工作方案需要考慮各種工作環節和可能出現的問題,以找到最佳解決方案。希望大家通過學習這些工作方案范文,能夠提高自己的工作水平和綜合素質。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇一
根據《20xx年度全縣新農村建設工作方案》的文件精神,今年我鎮xx村xx為xx縣20xx年度新農村建設點,涉及農戶57戶260人。在鎮黨委政府的正確領導下,在上級有關部門的精心指導下,以科學發展觀為指導,按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,我鎮新農村建設環境整治、農村生活垃圾專項治理等工作正在穩步推進,現將我鎮新農村建設環境整治工作情況匯報如下:
1、宣傳發動,提高認識。新農村建設農民是主體,為調動群眾的積極性,我們層層級級召開了動員會,廣泛宣傳新農村建設工作的意義,宣講新農村建設環境整治的政策,動員全體村民廣泛參與整治活動,引導農民群眾成為整治工作的主體,在思想上、認識上和行動上達到高度統一,形成了全民參與和人人動手的工作局面。
2、加強領導,明確責任。經鎮黨政聯席會研究,決定由鎮新農村建設辦公室負責這項工作,由鎮長擔任領導小組組長,分管領導xx任副組長,具體負責此項工作,村“兩委”班子把整治工作列為當前一項重要工作來抓,村點理事會負責對整治工作的組織實施,建立健全了村民整治工作各項制度,制定了衛生管理實施辦法。
1、抓好環境整治推進示范點發展升級。
按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署,通過對圍塘里示范點進行農村危舊土坯房改造,對完善水、電、路基礎設施建設和文化活動廣場建設,形成風格協調一致、外形新穎靚麗的秀美村莊,進一步改善xx村圍塘里生產條件和居住條件,使農村成為“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的農民幸福家園。
2、加快產業轉型促進農民增收致富。
結合精準扶貧,按照“區塊布局、柑橘為主、多元發展”的整體思路,引導農民通過土地流轉等方式,大力發展辣椒、葛根、黃姜、油茶、花卉苗木等特色生態農業,實行規模化生產、產業化經營,增加農民收入。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇二
云嶼村位于桐浦鄉北面,全村區域面積0.64平方公里,農戶200多戶,戶籍人口800多人,人均收入4000多元。村支部共有黨員21人,其中預備黨員2人。云嶼村集體經濟薄弱,基礎設施基本完善,交通比較便利;“兩委”班子思想覺悟高,戰斗力強。
按照《桐浦鄉開展基層組織示范創建和后進整頓活動工作方案》的部署要求,云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創建村。為進一步深入學習實踐科學發展觀活動,扎實推進示范村的創建工作,現結合我村的實際,提出如下工作方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,牢固樹立和認真落實科學發展觀,創新工作機制,健全工作組織,以村級組織規范化建設為重點加強工作投入,通過示范引路,進一步推進我村基層組織建設,努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。
通過開展“示范村”創建工作,要達到“五個有”的目標,即:一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理,班子健全,成員分工明確,并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質高、領導班子團結堅強,工作實績突出,受到上級組織認可和群眾擁護。三有優勢鮮明的主導產業。有依托本地資源的支柱或特色產業,勞動力就業充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學規范,村民會議、村民代表會議制度、民主議事協商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統籌發展的社會事業。村莊整潔優美、水電路和通信設施較為完善;醫療設施較為齊全;社會保障和救助體系不斷完善;精神文明建設卓有成效;農村治安防控網絡健全完善。
(一)創新組織建設,完善各項民主制度。
建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊,印發給村民。調動村民積極性,更好地推動新農村建設。進一步規范開展黨日活動,豐富活動形式。不定期召開思想交流會,通過學習討論,進一步統一思想,凝聚共識。兩委班子中表現較好,理論水平較高的骨干黨員與下崗失業、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式,定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制,明確職責,集中方便為群眾辦事。
(二)突出創建特色,加強社會事業管理。
20xx年,云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村,村內治安良好,社會穩定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年,以基層組織創建活動為契機,進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理,保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,在網上開通云嶼村博客,及時發布信息,提高辦事透明度,加強黨務、村務和財務公開。繼續完善70歲以上老人補助機制,加強資金管理和發放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業,逐步減少低收入農戶數。繼續抓好計劃生育工作,確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險,進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉油菜花節招待工作,發展觀光休閑農家樂。繼續抓好村居環境衛生,保持村容村貌整潔。
(三)加強黨風廉政建設,確保創建工作有序推進。
一要責任明確,任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志(村黨支部書記),并實行黨風廉政建設崗位職責,村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線,狠抓落實。設定村里凡有大事,都召開村民議事會,集體研究表決,堅持從群眾中來到群眾中去的路線,制度學習制度,今后每月的支部會上都要認真學習在歷次中紀委全會上的講話和《領導干部從政行為零規范》、《中共中央關于加強和改善黨的作風建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件,并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。
開展基層基礎“創示范、抓整頓”活動,必須按照統籌規劃、分步推進、率先突破、持續攻堅的思路,堅持與學習實踐科學發展觀活動各階段的工作重點與要求有機結合,確保雙向聯動、互促互進。活動從6月開始至12月結束,主要分四個階段進行:
(一)深入調研、制定方案階段:(6月上旬—7月上旬)
以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,開展調查摸底,摸清摸透云嶼村存在的主要問題,進一步明確目標任務和攻關方向。根據我村實際情況,制定切實可行的工作方案,細化目標任務,明確責任,提出具體措施,建立組織機構,提交村民代表會議討論通過。按照實施方案,在群眾中進行廣泛宣傳動員,充分調動群眾參與示范村建設的積極性。
(二)組織實施,創建整頓階段:(7月中旬—10月上旬)
抽調力量成立工作組,集中人力、物力、財力,加大創建整頓力度,按照實施方案的安排,因地制宜、分類施策,確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況,督促各項工作的落實。在村內開辟專欄,公布本次活動的進展情況,接受社會的監督。面對創建整頓過程中遇到的問題,積極發動群眾,群策群力,合力破解困難。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇三
為貫徹落實中央和省、市、縣關于加強和改進鄉村治理的安排部署,推進鄉村治理體系和治理能力現代化,根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發關于加強和改進全省鄉村治理的實施意見〉的通知》(甘辦發〔20xx〕46號)、《中共平涼市委辦公室、平涼市人民政府辦公室關于印發關于加強和改進全市鄉村治理的實施意見〉的通知》(平辦發〔20xx〕4號)和《中共莊浪縣委辦公室、莊浪縣人民政府辦公室關于印發關于加強和改進全縣鄉村治理的實施意見〉的通知》(莊辦發〔20xx〕46號)精神,結合我縣實際,現就開展鄉村治理體系建設試點工作制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉村振興戰略的總體要求,堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,構建共建共治共享的社會治理格局,探索具有莊浪特色的鄉村善治之路,建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會,不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
1.堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導,健全黨管鄉村治理的領導體制機制,發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用,為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農民主體。堅持以人民為中心的發展思想,把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點;堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。
3.堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣,創新自治、法治和德治相結合的有效實現形式,推動“三治”聯動融合、共同發力。
4.堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段,推動政府治理、社會調節和村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉村社會和諧穩定、持續發展的強大合力。
5.堅持突出重點。堅持從實際出發,聚焦農民關心、社會關注的農業農村重點問題聚力突破,缺什么補什么、什么弱強什么、什么問題突出解決什么,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法,在全縣范圍內廣泛推開。
20xx年,堅持“立足當前,著眼長遠,因地制宜、分類推進”的原則,結合實施鄉村振興戰略,在全縣創建水洛鎮和南湖鎮2個鄉村治理市級示范鄉鎮;建成水洛鎮吊溝村、郭堡村,南湖鎮陳莊社區、席河村,韓店鎮石橋村、趙墩鄉大莊村6個市級試點示范村和水洛鎮中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村,南湖鎮石峽村、石陽村、高房村、北關村,岳堡鎮岔口村、鄭河鄉上寨村、朱店鎮吳溝村及南坪鎮寺門村12個縣級試點示范村;其他鄉鎮結合村情實際,選擇村黨組織凝聚力強,主要負責人視野寬、思維活、統籌能力強,產業基礎好,人居環境整潔,基礎設施完善,村民綜合素質和積極性高,集體經濟和經營主體有實力,發展有前景,體制機制活的村,各創建1個以上鄉村治理示范村,培樹一批不同類型的鄉村治理典型,探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村,以點示范、抓點帶面,基本形成全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系,農村基層黨組織更好發揮戰斗堡壘作用,村民自治實踐進一步深化,村級議事協商制度進一步健全,黨組織領導的自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系基本建立。
到2022年,全縣所有鄉鎮和村全面推開鄉村治理體系建設,現代鄉村治理的制度框架和政策體系更加完善,農村基層黨組織的作用得到充分發揮,基層群眾性自治組織開展議事協商、服務農村居民的能力進一步增強,黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步完善。
(一)加強農村基層黨組織建設
1.完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系,實現村級各類組織因需設置、按職履責、善治鄉村。堅持民主集中制原則,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。村黨組織全面領導村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織;村民委員會發揮基層群眾性自治組織功能,增強村民自我管理、自我教育和自我服務能力;村務監督委員會發揮在村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策落實等事項上的監督作用;集體經濟組織發揮在管理集體資產、開發集體資源、服務集體成員等方面的作用,組織動員集體成員、各類組織將“三資”量化入股,全力配合村級合作社、鄉鎮聯合社發展產業、增加村戶收入,拓展提升“莊浪模式”;農民合作組織和其他經濟社會組織要依法依章行使職權,規范完善提升,多方經營合作,積極發展訂單農業,持續放大“莊浪模式”效應。以融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動為抓手,落實基層黨組織“四抓兩整治”措施,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中,村黨組織書記須通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,村“兩委”班子成員交叉任職;村務監督委員會主任一般由黨員擔任,可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任;村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。穩步推進村黨組織書記、村主任“一肩挑”,努力擴大覆蓋面;對確定的1281名村級后備干部逐人制定培養計劃。加強村黨組織書記、黨員和實用人才教育培訓,每年至少舉辦一次集中輪訓,做到村黨組織書記培訓全覆蓋;實施村干部學歷提升工程,不斷提高村干部隊伍素質和履職能力。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制和村干部選拔任用工作備案制度,堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動等人員進入村干部隊伍。探索建立資金投入扶持機制,對村集體經濟發展情況進行全面調研摸底,建立臺賬,分類扶持。靠實鄉鎮黨委直接責任,鄉鎮黨委書記及黨委領導班子成員至少要包抓1個村、聯系5個農戶,村“兩委”成員要常態化開展入戶走訪,及時發現和解決基層黨組織建設、鄉村治理和群眾生產生活等方面存在的困難和問題。進一步健全經費保障機制,確保以財政投入為主的村級組織運轉經費保障到位。組織部負責制定《關于進一步加強黨組織領導深化鄉村治理工作推進計劃》,并附強化黨組織領導推進鄉村治理工作流程圖和資料清單。(牽頭單位:組織部、縣委農辦;責任單位:紀委監委、宣傳部、公安局、民政局、財政局、農業農村局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
2.發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。扎實開展“千村黨組織引領·萬名黨員承諾·共樹文明新風”行動和黨員戶掛牌、黨員聯系農戶、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動,組織引導廣大黨員帶頭推動移風易俗,發揮黨員組織引領群眾作用。引導外出務工和經商黨員回村任職、返鄉創業,加大從優秀青年農民中發展黨員力度,壯大農村黨員隊伍。加強農村“三個帶頭人”隊伍建設,每年培養“三個帶頭人”1500名,完善培養幫帶機制和利益聯結機制。密切黨員與群眾的聯系,建立定期走訪制度,引導農村黨員深入農戶開展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動,宣傳黨的政策,了解群眾思想狀況,幫助解決實際困難。特別是為貧困人口、低保五保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關愛服務,切實解決特殊困難群體普遍關心的就業、看病、上學、住房和養老等方面的實際困難,消除鄉村治理的風險隱患,全面引導農民自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。(牽頭單位:組織部;責任單位:宣傳部、統戰部、政法委、公安局、民政局、團委、婦聯、殘聯;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
3.規范村級組織工作事務。加大對村級組織承擔的行政事務和各種檢查評比事項的清理整頓,根據國家大政方針、法律法規,結合農村工作實際,梳理形成村級服務事項清單和檢查評比事項目錄,制作便民服務指南,明確事項名稱、所需材料、辦理時限等內容,確保村級權力公開透明、規范運行。加大村級分支機構和證明事項的清理整頓,對沒有上級明文規定需要在村級設立的分支機構,對能夠合并辦公場所的分支機構,全部納入村便民服務站,實行“一站式”辦理,對不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對不需要村級簽字蓋章審批的事項,要全部取消,所有規范村級組織工作事務于20xx年底完成。(牽頭單位:組織部、民政局;責任單位:政法委、公安局、司法局、財政局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
4.探索現代鄉村治理手段。充分利用現代信息技術,探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式,建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺,推動信息統一采集、資源互聯共享,提升鄉村治理智能化、精細化和專業化水平。(牽頭單位:工信局;責任單位:組織部、政法委、公安局、融媒體中心;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
(二)深化村民自治實踐
1.完善村民自治組織功能。健全黨組織領導的村民自治機制,嚴格落實村民(代表)會議制度,建立完善村務監督委員會考核管理辦法,民政局負責制定《村民委員會能力提升專項行動方案》,扎實開展全縣村民委員會規范化建設。修訂完善切合各村實際的自治章程、村規民約,建立健全紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會和公益性設施共管共享理事會等自治組織,拓展村民參與公共事務平臺。以村為單位,全面推行農村黨員“積分制”“駕照式”管理和農民群眾“紅黑榜”管理,有機融合產業發展、入股分紅、移風易俗、人居環境改善和公共服務提升等。充分發揮村民委員會、群防群治力量在公共事務和公益事業辦理、民間糾紛調解、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。積極引導流動人口參與鄉村治理,形成全員參與、共治共享的工作格局。民政局負責制定《關于進一步加強村民自治深化鄉村治理工作推進計劃》,并附村民自治抓建資料清單、村民自治相關制度模板和村民自治相關制度流程圖等內容。(牽頭單位:民政局;責任單位:公安局、司法局、財政局、農業農村局;責任主體:城市社區,各鄉鎮黨委、政府。)
2.豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商及鄉村共建共治共享新格局。建立完善村(社區)協商議事目錄,嚴格協商議事程序,依托村民會議、村民代表會議、小區業主委員會議等,鼓勵開展村(居)民說事、百姓議事等協商活動,推動協商議事向化解矛盾、移風易俗、資源盤活、維護秩序等方面拓展。拓寬村(居)民議事協商范圍,創新議事協商形式和載體,搭建網上說事議事平臺,提高議事協商效率。(牽頭單位:民政局;責任單位:宣傳部、公安局、司法局、農業農村局、自然資源局、市生態環境局莊浪分局;責任主體:城市社區,各鄉鎮黨委、政府。)
3.實施村級事務陽光工程。完善黨務、村務和財務“三公開”制度,實現公開經常化、制度化和規范化。梳理村級事務公開清單,按照“四議兩公開”工作法進行民主決策,及時公開組織建設、公共服務、鄉村振興和工程項目等重大事項。健全村務檔案管理制度,及時準確分類整理歸檔相關資料,提高檔案管理標準化水平。推廣村級事務“陽光公開”監管平臺,支持建立“村民微信群”“鄉村公眾號”等,推進村級事務即時公開。充分發揮村民和村務監督委員會監督職能,切實提高村級民主管理治理和依法監督水平。規范村級會計委托代理制,加強農村集體經濟組織審計監督,開展村干部任期和離任經濟責任審計,確保資金安全、人員安全。(牽頭單位:民政局、農業農村局;責任單位:紀委監委、組織部、巡察辦、財政局、扶貧辦;責任主體:各鄉鎮黨委、政府)
(三)加快建設法治鄉村
1.推進鄉村依法治理。深化農村基層行政執法體制改革,規范農村基層行政執法程序,整合現有執法力量和資源,組建統一的鄉鎮綜合行政執法機構。加強鄉鎮行政執法人員業務培訓,嚴格按照法定程序和權限執法,將政府涉農事項納入法治化軌道。健全村集體資源資產和資金監管、農業市場規范運行、“三農”支持監管等方面的規章制度,保障農村改革發展。大力開展“民主法治示范村”創建和“法律服務進萬家”活動,結合農村經濟社會發展實際,加強土地征收和經營權流轉、閑置宅基地(住宅)盤活利用、生態保護、社會救助、勞動和社會保障等方面法律法規的宣傳教育,使農民群眾知法、懂法、守法。深入實施農村“法律明白人”培養工程,為每個行政村培養以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”3名以上,培養以村“兩委”班子成員、調解員、網格員和村民小組長等為重點的“法治帶頭人”5名以上。通過“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等渠道,開展農村法治宣傳教育活動。加強農村市場監管和農業綜合執法檢查,開展農村假冒偽劣產品治理,打擊制售假劣農資等違法違規行為。(牽頭單位:司法局;責任單位:宣傳部、編辦、法院、檢察院、民政局、自然資源局、市場監管局、農業農村局、市生態環境局莊浪分局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
2.加強平安鄉村建設。扎實開展防范化解重大涉穩風險專項行動,完善矛盾糾紛多元化解體系,靠實社會治安綜合治理領導責任制。加強鄉鎮綜治中心規范化、常態化和實體化建設,配齊綜治網格員和管理員,推進網格化服務管理,形成聯防、聯治、聯動的基層綜治局面。全面推行“一村一警”或“一村一輔警”機制,利用“互聯網+警務”,推進智慧農村警務室、勸導站和鄉村“雪亮工程”建設,實現空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。積極推行治安戶長制,對社區矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群實行黨員干部對口幫扶。深入開展“十大”行動和“六清”行動,嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉和把持基層政權的黑惡勢力、宗族勢力,建立防范和整治“村霸”長效機制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。落實鄉村兩級宗教工作責任制,加大對農村非法宗教活動、邪教活動和境外滲透活動打擊力度,大力整治農村違規亂建、私自改擴建宗教活動場所和民間信仰場所。開展鄉村應急管理建設,全面提升全社會安全生產、自然災害防治和應急救援能力。政法委負責制定《關于進一步加強法制鄉村建設深化鄉村治理工作推進計劃》,并附全縣法治鄉村建設流程圖和資料清單。(牽頭單位:政法委;責任單位:宣傳部、法院、檢察院、統戰部、公安局、民政局、司法局、交運局、農業農村局、應急管理局、市場監管局;責任主體:城市社區,各鄉鎮黨委、政府。)
3.加大基層小微權力腐敗懲治力度。健全小微權力監督制度,探索形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯動的監督體系。完善村干部及其親屬涉權事項登記備案、信訪舉報受理辦理、群眾評議、宣傳培訓、思想政治教育和責任追究等制度機制,建立“村財鄉管”三資審計和紀檢監察定期巡察工作機制,全方位加強基層權力運行和資金監管。織密農村基層權力運行“廉政防護網”,持續整治農村不正之風和腐敗問題。推進村級巡察工作,加強農村權力監督。加大警示教育力度,引導基層干部遵規守紀,不斷增強紀律規矩意識。紀委監委負責制定《關于進一步加強鄉村小微權力規范運行深化鄉村治理工作推進計劃》,并附鄉村小微權力規范運行流程圖和農村基層小微權力清單,規范鄉村小微權力運行。(牽頭單位:紀委監委;責任單位:組織部、巡察辦、信訪局、財政局、民政局、農業農村局、審計局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
4.提升鄉村法律服務水平。充分發揮人民法庭職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,加強鄉鎮司法所、公共法律服務工作站、村級“三官一律”工作室建設,整合律師、政法干警及基層法律服務工作者等資源,建成“縣級公共法律服務中心+鄉鎮公共法律服務站+村級公共法律服務室+聯戶法律顧問”的法律服務四級網絡體系。成立鄉村法律宣傳團、法規咨詢團和司法調解團等法律服務團隊,打造法律服務平臺。深化“一村一法律顧問”制度,配齊鄉鎮法律顧問,實現法律顧問鄉村全覆蓋。完善政府購買服務機制,加強涉農法律援助工作,逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍,提高農民依法解決問題的能力。司法局負責制定《關于進一步加強鄉村法律服務體系建設深化鄉村治理工作推進計劃》,并附流程圖和資料清單。(牽頭單位:司法局、法院;責任單位:政法委、檢察院、編辦、公安局、民政局、財政局、農業農村局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
5.健全矛盾糾紛調處化解機制。堅持發展新時代“楓橋經驗”,健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制,發揮好群眾性自治組織、“五老”新鄉賢作用,做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。健全人民調解員隊伍,推動人民調解、行政調解和司法調解“三調聯動”,確保每個鄉鎮有5人以上組成的調委會和1名專職調解員,每個村有3-5人組成的調委會和1名以上兼職調解員。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,穩妥有效解決各類矛盾糾紛和信訪案件。健全社會心理服務、疏導和危機干預機制,廣泛開展平安教育和社會心理健康服務。創新法律服務基層模式,推動法院跨域立案系統、檢察服務平臺、公安綜合窗口和人民調解組織延伸至基層,提高司法服務基層能力。(牽頭單位:政法委;責任單位:法院、檢察院、信訪局、公安局、司法局、衛健局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
6.提升鄉鎮和行政村服務能力。按照《莊浪縣推進鄉鎮管理體制改革整合基層審批服務執法力量實施方案》,設立種類齊全的鄉鎮綜合性機構,實行扁平化和網格化管理,不斷強化鄉鎮政府公共服務職能,提升鄉鎮服務能力。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,建立集綜合治理、市場監管、綜合執法、公共服務等于一體的便民服務平臺,構建縣鄉聯動、功能集成、反應靈敏、扁平高效的綜合指揮體系。加強基礎設施建設,綜合利用行政村黨群服務中心等資源,所有行政村均達到“一站、兩市、六室(院)、一廣場”的標準,即村便民服務站,便民超市、農資超市,衛生(計生)室、警務(民事調解)室、圖書閱覽室、文體活動室、村務監督室和互助老人幸福院及室外活動廣場。推進管理服務向農村基層延伸,為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”。全面推行村級為民服務代理制度,構建線上、線下相結合的鄉村便民服務體系。將政府職責范圍內適合通過市場化方式提供的服務事項,納入政府購買服務指導性目錄,推動各級投放的公共服務資源以鄉、村黨組織為主渠道全面落實。(牽頭單位:民政局、政務服務中心;責任單位:組織部、政法委、編辦、財政局、人社局、農業農村局、市場監管局、醫保局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
7.健全農村公共安全體系。全面落實農村安全管理責任,扎實開展鄉村公共衛生、食品、藥品、交通和消防等易發領域隱患排查整治,加強救災物資儲備,發揮自治組織作用,組織開展應急演練,提升鄉村應對公共安全事件的能力。完善社會化農村衛生服務網絡,加強基層疾病疫情預防控制隊伍建設,做好重大疫情和傳染病防控。充分發揮鄉村監管機構作用,推行農村自辦宴席、集體聚餐登記備案制度,降低食品安全風險。(牽頭單位:應急管理局、衛健局、市場監管局;責任單位:民政局、財政局、交運局、農業農村局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
(四)提升鄉村德治水平
1.大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導、實踐養成和制度保障三管齊下,將社會主義核心價值觀內容納入黨課和政策宣講,推動社會主義核心價值觀落細落實,有效融入文明公約、村規民約和家規家訓,并掛牌上墻、持續弘揚、約定遵守。依托鄉村新時代文明實踐站所、農家書屋、鄉村大舞臺等活動陣地,開展道德講堂、道德評議、孝老敬老活動,加大社會主義核心價值觀、中華傳統優秀文化。完善鄉村信用體系,探索建立誠信激勵和失信懲戒機制、誠信“紅黑榜”制度,在全社會真正形成“明禮知恥、誠實守信”的濃厚氛圍。推動農村學雷鋒志愿服務制度化常態化,加強農村未成年人思想道德建設,開展“新時代好少年”學習宣傳。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:發改局、教育局、民政局、農業農村局、文旅局、團委、婦聯;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
2.實施鄉風文明培育行動。弘揚崇德向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德,培育淳樸民風。持續深化優秀家風、家教、家規對群眾的道德教育功能,全面推行移風易俗,重點整治高價彩禮、薄養厚葬、大操大辦、封建迷信等不良習俗,教育引導群眾形成婚事新辦、喪事簡辦、紅事不辦或小辦、勤儉節約、孝老愛親的良好風尚。針對各村共性問題,依法規范完善村規民約,強化黨組織領導和把關,確保過程和內容合法合規,實現行政村“一約四會”(村規民約,紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會)全覆蓋;建立健全村規民約監督和獎懲機制,對違背村規民約的,予以規勸、約束,確保村黨組織作用發揮好、紅白理事會運行規范、破陳規除陋習樹新風效果明顯。推進鄉村殯葬改革,將鄉村公益性公墓建設納入村莊規劃當中,合理布局、分期分批實施,利用荒山、荒坡或無法耕種的貧瘠地,有序推進鄉村公益性公墓建設。充分發揮黨員干部帶頭作用,從嚴執行婚姻當事人、黨員干部、婚介人員、紅白事事主“四報備四承諾”措施。(牽頭單位:宣傳部、民政局;責任單位:紀委監委、文旅局、自然資源局、團委、婦聯、殘聯;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
3.弘揚鄉村道德新風。深入實施公民道德建設工程,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。大力開展文明村鎮、文明家庭、“星級文明戶”、“最美家庭”等創建活動,廣泛開展農村道德模范、“和諧五星”、最美鄰里、身邊好人、“十大孝子”,新時代向上向善好青年、好婆媳,最美鄉村教師、醫生、村官、退役軍人等選樹活動。實施“道德信貸”工程、“美麗鄉村·文明家園”隴原鄉村文明行動和“巾幗家美積分超市”建設,加大先進典型的宣傳力度,以道德講堂、新時代文明實踐志愿服務活動等平臺為載體,持續擴大先進典型的帶動力和牽引力。通過建立“道德紅黑榜”“善行義舉榜”等形式,引導群眾積極投身樹立文明鄉風實踐,形成全社會崇尚文明、追求文明和建設文明的良好風尚。宣傳部負責制定《關于進一步加強德治為先深化鄉村治理工作推進計劃》,并附流程圖和資料清單,婦聯負責完善《莊浪縣巾幗家美積分超市管理辦法》。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:教育局、民政局、農業農村局、衛健局、退役軍人事務局、團委、婦聯、殘聯;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
4.加強鄉村文化引領。以創建國家公共文化服務體系示范縣為目標,進一步健全鄉村公共文化服務體系建設,推動鄉土文化、特色文化和農業文化有機結合。扎實開展新時代文明實踐站所建設,常態化開展新時代文明實踐志愿服務活動。鼓勵社會力量投資或捐助公共文化設施設備,補充公共文化短板。充分發揮農家書屋、鄉村舞臺、民間文藝社團等基層宣傳文化陣地和文化科技衛生“三下鄉”作用,結合傳統節日、民間特色節日、農民豐收節等,組織引導農民主動參與健康向上的群眾性文化活動。深入挖掘農耕文化,傳承弘揚歷史文脈,保護好古堡村落、文物古跡等歷史風貌,發展馬尾荷包、剪紙、麥稈畫和木雕等民間手工技藝及南湖曲子戲、莊浪花兒等地方戲曲,開展好莊浪藝術節等民俗活動,進一步保護和傳承全縣非物質文化遺產,打造傳統文化特色品牌。支持建設村級綜合文化服務中心、文體廣場等設施,持續實施公共數字文化智能服務項目,加強傳統工藝品生產設計,培育一批鄉村特色文化產業,打造一批鄉村旅游文化陣地,助力農村經濟持續向好發展。引進培養一批“三區”人才,加強農村演出市場管理,營造健康向上的文化環境。(牽頭單位:宣傳部、文旅局;責任單位:住建局、自然資源局、衛健局、農業農村局、市場監管局;責任主體:各鄉鎮黨委、政府。)
試點周期為一年,從20xx年1月開始,于20xx年12月完成。具體步驟如下:
1.謀劃準備階段(20xx年1月-3月)。各牽頭單位、責任單位特別是各鄉鎮要對各自經濟社會管理權限及職能職責、村務監督委員會運行情況、村級民主管理基本制度落實情況等進行全面調研摸底,根據縣級方案確定的具體任務安排,分別制定工作計劃,明確領導機構、工作進度、工作標準和考核要求,并于20xx年3月底前將工作計劃報縣委農辦。
2.組織實施階段。(20xx年3月-10月)。各牽頭單位和責任單位要按照試點方案和工作計劃,組織完善鄉村治理機制專項行動,制定試點任務清單,倒排工作計劃,在水洛鎮、南湖鎮、朱店鎮、韓店鎮、岳堡鎮、南坪鎮、趙墩鄉、鄭河鄉8個鄉鎮18個村先行先試、按期完成任務;其他鄉鎮結合實際,同步跟進,確保20xx年10月底前至少完成1個試點村治理任務,總結典型經驗后形成我縣鄉村治理模式。
3.總結驗收階段(20xx年11月-12月)。20xx年11月,縣委政法委將牽頭對完善鄉村治理機制專項行動實施情況進行驗收總結,對制定出臺的好制度進行梳理完善,對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面,形成“一核突出、三治融合、四輪驅動”(“一核”:建強基層黨組織,“三治”:自治、法治、德治,“四動”:問題導向牽動、上下一體聯動、守正創新驅動、宣傳引導促動)的長效機制。
4.提質擴容階段(2022年1月-10月)。全縣剩余的行政村結合試點成果全面開展鄉村治理體系建設,制定任務清單,倒排工作計劃,確保2022年10月底前完成鄉村治理體系建設任務。
(一)加強組織領導。成立縣鄉村治理體系建設試點工作領導小組,領導小組下設辦公室,統籌協調推進鄉村治理體系建設試點工作。各牽頭單位、責任單位和責任主體要把鄉村治理工作納入經濟社會發展總體規劃和鄉村振興戰略全局,縣城市社區黨工委、各鄉鎮黨委要落實抓鄉村治理的主體責任,將鄉村治理擺上重要議事日程,專題安排部署,扎實推進落實,并作為每年向縣委、縣政府報告實施鄉村振興戰略進展情況的重要內容。
(二)形成工作合力。嚴格靠實責任,加強部門聯動,建立鄉村治理工作協同運行的工作機制。縣委農辦要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,及時開展督導和評估。紀委監委、組織、宣傳、政法、民政、司法、公安和農業農村等部門要各司其職、各負其責,強化政策、資源和力量配備,齊心協力推進鄉村治理體系試點示范建設。財政部門要加強基層政權運轉和鄉村基層治理保障,落實鄉村治理工作經費和專項經費,保障村干部基本報酬。團委、婦聯、殘聯等群團組織要結合各自職能,積極參與鄉村治理。縣委農辦、各鄉鎮要加強鄉村治理人才隊伍建設,有計劃、分層次培訓村干部。要突出服務性、公益性和互助性,進一步發揮社區社會組織作用,探索政府購買服務等方式,支持農村社會工作和志愿服務發展。
(三)加大保障力度。縣委、縣政府將進一步加強鄉村治理人才隊伍建設,充實基層治理力量。引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生和退役軍人等群體在鄉村治理中發揮積極作用,指導駐村第一書記、幫扶工作隊和駐村干部等圍繞鄉村治理目標任務開展工作。持續加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障,建立健全鄉村治理經費和村干部基本報酬與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制。堅決整治形式主義、官僚主義,讓鄉村干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來,激勵干部新時代新擔當新作為,鼓勵創新鄉村治理體制機制。
(四)培育示范典型。堅持典型引領、以點帶面,在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐,探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式,為面上推進鄉村治理提供樣板,帶動提升全縣鄉村治理水平。各鄉鎮要積極組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動,大力選樹鄉村治理各類先進典型,發揮引領示范和輻射帶動作用,推動鄉村治理重點工作落地見效。
(五)營造濃厚氛圍。充分發揮電視、報刊、網絡、微信等平臺作用,全方位、多角度、多頻次宣傳鄉村治理的重要意義、政策要求和工作成效。結合開展文明村鎮、文明家庭和道德模范、身邊好人等創建選樹活動,深入挖掘基層涌現出的工作典型和先進事跡,大力宣傳推廣“三治融合”好經驗好做法,樹立和表彰優秀典型,營造全民動員、全民參與的良好氛圍。
(六)嚴格督查考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實績考核,作為鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,實行每月調度、半年督查、年終考核制度,確保各項工作全面落實到位。縣領導小組辦公室要強化工作調度和督促檢查,及時掌握進展,研究解決存在的突出問題。對工作滯后、成效不明顯的,要通報情況,限期整改,確保鄉村治理體系建設試點各項任務有力有效落實。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇四
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發展理念,落實高質量發展要求。按照國家數字鄉村試點工作總體部署,以解放和發展數字化生產力,激發鄉村振興內生動力為主攻方向,積極探索數字鄉村發展新模式,全面推進數字技術在鄉村的全方位、全角度、全鏈條應用,重點推進鄉村信息基礎設施提升、數字化監管和生產方式應用示范、農產品質量安全追溯、農村電商服務體系建設、農村公共服務和鄉村治理數字化轉型等工作,夯實鄉村振興的數字化支撐基礎,加快縮小城鄉“數字鴻溝”,高水平高質量推進全縣數字鄉村試點建設。
(二)基本原則。
1.堅持統籌推進,注重協同聯動。統籌做好全縣數字鄉村發展整體規劃,注重資源整合、部門協同,重點加快鄉村信息基礎設施、數字化管理、數字化應用、鄉村數字治理、鄉村網絡文化等建設任務,持續推進各項工作落實。
2.堅持問題導向,深化改革創新。緊緊圍繞鄉村群眾最關心、最直接、最現實的問題,加快制度、機制、模式和技術創新,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數字紅利,不斷增強鄉村群眾的獲得感、幸福感。
3.堅持激發活力,倡導多方參與。充分調動各方積極性,引導鄉村群眾參與數字鄉村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流,激活農村資源要素,加快推動鄉村數字化轉型。
4.堅持因地制宜,注重分類指導。以鄉村群眾需求為導向,從群眾最關心、最直接、最迫切的需求出發,探索適合我縣鄉村特點與發展的數字化發展模式,明確目標、細化任務、完善措施、精準施策,持續提升數字鄉村發展水平。
(三)工作目標。
以實施鄉村振興戰略為統領,以現代農業發展需求為導向,著力提升鄉村產業、行業監管、產品流通、公共服務、鄉村治理和農民生活的數字化水平。到20xx年底,全縣數字鄉村建設整體框架基本形成,重點區域、重點領域數字化轉型取得明顯進展;鄉村信息基礎設施得到有效提升,物聯網等新型基礎設施加速推廣,鄉村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型;鄉村主要業務數據資源完成整合;數字設施、數字業態在現代畜牧、優質瓜菜、特色制種等產業領域深度應用,數字技術與農業生產經營管理各環節加快融合;鄉村治理和公共服務數字化加快轉型,政務服務事項實現80%網上辦。
(一)開展數字鄉村建設整體規劃。
1.完成數字鄉村整體規劃。按照國家數字鄉村試點工作要求,以《平羅縣鄉村振興規劃(20xx-2025年)》為基礎,全方位開展數字鄉村試點總體規劃,明確建設目標和工作重點,確定工作方向,制定數字鄉村試點實施方案,細化重點建設任務和實施步驟,合理配置資源,確保數字鄉村試點工作順利開展。到20xx年2月底,全面完成數字鄉村試點總體規劃,明確全縣數字鄉村建設任務。
責任單位:縣委網信辦。
配合單位:縣農業農村局、水務局、商務局、審批服務管理局。
(二)提升數字鄉村建設水平。
2.建設數字鄉村資源共享中心。按照“資源整合、統一接入”和“平臺上移、服務下延”的建設要求,構建平羅縣數字鄉村資源共享中心,整合鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、就業創業、社會保障等涉農信息資源,提高數據資源共享、開放及業務協同水平,提升農業監管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數字鄉村資源共享中心,打造統一的鄉村數據底座,規范農業農村數據標準,整合不同來源、不同類型、不同應用的鄉村要素資源,形成全縣鄉村要素資源目錄體系,數字鄉村大數據應用初見成效。
責任單位:縣委網信辦。
配合單位:縣農業農村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局。
3.構建數字鄉村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數據、人工智能、gis地圖等技術構建平羅縣數字鄉村全景圖。通過數字鄉村“一張圖”形式,整合全縣涉農數據,可視化展現鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化等服務內容,展示鄉村規劃、經營、服務、治理等運行狀況,為數字鄉村發展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數字鄉村“一張圖”建設。
責任單位:縣委網信辦。
配合單位:縣農業農村局、水務局、發改局、商務局。
4.搭建數字鄉村展廳。建設平羅縣數字鄉村展廳,通過采用vr、多媒體等技術,集中展示平羅縣數字產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、鄉村風貌等內容,加強平羅縣鄉村建設成就宣傳。到20xx年10月底,完成數字鄉村展廳建設,包含vr體驗區、沙盤、電子大屏等內容建設。
責任單位:縣委網信辦。
配合單位:縣農業農村局、水務局、發改局、農改中心。
(三)完善鄉村新一代數字基礎設施。
5.全面提升鄉村信息基礎設施水平。進一步完善鄉村信息基礎設施,提升4g網絡覆蓋,全力推進5g建設,推進農村有線數字廣播電視網絡建設。積極開展人工智能、大數據等新一代互聯網技術創新應用。到20xx年10月底,新建5g基站300個、物聯網站點50個,全縣鄉村通光纖率和4g覆蓋率均達到100%,實現重點區域5g網絡覆蓋。
責任單位:縣委網信辦。
配合單位:各電信運營商、各鄉鎮。
6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務進農村綜合示范縣”成果,完善縣鄉村三級物流快遞配送體系,加強快遞物流末端服務點建設,實現快遞末端服務場所標準化、規范化建設,構建“工業品下鄉、農產品上行”服務體系,不斷提高農村電商服務支撐能力,促進平羅縣農村數字經濟的全面發展。到20xx年10月底,改造提升1個縣級倉儲物流配送中心,建設50個快遞物流末端服務點,全縣鄉村快遞網點覆蓋率達到100%。
責任單位:縣商務局。
配合單位:中國郵政平羅分公司、各鄉鎮。
(四)開展生產經營管理數字化應用示范。
7.開展“牛聯網”建設與應用示范。在高仁鄉現代奶業示范區規劃建設“5g智慧牧場”,應用5g、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術,實現奶牛養殖在飼料收集、牛奶生產、智慧管理、奶牛育種、技術研發等全鏈條產業的智慧應用,構建新型牧場生產模式。通過“牛聯網”建設,開展5g牛臉識別、熱成像體溫監控、運動軌跡分析,實現奶牛養殖的數字化、精準化、智能化管理,用新技術新模式推動平羅縣奶產業高質量發展。到20xx年10月底,建成1個“5g智慧牧場”,實現機器人擠奶、自動喂料、環境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上,病死動物無害化處理、智能化監管達到70%以上。
責任單位:縣農業農村局。
配合單位:縣發改局、科技局、高仁鄉。
8.開展數字制種建設與應用示范。以泰金種子小鎮為重點,建設高水平數字制種產業園區。通過應用蟲害監測、溫濕度感知等數字化技術設備,開展農業環境信息感知,實現對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產量估算等內容監測,轉變農業生產方式,提升制種生產、經營、管理水平,提高生產效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數字制種產業園區1個,企業效益增長8%以上。
責任單位:縣農業農村局。
配合單位:科技局。
9.開展“互聯網+品控”示范。充分發揮泰金種業、昊帥糧油、塞上春等農業產業化龍頭企業的帶動作用,深入完善農業投入品使用管理、生產電子檔案、質量安全監測數據、產品包裝二維碼標識等應用系統,建立健全生產全程數字化監管體系。推動現代畜牧、優質瓜菜、特色制種產業規模化、標準化生產,做到生產過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回,加快實現農產品從田間地頭到餐桌的全過程質量安全追溯。到20xx年10月底,完成農產品追溯平臺和投入品監管平臺建設,并在全縣各重點涉農企業推廣應用,形成全縣重點產業農產品質量追溯系統網絡矩陣。
責任單位:縣農業農村局。
配合單位:縣市場監管局、科技局、各鄉鎮。
10.提升農業裝備智能化水平。在全縣推廣農業智能裝備應用,構建“互聯網+農機作業”模式。加快設施農業、大田生產、畜禽水產養殖、農產品加工智能化建設,實現農機作業實時監控、農機作業量實時統計。到20xx年10月底,應用推廣智能終端400套,實現智能農機平臺、終端與縣數據共享中心互聯互通。
責任單位:縣農業農村局。
配合單位:縣科技局、鄉鎮。
11.提高“互聯網+城鄉供水”水平。以物聯網、大數據和遠程自動化控制技術為核心,對人飲泵站、蓄水池、管網、水表等設施進行信息化改造,實現對供水設施遠程監測和管理。建設人飲智慧化系統,通過人飲“一張圖”建設,保障從水源地到用水戶全供水環節的運行、調度、繳費自動化,實現人飲安全運行管理的信息化、一體化和現代化。建設鹽堿地改良大數據平臺,實現水質遠程監控。到20xx年10月底,在陶樂、高仁、紅崖子等鄉鎮推廣“互聯網+城鄉供水”模式,安裝智能水表15000個以上;完成寶豐鎮寶豐村鹽堿地改良大數據平臺建設,實現農田水質智慧監測。
責任單位:縣水務局。
配合單位:縣農業農村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉鎮。
(五)發展鄉村數字經濟。
12.加快農村電子商務發展。依托平羅縣電子商務產業園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農產品展示館等平臺,培育電商企業,擴大規模,提升效益,引導和鼓勵返鄉大中專畢業生、大學生村官、農村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平臺或利用電商平臺銷售推廣本地農特產品。鼓勵支持本地農特產品企業開展“線上+線下”融合發展模式,拓寬銷售渠道,強化品牌建設。到20xx年10月底,全縣年內電商交易額實現增長10%以上。
責任單位:縣商務局。
配合單位:各鄉鎮。
13.提升區域地標品牌知名度。以溯源系統為支撐,以數據為抓手,融合新媒體開展品牌傳播推廣,提升平羅縣區域地標品牌知名度,促進特色農產品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區域公用品牌,強化“兩品一標”認證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農產品品牌。到20xx年10月底,設計不少于3個單品品牌,包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等;培育經營主體10家以上,在不少于3家知名平臺開展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營銷推廣曝光量不低于30萬。
責任單位:縣農業農村局。
配合單位:縣商務局、市場監管局、融媒體中心、各鄉鎮。
14.開展農村產權流轉網上辦理示范。在全縣農村推行手機app辦理抵押貸款業務,實現農村產權抵押貸款提檔升級。探索產權流轉交易一站式服務機制,推動各類產權交易線上辦理,開展農村房地退出整治復墾指標交易,擴大交易品種和范圍,實現農村產權交易系統與數字鄉村數據共享中心互聯互通。到20xx年10月底,全面開展農村產權交易一站式服務,全年線上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。
責任單位:縣農改中心。
配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉鎮。
15.推進鄉村治理數字化應用。依托石嘴山市城鄉社區網格化信息系統,在全縣開展“互聯網+網格化”綜合治理工作,重點在陶樂鎮廟廟湖村、通伏鄉馬場村等行政村開展試點,實現對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息采集,為鄉村治理工作提供數據和決策支撐,提升鄉村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個行政村實行網格化管理,矛盾糾紛化解率達96%以上。
責任單位:縣委政法委。
配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉鎮。
16.提高鄉村政務服務水平。完善村級代辦服務機制,加強行政村綜合服務站點建設,推動基本公共服務事項進駐村辦理,實現村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設,提升村級代辦服務能力和專業化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務,逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋范圍,實現一網通辦,推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項民生類公共服務事項實現不出村辦理,群眾可實現“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”;全面推廣應用“我的寧夏”政務app,讓群眾真正實現掌上辦、指尖辦,切實提升辦事群眾的獲得感和體驗感。
責任單位:縣審批服務局。
配合單位:各鄉鎮。
17.完善疫情防控系統建設。繼續優化疫情防控信息系統建設,建立全縣域疫情數據“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢、部署防控措施提供數據支撐,通過“疫情防控系統”及時掌控疫情防控任務執行情況,分析研判最新疫情防疫動態,為全縣醫療資源調配、疫情防控工作部署提供決策依據。到20xx年3月底,完善疫情防控系統,構筑“指揮系統+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。
責任單位:縣衛健局。
配合單位:各鄉鎮。
18.開展“平安聯防”立體防控體系建設。在全縣各鄉鎮試點開展“平安聯防”立體防控體系建設。通過在鄉鎮主要路口、巷道、庭院、養殖場等區域安裝網絡攝像頭,搭建公安、鄉、村、家庭四級監控網絡,通過打造社會治安云防控模式,及時掌握鄉情、村情、民情,提升鄉村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上,各鄉鎮主干道監控覆蓋率達到80%以上,家庭用戶網絡攝像頭安裝量達3000戶以上。
責任單位:縣委政法委。
配合單位:縣公安局、各相關鄉鎮。
(七)繁榮發展鄉村網絡文化。
19.加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手,通過文化傳播、網絡文化引導等方式,實施優秀傳統文化浸潤工程。利用互聯網宣傳創新發展新鄉賢文化,開展“曬鄉景、贊鄉賢、傳鄉風”系列活動,促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓。到20xx年10月底,完成新時代文明實踐志愿服務平臺建設,通過門戶網站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。
責任單位:縣委宣傳部。
配合單位:縣文廣局、農業農村局、各鄉鎮。
20.加強數字人才培育。建立縣、鄉(鎮)、村聯動人才培養機制,通過舉辦數字鄉村后備人才培訓班、數字鄉村經紀人培訓班、數字農業應用普及班等培訓活動,著力培養一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農村建設帶頭人。
責任單位:縣農業農村局。
配合單位:縣委組織部、縣商務局、各鄉鎮。
21.推動數字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施,構建公共文化數字廣播系統,通過數字喇叭、app、pc端等多端同步的`數字廣播體系建設,形成縣鄉村全面覆蓋的公共文化數字廣播體系,提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛生、社會安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數字廣播系統平臺建設,在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責任單位:縣文廣局、公安局。
平羅縣數字鄉村試點工作從即日起至20xx年10月底結束,實施進程分為以下五個階段。
(一)啟動階段(20xx年12月—20xx年1月)。
各單位根據本方案確定的工作任務,開展實地調研,制定可實行、可落地的工作措施,并將任務分解到位,壓實工作責任,同時明確進度和時間節點。
(二)實施階段(20xx年2月—20xx年10月)。
各單位要按照任務分工,切實加強組織領導、落實工作責任,全力抓好組織實施,全面完成試點任務。
(三)中期檢查(20xx年6月)。
對項目整體執行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內容包括各分項任務實施進度、質量、數據填報及對接執行情況。
(四)驗收運行階段(20xx年11月)。
各單位對工作任務開展情況進行完善,開展自查自評,報送工作總結。
(五)總結提升階段(20xx年12月)。
完成試點任務,迎接上級部門工作驗收,及時總結試點建設工作經驗。
(一)成立組織機構,加強工作領導。
成立平羅縣實施國家數字鄉村試點工作領導小組,組成人員如下:
(名單見附件)。
領導小組辦公室設在縣委網信辦,具體負責此項工作統籌推進,任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的,由繼任者接替,不再另行發文。
(二)提高思想認識,壓實工作責任。各單位要充分認識國家數字鄉村試點工作的重要意義,把推進國家數字鄉村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實,嚴格落實“一把手”工作責任制,主要領導親力親為抓落實,分管領導具體抓落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(三)分工協作推進,形成工作合力。縣委網信辦要充分發揮牽頭抓總作用,圍繞試點內容,協調各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通,主動與配合單位對接,及時分解任務,確保各項試點任務有效開展;各配合單位要認真履行職責,定期向責任單位反饋落實情況,合力完成目標任務。
(四)建立工作臺賬,確保取得實效。各責任單位要根據試點工作方案進一步細化試點工作任務,研究提出切實可行的工作舉措,制定相應的時間表和路線圖,按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路,及時總結試點工作經驗,自20xx年第一季度起,每2個月底前將試點工作臺賬(附件3)、信息簡報經主要領導簽字后報送縣委網信辦。
(五)加強嚴督實導,強化考核問效。縣紀委監委、縣委督查室、政府督查室將常態化開展督查督促工作,督導國家數字鄉村試點建設進展落實情況,并將督查情況專報縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規定任務。要強化督查結果的運用,對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚,對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進行嚴肅問責。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇五
我辦自今年4月中旬起,由xx鄉xx村調整到xx村掛點新農村建設工作,在鄉鎮的統一領導和xx村村委會、理事會的大力支持配合下,我辦掛點新農村建設工作取得了一些成績,現匯報如下:
4月底,我辦會同xx村村委會和理事會,到xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx七個小組進行現狀調查、收集資料,并聽取有關領導和村民的意見和建議,作出了規劃方案討論稿,并多次征求村民和理事會意見,于5月底完成了七個小組的村莊規劃編制工作。其中xx、xx、xxx三個組的規劃編制得到大家的充分認可,其中的環組公路建設和“空心村”改造已按規劃逐步實施。
村莊規劃編制中的環組公路在5月初開始啟動,在路基紅線放樣過程中,開展了“清垃圾、清污泥、清路障”的“三清”活動,使xx村的環境衛生有了一次前所未有的改觀,雖然沒有徹底改變羅坳村的“臟、亂、差”現象,但是環境的改變使村民們感覺到了“三清”帶來的好處,村民在對“三清”的認識上由被動變為主動,積極地參與到新農村建設中來。結合xx村xx、xx、xxx三個組背靠山,其山泉水豐富的優勢,在這三個組開展了以引用山泉水為主,改造無塔式自來水為輔的“改水”活動,以“改路”和“改水”活動為主,使xx村的“三清六改”工作全面啟動,有序推進。
根據xx村大部分以農業生產為主,兼有第二和第三產業的村情,協助xx村規劃了四大塊產業:
一是以種植水稻、甜玉米、花生、蔬菜、柚子為主的種植業;
二是以養牛、鴨、雞、鴿、珍珠雞為主的養殖業;
三是以家俱、生活用煤、回收、撈沙、榨桐油為主的加工業;
四是以飲食、電腦培訓和運輸為主的服務業。
近半年來,xx村的新農村建設工作從著手至今,短短幾個月,村容村貌有了較大的改變,3.5公里的環組公路路基工程基本完成,xx組“空心村”改造工作逐步推進,引用山泉水和改造無塔式自來水共計50多戶,群眾的被動式參與開始朝主動式轉變。羅坳村的新農村建設工作雖然起步晚、基礎差,但是經過市鄉村組幾級的共同努力,可以說是領導重視,行動迅速,重點突出,成效明顯。
9—12月,我們將著重做好以下工作:
一、進一步加大宣傳力度,通過開展“文明家庭”、“最清潔戶”、“致富標兵”等評比活動,促進群眾積極支持和參與到新農村建設中來,充分發揮他們的主體作用。
二、爭取年內搞好3.5公里的環組公路的路面施工,改善xx、xx、xx的通行條件。
三、在修通環組公路的基礎上,加大“空心房”改造力度,引導農民拆舊建新,并嚴格按照規劃圖的位置和參照《xx市新農村建設農民住宅推介圖集》的房型進行建設,使xx村達到“即有新房,又有新村”。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇六
實施新農村建設是助力鄉村振興的重要內容和抓手。為深入貫徹《河北省新農村建設指導意見》(冀辦〔20xx〕15號)、《河北省新農村建設工作方案》(冀政辦字〔20xx〕84號)精神,高質量推動全區新農村建設各項工作落到實處,按照《邢臺市新農村建設指導意見》(邢辦〔20xx〕9號)部署和要求,結合我區實際,制定本工作方案。
全面落實中央、省、市關于新農村建設的決策部署,圍繞“一三五十”經濟社會發展總體思路,依據國土空間總體規劃和縣域村莊布局規劃,對標對表目標任務,用足用好政策機遇,聚力實現“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯建一批、新型城鎮化新建一批),聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、鄉村規劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、人居環境整治、基礎設施配套建設、發展特色產業和鄉村治理等重點任務,量化標準、優化路徑、強化責任、實化舉措,確保到20xx年,全區所有村莊完成新農村建設任務,實現布局合理優化、建筑品質提升、人居環境改善、風貌整體改觀的發展目標,為全面實施鄉村振興戰略提供有力支撐。
(一)有效夯實工作基礎
一是明確標準。根據全區《“四個一批”任務計劃表》,各鎮辦逐村確定村莊類別和推進路徑,統籌生產生活生態,優化要素配置,因地制宜確定建設標準,確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際,各鎮辦科學制定新農村建設工作方案,明確方法步驟,以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初,各鎮辦制定新農村建設年度工作計劃,按季度、月份明確項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上,同步開展提檔升級,統籌考慮建筑風貌、人文景觀等,進一步提升村莊品味。(責任單位:區農業辦,各鎮辦)
(二)縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責任,在5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,定期開展“兩不愁三保障”排查,發現問題立行立改,夯實脫貧效果。進一步加強資產收益扶貧項目資金管理,推進項目高效實施,提高資金使用效益。健全防止返貧監測幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,做到早發現、早干預、早幫扶,繼續精準施策。科學編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃,把新農村建設作為推進鄉村振興首要任務。(責任單位:區社會事務局,各鎮辦)
2.傾力推動產業振興。實行“六個一”工作機制,即:制定一個特色產業鞏固提升規劃、建立一個“一村一品”臺賬、組建一個工作專班、建立一個特色產業項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優勢聚集、產業融合、帶動面廣、競爭力強的主導產業,不斷培強經營主體,提升品牌價值,提供技術支撐,形成“一鄉一業”“一村一品”發展格局。逐步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規模,開辟特色農產品“兩品一標”認證綠色通道,挖掘農產品品牌價值,打造特色農產品品牌。廣泛開展農產品產銷對接活動,推動農產品流通企業、電商、批發市場與脫貧產業建立穩定產銷關系。(責任單位:區農業辦、區經濟發展局,各鎮辦)
3.著力打造鄉村振興示范區。20xx年,全面提升鄉村振興示范片區創建水平,爭創市級鄉村振興示范區,推動提檔升級;到20xx年底,各鎮辦鄉村振興示范片區基本實現全覆蓋。鄉村振興示范區率先完成“四個一批”目標任務,做到布局優化、特色鮮明,形成一整套可復制可推廣的模式,為轄區村莊開展新農村建設發揮示范帶動作用。(責任單位:區農業辦,各鎮辦)
(三)建立健全鄉村規劃體系
1.盡快確定村莊布局。落實國土空間總體規劃,綜合考慮人口變化、區位條件和經濟社會發展等因素,按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型,科學確定村莊形態和布局,分類制定規劃管理策略。按照省、市國土空間總體規劃時間節點要求,完成我區國土空間總體規劃編制工作。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
2.抓緊編制村莊規劃。在總結試點村莊規劃經驗基礎上,全面推進村莊規劃編制工作。合理測算建設用地,科學劃分規劃編制單元,鼓勵采用“前圖后則”成果表達形式,規范進行“多規合一”實用性村莊規劃編制,科學指導村莊建設。20xx年底前,實現村莊規劃應編盡編。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
3.完善規劃審批程序及管控管理。村莊規劃由鎮政府組織編制,報上一級政府審批。規劃批準之日起20個工作日內,要將規劃成果通過“上墻、上網”等多種方式及時公布,并長期公開,方便村民了解和查詢規劃及管控要求。嚴格執行鄉村規劃許可證制度,依法落實“一戶一宅”,堅決防止違法占用耕地、違規建設等行為。省市村莊規劃審批及管理辦法出臺后,結合實際,認真抓好貫徹落實。(責任單位:區自然資源和規劃分局,各鎮辦)
(四)全面提升農村住房建設品質和水平
1.分類明確建設標準。城郊融合類村莊,新規劃的集中住宅小區宜以多層建筑為主,其他村莊選擇多層或低層(三層以下,下同)住房建筑;集聚提升類村莊,聯村建設新型農村社區的,選擇多層或低層住房建筑,其他村莊以低層為主;特色保護類村莊,注重傳統資源保護,以新建、改造提升平房為主;保留改善類村莊,以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建筑為主;搬遷撤并類村莊,按照國土空間規劃有序進行搬遷,近期不能搬遷的,以整治人居環境為主。(責任單位:區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區農業辦,各鎮辦)
2.加強技術服務指導。落實規劃設計管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。引導群眾使用綠色環保建造方式,落實抗震設防和建筑節能標準。加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉活動,組織專業技術人員與有需求的地區對口合作,搭建現代信息技術平臺,組織技術專家、管理人員與農民群眾交流互動,為建房群眾提供更多支持。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
3.健全管理長效機制。以鄉鎮或村為單元,實行網格化管理,健全農村住房使用安全常態化管理制度,及時發現處置農村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監測預警和排查處置長效機制,實行動態監測,確保問題隱患隨發現、隨清零,確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
(五)全面完成“空心村”治理
1.完成“空心村”整治提升任務。16個農宅空置率30%以下的村莊,治理模式全部為整治提升,20xx年10月底前完成任務。(區農業辦,各鎮辦)
2.統籌跟進后續工作。按照規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業的原則,配套建設基礎設施。統籌解決好群眾養老、醫療、教育、貧困救助等社會保障的轉移接續工作,確保安置群眾與當地居民享有同等的社會保障服務。(責任單位:區社會事務局、區組織人事局,各鎮辦)
(六)扎實開展農村人居環境整治提升
1.高標準打造美麗鄉村。立足建設農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的“邢臺鄉村樣本”定位,對照“村容村貌美、服務設施美、生態環境美、富民產業美、社會和諧美”總體目標,一方面,以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升等為重點,持續營造美麗鄉村硬實力;另一方面,在產業培植、特色打造、文化挖掘上下功夫,提升美麗鄉村軟實力。同時,通過制定長效化管護機制,落實運維服務手段,切實維護建設成果。從20xx年起,我區開展美麗鄉村建設,力爭到20xx年,建成26個以上美麗鄉村。(責任單位:區農業辦、區有關部門,各鎮辦)
2.持續改善村莊公共環境。一是引導村莊建筑風貌提升,有序推進建筑立面改造,強化新建農房風貌管控,注重歷史建筑元素提煉,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。常態化開展村莊清潔行動,通過“門前三包”明確村民責任,持續深化“五清三建一改”成果。到20xx年底,全區所有鎮辦完成村莊清潔行動全域示范鎮創建。二是以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準,開展美麗庭院創建。20xx年,全區創建美麗庭院5500戶;到20xx年底,我區美麗庭院數量達到農村常住戶總數的.85%。三是持續推進村莊綠化,根據街道寬度、周邊環境,合理配置喬、灌、花、草。20xx年,創建1個省級森林鄉村。(責任單位:區農業辦、區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區組織人事局,各鎮辦)
3.穩妥有序推進農村戶廁改造。全面落實農業農村部等8部門《關于扎實推進“十四五”農村廁所革命的指導意見》(農社發〔20xx〕1號)要求,按照“數量服從質量、進度服從實效,量力而行、盡力而為,求好不求快”的原則,合理確定目標任務,科學推動剩余農村戶廁改造工作。20xx年,改造農村戶廁4611座;20xx—20xx年,進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”(廁所維修服務、糞污清運服務和糞污無害化處理利用長效機制,維修服務、糞污清運服務和糞污處理利用服務隊伍,維修、抽糞和舉報電話),繼續提高農村衛生廁所覆蓋率;到20xx年底,全區農村衛生廁所普及率達到100%,實現愿改盡改。(責任單位:區城市建設局、區農業辦、區社會事務局,各鎮辦)
4.不斷提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉一體化處理體系全覆蓋基礎上,進一步完善縣鄉村三級設施建設和服務,提升垃圾收運處置水平。推動農村生活垃圾實現全量化焚燒。持續擴大農村生活垃圾分類試點范圍,推廣適宜農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年,確定1個鄉鎮開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點;20xx年到20xx年,每年增加1個鎮辦開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用;到20xx年,全域全面推行農村生活垃圾分類。(責任單位:區城市建設局,各鎮辦)
5.大力推進農村生活污水無害化處理。我區治理村莊累計達到66個村,其中接入城市管網26個村,建立20個污水處理站對40個村進行集中處理,12個村進行污水管控,農村生活污水治理、管控達到全覆蓋。(責任單位:區生態環境分局、區城市建設局,各鎮辦)
6.切實加強農業面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農藥不規范使用等問題,科學分析空間分布特點及相應的技術需求,精準施策,持續減量增效。促進畜禽糞污資源化利用,大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發酵等技術,提倡水泡糞、發酵床等處理方式,建立種養循環體系。20xx年,畜禽糞污綜合利用率達到81%以上;20xx—20xx年,畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個百分點;到20xx年,畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動,堅持因地制宜、農用優先、就地就近原則,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,提升利用水平。20xx年,秸稈綜合利用率達到98%以上;20xx—20xx年,鞏固提升工作成果,秸稈綜合利用率每年提高0.1個百分點;到20xx年底,農作物秸稈基本實現全利用。開展農用薄膜使用指導,積極宣傳《農用薄膜管理辦法》。20xx年,農用薄膜回收率達到90%以上;20xx—20xx年,農用薄膜回收率每年提高1—2個百分點;到20xx年底,農用薄膜基本實現全回收。(責任單位:區農業辦,各鎮辦)
(七)提高基礎設施配套建設水平
提高農村供水保障能力。加強農村飲用水源保護和農村飲水工程專業化管護工作,充分發揮村級飲水安全責任制作用。實施農村飲水安全鞏固提升工程,以規模化供水為重點,對現有供水站進行改造提升,加大管網延伸和老舊管網改造力度,擴大供水覆蓋面;做好各村供水設施改造提升工作,實現供水穩定運行,安全達標。推進農村清潔能源利用,推進鄉村電氣化提升工程和數字鄉村建設發展工程,第五代移動通信、移動物聯網等,配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。著力推廣定頻接收裝置,鞏固農村文化陣地。實施“快遞進村”工程,20xx年,配合市有關部門做好農村快遞服務站點的建設工作,督促各鎮辦落實,完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現全覆蓋,積極推進巷道硬化;持續推進“四好農村路”建設,加快鄉鎮通三級路、建制村通等級路、人口規模較大自然村(組)通硬化路工作進程,支持旅游路、產業路、資源路建設。(責任單位:區水資源管理中心、區城市建設局、區經濟發展局、社會事務局、區農業辦,各鎮辦)
(八)全方位培育發展優勢特色產業
加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標志的農業結構調整,有效提升畝均效益。到20xx年底,我區“萬元錢”產業面積總數達到2萬畝。加快發展有資源、有市場、有優勢的特色產業,大力發展鄉村休閑旅游業。支持電商、物流企業和供銷合作社向農村地區延伸,改造提升農村寄遞物流基礎設施。20xx年,行政村快遞服務通達率基本達到100%。充分利用電商平臺整合農村產業資源、聚焦農產品上行,優化農村電商公共服務。培育農村電子商務市場主體,支持電子商務企業渠道下沉,加強特色農副產品縣域電商分中心建設,大力開展直播帶貨活動,提升農特產品附加值。建設新型農村日用消費品流通網絡,暢通農產品進城和工業品下鄉的城鄉雙向流通渠道,發展線上線下相結合的服務網點。按照上級部門工作方案,繼續實施農村電商村建設。(責任單位:區農業辦、區社會事務局、區經濟發展局,各鎮辦)
(九)深入推進現代鄉村治理
建立健全黨組織領導的自治、法治與德治“三治結合”領導體制和工作機制,發揮群眾參與治理主體作用。開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示范村鎮創建,挖掘提煉試點經驗。以新時代文明實踐中心建設為重要抓手,大力加強鄉風文明建設,每年創建一批文明村鎮、文明家庭、“十星級文明戶”,全面提高農村精神文明建設水平。制定修訂務實管用的村規民約,充分發揮村民議事會、人民調解委員會、道德評議會等群眾組織作用。完善教育、醫療、文化、體育、養老等設施,全面優化提升農村綜合服務站。加大“冀農通”平臺使用宣傳力度,擴大受眾面,為鄉村振興主體提供精準服務。開展農村公共服務典型案例征集推介,為改善提升農村公共服務提供借鑒。(責任單位:區組織人事局、區農業辦、區綜合辦公室、區社會事務局、區行政審批局,各鎮辦)
(一)強化組織領導。各鎮辦和有關部門要切實提高政治站位,把加快新農村建設工作擺在更加突出位置,始終保持高位推動態勢,做到層層有責任,逐級抓落實。區管委會統籌全區新農村建設重大事項實施、重要資源配置,抓好頂層設計,作出總體安排部署。區有關部門要各司其職、各盡其責,發揮好綜合協調和指導督促作用。各鎮辦是責任主體,要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉村兩級務實抓,確保新農村建設按時間節點、按任務要求順利推進。(責任單位:區有關部門,各鎮辦)
(二)加大政策支持。區有關部門要加強對上溝通,積極爭取市直部門指導支持,根據工作職能制定新農村建設有關政策。充分運用好現有政策,積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作,爭取更多中央資金投入新農村建設。落實好財政支持政策,按時足額落實財政專項配套資金,積極整合相關涉農資金,投入新農村建設。鼓勵有條件的鎮辦依法合規申請、使用政府專項債券,支持新農村建設。落實好土地支持政策,提高土地出讓收入用于新農村建設比例,統籌用好城鄉建設用地增減掛鉤指標收益和土地出讓收益,形成資金集聚效應和規模效應。落實好社會支持政策,推動市場化運作,規范有序運用ppp模式等方式,鼓勵企業和社會力量積極參與新農村建設,對工商企業捐款和投資建設農村基礎設施和公共服務的,可按規定享受稅前扣除等優惠政策。(責任單位:區有關部門,各鎮辦)
(三)嚴格督導考核。充分發揮考核指揮棒作用,將新農村建設納入重點工作考核評價體系,重點督導考核組織推動、項目進度、工程質量等。實行定期報告、專題調度、集中督導制度,著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發現的問題,及時交辦整改,并對整改落實情況跟蹤問效。對損害群眾利益,以及流于形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題,依規依紀嚴肅追責問責。(責任單位:區有關部門,各鎮辦)
(四)積極宣傳發動。充分利用各類媒體平臺,多形式宣傳新農村建設的重要意義,積極展示最新成果和典型經驗,擴大知曉面,提高影響力,引導社會各界關心、支持新農村建設。挖掘新興媒體優勢,利用網絡平臺傳播速度快、視覺沖擊強、受眾群體廣的特點,展現新農村建設風貌,激發廣大干部群眾投入新農村建設的熱情。發揮基層黨組織和群團組織貼近農村的優勢,組織各類宣傳活動,充分調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性,共同繪就鄉村振興的美麗畫卷。(責任單位:區有關部門,各鎮辦)
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇七
xx村地處富陽市西端,東臨淥渚江,緊挨23省道,水陸交通十分便捷。全村農戶142戶,總人口438人,耕地面積480畝,山林面積3600畝。20xx年全村實現工農業總產值萬元,村集體經濟收入8萬元,人均收入元。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點整治村、市生態村和市文明村等榮譽稱號。
去年以來,xx村圍繞“百千”工程重點整治村的工作重點,根據本村自然環境和村宅散落的特點,在多方論證的基礎上,制訂了高標準的村鎮規劃,建立了村宅中心區、商貿文化區、休閑健身功能區;首先加大“空心村”整治力度,籌措資金11萬元,先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,拆除率100,同時加大“赤膊房”的整治力度,采取鎮資助一點、村補助一點和農戶自籌一點的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活質量為目標,加大基礎設施建設,投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆,投資80萬元,新建了1204平方米的老年活動中心和村辦公樓,投資12萬元,安裝路燈38盞、新建燈光籃球場和科普圖書室,投資40余萬元,疏浚溝渠、埋設污水管道2100米和道路護岸4125平方米,新建了生態公墓。目前全村道路縱橫交錯,溝渠排放通暢,供水、供電、通訊、電視、衛生等公共設施基本配套,呈現出一派社會主義新農村建設的新氣象。
去年以來,村支兩委會結合第三批先進性教育活動,堅持“發展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、請進來”的工作方式,大力引進項目、資金,不斷壯大集體經濟。成功引進了登城建材有限公司投資2900萬元、年產100萬噸的水泥生產線和投資500萬元、年產石料300萬噸的瑞富礦業有限公司,為村級公共事業發展注入了新的活力。
20xx年度對照市委、市政府建設社會主義新農村“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,村支兩委及時召開村民組長以上干部擴大會議進行討論,對照黨員先進性教育活動中征求到的各方面意見建議,結合本村實際,制訂20xx年度工作計劃:
一是加強制度建設,及時完善和制訂各類議事制度,規范辦事程序;
二是加強組織建設,及時挖掘和培養年輕干部,充實后備力量;
三是加強經濟建設,想方設法引進企業及資金,解決群眾就業增收和壯大集體經濟;
五是加強實事工程創建,著力解決村民飲用水問題,進一步改善村民生產、生活條件。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇八
根據《中央農村工作領導小組辦公室等6部委關于鄉村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農發[20xx]21號)、《中共河間市委河間市人民政府關于大力推進鄉村治理工作的意見》(河字[20xx]17號)、《中共河間市委河間市人民政府關于開展鄉村治理體系建設試點方案》等文件精神和工作要求,結合我市實際,特就開展鄉村治理體系建設試點工作制定如下實施方案。
務統籌管理、經濟社會事業統籌謀劃、主導產業共同發展;實施村企聯建,在企業所在村,統籌村、企業黨組織,建立黨總支,采取交叉任職等形式,村企決策共同參與、責任風險共同承擔、發展成果共同分享;實施村社聯建,在規模大的合作社或家庭農場所在區域,建立黨總支,把合作社、家庭農場及關系密切的村黨支部納入下轄范圍,發揮好牽頭抓總作用,協調解決土地流轉、矛盾糾紛等問題,推動相互融合、共同發展;實施大村設置,針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,設置黨總支,設總支書記1名,總支委員兼任黨支部書記,下設3—5個黨支部,黨總支決策全村重大事項,黨支部積極貫徹落實黨總支決定,認真完成各項工作任務。工作中,全面推行“5321”機制(“5”,即實施“五子工程”:激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即開展“三培養”活動:注重將黨員培養成企業家、家庭農場主,將企業家、家庭農場主培養成黨員,將黨員企業家、家庭農場主培養成村干部,在村“兩委”換屆選舉中優先推薦及任用;“2”,即發揮兩大優勢:發揮企業資金優勢,發揮鄉村干部群眾工作優勢;“1”,即實現一個目標:黨總支設置片區協調和諧發展。),推動區域高質量發展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題,舉辦“鄉村振興精英培育班”,市財政每年拿出200萬元舉辦一期,每期9個月,利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學歷高、素質好,立志扎根農村、服務農民的有志青年,按照“一體兩翼三模塊”設置課程,推行準軍事化管理,重點培訓基層黨建、經濟發展、村務管理、鄉村治理等方面系統知識,采取集中學習、鄉鎮跟班、村內學藝等方式開展培訓,學員完成學業后,錄入河間市村級后備干部人才庫,儲備到農村管理崗位上,安排到村掛職鍛煉,是黨員的掛職黨支部副書記,非黨員的掛職村委會主任助理,真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”,培養更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置機制。在堅持黨組織領導的基礎上,充分尊重村民自治組織地位,堅持民事民議、民事民辦、民事民管,將村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置,遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員,并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員,共同謀劃,達成共識,變議定后再交辦轉辦為議定前商議,讓議定事項落實起來更加有力有效。(責任單位:市委組織部)
(二)結合農村矛盾化解,推進“兩調一議”機制普遍建立,讓民間調解組織強起來。一是建立村民調解小組、村級調解委員會和村道德評議委員會“兩調一議”組織,整合鄉村干部黨員群眾資源。村民調解小組,以村民小組為單位,由村民小組組長和有威望的黨員和群眾3—5人組成;村級調解委員會,由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成;村道德評議委員會,由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會成員等約20人組成。二是規范“兩調一議”運作,整合自治法治德治資源。“兩調一議”的運作程序是:發現矛盾糾紛,先由村民調解小組進行調解,調解不成再由村級調解委員會調解,如果“兩調”不成,進入“一議”環節,由村道德評議委員會進行公開評議。對個別不接受評議意見調解或久調不下的,由村干部引領雙方持評議結果到法院起訴,促進矛盾糾紛解決。村民調解小組和村級調解委員會定期回訪,防止矛盾激化和糾紛復發。配合“兩調一議”組織,成立專門的“法律援助律師服務團”,在全市20個鄉鎮和街道辦事處設立公共法律服務中心,為調解人員提供法律咨詢和法律援助,對符合法律援助條件的人員,提供免費法律服務,促進矛盾糾紛合法、快速、高效調處。三是加大宣傳培訓力度,充分發揮人民調解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎和紐帶作用。定期舉辦人民調解員培訓示范班和經驗交流會,提高基層人民調解員調解技能以及法律知識水平和素養;及時總結各鄉鎮調解經驗做法、各級調解員先進事跡,在全市范圍內對優秀調解員進行表彰;收集整理“兩調一議”典型案例,編訂《“兩調一議”案例選》,為基層矛盾糾紛化解提供參考;結合典型案例,及時制作成群眾喜聞樂見的宣傳推廣素材,營造濃厚氛圍,讓我市廣大群眾進一步了解、接受、運用“兩調一議”。(責任單位:市委政法委、市司法局)
(三)結合鄉村文明塑造,推進農村移風易俗深入開展,讓移風易俗組織強起來。豐富移風易俗載體,突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點,扎實推進移風易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉風評議推動行動、文明村鎮創建行動“五大行動”,嚴格按照《河間市精神文明建設委員會關于在全市城鄉深入開展移風易俗工作的實施意見》《河間市移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規民約》,指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準,用煙、用酒、辦事時間、規格、花費等各方面均按有關規定執行,讓老百姓從改革中真正受益。依靠村(社區)紅白理事會、道德評議會等村民自治組織,不斷推動移風易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底,在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務中心的基礎上,創辦“相親角”,組建“未婚大齡青年數據庫”“紅娘群”等,給未婚大齡青年交友、婚戀創造更多機會,適時舉辦零彩禮集體婚禮,繼續為“零彩禮”新人推出優惠政策和活動。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯)
(四)結合新型農民培育,推進現代農業青年科技創新創業園區發展,讓經濟合作組織強起來。一是建設創新創業平臺。著重搭建創新鏈和產業鏈雙向融合的產業服務平臺,建設現代農業青年科技創新創業園,探索實施“市場+合作社+基地+農戶”的模式,一方面吸收成立發展時間長、資金設備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力,另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成,技術實力強、研發能力突出的合作社提供技術。同時,對創新創業的青年農民提供政策支持與技術支持,協調土地、發改、農業等相關部門,在證件辦理、項目申報等方面,讓企業和創業者享受真正的發展便利,吸引更多青年回鄉創業,打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的新型農村致富人才隊伍和典型,讓“五四”青年代替“386199”部隊,通過發展現代農業實現就業創業夢想,帶動廣大農民群眾共同致富。二是打造園區與經合組織發展綜合體。探索實施“合作社+農戶”“合作社+合作社”模式,引導培育新型職業農民,走出“龍頭企業+合作社+基地+農戶”新路子,構建以美麗鄉村為主導的鄉村振興發展新模式。(責任單位:市農業農村局、市科協、市科學技術和工業信息化局、西九吉鄉人民政府)
(五)結合方便群眾辦事,推進三級服務平臺建設,讓便民組織強起來。一是建立便民服務系統。通過建網絡、定事項、強培訓、嚴管理、細運作,形成覆蓋市鄉村三級的便民服務系統,在全市20個鄉鎮設立便民服務站、615個行政村設立便民服務室,明確鄉鎮負責人20名、村級代辦員615名,形成三級政務服務網絡人員全覆蓋,將與農村群眾生產生活息息相關的政務服務事項下放到村(居)委會,實現小事不出村、門口即可辦。二是健全便民服務網絡。農民所辦事項到村便民服務室,由代辦員代辦,在網上進行電子表單流轉、電子簽名簽章審批、網上時時監督,辦理事項全程短信提醒,通過手機短信就能了解事項辦到哪一步,縮短辦事時限,真正實現讓群眾少跑路、數據多跑路。三是完善便民服務方式。實行預約服務,在便民服務室張貼代辦員電話,申請人可隨時通過電話聯系預約,代辦員在約定時間為申請人辦理業務。實行延時服務,針對辦事群眾生活多樣性、辦事時間不固定等情況,代辦員工作不局限于工作日,村民農閑、晚上、下班后等業余時間可隨時辦理。實行幫辦服務,代辦員辦件過程中發現申請人有需要幫辦的情況,及時進行幫助辦理,遇特殊情況不能幫辦到位的,上報村黨支部或村委會,由村黨支部書記或村主任及時協調解決,切實幫辦到位。實行疊加服務,依托電子商務進農村拓展服務領域,整合便民服務資源,吸引銀行、保險公司等進駐村便民服務室,讓群眾不出村就能繳納水、電、燃氣及手機話費,辦理小額存取款、保險業務,享受快捷購物、快遞配送等服務。同時,加快實施雪亮工程,不斷提升基層社會治理智能化水平,統籌市鄉村三級綜治平臺建設,推動“互聯網+便民服務”發展,促進公共服務智慧化、均等化,使信息化建設成果惠及百姓。(責任單位:市委政法委、市行政審批局、市科學技術和工業信息化局(商務局))
(六)結合文明道德引領,推進志愿服務全面鋪開,讓志愿服務組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務聯合會,統籌管理全市志愿服務組織;在公共文化設施服務機構、公共場所等窗口單位及景區景點等地設立學雷鋒志愿服務站,鄉村兩級設立學雷鋒志愿服務所,讓組織無處不在,讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉鎮村老黨員老干部、農村經紀能人、能工巧匠、農民企業家、回鄉創業的大學生、知識分子、打工青年、在校學生等社會各界人士,陸續加入轄區志愿服務隊,讓能人無處不在,壯大志愿服務組織規模,提升志愿服務組織的能力,促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉鎮黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門共同推動、村民自發組織的形式,引導各志愿服務隊不斷創新志愿服務項目,從扶危濟困、打掃衛生的基礎上,拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風家訓交流、關愛困難群眾等項目,為鄉風文明建設注入新的活力,讓服務無處不在。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦)
實施時間為20xx年至20xx年12月
(一)組織實施階段(20xx年1月—20xx年6月)。研究制定推進試點工作的配套措施,開展相關業務培訓和經驗交流,強化階段性調度,搞好督導檢查,協調解決試點中的問題,深入研究梳理經驗做法,及時將成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施,發揮好示范引領作用。
(二)總結驗收階段(20xx年7月—20xx年12月)。市鄉村治理工作推進委員會對鄉村治理工作進行全面翔實系統總結,對照國家標準進行評估,及時查漏補缺,確保實現全國鄉村治理體系建設試點的目標。
(一)成立組織。成立河間市開展鄉村治理體系建設試點工作領導小組,由市委副書記任組長,相關市委市政府領導任副組長,相關單位主要負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在市農業農村局。各責任單位也要按照試點內容和責任分工分別成立工作專班,確定具體負責人員和聯絡人員。
(二)工作開展及工作進度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點內容制定具體的、可操作性的工作推進方案,于2月25日前報領導小組辦公室審核后,按照推進方案開展工作。同時,各責任單位要建立工作臺賬,工作臺賬內容包括責任領導、責任單位、責任人,工作目標、工作措施及時間進度,最新工作進展、存在的問題。各責任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領導小組辦公室,包括:每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬,每季度末上報階段性工作總結,20xx年底上報年終工作總結,20xx年底上報總體工作總結。
(三)保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉村治理體系建設試點資金,各相關責任部門要積極爭取相關領域上級扶持資金和獎勵資金。要統籌利用全市涉及鄉村治理體系相關資金,全面推進鄉村治理體系建設各項工作。
(四)持續宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道,通過開設專欄、舉辦專題節目等形式,宣傳報道推進鄉村治理體系建設工作中的好典型、好做法,讓全市廣大干部群眾參與到鄉村治理的熱潮中來。及時總結經驗,通過專班授課、經驗交流、座談研討等方式對相關人員進行培訓,推進鄉村治理體系建設。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇九
黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,是做好新時代“三農”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為,面對新使命、新任務、新要求,堅持在農村人才培養、基礎設施建設、人居環境整治、農業產業發展上用功夫,著力推動鄉村振興戰略實施。
古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機。無論是精準脫貧還是鄉村振興,人才是關鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發掘和謳歌鄉村振興實踐中涌現的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量,制定村書記“縣鄉共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導他們扎根基層、干事創業,實現“培養一批能人、帶動一方發展、富裕一方百姓”的人才效應。
“要想富,先修路”,可見基礎設施對于經濟發展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產業路建設,進一步加強灌溉水渠修建,為農村產業發展打造基礎條件,二要加強農村消防設施建設,確保群眾生命財產安全;三要加強農村水、電、通訊等設施優化增強,為農村旅游、電商發展創造條件。
良好的人居環境對招商引資、鄉村旅游有重要的推動作用,改善人居環境,要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標,一是要加強村民教育,完善村規民約,及時調解矛盾糾紛,創造和諧的鄉村氛圍;二是通過建設污水處理系統,開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉村環境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉村振興,離不開產業的支持。結合村情,做好產業發展規劃,通過招商引資,大力發展農村產業,加強對銷對接,確保能生產、能銷售、有收入。通過產業發展壯大村集體經濟,增加就業機會,促進農民增收,留下年輕人就近發展,為鄉村振興作貢獻。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇十
(一)美麗鄉村建設穩步推進。20xx年度19個省級中心村建設工作有序開展。19個中心村已完成美麗鄉村建設規劃的編制,通過了專家評審和縣級批復,并提前開展了“五清一改”村莊清潔行動,完成了改廁工作,污水處理同步建設。美麗鄉村建設完成總工程量的70%以上。20xx年度20個省級中心村已確定,并通過省農村工作領導小組的審定和批準。各鄉鎮均在準備項目前期工作,并開展“五清一改”和改廁工作。
(二)“三大革命”工作繼續開展。一是農村生活垃圾治理。我縣采取城鄉環衛一體化ppp方式治理全域垃圾。項目自20xx年2月全面實施以來,完成了設施投入約3500萬元,聘請了城鄉保潔人員1173名,目前生活垃圾日處理量達300噸,農村環境衛生治理取得明顯效果、得到很大提升。
二是農村污水治理。13個鄉鎮集鎮建成區的污水處理站和污水主管道均已建成,污水處理站已投入試運行,污水管網鋪設完成130km。目前正在進行污水處理站配套建設、污水管網接戶和道路恢復工作。已開工建設的28個中心村已完成主管網鋪設51km,其余中心村污水處理工程正在設計。
三是農村改廁工作。20xx年度,省農業農村廳對我縣下達了7000戶改廁任務。現已分解到各鄉鎮,目前已完成3566戶。為配合“三大一強”行動,我縣主動放寬改廁任務數限制,鼓勵超額完成任務,對沿江1公里的村莊實行改廁全覆蓋,沿江4鄉鎮主動作為、積極配合,迅速開展改廁工作。
(三)“三大行動”工作穩步推進。
一是“五清一改”村莊清潔行動。今年3月份,縣委辦公室印發了《東至縣農村人居環境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》,要求各鄉鎮全面啟動以“五清一改”為重點的村莊清潔行動。要清理溝塘、農村污水溝、臭水溝,清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、畜禽糞便、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無功能建筑,清理亂搭亂建、亂堆亂放,清理廢舊廣告牌,把村莊公共空間和庭院環境整治好,改變影響農村人居環境的不良習慣。目前,各鄉鎮結合在建美麗鄉村建設點、“三大一強”和“清四亂”等項目和行動,開展了“五清一改”行動。
二是開展畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。經過摸底排查,全縣共有37家畜禽規模養殖場需要達到養殖廢棄物資源化利用要求,按照“一場一策”原則,我委已會同縣環保局分別對這37家規模養殖場制定并送達了技術指導意見,同時督促各鄉鎮監督各養殖場裝備相應設施設備,確保養殖廢棄物資源化利用,做到達標排放,今年畜禽糞污綜合利用率達89%。
三是開展村莊規劃建設提升行動。按照《20xx年度池州市全面推進農村人居環境整治工作要點》的要求,“今年底要完成縣域鄉村建設規劃編制工作,村莊規劃管理覆蓋率力爭達到100%。”我局就鄉村規劃建設提升行動等問題,已與縣自然資源和規劃局等相關單位進行對接,為盡快啟動鄉村規劃做好前期準備工作。20xx年度19個美麗鄉村建設點規劃已完成,20xx年度20個中心村有10個村完成了規劃文本,其余中心村規劃正在編制過程中。
(四)農村人居環境整治相關工作有序推進。一是河湖“清四亂”即,清理亂占、亂采、亂堆、亂建。各鄉鎮正在對各自轄區內的河湖進行全面排查和清理,還河湖一個干凈、整潔空間。同時重拳治砂,加強采砂船舶集中停靠管理,保持嚴打非法采砂高壓態勢。“清四亂”取得明顯成效。
二是啟動實施城鄉環境“三大提升”工作。即提升鐵路公路沿線、城市出入口環境整治水平,提升重點水域岸線環境整治水平,提升景區景點周邊環境整治水平。各鄉鎮和相關單位突出重點,點、線、面結合,整治“臟、亂、差”,清除沿線垃圾、雜物、違法建筑物和違規占道、廢舊標牌和廣告牌等。統籌山水林田湖草系統治理與保護,開展河湖區域違法建設問題排查專項行動,鞏固長江、堯渡河、龍泉河、黃湓河等重點河流及升金湖、黃泥胡、小七里湖重點湖泊整治成果。對a級以上景區景點內部破損基礎設施、公共設施,規范星級農家樂經營,提升景區景點周邊環境整治水平。
三是抓好升金湖自然保護區環境整治。20xx年以來,通過中央、省環保督察、巡查和自然保護區綠盾監督檢查專項行動開展,我縣升金湖自然保護區發現一些違法違規建設等與自然保護區保護不一致的問題。經過縣直有關部門和沿湖鄉鎮的通力協作,共拆除湖區圍網42.4萬米;上收漁船1647只;拆除為漁業生產服務的房屋設施3136.7平方米,關閉拆除湖區周邊窯廠6家,工業企業11家,旅游和農家樂3家,整改工作取得了積極成效,升金湖基本實現岸綠水清景美的目標。
四是加強農業面源污染治理。我縣針對農業面源污染所涉及的規模化和其它畜禽養殖場糞污處理、重點湖庫圍網養殖、禁養區內畜禽養殖、5公里范圍內水域養殖、化肥農藥使用總量和減量情況五大方面問題,采取人工排查和無人機排查相結合方式,實施全方位、地毯式排查,并全河段、全天候、全鏈條深入摸排各類關聯性、衍生性問題。目前,共摸排上報農業面源污染問題22個,其中畜禽養殖問題19個,水產養殖問題3個,均已完成“一表一圖一冊”。
在沿江及堯渡河、黃湓河等通江河流域鄉鎮開展以有機肥替代、精準施肥、土壤改良、水肥一體化、水稻側深施肥為主要內容的耕地保護與提升行動,確保覆蓋95%以上耕地面積。要求每個鄉鎮建成1處耕地質量監測點,確保化肥利用量提高到45%以上,使用量比2015年減少5%。
五是農作物秸稈綜合利用。建立秸稈資源臺賬工作,依托秸稈綜合利用民生工程在沿江鄉鎮和通江河流域鄉鎮建設大中型沼氣發電廠1座,基料化利用試點1處,確保我縣今年秸稈綜合利用率達90%以上。
(一)農村人居環境整治等工作進展緩慢。由于機構改革、職能調整和人員配備等因素,我縣農村人居環境整治工作總體進度較緩。
(二)農村人居環境整治經費不足。由于我縣是皖南大縣,財政收入有限。原來每個省級美麗鄉村建設點的建設資金為300萬元,市縣級建設點資金為200萬元。由于財政經費緊張,現在降低了標準,分別為200萬元和100萬元。
(一)加快進度完成各項建設任務。20xx年度開工建設的19個中心村要進一步加快建設進度。今年6月3日和6月21日,縣委、縣政府兩次召開農村人居環境整調度會議,要求各部門、各鄉鎮要高度重視,密集調度,要求施工企業倒排工期,輪班作業,確保質量。確保按時、按質、按量完成各項建設任務。
(二)拓寬資金來源渠道。要努力拓寬農村人居環境整治資金來源渠道。由于各項建設財政投入有限,我縣鼓勵農民集資、集體籌資、社會資本介入等多種方式和渠道,籌集資金,加大投入,完成農村人居環境整治的各項建設任務。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇十一
為深入學習貫徹關于實施鄉村振興戰略,打贏改善農村人居環境這場硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應廣大農民過上美好生活的期待,打造綠色生態宜居美麗鄉村,按照縣農村“五治”工作部署,結合xx實際,制定本工作方案。
踐行新發展理念,推進高質量發展,以持續改善提升農村人居環境為目標,以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)為重點任務,大力整治農村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習,打造綠色生態宜居的美麗鄉村,為實現在鄉村振興上開新局奠定堅實基礎。
(一)堅持政府引導,多元參與。
建立政府引導、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制,建立健全“建、管、養、用”長效機制,確保農村戶廁等農村人居環境相關設施建得好用得上管得長,穩定持續發揮效益。
(二)堅持農民主體,激發動力。
廣泛發動村民參與農村人居環境整治的積極性和主動性,最大限度發揮村民的主體作用。尊重農民意愿,根據農民需求合理確定整治優先順序和改廁模式標準,動員農民投身美麗家園建設。發揮村規民約作用,強化農民環境衛生意識,提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅持因地制宜,注重實效。
根據村莊規劃布局,結合地形地貌和村民生產生活實際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風”有效模式,確保“五治”取得實效,得到群眾認可。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰。
健全宅基地審批管理機制,規范開展宅基地審批監管。嚴格落實“一戶一宅”要求,建立審批臺賬,規范農村村民住宅用地審批和鄉村建設規劃許可管理,改進農村村民住宅用地的農轉用審批。嚴格建房規劃管理,加強農村房屋風貌引導。倡導集中建房,切實提升農房建設品質,新建農村住房必須配套建設無害化衛生廁所和污水處理設施。全面開展違規違法建筑清理,以20xx年x月x日為時間節點“控增量、減存量”。加大農村違規違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺賬,制定目標任務,在尊重農戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對于歷史形成的違規違法建筑按照依法、穩妥的原則進行整治,對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除,嚴禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛戰。
完善“治水”工作機制,扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農村供水保障工程建設,對農村供水水源的保護和供水水質加強監督管理。加大農村生活污水治理,啟動農村生活污水治理現狀調查,摸清全x農村污水處理設施運維情況、治理效果。對人口較少,分散的村寨,結合農村改廁將廁所糞污進行資源化利用,優先采取分散治理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態消納。對設備、管網損壞的進行修復,設備老舊的進行更換,確保設施設備正常運行;對排放不達標的進行提標改造。推動農村黑臭水體治理,組建村級巡河志愿隊,強化常態巡河、常態清淤、動態排查,堅持“控源截污、內源治理、生態修復”相結合,一旦發現黑臭水體,立即整治,實現農村黑臭水體治理率達xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實施、易于監督的農村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實現垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則,規范運輸、無害處理,促進農村垃圾分類處置工作規范化標準化。拓寬資金渠道,保障農村垃圾治理投入,積極引入社會資本參與農村生活垃圾治理,鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產業反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰。
堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁,加強政策宣講,典型宣傳,充分發揮農民主體作用,注重因地制宜、科學引導,堅持數量服從質量,進度服從實效,求好不求快,科學編制切實可行的x級農村廁所革命專項實施方案,重點改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務。要對照無害化衛生廁所標準,把改廁與改房、改廚、改圈相結合;廣泛宣傳發動,充分調動和發揮農民改廁主體作用,引導農戶從“要我改”向“我要改”轉變;組建專家技術服務隊伍,每個村明確x名以上改廁技術指導員,培育農村廁所改造施工隊伍、成立村級監督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務隊伍;積極采取社會化服務開展改廁工作,嚴把審批建設關、招標采購關和竣工驗收關,積極探索“首廁過關制”,確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。
(五)全力打贏“治風”持久戰。
積極推進鄉風移風易俗,培育鄉風文明、良好家風、淳樸民風,不斷提高農民精神風貌和鄉村社會文明程度。聚焦農村酒席泛濫、人情成災、大操大辦、婚喪陋習、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規陋習和不良社會風氣,大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動,破除陳規陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚。指導修訂完善村規民約,規范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協會等群眾組織運行章程和制度。開展農村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等陳規陋習突出問題治理。加強農村宴席規范管理,倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續開展農村地區黃賭毒專項治理,依法查處農村非法宗教活動。反對封建迷信,引導農民群眾改變落后生活習慣,倡導文明健康、綠色環保的生活方式。
(一)強化組織領導。
建立健全鄉農村“五治”工作領導體系,由x主要領導總牽頭,成立x級農村“五治”工作領導小組,書記、x長任組長;領導小組下設辦公室在農業中心,農業中心分管領導任常務副組長、辦公室主任,負責總統籌;涉及部門分管領導任副組長,持續推動農村“五治”各項工作任務落地、落實、落細。
(二)強化責任落實。
提高思想認識,始終堅持以人民為中心的發展思想,增強責任感和緊迫感,以更高的站位、更實的措施,緊盯目標任務,精準摸排、找準問題、補齊短板,堅持目標導向、工作導向、問題導向、責任導向、效果導向,聚焦工作要求、狠抓落實,確保“五治”工作取得成效。
(三)強化宣傳引導。
充分利用x村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農村“五治”的相關政策和知識,提升農民的關注度和參與度,努力營造全社會關心支持和共同推進農村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強化機制建設。
建立調度機制,書記、x長親自安排、定期調度、確保農村“五治”工作穩步推進,做到底數清、情況明;建強督查機制,x紀委、督查室要強化督查考核,緊盯目標任務,結合當前作風問題整肅,扎實開展督察檢查,對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責;建立考核機制,農村“五治”統籌單位要根據本方案明確的行動重點內容,將x相關部門、各村實施農村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會同相關部門加強對農村“五治”的督查,針對考核督查發現的突出問題,開展常態化約談。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇十二
農村道路建設是經濟、社會發展的重要基礎,是社會主義新農村建設的重要內容,為進一步改善我鄉交通基礎設施條件,增強路面通行保障能力,根據上級相關文件精神,經鄉政府研究,就20xx年我鄉村道建設工作,提出如下實施方案。
全鄉通村通暢工程建設要認真貫徹落xx務于經濟社會發展大局,服務于社會主義新農村建設,服務于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅持“政府主導、全民參與、統籌規劃、分步實施”的原則。
1、通村通暢工程建設項目實施必須具備以下條件:
(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規劃。
(2)通過“事一議”程序,形成《村民代表大會決議》,填寫《通村通暢工程開工建設申請表》。
(3)通過“一事一議”程序,自籌部分的建設資金已到位,并交鄉財政所。
(4)通過“一事一議”程序,由村民委員會選舉產生“項目建設質量監管及外部環境協調小組”、“項目建設資金使用監督小組”,每個小組人員不少于3人,其中“項目建設資金使用監督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實安全生產措施。
2、項目業主為項目所在地村民委員會,鄉交通管理站負責項目實施的指導、監督。
3、通村通暢工程建設要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實施的項目,由各村提出申請,縣農村公路建設項目管理處組織專業技術人員進行實地放線,提供標準設計圖紙(標準橫斷面圖,路面結構圖,會車道平面設計圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設計圖等),各村在鄉交管站的指導下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產生。
5、實施項目公示制度。經批準實施的項目,必須在村委會以及施工現場設立項目公示牌,公示牌的內容包括:項目名稱,項目業主,項目實施的時間、規模、技術標準、資金籌集和使用安排,施工單位及聯系人,主要施工工藝,質量控制措施,質量監督人員及舉報電話等。設立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設過程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環境良好,保證工程建設順利進行。
7、通村通暢工程建設項目工期原則上不超過12個月。
8、通村通暢工程建設采用項目合同制。縣交通運輸局制定標準合同范本,規范業主與施工方權利義務。
9、技術標準:路基、路面寬度不小于4.5米,轉彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會車道數量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長度不小于20米。
10、質量要求:
(1)路基工程:路基須平整、密實、穩定,碾壓后無車轍,路線平縱線形順適,邊坡穩定,擋土墻符合要求。
(2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。
(3)排水設施:漿砌邊溝泄水斷面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設置須滿足排水要求,保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設水泥(或石灰)穩定碎石基層可滿足需求的,可由村民委員會提出書面申請,經縣交通部門現場調查,書面批準并提出實施方案。方可實施建設。
(5)未設置水泥(或石灰)穩定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設過程中,應同時設置各種安全設施、標志標牌等,減少安全隱患。
xx通村通暢工程補助標準(含上級補助資金)為:少數民族鄉40萬元/公里,項目不足資金通過村民代表大會,采取“一事一議”的辦法,廣泛發動群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實施過程中,路基工程必須經縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設完工后,必須經鄉初驗合格,由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表,向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請,由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程,交由項目所屬村村民委員會進行養護管理。
xx通村通暢工程項目,在鄉政府積極爭取下,縣下達我鄉10.2公里。由于今年項目要求高,建設難度大,各村在任務下達后,必須高度重視,認真組織實施,高標準、高質量完成通村通暢工程項目。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇十三
為貫徹落實《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案》、《xx省xx年農村生活污水治理工作實施方案》、《xx市xx年農村生活污水治理工作實施方案》指示和要求,加快推進農村生活污水治理,改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村,結合我縣實際,制定本方案。
(一)指導思想。
xxx。
(二)基本原則。
1.規劃引領,統籌兼顧。堅持先規劃后建設,以實施縣域農村生活污水治理規劃(方案)為引領,科學確定目標任務和建設時序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統籌銜接,形成工作合力。
2.因地制宜,分類治理。根據村莊自然稟賦、經濟社會發展水平、人口聚集程度、污水產生量、生態環境敏感程度等因素,科學選擇符合本地實際的污水處理模式和技術,因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重點,梯次推進。堅持近期目標和長期規劃相協調,與經濟社會發展水平相適應,既盡力而為,又量力而行,防止脫離實際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優先整治鄉鎮政府所在地,以及生態環境敏感等區域村莊,先易后難、由點到面、分類分步、循序漸進,穩步有序推進污水有效治理。
4.建管并重,長效運行。堅持先建機制、后建工程,推動以縣域為單位實行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理。探索建立污水處理農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保各類設施建成后長期穩定運行,發揮效益。
5.政府引導,社會參與。落實鄉鎮(街道)主體責任,加強統籌協調,整合各方資源,引導企業和金融機構積極參與,形成工作合力。尊重農民主體地位,充分發揮村委會等基層組織和村規民約作用,調動農民群眾的主動性和積極性,引導農民以投工投勞等方式參與設施建設與運行管理。
(三)治理目標。
xx年底前,全縣農村生活污水處理率達到30%左右,力爭所有鄉鎮政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進縣城周邊村莊生活污水納入城鎮污水處理廠一并處理;已經改廁的村莊靈活運用簡便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農村村莊生態環境進一步改善。
(一)規劃引領,科學推進污水治理。
6.開展治理狀況調查。以鄉鎮(街道)為單位,結合農村污水治理規劃(方案),組織開展農村生活污水治理現狀調查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱、居民戶數、常住人口數量、經濟條件,村莊生活污水產生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求(執行排放標準),已建生活污水處理設施設計處理規模、實際處理水量、處理工藝、設計(排放)標準、運維費用等,形成現狀基礎臺賬,夯實農村生活污水治理工作基礎。各鄉鎮(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報告和臺賬(填報附件)報送縣環境攻堅辦土壤工作部。
7.推進規劃落地實施。強化規劃引領和指導,完善相關配套政策制度,結合村莊實際,加快推進農村生活污水治理規劃(方案)實施和落地,合理確定治理目標、治理任務、治理模式、項目布局、建設時序、資金保障等。通過規劃實施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著力提升全縣農村生活污水治理科學化、規范化水平。
(二)因地制宜,合理選擇治理模式。
8.科學確定治理模式。充分借鑒先進地區經驗,緊密結合當地實際,有序推進。縣城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(村)模式,積極推動城鎮污水管網和服務向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經濟條件較好的村莊,以及南水北調中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護區、風景名勝區等附近村莊,酌情建設污水收集管網和集中式污水處理廠(站);人口較為集中,經濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎上,要對其他生活污水收集后采用簡易生態處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復雜的村莊,選擇分散式、單戶式,低成本、易維護的微動力污水處理設施處理;缺水或污水產生量較小村莊,以及暫無能力建設污水處理設施的村莊,可重點推進廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就地就近資源化利用。
9.靈活選擇治理技術。綜合考慮當地經濟條件、自然地理條件、人口集聚度、環境約束條件、污水產生規模等因素,靈活運用污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術;鼓勵具備條件的地方利用自然生態條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態治理方式,確保治理方式經濟、簡便、適用、有效。
10.防止“一刀切”。經濟條件較好的鄉鎮(街道)要全域推進農村生活污水治理;經濟條件一般的鄉鎮(街道)要突出重點村,穩步梯次推進。
(三)突出重點,梯次推進污水治理。
11.突出重點區域。在力爭完成鄉鎮政府所在地村莊治理目標的前提下,優先治理飲用水水源地附近、風景名勝區等區域的村莊,以及“千萬工程”示范村、經濟條件較好的中心村。
12.分類分步實施。有條件的鄉鎮(街道)可以整體推進農村生活污水治理;不具備條件的鄉鎮(街道),逐步開展污水的初步收集和簡易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預留下一步污水治理提標提質的空間。
13.把握時間節點。4月底前,各鄉鎮(街道)重點進行宣傳發動,調查摸底,確定本年度污水治理目標任務,對管理人員進行培訓,協調資金到位。10月底前,各鄉鎮(街道)要將任務落實到村莊及農戶,建立農戶電子檔案,并完成建設工程。12月底前,完成檢查驗收,總結經驗。縣政府將安排相關部門對農村生活污水治理進行全面檢查驗收,市級組織人員對年度任務完成情況進行復查,市直相關部門將開展抽查。
(四)統籌兼顧,形成污水治理合力。
14.加強工作統籌。在工作安排、資金保障、督導落實上,生態環境要與農業農村、住房城鄉建設、水利、財政等部門協作,主動融入鄉村振興戰略,與各類“美麗鄉村”建設等相統籌;加強與脫貧攻堅工作、村莊實用性規劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結合農村環境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進農村人居環境改善。
15.與農村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉鎮(街道)要統籌安排工作力量,整合使用相關項目資金,推進污水治理與改廁工作同步設計、同步建設、同步運營。對其他鄉鎮(街道)要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛生廁所,做好糞污無害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預留建設空間。已改廁的,將廁所糞污作為農村生活污水治理的重點,在方案編制、技術模式選擇、設施建設維護等方面充分銜接。
(五)建管并重,確保設施穩定長效運行。
16.建立長效運維機制。建立縣級政府為責任主體、鄉鎮為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉鎮(街道)實行專業化、市場化建設和運行維護,鼓勵第三方運維機構按照技術托管和總承包方式開展運維管理服務,探索建立生活污水處理農戶付費制度,建立完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。
17.開展現有污水處理設施“回頭看”行動。各鄉鎮(街道)要對已經建成但不能正常運行的污水處理設施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類整治。9月底前,省市將組織開展一次設施運行情況“回頭看”專項行動,對出現治理設施不能正常運維的問題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,提請約談相關領導并通報批評。
18.完善信息報送制度。嚴格執行工作進度月報制度,縣級每月5日前將上月農村生活污水治理進度情況報市生態環境局,12月底前上報年度農村生活污水工作總結報告。上報內容包括農村生活污水治理工作成效、經驗做法、存在問題和工作建議等情況。
(一)加強組織領導。按照五級書記抓鄉村振興的要求,把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略,作為重點任務優先安排。縣政府將加強督導考核,做好統籌推動和分類指導工作;鄉鎮(街道)是組織實施的責任主體,要將此項工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項督查和年度目標考核,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責;鄉鎮(辦事處)要做好具體組織實施工作。理順職責分工,明確農業農村局牽頭農村人居環境整治,抓好農村生活污水治理。
(二)加大資金保障。縣財政要加大財政投入力度,統籌相關資金,積極支持農村生活污水治理工作。加強資金使用監管,切實提高資金使用效率。規范政府和社會資本合作模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村生活污水治理項目,鼓勵采取整鄉鎮(街道)打包或城鄉一體的模式,建立運營補償機制,保障社會資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構在符合相關法律法規和風險可控、商業可持續的前提下,加大對農村生活污水治理項目信貸支持力度。
(三)強化督導考評。結合鄉村振興戰略考核和農村人居環境整治大檢查等活動,全面開展農村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著的鄉鎮(街道)給予通報表揚;對工作不力,建成后設施不能正常運行的鄉鎮(街道)主要負責人,提請約談。
(四)營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網絡等媒體,通過群眾喜聞樂見的形式,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導村民形成健康文明的生活方式,積極參與農村污水治理,并納入村規民約;倡導節約用水,從源頭減少農村生活污水產生量,努力形成全社會關心、支持農村生活污水治理的良好氛圍。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇十四
創建生態示范村和環境優美鄉鎮,是推進和深化生態示范縣創建工作的基礎,為實現人與自然和諧發展的戰略目標,保護生態環境,加快小城鎮建設和農業現代化步伐,促進生態經濟建設,帶動地方經濟發展,扎實推進生態建設年活動的開展,特制定勝豐村創建市、縣級生態示范村實施方案。
祁門縣平里鎮勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉相接,南與祁紅鄉毗鄰,西與我鎮雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農業人口683人,其中勞動力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農民人均純收入3872.9元。
緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃,精心打造“全省生態經濟強縣”總體目標,樹立生態興村意識,以全新理念,強力抓好生態村建設工作,在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時,著力加快林業產業化發展為重點,動員和組織社會力量,進一步保護和改善生態環境,推進經濟、社會發展和生態保護協調健康發展,實現生態興村的目標。
要在原有豐富森林資源的基礎上,進一步加大力度,引導林農建設科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
(一)科學編制建設規劃,建設好“三個基地”
勝豐村獨特地理優勢,秀麗的山水風光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發展機遇。05年,新一屆村委會班子提出了三年任期發展規劃,圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動計劃和打造全省生態經濟強縣的總體目標,將組織實施“134”建設工程,利用平里塘塢油路的開通,對塘塢至張家的公路進行拓寬;建設好“三個基地”,一是千畝油茶基地,通過對老油茶林進行墾復、換冠等措施改造,提高質量和產量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產品的質量檔次。三是依托原有的毛竹資源發展千畝毛竹。為民辦四件實事,一是整修村中心小學;二是鼓勵和發展傳統的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農田成為旱、澇保收的良田;四是發展和鞏固好村林場和綠茶廠,并努力招商,發展村級企業,壯大集體經濟。
(二)調整產業結構,促進經濟發展。
以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業產業化進程,村兩委帶領全村人民繼續封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區內林木整齊,大力發展毛竹、油茶等特色經果林,使林種結構漸漸趨于合理,有較好的綜合經濟效益。村將設立護林哨卡,聘請二名護林員,負責日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現象發生。
(三)加強生態環境資源的保護和合理利用。
認真宣傳國家有關政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發生,提高生態環境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時制定村規民約,保護森林資源和野生珍惜動植物,成立護林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災的發生。
(四)珍惜水資源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個村,給村民的生產生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作,對小河兩側進行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規劃和規章,配合林業部門,嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時加大對“勝豐村林場”的投入和經營,確保這一綠色銀行發揮更大效益。
(五)改善飲水質量,保障人民健康。
實施農業用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實行零星用水戶并網,確保村民正常用水。
(六)加強動植物保護,維護生態平衡。
積極配合雙平林業派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動物植物生存和生活環境入手,改善和保護、棲息、繁衍環境。村兩委要從自身做起,制定相應野生動植物保護措施,嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態平衡。
(七)推廣節能項目,方便一方百姓。
結合建設社會主義新農村工作,在該村開展沼氣轉化為燃氣的節能項目,培養沼氣示范戶、通過示范帶動作用,發展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環境和浪費資源局面。積極開展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽能供應站,進一步改變群眾生產生活方式。
(八)制定村規民約,樹立新農村風貌。
村兩委根據不同時期、不同要求對村規民約進行修改,增加現代社會內容,為美化生活環境,抵制不良風氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會交通、社會風尚道德良好,呈現出欣欣向榮的新農村風貌。
2、成立相應領導機構,負責抓日常創建工作,使創建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮錢同志擔任創建領導組組長,并明確其職責、權限。制定切實有效的實施方案。同時相應成立創建文明村監督小組,由村委和社員代表組成,定期對創建工作進行檢查,對存在問題加以整改。
3、創建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮“221”行動計劃相結合,圍繞打造“全省生態經濟強縣”早日實現我縣國家生態示范縣這一總體目標,認真組織實施創建內容,通過對勝豐生態建設中薄弱環節的完善和改進,有利的推進該村的生態建設,使之盡快達到市、縣級生態示范村的目標,實現人與自然的和諧發展。
最新村級鄉村治理工作方案范文(15篇)篇十五
深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰斗堡壘。
1.保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規定落實選派幫扶干部辦公經費。由縣選派協調辦統一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
選派幫扶干部年度辦公經費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔,其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區、國家扶貧開發片區縣工作隊的辦公經費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規定,將資金撥付至市、縣(區)有關部門,市、縣(區)按要求足額籌措、專款專用。
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領鄉村振興工程協調推進機制,黨委組織部門要切實發揮統籌協調作用,精心組織,加強領導。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導。各地要采取調研、調度等形式,加強工作指導,持續對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監管。市、縣(區)組織、財政、扶貧部門要落實資金監管主體責任,建立健全經費監管機制,加強經費管理。選派幫扶干部辦公經費的管理由縣選派協調辦統一負責,定期向省、市選派協調辦報告資金使用情況。