每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是小編為大家收集的優秀范文，歡迎大家分享閱讀。

推薦市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合一

xx年，我辦在縣委的正確的領導下，按照“三個代表”的要求，以“服務領導、服務基層、服務群眾”為工作宗旨，緊緊圍繞縣委的中心工作，積極發揮參謀助手、督促檢查、綜合協調三大作用，狠抓思想、組織、業務、作風建設，辦公室的工作質量和整體水平不斷提高，保證了縣委各項工作的有效運轉。

一、圍繞“出謀劃策”，深入開展調查研究。為領導決策出主意、當參謀，是辦公室各項服務中最高層次的服務。我們始終把為領導決策出謀劃策當作位的工作來抓，切實做到“領導未謀有所思，領導未問有所行”。一是“想得早”。我們緊緊圍繞縣委中心工作和領導要求，增強工作的主動性、預見性、和創造性，立足發展變化的新情況，把注意力放在社會關注的熱點、群眾反映強烈的焦點和阻礙經濟發展的難點問題上，選準調研課題，掌握領導意圖，做好調查研究，積極為領導決策服務。xx年下半年，我們抽調縣委辦、縣委農辦、縣農業、縣林業局等單位人員，組成“三農”問題調研組，深入各縣各鄉鎮開展調研活動，共完成《關于農村弱勢群體保障體系的調查》、《文成縣貧困農民解困問題的調查》等調研，為領導決策和我縣出臺《文成縣扶持農業農村發展的若干實施意見》提供了有效的參考。二是“管得寬”。辦公室工作綜合全局、協調各方、承內聯外，具有接觸面廣的特點。我們結合辦公室的職能特點，廣泛聽取各方面意見和建設，對收集到的資料和信息，深入分析，認真研究，提煉出有價值、有分量、有指導的建設供領導參考，以便進行科學決策和妥善處理問題。如去年初，我辦組織人員就縣行政審批中心存在的即辦件太少、承諾件太多等問題，進行深入細致的調查，并以內參形式向縣四套領導班子反映，引起縣領導的高度重視，就此事批示有關部門進行整改。三是“抓的實”。我們經常督促全縣領導干部轉變工作作風，深入基層調研，撰寫調研，并以促進調研成果的轉化，促進全縣經濟的發展。全年編發《文成政研》9期。

二、圍繞“提升水平”，認真當好多種“角色”。一是進一步提升辦文辦事工作水平，當好“助手”。在組織會議、領導活動和重要接待中，我們把每項工作都細化分解，明確分工，周密部署。xx年，我們成功組織籌備了縣“兩會”、中國·文成生態旅游文化發展研討會等大型會議和活動。圓滿完成了副省長章猛進、茅臨生，市委書記王建滿，市長劉奇等省、市領導來文調研等重大接待任務，得到了各級領導和廣大群眾的好評。在辦文方面，我們嚴格把好行文關、政策關、文字關、體式關等“四關”。全年共發文329個，其中縣委文件163個，縣委辦文件166個，為落實縣委各項決定起到了決定性的作用。二是進一步提升督查工作水平，當好“欽差”。去年以來，我們針對縣委、縣政府帶有全局性的決策、重點工作部署以及縣領導批示的督查任務，及時進行督促檢查，編發專項督查20期，內容涉及到農業工作、文明創建以及縣委、縣政府重大決策的落實等。三是進一步提升新聞信息工作水平，當好“耳目”。進一步健全了信息報送網絡，完善了信息工作制度，全縣33個鄉鎮，縣委各部門、縣直屬各單位都設立了專職信息員，保障全天24小時上下左右聯絡暢通，實現快捷高效的上情下達，下情上達，使重大問題在最短時間內得到妥善處理。全年向省、市委辦信息處錄用95條，綜合分位全市第4名），編發《文成信息》28期，《領導參閱》36期。在做好常規性宣傳報道的同時，把握全局，突出重點，全方位、多層面地最好黨報通訊報道工作。全年在省、市報刊雜志及電臺刊發稿件780篇，特別是《讓綠色家園成為黃金地——文成叩開生態旅游大門》、《十年一劍“畫”山水》等稿件的刊發，對我縣加快生態旅游縣建設步伐起到了很好的宣傳作用。

三、圍繞“優化服務”，確保核心工作不出問題。一是確保機要工作不出問題。嚴格執行24小時值班制度，加強密碼管理，保密、快捷、準確地完成了各項明、密通信任務。去年，共收明傳電報2365份17346頁，密傳電報812份2973頁，發電報1869份9527頁，沒有出現任何錯報漏報情況。二是確保督查工作不出問題。做到專項查辦有記錄、有書面

報告，縣委領導交辦的查辦件結率達100%，《督查專報》報送及時、準確，無遲報、誤報現象。三是確保工作不出問題。去年，辦公室印發各類文件65800個，收轉文件1655個，均做到及時、保密、無錯漏。四是確保信訪工作不出問題。我們以扎實細致的作風做好信訪工作，深入實施信訪工作“一把手”工程，信訪工作保持了良好態勢。全年共接待處理來信213件，來訪1641人次。

四、圍繞“增強素質”，注重加強自身建設。擁有一支政治強、業務精、作風正、素質高的辦公室隊伍，是做好辦公室工作的保證。一是加強全體干部的理論學習。我們積極組織辦公室人員學習黨的各項方針政策，特別是把學習、宣傳、貫徹十六屆四中全會精神，寫出學習體會，并學以致用，有效地促進了辦公室工作實現整體提升。二是建立嚴明統一的規章制度。“不依規矩、不成方圓”。我們建立和完善了一系列規章制度，如學習制度、衛生制度、財務管理制度、接待制度等，堅持主任辦公例會制和每月召開一次辦公室干部會議，對辦公室的學習、衛生等方面進行了“定事定法、定人定責、定獎定懲”。三是發揚團結協作的合作精神。堅持“分工不分家”，辦公室成員不論是領導班子還是一般干部都有分工，但都能互相協調、互相幫助。不論是完成縣委交辦的中心任務還是各自線上的本職工作，都能夠精誠團結、通力協作，使各項工作任務得以順利完成。堅持“用事業留人、用感情留人、也用適當的待遇留人”，從政治、工作、生活上關心辦公室人員，做到知人善用，人盡其才，對骨干進行大膽使用。

五、圍繞“協調進步”，統籌抓好其他各項工作。在大力做信息、督查、機要等核心工作的同時，我們統籌抓好作風建設、財務管理、招商引資等方面工作。切實抓好辦公室作風建設，形成了團結、嚴肅、緊張、活潑的工作作風。按照財務管理制度進行財務管理，嚴格控制支出，努力做到收支平衡，保證了各項工作開展的需要。廣開思路、廣泛聯系，大力搞好招商引資工作。深入基層，深入群眾，盡力做好結隊幫扶工作，在選派辦公室兩名干部到村里當農村工作指導員的同時，還多方聯系，多方籌資，共為結隊單位聯系幫扶資金20多萬元。

推薦市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合二

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的精神，按照全國、全省黨委系統一系列專題工作會議的新要求，對今年全市紀檢、組織、宣傳、政法、統戰以及黨委系統的其他相關工作作出部署，動員全市各級黨委和黨委工作部門，開拓進取，扎實工作，為市委十一屆五次全會確立的“五個加快”、“十大突破”提供堅強有力的保證。

作為黨在連云港的工作機構，黨委系統在全市經濟社會發展中肩負著重大的職責和使命，各級黨委是領導核心，各級黨委工作部門是全市各項事業的重要推動和保障力量。在過去的一年里，市委帶領各縣區黨委，集中精力抓大事、謀全局，一邊與時俱進深化完善發展思路和規劃布局，一邊狠抓重點工作的推進和落實，在應對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢、力保國民經濟平穩較快增長中，在抵御特大汛情和強臺風的襲擊中，在推動各方面開發建設和港產城聯動發展、城鄉統籌發展、各項事業協調發展中，在積極改善民生、維護社會和諧穩定中，在加強換屆后班子隊伍建設、推進黨建工作創新工程、推動黨風政風和作風轉變中，都注重總攬全局、協調各方，很好地發揮了領導核心作用。各級黨委工作部門在黨委的領導下，圍繞中心，服務大局，各司其職，各負其責，富有成效、創造性地開展工作，推動宣傳思想、組織人才、反腐倡廉、政法綜治、黨管武裝、統戰群團、機關高校黨建、老干部、黨史檔案等各方面工作都取得了新的明顯的進展，為全市科學發展、跨越發展作出了突出貢獻。

今年，是全面貫徹黨的精神的開局之年，是實施“”規劃的承上啟下之年，也是我市深入推進沿海開發、全面建成小康社會的攻堅之年，這一年，我們即將迎來港口開港80周年和實行市管縣體制30周年，再過一年，我們還將迎來對外開放30周年和全面小康建成之年，做好今年的工作意義重大，各級黨委必須更好地發揮領導核心作用，各級黨委工作部門必須更好地發揮推動和保障作用。總的來說，今年黨委部門的工作要牢牢把握“四個一”的要求，即：一項首要任務，就是要全面深入地學習貫徹黨的精神，把精神不折不扣地落實到各自的實際工作中去;一套奮進目標，就是要一方面咬定全面小康目標，加大工作組織推動力度，確保達到序時進度，另一方面要確立爭先進位的目標追求，提高工作標桿，堅持在同類工作中爭上游，著力打造在全省乃至全國有影響、有特色、有位次的工作品牌;一條工作主線，就是要圍繞中心、服務大局，在“五個加快”、“十大突破”這個全市今年的工作重心上找準著力點，提高保障度，擴大貢獻量，使自己的工作在全市工作大局中更加有為有位;一種優良作風，就是要認真執行中央和省、市委有關改進作風、實干興邦、密切聯系群眾的一系列規定，堅持市委提出的“十有”標準，拼搏努力，攻堅克難，把今年的工作做得更有成效。

對于今年黨委部門的具體工作，剛才，五位分管領導分別就宣傳、組織、紀檢、政法、統戰工作作了部署，相關縣區、部門遞交了本年度黨風廉政責任書，會后，各個條線還將就各自工作作出進一步安排。下面，我著重講幾點原則性意見。

一、突出懲防并舉、反腐倡廉，大力加強紀檢工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供風清氣正氛圍

以來，中央出臺了八項規定，中紀委二次全會和省紀委三次全會分別對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作作出了一系列新部署，體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定力度和堅強決心。各級黨委及紀檢部門要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標，扎實推進反腐倡廉建設，積極為全市發展大局營造優良的黨風、政風和作風。

一要嚴明黨的紀律，確保政令暢通。各級黨委和黨委工作部門一定增強紀律觀念，自覺與中央和省、市委保持高度一致，堅決維護組織的權威。要以中央和省、市委的決策部署，統一思想，規范言行，決策作出之前，組織上會充分發揚民主，廣泛征求意見，決策一旦作出，必須無條件執行，不能不一致，不能亂發表意見，這是一條嚴肅的政治紀律。要堅決防止和克服本位主義思想，做到有令必行、有禁必止，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許在貫徹執行上打折扣、做選擇、搞變通，決不允許出現上級政令被架空、政策被走樣，以鐵的紀律確保各項決策部署貫徹落實到位。

二要改進工作作風，解決突出問題。今天上午，省委、省政府召開全省機關作風建設電視電話會議，省委羅書記就轉變機關作風作了重點強調。執行中央八項規定，貫徹落實省委、省政府會議精神，針對當前我市作風建設中存在的突出問題，我們要開展“五治”行動，即治庸、治懶、治散、治滿、治浮。治庸就是要切實解決干部隊伍中碌碌無為、不思進取、四平八穩的問題。治懶就是要切實解決工作積極性不高、不想做事、惰性十足的問題。治散就是要切實解決工作散漫、無組織無紀律、執行力不強的問題。治滿就是要切實解決工作中小進即滿、做了一點事情就感覺了不得、稍有成績便沾沾自喜的問題。治浮就是要切實解決人浮在空中、嚴重脫離群眾以及好做虛功、不做實事、虛火較旺的問題。除了“五治”，我們還要在文風、會風上大力提倡“三短”，即說短話、開短會、發短文，只要能把事情講清楚，能把工作部署好，能短則短，能簡則簡。要通過“五治”、“三短”，優黨風，促政風，糾行風，帶民風，在全社會營造良好的風氣。這里需要強調的是，以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務宗旨的集中體現，要始終堅持執紀為民的導向，嚴肅查處與民爭利的行為，重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、征地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題，深化工程建設領域和市場中介領域突出問題專項治理，努力把人民群眾的利益維護好。

三要加強制度建設，規范權力運行。離開了制度約束，權力就容易濫用。抓制度建設，重點要解決無章可循、有章不循這兩大問題。首先要健全機制，變無章可循為有章可循。隨著經濟社會活動的不斷增多，一些領域制度缺失的弊端日益顯現出來，我們要大力加強相關領域尤其是容易發生腐敗現象的領域的制度建設，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，真正把權力關進制度的籠子里，把工作置于各種制度之下，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。其次要嚴格執行，變有章不循為有章必循。要堅持立行并重，建立健全制度執行的監督和問責機制，做好對各項制度落實情況的監督檢查及評估反饋工作，提高制度的執行力，維護制度的權威性。各級領導干部要帶頭落實反腐倡廉制度，堅決執行廉潔自律規定，切實做到不擅權弄權、不以權謀私。

四要懲處腐敗現象，建設廉潔政治。當前，我市的腐敗問題得到了明顯的遏制，但灌南汪建新、振興李剛等案件也警示我們，反腐要重抓，警鐘需長鳴。要堅持有案必查、有腐必懲，做到“老虎”、“蒼蠅”一起打，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。要嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件，嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理等腐敗現象易發多發領域的違紀違法案件，嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，以及重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及其背后的腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

二、突出優化班子、提升隊伍，大力加強組織工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供組織人才保證

推進“五個加快”、“十大突破”，關鍵看干部，關鍵靠人才。組織工作是專門選人用人的工作，各級黨委及組織部門要認真貫徹全國、全省組織部長會議精神，始終從全市發展的需要出發，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好。

一要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。決定，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是一項事關黨風、作風的重大活動。目前，中央正在調研，計劃今年3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。全市各級、各有關部門要提高思想認識，認真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯系，突出解決實際問題，突出領導干部重點，確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要超前謀劃，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，為在全市面上上開展活動奠定基礎。要堅持立行立改，積極回應人民群眾的關切，解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

二要大力加強班子隊伍建設。要立足黨委、人大、政府、政協換屆后的新情況、新特點，統籌推進各級領導班子建設，努力把各級班子配置得更合理，更有戰斗力。要樹立正確的用人導向，始終堅持為發展搭班子、選干部，重用德才兼備、業績突出、群眾公認的干部，重用腳踏實地、埋頭苦干、默默奉獻的干部，重用敢于負責、勇于擔當、奮發有為的干部，對在縣區、鄉鎮以及重要經濟板塊、重要功能組團等工作量大、管理責任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有位子，同時做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，著力建設一支素質、作風過硬的干部隊伍。

三要加快造就高素質人才。連云港與發達地區的差距，表面上看是經濟總量的差距，實質上是人才數量和質量的差距。連云港的發展要實現質的飛躍，必須在引才、育才、用才上下更大功夫。要做響做亮引進人才的品牌，繼續推進“三百引才工程”，大力引進一批自身一時難以培養、同時又是發展急需的高層次緊缺人才。要做大做強培育人才的載體，加快推進76萬平方米的科技創業城、市開發區“五園五中心”以及“千人計劃”研究院、院士工作室等平臺建設，通過一流的平臺吸引一流的人才。要做實做優留住人才的環境，健全領導干部聯系人才制度，加快人才公寓建設，切實解決人才在工作生活、配偶調動、子女入學等方面的實際問題，為各類人才營造一個創業安家的良好環境。

四要切實抓好固本強基工作。基層黨組織是黨執政的組織基礎，各級黨委及組織部門要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎，著力加強基層黨組織建設。要重抓農村、城市社區黨組織建設，進一步加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農村黨員青黃不接、非公有制經濟組織黨員嚴重不足等突出問題。要增加對基層工作的投入，建立穩定的經費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進一步發揮好基層黨組織為民服務的作用。

三、突出引領輿論、提神鼓勁，大力加強宣傳工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供思想文化支撐

宣傳工作是黨的工作的“口舌”，全市各級黨委及宣傳部門要認真貫徹全國、全省宣傳部長會議精神，著力開展中國特色社會主義宣傳教育，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力壯大主流思想輿論，著力增強文化整體實力和競爭力，為全市發展創造良好的思想輿論環境和精神文件條件。

一要以學習宣傳黨的精神為契機，強化理論武裝和理想信念教育。要抓好精神的學習宣傳貫徹，堅持原原本本地學、持之以恒地學、潛下心來學，切實做到真學真懂真信真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要抓好理想信念教育，堅定共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導，營造良好的發展氛圍。當前，我們正處在改革發展的關鍵期，社會熱點難點很多，深層次思想問題不少，思想輿論引導的任務很重。全市宣傳條線要切實增強政治責任感，唱響主旋律，打好主動仗，著力鞏固和發展健康向上的主流思想輿論。對于黨的基本政治路線、重大原則問題、重要方針政策，宣傳引導一定要有正確的立場、鮮明的觀點、堅定的態度。對于對市委、市政府確定的重大決策部署，宣傳引導一定要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進干群共識，匯聚發展合力，將市委、市政府的決策部署轉化為全市上下的共同行動。對于群眾關心的物價、就醫、就業、就學以及食品安全等熱點問題，我們的宣傳引導要發揮好輿論監督的建設性作用，積極回應社會熱點，既講“怎么看”，又講“怎么辦”，著力釋疑解惑、疏導情緒，培育良好社會心態，消解誘發矛盾的負面因素，集聚推動發展的正能量。與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外新聞發布和宣傳報道，不斷提高連云港的知名度和美譽度。

三要抓好文明創建和文化發展，做強精神文化支撐。要深入實施《全市創建全國文明城市三年規劃》，細化任務分解，抓好落實推進，力爭20xx年底各項創建指標全面達標，為20xx年迎接全國文明城市測評打牢基礎。要深化創建為民、創建利民、創建惠民、創建育民理念，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，動員人民群眾共建共享城市文明。要以“雷鋒車”組成立50周年為契機，深入開展“與雷鋒車同行”以及評選港城“葉欣仁”系列活動，放大典型示范效應。要深入實施文化建設工程，加快推進新圖書館、演藝中心等重大文化設施項目建設，廣播電視文化產業城今年建成啟用。要全力推動文化改革發展步伐，在日報改版初見成效的基礎上，積極向多媒體方向拓展，加快推進日報、廣電、演藝中心向集團化方向發展，推動文化產業規模實力不斷壯大、質量效益同步提升。

四、突出維護穩定、保障公正，大力加強政法工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供安穩和諧環境

政法工作是保平安、保穩定、保公平正義的工作，全市各級黨委及政法部門要認真貫徹全國、全省政法工作會議精神，圍繞人民群眾的新期待，全面深化平安連云港、法治連云港建設，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創新，不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關口前移，將源頭治理與動態協調、應急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產生、不積累、不激化。要著力提高管理服務水平，推行流動人口“一證通”和“三集中”服務管理，加快推進特殊人群“驛站”、政法綜治信息化和縣鄉村三級社會管理服務平臺建設，健全社會組織、虛擬社會管理機制，提高社會管理服務工作質效。要著力構建整體聯動格局，切實發揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協同作用、群眾參與的基礎作用，努力形成各方互動、部門聯動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩定。缺乏安全感，就沒有幸福感，平安比什么都重要。全市政法機關要時刻繃緊安全穩定這根弦，進一步完善工作機制，創新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制，落實項目立項審批、重大事項制定出臺穩評嵌入制度，有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結合、預防為主，重點打擊、從嚴查處強控資源、欺行霸市，非法集資、傳銷詐騙等擾亂經濟秩序、妨害發展環境的涉黑涉惡犯罪行為。要切實強化道路交通安全、消防安全、生產安全、環境安全、食品藥品安全等方面的監督管理和隱患排查治理，加強老居民小區治安防范建設，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標準引領法治建設。著力加強法制宣傳教育，深入推進“法治文化精品工程創建年”建設，抓好“六五”普法規劃的實施，全面提升全民法律素質。著力解決執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。當前，特別要高度警惕經濟困難與社會矛盾疊加帶來的風險，把支持企業健康發展、化解各類經濟糾紛、維護市場經濟秩序放在突出位置，認真做好法律服務、知識產權保護、勞動者合法權益維護等工作，努力實現法律效果和社會效果的統一，促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。

同志們，鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線，是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。新一年全市統戰工作要突出凝聚人心、團結力量，發揮優勢、服務大局，圍繞推動發展，促進和諧，努力開創統戰工作新局面。要發揮好人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞經濟社會發展的重大問題，深入調查研究，廣泛建言獻策。要運用好界寬面廣、聯系廣泛的優勢，引薦更多的高層次人才來連云港參與開發建設、進行投資創業。要充分發揮統一戰線協調關系、化解矛盾的優勢，協調好各黨派、各民族、各團體以及各方面成員之間的關系，為構建和諧港城打牢堅實的政治基礎。各級黨委要高度重視統戰工作，把統戰工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子工作的考核內容，進一步健全黨外干部的發現、培養、使用和管理機制，推動統戰工作不斷上水平。

除紀檢、組織、宣傳、政法、統戰條線外，其他黨委部門都要開拓創新，奮力拼搏，履職盡責，確保新一年的工作取得實實在在的成效。機關黨的工作要以改進作風、優化服務為核心，以推進機關黨建創新工程為抓手，努力做優質服務的表率、狠抓落實的表率、敢于擔當的表率和創新創優的表率。高校黨建工作要強化理想信念教育，強化立德樹人導向，增強廣大師生對中國特色社會主義的思想認同、政治認同、情感認同，更好地培養和造就黨和國家事業發展的合格建設者和可靠接班人。老干部工作要全面落實離退休干部政治生活待遇，加快完善老干部活動場所，為老干部老有所養、老有所樂、老有所為創造條件。黨校工作要充分發揮主陣地、主渠道作用，認真做好精神的學習宣傳和培訓工作，不斷提升辦學質量和辦學水平。黨史工作要認真總結經驗，發揮好黨史的存史資政、宣教資政、咨詢資政功能。同時，要全面加強黨建帶工建、帶團建、帶婦建等工作，努力構建條塊結合、上下聯動，黨、團、群、工、婦融為一體的工作格局。

同志們，做好黨委系統的工作，事關黨的自身建設，事關港城發展大局。全市各級黨委和黨委工作部門要進一步解放思想，真抓實干，以卓有成效的工作，切實擔負起自身的職責與使命，為推進“五個加快”、“十大突破”，為全市科學發展、跨越發展，作出新的更大的貢獻!

推薦市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合三

下面是小編為大家整理的2022市委書記在市委人才工作會議上的講話,供大家參考。

同志們，會前，我們印發了7個單位的書面交流發言材料，大家要認真學習，充分借鑒應用經驗成果，共通推動全市人才工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

2021年9月，******出席***人才工作會議并且發表重要講話，全面總結黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深入分析人才工作面臨的新形勢新任務新挑戰，明確提出當前和今后一個時期人才戰略的總體目標，為我們做好新時代人才工作指明了方向、提供了遵循。我們要深入學習領會，堅決貫徹落實，奮力推動新時代xx人才強市建設。一要深刻領會“八個堅持”的重要意義。******指出的“八個堅持”，精辟概括新時代人才工作的新觀念新戰略新舉措，我們要始終遵循做好人才工作的科學規律，推動一批越發積極、越發有效的人才政策實施，乘勢而上推動我市人才工作取得新突破。二要深入領會“加快建設世界重要人才中心和創新高地”的戰略謀劃。******深刻把握世界大勢和發展規律，提出“加快建設世界重要人才中心和創新高地”，為新時代人才強國戰略描繪了新愿景。我們要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，以現代化的觀念、標準、思路謀劃和推進xx人才工作。三要深入領會******關于做好新時代人才工作的重大舉措。******的重要講話，謀長遠之策、行固本之舉，關于加快建設人才強國作出一系列具有全局性、前瞻性、基礎性的重大部署。全市上下要從捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維持”的高度，堅決把黨***決策部署轉化 當前隱藏內容免費查看為推動我市人才工作高質量發展的具體行動，全方位培養、引進、用好人才，為建設“六

新xx”提供堅強人才支撐和智力保證。

近年來，我市認真貫徹落實黨***、省關于人才工作的決策部署，健全機制、加大投入，實現了人才總量、素質、作用發揮大幅提升。一是人才改革工作成效鮮明。出臺關于深化人才發展體制機制改革文件，著力破除制約人才發展的體制機制障礙。截止2021年底，全市人才總量達xx萬人，引進專業人才、技術人才、高層次人才xxxx名，為我市高質量發展提供人才支撐。二是人才作用發揮進一步增強。依托重點產業、重點項目、重點學科、優勢企事業單位建設xx個人才小高地，培養本土人才xxxx多名。全市促進轉化重大科技成果xx項，獲得省科技獎xx項。發明專利申請量xxxx件，發明專利授權量xxx件。三是人才發展環境不斷優化。大舉實施本土人才回歸工程，引進清華學子回鄉在xx縣創建無人機生產基地等項目，在近三年招聘的高層次亟待緊俏人才中，xx籍占73%。出臺《xx市高層次亟待緊俏人才子女入學和醫療優診工作實施方案》等制度文件，積極兌現人才鼓勵政策，保證人才安心干事創業。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市人才工作仍然存在一些問題和不足。一是人才總量低、結構不優。全市各類人才總量約占總人口的9%，低于全省10.4%平均水平。高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺，近三年來，引進經濟類、土建類高層次亟待緊俏人才不足xx人。二是平臺建設比較薄弱。大型企業、科研機構、高校及創新創業平臺載體少，人才發揮作用的平臺不多，聚才引才的磁吸效應不強。三是人才機制體制不夠完備。人才培養使用、評判鼓勵、保證約束、科學有序流動等方面的工作機制有待進一步健全完備，人才引進難問題依然存在。這些都需要我們在今后工作中認真研究，切實加以解決。去年12月，省委書記xxx在省委人才工作會議上強調：“要選擇一些高層次人才集中的城市、行業和單位，開展人才發展機制體制綜合改革試點，探索可復制可推廣的經驗，打造一批人才引領發展的先行區、體制機制改革的樣板田”。這必將進一步調動全省各級各部門抓人才工作的積極性主動性，我們要瞄準政策、錨定目標、抓住機遇，以前所未有的力度抓緊抓好人才工作，借勢借力借機補齊人才工作短板弱項，讓我市的人才數量多起來、結構優起來、機制活起來、平臺強起來、服務跟上來，不斷推動經濟社會發展趕超跨越。

要堅決打破制約人才發展的體制機制“枷鎖”，圍繞貫徹落實省《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，接合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評判中唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項“四唯”問題，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制。要創新人才鼓勵機制，建立完備吸引人才引進扎根、發揮人才作用的各項鼓勵機制，實現精神獎勵與物質獎勵相接合，做到一流人才、一流業績、一流報酬“三個相適應”。要創新人才投入機制，各級政府要加大投入，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。特別是要加大創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，優先保證重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。要創新人才流動機制，切實破除妨害人才順暢有序流動的體制機制障礙，推動人才資源向高等院校、科研院所、強優企業有效流動，讓優秀人才各展其能、實現價值。二是要突出“高精尖缺特”導向，圍繞我市有色金屬、桑蠶繭絲綢、醫藥化工、生命科學與大健康、數字xx等重大產業領域集聚人才。要大舉引進和培養科技人才。強化科技合作交流，深化校地合作，推動一批國家級、省級科研院所、研發機構、研究型大學到我市設立研究臺站或共建科研平臺，經過企業牽頭，建立一支創新創業能力強的產學研團隊，帶動全市科研人才隊伍提檔升級。要培養高素質復合型企業人才。加快出臺針關于企業人才領域的專項政策制度，將政策“紅利”向優質企業傾斜。實施“政企育才”工程，以掛職、培訓、調任、任職相接合的方式，拓寬企業優秀年青干部進入黨政機關渠道。建立高技能人才庫，重視和支持我市工匠學院、工匠學校建設，為產業工人成長搭建平臺。要巧引善用國內外“高精尖缺特”人才。積極推動人才工作“東融”，深入開展合作交流，出臺培養鼓勵人才成長、支持推動科技東融、人才創新創業等政策，吸引大灣區人才帶團隊、帶技術、帶項目落戶我市。推行“人才十項目”雙招雙引模式，推動人才鏈與創新鏈、學術鏈、產業鏈有機融合。三是要打造好產業創新技術平臺，著眼xx高新技術開發區、“深巴試驗區”等建設需求，有針關于性創新平臺建設，經過支持企業、校地聯建等方式，建立科技成果轉化中心、產業孵化園、科技企業孵化器，爭創一批重點實驗室、技術研發中心，集聚優質創新創業項目，為敢創業、愿創業、創成業的人才提供平臺。要鼓勵支持發達地區企業和機構與xx合作，設立以人才引進孕育、科技研發攻關、科技成果轉化、科技企業孵化、科技金融融合扶持等為目標的“科創飛地”“人才飛地”。要打造好人才引育品牌，繼續深化實施“天下英才智匯xx”高層次亟待緊俏人才引進活動，探索建立重點高校直通車，聚焦產業發展與公共服務需求，定點名校招聘優秀高校畢業生。實施地方十高校十企業聯合培養人才計劃，聯合知名院校在xx建立實踐基地，經過定期邀請博士進企業、優秀學子xx行等活動，了解xx產業和資源優勢，吸引更多人才選擇xx。要改進編制管理方式，建立“人才編制池”，成立市緊俏人才儲備中心，把引進的高層次亟待緊俏人才，以派駐的方式安排到企業幫助開展工作。要做好本土人才的孕育。我們與xx學院共建了xx現代桑蠶繭絲綢產業學院，在xx現代職業技術學院開設了冶金技術、機電一體化技術等專業，要充分利用好現有的教育資源，為xx培養更多高素質專業型人才。盡快出臺xx教育提質振興三年行動計劃實施方案，支持xx學院、x現代職業技術學院新校區建設，加快推進建設xx大學研究生院xx分院、xx康養職業技術學院，助推大中專院校提質升級。深化開展特聘專家、拔尖、優青、“十百千”等人才項目，培養出一批有文化、懂技術、會經營、善管理的本土領軍人才。四是要以海納百川的胸懷留才聚才，全方位整合服務資源，做實做細服務保證舉措，不斷優化人才發展環境。人才服務工作要落實，整合各成員單位資源，出臺人才服務“綠色通道”制度，建設x市人才“一站式”服務平臺，做好子女入學、醫療優診、住房申請、補貼申請等優惠政策的協調關于接工作，為人才搭建便利服務平臺。人才服務政策要落細，建立完備人才服務體系，鼓勵人才大膽創新創業的同時，建立以信任為基礎的人才使用機制，營造鼓勵創新、寬容失敗的工作環境。人才“紅利”要落地，黨的十八大以來，我市圍繞引進培養、評判鼓勵、服務保證等方面制定了xx項人才創新政策，各有關部門要即時梳理，確保人才“紅利”全部落實到位。要加快推進第一期人才公寓裝修進度，盡快啟動在xx區建設的第二期人才公寓，完備好配套服務設施建設。

要建立黨委、政府齊抓人才工作目標責任，完備黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其責、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要繼續在廣大知識分子中開展“弘揚愛國奉獻精神建功立業新時代”活動，繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質，心懷“國之大者”，全身心投入全市的經濟社會發展。

市人才工作領導小組要充分發揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統籌協調和敦促落實。各職能部門要積極配合、主動作為，扎實推進改革任務落實。各相關部門要認真關于照***和省人才工作會議精神，即時修訂完備我市人才政策以及強化各支人才隊伍建設方案，特別要落實好******在***人才工作會議上提出的要研究編制哲學社會科學和文學藝術人才發展計劃，以及為做好海外引才安全保護工作，研究制定頂尖專家安全保護辦法等工作要求，主動關于接，接合我市實際盡早抓好相關工作。

要嚴格落實黨委（黨組）書記人才工作第一責任人責任，堅持一把手抓第一資源，將人才政策落地、人才投入、人才隊伍建設、人才項目推進、人才環境優化和人才效能等列為黨建工作述職評議考核的重要內容，與人才工作目標責任制考核合并且且開展，強化考核結果應用，切實發揮好考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以高效能人才工作服務高質量發展。

人才聚則事業興。讓我們越發緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質專業化人才隊伍，為建設“六新xx”提供越發堅強有力的人才保證。

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下面是小編為大家整理的在市委黨校第一期主體班開班典禮上的講話,供大家參考。

同志們：

經過精心籌備，市委黨校2022年第一期主體班今天正式開班，借此機會，我首先代表市委對主體班的開班表示熱烈祝賀！對參訓的各位學員表示熱烈歡迎！向辛勤工作在干部教育培訓戰線上的黨校教職員工致以誠摯問候！

2022年，是黨的二十大和省第十二次黨代會的召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，是實現“沖刺全國百強縣市、打造循環經濟千億園區、建設現代化港口城市”目標的沖刺之年。在這樣一個關鍵的時間節點，我們舉辦此次主體培訓班，具有非同尋常的重大意義。習***強調：年輕干部是黨和國家事業發展的希望，勉勵年輕干部錘煉對黨忠誠的政治品格，樹立不負人民的家國情懷，追求高尚純粹的思想境界，為黨和人民事業拼搏奉獻，在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡。在座各位都是推動xx各項工作的主力軍，要認真學習領會，提高黨性修養，砥礪政治品格，錘煉過硬本領，堅持在干中學、學中干，堅持在實踐中成長，以忠誠干凈擔當的實際行動，為實現“重回主賽道沖刺百強縣”的總目標貢獻智慧和力量。

下面，我圍繞“牢記領袖囑托，練就過硬本領，在全方位推動xx高質量發展中留下無悔的奮斗足跡”這一主題與大家交流幾點心得體會：

一、常思忠誠之問，把牢理想信念“總開關”

一是要樹立人民至上理念。樹高千尺不忘根。一代代***人將時間與心血傾注在偉大夢想上，以擔當奉獻的歷史印記生動詮釋著初心使命與黨性職責。初心致遠，芳華永存，為民服務書寫著青年的理想、擔當，深悟“人民至上”的價值理念，力行“一切為了人民”的服務理念，黨員干部當以時代榜樣的優秀品質和崇高精神為行動坐標，為人民事業和時代使命盡職盡責，為人民的幸福盡心盡力，唱響為民奮斗的時代之歌。

二是要樹立對黨忠誠理念。人民“樵夫”廖俊波曾說，黨組織“把我放在哪里都是信任，讓我做更多的事就是重用”。誠如此言，組織把我們放在哪里，哪里就是我們錨定信念的地方，哪里就是我們勤勉耕耘的家園。思想引領著行動，思想上的認識體現的是黨員干部的黨性修養和精神境界，行動上的表現折射的是名利觀與政績觀，思想上的認識和行動上的表現疊加起來就是黨員干部的作風。黨員干部應當胸懷全局、知難而進，把牢思想“總開關”，把思想上的價值認同轉化為行動上的力量，把對黨的無限忠誠轉化為一項項具體細致、扎扎實實的工作，始終秉持公心、廉潔清正，堅守與灌溉共同的精神家園。

三是要樹立率先垂范理念。“讓我來”應當是黨員干部遇到困難時的第一念頭，“我先上”應當是黨員干部脫口而出的思想意識。打造循環經濟千億園區、建設現代化港口城市、實施鄉村振興戰略等方方面面都需要黨員干部身先士卒、靠前作戰，凝聚起勇于斗爭的力量。黨員干部要勇于扎根基層，挺身于發展的最前沿，以等不起、慢不得的責任感踐行使命，對于斗爭的方向要悟深悟透，對于如何開展好斗爭要心中有數。最終，要把對黨事業的無比忠誠和對群眾純粹澄澈的初心落實在行動當中。

二、常思使命之問，瞄準擔當作為“航向標”

“只有全黨繼續發揚擔當和斗爭精神，才能實現中華民族偉大復興的宏偉目標。”黨員干部要做到責任在心、擔當在肩，敢于斗爭、善于斗爭，在新時代新征程上為黨和人民拼搏奉獻，為實現中華民族偉大復興宏偉目標而頑強奮斗。

一是要有“勇氣”，挺起“硬脊梁”。擔當和斗爭是一種精神，最需要的是無私的品格和無畏的勇氣。無私者無畏，無畏者才能擔當、能斗爭。中華民族歷史上經過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長，從磨難中奮起。“狹路相逢勇者勝”，黨員干部要挺起無私無畏的“硬脊梁”，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，敢于直面風險挑戰，知重負重、攻堅克難，戰勝一切艱難險阻，在實踐歷練中增長經驗智慧，在經風雨、見世面中壯筋骨、長才干。

二是要有“擔當”，扛起“千斤擔”。擔當和斗爭是一種責任，敢于負責才叫真擔當、真斗爭。胡昊書記在2022年三級干部會上強調：“要錨定一個目標，就是堅定不移“重回主賽道、沖刺百強縣”；要明確一個定位，就是堅定不移“打造循環經濟千億園區、建設現代化港口城市”；要聚焦一個任務，就是堅定不移優化區域發展、現代產業和交通區位“三大布局”；要突出一個抓手，就是堅定不移推進工業強市、產業興市“雙升級”；要牢記一個追求，就是堅定不移增進民生福祉、辦好民生實事。”這些目標的完成都需要我們各級領導干部“擔責”在肩，發揚歷史主動精神，在機遇面前主動出擊，不猶豫、不觀望；在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避；在風險面前積極應對，不畏縮、不躲閃，扛起擔重擔難的“千斤擔”。

三是要有“格局”，樹立“大視野”。擔當和斗爭是一種格局，堅持局部服從全局、自覺為大局擔當更為可貴。“歷史的道路并不是涅瓦大街上的人行道”，新征程新挑戰，2022年要實現“重回主賽道、回歸排頭兵”目標，必須要大干快上、實干快上，必須要心往一處想、勁往一處使，必須要做到有目標，要結合市委市政府的工作部署和自身實際，找準工作定位；要時刻心懷“國之大者”，想大局講全局，謀大局為全局，對標對表黨***、省委、市委、xx市委，貫徹落實黨***、省委、市委、xx市委決策部署，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。

三、常思初心之問，當好服務群眾“貼心人”

我們謀劃推進工作，一定要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上。

一要堅持問題導向。我們要從群眾急難愁盼問題出發，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。什么是好事實事，要從群眾切身需要來考量。廣大黨員干部只有深入實際、深入基層，了解群眾所思所想、所愿所盼，才能找到排憂解難、為民造福的著力點，做到民有所呼，我有所應。

二要堅持求真務實。把好事實事做到群眾心坎上，關鍵在于一個“實”字。黨員干部應堅持一切從實際出發，盡力而為、量力而行，合理規劃、有序推進辦事項目。在辦事過程中，要求真務實、苦干實干，力戒形式主義、官僚主義，不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”。

三要堅持取得成效。為群眾做好事實事，落腳點在成效。有沒有成效、成效大小，要看群眾實際感受，由群眾來評判。黨員干部要悟透以人民為中心的發展思想，樹立和踐行正確政績觀，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為衡量工作成效的最高標準，不斷實現人民對美好生活的向往，創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業績。

四、常思清廉之問，繃緊廉潔從政“高壓線”

清清白白做人、干干凈凈做事，是領導干部一生的必修課。守住拒腐防變防線，最緊要的是守住內心，從小事小節上守起，正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，以內無妄思保證外無妄動。對于年輕干部來說，守住守牢拒腐防變防線，必須層層設防、處處設防。

一要守住政治關。看一名黨員干部的素質和能力，首先看政治上是否站得穩、靠得住。政治這一關過不去，能耐再大也不是我們黨需要的好干部。從近些年查處的案件看，有的黨員干部在重大原則問題上立場搖擺，有的對黨***決策部署陽奉陰違，有的拉幫結派搞團團伙伙，從內部侵蝕黨的執政基礎。政治上出問題，危害比腐敗更甚。所以我們要時刻繃緊講政治這根弦，在政治原則問題上做到頭腦清醒、立場堅定，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同黨***保持高度一致。

二要守住權力關。始終保持對權力的敬畏感，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。近年來，有的領導干部為了撈資本、謀高位，不惜跑官要官或大搞“政績工程”“形象工程”；有的領導干部把權力當作“提款機”，以權謀私、貪贓枉法，都是因為權力觀出現偏差，在權力面前沒有經受住考驗、跌了跟頭。我們應當時刻警醒自己，權力是把“雙刃劍”，既能造就人，也能腐蝕人；應當時刻牢記，權力是黨和人民賦予的，姓公不姓私，始終保持對權力的敬畏感，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。

三要守住交往關。作為一名黨員領導干部，既要在大是大非上站穩立場，也不能在小事小節上失守淪陷。“巴豆雖小壞腸胃，酒杯不深淹死人”。這揭示了由量變到質變的深刻哲理，也是一些腐敗分子尤其是跌倒的黨員領導干部帶給我們的深刻教訓。在推杯換盞中放松了警惕，在輕歌曼舞中喪失了人格，在親朋好友的情面中退讓了底線，在奢靡享樂里迷失了自我，因小節而失大德的例子并不少見。因此，干部們更應當慎獨慎微、慎友慎初，看透“杯中酒”“枕邊風”背后的利益圖謀，切莫誤入歧途。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。同志們，我們要以此次主體班培訓為契機，進一步堅定理想信念，不斷提升自身素質，在踏踏實實的學習中增長真才干、在為民服務的實踐中歷練真本領，努力成為堪擔重任的棟梁之材，在全市奮力沖刺全國百強縣的新征程上留下無悔的奮斗足跡，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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推薦市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合五

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是認真總結年全市信訪工作，安排部署年的任務，進一步動員全市上下明確工作目標，落實工作責任，創造一個運轉高效、秩序良好、和諧穩定的信訪工作局面。

去年以來，我們緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧，堅持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調處活動，積極暢通信訪渠道，認真解決群眾訴求，大力規范信訪秩序，對維護全市社會穩定、促進經濟社會平穩較快發展做出了重要貢獻。全市信訪形勢繼續保持了趨穩向好的態勢，呈現出“三降二升”的特點，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網上信訪量、案件到期辦結率分別上升54%和五個百分點，87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯系點。在去年我市發展外部環境趨緊，發展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領導的高度重視和堅強領導。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件。縣、區黨委、政府的主要領導和分管領導以及各有關部門的主要領導堅持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實了“歸口辦理、分級負責”的信訪原則，特別是領導包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成，全年市級領導包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系，營造了抓信訪、保穩定、促發展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協調配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認真組織開展縣委書記大接訪、機關干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機制建設，強化基層信訪工作網絡，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態。信訪救助基金、人民調解個案補貼經費均發揮了積極作用，有效調動了基層信訪、民調人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性。總之，通過各方面的努力，在全市構筑起了“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻。在當前社會矛盾高發的嚴峻形勢下，信訪工作作為構建社會主義和諧社會的基礎性工作，越來越多地承擔著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的艱巨任務。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認真履行職責，堅守在化解社會矛盾、維護社會穩定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻，信訪穩定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。

關于今年的工作，同志已經作了詳細地安排部署，也分解落實到了縣、區和相關部門，希望大家高度重視，抓好落實。下面，我講幾點意見：

第一，客觀分析形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感。

信訪問題是經濟社會發展到一定時期的歷史產物，在改革發展進程當中不可避免，特別是當前我國社會正處在經濟迅速發展和社會體制轉軌的過程中，各類社會矛盾的產生和沖突難以避免，必然體現為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講，信訪工作既是黨和政府聯系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔負著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩定因素、構建和諧社會的重要任務，又是一項長期、復雜、艱巨的工作，在不同的歷史時期，呈現不同的特點，信訪工作永遠不可能終結，更不可能一勞永逸。當前，我市經濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題仍然較多，加之經濟社會發展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經濟社會發展的客觀現實還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運行、群體性事件易發的態勢短期內不會根本改變，呈現以下三個特點：一是群眾信訪訴求的表達方式出現了新變化。近三年，城鄉建設類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當前開放、多元、動態的社會環境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態錯綜復雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網，采取論壇發帖、博客撰文等方式，實名在互聯網上公開訴求，或煽動組織串聯跨地區聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關注出現了新變化。目前，社會對信訪工作的關注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現了新變化。呈現出由個體上訪向集體上訪轉變、分散型向集聚型轉變的特點，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找幾個部門、幾位領導反映，而且多聯絡一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密，準備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達手段的不合法交織在一起，多數人的合理合法要求與少數人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協調解決難度較大。同時，個別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調整，轉軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現，暴露出許多問題，這也是當前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學民主決策機制不健全、不完善，考慮問題的連續性和平衡性不夠;有的對群眾利益關心不夠，對出現的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現象越來越多。總之，對信訪這個關乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，深刻認識到信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強大局意識、責任意識、穩定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。

第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。

實踐證明，只有經濟發展了，經濟實力增強了，社會進步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉醫療保障制度，健全完善城鄉低保、養老、醫療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫療、教育、就業、供水等方面為低保對象提供費用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，較好地解決了許多關乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實是好的，人民群眾得到實惠，對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實，一些應當解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權益，嚴重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯席會議各專項工作小組對已經出臺、正在執行、涉及民生的政策措施，要及時指導推動、跟蹤問效，確保全面落到實處，發揮成批解決問題的綜合效應。今年，在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎上，我們還要進一步結合實際，深入調查研究、進行科學論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉居民基本醫療保險暫行辦法，將農村居民醫療保險統籌標準由原來的100元提高到170元，與城市居民統一政策規定、統一醫療服務、統一基金管理、統一結算辦法，實現城鄉醫療保障一體化。同時，市委、市政府將進一步集中更多的財力物力用于解決民生問題，切實維護群眾合法權益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。

第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。

維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發點和落腳點，解決群眾的信訪問題是我們的職責所在。應當說，大多數上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數也應該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點放在解決問題上，放在真辦事、辦實事上。要切實看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數，大多數上訪者都是普通群眾，是經過復雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關聯著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領導機關及領導人從各種會議、資料和調查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當一部分是由于部分領導作風不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復雜化，加上有的單位在解決問題時，不注重方法，老問題沒解決，又引發了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯席會議辦公室經過篩選，將需由市級層面協調解決的重點信訪問題，印發給了大家。要認真落實領導包案制度，對重大信訪案件、上級領導批示交辦案件、重復上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實行領導包案制度，具體負責包案的同志要直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底，直至結案，杜絕只包不結，長期不決。對需縣、區和部門層面解決的重點信訪問題，由縣、區黨政領導和部門主要領導包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護穩定和推動化解的主體責任，事發地主管部門作為解決問題的主體責任”的原則，發揮信訪聯席會議工作機制的優勢，繼續由市信訪聯席會議辦公室采取發函協調、派人實地協調相結合的辦法，推動案結事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復進京非正常上訪和赴省進京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發，各級各部門要盡快組織實施。要認真調查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴格落實穩控責任。要繼續暢通信訪渠道，改進接訪方式，提高信訪事項辦理質量，廣泛推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，引導群眾就近就地反映問題，防止越級進省進京上訪。從今年起，按照省上統一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負責銜接和協調赴省進京上訪人員的勸返工作，凡發生重復進京非正常上訪和來市赴省進京集體上訪的，屬地領導和責任單位主要領導要在規定時間到場，做好勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。三要繼續做好矛盾糾紛排查工作。對排查發現的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當地和萌芽狀態。對已有政策的，一定要落實到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機關要高度重視，認真聽取當事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領導批示的重點信訪案件，市信訪聯席會議辦公室要加強檢查指導，對工作落后的部門和單位，要及時提出改進工作的建議，尤其對重點工作任務和影響全局的關鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務求實效。今后，凡申請復查復核的信訪案件，并形成處理意見會議紀要的，各部門要嚴格按照會議紀要予以落實。另外，要在繼續落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上，進一步改進通報方式，對當月發生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復非正常上訪問題，及時向屬地黨政主要領導進行月通報，同時抄報市委、市人大、市政府和市政協領導，辦理結果由縣、區信訪聯席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領導或聯席會議召集人要向市信訪聯席會議召集人做專題匯報。

第四，依法維護秩序，引導群眾理性合法表達訴求。

近年來，我們通過開通市長熱線、市長信箱、開展網上信訪、下訪、陪訪和導訪等多種方式，暢通群眾信訪渠道，為方便群眾信訪活動、保障信訪人的合法權益提供了許多便利條件。今后，要進一步深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規，積極引導群眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護信訪秩序，自覺維護社會安定團結。要采取疏與堵相結合的辦法，依法維護信訪秩序。對于一般性的群眾上訪，要采取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題;對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪甚至通過違法行為反映訴求的，必須堅決批評制止，情節嚴重、影響較大的，可責成執法部門依法查處，切實樹立起“非正常上訪不但無助于解決問題，而且要受到依法追究”的導向，并對依法處理的典型案例，要以適當方式予以曝光，以案釋法、以案說理，為引導群眾通過正常渠道反映訴求，創造良好的社會輿論環境。另外，今年按照省上的要求，市信訪局、市政府信息辦要密切配合，上半年完成信訪信息系統配套建設;縣、區政府也要加大投入，年底前實現與市信訪局信訪信息系統互聯互通。

第五，嚴格落實責任，確保信訪工作責任落到實處。

信訪工作能否取得實效，關鍵在領導，關鍵在責任，關鍵在于制度約束。一要落實好信訪工作領導責任制。各級各部門要堅持把信訪工作擺上重要議事日程，認真研究解決信訪工作中的重要問題，加強對信訪工作的部署指導、督促檢查。要按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步規范領導層次、職能部門、信訪部門、基層單位的信訪工作職責和辦事程序;要明確各部門的主要領導是信訪工作第一責任人，第一責任人要堅持批閱重要來信，接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展;分管領導負直接責任，要協調處理好各類問題，履行好保一方平安的責任;各相關部門要牢固樹立信訪工作“一盤棋”的思想，主動參與，不講條件，打破分工，協同配合，形成統一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的良好局面。二要落實好信訪首問責任制。首訪是矛盾產生的初始狀態，群眾情緒比較平和，問題產生的原因也容易調查清楚，當事人又都容易尋找，上訪問題最好解決。因此，要高度重視和做好首訪工作，采取積極的態度和措施，以最快的速度，把問題解決好。群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就要明確責任，并實行誰接案、誰辦理、誰負責，堅決防止回避、推諉等現象發生，確保群眾反映的問題能夠及時、有效地得到解決。三要落實好領導下訪、約訪制度。要變群眾上訪為領導主動下訪，實現信訪工作重心下移。要按照工作分工，結合信訪工作中帶有普遍性、傾向性的熱點難點問題進行約訪，抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”，有政策和法律規定的一定要盡快解決，沒有政策和法律規定，但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復不予解決并做好思想工作。

第六，加強信訪隊伍建設，推動信訪工作健康發展。

信訪部門是代表黨委、政府處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪戰線的同志們處于化解社會矛盾的第一線，是排摸信訪不安定因素、做群眾的思想工作、宣傳黨和國家政策法規的排頭兵。信訪工作政策性比較強，要求每一名信訪工作者在熟練掌握業務技能的同時，還必須對突發事件迅速作出對策，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權。工作中既要有堅定的政治立場，又要有清醒的政治頭腦;既要有較強綜合協調能力，又要有嚴謹準確的表達能力。因此，作為信訪工作者既要把信訪工作看作是為人民服務的平臺，又要把它看作是鍛煉自己的機會，既要增強工作的責任感，又要強化工作的榮譽感。同時，根據全省信訪工作會議的要求，市信訪局要會同市委組織部門，進一步完善后備干部到市信訪局掛職鍛煉相關制度。通過掛職鍛煉，使我們的后備干部了解政策和工作情況，了解社情民意和群眾訴求，提高處理復雜問題和做好群眾工作的能力。

全國“兩會”即將召開，舉世矚目的世博會和亞運會也將在我國舉辦，這期間是群眾上訪的高發期，我們要進一步增強大局意識、責任意識，認真履職盡責，為全市的改革發展創造一個更加安定的社會環境，為“兩會”的順利召開、世博會和亞運會的成功舉辦營造良好的社會環境。

推薦市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合六

各位委員，同志們：

受市總工會常委會委托，我向全委會作工作報告，請予審議。

一、上半年主要工作情況

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級工會認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話和指示精神，緊緊圍繞疫情防控和經濟社會發展大局，主動跨前、擔當作為，上下聯動、群防群治，動員帶領廣大職工抗疫防疫、復工復產，為疫情防控取得重大戰略成果、經濟社會實現健康平穩發展作出重要貢獻。

一是全會動員、上下協同，全力以赴為疫情防控作貢獻。疫情發生后，第一時間響應全總號召，向湖北省總工會援助300萬元。第一時間設立疫情防控專項資金，用于慰問幫扶防疫一線職工、購買配備防疫物資、幫助職工返崗等，全市各級工會累計投入5.7億多元。第一時間將新冠肺炎納入工會互助保障重大疾病范疇，并開通保障金給付特殊通道及時發放。第一時間大力宣傳疫情防控的政策措施和科學知識，引導職工遵守相關規定、提高健康素養。各級工會干部踴躍報名支援社區、園區、企業、道口、機場等的防疫工作，其中市總機關系統和區局（產業）工會共有2100多人次參與志愿服務。醫務工會千方百計關心和服務好逆行出征、勇敢戰“疫”的一線醫護人員，幫助他們解除后顧之憂。落實市委、市政府要求，主動請纓、精心組織2925名抗疫一線醫務人員及其家屬赴市總工會療休養基地休養，各區總工會組織約1萬名抗疫一線人員參加療休養活動。李強書記作出重要批示，指出：這次療休養活動安排周到、服務熱情，很好地體現了市委、市政府對抗疫一線醫務人員的關心關愛。廣泛組織開展致敬抗疫一線人員主題活動，“致敬！逆行者”上海職工抗疫主題圖片展觀展6萬人次，上海百名抗疫新人盛世婚典取得良好社會反響，《家書寄“申”情、致敬戰“疫”人》宣傳活動傳揚家國情懷，激勵廣大職工眾志成城、奪取勝利。

二是聚焦復工復產復市，團結動員職工群眾克難奮進、建功立業。各級工會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述作為首要政治任務，與學習宣傳習近平總書記關于疫情防控重要講話、給鄭州圓方集團職工回信精神緊密結合起來，把思想和行動統一到中央精神和決策部署上來，把精神和力量凝聚到推動經濟社會發展上來。大力弘揚勞模精神、宣傳先進典型，評選產生112名全國勞動模范（先進工作者）候選人、840名上海市勞動模范（先進工作者）候選人、336個上海市模范集體候選對象；“五一”期間在全市重要地標建筑戶外大屏、公交地鐵等公共空間廣泛開展“勞動光榮”主題宣傳，鼓勵引領職工學趕先進、攻堅克難。各級工會以頂崗實踐、蹲點調研、領導班子成員帶隊走訪等形式深入基層，及時反映職工和企業的困難訴求，推動完善和落實援企穩崗的政策措施，形成的一系列調研報告得到黨政領導的充分肯定。加強疫情期間職工心理疏導工作，幫助職工紓解焦慮情緒和心理壓力。開發“會聘上海”就業服務信息化平臺，開展云招聘系列活動，集中推送用工企業3000家，發布就業崗位信息5萬個。閔行工會等開展就業直播，工會主席線上推薦崗位，受到職工歡迎。會同市文旅局推出職工“愛上海、游上海”活動，發布五大主題117條春秋游推薦線路，各級工會積極組織職工參加。聯合相關部門共同開展“奮進新時代創造新奇跡——推進高質量發展上海職工勞動和技能競賽”，進一步深化科創中心建設主題立功競賽，全面啟動自貿區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展、虹橋商務區現代服務業、崇明世界級生態島建設四大賽區示范引領性勞動競賽，開展優化營商環境專項勞動競賽和“迎世技穩就業促發展”上海職工職業技能大賽，動員職工投身發展、崗位建功。

三是積極主動協調勞動關系，確保職工隊伍和諧穩定。加強特殊時期集體協商工作，在上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上向全市企業和職工發出有序協商、共渡難關的倡議，聯合市企聯和市工商聯制定實施《關于在疫情防控期間做好企業集體協商工作的相關提示》，推動企業和職工有事好商量、有困難共承擔。市勞動關系三方共同制定實施《關于應對新冠肺炎疫情妥善化解本市勞動關系矛盾的意見》，加強信息報送、群體性矛盾排摸調處和應急處置，及時穩妥預防化解各類勞動關系矛盾。青浦區總工會按照“劃片包干、責任到人”的原則，將勞動關系指導員下沉到街鎮一線做好勞動關系穩定工作。推出線上咨詢等多樣化、多途徑法律維權服務，市職工服務熱線、申工社24小時接受職工法律咨詢，其中涉及勞動關系的內容1萬多條。加強職工法律援助和工會勞動法律監督工作，上線運行上海工會勞動法律監督系統平臺，今年以來共受理援助案件17237件，累計辦結援助案件20200件，對171家企業開展工會定向勞動法律監督，有效維護職工群眾合法權益。

四是注重統籌兼顧，有序有力推進各項工作落實。舉辦上海百年紅色工運資源發掘宣傳暨紀念五卅運動95周年、上海總工會成立95周年座談會，推動工會系統黨員干部傳承紅色基因、弘揚紅色傳統。關心關愛困難職工，各級工會共籌措7400多萬元，對2.3萬戶困難職工開展幫扶慰問。建立健全多層多級工會實事項目機制，完善項目清單制度，上半年已有106個區局（產業）工會建立起本級實事項目機制，發布實施實事項目696項。楊浦區平涼路街道總工會建成沿街一體化綜合服務體，為職工提供優質便捷服務。新建250多家愛心媽咪小屋，“四季戀歌”青年職工線上交友活動等女職工幸福關愛項目扎實推進。聚焦非公企業集聚、職工隊伍集中的園區樓宇，加強基層工會建設，織密工會組織網絡；建立臨港三大產業園區工會聯合會、上海著名外企工會聯合會，形成非公企業工會改革服務經濟社會發展新模式。開發“疫起學習”工會微課，完成全國地市級工會主席網絡培訓班課程建設。抓好審計整改，發揮內審監督作用，加強財務制度建設，提高工會資金使用績效。做好市總工會“一網通辦”相關工作，海鷗飯店、茉莉花劇場改造等重點工程建設有序推進。

各位委員，同志們！今年以來，面對疫情防控這個重大考驗，面對推進經濟社會發展這個重大任務，各級工會堅決響應黨和政府的號召，第一時間行動起來，廣大工會干部身先士卒、沖鋒在前，不計得失、埋頭苦干，開展了大量卓有成效的工作、作出了十分重要的貢獻，充分展現了黨領導下的職工群眾組織的先進屬性，充分體現了上海工會工作者的擔當和作為，充分檢驗了上海工會改革的成效！在此，我代表市總工會，向全市各級工會組織、全體工會干部和廣大職工群眾，表示誠摯的敬意和感謝！

二、當前形勢分析和下半年工作總體要求

當前，經濟下行、產業轉型疊加疫情影響帶來巨大沖擊，經濟發展面臨挑戰。面對新形勢新任務，工會組織教育引導職工堅定發展信心、充分發揮主力軍作用任務艱巨；就業形勢不容樂觀，部分企業特別是中小企業吸納就業能力下降；一些行業和企業的職工面臨失業風險，收入待遇下降明顯；勞動爭議數量有所上升，意識形態斗爭復雜尖銳，維護勞動領域政治安全責任重大。工會干部作風建設有待加強，服務職工“最后一公里”還沒有完全打通，工會干部做群眾工作的能力仍有所欠缺。

面對復雜嚴峻的形勢，習近平總書記和黨中央強調要做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，出臺了一系列重大戰略舉措，特別是要求各方集中精力抓好“六穩”工作，守住“六保”底線，穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。十一屆上海市委九次全會審議通過《中共上海市委關于深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時代人民城市新篇章的意見》，對加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出全面部署。全國總工會對做好今年工會工作提出了明確要求。上海工會要認真貫徹落實中央、市委和全總的決策部署，堅持用全面辯證長遠眼光研判形勢，扎實工作、不懈奮斗，努力為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利凝心聚力。

下半年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述為指引，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全面貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，著力加強思想政治引領、提振發展信心，著力深化建功立業行動、發揮工人階級主力軍作用，著力加強維權服務、促進勞動關系和諧穩定，著力深化工會改革創新、推進治理體系和治理能力現代化，更好建設工會大學校、大舞臺、大家庭、大平臺，為推動經濟社會平穩健康發展、奮力創造新時代上海發展新奇跡作出新的更大貢獻。

——圍繞“打造人人都有人生出彩機會的城市”，充分激發職工群眾主人翁精神，以高質量發展成果打牢人民城市物質基礎。以共建為根本動力，堅持職工主體地位，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，廣泛深入開展新時代勞動競賽，激發職工群眾的勞動熱情、創新活力和創造潛能，在戰勝困難挑戰、共建美好城市中充分發揮上海工人階級主力軍作用。

——圍繞“打造人人都能有序參與治理的城市”，健全強化職工民主參與的制度保障，融入和服務社會治理大格局。以共治為重要方式，加強民主管理制度建設，健全集體協商機制，搭建職工有序參與治理的制度平臺，推動完善企事業單位法人治理結構，不斷建立健全黨建引領、聯系廣泛、服務職工的工會工作體系，組織動員職工積極參與社會治理，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構建企業與職工命運共同體，在推動形成共建共治共享的社會治理共同體中充分發揮工會組織的功能作用。

——圍繞“打造人人都能享有品質生活的城市”，堅定踐行以職工為中心的工作導向，助推職工實現更高水平的全面發展。以共享為最終目的，把全心全意為職工群眾服務作為工會工作的出發點和落腳點，以更優的服務回應職工呼聲，用更好的資源滿足職工需求，幫助職工得到更多的發展機遇、更加公平地共享發展成果、獲得更加全面充分的發展、實現更高質量的體面勞動和幸福生活。

——圍繞“打造人人都能切實感受溫度的城市”，全面履行工會維權服務基本職能，打造溫暖的“職工之家”。聚焦工會主業主責，把保障好、維護好、發展好職工群眾的合法權益放到突出位置，不斷完善職工權益維護機制，關心關愛好產業工人、農民工、勞務派遣工、項目外包工、新就業群體等普通勞動者，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人。

——圍繞“打造人人都能擁有歸屬認同的城市”，有效發揮工會橋梁紐帶作用，培植廣大職工共同奮斗的精神家園。創新工會組織體制和運行機制，最大限度地把職工群眾組織到工會中來，努力提升職工對工會組織的信任感和親近感。堅持以社會主義核心價值觀為引領，教育引導職工大力踐行上海城市精神和城市品格，強化人文關懷，涵養新風正氣，不斷增強職工群眾對上海這座城市的認同感和歸屬感。

三、下半年重點工作安排

下半年工作要突出重點，狠抓落實，務求實效。

一是進一步加強黨的領導和思想政治工作,堅定戰勝困難的信心和決心。特殊時期，要有特殊的精神狀態。要廣泛凝聚共識，組織動員廣大干部職工持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央的大政方針，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；大力宣傳中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,引導職工群眾正視疫情給經濟發展、企業經營帶來的困難和問題，努力形成迎接挑戰、克難奮進的良好氛圍。深入開展“四史”學習教育，讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩。推進上海“百年紅色工運”資源發掘宣傳工程，會同黃浦、靜安、普陀、機電工會等，對上海總工會、上海機器工會、上海工人三次武裝起義、滬西工人半日學校等的舊址遺址進行發掘修繕展陳；籌劃“致敬紅色工運先烈”主題展，迎接建黨百年。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，開展勞模先進表彰和宣傳活動，舉辦“奮斗奔小康共創新奇跡”致敬勞模特別節目，籌辦“致敬新時代領跑者”主題圖片展，提升上海勞模風采展、上海工匠館服務能級，開展新時代勞模精神、工匠精神大討論，組織勞模（工匠）進園區、進企業、進校園，掀起學習和爭當勞模（工匠）的熱潮。

二是合力推動產業工人隊伍建設改革，發揮工人階級在實現高質量發展中的主力軍作用。推動經濟社會發展，職工隊伍是基礎，激發干勁是關鍵。要持續深化產業工人隊伍建設改革，聚焦技能提升、職業發展、公共服務、維權服務，持續推動產業工人隊伍建設改革任務落實落地。適應本市產業結構調整、人才政策的變化，研究制定上海職工素質工程“十四五”規劃，推進以產業人口為導向的公共服務體系建設，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。著力激發職工勞動創造熱情，廣泛動員、全面開展新時代勞動競賽，把勞動競賽滲透到經濟社會發展的各方面、推進到企業生產經營的全過程，形成各方合力推動、職工廣泛參與的生動局面。啟動浦東開發開放30周年專項勞動和技能競賽、舊區改造主題立功競賽。不斷深化技能比武和技能晉級行動，組織百萬職工崗位大練兵，拓展職工技能培訓和技能等級評價平臺。組織開展第十屆上海職工科技節、第33屆上海市優秀發明選拔賽，推薦一線工人、農民工優秀創新成果參加國家、上海市科技進步獎評選，選樹新一批上海工匠，激勵更多一線職工學習新知識、鉆研新技術、掌握新技能、創造新成果。

三是突出抓好穩就業工作,積極推動援企穩崗政策落實落地。就業是民生之本，工會要積極作為。要定期分析本市就業形勢變化，特別關注受疫情影響較大的重點行業和重點群體職工就業狀況，宣傳落實政府減稅降費、援企穩崗等政策措施，推動相關政策體系不斷完善。實施“會聘上海”職工就業護航行動，組織開展“百位勞模送崗位”系列就業服務活動，舉辦勞模企業專場招聘會；依托“會聘上海”就業服務平臺，與相關政府部門實現數據共享；加強線上就業服務，為職工提供更多的就業崗位。落實重點人群精準就業服務，舉辦大學生專場招聘活動，幫助應屆畢業生尤其是困難職工家庭畢業生就業；面向“關停并轉”企業職工，開展再就業工作,努力做到多轉崗、少下崗,多就業、少失業。

四是著力完善維權協調機制，促進職工隊伍和勞動關系和諧穩定。職工穩則企業穩，勞動關系和諧則社會和諧就擁有堅實基礎。要加強勞動關系風險監測和分析研判，準確把握勞動關系領域的新情況、新特點、新趨勢，及時提出對策建議。完善“四方合作”職工權益維護和群體性勞動關系矛盾預防化解機制，對群體性勞動關系矛盾要做到早報告、早參與、早處置、早化解；會同市高院開展勞動爭議多元化解試點，在各級法院普遍設立工會勞動爭議訴調工作室，建立工會-法院勞動爭議案件委派、委托調解和司法確認制度，設立勞動爭議巡回法庭，建立健全困難職工聯合救助機制。加強協調勞動關系制度建設，制定企業勞動規章制度履行民主程序操作指引，推進網絡職代會系統平臺建設，督促指導企業在重大改革調整或變更勞動用工制度過程中規范開展集體協商、發揮職代會制度作用；籌備召開政府與工會聯席會議，切實發揮聯席會議制度的機制性、長效性作用；加大工會法律援助和法律監督工作力度，切實做到“零門檻”和“應援盡援”。關注職場性別平等，保障好女職工特殊權益。

五是大力推進服務職工工作,切實增強職工的獲得感幸福感。面對困難，職工群眾關切的事情更要努力辦好。要落實好服務職工實事項目，建立工會服務職工工作項目清單，推動完善多層多級服務職工實事項目機制；完善職工療休養政策制度，繼續組織開展本市抗疫一線職工療休養，實施職工療休養和健康體檢實事項目。推動服務職工工作融入發展大局，面向對口支援和中西部地區，推動消費扶貧。組織對口支援地區一線扶貧攻堅干部來滬開展療休養和學習培訓，交流脫貧攻堅的經驗和體會，助力脫貧攻堅戰。會同市文旅局開展職工“愛上海、游上海”文旅消費促進活動，助推經濟加快恢復。打好城市困難職工解困脫困收官之戰，完善三級梯度精準幫扶機制，努力實現“應幫盡幫”；搭建社會資源和困難職工需求精準對接平臺，不斷推進“點亮微心愿”行動。切實維護職工安全健康權益，督促企業和職工做好常態化疫情防控工作，持續推進“安康杯”競賽活動和“查找身邊隱患，保障職工安全”專項行動；推動健康服務進企業，深化職工心理關愛，開展科普宣傳、心理援助、文化服務等活動，促進養成積極向上、理性平和的社會心態。

六是不斷深化工會改革創新,增強工會事業發展新動能。面對前進道路上的困難問題，必須始終堅持改革永遠在路上，通過改革破除體制機制障礙，激發工會組織的生機活力。要加大工會組建力度，探索創新園區樓宇、項目平臺、產業集團等的工會組建方式，做到哪里有職工群眾、哪里就有工會組織，哪里需要做職工群眾工作、工會就跟進到哪里。高度關注新就業形態，積極研究新就業形態勞動者法律保障等問題，完成全年20萬靈活就業群體入會及服務保障目標，不斷擴大工會組織和工會工作的覆蓋面、受益面。深化非公企業工會改革和國企工會改革，成立長三角生態綠色一體化示范區工會聯合會，推動臨港產業園區工會聯合會實體化運作，以著名外企工會聯合會為平臺推進外企工會組建，出臺小微企業工會經費收繳優惠政策，持續把維護職工權益相關制度和要求有效融入企業治理結構和管理制度，增強群眾工作的精準性和有效性。加強網上工會建設，用好上海工會輿情監測系統平臺，加強網評員隊伍建設，推進工會公共服務事項“一網通辦”，加快工會服務線上線下融合。推進工會經審“四位一體”改革，建立重大項目跟蹤審計制度，推進基層工會職工會員監督工作。

七是切實加強自身建設，不斷提高群眾工作能力。干事創業，關鍵在人。面對艱巨繁重的任務，各級工會干部要把政治建設放在首位，“不忘初心、牢記使命”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發展思想。要從嚴正風肅紀，落實中央八項規定精神，嚴守“六大紀律”，始終做到忠誠干凈擔當。要切實改進工作作風，推動廣大工會干部深入基層一線、深入職工群眾，想職工、為職工，解難事、干實事，激勵黨員干部在特殊時期勇于擔當、積極作為。要落實“過緊日子”要求，加強財務資產管理，推進審計整改成果轉化為長效工作機制，確保工會經費更多地用在服務職工和基層建設上。

各位委員、同志們！職工群眾中蘊藏著無窮力量，這是我們戰勝困難挑戰的強大依靠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終與職工群眾打成一片，扎實工作、拼搏奮斗，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出新的更大貢獻。