為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
市域治理現代化解決方案(推薦)一
市域社會治理現代化試點創建以來,**市不斷強化政治站位,將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務,以“爭創第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設計,構建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領導,突出頂層設計,不斷構建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結號”。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰,適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內容、方式,強化結果運用,將推進市域社會治理現代化工作作為各縣(市)區黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容,通過調度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創建氛圍,及時將創新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化,推動建設更高水平的平安創建專欄,集中宣傳中央關于市域社會治理現代化一系列部署要求,及時報道全市試點創建的安排部署和工作動態,深入發掘熱情講述試點工作涌現出的創建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進,打造示范樣板
堅持項目化推進,著力防范化解社會矛盾風險,打造市域社會治理樣板。
一是以網格化為基礎,推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+網格化治理”格局,推行社區“一格三長”和鄉村“網格長+村民代表”制度,科學劃分、標繪網格7337個,配備網格員5302人,夯實網格力量。突出“兩員一心”作用,實現“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現云入駐。全市網格員利用**社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結率達94%,有效將問題化解在網格。
二是以區域化為重點,打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網格治理,形成了黨建引領“一網治理”新路徑,構建黨委統領、部門聯治、街區主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網式走訪摸排, 17個月未發生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調解、行政調解、司法調解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調處各類民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無縫對接,形成了“警調對接、民調進所”警務模式,在派出所設立人民調解室,調解案件1316起,成效初顯。
三是以法治化為保障,破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦城區百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《**市小廣告發布管理規定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《**市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規,以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領為支撐,構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉基層治理精細化、網格化、信息化水平,健全基層治理黨的領導體制,推行村(社區)黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會,制定出臺《工作規則》,研究制定并印發了《市委城鄉基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區域化黨建平臺,開展在職黨員進社區活動,組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯建,升級打造城鄉黨建聯盟。立足現代化信息化智能化建設,加強基層智慧治理能力,開發黨建引領城鄉基層治理智慧平臺——英城紅云系統,構建以“組織建設”為引領,以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網格治理”為應用的智能體系。
二是以法治保障為支撐,構建優化營商環境新格局。法令行則國治。充分發揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權,加強法治監督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優化營商環境、爭創國家信用城市方面提供引領,發揮立法的規范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《2020年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革,建設一站式訴訟服務中心,年初以來網上立案率高達66.49%,跨域立案125件。
加強跨區域協助,市中級人民法院會同遼源市中級人民法院建立東遼河區域環境資源審判協作機制,充分發揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態環境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善,在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務1254次,滿意度100%。著力保護食藥領域安全,市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元。基于司法大數據的《經濟社會運行情況評估報告(2021年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區,藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執法司法公信力進一步提升。
三是以誠信建設為支撐,構建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《**市社會信用條例》,健全政務誠信公開承諾機制,開展政府機構失信專項治理,不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設,印發《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領域專項治理行動,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設,破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區建設,開展誠信企業和誠信市民評選活動,營造誠信企業重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。
取得了“六個全國全省先進”,信用環境蓄力提升,城市信用監測排名穩居全國第一梯隊,成功創建全國社會信用體系建設示范城市,“五零”服務達國內一流。企業開辦時限壓縮至4小時以內,“個轉企”數量全省第一。“信易貸”平臺建設樹立標桿,企業入駐率100%,信用額度東北第一,典型經驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河,人民網書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐,構建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務體系建設,推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創建“幸福小區”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區入選全國示范性老年友好型社區。守住安全底線,生產安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩任務。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務院通報表揚。小區物業等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心,農村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展,實現學校全覆蓋。掃黑除惡專項斗爭全面勝利,三年綜合考評全省第一。
五是以智治建設為支撐,構建一網融合新格局。大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的發展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發生變化。充分發揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設,打造專業化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現云入駐。市社會治理平臺app,連通了發現需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉村四級電子政務外網接入,實現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設,按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規劃,充分利用云計算、大數據等新一代信息技術,為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用,智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效,科技支撐能力明顯提升。
市域治理現代化解決方案(推薦)二
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市域經濟工作的構思
(一)運行監測。
加強對經濟運行的監測預測,實施好十大行業三十家重點企業監測制度,準確把握經濟運行發展態勢,及早發現苗頭性、趨勢性問題,提出針對性建議和措施,提高對經濟運行調節的動態趨勢掌控和參謀服務水平。
(二)要素保障。
協調保障重要要素物資儲備合理庫存和生產要素生產運行正常良好。其中:電煤可耗7天以上,成品油10天以上,天然氣40萬立方米/日以上可供量,電力安全穩定有序供應、重點企業重要物資鐵路運輸有效銜接,最大限度保障經濟社會發展合理需求。
(三)促進增長。
探索促進產業類投資項目竣工運行質效的管理模式,實行從項目開工建設、竣工投產、達產達效、入統反映一條龍管理方式,定期反映項目投達產進度,督導和促進項目如期竣工投產、達產達效。
(四)應急協調。
完善落實好經濟運行相關應急工作的組織、協調、處置機制,確保重點環節、重要時段、重點區域應急協調及時有效,努力把突發事件不利影響降到最低。
(一)加強重點行業企業經濟運行監測。
在進一步完善煤電油氣運網上直報監測的同時,著重研究制定重點行業、骨干大企業、行業龍頭企業運行監測制度,擬建立全市“十大行業三十家重點企業監測預測制度”,加強對行業及重點企業經濟運行情況的監測預判,力求在超前預測預警上求突破。
(二)搭建用好經濟運行監測信息平臺。
堅持每月編發《全市煤電油氣運供需監測月報》,定期報送《十大行業百強企業趨勢監測》,形成生產要素、經濟運行兩個監測報表+專報的運行監測分析工作框架,及時調研分析經濟運行問題和態勢,提出針對性調節措施和建議。
(三)強化生產要素分類協調保障機制。
建立煤電油運氣要素分類協調調度工作機制,形成由發改,財政、交通、商務、公安、鐵路部門及煤炭、電力、石油、天然氣等有關企業組成的生產要素協調聯席會制度,采取“煤電油氣運協調專函或督辦函”等形式,增強協調解決問題的工作力度和效力。
(四)抓好短缺要素的協調保障能力。
針對我市煤、電、運需求偏緊的狀況,突出保重點區域、重要時段和重點企業,最大限度致力保障供應,重點要抓好電力保障工作。煤炭:重點抓好拓寬資源渠道和煤電企業合作兩個環節,穩固山西煤炭資源,開拓內蒙、青海等地省份煤炭資源;推動電力企業與煤炭企業建立電煤供需戰略合作,優先保障我市電煤供應,積極探索建立市級煤炭應急儲備。電力:
一是認真做好全市電力運行監測工作。密切關注電力生產供應運行態勢,定期發布決策參考信息。
二是積極推進供電服務工作前移。建立重點項目計劃電力供應儲備庫,及時保障開工、投產項目電力供應,同時,積極協調電網建設受阻,切實保證電網順利施工和盡快投運。
三是嚴密組織冬夏季用電高峰期電力供應。重點抓好有序用電方案的完善和實施,加強重點用電大戶的.監測調控,增強有序用電應急調控能力;繼續強化電力需求側管理,積極爭取省電力需求側管理項目補貼資金,鼓勵推廣使用節電設備和技術。
四是持續開展電力設施保護專項活動。健全并發揮好市、縣兩級電力監管機構作用,切實強化電力監管組織工作。五是試行重要用戶自備電源管理辦法。對《市高危及重要電力用戶自備應急電源管理辦法》廣泛爭取意見,爭取明年內正式出臺、下發執行。運力:堅持和完善市發改委、鐵路部門、重點企業三方鐵路運輸協調保障工作機制,堅持每季度一次協調例會,每月一次運力銜接,突出問題及時協調,發揮協調機制作用,強化組織落實,保障重點企業、重要物資鐵路運輸。
(五)全面調查摸清竣工投產項目情況。
對全市20xx年投資xx萬元以上竣工投產項目及20xx年擬竣工投產項目進行全面調查,包括及項目投資、行業、能力、效益、就業、稅收等內容,并據此建立我市擬竣工投產項目庫。
(六)建立項目投達產定期跟蹤反饋制度。
實行億元以上重大項目竣工達產達效監測月報制度,及時反饋當年擬竣工項目竣工投產進度,動態跟蹤新項目達產達效情況,定量分析評價所形成新的經濟增長點對經濟增長貢獻拉動作用,定期通報各縣市區項目投竣工情況,促進項目盡快竣工投產、達產達效,形成新的經濟增長點,有力支撐經濟發展后勁。
(七)探索建立市級應急物質信息庫。
依據相關應急預案做好基礎工作。
一是摸清各部門掌握的市級實物儲備總量、品種、儲備地點,摸清我市應急物資生產能力,包括企業、地址、品種、能力、運輸條件、法人代表等。
二是編制常用應急救災必備物質目錄,登記相關生產企業基本信息,建立全市應急物質信息庫;三是積極與省及周邊市搞好銜接,建立溝通交流機制,提高應急物資組織保障能力。
(八)抓好經濟運行相關應急預案管理工作。
完善應急預案管理。根據國家、省對應急工作的要求,強化預案體系管理,對我委已經頒布實施《市煤電油氣運綜合協調應急預案》和《市惡劣天氣下春運應急預案》進行修改和完善,增強可操作性和應急效率,并適時組織煤電油氣運要素應急協調演練,切實增強應急工作意識,提高應急反應速度和應急協調能力。
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市域治理現代化解決方案(推薦)三
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導,成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組,發揮統籌協調作用,確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責問責。
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容,聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創建的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制,健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制,建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務群眾為導向,以網格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發揮網格員“全科網格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過推動街矛調中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時化解,努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作,研究制定敏感時期維穩實施方案,成立維穩領導小組,街、所、社區三級會商,落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組,落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格,建立健全三級微信群,及時調整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導,每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式,將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口,將法律服務直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作,持續更新完善網格數據,將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺,實現街域內居民信息的大數據整合,讓大數據在具體工作發揮“大價值”,在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治,齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創建達標年,我街制定了任務分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點創建工作,推動各項任務目標落實,按期實現目標。