做”學習教育,統籌安排,狠抓落實,取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學一做”學習教育后,局黨委立即召開專題會議傳達學習,研究貫徹落實意見。4月29日,啟動“兩學一做”學習教育,局黨委書記作了動員講話。二是推進措施扎實。印發了實施方案和學習教育配檔表,為機關每名黨員配發了《習近平總書記系列重要講話讀本》、《“兩學一做”學習教育手冊》等學習資料,對指定篇目進行了認真學習,成立“兩學一做”協調小組,認真指導局屬有關單位開展學習教育。三是教育主體突出。局領導班子帶頭學習、示范帶動,促進“兩學一做”學習教育扎實開展。對規定的學習內容和指定的學習材料,堅持原汁原味、原原本本,系統研讀,認真組織學習黨規黨章和習近平總書記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學習經驗和體會,起到了學習帶頭作用。組織慰問困難黨員27人次,集體學習24次。四是問題導向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問題導向,深入研討交流的同時,查擺問題37個,制定整改措施23條,明確整改責任人、整改措施、整改時限、整改結果。市委督導組兩次對我局學習教育開展情況督導檢查,均給予較好評價。
三、黨風廉政建設情況。
(一)狠抓“兩個責任”落實。調整充實了以局黨委書記為組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組。每次局黨委會都把研究黨風廉政作為首個議題,在已經召開的21次黨委會議中,有18次涉及黨風廉政建設和廉政教育內容,統一研究部署,整體協調推進,參加市紀委全會述廉述責工作,局黨委書記獲得99.53分好成績。針對委員們提出的五個方面意見建議,黨委會認真對待,研究制定了20多項整改措施,具體落實整改。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”要求,制定下發“兩個責任”任務分工和責任清單,對黨風廉政建設工作進行細化、量化,逐項分解落實到分管領導、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風廉政責任書,使黨風廉政建設責任制有序分解,有據考核,有效落實。健全完善了考核機制,突出問題導向,對照“兩個責任”清單,針對每項任務實行銷號管理,使各項工作落到實處。同時,把黨風廉政建設工作納入目標管理工作體系,與司法行政業務同考核、同評價,并作為干部提拔使用和評選先進的重要依據。對沒有認真履職盡責的干部追責問責,有力維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
(二)狠抓廉政學習教育。把廉政學習擺在更加突出的重要位置,組織學習上級紀委歷次全會精神、《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、進一步落實中央八項規定精神和省市委實施辦法的要求、中國*《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內監督條例》以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等知識。組織機關和局屬單位縣處級、鄉科級黨員干部參加德廉和黨風黨紀知識測試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規黨紀知識競賽”并獲得三等獎。聘請黨校教授作“守紀律講規矩、敢擔當有作為”專題輔導,組織收看中央宣講團黨的xx屆六中全會精神報告會,進一步豐富學習宣傳內容,營造濃厚教育氛圍。開展警示教育,將中央和省市紀委關于違反中央八項規定精神典型問題、侵害群眾利益的不正之風和*典型問題作為警示教育內容,組織收看《省屬國企黨員干部違法違紀案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀律與規矩》《永遠在路上》等警示教育片,組織開展為期兩個月的警示教育活動,到鄒城政德教育基地接受德廉傳統文化教育,到濟寧監獄聽服刑人員懺悔演講,進一步增強黨員干部紀律意識、規矩意識和法紀觀念。加強廉政文化建設。豐富廉政文化進機關內容,適時在電子顯示屏滾動播出廉政標語、警示語錄,緊盯重要時間節點,做好中秋國慶、元旦春節期間的糾正“四風”的廉政宣傳。組織學習宣傳《關于進一步規范領導干部業余生活的通知》,向黨員領導干部印發《健康文明業余生活倡議書》。按要求向市紀委報送學習貫徹《準則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內容。
(三)狠抓日常監督監管。加強制度建設,研究制定出臺一系列規范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項集體研究決定提供了基本遵循。進一步完善黨務、政務公開制度,在機關內部繼續推行即辦制、公開制、一次性告知制等工作制度,提高機關工作效率。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,慎重對待“三重一大”事項,凡涉及一萬元以上的開支,必須經局黨委會議集體研究,所有支出報銷必須經分管負責人、裝財科、辦公室、紀委副書記聯合會簽。順利完成公車改革任務,杜絕公款吃喝現象,截至9月底,局機關“三公經費”同比下降30.39%。對局機關紀律作風進行督導檢查,發現問題及時通報,限期整改;對局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責成所在單位研究給予黨紀政紀處分;妥善處理10多起投訴舉報問題。妥善運用好“四種形態”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。力促政風行風警風建設提升。結合公共法律服務體系建設,加強律師職業道德和誠信建設,加大律師、公證違法違規執業懲戒力度。提高法律援助辦案質量,加強司法鑒定執業監督,較好解決了執業不規范、服務不到位的問題。嚴格執行減刑、假釋、暫予監外執行、解除強制隔離戒毒、社區矯正人員管理等有關規定,執法公信力明顯提高。組織參加陽光政務熱線、政風行風熱線,借助網絡問政平臺,處理投訴舉報,解答法律咨詢,服務人民群眾,我局在全市政風行風民主測評中位居第七,群眾對司法行政工作的滿意度穩中有升。
總體來看,今年的工作取得了一些成績,但仍有很多薄弱環節需要在今后工作中進一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領導下,繼續銳意進取,開拓創新,為我市司法行政工作邁上新臺階而不懈努力。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇四
市新農村建設辦公室:
我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設領導小組辦公室的領導下認真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農村建設工作”會議精神充分發揮司法行政職能作用早計劃、早安排在村基礎設施建設下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點村經濟發展、建設和諧新農村、全面建設小康村等方面取得了明顯成效現將一年來工作開展情況總結如下。
一、基本情況。
彭家嶺村位于石花鎮西部,緊鄰石花鎮,全村有3個村民小組,372戶,1280人。現有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來源于農業和勞務輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經濟相當薄弱,僅有一個磚窯廠和一個養殖場,每年集體收入主要來源于磚窯廠和養殖場承包款,約2.5萬余元。為了改變這一落后狀況,副局長周杰同志帶領工作隊人員堅持每月到駐點村住一周進行調研,書寫調研報告2篇,與村兩委干部共同研究新農村建設規劃,具體參與項目建設,一年來走訪農戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養發展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開展實用技術培訓117人次,辦高效農業示范園面積200畝,幫助改善基礎設施2項,修建農田水利設施3處,修建石子路面3公里,建文化活動場所1個,修水井20口,建沼氣池4個,解決飲水困難179戶,籌集資金8萬余元,對村委會辦公樓進行了改造。促進了駐點村新農村建設上新臺階。
二、主要做法。
一是加強領導,發揮工作隊主導作用。年初,市司法局成立了新農村建設領導小組,局長黃秀強同志擔任組長,明確副局長周杰同志擔任工作隊隊長主抓該項工作,在局里挑選了兩名有農村工作經驗的同志擔任工作隊成員,為我局新農村建設提供了強有力的領導保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組,對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入彭家嶺村進行調研和指導,與村兩委干部一起召開新農村建設專題會議,現場辦公。并召開村組干部座談會,局、村共同出謀劃策,協調解決工作中出現的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹立信心。同時充分發動群眾積極參與新農村建設,在外墻粉刷、地面硬化、環境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農村建設各項工作迅速扎實推進。
二是加大宣傳,發揮群眾主體作用。新農村建設需要舉全體村民的力量,新農村建設的主戰場在農村,主體是農民,要號召村民自己動手,建設家園,如果沒有村民的積極性,那么各項工作將難以開展。因此,我們堅持把宣傳發動、調動村民參與建設的積極性作為一項重要任務來抓,組織工作隊員和村干部深入各村民小組,利用村民大會、村干部會議等有利時機,靈活采取召開動員會議,發放宣傳單,外出參觀學習等形式,廣泛宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和具體措施,不斷營造人人動手,戶戶整治,組組文明的新農村建設的良好氛圍,從而統一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發揮示范帶動作用。農民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問題上,其態度往往還是“耳聽為虛,眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學的榜樣,我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同,指導村兩委先發展一批示范戶,通過示范引路順利推進整個工作,以篩選出來的農戶為突破點,進行了重點建設,比如我們協調市水利局、林業局等有關單位對村里的水產、畜牧、苗圃示范戶進行技術指導,組織他們觀看外地的成功經驗錄像片,發展成示范戶,以此來帶動全村農戶參與學習乃至主動落實各項建設任務。同時,我們還積極組織農民代表、村干部到鎮內和縣內的示范村參觀學習,一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設的經驗做法一五一十地教給農民。
四是加大幫扶,推動新農村建設早出成效。為加快新農村建設步伐,市司法局黨組主動念好“服務經”。一方面,結合我們工作的職能,積極開展了“送法進村”及走進農家、走下田壩等形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動,一年來共發放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標語25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊,為村農民上法制課1次,全村受教育人數達1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們在局金費十分緊張的情況下,擠出資金2萬元對村辦公樓進行了改造,拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關部門協調,爭取資金1萬元用于村基礎設施建設,從而推動了彭家嶺村新農村建設的發展步伐。
三、彭家嶺村新農村建設存在的困難。
經過一年的努力,彭家嶺村的確發生了一些變化。但我們感到,該村目前的現狀與新農村建設的目標和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問題還有待進一步解決。
(一)村集體經濟薄弱。建設新農村,村集體經濟是基礎。彭家嶺村基本上屬于農業村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質結構(嚴重堿性土壤)的制約,村集體經濟較薄弱。據調查,該村每年的集體經濟收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養殖場承包給個人外,幾乎談不上有村級集體經濟。沒有村級經濟,建設新農村就失去了一個重要支撐。
(二)基礎設施落后。由于集體經濟差、底子薄,村內公益事業幾乎沒有,盡管這幾年時有一些投入,但村內主干道至今仍有5公里沒有硬化,村委會辦公樓改造后,上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設還需要進一步完善。
(三)泵站維修經費得不到落實。村提水泵站始建于80年代末期,承擔村500余畝水田的澆灌任務。由于年久失修,大部分管道和提水泵機已老化,每年水稻播種季節,都要進行檢修,方能提水,據統計,近幾年的檢修費用,每年均需2萬余元。為了解決這筆經費,村委會也進行過多次研究,曾希望通過個人承包經營來轉移該項負擔,但由于管道、泵機老化嚴重,至今無人問津,只能靠村委會借貸維持。
(四)村民法律法規意識有待進一步提高。由于受市場經濟的影響,彭家嶺村青壯人員大部分外出務工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規意識比較淡薄,即使外出務工的青狀年,對法律法規知識也了解甚少,遇到涉法問題不知道依法維護自己的合法權益。
四、對彭家嶺村新農村建設的規劃。
我們將繼續按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求,運用去年積累的工作經驗,深入分析彭家嶺村新農村建設的有利條件和面臨的困難,重點抓好以下四個方面的工作。
(一)提高認識,進一步增強建設新農村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導。我們將把村干部和村民思想工作作為新農村建設的首要問題來抓,讓全體村干部和村民深刻認識到建設社會主義新農村是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑;是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容;是提高農業綜合生產能力,解決農業、農村、農民問題的具體體現;是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的重大舉措。在全球金融危機大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實引導村干部和村民立足本村實際創業發展,讓他們清醒地認識到,外出的家人不一定都能賺到錢,在家只要依托石花鎮,經營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農村建設過程中與村委會干部一道動員外出務工的能人回家創業,帶領村民發展經濟,共建美好家園。
(二)因地制宜,促進村民種植結構向多元化發展。大力發展經濟,穩定提高農民收入,是新農村建設的基礎。為此,我們將結合彭家嶺村的現狀,逐步推進新農村建設。引導村民增強種田種地就是種錢的效益意識,改變以往“種田糊口”的傳統思想。引導村民大力調整農業種植結構,把效益低的糧食作物調整為效益高的經濟作物。大力開發具有潛力的荒山,動員本村一些有經濟基礎的能人承包荒山,發展山地經濟。同時,與農業、水利、林業等部門協調,邀請技術人員定期不定期地為村民傳授種植、養殖知識和技能,提高經濟效益,促進全村經濟健康發展。
(三)用足政策,推進基礎設施建設。彭家嶺村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經費是目前亟待解決的兩件事。我們將根據國家有關政策,積極主動地與交通、水利等有關部門協調,以國家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會籌措資金補缺的工作思路,爭取在為彭家嶺村新農村建設辦1-2件看得見摸得著的實事。
(四)加強法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家嶺村新農村建設中充分發揮司法局的自身優勢,結合我們的本職工作,開展送法進村入戶活動。結合村民委員會選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護法》等方面法律法規的宣傳,通過宣傳教育,增強村干部依法辦事的意識和能力;增強村民法制觀念和依法維權意識;推動和促進村民主法制建設和精神文明建設;促進村民的矛盾化解和社會穩定。依法為村外出務工人員、特困戶、殘疾人、現役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護和保障。
一年來,我局新農村建設工作,雖然取得了一點成績,但與市直機關相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農村建設在度推向新的高潮,全面按時完成市委、市政府下達的新農村建設各項目標任務,進一步開創我局新農村建設工作新局面!
附:1、市直工作隊駐點村基本情況統計表。
2、市直工作隊情況統計表。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我局在市委市政府的正確領導下,把黨史學習教育與慶祝建黨100周年、政法隊伍教育整頓、疫情防控等工作與司法行政主業緊密結合起來,不斷完善司法行政系統為群眾辦實事的長效機制。
一、加強黨建引領,提振干事創業精氣神。
(一)旗幟鮮明講政治。一是不折不扣地落實好省委、x市委、x市委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措,強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是全面貫徹習近平法治思想,持續深化“大學習、深調研、真落實”。
二是提拔股級干部x人次,辦理晉升職級x人次;
三是從外市調入x人次;
四是通過公務員以及事業干部招考渠道招錄具有國家法律職業資格x人;
五是開展談心談話,夯實黨風廉政制度建設,確保全市司法行政干警職工未出現違法違紀問題。
x同志被中共x市委評為優秀黨務工作者。
二、抓實隊伍教育整頓,筑牢為民辦事根基。
(一)學習教育夯基礎。通過以邀請老師授課、集中學習、參觀學習、觀看紅色電影、自學等方式組織局黨組中心組學習、基層黨支部學習以及各處辦股所全方位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。期間我局干警共撰寫x多篇教育整頓心得體會,平均每人近x篇,并且還進行現場黨史知識測試。
對涉及違反群眾紀律問題被投訴的x名干警落實提醒談話處理;
其余x名干警落實談心談話處理。
(三)總結提升提亮點。通過學黨史和教育整頓各個環節的錘煉,樹牢了我市司法行政干警的“我為群眾辦實事”初心本意。一是全市x個基層司法所均已落實顧問律師進駐鎮公共法律服務工作站值班制度。我局組織x名律師到各鎮(街)、工業園區法律服務站值班,值班次數x次,咨詢量x次,咨詢人數x人次,參與調解x宗,審閱合同x件。共組織x名律師駐村開展x次值班工作,共接訪群眾咨詢x起,開展法治講座x次,參與調解x宗,出具法律意見x件。二是推進公證業務提質增效。今年以來,通過綠色通道加快辦理該類案件x起,惠及x人次,同時還為特殊情況、行動不便以及年級較大的群眾提供上門公證業務x次,服務群眾x余人。三是加大社矯對象家屬遠程視頻會見便民力度,每日號源數量從x個提高至x個,我局已成功辦理遠程會見x例,服務人數x人。
三、深化依法治市實踐,統籌法治x建設。
(一)健全黨領導法治建設制度機制。深入推進黨政主要負責人年終述法工作,推動將依法履職納入領導干部考核評價重要內容。
(二)高質量推進鎮街綜合行政執法規范化建設。一是下放執法權限。目前下放至鎮(街)行政執事項x項。我市x個鎮(街)全面應用“兩平臺”辦理行政檢查案件共x宗,形成執法文書x份,辦理行政處罰案件x宗,形成執法文書x份。二是率先推動試點工作。我市印發x市2021年度鄉鎮街道綜合行政執法工作計劃》和x市鄉鎮街道綜合行政執法辦公室規范化建設指引》,推選臺城街道、水步鎮、都斛鎮、斗山鎮作為鄉鎮街道綜合行政執法規范化建設試點鎮,力求打造成可復制、可推廣的x經驗,該項工作走在全省前列,令x市司法局受到司法部、省司法廳和x市委的充分肯定。
(三)強化公共法律服務體系建設。一是推動“搭建公共法律服務平臺保護婦女兒童權益”“立足專業規范高效打造高質量調解服務品牌”兩項法治項目,開展“惠民法治實事”活動,于2021年x月x日設立x市法律援助處駐市婦女聯合會工作站和x市婦女聯合會公共法律服務工作室。我局安排律師值班接訪,目前共接待來訪群眾x名,服務時長達x小時。二是推進全市工作站(室)標準化建設,完成x個公共法律服務工作站和x個公共法律服務工作室的建設,完成率x%。三是強化惠企服務。我局組織律師事務所與園區管理機構簽訂服務協議,由x志信律師事務所服務四九鎮長龍工業園區,x律客律師事務所服務水步鎮文華工業園區。2021年,我市律師出具法律意見x份、審查完善規章制度x項、開展法治宣講x場次、提供法律咨詢x次、參與化解矛盾糾紛x件。四是強化公共法律服務實體平臺建設。以示范性工作站(室)為標準,推進全市工作站(室)標準化建設,已完成x個公共法律服務工作站和x個公共法律服務工作室的建設。五是強化涉外服務。依托大灣區發展機遇,與市外僑局共同商議組建x市歸國華僑聯合會法律顧問委員會的事宜,并從全市律師資源中選出x名具備涉外法律專業優勢并在社會各界具有一定知名度和影響力的律師,擔任委員會委員,為我市歸僑、僑眷和海外僑胞及港澳臺同胞在國內的合法權益提供法律保障。
四、推動法治政府建設換擋提速,強化依法行政能力。
(一)完善重大行政決策各項機制。加強政府法律顧問工作,目前為市政府重要事務提供書面法律意見x件,涉及x件重大合同及招標文件。
(二)抓好規范性文件各項工作。組織開展涉及計劃生育、與新《行政處罰法》規定不符等方面的規范性文件專項清理工作,印發x市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》,根據上級統一部署,開展實行告知承諾制的證明事項清單制定工作。
(三)深化行政復議體制改革,強化行政復議和行政應訴工作。印發x市人民政府關于統一行使行政復議職責有關事項的通告》,確保人民群眾知悉行政復議體制改革變化。目前共代表市政府受理審理行政復議x件、代理以市政府為被告的行政訴訟案件x件,全部按時依法完成。
(四)全面推行行政執法“兩平臺”應用全覆蓋和落實“三項制度”。一是我市各執法單位和鎮街通過行政執法“兩平臺”辦理案件x件,初步實現數據上云,應用下沉的目標。二是印發x市2021年行政執法案卷評查工作實施方案》(臺府辦函〔x〕x號),聯合市檢察院,開展2021年x市行政執法案卷評查工作,共抽查案卷x宗。三是通過x市行政執法“兩平臺”和x省行政執法信息公示平臺,加強對行政執法事前、事中、事后監督,全面落實行政執法“三項制度”。
(五)推動基層立法聯系點建設。x市將我局列為基層立法點,目前我局已將《x市人民政府擬定地方性法規草案和制定政府規章程序規定(草案征求意見稿)》等x份文件征求意見稿廣泛征求社會公眾、企業的意見。
五、譜寫普法宣傳新篇章,加大利民惠民力度。
(一)抓好領導干部、國家工作人員帶頭學法用法。制定下發《2021年度x市人民政府常務會議學法計劃》,組織我市五個部門單位進行專題普法講座。
(二)深入開展法治宣傳教育。契合x婦女維權周、x消費者權益保護日、x全民國家安全教育日、x知識產權日、x國際勞動節、x防災減災日、x禁毒法頒布實施日、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動等時間節點,組織全體干警積極開展法治宣傳進社區、進農村、進校園、進商鋪等活動x場次,目前在全市共開展法治宣傳主題活動x場次,派發宣傳資料x余份,解答群眾法律問題x余條。
(三)推動法治創建多點開花。推薦斗山鎮墩頭村委會、端芬鎮海陽村委會、三合鎮北聯村委會參加2021年x省民主法治示范村(社區)評選,推薦海宴鎮五豐村參加全國民主法治示范村(社區),打造更多普法與依法治理工作亮點。
六、調解社矯雙輪驅動,筑牢基層依法治理“壓艙石”
(一)發揮好調解楓橋經驗。一是加強對行業性專業性調解的指導,推動臺城街道順叔調解室、端芬鎮保平調解室建設。二是打響涉僑調解金字招牌。在臺城街道、端芬鎮和法院建立涉僑糾紛調解室,做強x特色涉僑糾紛調解優秀品牌。三是探索創新訴調、警調、訪調等人民調解聯合運作工作模式。四是全市各調委會開展矛盾糾紛排查累計x次,受理調解案件累計x件,其中鎮(街)調委會受理調解案件累計x件,村(居)調委會調解案件累計x件,行業性專業性調委會受理調解案件累計x件(其中訴前聯調案件x件),調解成功案件累計x件,調解成功率為x%,調解協議涉及金額x億元。今年以案定補案件總數x件,補貼金額x元。
(二)優化社區矯正制度建設。2021年共接收社區矯正對象x人,辦理期滿解除社區矯正x人。累計接收社區矯正對象x人,累計解除社區矯正對象x人。在冊x人,其中:緩刑x人,管制x人,假釋x人和暫予監外執行x人。開展社會調查評估x件,處理部門間函件x件。社區矯正對象監管率x%。本年共銜接安置幫教人員x人,本月在冊安置幫教人數x人,安置率和幫教率均達x%。
2022年,我局結合黨史學習教育以及政法隊伍教育整頓,在績效、作風建設做了大量工作,全體干警職工自覺扛起責任,干在實處,勇于擔當,確保各項工作見真章、出實效。隊伍建設更加堅強有力,為民服務更加貼心暖心,工作質效穩步提升,體現了司法行政部門服務x經濟社會發展的保民生、固根本、穩預期、利長遠的法治功能。
但是對照市里的要求,我們還存在著一些不足,接下來,我局將進一步發揮司法行政職能作用,不斷增強運用法治思維和法治方式的能力,不斷探索和完善績效管理工作的方式方法,做好后續改進工作,推動工作再上新臺階、展現新作為,在推動國家治理體系和治理能力現代化進程中體現司法行政人的責任擔當。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇六
20xx年,全市司法行政機關在市委、市政府和市委政法委的正確領導下,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞我市經濟社會發展大局,充分發揮司法行政職能作用,以“十大項目”的全面實施,帶動各項工作取得了良好成效。主要體現在以下幾個方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們在廣泛征求意見的基礎上,組織力量起草了《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》,并經市委、市府批轉公布。提請市委、市政府召開全市“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會,對“六五”普法各項工作進行了部署。各級司法行政機關以“六五”普法啟動為契機,夯實基礎,創新載體,凸顯亮點,著力推進“六五”普法規劃的全面實施。一是“法律六進”活動不斷深化。各地圍繞服務“六城聯創”和城鄉統籌綜合改革,開展了村務“法律體檢”服務村級換屆選舉、“春雨”專項法制宣傳行動、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場巡回法制宣講、“12.4”全國法制宣傳日等系列法制宣傳活動,市普法講師團成員、法律專業人員深入全市各機關、鄉村、社區、學校、企業、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設為重點,打造一流的法治建設硬環境。全市首個法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優質的學法陣地。加強青少年法制教育基地建設,召開全市青少年法制教育基地建設現場會,全市共創建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實。不斷加大“民主法治村(社區)”創建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區)”創建標準,完善了考核細則,規范了創建流程。一年來全市共有11個民主法治村(社區)通過省級考核達標,110個市級民主法治村(社區)通過市級考核復評。
——法律服務科學發展再創佳績。20xx年,我們確定了“和諧司法服務萬家”的司法行政服務品牌。在品牌效應的推動下,各級司法行政機關積極開展“一小時法律援助服務圈”、“法律服務五進”、“公證進萬家、服務你我他”等法律服務子品牌創建,為經濟社會轉型發展營造了良好的社會環境。一是“法律服務五進”活動深入開展。法律服務進政府工作取得新進展。目前,市人民政府、11個縣(市、區)人民政府和溫州經濟開發區管委會均組建了以律師為主體的法律顧問團,樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對一”模式聘請律師擔任領導法律顧問。法律服務進重點工程效益明顯,共為76個重點工程建設提供法律服務,工程造價總計達579億元。企業“法律體檢”活動繼續深化,組織全市律師為4072家中小企業開展了一般性法律服務,為1128家企業開展了深度“法律體檢”服務,為企業挽回各類損失12.5億元,有效預防和化解了企業經營風險,促進了企業健康發展。今年2月1日的《人民日報》17版以《律師到企業笑》為題,通版實例報道了我市律師服務企業的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對此做出了肯定性批示,并要求“堅持完善這一做法,使之成為司法行政機關服務科學發展的常態化工作”。農村法律顧問制度全面建立,該項工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級共投入資金808萬元,在全市4945個村居建立有償化農村法律顧問制度,為農村發展穩定奠定了法律基礎和制度保障。二是法律便民惠民服務深入人心。持續深化“一小時法律服務圈”構建,加強法律援助網絡建設,市、縣兩級全部建成法律援助中心,鄉鎮、村居兩級援助站點建成率100%,實現四級法律援助站點“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長了10.1%。落實“公證服務三農”項目,涉農民事公證辦證期限從15個工作日縮短為10個工作日,并推出周六值班、電話預約、上門服務等便民服務措施,其中上門辦證2644次,預約辦證3547件。全年共辦理涉農公證16010件,同比增長6%,為農民生產生活、舊村改造、城鄉統籌綜合改革等提供了優質服務。三是法律服務綜合水平穩步提升。整合法律服務資源,借鑒市司法行政法律服務中心建設的做法,全市十一個縣(市、區)相繼建立司法行政法律服務中心,實現了中心建設在縣級層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優質的法律服務,市局被省司法廳授于中心建設先進單位。加強司法鑒定認證認可工作,溫州醫學院司法鑒定中心成為我省第一家通過“三合一”評審的司法鑒定機構,另有2家司法鑒定所通過了省級計量認證。公證機構和基層法律服務所體制改革進一步深化,現全市共有11家公證處和29家基層法律服務所完成改制,其余34家基層法律服務所正在處于資產清算或改制的前期準備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級司法行政機關大力加強基層基礎建設,創造性地開展人民調解工作,為維護基層社會穩定作出了積極貢獻。一是直派司法所建設全面推進。積極爭取人事部門的支持,建立直派所137個,135個鎮、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規范化司法所建設力度,全市現已有55個基層司法所通過省級規范化司法所達標驗收。二是“大調解”體系建設走在全省前列。我們在鞏固健全傳統人民調解組織的基礎上,大力推進行業性專業調解組織建設。全面完成了醫調、訴調、警調、交調、檢調等人民調解銜接機制,實現“五大”調解機制在縣級層面的全覆蓋,共建立醫調組織9個、訴調組織32個、警調組織68個、交調組織25個、檢調組織11個。市本級以及瑞安、樂清等地建立了“勞調銜接”人民調解組織3個,蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調解委員會”。同時,蒼南、永嘉還分別建立了大調解協調中心和社會矛盾糾紛調處中心。省司法廳對我市司法行政“大調解”體系建設工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級人民調解組織共調解矛盾糾紛39957件,調解成功38894件,調解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉化為刑事案件573件;調處非正常死亡案件761件,協議賠償金額1.38億元;調處輕傷害案件582件,協議賠償金額2751萬元,有效發揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對象管理工作全面加強。20xx年,各級司法行政機關牢牢把握“首要標準”,不斷探索創新教育方法,推進了重點人群管理的科學化、規范化、社會化。一是勞教場所安全管控持續強化。市勞教所狠抓安全責任制落實,健全安全工作網絡和機制,大力開展各類警示教育主題活動,投入近100萬元加強場所安全防護設施,筑牢安全防范體系。勞教場所實現了連續8個月的安全穩定。強化戒毒矯治工作,一年來依法收治強制隔離戒毒人員480人,解除強制隔離措施584人。二是重點對象排摸管理力度加強。開展對社區服刑人員的大排查行動,一年來,全市共開展排查走訪9569次,個別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至20xx年底,在冊社區服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象,強化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創新。落實人性化監管措施,對生活和工作困難的社區矯正對象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動23606人次,落實低保107人,開展技能培訓166人次,開展就業、就學指導726人次。進一步完善社區矯正工作管理系統平臺的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現全市共有定位手機462臺。進一步加強過渡性安置基地建設,對原有的全市97家安置幫教基地進行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號,目前全市有安置基地76家。
一年來,我們還有許多工作取得了新成績。圓滿完成律協換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會,選舉產生了市律協第五屆理事會;國家司法考試工作順利實施,2xx年全市報考人數達2358人,通過考試人數達318人;大力推進司法行政文化建設,初步實現以文化促工作,以工作帶發展的司法行政文化建設目標;加強隊伍思想政治建設,組織開展“五找五問”大討論活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動;積極開展“五型”機關創建活動,全面推行即辦制,塑造了機關新形象。此外,黨的建設、群團工作、內部審計、信息宣傳、后勤服務等工作順利開展,各項工作均取得了明顯成效。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇七
一、加大對基層司法所的指導和管理力度。進一步規范司法助理員管理和基層司法行政工作制度,對司法助理員進行培訓,提高業務素質;以法律事務所規范化建設年活動為契機,加大對法律事務所的監督與指導。
二、抓好人民調解工作。做到早發現、早預防,加強對村居調解員進行業務培訓,努力化解征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、交通事故等方面的矛盾糾紛。將分期舉辦調解員培訓班,進一步提高調解業務能力。積極推進交調委建設,進一步完善醫調委、旅調委等各專業性調委會在化解社會矛盾中的積極作用。
三、切實抓好安置幫教工作。加強銜接管控,建立司法所、單位、社區、家庭與監獄、勞教所的銜接機制,加強對刑釋解教人員的思想教育,促使他們盡早融入社會。將組織刑釋解教人員技能培訓,提高他們的就業能力。加強協調,爭取解決特殊人員過渡性安置基地的用地問題。
四、深入開展社區矯正工作。貫徹落實《社區矯正實施辦法》,加強我市和各區鎮社區矯正工作領導小組檢查指導社區矯正工作的職能。開展社區矯正信息管理平臺的建設,通過gps定位系統,實現對矯正對象的二十四小時的位置監控和定位跟蹤管理。針對社區矯正工作人員及矯正對象組織開展培訓活動和心理輔導,完成社區矯正工作手冊和入矯須知的編印工作。
五、在全市范圍內開展律師事務所、公證處內部管理機制調研工作。完善案件管理、業務發展、人才培訓、質量管理等制度和全市律師、公證員網上信息平臺建設,繼續組織律師公證員做好法制宣傳、涉法涉訴信訪協調、開展法制講座等公益法律服務活動。充分發揮律師公證員在社會管理、人民接訪、維護社會穩定中的積極作用,為構建和諧、平安做出積極貢獻。
六、著力提升法律援助辦案數量和質量。強化法律援助服務困難群眾的能力和水平,不斷改進服務方式方法,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律援助,逐步放寬經濟困難標準,把有關民生事項納入援助范圍,做到應援盡援,深入開展法律援助聯絡站聯絡員素質培訓和業務培訓,加快法律援助基金會建設的步伐和進程,推動全市法律援助事業實現新的科學發展。
七、全面學習貫徹宣傳黨的十八大會議精神,抓好組織建設,培養優秀黨員。嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府和市委市政府二十條規定,反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,切實推動窗口單位和法律服務創先爭優,擴大司法行政對外宣傳,建一流隊伍、強一流效能、創一流業績,進一步增強隊伍凝聚力和戰斗力,推動司法行政工作更好更快發展;繼續做好2013年國家司法考試籌備工作,制定相關工作方案,協調有關單位落實相關職責工作,確保各環節順利有序進行;積極推進司法業務綜合樓項目建設,完善各項施工報建手續及跟蹤監測,做到保質保量和安全文明施工,順利完成司法業務綜合樓建設任務。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇八
一、深入開展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質。
兩年來,市依法治市辦公室和司法局將法律學習作為農村群眾學習的主要內容之一,充分利用“法制宣講團”、“科技、文化、衛生”三下鄉活動等各種宣傳載體,通過法律咨詢、知識競賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進千家萬戶,進一步加強了對廣大農村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強廣大村民的法律意識。一是通過村級法制宣傳專欄,將與村民切身利益密切相關的法律法規、新頒布的法律法規分期載入專欄,運用通俗易懂的語言,結合具體事例說法,達到普法目的。同時,協助部分村建立一支由本村內在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊伍,積極開展法制宣傳、法律服務工作。二是通過村民學校,堅持每季度上一堂法制課。針對各村的不同情況,在村民學校,如青少年學校、外來務工、經商人員學校等,組織“法制宣講團”成員或相關人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來,市法制宣講團組織了《交通知識管理法規》的宣講活動,取得了較好的效果。在宣講活動中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運用,充分運用電視、報刊、廣播、宣傳欄、墻報、黑板報等大眾傳播媒介和宣傳工具進行教育,使宣講活動更加扎實有效。三是為各村居配備法律圖書。內容主要涉及與村民日常生活密切相關的法律法規,定期對村民開放,并由“法律明白人”進行講解,使村民真正養成遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識讀本農村分冊》,以及上級《農村法律知識讀本》,一起分發到鎮、村和村民手中。第四是協調各方面力量,深入開展送法下鄉活動。我局以普法辦為依托,把送法下鄉活動納入每年的普法計劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動等部門協調,認真做好送法下鄉工作。如在三月份的社會治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結合中心工作,翻印了《社會治安綜合治理條例》、《安全生產法》,同時向上級有關機關征訂相關宣傳材料,及時分發到各村(居)、企業和中小學。與宣傳部、衛生局、市有線電視臺等部門加強聯系,密切配合,通過電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關法律法規的宣傳力度,為社會穩定營造濃厚的法制氛圍。兩年來,在一系列送法下鄉活動中,印發各種法制宣傳資料5萬多份,舉辦各種法制培訓班和法制講座300多期,開展送法下鄉275場次,解答群眾法律咨詢2萬多人次。
二、優化法律服務,不斷提高法律服務水平。
一是深入開展矛盾糾紛排查調處活動,維護良好的社會秩序。建立健全鎮、村委會、村民小組三級糾紛排查調處網絡,排查矛盾糾紛,并進行綜合分析。重大節日、特殊季節隨時排查,及時掌握信息動態。充分發揮人民調解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發現、早預防、早調解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運用法律手段,依法調處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時有效的'化解,力爭矛盾不出村、不出鎮,不久拖、不激化,維護本村安全穩定,保障村民安居樂業,營造一個安定團結的環境。二是認真落實省委、省政府為民辦實事項目,加強面向弱勢群體的法律援助中心建設。不斷完善法律援助工作機制,落實法律援助經費,加強法律援助中心機構建設,構筑完善的法律援助工作網絡。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務強化面向農村服務的職能,組成志愿者隊伍,開設法律服務窗口,積極開展法制宣傳、法律服務工作。并以此為載體,組織建立法律服務體系,為農村群眾提供法律咨詢、調解民間糾紛,為群眾提供便利及時的法律服務,為村民依法建章立制把關,為村民排憂解難。四是加強“148”建設,使“148”法律服務專線成為司法行政機關服務于廣大人民群眾的橋梁。兩年來,全市“148”通過接受電話咨詢、接待來訪、受理法律事務,為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強依法治村,推進基層民主法制建設。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進依法治市進程的重點來抓,和相關單位密切配合,在全市各村實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,實行事務公開。結合本地的特點和村民的要求,采取召開座談會、入戶宣傳、咨詢服務等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時加強對依法治村的調研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關單位溝通聯系,共同探索新時期下如何開展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開展情況,重點圍繞村民自治章程和村規民約的修訂進行調查研究,并與鎮村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問題。此外,市依法治市辦公室通過召開依法治村經驗交流會、普法依法治市簡訊等,以點帶面,大力推廣先進經驗和做法,促進全市依法治市工作的開展。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇九
博峰街辦事處位于阜康市政治、經濟、文化、商貿流通中心區域,轄區東臨博北路,西至瑤池路,南連準噶爾路,北接城北路,總面積3.7平方公里,下轄6個社區居委會,總戶數1.3萬余戶,4.1萬余人,有漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族等19個民族。具有流動人口多、商業網點多、重點人口多的特點。
博峰街辦事處于2011年3月30日至3月31日就社區矯正對象進行接交,從博峰街派出所接收社區服刑人員10人,全部為緩刑人員。其中男7人,女3人;犯交通肇事罪1人;行賄罪1人;受賄罪1人;虐待罪1人;貪污罪3人;危險物品肇事罪1人;打架斗毆罪1人;盜竊罪1人。
在社區矯正工作中,博峰街辦事處具體做了以下工作:
一、加強領導,創建良好的外部工作環境。
1、及時成立了社區矯正工作領導小組,由黨工委書記任組長,辦事處主任、武裝部長任副組長,相關部門主要負責人為成員的社區矯正領導小組。
2、街道黨工委專門召開了專項工作會議對社區矯正工作進行了統一安排部署,制定下發了工作實施意見,建立了檔案管理、教育培訓和記分考核等15項管理制度,細化社區矯正成員單位的工作職責,明確了工作任務,根據每名社區服刑人員的個人基本信息建立正卷、副卷,實行一人一檔,詳細記載監管情況,形成一套完整、規范的基礎性臺賬,同時初步建立了一只由社區黨支部書記以及退休老干部、老黨員組成的12名社區矯正志愿者隊伍,配合司法所開展社區矯正工作,形成了黨工委、辦事處統一領導,相關部門齊抓共管,工作有計劃有安排,社區組織和社會力量共同參與的良好格局。
3、與各社區黨支部書記簽訂社區矯正對象監督協議書,和社區矯正志愿者簽訂幫教協議書,同時組織社區矯正工作人員積極參加阜康市司法局組織的社區矯正工作業務知識培訓。
為確保工作任務的落實,一是建立了社區服刑人員周匯報、月面談、季走訪制度,即:司法所工作人員與社區服刑人員每周通過電話了解思想狀況,會客活動情況;計劃每月與社區服刑人員進行一次面對面的思想交談,交一份書面思想匯報和每月一篇學習筆記;每季度司法所與志愿者和幫教人到社區服刑人員家中進行一次走訪,與監管人進行一次面談,做到了周聞其聲、月見其人,確保轄區社區服刑人員不托管、不漏管、不失控。2011年4月7日博峰街司法所舉辦了社區矯正對象法制教育學習班,對轄區內14名社區矯正對象進行了入矯教育,并組織社區矯正人員參加阜康市社會綜合福利院公益活動。二是分類管理,我們根據社區服刑人員犯罪種類把社區服刑人員分為嚴管、普管和寬管三個處遇等級,分類教育、分類指導、分類管理,對敏感對象底數清,情況明,減少工作的盲目性、隨意性,增強工作的針對性、實效性,開展有針對性的思想教育和行為矯正,把寬嚴相濟刑法政策落實到工作中。三是廣泛動員社區力量參與,定期與社區居委會和社區志愿者保持經常性的溝通與聯系,隨時了解掌握矯正對象在家中的現實表現,心理狀態和情緒變化,收集反饋相關信息發現不良苗頭,及時跟蹤家訪,把問題解決在初始階段,遏制在萌芽狀態。促使其由社區服刑人向社會人的角色轉變。
目前社區監管的社區矯正對象為14名,均表現良好,教育改造、矯正工作正按計劃有序進行。
二0一一年六月二十日。
2010年,我區社區矯正工作在區委、區政府的領導下,堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,按照“銜接好、監管好、引導好”的工作思路,扎實有效開展社區矯正工作,為維護社會穩定,構建和諧洛江,建設新興工貿旅游生態城區發揮了積極作用。
一、基本情況。
我區累計接收社區矯正對象92名,目前在冊48名,其中男性44名占91.7%,女性4名占8.3%;緩刑36名占75%,假釋8名占16.7%,剝奪政治權利3名占6.25%,暫予監外執行1名占2.1%。已順利解除44名矯正對象并轉入刑釋解教人員安置幫教工作階段。今年來我區未出現社區矯正對象脫管、漏管問題,未發現重新犯罪及其他嚴重違法行為。
二、主要做法。
(一)加強組織領導,夯實矯正工作基礎。我區社區矯正領導小組、各成員單位高度重視社區矯正試點工作,充分認識做好這項工作的特殊性和重要性,切實加強工作領導,落實工作責任,按照分級管理原則,層層抓落實。如8月18日,我區召開刑釋解教人員安置幫教和社區矯正試點工作會。區刑釋解教人員安置幫教工作協調領導小組成員、區社區矯正試點工作領導小組成員、各鄉鎮(街道)分管領導、派出所所長及司法所所長參加會議。
(二)完善工作體系,扎實開展監管教育和幫扶工作。我區加大銜接管控體系建設,建立工作聯系會和聯絡員制度,完善法院審前風險評估、解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制,及時轉發省市有關矯正對象教育管理工作規定,各鄉鎮(街道)矯正辦、領導小組各成員單位積極配合、通力合作,積極開展對象監管教育幫扶工作,嚴格執行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。全區48名矯正對象均能認罪服法、服從監管,至今未出現脫管、漏管問題,未發現重新犯罪及其他嚴重違法行為,目前已順利解除44名矯正對象并轉入刑釋解教人員安置幫教工作階段。矯正對象在接受日常監管教育中,思想認識上均有嶄新的變化,能自覺接受監管,主動參加矯正機構組織的各類公益活動,如2010年“4·14”玉樹地震時,河市鎮矯正對象楊文實積極響應號召,參加河市鎮組織的抗震救災捐款捐物公益活動,自愿獻愛心捐款1000元,熱心于公益事業,以實際行動回報社會。
28、29日和10月15日至20日,區司法局與區公安分局兩次聯合對我區刑釋解教人員和社區矯正人員的情況進行了專項排查,重點排查洛江區籍在滬在粵刑釋解教人員及社區矯正人員的情況。
(四)加強管控,力促社區矯正與安置幫教無縫對接。為使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我區積極探索社區矯正與安置幫教工作有效結合新思路,落實四個同步,實現社區矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協議書》,直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對象身份轉變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經過社區矯正后,這部分人員底子清、情況明,建檔工作非常順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由鄉鎮(街道)綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制,實行社區矯正教育管理與安置幫教責任包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟同步。社區矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復勞動,提高了工作效率和質量。
(五)規范社區矯正工作,不斷提高教育改造質量。為強化對社區矯正對象的監管教育,年初及年中,聯合區檢察院、法院、公安分局、泉州監獄等部門對我區社區矯正對象開展了2次警示教育活動,有效提高矯正對象的監管效果;4月底,聯合區檢察院、公安分局開展各鄉鎮(街道)社區矯正工作質量大檢查活動。檢查中,各鄉鎮(街道)司法所、派出所能嚴格執行社區矯正工作有關規定,規范日常監管行為,加大幫扶教育力度,提高矯正質量,有效防止重新犯罪問題的發生。
(六)多方聯動不斷開拓新的就業渠道。社區矯正人員的安置工作是搞好社區矯正工作的重要環節,做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪,有利于維護社會穩定。為了切實加強此項工作,給社區矯正人員創造良好的就業條件,實現安置就業市場化,結合我區實際,區社區矯正辦與泉州市華豐果牧開發有限公司協商決定,依托在這家企業中設立洛江區社區矯正勞動就業培訓基地。基地建立以后,凡屬洛江區籍社區矯正對象無生活出路的,經各鄉鎮(街道)司法所提出意見,報區司法局審查,附合就業條件,并愿意遵守企業各項規章制度的,經社區矯正辦和基地同意,給予提供過渡性就業崗位,對勞動技能進行培訓,幫助他們解決生活困難,并對其開展思想教育和幫教管理活動。區司法行政機關發揮協調聯動作用,想方設法聯系各有關部門為社區矯正對象爭取多方扶持。區勞動部門對社區矯正人員提供就業信息、培訓勞動技能、減收免收勞動就業信息費等。協調農業等有關部門舉辦實用技術培訓班。
三、2011年工作思路。
2011年我們會繼續深入基層一線,及時了解掌握社區矯正人員的情況和動態,不斷完善社區矯正幫教措施,強化過程管理,主動做好工作。認真解決社區矯正工作中出現的新情況、新問題,積極探索新路子新方法,為維護社會穩定的大局作出最大的努力。
1、加強組織領導,確保各項工作依法規范進行。各級社區矯正組織,要按照省、市社區矯正試點工作的任務和要求,加強對試點工作的領導,積極探索積累社區矯正工作經驗,精心組織實施,建立健全各項工作制度,確保社區矯正工作取得實效。
2、夯實工作基礎,抓好組織隊伍建設,提升基層監管和幫教工作水平.要積極根據各種有利優勢,因地制宜,合理利用各種資源,積極構筑較為完善的社區矯正平臺,為社區矯正工作提供良好載體,提高對矯正工作的認識,加強廉政建設,造就一批業務能力強、作風過硬的高素質的矯正隊伍。同時,要加強矯正工作辦公室內部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作,健全卷宗查閱借閱制度,杜絕泄密、遺失卷宗資料現象的發生。
3、深入拓展社區矯正工作管理,努力推進社會管理創新。各鄉鎮(街道)社區矯正辦要積極主動探索社區矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉入矯正期,心理上都有一種失落感,認為自己被社會、家庭拋棄,不安心改造的情況。要依法落實獎懲制度,對表現好的,服從監管的矯正對象,給予行政獎勵、減刑等。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇十
一、領導重視,成立機構。
我局高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,指導全局黨風廉政建設和反腐敗工作;在年初制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,上半年制定和完善了局各項黨風廉政建設的相關規章制度,完善了黨內民主生活會制度和學習制度。
二、注重學習、不斷創新,加強干部隊伍建設。
一是結合“走基層”活動及黨的群眾路線教育實踐活動,局黨組、黨支部通過組織黨員干部職工集中學與自學的方式,不斷創新學習方式,讓黨員干部職工真的的學懂、學透;二是認真學xxx省、州規定。認真學習中央八項規定、省委、省政府十項規定及《廉政準則》,局全體黨員干部能結合自己的實際工作,嚴格自律、做廉潔從政的表率。把黨風廉政建設和反腐敗融入到服務群眾中和行政執法中;三是開展黨課學習和專業技術學習培訓。結合黨的群眾路線教育實踐活動,把各項有關規定、各級紀委全會精神等廉政條規、文件納入政治學習內容,確保每月1次黨紀條規及反腐倡廉內容的學習,同時黨政主要領導在此期間講了廉政黨課或做了一次反腐倡廉形勢報告。
三、牢記宗旨、轉變作風,進一步提高工作效能。
上半年我局通過開展形式多樣的.廉政教育,著力解決本部門黨員干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。切實解決了“四風問題”,始終保持廉潔勤政的優良作風和奮發有為的精神狀態,樹立機關干部可親、可信、可敬的良好形象,進一步轉變了工作作風。加大了對信訪舉報的落實力度,對舉報事項,做到及時登記、及時匯報、及時處理、及時回復。通過一系列工作的開展,進一步鞏固了干部作風整頓成果,加強學習型機關建設和績效考核,促進機關干部依法行政。
四、召開了高質量的民主生活會。
x月12日,我局召開專題民主生活會,以整風精神開展批評和自我批評,進行積極健康的思想斗爭,切實做到觸動思想、觸及靈魂,解決問題、增進團結。會后,在規定時間通報民主生活會情況和領導班子及班子成員的對照檢查材料,形成高質量的領導班子分析檢查報告,并積極對存在的問題進行了整改形成了整改材料。x月1x日對民主生活會的情況進行了通報。
五、召開了黨組織生活會。
x月23日,召開了專題黨組織生活會,邀請了縣委第一督導參加,進行點評,加強指導,同時黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會,會上通報支部對照檢查情況,聽取黨員建議,研究提出加強支部建設意見。搞好黨員民主評議,民主評議黨員是依據黨章,采取切合實際,簡便易行的方法進行。局機關及下屬事業單位黨員,重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展了評議。離退休職工黨員,重點圍繞按期繳納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務等開展了評議。
總之,在上半年的黨風廉政建設和反腐敗工作中,我局在縣委、縣人民政府的正確領導下,我局高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面踐行“三個代表”重要思想,振奮精神,堅定信心,求真務實,扎實工作,努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效;局領導班子堅持以身作則、率先垂范,自覺地同各種腐敗行為做堅決斗爭,用自己的表率行為贏得全體職工的擁護和愛戴。下一步我局將繼續組織干部職工認真學習《廉政準則》、《依法治縣綱要》及《公務員法》,使干部職工從政治和全局的高度深入學習,進一步轉變工作作風;同時不斷完善、探索黨風廉政建設和預防懲治腐敗工作長效機制。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇十一
在xx縣委政府的領導下,在縣旅游和文體局的指導下,按照《關于分解下達國際旅游目的地建設目標任務的通知》(大旅〔〕7號)要求,結合我局職能,扎實開展了國際旅游目的地建設工作。現將工作目標完成情況匯報如下:
一、加強領導,提高認識。
高度重視“國際旅游目的地”建設工作,將此項工作納入工作的重要議事日程。及時成立了以黨組書記、局長羅雁宏為組長,黨組成員、副局長楊向東,黨組成員、副局長何建國為副組長,各科室負責人為成員的領導小組。并將此項工作納入對科室的年度目標考核任務。做到了主要領導親自抓負總責,分管領導具體抓,層層落實責任。
二、統籌兼顧,突出重點。
全面完成全域度假形態工作任務。結合城鄉環境綜合整治,突出抓好旅游沿線城鄉環境綜合整治工作。
1、加強領導,營造氛圍。
一是抓好群眾宣傳發動工作。充分利用“環境宣傳日”、“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日開展法制宣傳,我局牽頭開展了多種形式的宣傳周、月活動,今年以來陸續開展了“加強交通秩序管理優化城市交通環境”專項法制宣傳、新頒布的《老年人權益保障法》宣傳、在八月末以秋季開學為契機,在全縣中小學部署開展為期一周的青少年法制宣傳、9-10月,在全縣廣泛開展“爭做文明守法好市民”主題系列法制宣傳教育等宣傳周、月活動。散發宣傳資料(普法川牌、法制故事讀本、公民常用法律知識折頁(一)、便民手冊、法律援助條例)2.1萬余份。發送“四川省城鄉環境綜合治理條例”手機短信10多條,接收8000余條。二是抓好文明勸導,突出整治實效。堅持領導班子成員值周,機關干部值日的方式,每日9-17時安排1名機關干部輪流對金巷正街的車輛、商鋪、行人遵守秩序及衛生狀況,進行了文明勸導。自活動開展以來,我局共出動128人次,勸導不文明行為310人次,切實保障了金巷正街環境衛生和容貌秩序井然、清潔美觀。三是抓好老舊院落環境衛生整治工作。安排工作人員認真做好院落整治、圍墻整修、綠地補植等工作,此外,我局為老院落新購滅火器2個,設置文明指示牌4個,保障了院落的安全、清潔、整齊與美觀,同時也提升了院內居民的素質。
二是明確職責分工。印發了《xx縣司法局關于城鄉環境綜合治理工作的實施意見》,將目標層層分解細化,確保城鄉環境綜合治理各項工作落到實處。
三是突出工作重點,全員參與城鄉環境綜合整治。按照工作分工,我局承擔了金巷正街的城鄉環境綜合整治文明勸導工作。結合工作要求,我局將文明勸導工作任務層層分解落實到科室,到個人。采用領導值周,干部8小時值日的'方式,每日上午9:00到下午5:00輪流對金巷正街的車輛、商鋪、行人遵守秩序及衛生狀況進行巡回勸導,確保負責路段秩序井然、清潔美觀,為國際旅游目的地建設奠定了良好基礎。
2、全面完成舉辦節慶活動工作任務。積極參與“南國冰雪節”、“中國成都森林文化旅游節”等各種旅游節慶活動。
3、及時報送工作信息。按要求時限報送各類工作總結。
三、**年工作打算。
1、繼續加強對“國際旅游目的地”建設工作的領導,做到常抓不懈。
2、結合“六五”普法和法治大講堂工作,繼續加大城鄉環境綜合整治法律法規宣傳。
3、建立巡回勸導長效機制,為“國際旅游目的地”建設工作營造良好的外部環境。
4、強化信息報送。按要求及時上報種類工作信息、報表、圖片等。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇十二
內容提要:多年來,民事、經濟案件中“執行難”問題成為一個老大難問題,“執行難”是社會政治、經濟、體制和機制問題的綜合體現,需要運用現代司法理念,來正確認識和看待“執行難”。本文通過分析“執行難”問題的發展過程、形成的原因、難以執行的案件類型,來澄清對“執行難”的一些模糊認識,形成一個客觀、全面的“執行難”問題的景象,找到治理“執行難”的方法。
關鍵詞:執行難司法地方化司法權威法律缺陷。
多年來,民事、經濟案件中“執行難”問題成為執行機關工作中的一個老大難問題,給執行機關造成很大的壓力。隨著我國法制建設步伐的推進,執行機關的執行案件數量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實際執行的執行案件來說,無異是雪上加霜。執行是指執行機關依照法定程序,運用國家強制力依法采取執行措施,強制義務人履行生效法律文書給付內容的一種司法行為。“執行難”是指由于多種原因的影響,義務人拒不履行生效法律文書的給付內容,致使執行不能,權利人合法權益不能實現、社會信用關系和商品交易安全以及社會主義市場經濟的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執行機關的權威遭到踐踏的情況。
在我國,“執行難”成為一個社會問題,比較突出地顯現在上個世紀90年代中期執行機關執行工作中,十多年來,大體經歷了“無序執行期”、“粗放執行期”和“理性執行期”三個階段。
“無序執行期”。“無序執行期”突出發生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強制執行措施,“以抓人促執行”,即用違法拘留被執行人的辦法來逼迫被執行人償還債務。這里,首先應當明確,對被執行人依法采取拘留等強制執行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執行機關的權利,是確保生效法律文書得已執行的必要手段和保障措施,必須依法堅決實施,并且要用足、用好。但,采取強制措施的前提是必須依法,被執行人得有拒不執行生效法律文書依法應受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會反響強烈,執行機關壓力很大,在上個世紀90年代中期左右,曾有一段時間,有的執行機關為提高執行率,采取過違反法律規定的“以抓人促執行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點訪談”曝過光的某省的一位基層執行機關院長,這個執行機關為執行案件競為被執行人辦“培訓班”,把不執行執行機關判決裁定的被執行人傳喚到執行機關“集中辦班學習培訓”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執行案件確實收到過一些實際效果,但卻是無序執行的作法,是違法的,以至造成了無序執行局面。
“粗放執行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護主義無所不用其及,常將一些企業列為重點保護對象,出臺一套土政策,限制執行機關執行,規定什么“執行機關執行案件首先得報告當地黨委和政府領導,經允許后才能執行”,引起一些執行機關特別是外地執行機關的的粗放對抗。有的執行機關為回避當地黨政機關,在執行案件時,采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執行人,而當地領導就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執行”,一方“粗暴保護”。為此事,有的執行機關執行人員甚至付出了生命的代價,某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執行期”。針對”執行難”及其相應帶來的無序執行、粗暴執行的嚴峻情況,最高執行機關向黨中央專題報告了”執行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報,引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發了11號文件,明確提出必須反對地方、部門保護主義,嚴肅批抨一些地方和部門領導法制觀念淡薄,以言代法,以權壓法,濫用職權干預執行機關執行工作的錯誤作法,要求各級黨委、政府要站在推進社會主義民主和法制建設的高度,支持執行機關依法獨立行使審判權和執行權,依法治理和解決“執行難”問題。中央文件下發以后,形勢迅速改觀。執行工作從此進入“理性執行狀態”,有力地推動了“執行難”和無序執行、粗暴執行問題的解決。
“執行難”的案件類型。
(一)農村經濟糾紛案件、侵權糾紛案件和被執行主體被撤銷的案件“執行難”。主要原因是由于被執行人經濟困難,無履行能力。這方面特別表現在經濟欠發達地區和城市中被執行人財產枯竭的企業。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財產,為財產而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個人,宣判后,被告在監獄,家里沒有什么財產,媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執行。可以說,經濟困難,沒有執行能力,是造成“執行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執行,形成原因多是計劃經濟遺留問題。目前,涉及企業勞保職工的執行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執行,起因多是計劃經濟遺留問題。某一大型企業在計劃經濟時期受政府指令上馬了農藥“8.5”項目,由政府協調向銀行貸款500萬元,政府對所生產的農藥包銷,企業享受政府補貼。經濟體制改革之后,企業的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執行,當執行機關執行人員到該企業執行時,執行機關一執行,該廠工人便到執行機關集體上訪,至今尚未執行。類似這種情況的執行案件占整個執行案件相當大的幅度,計劃經濟遺留問題,是造成“執行難”的歷史原因。
(三)涉及企業改制的案件“執行難”,造成這方面案件“執行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業,有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業轉制中,搞“假破產,真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業欠下巨額債務,但亦有財產,就采取先分立的措施,將有效資產變價等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領導參與、干預,執行機關執行中困難重重,致使有些案子久執不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執行難”,深層原因是由于司法權力地方化。從我國目前的司法體制上看,執行機關受各級地方黨委領導,由同級人大產生并對其負責,人、財、物權全在地方,上下級執行機關之間僅為審判監督關系,相當一部分案件由于受地方保護和行政干預的影響,應依法及時執行,執行機關及辦案法官卻不能及時有效的執行。司法權力地方化,是造成“執行難”的一個癥結所在。
(五)涉及維護社會穩定的案件“執行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護穩定與嚴肅執法的關系。如上所述,一些案件被執行人有執行能力,申請執行人向執行機關申請執行其固定資產如廠房、土地等財產時,被執行人往往聚集職工上訪或直接對抗,一些領導干部和執行機關以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業,維護穩定為由,置申請人合法權益而不顧,順水推舟,簡單地不予執行,致使案件不能執行。不善于依法辯證處理和解決維護穩定與嚴肅執法的關系,不敢碰硬,是造成“執行難”工作方面的原因。
(六)被執行人故意欠債不還、轉移隱匿財產甚至暴力抗法的案件難執行,形成原因是由于當事人法律意識淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識不強,法治觀念淡薄,不執行審判機關判決,轉移隱匿財產,因此而引發的暴力抗拒執行事件也時有發生。當事人法律意識淡泊,隱匿財產甚至暴力抗法,是造成“執行難”法律意識方面的原因。
“執行難”問題產生的原因。
(一)現行法律的缺陷。社會處于轉軌時期所呈現的法律空白與無序狀態,造成了許多當事人在經濟大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當社會處于軌轉或變革時期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會及人們的經濟活動往往是聽命于上層的指示、領導人的講話及政黨或國家政策的引導與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉軌時期社會狀態的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調整,因此,人們的經濟行為不僅是超前的,而且在經濟與金錢利益的驅動下,包括公民、法人在內的很多人不計社會后果與法律責任鋌而走險、投機鉆營,唯利是圖。我國由計劃經濟體制轉向市場經濟體制時期的社會狀態就明顯地出現了這種法律空白和人們的經濟行為無序的混亂情形。出現了銀行到期收不回貸款;工廠、企業、效益低下,三角債、連環債層層叢生;皮包公司應運而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財產,肆意揮霍、揮空公款等不正常現象。當其債權人、請求人訴諸于執行機關,求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權債務關系時,那些業已破產倒閉或資不抵債,癱瘓關門或揮霍公款一空的當事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權利人申請執行規定的期限較短,短的六個月,長的也只有一年。因此,當事人為避免超過申請執行期限,即使明知債務人無財產可供執行,也不得不向執行機關申請執行。
(二)執行機關獨立執行的法律問題未解決,執行工作受到各種非法干擾。我國憲法規定,執行機關獨立行使審判權,不受行政機關,社會團體和個人干涉。但對于執行機關的執行工作,是否也應獨立執行一一包括執行法官的獨立執行?對于這個問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實踐中,獨立審判做到了,可是執行工作卻受到各種非法干擾,執行機關獨立執行的法律問題遠未解決。執行工作作為司法權行使的最關鍵環節,如果它是不獨立行使的話,則審判機關依法獨立作出的生效的判決、裁定就會在執行階段因受到各種非法干擾或左右而發生變形變質,從而最終導致司法權獨立行使的憲法原則受到損害。目前執行機關的執行工作缺少一部統一的強有力的執行法律來規范及操作。現行的有關執行工作方面的法律規定,既籠統、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應有的獨立性和系統性,如執行工作的地位、責職、程序、救濟、責任等等,法律均未有明確與具體的規定,執行立法滯后。
(三)司法權威不夠,司法價值在社會中不占主導地位。司法權威是國家的基本權威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執行與適用國家立法機關通過的法律、法規所確立的意志與規范為內容的權力行使形式。在現代國家,司法權威是不依賴于任何行政權威而出的并為行政權尊重與服從的一種規范性的國家權威。司法權威在現代國家政治生活中應是一種絕對和不可替代的權威。然而,在我們的社會實踐中,司法權威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現。這些現象的出現有深刻的社會與歷史根源的,幾千年來的封建專制統治,中國人服從和崇尚的都是人治權威和價值,人們習慣的是政府的號令、政策、領導者個人的指示、指令等,產生了只直接聽命于強人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權素來都是從屬和依附于行政權,人們對司法權的價值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認為領導者個人的權威高于一切。在這種小農心理的影響下,就產生了一種特殊的社會心理即人們懼權而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
(四).現行執行機關管理體制不完善。首先,執行機關的人、財、物等權力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護當地經濟發展或其他原因,利用職權干預執行機關執法,甚至在嚴肅的執法活動中彌散著庸俗的社會關系學味道,致使執行機關難以真正地獨立行使執行權。現行的地方執行機關管理體制造成了地方各級執行機關服從與聽命于地方權力的管理與指揮,地方利益與地方執行機關利益的一致性,造成了地方保護主義盛行,不利于國家法制的統一與貫徹。某些經濟主體對于同來自外地方的公司、企業或公民個人發生糾紛而被訴之于執行機關時,在利益的驅動下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關系,調動各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執行機關的審理和執行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財政收入和地方利益出發,置國家法律不顧,阻礙執行機關依法辦案。這種現象在地方實行財政包干、企業、公司利潤同地方稅收等利益關系重大或密切時,來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執行之所以難,其根子并不在“難執行”,而在于“審執不分”。民事強制執行的體制障礙在于,執行權在本質上屬于行政權,而司法權的核心在乎中立的裁判。司法權以消極為美德,對于當事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機關執行,執行機關也不應多加干涉。
(五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點很突出地表現在我國傳統的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時,我國市場經濟的信用制度還不夠健全,對經濟交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業的法定代表人,缺乏有效的責任追究制度,欠債企業破產關閉后,對企業經營者沒有實行相應的“行業禁入”和“信用死亡”規則,使之有機會另辟財路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執行難”得以孳長的肥沃土壤。
(六)執行機關執行力量不足,執行人員素質不高,執行裝備落后等也是造成“執行難”的一個因素。我國自從經濟體制改革開始以來,特別是建立社會主義市場經濟體制以來,經濟生活空前活躍,經濟關系日益復雜,經濟糾紛日益增多。這樣,執行案件的數量、類型和難度也就相應的增加和提高,導致執行工作難度增大。
正確認識和對待“執行難”
“執行難”是社會政治、經濟、體制和機制問題的綜合體現,需要運用現代司法理念,來正確認識和看待“執行難”。
(一)執行風險是交易風險的繼續,也是交易成本的擴大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執行不了是正常的,能夠執行也是少數。有糾紛才有訴訟,而產生了糾紛說明雙方在經濟往來或者經營活動中有了失誤或是其他不正常的情況,執行機關應一方的請求,受理案件并依法采取措施補救,這樣的法律補救是事后行為,其效果總有限度的。債權人就是參與經營的人,他們必須承擔自己經營上的失敗,這是商人經營風險的一部分。他們不應將自己經營上的失敗怪罪到執行機關頭上,而執行機關也承擔不了這種執行不了的指責。執行機關的執行不以執結率來衡量工作業績,而是以其承擔多少案件的執行任務來考察工作。至于案件最終能否執行得了或是最終能執行多少,受商人自己此前經營狀況和財務狀況的影響,與執行機關和執行官沒有關系。因經營風險而形成的案件,執行不了是正常的,能夠順利執行的是少數。這是個非常重要的觀念問題。債權人債權的實現以及實現的程度如何,并不完全取決于執行機關的執行力度,而是取決于債務人的履行能力、債權人的取證情況等多種因素,申請執行不一定能使執行債權得到完全實現,這種在民事強制執行過程中存在的風險,并不是由于執行機關的民事強制執行行為所導致的,它是當事人在進行商業交易時,自然存在的一種風險,是交易風險的繼續。
(二)執行工作是一種公力救濟手段,不能包打天下。就象再高明的醫生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執行人,執行機關有天大的能力也不能將案件執行。執行機關執行工作作為一種有限的司法救濟手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執行機關就要給我執行到位”,案件能不能執行,關鍵還是要看被執行人的履行能力,經濟困難,沒有財產可供執行,是再高明的法官也無法解決的現實,“巧婦難為無米之炊”呀。
(三)程序公正是執行工作追求的終極目的,只要執行機關窮盡了一切司法手段,還不能執行,也應視為公正的執行。司法制度的中立性、被動性,決定了執行機關執行工作的司法價值取向應當是“程序公正在先,債權實現列后。”當事人到執行機關申請執行,要看執行效果,但更重要是要看執行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執行債權,如果沒有窮盡,就中止執行或不予執行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執行不了,則要全面分析原因。
(四)執行工作的成果是當事人的積極性行為和執行機關職權行為結合的結果。過去采取的執行模式是職權主義模式,在整個執行過程中都由執行機關依職權完成,由執行機關調查取證,執行機關尋找被執行人,尋找被執行財產,委托評估拍賣,然后將錢或財物交給申請執行人,整個過程忽視了當事人的參與權利和參與職責,要解決這些問題,提高執行公正性和效率,應采取職權主義與當事人主義相結合的執行模式。啟動執行程序要由當事人申請,執行中要尊重當事人的處分權,當事人要積極承擔舉證責任。申請執行人應提供被執行人的財產狀況及線索,被執行人應申報自己的財產狀況、經營情況及負債情況。當事人承擔自己的責任,參與到執行程序中,積極發揮作用,有利于提高執行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強制執行工作的思維基點。執行是一種公共決策,對于執行機關的行為社會有不同的評價,評價一件案件,有各種各樣的標準。具體說來,黨委、政府領導可能從政治思維的角度進行利與弊的權衡,一般學者可能從理論學術思維的角度進行是與非的分析,當事人可能從經濟思維的角度進行成本和收益的評斷,社會輿論可能從道德思維的角度進行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權利與義務的角度來進行評判。思考焦點是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個法治社會處理事情,必須以法律思維作為基礎,其它的思維方式都應當納入法律思維的軌道。我們經常提四個效果的統一:即政治效果、經濟效果、社會效果和法律效果的統一,但真正的效果統一是在合法的自由裁量的范圍內考慮政治因素、經濟因素、道德因素,不能超過法律的臨界點,超過了臨界點就不是幾個效果的統一,而是違法辦案。
(六)要正確認識和處理經濟發展軟環境建設問題。一個地區要實現經濟的跨越式發展,必須要努力營造一個良好的經濟發展軟環境。但什么是良好的軟環境呢?對被確立為"重點保護"的企業,別人欠它的錢,司法機關要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執行,這是良好的軟環境嗎?這樣做,開始企業可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經濟發展良好軟環境應該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內鼓勵自由競爭,充分搞活經濟;“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內的,都要依法平等保護,當前更要注意依法保護私有財產和民營經濟;“有序”,是指執法部門要嚴格依法辦事,堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必糾,其中關鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會安全、經濟安全等。
治理“執行難”問題的對策。
“執行難”的形成多因一果,有內因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實解決“執行難”問題,需要動員全社會的力量,進行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結案件到2003年4月末結的471件案件中,申請執行標的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執行標的額是一個地區經濟發達程度的分水嶺、睛雨表。只有經濟發展了,人民富裕了,執行難的解決才有了物質基礎。所以發展經濟,建設和諧社會,是解決“執行難”的根本。
(二)還執行權的本來面目。執行權不是審判權的延伸或組成部分,而是行政權的組成部分,把對判決的執行從審判機關中分離出去,劃歸行政機關(行政機關的性質就是法律執行機關)。執行案件由審判機關審查后,向行政機關發出執行指令,行政機關按照指令執行。目前世界上法治較發達的國家實行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護了司法權威,使得審判機關能夠集中精力判案;同時又能有效地利用行政機關在人力和物力上的優勢,不再關注審判結果的合法性只關注于執行,避免了案件的扯皮和反復。這樣就加大了執行力度和提高了執行效率。
(三)增強公民的司法權威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現象或多或少存在于我國公民之中,法律意識淡薄,法律的權威不高。法律作為社會關系調節器的最高權威是通過全體社會成員的法律實踐而得到全面體現,然而在一些偏遠的地區有人抗法卻已成風。在推行普法教育的實踐中,必須轉變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸到民眾意識中,動員全社會的力量,走一條上下結合的道路來推進法治的進程。從而使全民普遍養成法治觀念和守法習慣,理所當然地服從審判機關的裁判,認識到抗拒審判機關的有效判決是不可接受的行為。要強化當事人的訴訟風險意識,從而使公眾的社會心理有更強的承受能力,能夠接受在訴訟機制的規律性和科學性指引下所能夠得到的結果。“執行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進執行工作改革。要做好執行工作,提高執行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執行管理體制改革。這是執行工作改革的核心任務。在高級執行機關轄區內建立統一管理和協調的新體制,上級執行機關對下級執行機關的執行工作實行統一指揮、統一調動、統一協調、統一管理。(2)推進執行機構改革。為了適應執行工作管理體制改革的需要,理順上下級執行機關執行工作的監督和領導關系,要有一個便于實施行政領導和司法監督權的機構載體。(3)加強執行權運行機制改革,建立執行權運行中的監督和制約機制。具體措施是執行命令權、執行實施權和執行裁判權應分離,分別由執行員和執行法官來行使,建成裁判人員與執行人員分工負責、互相配合、互相制約的機制。(4)探索執行方式改革。這是提高執行結案率的有力手段。在市場經濟條件下,市場主體、利益分配呈多元化發展的趨勢,執行工作應適應這一變化,不斷探索新的執行方式,確保生效裁判文書的執行兌現。同時,要摒棄計劃經濟時期的執行思維,將債權的實現從現金的支付,所有權的變更擴展至經營權、使用權的轉移,債權轉股權,返租經營等方面,使執行機關的執行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個地方化的司法體制,這是現實的體制,也是法律規定的,執行機關院長由當地人大選舉任命,執行機關的人、財、物都受制于地方,以權壓法的現象難以避免,這是造成“執行難”的主要因素。要解決這個問題,必須進行司法體制改革,解決司法權地方化和“人緣”、“地緣”關系問題,切斷執行機關、執行人員和社會之間非必要的聯系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強制執行法的立法步伐。我國還沒有獨立的強制執行法,其他法律有關執行的規定不夠詳細,使被執行人有不少漏洞可鉆。在執行手段上,法律應賦予執行機關更強有力的手段。要制定易科執行制度,比如無財產可供執行時,可改為人身執行并強制勞動,通過勞動收入來償還債務,直至還清為止(事實上改為人身執行后不久,大多數案件能夠得到順利執行)。執行工作必須有法可依,有章可循,針對“執行難”的狀況,制訂獨立、系統、完整的強制執行法成為了勢在必行的任務。
(七)提高執行人員自身素質。執行是一門藝術,是群眾工作和技巧工作相結合的專門工作,而當前執行隊伍素質和執行水平不高卻限制執行工作進一步開展,建設一支堅強有力的執行隊伍是搞好執行工作的人力保證。執行機關自身要加強執行隊伍建設,培養一批政治素質、業務素質較高,具有一定組織、指揮、協調、判斷和獨立工作能力且身體素質較為良好的執行人員,提高辦案質量和效率。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇十三
按照區政法委的要求,在市司法局政治部的具體指導幫助下,我局就干部職工培訓工作十分重視并進行了專題研究,將教育培訓工作擺上重要的工作的議事日程,將培訓工作納入了領導年度工作考核內容。局辦公室也制定了新的月考核辦法,將每位干部職工參加培訓的情況作為考核重點,納入月考核表中,從而使我局的干部培訓工作收到實效,促進了干部隊伍素質的提高,推動了司法行政工作的發展。今年主要作了以下工作:
為適應不斷發展的司法行政工作需要,在局領導下,我們把加強隊伍建設、提高干部隊伍整體素質放在首位,從完善教育培訓的角度入手,進一步加強對教育培訓工作的治理。
2011。
年進一步健全完善了培訓考核、培訓上崗等相關制度,確保培訓工作落到實處,并將各項制度與干部年終考核檔次結合起來,從而使我局的教育培訓工作步入了制度化、規范化的治理軌道。
我局深化理論學習,每周五例會組織學習相關的文件和和市局要求的崗位大練兵的教材;在全局掀起了向先進典型的學習高潮,使“立黨為公、執政為民”思想深入人心。
96。
分。
二是開展了憲法和相關的法律知識的培訓,形式為自學、集中學、看圖片展、聽講座,并組織了開卷考試。
三是我局一貫高度重視調解工作業務培訓,采取分級集中培訓或以會代培、案例分析等形式進行全方位、多角度的調解業務培訓,今年三四月份共組織兩次大型的人民調解員的培訓,共有二百余名調解員受到集中培訓,著力提高調解員隊伍的業務能力和綜合素質,充分確保了業務成效。
四是有針對性的對各業務科室進行業務培訓。針對各業務部門法宣、基層、法律服務、法律援助,我局辦公室專門組織了思想政治理論相關培訓,并鼓勵他們參加相關業務培訓。其中,基層科參加了市局組織的人民調解工作培訓。
五是鼓勵正規的學習教育。鼓勵、支持全局干部參加在職學習,落實各項學歷相關政策待遇,完善學習檔案治理制度,及時把握全局干部的文化層次和知識結構狀況。
六是加強監督,使計劃落到實處。我局根據培訓計劃進行督促檢查,并將培訓情況納入年終考核的重要依據。凡考試成績不合格者,不得被評為優秀檔次。負責培訓的部門要充分發揮職能作用,年底對干部培訓情況進行檢查,總結出好的經驗,加以推廣,進一步推動我局的教育培訓工作。
近一年的工作表明,加強對司法行政人員的培訓工作是提高干部素質的重要途徑,是更好的完成司法行政工作的基礎。我局能夠熟悉到培訓工作的重要性,并保證培訓經費的落實到位,從而更好的完成市區交給的工作,我們將總結經驗、查找不足,爭取明年再創培訓工作的新水平。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇十四
按照《關于印發對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件開展專項監督檢查活動的實施方案的通知》(蘭檢會【2010】39號)要求,我局對全系統2008年至2010年辦理的486件案件進行了排查,對全系統?兩法銜接?機制的運行情況進行了全面自查(自查情況已專題上報),現將工作情況匯報如下:
一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作,特別是在開展食品藥品專項整治工作中,我們不僅加強了與公安機關的協作,還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合,對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。
(一)建立健全組織機構,確保?兩法銜接?工作有序開展。
一械’違法犯罪活動執法協作領導小組?并設立?蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監督管理局公安特派室?,建立了行政執法與刑事司法有機結合的組織機構。領導小組實行聯席會議制度,不定期召開聯席會議,研究部署預防和打擊蘭州地區違反?四品一械?監管法律法規違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室,與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則,共享獲取的違反?四品一械?監管法律法規違法犯罪活動的線索,按照各自工作程序進行案前調查,查明基本情況,需追究刑事責任的由公安機關偵辦,食品藥品監督管理局給予協助和支持;應追究行政責任的,由食品藥品監督管理局查處,公安機關給予必要的協助和支持,從組織機構上保證了?兩法銜接?工作的有序開展。
伍的建設,制定了六條禁令、問責辦法等多項制度,明確了以罰代刑的責任追究,保證了行政執法工作程序完善,執法責任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。
由于我們系統組建時間短、執法隊伍相對年輕、執法辦案的經驗也比較缺乏,多年來我們特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓,不斷提高執法人員的素質。去年我們建立了?五個一?的學習制度(每周一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考,一年一評)、組織各單位開展模擬執法現場培訓、舉辦了崗位大比武執法實踐競賽活動,主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政訴訟的規定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓,進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時,我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系,爭取案件調查初期的公安介入,通過與公安協同辦案,主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗,使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。
(四)嚴厲打擊違法行為,確保食品藥品市場監管有力有效。
我局在加強日常監管的同時,突出重點,抓主抓重,圍繞重點環節、重點區域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題,集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來,共檢查藥品生產經營企業、醫療機構6679家次,餐飲單位9772戶次,責令整改461戶次,查處各類違法案件200起,實施行政罰款118.49萬元,依法取締無證經營藥品1戶,搗毀假劣藥品窩點1個,吊銷《醫療器械經營企業許可證》39家,注銷《醫療器械經營企業許可證》45家,回收銷毀過期不合格藥械3500多種,貨值金額67.6萬元。
開展了藥品安全專項整治,嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為,尤其是通過郵寄和互聯網交易等方式銷售假劣藥品行為,查處了?宮頸癌疫苗?等假劣藥品案件92起,取締無證經營1戶,搗毀假劣藥品窩點1個,罰款59.1萬元。
開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產銷售劣藥?制何首烏?等制售假劣中藥飲片案件14起,實施行政罰款4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作,共抽樣213批,已出報告125批,不合格的36批次正在立案查處中。
286家小型醫療機構進行了分子篩制氧設備和一次性使用醫療器械情況的全面檢查,規范了醫療機構醫用氧和一次性醫療器械的使用。
開展了餐飲服務環節食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環節進行整治,在餐飲單位大力推行餐飲具消毒?瓶蓋管理制度?,對22家餐飲具消毒企業進行專項整治;圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障,在全市大中型餐飲單位開展?改陋習、樹新風、保安全?的專項行動,重點解決餐飲單位包廂內?兩盆水?洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動,在全市所有大中型餐飲單位經營場所的顯著位置懸掛了監督信息公示牌和質量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕,嘗試在大型餐飲單位推行質量受權人制度,進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協管員,進一步加強了對餐飲單位的監督管理,有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上,按屬地化監管原則,由轄區政府組織開展無證餐飲單位的整治,取得了較好效果。與此同時,積極開展保健食品安全監管,制定了《蘭州市保健食品經營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經營管理規定和準入標準,解決了經營者長期無法許可經營的問題,將保健食品經營納入管理范圍進行嚴格監管。
二、今后的工作打算。
(一)突出?三化?,把依法行政貫穿于?兩法銜接?。
工作的全過程。在行政執法實踐中,不斷探索建立涉嫌犯罪案件移送查處工作機制,通過不斷推進?兩法銜接?工作的規范化、制度化、程序化,努力建立健全一整套有約束力的制度和機制,并結合本局實際,制定移送涉嫌犯罪案件內部規范性文件,規定移送的詳細操作規程,從制度上保證案件移送質量,為執法人員提供了行為準則。
(二)加強部門配合,確保?兩法銜接?工作落到實處。加大和公安部門實施聯合辦案力度,一方面可以依靠公安機關強有力的執法手段,有效獲取相關證據;另一方面可以充分發揮我局稽查人員專業知識和熟悉市場情況的優勢,使得偵查工作得以有重點地深入開展;加強各部門間的信息互通和協作配合,集多部門的人力、物力、財力來全力保障案件查處的需要,調查處理人民群眾反映強烈的涉嫌犯罪案件。通過各部門的有效合作,推動行政執法與刑事司法的有效銜接,維護?四品一械?市場經濟秩序,保障人民群眾飲食用藥安全。
(三)推進黨風廉政建設,促進公正廉潔執法。大力推進黨風廉政建設,加強廉政警示教育,防微杜漸,尤其是防止行政執法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中存在違紀違規現象,確保執法的公正性和廉潔性。
法工作必須與刑事司法工作有效地銜接,才能確保對違法犯罪者的有力打擊,才能確保市場經濟的有效有序,促進市場經濟的繁榮發展。但在具體操作中我們對銜接工作存在的問題提出以下兩點建議:
(一)補充完善《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》。一是建立司法機關提前介入工作制度。對一些大案要案,規定司法機關提前介入,聯合辦案,彌補行政機關在查辦重大案件中手段有限、取證困難的不足,同時及時采取對嫌疑人的控制措施,改變行政機關移送涉嫌人實際無法完成的事實。二是建立移送案件司法機關撤案的銜接機制。對于行政機關移送的案件,若司法機關立案偵查后又決定撤案,應及時與行政機關做好銜接,以利行政機關依法作出后續行政處理。
(二)建立保障信息互通的工作機制。食藥監系統與司法部門等其他相關部門應逐步建立和完善信息共享的相關制度,通過信息交換,重點解決行政機關與公安機關、檢察機關在業務查詢、檢驗、鑒定等方面存在的信息不及時、渠道不暢通等問題。
以上匯報有不妥之處,請指正。
二〇一一年三月十四日。
XX市司法局工作匯報(模板15篇)篇十五
同志們:。
這次全省檔案工作會議的主要任務是:貫徹全國檔案局館長會議精神,總結20**年全省檔案工作,安排部署20**年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導,給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際,對我們既有鼓勵,又有鞭策。我們一定要認真貫徹落實。之后,省委、省委秘書長李建華還要作重要講話,給我們指方向,明路子。現在,我就去年的工作和今年的安排作報告。
一、20**年全省檔案工作回顧。
20**年,全省各級檔案部門認真貫徹落實考察浙江檔案局館時的講話精神,按照省委領導提出的“三好一加強”要求,堅持轉思路、強基礎、抓落實、促提升,在解放思想中求發展,在服務大局中提層次,各項工作有了新進步。
(一)抓謀劃,科學統籌檔案事業發展。貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,省委、省政府辦公廳印發了《加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,從建立檔案事業現代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創新檔案資源開發利用體系、提升檔案科學管護安全體系、完善檔案事業發展保障體系等方面規范了全省檔案事業發展。《實施意見》印發后,受到全社會的關注,檔案部門普遍感到腰硬了,氣足了,有干勁了。我們制定了《檔案文化建設三年規劃》,推動檔案文化產品從靜態、固態向動態、多媒體發展,檔案文化的發展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設項目,加快構建以省局為主導、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數字化網絡平臺,電子文件中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”建設正在起步。
(二)抓基礎,夯實檔案工作發展內力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集,全年新接收進館檔案21萬卷,其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案,使全國館藏檔案年代提前到漢代,在全國檔案局館長會議上受到表揚。數字化步伐加快,全年掃描檔案1666萬幅,錄入目錄295萬條,為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設穩步推進,立項的33個建館項目,有30個建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區克服財政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進展。成立了全省檔案科技項目評審委員會,完善科技項目評審工作程序。2個項目獲得國家檔案局立項,1個項目通過結題驗收。檔案經費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元,國家重點檔案搶救保護中央補助資金380萬元,省級搶救保護補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財政預算凈增464萬,增幅為24%。省政府辦公廳、省發改委、省機關事務管理局、省工信委、省林業廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計投入項目資金1521萬元,對加快檔案局信息化建設、改善辦公條件、開展雙聯行動起到了積極作用。
(三)抓典型,發揮示范引領帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進經驗,精心指導西和縣創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣,在會寧、武山、景泰等縣區開展雙聯行動建檔試點,樹立119個鄉鎮、1036個行政村檔案工作示范點,農業農村檔案工作全面推進。積極開展示范檔案館室創建活動,蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關區檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平涼、天水和檢察、移動、電投、靖煤等系統檔案工作規范化管理成效突出,有52個單位檔案室晉級為檔案工作規范化管理省特級。全省檔案系統開展爭創“雙十先”活動,學先進、爭先進、趕先進逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當等六個市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。
(四)抓規范,不斷強化業務指導水平。制定出臺《甘肅省檔案網站管理辦法》《甘肅省檔案網站規范化建設實施辦法》,全省檔案網站得以規范;加強與省改革辦、省紀委、省發改委、省財政廳、省建設廳、省安監局等部門的合作,規范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導省屬國有企業制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,加強了高校、會計師事務所檔案工作的調研和指導。14個市州、86個縣區市制定了檔案館收集檔案范圍實施細則。臨夏市規范了宗教檔案的管理,甘南州加強對“尼江事件”等維穩工作文件材料的建檔指導,檔案工作在促進社會穩定中的作用明顯提升。嘉峪關、金昌、張掖、武威、平涼等地檔案部門對開發區、工業園區和農業示范區的300多個建設項目建檔6萬余卷。定西加強了災后重建檔案的收集和整理,金昌農村土地確權檔案工作日趨完善,農業農村檔案工作取得新進展。
(五)抓開發,深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠銘記》兩個主題展覽樣本正在初審。《黨和國家領導人與甘肅》電視專題片已進入后期制作階段。《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》初稿已經完成。全省學會工作進一步加強,去年征集檔案論文165篇,有46篇獲獎。檔案雜志內容和形式都有創新,理論性、知識性、指導性明顯增強。檔案文化建設成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國家領導人與天水》等檔案出版物達到100多種。推進13個文化項目的開發研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍天》正在拍攝,玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進入后期制作階段。
(六)抓能力,提高檔案干部隊伍素質。堅持把學習貫徹系列重要講話精神與弘揚“四特”精神結合起來,省局開展“五對照、五檢查、五強化”活動和“學政治、學法律、學業務、學先進”的“四學”活動,各市州檔案部門把“四學”活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結合,檔案干部政治、業務、執法能力不斷提高,創先爭優熱潮持續高漲。同時,我們強化干部培訓,制定了《甘肅省檔案干部培訓工作規劃(20**-2016)》,對1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長進行了培訓。各市縣檔案局舉辦檔案業務培訓班128期,培訓11759人次。
(七)抓環境,提升檔案工作社會影響力。省局聯合省人大科教文衛委、省政府法制辦組成4個檔案執法檢查組,對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進行了檔案行政執法檢查,各地開展不同形式的檔案執法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動,省內外參與人員1.8萬多人,其中有10個外省(區、市)單位參加了競賽活動,全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平涼、隴南、白銀、嘉峪關、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節慶、體育、文化、救災、旅游等重大活動,舉辦主題展覽72場次,陳列檔案2.5萬件,接待觀眾12.3萬人次,檔案工作的影響力明顯擴大。
這些成績的取得,得益于國家檔案局的精心指導,得益于省委省政府的重視和關心,得益于李建華秘書長的正確領導,得益于市州黨委政府的大力支持,得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此,我謹代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
當前,我國經濟社會發展進入新常態,認識新常態、適應新常態、引領新常態,這是我們當前檔案工作面臨的新任務,我們必須認真學習領會的重要判斷,自覺把思想和行動統一到中央的部署上來,統一到省委的重大決策部署上來,自覺做到因勢利導、趨利避害,牢牢把握科學發展的主動權。今年全省檔案工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和系列重要講話為指導,以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手,堅持在改革中促落實、在法治中促規范、在開放中求創新,全面提高檔案治理體系和能力的現代化,推進檔案事業科學發展。主要任務是:
(一)健全現代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發的《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動,全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導上改進。強化行政部門對檔案管理的主導責任。各行業主管部門,尤其是教育、衛生、國資委、農林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時,要加強系統檔案的指導,推動檔案工作制度化、規范化、特色化。進一步改進檔案協作組工作,更加強化綜合部門的協調作用,切實提高業務交流的質量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理,做好各種文件的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類檔案并提供利用,開展檔案數字化、檔案編研、檔案業務交流、人員培訓等,按規定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規范。要努力適應檔案社會化、多樣化的新趨勢,采取省級高度綜合、市區聯建聯收、縣級集中管理等方法,對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理,激發各種民間檔案收藏社團的積極性,實現各方面的互聯互通,形成資源共享、管理規范、合作共贏的檔案社會管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設。推廣西和縣等檔案館建設經驗,努力建設更多面積達標、功能齊全、結構合理,符合《檔案館建設標準》,能夠滿足當前和長遠發展需要的現代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當地規模企業聯建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進檔案館建設項目,從根本上改善檔案資源保管保護和開發利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸,重點做好遠古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅持現行全收,對全省346項改革進行全過程建檔,做到經濟體制改革、生態文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯”行動、華夏文明傳承創新區建設、“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段建設、循環經濟示范區建設等的檔案整理要提前介入,做到項目建設與建檔同步。要規范立法、司法、執法、違法檔案的管理,對各種執法過程記錄、干預司法活動、插手具體案件處理等文件資料,加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發改委等有關部門和甘南州要加強尼江地區典型檔案資料的收集整理,為促進民族地區穩定發展提供經驗借鑒。要把從嚴治黨貫徹到檔案工作的始終,認真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設和完善。堅持重點保收,中央領導視察甘肅的檔案,包括計劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結束一周內移交省檔案館,省級主要領導的政務活動檔案,活動結束一月內移交省檔案館,隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時歸檔,要依據市場運作機制,依法依規接收著名藝術家的書畫檔案,確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴展,要圍繞絲綢之路經濟帶黃金段的建設,對流失國外的珍貴檔案有計劃地分期分批征集,盡可能地完善館藏,接續歷史。要拓寬新生檔案領域。必須高度重視新領域、新階層、新業態的檔案收集和整理。全面推進政府門戶網站、政務微博、政務微信等新興發布平臺的信息歸檔,探索網站信息檔案、政務服務中心檔案的有效管理方式;切實加強與省工商聯、各種協會的合作,積極做好非公有制經濟人士、自由職業人士的檔案管理,探索新社會階層檔案管理;認真探索電子商務、現代物流等新業態的檔案工作方式,推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業全滲透。
(三)提升科學管護體系。要提升檔案安全保障能力,進一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯防體系,建立檔案安全應急防范機制,加強檔案實體安全管理,推進紙質檔案數字化,并以數字化檔案或復制件代替原件利用,最大限度保護紙質原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設,強化檔案利用和數字化過程中的信息安全管理,嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強對擬公開檔案和擬上網內容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網,開放和上網檔案不涉密。強化檔案網站管理,確保檔案網站安全。要做好重要檔案異地異質備份保管工作,加強重要館藏檔案異地備份異質保管,確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。
(四)創新開發利用體系。要健全檔案咨政機制。正確處理先行與后備的關系,加大對檔案資源的開發利用,努力把“檔案庫”變成“思想庫”,為領導決策提供優質服務。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》兩部書籍的出版發行。各地也要樹立先行意識,加大決策前的檔案編研咨詢,真正為黨委和政府決策提供具有規律性的檔案依據。要形成檔案開發機制。加強與科研院校、電視臺、出版社、報刊雜志、旅游機構、文化機構的聯系合作,形成共同開發研究檔案資源的機制,通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網絡視頻,力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺聯合拍攝《甘肅抗戰記憶》專題片,通過檔案揭密、訴說歷史等方式,弘揚“抗戰”主旋律。在認真做好《歷史將永遠銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網絡視頻、影視作品延伸的同時,圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經濟帶黃金段上》檔案文化系列電視紀錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務群眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸,加強對家政服務公司、物業管理公司等各種關乎民生新領域的檔案管理,加強農村家庭經營、農產品安全、農業補貼、農民職業培訓、土地承包流轉、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復、預約接待等服務方式,充分利用互聯網、政務網、農村黨員遠程教育網等現有網絡傳播優勢,更大程度地實現檔案資源的社會共享,讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息,實現群眾維護權益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護穩定用得上檔案。
(五)建立科學管理體系。做到信息化。加快檔案數字化進程,重點實施電子檔案接收與利用系統項目,推進甘肅省檔案信息中心項目建設,完善檔案數據庫。開展市縣檔案數字化進展情況專項檢查,召開全省數字化檔案館(室)建設推進會,研究推進數字化建設的有關措施,確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數字化率分別達到50%、40%和30%目標任務的實現。做到制度化。研究制定以省局為主導,與省直主管部門聯合指導、共同管理制度,出臺加強機關、高校、民營企業、科研系統、醫療衛生系統等檔案工作的管理意見,推進制度化建設,建立健全科學高效的現代管理制度體系。做到規范化。制定開發園區檔案管理辦法,出臺《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案實施辦法》,加大對省屬國有企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設項目檔案的監管、指導與專項驗收。總結推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業檔案工作的經驗,促進全省民營企業檔案工作步入規范化。總結推廣臨夏寺廟檔案管理經驗,實現寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉鎮、社區和村檔案工作,落實檔案室,按標準配齊村檔案室檔案柜,力爭在三年內使村級建檔率達到100%,規范化達標率達到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細則,制定合理規范的工作程序,明確職責權限、工作方法、目標任務,嚴格按照規定的程序履行職責,確保檔案收、管、用全過程更加科學有序。
(六)強化發展保障體系。要改善檔案輿論環境。充分運用各級各類新聞媒體,大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措,檔案工作服務社會的新成績,檔案工作者投身現代化建設的時代精神,為檔案事業發展提供強大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”,利用微信、微博、網絡社交平臺等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳,舉辦“走進檔案”活動,讓社會更加關注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護費用每卷每年不低于3元標準等政策,對沒有完全落實的21個市縣要專項督查,確保落到實處。關于鄉鎮檔案室和村級檔案柜的配備問題,《實施意見》已經非常明確,希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神,在全省檔案系統開展“五對照五檢查五強化”活動,進一步深化“四學”活動,全面提高干部的政治把握能力、服務大局能力、真抓實干能力、開拓創新能力。要拓展檔案專業人才培養基地,在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓實習基地,推動與中國人民大學信息資源管理學院聯合辦學、將甘肅檔案學校升格為檔案職業技術學院等事項的落實。要加大人才培訓力度,省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復技術、檔案干部崗位資格等專題業務培訓。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓規劃(20**—)》要求,加大檔案業務知識和業務技能培訓力度,努力改善干部隊伍的知識結構和能力結構,為檔案事業的發展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實年,作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務已經明確,全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領導和國家檔案局的正確指導下,以釘釘子的精神,真抓實干,開拓創新,抓好各項工作的落實,為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!
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