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資金管理崗的工作職責(zé)篇一
根據(jù)《會計(jì)法》、《工會會計(jì)制度》,結(jié)合實(shí)際制定本制度。
1、嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金業(yè)務(wù)審批制度,重大資金支出實(shí)行集體研究和決策,并建立責(zé)任追究制度。
2、按照支付申請、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù),不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
3、財(cái)務(wù)專用章由專人保管,個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
4、現(xiàn)金的收付、存取符合《現(xiàn)金管理暫行條例》。
5、銀行結(jié)算賬戶的開設(shè)、使用符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和央行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的有關(guān)規(guī)定。
6、支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》。
資金管理崗的工作職責(zé)篇二
2、按照財(cái)務(wù)制度的要求,認(rèn)真嚴(yán)格審核及管理原始憑證和會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、報(bào)表等,規(guī)范記賬、結(jié)賬、報(bào)表等日常工作,手續(xù)完備,數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚。
3、對公司各項(xiàng)資產(chǎn)的進(jìn)行登記記錄,保護(hù)公司資產(chǎn)安全、完整,確保公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
5、參與并建設(shè)公司資金的籌措工作,優(yōu)化及管理資金使用結(jié)構(gòu),合理合法進(jìn)行涉稅事務(wù)的處理及報(bào)送等。
6、日常工作中與其它部門配合,靈活高效管理與執(zhí)行,完成公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其它事宜。
資金管理崗的工作職責(zé)篇三
第一章
總
則
第一條
為保證國有企業(yè)下崗職工基本生活和再就業(yè)工作的需要,規(guī)范國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金管理,根據(jù)《___、國務(wù)___關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作__通知》(中發(fā)〔___〕___號)精神,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金,是指由政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的,用于為進(jìn)入國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心(包括類似機(jī)構(gòu)或代管科室,以下簡稱企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心)的國有企業(yè)下崗職工(以下簡稱下崗職工)發(fā)放基本生活費(fèi)、代繳社會養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱社會保險(xiǎn)費(fèi))和促進(jìn)再就業(yè)工作的專項(xiàng)資金。
第三條
國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系,按照分級負(fù)擔(dān)、分級管理的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用。
第二章
資金籌集
第四條
國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金來源包括:
(三)企業(yè)自籌的用于下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的資金;
(四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑的資金;
(五)社會捐贈資金;
(六)上級財(cái)政補(bǔ)助收入;
(七)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金利息收入;
(八)其他資金。
第五條
(一)財(cái)政(含預(yù)算內(nèi)、外資金)安排三分之一,其中,中央企業(yè)由中央財(cái)政解決,地方企業(yè)由地方財(cái)政解決。
對困難較多的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地,中央財(cái)政給予一定補(bǔ)助。
財(cái)政預(yù)算安排的資金在政府預(yù)算收支科目“社會保障補(bǔ)助支出”類中的“下崗職工基本生活補(bǔ)助”款級科目(科目編碼為“1905”)中列支;財(cái)政從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預(yù)算外資金中安排的資金在相關(guān)的預(yù)算外支出科目中列支。
(二)企業(yè)負(fù)擔(dān)三分之一。
(三)社會籌集三分之一,其中包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑的部分和社會捐贈資金等。
失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率提高后,增加的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于保障下崗職工基本生活和為其代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。
各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定上述資金的具體負(fù)擔(dān)比例。國有獨(dú)資盈利企業(yè)和國有參股、控股企業(yè)保障下崗職工基本生活的資金,原則上全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第六條
企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心自行組織的用于促進(jìn)再就業(yè)的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行安排,并在原渠道列支。
第七條
原有的幫困解困等資金納入國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。
第三章
資金使用
第八條
國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的使用范圍包括:
(一)為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi);
(二)為下崗職工代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)費(fèi);
第九條
下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心后,其基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上可按略高于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)安排,并按適當(dāng)比例逐年遞減,但最低不得低于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心期滿后仍未再就業(yè)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)救濟(jì),不再領(lǐng)取基本生活費(fèi);失業(yè)救濟(jì)期滿仍未就業(yè)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受社會救濟(jì)。
第十條
為下崗職工代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(包括個(gè)人繳費(fèi)部分)以當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY的___%為繳費(fèi)基數(shù),按規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納。
第十一條
為下崗職工開展職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況予以安排,并報(bào)同級財(cái)政部門備案。上述經(jīng)費(fèi)不得在基本生活保障資金中列支。
第十二條
企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員經(jīng)費(fèi)由企業(yè)按原列支渠道列支,不得在下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金中列支。
第四章
第十三條
各級財(cái)政部門對預(yù)算內(nèi)安排的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金應(yīng)通過“下崗職工基本生活補(bǔ)助”科目實(shí)行專帳核算、專款專用、專項(xiàng)管理。
第十四條
各級財(cái)政部門應(yīng)在同級“社會保障基金”專戶下開設(shè)“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶,對財(cái)政承擔(dān)和社會籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金實(shí)行專戶管理。
財(cái)政承擔(dān)的預(yù)算內(nèi)資金由預(yù)算內(nèi)“下崗職工基本生活補(bǔ)助”科目轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶;財(cái)政承擔(dān)的預(yù)算外資金由相關(guān)的預(yù)算外資金專戶轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶;社會籌集的資金從相關(guān)帳戶轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶。
第十五條
企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在銀行開設(shè)專門帳戶,對財(cái)政統(tǒng)一撥付和企業(yè)自行籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金進(jìn)行專戶管理,專款專用,不得擠占和挪用。
第十六條
企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)上國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的收支情況和本的收支預(yù)測,按財(cái)政部門的統(tǒng)一要求編制本國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金收支計(jì)劃,經(jīng)勞動保障部門匯審、同級財(cái)政部門審核,報(bào)同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各級勞動保障部門要監(jiān)督企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第十七條
每季度終了和終了后,企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)按財(cái)政部門的統(tǒng)一要求分別編報(bào)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金季報(bào)和財(cái)務(wù)決算,并提供資金使用情況分析報(bào)告,由同級勞動保障部門負(fù)責(zé)匯審,經(jīng)同級財(cái)政部門審核并報(bào)同級政府批準(zhǔn)后,逐級上報(bào)。季報(bào)和決算必須做到數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第十八條
國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用,不得改變用途。
第五章
第十九條
按規(guī)定應(yīng)用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的企業(yè)自籌資金由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心直接向企業(yè)申請。企業(yè)應(yīng)按支出進(jìn)度將資金及時(shí)撥入再就業(yè)服務(wù)中心在銀行開設(shè)的專門帳戶中,并按季向財(cái)政和勞動保障部門出具劃款憑證。
企業(yè)自籌和財(cái)政撥付的用于下崗職工基本生活費(fèi)的資金應(yīng)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按照領(lǐng)取下崗職工證明的人數(shù)按月直接發(fā)放給下崗職工本人。企業(yè)自籌的用于為下崗職工代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的資金由再就業(yè)服務(wù)中心代繳到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十條
企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心申請財(cái)政“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶資金時(shí),應(yīng)根據(jù)本企業(yè)再就業(yè)工作計(jì)劃按季提出用款計(jì)劃,填寫的用款申請書應(yīng)分別列明發(fā)放基本生活費(fèi)和代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的金額,并附銀行開出的企業(yè)自籌資金劃款憑證,經(jīng)勞動保障部門審核后,報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。
用款申請經(jīng)核準(zhǔn)后,為下崗職工支付的基本生活費(fèi)由財(cái)政部門按季從“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶直接劃撥到企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心在銀行單獨(dú)開設(shè)的帳戶,由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定使用;為下崗職工代繳的社會保險(xiǎn)費(fèi),由財(cái)政部門根據(jù)領(lǐng)取下崗職工證明的人數(shù)按季從“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶劃撥給社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第六章
監(jiān)督和檢查
第二十一條
企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的管理,健全內(nèi)部約束機(jī)制。
各級財(cái)政、勞動保障和審計(jì)部門要定期對資金的籌集、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對中央財(cái)政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條
對違反本規(guī)定、具有以下行為之一的單位和個(gè)人,要視其情節(jié)輕重,按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)___關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理;對構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。
(三)擅自改變國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用途的;
(四)擅自改變有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
第七章
附
則
第二十三條
中央財(cái)政安排的中直企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補(bǔ)助資金撥付程序及使用、管理按《___〈中直企業(yè)下崗職工中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法〉__通知》(財(cái)工字〔___〕___號)和《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題__通知》(勞社部發(fā)〔___〕___號)辦理。
第二十四條
用于公共就業(yè)服務(wù)、勞動力市場建設(shè)和促進(jìn)再就業(yè)的資金另行規(guī)定。
第二十五條
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況會同勞動保障廳(局)制定具體的管理辦法,并報(bào)財(cái)政部、勞動和社會保障部備案。
第二十六條
本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十七條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
資金管理崗的工作職責(zé)篇四
(一)農(nóng)房改造專項(xiàng)資金必須按照《村級財(cái)務(wù)委托代理制度》要求,納入村級財(cái)務(wù)代理中心實(shí)行委托代理,實(shí)行專款專用,無償使用,嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。
(二)農(nóng)房改造專項(xiàng)資金只能直接用于指定村農(nóng)村住房改造建設(shè)工程項(xiàng)目及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得用于村兩委招待費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和村干部的工資、獎勵、津貼和福利補(bǔ)助,交通、通訊等費(fèi)用開支,及其它與專項(xiàng)資金使用范圍不相符的支出。
(三)項(xiàng)目預(yù)決算和各項(xiàng)開支賬目必須在村內(nèi)張榜公布,自覺接受群眾的監(jiān)督。
(五)街道將不定期對農(nóng)房改造項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并逐步建立績效評價(jià)制度。
(六)有下列情形之一,扣回專項(xiàng)資金。
1、揮霍浪費(fèi)、截留克扣、擠占挪用、貪污騙取專項(xiàng)資金的;
2、配套資金不落實(shí),造成項(xiàng)目無法實(shí)施的;
4、有其它違反財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用要求問題的。
資金管理崗的工作職責(zé)篇五
資金管理系統(tǒng)提供了全面、靈活、實(shí)用、準(zhǔn)確的資金預(yù)測功能,通過資金預(yù)測,能隨時(shí)掌握企業(yè)未來的資金流向、流量和盈缺情況;同時(shí)資金管理系統(tǒng)還提供了資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,以幫助用戶防范支付危機(jī);除此之外,還可以進(jìn)行籌投資規(guī)劃和籌投資管理。
產(chǎn)品特性:
? 資金預(yù)測:通過計(jì)算時(shí)間軸上各結(jié)點(diǎn)將要發(fā)生的資金流入量、資金流出量、凈現(xiàn)金流量和資金余額等數(shù)據(jù),預(yù)測企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)資金的短缺和盈余情況,用以防范支付危機(jī),提高資金的使用效率。
資金計(jì)劃:為企業(yè)提供資金計(jì)劃編制、審批、追加以及執(zhí)行情況分析等功能。通過對資金計(jì)劃的全過程管理,可以保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行。
內(nèi)部資金管理:為企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門提供存款、取款、借款、還款、利息計(jì)算等功能,幫助企業(yè)提高內(nèi)部資金使用效益。
籌資管理:幫助企業(yè)財(cái)務(wù)部門對發(fā)放債權(quán)、股權(quán)籌集資金、資金還款、支出利息進(jìn)行核算和管理,精確核算企業(yè)籌資成本。
投資管理:對企業(yè)通過購買債券、股票進(jìn)行投資活動進(jìn)行會計(jì)核算和管理,反映資金使用效益。資金計(jì)息:針對內(nèi)部借貸款、存款進(jìn)行管理,并可進(jìn)行利息計(jì)算進(jìn)行內(nèi)部考核。
資金盈缺分析:根據(jù)資金預(yù)測結(jié)果,查看未來經(jīng)營期間將要發(fā)生的資金流入、流出、凈現(xiàn)金流量和資金余額,進(jìn)行資金分析,合理調(diào)整資金計(jì)劃。通過資金分析可以及時(shí)彌補(bǔ)資金缺口,合理安排盈余資金避免資金閑置。
資金管理崗的工作職責(zé)篇六
式改革實(shí)施方案》的通知
豫財(cái)辦〔2011〕68號
各省轄市財(cái)政局、有關(guān)縣(市)財(cái)政局:
為認(rèn)真落實(shí)國家惠民政策,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金管
理,根據(jù)河南省《財(cái)政惠民資金管理和支付方式改革的指導(dǎo)意
見》,制定了《河南省財(cái)政惠民資金管理和支付方式改革實(shí)施方
案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:河南省財(cái)政惠民資金管理和支付方式改革實(shí)施方案
二〇一一年七月十一日
附件
河南省財(cái)政惠民資金管理和支付方式改革
實(shí) 施 方 案
為認(rèn)真落實(shí)國家惠民政策,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金管理,省財(cái)政廳決定從2011年7月起,在全省范圍內(nèi)推行以“一卡(折)通”為主要內(nèi)容的財(cái)政惠民資金管理和支付方式改革。現(xiàn)根據(jù)?河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)?財(cái)政惠民資金管理和支付方式改革的指導(dǎo)意見?的通知?(豫財(cái)辦?2011?58號)精神,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)國家惠民補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放機(jī)制,為人民群眾提供便捷高效的服務(wù)。
(二)基本原則
各主管部門權(quán)責(zé)不變、分工協(xié)作;
發(fā)放流程規(guī)范透明、方便高效;
各項(xiàng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金集中整合、一卡(折)發(fā)放。
二、主要內(nèi)容
(一)建立“一卡(折)通”制度,實(shí)行“一人一卡(折)一號”
“一卡(折)通”就是將財(cái)政預(yù)算安排的各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金,通過財(cái)政零余額賬戶將資金直接撥入代理金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)算賬戶,由代理金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼直接打入個(gè)人存折賬戶的兌付方式。
卡(折)一號”。
推行“一卡(折)通”改革,一是整合、清理和規(guī)范,對以往辦理的各種財(cái)政補(bǔ)貼專用卡(折)重新梳理,指定一個(gè)作為“一卡(折)通”專用卡(折),其他的卡(折)轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ǖ膬π钣每ǎㄕ郏救丝勺孕羞x擇留用或銷戶。二是對需要發(fā)放新卡(折)的對象,由相關(guān)部門嚴(yán)格按照規(guī)定審核發(fā)放,報(bào)同級財(cái)政部門備案。
對于以戶為單位發(fā)放惠民補(bǔ)貼資金的,要將惠民補(bǔ)貼資金直接打入戶主的存折賬戶。
對于通過減免方式享受到的補(bǔ)貼,這類補(bǔ)貼資金不是直接支付給人民群眾,而是支付給相關(guān)機(jī)構(gòu)(或公司)。這類機(jī)構(gòu)作為領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金的對象,不需要辦理“一卡(折)通”專用卡(折),直接使用單位現(xiàn)有的銀行賬戶即可。
(二)納入“一卡(折)通”的資金范圍
?財(cái)政惠民資金管理和支付方式改革的指導(dǎo)意見?已明確了納入“一卡(折)通”的補(bǔ)貼資金范圍,共計(jì)31大類,43小項(xiàng)。其他補(bǔ)貼項(xiàng)目和新增補(bǔ)貼項(xiàng)目也要逐步納入“一卡(折)通”管理。
三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革工作,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員階段(7月-8月20日)
貫徹落實(shí)?河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)?財(cái)政惠民資金管理和支付方式改革的指導(dǎo)意見?的通知?文件精神,召開專門會議,動員部署“一卡(折)通”改革工作。同時(shí)要通過各種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。各縣(市、區(qū))要相應(yīng)地發(fā)布?告城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民朋友的公開信?,宣傳改革的意義、目的和內(nèi)容,具體明確補(bǔ)貼資金的標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)等,引導(dǎo)廣大人民群眾積極支持和參與改革。
(二)組織實(shí)施階段(8月21日-10月31日)
制定工作方案。各省轄市、縣(市、區(qū))結(jié)合本地工作實(shí)際,制定具體工作方案。
部署軟件系統(tǒng)。省財(cái)政廳統(tǒng)一組織開發(fā)?河南省財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金管理一卡通信息系統(tǒng)?。該系統(tǒng)采用市級集中部署模式,各縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過財(cái)政廣域網(wǎng)連接到服務(wù)器;數(shù)據(jù)庫使用oracle10g,可與金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺共用小型機(jī)系統(tǒng),存儲設(shè)備可適當(dāng)擴(kuò)充;中間件采用weblogic8.1.5,需另配一臺高性能服務(wù)器作為應(yīng)用服務(wù)器。省財(cái)政廳統(tǒng)一組織實(shí)施,各省轄市財(cái)政局積極配合,做好軟件的安裝部署工作。
開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具體操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和軟件操作培訓(xùn),熟悉信息采集、分戶清冊編錄和數(shù)據(jù)資料傳遞程序等相關(guān)業(yè)務(wù)知識和工作要求。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)軟件培訓(xùn)的師資調(diào)度和時(shí)間安排,各省轄市財(cái)政局要向省財(cái)政廳報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃。各級財(cái)政部門自行負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用,包括學(xué)員的食宿、師資教材等費(fèi)用。
采集整理信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織負(fù)責(zé)補(bǔ)貼項(xiàng)目管理的相關(guān)站所,根據(jù)職責(zé)分工,采集補(bǔ)貼對象的姓名、身份證號碼、“一卡(折)通”卡(存折)號等相關(guān)基礎(chǔ)信息,進(jìn)行清理審核,整理成冊,并張榜公布,經(jīng)群眾簽字認(rèn)可后,建立信息數(shù)據(jù)庫。
9月底以前“一卡(折)通”存折必須認(rèn)定發(fā)放完畢,各項(xiàng)補(bǔ)貼資金全部納入“一卡(折)通”發(fā)放。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月1日-12月31日)
各省轄市財(cái)政局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的縣(市、區(qū))惠民補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對各項(xiàng)政策的落實(shí)情況逐項(xiàng)驗(yàn)收,對改革工作進(jìn)行全面總結(jié),11月31日前向省財(cái)政廳提交書面報(bào)告。省財(cái)政廳年底前會同有關(guān)廳(局),對全省“一卡(折)通”改革情況進(jìn)行抽查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型。
四、工作要求
推行財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革政策性強(qiáng),涉及面廣,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,各部門各地區(qū)要站在全局的高度,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好改革的各項(xiàng)工作。
卡(存折),不得委托別人代領(lǐng)代發(fā)。對居偏遠(yuǎn)山區(qū)、行動不便的農(nóng)戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員要服務(wù)上門,直接將“一卡(折)通” 卡(存折)送達(dá)農(nóng)戶。對舉家外出務(wù)工的農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所妥善保管“一卡通” 卡(存折),未經(jīng)本人授權(quán),不得發(fā)放給任何人。對無民事行為能力或限制民事行為能力的,由其監(jiān)護(hù)人按有關(guān)金融法規(guī)辦理。
相關(guān)部門對采集的惠民補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)信息進(jìn)行審核,對資金發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督;提高信息化管理水平,完善硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),為改革的順利推進(jìn)提供工作保障。
補(bǔ)貼項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)審核確定相關(guān)惠民補(bǔ)貼資金的補(bǔ)助對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),做好相關(guān)證件的發(fā)放;及時(shí)向財(cái)政部門提供補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定和變更情況;會同財(cái)政部門做好資金的發(fā)放和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各職能站(所)、村委會對群眾基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集、整理、審核;落實(shí)惠民補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”改革中各站(所)間的銜接工作;抓好財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金服務(wù)窗口建設(shè),建立辦事大廳,集中辦公,做到制度上墻、政策公開、責(zé)任到人、熱情服務(wù),切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
代理金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”儲蓄卡(存折)的辦理;告知群眾妥善保管、正確使用卡(存折)的方法,存、取款要求和免費(fèi)查詢的方式方法。
在推進(jìn)改革的過程中,要充分發(fā)揮監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格遵守“六到戶”、“六不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律,對違反政策規(guī)定的行為要給予堅(jiān)決糾正。并建立工作制度,定期對惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,各級財(cái)政監(jiān)督檢查部門要將惠民補(bǔ)貼資金納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
資金管理崗的工作職責(zé)篇七
根據(jù)股份公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,制定融資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)批后組織實(shí)施。
根據(jù)融資戰(zhàn)略規(guī)劃制定資金計(jì)劃、融資計(jì)劃方案報(bào)批后組織實(shí)施。
根據(jù)內(nèi)控制度制定資金管理流程規(guī)章制度。
根據(jù)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略負(fù)責(zé)本部門人才培訓(xùn)培養(yǎng)考核。
根據(jù)審批后的資金計(jì)劃安排調(diào)配資金。
根據(jù)資金預(yù)算對各下屬公司資金使用效率進(jìn)行監(jiān)督、考評。
根據(jù)融資方案負(fù)責(zé)尋找外部合作方(銀行等),并保持積極溝通。
公司文化和價(jià)值觀的傳播。
資金管理崗的工作職責(zé)篇八
摘要:資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,如何使電力企業(yè)集團(tuán)的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)順暢、高效迅速,是財(cái)務(wù)管理者普遍關(guān)注的問題。本文根據(jù)電力公司實(shí)行資金集約管理的現(xiàn)實(shí)情況,指出了當(dāng)前電力企業(yè)資金管理存在的主要問題,并對今后電力企業(yè)如何進(jìn)一步完善資金管理進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 資金集約管理 結(jié)算中心
資金是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的動力,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的價(jià)值載體,如果資金流動遲緩甚至資金鏈出現(xiàn)斷裂的話,企業(yè)的經(jīng)營管理將無以為繼。作為資本密集型產(chǎn)業(yè),電力企業(yè)的資金管理與使用,對于提高效益、降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,起著越來越重要的作用。國內(nèi)外成功的大型企業(yè)集團(tuán),都非常重視資金集約管理,充分發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢,減少對外部融資的依賴,增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢。電力行業(yè)作為關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)行業(yè),承擔(dān)著為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障的使命,因而加強(qiáng)電力企業(yè)資金集約化管理,使其為自身發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)管理,是一項(xiàng)積極而有意義的任務(wù)。
一、加強(qiáng)資金管理是電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求
資金集約管理是指對企業(yè)的資金運(yùn)動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行集中計(jì)劃、組織控制和調(diào)節(jié),使企業(yè)的資金運(yùn)動按照企業(yè)整體戰(zhàn)略的規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn),為企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資金支持和綜合功能的發(fā)揮,并產(chǎn)生最大的一體效應(yīng)。一方面,電力企業(yè)是典型的資金密集型企業(yè),現(xiàn)金流量充沛,投資需求旺盛,這就對資金集約管理提出了客觀要求。另一方面,目前電網(wǎng)建設(shè)速度相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及居民生活對電力需求的增長速度來說還是稍顯滯后,這客觀上要求企業(yè)必須加大電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模和力度,獲得強(qiáng)大的資金支持,管理控制較大數(shù)額的資金也就從可能轉(zhuǎn)化為必然。因此,各電力企業(yè)為加強(qiáng)資金管理,提高對資金的調(diào)控能力和使用效益,逐步實(shí)施集中統(tǒng)一管理,已成為電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
電力企業(yè)是典型的資金密集型企業(yè),現(xiàn)金流量充沛,投資需求旺盛,這就對資金集約管理提出了客觀要求。我國電力企業(yè)集團(tuán)子公司多頭賬戶的現(xiàn)象比較普遍,一些集團(tuán)各子公司設(shè)立的賬戶少則數(shù)百,多則逾千。電力企業(yè)中大量資金的存在給資金安全敲響了警鐘,如果不重視資金安全方面的控制,將可能帶來巨大損失,挪用資金、攜款潛逃的行為就可能發(fā)生。另外,各個(gè)子公司以及各種業(yè)務(wù)對資金流動的影響沒有形成相關(guān)聯(lián)的完整信息,企業(yè)的高層決策者難以獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,使得匯總起來的信息普遍失真,難以作出快速、正確的決策,制約了企業(yè)的發(fā)展。更重要的是,企業(yè)持有大量貨幣資金會對銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)及資金短缺企業(yè)產(chǎn)生很大吸引,拉攏電力企業(yè)、吸收電力企業(yè)存款,對外出借資金、對外擔(dān)保等就會發(fā)生,有些企業(yè)不顧自身的能力和發(fā)展目標(biāo),盲目投資,損失嚴(yán)重,企業(yè)發(fā)生資金損失的風(fēng)險(xiǎn)必定會增大,資金管理難度隨之上升。因此非常有必要推進(jìn)資金集約化管理,突破粗放的資金管理方式,進(jìn)而提升公司經(jīng)營業(yè)績,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)提高資金可調(diào)度性的要求
集約化管理體系建立之前,長期面臨著大量的閑置資金與巨額貸款并存的窘境,企業(yè)每年都要向銀行支付驚人的利息費(fèi)用。與過高的負(fù)債率形成鮮明對比的是,企業(yè)充足的經(jīng)營現(xiàn)金凈流入,大量地作為貨幣資金余額分散于系統(tǒng)各級單位的多個(gè)銀行賬戶中,受資金管理方法和管理手段制約,基層單位不能使用該資金,總部在基層單位上繳該資金前暫時(shí)也無法動用。這必然降低資金的可調(diào)度性,直接導(dǎo)致資金利用效率低下,規(guī)模優(yōu)勢難以發(fā)揮等一系列問題的存在。
針對電力企業(yè)上述的資金管理困境,南方電網(wǎng)公司加強(qiáng)了資金資源整合,實(shí)施集約化管理,推進(jìn)了公司發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變,近幾年來有效地扭轉(zhuǎn)了資金管理上的被動局面。
二、當(dāng)前電力企業(yè)資金管理存在的問題
近年來電力企業(yè)通過建立資金安全備付管理制度,實(shí)行融資計(jì)劃管理,構(gòu)建公司總部資金集中管理平臺,加大內(nèi)部資金市場運(yùn)作力度等措施,資金集約化管理取得了非常明顯的成效。但電力企業(yè)資金管理混亂的局面不是一朝一夕造成的,看到成就的同時(shí),還要注意實(shí)施了資金集約管理后仍然存在著一定的問題。
(一)資金的全面預(yù)算管理不到位
推行全面預(yù)算管理,預(yù)算范圍應(yīng)由過去單一的經(jīng)營資金計(jì)劃擴(kuò)大到電力生產(chǎn)經(jīng)營、基建、投資等全面資金預(yù)算,由單一主體資金預(yù)算擴(kuò)大到包括各單位在內(nèi)的全方位資金預(yù)算,從而真正實(shí)現(xiàn)資金的集中管理。而目前大多數(shù)電力企業(yè)只實(shí)現(xiàn)了資金預(yù)算管理系統(tǒng)和資金支付系統(tǒng)的對接,其中的資金預(yù)算系統(tǒng)只是一個(gè)單獨(dú)開發(fā)的小模塊,與公司全面預(yù)算管理要求還有相當(dāng)大的差距,無法勝任資金集中管理的需求。
(二)資金集中管理的集權(quán)程度不合理
多數(shù)已經(jīng)實(shí)施了資金集約管理的電力企業(yè),對資金集中管理的原則“總體集中,適度分權(quán)”的度把握不好,在某些方面存在控制過細(xì)的問題,缺乏靈活性,造成基層單位自主積極性不高,過分依賴集團(tuán)公司,自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識差。同時(shí)由于集團(tuán)公司的集權(quán)程度太高,還可能存在個(gè)別單位為逃避資金集中管理,利用一些不合規(guī)的手段套取資金,支付預(yù)算外項(xiàng)目,容易違反財(cái)務(wù)制度。
(三)資金集約管理考核機(jī)制不成熟
好的制度需要嚴(yán)格的執(zhí)行才能體現(xiàn)它的價(jià)值,而要保證執(zhí)行的力度則必須要有相應(yīng)的考核和評估機(jī)制。電力企業(yè)實(shí)施資金集約管理的過程中,更多地是把精力投放在前期計(jì)劃的編制和結(jié)算中心的運(yùn)營上,對于資金管理的實(shí)際執(zhí)行情況缺乏系統(tǒng)有效的考核評估,因此無法將資金集約管理狀況及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給決策機(jī)構(gòu),所以導(dǎo)致企業(yè)賬戶總量仍然較多,開戶金融機(jī)構(gòu)仍然分散,資金利用率低下的現(xiàn)狀。
三、電力企業(yè)進(jìn)一步完善資金管理的思考
(一)加強(qiáng)前期全面預(yù)算管理
金和非生產(chǎn)經(jīng)營資金,應(yīng)按照公司內(nèi)部各個(gè)所屬單位年度、月度計(jì)劃統(tǒng)籌調(diào)配,保證生產(chǎn)經(jīng)營資金供應(yīng);跟生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系不太緊密的非生產(chǎn)經(jīng)營資金應(yīng)本著適度的原則來管理,力求壓縮總額開支。
(二)適當(dāng)把握集權(quán)與分權(quán)的尺度
資金管理集權(quán)和分權(quán)的程度是資金管理中的基本策略問題,高度集權(quán)的資金控制策略對資金的集中控制和統(tǒng)一調(diào)配有利,但不利于發(fā)揮成員企業(yè)的積極性。電力企業(yè)集團(tuán)應(yīng)在充分肯定集權(quán)的基礎(chǔ)上,打破高度集權(quán),吸收集權(quán)與分權(quán)各自的優(yōu)點(diǎn)。在集權(quán)方面,集團(tuán)公司主要在方向性和戰(zhàn)略性的問題上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理;在分權(quán)方面,各基層單位主要對具體的、戰(zhàn)術(shù)性的問題自行運(yùn)作管理,集團(tuán)予以宏觀指導(dǎo)。這樣做既不影響某些集團(tuán)所屬單位的法人地位,有利于總部集中精力,做好市場和宏觀規(guī)劃,把握集團(tuán)的總體發(fā)展方向,又可建立科學(xué)合理、分工明確的崗位責(zé)任制和有效的激勵機(jī)制,從而提高全員參與資金集中管理的主動性,逐步規(guī)范資金運(yùn)行機(jī)制,最大限度地規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)積極規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效率的資金管理目標(biāo)。
(三)建立并完善資金集約管理考核及評估機(jī)制
有效的資金管理評估,可以判斷被監(jiān)督目標(biāo)是否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和上級的權(quán)利下放是否被濫用,決策機(jī)構(gòu)從而可以決定應(yīng)該如何調(diào)整實(shí)際工作。從公司整體效益出發(fā),建立和完善資金集約管理的考核機(jī)制,促使各單位管理目標(biāo)與公司整體目標(biāo)的一致,可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的核心地位,保證資金集中管理的權(quán)威性。一方面應(yīng)全面開展清理、撤并、集中銀行賬戶的工作,組織專人對銀行未達(dá)賬項(xiàng)及短款進(jìn)行核查,徹底革除過去“得過且過”的監(jiān)督機(jī)制,保證資金集中管理的權(quán)威性。另一方面,企業(yè)應(yīng)通過資金管理平臺實(shí)施對計(jì)劃執(zhí)行的全面控制,對月度支出總額和項(xiàng)目支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,設(shè)定提醒及停止支付的警戒線;定期對現(xiàn)金流收支情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每月做好對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生數(shù)與計(jì)劃批準(zhǔn)數(shù)差異的分析,查找原因,適時(shí)公布、考核各單位的計(jì)劃和實(shí)際差異情況。
青海電力公司資金管理邁向集約化
(一)全面整頓銀行賬戶。將公司及所屬單位所有銀行賬戶全面納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理;制定公司清理銀行賬戶辦法,將非合作金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶以及沒有必要保留的銀行賬戶限期撤銷。
(二)做好同國網(wǎng)公司銀行賬戶查詢授權(quán)系統(tǒng)的連接工作,完成與合作金融機(jī)構(gòu)的《現(xiàn)金管理合作協(xié)議》,利用銀行先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為公司加強(qiáng)資金管理,實(shí)施資金監(jiān)控,提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
資金余額超過限額以上要求及時(shí)歸集到省公司。(四)銀行帳戶實(shí)行分級管理制度。國網(wǎng)公司負(fù)責(zé)省公司銀行賬戶的開立、變更的審批;省公司負(fù)責(zé)所屬單位銀行賬戶的開立、變更的審批。國網(wǎng)公司對省公司及所屬單位銀行賬戶實(shí)行年度檢查制度,省公司對基層單位的銀行賬戶進(jìn)行定期檢查、年度審查。
(五)嚴(yán)格收支兩條線管理。分公司凡屬收入性質(zhì)的資金,全額上交省公司。
資金管理崗的工作職責(zé)篇九
摘要:資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,如何使電力企業(yè)集團(tuán)的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)順暢、高效迅速,是財(cái)務(wù)管理者普遍關(guān)注的問題。本文根據(jù)電力公司實(shí)行資金集約管理的現(xiàn)實(shí)情況,指出了當(dāng)前電力企業(yè)資金管理存在的主要問題,并對今后電力企業(yè)如何進(jìn)一步完善資金管理進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 資金集約管理 結(jié)算中心
資金是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的動力,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的價(jià)值載體,如果資金流動遲緩甚至資金鏈出現(xiàn)斷裂的話,企業(yè)的經(jīng)營管理將無以為繼。作為資本密集型產(chǎn)業(yè),電力企業(yè)的資金管理與使用,對于提高效益、降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,起著越來越重要的作用。國內(nèi)外成功的大型企業(yè)集團(tuán),都非常重視資金集約管理,充分發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢,減少對外部融資的依賴,增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢。電力行業(yè)作為關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)行業(yè),承擔(dān)著為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障的使命,因而加強(qiáng)電力企業(yè)資金集約化管理,使其為自身發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)管理,是一項(xiàng)積極而有意義的任務(wù)。
一、加強(qiáng)資金管理是電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求
資金集約管理是指對企業(yè)的資金運(yùn)動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行集中計(jì)劃、組織控制和調(diào)節(jié),使企業(yè)的資金運(yùn)動按照企業(yè)整體戰(zhàn)略的規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn),為企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資金支持和綜合功能的發(fā)揮,并產(chǎn)生最大的一體效應(yīng)。一方面,電力企業(yè)是典型的資金密集型企業(yè),現(xiàn)金流量充沛,投資需求旺盛,這就對資金集約管理提出了客觀要求。另一方面,目前電網(wǎng)建設(shè)速度相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及居民生活對電力需求的增長速度來說還是稍顯滯后,這客觀上要求企業(yè)必須加大電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模和力度,獲得強(qiáng)大的資金支持,管理控制較大數(shù)額的資金也就從可能轉(zhuǎn)化為必然。因此,各電力企業(yè)為加強(qiáng)資金管理,提高對資金的調(diào)控能力和使用效益,逐步實(shí)施集中統(tǒng)一管理,已成為電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
電力企業(yè)是典型的資金密集型企業(yè),現(xiàn)金流量充沛,投資需求旺盛,這就對資金集約管理提出了客觀要求。我國電力企業(yè)集團(tuán)子公司多頭賬戶的現(xiàn)象比較普遍,一些集團(tuán)各子公司設(shè)立的賬戶少則數(shù)百,多則逾千。電力企業(yè)中大量資金的存在給資金安全敲響了警鐘,如果不重視資金安全方面的控制,將可能帶來巨大損失,挪用資金、攜款潛逃的行為就可能發(fā)生。另外,各個(gè)子公司以及各種業(yè)務(wù)對資金流動的影響沒有形成相關(guān)聯(lián)的完整信息,企業(yè)的高層決策者難以獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,使得匯總起來的信息普遍失真,難以作出快速、正確的決策,制約了企業(yè)的發(fā)展。更重要的是,企業(yè)持有大量貨幣資金會對銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)及資金短缺企業(yè)產(chǎn)生很大吸引,拉攏電力企業(yè)、吸收電力企業(yè)存款,對外出借資金、對外擔(dān)保等就會發(fā)生,有些企業(yè)不顧自身的能力和發(fā)展目標(biāo),盲目投資,損失嚴(yán)重,企業(yè)發(fā)生資金損失的風(fēng)險(xiǎn)必定會增大,資金管理難度隨之上升。因此非常有必要推進(jìn)資金集約化管理,突破粗放的資金管理方式,進(jìn)而提升公司經(jīng)營業(yè)績,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)提高資金可調(diào)度性的要求
集約化管理體系建立之前,長期面臨著大量的閑置資金與巨額貸款并存的窘境,企業(yè)每年都要向銀行支付驚人的利息費(fèi)用。與過高的負(fù)債率形成鮮明對比的是,企業(yè)充足的經(jīng)營現(xiàn)金凈流入,大量地作為貨幣資金余額分散于系統(tǒng)各級單位的多個(gè)銀行賬戶中,受資金管理方法和管理手段制約,基層單位不能使用該資金,總部在基層單位上繳該資金前暫時(shí)也無法動用。這必然降低資金的可調(diào)度性,直接導(dǎo)致資金利用效率低下,規(guī)模優(yōu)勢難以發(fā)揮等一系列問題的存在。
針對電力企業(yè)上述的資金管理困境,南方電網(wǎng)公司加強(qiáng)了資金資源整合,實(shí)施集約化管理,推進(jìn)了公司發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變,近幾年來有效地扭轉(zhuǎn)了資金管理上的被動局面。
二、當(dāng)前電力企業(yè)資金管理存在的問題
近年來電力企業(yè)通過建立資金安全備付管理制度,實(shí)行融資計(jì)劃管理,構(gòu)建公司總部資金集中管理平臺,加大內(nèi)部資金市場運(yùn)作力度等措施,資金集約化管理取得了非常明顯的成效。但電力企業(yè)資金管理混亂的局面不是一朝一夕造成的,看到成就的同時(shí),還要注意實(shí)施了資金集約管理后仍然存在著一定的問題。
(一)資金的全面預(yù)算管理不到位
推行全面預(yù)算管理,預(yù)算范圍應(yīng)由過去單一的經(jīng)營資金計(jì)劃擴(kuò)大到電力生產(chǎn)經(jīng)營、基建、投資等全面資金預(yù)算,由單一主體資金預(yù)算擴(kuò)大到包括各單位在內(nèi)的全方位資金預(yù)算,從而真正實(shí)現(xiàn)資金的集中管理。而目前大多數(shù)電力企業(yè)只實(shí)現(xiàn)了資金預(yù)算管理系統(tǒng)和資金支付系統(tǒng)的對接,其中的資金預(yù)算系統(tǒng)只是一個(gè)單獨(dú)開發(fā)的小模塊,與公司全面預(yù)算管理要求還有相當(dāng)大的差距,無法勝任資金集中管理的需求。
(二)資金集中管理的集權(quán)程度不合理
多數(shù)已經(jīng)實(shí)施了資金集約管理的電力企業(yè),對資金集中管理的原則“總體集中,適度分權(quán)”的度把握不好,在某些方面存在控制過細(xì)的問題,缺乏靈活性,造成基層單位自主積極性不高,過分依賴集團(tuán)公司,自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識差。同時(shí)由于集團(tuán)公司的集權(quán)程度太高,還可能存在個(gè)別單位為逃避資金集中管理,利用一些不合規(guī)的手段套取資金,支付預(yù)算外項(xiàng)目,容易違反財(cái)務(wù)制度。
(三)資金集約管理考核機(jī)制不成熟
好的制度需要嚴(yán)格的執(zhí)行才能體現(xiàn)它的價(jià)值,而要保證執(zhí)行的力度則必須要有相應(yīng)的考核和評估機(jī)制。電力企業(yè)實(shí)施資金集約管理的過程中,更多地是把精力投放在前期計(jì)劃的編制和結(jié)算中心的運(yùn)營上,對于資金管理的實(shí)際執(zhí)行情況缺乏系統(tǒng)有效的考核評估,因此無法將資金集約管理狀況及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給決策機(jī)構(gòu),所以導(dǎo)致企業(yè)賬戶總量仍然較多,開戶金融機(jī)構(gòu)仍然分散,資金利用率低下的現(xiàn)狀。
三、電力企業(yè)進(jìn)一步完善資金管理的思考
(一)加強(qiáng)前期全面預(yù)算管理
金和非生產(chǎn)經(jīng)營資金,應(yīng)按照公司內(nèi)部各個(gè)所屬單位、月度計(jì)劃統(tǒng)籌調(diào)配,保證生產(chǎn)經(jīng)營資金供應(yīng);跟生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系不太緊密的非生產(chǎn)經(jīng)營資金應(yīng)本著適度的原則來管理,力求壓縮總額開支。
(二)適當(dāng)把握集權(quán)與分權(quán)的尺度
資金管理集權(quán)和分權(quán)的程度是資金管理中的基本策略問題,高度集權(quán)的資金控制策略對資金的集中控制和統(tǒng)一調(diào)配有利,但不利于發(fā)揮成員企業(yè)的積極性。電力企業(yè)集團(tuán)應(yīng)在充分肯定集權(quán)的基礎(chǔ)上,打破高度集權(quán),吸收集權(quán)與分權(quán)各自的優(yōu)點(diǎn)。在集權(quán)方面,集團(tuán)公司主要在方向性和戰(zhàn)略性的問題上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理;在分權(quán)方面,各基層單位主要對具體的、戰(zhàn)術(shù)性的問題自行運(yùn)作管理,集團(tuán)予以宏觀指導(dǎo)。這樣做既不影響某些集團(tuán)所屬單位的法人地位,有利于總部集中精力,做好市場和宏觀規(guī)劃,把握集團(tuán)的總體發(fā)展方向,又可建立科學(xué)合理、分工明確的崗位責(zé)任制和有效的激勵機(jī)制,從而提高全員參與資金集中管理的主動性,逐步規(guī)范資金運(yùn)行機(jī)制,最大限度地規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)積極規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效率的資金管理目標(biāo)。
(三)建立并完善資金集約管理考核及評估機(jī)制
有效的資金管理評估,可以判斷被監(jiān)督目標(biāo)是否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和上級的權(quán)利下放是否被濫用,決策機(jī)構(gòu)從而可以決定應(yīng)該如何調(diào)整實(shí)際工作。從公司整體效益出發(fā),建立和完善資金集約管理的考核機(jī)制,促使各單位管理目標(biāo)與公司整體目標(biāo)的一致,可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的核心地位,保證資金集中管理的權(quán)威性。一方面應(yīng)全面開展清理、撤并、集中銀行賬戶的工作,組織專人對銀行未達(dá)賬項(xiàng)及短款進(jìn)行核查,徹底革除過去“得過且過”的監(jiān)督機(jī)制,保證資金集中管理的權(quán)威性。另一方面,企業(yè)應(yīng)通過資金管理平臺實(shí)施對計(jì)劃執(zhí)行的全面控制,對月度支出總額和項(xiàng)目支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,設(shè)定提醒及停止支付的警戒線;定期對現(xiàn)金流收支情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每月做好對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生數(shù)與計(jì)劃批準(zhǔn)數(shù)差異的分析,查找原因,適時(shí)公布、考核各單位的計(jì)劃和實(shí)際差異情況。
青海電力公司資金管理邁向集約化
(一)全面整頓銀行賬戶。將公司及所屬單位所有銀行賬戶全面納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理;制定公司清理銀行賬戶辦法,將非合作金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶以及沒有必要保留的銀行賬戶限期撤銷。
(二)做好同國網(wǎng)公司銀行賬戶查詢授權(quán)系統(tǒng)的連接工作,完成與合作金融機(jī)構(gòu)的《現(xiàn)金管理合作協(xié)議》,利用銀行先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為公司加強(qiáng)資金管理,實(shí)施資金監(jiān)控,提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
資金余額超過限額以上要求及時(shí)歸集到省公司。(四)銀行帳戶實(shí)行分級管理制度。國網(wǎng)公司負(fù)責(zé)省公司銀行賬戶的開立、變更的審批;省公司負(fù)責(zé)所屬單位銀行賬戶的開立、變更的審批。國網(wǎng)公司對省公司及所屬單位銀行賬戶實(shí)行檢查制度,省公司對基層單位的銀行賬戶進(jìn)行定期檢查、審查。
(五)嚴(yán)格收支兩條線管理。分公司凡屬收入性質(zhì)的資金,全額上交省公司。